引論：我們?yōu)槟砹?3篇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

2017年2月17日上午，主席在北京主持召開國家安全工作座談會，會議中提到：“不論國際形勢如何變幻，我們要保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信、戰(zhàn)略耐心，堅持以全球思維謀篇布局，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持底線思維，堅持原則性和策略性相統(tǒng)一，把維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略主動權(quán)牢牢掌握在自己手中”。然而，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)乎國民生計，因此更要牢牢掌握醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略主動性。隨著深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革政策和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策的逐步推行，政府越來越重視我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。尤其是在人民生活水平逐漸提高，并且日益關(guān)注自身健康問題的今天，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也有許多的機(jī)遇。但是，隨著全球醫(yī)藥制造業(yè)的中心逐漸向我們國家轉(zhuǎn)移，我國醫(yī)藥企業(yè)因其本身存在諸多問題，從而不能良好適應(yīng)現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，并且面臨著諸多的挑戰(zhàn)。目前，各領(lǐng)域的部分專家對我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全進(jìn)行了大量研究，取得了一定的研究經(jīng)驗(yàn)和成果，為進(jìn)一步研究我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全的國際環(huán)境提供了理論參考；同時，也存在著一些不足。因此，有必要對有關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，以推動相關(guān)研究更為全面深入。

2相關(guān)研究進(jìn)展

整體上，國內(nèi)學(xué)者就醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全的定義、我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全的現(xiàn)狀、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全的評估以及相關(guān)對策建議進(jìn)行了大量的闡述和分析。當(dāng)前，學(xué)術(shù)界對產(chǎn)業(yè)安全的定義還沒有達(dá)成統(tǒng)一、完備的觀點(diǎn)，不同學(xué)者基于各自視角提出了不同的論斷。何維達(dá)和李冬梅[1]把產(chǎn)業(yè)安全的定義分為以下四類：一是產(chǎn)業(yè)競爭說，強(qiáng)調(diào)本國產(chǎn)業(yè)要有較強(qiáng)的競爭力來抵御開放競爭帶來的各種不利因素；二是產(chǎn)業(yè)控制說，強(qiáng)調(diào)相對于外國資本，本國資本要對相關(guān)產(chǎn)業(yè)有足夠控制力；三是產(chǎn)業(yè)權(quán)益說，強(qiáng)調(diào)本國要保證國民的產(chǎn)業(yè)權(quán)益在開放競爭中不受損傷；四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展說，強(qiáng)調(diào)本國要對關(guān)系到國家安全和國家戰(zhàn)略的重要產(chǎn)業(yè)進(jìn)行控制，并使這些產(chǎn)業(yè)在國際競爭中具有較大潛力；喬穎和彭紀(jì)生[2]把產(chǎn)業(yè)安全內(nèi)涵界定在、狀態(tài)論、能力論、層次論、權(quán)利論五類。胡穎廉[3]則對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全及藥品安全定義進(jìn)行了區(qū)分。藥品安全的概念包括產(chǎn)業(yè)安全和質(zhì)量安全兩個層面。前者指本國藥品數(shù)量和種類能夠滿足患者的基本需求；后者則是藥品對人體健康不造成危害，也就是藥品質(zhì)量安全、有效、可控。藥品監(jiān)管政策的目標(biāo)包括促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新，保障藥品質(zhì)量安全，滿足公眾用藥可及性。近年來，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展，主要的發(fā)展特征有：總量規(guī)模逐漸擴(kuò)大，行業(yè)進(jìn)入壁壘較強(qiáng)，生產(chǎn)主體結(jié)構(gòu)多元，空間格局初步形成。同時，產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中也面臨著產(chǎn)業(yè)集中度有待提高、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益不明，研發(fā)能力亟待加強(qiáng)，“高端不足、低端過剩”，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，中小企業(yè)管理現(xiàn)代化水平低，以及融資渠道單一企業(yè)發(fā)展資金嚴(yán)重不足等多重問題[4]。胡朝鳳[5]認(rèn)為，中國醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)安全的威脅主要來自國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，保障其安全的關(guān)鍵在于提升國際競爭力。這一點(diǎn)與我們所要研究的我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全國際環(huán)境的目的不謀而合。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，使中國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)受到了國際市場的強(qiáng)烈沖擊，中國醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全現(xiàn)狀不容樂觀，主要有產(chǎn)品進(jìn)出口依存度不斷提高，外資品牌和技術(shù)對外依存度也很高。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，國際醫(yī)藥市場格局將發(fā)生巨大的變化，這一變化對我國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有很大的影響。跨國醫(yī)藥企業(yè)全球化引起的兩極化結(jié)果，致使處于弱勢地位的我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨著嚴(yán)重的威脅[6]。部分學(xué)者構(gòu)建了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全評估體系。何維達(dá)和李冬梅[1]提出，根據(jù)影響產(chǎn)業(yè)安全的主要因素，將評價產(chǎn)業(yè)安全的指標(biāo)主要劃分為四種。這種指標(biāo)體系在產(chǎn)業(yè)安全評價中得到了廣泛應(yīng)用，具體可以分為產(chǎn)業(yè)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)國際競爭力、產(chǎn)業(yè)對外依存度和產(chǎn)業(yè)控制力。周行和馮國忠[7]認(rèn)為，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全可以從我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)環(huán)境、我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際競爭力、我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對外依存度和我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)控制力四個方面進(jìn)行評價，并在此基礎(chǔ)上提出了改善我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全的對策建議。張金鑫[8]則認(rèn)為，外資的并購引起了我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全形勢的惡化，具體體現(xiàn)在醫(yī)藥業(yè)的創(chuàng)新能力、競爭力和控制力上，分析了外資企業(yè)對我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全的影響。許銘以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為一級指標(biāo)，行業(yè)規(guī)模、行業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)供需、上游行業(yè)為二級指標(biāo)，對醫(yī)藥制造業(yè)安全度進(jìn)行定量評估及實(shí)證分析[9]。還有部分學(xué)者比較了國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)安全政策和不同國家的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，并進(jìn)行了分析。張福軍和劉曄通過對國外不同產(chǎn)業(yè)安全政策進(jìn)行比較分析，歸納出分別以美國、歐盟、日本等國家為代表；以韓國、新加坡等國家為代表；以委內(nèi)瑞拉、阿根廷等國家為代表的三種產(chǎn)業(yè)安全政策模式。并總結(jié)出了由國外不同類型產(chǎn)業(yè)安全政策模式積累的不少經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)得出對我國的啟示[10]。把美國和日本的制藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系與我國進(jìn)行對比，可以得到以下一些啟示：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的模式及其發(fā)展?fàn)顩r與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的程度息息相關(guān)；大學(xué)和科研院所在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系中的作用非常重要；企業(yè)必須增強(qiáng)創(chuàng)新和經(jīng)營實(shí)力，逐漸成為創(chuàng)新體系中的主體[11]。有學(xué)者分析了不同國家的醫(yī)藥創(chuàng)新體系，即美國企業(yè)為主體的政企分開醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，日本“官、產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合”的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，德國企業(yè)為主體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，印度政府主導(dǎo)企業(yè)為主體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和中國大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)為主體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。其中，美國、德國、日本、印度醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系中大學(xué)和科研院所主要從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究工作[12]。針對現(xiàn)階段我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全面臨來自不同方面的困難和威脅，部分學(xué)者專家提出了相應(yīng)的應(yīng)對政策。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，全球醫(yī)藥板塊逐漸向新興市場轉(zhuǎn)移，我國因其突出的醫(yī)藥市場表現(xiàn)成為各跨國企業(yè)競爭的市場之一。趙明月等[6]提到，在全球醫(yī)藥市場變化的情況下，可以從健全立法理念、調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策、支持創(chuàng)新研發(fā)、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用和重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)這五個方面來面對挑戰(zhàn)。中國工程院院士張伯禮提出的扶持民族產(chǎn)業(yè)、保障醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全的對策：主要是完善相關(guān)政策，從定價、招標(biāo)與采購等方面扶持民族醫(yī)藥企業(yè)；建立中國中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)體系；提高民族醫(yī)藥技術(shù)進(jìn)入門檻，創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加強(qiáng)民族醫(yī)藥研究及產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭力[13]。我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的生存環(huán)境在于國內(nèi)和國外兩個方面，所以維護(hù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全需要多維度、多層次、多方面加強(qiáng)調(diào)整。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為我國的朝陽產(chǎn)業(yè)，在一定程度上需要響應(yīng)、適應(yīng)政府的相應(yīng)政策。秦尚彬[14]指出，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的情況下，維護(hù)我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全主要可以從五個方面著手：法律與政策上的完善；加強(qiáng)研發(fā)力度，培養(yǎng)技術(shù)開發(fā)能力；加快完善醫(yī)藥創(chuàng)新體系；合理利用外資企業(yè)，實(shí)現(xiàn)我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展；加強(qiáng)管理，降低風(fēng)險。胡穎廉總結(jié)為更新理念、多管齊下，制定扶持國內(nèi)藥企的產(chǎn)業(yè)政策；建章立制、依法行政，完善各類藥企公平競爭的制度環(huán)境；整合協(xié)會、加強(qiáng)引導(dǎo)，提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)[15]。

3總結(jié)

國內(nèi)學(xué)者對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全已作出較為詳實(shí)的分析，由于產(chǎn)業(yè)安全的必要性及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的特殊性，維護(hù)我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全、振興民族藥業(yè)等一系列問題又顯得尤為重要。通過梳理近幾年國內(nèi)對于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全的研究理論，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)相關(guān)研究多是討論和平時期（簡稱常態(tài)下）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全的有關(guān)問題，而對國家處于緊急狀況（如戰(zhàn)爭時期等）下醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全的理論及實(shí)踐研究較為空白，且缺少基于歷史視角對其他國家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全進(jìn)行的比較研究和經(jīng)驗(yàn)借鑒。對于我國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全，應(yīng)審時度勢，在不同時期、不同狀態(tài)應(yīng)有不同的應(yīng)對政策，以適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。在短期內(nèi)，如何使我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全趨于穩(wěn)定；在長期發(fā)展中，如何讓企業(yè)良性發(fā)展并在國際大環(huán)境中站穩(wěn)腳跟。這些問題的關(guān)鍵在于怎樣提高我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力、競爭力和控制力。在特殊時期，企業(yè)如何適應(yīng)不利發(fā)展的環(huán)境；在平常狀態(tài)下，又怎樣保持并發(fā)揮潛力。相關(guān)的學(xué)術(shù)研究有必要抓住新的機(jī)遇，爭取使我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全研究能有質(zhì)的飛躍。

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篇2

一、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚水平測算與分析

（一）區(qū)位商指數(shù)改良標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)位商指數(shù)是用來衡量區(qū)域集聚水平的常用指標(biāo)之一，并非完美無缺，在整個工業(yè)規(guī)模小區(qū)域，可能導(dǎo)致非集聚地區(qū)的目標(biāo)產(chǎn)業(yè)區(qū)位商指數(shù)虛高。為規(guī)避這種不精確風(fēng)險，設(shè)定了三大判別準(zhǔn)則，以便能正確地篩選出存在集聚特征的區(qū)域，數(shù)據(jù)來源于各年份《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》。

準(zhǔn)則一：區(qū)域目標(biāo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值大于或等于該產(chǎn)業(yè)全國平均總產(chǎn)值水平的90%，只有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，才可能產(chǎn)生集聚效應(yīng)；準(zhǔn)則二：LQ≥1，這也是判別區(qū)域集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)之一；準(zhǔn)則三：根據(jù)我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園分布與發(fā)展?fàn)顩r判斷。通過準(zhǔn)則篩選，可以得出符合醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚條件的省份。限于篇幅，未列出。

（二）區(qū)域集聚水平分析

區(qū)域集聚比較來看，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具備集聚特征的省份集中在東部地區(qū)，共計10個，占比達(dá)到58.8%，其次為中部地區(qū)，共計5個，占比為29.4%，西部僅為2個，占比很小。綜合分析產(chǎn)值規(guī)模、LQ指數(shù)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園發(fā)展?fàn)顩r，東部的山東、江蘇、浙江，中西部的河南與四川在產(chǎn)值規(guī)模、LQ指數(shù)以及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園發(fā)展情況三個方面都處于領(lǐng)先位置；東部的上海、北京、吉林，中部河北、湖北、江西和湖南處于第二梯隊(duì)；其它地區(qū)可以歸類到第三梯隊(duì)中。最后，山東、河南、吉林和湖南四個省份醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展速度較快，而江蘇、浙江、四川、遼寧和北京集聚發(fā)展平穩(wěn)，其它省份發(fā)展速度慢。

二、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力評價體系的構(gòu)建與分析

（一）評價指標(biāo)的選擇

根據(jù)數(shù)據(jù)可得性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的原則，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模力（工業(yè)總產(chǎn)值、從業(yè)人員數(shù)、勞動生產(chǎn)率）、科技創(chuàng)新力（R&D支出、R&D人員全時當(dāng)量、國內(nèi)專利發(fā)明申請授權(quán)數(shù)）、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營力（產(chǎn)值利稅率、成本費(fèi)用利潤率、資本保值率）、省域經(jīng)濟(jì)力（人均GDP、進(jìn)出口占GDP比重、財政支出占GDP比率）和市場競爭力（銷售收入、利潤總額、固定資產(chǎn)平均余額、流動資產(chǎn)平均余額）五個方面建立了我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力評價體系。

（二）因子分析

根據(jù)構(gòu)建的評價指標(biāo)體系，采用因子分析方法對各區(qū)域醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力得分進(jìn)行測算，數(shù)據(jù)來源于各年份《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》、《中宏統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫》和《中國統(tǒng)計年鑒》。08年樣本進(jìn)行KMO和Bartlett球形檢驗(yàn)，得出KMO的值為0.727，大于0.7，Bartlett球形檢驗(yàn)的顯著性水平為P

F綜合=0.469F1+0.253F2+0.129F3

其它年份競爭力數(shù)據(jù)以此過程為標(biāo)準(zhǔn)，最后得出2003年至2008年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)各省份綜合競爭力得分，限于篇幅，未列出。

（三）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力的分析

03至08年以來，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力呈現(xiàn)東部、中部和西部遞減的格局。其中，東部地區(qū)排名靠前的省份有山東、江蘇、浙江，廣東、上海和北京；中部地區(qū)排名靠前的是湖北、河南、河北、江西；西部地區(qū)排名靠前的有四川、陜西。這與我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)各省份總體實(shí)力的實(shí)際情況基本吻合，譬如，山東、江蘇和浙江的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一直是全國的排頭兵，根據(jù)2004年醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會的報告，在全國醫(yī)藥工業(yè)銷售收入百強(qiáng)企業(yè)中，三省企業(yè)占比超過了1/3；另外，四川和陜西這兩個省份雖然地處西部，但醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一直是這兩個省份的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在地區(qū)范圍內(nèi)都具有很強(qiáng)的競爭實(shí)力。

三、產(chǎn)業(yè)集聚對產(chǎn)業(yè)競爭力影響的實(shí)證研究

（一）理論模型的建立和數(shù)據(jù)來源

通過前面的研究，我們獲取了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要集聚省份的區(qū)位商指數(shù)與產(chǎn)業(yè)競爭力得分，那么集聚是否對產(chǎn)業(yè)競爭力有影響以及程度如何？以此為思路，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)集聚對產(chǎn)業(yè)競爭力影響的面板模型，如下：

JZLit=ai,0+ai,1JJit+μit

其中，JZLit指第i地t年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力，JJit代表第i地t年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚程度，以篩選后醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力、區(qū)位商指數(shù)為數(shù)據(jù)來源。μit為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

（二）實(shí)證檢驗(yàn)

回歸分析運(yùn)用eviews6.0軟件，由于樣本為面板數(shù)據(jù)，所以在計量方法的選取上，需要通過Hausman Test檢驗(yàn)以確定是用個體固定效應(yīng)模型還是個體隨機(jī)效應(yīng)模型，如果兩種估計結(jié)果的差異小，說明可以建立個體隨機(jī)效應(yīng)回歸模型，如果兩個估計結(jié)果差異大，應(yīng)該建立個體固定效應(yīng)回歸模型。回歸結(jié)果見表2。

注：括號中數(shù)據(jù)為p值；***為符合1%的顯著性水平，**為符合5%的顯著性水平，*為符合10%的顯著性水平。

如表2顯示，Hausman檢驗(yàn)P值

（三）結(jié)論及政策建議

從地區(qū)分布上看，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有較高產(chǎn)業(yè)集聚與競爭力特征的省份主要集中于東部地區(qū)，從實(shí)證結(jié)果上看，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚化有利于提升產(chǎn)業(yè)競爭力且作用明顯。因此，在我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正處于高速增長態(tài)勢的關(guān)鍵時期，提升各集聚區(qū)內(nèi)的集聚化水平對促進(jìn)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力有重要意義。

首先，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一個資金密集型的行業(yè)，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚總體水平較低，主要是由于規(guī)模不足，需要在現(xiàn)階段基礎(chǔ)之上，注重擴(kuò)大產(chǎn)能。而產(chǎn)能的擴(kuò)張，需要巨額資金的支撐，因此必須想方設(shè)法擴(kuò)寬企業(yè)資金來源的渠道；其次，它又是一個技術(shù)密集型的行業(yè)，具有高投入、高風(fēng)險、高產(chǎn)出及高技術(shù)的特征，而目前醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的藥品中，仿制品占比較重，自主研發(fā)的藥品很少，加劇了市場之間的惡性競爭且浪費(fèi)了資源，因此醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要走自主創(chuàng)新道路，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研之間的合作，提高科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的能力；第三，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢，必須促進(jìn)集群內(nèi)企業(yè)之間的合作與競爭，增進(jìn)企業(yè)間的信任與資源共享的能力，帶來集群整體競爭力的提升；第四，各省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集群道路不能重復(fù)建設(shè)、一哄而上，必須立足本區(qū)域比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)出特色產(chǎn)品，打造出全國甚至世界聞名的地區(qū)品牌；最后，政府在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)過程中要充當(dāng)好服務(wù)者的角色，在支持政策上既要科學(xué)，又要保持連貫。

參考文獻(xiàn)：

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[3]Hill,E.W.,and John,F.Brennan.A Methodology for Identifying the Drivers of Industrial Clusters:The Foundation of Regional Competitive Advantage,Economic Development,2000.

