引論：我們?yōu)槟砹?3篇固定資產(chǎn)管理類別范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

前言

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，我國的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)面臨著體制改革，醫(yī)院開始加入到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行列中，對(duì)于醫(yī)院自身的管理水平提出了更高的要求。醫(yī)院的固定資產(chǎn)是其開展醫(yī)療、教學(xué)和科研活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的直接表現(xiàn)之一。近年來，隨著醫(yī)療衛(wèi)生條件的不斷改善，公立醫(yī)院中固定資產(chǎn)所占的比例也在日益增加，做好固定資產(chǎn)的管理工作，成為醫(yī)院財(cái)務(wù)人員需要重視的問題。

一、公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理

公立醫(yī)院是指由政府舉辦的，納入財(cái)政預(yù)算管理的醫(yī)院，也就是國營醫(yī)院。與其他的私立醫(yī)院相比，公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)存在一定的特殊性，也使得固定資產(chǎn)的管理工作出現(xiàn)了新的變化。

1.固定資產(chǎn)權(quán)屬

由于公立醫(yī)院自身的性質(zhì)，其資產(chǎn)的所有權(quán)歸國家，而資產(chǎn)的管理權(quán)則歸屬于政府的財(cái)政部門，因此，對(duì)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，應(yīng)該遵守國家財(cái)政部門頒布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，確保管理的嚴(yán)謹(jǐn)性。

2.固定資產(chǎn)分類

公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)可以分為建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備以及其他固定資產(chǎn)四個(gè)大的類別，每一個(gè)類別又包含有多種設(shè)備。例如，專業(yè)設(shè)備抓喲是指為提供醫(yī)療服務(wù)而直接使用的設(shè)備，如CT儀器、各種治療設(shè)備等。

3.重點(diǎn)管理類別

針對(duì)固定資產(chǎn)的金額構(gòu)成，建筑物和專業(yè)設(shè)備占據(jù)的比重最大，運(yùn)用帕累托分析法，可以對(duì)固定資產(chǎn)的重點(diǎn)管理類別進(jìn)行劃分。例如，在某醫(yī)院中，專業(yè)設(shè)備占據(jù)固定資產(chǎn)總額的84%，則為重點(diǎn)管理類別，A類管理對(duì)象，而一般設(shè)備僅占據(jù)15.5%，因此為B類管理對(duì)象。這樣，可以清晰地了解固定資產(chǎn)的價(jià)值和重要性，進(jìn)行分門別類的管理。

二、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1.缺乏統(tǒng)一管理

首先，在設(shè)備的購置方面，沒有一個(gè)詳細(xì)而統(tǒng)一的規(guī)劃以及決策分析，存在很大的隨意性，導(dǎo)致部分設(shè)備出現(xiàn)重復(fù)購置的現(xiàn)象，又或者盲目購進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，而沒有充分考慮患者的需求以及醫(yī)院自身的能力水平，設(shè)備長期放置，造成了資金的大量浪費(fèi)。然后，對(duì)于固定資產(chǎn)缺乏完善的管理。目前許多公立醫(yī)院都設(shè)置有總務(wù)、醫(yī)療器械、財(cái)務(wù)等部門對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分管，但是由于管理職責(zé)不明確，在管理過程中，缺乏統(tǒng)一的調(diào)配和相互之間的溝通，使得固定資產(chǎn)的管理工作一直處于混亂狀態(tài)。

2.缺乏完善的管理制度

在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激勵(lì)的背景下，醫(yī)院的管理人員往往只重視醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)以及醫(yī)療質(zhì)量的提升，在財(cái)務(wù)管理方面將目光一味放在資金管理上，而忽視了固定資產(chǎn)的管理，沒有制定出合理有效的管理制度，在對(duì)固定資產(chǎn)的管理方面仍停留在衛(wèi)生部制定的醫(yī)院財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度上，存在很大的滯后性，可操作性也相對(duì)較差，導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理水平低下，從而影響了醫(yī)院整體的管理水平。

3.監(jiān)督考核不到位

在進(jìn)行固定資產(chǎn)的構(gòu)建時(shí)，一般在立項(xiàng)階段都會(huì)出具相應(yīng)的理想依據(jù)以及效益預(yù)測(cè)論證報(bào)告，但是在構(gòu)建完成后，在管理方面缺乏完善的監(jiān)督考核體系，沒有對(duì)相應(yīng)的責(zé)任進(jìn)行落實(shí)，造成固定資產(chǎn)權(quán)責(zé)管理混亂，嚴(yán)重影響了管理的有效性。

三、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的強(qiáng)化措施

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響下，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行了體制改革，新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度在醫(yī)院管理中得到了應(yīng)用。為了適應(yīng)新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)于固定資產(chǎn)管理的要求，解決公立醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理方面存在的問題，需要采取相應(yīng)的措施，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)化管理。

1.推行全面管理

首先，要對(duì)相關(guān)管理部門進(jìn)行合理調(diào)配，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理。公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，是十分復(fù)雜的，需要多個(gè)部門的相互協(xié)調(diào)和配合，才能切實(shí)保證管理的質(zhì)量和效率。其次，要強(qiáng)化相關(guān)負(fù)責(zé)人的參與意識(shí)，增強(qiáng)主體管理意識(shí)，對(duì)各部門和人員的職責(zé)范圍進(jìn)行明確，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分管，改變傳統(tǒng)固定資產(chǎn)使用部門只用不管的現(xiàn)象。然后，要做好固定資產(chǎn)的跟蹤管理。對(duì)于醫(yī)療設(shè)備等處于使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)，要安排專人進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，并切實(shí)做好跟蹤管理工作，對(duì)固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，提升管理的水平。

2.強(qiáng)化制度建設(shè)

要結(jié)合醫(yī)院自身的實(shí)際情況，建立完善的固定資產(chǎn)管理制度，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范化管理。在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)購置前，需要進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估和論證，對(duì)固定資產(chǎn)投資的可行性和必要性進(jìn)行分析，出具相應(yīng)的論證報(bào)告，為投資決策提供相應(yīng)的參考依據(jù)。在進(jìn)行購置的過程中，要結(jié)合設(shè)備的重要性，分清輕重緩急，確定相應(yīng)的購置計(jì)劃，最大限度地避免重復(fù)購置的現(xiàn)象。減少資金的浪費(fèi)。

3.實(shí)施績(jī)效考評(píng)

要將固定資產(chǎn)的管理和使用納入績(jī)效考核的范疇，不定時(shí)對(duì)其進(jìn)行檢查和考核，運(yùn)用現(xiàn)代化的成本管理理念，對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，使得使用人員和管理人員對(duì)于固定資產(chǎn)充分重視起來。

結(jié)語

總之，在公立醫(yī)院中，固定資產(chǎn)的管理是十分重要的，直接關(guān)系著醫(yī)院的經(jīng)營管理水平以及經(jīng)濟(jì)效益，相關(guān)人員應(yīng)該充分重視起來，切實(shí)做好固定資產(chǎn)的管理工作，促進(jìn)醫(yī)院的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇2

醫(yī)院是相對(duì)重要的單位，承擔(dān)著全面健康的職責(zé)。首先，醫(yī)院具備一定的特殊性，和其他單位相比，固定資產(chǎn)管理種類相對(duì)較多，且資金需求量大。一般來講，醫(yī)院發(fā)展、經(jīng)營過程中存在相對(duì)較多的醫(yī)療設(shè)備分布在不同科室，這種情況下不但加大著管理難度，還降低管理率。其次，醫(yī)院中大型的醫(yī)療設(shè)備技術(shù)含量比較高，對(duì)操作人員技術(shù)要求比較高。若醫(yī)療設(shè)備使用期間操作人員技術(shù)水平低，將從某種程度上降低設(shè)備使用率。并且，伴隨著國民經(jīng)濟(jì)水平的提高，醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的更新速度不斷加快，操作人員在未掌握設(shè)備操作技巧時(shí)就將其用于疾病治療中，降低醫(yī)療設(shè)備使用率；再次，在對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，因缺乏相對(duì)科學(xué)、合理和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)研工作，未及時(shí)保養(yǎng)醫(yī)療設(shè)備，間接增加固定資產(chǎn)的管理難度，降低設(shè)備使用率。同時(shí)，部分相對(duì)小型的醫(yī)療設(shè)備或資產(chǎn)的流動(dòng)過程中，普遍存在資產(chǎn)丟失情況，影響固定資產(chǎn)的管理結(jié)果；最后，部分醫(yī)療設(shè)備在醫(yī)院各部門交替使用期間，因?qū)I(yè)性管理的缺乏或管理方式的陳舊，加大管理難度，降低管理效率。而對(duì)于部分已經(jīng)廢棄、閑置的醫(yī)療設(shè)備來講，醫(yī)院并未根據(jù)實(shí)際情況制定相對(duì)完善、有效的制度，未按相關(guān)要求處理，造成固定資產(chǎn)的大量流失。

二、新醫(yī)改背景下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理措施

(一)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)

