引論：我們為您整理了13篇經濟工作總結范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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二、招商引資工作

××年－月份，我鎮認真落實區、州、縣經濟工作會議精神，切實加強對招商引資工作的領導，把招商引資作為鎮域經濟快速發展的突破口，把全鎮干部職工的思想統一到招商引資和項目工作上來。原創：使其成為我鎮全年工作的中心和重點。為了確保工作落到實處，我鎮將招商引資任務分解到每個副科級干部，主要領導和分管領導確保完成萬元的任務，其他班子成員確保完成－萬元的任務，做到全員參與，人人頭上有指標，個個肩上有擔子，并納入年終干部考核之中。同時，采取項目到人，跟蹤服務，不落實不罷休的措施，把項目最終落實到位作為大事來抓，全程為投資商提供優質服務，只要投資商需要，我們就全力以赴，站在投資者的角度為投資者服務，直到投資商滿意，項目落地為止。優質周到的服務，不僅展示了我鎮優越的投資環境，也增強了投資者來我鎮投資的信心。

目前，我鎮招商引資工作已初見成效，現在已簽訂合同個，正在洽談項目個，簽訂合同金額達萬元。目前，到位資金萬元。

（一）已開工項目

⒈××世紀百盛集團投資萬元的軋花廠項目，該項目位于二十里店村以南，占地畝，年產皮綿萬噸。目前，到位資金萬元，正在進行基礎設施建設。

⒉投資萬元蕃茄制品生產項目。該項目座落在小土古里村，占地畝，年生產番茄醬噸，并上一條分裝線。目前，正在進行廠房的修建，設備已訂購好。

⒊××市一私人投資萬元的育肥和奶牛養殖項目，該項目位于十四戶村六組。現已建成，可年育肥頭牛，包頭奶牛頭。

⒋××集團投資萬元的箱板紙生產項目。該項目是航宇紙業和××集團合股投資的，可年產原槳衛生紙噸，箱板紙噸。目前，基礎設施剛開始動工。

⒌市私營業主投資萬元育肥和奶牛養殖項目，該項目位于鎮良種場，占地畝，現有牛頭。

⒍市私營業主投資萬元的××廠項目，該項目已建成，只等手續辦下來。

（二）準備動工項目

⒈××科技有限公司投資萬元的沼氣、土壤活性劑環保項目，該項目位于十四戶三五組、迪蘭德牛場前，占地畝，申請國家投資萬元，年處理頭奶牛糞便，年產沼氣萬立方米，土壤活性劑噸。

⒉××世紀百盛集團投資萬元的屠宰場項目，該項目位于村二組居民點以西、××線以南，占地畝，年屠宰牛羊萬頭（只）。目前，正在向上報批土地手續，手續一下來，就可以進行建設。

⒊××玻璃包裝容器有限公司投資萬元的玻璃制品項目。該項目位于我鎮工業區內，占地畝，到位資金萬元，目前正在青島訂購設備。

（三）正在洽談項目

⒈中石化投資萬元的二甲醚項目。

⒉××加氣站投資萬元的玻璃鋼制品項目。

⒊××集團投資萬元的綜合開發項目，其中包括畝土地開發和萬元的屠宰加工項目。

⒋山東一客戶投資萬元的二甲苯炭黑項目。

⒌浙江一客戶投資萬元的彩印項目。

（四）××年結轉項目

××渡假村項目，由××公司投資，去年投入萬元，今年又投資萬元。

三、項目進展情況

項目是改善基礎設施條件，推動經濟發展有效載體。今年以來，我鎮牢固樹立“爭項目、跑項目、搶項目、促發展”的觀念，積極主動地抓好項目工作，成立了專門的項目工作領導小組，設立了項目辦公室，健全了項目跟蹤負責制，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導配合抓，全鎮上下奮力搶拼項目的工作格局。截止目前，全鎮上報各類項目個，落實和實施項目個。

（一）已落實項目

⒈畝地埋式滴灌節水項目。

⒉總長公里的鄉村道路修建項目。

（二）正在積極爭取的項目

⒈小城鎮經濟綜合開發項目。

⒉人行道擴建項目。

⒊村萬畝中低改項目。

⒋村千畝土地整理和復墾。

（三）儲備項目

⒈鎮林場生態園林渡假村項目。

⒉發展萬只莎能奶山羊項目。

⒊萬只羊萬頭牛育肥基地項目。

⒋萬畝優質番茄基地建設項目。

⒌利用速生楊造紙林紙業一體化項目。

四、今后工作打算和采取的措施

⒈繼續把招商引資作為拉動全鎮經濟的重要工作，積極做好項目的儲備工作，制訂切實可行的實施方案，原創：采取“請進來，走出去”的辦法，抓住一切機遇，主動出擊，尋找商機，爭取更多的項目落戶我鎮，拉動我鎮經濟的快速發展。

⒉把農業產業化和發展二、三產業有機地結合起來，做強二產，搞活三產，推動第一產業向更高層次發展，充分利用豐富的農副產品優勢和水土資源優勢，積極引導個體、私營企業以獨資、合作、股份制等形式從事特色種植、養殖及旅游業經營和開發等。

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三是以騰龍換鳥或整體拆遷的方式實現對老園區進行徹底改造的目標。年初以來,園區臨時成立三個專項企業調查組深入園區1至4期企業展開拉網式的全面調查。徹底摸清了由區屬七家主管部門所管轄的園區59家企業的資產狀況、占地面積、建筑面積、人員結構、產出情況。為科學、合理、有序的整合園區,實現資源合理配置,充分利用有效資源奠定了堅實的基礎。同時督促生產任務不足的企業大膽的走上合資合作、轉產轉型轉向道路,初步實現了增產增收的可惜效果。鼓勵企業主動自主招商,同時協調服務于企業,為實現招商不斷收集相關信息,為企業牽線搭橋。如幫助停產多年的企業“沈東自動化研究所”順利轉讓給新的經濟實體。

四是積極引進的飛機制造基地與飛機試飛基地的工業龍頭建設項目,協調、促進、適度參與沈飛集團和東基集團雙方的高層談判,直至目前雙方商談進展好于預期。沈飛集團的可研報告中介紹,小飛機市場前景廣闊,明年的訂單已經相當可觀。雙方一致認為無論是滿足小飛機的試飛條件、場地要求,還是所需大量資金造成的制約瓶頸,完全可以通過兩家企業的合資合作得以解決。但這一項目事關重大,兩家集團主要領導準備就此項目分別上報上級主管部門,爭取早日進入審批程序,縮短審批時間。眼下沈飛集團技術人員已經著手起飛條件的科學論證,而東基集團主要領導認為該項目所需的閑置多年的4平方公里靶場的審批不會遇到過多的難度。

五是通過大力扶持園區原有的重點規模以上工業企業,不僅要確保今年如期完成園區所承擔的主要經濟指標,實現企業自身發展的飛躍,而且還要為明年打好基礎。如園區的中鈔信達和德科斯米爾兩家企業今年通過加大投資力度,成功的實施了擴產增收計劃,達到了抵御經濟風險的目標,減少了由于當前市場經濟動態指標不斷下滑造成的不良影響。在日趨激烈的市場競爭中,兩家企業不僅擴大了市場占有率,經受住了市場低迷狀態的嚴峻的考驗,同時著手資源整合,打造優勢品牌,壯大集團優勢,提高自身核心技術含量,不斷開發新產品,提高員工素質,成功的將風險轉化為機遇。

2012年工作思路及措施

一是繼續加大招商力度,跟蹤推進醫療產業園項目。

二是認真尋求東基集團國有土地合理使用的渠道,盡快落實工業或者商業項目。

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（二）從生產領域看，穩中有快，變化積極。一是農業生產態勢良好。1-6月，全市實現農林牧漁業總產值63.53億元，可比增長8.0，較去年同期提高3.9個百分點。早稻播種面積穩步增加。1-6月，全市早稻播種面積27.22萬公頃，增長2.9。畜牧業生產在價格下滑中保持了較好發展。1-6月，全市生豬出欄191.14萬頭，同比增長31.6％；家禽出欄2804.96萬只，同比增長75.1％；出欄肉牛19.7萬頭，同比增長37.6。水產品產量9.18萬噸，同比增長5.5。二是工業經濟出現積極變化。受工業品價格下跌及國際、國內經濟尚未完全企穩影響，今年我市工業經濟增勢有所放緩，但分月看總體呈逐步向上之勢。1-6月，全市規模工業累計完成增加值81.06億元，增長17.05，增幅列全省第3，較1-2月、1-3月、1-4月、1-5月分別回升1.5、1.7、1.6和0.02個百分點。

