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篇1
促進農民增收，是“三農”工作的一個重要目標，是實現社會主義新農村目標的重要手段。農業的推進需要現代經營形式，農業的裝備需要現代物質條件，農業的引領需要現展理念，農業的改造需要現代科學技術，農業的提升需要現代產業體系，農業的發展需要培養新型農民，以最大可能地提高農產品品質和產量，提高農民整體素質和能力，提高農業勞動生產率，提高農產品的商品率和競爭力，從而實現農民長期穩定增收的目的。推進田東縣現代農業建設不僅使農民從農產品的數量和效益上增加收入，還能夠拓展農民的就業空間，從農村二、三產業的發展中得到更多的收入。
1.2推進田東縣現代農業建設是落實科學發展觀的體現
推進現代農業，有利于解放和發展農村生產力，提高農業綜合生產能力與效益，促進農村經濟社會全面發展，有利于引進工業技術成果和先進農業技術，提高農業發展質量，增強城鄉和工農之間的交流和互動，實現城鄉協調發展；有利于合理利用資源，保護和改善生態環境，增強農業可持續發展能力，促進人與自然和諧相處。
1.3推進田東縣現代農業建設是實現農業可持續發展的必由之路
傳統農業增產增效的主要途徑是靠大量的投入，包括化肥、農藥等生產資料和勞動時間、勞動強度等勞動力的增加以及耕地面積的擴大，該種主要依靠增加農業要素投入來達到增產增效的粗放式的經營方式，增產幅度小，增效不明顯，投入產出率低，土壤肥力下降，并且給生態環境帶來很大的破壞[4-5]。實踐證明，該種方式不符合科學發展觀的思想，也不利于社會主義新農村的加速推進。根據田東縣人均耕地少、土地使用以家庭經營為主和農業資本積累薄弱等實際情況，采用新的科學技術，通過專業化、規?；瘜崿F精耕細作的集約經營方式，走勞動、資金、技術和管理集約相結合的道路，促進農業實現較高的投入產出率，節約資源，節省能源，保護環境，提高效益，這樣才能實現農業的持續發展和農民的持續增收。
2.1小生產與大市場的矛盾突出，農業市場風險增大
自我國農村改革實行以來，困擾農民的持續增收和農業穩定發展的突出矛盾是小生產與大市場的對接問題，且隨著農業生產力的提高，該問題日益突出。20世紀90年代末，我國農產品短缺的時代已基本結束，進入了總量基本平衡的新階段。步入21世紀后，糧食生產面積的下降局面曾一度出現，但經過政府的扶持，最近幾年糧食生產連續增產；水產品、畜產品、水果及蔬菜等增長的速度均較快。與此同時，我國居民對食品消費的需求雖然也在增加，但速度已明顯有所下降，尤其對于城鎮居民，其在食品方面的需求已基本穩定。由此可知，我國生產的農產品總量過剩，且該情況呈加劇發生的態勢。而與此相應的，農業市場的風險也隨之增加。
2.2人多地少，農戶家庭經營土地規模小
導致農民收入水平低下的原因是農業勞動生產率水平比較低。與發達國家相比，我國現代農業發展所面臨的一個基礎性約束就是農業就業所占的比重過高，農戶進行土地經營的規模過小。目前，我國人均耕地面積為930 m2，廣西自治區是860 m2，田東縣為730 m2，田東縣比全國人均耕地面積低200 m2，比廣西自治區人均耕地面積低130 m2，且農田的結構較為零散。據有關的資料統計，農民人均土地規模韓國是我國的3.5倍，日本是我國的7倍[6-7]。其結果導致農產品的單產雖然已超過了世界平均水平，但與發達國家相比，其勞動生產率要遠遠低于世界平均水平。該種反差是我國小農經濟最顯著的特點，直接造成了我國農業經濟增長的內卷化，對農民的增收產生嚴重影響，促使農民收入的增長速度與整個社會收入相比明顯偏慢。
2.3農民文化與科技素質較低，不適應現代農業發展的要求
目前，我國農民的文化素質普遍不高，不少農民只會盲目種田，不會科學地種田及操作配方施肥，盲目地對農藥、化肥及各種添加劑等進行過量使用。
2.4農業生產的物質基礎薄弱，裝備條件落后
我國農業科研成果的應用率不高，不能與現代農業發展的要求相適應。目前，田東縣農業生產的條件較差，現行的農業現代化與落后的農業基礎設施相距甚遠，對自然災害的抵御能力強，尚未從根本上改變農業靠天吃飯的局面，對農業現代化的發展造成嚴重制約。主要表現在以下方面：一是塘堰、渠道、水庫淤積，抗旱能力弱；二是水利及排灌設施老化，對洪水的抵御能力較差；三是農業生產裝備水平低。
3發展對策
3.1深化農業農村經濟結構戰略性調整
促進現代農業建設的重要前提是促進農業產業的升級，推進農業結構的調整[8]。應按優質、高產、生態、高效、安全的要求，促進主要農產品集中到優勢產業帶和產區。發展畜產品及糧深加工，以促使畜牧業及糧食綜合效益的提高。促進農業產業化的快速發展，以期培育出“一村一品、一鄉一品、一縣一品”的產業優勢，加快農產品加工業、水產業及農村服務業的發展，促進農村二、三產業不斷發展。
3.2大力加強農業基礎設施建設
現代農業的重大任務是加強農業基礎設施建設。應加強對中、低產田的改造，加強對農田水利的建設，搞好土地整理工作，進一步促進農業生產條件的改善。同時，對農產品貯運、加工、流通各流程及農業綜合配套設施進行建設[9]。建立健全農產品質量安全體系、農業科技創新與應用體系、種養業良種體系、動植物保護體系、農業資源與生態保護體系、農業社會化服務與管理體系、農產品市場信息體系等。針對農業灌溉設施的帶病運行、老化失修、配套程度低，農村水、電、路及土地板結等基礎設施建設滯后的問題，加大資金及技術投入，進一步促進農業綜合生產能力的提高。
3.3構建農村人才隊伍建設機制
不斷對農業人才的培養機制進行創新，進一步完善成人教育、職業教育及普通教育相銜接的農業人才教育培訓體系。積極選擇遠程教育的方式對農業人才進行培訓，完善農業人才教育的終身制度。對農業人才選拔任用的機制進行創新，完善選人用人制度，以促進各類優秀人才施展才能。對農業人才保障機制和激勵進行創新，遵循創新型科技人才成長的規律，制訂出科學的人才激勵政策，進而營造出良好的環境，促進人才的成長進步。
3.4完善農產品補貼制度
現在已經實行的糧種補貼、糧食直補、農資綜合補貼、農機具購置補貼和糧食最低收購價政策等，對于促進農產品生產具有直接的重要作用，應當保持穩定并且不斷地完善[10]。
3.5構建農業龍頭企業帶動的農業發展機制
通過有力政策措施的實施，在農業生產領域中引導大型農業龍頭企業的進入，充分發揮出龍頭企業推廣科技、引領市場、促進增收、帶動農戶等作用。對稅收、財政及信貸等方面的扶持政策進行有效完善，加強對農業龍頭企業的培育，促使其發展壯大，進而促進企業帶動農業現代化能力的提高。建立起農戶與龍頭企業的利益聯結機制，并積極進行完善，通過發展訂單農業、確定最低收購保護價等方式，促進農戶與龍頭企業相對穩定購銷關系的形成[11]。
3.6推進科技興農
針對農產品質量不高、進入市場難、附加值低的問題，以科技推廣應用為著力點，著力促進農業生產全過程標準化的形成。一是通過發展農村專業合作組織、建設科技示范園區、實施科技入戶工程等方式，引導和鼓勵農民在農業生產的各個環節中融入科技。二是制定適合當地農業產業發展特點的產前、產中、產后系列標準，積極抓好實施。三是在科技應用中對農民的主體作用進行充分地發揮，培訓科技當家人、明白人，促使農民科技素質的有效提高。
4參考文獻
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篇2
針對這種現狀，通過對郴州市目前農業發展現狀和存在問題的分析，筆者認為解決問題的途徑是:改善農業生產條件、調整和優化農業產業結構、加強對農民的生產經營技術培訓、大力發展現代農業、增加農民收益等，只有這樣才能從根本上調動農民回鄉創業的積極性，促使大多數農民就地創業，走上村村共同致富之路，這不但可解決農田拋荒嚴重的問題，同時也有利于加快郴州市新農村建設的步伐。因此，加大農業結構調整、大力發展現代農業是郴州市解決三農問題的關鍵之舉。
1現代農業的類型
1.1綠色農業
綠色農業大體上分為有機農業和低投入農業2類，是將農業與環境協調起來，促進可持續發展，保護環境，同時保證農產品安全性的農業[1]。是利用生態環境的物質循環系統，實踐農藥安全管理技術、營養物綜合管理技術、生物學技術和輪耕技術等，從而保護農業環境的一種整體性概念。
1.2設施農業
設施農業屬于高投入高產出的設備型、設施型、工藝型的農業產業。它要求技術、設備、動植物三者高度相關，并以生物物理因子作為操控對象，最大限度地提高產量，杜絕使用農藥和其他對人類有害的化學品。其核心是環境安全型農業，即環境安全型溫室、環境安全型畜禽舍等[2]。
1.3休閑農業
休閑農業的基本概念是利用農村的設備與空間、農業生產場地、農業自然環境、農業人文資源等，經過規劃設計，以發揮農業與農村休閑旅游功能，提升旅游品質，并提高農民收入，促進農村發展的一種新型農業。
1.4工廠化農業
工廠化是設施農業的高級層次，是綜合運用現代高科技、新設備和管理方法而發展起來的一種全面機械化、自動化技術(資金)高度密集型生產，能夠在人工創造的環境中進行全過程的連續作業，從而擺脫自然界的制約。
1.5特色農業
特色農業就是將區域內獨特的農業資源開發成區域內特有的名優產品，轉化為特色商品的現代農業。特色農業的“特色”在于其產品能夠得到消費者的青睞，在本地市場上具有不可替代的地位，在外地市場上具有絕對優勢。
1.6觀光農業
觀光農業又稱旅游農業或綠色旅游業，是一種以農業和農村為載體的新型生態旅游業。農民利用當地有利的自然條件開辟活動場所，提供設施，招攬游客，以增加收入。旅游活動內容除了游覽風景、展示當地風土人情和地方文化外，還有林間狩獵、水面垂釣、采摘果實等農事活動[3]。
1.7立體農業
立體農業又稱層狀農業，是著重于開發利用垂直空間資源的一種農業形式。立體農業的模式是以“立體”定義為出發點，合理利用自然資源、生物資源和人類生產技能，實現由物種、層次、能量循環、物質轉化和技術等要素組成的立體模式的優化[4]。
1.8訂單農業
訂單農業又稱合同農業、契約農業，是指農戶根據其本身或其所在的鄉村組織與農產品購買者之間所簽訂的訂單，組織安排農產品生產的一種農業產銷模式。
2郴州市現代農業發展現狀
郴州的農業還是以傳統的種植業為主，主要種植水稻、烤煙、水果、茶葉和蔬菜，其中種植水稻所占比例最大，年產值在1.20萬~2.25萬元/hm2，扣除生產成本和勞動力成本，利潤很低;烤煙+水稻模式年產值可以突破3萬元/hm2，但因生產烤煙用工多，成本高，基本上是微利;水果和茶葉投入產出時間長，對技術要求高，其產值差異大，年產值不等;蔬菜是短期作物，投入產出都比較高。