調(diào)查結(jié)果顯示，我國從2011年就已經(jīng)制定了和固定資產(chǎn)管理相關(guān)的準(zhǔn)則，其在醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理中起著關(guān)鍵性作用，比如：改善固定資產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀，規(guī)范管理流程，提高資產(chǎn)管理效率等。伴隨著隨著新醫(yī)改的落實(shí)，醫(yī)院更多的參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，固定資產(chǎn)的管理和醫(yī)院資產(chǎn)管理和核算、經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系密切，故做好醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作非常重要。首先，做好醫(yī)院各部門的支持工作，從戰(zhàn)略發(fā)展角度出發(fā)制定相對(duì)完善的管理制度，組織資產(chǎn)管理者參加培訓(xùn)活動(dòng)；其次，鼓勵(lì)各醫(yī)院進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的交流活動(dòng)，積極學(xué)習(xí)其他醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理方式，從而借鑒相對(duì)成功的管理經(jīng)驗(yàn)。并且，醫(yī)院還應(yīng)將管理理念、管理方法普及整個(gè)醫(yī)院，保證財(cái)務(wù)人員、其他工作人員均參與到該管理工作中；最后，根據(jù)醫(yī)院資產(chǎn)性質(zhì)的不同，在文件規(guī)定基礎(chǔ)上科學(xué)、合理的分類，形成完善、系統(tǒng)化的管理體系，將醫(yī)院的固定資產(chǎn)納入管理體系中，完善管理流程，提高管理效率。

(二)完善固定資產(chǎn)管理體系

想要提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理效率，應(yīng)制定相對(duì)完善的管理體系，主要表現(xiàn)為這樣幾點(diǎn)：第一點(diǎn)，完善固定資產(chǎn)的管理制度，加大醫(yī)院內(nèi)部的監(jiān)管力度。從資產(chǎn)管理計(jì)劃、采購、醫(yī)療設(shè)備使用和維護(hù)等方面管理，建立規(guī)范、系統(tǒng)性的管理流程，以保證管理流程的科學(xué)化。對(duì)于管理過于薄弱的環(huán)節(jié)來講，需按照實(shí)際情況處理，并根據(jù)最終結(jié)果追究責(zé)任；第二點(diǎn)，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過程中若出現(xiàn)新的問題，應(yīng)及時(shí)跟蹤、處理，在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的情況下，總結(jié)成功的資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，制定符合實(shí)際情況的管理模式，以提高經(jīng)濟(jì)利益，提高醫(yī)院的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；第三點(diǎn)，提高醫(yī)院的宏觀調(diào)控能力，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系、資產(chǎn)管理制度。科學(xué)分類、評(píng)估醫(yī)院的投資資產(chǎn)，綜合性的評(píng)估醫(yī)院固定資產(chǎn)極有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)確定是否投保；明確醫(yī)院各部門資產(chǎn)管理人員的職責(zé)，建立固定資產(chǎn)平臺(tái)，降低醫(yī)院的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

(三)明確固定資產(chǎn)管理責(zé)任

醫(yī)院各部門建立完善的崗位責(zé)任制，明確工作人員的管理職責(zé)，保證各崗位的相互分離、制約，進(jìn)而提高管理效率。首先，明確醫(yī)院財(cái)務(wù)部門的工作職責(zé)。按照法律法規(guī)和醫(yī)院實(shí)際情況建立資產(chǎn)管理制度[4]；在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的發(fā)展情況上明細(xì)管理類別，實(shí)施資產(chǎn)的核算、監(jiān)督處理，保證固定資產(chǎn)、實(shí)際賬目處于相符情況；結(jié)合醫(yī)院的歸口管理部門，做好資產(chǎn)管理的評(píng)估工作，按照相應(yīng)程序制定固定資產(chǎn)的審批手續(xù)，做好資產(chǎn)的核算工作；全面清查醫(yī)院的固定資產(chǎn)，形成符合規(guī)范的資產(chǎn)清查報(bào)告，綜合分析醫(yī)院固定資產(chǎn)使用情況、管理中出現(xiàn)的問題；其次，明確醫(yī)院歸口管理部門的工作職責(zé)。制定醫(yī)院歸口資產(chǎn)管理制度，根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況編制相對(duì)完善的資產(chǎn)規(guī)劃方案，論證固定資產(chǎn)的配置情況；加大醫(yī)院各部門資產(chǎn)管理力度，做好實(shí)物資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)工作；審核醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用年限、報(bào)廢、折舊期限等工作，按時(shí)清查、維護(hù)固定資產(chǎn)；做好醫(yī)院固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、移交工作，合理分析醫(yī)院經(jīng)濟(jì)利益；最后，明確醫(yī)院固定資產(chǎn)使用部門職責(zé)。落實(shí)固定資產(chǎn)的管理規(guī)定，明確管理人員的工作職責(zé)；做好醫(yī)院固定資產(chǎn)的等級(jí)處理工作，主動(dòng)配合管理部門做好資產(chǎn)的清查工作。

(四)科學(xué)處置報(bào)廢、閑置的資產(chǎn)

醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理過程中，管理部門應(yīng)掌握資產(chǎn)的使用情況，了解固定資產(chǎn)使用科室需求，建立相對(duì)靈活的資產(chǎn)調(diào)劑制度。資產(chǎn)使用部門按時(shí)上報(bào)相應(yīng)信息，通過對(duì)醫(yī)院各科室資產(chǎn)使用率的分析，靈活的調(diào)劑各部門資產(chǎn)，從而提高固定資產(chǎn)的使用頻率。對(duì)于醫(yī)院通用性相對(duì)較強(qiáng)的資產(chǎn)、季節(jié)性使用的資產(chǎn)，可借助集中保管的方式滿足服務(wù)需求，加快固定資產(chǎn)的流動(dòng)速度，盡可能的減少重復(fù)性的投資，從根本上打破相對(duì)傳統(tǒng)的資產(chǎn)使用思想。同時(shí)，借助各種途徑減少資產(chǎn)的投入總量，適當(dāng)改造報(bào)廢、閑置資產(chǎn)技術(shù)，以滿足醫(yī)院的經(jīng)營需求，實(shí)現(xiàn)最終的固定資產(chǎn)管理目的。此外，認(rèn)真分析固定資產(chǎn)是否能報(bào)廢，系統(tǒng)性分析醫(yī)院的固定資產(chǎn)是否滿足報(bào)廢需求，完善醫(yī)院資產(chǎn)的報(bào)廢制度，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制度審批資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢手續(xù)，組織專業(yè)性的技術(shù)人員鑒定、驗(yàn)收，防止資產(chǎn)的過度流失；招聘高資歷公司評(píng)估醫(yī)院的報(bào)廢資產(chǎn)、資產(chǎn)價(jià)值，從根本上規(guī)避私自變賣資產(chǎn)情況的出現(xiàn)。

(五)完善固定資產(chǎn)的使用和維護(hù)制度

首先，醫(yī)療設(shè)備投入運(yùn)行前，相應(yīng)部門應(yīng)制定相對(duì)完善的流程，按規(guī)定操作。對(duì)使用率相對(duì)較低的設(shè)備來講，可安排管理部門統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。做好醫(yī)療設(shè)備的維護(hù)、養(yǎng)護(hù)工作，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備零件松動(dòng)情況，禁止隨意拆卸，立即通知維修人員處理；其次，維修人員應(yīng)立按時(shí)檢修、保養(yǎng)醫(yī)療設(shè)備，情況允許時(shí)及時(shí)修復(fù)。對(duì)于離開工作現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備來講，維修人員需做好設(shè)備的接收、取回工作，防止設(shè)備的丟失。

(六)增強(qiáng)信息支持

因醫(yī)院結(jié)構(gòu)的特殊性，其工作性質(zhì)決定包含相對(duì)較多的固定資產(chǎn)，且資產(chǎn)涉及的類別比較多，若固定資產(chǎn)管理過程中仍借助相對(duì)傳統(tǒng)的人工管理模式，將無法適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)的醫(yī)改環(huán)境，無法為患者提供及時(shí)、有效的治療。因此，在對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立相對(duì)完善的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，借助先進(jìn)性技術(shù)動(dòng)態(tài)化管理固定資產(chǎn)，比如：使用物流系統(tǒng)設(shè)定資產(chǎn)模塊，從而保證固定資產(chǎn)的合理管理。具體來講，該網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)是由多個(gè)子系統(tǒng)共同組成的，以盤點(diǎn)子系統(tǒng)、條形碼管理為主，這樣不但能更好管控醫(yī)院的固定資產(chǎn)，還能通過科學(xué)、合理手段的應(yīng)用，從某種程度上增強(qiáng)資產(chǎn)的應(yīng)用價(jià)值，提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。

三、結(jié)束語

綜上所述，固定資產(chǎn)的管理是醫(yī)院發(fā)展過程中較為重要的成分，且在醫(yī)院的不斷發(fā)展中具有重要作用。醫(yī)院作為公益性的單位，其資產(chǎn)管理效率和醫(yī)院發(fā)展意義重大。在新醫(yī)改背景的影響下，醫(yī)院要想占據(jù)更大的市場(chǎng)范圍，謀取更多的經(jīng)濟(jì)效益，必須從自身角度出發(fā)，做好固定資產(chǎn)的管理工作，加大宣傳力度，更新管理模式，以在提高固定資產(chǎn)利用率的同時(shí)，加快醫(yī)院的發(fā)展速度。另外，還應(yīng)根據(jù)醫(yī)院固定資產(chǎn)的實(shí)際情況，建立相對(duì)完善的管理體系，充分挖掘、發(fā)揮固定資產(chǎn)價(jià)值，從而營造相對(duì)良好、安全的工作環(huán)境，真正解決看病難的情況，實(shí)現(xiàn)最終的發(fā)展、經(jīng)營目的。

參考文獻(xiàn)：

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[5]張華.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議[J].財(cái)經(jīng)界,2014,24(36):67-67,69.