（三）從“三駕馬車”看，兩強一弱，后勁較足。一是投資增長強勁。1-6月，全市固定資產投資完成166.36億元，增長53.1，增幅列全省第2。其中，城鎮以上固定資產投資完成144.7億元，增長43.4。農業投資、工業投資與以水利、環境和公共設施為主的基礎設施是拉動此輪投資增長的三大引擎，分別增長504.9、51.0和195.2，共占全市投資總額的82.1。截止6月底，全市累計新開工3000萬元以上項目210個，比去年同期增加138個，完成投資50.73億元，增長131.8，其中，億元以上項目46個，比去年同期增加14個，投資增長的項目支撐作用明顯。二是外向形經濟強勢不減。1-6月，全市實現進出口總額17516萬美元，增長55.9，其中，出口13737萬美元，增長57.3，增幅列全省第3，增速較去年同期比提高8.8個百分點。1-6月，全市累計接待游客632.65萬人次，實現旅游總收入39.4億元，分別增長18.3和18.7。其中，入境旅游人次56468人，創匯1352萬美元，分別增長5.8和8.3。1-6月，全市實際引進市外資金95.2億元，增長62.5。三是消費需求較弱。1-6月，社會消費品零售總額完成78.85億元，增長17.8，增幅分別比去年同期和全年回落4.9和5.8個百分點。分城鄉看，鄉村消費增長18.2，比城市快1.3個百分點。數據顯示，我市家電下鄉工作自啟動以來，全市銷售家電下鄉產品46223臺，銷售金額9242.6萬元。全市家電下鄉補貼資金兌付到位28064臺，補貼金額727.65萬元。

（四）從運行質量看，觸底回升，穩步向上。一是財政收入有所回升。1-6月，全市財政總收入完成31.84億元，增長14.0，增幅列全省第4，高于全省平均水平8個百分點。地方財政收入完成20.61億元，增長18.7，增幅列全省第7。同時，政府對農村、環保和民生等方面的財政支出明顯加強，有力地保障了“保民生、保穩定”目標的實現。1-6月，全市地方財政支出48.43億元，同比增長35.2，其中：農林水事務支出增長37.9，環境保護支出增長3.05倍，社保和就業支出增長61.4，醫療衛生支出增長50.5。二是企業效益穩步增長。1-5月，全市規模工業實現主營業務收入205.86億元，增長18.8，較1-3月和1-4月分別提高2.7和2.0個百分點。實現利稅總額18.62億元，增長13.1。工業經濟效益綜合指數達到215.58點，較1-4月回升7.01個百分點。三是城鄉居民收入穩步增加。1-6月，全市城鎮居民人均可支配收入7221.84元，增長9.2；農民人均現金收入為2090.11元，增長9.5。

（五）從風向指標看，企穩回升，有待夯實。一是制造業采購經理指數、用工量等指標回升。工業運行的先行指標制造業采購經理指數（pmi）從去年底開始到現在已連續六個月回升，6月末達到53.2，連續第四個月保持在50以上，這反映出國內市場信心有所恢復，經濟總體呈擴張態勢。截止到5月末，全市園區從業人員數為17.6萬人，同比增長5.5。二是企業家對經濟發展的信心回升。二季度，企業家信心指數為119.28，較一季度提高6.26個點；企業景氣指數為124.72，較一季度提高14.1個點。三是金融對經濟增長的支持力度加強。6月末，全市金融機構人民幣各項存款余額為6 56.75億元，比去年同期增長31.4，比年初增加105.44億元，同比多增56億元；各項貸款余額為272.9億元，比去年同期增長39.4，比年初增加55.44億元，同比多增40.16億元。四是房地產市場止跌回升。隨著國家和地方一系列支持房地產業的優惠政策出臺，住房剛性需求得到一定釋放，我市房地產業在調整中出現止跌企穩跡象。1-6月，我市房地產開發投資14.06億元，下降4.5；房屋施工面積為397.45萬平方米，增長11.2；房屋竣工面積46.99萬平方米，增長83.5；商品房銷售面積62.43萬平方米，增長9.9，較前五個月上升33.6個百分點。

在看到經濟發展向好一面的同時，還必須認識到當前經濟回暖的基礎還不牢靠，用電量、客貨運周轉量及工業品價格仍在低位徘徊，基礎有待夯實。1-6月，全市全社會用電量為15.73億度，同比增長4.81，較前五個月回落0.3個百分點，其中工業用電量10.06億度，同比僅增長2.08；全市完成客貨運周轉量101.5億噸公里，同比增長2.3；全市工業品出廠價格指數（ppi）比去年同期下降7.69，原材料、燃料、動力購進價格指數下降5.88，繼續呈雙降態勢。據我局實地調研的情況來看，目前還有相當部分企業的生產經營狀況還比較困難，特別是大部分出口企業處于半產半停、維持生存狀態。不少企業為不失去市場和維持企業現有的員工不流失，依然保本或虧損維持生產，如果下半年沒有明顯改善，有可能會停產或關門。同時居民消費價格指數繼續低位運行，累計為98.4。

二、存在的主要問題和需要關注的方面

一是主要經濟指標增速回落趨勢未變。全市經濟在實現較快增長的同時，經濟總量指標、效益指標和投入指標增長幅度與去年同期比均呈回落趨勢。具體為：gdp增幅回落2.8個百分點，其中，第二、三產業增加值增幅分別回落6.8和2.0個百分點；財政總收入增幅回落19.4個百分點，其中，地方財政收入增幅回落10.2個百分點；規模工業企業主營業務收入增幅回落25.5個百分點，利稅總額增幅回落56.7個百分點，規模工業增加值增幅回落9.7個百分點；固定資產投資增幅回落31.4個百分點；社會消費品零售總額增幅回落4.9個百分點；城鄉居民收入增幅分別回落1.0和10.0個百分點。

二是利用外資情況仍未好轉。1-6月，全市新簽外資項目34個，合同金額17861萬美元，實際利用外商直接投資13本文935萬美元，下降7.3％，且增幅列全省倒數第2，與去年同期和全年比較分別下降34.6和23個百分點。

三是農民增收難度加大。一方面，出省務工收入下降增加農民增收的難度，數據顯示，××全市農民出省務工收入同比下降4.8。另一方面，受全球金融危機和新一輪供求矛盾的影響，農產品價格由高轉低，出現下降?！痢?，出售稻谷平均價格為2.13元/公斤，同比下降8.6；出售生豬平均價格為10.4元/公斤，同比下降31.1；出售蛋類平均價格為14.8元/公斤，同比下降12.1。在農產品價格下跌的同時，種子、飼料、化肥、燃料等生產資料價格仍然在高價位中運行，且部分生產資料價格還在上漲，增加了農民的生產成本，農民增收難度進一步加大。

四是中小企業融資依然較為困難。受經濟危機影響，金融機構信貸投放明顯偏好政策性基礎設施以及電力等中長期投資項目、大型國有企業和中長期貸款，生產型中小企業短期營運資金緊張局面仍較為普遍，據全市100家企業景氣調查顯示，企業融資景氣指數為75.3，流動資金景氣指數為82.01，兩個反映企業資金面的指標都低于100，顯示企業融資難問題依然較為突出。但在市政府的高位推動下，6月份貸款向中小企業投放量增大，貸款難問題有一定緩解。6月末，中長期貸款余額137.11億元，比去年同期增長51.9，高出各項貸款增速12.5個百分點，比上月增加8.98億元，比年初增加37.72億元。短期貸款余額126.15億元，比去年同期增長9.2，比上月增加6.73億元，比年初增加12.82億元。

