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篇1

（3）農業收入增長的問題。現代農業收入主要來源于農產品的出售所獲得的收入。一方面近幾年來農副產品價格下降，一度出現農產品價格持續低迷現象，直接導致農民的收入減少；其次，近幾年農業生產成本不斷上升，農藥化肥等價格普遍上漲。另一方面，自中國加入WTO后，由于國外農產品入關關稅降低，國外低價農產品進入中國，沖擊我國的農產品市場，使得我國農產品價格下降，從事農業生產所獲得的收入減少。

（4）農村市場體系。市場主體不健全（從單一散點單產式經營到一頭連市場一頭連農戶的產業鏈發展）現代市場主體的發展采取重城市，輕農村的對策，致使農村消費沒有得到應有的重視，農村的市場主體不健全。農村市場經營模式大多以單一的散戶為主，由散戶種植農作物再自行將農作物賣如市場或是有相關人員以一定的價格收購農作物。前者由于市場信息的不完整，運轉不靈，流通秩序混亂，市場信號扭曲，流通組織薄弱等原因，會致使農民缺乏對價格變動及時的認知導致農產品以低于正常的價格出售，從而受到一定程度的利益損失。農村市場體系還沒有從自己自足的小農經濟蛻變為現代市場經濟。后者由于沒有完善的收購制度，沒有相關部門的監督，農產品的交易里農民也處于弱勢的一方。

2限制農村經濟發展的原因分析

（1）中國農村人口基數大。根據2010年的人口普查結果顯示中國農村人口為7．2億，但是這種計算并不包括已經離開農村到城鎮居住半年以上的人群。而這部分人群在中國的數量約為1．7億至1．8億之間。因此在我國農村人口仍占總人口的60％左右。而有“歐洲廚房”之稱的匈牙利這個原本傳統的農業國，二戰結束時，其農業人口占全國人口總數的53．8％，但到1990年時已減少到14．9％，而現在則不足5％。同為亞洲國家的韓國上世紀五六十年代農村人口超過80％，但目前韓國農村人口只占全國人口的5％，但農業產值約占國民生產總值的10％。我們用60％的農業人口養活了我們13億人民，但是作為發達國家的英國只用1．7％的農業人口滿足英國了55％的糧食需求，顯然過多人口滯留農村以及較低的生產效率阻礙了農村經濟的發展。

（2）農村人口老齡化。近年來出現的一個現象就是大量農業人口流向城市，這部分人大都處于青壯年，是農業生產中的主要勞動力。這部分人的離開一方面緩解了農業勞動力過多的局面，但是另一方面卻導致農村人口老齡化加劇，這也成為限制農村經濟發展的原因。

（3）農村人口文化水平限制。在中國農村人口的受教育水平低是一個存在已久的事實。農業作業中技術水平低直接導致大量從事農業生產活動的人的普遍受教育程度低的事實。大多受高等教育的人都不愿意回到農村，這導致農業發展進程中科學技術水平發展緩慢。缺乏創新思想以及創新能力的農村在城鎮化大發展中，沒有跟上發展的步伐。由于農村發展的緩慢導致農村資金不足，農村基基礎設施不完善，這進一步制約了農村經濟的發展。

3農村經濟發展問題的解決方法

篇2

 

作為農業大國，中國政府將農業置于其決策目標體系中的重要地位，因此，農業經濟學科在短期內仍備受重視，它作為一門獨立學科的存在還沒有遇到挑戰。然而，西方經驗告訴我們，隨著中國城市化的完成、農業小部門化的推進以及其它學科的快速擴張，如果不及早跟隨市場經濟發展步伐做出研究方向和研究重點的調整，農業經濟學科在中國的未來命運，很可能類似其在西方發達國家的境遇。因此，農業經濟學者必須思考如何推動整個學科做好轉型的準備。

 

二、研頗象之變

 

農業經濟學屬于應用社會科學，農業經濟學科存在的意義是為研究對象服務，并培養大量能夠學以致用的學生。伴隨著社會經濟的變化，農業經濟學從誕生之初，其研究對象就在不斷演變之中，大體經歷了三個階段：最早以農場經營為核心，后來轉變為以政策研究為核心，繼而轉變為市場研究與政策研究并重。具體而言，第一階段以農場經營為核心。農業經濟學起源于如何應用經濟學原理促進作物和畜產品產量增加，以達到增加農場利潤的目的,現代農業經濟學稱之為“農場經營管理”(faimmanagement)。農業經濟學的基本原理在農業占經濟比重很高的農業社會早就存在，但是，其系統化和學歡主要起始于18世紀工業革命之后的歐一國家。西方主要發達國家尤其是美國的農場規模非常大，此階段農業經濟學集中于研究農場的經營管理，主要任務是培養大量優秀的、懂得經營管理的農場主。第二階段以政策研究為核心。從農業的角度看，經濟起飛可以分為三個階段：食物問題階段、貧困問題階段、農業調整問題階段(YuandZhao,2009)。在經濟起飛過程中，農業的主要作用是為城市產業工人提供便宜的食物。隨著經濟起飛和城市化推進，食物需求不斷增加。食物價格上漲會推動產業工人工資增長，影響非農產業資本積累和經濟起飛，出現“食物問題”(foodproblem)。此時政府通常會制定政策，抑制食物價格上漲，從農業中榨取資本以促進非農產業擴張，同時推進城市化進程。

 

由于政府對農業進行了大規模補貼，造成農業生產嚴重扭曲，需要調整政策以使農業生產遵循市場規律、減少扭曲。然而，減少補貼會造成農民不滿。西方國家由于已經完成了城市化，經濟發展進入成熟階段，農業在國民經濟中的份額變得很小，農業政策的核心開始表現為農業調整，即減少政策對生產的扭曲，讓農業服從市場規律;同時，開始注重農業的非食物供給功能(multifunctionality)，包括環境生態功能、文化傳承功能、教育功能等。這時農業問題通常被稱為“農業調整問題”(femproblem)。相應地，農業經濟學發展進入第三階段，需要政策研究和市場研究并重。由于農業小部門化，以及農業產業化和標準化(例如工廠化養殖以及溫室種植的推廣和普及)，農業的特殊性逐步消失，農業政策部門的人才需求開始減弱。然而，隨著市場化的不斷纖以及食品產業的快速擴張，涉農企業對農業經營管理人才的需求成為主導力量。此時，農業經濟學科的主要任務是培養農業政策研究人才與農業企業經營管理人才并重。

 

三、學科危機

 

農業經濟學科在發達國家的命運，像一面鏡子，映照出農業經濟學科在中國未來的命運。實際上，中國農業經濟學科的一些深層次結構問題已經露出苗頭。中國農業經濟學科現在存在的問題，正是西方農業經濟學科過去30年中遇到的問題。中國農業經濟學科在改革開放后得以蓬勃發展，是因為改革開放發軔于農業，因此，80年代中央和地方各級政府需要大量農業經濟人才。伴隨著政府對農業經濟人才需求的飽和，農業經濟學科發展不可避免地遇到困境。具體而言，農業經濟學科危機，可以分為短期危機和長期危機。

 

(一)短期危機

 

中國農業經濟學科當前面臨的危機，短期看不足以致命，但長此以往，很可能出現“溫水煮青蛙”效應，農業經濟學科存在的基礎可能會慢慢消退。

 

1.農業經濟學的傳統研究領域正被其它學科所擠壓。作為一門應用學科，農業經濟學的理論和工具主要來源于統計學、經濟學、管理學以及環境科學等基礎學科。最近幾十年，經濟學、管理學以及環境科學的研究對象開始覆蓋農業經濟學的傳統研究領域，擠壓了農業經濟學的生存空間。從純學術的角度看，上述基礎學科研究的影響力通常大于農業經濟學科。例如，全球農業經濟學的頂尖學術期刊AmericanJournalofAgriculturalEconomics(《美國農業經濟期刊》)放在整個經濟學領域里，其學術影響力非常有限，很難排進全球經濟學權威期刊前20名。將這些基礎學科的研究方法和理論應用到農業問題中，在等方面更具優勢。從國家自然科學基金歷年資助的研究課題清單看，2011?2014年期間，農林經濟學科以外的學者獲得管理科學學部農林經濟管理學科課題資助的比例約為30%，明顯高于2006?2010年期間的17%。農業經濟學科向這些基礎學科的擴張卻受到技術限制，這種不對稱式發展使得農業經濟學科存在的基礎發生動搖。

 

2.政策研究的影響力下降。傳統的中國農業經濟學科以政策研究為導向，研究中國的農業、農村和農民問題。糧食安全、制度和農民收入等問題的研究，目前在中國仍然大有可為。作為一個農業大國，中國確實需要很多農業政策研究人才，但是，中國農業政策核心決策圈卻非常小，政府擁有自己的智庫或咨詢機構(例如中央農村工作領導小組辦公室、中央政策研究室、國務院研究室、國務院發展研究中心等)，而大多數農業經濟學者在大多數時候只是充當了政策解釋者的角色，在中國農業經濟決策領域并沒有很強的影響力。由于農業經濟學科在政策研究方面影響力下降，農業經濟學科專業在與其它專業競爭研究和教學資源時，尤其是在競靴秀生源時，賺越處于不利位置。

 

3.對優秀學生逐漸失去吸引力。一個學科的延續和發展，必須依靠優秀人才，尤其是優秀本科從。目前，優秀學子通常不會主動選擇農業經濟學科作為自己的學習和研究方向。由于政策影響力下降、傳統研究領域被其它學科蠶食以及農業的天然劣勢，農業經濟學科的畢業生在就業市場上與經濟學、商學和環境科學學科的畢業生之間存在不對稱競爭劣勢。這些基礎學科的畢業生，很容易爭奪農業經濟學科畢業生的傳統就業市場;而農業經濟學科的畢業生，很難去和這些基礎學科專業的畢業生在就業市場上競爭。例如，近年來中國居民食物消費結構發生了根本性變化’中國飲食業以及食品加工規模在過去20年中快速擴張。這種擴張需要大量懂得食品市場的管理從，其就業方向本來是農業經濟學科專業的用武之地。但是，由于中國傳統農業經濟學科的教學仍以理論與政策為中心，學生在企業實務方面的訓練遠遠不足，因而農業經濟學科的畢業生在就業市場上處于下風。這就啟示農業經濟學的研究者，必須轉換研究重心，從以政策研究為主，過渡到以市場研究為主。就業統計表明，農林經濟管理專業在中國已經成為就業率最低的專業之一(鄧國焱、張心怡，2013)，其后果就是農業經濟學科對優秀本科生失去吸引力。出于就業的考慮，很多大學已經縮減了農業經濟學專業本科招生數量，有些大學甚至已經停止招收該專業本科生。按照這種趨勢，中國農業經濟學科未來會陷入一種后繼無人的狀態。