篇3

陜西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在取得長足發(fā)展的同時，也面臨著中藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、品種老化、知識產(chǎn)權(quán)工作滯后，中藥加工層次低、規(guī)模小等諸多難題。要想真正做大做強(qiáng)陜西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，就需要開展技術(shù)預(yù)見研究，探尋促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)。技術(shù)預(yù)見通常用于篩選戰(zhàn)略研究領(lǐng)域和技術(shù)群，是對未來較長時期內(nèi)的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會的遠(yuǎn)期發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)的研究，以確定可能產(chǎn)生最大經(jīng)濟(jì)與社會效益的通用新技術(shù)。區(qū)域技術(shù)預(yù)測的目的更加明確，針對性更強(qiáng)，與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合更為緊密。

開展陜西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)預(yù)見研究，對把握陜西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)未來技術(shù)發(fā)展方向，對促進(jìn)陜西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間快速、健康發(fā)展均有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

國內(nèi)外技術(shù)預(yù)見研究現(xiàn)狀

國外技術(shù)預(yù)見活動興起于上個世紀(jì)40年代，美國率先將技術(shù)預(yù)見應(yīng)用于科技計劃制定，形成了技術(shù)預(yù)見的第一次發(fā)展和第一代技術(shù)預(yù)見方法。20世紀(jì)70年代，日本采用德爾菲法進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)預(yù)見活動，并將此活動作為政府制訂科技政策、使科技最大化作用于經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展的一種嘗試，此后每5年組織一次，截至目前已組織了8次技術(shù)預(yù)見。1990年德國在歐洲率先開展了技術(shù)預(yù)見行動計劃，通過3次技術(shù)預(yù)見活動，提出了德國未來30年內(nèi)所應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，為政府有關(guān)部門和企業(yè)決策提供了依據(jù)；而英國、法國以及意大利等主要發(fā)達(dá)國家則是在開展技術(shù)預(yù)見計劃的同時，加強(qiáng)在科技發(fā)展趨勢與監(jiān)測方面的研究工作。韓國、印度和泰國等發(fā)展中國家也紛紛開展技術(shù)預(yù)見活動，探索未來科學(xué)技術(shù)的發(fā)展方向。

技術(shù)預(yù)見活動在我國開始于20世紀(jì)90年代，但系統(tǒng)性的技術(shù)預(yù)見是在2000年后興起的。在2002～2003年間，國家科技部啟動了對信息、生物、新材料、能源、資源環(huán)境和先進(jìn)制造等六個重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)預(yù)測和國家關(guān)鍵技術(shù)選擇研究，產(chǎn)生了多部技術(shù)預(yù)見報告。區(qū)域技術(shù)預(yù)見則以上海、北京技術(shù)預(yù)見為標(biāo)志全面展開。2001年，上海市啟動了《“十五”上海科技重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)預(yù)見工作研究》計劃；2009年《上海科技發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)預(yù)見報告》出爐，該報告綜合運(yùn)用了技術(shù)路線圖和專利地圖技術(shù)，形成了技術(shù)預(yù)見綜合報告和信息、生物、新材料與先進(jìn)制造、社會發(fā)展等四個領(lǐng)域研究報告。2001年，北京市啟動“北京技術(shù)預(yù)見行動計劃”，在信息、材料兩大技術(shù)領(lǐng)域采用德爾菲調(diào)查、專家會議和有關(guān)政策分析方法進(jìn)行技術(shù)預(yù)見調(diào)查。隨后云南、新疆、武漢、廣州、陜西等省市也先后啟動了技術(shù)預(yù)見計劃，在取得階段性研究成果的同時，也為政府決策提供了參考建議。

目前技術(shù)預(yù)見作為技術(shù)預(yù)測的一種延續(xù)，已成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要方法。現(xiàn)有國內(nèi)外文獻(xiàn)對技術(shù)預(yù)見被廣泛地應(yīng)用于各個產(chǎn)業(yè)中，研究主要集中在其特點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用以及預(yù)見方法的研究和改進(jìn)方面，學(xué)者們已通過專利分析法、專利引文法、專家咨詢法以及德爾菲調(diào)查法等，對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)以及能源產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行技術(shù)預(yù)見研究。目前針對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)預(yù)見研究文獻(xiàn)相對較少，僅見生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)預(yù)見中所涉及的部分內(nèi)容。

研究方法和內(nèi)容

技術(shù)預(yù)見發(fā)展至今，針對技術(shù)預(yù)見研究的方法主要采用德爾菲調(diào)查法、文獻(xiàn)計量法、情景分析法、專利分析法等。

1.研究方法

（1）德爾菲調(diào)查法

德爾菲調(diào)查法是目前普遍采用的技術(shù)預(yù)計方法，許多學(xué)者運(yùn)用它對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行預(yù)見，可預(yù)見未來10-30年各種技術(shù)發(fā)展概率，為政府制定規(guī)劃服務(wù)，一般基于國家層面。該方法簡便易行，操作上比較客觀，有利于科技決策民主化和社會化，但調(diào)查周期長，工作量大。

（2）文獻(xiàn)計量法

文獻(xiàn)計量法是為制定未來技術(shù)領(lǐng)域和學(xué)科領(lǐng)域方向提供客觀的科學(xué)根據(jù)的一種預(yù)見方法，能夠客觀的掌握迅速發(fā)展的前沿研究領(lǐng)域，強(qiáng)化技術(shù)預(yù)見的客觀性和前瞻性；但它以科技論文為基礎(chǔ)，需要利用文獻(xiàn)進(jìn)行大量且較為復(fù)雜的分析，影響考慮問題的全面性。

（3）情景分析法

情景分析法既是一種預(yù)測方法，也是一種規(guī)劃工具。它在技術(shù)預(yù)見中的運(yùn)用比較復(fù)雜，一般用于國家科學(xué)技術(shù)的預(yù)見。它列出未來發(fā)展情景的多種可能性，并設(shè)置技術(shù)“路標(biāo)”，即各種定量或定性的參數(shù)說明，倒推哪一種可能性更加逼近真實(shí)情況，但可能由于過多的想象而偏離預(yù)見的主題。

（4）專利分析法

專利是技術(shù)變化的領(lǐng)先指標(biāo)，專利分析法是預(yù)測短、中期技術(shù)發(fā)展趨勢最準(zhǔn)確的方法。通常在研究某一開發(fā)試驗(yàn)階段，我們可以運(yùn)用專利分析法快速找到技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展前沿，實(shí)現(xiàn)技術(shù)預(yù)見的目標(biāo)，同時也可以預(yù)見未來朝陽產(chǎn)業(yè)。但此類方法僅基于專利檢索數(shù)據(jù)來進(jìn)行分析，只關(guān)注專利文獻(xiàn)所反映出來的技術(shù)和法律信息。

2.研究內(nèi)容

本研究旨在立足陜西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對科技的需求，首先利用專利分析法對陜西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)行遴選，然后選用德爾菲調(diào)查法進(jìn)行技術(shù)預(yù)見研究。主要內(nèi)容如下：

（1）在陜西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)的選擇中運(yùn)用專利分析法，以中國專利數(shù)據(jù)庫（SIPO）檢索的專利數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，選擇中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的前沿技術(shù)作為德爾菲調(diào)查問卷的備選技術(shù)。

（2）德爾菲調(diào)查采用問卷調(diào)查與專家研討會相結(jié)合的方法。此次調(diào)查的調(diào)研對象來源于陜西省評估中心專家?guī)欤蒲袡C(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府部門、高校等單位的專家和顧問，結(jié)合陜西省省情，針對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)的專利分析，先遴選出的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)備選關(guān)鍵技術(shù)，再做進(jìn)一步的篩選和論證，最后形成能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，解決中醫(yī)藥技術(shù)瓶頸問題等至關(guān)重要的關(guān)鍵技術(shù)清單，為陜西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策和規(guī)劃制定提供參考。

陜西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)預(yù)見

1.基于專利分析的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)遴選

專利是反映某個領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，因此，首先應(yīng)針對國內(nèi)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的總體技術(shù)發(fā)展進(jìn)行專利綜合分析，了解國內(nèi)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展動態(tài)，再以此分析陜西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)狀況，從而篩選出陜西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域及其關(guān)鍵技術(shù)。

（1）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)專利分析

中藥主要由中藥材、中藥飲片、中成藥三部分組成。結(jié)合國家發(fā)改委的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)指南（2011年度）以及《陜西省“十二五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究》中指出的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及重點(diǎn)任務(wù)，根據(jù)《中醫(yī)藥專利管理辦法》中所規(guī)定的中醫(yī)藥發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容，對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行內(nèi)容類型劃分。本研究擬對陜西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)涉及的中藥制劑、中藥材及飲片、中成藥（包括含有中藥的保健品、食品等）以及中草藥等4種類型及的專利技術(shù)統(tǒng)計分析。

從專利類型來看，我國中醫(yī)藥多為發(fā)明專利，如表4-1所示。從陜西省狀況看，中藥制劑和中成藥技術(shù)上相關(guān)發(fā)明專利相對較多，其他類型專利雖有涉及，但占全國的比重均很小。這說明陜西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)在全國范圍內(nèi)處于偏低水平，還需加大發(fā)展力度。

陜西省在上述四種中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域所涉及的關(guān)鍵技術(shù)中均未見有實(shí)用新型和外觀專利，故以下關(guān)鍵技術(shù)專利分析只對其發(fā)明專利進(jìn)行統(tǒng)計，如表4-2所示。我國在四種中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域均有發(fā)明專利，其中中藥制劑領(lǐng)域的發(fā)明專利數(shù)量相對較多。從陜西省的狀況來看，除中藥制劑中提取技術(shù)的煎煮法、回流法以及蒸餾技術(shù)（含水蒸氣蒸餾）和分離純化技術(shù)中的色譜法發(fā)明專利數(shù)量相對較多外，其余技術(shù)專利數(shù)量較少，均小于10項(xiàng)，說明陜西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體技術(shù)水平較低，在全國還處于落后水平。

（2）德爾菲調(diào)查法

本次技術(shù)預(yù)見研究的調(diào)查對象是基于專利分析所遴選出的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)備選關(guān)鍵技術(shù)課題。根據(jù)可行性和唯一性原則，最終遴選出陜西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)4個技術(shù)領(lǐng)域22備選技術(shù)課題。

專家的選擇是德爾菲調(diào)查法順利實(shí)施和有效預(yù)見的基礎(chǔ)，根據(jù)技術(shù)預(yù)見的目的不同，來選擇的不同的專家樣本。高校和研究院所是科研工作的一線，是技術(shù)的供給方，這類專家的意見能夠很好地反映技術(shù)發(fā)展的狀況；企業(yè)在一定程度上是技術(shù)的需求方，對技術(shù)的預(yù)見更能反映市場的需求；政府是政策的制定者和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的指導(dǎo)者，對技術(shù)的預(yù)見能反映產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的大方向。

因此，本次技術(shù)預(yù)見的專家來源于陜西省評估中心專家?guī)欤w高校、研究院所、企業(yè)以及政府，各方面的人員均占有一定的比例，每個領(lǐng)域25人左右。本次預(yù)測擬形成100人以上的領(lǐng)域?qū)＜揖W(wǎng)絡(luò)。

2.研究結(jié)果

通過專利分析法和德爾菲調(diào)查法的篩選和論證，最終確定陜西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)包含4個重點(diǎn)領(lǐng)域的20項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。

（1）中藥制劑領(lǐng)域

101 煎煮法

102 回流法

103 滲漉法

104 浸漬法

105 超臨界萃取

106 水蒸氣蒸餾法

107 超聲波提取法

108 微波萃取

109 水提醇沉法

110 色譜法

111 大孔樹脂精制法

（2）中藥材及飲片領(lǐng)域

201 炮制技術(shù)

202 貯藏技術(shù)

203 種植

204 病蟲害防治

（3）中成藥領(lǐng)域

301 成分測定

302 質(zhì)量檢測

（4）中草藥領(lǐng)域

401 種植

402 病蟲害防治

403 毒物檢測

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歸根到底是技術(shù)的發(fā)展。結(jié)合上述中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域及關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)力度，發(fā)揮陜西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，打造“秦藥”品牌，將其做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)中藥現(xiàn)代化。

篇4

文章編號：1004-4914（2011）11-233-02

一、導(dǎo)言

改革開放以來,吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)取得了長足的進(jìn)步。經(jīng)過多年的發(fā)展,吉林省已成為具有比較完備的醫(yī)藥生產(chǎn)體系和商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)的醫(yī)藥大省。但和西方發(fā)達(dá)國家相比,吉林省乃至全國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)仍是一個低技術(shù)、低效率、低利潤的產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)總量小、技術(shù)水平低、結(jié)構(gòu)性矛盾突出。全球化的趨勢使吉林省面對的不僅是國內(nèi)企業(yè)而且是世界制藥巨頭的競爭,而原本實(shí)力弱小的企業(yè)必將受到更大的擠壓。無論資本實(shí)力、技術(shù)開發(fā)能力還是市場控制力,吉林省與跨國公司之間的差距都是懸殊的,這種“快艇對航母”的競爭局面給擁有眾多中小醫(yī)藥企業(yè)的吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提出了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

在此背景下，我們立義于現(xiàn)實(shí),為了加速吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮吉林省在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才、研發(fā)力量和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的比較優(yōu)勢，進(jìn)一步提升吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力與核心競爭力，加快推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，為吉林省政府部門和吉林省醫(yī)藥企業(yè)提供一些科學(xué)的建議。

二、吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在的不足及挑戰(zhàn)

1.醫(yī)藥行業(yè)“多、小、散、亂”的問題突出,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。近幾年國際上一些大型制藥企業(yè)為了進(jìn)一步增強(qiáng)國際競爭力,紛紛實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,力爭在國際醫(yī)藥市場上占有一席之地。而吉林省的制藥企業(yè)仍習(xí)慣于分散經(jīng)營,處于放大了的小生產(chǎn)狀態(tài),多數(shù)企業(yè)專業(yè)化程度不高，缺乏自身的品牌、特色品種和規(guī)模效益,整體競爭能力差,難以參與國際競爭。目前中小型企業(yè)雖已成為吉林省醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展的中堅力量,但缺少像黑龍江哈藥集團(tuán)銷售收入近百億元以上的大企業(yè)集團(tuán)。如果更加合理有效地利用各類資源,企業(yè)和資源整合仍需做大量的工作。銷售收入列第一、二位的大成集團(tuán)和修正集團(tuán)近年來發(fā)展迅猛,年銷售收入均已達(dá)30億元以上，但在全國排名僅為第10、11位。省內(nèi)排名第三、四位的華潤生化(10.6億元)和敖東藥業(yè)集團(tuán)在全國排名僅列第47和59位。

2.科技投入嚴(yán)重不足,自主創(chuàng)新能力較低。醫(yī)藥工業(yè)是一個科技含量高、集約化、國際化程度高、高投入、高收益的產(chǎn)業(yè)，作為醫(yī)藥企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源動力,研發(fā)投入在國際上至少要占上年銷售收入的10%~15%,而我國醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入一般不超過3%,吉林省大多數(shù)企業(yè)在研究與開發(fā)投入經(jīng)費(fèi)上還不到1%。科研與生產(chǎn)脫節(jié),新藥創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱,技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化速度慢;缺少具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品,產(chǎn)品更新慢;老產(chǎn)品多,新產(chǎn)品少;低檔次與低附加值產(chǎn)品多,高技術(shù)含量與高附加值產(chǎn)品少;重復(fù)生產(chǎn)品種多,獨(dú)家品牌少;多數(shù)老產(chǎn)品技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不高,工藝落后成本高,造成資源的浪費(fèi),缺乏競爭力,特別是原料藥制劑研發(fā)不夠,制約了企業(yè)的發(fā)展。

3.中藥資源生產(chǎn)與開發(fā)利用效率低,產(chǎn)品質(zhì)量不能滿足需求。中藥材生產(chǎn)管理粗放,不能嚴(yán)格執(zhí)行GAP標(biāo)準(zhǔn),單產(chǎn)低、質(zhì)量差的現(xiàn)象較為普遍;中藥材病蟲害的防治和農(nóng)藥殘留的污染問題還沒有很好解決;沒有建立優(yōu)良種植的評價體系,缺乏對種植資源的收集整理;在中藥飲片加工方面,由于中藥材質(zhì)量不穩(wěn)定,生產(chǎn)水平低等因素,造成了產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定,再加上炮制工藝不規(guī)范不統(tǒng)一等問題,因而難以滿足國外用戶的需求,大大削弱了中藥的國際市場競爭力。

三、加快吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

1.加快體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)大型企業(yè)集團(tuán)的培育,引導(dǎo)和扶持修正藥業(yè)、敖東藥業(yè)、東寶藥業(yè)、亞泰藥業(yè)等10大企業(yè)集團(tuán)做大做強(qiáng),扶持和促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)低成本擴(kuò)張,力爭這類企業(yè)在兼并重組、核定企業(yè)銷售成本、評定高新區(qū)外中藥高新技術(shù)企業(yè)等方面取得較大突破,鼓勵省內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)與國際跨國公司合資合作,提高國際競爭力。

2.加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,開發(fā)附加值相對較高的深加工產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和工藝改進(jìn),進(jìn)一步挖潛降耗,節(jié)約水、電、煤等基礎(chǔ)資源,節(jié)約醫(yī)藥中間體等化工原料,消化成本上漲因素，提高經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)一步支持通化東寶具有自主知識產(chǎn)權(quán)的人胰島素達(dá)到生產(chǎn)能力，培育國際品牌,參與國際競爭。

3.建立多元化投入體系。設(shè)立省現(xiàn)代中藥及生物制藥基地建設(shè)引導(dǎo)資金和風(fēng)險投資基金,通過專項(xiàng)資金引導(dǎo)社會資金向現(xiàn)代中藥及生物制藥科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)上注入,重點(diǎn)解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性問題,加大在技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)能力、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、知識產(chǎn)權(quán)和中藥資源保護(hù)以及人才培養(yǎng)等方面的投入。采用創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制等市場化手段,拓寬中藥新藥研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的融資渠道,以吸引社會資金為主,政府資金適當(dāng)注入,采用股份制等靈活方式,建立現(xiàn)代中藥及生物制藥科技產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資基金,為吉林省醫(yī)藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展提供強(qiáng)大的資金保障。

4.加強(qiáng)對資源和醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理力度。從中藥資源保護(hù)的實(shí)際出發(fā),調(diào)整保護(hù)品種,保護(hù)并規(guī)范野生中藥材資源的開發(fā)利用,加強(qiáng)人工種植(養(yǎng)殖)中藥材GAP標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證工作。制訂醫(yī)藥行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,積極應(yīng)對國際專利競爭,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,保護(hù)醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán),促進(jìn)新藥創(chuàng)新,倡導(dǎo)在新藥創(chuàng)新全過程實(shí)行專利保護(hù)。加強(qiáng)專利知識的宣傳和培訓(xùn),提高專利服務(wù)水平,運(yùn)用專利制度加速技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