三、意見和建議

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一季度，我鎮農業圍繞科技興民、養殖富民、產糧安民、調整強民的指導思想，以優化推廣新品種為切入點，不斷加大結構調整力度，使農業產業化進程得到進一步加快。一是搞好種植業調整。在蒙辛莊、豐富村、東草場等村新發展種植油豆800畝，投資80萬元。在李四前、李四辛、小蘆莊等村完成優質水稻育秧1200畝，投資60萬元。在薊縣地區獨家引進耐貯運、保鮮性高的扁葉蔥新品種，已經在東太河村完成1畝種植試驗，今年10月份召開現場會，計劃推廣種植20__畝，投資200萬元。畝可獲利潤1300元以上。二是抓好養殖小區建設。新建東草場生豬養殖小區，采用棚室養殖，計劃投資120萬元，已完成投資20萬元，工程進半正在施工中。李四前生豬養殖基地，計劃投資110萬元，現已完成投資65萬元，存欄生豬400頭。三是綠證培訓工作全面完成。舉辦了由中國植棉協會霸州分會會長劉乃芳老師主講的棉花栽培技術，參訓人員153人；舉辦了由天津農學院王學玲教授主講的生豬養殖培訓班，參訓人員248人；舉辦了由薊縣農業局高級農藝師劉賀學主講的“六寸紅”金玉都辣椒栽培技術培訓班，參訓人員75人。圓滿完成了476個綠證的培訓任務。

三．圍繞技改擴建不斷加大投入力度，企業整體效益明顯提高

一季度，鎮黨委、政府堅持以骨干企業為重點，圍繞技改擴建，不斷加大投入力度，共完成工業固定資產投資1360萬元，實現銷售收入33185萬元，實現利潤1559萬元。較大的項目：一是新建天津市興盛精米加工廠，完成投資200萬元，新建精米加工車間1600平米，購置精米加工生產線1條，現已完成投資44，預計投產后年可創產值3000萬元，利稅320萬元。二是下倉制磚廠技改項目，計劃總投資220萬元，現已完成120萬元，改造車間600平米，更新制磚設備3臺套，改造完成后可新產值180萬元，利稅20萬元。三是天津華新漁業用品有限公司擴建工程，計劃投資260萬元，現已完成160萬元，新建車間1200平米，購置先進制帶設備3臺套。四是新建天津遠征工藝品有限公司，計劃投資300萬元已全部完成，新建廠房1800平米，購置各種打簾和包裝設備40臺套，二季度可正式投產。年可創產值300萬元，利稅25萬元。五是天津宏茂工藝品有限公司擴建工程，計劃投資200萬元已全部完成，擴建廠房、庫房1500平米，購置各種打簾設備20臺套，年可新增產值150萬元，利稅18萬元。。

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二、努力培育主導產業。

經黨委政府研究，結合毛垟鄉實際，確定吊瓜、黑木耳為毛垟鄉農業主導產業。通過宣傳發動、實地指導、強化任務，全鄉規劃并落實吊瓜種植面積1500畝，產值達200萬元。規劃并發展落實了陳坪村吊瓜示范基地700余畝，基地效益明顯，產值達100多萬元。通過示范基地帶動其他村發展吊瓜產業，例如上坑頭村也同時發展種植103畝，其中牛岱15畝、黃泥竂35畝、谷塢18畝、本岱10畝、上坑頭本村25畝。以燕安村集中菌制棒產為依托，全鄉發展黑木耳150萬袋。開展集中制菌棒項目，通過前期的努力與相關政策的處理，確定了燕安村陳奕根戶為集中制菌棒戶，并在沙垟村建立了場所。在陳坪村新發展茶葉基地160余畝，發展毛垟村茶基地120余畝。

三、強化四項措施，認真開展“蠟菇”專項整治工作。

確保了全鄉“蠟菇”專項整治工作任務的分解與落實，香菇蠟棒得到徹底整治，全鄉范圍內未出現“蠟菇”，全面完成治理任務。

四、動植物防疫工作。

為確保畜牧業生產和人民群眾健康安全，維護正常的生產生活秩序，及時落實《2013年重大動物疫情防控工作責任書》各項內容，健全防疫體系，落實責任，健全檔案，認真抓好春季防疫和秋季防疫工作。建立動植物防疫工作領導小組，與各村簽訂動物防控與畜產品安全責任書，層層落實責任。全年未發生重大動物疫情。

全鄉豬存欄數409頭，免疫數409頭，免疫率100%；牛存欄數29頭，免疫數29頭，免疫率100%；羊存欄數54頭，免疫數54頭，免疫率100%；雞存欄數1195只，免疫數1195只，免疫率100%；鴨存欄數1469只，免疫數1469只，免疫率100%；兔存欄數928只，免疫數928只，免疫率100%。全面完成春秋防疫任務，全鄉沒有出現重大動物疫情。

五、全面開展農村集體“三資”管理電算化工作。

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二、存在的問題

近年來，我鄉經濟社會發展雖然有了長足的發展，但由于深層次原因以及多種制約因素，仍然面臨多種現實困難和問題。    

1、工業經濟基礎薄弱，加快發展的后勁不足。全鄉現有大小工業企業3家，企業數量少、規模小、稅收低是我鄉經濟實力差的最主要原因。

2、農村主導產業單一落后，規劃小。觀斗苗族鄉除了種植玉米這個傳統產業外，只有白仁、幸福和躍進三個村的肉牛養殖有些特色和有一定規模，但都僅停留在傳統的養殖上，而沒有統一的銷售和再加工。

3、鄉村資產資源匱乏。既沒有稅收收入，又沒有資產資源，可用財力十分有限。全鄉4個行政村都是農業村，其中躍進村為經濟薄弱村。

4、村集體經濟特別薄弱。2017年集體經濟性收入分別為：白仁村0.8萬元、前進村0.2萬元、躍進村0萬元、幸福村0萬元，各村普遍缺少主導增收產業。

5、配套資金難落實，民生投入捉襟見肘。我鄉農村公路69.96公里，有近40公里的公路路面只有3.5米，加寬資金缺口大，無法加寬。脫貧攻堅工作中非易地搬遷的貧困戶因資助額度小，危房改造困難；貧困戶的就業、產業需要的進一步扶持；教育基建項目個數多，前期費用較大，鄉財政負擔重。

    三、下一步打算

提升全鄉的綜合實力需要我們謀定思路，戮力同心、砥礪前行。

2018年，我鄉將全力實施七大工程，實現“抓項目落實，促經濟發展”。一是肉牛強鄉工程，利用我鄉能繁母?；A優勢，繼續擴大肉牛養殖，力爭2018年牛存欄達3000頭；二是道路建設工程，突出抓好玉觀路改造升級、躍進村產業道路硬化等道路建設；三是陣地建設工程，突出抓好躍進村陣地建設、白仁村村寨特色保護項目；四是燃氣入鄉工程，繼續爭取實施燃氣入鄉解決我鄉群眾用氣問題，提升群眾生活品勢；五是民生黨建工程，以溫氏集團家庭農場養殖項目、農資配送中心建設等項目為依托抓黨建促民生，壯大集體經濟，帶領群眾致富；六是基礎教育工程，重點抓好中心幼兒園建設，幸福村小功能房建設，中心校教師周轉房建設，中心校學生運動場改造工程；七是土地整治工程，突出抓好“金土地”項目和廢棄礦土地整治項目。

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二、穩步推進

按照黨委政府的部署和安排，農業農村經濟工作組認真領會目標任務，真抓實干顯成效。認真按照年初的目標任務穩步推進，夯實基礎，為全年打好勝利仗扎根基。第一季度在固定資產投入上預計完成了1200萬，已完成全年目標任務的20%；成片造林完成了150畝，已完成全年目標任務的30%；實現畜牧產值0.87萬元。生豬出欄2900頭，已完成全年目標任務的8.5%；貧困人口脫貧15人，已完成目標任務的8.3%，勞務輸出4000人。

