引論：我們為您整理了13篇作風建設綜述范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
在湖城愛山廣場，市行政服務中心20多個窗口日前舉行現場咨詢服務活動，開門為市民服務。現場一位姓岳的大媽說：“這樣的辦事才真叫便利。”
這是當前正在全市機關開展的作風建設活動中的一幕。3月10日，市委、市政府召開動員大會，在全市機關中開展以“創效能機關、促率先崛起”為主題的作風建設活動。會后，市級機關各部門迅速行動，認真組織機關干部學習，并結合實際制定活動方案；廣大機關干部積極響應市委、市政府的號召，以良好的精神面貌參加作風建設活動。
半月來，各部門結合“項目推進年”、“企業服務年”活動和本部門實際，措施實、載體新，為開展作風建設活動開了好頭。市公安局將作風建設活動的重點明確為抓好“四改四進”工作，即改進機關作風、改進服務態度、改進運作機制、改革勤務制度和警務進社區、進農村、進企業、進工地，認真落實近年來推出的服務發展、服務群眾、服務基層、服務企業的舉措，以提高服務質量，減少有理投訴。湖州檢驗檢疫局提出了10項“扶優扶強、服務外貿”措施，建立了局領導與重點扶持企業的定點聯系制度，發放“扶優扶強工作聯系卡”，建立檔案，確保服務準確、及時、到位，加大檢驗檢疫模式轉換力度等，受到有關企業的歡迎。湖州電力局在完善原有的供電服務4項制度的基礎上，最近又推出了“客戶滿意再回訪制”、“用電服務預約制”、“欠費分析跟蹤制”、“計劃停送電變更告知制”等新舉措，以進一步落實科學用電、依法用電、誠信用電這新的“三電”理念。
為了確保作風建設活動取得實效，各部門注重結合，動真格、重督查。市紀委（監察局）提出要做到“四個結合”，把機關作風建設與學習貫徹結合起來，與全面履行紀檢監察職責結合起來，與先進性教育整改工作結合起來，與提高紀檢監察干部工作能力結合起來，進一步轉變工作作風，提高工作效能。湖州經濟技術開發區黨委設立了機關作風建設督查小組和督查專報，制定了《開發區機關作風建設與工作實績綜合考核辦法》，將根據作風建設狀況與工作實績，以領導考評、部門互評和企業、基層測評的方式，對部門實行年中、年終兩次考核評議，對評價好的部門單位給予表彰獎勵，對評價差的部門單位取消獎勵，負責人向黨委作專題匯報，并給予談話誡勉。連續兩年被評為差的部門單位，負責人免職，人員實行“末位淘汰”，真正做到嚴格考核，獎懲分明。
“這次機關作風建設活動，要鞏固先進性教育活動的成果，進一步提高機關效能。”市作風辦有關負責人說，“良好的開端是成功的一半，我們深信，只要進一步明確責任、領導帶頭，加強督查，狠抓落實，注重結合、務求實效，全市各級機關一定會以作風的大轉變推動效能的大提高，以形象的大提升促進環境的大改善，為增強‘三力’、率先崛起作出新貢獻。
篇2
一、明確港口安全生產風險預控管理的意義
1、明確安全生產風險預控管理的重要地位。
開展安全風險預控管理是為了深入貫徹落實科學發展觀，實現安全發展，促進全國安全生產形勢持續穩定好轉， 2011年，國務院頒布下發了《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》。《意見》中明確提出：“企業要定期進行安全風險評估分析”。開展安全生產風險預評估是提升企業本質安全管理水平的客觀需要。 安全風險預控管理是一種基于超前預防和本質管理理念的管理模式，這種模式重視安全管理對象固有安全能力的保持和提升，著眼于提升企業事故預防能力建設，強調對事故的根源控制和超前預防。這一管理體系實現了安全生產管理理念、監管機制、監管手段的創新和發展 ,能夠有效促進企業由被動接受安全監管向主動開展風險預控管理轉變 ,由治標的物的不安全因素排查向治本的人的風險預控轉變。因此，企業只有引進和采用這種管理方法，才能把握防控事故的主動權，才能實現企業安全生產風險管理常態化、規范化、制度化，才能有效化解風險，防范事故，實現長治久安。
2、明確安全風險預控管理的領導責任。
企業主要負責人是安全生產第一責任人，也是安全風險預控管理的最終責任人，要高度重視，為安全風險預控管理提供組織保障，要親自參與安排部署，各企業都要成立相應的組織機構，抽調不同層次、具有相關技術知識的工作人員，明確職責，合理分工，專門負責評估體系、實施方案的制定和評估工作全過程的組織、協調、指導、監督。并要制定一名負責人專門負責組織實施。要建立健全制度保障、技術保障、資金保障、安全文化保障、員工不安全行為管理保障、生產要素管理保障等各種保障機制，要突出全員、全過程、全方位的評估管理；要搞好風險評估知識培訓，企業要通過聘請專家現場授課、為員工教程序、教方法，確保安全風險預控管理工作順利推進。
3、明確安全風險預控管理的奮斗目標。
安全風險預控管理的目標就是以風險預控為核心，通過開展持續、全面、全過程、全員參與和閉環式的安全管理活動 , 做到在生產作業過程中人員無失誤、設備無故障、系統無缺陷、管理無漏洞 ,使企業的安全管理由經驗管理提升為風險管理 ,提前發現和消除引發事故的因素 ,從而杜絕事故 ,實現企業本質安全。
二、健全安全風險預控管理體系
安全風險預控評估著眼于安全生產管理中“人、機、環、管”四大要素，是依照法規、制度、標準對人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素進行研究分析，并制定各類防范措施的管理模式，是現代安全管理中最為先進的管理模式。
（一）制定安全風險預控管理體系。 企業安全風險預控評估是一項自成體系的管理方式，其管理體系主要包括管理方針、風險預控管理、保障管理、員工不安全行為管理、生產系統要素管理、綜合管理、檢查審核與評審等內容。具體實施起來，工作量大面廣，技術性很強。各企業在推廣過程中首先要組織相關人員認真學習《煤礦安全風險預控管理體系規范》，吃透《規范》的實質，結合實際，對企業生產系統要素進行合理劃分，參照《規范》逐項制定適合本企業特點的管理體系，用以指導風險預控管理工作的有效開展。
（二）認真做好風險源辨識評估。 風險是某一特定危險情況發生的可能性和后果的組合。風險源辨識和評估是做好風險預控的關鍵環節。各企業要在制定方案的基礎上，組織專家，依照相關法律法規和標準，采取科學的方法從“人、機、環、管”等各個方面對企業危險源進行全面辨識，在辨識的基礎上，實行風險評估。通過評估，確定風險管理對象，并對風險實行分級分類，并按照全面性、可操作性、全過程性的原則，制定管理標準和管理措施。構成重大危險源的企業要按照重大危險源監督管理有關規定，建立健全安全監測監控體系，完善控制措施，加強監控。同時，對于新建、改建、擴建項目和新設備、設施、工藝和技術應用前或者有重大改變時，要進行持續風險評估。要認真組織開展全員安全評估。
安全風險預控管理是一項全員、全方位、全過程的安全管理方法，企業在實施管理過程中必須保證職工參與風險預控管理方針和程序的制定、評審，參與危險源辨識、風險評估及管理標準、措施的制定。在生產過程中，要組織員工進行班前作業風險評估、班后和作業后評估。以便隨時發現風險、化解風險、總結經驗教訓，推動風險管理實現持續改進。
（三）健全和完善各項制度。 完備的制度既是安全風險預控管理工作順利實施的基本保障，也是鞏固預控管理成果的重要保障。各企業在風險源辨識和評估的基礎上，要針對評估出的問題，有針對性地制定風險預控評估責任制、獎懲、舉報、投入保障、風險控制、員工行為管理、安全文化建設、安全會議、教育培訓、安全監測、人員操作、設備使用、應急救援、監督檢查、考核評審、災害預防、跟班帶班、班組建設、衛生健康、環境保護等各項規章制度，并且要加強職工全員培訓，確保各項制度能夠真正貫徹到全體員工，用制度規范員工的行為，確保風險預控管理取得實效。
（四）加強生產系統安全要素管理。 加強生產系統安全要素管理是實行風險預控管理及其重要的環節。企業在實施風險預控管理過程中要嚴格按照標準和規范要求，根據崗位、工藝劃分生產要素，從“人、機、環、管”各個方面辨識風險，開展風險評估。要通過制訂詳實的崗位危險源安全風險辨析和控制表，明確危險源辨識和安全風險分析的原則、范圍、方法和內容，對職工從事的崗位和生產工藝在生產過程中產生的風險因素進行客觀全面地辨析。特別要對設備故障和人為誤操作等不可控狀態下帶來的連鎖反應進行分析。要以部門為單位，全面查找制度、設備、工藝、儲存和使用過程中存在的問題，查找周邊環境和日常管理過程中存在的危險有害因素，列出危險源和風險點，確定風險等級。要在辨析的基礎上，分析評價現有的工藝可靠性、自動化控制水平、事故預防措施、應急處能力和操作規程的可靠性，找準安全管理工作中的重點、難點問題，確定消除隱患、控制風險的方法，調整和更新安全管理制度，補充和完善操作規程。在評估中發現安全隱患要及時落實整改，做到措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。
三、建設項目安全風險防范與控制的策略
建設項目安全風險是客觀存在的，是人們無法完全消除的。建設項目的安全風險具有以下特點:第一，風險存在的客觀性和普遍性。作為損失發生的不確定性，風險是不以人們的意志為轉移并超越人們主觀意識的客觀實在，而且在項目的全壽命周期內，風險是無處不在、無時沒有的。這些說明為什么雖然人類一直希望認識和控制風險，但直到現在也只能在有限的空間和時間內改變風險存在和發生的條件，降低其發生的頻率，減少損失程度，而不能也不可能完全消除風險。第二，某一具體風險發生的偶然性和大量風險發生的必然性。任一具體風險的發生都是諸多風險因素共同作用的結果，是一種隨機現象。個別風險事故的發生是偶然的、雜亂無章的，但對大量風險事故資料的觀察和統計分析，發現其呈現出明顯的運動規律，這就使人們有可能用概率統計方法及其他現代風險分析方法去計算風險發生的概率和損失程度，同時也導致風險管理的迅猛發展。第三，風險的可變性。這是指在項目的整個過程中，各種風險在質和量上的變化，隨著項目的進行，有些風險會得到控制，有些風險會發生并得到處理，同時在項目的每一階段都可能產生新的風險。尤其是大型項目中，由于風險因素眾多，風險的可變性更加明顯。作為建設單位，應正視風險，把握其規律，采取相應的防和處理措施，避開或減輕風險。建設工程項目的風險控制措施很多，具體而言，主要從以下幾個方面進行操作。
1.加強各方面協調，牢固提高風險意識
建筑工程項目管理的各級管理人員，必須樹立高度的風險意識和危機意識。面對復雜多變的建筑市場形勢，要時刻保持清醒的頭腦，把可能產生的方方面面的風險，超前分析透徹，做好風險預測。安全風險管理人員必須熟悉和掌握國家有關建筑法律法規，認真研讀相關條款；分析具體合同文本，通過合同談判的方式，對條款進行拾遺補缺，避免損害自身利益的條款存在。同時項目安全風險管理從某種程度上來講也是人的管理。所以，加強各方面的聯系和協調，有助于減少人為因素造成的風險，避免許多不應有的麻煩，從而也有利于工程進度。
2.強化項目管理，降低管理風險
風險控制能力，是衡量一個企業管理水平的高低的重要因素。因此，強化安全風險管理，提高管理水平，不僅能夠有效地抵御風險，還能最大限度減小風險造成的損失。建設項目投資控制的重點應放在項目的前期。堅持“慢決策，快實施”的方針，努力減少以至避免目標值與實際值發生偏離，實現建設項目投資目標控制。在競爭激烈的市場環境下，成本控制，低價中標是項目安全風險管理最終實現效益最大化的關鍵。
3.以科學態度對待風險，以法律手段規避風險
建設項目管理中的風險是大量存在的，但其產生和消除也是有規律的。雖然風險是客觀存在的，任何風險只要預防得力，一般都能化解或規避，即使出現也能將損失減小到最低程度。要采用合理的方式分散和轉移風險，在消除和規避某些風險時，只要方法正確、策略對路、技巧得當，善于以法律手段實施防范措施，保護自身利益，就可以防范風險，減少損失。 合同是進行風險管理的工具，合同的基本作用是管理和分配風險。合同在很大程度上決定了所識別出的風險因素的后果。工程風險與工程合同不嚴密、不完備、不規范密切相關，加強建設工程合同管理，提高合同管理質量，是符合我國國情、切實可行的建設項目風險預防機制中的一個主要的防范措施。 同時建設單位應重視國家土地利用政策，規劃要求，回避政策風險。
4.密切聯系市場、加快信息化進程
港口建設的發展離不開準確的市場信息，建設工程企業要發展壯大，必須走以信息化方式運作、規模化集團推進、專業隊伍為主的具有特色的發展路子。只有形成信息、資產、人力、物力的規模效應，發展才會實現質的飛躍。建筑企業要及時了解市場信息，并根據建筑市場供求關系的變化，有選擇地進行經營活動.