設施農業方面做得比較好的企業有桂東寒口鄉的大棚水培蔬菜，年產7~8批次，一次性投入設施成本52.5萬元/hm2，按7年折舊，年設施成本7.5萬元/hm2，直接生產成本4.5萬元/hm2，年產值43.2萬元/hm2，利潤31.2萬元/hm2;此外，還有北湖區的萬華紅提基地，年產值近200萬元，利稅超過100萬元;資興的紅提基地、蜜橘高品質示范基地，在設施栽培和節水灌溉方面投入比較大，檔次比較高，產生了很好的經濟、社會和生態效益。
立體農業和休閑農業相結合的典范是宜章縣城南鄉的“華山紅林”，該企業已投入資金300多萬，在租賃的土地上進行田園化建設，搞多種經營，種植、養殖和旅游休閑相結合，水果、蔬菜立體栽培，節水灌溉和避雨栽培相結合，已產生較好的經濟和社會效應。
綠色農業是桂東縣的優勢項目，該縣很好地利用了桂東縣高寒山區的夏季涼爽、無污染、晝夜溫差大的特點，已開發的產品有生態蔬菜、生態紅米、有機茶葉、哈哈牛系列等，既給當地農民提供了較好的就業機會，又向市場供應了大量的綠色、無公害食品。
規模農業的范例有永興縣湘陰渡鎮的千畝無公害蔬菜基地，其為股份制企業，產品大部分運往香港、廣州等地;還有宜章縣城南鄉的無公害蔬菜基地、宜章縣的臍橙示范基地、永興縣的冰糖橙基地及桂陽縣的烤煙基地。
農民合作社形式和農民自發創業做得比較好的產業有汝城縣田莊鄉的大面積蔬菜種植基地，該產業不但給當地農民帶來了很好的經濟效益，而且豐富了附近城鎮居民的菜籃子。
3存在的問題
3.1發展速度慢，地域特色不突出
與國內發達地區比，郴州市的農業現代化水平還比較低，與周邊地區比有不小的差距。盡管區位優勢及自然環境條件好，但農業現代化發展的特色不突出。
3.2規模偏小，技術含量低
郴州市現有的幾個股份制現代農業企業，開發面積和投資規模都相對偏小，品種也比較單一，缺少戰略性投資者的加盟。因規模小成本高，許多現代農業科技實施難度大，導致企業因生產技術及條件落后而品質上不去，效益較低。
3.3投入資金不足，市場競爭力不強
近幾年，中央和地方政府都不同程度地加大了對農業的投入，如糧食直補、農機直補等，使農民受益。但對現代農業的投入不足，已成規模的企業一次性投入都在300萬元以下，投資者普遍覺得融資困難，資金運轉不暢，加上投資農業既要承擔氣候、環境等自然風險，又要承擔市場銷售風險，市場競爭力不強，投資者的投資信心不足。
3.4基礎設施薄弱，土地流轉不暢
我國實行農村聯產承包制，在解決我國十幾億人口的糧食問題方面起到了很大作用。但隨著經濟的發展，也出現了一系列問題，由于土地分散到戶，不僅農業基礎設施疏于建設，而且也難滿足現代農業的規模效益，導致一方面部分土地拋荒，另一方面農業企業高價租賃土地(年租金最高達1.05萬~1.20萬元/hm2)，高地租令很多投資者望而止步;此外，長期以來政府對農業基礎設施投入不足，基礎設施建設亟待加強。
3.5沒有建立相應的消費市場
目前，相當多的農民在農業生產中對農藥化肥依賴性大，加上缺乏專業知識，出于利益驅動，甚至有部分農民使用含劇毒的長效農藥，嚴重危害農產品質量安全?，F代農業由于投入較大，管理規范，技術含量高，產品質量安全可靠，但相對成本也高，市場售價偏高。而郴州市的城鎮居民因消費水平不高，購買力不強，大部分居民還是選擇了價格偏低、有安全隱患的農產品。因此，郴州市幾個規模較大的綠色無公害農產品基地的產品都是銷往沿海經濟發達地區。
4對策
4.1加大政府投入，優化農業基礎設施建設
郴州市的農業基礎設施總體來說比較落后，在很大程度上制約了當地農業的發展，尤其是灌溉設施、交通設施和相應的農貿、物流市場條件均有待加強，真正做到農民種、養、加工有條件，銷售運輸暢通，這是發展現代農業的基礎，政府要用足用好政策，爭取各方支持，解決農業基礎設施建設中的一系列問題。
4.2轉變縣鄉(鎮)領導干部職能，優化農業產業結構
縣鄉(鎮)領導干部除行政管理事物性工作外，還要擔當起農民致富的領路人角色，要及時掌握農業生產及市場信息，服務于農民，結合當地實際情況及時規劃和指導農民的生產經營，幫助農民有序地進入市場競爭中。既可以避免農民生產和經營的無序性帶來的風險，同時也能以縣或鄉為單位統籌規劃，規范管理。根據地域特點及時調整農業產業結構，真正做到“一縣一品”或“一鄉一品”，特色經營，樹立品牌意識，將產業做大做強，減少農業生產經營中的市場風險，解決農民入市難的問題。
4.3重視農業技術人才培養，加強鄉(鎮)農技推廣站建設與管理
在郴州湘南學院和技術學院設立農學院系，為郴州市的現代化農業發展培養懂專業、會技術的農業科技人才。制定惠農政策，鼓勵有一技之長的農業專家、農技人員投身農業現代化建設中去，用制度保障他們的收益并解決他們的后顧之憂。調動農技推廣員的積極性，解決農技員的生存后顧之憂，不定期地進行技術培訓，促使每位技術員都能及時掌握最先進的、最實用的農業技術，并建立健全農技員的業績考核與其技術推廣效益掛鉤的管理制度。
4.4加大對農民的技術培訓力度，加快土地流轉制度建設
政府通過“陽光工程”、“雨露工程”、“扶貧班培訓”、“勞動力轉移培訓”、“再就業培訓”等形式投入了不少經費，但因為缺乏系統有序的管理監督機制，使培訓內容流于形式、效果不佳的現象嚴重，極大地挫傷了農民參加培訓的積極性。因此，亟需建立長效的培訓機制。充分利用郴州市的區位優勢(粵港澳后花園，湘粵贛區域中心及湖南南大門、武廣高鐵經濟區)及自然環境優勢(自然環境優美、資源豐富、交通便利)，結合郴州市的發展規劃及各縣(區)的區域環境條件，突出特色，制定切實可行的惠農政策，大力發展郴州市的綠色農業、休閑觀光農業、特色農業及訂單農業，促使郴州市的現代農業的發展及新農村建設工作的有序推進。
5參考文獻
[1] 李全.新形式下發展現代農業的思考[J].中國農村科技，2010(2):73-75.
篇3
為了加快新農村建設步伐、保證農民持續增收，莊河確立了“一城兩帶”的發展格局，北部山區的綠色經濟帶與沿海區域的藍色經濟帶將并肩發展，共同繪制莊河現代農業發展的宏偉藍圖。但是，在莊河，現代農業才剛剛起步，現代農業和傳統農業相互交融，發展中還存在很多問題。本文擬在廣泛調研的基礎上，梳理出現代農業發展中存在的問題，有針對性地提出解決問題的辦法和思路，為莊河經濟發展助力。
一、莊河現代農業發展中存在的主要問題
（一）農民對發展現代農業有顧慮
盡管廣大農民知道發展現代農業是實現農民增收的有效途徑，但內心仍然存在不少顧慮。一是由于對現代農業缺乏整體認知，因此對發展現代農業項目心中沒底。二是由于現代農業項目成本高，市場風險較大，因此很多農民不愿意自己發展項目。三是擔心土地流轉出去，將來無地可種，因此對其他人發展現代農業項目有抵觸情緒。這些顧慮都在一定程度上限制了現代農業的發展。
（二）經營理念落后，市場意識不強
現代農業以利潤最大化為經營目標，增產的主要手段是靠現代生產要素的綜合投入。而莊河許多現代農業經營戶卻始終沒有擺脫傳統農業經營理念的束縛，主要還是把產量最大化作為經營目標，增產的主要手段靠加大勞動的投入，通過精耕細作來提升利潤的空間，這是不適應現代農業發展要求的。在這種經營理念的影響下，許多經營戶的市場意識也比較淡薄，不能很好把握市場規律，經營具有一定的盲目性，導致部分農產品的市場銷售不容樂觀。
（三）規?；洜I比例過低
高利潤率、高商品率、高技術含量，是現代農業的內在特征，這些特征要求現代農業必須進行規?；洜I。但截止2013年底，莊河形成規模化經營的農村集體土地只有12.7萬畝，僅占耕地總面積的8.3%。規?；洜I比例過低，難以促進現代農業的全面發展。
（四）經營粗放，技術依存度過低
現代農業是以技術為主導高效農業，科技依存度非常高，而莊河的現代農業大多是建立在資源優勢的基礎之上，“資源依存型”特征非常明顯，草莓、滑子蘑、水產品等農業產業項目皆是如此。在資源依存度過高的氛圍下，粗放經營比較普遍，一些先進技術難以應用。
（五）經營模式不合理，成本過高
在莊河，農業大戶普遍采取企業化自主經營模式，成本過高。比如，大連來寶現代農業開發有限公司經營的來寶農業產業園項目，每年的經營成本在1000萬元左右。成本過高，導致產品價格壓不下來，在市場上，很多產品還競爭不過以家庭作坊式經營的散戶。
（六）市場體系不健全，銷售渠道不暢
莊河盡管有許多名牌優質農產品，但由于市場體系不健全，缺少大型專業的批發市場和綜合性農產品交易中心，導致許多農產品的品牌效應沒有很好發揮出來。在莊河，只有一個草莓批發市場，覆蓋面明顯不夠。市場銷售體系的不健全，使農業經營戶的銷售壓力過大，許多經營戶只能自己聯系批發商。
（七）產業鏈條過短，產業間互動不足
在莊河，大多農業經營戶都是單純放眼于種植或養殖上，只有少數開發出自己的深加工產品，導致自己的發展后勁不足。而且，在自身工業化加工組織和商業化銷售組織沒有很好發展起來的時候，產業間互動也不足，許多經營戶與生產企業、銷售市場的對接能力較差，導致生產具有盲目性。
二、莊河現代農業發展的路徑與對策
（一）加強宣傳，增強農民對現代農業的認知水平
提高農民對現代農業的認知水平，是發展現代農業的基礎性工作。政府和相關組織應當高度重視，通過農校、職校、新聞媒體、農業大集等各種平臺或中介加強宣傳，讓廣大農民了解現代農業的內涵、要素、技術、政策等知識；通過典型引領、搭建平臺等形式，促進廣大農民對具體項目的熟悉。這樣，才能提高廣大農民對具體項目發展前景和市場變化的預測能力，增強大家發展現代農業項目的信心。
（二）轉變經營理念，提高技術依存度
莊河現代農業要持續高效發展，必須擺脫傳統農業經營理念的束縛，通過不斷提高技術含量，增加綜合要素的投入，實現利潤的最大化?，F階段，莊河應在不斷加強設施農業技術含量的同時，廣泛應用現代技術，加強對傳統農業的技術改造，提高農業的技術依存度，實現從傳統農業向現代農業過渡。
（三）提高規模化經營比例，發揮規模效應
小規模經營難以實現現代農業的高利潤率和高商品率，也難以為新技術的應用留有空間，因此，莊河現代農業應不斷提高規?；洜I比例，充分發揮農業企業和大戶的引領作用，提升規模化經營水平，以規模效應帶動現代農業全面發展。
（四）轉變經營模式，建立“公司+農戶”的連鎖機制
農業大戶自主經營模式成本太高，許多農業大戶在成本的漩渦中被拖得筋疲力盡；散戶分散經營，利潤率、商品率、技術應用率都難以得到提高，而且缺乏市場競爭力。因此，這種經營模式必須加以改變。最好的解決途徑是走“中庸”之道，建立“公司+農戶”的連鎖機制，充分發揮農業大戶現代農業示范基地的輻射作用，實現育苗、品種、技術、收購、銷售的區域整合，發揮集團優勢，以規避市場風險。
（五）健全市場體系，發揮品牌效應
莊河經認證的有機、綠色、無公害農產品共有213個，省級以上名牌共有15個，莊河藍莓、莊河草莓、莊河滑子蘑、莊河山牛蒡被評為國家地理標志產品，莊河大骨雞被國家工商總局確定為地理證明商標。為了充分發揮這些農產品的品牌效應，莊河需要加強專業化市場體系的配套建設，通過專業化的批發市場和綜合性農產品交易中心建設，進一步增強品牌產品的市場集聚和輻射效應。