 

(二)長期危機

 

隨著農業對整個國民經濟增長的貢獻程度越來越低以及城市化率越來越高，長期來看，農業經濟學科被邊緣化的可能性越來越大。

 

1.研究經費和研究人員長期內下降。過去30年中，中國政府財政收入增加速度超過經濟增長速度，政府預算變得異常充裕，為農業科研投入了大筆資金。經濟發展進入成熟階段后，財政預算通常會變得緊張，政府往往會削減農業經濟學科等社會科學領域的麵投入。根據歐美經驗，長期而言，國家對農業科研的投入是不可能持續擴張的。過去20多年中，美國政府對農業科研的名義投入金額基本沒有增加。由于科研經費投入減少，美國政府部門不斷削減農業經濟研究崗位。例如，美國農業部經濟研究局雇傭的農業經濟學家，20世紀80年代初曾經超過600人，而現在萎縮到不足200人，是高峰期的1/3(Perry,2010)。發達國家從事農業經濟研究的學者人數也在萎縮。例如，1987年，美國農業經濟學會的會員數量超過5000人，2006年已經萎縮到2500人以下，年均下降3.6%(Perry,2010)。

 

2.農業經濟學研究對象的萎縮和失焦。現階段，中國政府非常重視農業方面的研究，是因為農業增加值占GDP的比重仍接近10%，超過1/3人口的就業依靠農業，接近一半人口居住在農村。穩定農業生產和穩定農村社會，是政府工作的重要組成部分。如果中國完成城市化，農村社會趨于穩定，農業變成一個很小的經濟部門，城市人口占中國人口的絕大多數，政府的工作重心也會隨之轉移到城市。此時，農業經濟學研究對象在國民經濟體系中的重要性就會變得更低。農業經濟學研究對象被邊緣化，傳統的以政策研究為中心的農業經濟學科存在的意義就會受到挑戰。這正是現在西方發達國家農業經濟學科為生存而掙扎的原因。

 

3.優秀研究生進一步流失。在經濟成熟階段，農業經濟學研究對象之一的農業，在國民經濟中的份額不斷下降。研究對象失焦以及就業市場對農業的歧視，使得優秀研究生不再選擇農業經濟作為研究方向。如果沒有優秀研究生的持續加入，農業經濟學科將進一步萎縮。2012年秋的一份調查報告顯示，美國高校農業經濟學院(系)的博士研究生中，60%為外國留學生，本國學生僅占40%

 

(PennandSandberg,2013)，表明美國大學中農業經濟學科專業主要依靠外國留學生(以中國和印度為主)來維持。現階段，中國農業經濟學科對研究生還有較強的吸引力。然而，隨著海歸博士的回流，國內博士在高校就職的競爭變得非常激烈，打擊了一部分國內優秀碩士研究生攻讀國內農業經濟學科博士的積極性。可以預見，如果中國經濟在未來15?20年后進入成熟期，農業萎縮為國民經濟中的小部門，以研究政策為中心的傳統農業經濟學科，將難以保持對研究生的足夠吸引力。

 

過去30年中，歐美發達國家農業經濟學科經歷了非常痛苦的調整過程，有些調整徹底失敗了，有些調整初步成功。其經驗和教訓，對中國農業經濟學科及早轉型具有重要參考價值。以美國為例，農業經濟學科在調整過程中，大體分為5個方向：①部分農業經濟系轉型為應用經濟系，例如康奈爾大學、明尼蘇達大學、俄勒岡州立大學等。雖然在新的應用經濟系中，農業經濟研究仍占較大比例，但其比重呈現下降趨勢。②部分農業經濟系合并入經濟系，例如北卡羅來納州立大學和華盛頓州立大學等。經過合并的農業經濟學科，在新的經濟系中難以避免逐漸被邊緣化的趨勢。③大部分農業經濟系主動更改名稱以調整研究與教學方向，比如在系或者專業名稱中引入食物經濟學、資源經濟學、環境經濟學、發展經濟學、消費經濟學、區域經濟學以及涉農企業管理等字樣，從傳統農業經濟學科，向更現代的食品、資源或者環境經濟學等方向靠攏。④某些農業大州的大學中農業經濟系仍堅持原名，比如普渡大學、德克薩斯農工大學以及堪薩斯州立大學等，但可以看到，其研究重點已經發生了轉變，例如，堪薩斯州立大學農業經濟學系的研究重心轉變為涉農企業管理(agribusinessmanagement)和食品市場營銷(foodmarketing)。⑤有些大學農業經濟系轉型沒有成功，甚至整個系被關閉，導致所有教師失業。例如，內華達大學于2010年關閉了Reno分校農業經濟系。在歐洲和日本，農業經濟學科的命運與美國大抵相同：在英國，農業經濟系已經難覓蹤影;在德國和日本，農業經濟學科的教授職位在逐年減少。

 

五、轉型之痛

 

中國學術界不少有識之士早已提出農業經濟學科研究和教學的轉型，即從政策研究為主向市場研究為主轉型。由于傳統路徑依賴，這種轉型顯得異常，主要存在三個障礙：制度障礙、技術障礙和就業市場障礙。

 

1.制度障礙。以政策研究為重心的傳統農業經濟學科’己經形成一套固有的學術評價和考核體系。在這套體系中，和申請科研基金都以大的話題性政策為標準，而以涉農企業供應鏈為研究對象的新型農業經濟學科，由于研究問題較微觀，其學術論文很難在現有體系中的期刊上發表，申請科研項目也很難獲得批準。這種制度障礙導致學術的“逆向淘汰”問題~做涉農企業研究的學者通常因為論文難以發表，或者很難申請到科研基金資助，在學術升遷中處于不利位置。因此，理性的農業經濟學者不愿意開拓以涉農企業為研究對象的領域，而更愿意在原有政策研究體系中生存。要打破這種路徑依賴，學術界必須要建立新的評價體系，并在現有期刊體系中分出一部分資源或者創辦新的期刊，鼓勵農業經濟學科的研究人員轉向與涉農企業管理相關的研究。同時，借鑒歐美經驗，設立專門的涉農企業管理及相關專業的教授職位，并且鼓勵同行競爭。

 

2.技術障礙。以政策研究為重心的傳統農業經濟學科的研究者，所掌握的分析工具不適用于企業分析。研究涉農企業需要新的分析工具，例如產業組織、食品市場營銷等理論，以及高級計量經濟學等數量化工具，對中國的傳統農業經濟學科的研究者而言，學習成本非常高，他們短時間內很難熟練掌握這些分析工具。即使能夠熟練運用這些分析工具，由于制度障礙，他們仍很難在一流期刊上，其學術能力得不到客觀評價。要突破上述技術障礙，短期內最好的手段是引進涉農企業管理及相關專業的海歸博士，突破國內固有的評價體系并積極在國際期刊上。

 

3.就業市場障礙。一個新的專業方向，從誕生到被社會大眾接受，需要很長時間。美國大學的涉農企業管理及相關專業，經過幾十年發展，目前還在不斷開拓就業市場。過去20多年中，雖然中國食品行業擴張迅速，但是，農業經濟學科的畢業生，在大型涉農企業的就業市場上，并沒有很好的記錄和很強的競爭力，很多崗位都被其它專業(尤其是管理學專業)的畢業生所占據。涉農企業管理及相關專業要想在就業市場上奪回本該屬于自己的機會，還有很長的路要走，還有很多障礙要超越，但這一定是農業經濟學科未來發展的必由之路。農業經濟學科相關大學與研究所，一定要聯雜來，綜飯用行業以及媒體等資源，雛新酵科的推廣。

 

六、結論

 

應用學科存在的意義取決于其研究對象的重要性。伴隨著西方發達國家城市化的完成，經濟走向成熟，農業部門在國民經濟中相對規模的萎縮，以及農業產業化和標準化的推進，農業的特殊性逐漸喪失，傳統農業經濟學科喪失了研究對象的重要性。同時，一般經濟學的擴張、管理學的繁榮以及環境科學的興起，其研象擴展到農業，造成傳統農業經濟對斗開始萎縮。在過去30多年中，西方農業經濟學科一直在掙扎中轉型。部分農業經濟學院(系)退出了農業經濟教學和研究，轉變為進行應用經濟教學和研究的院系;主流農業經濟學科則把研究擴展到從生產者到消費者的整個食物供應縣統，把農業經濟學演化為“食物經濟與管理，’;另外一部分則把研究擴展到所有與農業資源相關的整個生產、消費以及供應鏈系統，演化為“生物經濟學”。

 

篇3

（2）其他學科的擠壓。對于農業經濟學科而言，其具有較強的應用性，是在經濟學、管理學及統計學的基礎上建立起來的。而近幾年，管理學、經濟學、環境學科的研究范圍不斷擴大，已經逐步拓展到傳統農業經濟學研究范圍內，使農業經濟學科生存空間受到很大影響，重要的是，農業經濟學的影響力，已經遠遠落后于此類基礎學科的發展。 

（3）對學生的吸引力日漸下降。在學科的延續和發展過程中，人才起著關鍵性的作用，但是針對現階段的具體情況而言，伴隨著農業經濟學科政策影響力的下降，許多優秀學生很少將農業經濟學作為學習和研究的方向，部分院校甚至停止了本專業的招生。長期下去，農業經濟學勢必會面臨嚴重危機，后果不堪設想。 

2.農業經濟學科所面臨的長期危機 

（1）農業經濟學的研究對象的萎縮。現階段，由于農業增長值較為可觀，加上農業方面就業的人口較多，還有相當一部分群體居住在農村，我國對農業的研究工作依然比較重視。“三農問題”研究工作的開展不僅十分重要，而且是我國發展的重點。然而，伴隨著我國城市化建設的不斷發展，農村人口逐步向城市轉移，農業相關部門涉及范圍逐漸縮小，當城市人口樹立超過農村人口樹立時，政府工作中心就會發生改變，其就會削弱農業經濟學科研究對象的重要性。 

（2）研究經費和研究人員的持續下降。在我國經濟發展初期，經費比較富足，農業科研方面投入的資金較多，伴隨著經濟的不斷發展，進入相對成熟階段后，財政預算則日益變得比較緊張，用于農業經濟學科方面的費用逐漸減少，經費的減少，導致科研人員的比例不斷下降，對于農業經濟相關領域的研究自然減弱。 