5、加強建設項目過程管理
港口建設項目管理過程中，施工企業管理人員的水平是控制施工質量的一個重要因素。與其他重復性運行或操作的工作不同，項目管理具有一次性、獨特性、目標的確定性、活動的整體性、組織的臨時性和開放性、成果的不可挽回性等屬性，因此，要確保項目的成功，獲得讓所有項目相關者滿意的效果，項目經理除了需要清晰地把握項目流程外，更要具備優秀的信息管理、溝通管理、沖突管理、風險管理、質量管理和集成管理等能力。 一個優秀的項目經理團隊是一個項目成敗與否的關鍵，所以企業應加強人才的培養建設，擇優選擇優秀人才，廣納賢良，同時做好人才的“傳幫帶”工作，做好管理人員的梯隊建設，要求管理人員不斷提高自身的綜合素質和業務水平。同時，還要積極推行經理負責制，給項目經理足夠的管理指揮權和聘任、解雇權，實行權、責、利三者的有效統一；要充分的調動其積極性與能動性，比如對員工予以認同、支持，從而讓員工感受到一種歸屬感；在對材料進行管理是，要特別注意凡是運至施工現場的材料、構件、成品以及半成品，都應當事先向監理工程師上交報驗表、產品出廠合格證以及相關技術說明書等，經監理工程師驗收審查完畢后，方可準于其進入施工現場。
總之，港口建設項目管理的風險是客觀存在的。我們只有嚴格根據建設項目的特點及建設企業自身的實施情況，科學分析建設項目管理中可能產生風險的因素，并有針對性地采取控制措施，靈活掌握和運用各種策略和技巧加強安全風險管理，就可以最大限度地將風險降低到最低程度，以減少或避免可能產生的損失。
參考文獻：
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篇3
漢中市委、市政府在2月3日召開全市深化作風建設視頻動員大會后，漢中市地稅局立即組織召開黨組中心組會議和黨委會議，迅速傳達了市委書記王建軍同志在全市深化作風建設動員會上的講話、市委《關于開展以激情、干凈、超越為主題作風建設實施方案》，印發了市局《關于開展以激情、干凈、超越為主題作風建設實施方案》，開展了為期三天的集中學習。
漢中市地稅局機關黨委班子向各支部及全體黨員提出了三點要求：統一思想，切實加強組織領導。進一步強化認識，把作風建設作為今年黨建工作的重中之重，支部班子成員要發揮帶頭示范作用，全體黨員干部要積極參與，確保作風建設活動全覆蓋、不漏項、無死角。把握重點，深入推進作風建設。全體黨員干部要緊扣激情、干凈、超越主題，嚴格對照四查找四提升，把握重點任務和關鍵環節，抓好規定動作，創新自選活動，切實將本次主題作風建設活動引向深入、取得實效。統籌兼顧，奮力實現追趕超越。將作風建設與兩學一做學習教育、治四病專項整治、落實三項機制緊密結合，與貫徹漢中市五次黨代會、省地稅局綜述精神和追趕超越實施方案相結合，與主題黨日+活動、制度相結合，以嚴格的學、查、改、做，以作風建設成效促進機關黨建工作全面過硬。
個人追趕超越承諾書【二】
為了切實改進工作作風，打造一支團結、務實、高效、廉潔的監管隊伍。近日，區食品藥監局緊密圍繞區委、區政府決策部署，結合食藥監工作實際，在全局積極開展追趕超越我承諾活動。承諾書以深入貫徹落實中央、省、市、區委關于改進工作作風、密切聯系群眾各項規定，從牢記宗旨、服務群眾，勤奮務實、真抓實干，依法行政、嚴肅問責，清正廉潔、永葆本色等四個方面作出了全面承諾，公開接受群眾監督。局黨委、領導班子成員帶頭承諾踐諾，以自己的實際行動引領全局干部迅速行動、全員參與，狠抓落實，努力實現作風優化、效能升級、工作提標、形象提升的目標。
一是嚴格工作紀律。持續關注《每日聚焦》，多次召開嚴肅工作紀律、整頓工作作風專項會議，通過明察暗訪、情況通報、談話提醒、倒查問責等措施，促使每名干部心中隨時繃緊作風紀律這根弦。
二是切實轉變作風。以灞橋區追趕超越我承諾，2017落實年為載體，加強對干部的監督管理，引導干部職工主動作為、勇于擔當，愛崗敬業，勤勉盡責，高標準、高質量、高效率完成各項工作任務。
三是強化風險防控。結合兩學一做學習教育，組織全局干部通過領導講課、科室討論、重申制度、逢會必講、動態管控等方式進行宣傳教育，在日常工作各個環節點亮拒腐防變的警示燈，明示不能為，筑牢廉潔從政的防火墻，守住廉政底線。
四是提升機關形象。借助全市煙頭不落地、西安更美麗活動，倡導全局不亂扔煙頭，不隨手丟棄垃圾，主動維護社會環境。并從撿煙頭這些小事抓起，組織全局干部職工對單位院落和辦公區域進行衛生大掃除，徹底清除積存垃圾，消除衛生死角，營造整潔、有序、優美的機關形象。
五是做好當前工作。以落實區政府十七屆一次全體會議精神為引領全力推動各項工作落實。1月4日，全區8個農貿市場快檢室全面建成，正式投入運行，實現了食用農產品的快速有效檢測;1月16日上午，組織召開了迎接創建國家食品安全示范城省級驗收沖刺動員會，對迎接省級驗收工作進行了安排部署;1月份以來，相繼組織開展了集貿市場專項檢查、校園周邊食品安全整治以及春節前食品藥品安全保障等10項專項整治工作，進一步規范了食品藥品市場秩序。
下一步，區食品藥監局將進一步抓好重點區域、重點環節、重點品種的食品藥品安全監管，嚴厲打擊制售假劣食品藥品違法行為，確保廣大人民群眾過一個安全、祥和的春節。
個人追趕超越承諾書【三】
為進一步轉變干部作風，強化主動作為意識，充分調動和激發全區公務員干事創業的積極性、主動性和創造性，按照《寶雞市人力資源和社會保障局、寶雞市公務員局關于開展追趕超越、爭先進位活動的通知》(寶公局發〔XXX〕46號)要求，結合我區實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,認真學習貫徹系列重要講話精神,緊密結合兩學一做學習教育、嚴格落實三嚴三實要求，緊緊省市區委重要工作部署,以全面進位爭先為目標，以改進工作作風為根本，以提升服務水平為核心，切實提高公務員的精氣神，不斷增強公務員的發展意識、責任意識、實干意識、創新意識，全面推進發展提速、工作提效、服務提質，在真抓實干、推動渭濱重返五強區上見實效。
二、工作目標
加強公務員思想教育和理論學習,以解決公務員隊伍中存在的不想為、不敢為、不會為、慢作為問題為重點,通過樹立標桿、對標先進，形成比位次、爭上游;比創新、爭突破;比工作、爭先進;比作風、爭一流的良好氛圍，全面提升創新能力、謀劃能力和執行能力，實現亮點工作、重點工作業務工作晉位晉級。
三、方法步驟和工作措施
全區追趕超越、爭先進位活動從6月下旬開始，到10月底結束，共分四個階段：
1.學習教育階段(6月下旬―7月15日)。通過個人自學、集體學習、研討會、座談會等形式,組織各單位領導干部及公務員，認真學習十八屆三中、四中、五中全會、系列重要講話精神，學習省委十二屆八次全會、市委十一屆九次全會、區委十三屆十次全委會報告及省市區兩會精神，研讀學習《憲法》、《公務員法》等法律法規，開展重返全省五強區我們怎么辦大討論活動，切實把思想和認識統一到中央、省市區委決策部署上來。
2.查擺問題階段(7月16日―8月16日)。認真組織學習全市人民滿意公務員和人民滿意公務員集體、公務員示范崗和示范單位、雙千優秀干部和優秀公務員的先進事跡，并對照自身，圍繞不想為、不敢為、不會為、慢作為等問題，通過自己找、上級點、互相幫、群眾提，深入查找懶政怠政現象在自己身上的突出表現，認真歸類梳理，列出問題清單。組織開展三個看一看，即看一看查找的問題全不全、看一看查找的問題準不準、看一看查找的問題群眾認可不認可，切實把問題找準查實。克服不足、提高境界，明確目標、激發動力，切實把學習成果轉化為爭先進位的實際行動。
3.整改落實階段(8月17日―10月17日)。對查擺的問題通過召開整改推進會、建立整改臺賬、設置整改提醒卡、簽訂整改承諾書的形式，實行盤點銷號，以釘釘子精神逐一抓好整改落實。堅持開門抓整改，采取適當形式公開整改問題、整改措施、整改成效，接受群眾監督。按照《干部能上能下規定》，對不認真進行整改，懶政怠政現象依然嚴重的干部，要通過誡勉談話、崗位調整、降職免職等措施進行嚴肅處理。通過整改樹立求真務實的作風，把精力用在干事上，把心思用在抓落實上，說實話、辦實事、比實效，在服務群眾上爭先進位。
4.建章立制階段(10月18日―10月底)。總結追趕超越、爭先進位活動工作經驗、做法,進一步完善制度措施,健全長效工作機制。完善教育培養制度，加強理論武裝、業務培訓和實踐鍛煉，引導全區公務員堅定理想信念，提振精神狀態。完善領導干部政績考核評價體系、目標責任考核指標、干部獎懲辦法和督查問效機制，形成為擔當者擔當、讓有為者有位的用人導向，激發干部奮力爭先進位，爭創一流佳績的內生動力，營造以堅強的黨性、崇高的品德、優良的作風團結帶領廣大群眾開拓進取的良好氛圍。
四、工作要求
篇4
二、宣傳重點
1、宣傳開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動的目的、意義，提高思想認識，切實認清集中整治活動的必要性，引導廣大黨員干部自覺立足本職，以一流的作風創建一流的發展環境，為加快進位趕超、綠色崛起創造良好條件。
2、宣傳開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動的方針政策和階段性安排。深入宣傳廳治超辦、市公路局關于活動的重要指示、重大部署、重要活動和重要講話精神，宣傳活動的總體要求、活動內容、方法步驟，按照不同階段的工作安排，做好階段性宣傳工作。
3、宣傳作風整治活動的進展情況、特色亮點和取得的實際效果，重點抓好在深化“建設五型機關、提高服務水平”主題實踐活動，著力解決工作作風上的“庸、懶、散”問題；切實加強干部教育管理工作，不斷提高領導干部推動和服務科學發展的能力和水平，著力解決領導作風上的“假、浮、蠻”問題；加強監督和嚴明紀律，著力解決為政不廉的“私、奢、貪”問題等三個方面16種突出問題所采取的新舉措、新辦法、新成效宣傳，報道社會各界、人民群眾對我站開展活動的積極反響。
三、工作安排
1、成立組織機構。已經成立了集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動宣傳小組，為組長，為工作人員，并制定宣傳方案和宣傳計劃，明確人員職責與分工。
2、編發工作簡報。要利用工作簡報，及時宣傳和展示集中整治活動的動態。
3、開辟專題專欄。在公路網開辟相關專欄，對我站集中整治干部作風活動進行跟蹤報道。充分利用專欄、內部報刊、網站、微博等宣傳陣地，及時編發有關信息資料，對內加強指導交流，對外加強宣傳報道；在公路網專欄中運用簡訊、綜述、專題等形式，系統總結開展整治活動取得的積極進展和突出成績，對涌現出來的先進典型進行集中宣傳。在本單位宣傳陣地開辟相應專題專欄，對活動動態進行跟蹤宣傳。
4、營造濃厚氛圍。根據廳治超辦、市公路局整治辦要求，擬定集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動標語口號。在辦公場所醒目位置懸掛宣傳標語。利用橫幅、墻報、展板、電子顯示屏等，懸掛或播放標語口號以及相關的名言警句。
5、開展“黨員警示日”活動。組織全站黨員干部參觀廉政教育基地或觀看案例剖析和警示教育片，使廣大黨員干部的靈魂得到洗禮、心靈受到沖擊。