篇4
近年來，沙坡頭區始終圍繞“建基地、培龍頭、興科技、拓市場、創品牌、增效益”的發展思路，牢牢把握農業增產、農民增收這一主線，加快現代農業發展步伐，積極推進農業產業結構調整，重點培育發展優質糧食、蘋果、硒砂瓜、設施蔬菜、清真牛羊肉等具有較強市場競爭力和發展潛力的特色產業。2013年，沙坡頭區糧食播種面積達到22 780hm2，硒砂瓜種植面積達33 347hm2，經果林種植規模達到10 000hm2，設施蔬菜種植面積達到7460hm2，雞、豬、肉牛、肉羊飼養量和奶牛存欄分別達到321.64萬只、30.05萬頭、3.9萬頭、33.98萬只和1.16萬頭。
2 主要措施
2.1 優化產業結構，優勢特色產業發展呈現新亮點
充分發揮沙坡頭區自然資源優勢和傳統種植優勢，按照高效農業的發展目標，以典型示范引領結構調整，在穩定糧食生產的同時大力發展優勢特色產業，形成了以硒砂瓜、設施蔬菜、蘋果和養殖業為主的環香山地區硒砂瓜產業帶、引黃灌區設施蔬菜產業帶、南山臺揚黃區經果林產業帶、南北部養殖業產業帶和高效節水現代農業示范區的“四帶一區”農業產業格局。今年，我們認真組織實施了糧食創高產計劃，創建糧食高產萬畝示范片區4個、千畝展示區9個、百畝核心攻關點12個，落實總面積5193hm2。
2.1.1 設施蔬菜產業
沙坡頭區設施農業以日光溫室、小拱棚蔬菜和供港外銷蔬菜為主，涉及9鎮、62個行政村和2.4萬戶農戶，建設形成以鎮羅、柔遠、東園、騰格里沙漠為重點的7460hm2的設施蔬菜產業帶，種植日光溫室蔬菜5467hm2、小拱棚瓜菜960hm2、大拱棚207hm2、供港蔬菜827hm2。同時，圍繞提質增效和穩定設施農業面積，大力實施設施農業效益倍增計劃，建設提質增效示范點10個，累計改造舊棚8135座，建設陽畦地拱棚1071座，沙坡頭區設施蔬菜的95%以上外銷。
2.1.2 硒砂瓜產業
今年，硒砂瓜種植面積達到33 347hm2，其中落實增施有機肥14 967hm2，條覆膜種植20 400hm2。通過加大獎補力度、建立香山“硒砂瓜”品牌生產銷售企業信息平臺等經濟調控和行政干預管理手段，全面推行“三統一”控水、“四推行”控肥和一瓜一標、一年一印等品質品牌保護措施，建成香山硒砂瓜品質品牌保護核心區14 467hm2，核心區平均單產1238kg，667平均產值較非核心區增加117元左右，實現了產銷兩旺，成為了當地群眾增收致富的支柱產業。
2.1.3 清真牛羊肉產業
以夏華、正通公司和佳昊養殖合作社為龍頭，因地制宜，科學規劃建設以生態移民區為重點的清真牛羊肉產業帶，培育專業合作社6家，建成標準化肉牛養殖小區13個、規模肉牛養殖場3個、肉羊養殖場（小區）2個，種植優質飼草68 000hm2，扶持發展夏華清真肉食品有限公司成為國家級優質農產品龍頭企業。
2.1.4 奶產業
經過近幾年的培育和發展，沙坡頭區的奶牛養殖總量有了大幅增長，基本構筑起了區域化布局、專業化生產、一體化經營和社會化服務的產業化初級形態。截至目前，已建養殖園區（場）12個、機械化擠奶臺15個，新扶持建成沐沙奶牛標準化示范場1個，存欄奶牛2300頭。當地已與黃河乳業、夏進乳業、伊利乳業和娃哈哈等乳品加工企業建立了長期穩定的合作關系，牛奶收購價在4.2元/kg左右，社會效益良好，市場潛力較大。
2.2 暢通營銷體系，品牌創建工作取得新成效
通過多層次、大范圍地召開產銷對接洽談會，組織龍頭企業、合作組織、農民經紀人隊伍抱團闖市場，著力構建農產品市場流通體系，形成了服務本區市場、搶占外省市場、覆蓋全國市場的農產品營銷網絡格局，大大降低了銷售成本，提高了生產效益。同時，堅持以打造品牌、擴大銷售、提升知名度和競爭力為目標，以宣傳保護香山“硒砂瓜”“沙坡頭”蔬菜、“穆和春”清真牛羊肉等農產品品牌為重點，深入開展創名牌、創名企、創名家的“三創”活動，打造中國馳名商標1個、中國名牌農產品2個、自治區名牌產品9個，通過品牌創建和市場流通體系的建立達到了產品優質優價、產業增產增收的目的。
2.3 壯大經營主體，產業鏈條延向深領域
積極采取“公司+合作組織+基地+農戶”的方式，通過龍頭企業帶動、農民專業合作經濟組織促動、市場拉動，在解決農產品難賣、連接市場、活躍流通、提高農民組織化程度和增加農民收入上發揮了重大作用，沙坡頭區農業特色產業鏈條逐步向更深領域延伸。經營主體涉及蔬菜瓜果種植、畜牧水產養殖、農產品加工流通、農業機械服務等多個領域，服務方式也已延伸到技術信息、物資配送、加工、銷售、保鮮儲運等全程綜合服務領域，現代化產業服務格局基本形成。目前，共培育各類農業經營主體3822個，其中龍頭企業有33家、農民專業合作社164個、專業大戶3327戶、家庭農場298個。
2.4 完善基礎設施，綜合生產能力實現再提高
高度重視農業基礎設施建設工作，始終將民生水利擺在重要的議事日程上，始終把抓好農田水利基本建設作為農業增產、農民增收、促進農村經濟發展的重要舉措。實施了高標準農田水利基本建設、土地整治、農業綜合開發、中低產田改造等重點工程項目，累計改造中低產田4533hm2、新增耕地5040hm2，節水灌溉面積達12 133hm2。今年，在常樂、鎮羅、柔遠等鎮建成高效節水農業示范區1780hm2，通過土地流轉和采用水肥一體化管理模式，單種玉米較常規種植節水率、節肥率分別達到58.40%和26.00%，為實現水權轉換、支持工業經濟發展、調整種植結構奠定了堅實的基礎。
2.5 加大農業技術推廣體系建設，科技服務范圍達到全覆蓋
加快推進農業科技創新，組織專家和經驗豐富的農技人員進行調研，以測土配方施肥、作物病蟲害防治、日光溫室秸稈生物反應堆以及牛羊肉排酸、種豬生態養殖繁育等特色種養技術為重點，積極推廣新技術42項、推廣新品種68個，良種覆蓋率達到94%以上。同時，大力推進“陽光工程”等農民職業技能培訓步伐，加大對農民種植、養殖、管理技術的針對性培訓，建立“領著農民干、干給農民看、幫著農民富”的科技特派員創業機制，鼓勵技術人員領辦、創辦各類示范點，并以此為平臺開展技術創新、示范引領、科技培訓等工作，促進現代農業向效益型方向發展。
3 存在的問題
3.1 農業基礎薄弱
硒砂瓜及設施大棚連年種植，輪作倒茬不夠，土壤肥力不足，作物生長環境逐步惡化，致使病蟲害頻發和產品品質下降，經濟效益較低。同時，農村經濟基礎較差，發展不平衡，農民發展農業生產缺乏資金保障，部分無能力外出打工的農民對土地的依賴性比較大，不愿土地流轉，因而農業規?；б骟w現不足。
3.2 畜牧養殖業發展緩慢
近年來，沙坡頭區雞產業禽流感疫情頻發，造成產業整體萎縮。生態移民區群眾經濟實力差，基礎母牛飼養成本高，群眾養殖積極性不高，肉牛補欄進度緩慢。
3.3 農業投入不足
財政用于農業的投入較少，不能滿足現代農業和農村經濟發展的需求，尤其是在農業基礎設施建設和農業保障體系建設上，由于資金缺乏，新品種、新技術的引進試驗和示范滯后，影響了農業技術服務活動的開展。此外，金融部門支持農業的力度也較小，農戶融資困難。
3.4 農技推廣力量薄弱，農業科技水平不高
從事產業技術指導的專業技術人才較少且結構不平衡，嚴重影響了技術推廣和效益轉化，在一定程度上制約了現代農業的發展。
3.5 龍頭企業發展滯后，產業集中度較低
龍頭企業發展資金不足、掌握核心技術較少、市場開拓力不強，部分種養戶仍然沿襲傳統的小生產經營方式，集約化、標準化、現代化水平低，生產經營農戶和個別企業小而散、小而亂，相互封閉、各自為政，難以形成“產、加、銷”一條龍的市場優勢。
4 下一步工作建議
我們將按照規模化發展、標準化生產、集約化經營、社會化服務、企業化管理的發展思路，以大力實施結構調整、擴規提質、科技興農和名牌帶動四大戰略為支點，有計劃、有步驟地推進特色優勢產業現代化進程。
4.1 以創新觀念為引領，明確現代農業發展思路
認真貫徹自治區人民政府《關于加快推進農業特色優勢產業若干意見》的精神，落實各項強農惠農政策，圍繞建設“三帶三區一地”的目標，在壯大特色上下工夫、在發揮優勢上找路子，進一步優化引黃灌區優質糧食和設施農業產業帶，壯大揚黃灌區經果林產業帶，提質環香山地區硒砂瓜產業帶，培育南北部養殖業產業帶。
4.2 以基礎設施建設為根本，切實改善農業生產條件
通過建立政府、社會、農民相結合的多元化投入機制，多渠道增加投入，全面提高農村基礎設施建設水平，積極爭取土地整理、農發、農資、小農水等國家和自治區扶持項目，進一步加強農田水利基礎建設，大力實施13 333hm2高效節水現代農業項目，改善農業生產綜合條件，提高農業綜合生產能力。
4.3 以品牌建設為重點，不斷提升市場競爭力
對于已注冊的農業品牌，繼續加大政策支持和保護力度，不斷增強品牌市場影響力和競爭力，建成香山硒砂瓜品質品牌保護區20 000hm2，追施沼渣沼液核心保護區1333hm2。同時，對通過加工提高產業附加值的產品，要逐漸完善產品標準化生產檔案制度，健全產品質量安全追溯體系，進一步提升產品檔次，打造區域性特色品牌。
4.4 以龍頭企業培育為抓手，推動農業現代化建設
篇5
Problems and Countermeasures of Modern Tobacco Agriculture in Hunan Province
PENG Xi-qiao 1，2 TANG Yue-jin 1 YANG Hong-qi 2 * LIU Hong-yan 3
（1 Chenzhou Tobacco Company of Hunan Province，Chenzhou Hunan 423000； 2 College of Tobacco Science，Hunan Agricultural University；
3 Hunan Academy of Agricultural Sciences）
Abstract Based on the challenges and problems of modern tobacco agriculture development in Hunan Province，considering practice and experience of modern tobacco agriculture construction in Chenzhou and Liuyang City，the countermeasures were proposed，so as to provide referrence for development of Hunan modern tobacco agriculture construction.