（3）優秀研究生的持續流失。當前，農業經濟學的整體影響力呈不斷下降的趨勢，在就業市場中，對農業經濟學科存在一定的歧視現象，致使許多優秀的學生不會選擇農業經濟作為研究方向，人才斷層情況一旦出現，一定會造成農業經濟學的發展萎縮，優秀研究生的缺失更是讓相關領域的研究人才呈現缺乏之勢，難以促使農業經濟學科得以健康持續發展。 

二、農業經濟學科的未來發展之路 

1.歐美經驗。根據美國主要年度授予的學位及農業經濟管理及自然資源管理專業學位的統計情況表明，美國的高等教育一直呈現出擴張的趨勢，本科畢業生的增幅大約在60%左右，碩士畢業生增長了近一倍，博士畢業生的增幅則超過了三倍。在這個增長過程中，農業經濟專業的本科畢業生增長了37%，較本科畢業生的總體增長率而言比較低，這說明農業經濟專業對學生的吸引力正在下降，碩士和博士畢業生的數量也呈現出下降的趨勢。而農業經濟學專業中涉及企業管理及相關方向的本科畢業生卻增長了87.5%，其增長速度已經遠遠超過本科畢業生總體數量的增長速度。在農業經濟管理本科畢業生的總數量中，涉農企業管理及相關方向的畢業生數量所占比例已經達到67.8%，這表明，在農業經濟管理的主流研究和教育方向中，涉農企業管理正在逐步占據重要位置。在德國等歐洲國家也發生了類似的情況，德國的哥廷根大學中，碩士研究生每年的招生人數為200名左右，選擇農業經濟學專業中的涉農企業管理方向和食品市場營銷方向的學生占據總人數比為70%以上。以上這些情況，為我國農業經濟學科的及早轉型提供了重要的參考依據，在我國農業經濟學科的研究和教學工作中，要對歐美發達國家的經驗予以不斷借鑒，將“政策分析”這一研究和教學的中心，逐步向“市場和企業分析并重”的方面予以轉移。 

2.研究重心轉移 

（1）食物經濟與管理。在傳統的農業經濟學科中，較多的是對農業生產的關注。作為現代農業經濟學科，應當將研究的范疇不斷擴大。伴隨著居民生活水平的不斷提高，對于深加工食物的需求量也在不斷加大，同時對于外飲食的數量也在逐漸增多，這推動了我國食品產業的發展。由于食品消費結構的不斷變化，推動了農業經濟學科研究空間的拓展，我們可以將其定義為食品經濟與管理，主要是在食品生產、加工、批發、銷售直至消費整個過程中，對經濟與商業行為進行研究。農業經濟學科同樣需要注重在此方面予以傾斜。 

（2）生物經濟管理。農業在為人類提供生存所需食物的同時，也為人類提供了生物資源。通過對傳統農業經濟的分析，對農業經濟學科的俠義理解，會不斷縮小其研究范疇。針對現代農業經濟學科的拓展方向而言，應當立足于食物經濟與管理，將其研究范疇不斷向與農業資源相關的所有行業發展，也就是將所研究的內容與新興的生物經濟專業相結合。 

（3）三個研究重心。在不久的將來，現代農業經濟學科的研究中心勢必會發生轉移，將市場研究作為重心，在保證政策制定合理性的同時，能夠使市場配置資源的效率得到提升；將行業研究作為重心，能夠向農業經濟學科的競爭力得到提升，在基礎學科學者的競爭中占據有利地位；將企業研究作為重心，能夠實現企業和農業經濟研究者的雙贏，使企業的市場風險得以減少。 

3.教學重心調整 

高校的辦學宗旨就是，為社會培養大量的優秀人才，使學生的就業競爭力不斷提高。當前，整個社會就業形勢較為嚴峻，高校畢業生面臨較大就業壓力，為了為學生的就業提供方便，作為農業經濟學科，應當專注于以學生為培養重心，改變傳統的與政策分析為中心的培養機制，注重對學生了解市場以及涉農企業服務技能進行培養。同時還要借鑒歐美農業經濟學科轉型的經驗，在對本科生和碩士研究生培養機制應用方面，可以采用分類培養的方法，讓學生可以對多個方向進行選擇，既可以選擇以政策分析為重心的傳統農業經濟學，也可以選擇以企業分析為重心的現代農業經濟學，使學生在取得全面發展的同時，提升其就業競爭力。伴隨著我國經濟市場化進程的不斷加快，在社會就業中，企業扮演著非常重要的角色，對于農業經濟學科未來的畢業生而言，企業是其主要就業去向，這就要求，現在農業經濟學科在注重理論知識教學的同時，也要注重學生實際經驗的培養。為了保證為企業培養更多實用型人才，要注重促進企業和教師之間溝通交流工作的經常性開展。 

結語： 

時代的進步和發展讓農業經濟學科面臨前所未有的危機與挑戰，在極大壓力下探索更好地未來發展之路才能夠真正促進農業經濟學科的進步。農業經濟學科也要積極探索更好的轉型方式，培養學生重要的理論知識與實踐能力。 

參考文獻： 

[1]劉虎林，劉雙.論山西農業經濟學科發展現狀、存在的問題及發展建議[J].農業科技通訊，2017，（01）：4-6. 

篇4

低碳環保型社會建設是當今社會建設發展的一種主流模式，在低碳經濟的環境下，要求現代化農業經濟朝著低消耗、低污染的方向進行發展。相對于我國而言，農業經濟是社會經濟的重要部分，農業經濟發展模式不僅可以調整產業結構，還有助于社會經濟的建設。但是，當前在低碳經濟環境下，農業經濟發展模式出現了很多問題，影響了整個農業經濟的穩定發展。以下本文針對低碳經濟環境下農業經濟發展模式的現狀進行分析。

1低碳經濟環境下農業經濟發展模式的現狀

1.1低碳農業經濟發展模式應用的體系不適用

目前，我國農業經濟發展模式應用的體系依舊是承包責任體系，由于這種體系缺少接耐、創新，導致我國農業經濟的發展基礎并不結實。以往的農業經濟體系無法滿足低碳農業發展各方面的要求，并且以往的農業經濟發展模式過于分散，特別是注重農業發展過程中的短期效益，但是，在當今社會所倡導的低碳農業經濟，需要投入的人力和物力比較大，而且取得經濟效益的周期相對較長，這就造成了部分群眾對低碳農業經濟發展模式不認可和支持。

1.2農業經濟生產理念過于落后

因為我國各個地區農村的知識普及性比較差，獲取相關信息也不夠及時，導致目前在農村里許多人對低碳農業經濟發展認識不足，也沒有形成良好的低碳農業經濟發展理念，當得知低碳農業經濟發展模式投入的人力和物力比較大，而且取得經濟效益的周期相對較長時，很多人都難以接受這種事實，由此產生了抵抗心理。

1.3缺少科學技術的輔助

在當前低碳農業經濟發展過程中，因為缺少科學技術有效的輔助，導致低碳農業經濟發展所獲得的成果并不理想，對形成規模化的生態農業經濟還有一定的距離，不能很好的滿足社會發展各方面的需求。因此，在發展低碳農業經濟的過程中，應該合理地引入先進的科學技術作為發展的基礎，強化農業生產的科學含量，這樣才有利于低碳農業經濟模式的發展。

2針對低碳經濟環境下農業經濟發展模式問題的措施

2.1樹立低碳農業理念和創新農業生產體系

在分析了我國目前低碳經濟環境下農業經濟發展模式的現狀后，發現這些問題都影響了農業經濟的穩定發展，因此，本文結合相關資料提出以下幾點措施，希望能夠促進我國農業經濟的穩定發展。低碳農業經濟發展模式之所以不能在農村順利開展，其根本原因在于人們對低碳農業的作用和價值并不了解，以及生產理念過于落后。因此，政府有關部門應該加強低碳農業方面的宣傳，讓人們正確地認識到發展低碳農業的作用和價值，可以安排專業的團隊到當地農村每家每戶進行宣傳，也可以把當地農村的群眾組織起來進行培訓，從而幫助人們樹立良好的低碳農業理念，促進低碳農業經濟發展模式在農村的順利開展。另一方面，還需要對農村的農業經濟體系進行創新，在承包責任體系的基礎上結合社會發展的需要，合理地制定出有利于發展低碳農業經濟模式的生產制度，促使低碳農業經濟能夠取得實質性的發展。

2.2合理地引用相關科學技術

根據低碳經濟環境下對農業經濟發展低污染、低消耗等要求，所以在建立的低碳農業經濟發展模式中提到要節約水電、合理地用藥施肥以及科學地進行農業生產等內容。首先，在農業生產環節里，應該選擇效果較好的肥料和農藥，并且減少對化肥農藥的運用，根據低碳農業的要求調節農業化肥的使用結構，在保證殺蟲和育肥功能的前提，盡可能地降低農藥和化肥對土壤結構的破壞；其次，是化肥和農藥的應用，在化肥方面應該大力地推廣農家肥、有機化肥以及復合肥等，從而提高土壤中有機物質的含量，在農藥方面政府應該加快生物農藥的研發，可以使用科學的病蟲害防治技術，或者通過選擇抗病植株等手段來降低對農藥的使用，合理地滿足低碳農業有機發展和綠色的要求；最后，在農業經濟發展過程中，要重視節約資源和保護生態環節的相關科學技術的應用，目前，人們研發的“養殖-沼氣-種植”這種農業循環經濟模式，能夠有效地實現農業資源的循環運用和廢物的回收，滿足了低碳農業低污染、低消耗的要求，所以，應該在我國各個地區大力地進行推廣。

2.3健全低碳農業經濟發展的相關制度

相關制度不完善也是一個影響低碳農業經濟發展模式在農村順利開展的重要因素。因此，政府有關部門應該從多個角度合理地健全低碳農業經濟發展的相關制度，針對我國低碳農業發展起步較晚的原因，政府可以借鑒一些發達國家的低碳農業經濟發展制度，再結合我國的國情合理地制定。另外，低碳農業經濟發展需要投入的人力和物力較大，政府可以鼓勵發展融資，通過相關途徑為低碳農業經濟的發展提供充足的資金來源，為低碳農業經濟的穩定發展提供保障。

3結語

綜上所述，在低碳經濟環境下，我國的農業經濟發展模式還存在許多問題，應該從樹立低碳農業理念和創新農業生產體系；合理地引用相關科學技術；以及健全低碳農業經濟發展的相關制度這幾個方面出發，促進低碳農業經濟的穩定發展。

參考文獻：

[1]鄭鐵.低碳經濟視閾下的休閑農業發展研究[J].遼寧農業職業技術學院學報,2011(01).

[2]許廣月.中國低碳農業發展研究[J].經濟學家,2010(10).

[3]匡躍輝.論低碳消費模式的實現[J].消費經濟,2010(05).

