引論：我們?yōu)槟砹?3篇城市建設(shè)與規(guī)劃范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
文章編號(hào):1009-2374 (2010)19-0179-02
1我國(guó)城市發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)新世紀(jì)之初的城市發(fā)展,正經(jīng)歷著一個(gè)由膨脹的城市到健康的城市、由文化的失落到文化的弘揚(yáng)、由困擾的環(huán)境到宜人的環(huán)境、由交通的發(fā)達(dá)到發(fā)達(dá)的交通,由設(shè)施的健全到健全的設(shè)施、由突出的共性到突出的個(gè)性的成長(zhǎng)過(guò)程,與此相適應(yīng),城市建設(shè)管理也經(jīng)歷著一個(gè)由資料的積累到資料的雄厚、由經(jīng)驗(yàn)的手段到法律的手段、由被動(dòng)的綜合到能動(dòng)的綜合、由程序的法定到法定的程序、由科學(xué)的決策到?jīng)Q策的科學(xué)、由簡(jiǎn)單的復(fù)雜到復(fù)雜的簡(jiǎn)單的提高過(guò)程,城市建設(shè)管理發(fā)展面臨著一個(gè)量變到質(zhì)變與跨上新臺(tái)階的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
21世紀(jì),作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的推動(dòng)力量,經(jīng)濟(jì)全球化不僅極大的影響著國(guó)家的發(fā)展,而且為城市發(fā)展也帶來(lái)了更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。城市對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用得到了進(jìn)一步強(qiáng)化,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的地位得到了進(jìn)一步提升。在我國(guó),隨著城市建設(shè)的加快,建制鎮(zhèn)和縣級(jí)市(小城市)的數(shù)量急劇增加。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如長(zhǎng)三角地區(qū),城市發(fā)展的重點(diǎn)已經(jīng)由小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)向大中城市。在空間布局上,城市的發(fā)展方式也由分散走向了集中。決策者已經(jīng)意識(shí)到,隨著交通網(wǎng)絡(luò)的完善,城市之間的聯(lián)系將更加方便,畫(huà)地為牢,就城市論城市,已經(jīng)沒(méi)有出路,一體化乃是大勢(shì)所趨。城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演的角色由于相互間聯(lián)系的廣泛而更加重要,城市間的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)始主宰經(jīng)濟(jì)命脈,以城市帶和城市群為特征的城市體系新格局正在形成,以城市為中心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用凸顯。我國(guó)城市的這種“大集中小分散”的地域發(fā)展格局在未來(lái)很長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)或許都不會(huì)發(fā)生大的變動(dòng),從而有可能導(dǎo)致“鄉(xiāng)村城市化”和“城市郊區(qū)化”兩個(gè)過(guò)程的合二為一,使城市發(fā)展向具有良好地區(qū)結(jié)構(gòu)的方向演進(jìn)。
由于城市之間聯(lián)系的廣泛性和便捷性,越來(lái)越多的城市被納入到全球生產(chǎn)、區(qū)域貿(mào)易和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)中,城市的利益不再僅僅表現(xiàn)為本國(guó)、本地資源的傳統(tǒng)的“民族企業(yè)”和“本地經(jīng)濟(jì)”,而是越來(lái)越多的體現(xiàn)為有境外資本、人才、技術(shù)參與的國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)。城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展速度,越來(lái)越取決于城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力,也就是一個(gè)城市在競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展過(guò)程中與其他城市相比所具有的吸引、競(jìng)爭(zhēng)、控制和轉(zhuǎn)化資源,爭(zhēng)奪、占領(lǐng)和控制市場(chǎng),通過(guò)價(jià)值創(chuàng)造為其居民提供福利的能力。城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力將由城市的總體布局、基礎(chǔ)設(shè)施、人口素質(zhì)、工業(yè)化水平、技術(shù)發(fā)展水平、管理水平、生態(tài)環(huán)境、服務(wù)體系和開(kāi)放程度等各方面共同決定,而上述因素的水平與發(fā)展速度則與城市的建設(shè)水平和建設(shè)速度緊密相關(guān)。
2當(dāng)前面臨的問(wèn)題
當(dāng)前我國(guó)城市建設(shè)面臨著諸多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
2.1規(guī)劃設(shè)計(jì)方面
城市規(guī)劃不夠超前的問(wèn)題在前幾年就已充分暴露,專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、詳規(guī)、控規(guī)相對(duì)滯后的問(wèn)題仍比較突出,對(duì)總規(guī)的深化細(xì)化顯得不足,對(duì)形態(tài)控制不力的現(xiàn)狀未得到有效改善。由于長(zhǎng)期以來(lái)重平面設(shè)計(jì)輕立面規(guī)劃,重微觀管理輕宏觀控制,對(duì)城市空間、地下規(guī)劃重視不夠,致使地下管線(xiàn)管理比較混亂。
2.2建設(shè)施工方面
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔次還不夠高,設(shè)施配套不夠齊全,景觀建設(shè)力度還不夠大,舊城改造回建速度不夠快,“城中村”改造問(wèn)題還未引起足夠重視等問(wèn)題,也必須引起高度重視。
2.3城市管理方面
當(dāng)前城市管理應(yīng)著重解決的問(wèn)題是亂挖城市道路和城市牛皮癬。建筑工地尤其是市政工程建設(shè)工地管理不規(guī)范問(wèn)題,群眾呼聲也很高。
3解決辦法
3.1管理原則
(1)抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)管理是建設(shè)現(xiàn)代城市,加快城市化的需要。首先要塑造城市形象,鑄造城市靈魂,充分體現(xiàn)現(xiàn)代城市建設(shè)、管理與發(fā)展的一般規(guī)律和趨勢(shì),注重其整體風(fēng)貌特色和前瞻性。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中,要堅(jiān)持歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)相結(jié)合的原則,謀求歷史傳統(tǒng)、地域文化、民族特色與現(xiàn)代化前景的延續(xù)和融和,注重城市文脈的延續(xù),挖掘城市內(nèi)在魅力。注重環(huán)境、功能與理念相統(tǒng)一,把城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、思想文化建設(shè)統(tǒng)盤(pán)考慮和運(yùn)作。
(2)抓好城市建設(shè)環(huán)節(jié)管理是實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展目標(biāo)的需要。作為城市建設(shè)中的主要環(huán)節(jié),工程的設(shè)計(jì)水平和施工管理水平至關(guān)重要,每一項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)水平都影響著整個(gè)城市的整體風(fēng)貌,每一項(xiàng)工程的施工管理水平高低都能反映出一個(gè)城市的文明程度。必須針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施在工程實(shí)施中注重文明管理,科學(xué)實(shí)施。
(3)正視問(wèn)題,加強(qiáng)綜合管理,是改變城市現(xiàn)狀的需要。
3.2在具體落實(shí)的過(guò)程中需要注意的幾個(gè)方面
(1)正確處理城市現(xiàn)代化建設(shè)與保護(hù)歷史遺產(chǎn)的關(guān)系。城市是一個(gè)不斷發(fā)展、更新的有機(jī)整體,城市的現(xiàn)代化建設(shè)是建立在城市歷史發(fā)展基礎(chǔ)之上的。我國(guó)是歷史悠久的文明古國(guó),許多城市擁有大量的、極其寶貴的自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)。自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)來(lái)自天賦和歷史積淀,一旦受到破壞,就不可能復(fù)得。在城市現(xiàn)代化建設(shè)中,必須高度重視和切實(shí)保護(hù)好自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)。保護(hù)好自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn),使之流傳后世,永續(xù)利用,是城市領(lǐng)導(dǎo)者義不容辭的歷史責(zé)任。
(2)因地制宜,突出特色。城市現(xiàn)代化建設(shè)具有一般共同的發(fā)展規(guī)律,但由于歷史傳統(tǒng)、自然環(huán)境、人文景觀和經(jīng)濟(jì)條件不同,從而使每個(gè)城市建設(shè)又具有各自鮮明的特點(diǎn)。特色是城市的魅力所在。世界上許多城市往往因特色鮮明、別具一格而名揚(yáng)天下。因此,必須在遵循城市發(fā)展普遍規(guī)律的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實(shí)際情況,因地制宜地確立城市的發(fā)展方向和發(fā)展模式,以形成獨(dú)具特色的城市風(fēng)格。塑造城市特色,城市領(lǐng)導(dǎo)者首先必須深刻了解市情,充分考慮城市自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),同時(shí)要善于學(xué)習(xí)和借鑒古今中外城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和建筑風(fēng)格,但絕不能盲目模仿和照搬。各城市都應(yīng)根據(jù)自己的地理環(huán)境、歷史文化和民族風(fēng)情等,明確發(fā)展方向和特色定位。城市特色是一種文化的積累和發(fā)展,需要一個(gè)較長(zhǎng)過(guò)程,要有計(jì)劃、有步驟地形成和完善。
(3)統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。城市建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌安排,兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,以及人口資源、環(huán)境各個(gè)方面,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此要著重解決以下幾個(gè)問(wèn)題:
首先,充分考慮水資源對(duì)城市發(fā)展的承受能力,高度重視水資源的保護(hù)和節(jié)約使用。一方面,城市發(fā)展規(guī)模要考慮水資源的承受能力,不能盲目擴(kuò)大。制定城市規(guī)劃時(shí)一定要從水資源的狀況出發(fā),合理確定城市人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。另一方面,必須堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并重,節(jié)流優(yōu)先,治污為本,科學(xué)開(kāi)源,綜合利用。要統(tǒng)籌考慮城市供水、節(jié)水、防洪排澇、水污染治理等問(wèn)題,切實(shí)做好水資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用規(guī)劃,優(yōu)先保證人民生活用水,兼顧工農(nóng)業(yè)和其他用水。
其次,努力保護(hù)和改善城市環(huán)境,切實(shí)加強(qiáng)城市綠化建設(shè)。因此,必須切實(shí)加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)工作,努力改善環(huán)境質(zhì)量。城市環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,標(biāo)本兼治,綜合治理,同時(shí)依法加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。
再次,處理好城市建設(shè)與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系。城市工作必須正確處理城市與區(qū)域的關(guān)系,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面,要不斷增強(qiáng)和完善區(qū)域性中心城市功能,充分發(fā)揮中心城市對(duì)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用。另一方面,城市的建設(shè)和發(fā)展必須立足于區(qū)域資源條件和環(huán)境條件,服從于整個(gè)地區(qū)發(fā)展的需要。要做好區(qū)域規(guī)劃,建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。要統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施,避免重復(fù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域共享和有效利用;嚴(yán)格限制不符合區(qū)域整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的開(kāi)發(fā)活動(dòng)。同時(shí),城市規(guī)劃也要打破就城市論城市的狹隘觀念,增強(qiáng)區(qū)域意識(shí)。城市不僅要從自身?xiàng)l件和發(fā)展要求出發(fā),還必須充分考慮區(qū)域整體狀況,安排好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源開(kāi)發(fā)利用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
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篇2
作為城市發(fā)展的重要依據(jù)，城市規(guī)劃不僅關(guān)系到城市的建設(shè)與管理水平，而且關(guān)系到城市未來(lái)的發(fā)展。因此必須要做好城市規(guī)劃，從而為城市的建設(shè)與發(fā)展提供有力的依據(jù)。然而目前我國(guó)在城市發(fā)展中還存在一些問(wèn)題，這就需要相關(guān)部門(mén)與人員加強(qiáng)城市規(guī)劃與城市建設(shè)管理，采用科學(xué)合理的管理模式，從而有效促進(jìn)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
一、中國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀
1、管理力度有待加強(qiáng)
各級(jí)管理部門(mén)對(duì)城市的規(guī)劃建設(shè)的管理力度有待提高。目前，各級(jí)城市規(guī)劃建設(shè)管理人員魚(yú)龍混雜，在有些城市中甚至出現(xiàn)城市規(guī)劃建設(shè)管理者身兼數(shù)職，這樣如何能夠?qū)⒊鞘幸?guī)劃建設(shè)的監(jiān)督工作落到實(shí)處，缺乏有效的監(jiān)督管理又如何保證城市規(guī)劃建設(shè)工作順利開(kāi)展。
2、城市規(guī)劃的隨意性
城市的規(guī)劃在城市的建設(shè)過(guò)程中占有舉足輕重的地位。從廣義上講，城市規(guī)劃的概念極其的廣泛，包括：城市公園廣場(chǎng)的建設(shè)，社區(qū)街道的布置，城市綠化景觀的位置、面積，市政基礎(chǔ)設(shè)施。但是，現(xiàn)階段在我國(guó)的城市建設(shè)中城市規(guī)劃常常由于種種原因被改變，隨意性很強(qiáng)。主要原因如下：首先，地方領(lǐng)導(dǎo)的更換可能使得原來(lái)領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)劃方案流產(chǎn)。其次，某些地方政府為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展尋求財(cái)力支持選擇出讓土地，土地的出讓勢(shì)必會(huì)對(duì)城市的原本規(guī)劃造成影響。第三，城市規(guī)劃管理者中難免會(huì)出現(xiàn)一些者，這些人利用職務(wù)之便暗中誘導(dǎo)城市規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，從而為自己謀求私利。上訴問(wèn)題的存在使得目前我國(guó)很多城市的規(guī)劃工作隨意性極強(qiáng)。
3、規(guī)劃缺乏前瞻性
擁擠的交通如今已成為困擾城市居民的主要問(wèn)題之一，究其原因固然和中國(guó)快速發(fā)展的汽車(chē)制造業(yè)息息相關(guān)，但缺乏超前意識(shí)的城市規(guī)劃建設(shè)亦難辭其咎。由于城市的建設(shè)缺乏前瞻性，使得中國(guó)很多城市的道路數(shù)量和道路寬度已不能滿(mǎn)足需求。在中國(guó)的大部分城市中你都有機(jī)會(huì)看到不寬的街道上充斥著數(shù)量龐大的汽車(chē)這樣一幅畫(huà)面。行路難沒(méi)有出現(xiàn)在陡峭巍峨的山路上卻常見(jiàn)于大城市中人口密集的老城區(qū)中。如此擁擠的交通環(huán)境將會(huì)給城市居民的出行造成不便，降低城市居民的生活質(zhì)量。大量的拆遷現(xiàn)象也都是由于城市的規(guī)劃缺乏前瞻性導(dǎo)致。
4、缺乏對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)
每一座城市發(fā)展到現(xiàn)在都是時(shí)間的沉淀和歷史的積累的結(jié)果。因此，每座城市都有其相應(yīng)的文化底蘊(yùn)和這種文化下所孕育出的大量名勝古跡。但是，目前的很多城市在建設(shè)中竟然忽視對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，使得大量歷史遺跡遭到毀滅性破壞，讓人感到惋惜。
5、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重