篇3

首先定義固定資產(chǎn)的范圍特征，如：現(xiàn)有資產(chǎn)、現(xiàn)有核定資產(chǎn)、現(xiàn)有未核定資產(chǎn)、庫存資產(chǎn)、已減少資產(chǎn)及所有資產(chǎn)等。這樣可方便的將醫(yī)院目前固定資產(chǎn)的特征體現(xiàn)出來，如：現(xiàn)有核定資產(chǎn)，說明已經(jīng)通過所有驗(yàn)收、審核過程環(huán)節(jié)，進(jìn)入醫(yī)院正常管理的固定資產(chǎn)；而現(xiàn)有未核定資產(chǎn)，說明該固定資產(chǎn)在某個(gè)驗(yàn)收環(huán)節(jié)或?qū)徍谁h(huán)節(jié)還有未完成的方面；已減少資產(chǎn)，則說明已報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓及調(diào)撥外出等已不在醫(yī)院的固定資產(chǎn)等等，通過范圍特征的關(guān)聯(lián)提取相關(guān)信息，了解醫(yī)院所屬固定資產(chǎn)的歸屬特征情況。

(2)資產(chǎn)類別。

反映醫(yī)院固定資產(chǎn)的應(yīng)用特征及功能特性。分成：房屋及建筑物、醫(yī)療設(shè)備、文體設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、通信設(shè)備、科研設(shè)備、教學(xué)設(shè)備、施工及修理設(shè)備、維修設(shè)備、文物及陳列品、圖書及音像制品(媒介)、營產(chǎn)營具、信息化設(shè)備、一般通用設(shè)備、營建設(shè)備以及其他固定資產(chǎn)等，可以方便的提取出針對(duì)不同應(yīng)用和功能的類別資產(chǎn)。

(3)資產(chǎn)子類。

為了更進(jìn)一步細(xì)化固定資產(chǎn)的功能特性，在資產(chǎn)類別的條目下還設(shè)定了下屬的資產(chǎn)子目錄類，以更好的區(qū)別不同資產(chǎn)類別下的專業(yè)功能特性。如：醫(yī)療設(shè)備資產(chǎn)類別下劃分了通用檢驗(yàn)與生化分析儀器、醫(yī)用射線防護(hù)用具及裝置、醫(yī)用核素儀器及設(shè)備、醫(yī)用X射線附屬設(shè)備及部件、醫(yī)用高能射線設(shè)備、人工臟器及功能輔助裝置、醫(yī)用激光儀器及設(shè)備，醫(yī)用超聲儀器及設(shè)備、消毒滅菌設(shè)備及器具、手術(shù)急救設(shè)備及器具、病房護(hù)理設(shè)備及器具等等資產(chǎn)子類；房屋及建筑物資產(chǎn)類別下分為：辦公用房、生活用房、招待用房、專業(yè)用房、會(huì)場(chǎng)禮堂用房、車庫用房、倉庫用房以及其他用房等等資產(chǎn)子類；一般通用設(shè)備資產(chǎn)類別下分為：制冷設(shè)備、保險(xiǎn)柜櫥、廚房用具、洗滌設(shè)備、凈化設(shè)備、檔案資料柜以及熱水裝備等等若干資產(chǎn)子類項(xiàng)目。

(4)所屬單位。

將醫(yī)院所屬的各單元、各部門、各科(室)分別列出，能夠盡快的從整個(gè)醫(yī)院固定資產(chǎn)信息中提取出所選定“所屬單位”的資產(chǎn)范圍、資產(chǎn)類別及資產(chǎn)子類3種互相關(guān)聯(lián)或互相獨(dú)立的固定資產(chǎn)信息。上述固定資產(chǎn)一級(jí)平臺(tái)4個(gè)信息要素，既是從屬關(guān)系，也是獨(dú)立的信息要素。在查詢和調(diào)取信息時(shí)可以關(guān)聯(lián)查詢：現(xiàn)有核定資產(chǎn)、資產(chǎn)類別、資產(chǎn)子類及所屬單位四個(gè)關(guān)聯(lián)信息順序查詢；也可以單獨(dú)選定4個(gè)信息中的某一個(gè)信息要素或2個(gè)、3個(gè)信息組合要素查詢。

1.2固定資產(chǎn)二級(jí)平臺(tái)信息要素

在固定資產(chǎn)一級(jí)平臺(tái)信息可以方便的了解醫(yī)院各種、各類、各科室單元固定資產(chǎn)的基本信息情況。然而對(duì)于每一個(gè)固定資產(chǎn)，光有這些還無法對(duì)其進(jìn)行有效的管理、控制和分析，還必須有更詳細(xì)的信息。為此設(shè)計(jì)了二級(jí)平臺(tái)信息，專門對(duì)各單個(gè)固定資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)的表達(dá)。①固定資產(chǎn)編號(hào)：流水號(hào)、檔案號(hào)；②歸屬信息：固定資產(chǎn)所屬單位、使用單位、所在位置、資產(chǎn)類別及資產(chǎn)子類；③固有信息：固定資產(chǎn)名稱(規(guī)格、型號(hào)、單位、單價(jià)、數(shù)量、金額、附件數(shù)量、制造廠商、國別、出廠編號(hào)、出廠日期)；④經(jīng)濟(jì)信息：固定資產(chǎn)殘值率、維修基金(%)、使用年限、自定使用年限、分級(jí)管理類別(A類價(jià)值＞8萬元的資產(chǎn)，B類價(jià)值在1萬元～8萬元之間的資產(chǎn)，C類價(jià)值在1千元至1萬元之間的資產(chǎn)，D類價(jià)值＜1千元的資產(chǎn))、管理折舊方法、折舊年限、折舊余額、核算折舊方法、核算折舊年限、核算折舊余額、經(jīng)費(fèi)來源、下?lián)芙?jīng)費(fèi)額、自籌經(jīng)費(fèi)額、幣制、匯率、貸(借)款額、貸(借)款期限、貸(借)款利率；⑤性能質(zhì)量信息：質(zhì)量等級(jí)(一級(jí)品，二級(jí)品，三級(jí)品，四級(jí)品)、計(jì)量分類、計(jì)量周期、最近計(jì)量日期、是否強(qiáng)制計(jì)量、性能狀態(tài)(在用，維修，未修復(fù)，報(bào)廢，盤盈，盤虧)、送修標(biāo)志、在庫標(biāo)志；⑥使用信息：用途(醫(yī)療，科研，教學(xué)，辦工，保障，生活，其他)、保管人、使用人；⑦購買信息：供應(yīng)商名稱、合同號(hào)、購入日期、發(fā)票號(hào)、采購人、入庫日期、出庫日期、啟用日期、配置許可證、配置許可證發(fā)證日期、配置許可證有效日期、配置許可證批復(fù)號(hào)、應(yīng)用許可證、應(yīng)用許可證發(fā)證日期、應(yīng)用許可期有效日期及注冊(cè)證號(hào)。固定資產(chǎn)二級(jí)平臺(tái)信息的建立涵蓋了編號(hào)，所屬，經(jīng)濟(jì)，性能質(zhì)量，使用，購買等信息，真實(shí)反映了固定資產(chǎn)的物理屬性、生產(chǎn)屬性、貿(mào)易屬性、質(zhì)量屬性、技術(shù)屬性、管理屬性、經(jīng)濟(jì)屬性、統(tǒng)計(jì)屬性特征。從而為醫(yī)院精細(xì)化管理打下基礎(chǔ)。

1.3影響固定資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的因素篩選

對(duì)于固定資產(chǎn)的管理除了資產(chǎn)固有因素管理內(nèi)容外，作為醫(yī)院管理者更重視其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的體現(xiàn)。如果沒有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的體現(xiàn)，就不會(huì)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院運(yùn)營的良性循環(huán)，也達(dá)不到醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)及科研持續(xù)協(xié)調(diào)地發(fā)展。如何借助醫(yī)院固定資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)體現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值管理，其方法是通過對(duì)比將固定資產(chǎn)二級(jí)信息化平臺(tái)中有關(guān)經(jīng)濟(jì)信息中的自定使用年限、管理折舊方法、折舊年限、折舊余額以及殘值率等因素作為管理實(shí)現(xiàn)對(duì)象，對(duì)固定資產(chǎn)使用單位進(jìn)行資產(chǎn)核算，通過固定資產(chǎn)折舊費(fèi)的計(jì)算提取成本，一方面使擁有固定資產(chǎn)的科室有了經(jīng)濟(jì)的使用考量，增加成本意識(shí)，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用價(jià)值；另一方面通過對(duì)醫(yī)院所屬單位固定資產(chǎn)折舊成本核算提成，建立醫(yī)院固定資產(chǎn)投入的資金來源渠道。