6、開展其他形式的宣傳活動。圍繞整治干部作風活動主旨，開展其他形式多樣、職工群眾喜聞樂見的宣傳活動。
四、工作要求
1、加強領導，提高認識。要充分認識集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動的必要性和重要性，早部署、早落實，統籌安排宣傳工作與各項工作的關系，增強宣傳報道的自覺性和自主性。
2、形式多樣，突出主題。要以正面宣傳為主，堅持正確的輿論導向。充分發揮網絡、微博、報刊、雜志、電子顯示屏、黑板報、手機短信平臺的作用，積極營造濃厚的輿論氛圍；要提升宣傳報道水平，增強宣傳報道的吸引力、說服力、感染力，利用各種載體，通過動態報道、言論報道、專題報道等多種方式，集中展示活動新動態、新成就、新亮點。
3、積極策劃，加強對外宣傳。要建立與省市、地方有影響力的相關媒體的聯系，及時跟蹤、參與日報、電視臺、廣播電臺以及地方主流媒體開辟的專欄專題報道，根據本單位工作開展情況，分階段分層次，積極策劃選題，擴大宣傳的影響面。
4、明確責任，狠抓落實。要明確責任目標，指定專人負責活動宣傳，并加強對本單位各部門的檢查督促。將以季度為單位，對本項宣傳工作進行檢查和通報，同時將該項宣傳工作列入年度目標管理考評。報送信息數量以及開展活動目標要求如下：
報送簡報數量。向廳治超辦報送簡報全年不少于12期。
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2、抓點示范，“六有”建設有序推進。為夯實統計基層基礎，提升統計數據科學性、準確性和權威性，我們以統計“雙基”建設試點和信息化建設示范縣為契機，扎實推進“六有”（有機構、有人員、有資格、有制度、有臺帳、有網絡）建設。選擇縣畜牧局、林業局、礦業集團公司、煤電有限公司、楊壩鎮等20單位開展統計基礎“六有”建設試點，指導建立健全組織機構、統計臺帳，制定統計工作流程、制度和職責，改進統計調查方法，積極探索建立抽樣調查體系，提升技術手段，規范統計管理，督促各有關部門和企事業單位逐步實現統計工作“六有”。省農村數據質量檢查組一行對楊壩鎮等單位統計基礎“六有”建設給予高度評價和肯定。
3、強化管理，數據質量逐步提高。一是依法理順政府綜合統計與部門統計的關系，進一步強化政府綜合統計管理職能，切實加強部門統計調查項目、標準、表式的審批（備案）和部門統計數據和管理，有效避免了重復調查和數出多門的混亂現象。二是積極探索統計調查方法，更多地采用抽樣調查、重點調查和典型調查的現代統計方法，推動全縣統計工作逐步走向良性發展軌道。三是加強基本統計單位業務管理，按季對基層統計單位報表和數據質量進行檢查評估，并作為年度考核依據，源頭數據質量進一步提高。四是深入貫徹落實省、市“統計數據質量年”文件精神，扎實開展和查找影響統計數據質量的調研活動，制定落實解決影響統計數據質量的措施和辦法。推行陽光統計，定期召開主要經濟社會指標評估分析會議，邀請縣人大代表、政協委員和基層群眾代表參與主要經濟社會指標數據評估論證，公開數據生產過程，接受群眾監督，統計數據公信度不斷提高，科學性、準確性和權威性不斷增強。
4、深入調查研究，提高統計服務質量。圍繞新農村建設、“十大”惠民行動和縣委、政府重大決策部署，深入開展調查研究。更加注重調查的超前性、時效性和針對性。今年，統計局、農調隊聯合新開展了居民消費品價格、靈活就業、發展環境、企業景氣、企業融資、退耕還林等專項調查，進一步豐富和拓展了咨詢服務內容。今年共印發《統計調查》、《統計內參》15期，其中《聚居－助推新農村建設》、《環境促發展，發展需環境》、《勵精圖治求跨越 艱苦奮斗鑄輝煌》分別被《今日巴中》、縣委《參閱》和省統計網轉發。根據政務目標考核的需要，及時跟蹤縣委、政府目標考核指標，按月進行監測、評估、分析和反饋,按月編發“主要指標月報”，為黨政領導決策提供了良好的統計服務。積極為社會公眾和重點工程服務。在年初縣黨代會、人代會、政協會議期間，及時整理印發了“XX年全縣經濟社會發展綜述”，圖文并茂，為與會代表審議報告、建言獻策提供了詳實的參考資料，受到與會代表和“四大”班子領導一致稱道。為“兩路”某某段工程指揮部提供詳實準確的統計數據，為重點工程建設征地拆遷、安置補償提供了及時有效的法定依據。
5、加強法制，統計環境逐步優化。一是強化宣傳教育，統計法制意識逐漸增強。繼續深入宣傳貫徹《統計法》、《統計法實施細則》、《四川省統計管理條例》和國家統計報表制度。一方面，先后選派19名優秀干部到省、市參加統計法律法規培訓，培養造就法制宣傳骨干
。另一方面，扎實開展法制教育和繼續教育學習，今年共培訓340多人次，重點培訓學習《統計法基礎知識》、《統計基礎理論與實務》、《統計調查與分析》和報表制度，并將學習情況和測試成績作為統計從業資格年審的重要依據之一，統計法律法規知識考試合格率100％。圍繞規范上崗和提高業務技能，狠抓統計人員從業資格受理、培訓和認定工作，今年共受理鄉鎮、部門、企事業單位和社團組織統計從業資格申請45人。再次是嚴肅查處，保證統計工作有序開展。今年，實施統計執法檢查30件，立案查處7件，其中通報批評3件，限期改正3件，罰款處罰1件。查辦的7起統計違法案件全部程序合法、事實清楚、適用法律法規正確，當事人無一申請行政復議。通過統計違法案件的查處，對于維護統計工作秩序，提高數據質量，加強統計基礎建設都起到了積極的推動作用。接受縣人大常委會對《統計法》的貫徹執行及統計工作審議，對《統計法》貫徹執行和統計工作中存在的問題提出了很好的整改意見。 [1]
6、傾心幫扶，富民惠民辦實事。深入貫徹落實省、市、縣“富民惠民，改善民生”作風建設活動會議精神，深入關田鄉東壩村、平崗鄉天井村、蜀道茶業、翡翠米業、樺興食品、礦業集團蹲點調研，通過調研采用多種形式反映群眾的訴求和企業的運行情況。今年共發動職工累計捐資6400元、衣物110件、精米500斤、菜油200斤慰問貧困戶56戶；購買價值2.1萬元的55只某某黃羊分送到東壩村受災較重的35戶農戶家中，鼓勵他們努力發展生產，抗災自救；協調解決人飲工程建設資金8萬元、水泥20噸支持東壩村建成供水池3口（解決了3個社860人、2200頭（只）牲畜飲水困難），新建沼氣20口。爭取省統計局職工捐款11000元、衣物330件、建設資金100000元用于東壩村基礎設施建設。爭取關田鄉東壩村核桃aa級生產基地建設資金20萬元。捐助價值8000多元的電腦、電視機、dvd等學習用品，建起了平崗鄉“留守學生之家”，結對幫扶留守學生12名。
7、加強隊伍建設，促進機關和諧穩定。以領導干部作風建設活動為契機，扎實開展機關干部作風整頓，通過深刻查擺問題和強力整改，建立健全長效機制，機關黨風、政風、作風建設工作扎實穩步推進。實行“周一安排、周五檢查”例會制度，細化工作目標，責任落實到人，績效與獎懲掛鉤，財務政務公開，內部管理均置于陽光下運作。邀請市局領導及專業人員進行現場業務培訓和指導
，選派專業人員到市局相關專業學習培訓，組織專業人員到周邊縣區學習先進經驗和方法，努力提高統計人員的專業素質，一年內所有干部職工都參加了兩次以上專業知識培訓，干部職工的專業知識和綜合技能明顯提高。通過開展健康有益的學習考察和豐富多彩的機關活動，干部職工精神飽滿，機關運轉井然有序，呈現出生動活潑、積極向上的良好局面。機關黨風廉政建設、政務公開、誠信創建、精神文明、安全穩定、計劃生育、愛衛活動等各項工作扎實有效。
二、存的主要問題
1、統計基礎薄弱。部分單位不重視統計工作，不按規定設置機構、落實人員，統計工作無人員、無經費、無設備、無制度、無臺帳，統計資料殘缺不全甚至無人報送，特別是一些私營企業和改制企業表現更為突出。全縣48個鄉鎮的統計人員全是兼職，擔負著駐村、會核中心、新型農村合作醫療等多項工作，從事統計工作的精力不足30％。
2、統計法制觀念淡薄。個別單位認為報多報少不造成什么社會危害，敷衍應付，隨意填報數據。還有一些單位屢次遲報甚至拒報，特別是一些個體經營戶、私營業主、改制企業拒絕履行法律義務，不愿接受統計監管。
3統計信息需求與供給矛盾突出。一方面，統計信息需求多元化，黨委政府、社會公眾、企業等都要求擁有及時準確的統計信息，且對信息的準確性、時效性、多樣性要求越來越高。另一方面，統計調查對象的數量和規模日益增大，構成復雜而且變動頻繁，新的經濟活動層出不窮，調查的難度成倍增加，現有人力資源、經費投入、技術裝備都難以做到有效供給。
三、2011年工作要點
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根據會議安排，并結合自己的思想和工作實際進行了自查，對存在問題的原因進行了剖析，同時提出了今后的努力方向，現將具體情況匯報如下。
一、存在的突出問題
1、政治理論學習不夠深入。一是忽視政治理論，不認真學習黨的理論和做好工作所需要的知識，學了也是為應付場面，走過場。有的學用嚴重脫節，說起來頭頭是道，做起來還是老一套，碰到具體問題無所適從，遇到突發事件束手無策。二是學習內容實質把握不準。特別是對一些政治理論的實質學的還不夠深不夠透，對其精神實質把握還不夠全面。三是理論聯系實際不夠。對講理論知識運用到解決現場生產問題的能力和主動性不強，造成學習效果打折扣。
2、聯系服務群眾不夠。一是工作方式簡單粗暴。在完成黨委交辦的各項任務時，召集黨支部書記開會或發通知簡單傳達上級要求，就讓支部書記回去落實，如果工作不符合要求，就會發脾氣，事情多的時候會煩煩躁躁。二是關心關愛欠缺，聽取基層群眾意見不及時、不全面，對農民思想狀況了解不全面，只注重了解自己想要了解的問題，沒有及時將組織的溫暖送到需要關心的中去。
3、工作思路不夠清晰和履職能力不夠強。一是工作有情緒。在開展工作時有顧慮，擔心得罪人，怕一些工作落不下去，也不好去找別人做一些事，導致工作浮于表面，停留在了層面。二是缺乏苦干實干的奮斗精神。去年黨群機構調整，一時工作上忙于應付，于是降低了對自己要求，工作上但求過得去，好與不好認為就這樣了。黨內重點活動督導都存在推進不力的問題;三是跟蹤檢查落實不到位。對一些工作要求，發現在推進落實過程中，走過場、應付對付，但是還是認為工作忙，有些事情能對付就行了，造成活動走了形式，搞了過場，效果大打折扣；四是工作統籌還需要加強。作為支部書記，抓支部工作有時單打獨斗，對工作高壓期，沒有對工作進行合理統籌安排，也沒有召開支委會對工作進行責任分工，造成支部工作重點抓的不準，工作推進力度不夠大和出現忙亂的現象。
4.責任意識淡化，精神狀態不夠振作。一是能力不足，疲于應付，自己在工作中的要求沒有那么嚴格了，雖然現在也經常加班加點熬夜干工作，有一種一定要把工作干好拿下的韌勁，但是由于個人能力不足，對于工作的要求和質量達不到上級要求，造成在各項檢查中反復被上級批評，思想上產生畏難情緒，。二是服務大局意識不強。離開行車專業口子以后，感覺到安全生產與我的關系不再緊密，融入安全生產這個中心的大安全意識，慢慢減弱，吃苦奉獻精神淡化，到現場去也常常是 跟著別人看 ，對于職工的生產生活方面的期盼和訴求，認為與自己沒多大關系，也沒有把為職工群眾解決問題當做自己分內的工作去努力。
5.黨性觀念存在偏差。一是黨性錘煉不夠。從事管理工作多年加之工作、事務纏身，從而放松了對自己的要求。二是政治的敏銳性不強，對黨員在人民群眾中的模范帶頭作用、號召作用、自身的使命感認識不夠充分。