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高效農業規模化是轉變農業經濟增長方式的重要載體。高效農業規模化不僅是生產基地規模的擴大，更重要的是農業產業層次的提升，從而推進農業經濟增長方式的轉變。實現農業產業化經營，重點是建立產、加、銷一體化的高效產業體系，促進農業增效、農民增收，關鍵是以多種利益聯結方式帶動基地和農戶邁向市場。轉變農業經濟增長方式，就是要實現由國內市場向國內外市場并重、由分散經營向適度規模經營、由追求數量向數質并重、由初級產品向精深加工產品、由“提籃小賣”向現代營銷的五個轉變。可以說，高效農業規模化是實現以上五個轉變的必要前提，否則，農業經濟增長方式將難以轉變。

高效農業規模化是促進農業增效的重要手段。一些先進地區的實踐證明，推進高效農業規模化建設，正是向農業本身要效益的有效途徑。目前，一些地方已初步形成了高效農業，也具有特色，但生產規模小、農產品加工出口企業和出口的品種少、集約化程度低等問題比較突出。如海安縣，全縣10多家農產品出口企業年出口創匯超1000萬美元的只有2家，擁有自營出口權的企業也只有5家，直接出口少，間接出口多，這在很大程度上影響了全縣農業效益的整體提高。應該說海安的農業資源優勢比較獨特，區位優勢也很突出，生態優勢明顯，高效農業已有一定基礎。只要充分挖掘資源潛力，走規模發展道路，優化區域結構和生產布局，將現有高效農業由“盆景式”做成“花園式”，形成規模優勢，就能促進全縣農業效益的整體提高。

高效農業規模化是促進農民增收的有效途徑。從許多縣市農民收入的構成情況看，農民來自一產的收入占25%左右，挖掘農業內部增收潛力，增加農民收入，發展高效農業勢在必行。要進一步提高農業對農民增收的貢獻率，就必須在擴大規模上下功夫。通過農業結構調整，使有限的土地資源向專業生產基地集中、向專業大戶集中、向種養能手集中，形成規模優勢，產生更強的示范、帶動、輻射效應，促進農民來自一產的收入得到較快增長。

抓住重點推動全局

建立優勢農產品規模基地，培植農業主導產業。基地是高效農業規模化的基礎。必須充分挖掘農業資源潛力，按照區域化布局、規模化生產、創造優勢農產品的要求，加大農業結構調整力度，堅持“因地制宜、規模經營、注重特色、優質高效”原則，建設一批“新起點、高標準、高要求”的高效農業規模化示范基地，帶動優勢產業向優勢產區集中，增強示范、帶動、輻射作用。

加快發展外向型農業，提高農業綜合競爭力。發展外向型農業，既是追求效益農業的需要，也是從容應對WTO的必然選擇。要注重出口農產品的培植，圍繞東南亞、歐美等國家和地區市場，做大做強繭絲綢、紫菜、鰻魚、無毒河豚等傳統出口產品。加強農產品出口示范基地建設，在多方爭取項目、培植新基地的同時，加強現有外向型基地的質量建設，保證出口產品的品質，提高基地的經濟效益。加大農產品出口促銷力度，做好不同類型農產品出口目標市場研究，積極組織農產品出口企業和基地參加農產品境外促銷活動，與境外客商建立較為穩固的協作關系，暢通農產品出口渠道。與此同時，著力培育農產品出口品牌，加強現有農產品品牌的宣傳力度，擴大農產品在國外市場上的知名度，并積極打造一批具有自主知識產權的出口品牌。

加快農村勞動力轉移，促進農村土地經營權流轉。500萬農民轉移工程，是現階段江蘇新農村建設十大工程中最大的一項富民工程。在穩定土地承包關系的前提下，圍繞和結合推進這項工程，建立市場化運作的土地使用權流轉機制，促進農業資源向優勢大戶集中，擴大經營規模，提高高效農業的規模化水平。

打造農業品牌，提高農產品綜合競爭力。市場競爭的核心是終端產品的競爭，實質是品牌的競爭、質量的競爭。因此要牢固確立品牌觀念，增強品牌意識，采取激勵措施，大力實施農業名牌戰略，把規模做大，把產品做精，把品牌叫響。海安農產品品牌不少，但名牌不多。海安對外素有“中國禽蛋之鄉”、“中國湖桑之鄉”、“中國繭絲綢之鄉”、“中國紫菜之鄉”的美譽，但農產品在國際國內知名度仍有待進一步提高。必須充分利用農業知名品牌的優勢，以龍頭企業為核心實行品牌整合，全面把握市場趨勢，在穩定本地市場的基礎上拓寬提高市場占有率和覆蓋面。

著力構建保障機制

加強農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。加強農田基本建設，加快中低產田的改造，加強農田水利基礎設施建設，狠抓水源工程建設和管理，全面提高農田基本建設水平。積極實施新一輪“沃土工程”，加快測土配方施肥技術的推廣，構建耕地質量建設與管理長效機制，提高耕地綜合生產能力和肥料利用率，加快建設高產穩產農田。大力推進農業機械化，進一步推進農機裝備的更新換代，提高動力機械的配套利用水平，推動農機裝備發展向產前、產中、產后延伸，向農林牧副漁各領域擴展。

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一、正確認識新經濟時代

    知識經濟是指建立在知識生產、創新、分毗、應用和消費之上的經濟。它以令力資源為依托，以高科技產業為支柱，以不斷創祈為靈瑰，以教育為本派:知識經濟作為一個新的經濟形態，其有以下幾方面的特征:

    1.知識經濟是知識創斷型經濟。知識經濟是相對于以土地源為基抽的農業經濟和以物質、能源為基拙的工業經濟而言的以知識為垂抽的經濟，而知識是知識經濟時代的核心，這里的知識雖然包括人奧創遺的所有知識.但要強調科學技術知識和啥理科學知識的創斷，因為并不是所有的知識都能推動經濟的粉長，只有新創造的知識才是促進經濟發展的最重要、最其活力的生產力。在知識經濟時代，經濟發展主要是東智力、幸知識，特別是知識。因此.知識的創斷是知識經濟的靈瑰。

    2.知識怪濟是勞勸招力化徑濟。創祈是知識經濟的靈瑰，而人是創斷的主體，這里的人不是一般意義上的體力勞動者，而是具有知識創造力的智力勞動者。經濟的發展主要是靠智力而不是方體力，知識經濟主要強調勞動者的智力化，智力勞動者的比重高于以往任何時期。因此，在知識經濟中，智力貴湯即人力資派比貴本、物資、能派等資派更重要。

    3.知識經濟.位息網絡化經濟:知識經濟在發達國家的蓬勃興起，正是以信息技術和信息網絡的迅猛發展為基拙的。灸國徽軟、時代華納、稚虎等信息技術和信息網絡領城公司的迅速發展，既使自己成為知識經濟的巨大受益者，又極大地推動著知識經濟的產生和發展。在發達國家信息業乙占其國內生產總位的三分之一，并且其工業生產總位場長的由它帶來，信息產業已成為發達國家最大的產業。在知識經濟時代，信息己成為最重要的資源，電子信息通道成為知識經濟的基抽設施，而信.息往往與網絡錄密聯系在一起，戰著國際互聯網的開通。網絡越來越成為信息筑重要的獲取派。網上交易、網上購物、網上求職、網絡金觸等蓬勃發展，網絡經濟現象隨壽知識經濟的到來應運而生。

    4.知識經濟是全球一體化經濟。當今世界，國際互聯網的開通，信息網絡的達挑發展，極大地推動著借界經濟全球一體化進程。連接世界各國的信息網絡的發展使各國的經濟活動，國與國的界限模栩起來，全球形成一個統一的大市場。同時，高斷技術的發展領城極其廣闊，每個國家都可能充分利用自己的知識在其某個方面獲得優勢，進而在全球市場占有主導地位。知識經濟既是在全球經濟一體化的條件下產生，又促進了全球經濟一體化的發展。

    二、轉變企業經營觀念的現實意義

    知識經濟是經濟發展到一定階段的產物，是發達國家現階段經濟發展特征的一種概括。在發達國家，由于其第二產業的高技術行亞、第三產業的知識密集型服務行業的迅速崛起;由于其科技發展突飛猛進，對經濟場長的促進作用越來越大;由于其以電于計算機為代表的信息技術使一部分發達國家進入了知識經濟時代。而目前我國經濟與發達國家相比還較落后，仍處于工業化的中試期，現代化發展也不完整、不全面，因此，目前我國尚不具備全面發展知識經濟的條件。從宏觀上看，我國還雷要德步推行工業化，認棄貫徹黨和國家實施的科技興國戰略和可持續發展戰略，進一步深化企業改革，使企業成為技術創斷的主體，實現科技與經濟的緊密結合，鵝短工業化進程，為我國知識經濟的到來做好準備。從徽觀上，雖然我國企業離知識經濟還有一定的距離，但知識經濟在發達國家的興起己對我國企業的發展提出了嚴咬的挑戰，對此，我們不能.多守成規，否到永遠革在別人后面，永遠落后。我們應積板行動起來，更新觀念，立足長遠，前好發展。

    當前，我國大多數企業的經營食理與知識經濟不相適應，創晰意識淡薄，創新理念欠缺，在技術上是引進為主，沒有自己的知識產權，缺乏創祈的信心和機制。沒有技術優勢，擾難于形成市場化勢，這在競爭日益國際化的今天，其葬瑞更為明顯;在人才上重視不夠，故乏高層次的科研人員和市場研究人貝，這樣使市場特別是潛在市場的研究能力較弱，導致街產品開發的引導能力不夠等等。這些價況不適應國際經濟形勢，不利于我國企業的經營與發展，不利于我國走向知識經濟時代。

    因此，我國企業特變經管觀念，迎接挑戰，為今后我國知識經濟的發展創造很好的徽現基殆，這在目前有極為重要的現實意義6而如柯籍吏經營觀念，就成為當前我國企業急雷研究和解決的重要課題。

    三、轉變企業經營觀念的主要內容

1.以知識創斷為企業經，的核心觀念。雖然市場現念可以說堯企業經曹的首要經營觀念，沒有市場的企業將會失去生傘力。但市場雷要不斷去開發、挖掘、創造，因此，創斷現念應成為企業經營的核心現念，這足企業邁向知識經濟時代的重丟前提。只有在不斷創斷的經管觀念的指導和推動下，企業才能真正重視知識和技術，重視科研及其成果的特化和應用。當然，這雷要創新的人才、創新的機制、創祈的理念，而這又必須以深化企業改革，使企業真正成為獨立的法人實體和市場競爭主體為基拙，這樣，企業才能把當前技術進步的壓力特化為動力，為知識創新和技術創新創造條件。