2醫(yī)院固定資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)應(yīng)用效果

2.1實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的全面管理

由于該平臺(tái)將醫(yī)院所有固定資產(chǎn)統(tǒng)一歸口，系統(tǒng)融合，有別于以往醫(yī)院將醫(yī)療設(shè)備與建筑房產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備、通迅設(shè)備等區(qū)別管理的模式，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理。使原先的分區(qū)別粗放式資產(chǎn)管理，聚焦到精細(xì)化管理目標(biāo)上。把醫(yī)療設(shè)備管理方面的效益核算、成本考核、遷移管理等好的管理經(jīng)驗(yàn)，推廣到醫(yī)院其他固定資產(chǎn)管理方面，做到了醫(yī)院固定資產(chǎn)運(yùn)行的良性循環(huán)和增值管理。其質(zhì)量屬性、技術(shù)屬性、管理屬性、經(jīng)濟(jì)屬性以及統(tǒng)計(jì)屬性等內(nèi)容都可實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的細(xì)化整合。

2.2經(jīng)濟(jì)考核方法切實(shí)可行

實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)良性循環(huán)的目的是發(fā)揮固定資產(chǎn)功能，體現(xiàn)固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。發(fā)揮固定資產(chǎn)功能，做到物盡其用往往容易實(shí)現(xiàn)，但體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值就不是所有醫(yī)院都能做到的。醫(yī)院的救死扶傷、保障健康社會(huì)責(zé)任是第一位的，不能過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，使得大部分醫(yī)院經(jīng)濟(jì)價(jià)值體現(xiàn)及其經(jīng)濟(jì)考核方式是粗放的。為此該平臺(tái)設(shè)計(jì)了經(jīng)濟(jì)信息，嵌入了固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值考核方案，通過管理折舊方法，折舊年限，維修基金，管理分類，殘值率，折舊余額等因素，保持固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值體現(xiàn)。即科室對(duì)固定資產(chǎn)的使用應(yīng)當(dāng)是有成本的，這種成本的體現(xiàn)是通過折舊的回收來實(shí)現(xiàn)，若科室僅對(duì)固定資產(chǎn)占有而不充分發(fā)揮其作用，那科室的成本支出就會(huì)大于其收入，折算到效益就可能是負(fù)值。這種運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿產(chǎn)生的效應(yīng)，提高了醫(yī)療設(shè)備使用率。經(jīng)過十幾年考核，對(duì)醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)價(jià)值的體現(xiàn)由年平均2%提升到年平均10%左右。醫(yī)療設(shè)備的增值，又為其后續(xù)發(fā)展起到了蓄能作用，保證了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良性循環(huán)。

2.3信息規(guī)范全面，數(shù)據(jù)詳實(shí)可靠

該信息平臺(tái)將建筑房屋、運(yùn)輸及醫(yī)療設(shè)備等醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)整合，提供的數(shù)據(jù)更加細(xì)化，從固定資產(chǎn)編號(hào)信息、所屬信息、固有信息、經(jīng)濟(jì)信息、性能信息、質(zhì)量信息、使用信息以及購買信息等方面，客觀的反映了固定資產(chǎn)的屬性，便于有效利用、規(guī)范管理，實(shí)時(shí)地反映了醫(yī)院所有固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況。

篇4

一、基于信息化提升資產(chǎn)效能的構(gòu)建思路

財(cái)政部在《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第8號(hào)――資產(chǎn)管理》中著重對(duì)存貨、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等資產(chǎn)提出了全面風(fēng)險(xiǎn)管控要求，旨在促進(jìn)企業(yè)在保障資產(chǎn)安全的前提下，提高資產(chǎn)效能。盡管該指引主要針對(duì)企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的實(shí)際問題，但其管理思路存在較大的共性，特別是固定資產(chǎn)的管理完全值得借鑒和參考。因而，高校資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)在全面梳理資產(chǎn)管理流程的基礎(chǔ)上，著重圍繞影響資產(chǎn)效能發(fā)揮的主要因素和主要風(fēng)險(xiǎn)，查找資產(chǎn)管理漏洞，確保資產(chǎn)管理處于最優(yōu)化狀態(tài)。由于高校資產(chǎn)的構(gòu)成中固定資產(chǎn)約占80%左右，所以，本文對(duì)資產(chǎn)效能提升的研究重心側(cè)重于固定資產(chǎn)，并針對(duì)其促進(jìn)效能提升的實(shí)施策略提出以下構(gòu)建思路：

（一）提升資產(chǎn)效能的切入點(diǎn)應(yīng)始于資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)

高校資產(chǎn)能否在教學(xué)科研活動(dòng)中充分發(fā)揮效能，首先取決于其配置方案的可行性，也就是說資產(chǎn)效能管理系統(tǒng)的構(gòu)建要重視資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)的功能設(shè)計(jì)，要能夠通過系統(tǒng)功能來分析其用于教學(xué)、科研或其他工作的必要性和迫切性。其中，硬件條件應(yīng)涉及現(xiàn)有同類設(shè)備利用率情況，擬購儀器的先進(jìn)性、適用性、性能價(jià)格比以及技術(shù)指標(biāo)的合理性，以及配套的硬件條件和安裝使用的環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、輔助設(shè)施等；軟件條件應(yīng)涉及使用人員配備及技術(shù)力量，日常運(yùn)行、維修保養(yǎng)費(fèi)用的投入及落實(shí)方案、使用保管責(zé)任、使用操作規(guī)范、維護(hù)保養(yǎng)制度的建立和管理措施的落實(shí)，投入使用后的利用效率和使用效果，以及配置使用后的校內(nèi)、外共享共用方案，儀器設(shè)備投入使用后應(yīng)產(chǎn)生的最大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益預(yù)測(cè)等等。

（二）完善資產(chǎn)監(jiān)控與評(píng)價(jià)機(jī)制是促進(jìn)資產(chǎn)效能提升的關(guān)鍵控制點(diǎn)

資產(chǎn)的效能有三層含義，其一是指資產(chǎn)本能所具備的效力，其二是指在應(yīng)用中的利用效率，其三是指在應(yīng)用中發(fā)揮的功效。在多年的管理實(shí)踐中，高校大都在理順體制、規(guī)范程序、完善記錄、保證安全上做了大量工作，管理重心主要放在保證資產(chǎn)效能的第一層含義上，而對(duì)資產(chǎn)的實(shí)際利用效率和功效發(fā)揮方面的管控還不夠深入。因而，實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)效能最大化的關(guān)鍵控制點(diǎn)，必須實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)效能的監(jiān)控，并以此作為衡量資產(chǎn)效能發(fā)揮的重要依據(jù)，進(jìn)一步尋求有效的改進(jìn)措施和管理辦法，從而促進(jìn)資產(chǎn)效能不斷提升。

（三）實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用過程的動(dòng)態(tài)管理是資產(chǎn)效能監(jiān)控的有效途徑

目前高校對(duì)資產(chǎn)的監(jiān)控側(cè)重于資產(chǎn)自身狀態(tài)和信息變化情況的管理，如資產(chǎn)驗(yàn)收登記、分配使用狀態(tài)、轉(zhuǎn)移處置狀況等，但對(duì)資產(chǎn)使用過程和利用程度的動(dòng)態(tài)監(jiān)控尚屬于空缺。因而，通過對(duì)資產(chǎn)使用過程的管控來構(gòu)建資產(chǎn)效能監(jiān)控系統(tǒng)，通過系統(tǒng)功能獲取資產(chǎn)實(shí)際使用的基礎(chǔ)資料，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)使用效率的常態(tài)化評(píng)價(jià)與分析，從而積累足夠可靠的管理經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，這不失為對(duì)資產(chǎn)使用效能監(jiān)控的有效方法。

（四）建立資產(chǎn)效能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系是衡量資產(chǎn)效能的重要依據(jù)