Key words modern tobacco agriculture；problems；countermeasure；Hunan Province
農業是國家發展的基礎，只有農業的發展才能促進國家經濟的繁榮發展。一個國家經濟和科技的創新水平決定了其農業的發展水平。以改革開放為發展契機，我國經濟發展取得了巨大的成績。國家逐步開始實施取消農業稅、實施農業生產補貼等政策促進農業生產。“農業、農村、農民”問題是國家和政府關注的焦點，不但在思想層面加強對“三農”問題重要性的認識，也在實際工作中采取多種措施切實解決“三農”問題，爭取早日實現農業發展、農村進步、農民富裕的目標。隨著社會的不斷發展，搞好農業生產在促進我國經濟發展、改善人民群眾生活水平中發揮著越來越重要的作用。發展現代農業，推進我國農村現代化進程必須堅持以科學發展觀為指導，進行合理布局，實施優惠政策[1-2]。煙葉生產在我國農業生產和經濟社會的發展中具有重要的作用和意義。為促進和規范我國煙草行業的發展，保障煙農的利益，國家煙草專賣局根據行業發展需要，從維護“兩個至上”內在要求出發，提出“積極推動傳統煙葉生產向現代煙草農業轉變”的戰略思路[3-7]。為貫徹國家煙草專賣局的精神，促進煙草行業的發展，湖南省煙草專賣局成立了現代煙草農業課題組，調查研究各個主要產煙區煙草農業的發展狀況，分析湖南省現代煙草農業發展中存在的問題和諸多制約因素，提出建議和措施。
1 湖南省現代煙草農業發展面臨的問題
湖南煙區煙葉生產歷史悠久，隨著改革開放的不斷深化，煙葉生產面積逐漸增大，質量逐步提高，湖南省生產的特色濃香型煙葉成為眾多工業企業品牌卷煙主配方，一直深受眾多卷煙廠的喜愛。近年來，在地方政府和行業各級的重視與領導下，“十一五”期間湖南省現代煙草農業發展取得了顯著成效，煙農收入大幅增加。但是，湖南省現代煙草農業的發展依然存在一些問題亟待解決。
1.1 湖南煙區地域地形條件束縛現代煙草農業發展
湖南東西南三面環山，湘西的武陵山和雪峰山，湘南的南嶺、湘東的幕阜與武功等，峰巒逶迤，中部丘陵起伏，北部洞庭湖湖區平原廣闊。海拔高度集中在100~800 m，年平均氣溫16.0~18.5 ℃，年降雨量1 200~1 700 mm。全省年日照時數1 300~1 800 h，積溫3 800~5 300 ℃，無霜期260~310 d，大部分地區為280~300 d。當地土壤pH值5.5~7.5，富含有機質和微量元素，有利于煙草生長，其適宜煙草生長的土壤比例在89%以上，類型多為水稻土、紅壤土、黃壤土、紫色土、紅色石灰土等。總體來講，當地的土壤、氣候等條件有利于烤煙生長。湘南和湘西地區是湖南省煙葉的重要產地，該區域地形以丘陵山區為主，大多數海拔在200 m左右，但也有部分地區海拔在1 000 m以上?？緹煼N植地點海拔高、分布廣、面積零散、交通不便利，不利于大規模機械化生產，阻礙了煙葉生產的現代化、機械化進程。
1.2 土地流轉缺乏有效機制支撐
發展現代規?；療熑~生產需要土地適當集中連片，土地流轉是土地集中的重要手段。現行的土地流轉政策取得了一定效果，但也存在一些弊端。一是土地流轉速度慢。受傳統觀念影響，土地在農民的生活生產中發揮著重要的作用，當前通貨膨脹推動生產成本高漲，土地經營越種越虧，促使農民寧可粗放經營甚至荒廢也不愿意轉出。土地流轉成本高，規模小。二是土地流轉過程缺乏監管和優質服務，不利于其流轉。在煙葉種植區域，當前大部分鄉（鎮）、村土地流轉機制不健全，管理不到位，監管缺失，造成很多問題。土地流轉很少簽訂書面合同，多以口頭約定為主。土地流轉過程中如果出現糾紛，很難進行仲裁，農戶的合法權益不能受到保護。三是土地流轉的外部環境不成熟。進行土地流轉的農戶多為進城務工人員，工作穩定性差。農民的養老、醫療、失業等沒有保障，其只能依靠土地，因此土地是其生活的命脈，在其生活中發揮著重要的作用。土地流轉后，農民的各項權利失去保障，這也是土地流轉不暢的主要因素之一。如2008―2009年金融危機使許多農民工失去工作，重返鄉村經營土地就是例證。
1.3 科技力量薄弱導致投入產出比失衡
近幾年，通過大力推行大棚漂浮育苗、稻草還田（覆蓋）、病蟲害統防統治、密集烤房烘烤等先進適用生產技術，煙葉生產用工數量由2005年的1.5個工時/hm2減少到2010年的1個工時/hm2，但煙農對先進生產技術的接納速度慢，落實效率低，依然按照傳統方式種植煙葉，煙葉生產的現代化、專業化程度不夠。一是煙葉生產尚未從一家一戶的分散經營過渡到社會化生產，各煙區種植配套農藝措施不規范、肥料施用不科學、技術指導不到位、種植水平不均衡，使煙葉的單產和整體產量得不到大幅提升。二是先進的實用技術推廣力度不大。雖然也采取了一些措施進行新技術推廣和普及，但是收效不大。在實際推廣中，表現為缺少煙農協會、科技示范戶，未能發揮這些組織和農戶在生產中的示范帶動作用，以輻射周邊農戶使用新技術，最終促進煙葉生產。三是在專業機械化發展進程中，不能因地制宜組織開展機械化作業服務，促進先進技術轉化為先進生產力，影響了耕種水平的提高和生產成本的降低，增加了先進技術轉化中失誤成本，生產投入產出失衡影響農民生產積極性。
1.4 煙葉專業化與產業化程度偏低
一是當前湖南煙葉生產標準化基地化種煙大戶、種煙農場較少，競爭力不強。受當地煙田自身地理條件的限制，而且煙葉生產以一家一戶的小規模、分散經營為主，大型機械的推廣和使用數量較少，加之缺乏適合丘陵山區使用的小型農業機械，導致煙葉生產機械化程度較低。生產規模較大的種煙大戶、種煙農場雖然煙田面積較大，但是煙葉生產難以實現現代化、機械化。二是產業化生產經營的組織規模小，帶動力不夠。湖南在“十一五”期間進行了現代煙草農業試點工作，政府與煙草行業在集約化連片、規范化管理、專業化生產上進行了積極探索，培養了如郴州市鴻運綜合合作社和瀏陽市龍港農機合作社等代表先進生產組織形式的產業化生產經營組織者、帶動者和生產技術創新的開拓者。雖然取得了一定成效，但是由于湖南現代煙草農業試點推廣起步晚、技術力量薄弱、資金缺乏、基礎設施落后，該省煙葉生產整體形勢仍未擺脫“小、散、低、弱”狀態，未能使當地的煙草生產實現現代化、機械化、規?；?。三是專業合作組織自我“造血”功能弱，影響力與號召力不強。近年湖南不斷加強專業合作組織的創新和建設工作，主產區成立了不同形式的綜合合作社和專業合作社，由于合作社利潤來源單一，煙農收入不穩定，導致專業合作組織的“造血”功能和內生發展功能不足，輻射能力不足，難以對煙葉產業化發展起到有效的推動作用。
1.5 煙農隊伍建設和技術水平不適應發展需要
當前農村勞動力就業結構發生了重大變化，接受新觀點、新事物、新技術能力較強和文化水平相對較高的中青年放棄煙葉生產自謀生計，從事煙葉生產的絕大多數是老人、婦女和未成年人。重務工、輕農耕思想對穩定煙農隊伍、提高煙葉生產人員素質、促進煙葉生產可持續發展產生不利影響。發展現代煙草農業與煙農素質較低之間的矛盾非常明顯，當前煙農的素質不能滿足現代煙草農業發展的需要。一方面，在實用技術的推廣過程中發現，煙農的素質參差不齊，新知識和新技術的推廣速度較慢，耗時較長，不利于現代煙草農業的發展。另一方面，煙草種植在當地農業經濟發展中沒有受到重視，行業未真正完全建立起“三位一體”的風險共擔保障機制，產業化協調服務特征不突出。即使在煙葉主產區依然將糧油生產視為主體產業，把煙葉生產作為副業經濟補充，煙葉生產缺少足夠的重視和政府的支持，煙葉生產動力不足。
1.6 生產環境未得到根本改變
目前，湖南煙葉生產在規模上已得到較大提升，但煙葉生產在農村產業結構和區域GDP中所占份額還較低，相對于傳統的糧食、油料作物，份額小、地位低。煙葉生產是否受地方政府重視，關鍵在于稅收政策，政府有很大的財政依賴性。近幾年來，CPI平均指數維持在4%以上，通貨膨脹物價上漲導致肥料、地膜等煙用農資和用工成本漲幅遠超過煙葉收購價格增幅，煙農種煙利潤沒有隨著CPI指數保持同步增長。除掉用工成本，種煙越種越虧的發展趨勢和煙農增產不增收現象降低了煙農種煙積極性。特別是隨著近年來其他農副產品價格的迅速上漲，集約化特色農業產業使煙葉生產在農業資源爭奪中處于劣勢，煙區由富裕地區向貧窮地域轉移的產區轉移趨勢成為制約煙草農業發展的“瓶頸”，阻礙煙葉產業化的發展進程。
2 推進湖南省現代煙草農業發展的對策
現代煙草農業能夠實現政府增稅、行業增產、農民增收，因此各級政府與煙草部門應該提高對煙草生產的重視、積極主動找準著力點，推動當地的煙葉種植發展。改變傳統的煙葉生產方式，進行現代化、規?；a，提高煙葉生產的生產效率和經濟效益，確保煙草行業持續、健康發展。
2.1 切實抓好煙區基礎設施建設，鞏固湖南省現代煙草農業基礎
先進完備的農業基礎設施是發展現代農業的重要保障。當前，煙田水利設施落后是制約湖南省煙草種植的重要因素之一。2005―2010年，湖南省組織資金約38.15億元進行現代煙草農業基礎設施建設。該項工程中受益農戶達74.78萬戶，工程范圍覆蓋湖南省10個市州、42個縣、744個鄉鎮、2 933個村組。在建設過程中，修建水窖、水池達 119.15萬m3，鋪設管網達2 836.17 km、溝渠9 875.77 km，新修機耕道路1 500.97 km，購買煙用農機15 651臺套，修建密集烤房31 910座，有13.44萬hm2基本煙田被改造，極大地促進了當地煙葉的生產[8-9]。但是，隨著經濟發展產區轉移，邊遠新煙區基礎建設配套規模遠不能滿足生產發展的需要，還要持續投入資金和技術力量。因此，為促進湖南省煙區的發展，要不斷提高煙農的農業綜合生產能力，依據當地的實際情況，科學施肥，實施測土配方施肥工程，培肥地力，增加土壤有機質，提高煙葉產量和質量。同時，還要著重建設以大型水源性工程為代表的配套農業基礎設施，為確保煙葉產量持續、穩定提高打下堅實的基礎。