    2,重視人才的培界與使用。知識經濟時代比過去任何時俊更強調入才對經濟增長的重要性，哲力已成為一種資本，并且是比土地、物資等更為重要的資木。而當前人才，特別是高層次人才的魔乏是我國企業創新和發展受限的重要剎約因素，因此，強化人才有力觀念，注重對高層次人才的培養、選拔和使用已刻不容緩。企業一方面要針對現狀注重培養、選拔具有創新能力的科研入員、市場研究人員和奢理人員，另一方面也應該注意人才各學科專業、技術類型的結構平衡。

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隨著知識和科技的迅挑發展，人類在經歷了農業經濟和工業經濟后，已進入祈經濟時代，即知識經濟時代。我國企業為了適應祈的經濟時代，必須首先正確認識祈經濟時代。

一、正確認識新經濟時代

    知識經濟是指建立在知識生產、創新、分毗、應用和消費之上的經濟。它以令力資源為依托，以高科技產業為支柱，以不斷創祈為靈瑰，以教育為本派:知識經濟作為一個新的經濟形態，其有以下幾方面的特征:

    1.知識經濟是知識創斷型經濟。知識經濟是相對于以土地源為基抽的農業經濟和以物質、能源為基拙的工業經濟而言的以知識為垂抽的經濟，而知識是知識經濟時代的核心，這里的知識雖然包括人奧創遺的所有知識.但要強調科學技術知識和啥理科學知識的創斷，因為并不是所有的知識都能推動經濟的粉長，只有新創造的知識才是促進經濟發展的最重要、最其活力的生產力。在知識經濟時代，經濟發展主要是東智力、幸知識，特別是知識。因此.知識的創斷是知識經濟的靈瑰。

    2.知識怪濟是勞勸招力化徑濟。創祈是知識經濟的靈瑰，而人是創斷的主體，這里的人不是一般意義上的體力勞動者，而是具有知識創造力的智力勞動者。經濟的發展主要是靠智力而不是方體力，知識經濟主要強調勞動者的智力化，智力勞動者的比重高于以往任何時期。因此，在知識經濟中，智力貴湯即人力資派比貴本、物資、能派等資派更重要。

    3.知識經濟.位息網絡化經濟:知識經濟在發達國家的蓬勃興起，正是以信息技術和信息網絡的迅猛發展為基拙的。灸國徽軟、時代華納、稚虎等信息技術和信息網絡領城公司的迅速發展，既使自己成為知識經濟的巨大受益者，又極大地推動著知識經濟的產生和發展。在發達國家信息業乙占其國內生產總位的三分之一，并且其工業生產總位場長的由它帶來，信息產業已成為發達國家最大的產業。在知識經濟時代，信息己成為最重要的資源，電子信息通道成為知識經濟的基抽設施，而信.息往往與網絡錄密聯系在一起，戰著國際互聯網的開通。網絡越來越成為信息筑重要的獲取派。網上交易、網上購物、網上求職、網絡金觸等蓬勃發展，網絡經濟現象隨壽知識經濟的到來應運而生。

    4.知識經濟是全球一體化經濟。當今世界，國際互聯網的開通，信息網絡的達挑發展，極大地推動著借界經濟全球一體化進程。連接世界各國的信息網絡的發展使各國的經濟活動，國與國的界限模栩起來，全球形成一個統一的大市場。同時，高斷技術的發展領城極其廣闊，每個國家都可能充分利用自己的知識在其某個方面獲得優勢，進而在全球市場占有主導地位。知識經濟既是在全球經濟一體化的條件下產生，又促進了全球經濟一體化的發展。

    二、轉變企業經營觀念的現實意義

    知識經濟是經濟發展到一定階段的產物，是發達國家現階段經濟發展特征的一種概括。在發達國家，由于其第二產業的高技術行亞、第三產業的知識密集型服務行業的迅速崛起;由于其科技發展突飛猛進，對經濟場長的促進作用越來越大;由于其以電于計算機為代表的信息技術使一部分發達國家進入了知識經濟時代。而目前我國經濟與發達國家相比還較落后，仍處于工業化的中試期，現代化發展也不完整、不全面，因此，目前我國尚不具備全面發展知識經濟的條件。從宏觀上看，我國還雷要德步推行工業化，認棄貫徹黨和國家實施的科技興國戰略和可持續發展戰略，進一步深化企業改革，使企業成為技術創斷的主體，實現科技與經濟的緊密結合，鵝短工業化進程，為我國知識經濟的到來做好準備。從徽觀上，雖然我國企業離知識經濟還有一定的距離，但知識經濟在發達國家的興起己對我國企業的發展提出了嚴咬的挑戰，對此，我們不能.多守成規，否到永遠革在別人后面，永遠落后。我們應積板行動起來，更新觀念，立足長遠，前好發展。

當前，我國大多數企業的經營食理與知識經濟不相適應，創晰意識淡薄，創新理念欠缺，在技術上是引進為主，沒有自己的知識產權，缺乏創祈的信心和機制。沒有技術優勢，擾難于形成市場化勢，這在競爭日益國際化的今天，其葬瑞更為明顯;在人才上重視不夠，故乏高層次的科研人員和市場研究人貝，這樣使市場特別是潛在市場的研究能力較弱，導致街產品開發的引導能力不夠等等。這些價況不適應國際經濟形勢，不利于我國企業的經營與發展，不利于我國走向知識經濟時代。

    因此，我國企業特變經管觀念，迎接挑戰，為今后我國知識經濟的發展創造很好的徽現基殆，這在目前有極為重要的現實意義6而如柯籍吏經營觀念，就成為當前我國企業急雷研究和解決的重要課題。

    三、轉變企業經營觀念的主要內容

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都市農業的思想萌芽于19世紀末期英國社會活動家提出的“田園城市”思想，這是立足于城市生活結合鄉村生態的福利思想。1919年德國制定了《市民農園法》，提出了市民自給自足的家庭小菜園發展模式，從而成為都市農業的早期雛形。隨著發達國家的城市化發展，都市農業的思想日漸強化并得以實踐體現。1930年日本《大阪農會報》介紹了北中通村(今泉佐野市)的都市農業；1935年日本學者青鹿四郎在《農業經濟地理》中首次定義了都市農業這一概念的內涵。20世紀中葉，美國的一些農業經濟學家提出了“都市農業區域”、“都市農業生產方式”等概念。20世紀70年代以來，越來越多的發展中國家和地區步入了經濟起飛階段，全球城市化發展加速，都市農業也隨之在全球范圍內迅速發展起來。

都市農業發展的原因

為什么都市農業會伴隨著城市化發展呢?因為隨著城市化的發展，城市數量越來越多，單體城市規模越來越大，城市居民人數變得越來越多。城市居民消費群體擴展這一事實一方面使得滿足城市居民消費需求成為一個新興的重要課題，比如城市居民希望獲得新鮮的蔬菜，盡管人們可以使用保鮮手段和現代運輸手段，但始終不如就近生產的蔬菜來得新鮮。另一方面，城市化的發展，特別是城市規模和人口規模變得越來越大，人口擁擠、空氣混濁、噪音污染、綠地稀少、缺乏自然、景觀單調等城市病日益嚴重，城鄉生活生態形成了明顯的反差。早期的城市消費者需求主要體現在對食物的需求，但隨著人均收入的增長和生活水平的提高，城市消費者的需求逐漸擴張。雖然城市消費者依然需要食物，但隨著食物供給范圍的擴大和供給系統的完善，他們對食物供給的擔心程度在不斷下降，但對清新的空氣、悅目的自然景觀、寬闊的視野、傳統的農業文化等需求在不斷高漲，因此，都市農業就日益進入了城市發展的眼界，市民愿意為此支付消費，地方政府也愿意為此投入。

都市農業得以發展的另一個重要原因在于：城市居民消費群體變大這一事實蘊藏著巨大的經濟利益，城市已經變為一個巨大的消費金礦，都市農業成為一種非常有利可圖的產業，與傳統農業的欠景氣相比，如何更好地滿足城市居民的需求為農業提供了新的發展機遇和產業增長點，從而吸引了一部分生產者和經營者來從事都市農業。

都市農業的特征

日本學者對都市農業的作用進行了大量研究，他們認為都市農業具有如下重要作用：(1)能向城市居民提供新鮮農產品；(2)提高農民收入；(3)能改善都市的生態環境；(4)在發生災害時能提供疏散空間；(5)為城市居民提供接觸農業的最佳場所；(6)具有城市后花園的功能。

人們對都市農業的積極作用越來越清楚，都市農業在實踐中也得到了蓬勃發展，但什么是都市農業呢?至今全球對都市農業還沒有一個確定、統一的定義，但通常公認的理解是：都市農業是在都市化地區、以滿足城市消費者需求為主的農業模式，并且一致認為都市農業具有以下主要特征：

1、城市導向

因為都市農業是以滿足城市消費者的需求為導向的，所以都市農業的生產、流通和消費，農業的空間布局和結構，農業與其他產業的關系都是服從城市的需要并為此服務而安排。這大約也是“都市農業”這一冠名的來由，以區別以往的農業模式。

2、多功能性

任何一種產業的生存和延續都必須具有財務方面的持續性，農業產業也不例外。以往的農業模式通常追求的是經濟功能，即主要致力于獲取食物和工業原料。而城市居民要求都市農業不僅具有提供新鮮農產品的經濟功能，而且要求農業提供具有公共產品性質的生態功能、社會服務和文化教育功能。隨著城市病的加重，甚至對后者的要求超過前者，以此獲取良好的生態和生活環境，這大約就是都市政府為什么愿意從公共財政中出資來支持都市農業，而不是從農業汲取財政收入的原因所在。

3、高集約化

都市地區通常具有人口稠密、工商業發達、資金和科技密集等特點，地價無疑比農村地區要貴。經濟規律總是會排擠單位土地生產率和經濟效益較低的產業，盡管農地用途往往受法律的特殊保護，但農業內部依然會依循經濟規律發生著競爭。農業內部的競爭和外部城市因素條件導致都市農業向高度集約的經營方式發展。因此，園藝業、工廠式養殖業、休閑式農業等高集約度經營形式往往成為都市農業的主要內容，而糧棉油等集約度和單位經濟效益較低的大田作物生產往往被排擠出都市農業。所以，在很多場合人們往往也稱都市農業為高科技農業模式。

4、產品流動性低并以當地居民為主要消費對象

都市農業的產品主要提供給當地消費者，特別是都市農業的許多產品幾乎是不能流動的，比如生態景觀、清新空氣、當地農村文化、觀光農園、休閑農業等等，人們只有在都市農業經營地區才能消費它們，這點與傳統農業明顯不同。傳統農業模式所提品的消費對象并不鎖定在一個相對確定的區域內，比如早期英國工業的農產品原料來自海外殖民地，又如今天北美和南美的大豆成為我國大豆消費的主要來源，因為傳統農業的產品具有高度的流動性，其產品的消費可以在其他地方發生。