三、突出重點

在眾多的工作中，突出重點，扎實根基。主要體現在三個方面。第一、場鎮燃氣工程實現500戶，預計總投入需要2500萬元，這需要政府和業主共同承擔，目前此項工作正處于動員階段。第二、基礎設施建設主要是硬化村社道路3公里，此項重點工作也需要政府和村民共同承擔，目前此項工作處于預算、規劃中，同時在村民中開始了動員工作和落實具體方案階段。第三、成片造林500畝。鄉在新一屆黨委政府的領導下，堅持走綠色、生態的路線。這既符合當今時代要求也符合鄉的實際。在第一季度成片造林已完成150畝。

四、認清形勢

總結第一季度的工作，我們喜悅于農村經濟穩步的向前發展，但是在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我鄉農業農村經濟發展仍然處于艱難的爬坡過坎階段，“三農”工作還面臨著不少深層次矛盾和問題。一方面是發展現代農業受到眾多因素的制約。鄉作為邊遠的山區鄉，地理位置有限土地難流轉，經營規模難擴大。另一方面是農民穩定轉移就業和持續增收難度加大。農民的文化素質和就業技能，不能適應企業技術進步和產業升級要求，使農民轉移就業難度加大。同時受農產品和農村勞動力雙過剩的影響，農產品和勞動力價格提升困難，給農民持續增收帶來一定難度。

五、下一步工作打算

我們按照年初的目標任務，鄉黨委政府、鄉干部群眾一條心，團結一致以科學發展觀統領農業、農村經濟工作全局，大力發展現代農業，千方百計促進農民收入較快增長。加快農村土地整治，推進新農村建設，繼續調整產業結構，合理轉移剩余勞動力，促進農村經濟更好更快發展。主要體現在如下幾方面：

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下一階段要始終突出有效投入這一核心，再掀雙招雙引、設備投入新。

（一）正確判斷宏觀形勢，搶抓經濟發展新機遇。今年以來，國內國際經濟發展面臨著多年未有的錯綜復雜局面。全球經濟復蘇艱難，國內經濟進入“結構性減速”階段。多次指出，中國經濟的發展將從高速增長轉向中高速增長階段?？偫硪矎娬{，要使經濟運行保持在合理區間，通脹率3.5%是上限，經濟增長7%是底線，區間“上限”是防通脹，“下限”是穩增長、保就業。今后一段時期，我國經濟增長將保持在7%至8%之間、較以往略低的速度水平上，進入以質量、效益為核心的平穩發展期，更加注重穩增長、調結構、促轉型的辨證統一。在清醒認識到我國經濟發展面臨重大挑戰的同時，我們也必須看到，當前我國經濟運行總體上保持平穩，“換檔不失速”，內在結構在優化，宏觀環境在改善，仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。十報告提出2020年居民收入翻一番的目標，屆時將釋放64萬億元購買 力，龐大的內需市場將成為引領中國經濟持續增長的新動力，國內經濟發展前景值得期待。對此，我們一定要正確判斷宏觀經濟形勢，未雨綢繆，積極作為，搶抓經濟發展新機遇。

（二）充分放大政策效應，打造縣域競爭新優勢。必須策應國家產業政策，在加快產業發展上實現新突破。最近，國家在金融改革、光伏、節能環保、信息消費、貿易便利化、養老和健康服務業、城市基礎設施、棚戶區改造、保障性住房等方面陸續出臺了一系列政策措施，體現了既穩當前、又利長遠的政策預期。我們必須敏銳把握，深入研究，全力向上爭取，搶占政策先機，要及時調整思路和舉措，找準海安發展與上級政策的對接點，進一步健全完善我縣具有競爭優勢的政策體系。要突出企業主體地位，用準用好政策，催生產業發展新的增長點，推動企業做優做精、做大做強，不斷加速全縣經濟轉型升級步伐。必須搭乘深化改革快車，在平臺優勢釋放上實現新突破。當前，區域競爭已由拼項目、拼政策向拼功能、拼平臺演變。上海自貿試驗區正式成立，年底前將推出50多項投資自由化、金融國際化、貿易便利化改革措施；蘇南自主創新示范區、蘇州中新金融合作試驗區爭取已經取得重大進展。同屬長三角經濟圈，我們必須積極應對先行先試政策可能產生的“虹吸效應”，同時，更要主動作為，乘勢而上，承接上海自貿區等發展的“溢出效應”、“輻射效應”。開發區、高新區、商貿物流園區作為國家級和省級開發區，要充分發揮優勢，加大在融資、土地、審批、開放等政策方面的對接力度，在新型功能平臺上加快突破，實現強基礎、重質量、高端化發展。濱海新區作為南通沿海前沿地區第一個“區鎮合一”的新區，要放大區域優勢、提升承載功能，加快沿海產城融合式發展。7個鎮級科技產業園也要傾力打造產業特色明顯、核心競爭力強、功能配套完善的產業集聚區。努力在機遇與挑戰、接軌與融入中實現經濟發展新跨越。必須借力省政府扶持政策，在政策資源利用上實現新突破。今年8月，省政府下發省長辦公會紀要，對促進蘇中與蘇北結合部地區經濟加快發展明確扶持政策，我縣開發區被列入共建園區建設和管理范圍。按照政策規定，對基礎設施建設、用地指標、電費綜合補貼、稅收留成等給予扶持。紀要同時明確，對黃橋老區農業、交通、水利、城鄉基礎建設項目補助改為按蘇北地區標準執行。我們要充分利用好省政府所賦予的政策“紅利”，開發區、高新區、曲塘鎮、雅周鎮及發改、財政、商務、國土、住建、交運、環保、農委、農辦、農資、水利等部門要加快政策研究，迅速跟進，充分挖掘政策潛力，最大化釋放政策的助推作用，將政策優勢轉化為推動發展的現實動力。

（三）全面加大組織化程度，再掀重點工作推進新熱潮。全縣重點工作推進會議召開后，各區鎮、各部門緊緊圍繞各項目標任務，認真部署，狠抓落實，全縣招引氛圍更加濃烈、有效投入成效明顯。9月23日以來，縣四套班子負責人在外領銜指導招引工作，參與重大項目洽談99人次；各區鎮主要負責人帶隊敲門招商347人次，舉辦各類招商活動16次；各部門主要負責人縣外拜訪客商210人次，板塊培育部門圍繞全縣重點產業，共舉辦22次招商推介活動。通過前三季度努力與近期高頻次招引活動開展的雙重疊加，工作成果顯著。同時，各區鎮圍繞20__年以來的已供地項目和在建項目，抓建設、抓竣工、抓投入，從9月28日到現在，新增設備投入1.9億元。但我們也發現，一個月時間內，仍有50多個部門招引工作沒有真正動起來；部分區鎮抓有效投入的力度還不夠大、措施還不夠實、效果還不夠好，有5個區鎮的設備投入對照序時進度仍沒有過半。