二、產生問題的原因
綜述上面產生的問題，主要有以下原因：
1、對理論學習的認識不到位。由于對理論學習存在認識上的誤區，在學習上滿足于一知半解，不求進取，缺乏學習的自覺性和系統性，導致理想信念的不夠堅定。一是對付的思想。存在理論學習得過且過的思想，既然躲不過就混著過，學了也就可以了。二是感覺政治理論知識無用武之地。總認為現在安全穩定是中心工作，學幾條業務規章現場還用得上，政治理論知識用處不大，跟職工打交道時更是對牛彈琴。這兩種思想作怪，造成了自己思想水平不夠高，理想信念的動搖。
2、服務意識缺位。在履行職責的工作實踐中，對黨的群眾路線認識不深，全心全意為人民服務的公仆意識有所淡化，沒有把轉變作風，真抓實干，密切聯系群眾上升到一定的高度來認識，沒有把 為人民服務 的宗旨真正貫徹落實到實際工作中，以致于在工作中存在密切聯系職工不夠的問題，缺少深入實際，腳踏實地的嚴謹工作作風。主觀上感覺多一事不如少一事，跟我工作關系不大的，丟給別人去管，對群眾心聲傾聽不夠，了解不深，對職工意愿把握不準，沒有真正與群眾打成一片。
3、消極應付思想作祟，缺乏進取精神。因此，對工作和本人的要求都降低了標準，在堅持理想、信念、宗旨和艱苦奮斗的作風上都有所放松了，在自身黨性修養上有隨波逐流思想，缺乏進取精神，缺乏高質量、高標準的要求。因此，工作產生厭倦心理，采取應付方式，只求過得去，不求過得硬，長期處于一般化水平，這與黨的群眾路線教育實踐活動的要求相差甚遠。
4、對作風建設長期性認識不足。對于作風建設的長期性、艱巨性，缺乏足夠的認識和理解，特別是對黨員干部的作風問題危害性認識不足，認為經過多次的思想教育活動，自己在轉變作風上做的已經足夠好了，在指導思想上產生了偏差，放松了自身作風建設的嚴格要求;同時對新階段面臨的新情況、新任務、新特點缺乏深入的調查研究，對改革中存在的問題了解不夠透徹，產生了畏難情緒，缺乏工作的主動性和創造性。
三、今后的努力方向及整改措施
1、加強政治理論學習，提高自身素質。一是堅定理想信念，落實黨的 理論聯系實際，密切聯系群眾，實事求是 優良傳統。不斷提高政治敏銳性和鑒別能力，同時，根據工作需要，以學習和實踐相結合為業務重點，不斷豐富自己的知識體系，開拓自己的視野，提升自身的領導和管理能力。二是正確處理工學矛盾。正確處理學習與工作的關系，合理安排時間自學理論知識，在工作之余學習有關政策文件。三是真學真懂真用。通過學習使自己思想上不落伍，作風上不松勁，行動上不停步，將學習成果在實際工作中加以運用。
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建議：是把衛監工作的重要性提高到與社會綜合治理、安全工作一樣高度，落實各級領導衛生安全“一票否決”責任追究制，層層簽訂目標管理責任書并予以考核，如省人民政府和市人民政府簽訂《醫療市場整治工作責任書》等，加強社會層層聯動。二是提高衛生監督分值比重，促進衛生工作整體協調發展。如加大衛生部門目標管理考核中衛監的分值比重，提高衛監工作地位，改革不利于衛生工作整體協調發展的消極因素，切實關注人民的衛生健康安全。
2 加強部門協作，開發衛生監督工作新能源
建議:一是加強與編辦協作，解決市、區衛生監督人員編制問題。如聯合市編辦一同下文，改變市衛生局或市衛生監督局單槍匹馬下文安排衛監人員編制情況，切實解決基層衛生監督工作人員少的實際問題。二是加強與財政部門的協作，解決衛監工作發展的經費難題。如做好相關的匯報和協調工作，與省財政廳聯合下文，改變衛生部門一言堂狀況，切實解決基層公共衛生中衛監工作經費落實難問題，切實解決成立基層衛生監督協管站無錢啟動、工作的窘狀。三是改變工作模式，融入地方發展。如建立基層衛生監督協管站并將其設在各街道辦事處，組長由辦事處領導擔任，成員(衛生監督協管員)2名分別為社會事務服務中心的1名同志和衛生院的1名醫務人員。這樣，既保障了人員的專業性，工作又得到了基層政府的關注與支持，衛監力量也得到加強。
3 加大政府支持力度，保障工作經費和人員編制。
我區衛生監督所成立至今，只有短短半年時間，如生長在襁褓中的嬰兒需要各級政府和市衛生監督局的支持和社會的廣泛關注。目前，衛生監督體制改革尚在進行中，工作人員肩負人民群眾的健康安全監督重任，生存狀況卻令人擔憂，經費投入的嚴重不足和人員編制少成為制約衛監工作發展的瓶頸。如何解決這一瓶頸問題?建議：一是經費保障到位。根據社會的發展和衛監工作的實際需求，各級政府逐年加大對衛生監督工作的經費投入，并全額返還執法收入款項，以保障衛生監督的辦公費、衛生執法和發展建設等支出。如我市衛生監督工作走在全省乃至全國的前列，衛生監督工作人員也有較高的社會地位，衛生監督基層體系建設得到資金保障，其成功經驗值得我們很好的借鑒。二是人員編制支持到位。切實做好衛生監督的社會調研工作，人事部門和編辦根據衛生監督工作實際發展需要制定其人員編制長遠發展綱要，確保“衛生憲兵”人員編制的合理建設，對影響衛生監督工作的要重新核編。
4 改革衛監體制弊端，創新衛監工作機制。
建議：根據社會發展趨勢，合并食品藥品監督管理局和衛監所，組建衛生監督綜合執法局(正科級一級單位)。職能方面：餐飲業監督職能由市場監督部門監管，食品源頭和流通領域的監管都歸市場監管部門，推行食品衛生一條龍監管責任制。既可以避免監管脫節出問題相互推諉的現象，還能避免職能交叉多頭執法帶來的弊端(如前面提到的學校衛生監管)。設置方面：直屬政府組成部門，由二級機構轉變為一級機構，消除“兄弟” 監管“兄弟”(如監管鄉鎮衛生院)協調難、執法難問題。衛生監督員承載衛生法律法規執行的監督重任，只有責任和權力相結合才能發揮“衛生憲兵”的最大作用，也才能真正為政府排憂解難。
5 體制不順，監督不到位。
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標題制作是一門藝術。精彩的標題往往可以激發讀者的閱讀興趣，增加新聞傳播的力度和有效度。同時，標題還反映出一種導向、角度和對新聞事件的理解與評價。隨著現代媒體傳播方式的多元化，讀者對新聞標題的信息含量及審美要求越來越高。信息量大、感染力強、具有時代特色的新聞標題將越來越受到受眾的歡迎。
盧焱的《新聞美學初論》認為，新聞標題的審美具有內在的美與外在的美，內在的美主要是指它具有美的內涵、美的基調、美的意境，而外在的美是形式的美、表達的美、形象的美，其中內在美是新聞美的前提和基礎，沒有內在美，外在美就失去了意義。因此，好的新聞題目不僅內容要美，而且表達形式也要美，是內容美與形式美的統一。
語言作為信息傳遞的一種重要載體，對于信息的有效傳播起著重要的作用。近年不少的學者就新聞標題的審美做了許多的探索，取得了重要的成果。本文在眾多專家學者研究的基礎上，僅從語言運用的角度入手，分析新聞標題的審美特征。
一、妙用流行詞語，體現新聞標題的時尚美
隨著社會經濟的快速發展、思想意識的空前活躍，新事物、新觀念、新詞匯及其新用法大量涌現，特別是隨著網絡的普及，流行詞語快速流行。新聞標題中運用流行詞語，可體現出新聞的“新鮮”、“即時”，拉近與受眾的直接溝通，也可增強標題的親和力和趣味性，給人以新奇的感覺，看起來賞心，讀起來悅目。
例1：心向美景 人在囧途（《中國青年報》2012年10月10日）
“囧”在甲骨文中就已出現，本義是“光明”的意思，引申義為悲傷、無奈或者極為尷尬的心情。特別是隨著網絡的普及，它被賦予更多的意義，并發展成為一種奇特的網絡文化。標題中的“囧”字形象地描繪了“十一”黃金周熱門旅游景點人滿為患的情景，表達出人們無奈的窘態及失望的情緒，十分傳神。
例2：刪博換號的孩子傷不起（《中國教育報》2012年12月22日）
“傷不起”是2011年度的流行語，展示了國人由于種種不如意而變得日益敏感的情緒和脆弱的神經。標題中的“傷不起”折射出的是家長與孩子溝通的困境，它期盼的是微時代家長與孩子的良性互動。
例3：江蘇給力“文化強省”（《人民日報》2010年11月10日）
“給力”原是2010年流行的網絡熱詞，用來形容事物“夠勁”、“使人振奮”、“感到力量”。標題中充分肯定了江蘇文化產業取得的卓越成果，用“給力”一詞，言簡意賅，準確生動。受此標題的影響，《成都商報》的《抗通脹工資是否能“給力”》 、 《南京晨報》的《江蘇公推公選給力“陽光權力”》、 《法制報》的《為青年法官成長“給力”》同時在標題中使用“給力”一詞，足見此標題的影響力。
例4：“揚子社區行”傳遞“社會正能量” （《揚子晚報》2012年12月17日）
“正能量”本是物理學名詞，而今這個詞被廣泛運用于所有積極的、健康的、催人奮進的、給人力量的、充滿希望的人和事。標題中的“正能量”是褒揚《揚子晚報》為社區辦實事，為南京構建和諧社區做出的重要貢獻，傳達出親民、愛民的媒體心聲。當下，“正能量”正在被廣泛使用，其詞義也逐漸被引申與深化。
另外還有一些流行詞，如 “虎媽”、“淘寶體”、“微電影”、“穿越”等也被大量運用。
二、借用古典詩句，體現新聞標題的詩意美
中國古典詩歌是中華民族優秀傳統文化中最具代表性的文學珍品，它凝聚著中華民族的智慧，蘊含著豐富的愛國情懷，承載著中華民族文化精髓和民族精神，有著極高的審美價值與社會意義，是中華民族寶貴的精神財富。用它來作新聞標題，既可以弘揚優秀的民族文化，又可以增強新聞的審美情趣和宣傳效果，使讀者得到美的陶冶及精神上的享受。從古典詩歌中吸取營養，以此為標題能使標題像詩一樣多彩多姿，散發出濃濃的古典氣息，有形象，有意境，有文采，有韻味，有節奏。
例1：為有源頭活水來——教育部加強機關作風建設綜述（《中國教育報》2012年11月14日）
此標題直接引用宋代朱嘉《觀書有感》中的“半畝方塘一鑒開，天光云影共徘徊。問渠哪得清如許，為有源頭活水來”中的名句，讓人感受到濃厚的文學韻味。它用精煉的文字，綜述了教育部加強機關作風建設的成功經驗。運用此詩句，使新聞事實鮮活，有吸引力，并在意境上給人以美的感受。
例2：“借酒澆愁”愁更愁（《羊城晚報》2012年12月4日）
標題化用李白《宣州謝朓樓餞別校書叔云》中的句子“抽刀斷水水更流，舉杯銷愁愁更愁”，借以說明白酒股集體下跌，釀酒板塊風聲鶴唳的嚴峻現實，用 “借酒澆愁”與文章主旨切合，貼切而又自然。二者天衣無縫，妙趣橫生，可謂高妙。
例3：自古逢秋悲寂寥， 我言秋日勝春朝（《大河報》2012年9月24日）
標題直接引用劉禹錫《秋詞》中的“自古逢秋悲寂寥， 我言秋日勝春朝。晴空一鶴排云上， 便引詩情到碧霄”中的前兩句，用此作標題傳遞出的是頑強奮斗，不屈不撓的精神。面對秋日的冷風，不再感嘆秋天的蕭瑟，而是贊美秋天的生機盎然，催人振奮，格調高朗。
例4：清水出芙蓉 天然去雕飾（《大河報》2012年11月8日）
標題直接引用李白長詩《經亂離后天恩流夜郎憶舊游書懷贈江夏韋太守良宰》中的兩句，突出了大河麗人秋季美容美體活動的主題思想，詩情畫意，引人入勝。
三、巧用口語詞，體現新聞標題的平實美
口語詞（包括方言成分）是在日常口頭交際中所使用的詞，一般具有通俗易懂、風趣幽默的風格。如果新聞標題中恰當地運用口語詞，可以使新聞內容豐富生動，新鮮活潑，生動詼諧，別具韻味，貼近生活，貼近百姓，更容易引起受眾的興趣。