國外都市農業的主要形式

日本都市農業主要有兩種形式，一種是市民農園，即城市市民租用耕地進行業余耕種，重在體驗農業活動、調劑城市生活。市民農園比較注重參與性，市民可以親自購苗、施肥、種菜、澆水、嘗試農田管理；另一種是觀光農園，即農業公園，供市民觀賞和采摘。農業公園內容豐富，蔬菜、瓜果、花卉、樹木均可入園。美國和德國都市農業的主要形式是市民農園。新加坡都市農業的主要形式是現代化集約的農業科技園。我國臺灣省的都市農業形式主要是三類：觀光農園、休閑農場(度假旅游)和市民農園。

我國都市農業的發展和現狀

20世紀末葉，我國開始了經濟改革，隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，我國進入了城鎮化快速發展軌道。從我國縣級以上城市(不含縣級城市)的發展情況看，1986－2006年的20年中，城市數量從1986年的173個增加到289個，城市人口從2.62億增長到3.68億，

200萬以上人口規模的城市由8個增加到37個，100萬～200萬人口規模的城市由17個增加到80個。我國的城市規模及居民消費群體規模的擴大、城市居民生活需求內容和需求層次的豐富、對城市病厭惡感的上升等等城市發展特征表明我國也具備了發展都市農業的條件，達到了發展都市農業的社會經濟發展階段，于是都市農業在中國大都市地區的興起和發展也就自然而然地到來了。

20世紀90年代初期，我國經濟較發達的北京、上海、深圳等大城市率先開始了都市農業實踐。上海將都市農業發展列入“九五”計劃和2010年國民經濟發展規劃。北京明確提出將現代都市農業作為農村經濟的新增長點，強化其食品供應、生態屏障、科技示范和休閑觀光功能，使京郊農業成為我國農業現代化的先導。

在發展都市農業過程中，北京、上海、深圳、廣州、南京、杭州等一大批城市取得了顯著成效。農業產業化經營水平迅速提升，農業生產格局實現了從數量向質量效益的轉變，建立起了農產品安全生產體系和農業標準化生產體系，涌現出了一大批優質名牌農產品，形成了生態旅游、民俗旅游、觀光農業、農家樂等社會服務和旅游體系，成為城郊農民重要的增收來源。以改善城市生態系統為主導的一種都市農業類型有效地發揮了美化城市面貌、改善空氣質量的作用。以北京市為例，為了加速發展都市農業，北京市農委制定出臺了《關于發展都市型現代農業的政策意見》，與政策相配套，市財政每年安排都市型現代農業發展資金1.24億元，市農委、市農業局、市水務局等部門集成資金2億元。近年來，在一系列支農政策的支持下，北京市都市型現代農業實現了飛速發展。到2006年年底，北京市的農業觀光采摘園達到1230個，全年收入10.5億元。累計設施農業占地面積達到2.3萬hm2(35萬畝)，初步形成了7帶40群的設施農業布局。北京市多部門聯合推動農業走廊建設，沿線農民無論是發展籽種農業、設施農業或是其他類型的都市農業項目，都可獲得相應部門的惠農政策支持。比如在京承高速公路兩側的綠化隔離帶里建設果園、觀光農業園，發展精品花卉、高檔苗木等高端農業，利用便利的交通優勢，吸引市民前來旅游觀光，休閑采摘等。

經過十幾年的實踐，都市農業普遍顯示出了高技術、高效率、高產值的產業特點，發揮了現代農業的產業模式示范和農業教育示范作用，較好地籽農業產業經營與滿足城市居民需求緊密結合，提高了農民收入，推動了農村經濟的持續發展。

嘉賓背景鏈接：

何秀榮，男，中國農業大學經濟管理學院農業經濟學教授，博士生導師，中國農業大學圖書館館長，中國農業大學農產品市場研究中心主任，山東省“泰山學者”，山東農業大學特聘教授，國務院特津專家，農業部農業經濟高級咨詢專家。主要研究領域為農業經濟理論與政策、農產品國際貿易，曾先后參與農業稅減免、農業直接補貼、糧食安全、農業WTO談判、農業“走出去”、農業產業化發展等多項國家農業經濟政策的決策咨詢和調研工作；先后主持和參加過20余項國際合作項目，主持過30余項國內科研課題，獲多項省部級科研獎，兼任多家教學科研單位和學術團體的學術職務。

形式多樣的現代觀光蔬菜栽培方式

利用機械傳動為植株定時提供充足的水分和養分，不僅能滿足植株健壯生長的營養需要，而且能節約平面面積3.14倍，同時，植株的根系生長狀況也盡入眼簾，具有很強的科普、演示效果。適合滾筒栽培的蔬菜有：生菜、芹菜、草莓、空心菜、甜菜、木耳菜、香蔥、韭菜、油菜、苦菜等。

管道栽培

管道栽培是利用人們易得的PVC管材組裝成適合栽培的容器，與無土栽培的廣泛適應性相結合，進行各種植物的栽培活動。由定植杯、栽培管道、支撐固定系統、營養液循環系統和控制系統組成。因管道栽培操作簡單、潔凈，而成為時下辦公室、陽臺農業和屋頂農業的新寵。適合于農業園區的蔬菜生產，都市觀光農業園和植物園、生態餐廳、家庭內外的觀賞栽培。適合管道栽培的蔬菜有生菜、芹菜、草莓、空心菜、甜菜、木耳菜、香蔥、韭菜、黃瓜、西紅柿等。

空中結薯

馬鈴薯的食用部分是塊狀莖，由側芽轉化而成。空中結薯就是采用特定的方法誘導光合產物向即定的部位傳輸積累，在原本長側芽的位置產生薯塊，它讓人們對薯塊的生長原理一目了然，具有較高的科普價值和觀賞性。產量可比普通栽培提高10～15倍，在觀光農業和農業標準化生產方面有著深遠的發展前景。也適用于山藥等塊根類作物。

墻體栽培

墻體栽培是利用特定的栽培設備附著在建筑物的墻體表面，實現植株的立體栽培，它有效地利用了空間，節約了土地。墻體栽培的植株采光性較普通平面栽培更好，所以太陽光能利用率更高。全套設施產品包括栽培墻板、插植杯、基質材料、支撐骨架和固定配件、營養液循環系統和控制系統。可廣泛用于農業園區的溫室蔬菜生產，都市觀光農業園和植物園、陽光餐廳、家庭陽臺等的觀賞栽培。適合墻體栽培的蔬菜有：生菜、芹菜、草莓、空心菜、甜菜、木耳菜、香蔥、韭菜、油菜、苦菜、矮生花草等。

立柱栽培

通過將立柱缽串疊成立柱，實現蔬菜等作物的規模化生產。設施產品包括栽培缽、插植杯、基質材料、固定骨架、營養液循環系統和控制系統。可廣泛用于農業園區的蔬菜生產，都市觀光農業園和植物園、陽光餐廳、家庭陽臺等的觀賞栽培。生產所有的矮生葉菜、花草及草莓等作物，可提高單位土地面積產量2～4倍；每平方米立體表面周年生產各類葉菜累計可達18～20kg，相當于設施產品所占土地面積葉菜年產量的3～4倍。

營養液膜栽培

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近年來，休閑農業在新鄉市得到迅速發展，休閑農業模式也不斷豐富，經營水平和經濟效益不斷提高。目前，比較成功的模式主要有四種：一是田園農業休閑模式。以農村田園景觀、農業生產活動和特色農產品為休閑吸引物，開發農業游、林果游、花卉游、漁業游、牧業游等不同特色的主題休閑活動，滿足游客體驗農業、回歸自然的心理需求。成功例子主要有衛輝市唐莊的萬畝桃園、封丘縣的萬畝金銀花、新鄉縣龍泉的千畝黃金梨園等田園農業游，獲嘉縣花卉、長垣縣儀隆觀賞林苗圃等園林觀光游，牧野區的家庭菜園開心農場的務農體驗游等。二是農家樂休閑模式。農民利用自家庭院、自己生產的農產品及周圍的田園風光、自然景點，吸引游客前來吃、住、玩、游等休閑活動。主要分布在太行山區和城市郊區。主要有農業觀光農家樂、民俗文化農家樂、民居型農家樂、休閑娛樂農家樂、食宿接待農家樂、農事參與農家樂。三是科普教育模式。利用農業觀光園、農業標準化基地、農業產品和農史展覽館，為游客提供了解農業歷史、學習農業技術、增長農業知識的旅游活動。成功例子主要有新鄉縣龍泉村的龍泉苑農業科技教育基地、觀光休閑教育農業園、少兒教育農業基地、封丘縣的美日康樹莓博覽園的農業博覽園等。四是回歸自然休閑模式。利用農村優美的自然景觀、北太行的山水、綠色森林、黃河濕地的湖水，發展觀山、賞景、登山、森林浴、滑雪、滑水等旅游活動，讓游客感悟大自然、回歸大自然。成功例子主要有森林公園、濕地公園、水上樂園、露宿營地、自然保護區。

目前，新鄉市已建成以休閑度假、觀賞觀光、農事參與、農耕文化、高效農業、民俗風情為主的休閑農業點187個，從業人員3227人，年接待游客99.2萬人，實現營業收入1.9億元、利潤9530萬元，從業農民年均純收入9750元，較新鄉市農民平均純收入高2000余元。

二、新鄉市發展休閑農業的有利條件

（一）市場條件

休閑農業是緊扣時代脈搏的休閑方式，它能滿足人們回歸自然、放松身心、享受鄉村風情、體驗異質文化、購買生態產品的時尚需求，因此發展休閑農業有著廣闊的市場前景。自2004年以來，通過“政府主導、市場化運作”的方式，利用各種渠道，采取多種形式宣傳推介，新鄉市域外游客比重由2004年的38%增加到目前的65%。隨著新鄉太行風采和國際水平攀巖基地為基礎的旅游大發展，新鄉市大力開拓國際市場，開發國際游專線，入境游將呈現爆發式增長。

（二）資源條件

新鄉市自然環境優美、人文資源獨特、農業資源得天獨厚，對市場有強烈的吸引力。其資源優勢包括：①豐富的原生態自然資源。②廣闊而獨特的產業體系。新鄉市產業體系涵蓋農業、漁業、種植業、養殖業等多種行業，并呈現出許多亮點。③獨特的民俗文化和歷史文化。新鄉市民俗文化和歷史文化內容豐富，原生性強，具有不可替代性和壟斷性。