針對上述問題，大家一定要緊緊咬定會議既定目標，提升工作組織化程度，特別是針對上述在推進重點工作過程中存在的問題，要細化剖析、實化舉措，確保各項任務實現“滿堂紅”。招商引資方面：各區鎮、各部門主要負責人一定要堅持帶頭招商，積極邀請縣四套班子負責人參加重大項目洽談。要精心組織好活動招商，真正邀請一批實力強、有意愿、帶項目的客商來?？疾焱顿Y。認真抓好外資到賬工作，不斷開辟、鞏固海外招商渠道，對照目標，全力攻堅，確保完成任務。設備投入方面：圍繞20__年以來已供地但設備投入或產出、廠房利用率未達標的工業項目，分類落實措施，加快推進，確保年底前達標。鼓勵企業加大科技支撐，走“零征地”技改強企之路。發改委牽頭，對排出的四季度技改設備投入100萬元以上的90家企業，明確專人跟蹤服務，力爭新上一批建設周期短、投資見效快、貢獻份額大的好項目，確保完成增值稅抵扣設備投資16億元。服務業發展方面：加大“六個一”項目的招引力度，加快發展信息消費、電子商務、總部經濟、健康養老等新興服務業和生產業。農業農村方面：要以“一園三區六景”農業園區建設為平臺，搶抓秋收契機，加快規模土地流轉；利用各村新建的標準廠房，推進全民創業，增加村營收入。重點工程建設方面：要以向縣“兩會”獻禮為目標，全力以赴抓好工作推進，力爭金融集聚區、雨潤城市綜合體等標志性重點工程年底前進場施工，草壩路、朝陽路等改擴建工程主體竣工，東洲公園、洋港河西側綠化帶、公共衛生中心、文化藝術中心等工程達進度、出形象。積極推進連申線航道整治、353省道等工程建設，力爭年底連申運河海安段竣工試通航。突出抓好安置房建設，讓被征收群眾在最短的時間內搬進新居。要強化序時推進。各區鎮、各部門要對照目標，將任務分解量化，逐項落實，進一步明確時間、舉措、責任，定人、定事、定標，用壓力激發工作動力，用動力確保任務必成。要強化聯動推進。各區鎮、各部門要牢固樹立“一盤棋”意識，建立健全服務雙招雙引、項目建設、重點工程建設工作聯動推進機制。縣發改、住建、國土、環保、招商、行政服務等部門要加強信息溝通，強化效能提速，為各項重點工作順利實施提供強有力保障。要強化督查推進。進一步加大對重點工作的督查力度和頻度，做到每周一檢查、每周一分析、每周一 通報?？h監察、招商、項目辦等部門，要把對重點工作的督查、督辦作為當前工作的重中之重，每周在有關信息簡報或媒體上公布推進情況，真正形成比作風、賽業績，以成績論英雄的導向機制。

要強化績效管理，全面提高政府管理水平

（一）進一步規范政府債務管理。堅持“規模控制、適度舉債、防范風險”的總體原則，建立債務監測指標體系，強化對政府債務的全過程管理。要控制好總量。對政府投資工程項目，可建可不建的，原則上一律不建。嚴格進行政府投資項目的計劃管理，對縣級投資20__萬元以上、區鎮投資1000萬元以上的項目必須進行可行性研究，認真落實舉借資金及還款來源。要調整好結構。政府債務的舉借，原則上不得通過BT形式進行融資，必須通過主體銀行貸款渠道，嚴禁向社會和個人集資，已發生的要及時進行償還與清退。要把握平衡點。強化政府債務的警戒線意識，對可用財力彌補正常支出后可調度資金不能支付債務利息的，將對區鎮進行風險提示，責成制定化解債務風險工作方案，并且不得增加新的債務金額；政府性債務未超過警戒線的區鎮，在警戒范圍內的債務增幅不得超過區鎮地區生產總值增幅。

（二）進一步推動縣屬國有企業規范化運行。具備實體化運行條件的政府平臺公司要有序規范推進實體化運作，要通過法人治理、目標績效考核評價、內設機構和勞動用工管理等一系列制度建設，進一步加強對國有企業的有效管理。強化分類績效考核，對經營性國有企業要加大創新能力、效益增長、投資回報、保值增值等指標的績效評價；對公益性國有企業注重項目建設、成本控制、服務質量等指標的考核。建立市場化激勵機制，充分激發國有企業活力，實現效益最大化。從嚴控制國有企業機構設置，切忌管理行政化。對企業用工嚴格按規定審批，實行公開招聘、擇優錄用，縣國資辦、人社局等部門要強化監督，保證國有企業規范化運行。

（三）進一步嚴格“三公”經費的合理使用。認真貫徹落實中央、省、市、縣關于改進黨政機關工作作風、密切聯系群眾的各項規定，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費。要控制行政成本，管緊公務活動經費，管好商務活動經費，加強各行政事業單位公務接待費、大型會議費、學習培訓費、差旅費等公務經費的管理，認真執行公務卡結報制度，各單位公務活動經費不得突破預算，不得擠占其他經費預算。開展雙招雙引和產業培育工作經費，可單列為商務活動費核算，列入部門預算。要嚴格執行國家監察部等部委8月份頒布的第31號令，堅決杜絕違反規定自行新設項目或繼續發放已經明令取消的各項津貼補貼。

（四）進一步強化土地的集聚集約利用。千方百計化解土地制約瓶頸。對閑置低效用地，要強勢推進清理處置工作，通過督促企業限期開工、增資擴能、分割轉讓或有償收回等途徑，逐步建立工業項目用地獎勵和懲處退出機制，最大限度地盤活存量土地，有效緩解土地的供需矛盾。對已征土地，要落實到具體項目，充分發揮最大效益。對已落實項目的，抓緊組織供地，各區鎮已征工業用地的供地率必須達到100%，保證已征項目用地的合法化；對因規劃調整不能供地的，進行異地置換盤活；對未落實項目及收回儲備的土地，組織以地招商；對因拆遷、補償未能到位的，加大組織推進力度，確保凈地上市，避免產生新的閑置空閑用地。對新上工業項目用地，嚴格執行“三同時”制度，加大對畝均投資強度、項目規模、投入產出比和畝均稅收的預審力度，確保落戶項目質量。鼓勵企業提高投資強度，新建高標準廠房，提高土地利用率?？h考核辦要將集聚集約發展作為明年考核評比的重要內容，擬增設“集聚集約杯”。

要加快實施民生工程，著力維護和諧穩定大局

（一）進一步推進實事工程。今年初，縣政府確定了15件民生實事工程，目前已完成4件。社區衛生服務站標準化建設、農村橋梁施工、殘疾人托養服務、農村健康飲水、消防栓建設、一幼東擴等11件民生項目正按序時加快推進。下一步，我們要本著對全縣廣大人民群眾高度負責的態度，對照時間和要求，搶抓當前，全力以赴，強化動態跟蹤督查，確保高質量完成各項任務。要加大實事工程效果的反饋、宣傳，讓百姓實實在在地感受、體驗到政府為民辦實事工程帶來的便捷和實惠。

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——農業和農村經濟指標方面

1、目標任務：農業增加值比上年增長4.5%以上。

完成情況：2013年農業增加值比2012年增長4.5%。

2、目標任務：農民人均純收入比上年增長16%以上。

完成情況：2012年農民人均8514元，2013年農民人均純收入預計已達到9791元，比上年增長15%，力爭全年達到17%。

——農業產業化建設方面

1、目標任務：糧食產量達到755.1萬公斤。

完成情況：2013年糧食產量達到757.1萬公斤，超額完成目標任務2萬公斤。

2、目標任務：按照園區規劃完成建設，全年完成林下養雞4200畝，年出欄山林雞60萬只。

完成情況：2013年完成林下養雞4200畝，年出欄山雞100萬只，其中：永利村2000畝，全年出欄47.6萬只；雙合村1100畝，全年出欄26.2萬只；遠景村500畝，全年出欄11.9萬只；石龍村300畝，全年出欄7.15萬元；白蠟村300畝，全年出欄7.15萬只。