5.加大醫(yī)藥行業(yè)的改革開放力度。實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,引進(jìn)戰(zhàn)略合作者,推進(jìn)對外交流與合作。目前,我國的醫(yī)藥行業(yè)還處于向海外拓展的初級階段,全球非專利藥市場的迅速崛起為我國醫(yī)藥行業(yè)融入國際醫(yī)藥市場,參與醫(yī)藥全球化分工、合作和競爭提供了大好契機(jī)。要樹立開放與主動尋求合作的進(jìn)取意識,進(jìn)一步發(fā)揮地緣優(yōu)勢,對內(nèi)要加強(qiáng)與黑龍江、遼寧在醫(yī)藥領(lǐng)域的合作與交流,共同推進(jìn)“北藥”品牌建設(shè)。對外重點(diǎn)加強(qiáng)與日本、韓國、俄羅斯、蒙古等東北亞國家和我國香港、中國臺灣地區(qū)的交流與合作,逐步把吉林省建設(shè)成為東北亞醫(yī)藥區(qū)域發(fā)展中心。引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,努力開拓海外市場。

6.推動產(chǎn)業(yè)集聚，形成合理布局。重點(diǎn)建設(shè)“一園一城一個集聚區(qū)”的三大發(fā)展中心、兩條醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶和兩大化學(xué)原料藥生產(chǎn)基地。“一園”即將長春國家生物產(chǎn)業(yè)園建成全國最大的生物疫苗、基因工程藥物、生物中藥工業(yè)園區(qū)。“一城”即將“通化醫(yī)藥城”建設(shè)為生產(chǎn)、科研、經(jīng)貿(mào)發(fā)達(dá)的中國“藥谷”和國際化醫(yī)藥名城。“一個集聚區(qū)”即重點(diǎn)發(fā)展以敦化市為中心的“延邊敖東醫(yī)藥發(fā)展區(qū)”，重點(diǎn)以中藥企業(yè)敖東、華康、力源3大藥業(yè)集團(tuán)為核心，建立3大現(xiàn)代中藥制藥工業(yè)園區(qū)，突出新產(chǎn)品和系列品牌的開發(fā)。兩條醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶是圍繞三大發(fā)展中心，以長春、吉林、延邊和以長春、通化、白山兩條中藥產(chǎn)業(yè)帶為兩翼，進(jìn)一步加速產(chǎn)業(yè)集聚，提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競爭力。同時，建設(shè)好吉林市和遼源市兩大化學(xué)原料和合成藥生產(chǎn)基地。

近期重點(diǎn)選擇一批具有自主創(chuàng)新的中藥傳統(tǒng)品種深度開發(fā)、道地中藥材種養(yǎng)殖及開發(fā)、疫苗類生物制品、基因工程藥品等醫(yī)藥重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，給予結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造方面專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持。重點(diǎn)支持總投資達(dá)10億元的修正藥業(yè)集團(tuán)高新醫(yī)藥園項(xiàng)目；總投資達(dá)7億元的通化東寶藥業(yè)集團(tuán)東寶基因重組人胰島素二期擴(kuò)建工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。通過重點(diǎn)扶持一批重大產(chǎn)業(yè)化工程和項(xiàng)目，促進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展再上新臺階。加強(qiáng)對醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。政府要安排一部分資金用于支持醫(yī)藥人才培養(yǎng)。積極吸引國外醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端人才來吉林省創(chuàng)業(yè)，對醫(yī)藥研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)較大的高層次人才，應(yīng)給予特殊津貼和獎勵。要組建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技專家顧問組，負(fù)責(zé)對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題提供咨詢。

[本文獲得四平市哲學(xué)社會科學(xué)項(xiàng)目資助（編號：201030）；教育部人文社科青年項(xiàng)目資助（編號：10YJC790181）及吉師博啟動項(xiàng)目資助（編號：2010005）]

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9.邱鈞.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].中國統(tǒng)計出版社，2000

篇5

In this report, we will look into the Shanghai Zhangjiang Pharmaceutical Cluster. Located in Zhangjiang High-Tech Park, Pudong, Shanghai, one of the fastest developing region of China, with high quality human resources, and dense R&D centers, this pharmaceutical cluster has taken initial shape of its unique value chain after more than 10 years of development

Through “diamond” and other detailed analysis, we try to shed light on whether Shanghai is able to build a successful pharmaceutical cluster, discuss the challenges for further development and give out our recommendations as well.

二、Cluster Analysis

2.1 Favorable Home Base

Shanghai has been a long time a manufactory city, specialized in textile. The shift occurred after the reform of 1978. Shanghai became an important place for several key economic sectors as chemical and pharmaceutical, ship and car industries, machinery, steel, paper and printing products. In 1984, Volkswagen set up the first foreign car manufactory of China in Shanghai.

The growth of the GDP of Shanghai had been more than 10% annually between 1985 and 1999. Nowadays, around 10%, and it is still one of the highest of China. In 2006, the GDP per capita is around $7000 while in the rest of the China it’s on average around $1800.

Shanghai is therefore one of the most dynamic places of China, and according to several experts, it is not going to stop. Indeed, the Chinese government wants henceforth to set up also a main financial framework in Shanghai. They intend to make the Shanghai Stock Exchange one of the most important financial places in the world in the next decades. Shanghai seems to have the ideal home base to set up a successful industry and to develop several clusters as the pharmaceutical one.

2.2 Diamond Analysis for Shanghai Pharmaceutical Cluster

Exhibit 1 Shanghai Pharmaceutical Cluster Diamond

Factor (Input) Conditions

Shanghai is one of the most talent-intensive metropolises in China, with 8 top medical universities, 10 international research centers and hundreds of R&D centers launched by respective companies. International pharmaceutical companies, for instance, Novartis has started up its 7th international research center in Shanghai. The cluster is also a focal area for national R&D funding. In 2009, the State Council decided to invest 32.8 billion Yuan ($4.95 Billion) for the development of altogether 11 high-tech research programs, with pharmaceutical industry included. With the joint efforts in both national and industrial level, more technological breakthroughs will be made by the huge talent pool in the cluster.

In terms of public services, the most notable event is the founding of Shanghai Zhangjiang Pharmaceutical Public Information Service Platform (registered as Shanghai Pharma-Engine Co., LTD) in April 25th, 2009, where solutions and consulting services to pharmaceutical enterprises about new drug development and clinical research was provided . The establishment of this platform was one of the governmental promotions with the yearly goal of providing 5000 consulting services to enterprises and bringing up 20 infant pharmaceutical companies.

The physical infrastructure in the cluster is quite well-established. Enjoying one of the most developed transportation systems in the world encompassing ports (the world’s No.1 cargos handling capacity); railways, airports and highways, companies within the cluster can easily transport their materials and products domestically and abroad. Apart from transportation, the electricity stability, abundant water supply and highly developed telecommunicating system are all key elements of the cluster’s advanced physical infrastructure.

As the common competitive advantage throughout China, low cost of land and human capital is easy to access. By spreading their value chain, international companies in Shanghai Pharmaceutical Cluster are able to reduce their total cost for hiring employees. Although this low cost will eventually disappear as the cluster itself develops further on, it is still a crucial advantage at the current stage.

Context for firm strategy and rivalry

Shanghai is a city of dynamism, providing its pharmaceutical cluster a right context for improving productivity and innovation capacity. The cluster is located inside Zhangjiang High-tech Park, with other industries such as computer software, video games developing, etc. By the end of year 2007, some 540 patent applications have been made including 30 international ones .

Companies inside the cluster are faced with fierce competition against each other. According to statistics, by the beginning of 2008, there are 265 pharmaceutical companies gathering in the cluster. The number is developing with an annual speed of approximately 10%, meaning at least 350 companies are now competing currently .

Rivalry might lead to two different methodologies of competing, namely differentiation and cost leadership. Due to the fact that pharmaceutical industry is more knowledge-based rather than labor-intensive, cost leadership strategy will only deteriorate every single company and eventually the whole cluster. The only way to struggle through the fierce rivalry is the differentiation strategy, here presented as products upgrading and innovating. Fortunately, most of the companies are in the right track. A bunch of innovation-oriented companies have made their achievements in different segments of the pharmaceutical industry, including cardiovascular medication, fluorescence treatment and protein drugs.

Domestic Demand Conditions

China is the country of the largest population all over the world. Thus the huge amount of patients demanding for medical treatment is the NO.1 accelerator for the Chinese pharmaceutical industry. According to estimation by population experts, Chinese population will reach its peak level of 1.6 billion around the year 2035. The growing population means the growing demand for medical treatment. It is reported that every 1% of Chinese population growth will lead to the medicine consumption of an extra 370 million Yuan. A great growth potential exists in pharmaceutical sector.

First of all, in the year 2004, China was already the world’s No.7 medicine market and prediction shows by the end of the year 2010, the sales revenue of medicine in China will reach $24 billion. Furthermore, by the year 2020, China is likely to become the world’s No.1 medicine market. The large population base only partly accounts for this; another factor worth mentioning is the growing aging problems of Chinese society. By the year 2020, number of people over 65 years old will have accounted for 11.8% of the overall Chinese population and more than 80% of the overall consumption of medicines .

Secondly, people’s perception about medicines has now changed greatly. Conventionally, medical treatment was thought to be the last solution for patients and Chinese medicine is the first choice by Chinese people. As internalization hits China, people began to realize that western medicines are far more effective and easy to take as compare to Chinese medicine soups. Additionally, medicine becomes more a measure of prevention of illness than solutions; not only real patients, but also those suffering from sub-health, a status between healthy and sick, are willing to buy medicines.

This trend reveals the growing local demand for medicines and the growing demand for the sophistication of medicines. Consumers in China are becoming more particular and strict about the pharmaceutical products because they view medicines more as daily articles.

Related and supporting industries

Starting from the analysis of the location of the cluster, it is easy to get an overview of the related and supporting industries around the Shanghai Pharmaceutical Cluster for the first step.

As was mentioned, the cluster is located in Zhangjiang High-tech Park, together with several other clusters, which to some extend support the development of the pharmaceutical cluster. And viewing the Zhangjiang Park from a wider perspective, that is, the whole picture of this area in Shanghai (Pudong District), a lot of other similar parks can be seen, such as Lujiazui Financial Center, Jingqiao Manufacturing Park, Yangshan Free Trade Port Area, etc. All of the industries gather together in the 1210-square-kilometer administrative region are called Pudong District . It is obvious that the information technology cluster and the software technology cluster facilitate the R&D development of the pharmaceutical cluster the most. And within the whole Pudong District, the Financial Center and the Free Trade Port Area are crucial to the financing and transportation of pharmaceutical cluster.

三、Issues and Recommendations

3.1 Government Extraction

Looking back to the birth of Shanghai Pharmaceutical Cluster, it’s obvious that it is shaped totally by the government. It was part of the “11th Five Year Plan” of Shanghai, and was initiated through an agreement signed by the State Ministry of Science and Technology, the State Ministry of Health, the State Food and Drug Administration, China Academy of Science and Shanghai Municipal Government in 1996. As has been analyzed above, Shanghai has a favorable home base and promising diamond for bio-pharmaceutical industry. It is justified to say that choosing Shanghai to develop the cluster is a reasonable and wise decision. Government played a positive role in shaping the cluster.

Preferential Policies

Preferential Policies cover areas including: financial and tax support, capital support, human resources support, the Customs policy and so on. Those policies provide incentives for self-innovation, industry upgrade, boost service sector, encourage venture capital etc. With the intervention of government, the policies created a favorable diamond for the cluster from all around.

Challenge of Extraction

Since the cluster is taking shape, with elements of “the diamond” in place, it’s time for the government to think of how to gradually extract itself out of the cluster nurturing and boost the cluster’s inner impetus of development.

The role of government in starting a cluster should be one who constantly upgrades the diamond conditions, promotes fair competition and creates a free atmosphere for all participants. The government played a dominant role in the beginning of Shanghai cluster, but further intervention and involvement may bring problems such as too much bureaucracy, not enough competition, and improper policies tangling with market incentives and so on.

3.2 Intellectual Property Rights Protection.

Pharmaceutical innovation is vulnerable for its long developing circle, large inputs and low outputs. A lack of protection of Intellectual Property Rights will definitely hinder the development of the cluster.

It also includes the issue of the information sharing between local and foreign companies. By attracting FDI, an underlying goal is to learn the know-how from foreign companies and use that knowledge to upgrade our own companies. However, on the side of foreign companies, their ultimate reason is tax cuts and cheap labor, and may be unwilling to share the technology. This dilemma is at core of further development of Shanghai pharmaceutical cluster, for whether it can upgrade from a cheap-labor, low cost based cluster to a technology and innovation based one.

3.3 Institutions of Collaboration

A very important feature of cluster development is the free flow of information among related industries and institutions, which highly promotes innovation, sharing know-how, and competition. That’s why institutions of collaboration are an important issue when talking about the development of cluster.

Shanghai Zhangjiang Pharmaceutical Public Information Service Platform was established as a tool to encourage exchange of information, boost innovation and increase competitiveness of the cluster. But the connection among all supporting industries was not self-initiated; it was designed by the government plan. At present, this platform is not utilized as much as it should have been. A better use of this information platform needs to be addressed. Challenges of cultural gaps with foreign research institutions, technology boundaries, and lack of connection among related industries are major obstacles that require solution, in order to upgrade the cluster.

3.4 Recommendations

For the government

Further upgrade the diamond by infrastructure construction, preferential policies.

Enacting laws on Intellectual Property Rights, especially focusing on the issue of sharing know-how between local and foreign companies.

Encourage fair competition by setting and perfecting industry regulations.

Avoid extra intervention by leaving the control to market incentives, industry associations and institutions of collaboration.

Using policy incentives to strengthen the connection among related industries as well as the flow of information.

Direct the cluster to innovation and technology-based cluster.

For company strategies

Fully leverage the home base advantage, ally with related companies by setting up collaborated research centers and information databases.

Import new technology and learn the know-how rather than rely on the cheap cost.

Diversify the portfolio of investment by attracting capital from private sector rather than only from government lending.

Focusing on developing a unique value chain, which includes cooperative relationship with hospitals and medical schools, transportation companies, and so on.

Setting up Chinese medicine research centers, and put efforts into the combination of Chinese and western medicines, to meet the growing need for Chinese medicine and expand the market.

References：

1.Resource from 省略/EN/index.asp, homepage of Shanghai Zhangjiang Pharmaceutical Public Information Service Platform.

篇6

（一）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到提高，對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)有所提升

改革開放以來，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一直保持較快的增長速度，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與效益不斷提高，已經(jīng)躋身世界醫(yī)藥大國之列。目前，我國已經(jīng)形成了生產(chǎn)、科研、教育、設(shè)計、商業(yè)流通一整套完整的醫(yī)藥制造體系，醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

近年來，我國醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值逐年上升，從2005年的4250.45億元提高到2010年的11741.31億元。2006―2010年同比分別增長18.08%，26.76%，23.78%，19.91%，24.33%。利潤總額也在不斷增長，2005年行業(yè)利潤338.20億元，到2010年達(dá)到了1331.09億元的新高，2006―2010年同比分別增長10.16%，56.03%，36.41%，25.36%，33.92%，反映了醫(yī)藥制造行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

我國醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值和GDP的比重也得到了一定提高。占全國工業(yè)總產(chǎn)值的比重由2005年的5.504%上升到2010年的7.299%；占GDP的比重由2005年的2.298%上升到2010年的2.927%，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有所提升。

（二）我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

在快速發(fā)展的同時，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)長期積累的結(jié)構(gòu)性不合理、創(chuàng)新能力弱、環(huán)保治理不善、資源浪費(fèi)嚴(yán)重等問題也日益突出，這些問題推動了我國藥品價格的虛高。國內(nèi)外醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展實(shí)踐與相關(guān)的研究表明，我國藥品價格虛高是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的綜合表現(xiàn)，采取藥品降價的政策措施只能治標(biāo)，如果要治本，則需全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，通過促進(jìn)醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)的升級及良性發(fā)展。

二、藥品價格過高的原因

（一）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，藥品流通費(fèi)用高

1 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)惡性競爭

從企業(yè)的數(shù)量來看，2004年我國醫(yī)藥制造企業(yè)4397家，而同年世界最大的藥品市場國一一美國還不到2000家，我國醫(yī)藥制造企業(yè)的數(shù)量近幾年還在呈不斷上升趨勢，到2010年有7039家。如此眾多的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，藥品生產(chǎn)嚴(yán)重供大于求，并且多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，研發(fā)新藥的能力差，多以生產(chǎn)仿制藥品為主，產(chǎn)品呈現(xiàn)高度的同質(zhì)性。

面對激烈的競爭，廠商們只能選擇通過高額的回扣來吸引醫(yī)藥和藥品批發(fā)商以實(shí)現(xiàn)銷售。因此，藥品市場上本應(yīng)該是產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)的競爭演變?yōu)榱私o予回扣多少的惡性競爭，而這些回扣，又以虛列成本、虛高定價的方式最終為患者所承擔(dān)。另外，我國醫(yī)藥業(yè)缺乏高技術(shù)含量產(chǎn)品，原藥出口附加值低，制劑進(jìn)口附加值高，整個制藥業(yè)處于國際分工的低端，藥品價格主要受發(fā)達(dá)國家藥價的牽動。

2 流通環(huán)節(jié)臃腫，藥品流通費(fèi)用高

我國現(xiàn)行藥品流通按照藥品生產(chǎn)商、商、批發(fā)商、零售商或醫(yī)療機(jī)構(gòu)再到消費(fèi)者的渠道進(jìn)行，繁雜流通環(huán)節(jié)的成本加價是造成藥品高價的重要原因之一。截至2009年底，我國共有藥品批發(fā)企業(yè)1.3萬多家，藥品零售連鎖企業(yè)2149家，下轄門店13.5萬多家，零售單體藥店25.3萬多家，零售藥店門店總數(shù)達(dá)38.8萬多家，呈現(xiàn)出多、小、散、亂的競爭態(tài)勢。另外，由于流通企業(yè)市場集中度不高、規(guī)模化集約化程度低，物流技術(shù)落后，流通效率也較低。因此，每一環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生較多的流通費(fèi)用，再加上各個環(huán)節(jié)的利潤空間，藥品層層加價，造成藥品價格虛高。