例1：菜價現在咋樣了（《 光明日報 》2013年1月18日）
標題通過老百姓日常的口語詞“咋樣了”，傳達出對菜價的關心，拉近了與普通百姓的距離，貼近生活，便于理解。
例2：高職生，別著急，慢慢來（《 中國青年報 》，2012年10月8日）
這個標題通過口語詞“別著急，慢慢來”，告訴高職生，要沉得住氣，等待時機，社會一定會有適合的舞臺。既有真誠的鼓勵，又有善意的提醒，一定程度上緩解了高職生就業的壓力。
例3：不打車就凍著去！——“打車難”成“死結”？（《 中國青年報 》2013年1月9日）
標題用口語詞“凍著去”報道了連日來北京、天津、西安、南寧等多個城市上下班高峰時段“打車難”、部分出租車司機挑客、拒載、不打表高價宰客等現象，表達出對出租車行業亂象的焦慮以及對市民打車難的無奈情緒，準確地傳遞了信息，平實中見真情。
例4：“俺要上春晚，您看中不中？”（《大河報》2012年9月25日）
標題用具有濃郁地方色彩的河南方言詞“中不中”，報道了洛陽25名“曲胡女娃”舞進央視并有望登上春晚舞臺的消息，詞語簡約，有親和力、親近感。
總之，新聞標題是新聞的眼睛，是人們了解信息的窗口，也可為新聞事實增加亮色。新聞標題的審美追求，應該是內在美與外在美的統一。尤其是在詞語的運用上要盡可能做到時尚、詩意、平實，只有這樣，才能吸引讀者，激發讀者的閱讀興趣。
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(一)文獻綜述
總體來看大數據的應用研究時間比較短，其處于起步發展階段，通過整理當前關于大數據與內部審計的文獻資料，其主要有：《基于信息系統環境的審計方法研究》（胡亞敏，2013）指出“大數據應用到內部審計中可以實現審計方法的多種化，有利于實現審計資源的共享”；《“大數據時代”的銀行內部審計》（陳晨，馬冀濤）指出“大數據引入到銀行內部審計中可以促進審計作業模式的創新”；《大數據時代銀行內部審計的求索與變革》（凌家全，陳方儀，王春雨）指出“大數據應用到銀行內部審計中的矛盾，提出推進內部審計的信息化建設,以適應大數據時代的業務處理方式,才是內審工作的根本出路。”；大數據境遇下非現場審計的推進與轉型—以商業銀行內部審計為中心》（嚴冬，黃煜華）指出“大數據應用到內部審計中的障礙與挑戰，并且提出推進大數據境遇下非現場審計轉型的要點”。
(二)大數據概述
大數據是隨著云計算而出現的，大數據本身屬于一個抽象概念，大數據（BigData）又稱為巨量資料，指需要新處理模式才能具有更強的決策力、洞察力和流程優化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產。在大數據境遇下，其主要表現為三個特征，一是全面性。大數據是將所有的數據進行綜合，實現了數據的全覆蓋；二是海量性。海量性主要是針對數據信息的寬度而言，能夠將所有涉及到的數據進行匯總，無論是有用還是沒用的數據都會進行統一匯總；三是動態性。大數據可以及時將最新的數據進行匯總，因此大數據實現了數據的最新更新，具有較強的商業價值。
二、大數據對商業銀行內部審計發展的影響
面對“大數據時代”的沖擊，商業銀行內部審計既有機遇，又有挑戰，內部審計工作也會隨之得到創新，結合筆者的工作經驗認為大數據對商業銀行內部審計發展的影響主要表現：
(一)大數據促使商業銀行內部審計向持續性審計方向發展
持續性審計是內部審計理論研究的重點，也是實現內部審計轉型的關鍵，但是長期以來受到技術與信息的限制，導致持續性審計在實踐中的應用比較匱乏，而大數據時代的到來則為持續性審計提供了技術支撐，大數據技術可以通過對經營數據的持續關注、數據分析、風險識別與評估等，實現對商業銀行業務運行狀態的實時監測與在線審計，進而及時有效的發現商業銀行業務經營中存在的風險。大數據時代最重要的模式就是實現數據量化預測模型，這樣通過預測模型可以實時獲取業務數據，因此大數據會促使商業銀行內部審計向持續性審計發展。
(二)促使商業銀行內部審計更具有針對性與實時性
大數據應用到商業銀行內部審計中意味著內部審計分析的數據規模、范圍以及類型等將得到轉變：一是傳統的審計工作方式由現場審計轉變為信息化、智能化方向。通過大數據技術可以實現對商業銀行數據的綜合分析，從復雜的數據中挖掘出相關的關系規律，進而提升內部審計的風險識別能力，使得內部審計的項目更加具有延展性。比如通過將大數據技術引入到商業銀行內部審計而開發的預警模型則實現了對經營風險的全覆蓋，這樣可以實現對數據的全面分析，實現了“靶向檢查”，提高了審計結果的準確性；二是審計范圍實現了全量審計。傳統的審計模式主要是抽樣審計的模式，這樣對于銀行內部風險的控制是不嚴格的，大數據技術的應用可以使得審計不在受抽樣樣本的局限，大大提高了內部審計的全面覆蓋；三是影響內部審計的獨立性。傳統的審計工作需要多個商業銀行部門的共同支持才能完成，但是內部審計部門屬于獨立的機構，而大數據技術的應用雖然能夠提高內部審計工作的效率，但是內部審計與商業銀行業務流程，特別是決策環節結合得更加緊密，這不可避免地會對內部審計的獨立性產生影響。
(三)對內部審計工作環境的要求更高
大數據技術的實現必須要依賴于完善的工作環境：一方面需要內部審計人員具有較高的專業知識和綜合素質。隨著大數據技術的應用，要求內部審計人員必須要具有較高的計算機技術專業知識，熟悉大數據技術應用的流程等，同時還要掌握較高的審計專業知識。當然基于大數據技術在實踐中所存在的問題，尤其是“大數據”挖掘技術仍然無法完全取代傳統的審計抽樣和大數定律，因此需要審計人員要具有較高的綜合素質，滿足審計工作的要求；另一方面大數據技術的應用需要較高的硬件設施。大數據時代開啟后，數據量成倍增長，所以對存儲、運算等方面的能力都提出了更高的要求。
三、大數據思維下商業銀行內部審計轉型的展望
基于大數據技術對商業銀行內部審計工作的影響，作為內部審計一定要積極適應大數據思維模式，本著全量思維、允許不精確思維以及預測關聯性思維，深化商業銀行內部審計轉型改革，實現內部審計工作的創新與發展：
(一)完善內部審計組織框架
大數據技術的應用實現了商業銀行內部審計工作智能化、信息化、技術化、系統化，體現持續性和實時性，傳統的內部審計組織架構已經不能適應大數據技術時代審計工作的要求，因此要構建具有溝通協調機制的組織框架：一是明確商業銀行內部審計部門的職能，基于大數據技術性質的要求，商業銀行管理機構要構建職責清晰的規則制度，明確轄區業務機構的職責，并且為技術部門提供必要的業務數據支持；二是賦予審計部門獨立的地位。基于大數據技術的應用，使得內部審計工作與其他業務機構之間的聯系越來越緊密，因此為實現內部審計，需要賦予其一定的權利，保證相關業務部門要積極提供內審部門開展各類審計所需數據資料。
(二)建立審計全覆蓋的創新模式
基于大數據技術的應用，實現了商業銀行內部審計的持續性，因此借助大數據技術，商業銀行也要改變內部審計模式，改變以往的單一數據審計的模式，建立適應數據式的審計模式，商業銀行內部審計部門應該根據實際開展風險評估工作，確定審計的主題，然后立足于對各種數據庫的綜合分析，剔除垃圾數據，實現審計數據的集成。另外商業銀行內部審計也要積極落實審計署《關于實行審計全覆蓋的實施意見》，創新內部審計模式，優化大數據審計模型，探索建立內部審計實時監督系統，實現海量數據持續分析。
(三)建立健全履行審計職責保障機制
商業銀行內部審計機關要按照協調推進“四個全面”戰略布局的要求，全面履行審計監督職責，依法合規開展內部審計工作，對商業銀行業務經營情況和領導干部履職情況實行審計全覆蓋。內部審計部門不得超越職責權限、超越自身能力、違反規定程序開展內部審計，不參與各類與內部審計職責無關的、可能影響獨立進行審計監督的議事協調機構或工作。同時要進一步完善審計結果運用機制。建立健全內部審計與組織人事、紀檢監察以及其經營高管層的工作協調機制，把審計監督與黨管干部、紀律檢查、追責問責結合起來，把內部審計結果及整改情況作為考核、任免、獎懲領導干部的重要依據。
(四)提高內部審計隊伍職業化發展
基于互聯網技術的發展，尤其是互聯網金融業務的出現，商業銀行內部審計部門要樹立危機意識，意識到大數據技術發展的重要性：一是商業銀行內部審計人員要提高對大數據技術的認知。不僅要提高審計專業知識結構，而且還要積極學習各種計算機技術知識，以此滿足大數據技術工作的要求。二是要加強內部審計隊伍思想和作風建設。要強化理論武裝，堅定理想信念，嚴守政治紀律和政治規矩，不斷提高內部審計隊伍的政治素質。要切實踐行社會主義核心價值觀，加強內部審計職業道德建設，培育和弘揚審計精神，恪守審計職業操守，做到依法合規審計。總之，大數據時代下的商業銀行內部審計，是集智能化、信息化、技術化、系統化于一體，因此作為內部審計人員要不斷整合內部銀行審計信息，引入并開發更多的內部審計理論、內部審計機制、內部審計工具，提升商業銀行內部審計的工作效果。
作者:雷智軍 單位:中國農業銀行貴州省分行
參考文獻:
[1]黃坤.大數據背景下提升內部審計價值的方法與難點[J].時代金融,2015
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1、加快推進“三位一體”建設，切實履行供銷職能
（1）不斷壯大實體。對原有資源進一步優化組合，通過規范合同、調處矛盾、建立臺賬、分布實施等辦法，確保原有資產保值、增值。華聯商廈、糖煙酒公司、食品公司的年租金得到了大幅提高。羽絨廠的資產目前正在整合之中，到明年上半年租賃合同到期，整個資產將有一個大的增值空間。原糖煙酒商場按公平、效益的原則招租。與此同時，擬組建省某某實業公司，通過對存量資產的整合和管理，努力實現全系統資產的效益最大化。
（2）有效提升載體。為構筑為農服務前沿陣地，一是以化肥公司為龍頭，強化信息、技術、培訓、運輸等服務功能，實行農資連鎖供應全覆蓋，配送率達70%以上；二是以好鄰居華聯超市店為龍頭，加強農村零售終端網絡建設，實行農超對接，配送率達40%以上；三是為不斷提高為農服務社的建辦水平和建辦質量，在等鎮，分別新建、改造升級6個基層供銷社，使之成為基層社服務三農的一批重要力量。
（3）積極發展聯合體。一是會同曹甸鎮及有關部門，組建了一個由7000多農戶參加的“縣曹甸鎮綠草香農資專業合作社”，并實行零差價銷售，當地農民反響強烈，拍手稱贊，合作社常年聘請7位農藝師通過專家門診、技術指導、測土配肥、信息服務等措施，為入會農戶每年每畝增收40元左右。市總社在曹甸鎮召開了現場推進會，紀副市長進行現場視察后給予充分肯定，省、市社在網站上給予推廣。目前，我們已經將這個合作社申報為省級農民專業合作社示范社。二是將運行質態較好的縣農友蔬菜、黃塍豐樂插秧機兩個專業合作社申報為市級農民專業合作社。將發展潛力較大的縣豐寶生豬養殖、縣金鱗水產、魯垛惠豐植保等3個專業合作社申報為縣級農民專業合作社示范社。三是分別成立了曹甸鎮、黃塍鎮農村供銷合作經濟組織聯合會，目前正在抓緊籌備成立縣級供銷經濟聯合會，于12月下旬召開成立大會及舉行掛牌儀式。通過“三位一體”建設和供銷社網絡建設，努力構建新型為農服務平臺。
2、積極尋找經濟發展亮點，力求重大項目突破
（1）為進一步提升主商圈餐飲、住宿對外商務接待水平，引進外地客商投資6000多萬元，將原華聯商廈改造為具有一定服務檔次的“金鷹大酒店”，預計在2013年春節左右營業。