3、目標任務：認真抓好森林防火，確保全年無森林火災發生。

完成情況：2013年鎮全年無火災發生。

4、目標任務：按時完成政策性農業保險工作。

完成情況：完成水稻農業保險8339畝，超額完成10畝；玉米3171畝，油菜4950畝，超額完成8畝；馬鈴薯900畝，超額完成20畝。

5、目標任務：按照縣防汛指揮部的要求，抓好落實防汛抗旱工作。

完成情況：認真按照縣防汛指揮部的要求，腳踏實地的抓好防汛抗旱工作，經縣防汛辦的檢查得到好評。

6、目標任務：新植壽果100畝，品改400畝。

完成情況：完成新植壽果100畝，品改完成900畝，其中土橋村500畝，遠景村100畝，凱旋村300畝。

——新農村建設和民生工程方面

1、目標任務：硬化農村道路5公里。

完成情況：完成村道6公里，其中：村硬化道路3公里，遠景村硬化道路3公里。

2、目標任務：減少貧困人口472人。

完成情況：2013年完成減少貧困人口472人。

3、目標任務：農機總動力1.9萬千瓦。

完成情況：2013年完成農機總動力1.9516萬千瓦，超額完成目標任務0.0526萬千瓦。

4、目標任務：完成兩座病險水庫的整治。

完成情況：全面完成兩座病險水庫的整治工作。

5、目標任務：按時完成新農通信息報送。

完成情況：全年完成新農通信息報送120條。

6、目標任務：按時完成農業農村工作的情況報送和農村經濟情況統計表。

完成情況：按時完成農業農村工作的情況報送和送農村經濟統計表，大小村預產表，大小村實產表及農業作物播種面積的統計表上報。

7、目標情況：向上爭取農業項目2個，并負責完成實施。

完成情況：向農業局爭取玉米地膜覆蓋700畝，其中：永利村330畝，土橋村370畝，爭取農業局油菜專用肥10噸。

二、取得的成效與經驗：

（一）成效：

鎮強力推進農村經濟跨越發展實施以來，充分體現了黨和政府對鎮干部群眾的關懷，體現了社會主義制度的優越性。農村經濟，農民生活，社會事業都得到發展改善，為今后的發展探索出了一定的發展模式，群眾得益實在，功在當今，利在千秋。

1、農村經濟跨越發展實施以來，我鎮經濟得到了大的發展。以遠景村為核心輻射凱旋村、石龍村、土橋村的柑橘、梨園建設；永利為核心，輻射遠景，雙合，石龍林下生態養殖的建設，促進園區旅游業的發展。人均純收入從原來的8514元，將提高到9791元，建立科技示范戶25戶，帶動其他農戶500余戶，水果產量從原來的平均2000斤/畝，增加到現在3000—3500斤/畝。農民不僅懂得了科學種植，科學管理，而且懂得了科學包裝，銷售。同年全鎮共銷售生豬3.7307萬頭，出欄小家禽165.07萬只。糧食總產達757.1萬公斤。農業增加值比上年增加4.5%。

（二）主要做法與經驗

1、廣泛動員，深入宣傳，是爭取群眾對鎮農村經濟跨越發展的重要性；鎮黨委政府充分利用各種會議，宣傳，動員，大講、特講農村經濟跨越發展。組織廣大黨員干部，群眾代表就近參觀，幫助群眾提高認識，把農村經濟跨越發展變成他們改變現有面貌的自覺行為，鎮干部群眾熱情高漲，任務完成良好。

2、領導高度重視，強化管理是加快農村經濟跨越發展工作的重要保證。年初，黨委政府高度重視此項工作，具體落實了《2013年農村經濟跨越發展方案》的制定，召集相關部門到各村現場辦公，為各項工作順利完成提供了有力的組織保證。政府內部設有任務組，力求做到分工明確，通力合作，技物結合，獎懲掛鉤，確保任務按期完成。

三、存在的問題

在肯定成績，總結經驗的同時，不難看到還存在一些困難和問題。一是鎮政府經濟基礎脆弱，給予一定的支持必定有限，在一定程度上造成資金缺口，影響某些項目的建設。二是由于客觀條件限制，實施有些項目有一定的困難，需上級部門大力支持，理解并幫助解決。這些存在的問題，需要我們不斷總結經驗教訓加以努力去解決。

四、2014年工作重點

1、按照縣委縣政府的要求，全面完成日常工作。

2、按照長壽果蔬示范園的要求，完成溝渠整治3000米，道路硬化3.5公里，山坪塘整治5口，沼氣池建設60口。

五、2014年工作舉措

加快農村經濟跨越發展是村級經濟發展的必然途徑，今后加強領導，選好發展項目，健全制度，強化管理，進一步搞好各級部門的配合與協作，齊心協力抓好各項工作。

1、繼續加強完善新農村建設，切實加強建設項目與相關部門的密切聯系與協作，共同研究制訂和完善今后我鎮新農村建設規劃。

2、遠近結合，抓住重點，選準發展項目，具體制訂各項目規劃，建立項目庫。

3、認真總結2013年的農村發展工作經驗，不斷完善現有制度。特別是抓好項目隊伍的技術培訓，在農民增收上下功夫。

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二、以點帶面，推廣專業合作。

以普圣堂村為主黃白菜苔基地面積擴至5000畝，興南村無公害豆角基地擴至500畝，并且與普圣堂村的黃白菜苔共同列為“湖南省放心菜”，還有五星村南瓜專業合作社，擴展到，萬庾、新河等鄉鎮。這些專業合作組織的優勢日益凸顯，這種資源共享的合作組織模式正逐漸得到我鄉農民的認可。下一步，我們將繼續大力推廣這種低生產成本、信息大眾共享、利益有保障的模式。為此，我們專門配備了群發信息設備，并由農技站及時信息，推廣專業合作組織優勢，讓農民盡量免受農產品價格不穩帶來的經濟損失。

三、搶抓契機，申報水利項目。

我們組織專門力量勘查、調研了全鄉的水利現狀，經過篩選，確定了六處水利工程上報縣以上政府。其中五星機埠維修已報縣批復；麻浬泗閘維修已列入縣汛情整險工程；三坡堤滑坡已納入省級防汛處險工程；三河排渠加固工程納入了縣政府支持項目；赤眼湖、城南湖漬堤加修已單獨作水利建設項目申報。此外，我們還組織了水利內修的督查，針對去冬已經動工的水利項目組織以水利工程人員為主的實地勘查，結果全鄉共完成渠道疏洗92280米，維修小型機埠21處、漬堤維修8200米，機耕路加修20700米，共完成土方12.9萬方，投入資金183.9萬元。接下來，我們將向上爭取水利項目早日上馬，確?！爸醒胍惶枴蔽募衤鋵嵉轿?。

四、防控聯動，保障食品安全。

我們于3月1日召開了村級防疫動員會，組織了業務人員的培訓。3月3日又專門召開了全鄉春季防疫廣播大會，進行春季防疫的廣泛宣傳和發動。組織全鄉18個村場主任與鄉政府簽定了責任狀。3月15日至17日，對全鄉進行了防疫督查，并發出了督查情況通報。目前為止，全鄉免疫生豬4536頭、牛88頭、家禽39600羽、犬500只，重大疫病免疫率達到100%。此外，我們還進行了針對瘦肉精的專項抽查檢測，經對6個養豬大戶的抽查，均呈陰性，保證了轄區內無“健美豬”上市。整個春季防疫工作實施免疫經費、免疫組織、免疫注射“三到位”，切實保證了生肉食品安全，受到縣政府的通報表揚。當前，我鄉正摸索建立食品安全保障長效機制。

五、建章健制，減少災害損失。

5月份以來，自然災害頻發，先大旱后大澇。面對嚴峻的形勢，5月30日，我鄉黨政班子成員及水管站負責人，沿大堤9公里進行防汛檢查，并于當天召開防汛抗旱排漬綜合會議，落實了2.5萬元“三防”工作經費，動員全鄉干部群眾齊心協力抗災。目前，已完成“三防”工作方案的制定，對人員安排，應急措施等都已部署到位。防汛物資收取，主溝渠、大提掃障，防汛通道維修，涵閘、機埠的標牌刷新、日常檢修都在有條不紊的進行之中。接下來，我們將根據天氣情況，適時安排“三防”后續工作，切實減少災害帶來的損失。

六、全力爭創，完成縣定任務。

按照縣政府的要求，麻里泗橋至遠大農資市場這段劃為護城鄉的創建任務范圍，我們在沿路兩側的治理工作中，到治河渡學習先進，制定計劃。我們多次召開創建工作動員會，班子成員分片負責，組織村場、部門單位在內的近100名干部職工，加班加點，通過各種媒介，一家一戶上門做工作，用將近1個月時間拆除了所有的落地牌200處和遮雨棚150處，并制定了墟場保潔的長效機制，有效改變了不整齊、不文明、不衛生的現象。后段，我們將繼續按照縣政府工作要求，協助完成麻里泗墟場的后續建設工作。