（二）研發(fā)投入不足，推動藥價攀高

上圖表明，近年來，我國的醫(yī)藥制造業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)支出不斷提高，2009年達(dá)到了134.5億元。但早在2005年，美國藥品研發(fā)與制造商協(xié)會（PHRMA）的成員產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)投入的研發(fā)資金就高達(dá)394.3億美金。從R&D強(qiáng)度上來講，我國醫(yī)藥制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占工業(yè)總產(chǎn)值之比從2005年的不足1%逐漸上升，到2009年上升到1.42%以上，我國制藥產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)對新藥研發(fā)的重視程度正在不斷提高。而美國在上個世紀(jì)70年代，R&D強(qiáng)度已經(jīng)達(dá)到了9%，而后的30年間，其比率不斷上升，近年來一直維持在15%以上。

無論從絕對金額上還是強(qiáng)度上，我國與發(fā)達(dá)國家相比較還是有巨大的差距。研發(fā)投入的不足，導(dǎo)致我國研發(fā)實(shí)力不強(qiáng)，高技術(shù)藥品過于依賴進(jìn)口，或者通過購買專利來生產(chǎn)藥品，增加了我國醫(yī)藥生產(chǎn)的成本，難以抑制藥價高攀。

（三）藥品定價不合理導(dǎo)致藥品價格過高

藥品定價要求較高，要有專業(yè)的藥物知識和經(jīng)濟(jì)、管理知識，但我國現(xiàn)有的定價機(jī)構(gòu)缺乏這種專業(yè)性，相關(guān)人員對藥品價格的調(diào)查審核能力有限，而且品種繁多，定價范圍很難確定。另外藥品定價和審批的不是同一個部門，缺乏有效溝通，增加了定價難度。醫(yī)藥企業(yè)通過改變劑量、換新包裝等，將舊藥改成“新藥”，避開降價。定價程序也沒有規(guī)范化和公開化，許多企業(yè)與定價人員拉關(guān)系，存在“人情價”、“關(guān)系價”。

（四）廠商的縱向合謀，使得藥品價格居高不下

藥品是生產(chǎn)者和消費(fèi)者信息嚴(yán)重不對稱的商品，造成了生產(chǎn)廠商進(jìn)行產(chǎn)銷縱向合謀的可能性。藥品消費(fèi)有很強(qiáng)的專業(yè)性，在醫(yī)藥消費(fèi)中，醫(yī)生處于信息優(yōu)勢地位，而患者處于劣勢地位。由于患者依賴于醫(yī)生的建議，醫(yī)生掌握了用藥的自由權(quán)，而且病情的復(fù)雜性和身體條件等因素，醫(yī)生在同一種病上能選擇不同的藥物，這樣，醫(yī)生可以主導(dǎo)患者的用藥。為了收取回扣等，醫(yī)生可能誘導(dǎo)患者使用高價藥，提高醫(yī)藥價格。

三、我國目前的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策及存在的問題

（一）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局政策

我國通過GMP（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）、GSP（藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范）、GAP（中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）等認(rèn)證，淘汰了一些落后的企業(yè)，優(yōu)化了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的市場集中度。但是，目前醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理現(xiàn)狀，說明我國GMP等認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與國際還有一定差距。而關(guān)于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局，我國沒有形成統(tǒng)一的規(guī)劃，導(dǎo)致全國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重復(fù)建設(shè)，不利于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長極的培養(yǎng)和我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

同時，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策法制化程度低。美國與歐洲都將成熟的政策上升為法律，比如：美國制訂的《生物技術(shù)未來投資和擴(kuò)展法案》、歐盟制訂的《98/44/EC指令》、波蘭制訂的《醫(yī)藥工業(yè)法》等，都極大地促進(jìn)了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國可以借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，制定醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策法，加大對醫(yī)藥企業(yè)的監(jiān)管力度，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個健康的市場環(huán)境。

（二）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技政策

《醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)政策（2002―2010年）》認(rèn)為我國醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)的重點(diǎn)任務(wù)和發(fā)展方向是，努力提高化學(xué)藥、醫(yī)療器械和制藥裝備的創(chuàng)新能力和研制水平。但是，我國目前醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)的主體是科研院所及學(xué)校，而美國等發(fā)達(dá)國家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)的主體是企業(yè)。有關(guān)學(xué)者對地理溢出、大學(xué)研究對產(chǎn)業(yè)部門的影響進(jìn)行空間計量檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，大學(xué)研究對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不能產(chǎn)生促動作用。因此，我國應(yīng)該大力支持醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)，提高我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在國際上的分工地位。

（三）醫(yī)藥價格管理政策

我國醫(yī)藥價格管理政策表現(xiàn)的最明顯的是近十年來政府主導(dǎo)的23次藥品降價。但是，老百姓“看病難、看病貴”的情況沒有得到解決，而且還引發(fā)了其他影響醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的問題。

首先，藥品降價嚴(yán)重影響了醫(yī)藥企業(yè)的創(chuàng)新能力。有研究表明，藥品價格下降40―50%，將導(dǎo)致醫(yī)藥研發(fā)投入減少30―60%。而對于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)這樣的高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)而言，研發(fā)投入是其持續(xù)存在和發(fā)展的生命線。我國一味的降低藥價導(dǎo)致部分醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)入了困境。企業(yè)為了尋求發(fā)展，便以高價銷售成分和功效與降價藥一樣的替代藥，這是導(dǎo)致目前藥品價格逐年走低，患者的藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān)卻逐年走高的直接原因。另外，藥品降價影響了我國醫(yī)藥企業(yè)的做強(qiáng)做大。因此，在調(diào)控藥價時，應(yīng)該綜合采用醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策，培育有利于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，使藥品以市場為導(dǎo)向形成一個合理的價格水平。

四、政策建議

（一）優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策

鼓勵醫(yī)藥生產(chǎn)和流通企業(yè)通過合并、兼并、收購、聯(lián)合、租賃和股份制改造等形式，發(fā)展跨部門、跨地區(qū)、跨國界的企業(yè)集團(tuán)，發(fā)揮大企業(yè)的龍頭作用與技術(shù)溢出效應(yīng)。同時，注重對中小企業(yè)的培育，努力形成“專、精、特、新”的中小優(yōu)勢企業(yè)。通過培育大企業(yè)集團(tuán)和中小優(yōu)勢企業(yè)，形成共生的市場體系，從而解決我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。

制定合理的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策，將產(chǎn)業(yè)政策法制化。目前，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)更傾向于獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的企業(yè)重組兼并政策和產(chǎn)業(yè)布局的非均衡性，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)增長極。我國有關(guān)藥品管制的法律法規(guī)雖在逐漸增多，但法律級次不高，配套法規(guī)不夠完備，因此，要完善我國醫(yī)藥業(yè)的法律法規(guī)體系，將一些基本的、重要的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策上升到法律高度。

（二）加大醫(yī)藥研發(fā)投入，以企業(yè)為研發(fā)主體

充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研的優(yōu)勢，提高企業(yè)的研發(fā)能力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，轉(zhuǎn)換政府職能，為企業(yè)的發(fā)展提供便利條件。新藥品研發(fā)、臨床檢驗(yàn)、市場推廣都需要大量的資本投入，而藥品創(chuàng)新風(fēng)險較大，銀行不愿意提供資本支持，制藥企業(yè)的自有資金有限且多投資于收益相對穩(wěn)定的經(jīng)營領(lǐng)域，創(chuàng)新資金短缺已成為制約我們醫(yī)藥產(chǎn)品創(chuàng)新的主要瓶頸之一。政府投資則成為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新得以實(shí)現(xiàn)的重要條件。通過資本分工，使企業(yè)專注于投資新藥品的商業(yè)化研究和生產(chǎn)工藝改進(jìn)，政府參與分擔(dān)創(chuàng)新資金，投資于新藥品研發(fā)機(jī)構(gòu)與研發(fā)基地建設(shè)，降低企業(yè)前期新產(chǎn)品研發(fā)的投入資金成本。

藥品創(chuàng)新的主體是企業(yè)，但政府作為藥品創(chuàng)新的啟動者和推進(jìn)者，可以通過公共采購政策的安排，在保證藥品療效的前提下，增加企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的市場需求，產(chǎn)生技術(shù)創(chuàng)新的“市場拉動”效應(yīng)，使創(chuàng)新藥品在市場開拓期有比較穩(wěn)定的市場保護(hù)，同時降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中與市場有關(guān)的風(fēng)險。

篇7

1 我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 行業(yè)結(jié)構(gòu)

（1）企業(yè)數(shù)量多規(guī)模小。截止2009年，全國獨(dú)立核算醫(yī)藥企業(yè)有7464家，企業(yè)數(shù)同比增長3.45%。但是，從2010和2009兩屆中國企業(yè)500強(qiáng)上榜的醫(yī)藥企業(yè)來看，僅11家企業(yè)上榜，僅占總企業(yè)數(shù)的1.4‰。從資產(chǎn)狀況來看，2009年，我國醫(yī)藥工業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)9929.50億元，資產(chǎn)總額前20強(qiáng)企業(yè)累計資產(chǎn)達(dá)2000多億，而其余7464家企業(yè)，企業(yè)資產(chǎn)總額均不到一個億。這表明，我國雖然生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)目眾多，但大多規(guī)模較小。

（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三足鼎立”。我國醫(yī)藥工業(yè)包括化學(xué)藥品制劑、中成藥、化學(xué)藥品原藥、生物生化藥品、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品、中藥飲片和制藥專用設(shè)備子行業(yè)。經(jīng)過多年發(fā)展，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為“化學(xué)藥品制劑、中成藥、化學(xué)藥品原料”三足鼎立的產(chǎn)業(yè)格局。

1.2 空間結(jié)構(gòu)

（1）以中東部為中心。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)最重要的區(qū)位特征是明顯的地理聚集，在地域空間上形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群化分布顯現(xiàn)，初步形成以長三角、環(huán)渤海為核心，珠三角、東北等中東部地區(qū)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間格局。區(qū)域不平衡發(fā)展凸顯，東部沿海地區(qū)與中西部差距將持續(xù)拉大。研發(fā)要素進(jìn)一步向上海、北京集聚，制造環(huán)節(jié)加速向江蘇、山東集聚。

（2）向海外拓展。近年來，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出打開國際市場，向海外拓展的趨勢。一方面，隨著新興市場的快速發(fā)展，跨國藥企加大全產(chǎn)業(yè)鏈布局，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)抓住歐美發(fā)達(dá)國家生物醫(yī)藥研發(fā)外包業(yè)務(wù)向亞洲、東歐轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，醫(yī)藥研發(fā)外包等現(xiàn)代高技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。另一方面，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融資渠道，醫(yī)藥企業(yè)海外上市層出不窮。特別是北京、上海和廣州三地表現(xiàn)尤為突出。

1.3 資本結(jié)構(gòu)

（1）投資增長快。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，生物醫(yī)藥行業(yè)的重要性日益提高，國家出臺了一系列政策促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。此外，國家在醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的直接投入也非常巨大，政府衛(wèi)生支出增長迅速。政府衛(wèi)生支出增長迅速，從2000年的709.52億元猛增到2009的4685.60億元。

（2）研發(fā)投入不足。生物制藥是一個投入相當(dāng)大的產(chǎn)業(yè)，通常一個新藥的開發(fā)費(fèi)用平均需要8億美元，并隨新藥開發(fā)難度的增加而增加（目前有的還高達(dá)12億美元）。盡管我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資增長，但研發(fā)投入仍然不足。例如廣東省2008年研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)僅占GDP的1.41%。

1.4 品牌結(jié)構(gòu)

（1）品牌潛力大。當(dāng)前世界生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于成長期，尚未形成由少數(shù)跨國企業(yè)控制的壟斷格局。我國雖然生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)起步晚，但是發(fā)展迅速，已經(jīng)有部分品牌步入國際品牌行列。由世界品牌組織、美中經(jīng)貿(mào)投資總商會、美國世界著名企業(yè)聯(lián)盟聯(lián)合推選的2009年度“世界著名品牌500強(qiáng)”，生物醫(yī)藥類品牌共有10個國家37個品牌入選，已與日本、韓國旗鼓相當(dāng)，擁有品牌數(shù)與他們一樣，并列全球第6。

（2）品牌區(qū)域化。2006年至2009年，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值保持年均25%的高增速，生物醫(yī)藥企業(yè)從5308家增長到7464家，增長率達(dá)40.6%以上。但是，知名企業(yè)呈現(xiàn)出明顯的地域分布特征。2009年進(jìn)入制藥工業(yè)百強(qiáng)榜的企業(yè)主要集中在北京、天津、上海、山東、廣東、浙江、江蘇等省市，占據(jù)了我國制藥工業(yè)知名企業(yè)大半。

1.5 技術(shù)結(jié)構(gòu)

（1）技術(shù)人才缺乏。目前，我國從事生物醫(yī)藥技術(shù)科研和產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的高素質(zhì)人員不多，整體素質(zhì)不高，具有創(chuàng)新能力和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化、國際化經(jīng)營的高素質(zhì)人才十分缺乏。我國大專院校、科研院所和一些大型醫(yī)藥企業(yè)盡管已經(jīng)擁有了自己的研發(fā)體系，但大多走仿制國外專利藥品之路，不能適應(yīng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。我國各省市為滿足生物醫(yī)藥企業(yè)人才需要，應(yīng)當(dāng)通過多種途徑吸引和培養(yǎng)人才。

（2）自主創(chuàng)新能力差。多年來，我國生物制藥一直采取跟蹤與模仿的策略，企業(yè)缺乏創(chuàng)新，產(chǎn)品沒有國際競爭力。國外研究一個新藥要花費(fèi)8-10年的時間，平均花費(fèi)3億美元，創(chuàng)新難度大、周期長、投資高、風(fēng)險大。而我國仿制一個新藥僅需要幾百萬人民幣，2-5年的時間，仿制藥品投入低、風(fēng)險小、周期短、收益高，企業(yè)沒有創(chuàng)新的壓力和動力，產(chǎn)品缺乏國際競爭力。

2 開放式創(chuàng)新在推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用

2.1 開放式創(chuàng)新的定義

開放式創(chuàng)新是由美國學(xué)者Henry Chesbrough2003年提出的。開放式創(chuàng)新是指對外部創(chuàng)新資源的獲取和利用，以及企業(yè)自身資源的有序流動和轉(zhuǎn)移。通過這種創(chuàng)新資源的“輸入”與“輸出”，企業(yè)獲取了研發(fā)所需的外部資源，彌補(bǔ)內(nèi)部創(chuàng)新資源的不足，提高了創(chuàng)新能力；同時，通過對外輸入創(chuàng)新資源，將自身無法轉(zhuǎn)化的“擱置技術(shù)”進(jìn)行外部轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了商品市場的擴(kuò)大化，進(jìn)一步加強(qiáng)了與外界的聯(lián)系。

篇8

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2015）12000704

伴隨著工業(yè)化和全球化的發(fā)展，區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群化的趨勢日益顯現(xiàn)，知識密集性的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也大都以集群形式發(fā)展。在當(dāng)今知識社會中，知識的經(jīng)濟(jì)屬性就是知識創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的核心作用，生物產(chǎn)業(yè)集群作為知識創(chuàng)新發(fā)展的重要載體，迫切需要通過知識創(chuàng)新的推動，來實(shí)現(xiàn)集群升級和自主創(chuàng)新能力的增強(qiáng)。同時，由于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)集群具有的知識外溢性、創(chuàng)新平臺共享性、要素集聚效應(yīng)以及根植性等優(yōu)勢，使得知識創(chuàng)新更容易進(jìn)入集群內(nèi)部，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。因此，加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)集群的升級轉(zhuǎn)變便成了政府提高本區(qū)域競爭力的必然途徑，基于此，本文聚焦于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)式的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競爭力的研究。

1 創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的層次劃分

依據(jù)各行為主體之間活動的重要性和緊密性，本文構(gòu)建了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系的核心價值網(wǎng)絡(luò)、輔助網(wǎng)絡(luò)、支撐網(wǎng)絡(luò)三個子網(wǎng)絡(luò)的層次。

1.1 核心價值網(wǎng)絡(luò)

核心價值網(wǎng)絡(luò)即由生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的各企業(yè)主體間形成的互動、合作網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)是創(chuàng)新投入、產(chǎn)出以及績效的主體，是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的核心。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)緊密相連，要實(shí)現(xiàn)研發(fā)到創(chuàng)新成果的市場化，需要水平鏈上生物醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)，垂直鏈上供應(yīng)企業(yè)和客戶之間的密切聯(lián)系。

1.2 輔助網(wǎng)絡(luò)

核心價值網(wǎng)絡(luò)和輔助網(wǎng)絡(luò)共同構(gòu)成了主體網(wǎng)絡(luò)，輔助網(wǎng)絡(luò)是指集群內(nèi)的企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、地方政府、風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)以及專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的知識、信息、資源的傳遞與流動過程。在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)集中了生物技術(shù)的高技術(shù)人才、知識，是核心知識和技術(shù)創(chuàng)新的主要提供者，是知識擴(kuò)散的中心。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的一個重要特征是：創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)在大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間建立了一個互動合作的產(chǎn)學(xué)研交流平臺。產(chǎn)學(xué)研合作交流可以實(shí)現(xiàn)知識儲備的雙向互補(bǔ)優(yōu)勢，增加創(chuàng)新機(jī)會和創(chuàng)新產(chǎn)出，提高生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力。

1.3 外部環(huán)境網(wǎng)絡(luò)

外部環(huán)境網(wǎng)絡(luò)是指生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群與外部環(huán)境關(guān)于新技術(shù)、新知識等的交融和互動。集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是一個開放的系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部任何企業(yè)和個人都有可能與外部建立資金、信息等系統(tǒng)的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)的主導(dǎo)學(xué)習(xí)形式；同時外部環(huán)境也可以為網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部企業(yè)的技術(shù)學(xué)習(xí)提供所需要的各種資源，實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)外部先進(jìn)技術(shù)的吸收與轉(zhuǎn)化，從而提升產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力。外部環(huán)境包括集群外的地方政府、風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

2 創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)視角下的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競爭力評價指標(biāo)體系建立及權(quán)重的確定

2.1 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競爭力評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

本文構(gòu)建的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是一個諸多因素共同作用的綜合性范疇，需要全方位衡量多方面的因素，從而建立起一個多層次、多指標(biāo)的綜合評價體系。因此，本文構(gòu)建了涵蓋創(chuàng)新知識溢出、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組織、社會資本這三個層面，共計23個有效評價指標(biāo)的多層次分析結(jié)構(gòu)模型，綜合評價生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競爭力的全貌，詳見表1。

根據(jù)層次分析法，得到生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競爭力評價指標(biāo)的組合權(quán)重從大到小排序，得到一個反映各指標(biāo)對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競爭力影響程度的權(quán)重序列表，如表2所示。