（2）為進一步提升主商圈人氣和對外商業窗口的形象，引進南通文峰大世界與亞細亞商場成功嫁接，改造后的文峰大世界亞細亞購物中心營業面積，由原來1萬平方米擴大到2萬平方米，年營業額將在2億元左右，一流的營業設施和一流的服務，既有效提升主商圈的購物環境和消費檔次，又為社有資產保值增值，提高經濟效益奠定了基礎。
（3）為進一步提高資產的投資回報率，對糖煙酒公司所屬資產實行重新組合、重新租賃。根據不同樓層的利用價值，重新確定招租標的，從而將年租金較往年大幅上升。
（4）為進一步拓展社有經濟的發展空間，通過法律途徑收回河西農場，用于引進開發農業產業化“農字頭”項目：金銀花種植、加工、觀光、旅游。近300畝的河西農場，生態濕地好，適合開發“農字頭”項目，項目形成后，對供銷經濟的發展將產生積極影響。
（5）為進一步推進重大項目建設，一是積極跟蹤洽談二手車交易市場、廢舊汽車拆解項目。二是引進的國大投資公司農副產品交易市場中心項目已拿出了可行性研究報告，縣社主要負責同志陪同分管縣長到浙江與投資合作方進行了洽談，項目已進入地塊選址階段。三是南京雨潤集團老寶中商業綜合體及生態新城開發項目正在跟蹤洽談之中。四是農產品冷鏈物流項目正在調研之中。力爭通過這些項目的引進和投資，既為擴大我縣水源作貢獻，又為供銷社不斷打造新的發展亮點。
3、切實加強能力作風建設，不斷優化發展環境
（1）強化目標管理。年初，我社將縣委、縣政府、市總社下達的2012年經濟工作目標、中心工作和安全生產、綜治創建、社會穩定、法治建設等工作逐類、逐項、逐個進行分解，按照“趕超發展、爭先進位”要求，落實考核、獎懲等舉措。
（2）提升辦事能力。組織機關全體人員認真學習有關加快供銷社發展的文件，深入貫徹省市縣一系列會議精神，努力培養一支高素質、學習型、務實務效的干部隊伍，同時，發動大家進言獻策，為供銷社各項工作提出合理化建議，便于科學決策、民主決策、依法決策。為彰顯我縣水鮮美食之鄉文化底蘊，促進餐飲市場繁榮，今年3月我社主編的《中國水鮮美食之鄉》一書，由省科技出版社出版發行，產生了轟動效應。4月，會同縣廣播電視總臺成功舉辦“羅馬假日杯”縣第二屆烹飪技術大賽，通過技廚人員現場操作及專家評委、觀眾評委現場亮分，評出縣十大招牌菜和13個生態特色菜。110月會同縣環保局、旅游局評出3個縣首批綠色賓館（酒店）。為豐富全縣機關干部業余文化生活，10月會同縣機關工委、縣文廣新局成功舉辦“供銷杯”縣機關干部乒乓球男女團體、個人單打比賽，進一步擴大供銷系統的知名度。12月24號，組織全縣9個農副產品龍頭企業，參加省社在南京承辦的“2012年海峽兩岸（）名優產品展銷會暨產銷對接洽談會”。省委副書記、省長李學勇、省委常委、副省長黃莉新等領導親臨展區，對原生態農產品大加贊賞，重點推介專場會上的推介更是贏得滿堂喝彩，對農產品從田頭到餐桌、走向大市場發揮了重大作用。3天內，展區對外簽訂了5000萬元的農副產品購銷合同，現場銷售134萬元，展區簽約1600萬元，取得了前所未有的佳績。
（3）倡導廉政之風。將縣委、縣紀委有關黨風廉政建設文件復印給每個機關工作人員，做到常對照、防微杜漸。社紀委、監察室對國有資產的出租、出售實行全程監督，確保“公開、公正、公平”陽光操作，杜絕商業賄賂。同時，將維穩、安全、綜治、創建、創先爭優等工作納入提升能力作風建設的重要內容，以促進“三個文明”建設的協調發展。“五五”普法工作受到市委、市政府的表彰，在全縣機關部門為數不多。“六五”普法工作已經啟動，在參加全縣機關干部“六五”普法培訓班結束后，迅速組織精干力量編制“六五”普法規劃，為“六五”期間依法治社提供了基礎。在本社機關開展了“做人、做事、做官”大討論，每個機關工作人員都結合自身實際，撰寫了體會性文章，營造了勤政廉政的良好氛圍。2012年，由于廉政工作成為大家的自覺行動，未發現任何一起違紀違法案件。
（4）優化發展環境。一是做好農林局地塊、亞細亞地塊、生態新城、山水公司等商業、工業引進項目的跟蹤服務、協調工作，促成項目建設的加快和如期開業運行；二是做好市天虹工業制造有限公司、昌明車身制造有限公司兩個工業企業掛鉤服務工作，引導企業在全縣工業經濟發展的份額比重不斷攀升。110月份，天虹公司開票銷售1807.6萬元（同期1235.7萬元）、全年預計2100萬元（同期1760萬元）；稅收入庫86.9萬元含固定資產抵扣稅14.5萬元（同期78.4萬元含固定資產抵扣稅1.6萬元）、全年預計115萬元含抵扣稅14.5萬元（同期104.6萬元含抵扣稅1.6萬元）。昌明公司開票銷售3167萬元（同期2617萬元）、全年預計3800萬元（同期3200萬元）；稅收入庫40.8萬元含抵扣稅9.8萬元（同期108萬元含抵扣稅77萬元）、全年預計150萬元含抵扣稅20萬元（同期108萬元含抵扣稅77萬元）；三是做好與山陽鎮的結對幫扶工作，推動了企業規模擴張。110月份，山陽包裝廠開票銷售7809.9萬元（同期3056.49萬元），稅收入庫37萬元（同期27萬元），今年預計銷售開票突破1億元，稅收入庫45萬元。連同天虹、昌明、山陽等3個掛鉤企業的經濟總量和社會貢獻額均創歷史最好水平，可望超過全縣工業企業的平均增幅。同時，我們還提供5萬元資金給山陽鎮發展村級集體經濟；四是提前完成船閘等地拆遷工作任務，為新城建設和區域經濟發展做出了一定的貢獻。
2012年，雖然做了一些工作，但還存在一定差距。一是蘇中農副產品批發市場異地擴建已納入中華全國合作總社項目庫，且于今年8月在中國市（香港）現代服務業項目儀式上已正式簽約，目前雖初在選址階段，但進度不快。因此，請求政府對項目在土地指標、土地價格等方面及早給予落實，并明確供銷社在該項目上的職能和幫辦單位；二是“三社”、“三位一體”建設的建辦質量和水平有待進一步提高；三是本級經濟發展的思路還不夠寬，創新力度有待進一步加強。
二、2013年主要工作思路
（一）指導思想
2013年，繼續貫徹落實國務院、省、市、縣政府關于加快供銷合作社改革發展的意見（國發[2009]40號、蘇政發[2010]44號、揚府發[2010]232號），以“趕超發展、爭先進位”為目標，堅持為農服務宗旨，著力推進供銷合作社組織創新、經營創新、服務創新，加快構建運轉高效、功能完備、城鄉并舉、工貿并重的農村現代經營服務新體系，不斷開創供銷合作事業新局面。
（二）工作目標
商品總銷售63億元；消費品零售額33億元；農副產品收購額12.8億元；農資及日用品連鎖銷售額13.5億元；報表利潤1930萬元；財務銷售11億元；農副產品交易額11億元；增加為農服務社20個（其中：新建5個、改造升級15個）；新增農民專業合作社示范社8個（其中：省級2個、市級2個、縣級4個）、完成基層社“三位一體”建設4個。
（三）主要措施
（1）推進項目建設，加大招商引資力度
確保5千萬元以上重大項目建設的協調服務到位；力爭引進億元以上的工業項目1個，億元以上的商貿服務業項目1-2個，實現招商引資工作歷史性突破；加快山水水產品深加工項目和為寶廢舊物資回收物流項目的規模擴張；加快二手車交易市場項目的洽談進度，力爭在較短時間內正式簽約；繼續跟蹤洽談國大投資公司農副產品交易市場項目、雨潤集團老寶中商業綜合體及生態新城開發項目、花卉苗木基地項目、農產品冷鏈物流等項目。通過這些項目的引進和投資，逐步奠定供銷社發展的良好基礎，努力贏得地方政府的支持和關心，不斷創造和爭取供銷社改革發展的良好環境、廣闊空間和更多的政策扶持。在項目招引上，重點引進國內外知名品牌企業到嫁接或投資興業。
（2）挖掘要素資源，大力發展本級經濟
在發展本級經濟工作中，實現經營要素的合理配置，力求效益的最大化。一是繼續爭創省市級示范服務社區、示范鎮、示范店，打造一批服務功能齊全，消費環境優良新型的供銷社商業網點；二是整合現有資源，實施資本運作，尋找新的經濟增長點；三是做好農資經營、農副產品銷售、廢舊物資回收等本級經濟規模擴張工作，具體包括：著力開拓報廢汽車和二手設備調劑經營；調整煙花爆竹經營機制，介入經營和管理；參與建設化肥配送中心；參與淡水魚深度加工和西蕩湖食品有限公司土特產品產加銷一體化項目建設，通過提升項目效能增加收益。
（3）推動“三農”工作，加快新農建設步伐
篇11
一、相關文獻檢索情況
對于農業補貼的研究，國內大都集中在實施農業補貼的理論依據、農業補貼的演變過程、農業補貼政策在國際間的比較與經驗借鑒、我國實施農業補貼政策之后的效果測度和農業補貼政策存在的主要不足及其改進建議等方面。接下來我們將分別針對以上幾個方面的研究分析進行一個較為詳細的文獻綜述并對這些文獻作一個整體總結。
二、國內相關文獻研究分析
歸納起來，國內學術界對于農業補貼問題的研究主要探討了以下幾個方面的問題。
（一）關于農業補貼性質的分析
對于什么是農業補貼，何忠偉，蔣和平（2003）認為農業補貼具有兩個層次的含義：一種是涵蓋科技、水利、環保等方面投資的廣義補貼，即政府對農業部門所有的支持和投資，由于它在不引起農產品市場或者產出結構直接顯著的扭曲性變化的同時也不受到WTO的限制，所以這種廣義補貼一般也被稱為“綠箱”政策。另一種是狹義補貼，主要指的是那些容易引起農產品貿易扭曲的政策措施，這類補貼又稱為保護性補貼。徐全紅（2006）認為從經濟學的角度可以理解為一般意義上的農業補貼，指政府對農業生產、流通和貿易進行的轉移支付，是一國政府對本國農業支持和保護體系中最至關重要也是最常用的政策工具。政府通過行政手段將資源轉移到農業部門，以支持本國農業發展。
（二）關于農業補貼政策理論依據的分析
農業補貼政策的理論依據是國內外學者研究的重點，我國學者從市場失靈理論、公共經濟學（公共財政學）、福利經濟學、制度經濟學、農業多功能性理論、新國際貿易理論等多維視角展開了深入研究。高健以市場失靈理論為視角認為農產品生產周期長，一旦有外力因素干擾時，僅僅通過市場作用很難保證廣大農民的收益，這是因為隨著均衡價格的上下波動，農產品的產量和價格也會由于受到影響而難以達到平衡。徐全紅從公共經濟學的角度認為我國農業具有公共性特征，也就是說農產品具有某些公共產品的屬性。何忠偉從新制度經濟學角度進行探討，認為農業補貼政策在某種特定的制度條件下實際上是一個博弈的過程。而俞奉慶、蔡運龍從農業多功能理論的角度，說明土地有生態價值、經濟價值、文化價值和社會價值，政府的農業補貼實際上是土地經濟價值之外的資源價值的實現。高健從新國際貿易的角度認為中國可以大力發展畜牧業、水產業、花卉、蔬菜等農業高新技術產業，并給予這些農業產業大力補貼，以獲得部分國際競爭優勢。還有學者從其他方面對農業補貼進行了分析探索，如王文娟從農業的“強”、農業的“弱”和新形勢下的農業補貼政策這三個方面探討了推行農業補貼的必要性。余勁松、李長健（2009）則從法理的角度出發認為，農業補貼的本質是彌補農業的義務性，尋求權利與義務的總量等值。
（三）關于中國農業補貼政策演變的分析