七、綜治維穩，確保轄區穩定。

我們圍繞縣綜治辦下達的各項目標任務，認真貫徹落實，先后下發了多個文件，由政法書記章先和帶隊，組織機構，安排人員，落實經費。集中開展綜治民調，村場治安巡邏，不穩定因素排查，流動人口與出租房屋管理，預防青少年違法犯罪，重大節日、會議期間的社會維穩等工作。其中，我鄉的綜治維穩在縣委經濟工作會上得到表彰，學校周邊環境綜合治理受到縣政法委通報表彰。此外，民兵整組的工作，還得到市委常委、軍分區司令員陳吉輝同志的高度評價。

八、全面兼顧，推進中心工作。

今年來，我鄉各項中心工作較多，水利普查已完成水利勘測，并建立了水利普查臺帳；新農保目前已完成大部分村場投保；田家湖苗孵轉遷，普圣堂安置區建設也在順利推進。下一步，我們將繼續協助縣政府，搞好協調。此外，我們先后開工的重點建設項目有：岳常高速、岳宜高速、人民南路和306改線、污水處理廠以及二水廠改擴建，杏花村西路協調等建設項目，共涉及征地面積739畝，拆遷房屋100多棟，補償資金3560萬元。接下來，還有治湖村駕考中心建設，五星村農產品物流中心等項目正在積極協調，我們正在努力爭取這些項目早日上馬動工。

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二、主要經濟運行特點

（一）在國民經濟社會中的地位和作用日益突出。非公有制經濟已成為推動我鎮經濟發展的生力軍，財政收入的重要來源，解決農村富余勞動力、城鎮下崗職工和待業失業人員的主要渠道，增加農民收入的有效途徑，壯大鎮域經濟和推動全鎮經濟又好又快發展的重要力量。

（二）勞務輸出成效顯著。成立了專門的農民勞務輸出工作領導小組具體負責勞務輸出的協調和統一管理工作。同時，積極對農民務工人員進行相應的勞動技能和文化知識培訓，提高其素質。全年實施陽光工程培訓、青年農民培訓、勞動技能培訓共計542人。積極做好勞務輸出的組織與服務工作，引導閑散勞動力進行臨時性、季節性農閑打工，積極為返鎮農民工提供就業和創業條件，加強勞動合同簽訂、工資支付、用工管理等專項檢查，依法維護農民工的合法權益，努力增加農民工資性收入，全年組織勞務輸出2200人，創收3480萬元。

（三）大力鼓勵和扶持能人發展鎮鎮企業。引導非公有制經濟向建材、運輸、加工、餐飲等領域發展，新增個體工商戶28戶，從業人員52人。

三、主要工作措施

（一）強化目標責任，確保各項工作有序開展。認真貫徹落實市縣經濟工作會議精神，及時召開全鎮非公有制經濟工作會議，把鎮村兩級干部職工的思想統一到市縣經濟工作會議精神上來，并明確責任，強化目標，做到層層抓落實，事事有人抓。

（二）加大服務力度，提高企業管理水平。一是抓質量，促品牌。幫助企業逐步建立和完善質量標準體系，促使企業嚴把質量關，增強企業的市場競爭力，打造我鎮的名牌產品，提高知名度。二是抓基地，促增收。天堂村新型生態養殖合作社已逐漸形成農企利益聯營機制，實現“企業+基地+農戶”的經營模式。

（三）加大安全生產工作力度，為企業發展提供有力保障。一是加強組織機構建設。成立鎮長為組長，分管領導為副組長，相關單位負責人為成員的安全生產工作領導小組，按照職責分工，各司其職，各盡所能，積極開展工作。二是狠抓落實。認識貫徹落實省市縣有關安全生產工作會議和文件精神，層層落實安全生產目標責任制，堅持及時、準確的安全事故報告制度及月報制度。三是加強培訓，提高意識。定期組織鎮村兩級領導干部、站所負責人、機動駕駛員、非礦山業主、企業負責人等召開安全生產學習培訓會，從而使廣大干部群眾關心安全、重視安全、支持安全生產。四是加強監管，積極排查。全年組織安全生產大檢查12次，專項督查8次，發現各類安全隱患382處，全部整改到位；對鎮域內3處采石場、5處磚廠、6處地質災害隱患點落實專人，進行常年監控。

（四）注重宣傳，努力營造發展氛圍。積極創造條件，注重宣傳，努力營造發展氛圍。采取多種形式對全鎮非公有制經濟的發展進行了詳實、客觀、準確的宣傳，對進一步展示我鎮非公有制經濟的風采，樹立非公有制經濟新形象，促進公有制經濟大發展起到積極的推動作用。

（五）加強行政執法力度，優化企業發展環境。一是加強行政執法力度，優化企業發展環境。強化督查，積極配合相關部門，對非公有制企業進行巡回檢查，召開部分重點企業減負座談會。重點檢查是否存在侵犯企業合法權益的“三亂”現象，針對存在的主要問題，突出工作重點，及時糾正和查處侵犯企業合法權益的行政事業性亂收費、亂罰款、亂攤派等事項。二是加大普法宣傳力度。積極向企業開展減負普法宣傳教育，宣傳的內容涉及企業減負的政策、法律、法規和基本知識。

四、2014年工作打算

2013年，我鎮各企業將堅持因地制宜、分類指導、突出重點、共同發展的方針，扎實工作，努力促進我鎮非公有制經濟又好又快發展，力爭實現增加值增長12%，工業增加值增長11%，規模農產品增加值增長13%，稅金增長12%，固定資產投資增長15%，從業人員與上年持平。

（一）更新觀念，為非公有制經濟發展創造良好環境。

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2、產銷銜接較好，產品銷售收入持續增長。全區規模以上工業企業產銷銜接較好，產銷率達99%，比上年提高2.6個百分點,比全市平均水平高出0.6個百分點.全區規模以上工業完成產品銷售收入18354萬元,比上年增長17.8%,高出全區工業銷售收入增幅12.9個百分點。

3、規模以下工業發展勢頭強勁。全區規模以下工業完成工業產品銷售收入11290萬元，比上年增長11%,點全區工業企業總量的29%;實現利潤445.4萬元,同比增長15.9%,創稅金155萬元,比上年增長15.3%,點全區工業總量的29%.

4、出口創匯態勢依然強勁，去年我區出口長速度較快，今年勢頭不減，到十月底（按海關數字統計）已達到162萬美元，已完成今年出口創匯任務82%，比去年同期相比增長了88.7%。

5、固定資產投資放緩，主要是企業的技改投入下降幅度較大。今年，工業企業投資1050萬元，同比增長-21.3%，這一數字主要表現在企業的廠房基礎建設。而企業的技術改造、新項目投資與去年同期相比下降了51%。

二、以項目為重點，加大招商引資力度

今年初，管理區工委、管委會提出了*年招商引資的具體目標，明確了任務，落實了責任制，嚴格了獎懲，經過大家的共同努力我區招商引資取得了初步效果。到目前為止，各種在建、意向性項目共計24個，投資總額24574.6萬元。今年，招商項目落戶我區3個，投資額3000萬元；意項性項目21個，投資金額21574.6萬元。其中在建項目3個，已完成投資近2000萬元。

1、對已建項目，盡心盡責搞好服務，協助其盡快投產，發揮效益。如白鹿春渡假村項目、恒達棉業公司等，我們積極協調各方面工作，盡可能提供方便，排除干擾，為企業加快建設爭取早日投產。

2、對擬建項目跟蹤落實，如江峰與美國亞衛公司合資的開發項目、五三食品廠存量招商項目。經各方面努力，上下暢通，江峰藥業和美國亞衛已達成協議，合同已經簽訂；五三食品廠已被仙桃一民營企業老板整體收購，第一期工程已開始投產，二、三期工程正在緊張的施工之中，預計07年上半年可全面竣工投產。目前，我們正爭取規模以上企業與外資合資、合股做大做強，早日落戶。

3、積極參加各項招商活動，我們積極走出去，請進來，開拓國際國內兩個市場，爭取國內、外兩種資金，分別組團參加省政府組織的產學研活動和香港湖北周等活動廣結良朋，向外宣傳優惠政策，推介洽談可行項目，展示了我們的形象。