3 江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競爭力評價

江蘇省是我國的醫(yī)藥大省，其醫(yī)藥市場需求比較大，其優(yōu)越的地理、文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，為承接生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和集聚提供了先發(fā)優(yōu)勢。同時，江蘇省又是生物醫(yī)藥資源相對集中的區(qū)域，這也為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供了較大的空間。因此，研究江蘇省的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展具有典型的代表性與借鑒意義。

3.1 江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競爭力的測評

通過調(diào)研，定量指標(biāo)數(shù)據(jù)來自《江蘇省統(tǒng)計年鑒2013》、《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒2013》，專家打分環(huán)節(jié)是通過互聯(lián)網(wǎng)的GlobalTestMarket調(diào)查網(wǎng)，邀請研究產(chǎn)業(yè)集群方面的專家進(jìn)行打分獲得相關(guān)數(shù)據(jù)。

在統(tǒng)一數(shù)據(jù)量綱后，將得到的數(shù)值轉(zhuǎn)換成九分制，再乘以表2中相對應(yīng)的指標(biāo)權(quán)重，最后將各分項(xiàng)指標(biāo)的所有數(shù)值相加，便得到該產(chǎn)業(yè)集群的綜合得分。所得結(jié)果如表3所示。

3.2 結(jié)果分析

目前江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)存在一些問題，處于孕育突破、有待進(jìn)一步發(fā)育成熟的時期，各行為主體結(jié)點(diǎn)間還沒有形成相互依存的產(chǎn)業(yè)體系。

3.2.1 集群的整體競爭力處于中等水平

與國際上公認(rèn)的9分制評價標(biāo)準(zhǔn)相比，江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群整體競爭力的綜合得分為5.0527（表3），說明江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的競爭力處于中等水平。子準(zhǔn)則層的8個方面得分依次是“信任與合作（1.0140）”>“創(chuàng)新能力（0.84）”>“集群效益（07358）”>“學(xué)習(xí)能力（0.7320）”>“集群規(guī)模（05634）”>“法律規(guī)范（0.5070）”>“創(chuàng)新環(huán)境（03849）”>“社會文化（02756）”。

以綜合得分的均值0.6316為標(biāo)準(zhǔn)，集群規(guī)模（C21）、法律規(guī)范（C32）、創(chuàng)新環(huán)境（C13）、社會文化（C33）這4個方面存在一定的不足，因此，政府、企業(yè)及相關(guān)組織應(yīng)著重采取更為有效的戰(zhàn)略措施，改善產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新環(huán)境，拓展集群規(guī)模，培養(yǎng)集群文化，進(jìn)一步增強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群整體的競爭活力。

3.2.2 集群內(nèi)部企業(yè)創(chuàng)新動力不足

一方面，雖然江蘇省具有醫(yī)藥優(yōu)勢資源，但“消費(fèi)觀念對創(chuàng)新的激勵程度”（表3：D133）是市場對創(chuàng)新意識認(rèn)可程度的指標(biāo)，它的得分為0.1834，還未達(dá)到權(quán)重相對應(yīng)的理論得分0.2316，說明江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新意識層面上，仍主要停留在仿制藥生產(chǎn)的階段，原創(chuàng)型新藥研發(fā)中具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的一類新藥仍顯不足，企業(yè)的創(chuàng)新動力不足。

另一方面，雖然江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群核心價值網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的企業(yè)數(shù)目、產(chǎn)品種類眾多，但“R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度”（表3：D113）是體現(xiàn)資金投入對創(chuàng)新支持力度的指標(biāo)，它的得分為0.4162，比相對應(yīng)的權(quán)重理論得分0.4674減少了10.94%，說明集群內(nèi)一些中小型的生物醫(yī)藥企業(yè)主要依靠自行研制和基礎(chǔ)研究，創(chuàng)新研究的科研經(jīng)費(fèi)投入力度不強(qiáng)。由于創(chuàng)新動力的不足，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈便不能進(jìn)行深層次的研發(fā)加工，導(dǎo)致產(chǎn)品停留在低附加值的層面。

3.2.3 “產(chǎn)學(xué)研”合作機(jī)制尚未完全建立

目前，江蘇省輔助網(wǎng)絡(luò)層的高等院校與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)尚未建立完備的基于長期高度信任合作的專業(yè)化與協(xié)作學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)配套體系。“技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出”（表3：D122）是體現(xiàn)集群成員間通過相互學(xué)習(xí)、知識共享形成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)機(jī)制完善程度的指標(biāo)，它的得分為0.0541，比相對應(yīng)的權(quán)重理論得分0.0829降低了34.69%，說明江蘇省在生物醫(yī)藥的研發(fā)、生產(chǎn)、市場等環(huán)節(jié)，上下游企業(yè)和相關(guān)高等院校、科研院之間，呈現(xiàn)技術(shù)改造、學(xué)習(xí)能力等相互脫節(jié)的情況。

“新產(chǎn)品產(chǎn)值率”（表3：D123）是體現(xiàn)創(chuàng)新成果合作專業(yè)化的指標(biāo)，它的得分為0.2366，比相對應(yīng)的權(quán)重理論得分0.4980降低了52.50%，是制約競爭力提高的至關(guān)重要的因素，說明通過集群內(nèi)部的科研機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新企業(yè)之間的高度專業(yè)化合作，實(shí)現(xiàn)新藥迅速利潤產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制尚未完全形成。這種低關(guān)聯(lián)度、低帶動性的網(wǎng)絡(luò)配套體系將不利于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步，削弱了集群的對接合力，其競爭力也隨之會減弱。

3.2.4 風(fēng)險投資基金尚未發(fā)揮作用

風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)通過貸款或投資等募集方式作為生物醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新資金的主要來源。但隨著生物醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)過程的深入，一些風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)不愿去支持那些科研結(jié)果不確定而在短期內(nèi)又無法預(yù)見成果的研發(fā)項(xiàng)目。“創(chuàng)新環(huán)境”（表3：C13）得分為03849，處于子準(zhǔn)則層8個方面的次末尾，說明企業(yè)的投融資環(huán)境不理想，高融資約束阻礙了區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的風(fēng)險投資體系尚未建立。

雖然江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)也聚集了一些投資機(jī)構(gòu)，但大多數(shù)都是由政府出資建設(shè)的；同時現(xiàn)階段的產(chǎn)權(quán)交易、生物技術(shù)價值評估等基礎(chǔ)條件方面的不足，導(dǎo)致風(fēng)險資本退出渠道的狹窄，江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的風(fēng)險投資體系尚未建立。風(fēng)險投資基金的缺乏使得江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研發(fā)后期及產(chǎn)業(yè)化的過程中遇到資金瓶頸，導(dǎo)致江蘇省的許多生物醫(yī)藥企業(yè)在長期的潛力項(xiàng)目上的風(fēng)險投資資金嚴(yán)重不足，研發(fā)成果無法順利進(jìn)入臨床階段，阻礙了集群產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

3.2.5 政府的政策有待調(diào)整

江蘇省的跨國醫(yī)藥企業(yè)眾多，為實(shí)現(xiàn)以研發(fā)為主的生物企業(yè)的創(chuàng)新――保護(hù)――促進(jìn)――再創(chuàng)新的良性循環(huán)，政府需要建立起完善的知識產(chǎn)權(quán)制度，采取一系列的措施保證良好的政策環(huán)境。

“法律規(guī)范”（表3：C32）只有0.5070的得分，處于子準(zhǔn)則層8個方面的第六位；其中“法律環(huán)境完善程度”（表3：D321）得分僅為0.0650，還未達(dá)到權(quán)重相對應(yīng)的理論得分0.0657，說明江蘇省的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律環(huán)境欠缺，集群內(nèi)的許多企業(yè)為了避免承擔(dān)技術(shù)成果泄漏、知識產(chǎn)權(quán)不受保護(hù)的風(fēng)險，以企業(yè)內(nèi)部的實(shí)驗(yàn)操作代替了公共實(shí)驗(yàn)平臺的技術(shù)研發(fā)。這種情形下的集群內(nèi)部知識、技術(shù)交流和資源共享是難以發(fā)揮作用的，嚴(yán)重阻礙了江蘇省生物醫(yī)藥網(wǎng)絡(luò)式創(chuàng)新集群的發(fā)展速度。

3.2.6 集群文化等軟壞境有待加強(qiáng)

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的核心是要營造一種有利于創(chuàng)新主體相互之間進(jìn)行交流與合作的良好文化氛圍，濃烈的集群文化氛圍是集群競爭力提高的環(huán)境基礎(chǔ)。但在江蘇省的評價中，集群的“社會文化”指標(biāo)評價得分0.275（表3：C33），處于子準(zhǔn)則層8個方面的最低值，說明江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的相互合作的創(chuàng)新文化、根植于集群的傳統(tǒng)文化氛圍不是很濃烈。

4 基于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的江蘇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競爭力提升路徑研究

4.1 核心網(wǎng)絡(luò)層的提升路徑

為解決江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的企業(yè)創(chuàng)新動力不足問題，需要加強(qiáng)企業(yè)的自主開發(fā)能力，加大研發(fā)資金的投入。

4.1.1 加強(qiáng)企業(yè)的自主開發(fā)能力

江蘇省的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的過程中，必須立足于自主型的技術(shù)研發(fā)，充分利用集群內(nèi)部資源，進(jìn)一步加強(qiáng)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的溝通與合作，培育高素質(zhì)的人力資本，把握技術(shù)創(chuàng)新源頭領(lǐng)域，以形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，贏得技術(shù)競爭的主動權(quán)。

同時，江蘇省應(yīng)依托集群內(nèi)部特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，抓住跨國醫(yī)藥公司在本省大力發(fā)展的契機(jī)，將企業(yè)的自主研發(fā)與“引進(jìn)來”策略相結(jié)合。企業(yè)可以積極參與國際技術(shù)合作與分工，有選擇性的引進(jìn)、消化、吸收、改造一些對自身企業(yè)發(fā)展適用性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)性好的先進(jìn)外部技術(shù)，在全球范圍內(nèi)促成資源優(yōu)化配置的土壤，以提高集群的自主創(chuàng)新能力。

4.1.2 加大研發(fā)資金的投入，建立多元化的風(fēng)險投資機(jī)制

針對江蘇省生物醫(yī)藥企業(yè)目前的投入資金瓶頸導(dǎo)致創(chuàng)新能力不足的問題，我們應(yīng)當(dāng)建立多元化的風(fēng)險投資機(jī)制，加大對創(chuàng)業(yè)資金的投入與引導(dǎo)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新研發(fā)需要有相當(dāng)程度的風(fēng)險資本保障，初來集群的創(chuàng)業(yè)者一般都存在資金短缺、有形資產(chǎn)抵押和擔(dān)保缺失的現(xiàn)象，他們研制出來的具有市場潛在價值的科技成果，走向市場化面臨巨大的風(fēng)險融資渠道的需求。

因此，江蘇省的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群需要在資本投資、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面增強(qiáng)吸引力，通過建立相應(yīng)的風(fēng)險投資管理公司、擔(dān)保公司、生物科技銀行等機(jī)構(gòu)，促成證券公司、風(fēng)險投資者與企業(yè)直接交流，從而為企業(yè)的基礎(chǔ)研究吸引資金，降低藥品創(chuàng)新開發(fā)的風(fēng)險。

4.2 輔助網(wǎng)絡(luò)層的提升路徑

健全“產(chǎn)學(xué)研”合作化和“產(chǎn)供銷”一體化的協(xié)作機(jī)制。首先，“產(chǎn)學(xué)研”合作化，需要研發(fā)機(jī)構(gòu)與生物醫(yī)藥企業(yè)之間采取共建企業(yè)研發(fā)中心的合作形式，進(jìn)一步發(fā)揮集群的孵化創(chuàng)新功能。由研發(fā)機(jī)構(gòu)提供人才資源，企業(yè)提供研發(fā)資金，共擔(dān)風(fēng)險，建立起大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)向中小型企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)的責(zé)任及相應(yīng)的激勵機(jī)制，從而使科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)成果提前進(jìn)入企業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制中，逐步建立起戰(zhàn)略聯(lián)盟的關(guān)系。

其次，“產(chǎn)供銷”一體化要求江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群尋找與工商業(yè)有著一整套特定聯(lián)系的大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)，這可以使集群的企業(yè)根據(jù)市場需要求迅速找到研發(fā)的方向，并在研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品后，利用醫(yī)藥企業(yè)原有的市場網(wǎng)絡(luò)迅速找到銷路。同時，還要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上的各企業(yè)之間的縱向?qū)I(yè)化分工，以及企業(yè)與各專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的橫向經(jīng)濟(jì)合作，以此形成“產(chǎn)供銷”的協(xié)作機(jī)制。

4.3 外部環(huán)境網(wǎng)絡(luò)層的提升路徑

江蘇省的外部環(huán)境網(wǎng)絡(luò)中，政府角色起了主要的作用，面對集群文化淡薄等問題，我們需要明確政府政策的定向，加強(qiáng)社會文化等軟環(huán)境的建設(shè)，從而建設(shè)一個內(nèi)外兼優(yōu)的生態(tài)藥業(yè)。

4.3.1 明確政府政策和法律方向

目前江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群處于以“投資驅(qū)動”為主逐漸向以“創(chuàng)新驅(qū)動”為主轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，在該進(jìn)程中，為更進(jìn)一步培育江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，政府應(yīng)制定出符合本省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策。首先，建立起適合創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的地方制度環(huán)境，對集群內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)給予讓利等扶大扶強(qiáng)政策，對中小型企業(yè)提供融資服務(wù)，對有關(guān)重大生物科技攻關(guān)項(xiàng)目需實(shí)行提前介入、全程跟蹤的服務(wù)。

其次，加大對人力資本等教育的投入，通過各種培訓(xùn)提高企業(yè)員工的的質(zhì)量。面對江蘇省重人才引進(jìn)，輕內(nèi)部培養(yǎng)的現(xiàn)狀，政府應(yīng)加大對現(xiàn)有人才的開發(fā)、培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育和溝通的作用，加快江蘇省生物醫(yī)藥人才的積累速度。

最后，創(chuàng)造良好的生物醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)活動的法律環(huán)境，新藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的完善將更加有利于激勵生物醫(yī)藥企業(yè)的先進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)成果的擴(kuò)散。

4.3.2 建立根植于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的集群文化網(wǎng)絡(luò)

面對江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群文化淡薄的問題，集群應(yīng)該鼓勵企業(yè)打破自我封閉和保守意識，形成根植于集群的共同文化學(xué)習(xí)愿景和制度的軟環(huán)境。通過積極搭建新藥銷售服務(wù)平臺、信息服務(wù)平臺、綜合服務(wù)平臺、投融資服務(wù)平臺等各種平臺，來促進(jìn)集群內(nèi)部企業(yè)之間或企業(yè)與其它機(jī)構(gòu)之間的各種非正式或正式的交流，培育集群內(nèi)部組織間的相互高度信任與深化合作的本土文化。這種文化有利于集群內(nèi)的知識和創(chuàng)新成果源源不斷地擴(kuò)散和再創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)集群創(chuàng)新要素和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)之間的協(xié)同互動。

參考文獻(xiàn)

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挑戰(zhàn)當(dāng)前，我國必須根據(jù)國際貿(mào)易形勢和具體國情，制定積極有效的進(jìn)出口貿(mào)易政策，進(jìn)一步提升我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，幫助我國生物醫(yī)藥企業(yè)站穩(wěn)腳跟、沖出國門。

一、我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

總體來說，我國生物制藥產(chǎn)業(yè)起步較晚，經(jīng)過了將近20年的發(fā)展，到目前，全國已注冊的生物技術(shù)公司數(shù)量達(dá)到了900家，這些公司主要以基因工程藥物的研制為核心，其中相當(dāng)一部分已頗具規(guī)模。自2003年以來，全球生物醫(yī)藥市場增速在10%以上，而我國的年均增長率達(dá)到了25%以上。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年，我國生物、生化制品的制造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤額達(dá)3903億元，遠(yuǎn)高于其他制造業(yè)，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

但是，與美國、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國家及地區(qū)相比，我國的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)還處于較為落后的狀態(tài)。盡管我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體保持著較快的發(fā)展速度，但從地區(qū)分布上來看，我國的生物技術(shù)公司主要分布于環(huán)渤海、長三角、珠三角等東部沿海的“傳統(tǒng)優(yōu)勢地區(qū)”，且大型制藥企業(yè)數(shù)量較少，我國掌握專利的原研藥也很少。與此同時，世界領(lǐng)先的一些著名藥企，如諾和諾德、輝瑞、羅氏、拜耳等，紛紛注資在中國建立藥物研發(fā)中心。這對我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了很大的制約。

二、影響生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際競爭力的因素分析

1.資金、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等基本要素。由于生物醫(yī)藥產(chǎn)品有其顯著的特點(diǎn)一一技術(shù)含量高、研發(fā)周期長、投入成本大且存在研發(fā)失敗的高風(fēng)險，投入資金、人才技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等基本要素成為了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的敲門磚，其中尤其以人才技術(shù)最為關(guān)鍵。

盡管我國已存在多所如中國科學(xué)院上海藥物研究所、協(xié)和醫(yī)藥生物技術(shù)研究所、中國藥科大學(xué)藥物科學(xué)研究院等培養(yǎng)高層次生物醫(yī)藥人才的研究機(jī)構(gòu)，我國的人才儲備仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)日新月異的發(fā)展速度。同時，我國生物醫(yī)藥企業(yè)的高層次管理人才稀缺，也導(dǎo)致了相關(guān)企業(yè)難以進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。

2.對生物制品的需求與供給。在大健康產(chǎn)業(yè)鏈中，生物制品已成為越來越重要的一環(huán)。這些制品包括酶、疫苗、血液制品、生長因子、體內(nèi)外診斷制品及其他生物活性制劑等，隨著21世紀(jì)人類生活方式的改變、醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步和醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展，這些制品的需求量也越來越大。以疫苗為例，2015年，疫苗總批簽量超過7億份，而隨著我國人均經(jīng)濟(jì)消費(fèi)能力的提高，具有高技術(shù)含量、高價格特點(diǎn)的二類疫苗越來越被大眾所接受，在2010-2015年期g批簽量穩(wěn)步上升。