城市的生態(tài)環(huán)境的好壞是衡量居民生活質(zhì)量的關(guān)鍵因素，是衡量城市規(guī)劃建設(shè)是否人性化的標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)很多城市的規(guī)劃建設(shè)雖然給城市帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)收益，但是也給這些城市的生態(tài)環(huán)境造成不小的沖擊。國(guó)內(nèi)針對(duì)這種破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象早已制定出相關(guān)的法律，比如說(shuō)：水土保持法、環(huán)境保護(hù)法，但是企業(yè)對(duì)此不夠重視，相關(guān)的責(zé)任部門(mén)對(duì)此監(jiān)督也不到位使得這些法律變成一紙空文，落實(shí)不到實(shí)處。
二、完善我國(guó)城市規(guī)劃與城市建筑管理的對(duì)策
1、健全和完善規(guī)劃法規(guī)體系
當(dāng)前，要切實(shí)做好城市規(guī)劃與管理，就應(yīng)該積極運(yùn)用法律手段，進(jìn)一步強(qiáng)化城市規(guī)劃管理的綜合協(xié)調(diào)職能，將城市土地利用各項(xiàng)活動(dòng)都納入統(tǒng)一的城市規(guī)劃管理中。要確保法律手段的有效發(fā)揮，各級(jí)城市規(guī)劃管理主管部門(mén)就應(yīng)該依照實(shí)際情況科學(xué)制定完善的規(guī)劃法規(guī)體系，使城市規(guī)劃與管理工作真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，保證城市規(guī)劃方案的有效實(shí)施。在法律手段應(yīng)用過(guò)程中，應(yīng)注重節(jié)制規(guī)劃許可自由裁量權(quán)，使遵守法定程序，嚴(yán)守合理性原則，逐步推行城市規(guī)劃審批法制化、城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，城市規(guī)劃管理工作科學(xué)化建設(shè)。
2、設(shè)計(jì)合理的規(guī)劃許可審批程序和管理體制
要確保城市規(guī)劃管理的合理與科學(xué)，就必須依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的必要的環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行，嚴(yán)格遵循科學(xué)的審批管理程序，從而有效地防止審批工作隨意性，避免、隨意干預(yù)的情況發(fā)生。為此，管理部門(mén)應(yīng)設(shè)計(jì)合理的規(guī)劃許可審批程序，采取各種手段確保程序的嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)違背城市規(guī)劃管理法規(guī)的行為要追究當(dāng)事人法律責(zé)任。同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)管理體制的改革，建立健全城市規(guī)劃行政許可和審批制度，在城市規(guī)劃管理工作中貫徹實(shí)施行政許可法，建立規(guī)劃委員會(huì)制度，健全城市規(guī)劃管理決策機(jī)制，保證城市規(guī)劃與管理的有序進(jìn)行。
3、加強(qiáng)城市規(guī)劃與管理的監(jiān)督
城市發(fā)展建設(shè)的長(zhǎng)期性決定了城市規(guī)劃與管理工作的長(zhǎng)期性。要保證城市規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，各級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)就必須將規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。為此，應(yīng)建立有效的城市規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)上級(jí)對(duì)下級(jí)的有效監(jiān)督，依據(jù)法律法規(guī)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施事前、事中監(jiān)督，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止。同時(shí)，還應(yīng)該建立規(guī)劃管理行政責(zé)任追究制度，使城市規(guī)劃管理的各項(xiàng)工作任務(wù)都有明確具體的責(zé)任主體，對(duì)實(shí)際工作中的各種違法行為要追究直接責(zé)任人責(zé)任，切實(shí)保護(hù)行政管理的法律秩序，保障國(guó)家和人民權(quán)益。
4、重視城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃
生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是規(guī)劃建筑中的重要內(nèi)容，要做好科學(xué)規(guī)劃，就應(yīng)該以城市建設(shè)規(guī)劃的基本要求為基礎(chǔ)，以城市的自然資源承載力和環(huán)境容量為依據(jù)，以保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三個(gè)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展為目的來(lái)進(jìn)行。具體來(lái)說(shuō)，一方面，要充分利用當(dāng)?shù)氐奶厣c優(yōu)勢(shì)來(lái)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為保護(hù)和改善城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；另一方面，要堅(jiān)持“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)、誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，有效控制對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行的行為，加大各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)及政策的執(zhí)行力度，從而形成保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境的合力。此外，還應(yīng)該充分利用教育、法制、宣傳等手段，向民眾普及環(huán)保知識(shí)，使人們正確認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的重要性，并能夠投身于改善生態(tài)環(huán)境、防止環(huán)境污染的行列中去。
5、加強(qiáng)城市建設(shè)的區(qū)域協(xié)調(diào)
由于目前我國(guó)城市發(fā)展規(guī)劃區(qū)域協(xié)調(diào)性比較差，這就造成我國(guó)一些發(fā)達(dá)地區(qū)的城市發(fā)展較快，而落后偏遠(yuǎn)地區(qū)城市發(fā)展較差，這影響了我國(guó)城市的整體發(fā)展。因此，我國(guó)要加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控，根據(jù)不同區(qū)域城市的發(fā)展?fàn)顩r，制定不同的城市發(fā)展規(guī)劃，從而有效協(xié)調(diào)不同區(qū)域的城市發(fā)展水平，進(jìn)而提高我國(guó)城市的總體發(fā)展水平，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的日益加快，大力改善城市規(guī)劃與管理工作也變得迫在眉睫。當(dāng)前，在城市規(guī)劃與建設(shè)中，管理法制、管理體制、監(jiān)督與管理方式等方面還存在問(wèn)題，遵循有關(guān)的城市規(guī)劃原則，處理好城市規(guī)劃管理與法律法規(guī)、監(jiān)督體制各方面的關(guān)系，進(jìn)行合理的規(guī)劃和決策，從而實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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篇3
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人們生活的需要，越來(lái)越多的城市把目光都放在了數(shù)字城市的建設(shè)之上，一些城市已經(jīng)完成了城市數(shù)字平臺(tái)的建設(shè)，并認(rèn)為這個(gè)平臺(tái)是數(shù)字城市建設(shè)的基礎(chǔ)，然而一般性的數(shù)據(jù)庫(kù)的日常管理和及時(shí)更新的投資比較大，而且使用周期也很長(zhǎng)。城市規(guī)劃測(cè)繪與數(shù)字城市建設(shè)的投資一般比較巨大，所以一般由政府部門(mén)介入，在其城市所屬的地域之內(nèi)應(yīng)用3S技術(shù)、攝影測(cè)量和衛(wèi)星影像等測(cè)繪出城市的地形形貌數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)整理分析形成相關(guān)的數(shù)據(jù)。然而，在很早之前部分城市就建立過(guò)相關(guān)的數(shù)據(jù)模型，但應(yīng)后期的種種因素導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫(kù)不能進(jìn)行有效的維護(hù)而失去作用。
2城市規(guī)劃測(cè)繪和數(shù)字城市建設(shè)的介紹
城市規(guī)劃測(cè)繪目前被作為數(shù)字城市建設(shè)當(dāng)中比較重要的任務(wù)來(lái)完成，同時(shí)伴有一定的預(yù)期行和福利性。其主要任務(wù)在于對(duì)城市的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和整理分析，之后以輻射的形式擴(kuò)散到四周，最終形成一個(gè)比較完整的數(shù)字化城市網(wǎng)，同時(shí)也滿(mǎn)足了數(shù)字化城市建設(shè)和創(chuàng)新的原則。數(shù)字城市的最初的定義形成的靈感來(lái)自于將城市的職能部門(mén)的功能和信息進(jìn)行不同的分割，同時(shí)將城市的發(fā)展和數(shù)字建設(shè)進(jìn)行了相互的結(jié)合，目的在于能夠符合城市治理規(guī)劃以及應(yīng)用系統(tǒng)的智能化和自動(dòng)化的需求，而且這也是當(dāng)前科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展催生的事物，從某種角度而言也是對(duì)城市建設(shè)的一種創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。但對(duì)于數(shù)字城市的角度分析，可以分為廣義和狹義的兩種。廣義上的數(shù)字城市建設(shè)就是對(duì)城市進(jìn)行全面的信息化，具體就是依靠寬帶多媒體信息網(wǎng)絡(luò)的搭建以及GIS系統(tǒng)的使用，來(lái)對(duì)城市中比較重要的信息進(jìn)行資源整合，已達(dá)到信息化城市的目標(biāo)。除此之外，我們也可以對(duì)遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上醫(yī)療和信息家電等項(xiàng)目信息化，也可以搭建信息化政府和社區(qū)，以便為國(guó)家和社區(qū)的人民帶來(lái)大的收益。從狹義的角度來(lái)分析，可以將數(shù)字城市的建設(shè)比喻為一項(xiàng)工程，然后依靠GPS、RS以及GIS等技術(shù)，同時(shí)能夠很好的結(jié)合數(shù)字城市的相關(guān)理論，再在空間信息資源積累到一定程度之后，來(lái)建設(shè)一個(gè)信息系統(tǒng)比較完善的基礎(chǔ)建設(shè)，最終做到為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理以及經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等做貢獻(xiàn)。
3關(guān)于城市規(guī)劃測(cè)繪以及數(shù)字城市建設(shè)二者之間的關(guān)系
一般對(duì)于城市規(guī)劃測(cè)繪來(lái)說(shuō)，其屬于是一項(xiàng)具有建設(shè)性的城市基礎(chǔ)設(shè)施工程，有利于指導(dǎo)數(shù)字城市框架的建立過(guò)程，對(duì)于這一進(jìn)程的推進(jìn)有著非常重要的價(jià)值和意義。一般來(lái)說(shuō)，城市規(guī)劃測(cè)繪能夠獲得非常豐富的地理信息數(shù)據(jù)，而數(shù)字城市的建設(shè)可以直接使用這些地理數(shù)據(jù)信息，有利于加快城市建設(shè)中涉及到的空間信息及時(shí)的應(yīng)用和擴(kuò)散，為城市建設(shè)提供了非常廣闊的實(shí)踐空間，同時(shí)也加快了搜集城市地理信息的效率，開(kāi)拓了更為便捷的實(shí)施途徑。另外一點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況而言，城市規(guī)劃測(cè)繪與數(shù)字城市建設(shè)二者之間具有非常緊密的關(guān)系。尤其是測(cè)繪過(guò)程中，隨著勘測(cè)技術(shù)的快速發(fā)展，測(cè)繪技術(shù)已經(jīng)明顯的革新，這樣能夠充分地融合與數(shù)字城市的建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)而形成了一種合力作用，共同積極的促進(jìn)城市的建設(shè)。此外，如何進(jìn)一步完善空間信息系統(tǒng)也是非常重要的一點(diǎn)，必須要在城市規(guī)劃的發(fā)展過(guò)程充分的考慮，這樣才能有利于充分的發(fā)揮資源的互助優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字城市的建設(shè)目標(biāo)。
4數(shù)字城市建設(shè)背景下城市規(guī)劃測(cè)繪中存在的問(wèn)題及策略
首先，我國(guó)當(dāng)前的城市規(guī)劃測(cè)繪同數(shù)字城市建設(shè)之間缺乏一些關(guān)鍵性的共享機(jī)制。由于我國(guó)各地區(qū)的城市規(guī)劃測(cè)繪存在明顯的發(fā)展差異，導(dǎo)致了一些關(guān)鍵性的共享以及共建機(jī)制并不能體現(xiàn)在城市的發(fā)展規(guī)劃之中，所以說(shuō)要合理的統(tǒng)籌城市規(guī)劃測(cè)繪與數(shù)字城市建設(shè)，將兩個(gè)部門(mén)進(jìn)行有效的合并，制定統(tǒng)一的規(guī)劃原則以及標(biāo)準(zhǔn)，形成一種上下結(jié)合的規(guī)劃管理體制，達(dá)到相互吸收、共同發(fā)展的目的，科學(xué)的合并城市規(guī)劃與數(shù)字城市建設(shè)管理部門(mén)。其次，從城市建設(shè)規(guī)劃的管理部門(mén)的角度出發(fā)，沒(méi)有認(rèn)清楚自身的部門(mén)的職能，不重視基礎(chǔ)測(cè)繪，現(xiàn)在很多的管理部門(mén)對(duì)于自身的城市規(guī)劃測(cè)繪與數(shù)字城市建設(shè)戰(zhàn)略都缺少有效的執(zhí)行監(jiān)督與控制。甚至在制定自己的年度計(jì)劃時(shí)，經(jīng)常忽視了城市規(guī)劃與數(shù)字城市建設(shè)方面的計(jì)劃目標(biāo)，即便意識(shí)到城市規(guī)劃與數(shù)字城市建設(shè)時(shí)往往都忽視了其長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃。這也是當(dāng)前城市規(guī)劃測(cè)繪必須要解決的思想問(wèn)題。另外，在測(cè)繪人才管理方面也存在不足，在人才自身素質(zhì)還存在綜合隊(duì)伍結(jié)構(gòu)都存在不均衡的問(wèn)題，需要提高技術(shù)人員的職業(yè)素質(zhì)。所以要大力吸引和培養(yǎng)城市規(guī)劃測(cè)繪與數(shù)字城市建設(shè)方面的人才，更有效地發(fā)揮其規(guī)劃能力，從而能夠?qū)崿F(xiàn)自身的價(jià)值，要注意采取多種方式來(lái)做好吸引和培養(yǎng)城市規(guī)劃測(cè)繪與數(shù)字城市建設(shè)人才。最后，在城市規(guī)劃測(cè)繪的深度與廣度方面也存在著諸多問(wèn)題，社會(huì)化程度有待提高，測(cè)繪范圍亟需擴(kuò)大。隨著技術(shù)水平不斷發(fā)展，城市規(guī)劃與數(shù)字城市建設(shè)技術(shù)也在持續(xù)進(jìn)步，涉及越來(lái)越多的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。城市規(guī)劃與數(shù)字城市建設(shè)的規(guī)劃水平必須要有不同的側(cè)重點(diǎn)，另外在進(jìn)行政府城市規(guī)劃與數(shù)字城市建設(shè)時(shí)，要及時(shí)調(diào)查地方的實(shí)際情況進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)和調(diào)研，增加城市規(guī)劃與數(shù)字城市建設(shè)的項(xiàng)目對(duì)變化的環(huán)境的應(yīng)變力。
5結(jié)語(yǔ)
從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)來(lái)看，城市規(guī)劃測(cè)繪和數(shù)字城市建設(shè)盡管具備不同的概念，但是城市規(guī)劃測(cè)繪離不開(kāi)數(shù)字城市建設(shè)，數(shù)字城市建設(shè)也離不開(kāi)城市規(guī)劃測(cè)繪。城市規(guī)劃測(cè)繪是基礎(chǔ)工作，而數(shù)字城市建設(shè)是發(fā)展的方向，只有合理的統(tǒng)籌城市規(guī)劃測(cè)繪和數(shù)字城市建設(shè)這兩方面的積極因素，才能不斷地提高社會(huì)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。總而言之，數(shù)字城市的建設(shè)屬于是比較龐大的系統(tǒng)工程，城市基礎(chǔ)測(cè)繪信息庫(kù)為數(shù)字城市的建設(shè)提供了基礎(chǔ)信息支持，同時(shí)借助城市規(guī)劃測(cè)繪來(lái)進(jìn)一步的更新完善基礎(chǔ)信息庫(kù)，這對(duì)于城市建設(shè)具有非常重要的意義。
作者:李名 夏文文 馬強(qiáng) 單位:青海省基礎(chǔ)地理信息中心
參考文獻(xiàn):
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篇4
引言