眾多學者對于農業補貼政策變遷階段的劃分有一定差異，這并不代表國內的農業補貼政策劃分混亂，而是由于劃分依據與方法的不同。杜蕓、楊青認為我國農業補貼政策可分為以下三個階段：1950～1979年最早以國營拖拉機站的“機耕定額虧損補貼”形式出現，之后逐漸延伸到對農用生產資料進行價格補貼、對農業生產的貸款貼息進行補貼和對農業生產進行用電補貼等方面；1980～1992年這12年間，雖然政府在財政上對于農業進行的補貼支出依舊較少，但是政府通過采取放開農產品價格讓農產品市場自由的這種政策仍然使得農業生產者在市場交換中獲得不少收益；1993年以后，我國建立糧食保護價制度，開始實行糧食購銷價格改革。比杜蕓、楊青的研究更為細致，朱應皋將我國農業補貼制度變遷劃分為糧食收購數量和價格調整時期（1978～1984年）、糧食價格雙軌制時期（1985～1990年）、糧食統銷體制時期（1991～1993年）、糧食流通生產體制時期（1994～1997年）、糧食流通體制的大變革時期（1998～2003年）以及全面推進“糧食直補”時期（2004年至今）六個階段，認為我國農業補貼制度大致沿著由以流通性補貼為主逐步轉向以生產性補貼為主、由間接性補貼為主逐步轉向以直接性補貼為主、由以價格補貼為主轉向以非價格補貼為主的軌跡演變。這一軌跡演變基本符合國際農業補貼政策改革的總體趨勢。
（四）農業補貼政策與其他國家的對比及對我國的啟示
對國外農業補貼的研究主要集中在對巴西、印度、韓國等發展中國家以及日本、美國和歐盟等發達國家農業補貼方式、農業補貼政策演變及經驗借鑒等方面，其研究思路基本相同，即在介紹和比較不同國家農業補貼政策調整及主要補貼方式的基礎上討論了對我國的啟示意義。孟昌、趙旭在對中美農業補貼數額、補貼結構、補貼效果進行的若干比較中發現中美在農業補貼方面的差距仍然較大，我國應借鑒美國的成功經驗，不僅要提高補貼額度并在此基礎上逐漸從對農業生產者的間接補貼向直接補貼轉化，還要拓寬“綠箱”補貼領域并逐步提高“綠箱”的補貼水平，更要調整“黃箱”補貼的結構；周建華、賀正楚以日本為例，詳細闡述了日本農業補貼的類型，對農業進行補貼的經濟后果以及日本在WTO農業協定后對農業補貼所作的調整并提出了完善我國農業補貼的幾點建議；高志輝、崔計順和郝娟娟等人一一分析了歐盟、瑞士、日本、韓國、加拿大以及美國等國家的農業補貼政策，并在此基礎上概括了我國農業補貼政策在諸多方面可以從其他國家中得到的幾點啟示。
（五）關于國內農業補貼政策效果研究的分析
1.對國內農業補貼政策效果的定性分析。我國學者通過定性分析的方法無論是在理論層面還是在現實層面都對國內農業補貼政策的效果進行了論證，如魯禮新認為具有時間不同，實施農業補貼政策所產生的效果也會有所差異，且針對解決某個具體的問題所制定的解決政策一般都會缺乏前瞻性；彭騰、馬躍龍通過對我國的農業補貼的增收效果進一步分析發現，效果并沒有預計當中的那么明顯，而造成這種結果不僅僅是因為國內農業補貼方式間接，更深層次的原因是我國農業補貼的配套制度方面的缺失，從而導致農業補貼力度仍然有限；郭瑋認為雖然農業補貼政策在很大程度上保護了廣大農民的收益并且促進了而糧食生產的發展，但是以目前的情況來看，我國農業補貼政策仍然存在著這樣或那樣的問題，需要進行一定的改革才能充分發揮農業補貼政策的積極作用。
2.對國內農業補貼政策效果的定量分析。（1）對農業補貼主要指標的測算。姜少敏經過調查研究發現，中國農業長期以來是沒有補貼的，甚至1982～1990年的生產者補貼等值（PSE：Producer Support Estimate）均為負的，表明中國不僅沒有對農業實施補貼，相反不斷從農業轉移資源。1990～1995年對農業由負保護轉為完全中性，即零保護，從1995年開始中國的PSE轉為正的；（2）對農業補貼效果的計量或統計分析。候玲玲、穆月英等（2007）基于對江西省的實地調查數據，運用Cobb-Douglas 及柯布——道格拉斯生產函數來定量研究中國農業補貼的具體效果，并且隨即提出了諸多具體的建議以對我國的農業補貼政策進行完善。
（六）我國農業補貼政策存在的問題及建議
近年來，雖然我國政府越來越重視對農業進行補貼，并且農業補貼政策也得以日益完善，但是以目前的情況來看，我國農業補貼政策仍然存在很多問題。候玲玲、穆月英等仔細研究了中國實施農業補貼政策之后的變化并歸納得出，中國農業補貼在實施當中依然存在的問題如下：補貼方式不科學、補貼結構不合理、補貼機制不健全、補貼政策目標過于短視等，政府應對農業補貼政策的具體實施方式進行調整以有效地解決上述幾個問題；鄭志冰（2007）認為我國應在WTO框架下，針對農業補貼政策作出進一步的改革與創新，拓寬“綠箱”政策、充分利用“黃箱”政策、改善補貼方式、完善補貼結構、發揮補貼政策的整體效能，更好地解決三農問題；柯炳生提出要完善財政支農資金的增長機制、最低收購價格制度、直接補貼機制，加快農業稅減免進程和農村勞動力轉移與城市化進程，加強基礎設施建設和生態保護建設、加強政府服務職能、加強農民培訓和農業推廣、加強改革農業教育投入機制以及社會保障制度建設。
由于農業政策含有政治、社會、文化等非經濟目標，農業部門補貼的政策問題也比任何經濟部門都復雜 ，所以“三農 ”問題的解決絕非一朝一夕之功，因此中國政府制定并推行了“統籌城鄉發展，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予、少取、放活”的發展戰略，并結合當前的經濟形勢，重新審視了工業與農業間的關系。我國財政部農業司2013年工作要點中指出，我們可以從以下六個方面推行各項農業補貼工作再上新臺階，實現全年農業農村發展目標，促進農業增產增效，增強農村發展活力，確保為農民持續增收做出積極貢獻。即：著力支持農業生產經營體制創新；著力促進加快現代農業發展步伐；著力推動農村協調可持續發展；著力推動財政支農體制機制創新；著力加強財政支農隊伍作風建設；著力提高財政支農資金科學管理水平。
三、結語
從歷年來學者們的研究重點來看，國內文獻主要集中在理論研究和經驗分析這兩個方面，理論研究主要包括對中國實施農業補貼政策的必要性、農業補貼政策的理論依據、農業補貼的演變過程、農業補貼政策在國際間的比較與經驗借鑒、農業補貼所產生的經濟效應和農業補貼政策存在的主要不足及其改進建議等方面。而經驗分析主要就是指農業補貼的政策效果及其效率評估。國內學者運用的分析方法有很多，其中包括理論分析法、規范分析法和經驗分析法等。從研究歷史和研究趨勢上看，理論分析法更可能成為今后學者們的主要研究內容和方法。
可是，對于各項農業補貼政策，學者們大多集中在糧食的補貼政策尤其是糧食直接補貼政策的研究，而對其他農業補貼政策缺乏系統的分析，在地區比較分析方面也有待深化。如果可能，可以考慮利用農業補貼的某個經濟指標將34個省級行政區作一個聚類分析，然后通過這幾類地區比較系統地分析農業補貼政策效果。這也是本文尚未涉及、富有挑戰性、又具有很強的政策指導意義的工作。此外，我國農業補貼相關法律研究欠缺，還有待于進一步加強。
參考文獻：
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篇12
一、工作情況
（一）加強自身學習，搞好精神文明建設。加強自身學習，是完成上級交給的各項工作任務的根本保證，是提高工作能力和保障工作效率的前提。幾年來，我們始終堅持集中學習與自覺學習相結合、政治學習與業務學習相結合、學習與實踐相結合的原則，把思想建設、作風建設、制度建設在站內有機地結合起來，使“三個代表”和十六屆三中、四中全會精神以及黨在新時期的各項路線、方針、政策貫穿其中，從而堅定了我們當好政府參謀，搞好本職工作的信心和決心。在農技工作走入低谷，面臨“網破人散”的情況下，我們克服了“工作難、責任重、待遇低”的思想障礙，憑著一種樸素的奉獻精神和頑強的拼搏精神，做到了“隊伍不垮、思想不散、工作不懶”。并且通過學習，分別寫出了學習心得和體會，在機關民主生活會和支部民主生活會上談了認識，開展了批評和自我批評，同時參加了區、鄉組織的多次政治知識和變法知識考試，使我們的政治理論水平和法律意識都得到了很大岣摺?SPAN lang=EN-US>
（二）爭取領導重視、當好參謀。農技站是鄉政府抓好農業、對農業作出決策的重要參謀部門。參謀部門的建議和意見，必須通過領導的作用才能實施，這里就有一個領導能否“納言”和“納賢”的問題，你的建議再好，如果領導不予采納，建議者只不過是浪費了一串話和一張紙，而對全局帶來的將會是一次損失和失誤。古往今來，領導者們不“納言”所造成的損失和悲劇事件屢見不鮮，教訓頗深。我工作了幾十年，對本屆黨委、政府、人大、政協的領導感受至深，他們善于“納言”、“納賢”，特別能認真對待參謀建議，兩次“三桃”公路建設就是一個有力的佐證，前者唾篤，后者稱頌。正因為如此，我們每年提出的建議都能得到重視和落實。例如：為了搞好育秧，每年的早、晚育秧方案都是由鄉政府出資打印到戶。為了避免水稻病蟲為害，補治通知書打印到戶。為了傳達農業會議精神，多次由主要領導主持召開村主任會議。特別是今年我們提出的“發展農業機械，減輕農民強度”的建議，引起了領導的高度重視和關注，于11月18日由鄉長彭希勇、副鄉長劉志強帶隊，組織農口部門的站長到湘潭、長沙、雙峰等地的農機市場和農機研究部門實地考察農機動態，醞釀部署明年農機發展的新思路、新舉措。以上種種，真可謂是：參謀出主意，領導出效益。
（三）改良品種，在“優”字上做文章。隨著人們生活水平的提高，“吃飽”已成為過去，“吃好”已成為人們生活的主題。米質的好壞又是支撐“吃好”的重要內容。90年末，我們引進早稻中鑒100、中優早81、湘早秈5號，一度改變了原來早稻米不能“進口”的局面，同時開創了我鄉農業“一優兩高”（即優質、高產、高效）的新格局。但是，一個品種通過多年的栽培，其豐產性能、品質性狀、抗逆能力均有所下降。為了保持農業可持續發展，品種換代必須不失時機地跟上農業發展的步伐。因此我們在今年年初就向鄉黨委、政府寫出書面匯報，取得了領導的高度重視，鄉長彭希勇立即批款1500元用于引種。我們在區農業局糧油站的支持下，引進了早稻新品種：浙早24、超豐早1號、香豐早、16-32；中稻新品種：隆平超級稻、超優24、豐8A/205、新香優63、B優827、B優840；晚稻新品種：豐兩優香一號、中豐126等，這些品種各種性狀表現皆優，均有推廣價值。我們及時召開了由鄉政府、農業局共同主辦的現場會，組織各村村主任及部分支部書記實地察看，并印發了《2005年新品種推廣通知書》，我們計劃把這些品種在2005年推廣到各村，2006年全面普及，下大力氣推動自1997年以來水稻品種改革的第二次浪潮，為提高我鄉糧食品位作出貢獻。
（四）進一步加強了植保工作的責任。植保工作涉及面廣、敏感性強、工作量大。由于我鄉廣播事業的消失，給我們抓好植保工作增添了新的難度。過去只要開一個廣播會，全鄉就會聞“聲”而動，廣播是植保工作與群眾聯系的紐帶和橋梁，加上還有四級農科網，村、組設立了農技員，上傳下達非常迅速及時。而現在這些有利的條件都不復存在了，我們依靠發送《病蟲防治通知》來布置防治戰役，每年的防治戰役次數不少于8次，每次入戶通知書是4500份，全年總共36000份，今年發送了11次，全年總共49500份，召開專題植保會每年4－5次，我們主要抓了“四個到位”，即：治蟲通知發放到位、防治面積普及到位、防治效果檢查到位。在具體措施上，我們主要抓了兩件事：一是由鄉長授權抓駐村干部把《防治通知書》及時送到各村；二是將我的手機號碼和辦公室的電話號碼作為“植保熱線電話”，隨時為農戶服務。由于我們加強了責任，我鄉在近幾年內病蟲大發之年沒有出現大的損失。