資產(chǎn)效能的發(fā)揮受資產(chǎn)配置效果、資產(chǎn)利用效果以及資產(chǎn)維護(hù)管理效率等共同因素的影響，而判定這些影響因素好壞的依據(jù)至關(guān)重要，這就要求必須建立一套衡量資產(chǎn)效能的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。該標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)當(dāng)包括采購配置標(biāo)準(zhǔn)、使用運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，每類標(biāo)準(zhǔn)可設(shè)定相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)，以實(shí)現(xiàn)分類評(píng)價(jià)與綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)功能。由于各高校因?qū)W科和專業(yè)不同而資產(chǎn)的類別有所不同，且同類資產(chǎn)也可能因使用方向不同而配備需求各不相同，因此，應(yīng)結(jié)合高校各自資源狀況與學(xué)科專業(yè)的特點(diǎn)來制定具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其中，采購配置標(biāo)準(zhǔn)以定量標(biāo)準(zhǔn)為主，確定單個(gè)類別資產(chǎn)允許配置的型號(hào)、檔級(jí)、價(jià)格、定向用途及人均配備數(shù)量等標(biāo)準(zhǔn)；使用運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以實(shí)際工作量為主，按資產(chǎn)群組明確相應(yīng)的定額人機(jī)時(shí)數(shù)，以及按類別資產(chǎn)確定定額使用壽命等標(biāo)準(zhǔn)；維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)可采取定量與定性標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的辦法，明確類別資產(chǎn)的定期保養(yǎng)維護(hù)時(shí)限，制定保管制度、操作規(guī)范等制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以及責(zé)任落實(shí)、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)考核等管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等。

（五）以強(qiáng)化管理提升資產(chǎn)效能依賴于有效的信息化管理系統(tǒng)

從高校資產(chǎn)使用現(xiàn)狀來看，以強(qiáng)化管理手段促進(jìn)資產(chǎn)效能提升是較為現(xiàn)實(shí)的選擇。通過對(duì)管理運(yùn)行機(jī)制和程序的優(yōu)化，發(fā)揮資產(chǎn)管理部門統(tǒng)籌、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用，來促進(jìn)資產(chǎn)使用效能全面提升，而這一管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開息化手段的支撐。本文構(gòu)建基于信息化提升資產(chǎn)效能的出發(fā)點(diǎn)是在充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立和完善資產(chǎn)效能管理系統(tǒng)。

二、資產(chǎn)效能管理系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)

根據(jù)基于信息化提升資產(chǎn)效能的構(gòu)建思路，要通過規(guī)范化的程序管理來推動(dòng)資產(chǎn)管理的科學(xué)化，促進(jìn)資產(chǎn)效能充分發(fā)揮，應(yīng)該搭建一個(gè)集資產(chǎn)過程管理、使用效率監(jiān)測(cè)和效能評(píng)價(jià)為一體的信息平臺(tái)，即構(gòu)建高校資產(chǎn)效能監(jiān)控管理系統(tǒng)。以固定資產(chǎn)效能管理功能需求構(gòu)建的該系統(tǒng)框架，可實(shí)現(xiàn)的功能有：資產(chǎn)基本狀態(tài)信息、資產(chǎn)配置與采購、資產(chǎn)使用狀態(tài)監(jiān)控、資產(chǎn)共享共用、資產(chǎn)效能評(píng)價(jià)五大功能。具體功能描述如下：

（一）資產(chǎn)基本狀態(tài)信息功能

該功能的作用是落實(shí)保管責(zé)任到人，隨時(shí)了解保管或使用人員變動(dòng)情況、資產(chǎn)存放場(chǎng)地的條件以及資產(chǎn)自身的資料信息等，為統(tǒng)計(jì)分析資產(chǎn)基本情況及其他功能模塊提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。其設(shè)計(jì)構(gòu)想是以使用部門為主體，以存放場(chǎng)地為單位，詳細(xì)反映資產(chǎn)組群的管理責(zé)任人、保管人、使用人或借用人的身份、學(xué)歷、職別、職稱及其他兼職身份，資產(chǎn)存放場(chǎng)地的詳細(xì)位置、使用面積、管網(wǎng)裝配、用電負(fù)荷、室內(nèi)布局及場(chǎng)地使用功能，資產(chǎn)的數(shù)量、型號(hào)、價(jià)值、功能、用途、使用年限、購置時(shí)間等基本信息。

（二）資產(chǎn)配置與采購功能

該功能的作用是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)采購過程的規(guī)范化和公開化，加強(qiáng)資產(chǎn)配置的可行性，提高采購效率。其設(shè)計(jì)構(gòu)想是以資產(chǎn)配置職能部門為主體，以采購項(xiàng)目為單元，通過預(yù)設(shè)配置和采購標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)對(duì)超標(biāo)資產(chǎn)的預(yù)警，從而達(dá)到對(duì)配置與采購過程的控制。申請(qǐng)部門要對(duì)超過一定限額的項(xiàng)目從申購原因、選型理由、運(yùn)行條件、經(jīng)費(fèi)保障、管理措施，使用效率、資源共享和效益預(yù)測(cè)八個(gè)方面提置申請(qǐng)，資產(chǎn)配置職能部門可組織由國資、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門參與的論證小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考證和可行性論證后，在管理系統(tǒng)中進(jìn)行審核確認(rèn)，該配置申請(qǐng)方可生效。經(jīng)過會(huì)議批準(zhǔn)的配置項(xiàng)目可據(jù)會(huì)議紀(jì)要等文件向采購部門提置方案，采購部門則按照采購方式審批、市場(chǎng)考察、招標(biāo)組織、中標(biāo)公示、簽訂合同、驗(yàn)收安裝、交付使用、款項(xiàng)支付、追加評(píng)價(jià)、質(zhì)保金支付等流程予以執(zhí)行，這一流程每一環(huán)節(jié)的狀態(tài)信息可以即使更新，管理人員可以隨時(shí)查詢和跟蹤資產(chǎn)的配置與采購的全過程。

（三）資產(chǎn)使用狀態(tài)監(jiān)控功能

該功能的作用是對(duì)資產(chǎn)組群的使用情況進(jìn)行全程監(jiān)控，掌握資產(chǎn)利用、閑置、毀損、維護(hù)、報(bào)廢，了解利用率低下的真實(shí)狀態(tài)，為加強(qiáng)使用部門的管理和進(jìn)一步分析資產(chǎn)使用效率提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。該功能的設(shè)計(jì)構(gòu)想是以使用部門為主體，結(jié)合高校基本辦學(xué)條件和檢測(cè)辦學(xué)條件等上級(jí)主管部門的相關(guān)要求為依據(jù)劃分資產(chǎn)管理類別和使用監(jiān)控范圍，對(duì)資產(chǎn)組群的使用目的、對(duì)象和人次，使用的時(shí)間、機(jī)時(shí)和操作步驟，設(shè)備明細(xì)、頻次、損壞及維護(hù)檢修，消耗材料的名稱、用量以及維護(hù)成本等進(jìn)行記錄和統(tǒng)計(jì)分析，從而獲取資產(chǎn)使用的動(dòng)態(tài)信息，使用部門據(jù)此可及時(shí)查找管理中存在的問題，國資部門可據(jù)以對(duì)資產(chǎn)使用效能分析評(píng)價(jià)，通過管控結(jié)合促進(jìn)資產(chǎn)使用效率不斷提高。按照重要性原則，該功能將監(jiān)控點(diǎn)放在公共用房和教學(xué)儀器設(shè)備兩個(gè)方面，其中公共用房包括教學(xué)行政用房和公寓宿舍，教學(xué)儀器設(shè)備包括計(jì)算機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室、多媒體教室、語音實(shí)驗(yàn)室等。

（四）資產(chǎn)共享共用功能

該功能的主要作用是通過搭建學(xué)校層面的資產(chǎn)共享平臺(tái)，促進(jìn)利用能力不足的公共房屋和處于閑置期的教學(xué)儀器設(shè)備在校內(nèi)不同的部門、二級(jí)學(xué)院和系部之間的進(jìn)行合理流動(dòng)使用，在有關(guān)政策規(guī)定許可的范圍內(nèi)也可將資產(chǎn)剩余使用能力向社會(huì)提供有償服務(wù)，同時(shí)，基于無界化的組織文化理念，促進(jìn)校內(nèi)外資源的充分共享共用，提高資產(chǎn)的綜合效能。該功能的設(shè)計(jì)構(gòu)想是以使用部門為主體，利用資產(chǎn)使用狀態(tài)監(jiān)控的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，向校內(nèi)師生提供空閑資源或設(shè)備的查詢、預(yù)定等服務(wù)，并對(duì)共享共用資產(chǎn)使用情況進(jìn)行記錄、統(tǒng)計(jì)和分析。

（五）資產(chǎn)效能評(píng)價(jià)功能

該功能的作用是對(duì)資產(chǎn)配置、使用、管理效能的綜合分析和評(píng)價(jià)，并實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果的透明化，為資產(chǎn)統(tǒng)籌管理部門、歸口管理部門和使用部門積累管理經(jīng)驗(yàn)、完善改進(jìn)措施和辦法提供依據(jù)，促進(jìn)資產(chǎn)效能不斷提升。該功能的設(shè)計(jì)構(gòu)想是以資產(chǎn)統(tǒng)籌管理部門為主體，對(duì)資產(chǎn)基本狀態(tài)信息、配置與采購、使用狀態(tài)監(jiān)控及共享共用結(jié)果的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，通過對(duì)所設(shè)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算和比對(duì)，對(duì)資產(chǎn)配置績(jī)效、管理效果、使用效率、共享成效等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，獲得資產(chǎn)實(shí)際效能情況的反饋信息，以此衡量高校內(nèi)部資產(chǎn)管理的成效，同時(shí)，也成為制定下一階段資產(chǎn)工作目標(biāo)和改進(jìn)措施的重要參考依據(jù)。