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)是數(shù)字城市建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是城市信息管理平臺(tái)的重要組成部分，但基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)更新和維護(hù)的周期長(zhǎng)、費(fèi)用高。建設(shè)城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，通常是在全市行政范圍區(qū)內(nèi)由政府部門(mén)一次性巨資投入，采集城市基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)采用攝影測(cè)量、3S技術(shù)和衛(wèi)星影像等，進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和入庫(kù)。然而，很多早年已經(jīng)建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的城市，因更新耗資巨大、后期數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)，造成無(wú)法實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)庫(kù)。基礎(chǔ)測(cè)繪是“規(guī)劃”的保障，是城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提和載體之一。
一、城市規(guī)劃測(cè)繪與數(shù)字城市建設(shè)
（一）、城市規(guī)劃測(cè)繪
城市規(guī)劃測(cè)繪是房產(chǎn)測(cè)量、大地測(cè)量、基礎(chǔ)地形測(cè)繪和工程測(cè)量相結(jié)合的規(guī)劃類(lèi)專(zhuān)業(yè)測(cè)繪，協(xié)助城市規(guī)劃審批管理的基礎(chǔ)性測(cè)繪工作通過(guò)使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)和3S技術(shù)。其主要工作內(nèi)容包含：規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)用地形圖、規(guī)劃用地界樁定位、驗(yàn)線(xiàn)(曹)、竣工測(cè)量驗(yàn)收、建筑定位放樣等。一般而言，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的“一書(shū)兩證”制度，城市規(guī)劃主城區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)需從規(guī)劃用地紅線(xiàn)、建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)工程規(guī)劃管理到詳細(xì)方案審查，城市規(guī)劃測(cè)繪都輔助于規(guī)劃審批管理。
近年來(lái)，越來(lái)越受到各級(jí)政府重視的建設(shè)數(shù)字城市，對(duì)城市基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)進(jìn)行勘測(cè)和建庫(kù)各地政府部門(mén)相繼投巨資，并建立城市基礎(chǔ)信息平臺(tái)整合各級(jí)職能部門(mén)的專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)。由于沒(méi)有建立科學(xué)的更新測(cè)量制度，城市的發(fā)展又非常快，隨著城市基礎(chǔ)信息平臺(tái)的運(yùn)行，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)現(xiàn)勢(shì)性較差，不能實(shí)時(shí)更新，極大地影響了數(shù)字城市的建設(shè)，無(wú)法真實(shí)反映地形特征現(xiàn)狀。
（二）、數(shù)字城市
數(shù)字城市的概念源于將數(shù)字信息建設(shè)與城市發(fā)展巧妙融合，對(duì)城市各職能部門(mén)的信息與功能劃分，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃系統(tǒng)、城市管理系統(tǒng)及應(yīng)用系統(tǒng)的智能化與自動(dòng)化。一并提出數(shù)字地球與數(shù)字城市概念，是發(fā)展信息化技術(shù)力量背景下的產(chǎn)物，這對(duì)城市建設(shè)而言無(wú)疑是一次大膽創(chuàng)新與實(shí)踐。
（三）、城市規(guī)劃測(cè)繪在數(shù)字城市建設(shè)背景下存在的問(wèn)題
第一，當(dāng)前城市規(guī)劃測(cè)繪缺少必要的共享機(jī)制。我國(guó)城市規(guī)劃測(cè)繪不同地區(qū)存在著明顯差異，必要的共享與共建機(jī)制并沒(méi)有在城市規(guī)劃中得到有效體現(xiàn)。第二，從城市建設(shè)規(guī)劃的管理部門(mén)來(lái)看，對(duì)于自身的部門(mén)職能混淆不清，對(duì)于基礎(chǔ)測(cè)繪的不夠重視，這也是當(dāng)前城市規(guī)劃測(cè)繪需要解決的思想問(wèn)題。第三，在測(cè)繪人才管理方面，無(wú)論是人才自身素質(zhì)還是綜合隊(duì)伍結(jié)構(gòu)都存在著發(fā)展不均衡的問(wèn)題，技術(shù)人員的職業(yè)素質(zhì)問(wèn)題亟需提升。第四，在城市規(guī)劃測(cè)繪的深度與廣度方面也存在著諸多問(wèn)題，社會(huì)化程度有待提高，測(cè)繪范圍亟需擴(kuò)大。
二、城市測(cè)繪是數(shù)字城市的基礎(chǔ)性工作
（一）、數(shù)字城市的重要建設(shè)內(nèi)容是數(shù)字城市地理空間框架
很多學(xué)者關(guān)于數(shù)字城市，有許多定義，其中兩點(diǎn)是共同的：（1）基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)還是基礎(chǔ)地理空間框架建設(shè)的關(guān)鍵落腳點(diǎn)，在城市基本比例尺地形圖，主要體現(xiàn)如1∶500、1∶2000、1∶5000的地形圖等；（2）數(shù)字城市的重要建設(shè)內(nèi)容是基礎(chǔ)地理空間框架。目前，數(shù)字城市基礎(chǔ)地理空間框架正在開(kāi)展全國(guó)建設(shè)，城市基本地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及其基本比例尺地形圖是提出的最核心的建設(shè)任務(wù)，這些數(shù)據(jù)來(lái)源于城市測(cè)繪成果。
（二）、城市測(cè)繪與數(shù)字城市有著共同的服務(wù)對(duì)象
作為數(shù)字城市管理對(duì)象和測(cè)繪對(duì)象，是同一個(gè)體即數(shù)字城市和物質(zhì)城市。數(shù)字城市針對(duì)的是城市的整體，包括物質(zhì)和非物質(zhì)的、空間和非空間的，是在網(wǎng)絡(luò)上現(xiàn)實(shí)城市非物質(zhì)形態(tài)的拓展和延伸；城市測(cè)繪研究的是城市基本要素，主要是提高對(duì)數(shù)字城市的認(rèn)知和管理能力的基礎(chǔ)工作，是地理要素的變化測(cè)量和測(cè)繪。簡(jiǎn)單地說(shuō)，地理空間信息是城市延伸和拓展的基礎(chǔ)支撐數(shù)據(jù)，而城市的非物質(zhì)表達(dá)形態(tài)是數(shù)字城市，城市測(cè)繪是產(chǎn)生地理空間信息的主要技術(shù)手段。因此，可以說(shuō)城市測(cè)繪就是城市網(wǎng)絡(luò)化和非物質(zhì)化的一個(gè)重要技術(shù)支撐手段。
三、數(shù)字城市對(duì)規(guī)劃測(cè)繪的特殊需求
相對(duì)于非城市區(qū)域測(cè)繪，城市測(cè)繪主要體現(xiàn)在如下三方面的特殊性需求：
（一）、時(shí)間特性
對(duì)城市空間信息的依賴(lài)性城市的快速發(fā)展與非城市區(qū)域不可同日而語(yǔ)，尤其是要求非常高的城市空間信息現(xiàn)勢(shì)性。城市空間信息的更新存在周期已經(jīng)不允許，發(fā)生的變化與現(xiàn)狀幾乎要求呈現(xiàn)同步。這就要求采用不同于精細(xì)化的、及時(shí)的、非城市區(qū)的城市測(cè)繪手段，以保持對(duì)城市空間信息實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)更新和動(dòng)態(tài)跟蹤。
（二）、尺度特性
在應(yīng)用上，較小的城市空間尺度體現(xiàn)了城市管理獨(dú)特的微觀要求。因此作為城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化管理支撐的空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要依托大比例尺基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)。相應(yīng)的，較小的城市空間尺度要求城市測(cè)繪追求更詳盡的地理信息，這種詳細(xì)程度體現(xiàn)在比例尺和維度兩方面。
（三）、融合特性
非城市區(qū)域的測(cè)繪可以作為相對(duì)獨(dú)立的測(cè)繪活動(dòng)進(jìn)行，受人類(lèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)直接影響小，以其獨(dú)特的專(zhuān)業(yè)技術(shù)模式和方法去完成。對(duì)于城市測(cè)繪就不同，一方面，城市規(guī)劃、建筑、環(huán)保、管理、水務(wù)等其他行業(yè)與城市測(cè)繪行業(yè)的滲透性日益加強(qiáng)，已經(jīng)成為城市各行業(yè)管理業(yè)務(wù)流程的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵層次，實(shí)現(xiàn)了與城市管理相關(guān)行業(yè)充分融合和深度參與，無(wú)論從測(cè)繪的手段、方式、成果、應(yīng)用等方面，還是測(cè)繪的目標(biāo)、意義，正在減少單純的、獨(dú)立的、專(zhuān)業(yè)的城市測(cè)繪行為，只存在因?yàn)槌鞘泄芾淼男枰M(jìn)行的大城市測(cè)繪，城市測(cè)繪即將進(jìn)入大眾化和非專(zhuān)業(yè)化。另一方面，城市信息資源建設(shè)的重要組成部分是城市空間數(shù)據(jù)的獲取，也是城市信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，因此，采集城市空間信息已經(jīng)不再是城市測(cè)繪部門(mén)的專(zhuān)利。城市測(cè)繪在某些行業(yè)，正在走向全城測(cè)繪和全民測(cè)繪。
四、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)更新
基礎(chǔ)庫(kù)是城市基礎(chǔ)信息平臺(tái)的核心數(shù)據(jù)庫(kù)。基礎(chǔ)庫(kù)的設(shè)計(jì)必須從“數(shù)字規(guī)劃”、“數(shù)字城市”的總體目標(biāo)出發(fā)，充分考慮地形數(shù)據(jù)現(xiàn)狀，提供基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)的高效組織，快速更新和靈活應(yīng)用的能力。基礎(chǔ)庫(kù)的主要設(shè)計(jì)依據(jù)為：（1）根據(jù)基礎(chǔ)庫(kù)中的空間數(shù)據(jù)及其相互關(guān)系，根據(jù)實(shí)際應(yīng)用需要的空間數(shù)據(jù)系統(tǒng)的用戶(hù)能夠快速和方便的生產(chǎn)適合產(chǎn)品。從GIS資源角度設(shè)計(jì)基礎(chǔ)庫(kù)：基礎(chǔ)庫(kù)是一個(gè)空間數(shù)據(jù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)。（2）從靈活數(shù)據(jù)信息交換能力上設(shè)計(jì)基礎(chǔ)庫(kù)：基礎(chǔ)庫(kù)基于要素類(lèi)名和要素ID這樣一個(gè)值對(duì)來(lái)唯一地標(biāo)識(shí)基礎(chǔ)庫(kù)中的任何一個(gè)要素。任何數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng)與基礎(chǔ)庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息交換都可以基于這樣一個(gè)基本設(shè)計(jì)。（3）從系統(tǒng)和數(shù)據(jù)現(xiàn)狀出發(fā)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)庫(kù)。
（一）、數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)該建設(shè)成一個(gè)多數(shù)據(jù)源、多種表現(xiàn)形式、多分辨率、多種比例尺結(jié)構(gòu)、多種數(shù)據(jù)組織形式、多時(shí)相的綜合數(shù)據(jù)庫(kù)。城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)各種專(zhuān)題數(shù)據(jù)起著支撐和控制作用，是城市各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)的空間定位參考基準(zhǔn)，是數(shù)字城市建設(shè)和城市基礎(chǔ)信息管理平臺(tái)的核心。其內(nèi)容包括數(shù)字線(xiàn)劃地形數(shù)據(jù)庫(kù)（DLG）、數(shù)字高程模型（DEM）數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)字正射影像（DOM）數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)字柵格數(shù)據(jù)庫(kù)（DRG）等。以下簡(jiǎn)介DLG數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)流程和相關(guān)結(jié)構(gòu)模式。
（二）、數(shù)據(jù)庫(kù)的更新機(jī)制
由于行政職能的分制和城市各個(gè)部門(mén)的資金投入渠道不穩(wěn)定且單一，空間數(shù)據(jù)的更新機(jī)制很難有效的建立。通過(guò)規(guī)劃行政審批成果的收集和城市規(guī)劃測(cè)繪，根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)完整性要求和入庫(kù)準(zhǔn)則，制定一套完整的數(shù)據(jù)更新機(jī)制，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的高現(xiàn)勢(shì)性，定期將規(guī)劃測(cè)繪成果轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的更新數(shù)據(jù)源。
（三）、數(shù)據(jù)庫(kù)的擴(kuò)展應(yīng)用
城市基礎(chǔ)信息管理平臺(tái)的核心和基礎(chǔ)是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，各種專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)在此基礎(chǔ)上可以建立。如果說(shuō)城市基礎(chǔ)信息管理平臺(tái)的骨架是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，城市信息化建設(shè)的靈魂則是各種專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)。以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，收集和整理土地利用、現(xiàn)狀建筑、房地產(chǎn)、工程地質(zhì)和地下綜合管線(xiàn)等空間信息從城市建設(shè)部門(mén)（特別是城市規(guī)劃部門(mén)）的行政審批流程中，作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的擴(kuò)展和補(bǔ)充。專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容主要包括地名數(shù)據(jù)庫(kù)、現(xiàn)狀建筑數(shù)據(jù)庫(kù)、交通數(shù)據(jù)庫(kù)、現(xiàn)狀路網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)、旅游管理數(shù)據(jù)庫(kù)、地下綜合管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)和工程地質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)等。完整的城市信息數(shù)據(jù)庫(kù)由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和各類(lèi)專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)成，為數(shù)字城市的建設(shè)提供全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)服務(wù)。
結(jié)束語(yǔ)
作為城市規(guī)劃建設(shè)與監(jiān)督管理的重要組成部分之一，城市規(guī)劃測(cè)繪與當(dāng)前科技力量的結(jié)合已然成為一種趨勢(shì)，加之高端技術(shù)人才的大量引入，數(shù)字城市下的規(guī)劃測(cè)繪已經(jīng)成為一種可能。城市數(shù)據(jù)庫(kù)的建立不僅實(shí)現(xiàn)了城市規(guī)劃的相關(guān)管理環(huán)節(jié)，在國(guó)土資源管理等領(lǐng)域也有著積極的關(guān)聯(lián)。可見(jiàn)，城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)與規(guī)劃測(cè)繪環(huán)節(jié)的相互融合必將加快數(shù)字城市的建設(shè)與發(fā)展步伐。
篇5