（五）實施大戶帶動戰略，扶持農業大戶的建立。2002年至2003年我們駐白云石村，扶植養豬大戶周向輝， 養魚、養鴨大戶聶光余；2004年駐澤溪村，發展了一個種糧大戶樊洪伍，養豬大戶聶建祥。特別是種糧大戶樊洪伍，我們進駐澤溪村后，發現有成片的拋荒田無人耕種，通過我們動員，樊洪伍“撿”荒耕種了41.2畝水田，除2.8畝做蔬菜、花生外，其余38.4畝插上了水稻，其中早稻18.9畝，中稻17.5畝，晚稻20.9畝，復種面積57.3畝，共收稻谷30835.5公斤，總產值45624.42元，除去生產成本5146.68元，純收入40477.74元，加上養魚、雞、鴨、豬及其他收入4500元，總收入44977.74元，人均收入達到11244.43元，成為我鄉乃至全區首屈一指的種糧大戶。他的事跡我們已編寫了《種糧大戶初探》一文呈鄉黨委、政府及區農業局、農委。種糧大戶的成功，我們相信并希望土地向種田能手轉移將會在我鄉起到一個重要的推動作用。
（六）花大力氣搞好冬季農業示范點。近幾年來，冬季農業是一個薄弱環節，冬春溫光，土地、勞力資源沒有得到利用，是一筆很大的資源浪費。我們主動在澤溪村陳家、陳力兩組以農業大戶為重點，發動農戶育苗移栽油菜70多畝。10月29日區農村工作會議后，我們加大了工作力度，擴播130畝直播油菜，總體面積達到203畝。符合區級示范點的要求。同時我們還在譚家村肖家、董家等四個組發展了水田、旱土連片400多畝的蔬菜基地。
我們想通過這兩個示范點的作用，旨在明年帶動更多的村、組來參與冬季農業開發，在全鄉形成久違了的冬季農業生產。
（七）協助區種子公司調處種子發芽率低的矛盾，確保了農業和農村的安全穩定。今年早稻育秧期間，區種子公司下撥的早雜種子中有一批由于發芽率低，引起了5個村352戶農民到區、鄉兩級上訪，當時的農民思想情緒非常激烈，有的農戶到銷售點搶東西或罵娘吵架，有的向政府要求賠款，一時間這幾個村被鬧得沸沸揚揚，很不安寧。我們緊密配合區農業局派來的工作組，晝夜工作在第一線，一戶一戶，一丘一丘檢查發芽率，做解釋工作，補發種子，填表數據，向領導及時反饋情況，在短短一個星期內平息了風波，使群眾滿意，領導滿意。
（八）與區土肥站合作，依法查處了我鄉對農田有污染、有危害的企業。去年我們對斗光村輪窯磚廠排放廢氣危害周邊農田的事件進行了協調處理，既賠償了農民損失，又照顧了企業主的利益，做到了皆大歡喜。今年我們為了防止此類事件再度發生，與區土肥站的同志一道，對全鄉120多個企業主進行了走訪，對有危害、侵占、污染農田的企業提出了整改方案和限期改正意見，對規范企業行為，保護農田質量起到了明顯的促進作用。
（九）摸清底子，澄清數據，建立無公害水果基地。建立無公害水果基地是保障我鄉水果能進城上市的前期工作。根據要求我們在林業站、國土所及相關部門查閱了大量資料，為了拼制好一張全鄉水果分布現狀圖，我們采用了國土所提供的《土壤利用圖》作為藍本，又根據林業站的森林航標圖勾劃出水果分布的大概位置，然后爬遍各個山頭實地繪制出各種水果的分布位置、面積及長勢情況，并提取土壤標本。再到婁底擴印出一張合符規格的成形圖，用不同顏料涂填出不同類型的水果。我們繪制的《我鄉水果分布示意圖》受到了區農業局的好評，也給我鄉建立無公害水果基地提供了重要依據。
（十）認真履行職責，積極參與和完成政府工作任務。我們從2001年以來，四年中駐了三個村，即譚家、白云石、澤溪。所駐各村都給村、組干部和群眾留下了比較好的印象，除了領導重視和干群支持的因素以外，與自身付出的努力是分不開的。在駐村工作中，做到常規工作不落后、中心工作要爭先，例如計劃生育、農業稅收繳、社會治安、班子協調等等工作都能較好地完成任務，有的工作還是名列前茅，特別是今年“三桃公路硬化”捐資數量，澤溪村是全鄉之最。
另外，我們積極參與了回龍、環江、山泉的重大森林撲火工作。還與鄉村干部一道，10多個日日夜夜堅守在抗擊“非典”、“禽流感”的第一線。
二、存在的問題
1、搞試驗怕擔風險，貪圖無事無責任、平平安安過日子。
2、服務面不寬，生在糧食作物的服務，而對蔬菜、水果及多種經營服務較為放松。
篇13
關鍵詞 ：知識創新；學校行政效能；管理水平；創新理念
中圖分類號：G71文獻標識碼：A文章編號：1671—1580（2014）04—0098—02
收稿日期：2013—10—19
作者簡介：朱躍東（1986— ），男，江蘇宿遷人。東莞職業技術學院辦公室，助理工程師，研究方向：高等教育管理。
殷楚賢（1985— ），女，廣東東莞人。東莞職業技術學院后勤處，助理編輯，研究方向：高教研究。
一、知識創新的相關概念
知識創新是指在知識儲存和累積的基礎上，通過對知識進行科學的分析和研究，開展知識增值服務，從而獲得新的基礎性和技術性科學。知識創新的目標是追求新知識、探索新規律、創造新方法、創立新理論，其活動內容主要包括問題的發現和解決、新技術和新方法的實施與整合、知識交流、知識再造和更新等，通過這些活動來維持、增強組織的核心能力。知識創新是在科學技術創新的基礎上發展而來的，為人類認識世界、改造世界提供新的方法和理論，為人類的文明進步和社會發展提供不竭動力。知識創新在學校管理中的應用主要是為了達到教學目標，學校領導者在創新理念的指導下，創造性地采取新方法、新措施，對管理各要素進行整合優化，提高學校的教學質量和辦學水平。
二、學校行政效能發揮現狀分析
（一）學校行政管理的主要內容
學校行政管理工作是指根據學校整體戰略目標和教學目標，依靠一系列規章制度，采用科學的方法和措施，積極發揮學校行政管理職能，組織、協調、控制、領導全體師生充分利用各種資源來實現既定目標和任務。學校行政管理工作具體表現為制訂教學計劃、組織學校各種要素、貫徹落實各種措施、監督和反饋執行狀況，保證教學、后勤、生活等各個環境的協調一致，充分發揮其效率和作用，對于工作中的誤差及時糾正和反饋，從而減少損失，提高行政管理效率。
（二）學校行政管理現狀及其存在的問題
1.缺乏開拓創新精神，創新意識不強
學校作為一個特殊的社會組織，其生存環境相對安逸，這就造成行政管理者缺乏競爭意識和開拓創新精神的狀況。隨著社會的進步和發展，學校行政管理體制改革不斷深入，學校行政管理工作的開拓創新、與時俱進已經成為學校生存和發展的必然趨勢。然而，當前很多學校的行政管理觀念落后，管理者因循守舊、不思進取，很難適應時展，成為學校行政體制改革的重要阻力。學校許多措施的執行還是僅僅依靠各類規章制度的約束，缺少以人為本的管理思想。一些行政管理干部自身服務意識淡薄，創新思維落后，辦事墨守成規，大大降低了行政管理效能。
2.行政管理機構臃腫，辦事效率不高
目前，中國學校普遍存在行政辦事效率低下、行政機構臃腫、工作人員人浮于事、工作開展和執行速度緩慢等問題，究其主要原因是缺乏有效的監督和激勵制度。行政管理人員消極怠慢，整個部門的風氣自由散漫，對上級政策傳達緩慢，對下級指導監督力度不足。我國學校行政機構編制復雜，行政功能過細，崗位設置缺乏規劃，每一個部門只負責一小部分內容，容易出現推諉扯皮現象，出現問題找不到負責人，整體行政管理混亂不堪。另外，行政管理者缺乏全局意識，不能正確地處理學校和社會之間的關系，與教育輔助機構、社會公眾、兄弟院校、工商企業等組織聯系不緊密，缺少與外界的有效交流與溝通，嚴重地阻礙了學校的健康發展。
3.行政管理者官僚主義盛行，缺乏終身學習精神
現階段學校管理模式基本還是以自上而下的金字塔模式為主，行政權力過于集中，學校的一切資源都受控于學校的行政管理者，很容易滋生權力崇拜和官僚主義現象。大部分學校在行政管理過程中不能真正貫徹以人為本的理念，缺乏“全心全意為學生服務”的服務理念，不能明確自己的崗位職責，導致行政管理工作癱瘓。學校權力高度集中，很容易出現中央集權的傾向，影響行政工作的實效性，更容易造成校園腐敗現象。另外，行政管理人員日常忙于瑣碎的行政事務，很少重視自身素質的提高，缺乏繼續深造和終身學習的意識，往往靠主觀臆斷行事，沒有進行科學的論證和分析，嚴重影響了辦事效果。
三、堅持知識創新理念，提高學校行政效能的措施
（一）樹立終身學習意識，不斷提高自身素質
行政管理者要樹立終身學習意識，不斷提高自身的綜合素質，加強知識創新力度，全面提高學校行政效能。行政管理者的素質直接關系著行政效能的發揮，管理者不僅要掌握現代管理理念和技能，還必須擁有豐富的管理經驗和知識。學校可以引進高素質的管理人才，積極利用學校的培訓資源和社會力量來提高行政管理者的素質，全面提高管理者的政治素質、科學文化素質以及專業能力素質，尤其是要注重管理者的開拓創新能力、統籌協調能力、自我控制能力以及獨當一面的能力。學校行政管理人員應該適時更新知識結構，加強管理創新實踐，促使行政管理工作由經驗管理向科學管理發展，從而不斷地提升學校的管理水平和辦學水平。學校行政管理工作內容復雜、任務繁重，學校行政管理人員必須具有深厚的文化底蘊、豐富的管理知識理論以及過硬的專業技能，才能夠獨當一面、控制全局。同時，行政管理者要具有準確的判斷力和敏銳的觀察力，把握好學校的發展機遇，面對危機問題能夠沉著、冷靜，客觀地分析和處理各種矛盾，善于接觸新方法、新事物。行政領導班子要做到帶頭學、帶頭用、帶頭抓，形成自上而下的良好學習氛圍，把學習作為加強作風建設的重要任務，提高知識創新能力，以理論學習指導行政管理工作，堅持正確的教育和管理理念，組織學校行政管理人員進行個人學習心得交流，開展學習培訓班，全面提高工作人員的綜合素質。
（二）堅持知識創新理念，優化學校創新管理措施
創新是學校行政管理工作的靈魂，行政管理人員要具備知識創新精神和創造性思維能力，不斷開拓創新，敢為人先，勇于進取，善于打破常規，積極探索新方法和新思路，不斷提高解決問題的能力和水平。知識創新的關鍵在于行政管理人員能夠對問題進行敏銳的觀察和周密的思考，善于結合日常管理工作，提高自身的創新素質。知識創新要具備強烈的創新意識和獨立思考能力，牢固掌握管理工作中的新問題、新形勢、新思維，巧妙地把創新思維應用到行政管理之中，根據學校特點和優勢，制訂學校長遠戰略發展規劃。學校管理者如果一味地追求常規性發展，必將會使學校失去生機和活力。因此，應該跳出管理制度圈子，努力克服學校管理中的思維定勢，堅持以人為本的基本管理理念，大力推行學術型管理人才的建設，依靠校長的學識實力和人格魅力來提高領導力。學校要把管理層的知識創新轉化為全體師生的知識創新，提升知識創新的品質，充分挖掘和發揮學校的隱形資源，全面提高創新管理服務水平。
（三）不斷開拓創新，加強管理經驗和新知識學習的交流
學校通過知識創新，不斷增強領導班子的凝聚力和管理水平，進一步轉變學校作風，扎實推進學校穩定、持續地發展，提高學校行政管理效能。知識創新要依賴于技術創新，學校要加快行政管理信息的傳達，剔除不必要的工作流程，高效地利用信息網絡資源，提高行政辦事效率。其次，學校行政人員要增進相互的交流和溝通，汲取資深行政人員的寶貴經驗和閱歷，積極指導年輕資淺的行政人員，全面提升行政人員的工作效能。
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參考文獻］
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