三、基于信息化提升效能的資產(chǎn)管理體系構(gòu)建

對(duì)高等院校來說，在多年的管理實(shí)踐中結(jié)合實(shí)際情況逐步形成了各自的管理模式，在組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、管理流程等方面基本上都建立了相應(yīng)的體系框架，但多數(shù)高校注重對(duì)資產(chǎn)管理體制與運(yùn)行機(jī)制的研究和實(shí)踐，對(duì)以完善內(nèi)部控制為目標(biāo)的基于信息化的資產(chǎn)管理體系研究還不夠深入，因而，構(gòu)建完善的高校資產(chǎn)管理保障體系十分必要。無論信息化手段如何先進(jìn)，要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效能的充分發(fā)揮，仍然要以構(gòu)建完善的資產(chǎn)管理體系為前提。本文認(rèn)為應(yīng)構(gòu)建以內(nèi)控體系為主線的較為系統(tǒng)全面的資產(chǎn)管理體系，遵照系統(tǒng)系、協(xié)調(diào)性、整體性、效率性和制約性的原則，借助信息化手段覆蓋資產(chǎn)全過程管理的前提下，從組織體系、制度體系、運(yùn)行體系、決策體系、論證體系、評(píng)估體系、責(zé)任體系、監(jiān)督體系八個(gè)方面來搭建高校資產(chǎn)管理體系框架，并結(jié)合各高校實(shí)際情況完善相應(yīng)體系的構(gòu)成內(nèi)容。

綜上所述，促進(jìn)資產(chǎn)效能的提升是高校資產(chǎn)管理的重要目標(biāo)，涉及到高校教育活動(dòng)的方方面面，在建立完善科學(xué)的管理體系的前提下，強(qiáng)化資產(chǎn)的統(tǒng)籌管理是根本出發(fā)點(diǎn)，發(fā)揮信息化手段的作用是基本思路，探索研究資產(chǎn)使用監(jiān)控與評(píng)價(jià)的方式方法是十分有效的途徑。本文立足提升高校資產(chǎn)管理水平，深入思考借助信息化手段實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)監(jiān)控管理的新思路，以此促進(jìn)資產(chǎn)效能的充分發(fā)揮，對(duì)創(chuàng)新高校資產(chǎn)管理新方法都具有積極的意義。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

一、以信息化建設(shè)貫穿邊檢機(jī)關(guān)后勤管理工作全局的重要意義

(一)實(shí)現(xiàn)后勤管理信息化是“大數(shù)據(jù)”背景下公安工作新形勢(shì)新任務(wù)的要求

對(duì)于公安工作而言，“大數(shù)據(jù)”不僅僅在于“容量之大”，更重要的在于通過對(duì)數(shù)據(jù)的交換、整合、分析和利用，帶來“大信息”“大發(fā)展”“大服務(wù)”“大實(shí)戰(zhàn)”。在“大數(shù)據(jù)”時(shí)代背景下，公安部黨委作出推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”的重大戰(zhàn)略部署，并明確指出:基礎(chǔ)信息化是支撐、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化是方向、執(zhí)法規(guī)范化是基準(zhǔn)、隊(duì)伍正規(guī)化是根本，四者相輔相成。這標(biāo)志著公安基礎(chǔ)信息化工作迎來了新的歷史發(fā)展機(jī)遇［1］。邊檢機(jī)關(guān)后勤部門必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，以創(chuàng)新的理念和思維，把做實(shí)后勤基礎(chǔ)信息化工作、全力實(shí)施后勤管理大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略擺在重要位置。

(二)實(shí)現(xiàn)后勤管理信息化是保障邊檢機(jī)關(guān)信息化建設(shè)順利實(shí)施的要求

后勤信息化是公安邊檢信息化建設(shè)的重要組成部分，是整個(gè)邊檢機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的重要保障和支撐。只有把后勤管理工作與基礎(chǔ)信息化緊密結(jié)合起來，將信息化建設(shè)作為貫穿邊檢機(jī)關(guān)后勤管理的全局性、戰(zhàn)略性工作，全面打牢“四項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作基礎(chǔ)，更新理念，搶抓機(jī)遇，科學(xué)謀劃，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求新”，積極探索適應(yīng)邊檢工作需求的后勤信息化之路，才能順勢(shì)而為、掌握主動(dòng)，使后勤工作始終與邊檢中心工作相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)，才能為扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期邊檢機(jī)關(guān)信息化建設(shè)工作提供可靠保證。

(三)實(shí)現(xiàn)后勤管理信息化是促進(jìn)后勤工作現(xiàn)代化水平快速提升的要求

后勤信息化建設(shè)是創(chuàng)新后勤管理模式的核心內(nèi)容，也是提高后勤保障能力的關(guān)鍵。它將后勤保障力量與信息系統(tǒng)綜合集成一體，整合信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，整合條塊系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，高效而準(zhǔn)確地籌劃和使用各種資源，提供適時(shí)、適地、適量、適配的資金裝備保障，用最小保障資源滿足最大保障需求，以最低經(jīng)濟(jì)成本實(shí)現(xiàn)最佳保障效益。后勤信息化的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)邊檢機(jī)關(guān)后勤管理模式的專業(yè)化、多元化創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)于改善和優(yōu)化后勤系統(tǒng)行政效率、提高后勤部門現(xiàn)代化工作水平具有明顯的促進(jìn)作用。

二、圍繞“信息后勤、智能后勤”推進(jìn)后勤管理不斷創(chuàng)新發(fā)展的思路

所謂“后勤管理信息化”，就是圍繞“信息后勤、智能后勤”要求，應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過建立集“管理、展現(xiàn)、分析、研判”四位一體的后勤管理信息化綜合系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理的跨部門、跨職能、跨空間的“大整合、高共享、深應(yīng)用”，最終達(dá)到優(yōu)化整合和靈活多維的后勤管理工作目標(biāo)。

(一)確立后勤管理信息化綜合系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)

1．實(shí)現(xiàn)優(yōu)化整合后勤管理信息化綜合系統(tǒng)作為后勤工作的決策支持平臺(tái)，是在“強(qiáng)力整合、資源優(yōu)化”工作思路的指導(dǎo)下，通過收集、分析和使用各類信息資源，建立起覆蓋全局、反應(yīng)快速、組織協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的一體化綜合信息系統(tǒng)。其信息資源的核心是數(shù)據(jù)庫，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和輔助數(shù)據(jù)庫。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)資料主要來源于現(xiàn)有各類業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)庫(如財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)、政府采購、被裝管理、后勤保障隊(duì)伍、車輛維護(hù)保養(yǎng)、倉儲(chǔ)物資管理等數(shù)據(jù))，還有一部分是現(xiàn)有業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)中不存在，通過自行收集整理后儲(chǔ)存下來的數(shù)據(jù)(如民警健康、能源消耗、土地房屋、警械裝備、基建維修、物業(yè)管理等數(shù)據(jù));輔助數(shù)據(jù)庫則可視作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的延伸，其數(shù)據(jù)資源包括在后勤管理過程中，為了應(yīng)對(duì)解決各種突發(fā)事件需要預(yù)先標(biāo)繪制作的當(dāng)?shù)剡厵z口岸重點(diǎn)分布圖、警力分布圖、應(yīng)急設(shè)備分布圖和地方安保力量信息，以及當(dāng)?shù)夭少彊C(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)資源信息。2．實(shí)現(xiàn)靈活多維為更好地實(shí)現(xiàn)工作銜接和聯(lián)通共享，系統(tǒng)根據(jù)不同的任務(wù)分工和不同的關(guān)注點(diǎn)，將橫向、縱向不同層級(jí)人員納入系統(tǒng)用戶范圍，實(shí)現(xiàn)不同層級(jí)多用戶、不同權(quán)限的多維操作。每個(gè)用戶可依據(jù)工作職責(zé)查看本級(jí)權(quán)限內(nèi)的圖形和數(shù)據(jù)(如邊防檢查總站用戶可查看全總站數(shù)據(jù)，總站所屬各邊檢站用戶可查看本單位數(shù)據(jù)和系統(tǒng)公開數(shù)據(jù))，同一層級(jí)用戶又可按工作需求查看各類相關(guān)信息(如財(cái)務(wù)管理人員可查看經(jīng)費(fèi)管理類、能源消耗類和政府采購類數(shù)據(jù)，資產(chǎn)裝備管理人員可查看固定資產(chǎn)類和應(yīng)急儲(chǔ)備物資類數(shù)據(jù))。同時(shí)，系統(tǒng)根據(jù)用戶的工作需求和職責(zé)權(quán)限，設(shè)計(jì)合適的圖表來顯示想要了解的具體指標(biāo)，一個(gè)圖形可以反映多種指標(biāo)，一種指標(biāo)也可以由多個(gè)圖形顯示。不同用戶可自行定制個(gè)性化的顯示方式，將關(guān)注的指標(biāo)放到選擇的圖表中。用戶登錄后即可直觀監(jiān)測(cè)自己所關(guān)心的業(yè)務(wù)指標(biāo)，并通過鉆取式挖掘，查找更加詳細(xì)的指標(biāo)數(shù)據(jù)，便于用戶及時(shí)掌握和發(fā)現(xiàn)問題所在，進(jìn)行高效決策。