生態(tài)城市是建立在人類(lèi)對(duì)人與自然關(guān)系更深刻認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的新的文化觀，是按照生態(tài)學(xué)原則建立起來(lái)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展的新型社會(huì)關(guān)系，是有效的利用環(huán)境資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新的生產(chǎn)和生活方式。生態(tài)城市這一概念是在20世紀(jì)70年代聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)起的“人與生物圈（MAB）”計(jì)劃研究過(guò)程中提出來(lái)的，這一嶄新的城市概念和發(fā)展模式一經(jīng)提出，就得到了全球的廣泛關(guān)注和響應(yīng)。標(biāo)志著人類(lèi)社會(huì)由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的開(kāi)始。“生態(tài)城市”概念以反對(duì)環(huán)境污染、追求優(yōu)美的自然環(huán)境為起點(diǎn)，隨著社會(huì)和科技的進(jìn)步與發(fā)展，其概念與內(nèi)涵也在不斷擴(kuò)展。生態(tài)文明城市不僅涉及城市的自然生態(tài)系統(tǒng)，如空氣、水體、土地、綠化、森林、動(dòng)植物、能源和其他礦產(chǎn)資源等，也涉及城市的人工環(huán)境系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會(huì)文化系統(tǒng)。它是一個(gè)以人的行為為主導(dǎo)、自然環(huán)境系統(tǒng)為依托、資源流動(dòng)為命脈、社會(huì)體制為經(jīng)絡(luò)的"社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-文化-自然"的復(fù)合系統(tǒng)。從城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)來(lái)看，既要能保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，更要保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，即要有合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，使城市的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)城市要滿(mǎn)足居民的基本需求。這不僅指足夠的糧食和良好的營(yíng)養(yǎng)，也包括住房、供水、衛(wèi)生、能源消費(fèi)等在內(nèi)的舒適方便的生活環(huán)境。城市規(guī)模要同城市地域空間的自然生態(tài)環(huán)境和資源的供給條件相適應(yīng)。生態(tài)文化作為一種社會(huì)文化現(xiàn)象，摒棄了人類(lèi)自我中心思想，按照尊重自然、人與自然相和諧的要求賦予文化以生態(tài)建設(shè)的含義。一切文化活動(dòng)包括指導(dǎo)我們進(jìn)行生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造的一切思想、方法、組織、規(guī)劃等意識(shí)和行為都必須符合生態(tài)文明建設(shè)的要求。生態(tài)文明城市具有和諧性，不僅反映在人與自然的關(guān)系上，人回歸自然、貼近自然，自然融于城市，更重要的是在人與人關(guān)系上。現(xiàn)在人類(lèi)活動(dòng)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，卻沒(méi)能實(shí)現(xiàn)人類(lèi)自身的同步發(fā)展，生態(tài)城市是營(yíng)造滿(mǎn)足人類(lèi)自身進(jìn)化需求的環(huán)境，充滿(mǎn)人情味，文化氣息濃郁，擁有強(qiáng)有力的互幫互助的群體，富有生機(jī)與活力，生態(tài)文明城市不是一個(gè)用自然綠色點(diǎn)綴而僵死的人居環(huán)境，而是關(guān)心人、陶冶人的"愛(ài)的器官"，文化是生態(tài)城市最重要的功能，文化個(gè)性和文化魅力是生態(tài)城市的靈魂。
2 生態(tài)性城市建設(shè)中的規(guī)劃與綠化簡(jiǎn)析
2.1生態(tài)性城市規(guī)劃簡(jiǎn)析
城市生態(tài)系統(tǒng)的生存與發(fā)展取決于其生命支持系統(tǒng)的活力，包括區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施（光、熱、水、氣候、土壤、生物等）的承載力、生態(tài)服務(wù)功能的強(qiáng)弱、物質(zhì)代謝鏈的閉合與滯竭程度，以及景觀生態(tài)的時(shí)、空、量等的整合性。 生態(tài)性城市規(guī)劃主要包括以下幾個(gè)方面：（1）水資源利用。在城市的市區(qū)需開(kāi)發(fā)各種節(jié)水技術(shù)節(jié)約用水；雨、污水分流，建設(shè)儲(chǔ)蓄雨水的設(shè)施，路面采用不含鋅的材料，下水道口采取隔油措施等。并通過(guò)濕地等進(jìn)行自然凈化。郊區(qū)中需保護(hù)農(nóng)田灌溉水；控制農(nóng)業(yè)面源污染，禽畜牧場(chǎng)污染，在飲用水源地退耕還林；集中居民用地以更有效地建設(shè)、利用水處理設(shè)施。（2）能源規(guī)劃。城市建設(shè)中需節(jié)約能源，建筑物充分利用陽(yáng)光，開(kāi)發(fā)密封性能好的材料，使用節(jié)能電器等；開(kāi)發(fā)永續(xù)能源和再生能源，充分利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物制氣。能源利用的最終方式是電和氫，氣使污染達(dá)到最小。（3）合理的交通規(guī)劃和發(fā)展。發(fā)展電車(chē)和氫氣車(chē)，使用電力或清潔燃料；市中心和居民區(qū)限制燃油汽車(chē)通行；保留特種車(chē)輛的緊急通道。通過(guò)集中城市化、提高貨運(yùn)費(fèi)用、發(fā)展耐用物品來(lái)減少交通需求；提高交通用地的利用效率；發(fā)展船運(yùn)和鐵路運(yùn)輸?shù)取＃?）綠地系統(tǒng)。打破城郊界限，擴(kuò)大城市生態(tài)系統(tǒng)的范圍，努力增加綠化量，提高城市綠地率、覆蓋率和人均綠地面積，調(diào)控好公共綠地均勻度，充分考慮綠地系統(tǒng)規(guī)劃對(duì)城市生態(tài)環(huán)境和綠地游憩的影響；通過(guò)合理布局綠地以減少汽車(chē)尾氣、煙塵等環(huán)境污染；考慮生物多樣性的保護(hù)，為生物棲境和遷移通道預(yù)留空間。（5）人居環(huán)境。城市的表現(xiàn)形式是社區(qū)的格局、形態(tài)，人作為復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的主體，其日常活動(dòng)對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的好壞起著重要作用。因此生態(tài)城市規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造和諧優(yōu)美的人居環(huán)境。（6）生態(tài)建筑。開(kāi)發(fā)各種節(jié)水、節(jié)能生態(tài)建筑技術(shù)，建筑設(shè)計(jì)中開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能，采用自然通風(fēng)，使用無(wú)污染材料，增加居住環(huán)境的健康性和舒適性；減少建筑對(duì)自然環(huán)境的不利影響，廣泛利用屋頂、墻面、廣場(chǎng)等立體植被，增加城市氧氣產(chǎn)生量；區(qū)內(nèi)廣場(chǎng)、道路采用生態(tài)化的“綠色道路”，如用帶孔隙的地磚鋪地，孔隙內(nèi)種植綠草，增加地面透水性，降低地表徑流。強(qiáng)調(diào)歷史文化的延續(xù)，突出多樣性的人文景觀。（7）生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。生態(tài)產(chǎn)業(yè)是按生態(tài)經(jīng)濟(jì)原理和知識(shí)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織起來(lái)的基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力，具有高效的經(jīng)濟(jì)過(guò)程及和諧的生態(tài)功能的網(wǎng)絡(luò)型、進(jìn)化型產(chǎn)業(yè)。它通過(guò)2個(gè)或2 個(gè)以上的生產(chǎn)體系之間的系統(tǒng)耦合，使物質(zhì)、能量能多級(jí)利用、高效產(chǎn)出，資源、環(huán)境能系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、持續(xù)利用。生態(tài)產(chǎn)業(yè)注重改變生產(chǎn)工藝，合理選擇生產(chǎn)模式。循環(huán)生產(chǎn)模式能使生產(chǎn)過(guò)程中向環(huán)境排放的物質(zhì)減少到最低程度，實(shí)現(xiàn)資源、能源的綜合利用。
2.2 生態(tài)性城市綠化簡(jiǎn)析
生態(tài)性城市綠化是城市建設(shè)科學(xué)化主要標(biāo)志，在綠化規(guī)劃和建設(shè)中需要根據(jù)以下幾個(gè)方面進(jìn)行：（1）依法建立綠化經(jīng)濟(jì)體系。 由于城市綠化經(jīng)濟(jì)的三重性，要保證其健康發(fā)展，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和城市綠化事業(yè)發(fā)展的新階段，增加“依法治綠”的迫切性，必須依照國(guó)家和地方有關(guān)的法律法規(guī)建立園林經(jīng)濟(jì)體系。如文物法、規(guī)劃法、綠化條例、風(fēng)景管理?xiàng)l例、第三產(chǎn)業(yè)政策等，以及地方園林保護(hù)條例、綠化條例、古樹(shù)名木保護(hù)辦法等，以確保園林綠化的環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。（2）城市綠化發(fā)展投資主體的多元化。城市綠化作為一種重要的環(huán)境旅游資源，對(duì)社會(huì)資本充滿(mǎn)了吸引力。在城市園林工程建設(shè)上政府可建立園林建設(shè)保證金制度，進(jìn)一步開(kāi)放銀行信貸政策，提供更加優(yōu)惠的金融措施，加速城市園林景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。政府財(cái)政可與銀行聯(lián)手建立城市園林建設(shè)的綠色通道和園林建設(shè)單位的信用檔案，加強(qiáng)對(duì)園林專(zhuān)項(xiàng)資金投放使用的監(jiān)管和宏觀調(diào)控。政府的財(cái)政性投入可主要用于基礎(chǔ)設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)等方面，而游樂(lè)項(xiàng)目及部分景區(qū)建設(shè)可引入社會(huì)資本、民間資本或利用外資進(jìn)行投資建設(shè)。（3）綠化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的特色化。城市園林建設(shè)要走特色化道路，有特色才會(huì)有生命力；有特色，才能確保城市園林的長(zhǎng)效發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，城市園林必須積極投入競(jìng)爭(zhēng)之列，各園林單位要做大做強(qiáng)，應(yīng)對(duì)城市園林的新發(fā)展與新挑戰(zhàn)。
結(jié)語(yǔ)：
隨著社會(huì)的快速發(fā)展，人們對(duì)于居住和生活環(huán)境的要求越來(lái)越高，城市建設(shè)的可持續(xù)化發(fā)展成為全社會(huì)的共識(shí)。在城市建設(shè)中需要注重生態(tài)性城市規(guī)劃和綠化，保證人們能夠安居樂(lè)業(yè)。
參考文獻(xiàn)
[1] 胡連海. 淺談城市園林綠化經(jīng)濟(jì)管理趨勢(shì)[J]. 當(dāng)代生態(tài)農(nóng)業(yè)， 2009
篇6
在山地城市的規(guī)劃過(guò)程中，出現(xiàn)了保護(hù)生態(tài)環(huán)境與城市建設(shè)影響生態(tài)的矛盾，山地城市的生態(tài)脆弱性對(duì)生態(tài)要素的保護(hù)提出了較高的要求。城市在發(fā)展過(guò)程中，大量的建設(shè)不可避免的會(huì)影響到自然環(huán)境。現(xiàn)代山地城市應(yīng)向著生態(tài)、健康的方向發(fā)展，提倡城市、人與自然的和諧相處。因此，山地規(guī)劃必須在研究山地地形的基礎(chǔ)上，利用自然的山體、水體隔離，進(jìn)行集中與分散相結(jié)合的生態(tài)開(kāi)發(fā)模式。城市建設(shè)與層次豐富的環(huán)境相融合，形成了一個(gè)多變的、立體的環(huán)境空間。在強(qiáng)調(diào)山地生態(tài)城市空間形式的同時(shí)，采用靈活、豐富而有變化的手法。在濱水地帶、山脊地帶、邊緣地帶等自然空間較多的區(qū)域，盡量采用自然主義手法。將規(guī)劃區(qū)內(nèi)部與外部生態(tài)條件作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行分析，并在分析山地地形，在對(duì)生態(tài)格局、災(zāi)害條件和地形地貌進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)部的地形局部進(jìn)行設(shè)計(jì)改造，保留原有的生態(tài)格局、排洪通道和對(duì)局部氣候產(chǎn)生影響的大型山脊。在進(jìn)行內(nèi)部開(kāi)發(fā)和建設(shè)的同時(shí)，保障內(nèi)部與外部的生態(tài)銜接，減少城市建設(shè)對(duì)原有生態(tài)格局的破壞。
三、現(xiàn)代山地城市的發(fā)展模式
針對(duì)復(fù)雜地形下的地形分類(lèi)技術(shù)，針對(duì)設(shè)計(jì)的城市建設(shè)用地進(jìn)行城市用地布局建設(shè)、生態(tài)單元用地進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的提升和恢復(fù)規(guī)劃、生態(tài)單元與城市建設(shè)單元穿插布局。利用交通系統(tǒng)，將生態(tài)單元之間、生態(tài)單元與城市單元之間、城市單元與城市單元之間進(jìn)行聯(lián)系。由山地城市單元、山地生態(tài)單元和山地交通系統(tǒng)，組成了復(fù)雜地形下的生態(tài)城市模式。
1.山地城市單元
原始地形中的坡地、盆地、階地經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)后，城市復(fù)雜地形下的山地城市單元，單元內(nèi)部是有著完整功能配置的混合型城市區(qū)域，內(nèi)部居住與就業(yè)崗位濱村，公共服務(wù)設(shè)施發(fā)達(dá)，管理系統(tǒng)先進(jìn)。在山地城市單元內(nèi)部，通勤交通出行、就學(xué)交通出行等盡量在內(nèi)部解決，減少了出行距離，優(yōu)化了出行結(jié)構(gòu)。
2.山地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)
對(duì)于復(fù)雜地形設(shè)計(jì)中的山脊生態(tài)防護(hù)用地、溝谷整治防洪用地、溝壑、陡坎防護(hù)用地以及周?chē)襟w、河流構(gòu)成山地條件的生態(tài)單元，山地城市單元是散落在整個(gè)山地系統(tǒng)中的一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)，在節(jié)點(diǎn)的周?chē)淮罅康木G地、林地、山地、水系等自然環(huán)境包圍，成為山地城市的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，是山地城市的基質(zhì)單元和線(xiàn)形單元。在復(fù)雜地形下，作為生態(tài)防護(hù)的生態(tài)廊道、防洪用地生態(tài)廊道、生態(tài)防護(hù)用地構(gòu)成了山地城市的網(wǎng)絡(luò)空間。
3.山地交通系統(tǒng)
山地交通系統(tǒng)是聯(lián)系城市單元和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的主要載體，是山地城市構(gòu)成的關(guān)鍵要素和動(dòng)脈系統(tǒng)。
四、基于生態(tài)學(xué)的山地城市空間及用地規(guī)劃研究
山地城市的土地利用規(guī)劃是針對(duì)山地城市的特征，對(duì)未來(lái)的土地利用布局和土地利用的指標(biāo)進(jìn)行的布局和控制；是依據(jù)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和地域特征，對(duì)土地資源進(jìn)行分配和合理組織的一種方式，相對(duì)于平原城市，山地城市的土地利用布局出現(xiàn)了大分散、小集中的布局，土地集約化利用的程度較高，土地利用的混合程度較高。
1.土地利用混合發(fā)展，職住均衡
從現(xiàn)代山地城市的發(fā)展模式可以看出，山地城市單元將以生態(tài)單元為隔離，分散布局在山地的整體布局之中，相對(duì)分散的布局模式就要求在山地城市單元內(nèi)部形成混合度較高，職住相對(duì)均衡，公共服務(wù)設(shè)施布局合理的土地利用模式。只有發(fā)展職住均衡、土地利用混合度較高的模式，才能減少城市單元外部的出行。
篇7
1 引言
世紀(jì)之交的我國(guó)面臨著人口、資源、環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，城市特別是大城市和特大城市面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。如何確定城市的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，走可持續(xù)發(fā)展之路，是當(dāng)前必須回答的問(wèn)題。
人們通常把在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和具體安排稱(chēng)之為城市規(guī)劃。
國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)城市的建設(shè)和管理，首先取決于科學(xué)合理的城市規(guī)劃，并以之為依據(jù)，指導(dǎo)城市開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理 ; 城市的合理發(fā)展，首先必須通過(guò)科學(xué)地預(yù)測(cè)和規(guī)劃，明確城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和發(fā)展格局，在規(guī)劃的指導(dǎo)和調(diào)控下，有步驟、分階段地實(shí)現(xiàn)城市的發(fā)展目標(biāo)。隨著城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)大和城市系統(tǒng)整體功能的復(fù)雜化，對(duì)城市規(guī)劃的要求不斷提高，城市規(guī)劃的重要性也更加突出。
2 我國(guó)城市規(guī)劃的現(xiàn)狀及其思考
建國(guó)以后，我國(guó)的城市規(guī)劃經(jīng)歷了一個(gè)曲折的發(fā)展過(guò)程，在“一．五”期間，為滿(mǎn)足大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，約有150個(gè)城市進(jìn)行了初步規(guī)劃，有些城市還編制了部分詳細(xì)規(guī)劃，一批城市按照規(guī)劃初步形成了現(xiàn)代城市的框架，并對(duì)以后城市的進(jìn)一步建設(shè)和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1958年后，城市規(guī)劃的發(fā)展出現(xiàn)了失誤，到60年代初期，作出了暫時(shí)不搞城市規(guī)劃的錯(cuò)誤決策。期間，城市規(guī)劃工作幾乎停滯，導(dǎo)致一些城市發(fā)展失控，管理混亂，造成了難以挽回的損失。1979年以來(lái)，城市規(guī)劃工作重新受到重視，得到了迅速恢復(fù)和發(fā)展。1989年12月26日，我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》，使城市規(guī)劃走上了法制的軌道。特別是1996年國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃工作的通知》，它是在總結(jié)了近年來(lái)城市規(guī)劃工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”和科教興國(guó)與可持續(xù)發(fā)展“兩個(gè)戰(zhàn)略”作出的重要決策。該文件充分肯定了城市規(guī)劃作為政府宏觀調(diào)控重要手段的地位和作用，要求各級(jí)政府切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性，切實(shí)發(fā)揮城市規(guī)劃對(duì)城市土地和空間資源的調(diào)控作用，促進(jìn)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。要求在城市發(fā)展上改變以往盲目擴(kuò)大規(guī)模的外延式發(fā)展模式，走優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、完善城市功能、集中統(tǒng)一管理的道路，提高城市的可持續(xù)發(fā)展能力。