（三）社會條件

新鄉市休閑農業的發展受到社會各界的廣泛認可與大力支持。其支持主要來自：①政府的支持。政府通過發展休閑農業來促進傳統農業的轉型升級和輔助解決三農問題，以促進農村經濟社會的健康、快速發展。②金融體系和投資企業的支持。在政府的積極倡導和優惠政策引導下，為了迎合休閑農業迅猛發展的時代契機，金融機構和投資公司通過投資休閑農業的方式來達到資本增值的目的。③農村居民的支持。發展休閑農業可以讓農民脫貧致富，因此農民對休閑農業的支持不言而喻。

三、新鄉市休閑農業發展中存在的問題

（一）產業地位不突出

目前，傳統農業在新鄉農業經濟體系中占主導地位，休閑農業處于自發狀態。雖然近年來新鄉積極推進高效農業和旅游業的發展，但對休閑農業的發展關注不夠，并沒有從政府層面確定休閑農業的產業地位，導致休閑農業成為農業和旅游業的“副產品”。

（二）缺乏科學的規劃

政府和經營者對休閑農業的開發缺乏市場研究和科學規劃，導致休閑農業產品類型單一、產品項目雷同。近年來，新鄉開發的休閑農業園區大多為采摘園、觀光園和農家樂等有限而雷同的產品形式，創新不足，特色不夠，精品極少。

（三）休閑農業保障體系的缺失

休閑農業是一個融農業、旅游業、服務業等多種產業于一體的新興產業，其經營管理涉及農業、旅游、環境、工商、質檢、建設、國土、公安等政府部門，但是這些政府部門并沒有一個針對休閑農業管理的統一標準和尺度，經常出現政出多門、多頭管理和尺度不一的現象。新鄉市的休閑農業經營管理人員絕大多數是農民。從整體上看素質偏低，服務意識缺乏，文化水平較低，也缺乏管理休閑農業相應的知識、技能和經驗。

四、新鄉市發展休閑農業的對策

（一）做好科學編制發展規劃

組織編制新鄉市休閑農業發展整體規劃，并做好與當地經濟社會發展總體規劃、土地利用總體規劃、農業發展規劃、生態功能區規劃、城鎮建設規劃和旅游業發展規劃的銜接，提高規劃的整體性、前瞻性和延續性。結合農村沼氣、鄉村道路、人畜飲水、鄉村清潔工程等支農項目，將“農家樂”“休閑度假農莊”等休閑農業建設納入新農村建設統一規劃，協調發展。

（二）著力培育多元化經營主體

鼓勵各類經營主體通過對廢棄園地、林地、荒地、荒山等進行開發整理，盤活集體存量土地，發展休閑農業。鼓勵和支持各類資本以協作、參股、合作、獨資、土地入股等多種形式參與休閑農業的發展。

（三）加強行業規范管理

結合本地實際，著手制定休閑農業相關行業標準和運行規則，重點在經營規模、從業資格、經營服務設施、環境保護、服務質量、經營項目等方面提出具體的標準和要求。

（四）加大財政金融政策扶持力度

要逐步建立“政府扶持、業主為主、社會參與”的休閑農業發展機制。安排休閑農業發展專項資金，重點扶持市級（包括市級）以上的休閑農業示范單位建設。加強金融信貸支持，鼓勵金融機構為休閑農業發展提供信貸支持，簡化審批手續，適當擴大擔保物范圍，滿足休閑農業發展過程中的融資需求。

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一、文獻綜述

農業企業國際化經營是指一個國家或地區的農業企業，依據本國農業的比較競爭優勢參與國際分工，在全球農業企業協同發展的基礎上調整和重組國內農業資源，使得農業資源在世界范圍內進行優化配置，實現資源和產品的國內和國際市場的雙向流動，通過商品和勞務的交換、資本流動、技術轉讓等國際合作方式，形成相互依存、相互聯系的全球農業經濟體系。

Vernon（1966）提出，創新型企業的國際化經營過程是完全被動的，它取決于產品在國內市場的主流地位，待到時機成熟，才會考慮出口以及在國外建立生產基地。持相反意見的Forsgren & Johanson（1975）認為，企業國際化是一個須經長時間緩慢漸進而持續深入的過程，該理論假設企業國際化的謹慎邁進與“心理距離”有關，經營狀況的改善與提升是促使企業加速其全球化經營戰略步伐的根本原因，然而，該理論由于缺乏經驗證據而未能被學界廣泛認可。直到Lawrence S.Welch & Reijo K.Luostatinen（1993）指出，企業的國際化過程可劃分為內向國際化和外向國際化兩個階段，前者的效果決定了后者的結果。基于此，中國學者魯橦和李朝陽（2002）給出了一個分析框架，企業的內向國際化是外向國際化的基礎和條件，企業的外向國際化也會在一定的程度上影響其內向國際化的深度和廣度，從靜態和動態兩個角度全面地分析了企業國際化行為問題。農業企業的國際化不僅是企業國際化問題的拓展和延伸；它還會提升農業及國家的國際競爭力，充分利用世界農業資源開拓國際市場，促進農業結構進行及時的戰略性調整，有效規避或降低農產品交易風險。因此，無論從理論角度或是實踐角度來說，對農業企業國際化問題的研究都很有必要且意義重大。

二、中部地區農業企業國際化發展現狀

我國中部地區農業資源豐富，農產品在區域經濟收入中所占比重較大。但是，就其發展階段和模式而言，依然主要處于粗放型、原料生產型和家庭型的生產模式，農產品深加工的比例遠達不到發達國家的比例。這種生產模式既沒有規模效益，又缺乏科學的生產管理經驗，抵御風險能力差。要實現農業現代化、產業化、集約化以及國際化發展就必需依靠農業企業，特別是龍頭企業的示范作用。

中部地區的農業企業相對于農業發達地區的成熟農業企業尚處于發展階段，農業的產業化和企業化水平低，多為自產自銷的家庭式農業經營。此外，為數不多的農業企業資金力量薄弱，技術水平低，市場競爭力不強，抵御風險能力弱。但因農業生產對于自然環境的依賴性強，農業企業經營過程中風險與收益不對稱，市場的可預測性低，獨立性差，依靠政府補貼程度高。

由于中部地區的農業企業多為勞動密集型的，技術落后、管理經驗缺乏，直接導致了農產品品質不高。根據相關統計資料顯示，中部各省份農業企業的產品出口地區相當有限，主要集中在亞洲地區的少數國家，而且貿易量和貿易額均不高；結構單一，產品集中度比較高，出口產品主要為瓜果蔬菜類產品這樣的初級產品。此外，出于食品安全和國家利益等的考慮，許多農產品進口國，特別是發達國家，制定了嚴格的質量標準、環保標準、食品安全和動植物檢驗檢疫標準。國際農產品貿易競爭已經從傳統的關稅壁壘轉向更加具有針對性和隱蔽性的非關稅壁壘階段。中部地區一直以來都致力于要發展農產品出口貿易，但由于內外環境的限制，后續的發展道路可謂艱巨而長遠。

三、農業企業外向國際化經營的制約因素

農業是國民經濟的基礎，農業的可持續發展是國民經濟持續發展的根本保證和優先領域。我國企業的國際化經營，無論是企業規模，還是實力方面與其他國外大型跨國公司相比，都存在著很大的差距。相關法律法規的不健全、行政審批的干預，部分制約了企業的積極性；金融服務的滯后，缺乏良好的融資環境和政策支持，在國際市場上難以與之抗衡。就農業企業國際化來說，現存的大量非商業性農業科技含量低，產品質量差，使主體格局與現代農業相差甚遠。特別需要提出的是，在相當長的時期內，我國農產品供求關系的特征一直表現為供不應求。隨著科技的投入，農業生產能力的持續提高，供求關系發生著轉變，我國的農業國際化才推上日程。

我國是個農業大國，農業資源豐富。國家的農業政策影響著整個農業的發展趨勢。因此，對農業企業國際化的首要影響因素是國家的宏觀經濟政策以及相關的政策扶持。最近，面對農業發展環境的變換和外來市場的沖擊，農業走向國際化已成為不可逆轉的趨勢。企業的經營管理也是帶動農業國際化的一個重要因素。企業的核心技術、管理體系、資本的運營能力等都是帶動農業走向國際化的必備競爭力。面對強勁的外國企業競爭，國內農業企業唯有走國際化經營道路，按照比較優勢原則，通過區域間的合理分工，增強企業的國際競爭力。

農業企業走向國際化，帶來的不僅是農產品科技水平的提高，在農產品價格上，還能順應市場規律，真正實現市場價格體系；有效促進農產品進入國際市場，按照國際市場準入原則，我國的農產品不僅在產量，更能在品質上實現跨越式提升；利用國際資源改變我國現有農業產業結構，發展產業化農業，提高農業資源配置效率；在吸引外資方面，能有效彌補農業投入不足，通過先進的農業生產技術和管理方式引領中國農業走向科學化、現代化。

四、促進中部地區農業企業國際化的政策措施

（一）企業自身層面的發展

1. 企業自身結構、內部認識及知識資源的改變

實現農業國際化發展，首要應從企業戰略層面著眼。企業戰略的改變和實施主要受企業自身的結構、企業對內部的認識和企業的知識資源所影響。企業的自身結構和企業對內部的認識共同對戰略的形成產生作用，而戰略的形成又影響著戰略的實施。戰略的形成通過基于知識資源的戰略對戰略實施進行了修正。這種關系如下圖所示。

區別企業結構復雜還是簡單的關鍵要素是企業管理者所要考慮的選擇權和結構限制的程度。在簡單結構的企業環境下，企業只有很少的限制，同時它在形成和實施戰略時可用的要素也少。在復雜結構的企業環境下，企業可能擁有很多阻礙它實施戰略進程的限制條件，但是同時，在它形成和實施戰略的環境中會有更多的要素作為先決條件。因此，對于企業的內部認識來說，內部認識的水平高低決定了企業選擇權的多少。如果企業對內部的認識清晰，那么企業會不斷優化配置自身的資源，如果企業對內部的認識模糊，那么企業會按照原來的方式使用自身的資源。所以，具體到農業企業國際化，就務必從企業的自身結構著手進行優化改造，提升知識、科技水平和加強各種資源的有效配置。要優化出口農業產業結構、產品結構，加快農產品加工企業的重組與技術改造，提高出口產品的檔次和競爭力，努力提高國際市場占有率；內部認識層面，要樹立與農產品貿易密切關聯的環境競爭意識，以提高產品環境質量作為提高出口競爭力的重要方面，促使農業對外貿易的出口效益、生態環境效益、社會效益與可持續發展相互促進和協調。采取各種切實有效的措施，積極鼓勵和支持有利于環境建設的技術、設備的引進。建立與國際標準接軌的農產品質量標準體系，發展適用加工需要的專用農產品。