(二)構(gòu)建后勤管理信息化綜合系統(tǒng)的整體框架

(如圖1所示)1．建立系統(tǒng)基本模塊依據(jù)后勤功能設(shè)計(jì)分析，后勤管理信息化綜合系統(tǒng)至少應(yīng)該包括政府采購管理、倉儲(chǔ)物資管理、車輛管理、應(yīng)急保障聯(lián)動(dòng)管理、預(yù)算管理、固定資產(chǎn)管理、被裝管理、基礎(chǔ)建設(shè)管理等模塊。系統(tǒng)模塊設(shè)計(jì)上既要滿足機(jī)關(guān)內(nèi)部組織的保障需要，又要滿足與外部組織聯(lián)網(wǎng)的需要，同時(shí)也要時(shí)刻關(guān)注信息系統(tǒng)建設(shè)與邊檢后勤工作實(shí)際的整合匹配情況。(1)政府采購管理。應(yīng)著力推進(jìn)政府采購精細(xì)化管理，制定采購執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化流程，建立采購前、采購中和采購后三個(gè)階段“流程管理節(jié)點(diǎn)控制”模式［2］，定期公布采購政策、管理措施、采購項(xiàng)目執(zhí)行信息等內(nèi)容。建立不同采購類別的采購資源庫，堅(jiān)持信息公開化，設(shè)置考評(píng)制度，不斷吸引更多、更優(yōu)質(zhì)的企業(yè)參與到總站經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。采購結(jié)束后則要注意與固定資產(chǎn)管理、倉儲(chǔ)物資管理等模塊的協(xié)同銜接。(2)倉儲(chǔ)物資管理。應(yīng)實(shí)現(xiàn)采購環(huán)節(jié)、進(jìn)貨入庫、庫存管理、補(bǔ)貨出貨處理及績(jī)效管理全過程的流程控制。需著力推進(jìn)倉儲(chǔ)物資中低值易耗品管理軟件的開發(fā)，管理好辦公和食堂用低值物資。該模塊要求對(duì)倉庫中各類物資進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)、存儲(chǔ)，建立安全準(zhǔn)確、更新及時(shí)的信息源。特別是在應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉庫的管理上，品種和數(shù)量除了符合警用裝備定型列裝要求外，還要加強(qiáng)與相關(guān)執(zhí)法單位的聯(lián)系溝通(如執(zhí)法記錄儀的配備)，根據(jù)需求確定配備標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)同一系統(tǒng)內(nèi)部各單位采購標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、產(chǎn)品質(zhì)量不一致的狀況。(3)車輛管理。應(yīng)實(shí)現(xiàn)車輛購置、油料采購、維修保養(yǎng)等環(huán)節(jié)的流程控制。特別是在車輛日常使用管理過程中，為解決人工統(tǒng)計(jì)錄入周期長、易產(chǎn)生誤差等問題，可以開發(fā)使用新的車輛信息采集手段，如使用車載信息采集設(shè)備。每次車輛加油后，由駕駛員將有關(guān)數(shù)據(jù)通過車載設(shè)備實(shí)時(shí)錄入，車輛每次返場(chǎng)采用無線傳輸方式將行駛里程、油耗等信息傳輸至系統(tǒng)前端信息采集系統(tǒng)，從而對(duì)車輛行駛里程、油料等情況進(jìn)行信息化管理和分析研判。(4)應(yīng)急保障聯(lián)動(dòng)管理。要把工作的基點(diǎn)放在滿足一線實(shí)戰(zhàn)需求上，做好各類應(yīng)急裝備、設(shè)備、物品的儲(chǔ)備，并視情建立穩(wěn)定可靠的應(yīng)急供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保一旦遇有突發(fā)事件，可迅速協(xié)調(diào)各方力量，有效調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源，使邊檢后勤保障在服務(wù)突發(fā)警務(wù)中牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)［3］。同時(shí)，應(yīng)著重解決裝備培訓(xùn)和訓(xùn)練相對(duì)滯后，重配備、輕佩帶、輕管理等問題，將警械裝備管理流程延伸到裝備使用培訓(xùn)和訓(xùn)練、裝備使用反饋，甚至裝備研發(fā)和引進(jìn)等環(huán)節(jié)。(5)預(yù)算管理。通過業(yè)務(wù)流程梳理，使預(yù)算工作體系化、規(guī)范化、精細(xì)化。它把預(yù)算編制、執(zhí)行控制、分析改進(jìn)和提高的管理模式在系統(tǒng)中予以固化，整合構(gòu)建全面預(yù)算體系。該模塊實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)和預(yù)算數(shù)據(jù)的集成統(tǒng)一，完成與財(cái)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)的共享和傳遞，并提供各項(xiàng)功能靈活搭建各類分析報(bào)表，提升報(bào)表質(zhì)量和效率，形成完整、及時(shí)、準(zhǔn)確的專業(yè)化預(yù)算管理分析體系，為管理層和決策層提供依據(jù)，滿足業(yè)務(wù)迅速發(fā)展變化的需要。(6)固定資產(chǎn)管理。實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)申購、審批、查詢、維修、變更、調(diào)撥、報(bào)廢的全過程管理，利用資產(chǎn)號(hào)和折舊計(jì)算值跟蹤資產(chǎn)在整個(gè)使用壽命中的活動(dòng)。它的主要功能包括把固定資產(chǎn)信息輸入到該模塊，方便地查詢及打印固定資產(chǎn)信息、進(jìn)行階段性處理，生成年度及相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表等，其中的很多環(huán)節(jié)都應(yīng)設(shè)置明確的操作規(guī)范和定量控制指標(biāo)。(7)被裝管理。被裝管理應(yīng)重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)民警職工著裝號(hào)型變更統(tǒng)計(jì)的自動(dòng)化管理及與廠家數(shù)據(jù)交互傳輸管理，以及服裝的進(jìn)出庫、返修、換號(hào)、品調(diào)等管理，并使模塊各項(xiàng)功能覆蓋計(jì)劃、預(yù)算、統(tǒng)計(jì)、生產(chǎn)、發(fā)放各個(gè)環(huán)節(jié)。(8)基礎(chǔ)建設(shè)管理。基礎(chǔ)建設(shè)有三大目標(biāo):質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和投資目標(biāo)。這三大目標(biāo)是個(gè)完整的整體，并且都需要密切跟蹤基建全過程予以實(shí)現(xiàn)。因此，基礎(chǔ)建設(shè)流程管理應(yīng)針對(duì)以上三大目標(biāo)分別展開，流程控制的核心是充分發(fā)揮監(jiān)理作用，實(shí)現(xiàn)管理透明化。2．確定系統(tǒng)分析類別系統(tǒng)事先將后勤保障信息按“人”“財(cái)”“物”“組織”“事件”五要素建立主題數(shù)據(jù)庫。通過數(shù)據(jù)抽取、清洗、轉(zhuǎn)換、裝載等技術(shù)，根據(jù)人員、經(jīng)費(fèi)、實(shí)物、組織、事件五類指標(biāo)體系建立數(shù)據(jù)主題分析計(jì)算模型，通過各種常見圖表為決策者提供快速、形象、直觀的查詢結(jié)果展示，并根據(jù)管理深度，提供鉆取式查詢。(1)人員類別分析。主要對(duì)民警個(gè)人基本信息、被裝信息、資產(chǎn)配備信息、駕駛證信息等進(jìn)行展現(xiàn)與查詢。(2)經(jīng)費(fèi)類別分析。主要對(duì)各類經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況、政府采購執(zhí)行情況和節(jié)能減排執(zhí)行情況進(jìn)行展現(xiàn)和分析。(3)實(shí)物類別分析。主要對(duì)實(shí)物資產(chǎn)情況進(jìn)行展現(xiàn)和分析，包括國有資產(chǎn)信息、裝備信息、車輛信息、警械信息、土地房屋信息、電梯/變配電通用設(shè)備信息等。(4)組織類別分析。主要對(duì)后勤保障部門的組織機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)、民警分工、人員構(gòu)成、年齡構(gòu)成、性別比例、立功受獎(jiǎng)、學(xué)歷專業(yè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、健康狀況等信息進(jìn)行展現(xiàn)和分析。(5)事件類別分析。主要對(duì)衛(wèi)生綠化物業(yè)管理情況、車輛維護(hù)保養(yǎng)情況、應(yīng)急物資和聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障情況、基礎(chǔ)建設(shè)和維修工程情況進(jìn)行展現(xiàn)和分析。