但是，我國醫(yī)保中生物醫(yī)藥制品涵蓋范圍較窄也導(dǎo)致了對我國生物醫(yī)藥產(chǎn)品需求量一定的限制。

3.政府出臺的扶持性政策2015年3月，國務(wù)院審議通過了《中國制造2025》，部署加快推進(jìn)制造業(yè)升級。規(guī)劃中提出了十大重點(diǎn)領(lǐng)域，其中就包含了生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械，規(guī)劃要求發(fā)展針對重大疾病的生物技術(shù)藥物新產(chǎn)品，重點(diǎn)包括抗體藥物、全新結(jié)構(gòu)蛋白及多肽藥物、新型疫苗等。作為未來10年的導(dǎo)向標(biāo)，《中國制造2025》將會引導(dǎo)我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型，推動其進(jìn)一步繁榮發(fā)展。

三、提升我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際競爭力的策略

1.高校：儲備高水平生物醫(yī)藥人才.高層次生物醫(yī)藥人才的儲備需要“開源”和“回流”，一方面國內(nèi)醫(yī)藥類專科高校和綜合性高校的生命科學(xué)與生物技術(shù)院系需要集中培養(yǎng)生物醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、監(jiān)管、銷售等相關(guān)專業(yè)人才，另一方面國家可通過優(yōu)惠政策吸引國外華裔及出國留學(xué)的尖端人才回到祖國，投身我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

2.企業(yè)：“培育一批具有國際競爭力的企業(yè)”，2012年國家出臺的《生物技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中曾明確提出“培育一批具有國際競爭力的企業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，在國家為企業(yè)提供政策扶持等平臺上，我國生物醫(yī)藥企業(yè)能夠通過獨(dú)立自主地研發(fā)和生產(chǎn)創(chuàng)新藥和仿制藥、提高藥品質(zhì)量、改善營銷策略等提升其綜合實(shí)力和國際競爭力。

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基于這種認(rèn)識，筆者認(rèn)為制藥企業(yè)在促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展方面應(yīng)注重強(qiáng)化下文中所述的三個重點(diǎn)。

1 結(jié)構(gòu)調(diào)整：“翻新”要比“創(chuàng)新”更具價值

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)高科技、高投入、高風(fēng)險、高回報的行業(yè)。而我們目前所處的大背景是新老體制的交替與過渡、自主創(chuàng)新能力薄弱、藥品降價趨勢不可逆轉(zhuǎn)、市場低水平競爭激烈，這就注定我們醫(yī)藥行業(yè)的自主創(chuàng)新充滿了艱辛與曲折。從國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分工的格局來看，發(fā)達(dá)國家以新藥為主，而我國則以仿制藥為主。

鑒于上述情況，在新形勢下，對中國制藥企業(yè)而言，可能“翻新”要比“創(chuàng)新”更具有價值。“創(chuàng)新”是創(chuàng)造新的價值，而“翻新”則是在成功的相同價值核下不斷發(fā)展出新的消費(fèi)利益，即在原有價值上重新發(fā)現(xiàn)新的價值。在實(shí)際工作中，我們要首先學(xué)會“翻新”，然后再大膽“創(chuàng)新”。

我們每一個人、我們生產(chǎn)的每一個產(chǎn)品、我們創(chuàng)造的每一個品牌、每一家企業(yè)最終都免除不了被替代的終極宿命，但命運(yùn)每一次都能給我們機(jī)會，讓我們可以選擇替代自己，這就是“翻新”。

面對新形勢的考驗(yàn)，在以人為本科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，制藥企業(yè)應(yīng)以深入貫徹實(shí)施《國家科技發(fā)展規(guī)劃綱要》為契機(jī)，科學(xué)制定 “十一五”及中長期科技創(chuàng)新規(guī)劃目標(biāo)：把自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，逐步從完全仿制向仿創(chuàng)結(jié)合和自主創(chuàng)新方向發(fā)展，建立具有中國特色的新藥及技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)機(jī)制，進(jìn)一步提高企業(yè)核心競爭力。

我們應(yīng)切實(shí)把握我國的抗生素產(chǎn)業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新的戰(zhàn)略機(jī)遇期這一難得的歷史機(jī)遇，大力促進(jìn)抗生素傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，以及生物疫苗高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展，積極制定有利于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的激勵政策，加大對科技創(chuàng)新方面的投入，推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提升核心競爭力，轉(zhuǎn)變低層次加工的增長模式，推動產(chǎn)業(yè)向高端領(lǐng)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)式增長。

眾所周知，我國醫(yī)藥企業(yè)的產(chǎn)品，仿制藥占絕大多數(shù)，高達(dá)97％，其中普藥消費(fèi)占據(jù)著我國藥品市場60％以上的市場份額。如此這般造成一種藥數(shù)十家甚至上百家企業(yè)在生產(chǎn)的局面。由于新藥創(chuàng)新投入大、周期長而且風(fēng)險大，而我國絕大多數(shù)制藥企業(yè)規(guī)模不大，難以承擔(dān)新藥研發(fā)的高風(fēng)險，尚不能成為醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新和營銷突破的主要手段。所以現(xiàn)實(shí)要求我們必須走單品突圍之路，我們別無選擇！

任何一個稱得上品牌的產(chǎn)品，都是生存在銷量中，生存在消費(fèi)者中。在行業(yè)中具有領(lǐng)先的銷量之后，最終形成企業(yè)的定位。哈藥集團(tuán)與補(bǔ)鈣產(chǎn)品的品牌與銷量的良性互動，就是一個典型成功范例。由此可見，產(chǎn)品是品牌的載體，品牌大不大，其根基不是廣告，而是市場份額與銷量。

目前，多數(shù)國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)的普藥營銷戰(zhàn)略是“廣種薄收”，一般企業(yè)都有幾十個甚至上百個品種。如此高的產(chǎn)品分散度，導(dǎo)致了企業(yè)在原輔料采購中明顯缺乏討價還價的能力，致使原輔料成本居高不下（采購成本高）。面對單品銷售規(guī)模小的現(xiàn)象，多數(shù)企業(yè)便寄希望于通過生產(chǎn)更多品種來增加設(shè)備使用率以分?jǐn)傎M(fèi)用（制造費(fèi)用和管理費(fèi)用）。結(jié)果適得其反，企業(yè)的產(chǎn)品線越做越寬，產(chǎn)品規(guī)模越做越小，成本越來越高，但產(chǎn)能放空的問題卻越演越烈，陷入惡性循環(huán)的泥潭。

企業(yè)的資源永遠(yuǎn)是有限的，要想同一時期全面突破幾乎是不可能的。那么，最好的途徑就是“集中優(yōu)勢兵力，首先在單品上突破”。在單品上做到行業(yè)最強(qiáng)最大，成為企業(yè)在市場中的立足點(diǎn)，也是下一步向市場發(fā)動新攻勢的基地和供給站。以筆者任職的國內(nèi)重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)哈藥集團(tuán)為例，集團(tuán)現(xiàn)有的億元品種十余個，而且主要分布在集團(tuán)旗下三大支柱生產(chǎn)企業(yè)，還沒有超10億元的“重磅炸彈”。由此看來，國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)將培育億元品種作為首要任務(wù)重點(diǎn)抓好。

2 市場創(chuàng)新：“頂天”才能“立地”

憑借悠久深厚的文化傳承和聰明才智，中國絕對能誕生世界級的企業(yè)，但前提是：粉碎小框架，建立大思維。這就是“頂天立地”。大處要壯闊，小處要鋒利。因?yàn)椴豁斕欤宰卟贿h(yuǎn)；因?yàn)椴涣⒌兀宰卟粍印?/p>

就制藥企業(yè)而言，“頂天”就是企業(yè)家要目標(biāo)高遠(yuǎn)，甚至是崇高。富翁和企業(yè)家是不同的，他們對社會和國家的貢獻(xiàn)也是不同的。富翁是以追求個人財富為根本目標(biāo)，所以他們的基本特征是抓住機(jī)會掙錢，抓住一個機(jī)會后就尋找另外一個機(jī)會了；而企業(yè)家是以系列產(chǎn)品持續(xù)服務(wù)人類為基本目標(biāo)，所以中國醫(yī)藥行業(yè)的企業(yè)家們更需要的是一生的堅韌不拔，需要用一生的努力為社會打造一個優(yōu)秀的品牌！那么何謂“立地”？“立地”就是讓中國醫(yī)藥產(chǎn)品在全世界都走得動。強(qiáng)者之所以為強(qiáng)，就在于征而服之，以王者氣勢為底蘊(yùn)，以駕馭整個競爭的智慧為手段，以全局統(tǒng)一為皈依。順大勢，布大局，做大事。

頂天立地――看得遠(yuǎn)，不求急功近利，善布局才能穩(wěn)操勝券。面對《處方管理辦法》自5月1日起全面實(shí)施所帶來的市場變化，我們將積極應(yīng)對，順勢而為，謀求新突破。一是要進(jìn)一步總結(jié)完善“廠商聯(lián)盟，遠(yuǎn)景營銷”模式。將生產(chǎn)企業(yè)與商業(yè)合作開發(fā)醫(yī)院作為當(dāng)前做好新普藥營銷的主要抓手，力爭通過與商資源共享、利益共享、品牌共享，形成戰(zhàn)略同盟，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，將普藥銷售打造成為新的增長點(diǎn)。二是深度拓展產(chǎn)品營銷渠道。配合“新農(nóng)合”，充分利用國家大力發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療等政策的支持，積極探索嘗試參與農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、患者人文關(guān)懷等面向終端的社會公益活動，精心打造品牌普藥的良好形象。三是充分利用醫(yī)藥環(huán)境的改變，及時調(diào)整經(jīng)營策略。加速向配送型企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，積極探索擴(kuò)大物流配送規(guī)模的有效途徑，將“掛網(wǎng)招標(biāo)”和“兩票制”所帶來的市場營銷受阻的難題轉(zhuǎn)化為獲利商機(jī)。

全國5 000多家醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)擠在97％是仿制，60％是普藥的嚴(yán)重同質(zhì)化的市場中混戰(zhàn)著，如何脫穎而出？做品牌！對此，企業(yè)界已經(jīng)取得共識，但接下來的關(guān)鍵問題是：怎樣做品牌？如何才能夠取得瓶頸突破戰(zhàn)的勝利？筆者認(rèn)為，各企業(yè)應(yīng)從以下幾個方面取得競爭優(yōu)勢。

一是強(qiáng)化品牌優(yōu)勢，提升品牌的美譽(yù)度和忠誠度。有的品類沒有老大，競爭對手在市場上默默無聞，強(qiáng)化品牌優(yōu)勢就是要搶占品類老大的位置成為品類的代名詞。例如：哈藥集團(tuán)生產(chǎn)的蓋中蓋、三精葡萄酸鈣已成為補(bǔ)鈣的代名詞；樸血、三精葡萄糖酸鋅已成為孩子補(bǔ)鋅的代名詞。

二是升級產(chǎn)品優(yōu)勢。產(chǎn)品銷售過億元，證明市場大有作為，于是競爭對手紛紛跟進(jìn)，市場上出現(xiàn)大量包裝雷同、價格雷同、廣告雷同、銷售雷同的產(chǎn)品，如何再從它們中間跳出來？怎樣才能讓產(chǎn)品從暢銷到長銷？升級產(chǎn)品優(yōu)勢，是一個必然選擇。各企業(yè)應(yīng)著重從“賣點(diǎn)升級”、“細(xì)分升級”、“規(guī)格升級”、“包裝升級”等方面入手，使產(chǎn)品競爭優(yōu)勢升級。

三是延續(xù)廣告優(yōu)勢。各企業(yè)要注重持續(xù)的廣告投放，堅持功效與品牌并重，堅持投放策略應(yīng)時而變的原則。

四是增強(qiáng)市場優(yōu)勢。精耕終端深挖銷量，逐漸增加生產(chǎn)區(qū)數(shù)量（80％的銷量來源于20％的市場，這20％的市場就是常說的銷售主產(chǎn)區(qū)。要想銷量增長，就要打造更多的銷量主產(chǎn)區(qū)），向第三終端要銷量。

3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)：打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型制藥企業(yè)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會和新型工業(yè)化的戰(zhàn)略選擇。由于制藥是國內(nèi)6個重污染行業(yè)之一，治理成本逐年加大，切實(shí)解決高投入、高消耗、高排放、高污染等問題，刻不容緩。對此， 筆者認(rèn)為，從生產(chǎn)流程的角度看制藥企業(yè)有“三種功能”：藥品制造功能，資源能源轉(zhuǎn)換功能和社會廢棄物處理、消納功能。 從資源能源轉(zhuǎn)換角度看制藥企業(yè)要達(dá)到“三個高效”：資源高效利用、能源高效轉(zhuǎn)化、代謝物高效再生。實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)要完成“三種治理”：資源化治理，分布式治理，系統(tǒng)化治理。從企業(yè)價值角度看要實(shí)現(xiàn)“三大效益”：企業(yè)效益、社會效益、環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一。 在實(shí)際工作中，我們要求集團(tuán)所屬各企業(yè)對節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)工作給予清醒的認(rèn)識和準(zhǔn)確的定位，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型制藥企業(yè)的建設(shè)步伐，鋪就成功的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。

一要加快技術(shù)創(chuàng)新。不斷強(qiáng)化技術(shù)和工藝改進(jìn)，重視以先進(jìn)技術(shù)、適用技術(shù)改造和提高老產(chǎn)品的技術(shù)水平，開發(fā)附加值相對較高的深加工產(chǎn)品，淘汰落后工藝、落后設(shè)備和落后產(chǎn)品。

篇11

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是張江高科技園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的科技產(chǎn)業(yè)，是上海市實(shí)施“科教興市”主戰(zhàn)略、提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力的重要載體。張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以“國家上海生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地”的建設(shè)為契機(jī)，經(jīng)過十多年的迅速發(fā)展，現(xiàn)已集聚了328家生物醫(yī)藥企業(yè)，形成了初具規(guī)模的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，對上海的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了巨大的帶動作用。從2001～2005年，張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以28.8%的年均增長率高速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大。短短十年內(nèi)，3平方公里的張江藥谷內(nèi)已集聚了32家研發(fā)中心、42家大型醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和120余家中小型創(chuàng)新科技企業(yè)，園區(qū)內(nèi)的生物醫(yī)藥企業(yè)累計已達(dá)到210家。2005年突破40億元，達(dá)到44多億元，生物醫(yī)藥產(chǎn)值占上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的30%，生物醫(yī)藥是張江繼電子信息產(chǎn)業(yè)之后最有活力的產(chǎn)業(yè)。探討張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)對于提升上海自主創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的國際競爭力具有重要意義。

1. 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的概念與特征

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是指將現(xiàn)代生物技術(shù)與新藥研究、開發(fā)、生產(chǎn)以及各種疾病的診斷、防治和治療相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研究和開發(fā)過程較長，包括從基礎(chǔ)研發(fā)、實(shí)驗(yàn)室的試驗(yàn)、臨床前研究、臨床研究、獲取新藥證書到正式生產(chǎn)等主要階段（見圖1）。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為典型的知識與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，行業(yè)進(jìn)入壁壘高，具有高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險、周期長、高收益、壟斷性等基本特征。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群是指處于以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為核心、相關(guān)輔機(jī)構(gòu)為支撐，在擁有同一產(chǎn)業(yè)文化的地域范圍內(nèi)高度集聚，相互之間存在著密切的垂直和水平聯(lián)系，區(qū)域綜合競爭力不斷提升的生物醫(yī)藥企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)所構(gòu)成的地域產(chǎn)業(yè)綜合體。其中，制藥企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群最終產(chǎn)品的生產(chǎn)者，科研機(jī)構(gòu)和生物技術(shù)企業(yè)是為藥品生產(chǎn)所需的中間產(chǎn)品的供應(yīng)者，公共平臺等相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)是為成品商、供應(yīng)商提供服務(wù)的金融、保險、運(yùn)輸、教育、培訓(xùn)、行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)，政府管理部門是為集群內(nèi)企業(yè)服務(wù)的本地政府部門、技術(shù)監(jiān)測與監(jiān)督機(jī)構(gòu)等。

從空間形態(tài)和內(nèi)外聯(lián)系兩個方面看，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群具有如下特征：

①高度集聚性。從空間形態(tài)看，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群表現(xiàn)為大量企業(yè)以及相關(guān)人才、資本等要素的集聚（Cooke,2001; Feldman,2003）。Coenen等學(xué)者提出用生物技術(shù)企業(yè)的數(shù)量、生命科學(xué)家的數(shù)量、每年用于研發(fā)投入的風(fēng)險資本、大型制藥企業(yè)每年用于生物技術(shù)研發(fā)的資金等指標(biāo)來衡量生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)育程度（Coenen,2004）。

②網(wǎng)絡(luò)互動性。互動性則是產(chǎn)業(yè)集群的綜合競爭力不斷強(qiáng)化的前提。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)之間既競爭又合作，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)能級的提升。與IT等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不同，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)很大程度上依賴于基礎(chǔ)科學(xué)研究，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)在垂直維度上與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的合作十分活躍，信息、技術(shù)、人才、資本交流十分頻繁（Martha Prevezer, 2001; Zucker/Darby/Brewer,1994）。同時，從生產(chǎn)的角度來看，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展嚴(yán)重依賴產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。化工企業(yè)、中間體企業(yè)、原料藥企業(yè)和制劑企業(yè)、包裝及輔料生產(chǎn)企業(yè)之間的合作配套是維系區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁競爭力的前提。研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)空間臨近對產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展非常重要。

此外，非正式交流網(wǎng)絡(luò)對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也具有一定影響。這種網(wǎng)絡(luò)并不是契約式的，而是建立在非正式的人際信任、自愿的結(jié)網(wǎng)行為。這種水平的、非等級化的合作更容易加強(qiáng)人們之間的交流，促進(jìn)非編碼化知識的傳播，使得知識和技術(shù)在集群成員之間流動，激發(fā)強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新能力（曾剛/文，2004；王輯慈，2001）。

③資源共享性。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有周期長、風(fēng)險高、投入巨大的特點(diǎn)，而區(qū)域?qū)I(yè)人才、市場、資金、技術(shù)、信息、設(shè)備等要素條件的共建共享能有效地降低成本和風(fēng)險。孵化器、信息、培訓(xùn)、研究開發(fā)、融資擔(dān)保、政府行政審批等便捷化服務(wù)對中小規(guī)模的創(chuàng)新型生物醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。

2. 張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的外部環(huán)境評價

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展需要有資金、政策等外部條件的支撐。張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境總體上較好，政府對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的扶持力度大、服務(wù)功能完善，但資本市場的不健全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不足等弊端，影響了集群的發(fā)展。