目前我國(guó)的城市規(guī)劃，大多是按照如下的步驟進(jìn)行：資料的收集和研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)分析確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向確定城市規(guī)劃的目標(biāo)根據(jù)目標(biāo)分解為具體指標(biāo)按照以上問(wèn)題提出不同的規(guī)劃方案研究不同方案的利弊確定總體規(guī)劃按照總體規(guī)劃進(jìn)行分區(qū)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃近期實(shí)施方案制定建設(shè)規(guī)劃的管理。通常情況下，規(guī)劃的重點(diǎn)在于城市土地和空間資源的規(guī)劃和管理，城市規(guī)劃的著眼點(diǎn)是城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然在有關(guān)城市規(guī)劃的法規(guī)中提出了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，但在實(shí)際操作時(shí)由于缺乏必要的保證措施和有效的實(shí)施手段，往往忽略了資源和環(huán)境的問(wèn)題，而把主要注意力放在人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的城市化進(jìn)程明顯加快，但與此同時(shí)，在許多大中城市不同程度地出現(xiàn)了諸如水資源緊張、能源短缺、廢棄物污染、大氣環(huán)境質(zhì)量惡化、中心區(qū)人口過(guò)密、基礎(chǔ)設(shè)施特別是道路交通設(shè)施嚴(yán)重滯后等現(xiàn)代城市通病，這些問(wèn)題一方面對(duì)城市居民的生產(chǎn)、生活帶來(lái)了現(xiàn)實(shí)的負(fù)面影響，同時(shí)也給城市系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和今后的長(zhǎng)期發(fā)展埋下了不容忽視的隱患。如何尋求適合我國(guó)國(guó)情的城市發(fā)展道路，有效地解決城市發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題和矛盾，是未來(lái)城市規(guī)劃工作中面臨的一項(xiàng)重大課題。由于我國(guó)城市規(guī)劃發(fā)展的歷史較短，與迅速變化的城市發(fā)展形勢(shì)相比，現(xiàn)行城市規(guī)劃中還存在著一些亟待改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)，如：由于城市規(guī)劃編制時(shí)目標(biāo)不夠完善，在分析確定城市發(fā)展目標(biāo)時(shí)缺乏資源和環(huán)境的約束，導(dǎo)致了有些城市規(guī)劃本身的先天不足；由于我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，由于體制的原因，城市規(guī)劃的法制和管理還尚待完善，實(shí)施與規(guī)劃還有相當(dāng)距離，城市發(fā)展上難以改變以往的盲目擴(kuò)大規(guī)模的外延式的發(fā)展模式等。有鑒于此，從可持續(xù)發(fā)展的觀念出發(fā)，探索與之相適應(yīng)的城市規(guī)劃的理論和方法，以城市規(guī)劃為首要環(huán)節(jié)，保證實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，無(wú)疑具有十分重要的意義。
3 可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)的啟示
可持續(xù)發(fā)展作為一種全新的發(fā)展觀在1992年里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上得到全球的共識(shí)。可持續(xù)發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口與資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，既滿(mǎn)足當(dāng)代人不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要，又不損害滿(mǎn)足子孫后代生存發(fā)展對(duì)大氣、淡水、海洋、土地、森林、礦產(chǎn)等自然資源和環(huán)境需求的能力。1994年我國(guó)政府率先制定了中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略《中國(guó)21世紀(jì)議程中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū)》。此后國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)發(fā)文，要求各地區(qū)、各部門(mén)將《中國(guó)21世紀(jì)議程》的基本思想和內(nèi)容納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并強(qiáng)調(diào)要提高全民可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，建立和完善相關(guān)制度。黨的十五大報(bào)告中指出：“我國(guó)是人口眾多、資源相對(duì)不足的國(guó)家，在現(xiàn)代化建設(shè)中必須實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持計(jì)劃生育和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。”
我國(guó)人口眾多，許多資源相對(duì)短缺，經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中面臨著沉重的資源環(huán)境壓力。由于我國(guó)大中城市人口密集，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高度集中，城市建設(shè)與管理的任務(wù)繁重，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾與西方國(guó)家相比更為突出，在城市規(guī)劃中貫徹可持續(xù)發(fā)展思想尤為重要。
當(dāng)前，可持續(xù)發(fā)展觀念至少在如下幾方面對(duì)進(jìn)一步完善我國(guó)城市規(guī)劃提出了新的要求：
（1）如何確立與可持續(xù)發(fā)展要求相適應(yīng)的城市規(guī)劃的指導(dǎo)思想與規(guī)劃方法體系；
（2）在規(guī)劃環(huán)節(jié)怎樣才能保證城市發(fā)展實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變；
（3）如何體現(xiàn)“科教興市”從總體上對(duì)城市發(fā)展的推動(dòng)和促進(jìn)作用；
（4）資源、環(huán)境作為城市發(fā)展的客觀約束，通過(guò)何種形式才能在城市總體規(guī)劃中得到有效反映；
顯然，對(duì)上述問(wèn)題的回答將使我們的城市規(guī)劃工作更好地適應(yīng)和體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想，從而有助于實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4 可持續(xù)發(fā)展觀念下城市規(guī)劃的思路框架
實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，要求在城市規(guī)劃中除了包括常規(guī)的規(guī)劃內(nèi)容之外，還必須綜合考慮城市發(fā)展的資源與環(huán)境問(wèn)題，預(yù)測(cè)在不同政策方案下，城市系統(tǒng)的發(fā)展水平和資源環(huán)境狀況，在環(huán)境容量與環(huán)境承載力兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)的約束下，制定城市的發(fā)展方案及相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策建議，為了達(dá)到上述目的，需要對(duì)城市規(guī)劃的內(nèi)涵進(jìn)行必要的拓展，形成可持續(xù)發(fā)展觀念下城市規(guī)劃的新思路（見(jiàn)圖1）。
圖1可持續(xù)發(fā)展觀念下的城市規(guī)劃示意圖
圖1僅對(duì)產(chǎn)生總體規(guī)劃方案的過(guò)程進(jìn)行了描述，實(shí)際上，在其后的分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃中都應(yīng)按照類(lèi)似的步驟考慮環(huán)境與資源的約束。
由圖1可見(jiàn)，城市規(guī)劃是一個(gè)反復(fù)迭代的過(guò)程，在所示的比較環(huán)節(jié)處，如果城市規(guī)劃的初步方案突破了城市的環(huán)境承載力及城市的資源供給力，則要求進(jìn)行相應(yīng)的需求管理，對(duì)城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求進(jìn)行控制，據(jù)此在環(huán)境指標(biāo)和資源指標(biāo)下得出一個(gè)新的城市規(guī)劃方案，再與環(huán)境承載力和資源供給力比較，直至滿(mǎn)足為止。這種城市規(guī)劃新思路要達(dá)到的基本目標(biāo)是綜合需要與可能，建立一個(gè)滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要的城市系統(tǒng) ; 同時(shí)必須考慮城市環(huán)境承載力和城市資源供給力，將城市的資源環(huán)境消耗確定在一個(gè)合理的限度之內(nèi)。
根據(jù)研究目標(biāo)設(shè)立了兩個(gè)決策作用點(diǎn)：城市交通環(huán)境承載力和城市資源供給力。城市環(huán)境承載力即城市環(huán)境對(duì)污染承載能力；城市資源供給力即城市的資源（包括土地、淡水、森林、能源等資源）對(duì)城市發(fā)展的供給能力。對(duì)于任何區(qū)域，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，城市的資源利用和城市的環(huán)境污染都是有一定限度的，超過(guò)限度將制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
圖1所示的城市規(guī)劃思路具有如下三個(gè)顯著特點(diǎn)：
（1）規(guī)劃內(nèi)容已不局限于城市本身的發(fā)展，而是將與之關(guān)聯(lián)的人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等諸多因素納入規(guī)劃過(guò)程，在保證上述因素相互協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)的前提下，尋求城市適宜的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度與發(fā)展方式；特別在規(guī)劃的開(kāi)始，就把城市的環(huán)境分析和城市的資源分析和城市發(fā)展的需求分析一并考慮，由此得出平衡城市發(fā)展的總體規(guī)劃初步方案。
（2）整個(gè)規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)不僅是以往的城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市土地及空間資源的關(guān)系，而特別強(qiáng)調(diào)了城市環(huán)境承載力和資源供給力。這是可持續(xù)發(fā)展觀念對(duì)城市規(guī)劃提出的新的要求。
（3）資源環(huán)境體系的基本承載力是決策城市規(guī)劃方案的一個(gè)十分重要的控制點(diǎn)，即規(guī)劃方案中建議的城市規(guī)劃不能突破城市的環(huán)境承載力和資源供給力。需要說(shuō)明的是，城市規(guī)劃方案的確定并不是被動(dòng)的接受承載力和供給力指標(biāo)的約束。隨著科技的不斷進(jìn)步，環(huán)境污染的排放因子和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源消耗特性會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化，導(dǎo)致環(huán)境承載力不斷增大和資源供給力的加大，以及城市系統(tǒng)允許發(fā)展規(guī)模上限的擴(kuò)大。可見(jiàn)，環(huán)境承載力和資源供給力指標(biāo)的引入，保證了城市發(fā)展與資源環(huán)境之間的良性互動(dòng)，這是可持續(xù)發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。
總之，上述規(guī)劃思路充分考慮到客觀條件對(duì)城市發(fā)展的約束及科技進(jìn)步對(duì)城市發(fā)展的能動(dòng)作用，以之作為規(guī)劃工作的出發(fā)點(diǎn)，將有助于從規(guī)劃環(huán)節(jié)保證實(shí)現(xiàn)城市的內(nèi)涵型、集約式發(fā)展以及“科教興市”戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施。
5 結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市的地位和作用將日益突出和重要。在城市規(guī)劃中引入可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，基于資源和環(huán)境體系對(duì)城市發(fā)展的支撐和承載能力，以實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，是建立具有中國(guó)特色的城市規(guī)劃理論方法體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也是避免重復(fù)發(fā)達(dá)國(guó)家城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種負(fù)面效應(yīng)的重要途徑。
參考文獻(xiàn)
[1] 楊曾憲.試論城市色彩規(guī)劃設(shè)計(jì)的意義及原則
篇8
一、現(xiàn)階段我國(guó)城市電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃的狀況
1.城市建設(shè)中帶來(lái)的電力專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃工作無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)階段城市電網(wǎng)建設(shè)的需求
城市規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃部門(mén)的電網(wǎng)規(guī)劃往往會(huì)同時(shí),這是現(xiàn)在我國(guó)城市的常規(guī)做法,這些規(guī)劃中涉及到城市形態(tài)、用地、結(jié)構(gòu)等相關(guān)內(nèi)容原則性的規(guī)劃安排。相對(duì)于城市建設(shè)規(guī)劃,電網(wǎng)的規(guī)劃專(zhuān)業(yè)性更強(qiáng)。從以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,電力專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃無(wú)法全部包含城市電網(wǎng)規(guī)劃的內(nèi)容,由此造成的規(guī)劃預(yù)測(cè)與實(shí)際工作相差較大,這些都會(huì)給城市電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)產(chǎn)生障礙,導(dǎo)致今后電網(wǎng)的改造沒(méi)有指導(dǎo)性。
2.用電需求增長(zhǎng),而城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)用地卻逐漸變少
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城市用電需求不斷增加。我國(guó)部分城市電力負(fù)荷年增長(zhǎng)的速度甚至超過(guò)了20%。以目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,國(guó)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行調(diào)整,向著集約型經(jīng)濟(jì)的道路發(fā)展,我國(guó)城市的電力需求增長(zhǎng)也決不會(huì)低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。隨著我國(guó)人民生活水平不斷提高,城市居民用電的需求已經(jīng)成為我國(guó)電力負(fù)荷速度增長(zhǎng)的重要組成因素。以上種種可以得知,在未來(lái)的20年內(nèi),我國(guó)用電需求將依然保持較高的增長(zhǎng)速度。
為了更加合理有效地利用有限的國(guó)家土地資源,近幾年,政府部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始強(qiáng)化對(duì)土地資源的管理。為了長(zhǎng)遠(yuǎn)性的利用土地資源,在進(jìn)行城市建設(shè)中有關(guān)部門(mén)必須先對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。因此,如果在城市建設(shè)之前沒(méi)有做好城市電網(wǎng)規(guī)劃工作,等城市的規(guī)劃建設(shè)初具規(guī)模,然后再對(duì)城市電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃,那將會(huì)舉步維艱,非常困難,而且效果不顯著。所以在城市化之前必須先做好城市電網(wǎng)規(guī)劃工作。
3.城市電網(wǎng)建設(shè)與城市環(huán)境