(三)確定后勤管理信息化綜合系統(tǒng)的研判功能

后勤管理信息化綜合系統(tǒng)在全面覆蓋和展現(xiàn)后勤業(yè)務(wù)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)日常管理中需重點(diǎn)監(jiān)控的內(nèi)容，通過要素點(diǎn)設(shè)置、臨界值驅(qū)動(dòng)、信息碰撞等手段，建立完善信息分析研判機(jī)制和預(yù)警信息機(jī)制，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門日常管理與決策提供靈敏的分析和評(píng)估，進(jìn)而推動(dòng)后勤保障信息化從常態(tài)管理到深度應(yīng)用的跨越式轉(zhuǎn)變。1．對(duì)系統(tǒng)信息動(dòng)態(tài)進(jìn)行預(yù)警(1)系統(tǒng)運(yùn)行預(yù)警。通過對(duì)每日系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步、數(shù)據(jù)備份、信息交換、模型計(jì)算、數(shù)據(jù)庫服務(wù)進(jìn)行監(jiān)控，為系統(tǒng)管理員提供信息系統(tǒng)運(yùn)行異常預(yù)警。(2)綜合研判預(yù)警。通過對(duì)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)及碰撞情況進(jìn)行監(jiān)控，為各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和決策層提供預(yù)警。例如，為財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理部門提供固定資產(chǎn)月份結(jié)轉(zhuǎn)后實(shí)物賬與財(cái)務(wù)賬數(shù)據(jù)異常預(yù)警、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度預(yù)警、逾期付款預(yù)警、資產(chǎn)報(bào)廢預(yù)警、資產(chǎn)配發(fā)使用前入庫審核預(yù)警、警用處突應(yīng)急裝備維護(hù)保養(yǎng)預(yù)警;為車輛管理人員提供車輛報(bào)廢預(yù)警、車輛年檢預(yù)警、車輛保險(xiǎn)到期預(yù)警;為通用設(shè)備管理人員提供電梯/變配電設(shè)備維修合同預(yù)警、年檢預(yù)警、達(dá)到報(bào)廢年限預(yù)警、大修預(yù)警;為民警健康管理部門提供體檢率預(yù)警、體檢異常預(yù)警等。2．對(duì)后勤保障效益進(jìn)行分析(1)總結(jié)性評(píng)估分析。總結(jié)性評(píng)估是對(duì)保障的結(jié)果所作的總結(jié)、鑒定和評(píng)價(jià)，它重點(diǎn)關(guān)注的是保障行為的效果，是事后評(píng)估。它以后勤保障行為的各構(gòu)成要素，結(jié)合專家經(jīng)驗(yàn)和解析模型，對(duì)保障效能進(jìn)行分析評(píng)估，可以通過層次分析法、矩陣法等方法實(shí)現(xiàn)。通過總結(jié)性評(píng)估分析，可以認(rèn)識(shí)到在處理事件中保障體系存在的諸多問題。(2)預(yù)測(cè)性評(píng)估分析。預(yù)測(cè)性評(píng)估是在組織保障行為前，以保障方案和計(jì)劃為依據(jù)，充分考慮保障行為可能受到的不確定因素影響，對(duì)保障效能進(jìn)行分析評(píng)估，可以通過人工智能分析和計(jì)算機(jī)模擬分析等方法實(shí)現(xiàn)。通過預(yù)測(cè)性評(píng)估分析，將對(duì)在工作中實(shí)施精確后勤保障起到事半功倍的效果。

三、邊檢機(jī)關(guān)后勤信息化建設(shè)推進(jìn)過程中需要解決的幾個(gè)問題

(一)必須解決信息資源采集問題

信息化建設(shè)的核心是信息，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的信息是邊檢后勤信息化的支撐和保證。在信息數(shù)據(jù)采集過程中，由于信息獲取和控制方面存在著不足，嚴(yán)重阻礙了后勤信息化建設(shè)向前推進(jìn)的步伐。具體體現(xiàn)在:一是信息采集不全面，該采集的信息沒有采集，該錄入的信息沒有錄入;二是信息采集質(zhì)量不高，采集和錄入的信息項(xiàng)目不全、格式不一，系統(tǒng)中不完整信息、錯(cuò)誤信息甚至垃圾信息大量存在;三是信息采集不及時(shí)，不注重信息采集的時(shí)效性，信息錄入和更新不及時(shí)，該錄不錄、該撤不撤，無法保證系統(tǒng)信息準(zhǔn)確、完整、鮮活［4］。因此，必須強(qiáng)化后勤基礎(chǔ)信息和社會(huì)公共信息的采集，嚴(yán)格按照“服務(wù)一線”“數(shù)質(zhì)并重”“管用實(shí)用”原則，有針對(duì)性地海量采集、錄入信息，堅(jiān)決杜絕信息張冠李戴，堅(jiān)決杜絕重復(fù)信息、殘缺信息，確保信息采集工作完善規(guī)范。

(二)必須解決數(shù)據(jù)“關(guān)聯(lián)孤島”問題

在信息整合共享方面，由于缺乏統(tǒng)一組織牽頭，大多數(shù)單位尚未建立信息共享交換機(jī)制和平臺(tái)，其信息數(shù)據(jù)仍停留在自主采集層面，難度大、整合度低。在后勤業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)方面，縱向數(shù)據(jù)開放度低，上級(jí)公安機(jī)關(guān)掌握的數(shù)據(jù)資源尚未完全對(duì)下開放，還是以簡(jiǎn)單查詢?yōu)橹鳎瑹o法綜合應(yīng)用;橫向數(shù)據(jù)流通性差，政工、邊檢等部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)各自為陣、無法流通，交互應(yīng)用支撐力不強(qiáng);后勤內(nèi)部系統(tǒng)中，由于以功能為主進(jìn)行分工設(shè)計(jì)，各職能口之間缺少橫向溝通，導(dǎo)致后勤管理數(shù)據(jù)條塊分割。后勤信息化建設(shè)的首要任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)就是要徹底改變“信息孤島”狀況，通過后勤信息化管理平臺(tái)，將分散的、孤立的信息匯總處理形成信息管理鏈，對(duì)各個(gè)職能部門的管理數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析統(tǒng)計(jì)，對(duì)所有信息資源進(jìn)行組合查詢共享。

(三)必須解決信息分析應(yīng)用問題

如今，絕大部分民警已經(jīng)具備了利用信息系統(tǒng)錄入、查詢的能力。但是，不少民警缺乏提煉、應(yīng)用信息的敏銳分辨能力和全面掌控能力，經(jīng)驗(yàn)和水平有待提高，應(yīng)用手段有待豐富;信息應(yīng)用專門人員缺乏，專門人才多疲于應(yīng)付日常工作，作用發(fā)揮受到限制，無法創(chuàng)造性地開展工作。目前的信息應(yīng)用工作更多的只是信息預(yù)警或者事后分析，對(duì)實(shí)時(shí)性、深層次、連續(xù)性調(diào)研工作做得不多，在實(shí)際工作中體現(xiàn)為服務(wù)保障不力。在大數(shù)據(jù)背景下，邊檢后勤部門必須運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、挖掘以提升工作預(yù)見力，并依托專題調(diào)研，深入研究信息的整合利用率、覆蓋率和精準(zhǔn)度，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)、文本、圖片、音頻、視頻等數(shù)據(jù)的融合處理、比對(duì)、辨析，用最大化的精確分析評(píng)估提升整個(gè)邊檢后勤系統(tǒng)的保障力。

(四)必須解決技術(shù)基礎(chǔ)薄弱問題

較其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域而言，邊檢機(jī)關(guān)后勤管理領(lǐng)域高新技術(shù)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，在一個(gè)整體的框架下進(jìn)行信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足，大多僅僅是建立起局部的相對(duì)成熟的軟件管理系統(tǒng)。由于硬件設(shè)施及技術(shù)力量的限制，后勤信息管理平臺(tái)功能的拓展存在一定的瓶頸，整體信息化建設(shè)進(jìn)程相對(duì)緩慢。今后，新建或改建后勤應(yīng)用系統(tǒng)時(shí)，要有整體規(guī)劃，按照“公安云”技術(shù)體系進(jìn)行開發(fā)。在開發(fā)過程中，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，靈活運(yùn)用直接購買、自主開發(fā)、合作研發(fā)“三結(jié)合”形式進(jìn)行。其實(shí)，信息化技術(shù)開發(fā)并非難事，難的是開發(fā)后系統(tǒng)運(yùn)行與后勤工作的適應(yīng)性、不斷升級(jí)的可能性以及共享平臺(tái)的推廣性，要盡可能地避免各自為戰(zhàn)和重復(fù)建設(shè)。因此，從一開始就要注重保證技術(shù)力量的相對(duì)一致、互聯(lián)互通和兼具個(gè)性，逐步實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)與中層對(duì)接，中層對(duì)接與底層銜接，根據(jù)不同需求，分期分批搭積木式地建成信息化綜合平臺(tái)。

作者:劉汪敏 單位:同益出入境邊防檢查站

參考文獻(xiàn):

［1］殷實(shí)．淺談大數(shù)據(jù)與公安基礎(chǔ)信息化［EB/OL］．(2014－11－25)．