2.2 明確煙葉產業化發展目標，促進湖南省現代煙草農業發展
要確保湖南省煙葉生產的持續、穩定發展，需要提高對煙葉生產重要性的認識，將其作為現代農業發展的重要部分，對煙葉生產進行科學規劃 。一是建立起系統的基本煙田保護制度，使之成為基本農田保護體系的重要組成部分，確保煙區地域和面積穩定，促進煙葉生產可持續發展[10]。二是逐步確立煙草產業在當地經濟發展中的主導作用。郴州等主產區將煙葉產業化發展方向歸入政府“十二五”發展規劃，在政策、資金和管理等方面給予傾斜，細化具體工作方案，穩定生產規模。三是在發展現代煙草農業上，政企形成合力，著力提高種植效益，穩定煙農隊伍。瀏陽整合國土資源部投資的2 900萬元資金，完成轄區8 000 hm2核心農田的土地整理工作，并以數字化土地流轉為突破口，以機械化作業為基本保障建成生產合作社，通過合作社平臺來節省用工、節約投入、提高煙葉產量和質量，從而實現效益的增加、烤煙種植產業的持久發展[10]。
2.3 加大科技興煙推廣實施力度，增強湖南省現代煙草農業原料保障能力
科技興煙是保障湖南優質煙葉原料上水平、提高全省現代煙草農業發展水平的基礎與重要手段?？萍寂d煙重點是要利用科技突出解決影響煙葉可持續發展和現代煙草農業建設水平的關鍵問題與瓶頸問題，充分發揮科學技術在煙葉生產中的作用。一是針對煙葉育苗、移栽、施肥、田間管理、烘烤等環節存在的問題，組織產學研進行重點攻關。近幾年，郴州市加強與中國煙草中南農業試驗站、湖南農業大學等科研院所，以及上海煙草（工業）集團、廣東中煙工業公司、安徽中煙工業公司等卷煙工業企業合作，在新品種選育、平衡施肥與土壤保育、基本煙田適宜性評價及可持續利用技術、病蟲害防治、烤煙烘烤、現代煙草農業建設、特色煙葉開發等37個項目中進行協作攻關，解決郴州煙葉生產發展存在的部分障礙因子，增強郴州現代煙草農業科技創新活力，提高郴州濃香型煙葉原料保障能力。二是建立覆蓋面廣、推廣效率高的實用技術推廣體系和機制。分期對煙農進行培訓，提高煙農的科技種植水平。要以科技示范基地、工業基地單元為核心壯大專業化生產規模，推廣新品種和新技術，不斷開展技術革新。農業新技術推廣體系的建設和實用新技術的推廣能夠增加煙農和煙草企業的經濟效益，提高其抵御市場風險的能力，為煙葉產業化發展經營提供支持，也為煙葉產業化發展創造積極的條件。
2.4 提高煙葉生產隊伍技術素質的培養力度
煙農是煙葉生產的決定性因素，其素質的高低對現代煙草行業的發展具有重要的意義。湖南省在煙草生產中已形成一支具有一定水平的專業技術人員隊伍[11]，但是在產業化發展進程中，這支技術力量不能夠滿足產業化發展的需要和科技發展的步伐。要逐步吸納新的技術人員加入，更新知識，進行技術創新，提高煙葉生產技術隊伍的科研和創新能力，帶領煙農走上科技之路。要圍繞“規?；N植，集約化經營、專業化分工、信息化管理”的現代煙草農業工作要求，科學合理安排培訓的時間和次數，對煙農進行培訓。一是因材施教。不同的煙農對知識的理解和接受能力不同，在培訓中要先了解煙農的文化水平，然后進行有針對性的培訓，才能收到較好的培訓效果。二是優化培訓內容。要避免培訓過程中重點不突出的問題，根據實際生產要求，科學合理設計培訓內容，將農民最需要的技術送到田間地頭。避免出現授課內容和煙農實際需求脫節的現象。三是創新培訓模式。打破常規的培訓方式，采取煙農易接受、培訓效果好的方式進行授課。在農忙季節根據煙葉生產安排專題培訓，在農閑季節進行系統性培訓，做到不誤農時。要將實踐教學與理論教學緊密結合，送課到田間地頭，不誤農時，結合實際，突出實效。四是完善培訓機制，提高煙農培訓保障。
2.5 建立廣泛的優惠政策和激勵機制，積極扶持和引導湖南省現代煙草農業發展
在煙葉規模發展初期，瀏陽各級政府為了使煙葉生產上規模成氣候，除了在人、財、物上面全力支持外，在稅收分成方面也給予高度傾斜，煙葉稅返還鄉鎮的比例非常高，極大地調動鄉鎮政府抓烤煙生產的積極性。此外，煙草部門本身也制定出一整套的激勵政策，使工作在一線的生產人員對自己的工作目標有清晰的認知，極大地調動每個人的主觀能動作用，發揮出每個人的聰明才智，成就了今天產業化發展進程中規模效應凸顯的偉業。2010年瀏陽建設了高標準的沙市鎮現代煙草農業試點和永安鎮現代煙草農業煙基建設示范片，探索出在全國具有旗幟導向作用的合作社、家庭農場、數字化土地流轉、煙農互助合作保險和“育、烤、分、收、調”一體化集中作業等新型生產組織形式，極大地促進湖南現代煙草農業的快速發展。
3 結語
縱觀湖南省現代煙草農業發展歷程，有過跌宕起伏的經歷，但更多的是收獲成功，只要按照國家煙草專賣局提出的“一基四化”的發展要求[12]，以現代煙草農業建設為契機，充分發揮湖南丘陵山地優良生態條件的優勢，全面完善煙區基礎設施綜合配套，努力推動生產組織形式創新、專業化服務體系、基層改革和工商基地建設等方面有新突破，以農業原料供應基地化、煙葉品質特色化、生產方式現代化為主要內容的湖南省現代煙草農業將會步入良性發展的快車道。
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篇6
為了有效保證農業生產不間斷的進行，充分保障農村經濟的發展，供給和補充農業生產所需要生產資料的物流。其中，農業供應物流主要是指農業生產資料的采購、運輸、存儲以及裝卸搬運等工作。
1.2 農業生產物流
農業生產物流是從動植物和微生物的種植、管理以及收獲的整個過程的物流。因此，農業生產物流主要包括種植、管理以及收獲物流。
1.3 農業銷售物流
農業產品的加工以及銷售行為共同構成了一系列的物流活動，其中包括收購、加工、保險、運輸、存儲以及配送農業產品的環節。
2 農業物流存在的問題分析
2.1 農業物流基礎設施薄弱，市場化程度低
首先，農業物流基礎設施薄弱，農產品批發市場建設、信息網絡平臺等公共設施比較落后。農業流程部分要經過產地收購、運輸以及零售等環節，但是因為現代冷藏儲運基礎設施嚴重滯后，交通不足，導致農業產品運輸成本過高。其次，農業物流社會化程度低，因為缺少用戶，數量有限的第三方物流企業規模偏小，功能單一，整合程度較低，全社會物流市場需要進一步培育，物流活動還沒有從企業生產經營中真正實現其意義，成本過高從而導致農業物流一直受到阻礙。
2.2 農業物流經營難度大
農業與工業是不一樣的，農產品是有生命的動物或者是植物性的產品，非常容易變質以及腐敗的，在物流的過程中比較難包裝、難裝卸、難運輸、難儲藏，比如糧食的散裝運輸、水產品冷凍以及運輸、肉類的分割以及冷藏運輸或者是牛奶等制品如何恒溫運輸等等。這些農場對于運輸、包裝以及加工都提出了非常高的要求，導致農產品的物流經營難度比較大。
2.3 農業物流產業缺乏統一規劃與管理
農產品的物流產業是比較缺乏統一的規劃以及管理的。規劃以及管理這個問題是現在農業物流這個系統所存在的比較突出的問題，農業物流一般涉及到了農業、糧食、商務、郵政、以及供銷等等系統餓它所有制企業，這些部門以及但聞的貨場、運輸車隊、倉庫、包裝廠等等都是自成體系的，他們相互不受影響，獨立運作，這就導致了這些部門缺乏統一的規劃以及管理和他們相互之間的橫向聯系。物流設施的設備非常難得到比較充分的利用。
2.4 流通渠道不通暢
農產品的大宗物流基本上都會經過以下幾個比較主要的環節：生產者、產地市場、運銷以及批發商、供銷地的市場、零售商以及消費者。在這個物流鏈上，因為農產品沒有經過加工的新鮮產品占據市場的絕大份額，但是這樣環節比較多的流通鏈條，無論是在時間上還是流通的效率上，都不能夠完全的保證農產品的新鮮的銷售，所以相當大一部分的新鮮產品在運價以及交通情況等等情況的影響下被損耗?，F在的農產品基本上還是集中在上市的時候物流不夠通順、加工能力不夠、物品的產出以及銷售嚴重脫節，中途的損耗情況更加的突出。目前農產品的流通渠道還是比較單一，還沒有形成多渠道、完善的銷售體系。
3 提出農業物流的解決對策
3.1 增加對于農產品物流的基礎建設投入
農產品物流的基礎建設，它是建設農產品的批發市場，農場品的倉庫、交通運輸的挑一件以及工具等等的基礎設施建設。所以要做好這些基礎設施，就必須要加強農村道路的建設以及更新運輸農產品的工具，發展以及改進各種各樣的農用運輸車；加強各個地區農產品倉庫的建設；努力建設農場品的配送中心，還有產地銷售農產品的市場，對于農村的基本電力設施要及時的更新，提高電話的使用率；加強電腦網絡的建設以及使用，使得農村正式的走上“信息高速公路”這條先進的道路。
3.2 發展第三方物流
首先，培育專門為農業生產全程提供服務的社會化第三方企業和組織，并使之成為農業物流發展的整合者。其次，推進傳播儲運企業、糧食系統企業、農業系統、農資經銷單位等向第三方物流進行轉變，積極吸收國外優秀的物流企業加入，從而才能擴大我國農業物流企業的規模。最后，鼓勵農業產品化企業之間的相互統一與聯合，著力打造一批優秀的農業物流企業。總之，只有大力發展第三方物流，才能擴大農業物流企業規模，使之實現經濟效益和社會效益最大化。
3.3 大力發展訂單農業模式
訂單農業模式是合同農業或者契約農業，是指在農業生產過程中，農產品生產者與購買者之間以簽訂合同契約來安排生產或者物理，可以消除很多無效的物流合同，同時為農產品的標準化和質量控制相互結合在一起，提供一個良好的開端，通過雙方之間的結合，按照合同完成各自的生產和物流活動。
3.4 推動農產品的標準化建設
篇7
[8] 王裕栓，張冬冬，國洪磊，等.新農村背景下傳統農戶生產經營狀況調研與分析：以德州市為例[J].寧夏農林科技，2013，54（7）：110-112.
[9] 張學鵬.構建現代農業產業體系加速推進現代農業發展[J].長春理工大學學報（社會科學版），2009（3）：234-236.