城市建設(shè)規(guī)劃與城市電網(wǎng)建設(shè)沒(méi)有有效結(jié)合,導(dǎo)致城市電網(wǎng)建設(shè)工作對(duì)城市環(huán)境的影響非常突出。首先,在城市電網(wǎng)建設(shè)中,架空線(xiàn)路頻繁穿越于市區(qū)高空,尤其屢現(xiàn)居民樓前架空線(xiàn),如此有礙居民生活,更具潛在的高壓電力風(fēng)險(xiǎn)。其次,電網(wǎng)時(shí)刻在運(yùn)行,而運(yùn)行時(shí)必然帶有電力電磁輻射,即使比其他那些高頻輻射危害小,但它畢竟時(shí)刻都存在于我們的身邊。再次,變電站工作運(yùn)行過(guò)程會(huì)產(chǎn)生比較大的噪音,有些變電站建設(shè)在居民樓小區(qū)附近,不但產(chǎn)生輻射,噪音也對(duì)居民的正常生活帶來(lái)一定的影響。最后,城市上空架空線(xiàn)、居民樓周?chē)邏壕€(xiàn)路和電力設(shè)備的存在,給居民帶來(lái)生活中的畏懼感。因此,城市電網(wǎng)建設(shè)與城市環(huán)境息息相關(guān),在城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中必須考慮到其對(duì)城市環(huán)境的影響。
二、城市電網(wǎng)規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃的融合
1.將城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃同步進(jìn)行才是根本
不論城市電網(wǎng)規(guī)劃,還是城市建設(shè)規(guī)劃,都需要站在一個(gè)全新的高度,從全局出發(fā),從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),這就需要將城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃同步進(jìn)行。因此在對(duì)城市建設(shè)規(guī)劃方案進(jìn)行審核的同時(shí),還需要進(jìn)一步的審核電力部門(mén)根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃而規(guī)劃遞交的城市電網(wǎng)規(guī)劃方案,二者的同時(shí)審核和,從法律角度而言,是進(jìn)一步保護(hù)城市電網(wǎng)規(guī)劃方案,保證這一方案的切實(shí)可行和實(shí)施,進(jìn)一步促進(jìn)城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃的同步和和諧,唯有如此才能更好的協(xié)調(diào)城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃,促進(jìn)二者之間的融合,在城市有限的資源和空間中,創(chuàng)造更加便利完善的基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)城市市容市貌的美化。
2.在城市電網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施中,盡可能的爭(zhēng)取地方
政府的支持
城市電網(wǎng)得到有效規(guī)劃后,在實(shí)施的過(guò)程中還是會(huì)碰到一些具體的問(wèn)題和矛盾糾紛,因此就需要盡可能的爭(zhēng)取地方政府的支持,保證城市電網(wǎng)建設(shè)的有效實(shí)施。在具體的城市電網(wǎng)建設(shè)中,遇到的矛盾糾紛,可以通過(guò)召開(kāi)會(huì)議討論,簽署雙方都承諾的有效協(xié)議等形式解決具體的問(wèn)題。良好的電力保障給一個(gè)城市的深入發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),而保障城市電力的安全也是當(dāng)?shù)卣闹匾?zé)任,地方政府應(yīng)該從全局出發(fā),以對(duì)全體人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,高瞻遠(yuǎn)矚,針對(duì)城市電網(wǎng)規(guī)劃中出現(xiàn)的各種問(wèn)題做好相關(guān)指導(dǎo)工作,與電力企業(yè)攜手共進(jìn),共同解決具體規(guī)劃建設(shè)中的矛盾糾紛。此外,城市供電企業(yè)也需要和城市地方政府部門(mén),開(kāi)展積極的政企戰(zhàn)略合作,及時(shí)溝通,保證城市電力的有效暢通,為廣大人民的生活提供更多的便利,進(jìn)一步為實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)做出自己的貢獻(xiàn)。
3.轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)籌兼顧,使城市電網(wǎng)規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃相融合
在城市的建設(shè)規(guī)劃中,城市電網(wǎng)規(guī)劃也占有十分重要的地位,如果城市電網(wǎng)規(guī)劃跟不上節(jié)奏,脫節(jié)或者滯后,都會(huì)極大的影響整個(gè)城市建設(shè)的實(shí)際效果。如果一個(gè)城市的建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)規(guī)劃完成,而城市的電網(wǎng)規(guī)劃卻沒(méi)同步,這就需要及時(shí)的加強(qiáng)城市建設(shè)規(guī)劃有關(guān)部門(mén)和供電部門(mén)的交流和溝通,促進(jìn)城市電網(wǎng)規(guī)劃的順利開(kāi)展。此外,城市電網(wǎng)在規(guī)劃的過(guò)程中,還需要與其他的市政設(shè)施管理部門(mén)進(jìn)行相關(guān)的溝通,共同協(xié)調(diào)好電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中的一些具體的施工問(wèn)題,如電纜通道的建設(shè)、電纜的鋪設(shè)方位等。因此不同的行業(yè)之間就需要對(duì)具體的操作項(xiàng)目進(jìn)行一個(gè)明確的備案,確保不同的市政設(shè)施項(xiàng)目之間相互合作進(jìn)行,盡可能減少相關(guān)的挖掘工作給環(huán)境帶來(lái)的損傷,保護(hù)城市環(huán)境,節(jié)約資源。
4.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),減少城市電網(wǎng)規(guī)劃對(duì)城市環(huán)境的影響
篇9
1.城市建設(shè)中園林綠地使用的功能作用
1.1保護(hù)城市環(huán)境
城市中的園林綠地能起到凈化空氣、水體和土壤的功能。由于園林綠地中栽植了大量的植物，植物可以通過(guò)光合作用來(lái)吸收二氧化碳釋放氧氣；有的綠色植物還可以吸收二氧化硫、氮氧化物等對(duì)生態(tài)環(huán)境和人民身體有害的氣體，并且對(duì)煙塵具有明顯的阻擋、吸附作用；許多水中都種植了大量的水生植物和沼生植物，這些綠色植物可以吸收水中的溶解物質(zhì)，減少水中污染的細(xì)菌數(shù)量，對(duì)凈化城市的污水也有一定的作用；植物的地下根也能吸收大量的有害物質(zhì)，可以起到凈化土壤的作用。
1.2改善城市氣候
園林綠地對(duì)城市小氣候的影響主要表現(xiàn)在對(duì)氣溫、濕度和氣流的影響。園林綠地在夏季可以降低物體表面的溫度和氣溫，而在冬季則可以提高物體表面的溫度和氣溫，并且能降低太陽(yáng)輻射的溫度；有的地面比較硬，濕度比較低，綠色植物具有蒸騰作用，可以將大量的水分蒸發(fā)到空氣中，從而增加空氣的濕度，形成涼爽、舒適的環(huán)境；城市中的帶狀綠地是綠色的通風(fēng)走廊，在夏季可降低炎熱程度，在冬季，垂直于寒風(fēng)方向的防風(fēng)帶可減弱寒風(fēng)氣流，改善城市的氣候。
1.3降低噪聲
植物特別是林帶，可以降低城市的噪聲，特別是樹(shù)木枝葉茂盛層層錯(cuò)落重疊的樹(shù)冠，其降噪的效果很明顯。
1.4減災(zāi)防災(zāi)
如果突發(fā)災(zāi)難來(lái)臨，城市的園林綠地能為人們提供良好的避難場(chǎng)所。比如，一般的居住公園和區(qū)域性公園能為周?chē)木用裉峁┚仍⒍盐铩⒋罱ㄅR時(shí)設(shè)施的場(chǎng)所；靠近住宅區(qū)的小型綠地可以為居民提供緊急的避難場(chǎng)所；市級(jí)的大公園則可以作為救援基地。
1.5美化城市
城市園林綠地的存在不僅為城市帶來(lái)了生機(jī)，還給城市增添了富于色彩的美景。通過(guò)合理的植物配置，可以使綠色植物和城市建筑有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以植物多變的色彩和優(yōu)美的起伏林冠線(xiàn)來(lái)襯托城市，還可以豐富建筑群的輪廓線(xiàn)，增加建筑的藝術(shù)效果，達(dá)到美化市容、形成不同的城市特色、提高城市形象的目的。
1.6為人們提供良好的休憩娛樂(lè)環(huán)境
城市中園林綠地能為人們提供日常休息娛樂(lè)的環(huán)境，其城市綠帶、城市游憩帶和環(huán)城旅游帶為人們的觀光和旅游提供了必要的環(huán)境，同時(shí)，園林綠地還可以作為文化宣傳、科普教育的場(chǎng)所。
1.7維持生物的多樣性
園林綠地中的林帶、水景觀的綠色植物等能為動(dòng)物提供良好的繁衍場(chǎng)所，對(duì)提高生物的生命活力和壽命也具有重要的作用，維持了城市生物的多樣性。
2.城市園林綠地的規(guī)劃設(shè)計(jì)
在城市綠地的系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，不同性質(zhì)的綠地設(shè)計(jì)手法是不同的，城市中的綠地類(lèi)型主要包括公園綠地、道路綠地和街頭綠地。公園綠地設(shè)計(jì)中，因其綠化面積較大，可以結(jié)合水體和地形的設(shè)計(jì)來(lái)體現(xiàn)公園布局的生態(tài)性，植物配置可以采用喬木、灌木、花草相結(jié)合的方式，充分利用風(fēng)景林來(lái)打造大面積的色彩，形成林帶植物與地被植物過(guò)渡的層次感，從而提高公園景觀的觀賞性；道路綠地可以增加道路的綠化覆蓋率，結(jié)合交通干道的特性布置行道樹(shù)和花草，使行人的慢行空間具有良好的景觀效果和遮蔭功能，增強(qiáng)道路綠化的可識(shí)別性和觀賞性；街頭綠地可采用喬灌木和模紋結(jié)合的方式，體現(xiàn)出整潔舒適的生活和休閑空間。下面提出一些關(guān)于城市園林綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)的方法原則。
2.1堅(jiān)持以人為本
城市園林綠地是人們活動(dòng)空間的補(bǔ)充和延伸，是人們進(jìn)行交流的重要場(chǎng)所，與人們的生活息息相關(guān)。因此，堅(jiān)持以人為本應(yīng)是園林綠地設(shè)計(jì)的基本前提。堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)調(diào)綠地設(shè)計(jì)的可參與性和親和性，設(shè)計(jì)要滿(mǎn)足人們的需求和多樣化的審美，同時(shí)考慮人們的年齡結(jié)構(gòu)和他們的活動(dòng)需要，使設(shè)計(jì)充滿(mǎn)人情味和生活情趣，充分發(fā)揮園林綠地給人們帶來(lái)的陶冶情操、慰藉心靈的作用。要科學(xué)的進(jìn)行植物配置，使設(shè)計(jì)整體布局的比例和節(jié)奏相協(xié)調(diào)，營(yíng)造平衡、穩(wěn)定、直曲等形式的園林意境美，從而達(dá)到滿(mǎn)足人們審美情趣、提高人們生活質(zhì)量的目的，保證園林綠地的服務(wù)功能和藝術(shù)價(jià)值、生態(tài)效益和景觀效果的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
2.2注重植物配置手法的多樣化
城市園林綠地的植物造景強(qiáng)調(diào)在設(shè)計(jì)和建成效果上來(lái)展示植物生命美、色彩美、姿態(tài)美、風(fēng)韻美、人格化的特點(diǎn)，因此要根據(jù)綠地的多樣性，靈活多變的進(jìn)行植物配置。比如：點(diǎn)、線(xiàn)、面相結(jié)合的植物配置，構(gòu)建以喬木為主，喬木、灌木、草花混合的綠化模式，植物的配置多用叢植、孤植、坪植、壇植和棚架相結(jié)合的方式，同時(shí)將道路和圍墻等線(xiàn)范圍也進(jìn)行綠化；利用建筑面積將平面綠化與立體綠化相結(jié)合，從而提高建筑范圍的空氣濕度，減少直射光對(duì)建筑的污染；模擬自然造景，使綠地規(guī)劃和植物的設(shè)計(jì)疏密有致，從而創(chuàng)造鳥(niǎo)語(yǔ)花香的意境。
2.3與生態(tài)相結(jié)合
植物是生態(tài)景觀的重要組成部分，在城市中具有不可替代的作用。城市園林綠地的設(shè)計(jì)只有與生態(tài)相結(jié)合，才能確保植物與綠地所處地域之間的共生、共享和共存。在進(jìn)行城市園林綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候，要選擇能與當(dāng)?shù)貧夂蛳噙m應(yīng)的植物品種；提高植物的多樣性；做到喬木、灌木、藤木、花草的合理配置，速生植物和慢生植物、常綠植物與落葉植物的科學(xué)搭配，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和景觀效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
2.4因地制宜
設(shè)計(jì)中堅(jiān)持因地制宜的原則主要是對(duì)原有土地條件合理運(yùn)用的原則、適地適樹(shù)的原則。加強(qiáng)對(duì)原有土地的合理運(yùn)用，結(jié)合地形地貌和周邊環(huán)境的情況進(jìn)行造景，充分的利用自然的地形條件和地貌，使層次上體現(xiàn)起伏與韻律變化，做到既節(jié)約資金，又保護(hù)生態(tài)平衡；適地適樹(shù)是盡量保護(hù)原有的大樹(shù)，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，以鄉(xiāng)土樹(shù)為主，同時(shí)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牧⒌貤l件，選擇適應(yīng)性較強(qiáng)、觀賞價(jià)值較高的外地植物，增加景觀群落的多樣性。
2.5突出地方特色
城市建設(shè)中園林綠地的規(guī)劃設(shè)計(jì)必須考慮當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境條件、氣候條件和人文條件等，將城市中具有特色的歷史文化融入園林綠地的設(shè)計(jì)中，創(chuàng)造具有地方特色的城市園林綠地，在設(shè)計(jì)的時(shí)候應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐匦蔚脑械孛埠蜕鷳B(tài)群落，盡量保留原有植物，融入與當(dāng)?shù)貤l件相適應(yīng)的植物。
3.結(jié)語(yǔ)
綜上所述，城市綠地與城市人民的生活是息息相關(guān)的，它不僅能夠改善城市環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量，還能提高城市的整體功能和整體形象，因此，在進(jìn)行城市園林綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候，要堅(jiān)持以人為本，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上因地制宜、不斷創(chuàng)新，將城市的自然環(huán)境與人工設(shè)計(jì)融合在一起，促進(jìn)整個(gè)城市和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
篇10
近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程腳步的不斷加快，一些危害人類(lèi)健康和城市發(fā)展的問(wèn)題不斷出現(xiàn)，這些問(wèn)題也越來(lái)越尖銳。這些問(wèn)題在規(guī)劃城市的過(guò)程中給人們帶來(lái)很大危害，嚴(yán)重時(shí)會(huì)危害人們的生命與健康。也正因此，現(xiàn)代人們開(kāi)始重視環(huán)境，并在努力探索解決這些環(huán)境問(wèn)題的方法，生態(tài)城市概念也隨之出現(xiàn)。生態(tài)城市強(qiáng)調(diào)自然和人的和諧發(fā)展，人們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中注意保護(hù)環(huán)境，在規(guī)劃城市過(guò)程中樹(shù)立生態(tài)城市理念已經(jīng)成為時(shí)展的需要。但我國(guó)有許多城市在盲目的設(shè)計(jì)生態(tài)城市的規(guī)劃，規(guī)劃設(shè)計(jì)工作還不夠成熟。 生態(tài)城市建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期、艱巨的歷史任務(wù)和走向可持續(xù)發(fā)展的漸進(jìn)過(guò)程，是一場(chǎng)技術(shù)、體制、文化領(lǐng)域的社會(huì)變革。我們城市建設(shè)正處于快速發(fā)展階段，要處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)發(fā)展之間的關(guān)系，應(yīng)以生態(tài)優(yōu)先為原則，最大限度地發(fā)揮城市系統(tǒng)生物修復(fù)、改善環(huán)境、美化環(huán)境、景觀休閑、改善氣候、維護(hù)與提高生物多樣性、提高城市整體形象的生態(tài)服務(wù)功能。
2 生態(tài)城市的內(nèi)涵及特征
生態(tài)城市是一個(gè)綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)，生態(tài)城市要統(tǒng)籌兼顧城市的基礎(chǔ)設(shè)施、生活環(huán)境、空間布局及自然環(huán)境等，要充分運(yùn)用各種物質(zhì)、能量及信息資源，充分體現(xiàn)和諧發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)展的特征，進(jìn)而確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)的進(jìn)步相協(xié)調(diào)。和以往傳統(tǒng)的城市相比較，生態(tài)城市有其獨(dú)特的特征：第一，生態(tài)城市可以理解為一個(gè)高效率運(yùn)行的流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，它以基礎(chǔ)性設(shè)施設(shè)備為支撐，給物流、人流、能源流及信息流運(yùn)作提供條件，從而加快各種流動(dòng)運(yùn)行，降低城市生態(tài)污染與經(jīng)濟(jì)損壞；第二，生態(tài)城市是一個(gè)具有較高效益的轉(zhuǎn)換系統(tǒng)，生態(tài)城市可以實(shí)現(xiàn)少量的自然物質(zhì)投入，獲得更多的物質(zhì)產(chǎn)出，并有效減少?gòu)U棄物的排放量；第三，生態(tài)城市的規(guī)劃具有系統(tǒng)性和整體性特征，生態(tài)
城市不僅要實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美，還要保持在整體協(xié)調(diào)的秩序環(huán)境里能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，生態(tài)城市不僅注重生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)，還重視城市人們生活質(zhì)量的提升。進(jìn)行城市建設(shè)一定要運(yùn)用自然生態(tài)基礎(chǔ)，重視城市環(huán)境保護(hù)工作，在保護(hù)的前提下不斷完善與提升，并采取各種技術(shù)措施提升城市的生態(tài)效益。