2.1 投融資體系尚未建立

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高投入、高風(fēng)險的特點(diǎn)，使得企業(yè)的嚴(yán)重依賴于外部投資。張江的生物醫(yī)藥企業(yè)建立時間不長，自有資金實(shí)力有限，對風(fēng)險資本需求大。目前張江生物醫(yī)藥企業(yè)資金來源渠道不多，主要通過政府資助、企業(yè)自籌和投資機(jī)構(gòu)來融資。浦東新區(qū)科技發(fā)展基金對張江生物醫(yī)藥企業(yè)的資助額度逐年增加。2005年張江高科技園區(qū)內(nèi)的87家在孵的生物醫(yī)藥企業(yè)中，有16家得到中央和浦東政府的資助。2006年59項(xiàng)新藥開發(fā)項(xiàng)目獲得浦東新區(qū)科技發(fā)展基金共計1 477.9萬元的資助。政府無償資助促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，受到企業(yè)好評。但單一政府資助并不能滿足生物醫(yī)藥研發(fā)項(xiàng)目對巨額資金長久發(fā)展的需求。

張江高科技園區(qū)內(nèi)復(fù)旦張江醫(yī)藥公司等部分生物醫(yī)藥企業(yè)得到政府設(shè)立的風(fēng)險投資公司（張江高科）的支持，但民間風(fēng)險投資極少，2005年上海生命科學(xué)風(fēng)險投資僅為10萬元（摩立特咨詢報告，2005），加上產(chǎn)權(quán)交易和生物技術(shù)價值評估等體系缺失、創(chuàng)業(yè)板資本市場尚未設(shè)立，風(fēng)險投資體系尚待建立。在實(shí)地調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，很多公司資金來源渠道非常狹窄，股東資金、商業(yè)貸款、個人借款、國外借貸是企業(yè)主要資金來源。根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)，一項(xiàng)生物技術(shù)從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化的整個過程中，前、中、后期的資金需求比例為1∶10∶100（王琳等，2005）。而浦東政府投資集中于基礎(chǔ)研究，而對于中、后期研發(fā)的風(fēng)險投資不足，導(dǎo)致張江許多研發(fā)成果無法順利進(jìn)入臨床階段，阻礙了產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

2.2 優(yōu)惠激勵政策多，但知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠

張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群享有很多優(yōu)惠激勵政策。1996年8月2日，由科技部、衛(wèi)生部、中科院、食品藥品監(jiān)督管理局和上海市人民政府共建的“國家上海生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地”設(shè)在張江高科技園區(qū)。市政設(shè)施、資金信貸、稅收減免、人才引進(jìn)等配套措施逐步完善，生物醫(yī)藥領(lǐng)域的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目得以優(yōu)先進(jìn)入張江，教育、科研、醫(yī)療等優(yōu)勢資源也進(jìn)一步向張江集聚，新藥快速審批、行業(yè)協(xié)會建設(shè)、對外交流等方面優(yōu)勢明顯。

新藥研發(fā)周期長、耗費(fèi)大、存活率低，只有建立完善的知識產(chǎn)權(quán)制度，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才能形成“創(chuàng)新――保護(hù)――促進(jìn)――再創(chuàng)新”的良性循環(huán)。浦東政府在鼓勵和支持企業(yè)自身創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)方面做得比較好，但在制定完整法律法規(guī)來保護(hù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)不受侵犯方面著力不夠。在實(shí)地調(diào)研中，許多企業(yè)抱怨張江知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)少，導(dǎo)致他們難以有效地開展研發(fā)創(chuàng)新。

3. 張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)部機(jī)理

3.1 科研機(jī)構(gòu)密集，但知識溢出效應(yīng)不明顯

臨近研發(fā)中心是生物醫(yī)藥企業(yè)獲取智力資源和技術(shù)來源的重要途徑。研究機(jī)構(gòu)密切合作，集群的技術(shù)創(chuàng)新能力才能得到提升。與國外許多地區(qū)不同，張江的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群并不是圍繞大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)自發(fā)產(chǎn)生的，而是在一片田野上通過政府引進(jìn)知識機(jī)構(gòu)等方式而著力培育起來的。現(xiàn)已形成了中科院上海藥物研究所為核心、以上海中醫(yī)藥大學(xué)為基礎(chǔ)、以國家人類基因組南方研究中心、國家上海新藥安全評價研究中心、國家新藥篩選中心等30家研究中心和美國禮來、羅氏制藥、安利、霍尼韋爾、諾華、和記黃埔、羅門哈斯、日本榮研等10余個跨國企業(yè)研發(fā)中心為主體以及210家中小型科技企業(yè)所組成的研發(fā)創(chuàng)新體系，它不僅涵蓋了新化合物、新功能基因、新作用靶點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)，還包括了從新藥篩選到安全評價、臨床研究、工藝研究、中試放大整個新藥創(chuàng)新的全過程。此外，位于上海的復(fù)旦大學(xué)醫(yī)學(xué)院（含藥學(xué)院）、同濟(jì)大學(xué)醫(yī)學(xué)院、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院、醫(yī)藥工業(yè)研究院、華東理工大學(xué)藥學(xué)院、上海理工大學(xué)醫(yī)療器械學(xué)院、上海第二軍醫(yī)大學(xué)、中國科學(xué)院上海生命科學(xué)研究院等也成為張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐，為張江生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的“智力場”，但它們與生物醫(yī)藥企業(yè)之間并不具有“天然”的聯(lián)系。張江跨國企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)弱，張江本地企業(yè)在國際合作中仍處于不平等的地位，擁有核心技術(shù)的跨國企業(yè)更多地與母公司聯(lián)系，而并不與張江園區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交流。雖然跨國公司的入駐會帶來相應(yīng)的資金和本技術(shù)人才，但技術(shù)壁壘使得張江本地企業(yè)難以進(jìn)入跨國公司的技術(shù)領(lǐng)地。從我們的實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于彼此間不信任、交流障礙和文化沖突、研發(fā)成果與產(chǎn)業(yè)化脫節(jié)等原因，許多企業(yè)仍然處于與本地的高校、科研機(jī)構(gòu)相“隔離”的狀態(tài)，合作網(wǎng)絡(luò)尚未形成，園區(qū)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)的氛圍還尚未形成。

3.2 公共服務(wù)平臺運(yùn)營機(jī)制有待優(yōu)化

公共技術(shù)服務(wù)平臺不僅是生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化的加速器和催化劑，而且也是科技成果轉(zhuǎn)化的重要途徑。張江生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺經(jīng)歷了從無到有、從有到全的發(fā)展，現(xiàn)已擁有行業(yè)協(xié)會、法律和財務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)以及臨床服務(wù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，孵化器的功能逐步完善。在扶持園區(qū)中小創(chuàng)新企業(yè)，鼓勵企業(yè)的自主創(chuàng)新中發(fā)揮了積極作用。平臺已為艾滋病、腫瘤、內(nèi)分泌等領(lǐng)域14個項(xiàng)目的藥品注冊和申報提供了專業(yè)技術(shù)服務(wù)。法瑪勤醫(yī)藥科技公司作為政府服務(wù)功能的延續(xù)平臺，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供實(shí)驗(yàn)場所(孵化單元)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)技術(shù)服務(wù)(公共實(shí)驗(yàn)室)和新藥申報、臨床研究服務(wù)(CRO)等一系列技術(shù)服務(wù)以及工商注冊、稅務(wù)、法律、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、專利申請、商務(wù)拓展和人力資源管理等中介服務(wù)。但以政府為主體的運(yùn)營模式和管理體制存在著后續(xù)建設(shè)乏力，資源整合、功能優(yōu)化不到位的情況，產(chǎn)出效益沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

張江生物醫(yī)藥孵化器為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供孵化場地、技術(shù)支持、孵化資金、公共服務(wù)設(shè)施的服務(wù)，并著力營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。張江用于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的孵化基地的建設(shè)面積達(dá) 16萬平方米、設(shè)有45個生物及化學(xué)孵化單元，引進(jìn)項(xiàng)目單位已超過120家。平臺的公共實(shí)驗(yàn)室與超過20家園區(qū)企業(yè)建立了穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系，已有技術(shù)測試項(xiàng)目超過500個。

張江生物醫(yī)藥科研設(shè)備共享網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)平臺、設(shè)備共享網(wǎng)絡(luò)等張江生物醫(yī)藥技術(shù)支撐平臺為集群內(nèi)的企業(yè)提供了更為優(yōu)越的軟環(huán)境。但是，由于不同主體的職能和目標(biāo)不同，在投資方式、資源建設(shè)、資源供給、質(zhì)量監(jiān)督、共享協(xié)調(diào)與評估、后臺管理等方面的運(yùn)行機(jī)制都不同，導(dǎo)致技術(shù)服務(wù)平臺沒能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，有的功能空放、儀器設(shè)備閑置，急需對管理體制進(jìn)行優(yōu)化（見表1）。

4. 小結(jié)

隨著項(xiàng)目的大量引進(jìn)、企業(yè)的高度集聚，使得上海張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，“藥谷”的品牌效應(yīng)迅速提升，產(chǎn)業(yè)群體、研究開發(fā)、孵化創(chuàng)新、教育培訓(xùn)、專業(yè)服務(wù)、風(fēng)險投資六個模塊組成的現(xiàn)代生物醫(yī)藥創(chuàng)新體系初步建立，產(chǎn)業(yè)集群已初現(xiàn)端倪。

從企業(yè)所處的研發(fā)、制造、銷售和服務(wù)價值鏈的幾個環(huán)節(jié)來看，張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的研發(fā)功能是最突出的，集群內(nèi)有37.3%的企業(yè)以研發(fā)為主、27.6%的企業(yè)以提供咨詢等服務(wù)為主、19.9%的企業(yè)以物流銷售為主、15.2%的企業(yè)以制藥為主（摩立特咨詢報告，2005）。從新藥研發(fā)的若干環(huán)節(jié)來看，從早期的靶點(diǎn)發(fā)現(xiàn)等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，到中晚期的臨床階段，介入的企業(yè)數(shù)呈現(xiàn)明顯的下降趨勢。集群內(nèi)的企業(yè)更多的是從事前期的研發(fā)環(huán)節(jié)，尤其是有一部分企業(yè)承接跨國企業(yè)的研發(fā)外包業(yè)務(wù)，而介入到后期環(huán)節(jié)的企業(yè)不多。

張江的產(chǎn)業(yè)化能力不強(qiáng)，下游工程技術(shù)的發(fā)展落后于上游生物技術(shù)的發(fā)展，在下游工程設(shè)備、材料和新生產(chǎn)工藝研制開發(fā)與世界先進(jìn)水平差距很大。中上游生物技術(shù)比國際先進(jìn)水平落后3～5年，而下游工程技術(shù)至少落后了15年以上。造成張江生物醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)化低下的原因主要在于產(chǎn)學(xué)研合作不足、上游和下游工程科技人員比例不合理、研發(fā)項(xiàng)目的市場前景不足等方面。據(jù)實(shí)地調(diào)查，張江上游研究成果轉(zhuǎn)化成為生物技術(shù)產(chǎn)品的比例還不到0.5%。2006年本地開發(fā)的一類新藥中只有一個在上海金橋?qū)崿F(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，其余的技術(shù)成果都流入外地產(chǎn)業(yè)化。

張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的垂直聯(lián)系、水平聯(lián)系較弱，與發(fā)達(dá)國家的制藥企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)及生物技術(shù)企業(yè)的頻繁合作相比，張江生物醫(yī)藥的產(chǎn)學(xué)研合作尚處于起步階段。擁有技術(shù)的一方――大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)及生物技術(shù)企業(yè)與擁有資金的一方――制藥企業(yè)未能形成長期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，而往往出現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)讓到外地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，而本地的企業(yè)卻在集群外尋找合作伙伴的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象造成了本地資源的浪費(fèi)和集群內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系松散，影響了創(chuàng)新資源整合的效率。

張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群是在政府主導(dǎo)下，通過大規(guī)模引進(jìn)高校、研究機(jī)構(gòu)、知名跨國藥企而逐漸形成的，集群的外推力很強(qiáng)，但內(nèi)動力不足，基礎(chǔ)研發(fā)實(shí)力較強(qiáng)，但持續(xù)研發(fā)能力和成果轉(zhuǎn)化的能力不足。為了加快張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，迫切需要在引進(jìn)風(fēng)險資本、完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度、整合公共研發(fā)資源、強(qiáng)化企業(yè)之間以及產(chǎn)學(xué)研一體化網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系等方面做出不懈的努力。

基金項(xiàng)目：國家自然基金項(xiàng)目（編號：40371033）部分成果。

華東師范大學(xué)資環(huán)學(xué)院.張江高科技園區(qū)實(shí)地調(diào)研報告（上海 2006年）。

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篇12

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)07-0003-02

0 前言

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一,在世界各地呈現(xiàn)集群式發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群之所以稱為集群,而非簡單空間上的集聚,本質(zhì)在于集群內(nèi)部的企業(yè)有著緊密的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各種聯(lián)系的密度、質(zhì)量和類型是解釋集群內(nèi)企業(yè)從集群中獲得經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)鍵。上海張江高科技園于1992年掛牌,1999年上海市政府實(shí)施“聚焦張江”戰(zhàn)略至今,園區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展,集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng),形成了初具規(guī)模的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,目前在全國科技園區(qū)發(fā)展中保持了領(lǐng)先的水平。本文將從網(wǎng)絡(luò)組織角度考察上海張江高科技園醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

1 產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)組織的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

威廉姆森(1975)提出了最接近網(wǎng)絡(luò)概念的中間組織,認(rèn)為它是比市場有效、比企業(yè)靈活的協(xié)調(diào)方式,其后續(xù)研究更進(jìn)一步認(rèn)為,介于企業(yè)和市場中間混合型規(guī)制結(jié)構(gòu)大量存在,而且是相對穩(wěn)定的。威廉姆森認(rèn)為,從企業(yè)的外部市場交易行為到企業(yè)內(nèi)部的等級控制體系,是一個連續(xù)漸變的組織結(jié)構(gòu)演化譜線,譜線的一端是完全自由競爭的市場,另一端是完全受權(quán)威控制的企業(yè)內(nèi)部管理等級結(jié)構(gòu),企業(yè)制度化的交易行為必定處于這個從市場到等級的漸變的譜線上的某一點(diǎn),在該點(diǎn)上該企業(yè)的市場交易成本與內(nèi)部管理控制成本之間達(dá)到平衡,所有這些處于市場與等級之間的組織形態(tài)。威廉姆森統(tǒng)稱為網(wǎng)絡(luò)。

威廉姆森的網(wǎng)絡(luò)概念局限在企業(yè)間的貿(mào)易關(guān)系上,格蘭諾維特(Granovettor,1985)引入根植性(embeddedness)概念來描述那些交易行為偏離利潤最大化目標(biāo)的非經(jīng)濟(jì)因素的影響,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)行為是根植于網(wǎng)絡(luò)與制度之中的。通過企業(yè)在本地的扎根和結(jié)網(wǎng)所形成的地方集聚,可以使企業(yè)構(gòu)筑起交流和合作的系統(tǒng),從而增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的能力和競爭力。

企業(yè)的經(jīng)營行為既受到威廉姆森分析的基于生產(chǎn)貿(mào)易關(guān)系的聯(lián)系,又受到格蘭諾維特分析的非貿(mào)易社會關(guān)系影響。企業(yè)在空間地理上的集聚,不僅僅意味著產(chǎn)業(yè)相關(guān)性、制度與組織的協(xié)調(diào),以及社會文化背景的接近,使經(jīng)濟(jì)本地化與社會化聯(lián)系交織在一起。企業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)組織是一種增值網(wǎng),網(wǎng)絡(luò)中的大企業(yè)具有較高的生產(chǎn)效率和抗風(fēng)險能力,但是靈活性不足;規(guī)模小的企業(yè)可以保持一定的靈活性,但是缺少規(guī)模經(jīng)濟(jì)。企業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)將大企業(yè)的優(yōu)勢和小企業(yè)的靈活性結(jié)合起來在競爭與合作中求得平衡。

企業(yè)的集群之間既合作又競爭的這種準(zhǔn)市場網(wǎng)絡(luò)組織,一方面提高了在一個區(qū)域內(nèi)眾多企業(yè)之間的組織化程度,克服了純市場形式時高昂的外部交易成本,同時也克服了純企業(yè)科層制時的內(nèi)部組織成本,網(wǎng)絡(luò)組織中的成員企業(yè)較為穩(wěn)定的合作關(guān)系,協(xié)作競爭,優(yōu)勢互補(bǔ),提高了集群的競爭力。下表給出了企業(yè)、市場、企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)組織的一系列比較,說明了企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織性質(zhì)和特點(diǎn)。

表1 企業(yè)、市場、企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)組織的比較

市場企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)組織(產(chǎn)業(yè)集群)企業(yè)

配置資源方式價格機(jī)制價格機(jī)制和科層組織混合調(diào)節(jié)科層組織調(diào)節(jié)

調(diào)節(jié)參考點(diǎn)價值契約和隱合同權(quán)威

調(diào)節(jié)力量來源供求談判、博弈計劃

主要的相對成本交易成本交易成本、組織成本內(nèi)部組織成本

交易成本比較大適中小

組織成本對比小適中大

穩(wěn)定性對比小較強(qiáng)強(qiáng)

業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性無較強(qiáng)強(qiáng)

合作性差強(qiáng)最強(qiáng)

競爭性強(qiáng)較強(qiáng)弱

2 上海張江高科技園醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)組織分析

2.1 產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)組成

根據(jù)角度的不同,我們將產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)分成三個組成部分,即網(wǎng)絡(luò)中的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、資源網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)是核心和基礎(chǔ),資源網(wǎng)路連接集群內(nèi)各主體交流的紐帶,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是集群保持長久競爭力的唯一源泉。三個子網(wǎng)絡(luò)只是從不同的側(cè)面對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識,它們的存在是相互包含、互為基礎(chǔ)的,是不可分割的主體。

2.2 上海張江生物高科技園企業(yè)網(wǎng)絡(luò)分析

園區(qū)內(nèi)的醫(yī)藥企業(yè)大致可分為五個領(lǐng)域:醫(yī)藥研發(fā)外包、生物制藥、醫(yī)療器械、中藥、化學(xué)藥。其中,醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)提供包括化合物篩選、藥理、安全性評價、臨床研究等方面的外包服務(wù)。生物制藥企業(yè)主要經(jīng)營范圍在抗體藥物、重組蛋白藥物和基因工程等方面。醫(yī)療器械企業(yè)在心血管醫(yī)療器械、診斷試劑兩個領(lǐng)域形成了一定的技術(shù)和規(guī)模優(yōu)勢。中藥企業(yè)多為現(xiàn)代中藥創(chuàng)新和生產(chǎn)企業(yè),在中藥提取和創(chuàng)新中藥研發(fā)方面走在全國前列。化學(xué)藥企業(yè)多把研究中心放在園區(qū)內(nèi),生產(chǎn)基地在周邊省份。