篇8
現代農業內涵與衡量標準是隨著時代的發展和科學技術的進步而不斷更新與完善的。目前我國正處于傳統農業向現代農業的快速轉變階段。筆者試圖借鑒中國現代農業發展評價指標體系和評價方法，對酒泉現代農業的發展狀況進行實證分析和綜合評價，探尋制約酒泉現代農業發展的瓶頸因素，為加快推進現代農業建設、強化社會主義新農村建設的產業支撐提供科學依據。
1現代農業發展的評價指標體系及綜合評價方法
1.1評價指標體系
根據現代農業的基本內涵與主要特征，主要設置由現代農業物質裝備要素、科技支撐要素、勞動力素質要素、產業化發展要素和產出效能要素等5個一級指標和15個二級指標組成的現代農業發展水平綜合評價指標體系[1-2]（表1）。
1.2綜合評價方法
1.2.1指標權數的確定。指標權數的確定主要依據各指標在整個體系中的重要性和影響程度，該權數的確定主要來源和參考于國家統計局甘肅調查總隊課題組“甘肅省現代農業發展研究”和農業部軟科學委員會委托課題“中國特色現代農業支持政策研究”――中國現代農業發展評價指標體系中的參數值。
1.2.2評價指標的計算。一是計算各個指標的得分值。各個指標的得分值實行封頂計算，指標實際值大于標準值時，只按標準值計算。二是計算各個指標的達標率。即反映各個指標達到標準值的程度。
1.2.3現代農業發展水平的綜合分數計算。各個指標得分值的加分總和即為現代農業發展水平的綜合分數。現代農業發展水平的綜合分數是衡量和判斷現代農業是否達到預期目標的綜合性指標，可以用來判斷現代農業的總體發展水平，以及與現代農業發展標準值的差距?，F代農業發展水平的綜合分數達到70分可以認為現代農業達到初級發展水平，達到80分可以認為達到中級發展水平，達到90分可以認為達到高級發展水平[3-4]。
2酒泉市現代農業發展水平綜合評價
2.1綜合測評結果
總體來看，2009年酒泉市現代農業發展的綜合分數為一級指標各得分值相加。即：現代農業綜合分數=13.31+18.71+12.85+17.20+20.77=82.84分，即目前酒泉市現代農業處在中級發展水平，與現代農業高級發展水平相比，還相差7.16分。
2.2一級評價指標測評結果
從現代農業發展的5個構成要素來看，除產出效能要素的達標率為66.51%最低外，其余4個要素達標率均超過80%，其中科技支撐要素的達標率最高為93.81%，其次為物質裝備要素的達標率較高為87.04%?？梢?，科技的快速發展和農業基礎設施的建設推動了酒泉市現代農業發展的進程，同時表現出農業綜合生產能力低又是影響現代農業發展進程的瓶頸因素。
2.3各項二級評價指標測評結果
從各項評價指標來看，2009年達標率除森林（草地）覆蓋率最低外，其余達標率均超過80%。達標率超過90%的有7個指標，即有效灌溉面積占耕地面積比重、勞均擁有農機總動力、農業科技進步貢獻率、有線電視入戶率、農業先進實用技術入戶率、龍頭企業帶動農戶占比重和人均國民生產總值，達標率分別為95.11%、90.88%、91.43%、95.00%、95.00%、91.85%和90.28%。其中農業先進實用技術入戶率和有線電視入戶率均達95.00%，說明現代農業科技加快了酒泉市現代農業發展的進程[5]。達標率在80%～90%的有每667 m2耕地化肥施用量、農村人均用電量、農村人均受教育水平、農業勞動力占農村從業人員比重、農產品加工率、勞均農業增加值和農民人均純收入7個指標，達標率分別為80.43%、80.02%、88.78%、83.00%、81.25%、87.56%和80.13%。農民人均純收入和農產品加工率在現代農業發展中是非常重要的2個指標，測算結果顯示這2個指標的達標率相對較低，增加速度也不快，由于限制因素較多，短期建設見效緩慢，需要長期持之以恒的投入推動其發展；農村用電量達標率也相對較低，是由于酒泉市的農村用電量與標準值相比偏大，造成比值偏小。與實現現代農業高級發展水平還有一定差距，這將是今后酒泉市現代農業建設的重點和難點。
3結語
2009年酒泉市現代農業的發展綜合測評結果表明，經過改革開放多年來的建設和發展，酒泉現代農業建設在提高物質裝備水平、強化農業科技支撐、提高勞動力素質、加快推進農業產業化、提高農業綜合生產能力等方面取得了顯著成效。從以上分析可以看出，酒泉現代農業整體發展水平較快，已經達到現代農業中級發展水平，其中有7項指標達標率超過90%，已達到現代農業高級發展水平；而且有7項指標達標率在80%～90%，發展空間還是比較大的。目前酒泉現代農業呈加速發展態勢，隨著國家各項支農扶農政策的進一步落實和“一特四化”的迅速推進，酒泉現代農業發展水平可望有一個比較大的提高，必將實現現代農業的高級發展水平[6]。
此次評價尚存在以下問題：一是現代農業評價范圍及指標體系的設置中，在參考相關文獻的基礎上，構建出的15個二級指標，在一定程度無法完全代表酒泉現代農業發展的現狀，其評價結果難免有一定的局限性。二是指標權數的確定和各項指標的標準值目前沒見到權威性的規定，該研究在參考一些學者和專家研究標準的同時，結合酒泉農業發展的實際而確定，在數值上存在不均衡性，對評價結果的準確可靠性有一定的影響。三是以上研究成果是建立在科學論證和實證分析基礎之上，但仍然是一種初步的階段性成果，所提供的數據和結論有很大局限性，僅具有在特定范圍和特定階段的參考價值。
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篇9
1.1應用綠色農業技術
重視綠色技術應用，盡量降低環境污染，優化農業產業布局，促進農業增長方式轉變。以農業可持續發展理念為指導，應用新型環保病蟲害防控技術、旱地綠肥壟作法、測土配方施肥技術及廢棄物綜合利用技術等，注重清潔能源利用，回收農膜。同時，發展綠肥種植，保證耕地用養平衡，推廣測土配方施肥技術，利用綠色防控技術，在發展農業的同時注重環境保護工作[2]。
1.2重視環境污染治理
以農業生態化理念為指導，加大環境保護力度，治理農業發展所帶來的環境污染問題，增強環境污染整治力度，提高經濟效益和環境效益[3]。例如，推廣沼氣池建設，消納人畜糞便和農村廢棄物，優化農業發展環境，并有利于農作物增產增收。推進農村清潔工程示范項目建設，改善農村居民生活環境，對廢水、垃圾、糞便及農作物秸稈等進行綜合利用，美化農村環境。另外，還要積極開展土壤重金屬污染防治工作，注重農業安全生產，加強農業安全生產和管理監督，提高農產品質量和安全水準。
1.3利用當地比較優勢
生態化現代農業發展要因地制宜，結合當地自然環境，充分利用當地比較優勢，包括環境優勢、土壤優勢、氣候優勢和資源優勢等，推動生態農業更好更快發展，提高農業生產綜合效益[4]。
2生態化現代農業發展的不足
雖然生態化現代農業取得一定程度的發展，但目前仍然存在一些挑戰，主要表現在以下方面。
2.1重視程度不夠
盡管一些地方農業生產環境保護效果比較明顯，但農業生態安全仍然存在不足，一些地方不重視生態化現代農業發展，相關規定未能嚴格落實。例如，飲用水安全不達標、化肥農藥過量使用、農膜和農業廢棄物污染仍然存在以及農業環境保護宣傳力度不夠等，制約著生態化農業發展。
2.2資金投入欠缺
在農業污水和垃圾處理設施建設、土壤重金屬污染防治、農業污染防治工作等方面的資金投入不足，當地財政支持力度有限，農民出資困難，生態農業試點和示范區建設存在不足，缺乏資金。
2.3科技支撐缺乏
很多地方尚未建立完善的農業技術推廣和服務體系，農業技術推廣人員素質偏低。農業機械化程度偏低，現有技術未能得到充分有效利用，制約著生態化現代農業發展。
2.4發展任務艱巨
很多地方農業基礎薄弱，農業技術推廣不到位，當地農民綜合素質偏低，生態環境脆弱，生態化現代農業發展面臨資金、技術、人才等方面的困難。
3生態化現代農業發展對策
為應對農業發展的不足，滿足農業生態化要求，根據實際需要，認為今后應采取以下有效對策。
3.1重視生態現代農業發展
組織形式多樣的宣傳活動，利用報紙、雜志、電視、廣播及互聯網等形式，普及生態農業、農業技術、環境保護方面的知識，重視典型案例宣傳講解，推廣示范經驗，發揮引導和帶動作用。充分認識生態化現代農業發展的重要作用和意義，利用技術骨干和專業人才開展培訓工作，引導人們建立綠色、生態農業生產生活方式，更加重視生態化現代農業發展。
3.2加大資金投入
加大財政資金支持力度，支持農村生態環境保護，引導更多資金流入生態環境保護基礎設施建設。力爭國家財政支持，積極申報各類環?；?，從稅收優惠、金融保障、財政補償等方面制定生態化農業發展對策。建立農業生態補償機制，對無公害、綠色、有機農產品生產基地的農戶進行補償，保障各項資金落實到位。
3.3重視科技投入
重視農業科研隊伍建設，從高校和科研所選撥優秀人才，充實農業科研隊伍。注重基層農業技術隊伍建設，做好農業技術專業培訓工作，聘請專家授課，組織農民集中學習，促進農業技術水平和業務技能不斷提升。重視實用型農業人才培養，以農業科技培訓工程為依托，培養懂農業新技術和新成果的農民，更好地適應生態化現代農業發展需要。
3.4樹立生態文明理念
重視農業資源保護，提高農業可持續發展能力，嚴格控制農藥和化肥的施用量，注重農業生產安全管理，提高環境保護力度，推動生態化現代農業更好發展。
篇10
在現代農業生產過程中，農業機械作為必要的生產工具，對現代農業的生產效率和質量發揮著直接的影響，也對現代農業發展發揮著一定的作用。近年來，隨著我國現代化農業的發展和改革，政府部門對于農業生產工作予以了充分的重視，提高農業生產機械化水平不僅是農業發展的需要，也是社會經濟發展的要求[1]。目前，我國農村地區中農業機械化水平仍然較低，農業機械技術推廣工作還存在問題，對于農機推廣活動的開展產生影響，為了更好的推進現代農業發展進程，就需要充分認識到農業機械技術推廣在現代農業中的重要性，同時還要加強農機推廣力度，降低農業生產成本，促進農機活動的正常展開。
1農業機械技術推廣在現代農業中的重要性
1.1農業生產效率提升
我國雖然是一個農業大國，但目前我國的農業發展水平還是相對比較落后，國內還有部分地區在農業生產時仍然采用的是傳統的農業耕作方式，生產效率低，并不利于現代農業的發展。農業機械技術的推廣，是現代農業生產方式變革的要求，有利于提升我國農業現代化發展進程，促進農業耕作方式的改變，在現代農業發展中農業機械化已經成為主要的發展趨勢和方向。和傳統農業生產方式相比，現代農業生產中主要是通過農業機械技術來實現農作物耕種，減少勞動力成本和勞動強度，提升生產效率[2]。但目前來看，在我國農業生產中農業機械普及化還比較低，尤其是對于一些經濟欠發達的農村地區來說，農業生產水平比較落后，為此就要不斷加大對農業機械技術的推廣，政府部門還要制定出相應的扶持政策，來促進農機的推廣。