三、存在的問題

1、企業資金短缺，融資困難

一是由于我區體制上的先天不足，造成各種政策性貸款未能惠及我區相關企業；二是在國家進行宏觀調控的情況下，我區未成立信用合作聯社，不能進行小額貸款，規模以下小企業不能得到應有的發展；三是我區現有絕大部分企業未能完全擺脫原有小作坊的經營模式，財務上不規范，制度上不嚴格，授信評級較低，從而導致銀行不敢貸，不愿貸。

2、資源緊缺，企業成本增加

一是受國際市場油價的影響，在國內原油緊缺的前提下，原油供應緊張，油價大幅上漲。今年以來，原油價格上漲了20%；二是國家加大對小煤礦山及非法開采煤礦的整治，導致原煤產量總量下降，導致煤價迅速上升；三是國家在加大對非法開采煤礦的整治，導致資源短缺；同時對公路運輸超載的嚴厲打擊，從而形成運力緊張；加上途中關卡重重，收費頻繁，由于以上三個原因，直接增加了企業生產成本。

3、企業產品標準低，技術含量低，規模小，市場競爭弱。今天的企業管理者承襲過去陳舊的模式、理念。產品的生產，企業經營管理基本上一塵不變，只是一種小規模的簡單的量的增加，小范圍的供應，缺乏市場競爭力。

4、做大做強的意識不濃

做大做強，不僅是體現在企業規模上，更主要是表現在企業的綜合實力和企業所擁有的核心競爭力上。我區企業在產品科技含量、產品競爭力、產品的輻射面，以及是否具有規范化的現代企業制度上，沒有具體的目標措施，只滿足按部就班的生產、銷售等等。目前，我區只有極少數企業在開發新產品有意識地進行了償試，囿于資金的嚴重短缺，也只停留在簡單擴大規模，在量上有一些變化，不求質的飛躍。同時對申請國家對中小企業的各種專項資金的項目不主動，不積極。

5、新建項目少，技改投入不足，發展缺乏后勁

由于企業規模小、資金短缺，自身無力投資改造。今年在技改上停滯不前，前來洽談的客商了了無幾，有的也只蜻蜓點水。只有金麗彩印在技改上有較大的投入，到4月底已投入資金超過300萬元。

四、*年的打算

（一）進一步加大招商引資力度，動真格，出實招

1、切實做好項目的包裝、推介工作，引導企業走了去，請進來，加大與外商的合作力度；

2、嚴格實行來客、項目落戶申報備案制，實行一季度一通報；把平時的申報作為年終的依據。

3、年終檢查做到與月報相對照，每個項目都要實地考察，無月報的項目，不作為當年招商任務；

4、嚴格獎懲，做到獎罰分明，不枉不縱。

（二）采取切實可行的措施，解決企業面臨的實際問題

1、經常深入企業，了解企業情況，切實幫助企業解決實際問題；

2、加強溝通與協調，爭取銀行對企業的扶持力度，解決企業資金短缺的問題；

3、爭取上級支持，迅速成立中小企業信用擔保公司，緩解企業融資難的問題；

4、積極協助企業申報項目，爭取國家扶助中小企業專項資金。

（三）進一步加大扶持力度，落實扶持政策

1、幫助規模以上企業，開發、購買和生產有自主知識產權的產品，提高產品的競爭力和市場占有率。

2、積極營造中小企業成長的良好環境，在政策予以傾斜，在資金上予以扶持，解決中小企業生產過程中的實際問題，促進一批中小企業迅速成為規模以上企業，為我區經濟發展培植后勁。

3、在財政、稅收、土地等方面，對中小企業予以同等待遇，鼓勵中小企業做大做強，向規模企業發展。

4、加大對民營企業主的培訓。聘請專家、學者專題授課，利用各種招商會、博覽會，產學研等活動增長其認識，同時組織企業主走出去，到著名企業實地觀摩，讓其身臨其境，提高其自身素質，培養他們開放的意識，使其逐步具有長遠的戰略眼光，克服小打小鬧、得過且過的思想。

5、重點扶持龍頭企業，促進相關產業的發展，使之形成產業鏈，提高產品附加值，增加就業，增加工人收入，延長產業鏈，真正發揮龍頭企業的帶動作用，竭盡全力提高產品的附加值轉變目前自己得加工費，別人得大頭的現狀。

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（二）大春生產。我局積極開展了“科技下鄉、法律趕場、扶困助農、茶葉春管”四大為民行動，完成了主推優良品種的選定。全縣已組織調劑調運水稻種30萬公斤、化肥4.5萬噸、農藥280噸、農膜450噸，分別占計劃的100%、90%、93%、100%。發放農業科技資料30余萬份，培訓新型農民和農村實用技術人才8.5萬人次，開展農資市場專項檢查8次，機耕3.5萬畝、機電灌溉2.5萬畝。春玉米種植面積40萬畝，其中地膜玉米30萬畝。

二、特色產業加快發展

（一）茶葉產業。對去年新植茶園全面進行了施肥、鋤草、修剪管理和雨季來臨前大面積茶園的理溝、排澇工作，全面啟動了萬畝茶葉示范基地建設，今年已投資950萬元，在興隆、煙溪、泥溪等新植春茶6300畝，改造低產茶園8000畝，預計今年春茶產量能突破3600噸。

（二）食用菌產業。已完成投資1.4億元，段木銀耳接種85萬瓶，耳棒8500萬斤，新建耳堂3800個，改造修復耳堂4000個；種植木屑銀耳850萬袋，產干品80噸。全面啟動了梓潼食用菌萬畝示范區建設，新建食用菌基地1萬畝。銀耳產業倍增計劃已于3月19日正式啟動實施，預計全年食用菌種植規模能達到5.5萬畝、4億袋，產值20億元。

（三）馬鈴薯產業。已完成投資9000萬元，新建原種基地4萬畝，商品薯基地10萬畝。全面完成空山馬鈴薯萬畝示范片任務。

（四）中藥材產業。

（五）蔬菜產業。

三、重點項目穩步推進

巴藥基地建設、縣銀耳產業化、馬鈴薯種源基地建設3個市級重點項目和茶葉基地建設、村茶葉精深加工及基地建設、白茶生產基地及加工廠建設、高標準農田建設、鞏固退耕還林成果后續產業等5個縣級重點項目，都已全面完成節點任務，各項工作正有序推進。新建高標準糧田3800畝、農村戶用沼氣892口。農村產權制度改革穩步推進，已于2月19日完成了公開招標工作，目前已完成入戶調查、電子表冊錄入等工作，正式進入了航測階段。

四、存在的主要問題

一是農業投入嚴重不足。農業增效、農民增收的長效機制未建立健全，農業抗御自然風險的能力弱，基礎設施條件和生產技術標準需進一步提升。

二是農業生產成本較高。由于勞動力成本和種子、農藥、農膜、肥料等農資價格的上普遍上漲，造成了農業的生產成本大大增加，農民增收的壓力繼續加大。

三是農村勞動力缺乏。由于農村青壯年勞動力的大量轉移，造成了農忙季節農村勞動力緊缺，體弱病殘的中老年人，新知識接受能力差，存在糧食生產粗耕粗種現象。

五、下一步工作打算

一是抓好農資市場監管。進一步加大農資市場監管聯合執法力度，嚴厲打擊哄抬物價的違法行為，切實保護農民利益，降低農業生產成本，激發農民種糧積極性。

二是抓好病蟲綜合防治。加強小春農作物大面積普查和定點調查，及時掌握病情動態，及時將病蟲發生情況信息和防治技術傳遞到農戶，培訓一批防治技術能手。

三是抓好抗旱準備工作。要未雨綢繆做好抗旱工作，認真做好組織機構、抗旱物資、資金等方面儲備，確保農業災年不減產，農民災年不減收。

四是抓好惠農政策落實。加大惠農政策宣傳和落實力度，重點支持專合組織、家庭農場、種糧大戶，充分調動農民種糧食積極性。加強農業項目和資金管理，提高使用效益。繼續做好農業保險工作。