3 生態(tài)城市的設(shè)計(jì)規(guī)劃原則
3.1 轉(zhuǎn)變?cè)械纳a(chǎn)生活方式
設(shè)計(jì)生態(tài)城市一定要轉(zhuǎn)變以往的生產(chǎn)生活方式，將降低碳排放量為設(shè)計(jì)目標(biāo)。設(shè)計(jì)過(guò)程中要節(jié)約利用城市的土地資源、水資源，建設(shè)城市交通系統(tǒng)、建筑系統(tǒng)等活動(dòng)中堅(jiān)持循環(huán)再生和自然生態(tài)制衡的規(guī)律，時(shí)刻遵循低排放、低能耗的本質(zhì)，運(yùn)用生態(tài)理念分析并解決環(huán)境、能源及廢棄物處理等各種問(wèn)題。
3.2 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則
生態(tài)城市設(shè)計(jì)要堅(jiān)持以保護(hù)環(huán)境為根本，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，有效利用自然條件，最大限度的保持原有地理環(huán)境，保護(hù)自然環(huán)境不受到破壞，使城市和環(huán)境達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)而有效延續(xù)環(huán)境保護(hù)。設(shè)計(jì)各類(lèi)自然景觀過(guò)程中，還需要注重基礎(chǔ)設(shè)施的完善，不斷完善其生態(tài)功能，提升基礎(chǔ)設(shè)施的景觀效應(yīng)、生態(tài)效益及共享性。
4 生態(tài)城市的設(shè)計(jì)內(nèi)容
城市規(guī)劃是建設(shè)城市的總綱領(lǐng)，合理的生態(tài)城市規(guī)劃方案是建設(shè)生態(tài)城市的基礎(chǔ)與前提。生態(tài)城市的規(guī)劃內(nèi)容含有很多方面，例如：技術(shù)體制、自然環(huán)境、減排目標(biāo)、交通系統(tǒng)、城市人口容量等。建立技術(shù)體制主要是根據(jù)碳減排的潛力，尋找適宜的節(jié)約能源技術(shù)、新能源開(kāi)發(fā)等低碳技術(shù)，進(jìn)而減少化石能源使用概率，提升風(fēng)能、氫能、太陽(yáng)能及地?zé)崮艿倪\(yùn)用比率，使自然的生態(tài)作用得以充分發(fā)揮，不斷調(diào)整各能源的結(jié)構(gòu)，迅速提升可再生能源使用效率。建立技術(shù)體制還包括推行碳匯機(jī)制，結(jié)合經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益合理利用與開(kāi)發(fā)城市的草地、森林及各種濕地系統(tǒng)，設(shè)計(jì)過(guò)程中使用植樹(shù)綠化、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)；設(shè)計(jì)減排目標(biāo)要合理利用生命周期法、實(shí)測(cè)法等測(cè)算碳排量法測(cè)算人們正常生產(chǎn)生活的碳排放量，進(jìn)而深入分析碳減排的潛力，研究減少碳排量的途徑，合理規(guī)劃減少碳排放量的目標(biāo)；設(shè)計(jì)自然生態(tài)環(huán)境要樹(shù)立自然環(huán)境和人工環(huán)境相融合的觀念，通過(guò)改善生態(tài)環(huán)境來(lái)減少市政工程的工程量，方便排放洪水，降低基本建設(shè)工程成本，同時(shí)，改善周?chē)h(huán)境質(zhì)量、調(diào)節(jié)氣候。城區(qū)范圍內(nèi)最大限度的保留湖、河、塘等，把一些地段挖成人工河道，盡可能保留原有點(diǎn)，合理配置沿岸綠化；城市人口規(guī)模對(duì)城市的碳排放量具有重要影響，碳排放量會(huì)隨著人口的增長(zhǎng)而變大。隨著我國(guó)工業(yè)化不斷加深及人口逐漸向城市集中，各城市的人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，較大的人口規(guī)模引起城市用水、用地和環(huán)境等較大生態(tài)負(fù)擔(dān)。城市局部氣候會(huì)受到碳排放量的增加而出現(xiàn)各種變化，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致全球氣候變暖。設(shè)計(jì)城市的人口容量時(shí)，要結(jié)合國(guó)內(nèi)外其他生態(tài)城市經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的模型，深入分析城市基礎(chǔ)設(shè)施、空間布局對(duì)人類(lèi)碳排放量產(chǎn)生的影響，進(jìn)而規(guī)劃出可
以有效降低碳排放量的城市發(fā)展模式；交通系統(tǒng)規(guī)劃含有能源供給、交通工具及道路布局模式，設(shè)計(jì)交通系統(tǒng)時(shí)，要把用于發(fā)展低碳的資金投到節(jié)能交通工具的研發(fā)和使用中，與此同時(shí)，研究可以回收和處理交通工具排放氣體的電動(dòng)機(jī)技術(shù)。結(jié)合能源結(jié)構(gòu)情況和城市交通的發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒國(guó)外征收碳稅等手段，根據(jù)各種交通工具排放物的含碳量合理征收稅費(fèi)。在日常生活中，多向人們宣傳綠色公交理念，使人們樹(shù)立以公共交通為導(dǎo)向的發(fā)展理念，提倡運(yùn)用功能重構(gòu)、空間感緊湊的交通模式，近距離范圍內(nèi)運(yùn)用低碳排放的交通工具，遠(yuǎn)距離時(shí)運(yùn)用公共交通。
5 我國(guó)城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀
現(xiàn)階段，我國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況可以概括為局部正在改善，整體正處于惡化，環(huán)境治理能力趕不上破壞速度。具體表現(xiàn)有沙漠化快速擴(kuò)展，水土流失較為嚴(yán)重，森林資源正在銳減，草原退化不斷加劇，水體污染較重，垃圾包圍著城市，環(huán)境污染及生態(tài)破壞致使經(jīng)濟(jì)損失十分嚴(yán)重。導(dǎo)致我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化的原因有很多，可以將這些原因歸為三個(gè)方面，即：工業(yè)化的壓力、人口壓力和市場(chǎng)壓力。工業(yè)化壓力是我國(guó)工業(yè)化發(fā)展較晚，要快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，難免以環(huán)境高代價(jià)、資源高消費(fèi)換取的，而忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。人口數(shù)量的不斷增長(zhǎng)迫使人們?yōu)榱松妫_(kāi)荒毀林，破壞植被，獲取其利益，而獲取利益的各種活動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了自然可以承受的范圍。
6 結(jié)束語(yǔ)
人類(lèi)社會(huì)要可持續(xù)發(fā)展，必須以自然資源、生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，進(jìn)而打造適合人類(lèi)生存和發(fā)展的城市生態(tài)環(huán)境。城市建設(shè)與發(fā)展對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治及文化發(fā)展具有重要作用，現(xiàn)如今，城市面臨危機(jī)越來(lái)越嚴(yán)重，必須合理規(guī)劃生態(tài)城市，深刻理解生態(tài)城市內(nèi)涵，堅(jiān)持各項(xiàng)規(guī)劃原則，結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)思想的理念，建設(shè)適宜人們居住的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、城市和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
篇11
城市建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)無(wú)疑是存在矛盾的。通過(guò)實(shí)施城市規(guī)劃，可以調(diào)和兩者之間的矛盾。城市建設(shè)需要的是建筑空間的拓展，而歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)需要的則是現(xiàn)存建筑空間和建筑形式的保留。兩者是對(duì)立的兩級(jí)，水火難以相容，但在目前的情況下又必須找到和諧相容的方法。政府可以根據(jù)根據(jù)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要以及文物保護(hù)法規(guī)的規(guī)定，出臺(tái)相應(yīng)的城市規(guī)劃，合理協(xié)調(diào)城市建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。在實(shí)際運(yùn)行中，既重城市建設(shè)，也重歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，給兩者以合理的運(yùn)行空間。關(guān)鍵是出臺(tái)的城市規(guī)劃要有具體的史文化遺產(chǎn)保護(hù)內(nèi)容，甚至要在總體城市規(guī)劃中，建立保護(hù)專(zhuān)章或建立獨(dú)立的文化遺產(chǎn)保護(hù)條例，否則的話(huà)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)就成為一句空話(huà)，城市規(guī)劃的內(nèi)容重點(diǎn)就落到了城市建設(shè)上。如青島市近年來(lái)的城市建設(shè)日新月異，城市建設(shè)速度發(fā)展很快，但城市中的關(guān)歷史文化遺產(chǎn)也同時(shí)得到了很好的保護(hù)，這與青島市具體而詳細(xì)的城市規(guī)劃有關(guān)。1994年青島被認(rèn)定為國(guó)家歷史文化名城， 2001年關(guān)近代建筑被國(guó)務(wù)院確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。青島市政府及時(shí)出臺(tái)了《青島歷史文化名城保護(hù)條例》、《青島關(guān)近代建筑保護(hù)規(guī)劃》等城市規(guī)劃和關(guān)保護(hù)條例，這些規(guī)劃，協(xié)調(diào)了城市建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的矛盾，使城市在快速發(fā)展建設(shè)的同時(shí)，關(guān)也得到了很好的保護(hù)。
二、對(duì)歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)
讓城市歷史文化遺產(chǎn)在社會(huì)前進(jìn)的進(jìn)程中處于靜止的狀態(tài)并不能起到最佳的保護(hù)作用。城市中歷史文化遺產(chǎn)需要維護(hù)、修繕，只有這樣它才能更長(zhǎng)久的留存下去。歷史上，西安城墻、太原晉祠都是進(jìn)行了常態(tài)化的維護(hù)、修繕，才成為今天的樣子。通過(guò)保護(hù)性的開(kāi)發(fā)，讓歷史文化遺產(chǎn)發(fā)揮一定的實(shí)用價(jià)值，可以獲取維護(hù)、修繕資金，在發(fā)揮使用價(jià)值的過(guò)程中，歷史文化遺產(chǎn)的重要性會(huì)不斷地受到人們的重視，這樣也會(huì)增強(qiáng)人們的保護(hù)意識(shí)。在今天，“城市文化遺產(chǎn)作為城市特色的重要內(nèi)容，在城市特色塑造中起著舉足輕重的作用，越來(lái)越多的城市愿意申報(bào)歷史文化名城，以此作為打造城市特色的籌碼”。對(duì)歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)已經(jīng)成為提升綜合形象、增加歷史文化意蘊(yùn)的一個(gè)重要手段。而對(duì)歷史文化遺產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保護(hù)性開(kāi)發(fā)的途徑就是把歷史文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)有效地納入城市規(guī)劃中。如《長(zhǎng)沙市城市總體規(guī)劃》將小西門(mén)、天心閣、潮宗街、開(kāi)福寺規(guī)劃為“歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)”，總面積約5平方公里。保護(hù)區(qū)內(nèi)以保護(hù)古建筑為主體，適度引入旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，與岳麓山形成呼應(yīng)，整合開(kāi)發(fā)成“山、水、洲、城”特色突出的古城風(fēng)貌特別保護(hù)區(qū)。在青島，因?yàn)橛型晟啤⒑侠淼囊?guī)劃，關(guān)的旅游功能越來(lái)越突出，而在關(guān)一帶進(jìn)行建設(shè)則有著嚴(yán)格的限制，就連街具建設(shè)都納入關(guān)的整體建設(shè)保護(hù)規(guī)劃當(dāng)中。
三、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏
城市規(guī)劃說(shuō)的通俗點(diǎn)就是幫助城市算未來(lái)的賬，算的好這筆賬就會(huì)多一些、早一些地變現(xiàn)，而算的不好，變現(xiàn)的數(shù)目就會(huì)少一些、變現(xiàn)的時(shí)間就會(huì)遲一些，甚至還會(huì)賠本倒貼。合理、可行的城市規(guī)劃總是把歷史文化遺產(chǎn)做為寶貴的資源，注重城市建設(shè)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)并舉。好的城市規(guī)劃是通過(guò)歷史文化遺產(chǎn)提煉城市的人文歷史精神，推進(jìn)城市的文化建設(shè)，創(chuàng)造宜居、宜投資的內(nèi)環(huán)境，進(jìn)而還能釋放出城市的旅游價(jià)值、創(chuàng)造綠色無(wú)污染的經(jīng)濟(jì)收益。
通過(guò)良好的城市規(guī)劃完全可以實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的和諧統(tǒng)一。在這方面斯德哥爾摩是做得非常成功的城市，它既是一座現(xiàn)代化程度極高的城市，也是歷史文化非常濃厚的城市。它的基本做法是：一些新開(kāi)工建設(shè)盡量走上郊區(qū)，打造衛(wèi)星城，歷史文化遺產(chǎn)一般不動(dòng)。斯德哥爾摩也開(kāi)發(fā)歷史文化遺產(chǎn)，但原則是保留傳統(tǒng)建筑外墻、拆除內(nèi)部設(shè)施重建，既發(fā)揮了實(shí)用價(jià)值，又保留下了歷史風(fēng)貌。如今，斯德哥爾摩既有發(fā)達(dá)的現(xiàn)代工業(yè)體系，又因其寶貴的歷史文化遺產(chǎn)成為世界著名旅游城市，在這里我們看到的是城市以文化論輸贏，城市規(guī)劃決定著城市的價(jià)值。在這里，我們也確實(shí)需要重新評(píng)估政府的職責(zé)，政府應(yīng)“著重從綜合決策與實(shí)際運(yùn)行兩個(gè)方面構(gòu)建有效的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系”。
城市規(guī)劃在城市建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)中涉及的問(wèn)題很多，城市規(guī)劃雖然不能解決全部問(wèn)題，但有了良好的城市規(guī)劃就給城市建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)提供了一個(gè)合理、有序、正確地進(jìn)行的依據(jù)。城市規(guī)劃在城市建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)中實(shí)際作用的發(fā)揮，必須以完善的立法保障、嚴(yán)格有效的執(zhí)法為基礎(chǔ)。通過(guò)各個(gè)環(huán)節(jié)的緊密銜接、有效配合，城市規(guī)劃可以發(fā)揮最大的價(jià)值。
篇12
1.生態(tài)城市規(guī)劃的觀點(diǎn)
從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)而言，城市是以人為主體的生態(tài)系統(tǒng)，是一個(gè)由社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然三個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。一個(gè)符合生態(tài)規(guī)律的生態(tài)城市應(yīng)該是結(jié)構(gòu)合理、功能高效、關(guān)系協(xié)調(diào)的城市生態(tài)系統(tǒng)。這里所謂結(jié)構(gòu)合理是指適度的人口密度，合理的土地利用，良好的環(huán)境質(zhì)量，充足的綠地系統(tǒng)，完善的基礎(chǔ)設(shè)施，有效的自然保護(hù)；功能高效是指資源的優(yōu)化配置、物力的經(jīng)濟(jì)投入、人力的充分發(fā)揮、物流的暢通有序、信息流的快速便捷；關(guān)系協(xié)調(diào)是指人和自然協(xié)調(diào)、社會(huì)關(guān)系協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、資源利用和資源更新協(xié)調(diào)、環(huán)境脅迫和環(huán)境承載力協(xié)調(diào)。概言之生態(tài)城市應(yīng)該是環(huán)境清潔優(yōu)美，生活健康舒適，人盡其才，物盡其用，地盡其利，人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)良性循環(huán)的城市。
2.我國(guó)城市規(guī)劃的現(xiàn)狀
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的城市化進(jìn)程明顯加快，但與此同時(shí)，在許多大中城市不同程度地出現(xiàn)了諸如水資源緊張、能源短缺、廢棄物污染、大氣環(huán)境質(zhì)量惡化、中心區(qū)人口過(guò)密、基礎(chǔ)設(shè)施特別是道路交通設(shè)施嚴(yán)重滯后等現(xiàn)代城市通病，這些問(wèn)題一方面對(duì)城市居民的生產(chǎn)、生活帶來(lái)了現(xiàn)實(shí)的負(fù)面影響，同時(shí)也給城市系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和今后的長(zhǎng)期發(fā)展埋下了不容忽視的隱患。如何尋求適合我國(guó)國(guó)情的城市發(fā)展道路，有效地解決城市發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題和矛盾，是未來(lái)城市規(guī)劃工作中面臨的一項(xiàng)重大課題。
3.可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃
實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，要求在城市規(guī)劃中除了包括常規(guī)的規(guī)劃內(nèi)容之外，還必須綜合考慮城市發(fā)展的資源與環(huán)境問(wèn)題，預(yù)測(cè)在不同政策方案下，城市系統(tǒng)的發(fā)展水平和資源環(huán)境狀況，在環(huán)境容量與環(huán)境承載力兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)的約束下，制定城市的發(fā)展方案及相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策建議，為了達(dá)到上述目的，需要對(duì)城市規(guī)劃的內(nèi)涵進(jìn)行必要的拓展，形成可持續(xù)發(fā)展觀念下城市規(guī)劃的新思路。城市規(guī)劃是一個(gè)反復(fù)迭代的過(guò)程，如果城市規(guī)劃的初步方案突破了城市的環(huán)境承載力及城市的資源供給力，則要求進(jìn)行相應(yīng)的需求管理，對(duì)城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求進(jìn)行控制，據(jù)此在環(huán)境指標(biāo)和資源指標(biāo)下得出一個(gè)新的城市規(guī)劃方案，再與環(huán)境承載力和資源供給力比較，直至滿(mǎn)足為止。這種城市規(guī)劃新思路要達(dá)到的基本目標(biāo)是綜合需要與可能，建立一個(gè)滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要的城市系統(tǒng)；同時(shí)必須考慮城市環(huán)境承載力和城市資源供給力，將城市的資源環(huán)境消耗確定在一個(gè)合理的限度之內(nèi)。
根據(jù)研究目標(biāo)設(shè)立了兩個(gè)決策作用點(diǎn)：城市交通環(huán)境承載力和城市資源供給力。城市環(huán)境承載力即城市環(huán)境對(duì)污染承載能力；城市資源供給力即城市的資源（包括土地、淡水、森林、能源等資源）對(duì)城市發(fā)展的供給能力。對(duì)于任何區(qū)域，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，城市的資源利用和城市的環(huán)境污染都是有一定限度的，超過(guò)限度將制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.規(guī)劃確保城市生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展
城市生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)與自然生態(tài)系統(tǒng)相比，城市生態(tài)系統(tǒng)具有以下特點(diǎn)。第一，城市生態(tài)系統(tǒng)是人類(lèi)起主導(dǎo)作用的生態(tài)系統(tǒng)。城市中的一切設(shè)施都是人制造的，人類(lèi)活動(dòng)對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展起著重要的支配作用。與自然生態(tài)系統(tǒng)相比，城市生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)者――綠色植物的量很少；消費(fèi)者主要是人類(lèi)，而不是野生動(dòng)物；分解者微生物的活動(dòng)受到抑制，自然的分解功能不強(qiáng)。第二，城市生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量的流通量大、運(yùn)轉(zhuǎn)快，是高度開(kāi)放的生態(tài)系統(tǒng)。城市中人口密集，城市居民所需要的絕大部分食物要從其他生態(tài)系統(tǒng)人為地輸入；城市中的工業(yè)、建筑業(yè)、交通等都需要大量的物質(zhì)和能量，這些也必須從外界輸入，并且迅速地轉(zhuǎn)化成各種產(chǎn)品。城市居民的生產(chǎn)和生活產(chǎn)生大量的廢棄物，其中的有害氣體必然會(huì)飄散到城市以外的空間，污水和固體廢棄物絕大部分不能靠城市中自然系統(tǒng)的凈化能力自然凈化和分解，如果不及時(shí)進(jìn)行人工處理，就會(huì)造成環(huán)境污染。由此可見(jiàn)，城市生態(tài)系統(tǒng)不論在能量上還是在物質(zhì)上，都是一個(gè)高度開(kāi)放的生態(tài)系統(tǒng)。這種高度的開(kāi)放性又導(dǎo)致它對(duì)其他生態(tài)系統(tǒng)具有高度的依賴(lài)性，同時(shí)會(huì)對(duì)其他生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生強(qiáng)烈的干擾。
5.城市規(guī)劃工作中生態(tài)建設(shè)應(yīng)該遵循的原則
1）生態(tài)優(yōu)先，體現(xiàn)以人為本：
鑒于城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出的矛盾，城市生態(tài)應(yīng)該把凈化大氣、保護(hù)水源、緩解城市熱島效應(yīng)、維持碳氧平衡、防風(fēng)防災(zāi)、調(diào)節(jié)城市小氣候環(huán)境等生態(tài)功能放在首位；并應(yīng)從滿(mǎn)足人體尺度，為人類(lèi)提供方便，增加生活情趣含量以及觀賞休閑等需求作為建設(shè)重點(diǎn)；從偏重于視覺(jué)效果轉(zhuǎn)向注重人體身心健康角度綜合考慮，強(qiáng)調(diào)人居環(huán)境，體現(xiàn)以人為本、人與自然相互協(xié)調(diào)。
2）師法自然，注重生物多樣性
通過(guò)建立穩(wěn)定和多樣化的植物群落，達(dá)到傳承文明，師法自然，景觀多樣，應(yīng)接不暇的效果。充分利用樹(shù)種資源和生態(tài)位資源，形成不同類(lèi)型的城市生態(tài)系統(tǒng)，既滿(mǎn)足人們不同的文化和生活需求，又為不同生物提供生存繁衍的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生物多樣性保護(hù)。
3）系統(tǒng)優(yōu)先，強(qiáng)調(diào)整體效果
科學(xué)配置，完善城市生態(tài)的類(lèi)型和布局，最大限度提高系統(tǒng)生態(tài)總量，發(fā)揮城市生態(tài)環(huán)境的最優(yōu)效益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)各子系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)，充分提高整個(gè)城市的總體功能。
4）因地制宜，突出本土特色
根據(jù)不同地段的自然條件、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確定適宜的環(huán)境結(jié)構(gòu)，選擇應(yīng)用具有主導(dǎo)功能特點(diǎn)的構(gòu)思，進(jìn)行城市生態(tài)環(huán)境的合理布局。借鑒本土建筑特別是建筑群落的優(yōu)點(diǎn)，突出生態(tài)建筑群落模式的特點(diǎn)，完備優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)。
結(jié)束語(yǔ)
城市規(guī)劃與建設(shè)是人類(lèi)在地球生物圈的重要活動(dòng)，生物圈為人類(lèi)提供了生存和發(fā)展的環(huán)境。生物圈中的各種生態(tài)系統(tǒng)都與人類(lèi)的生存和發(fā)展息息相關(guān)。人們?cè)陂_(kāi)發(fā)和利用生物圈中各種資源創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，不能忽視生態(tài)系統(tǒng)自身的特點(diǎn)和生態(tài)規(guī)律，不能忽視人類(lèi)活動(dòng)對(duì)各種生態(tài)系統(tǒng)造成的脅迫效應(yīng)和影響，更不能將充滿(mǎn)生命的生物圈簡(jiǎn)單地看作人類(lèi)的資源庫(kù)和蓄污池。人們?cè)诔鞘幸?guī)劃和建設(shè)中在利用自然資源的同時(shí)，要尊重自然、善待自然、按生態(tài)學(xué)規(guī)律辦事，才能使大自然賜予人類(lèi)的寶貴財(cái)富能夠被人類(lèi)持續(xù)永久地利用，才能使人類(lèi)與大自然和諧共處，持續(xù)擁有這美好的地球家園，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
篇13
隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)于中小城市建設(shè)與規(guī)劃管理工作提出了較高的要求，在相關(guān)的規(guī)劃管理標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)城市規(guī)劃工作提出了明確的要求，對(duì)于城市規(guī)劃過(guò)程中的監(jiān)督、引導(dǎo)等行政管理活動(dòng)以及組織編制、審批等過(guò)程都提出了明確的要求，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整、城市的急劇擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變革，這給城市的規(guī)劃工作帶來(lái)了較大的困難，相關(guān)的城市規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)該在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中遵循相關(guān)的規(guī)劃原則，適應(yīng)新時(shí)期的智能轉(zhuǎn)變，但是在實(shí)際的城市規(guī)劃管理工作中，還存在一些缺陷，本文就主要針對(duì)此進(jìn)行簡(jiǎn)單分析，并提出相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施。
一、中小城市建設(shè)與規(guī)劃管理中的漏洞
1.規(guī)劃意識(shí)淡薄，起步晚
在新時(shí)期的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)的城市建設(shè)工作取得了較大進(jìn)展，但是由于我國(guó)的城市規(guī)劃工作起步較晚，相關(guān)部門(mén)在城市建設(shè)過(guò)程中，規(guī)劃意識(shí)較為薄弱，在實(shí)際工作很多規(guī)劃工作中都沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)的管理及審批制度實(shí)施規(guī)劃工作，這使得我國(guó)中小城市的規(guī)劃工作規(guī)劃質(zhì)量不高，在規(guī)劃方案及建設(shè)過(guò)程中存在較多的缺陷。
2.遠(yuǎn)性
城市規(guī)劃工作是一個(gè)長(zhǎng)期的建設(shè)過(guò)程，其規(guī)劃工作中各級(jí)管理及職能部門(mén)的數(shù)量眾多，并且這是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，在城市規(guī)劃及建設(shè)的過(guò)程中，不僅要綜合的考慮其短期內(nèi)的各種影響因素，保證其規(guī)劃的合理性，還需要做好長(zhǎng)期的規(guī)劃工作，保證城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，但是對(duì)我國(guó)城市規(guī)劃現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單分析不難看出，由于沒(méi)有建立起完善的規(guī)劃制法體系，城市規(guī)劃中的執(zhí)法主體管理職能被弱化，缺乏健全的監(jiān)督管理力度，一些中小型城市在規(guī)劃及建設(shè)過(guò)程中只注重短期的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于城市中的違法違規(guī)建筑沒(méi)有予以強(qiáng)有力的懲治，相關(guān)的審批部門(mén)也沒(méi)有嚴(yán)格的按照相關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行審批工作，導(dǎo)致城市規(guī)劃建設(shè)工作中，存在很多缺陷，在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，會(huì)對(duì)城市的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用，難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3.沒(méi)有明顯的地方規(guī)劃特色
在歷史變遷過(guò)程中，各個(gè)城市都具有其自身的文化特色，每個(gè)城市中都具有凝聚歷史變遷的街區(qū)及文物古跡，這是城市發(fā)展過(guò)程中最為重要的歷史見(jiàn)證，但是現(xiàn)代中小城市規(guī)劃建設(shè)工作中，沒(méi)有對(duì)自身的歷史文化及文物古跡予以足夠的重視，而是照著統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城市規(guī)劃工作，導(dǎo)致城市規(guī)劃及建設(shè)過(guò)程中，具有自身特色的文化古跡遭到嚴(yán)重破壞或是直接消失，這使得中小城市建設(shè)及規(guī)劃的過(guò)程中，不具備其自身的地方規(guī)劃特色，這使得現(xiàn)代化的城市難以實(shí)現(xiàn)其個(gè)性化發(fā)展。
4.缺乏科學(xué)性
在中小城市的規(guī)劃及建設(shè)過(guò)程中，保證其規(guī)劃的科學(xué)性是整個(gè)城市建設(shè)順利開(kāi)展的最基本的保證，這就需要在城市規(guī)劃過(guò)程中，綜合的考慮各種長(zhǎng)期及短期的影響因素，保證城市的可持續(xù)、健康發(fā)展，但是在實(shí)際的規(guī)劃工作中，一些政府職能部門(mén)及城市建設(shè)部門(mén)，受到短期經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，盲目的劃定企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)用地，導(dǎo)致城市中心區(qū)及商業(yè)區(qū)建筑密集、交通狀況差的同時(shí)，對(duì)城市的環(huán)境造成嚴(yán)重污染，直接給城市中居民的生活及健康造成嚴(yán)重影響。
5.資金和規(guī)劃設(shè)計(jì)管理不到位
城市規(guī)劃過(guò)程中，除了要保證規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙的科學(xué)合理性之外，還需要在實(shí)際的工作中，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)的管理工作，并要根據(jù)實(shí)際的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)內(nèi)容，做好資金的預(yù)算及管理工作，在保證建設(shè)質(zhì)量的前提下，盡量的減少施工成本，這對(duì)于城市規(guī)劃、建設(shè)質(zhì)量的提升是非常必要的。
二、重視并提出解決規(guī)劃管理中漏洞的措施
由以上的分析中可以看出，中小城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的、具有較大難度的建設(shè)工程，在其規(guī)劃建設(shè)工作中，還存在較多有待解決的問(wèn)題，這就需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，采取相應(yīng)的解決措施，用以提升其規(guī)劃、建設(shè)質(zhì)量，這對(duì)于城市的建設(shè)是非常必要的，下面就針對(duì)此予以簡(jiǎn)單分析。
1.“政企分離”的問(wèn)題解決
由于中小城市規(guī)劃及建設(shè)過(guò)程中，存在各級(jí)規(guī)劃及管理部門(mén)職責(zé)模糊的問(wèn)題，導(dǎo)致其在實(shí)際的規(guī)劃及建設(shè)過(guò)程中，規(guī)劃質(zhì)量及規(guī)劃效率不高，同時(shí)還存在嚴(yán)重的資源浪費(fèi)問(wèn)題，政企分離能夠有效的解決由于各部門(mén)職責(zé)模糊不清、互相推諉、互相包庇所導(dǎo)致的腐敗問(wèn)題，做好各項(xiàng)工程的招投標(biāo)工作及質(zhì)量監(jiān)督管理工作，這對(duì)于城市規(guī)劃及建設(shè)質(zhì)量的提升具有非常重要的作用。
2.土地規(guī)劃
土地規(guī)劃是城市建設(shè)工作中非常重要的工作，這就需要在城市總體規(guī)劃的過(guò)程中，對(duì)土地的利用與規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)合理的安排，制定出完善的土地規(guī)劃措施，以便于從源頭上很好的控制土地規(guī)劃管理失控的問(wèn)題，并要對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)予以有效的控制，對(duì)工業(yè)用地的比例嚴(yán)格控制，保證城市規(guī)劃中的生態(tài)環(huán)境要求。
3.城市規(guī)劃定位問(wèn)題
城市在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中形成了一套具有自身特色的歷史文化特色，城市在發(fā)展過(guò)程中，在追求發(fā)展速度的同時(shí)，還需要對(duì)城市規(guī)劃目標(biāo)及個(gè)性化發(fā)展思路予以明確，形成具有其自身特色的規(guī)劃及建設(shè)風(fēng)格，這對(duì)于城市的可持續(xù)發(fā)展是非常必要的。
4.完善規(guī)劃管理機(jī)制
制定完善的規(guī)劃管理制度對(duì)于城市規(guī)劃質(zhì)量的提升是非常必要的，這就需要有關(guān)部門(mén)在建立完善的規(guī)劃管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，要求各個(gè)部門(mén)依據(jù)相關(guān)的管理機(jī)制做好城市規(guī)劃的編制、審批、落實(shí)及變更工作，對(duì)于各種違規(guī)行為予以嚴(yán)厲的處罰，這對(duì)于保證城市規(guī)劃及建設(shè)質(zhì)量是非常必要的。
5.強(qiáng)化規(guī)劃管理和行政執(zhí)法
我國(guó)法律中有較多的關(guān)于城市規(guī)劃及建設(shè)的法律，這就需要在實(shí)際的城市規(guī)劃及建設(shè)工作中強(qiáng)化其管理工作，并加強(qiáng)各個(gè)步驟中的行政執(zhí)法力度，保證城市規(guī)劃及建設(shè)工作順利進(jìn)行。
結(jié)束語(yǔ)
隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的中小城市規(guī)劃及建設(shè)工作取得了較大進(jìn)展，但是在其發(fā)展過(guò)程中還存在較多的有待解決的問(wèn)題，本文就主要針對(duì)其規(guī)劃及建設(shè)工作中存在的漏洞進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析，并提出了相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)于其規(guī)劃質(zhì)量的提升具有積極的作用。