1.2提高農民經濟收入
在農業發展中農機設備普及和農機技術提升，對農村地區的經濟發展發揮著直接的影響，也直接影響到農民的經濟收入。我國現階段農村地區的農機水平還相對比較落后，在一些經濟比較發達的地區農機水平相對較高，對農機設備使用效率較高，農民通過使用農機設備大大降低了農民的勞動強度，縮短勞動時間。隨著農業機械化水平的提高，使農產品的流通狀態發生改變，農民生活水平也產生了明顯的改善，提升了農村服務水平[3]。因此在農村地區的經濟發展中還要重視對農業機械化技術設備的推廣，對農業生產方式進行創新和改革，及時引進先進的機械和農業技術，促進農村地區的農業經濟得到更好的發展。
1.3促進農機和農藝結合
在現代農業發展過程中，農業健康發展還要將農機與農藝相結合，才能促進農機事業得到合理發展和健康發展，讓農藝事業發展的更加完善。農機和農藝相結合，更有利于推動現代農業發展。在農業機械技術推廣中，還要積極引進先進的農業設備工具和新型農機技術，將農業產業化和服務體系相結合，促進農業產業結構調整。
1.4推動農村地區經濟發展
在推進現代農業的過程中，為了提高農業生產力，部分地區已經采用了農用機械設備，在使用機械設備時對農機技術進行了更加深入的探索和研究，并根據區域農機需求狀況，科學的選擇一些適合地區發展的機械設備，促進生產力水平提高。在農機設備推廣中通過不斷調整，讓農機設備更符合農業生產需求和要求，促進農村地區經濟發展[4]。
2農業機械化技術在農業生產中存在問題分析
2.1農機技術推廣不完善
在推廣農業機械化技術時，地方農業部門發揮著重要作用，對于地區農業生產效率和生產水平提高起著直接影響，在農業機械化技術推廣過程中，農業部門應建立長效規劃和發展機制，并結合當地農業生產狀況對農業技術推廣方案進行積極調整，從而避免在農機技術推廣中的阻力，提升農業機械技術推廣效率。但現階段來看，在農業部門開展推廣工作時，推廣體系建立并不完善，也缺乏完善科學的項目管理制度，在農業技術推廣和應用過程中，也不能將機械化技術轉化成生產力，導致地區農業生產中農業機械化技術應用水平有限。
2.2農民文化水平相對較低
在農業生產過程中，農民作為農業生產的主要執行者，也是農業機械化技術的使用者，但由于農民文化水平相對較低，對于農機技術缺乏推廣意識，在農業生產過程中對于農業技術和機械化技術了解程度較低，在農業生產活動中并不能充分利用農業機械和農業技術，導致農業機械和農業技術在農業生產中應用程度低[5]。另外，還由于受到農村地區經濟發展水平和教育水平影響，農民在農業生產中不能合理使用農業機械設備，而且農民自身受到傳統觀念影響，對于現代農業機械化技術的應用還存在抵觸心理，進而對農業機械化技術的推廣產生阻礙。
3現代農業中農業機械技術推廣策略
3.1加強農業機械技術推廣立項
在農業生產中農業機械化技術推廣工作是一個長期性和貫徹性的項目，有利于提升農業生產水平和生產效率，為了更好的實現農業機械化技術的推廣工作，還要求地方農業部門和基層政府部門對農機技術推廣工作予以重視，并專門成立工作領導小組，加強農業機械技術推廣立項，制定相應的推廣方案和計劃，讓農機技術推廣工作能更加連續、有效的開展。在農機技術推廣過程中，還要結合當地農業發展實際情況對推廣規劃進行及時調整。
3.2加強農民科普教育
在農業生產中農民是農業生產的主要實施者，也是農業設備使用者，農民自身的文化水平和設備操作能力，對農業機械技術的使用效率會帶來直接影響，為此地區農業部門和基層政府部門要加強對農民的科普教育，通過科普的方式讓農民對于機械設備的應用有更加全面的掌握，也更有利于促進農機技術的推廣工作實施[6]。此外，農業部門還可以在地方農村地區開展農業機械技術試點工作，讓農民更加直觀的看到農機技術在農業生產中的重要性和影響，才能充分調動起農民對于農機技術的學習積極性，讓農民可以快速掌握農機技術的使用方法。
3.3加大地區推廣資金投入
在農機技術推廣過程中，在經濟欠發達的農村地區來說推廣工作并不順利，農民對于農機技術的應用積極性較低，而且由于農民的經濟收入水平較差，農機設備購置費用較高，從而導致農機技術在農業生產中不能得到充分應用，為此政府相關部門要加大財政資金補貼力度，幫助農民購置農機設備。投入專項資金，提升政府部門對農機技術推廣效率和質量，也吸引更多專業農業技術人才，加大對農村地區農業技術的推廣[7]。此外，政府部門還可以吸取社會中一些企業來推出優惠政策，或吸引企業投入專項資金，為農機技術的推廣工作提供資金支持。
4結語
綜上所述，農業機械技術推廣在現代農業發展中發揮著重要作用，但目前在我國農村地區中農業機械化水平仍然較低，農業機械技術推廣工作還存在問題，對于農機推廣活動的開展產生影響。隨著近年來我國農村地區經濟發展和進步，在現代化農業發展的背景下，傳統農業生產方式已經難以滿足農業生產的需求和要求，因此需要大力加強農村地區的農業技術和農機設備的推廣。地方政府部門及農業部門要加強對農機技術推廣重視程度，設置專門領導小組，設立推廣專項工作，同時加強對農民的宣傳與科普教育，并基于補貼政策和補助政策來提高農機技術推廣效率，在農業生產中可以真正的發揮農機技術優勢和作用，促進現代農業的發展和進步，推動農村地區的經濟發展。
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篇11
社會主義社會建設的目的之一就是提高人民的生活水平，而社會主義新農村的建設更是其中的重要任務。新農村的建設重點必將落在農業發展之上。而所謂的農業的發展，就是使農村可以擺脫傳統農業生產方式的限制，向大機器生產的現代化農業進展，就是實現農村農業發展的機械化。農業機械化水平是衡量農業發展是否現代化的重要因素，農業沒有實現機械化，就談不上現代化。我國的農業發展處在二者過渡的一個特殊時期，農業發展類型的轉變也是農業發展史上的重要變革。所以，對于現代農業的建設與農業機械化的發展的探討一時成為了社會關于農業的討論熱點。因此，本文以現代農業建設與農業機械化發展作為研究對象，具有一定的社會意義。
一、現代農業的特點分析
1.農業工業設備的使用廣泛
要實現現代化農業的建設，首先就要實現農業機械化，而農業機械化過程中必不可少的就是農業生產所需要的工業設備。在我國工業迅速發展的今天，農用工業設備數量與品種都在不斷出新。農民可以不再以人力為主要的勞動力進行農業的發展，耕整機與各種水利灌溉設備已經逐漸出現在田間地頭。另外，在科學技術不斷地應用到農業發展的過程當中，像計算機與遙感技術都為農業機械化與自動化的程度加深提供了一定的技術基礎，正在助力于我國現代農業的建設工作。
2.農業現代化市場體系不斷完善
農業發展當中的勞動力生產效率與相關農產品的商品率一定會隨著農業現代化程度的加深而大大提高。農業現代化的發展一定會促使農業現代化市場發生變化，農業發展的目的正在完成由自給自足向供求市場發展，農業商品也在逐漸實現其經濟利益最大化的目標。市場在農業發展的過程當中起著資源調配的作用，市場在農業的發展下逐漸完善起來，農業也在市場的完善當中得到了更好的發展，打破了物質循環中的局限性，向正確的方向發展。
二、我國現代農業建設與農業機械化當中存在的問題分析
1.農業機械化水平落后
農業機械化水平的提高，是實現現代農業建設的必要前提，而現如今，我國農業機械化水平的落后已經嚴重影響到了我國現代農業的建設。近些年來，我國的國民經濟處在不斷的發展中，社會文明也在不斷進步，但是我國農業方面機械設備的投入水平卻沒有得到明顯的改善和提高。與國民經濟與社會文明的發展速度相比而言，農業機械化水平已經嚴重落后。這種現象主要表現在我國農業設備的類型、質量與使用目的不能滿足現代農業建設的標準。另外，我國的農業機械化服務與我國農業發展的結構調整不盡相配，使得農民與現代農業發展的矛盾越來越突出。我國農業人口數量大以及農業生產方式的不先進并沒有因為農業現代化而得到根本的改善。
2.農民使用現代化機械的意識較為低下
一直以來，在我國的傳統農業當中，農民一直是農業發展當中重要的勞動力。而農業機械的出現，雖然方便了農業生產，但卻提高了農業生產的成本。一些農民出于節約生產成本的考慮，依然以勞動力作為農業生產的主要支柱，沒有加大農業機械的資金與技術投入。另外，農民的素質相對來說較為低下，并不能很好的操作與使用現代化的農業機械，這也是其農業機械運用意識低下的一個主要原因。
三、現代農業建設與農業機械化發展的建議
1.加大財政對于農業機械的資金與科技投入
農民之所以不采用農業機械，第一是因為其素質不夠，第二是因為沒有強大的財力可以支撐。所以，國家應當加大財政對于農業機械的資金與科技投入，制定相關的優惠政策，對農民進行農業機械化水平提升的扶持。另外，一定要加強對農業機械新型技術與產品的開發，關鍵是使其適應我國農業調整的需求。對于農業市場當中急切需要的農用生產工具進行重要開發與制作，使相關企業為扶持對象，開始對我國農業進行政策扶持。
2.提高我國農民素質
地方性的農業部門應當加大農業機械使用的宣傳力度，使農民認識到農業機械的諸多益處。另外，農業部門應當定期或者不定期的邀請農業機械專業到地方進行農用機械使用方法與操作規范的講解，只有農民掌握了農用機械的使用方法，其加強農用機械使用的意識才能被喚醒。農民素質的提高，對我國農業機械化水平的提升有著基礎性的影響。
四、結語
綜上所述，本文以現代農業建設與農業機械化發展為研究對象，對我國現代農業與農業機械化的發展現狀進行了分析，提出了農業機械化水平低等問題，并根據自己的農業經驗提出了兩點對策。希望以此來引起國家與相關農業部門對于農業現代化建設與農業機械化實現的重視，切實服務于農民，促進我國農業的發展。
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篇12
Abstract Modern agriculture is the product of highly developed agriculture. In this paper，the current situation of modern agriculture in Jinhua City was described，and the appeared problems were also analyzed. Based on these，some valuable countermeasures were pnt forward.