相比國內(nèi)其他醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈不同的是,張江高科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈主要是體現(xiàn)在生物醫(yī)藥創(chuàng)新鏈上。以31家國家、市級應(yīng)用性藥物研發(fā)機(jī)構(gòu)為核心,形成了“疾病和藥物作用機(jī)制-先導(dǎo)化合物-候選藥物-臨床試驗(yàn)-新藥審批”的新藥創(chuàng)新鏈。

在疾病和藥物作用機(jī)制-先導(dǎo)化合物方面,主要有睿智化學(xué)、開拓者化學(xué)、桑迪亞、美迪西等企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)。在候選藥物、臨床前試驗(yàn)階段,主要中醫(yī)藥大學(xué)、新藥安全評價中心等研究機(jī)構(gòu),以及查士睿華、美迪西等企業(yè)。在臨床試驗(yàn)階段,主要有精鼎醫(yī)藥、維歐醫(yī)藥科技、科文斯、藥源藥物化學(xué)等企業(yè)。在新藥上市后監(jiān)測方面,主要有睿星基因等公司。園區(qū)內(nèi)的一些CRO企業(yè)在發(fā)展迅速、技術(shù)含量高,在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。

圖1 張江高科技園區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈

資料來源:上海張江高科技園網(wǎng)站。

2.3 上海張江高科技園資源網(wǎng)絡(luò)分析

張江高科技園的優(yōu)勢資源可歸為三個:政府政策的大力支持、優(yōu)越的融資環(huán)境以及海內(nèi)外人才的吸納。

政府政策的大力支持。張江高科于1992年掛牌,1996年8月2日,由科技部、衛(wèi)生部、中科院、食品藥品監(jiān)督管理局和上海市人民政府共建的“國家上海生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地”設(shè)在張江高科技園區(qū)。1999年8月26日,上海市委、市政府針對高新園區(qū)過于分散,各種資源零落,在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中難以形成合力等問題,決定采用“聚焦”張江的方式,整合資源,集聚力量,發(fā)揮優(yōu)勢,集成突破,加速發(fā)展。數(shù)據(jù)統(tǒng)計,在“聚焦”的兩年內(nèi),張江各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過開園8年的總和。

優(yōu)越的融資環(huán)境。園區(qū)融資環(huán)境的優(yōu)越主要表現(xiàn)在三個方面:一是政府扶持和引導(dǎo)資金。從2001年到2007年,浦東新區(qū)科技發(fā)展基金從9250萬元已上升至50200萬元,擴(kuò)容5倍多,其中70%投在張江;2006年底,浦東新區(qū)在全國推出首個由地方政府設(shè)立的政策性扶持資金――浦東創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金;2007年,首期投資規(guī)模為10億元的創(chuàng)業(yè)投資基金“張江世紀(jì)創(chuàng)投基金”正式啟動。二是金融服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新。張江集團(tuán)、交通銀行上海分行和上海住房置業(yè)擔(dān)保等共同設(shè)立的張江企業(yè)易貸通,僅僅1年,授信或放貸額9850萬元。作為上海小額貸款公司試點(diǎn)之一,十方股東共同投資1億元設(shè)立的小額貸款公司,2008年底開業(yè)以來已支持71家中小企業(yè)。三是上海是我國的金融中心,為張江的融資提供了良好的融資環(huán)境。20世紀(jì)90年代初,上海第三產(chǎn)業(yè)增加值占到經(jīng)濟(jì)總量的比重不到30%。在政府強(qiáng)勢主導(dǎo)的浦東開發(fā)帶動下,證券、期貨、產(chǎn)權(quán)、黃金等重要資本市場集聚上海。時至今日,其占經(jīng)濟(jì)總量的比重已達(dá)50%。

海內(nèi)外人才的吸納。從1992年掛牌以來,園區(qū)從業(yè)人員已經(jīng)突破12萬,超過半數(shù)有本科以上學(xué)歷,其中兩院院士22名,博士3414名,碩士19093名,海外留學(xué)人員6000多人。園區(qū)大力引進(jìn)國家級、市級科研機(jī)構(gòu),積極建設(shè)張江研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。

2.4 上海張江高科技園創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)分析

醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的主要特點(diǎn)是技術(shù)驅(qū)動,與高校、科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新合作交流比較頻繁,這和電子信息產(chǎn)業(yè)不同,后者與客戶的創(chuàng)新合作交流十分緊密。張江醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)有以下特征:

母公司(跨國公司)是企業(yè)重要創(chuàng)新信息來源。外資企業(yè)是園區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,跨國公司的紛紛投資入駐是帶動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。和國內(nèi)其他地區(qū)的醫(yī)藥企業(yè)相比,張江的醫(yī)藥企業(yè)比較積極參與到全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)中,利用各種方式與著名的跨國公司如與美國施貴寶、強(qiáng)生、德國西門子等建立聯(lián)系,在與跨國公司結(jié)網(wǎng)過程中,利用跨國公司的全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),形成海內(nèi)外聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)體系。研發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)仍以海外國家和地區(qū)為主,而本地的醫(yī)藥企業(yè)主要在全球產(chǎn)業(yè)鏈中對其中某個產(chǎn)品進(jìn)行修飾等輔助作用。在這樣的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)下,母公司的創(chuàng)新信息就十分重要,企業(yè)主要從母公司那里獲得創(chuàng)新信息,與母公司保持著較強(qiáng)的聯(lián)系。

產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)已有良好開始,合作網(wǎng)絡(luò)逐步建立起來。越來越多的高校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入園區(qū),園區(qū)也與芬蘭Teknia園區(qū)、歐洲藥谷、美國圣地亞哥地區(qū)等建立了廣泛聯(lián)系,中藥創(chuàng)新中心和美國合作建立了藥物信息庫,加強(qiáng)了中藥、基因、生命科學(xué)方面的交流,從而達(dá)到資源共享的目的。目前,張江高科技園匯集了以中醫(yī)藥大學(xué)和中科院藥物所為代表的藥物研究機(jī)構(gòu),國家人類基因組南方研究中心、中國生物工程開發(fā)中心等數(shù)10家單位共同組建的,是高校、研究機(jī)構(gòu)、政府資助、民間資本和風(fēng)險投資的結(jié)晶。羅氏與這些機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行精神分裂相關(guān)疾病藥物的研究表明,跨國公司也采取和國內(nèi)研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)共同研發(fā)的方式,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作的網(wǎng)絡(luò)。

3 張江高科技園生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)存在的問題分析

產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢的實(shí)現(xiàn)取決于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和資源網(wǎng)絡(luò)的具體性質(zhì),以及這些為學(xué)習(xí)和創(chuàng)新而組織的網(wǎng)絡(luò)形式。盡管上海張江高科技園發(fā)展在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平,但與國際上高科技產(chǎn)業(yè)集群相比,如硅谷的知識型企業(yè)集群,還有一定的差距。自上而下方式創(chuàng)立的上海張江高科技園存在以下問題:

3.1 企業(yè)網(wǎng)絡(luò)中,分工協(xié)作處于不平等地位

跨國企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)弱,本地企業(yè)在國際合作中仍處于不平等地位。擁有核心技術(shù)的跨國企業(yè)更多地與母公司的入駐會帶來相應(yīng)的資金和技術(shù)、人才,但技術(shù)壁壘使得本地企業(yè)難以進(jìn)入跨國公司的技術(shù)領(lǐng)地。從我們的問卷調(diào)查和實(shí)地考察中發(fā)現(xiàn),由于彼此間不信任、交流障礙和文化沖突、研發(fā)成果與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)等原因,仍有許多園區(qū)內(nèi)的企業(yè),和園區(qū)內(nèi)其他的企業(yè)脫節(jié),游離園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈之外,僅享受政府一些補(bǔ)政策,所有的商業(yè)往來皆在園區(qū)之外。

3.2 資源網(wǎng)絡(luò)中,投融資體系尚未健全

園區(qū)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)建立時間不長,自有資金實(shí)力有限,對風(fēng)險資本需求大。企業(yè)資金來源渠道不多,主要通過政府資助、企業(yè)自籌和投資機(jī)構(gòu)來融資。雖然,浦東新區(qū)科技發(fā)展基金對張江醫(yī)藥企業(yè)的資助額度逐年增加,政府無償資助促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展,受到企業(yè)好評。但單一企業(yè)資助并不能滿足醫(yī)藥研發(fā)項(xiàng)目對巨額資金長久發(fā)展的需求。民間風(fēng)險投資極少,加上產(chǎn)權(quán)交易和生物技術(shù)價值評估等體系缺失,風(fēng)險投資體系尚待建立,很多公司資金來源渠道非常窄,股東資金、商業(yè)貸款、個人借貸、國外借貸是企業(yè)主要資金來源。浦東政府投資集中于基礎(chǔ)研究,對中、后期研發(fā)的風(fēng)險投資不足,導(dǎo)致張江許多研發(fā)成果無法順利進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段。

3.3 創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合還不緊密

張江科研機(jī)構(gòu)密集,但知識溢出效應(yīng)不明顯。臨近研發(fā)中心是醫(yī)藥企業(yè)獲取智力資源和技術(shù)來源的重要途徑。研究機(jī)構(gòu)密切合作,集群的技術(shù)創(chuàng)新能力得到提升。園區(qū)內(nèi)已形成了中科院上海藥物研究所為核心、以上海中醫(yī)藥大學(xué)為基礎(chǔ),以國家人類基因組南方研究中心、國家上海新藥安全評價研究中心等30家研究中心和美國禮來、羅氏制藥、安利、諾華、和記黃埔等10余個跨國企業(yè)研發(fā)中心為主體的研發(fā)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。但這些科研機(jī)構(gòu)并沒有和企業(yè)形成“天然的”聯(lián)系。許多企業(yè)仍然處于與本地的高校、科研機(jī)構(gòu)相“隔離”的狀態(tài),合作網(wǎng)絡(luò)尚未形成,園區(qū)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)的體制尚未完善。

4 結(jié)語

和國外自發(fā)形成的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群不同,張江高科技園醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群是自上而下的。在國外,政府將大量資金投入高校或科研機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)研究中,科學(xué)家們拿著研究成果與風(fēng)險資本家合作創(chuàng)辦企業(yè),“知識外溢”效應(yīng)十分明顯。研究成果快速轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,迅速推向市場,實(shí)現(xiàn)市場價值。張江高科是政府通過投入資金以及出臺一系列優(yōu)惠政策,吸引一大批高科技醫(yī)藥企業(yè)入駐,形成產(chǎn)業(yè)的集聚。張江這種形成模式使得園區(qū)內(nèi)的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、資源網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系較松散,集群外部經(jīng)濟(jì)性不明顯。可喜的是,張江高科這些年來著力建設(shè)園區(qū)各種網(wǎng)絡(luò)的建立。如張江生物醫(yī)藥科研設(shè)備共享網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺、設(shè)備共享網(wǎng)絡(luò)等,這些平臺和共享網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)了園區(qū)內(nèi)企業(yè)的交流,促進(jìn)了園區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的加強(qiáng)和加固。

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篇13

SWOT分析法；重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；集群發(fā)展；對策研究

0 引言

作為一項(xiàng)新興起的醫(yī)療科學(xué)類產(chǎn)業(yè)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在近年來的發(fā)展取得了較大的成就，作為一項(xiàng)極具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸成為了支撐我國市場經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。放眼國內(nèi)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出在一定區(qū)域內(nèi)發(fā)展、初步具備一定發(fā)展規(guī)模、中醫(yī)藥生產(chǎn)中心突出、發(fā)展獨(dú)具特色等發(fā)展特點(diǎn)。重慶市在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面有著獨(dú)特的發(fā)展模式，已經(jīng)初步形成一套中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。為進(jìn)一步提高重慶市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向提出幾點(diǎn)研究對策，筆者將通過SWOT分析法，對重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展進(jìn)行分析，并進(jìn)一步探討研究得出促進(jìn)重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)對策建議。

1 SWOT分析法概述

SWOT分析法是一項(xiàng)國際興起的具有較強(qiáng)科學(xué)性、綜合性的分析方法。具體是指通過將研究對象置于具體環(huán)境下，從研究對象的角度出發(fā)進(jìn)行分析，從而就內(nèi)部競爭環(huán)境以及競爭條件兩點(diǎn)進(jìn)行較為統(tǒng)籌全面的分析結(jié)論，以科學(xué)系統(tǒng)的眼光對研究對象進(jìn)行較為詳實(shí)全面的多角度多方位研究分析，并將所研究對象的優(yōu)勢與不足以及外界的機(jī)遇、威脅等進(jìn)行列舉并繪制成矩陣排列，從而使研究對象從自身角度的缺點(diǎn)與優(yōu)勢、外界角度缺點(diǎn)與優(yōu)勢較為具體地展現(xiàn)在研究者的眼前，從而加強(qiáng)人們對所研究事物的具體了解，既然得出相應(yīng)的結(jié)論，進(jìn)一步制定出相關(guān)發(fā)展決策。

2 基于SWOT分析法的重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群研究

SWOT分析法對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著重要影響，產(chǎn)業(yè)可在SWOT分析法下得出自身發(fā)展的優(yōu)勢和不足，從而進(jìn)行揚(yáng)長避短，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，同時對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的缺陷與不足加以改進(jìn)完善，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更快更好發(fā)展。下面筆者就對重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行SWOT分析。

2.1 重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)部優(yōu)勢

重慶處在高原地區(qū)，地勢較不平坦，同時氣候利于多種中藥植物資源的生長種植。重慶所含的中醫(yī)藥資源品種豐富，中醫(yī)藥品牌在市場經(jīng)濟(jì)上也占有一定份額。重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的地道性還體現(xiàn)在特色中醫(yī)藥材料上。多種特色中藥材都生長在重慶。

2.2 重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部劣勢

重慶的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在著一些不足。重慶對中醫(yī)藥的研究方面還做的不是太精，這就是資金不足所帶來的劣勢。同時重慶中醫(yī)藥資源質(zhì)量參差不齊，所產(chǎn)出中藥材料質(zhì)量不穩(wěn)定。因此部分質(zhì)量較差的中醫(yī)藥資源材料流入市場，造成重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡的情況。同時重慶沒有將中醫(yī)藥的生產(chǎn)制作產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，對中醫(yī)藥的生產(chǎn)管理水平較低，沒有將新型科技運(yùn)用于中醫(yī)藥的生產(chǎn)上，中醫(yī)藥生產(chǎn)的技術(shù)工藝較為落后，沒有開創(chuàng)出一套擺脫傳統(tǒng)的創(chuàng)新型中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

2.3 重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部機(jī)遇

國家政策對于重慶的中醫(yī)藥發(fā)揮著較大力度的扶持是有利于重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大因素。國家加大了對重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入力度，鼓勵建設(shè)具有中國特色社會主義的現(xiàn)代化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。同時國家政策對中醫(yī)藥的發(fā)展進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，制定了相關(guān)優(yōu)惠政策，以刺激重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。從國際角度來看，中國的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)都具有一定影響力。因此中醫(yī)藥產(chǎn)品的進(jìn)口貿(mào)易總額得到了增長，為重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)良的環(huán)境條件。國際合作項(xiàng)目增多，為重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)邁向國際化的腳步奠定了基礎(chǔ)。

2.4 重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部威脅

重慶的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展面對著其他省市的競爭，如遼寧、廣東等省市，這些省市的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較為先進(jìn)，在國內(nèi)市場上一定程度下擠壓了重慶的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，威脅著重慶中藥產(chǎn)業(yè)的市場份額。同時除了國內(nèi)的中醫(yī)藥企業(yè)的威脅，國際上也出現(xiàn)了一批極具競爭力的中醫(yī)藥生產(chǎn)制造企業(yè)，給重慶市的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來了較大的競爭壓力。

3 對重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)決策建議

3.1 對重慶內(nèi)部中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

重慶還有國內(nèi)中醫(yī)藥研究基地，具有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。重慶的分段式地理環(huán)境更為多種多樣的中醫(yī)藥植物資源提供了良好的生長環(huán)境，不同習(xí)性的中醫(yī)藥植物資源可以滿足于不同的分層日照、分層氣候，從而使重慶的中醫(yī)藥資源種類豐富、分布較廣泛。不同的海拔高度有不同的著名藥材生長，比如中低山區(qū)域的黃連、黨參、杜仲、天麻、金銀花、八角蓮等職務(wù)中醫(yī)藥資源。再往海拔低處，則有丹皮、青蒿、木瓜等中醫(yī)藥資源生長。而淺秋地帶則生長著使君子、花椒等中醫(yī)藥材。優(yōu)良的自身發(fā)展優(yōu)勢，再進(jìn)一步加大對人才的培養(yǎng)，發(fā)揮自身發(fā)展優(yōu)勢，從而進(jìn)一步促進(jìn)重慶市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面對外部機(jī)遇相關(guān)建議

政府部門應(yīng)鼓勵重慶相關(guān)中醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)建立良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)，使中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)文化氛圍濃厚。相關(guān)企業(yè)應(yīng)積極促進(jìn)市場消費(fèi)能力提高，鼓勵重慶市民經(jīng)常性選擇中醫(yī)藥來進(jìn)行治病、預(yù)防等，從而促進(jìn)了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形成良性循環(huán)。相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重中藥的質(zhì)量建設(shè)，樹立良好的中醫(yī)藥企業(yè)形象，進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)大。

3.3 針對外部威脅的發(fā)展決策建議

對于外部的發(fā)展優(yōu)勢，重慶的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)把握住市場拓寬的大好機(jī)遇，提高中醫(yī)藥制作質(zhì)量，將中醫(yī)藥貿(mào)易推向更深遠(yuǎn)的國際市場，提高中醫(yī)藥企業(yè)的利潤率，進(jìn)一步積極向國際市場尋求對口企業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥產(chǎn)品的對接。針對目前國際以及省外的中醫(yī)藥發(fā)展威脅，重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更應(yīng)該建立起完備的中醫(yī)藥發(fā)展模式，積極應(yīng)對相關(guān)挑戰(zhàn)。

4 結(jié)語

重慶的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一個具有極大發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該樹立品牌意識，加強(qiáng)對中醫(yī)藥企業(yè)的建設(shè)力度，擴(kuò)大重慶中醫(yī)藥企業(yè)貿(mào)易市場，加強(qiáng)中醫(yī)藥企業(yè)集群間的聯(lián)系，從而加強(qiáng)重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展力度。

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