Key words modern agriculture；current situation；problem；countermeasure；Jinhua Zhejiang
相對于傳統農業，現代農業以其技術先導性、要素集約性、功能多元性、效益綜合性和持續性等為特征[1-3]。發展現代農業是我國農業發展的內在要求和必然趨勢，是統籌城鄉經濟發展的重大使命[4-7]。近年來，金華市通過政策激勵、扶持規模、高產創建、技術培訓等措施，農業規模化集約化程度進一步提升，現代農業發展迅速。
1 金華市現代農業發展現狀
1.1 主導產業穩步提升
全市各地依托區位優勢、資源優勢和產業基礎，在切實保護糧食生產能力的同時，進一步優化農業產業結構和農業區域布局，逐步形成了糧油、特色精品水果、蔬菜、茶葉、中藥材、食用菌、畜牧、花卉苗木等主導產業基地。2015年全市糧食作物播種面積9.81萬hm2、總產量60.35萬t；油料作物播種面積1.91萬hm2、產量3.74萬t；建成了一批糧食高產示范方和優質旱糧生產基地。全市蔬菜播種面積4.73萬hm2、產量102.2萬t；水果種植面積4.33萬hm2、產量55萬t；茶園面積2.54萬hm2、產量2.8萬t；中藥材播種面積6 533.33 hm2。全市肉類產品總產量17.4萬t，禽蛋6.5萬t，奶7.04萬t。
1.2 新型農業經營主體快速發展
2015年，全市共有農民專業合作社4 973家，國家級農民合作示范社58家。全市家庭農場3 027家，其中示范性家庭農場291家。市級以上龍頭企業194余家，帶動農戶70萬戶。新型農業經營主體的發展，以及對農村土地流轉的正確引導，推動了農業規模經營。
1.3 農業機械化水平顯著提高
依托金華國家農業高科技園區、金華市農業科學研究院和浙江省農業機械研究院等技術平臺優勢，以及種子種苗工程深入實施，一大批優良品種得到引進、繁育和推廣，農業機械化水平顯著提升。2015年全市已實施農機購置補貼資金3 190萬元，設施大棚投入資金1.3億元，新增農機裝備1萬臺（套），擴增設施農業666.67 hm2，新建區域性農機化服務中心15家，推廣機械化插秧面積1.25萬hm2、油菜機收933.33 hm2。全市農機總動力266萬kW，水稻耕種收機械化率達65%，糧食生產基本實現了全程機械化。
1.4 農產品質量安全水平穩步提升
截至2015年，全市144個涉農鄉鎮（街道）已全部建立了農產品質量安全監管機構和快速檢測室，建成農業標準化生產基地13.6萬hm2；糧食、水果、蔬菜、茶葉、牛奶、畜產品等主要農產品有害殘留量明顯下降，2015年全市農產品質量安全合格率達到98%以上。
2 存在的問題
2.1 科技創新力不足
當前，金華市農業科技創新能力偏弱、科技研發滯后、技術成果轉化率低、內源發展動力不足，農業科技推廣和服務體系有待進一步完善。
2.2 農業規?；潭绕?/p>
農業生產規模化是現代農業發展的前提。在市場經濟環境條件下，小規模農業生產在農產品成本和價格方面處于競爭劣勢，再加上散戶無力購買先進的農業技術裝備，無法及時掌握最新的市場信息，收入受市場影響波動很大。近年來，金華市合作社、家庭農場、大戶數量有增長迅速，但農業規?；潭热匀黄?，小規模的農業生產仍占主導地位，嚴重制約了現代農業的發展。
2.3 農村從業人員老齡化加劇
農業人口老齡化嚴重阻礙現代農業的發展[8]。隨著城市化進程的不斷加速，高素質的農村勞動力大量轉移到城里，剩余農村勞動力普遍存在年齡偏大，整體文化水平偏低，技術培訓較少，過分依賴農業生產經驗，忽視了農業生產知識的學習和應用等問題。農村空心化、農民老齡化、農民兼業化更為突出，這些因素很大程度上制約了金華市現代農業的發展。
3 對策
3.1 加強現代農業科技創新
加快推進商業化育種，推動產學研結合，培育在國內有較強競爭力的新品種。做大做強在省內具有優勢的金華豬、水稻、葡萄、中藥材、蔬菜、油茶、桂花、杜鵑、鐵皮石斛、金線蓮等種子種苗產業。加強農作物及種畜禽種質資源保護和開發利用。大力推廣糧經結合、稻魚結合等高效生態模式。大力發展多功能、高性能農業機械和連棟大棚、智能溫室、立體栽培等設施農業，深入開展主導產業和特色產業農機農（牧）藝融合，建立健全農業科技推廣應用體系和農業生產社會化服務體系，重點推進農機化、設施化、信息化融合發展。大力支持農業科技集成和創新，提高農業科技貢獻率[9-11]。
3.2 加速農業主導產業轉型升級
全面推進優質糧油、生豬和肉制品、奶牛乳品、水果蔬菜、中藥材和食用菌、茶葉、花卉苗木等主導產業的標準化基地建設，重點扶持支柱產業鏈條建設，增強龍頭企業帶動作用；加大主導產業營銷網絡建設力度，不斷提升主導產業在省內外知名度和影響力。
3.3 完善現代農業推廣服務體系建設
發揮浙江省農業機械研究院、金華市農業科學研究院優勢，充分運用華東農交會等平臺，圍繞金華市農業主導產業，加快農業科技新成果轉化。加強農技推廣人才隊伍建設，加快基層農技推廣人員知識更新，分層次、分類別開展繼續教育和技術培訓，培養一批業務水平高、綜合能力強的基層農業推廣骨干；深入推進科技特派員制度，引導和鼓勵高校涉農畢業生到基層農業推廣機構工作。完善農業科技人員創業創新激勵政策，鼓勵大學畢業生從事現代農業創業，規范提升家庭農場、合作農場，加快發展多種形式的農業適度規模經營。
3.4 推進“互聯網+”現代農業建設
互聯網與農業有機融合，加大互聯網要素在農業生產上的應用，推進現代農業快速發展。實施“互聯網+”現代農業行動，大力推廣互聯網技術在農資供應、金融服務、技術指導等方面的應用。加強農村互聯網基礎設施和農村物流網絡體系建設，完善農業數據采集、分析、和服務機制，推動政府、企業信息服務資源的共享開放，實現農業大數據的開發利用。
4 參考文獻
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篇13
1農業機械化在現代農業發展中的作用
1.1提高農民收入
農業機械化在現代農業中的推廣和應用可以有效地提高農民的收入；農業機械化可以應用在農業的耕作、耕收以及養護過程中，這樣可以節約時間、精力，還可以節約農業耕作成本，提高農作物的產量。另外，相較于人工作業，機械化耕作在翻土、播種等方面都更加方便快捷，所以，農業機械化的應用可以更好地提高農民的收入水平。
1.2促進現代化農業的發展
農業機械化發展不僅可以提高農民的收入，同時，還可以解放農民的雙手，實施機械化的生產，這種方式可以更加有利于農業結構的發展，并且讓農業耕作更加的精細化、準確化，更加方便科學管理，這種方式更有利于當前我國現代農業的發展，并且在很大程度上還會促進我國現代農業的快速發展。
1.3節省農業勞作時間，提高工作效率
農業機械化在現代農業中的應用和推廣可以有效地節省農民勞作的時間，并且提高工作效率。農業機械化主要依托的現代化的農業大型機械，可以在耕地、播種、灌溉、施肥、豐收等各個環節中實施機械化，這樣就大大地節約了人工成本，并且節省了勞作的時間，提高了工作的效率。此外，在農作物加工的過程中，機械化的加工還可以節約產品加工的時間，解放勞動力，提高農業勞作效率。
2農業機械化在推廣中存在的問題
2.1相關政策不完善
在我國，三農問題一直是國家、政府以及老百姓都比較關心的問題，國家也出臺了非常多的政策來解決三農問題，保障農民的利益，并且保障農民收入，問題還被列入了我國經濟發展重要的議題中，即便如此，在實際的政策中，農業機械化的鼓勵政策也不夠完善，并且在一些方面還存在著漏洞和不足。如農業機械化生產的配套設施和制度不夠優化，相關的宣傳和服務不到位，農業機械化推廣仍然比較緩慢等，這些問題的出現主要還是國家針對農業機械化在現代化農業中應用和推廣的相關政策還不夠完善，所以，才造成了農業機械化在現代農業應用和推廣的緩慢發展。
2.2資金投入力度不足
隨著我國科學技術和現代化經濟的不斷發展，國家和政府越來越重視農業現代化機械化的發展，每年國家財政都會向農業發展投入大量的資金當作有效的運轉基金，但是，真的對工業技術改革的投入資金并不充足，并且投入農業機械化發展中的資金更是不盡人意，根本無法滿足農業機械化的發展。
2.3相關技術有所不足
在農業機械化發展的過程中，技術是機械化在現代農業中推廣和應用的重要保障，并且對機械化在現代農業推廣和應用中也有著非常重要的作用，但是，就目前我國農業機械化在現在農業發展中的推廣和應用情況來看，技術方面也存在著兩方面的不足，一方面，農業機械化方面的科學技術不夠發達，這樣就造成了農業機械化工作效率低，失誤發生頻率相對較高，也就大大地降低了農作物的產量和質量；另一方面是相關的農業技術人員不足，人員不足直接導致很多科學的、合理的農業機械化方法不能有效地實施，并且不能對現代化農業進行科學的指導工作，這樣就在很大程度上制約了農業機械化在現代農業中的推廣和應用，并且不利于我國農業化機械化的發展，制約了我國農業向著機械化發展的步伐。
2.4農業機械化組織制度不健全
要想農業機械化可以有效地在現代農業發展中得到有效的應用，就需要把農業機械化在現代農工業中的推廣工作做好，做到位。雖然國家已經出臺了很多相應的服務政策和優化政策，但是，在實際的推廣和執行過程中，很多基層并沒有把這些服務工作和推廣工作做到位，農業機械化的基層組織制度仍然還不夠完善，農業機械技術應用管理仍然還處在比較薄弱的環節中，無論是在制度方面、管理機制方面，還是在農業活動組織方面，都存在著明顯的不足，管控不科學、不合理、組織活動不到位等，這些問題都嚴重地影響著農業機械化在現代農業發展中的推廣和應用，并且也將制約著我國現代農業的快速發展。
3農業機械化在現代農業發展中的推廣及應用策略
3.1完善農業機械化推廣的政策扶持
在現代農業機械化發展的過程中，農業機械化要想得到有效的推廣，離不開國家和政府相關政策的支持，而這個推廣過程是相對比較煩瑣的，只有保障農業機械化推廣的政策支持，才可以有效地保障農業機械化在現代農業中推廣和應用。這就需要政府部門針對農業機械化在現代農業中的推廣出臺相應的扶持政策，并把這種政策貫徹執行到基層中，自上而下地對農業機械化進行推廣。此外，基層政府還應該嚴格地按照國家政府推出的相關扶持政策對各個鄉鎮地區的農業機械化推廣進行扶持，如對農民購買農業機械進行一定的資金優惠，或者是政府對這部分費用進行資金補貼，由地方財政來提供一定的資金扶持。另外，政府部門還可以開展一些有關農業機械化的培訓和宣傳服務工作，加大農業機械化在農民之間的傳播，培養農民對農業機械化的認識和重視。讓農民可以清晰地認識到農業機械化發展對自身農作物的重要作用，這樣可以從根本上促進農業機械化在現代農業中的推廣和應用。
3.2設立專項的資金，加大財政支持
這就需要中央政府在資金扶持方面加大扶持力度，并建立專門的資金項目，實現?？顚Ｓ?，在進行財政資金的扶持方面有意向農業機械化方面進行一定的傾斜，同時，還要保障專項資金可以全部落實，這就要建立完善的資金流管理鏈，實現每筆資金去向的透明化；并且，還要和農業機械化管理部門以及基層政府部門加強協作溝通，一方面可以加強對專項資金的管理和監督，同時，也可以有效地吸收其他方面的資金支持。另外，國家政府和地方政府也要實現協同合作，并根據地方基層的地域特點進行針對性的資金扶持，真正實現?？顚Ｓ煤歪槍π缘馁Y金扶持，幫助農民解決問題，實現農民的農業增收，為促進農業機械化的發展做出重要貢獻。
3.3提高農業機械化技術扶持
首先，需要全面提高農業機械化推廣人員的綜合素質，這就需要相關的政府部門加強對相關人員的技術培訓，并根據實際的情況進行培訓學習和考核，政府部門可以出資對相關的推廣人員進行農業機械知識的培訓；完善相關人員學習環境，促進相關的技術人員不斷地提高自身的專業水平和素質。其次，要加快農業機械化技術的不斷創新；政府部門可以擬定相關的政策加強對農業機械化先進技術的學習和創新，加大科學技術的投入，提高農業機械化技術創新的能力。如在針對水稻種植、收割等方面，要加強機械化科學技術的研發，以科學技術為基礎，進行技術的創新。同時，還要以技術科研為公關，逐漸加快農業機械化技術的推廣和應用，實現農業機械化的推廣范圍。
3.4加強組織制度管理建設