2.加快實施農業企業戰略和環境的改變

從企業長期發展來看，不管企業實施何種戰略，環境總是要改變的。當環境改變的時候，隨之改變的是企業所面對的資源。面對新的資源，企業將制定新的戰略，其中包括知識資源結構的改變。同時環境資源也影響到了企業內部的認識和企業自身的結構。如此良性循環、螺旋式的上升模式為企業可持續發展提供了有力的保障。這種階梯型的上升形態可以用下圖來表示：

當前，面臨國內外市場巨大的威脅和挑戰，農業企業要實現國際化發展，實施農業走出去戰略是進一步提升國際競爭能力的重要措施。具體包括以下幾個方面：第一，按照鼓勵出口勞動密集型和技術密集型產品、適度進口結構性短缺產品的原則，完善農產品出口戰略規劃和調控機制，加強國際市場研究和信息服務。第二，加強境外農業資源合作開發。引導農業企業發展跨國經營，拓展國際市場，開展境外資源開發和農產品加工，加快資本積累，擴大經營規模，加快境外農產品生產基地和營銷網絡建設步伐。第三，積極開拓國際市場。支持優勢農產品擴大出口，提供出口通關、檢驗檢疫便利和優惠。推進農產品質量可追溯體系建設，支持建設出口基地。加強農產品貿易磋商和談判，妥善解決貿易爭端，為我國農產品出口創造良好的環境。積極應對國際貿易壁壘，支持行業協會和龍頭企業維護自身權益。

（二）輔助政策支持

雖說內因是促進事物前進發展的根本動力，但是，農業企業若想沖出國門，邁向國際市場，僅靠企業自身的努力是遠遠不夠的，還需要一系列完善的配套政策和措施來“保駕護航”。

1.政府層面的支持。我國目前的管理存在著生產與貿易相互脫產問題，這在一定程度上制約了我國農產品在國際市場上的競爭力。實行農產品生產貿易一體化管理，將大大提高我國農產品對外競爭的整體實力。除此之外，財政每年應安排專項資金，用于農產品境外促銷、外向型農產品生產基地建設、農產品出口新辦企業的獎勵及出口農產品檢驗檢疫費補助等。建立農產品市場風險保險機制和出口保護與救助機制，幫助農產品出口企業積極應對技術壁壘、貿易磨擦等突發事件。

2.金融機構層面的支持。金融機構應擴大對符合條件的出口企業的貸款投放，積極支持出口企業引進國外優良品種和先進技術。同時，健全農產品出口信用保險制度，增強農產品出口企業的風險防范能力。建立支持農產品的出口工作機制，適時增大財政出口信用保險的支持力度。加大宣傳，鼓勵農產品出口企業積極參加出口信用保險，規避出口收匯風險， 提升自身信用等級，擴大出口規模，提高國際競爭力。

3.組建農業產業行業協會和組織。目前的農產品流通體系普遍存在著部門分割、壟斷經營，市場運行無序，交易行為不規范，營銷手段落后，尤其是農產品市場體系、質量標準體系和市場信息體系不健全等問題，嚴重制約了農產品競爭力的提高。農業企業進入國際化階段后，無論是在規模、效率，還是在競爭能力上，都不能適應國際競爭日趨激烈的挑戰。通過建立農業行業協會和組織，可以有效促進農產品生產、流通、加工及外貿一體化管理，盡可能地降低風險。

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改革開放至今，中國經過三十年的努力已經成為世界貿易大國，作為一個農業大國，農產品對外貿易在整個國際貿易中的地位舉足輕重。隨著經濟全球化的發展，農產品的對外貿易正面臨著嚴峻的挑戰，尤其是國際貿易的技術壁壘、綠色壁壘，對出口農產品的質量提出了更高的要求。然而，目前農產品質量安全問題日益突出，毒餃子事件還未消除人們的顧慮，最近發生的農產品質量安全事故，如：三鹿奶粉三聚氰胺含量超標、四川廣元的柑橘生了蛆，又再一次給我們敲響了警鐘。因此，在國際貿易中提高農產品對外貿易質量勢在必行。農產品質量安全是現階段推進我果農業和農村經濟的戰略性調整，也是提高農產品國際競爭力，擴大農產品出口，保障農民收入的關鍵途徑之一，提高農產品對外貿易質量重點在提高出口農產品質量安全。

二、理論基礎

1.信息不對稱理論

信息不對稱是指在市場交易活動中，交易雙方對于面臨選擇的有關經濟變量所擁有的信息并不完全相同，嚴重影響市場的運行效率并經常導致市場失靈。在農產品市場上，質量安全信息是不對稱，生產者為了降低成本,可能會降低食品的安全質量，對此生產者具有完全信息，而消費者具有部分信或完全無信息，在沒有外力干預的市場機制作用，消費者僅僅憑借搜索和觀察很大程度上無法確定產品的質量安全水平。農產品市場的這種質量安全息不對稱狀況，使得市場效率降低，不能有效分辨產品質量安全水平的高低。結果最終導致農產品市場蛻化為“檸檬市場”。

2.新貿易保護主義理論

新貿易保護主義是一種新式貿易保護主義，其目的仍是鼓勵出口,限制進口。新貿易保護主義具有名義上的合理性、形式上的隱蔽性、政治上的便利性、技術上的歧視性和實際效果的有效性等特點。它經常以綠色壁壘、技術壁壘、反傾銷和知識產權保護等非關稅壁壘措施為表現形式。

3.農產品質量安全管理理論

(1)全程管理理論

這是農產品質量安全管理的基本思路和基礎理論。六十年代初美國通用公司的菲根堡姆（A.V.Feigenbaum）最早提出全面質量控制概念,他認為：全面質量控制是為了能夠在最經濟的水平上,并考慮到充分滿足用戶要求的條件下進行市場研究、設計、生產和服務,把企業各部門的研制質量、維持質量和提高質量活動構成為一體的有效體系。這一概念逐步被推廣至世界各國。

(2)過程追朔理論

這在農產品質量安全管理方向是超前的、大膽的理論運用。它要求農產品在生產過程行為應當達到可追溯，實現節節相對、環環相扣，并要求所以生產行為有記錄，事后可再現管理的軌跡，從中尋找管理上的不足與問題，以便采取補救和糾正措施。

(3)關鍵點控制理論

影響農產品質量安全的因素很多，必須分清輕重緩急，抓住主要矛盾，解決突出問題，以點帶面，推而廣之。

三、我國農產品對外貿易的現狀及存在的質量問題

總體上，我國農產品進出口有增長的趨勢，且幅度比較大，2004年至今我國農產品對外貿易出現了逆差。主要集中出口日本、韓國、美國、俄羅斯等國家，我國在農產品出口方面不斷受阻，是綠色貿易壁壘的最大受害國。近年來，一些發達國家以環境保護為由，對出口國家的產品課以進口環境附加稅來限制、禁止其進口。也有許多國家利用 IS014000 系列環境管理標準來拒絕和限制進口。可見，入世以后我國農產品進入國際的大門敞開了，但是門檻沒有降低，非關稅壁壘的制約作用更加明顯，農產品質量有待提高。

四、農產品質量安全視角下分析問題形成的原因

1.出口的農產品本身質量上存在不足

(1)以分散的小農戶為主的生產方式不利于生產的安全監督

很多農戶缺乏必要的產品質量安全意識，農民沒有按照農產品質量安全的要求進行生產。①在種植和養殖過程中盲目購買、使用生產資料。②收獲農產品時，往往是個人的經驗對農產品的外觀進行目測，以此作為質量和價格衡量的標準。

(2)農產品收購、儲藏、加工中的不規范操作，危及農產品的質量安全

農民銷售農產品時，競爭比較激烈，一些經營戶為了自己的利益不免違反職業道德，收購不合格、甚至是變質有害的農產品。有的商販為了降低成本用發霉的農產品加工后出售，或者為延長農產品的儲藏時間、外觀更好看，過多使用保鮮、防腐劑。

(3)政府監管不到位，農產品質量安全暗藏隱患

目前, 現有的監管機制仍存在一定的漏洞和不足, 不利于農產品質量安全的有效管理。農產品從生產到進入市場一般由多個部門對不同的階段進行管理, 主要涉及的部門有質量技術監督局、工商局、稅務局、環保局、衛生局、農業局、畜牧食品局等。由于多部門執法管理, 農產品的不同階段, 某些管理職能就可能出現交叉,往往會導致管理出現真空甚至導致部門之間的矛盾，削弱執法管理的力度，使得不合格產品進入市場。

2.出口的優質農產品比重較小

我國優質農產品生產僅占農產品生產的微小比重，與國外其他國家相比更是低，這樣的質量狀況不能適應全球化的需要。

3.農產品出口企業的總體實力不強

我國加工農產品產值僅為農產品總產值與美國和日本相比分別少了22%和192%；我國在水產品加工量僅為30%；產前、農產品采收后處理能力占產量我國不及20 %而西方國家遠員遠超過了我們一倍。中國農產品出口企業整體上呈現企業規模小、實力弱、缺乏品牌、突破技術壁壘的能力比較差，產品的質量安全水平還有待提高。

4.進口國家對農產品質量安全制定高標準實施貿易保護――非關稅貿易壁壘的影響

我國的農產品主要出口國的非關稅貿易壁壘標準比較嚴格，導致出口的下降。非關稅貿易壁壘種類繁多且變化多端，并有著很大的不公平性，發展中國家在國際貿易體系中往往利用自身的自然資源稟賦出口初級農產品，這些出口農產品具有一定生產污染性，這種情況下非關稅貿易壁壘增加了農產品進入國際市場的難度。

五、農產品質量安全視角下提高我國農產品對外貿易質量的對策

1.轉變觀念，樹立現代的質量安全觀

加入世界貿易組織，我國所處的環境發生了變化，因此，要用經濟全球化的眼光看待中國農產品的質量安全問題，決定農產品競爭的根本在與質量。

2.建設健全農產品質量安全保障體系

(1)加快農產品質量標準體系設,逐步打破發達國家的技術壁壘

我國的農產品質量安全標準體系應該包括政府標準和自律標準，涵蓋種植業、養殖業、漁業等行業。必須在盡短的時間內,建立健全一套農產品質量標準體系,既要符國情,又能與國際接軌,用標準組織農業生產、評價農產品質量、規范產品流通、指導農產品消費。

(2)借鑒經驗，完善農產品質量安全檢測體系

美國、加拿大、英國和韓國等與我國農產品貿易關系密切的農業生產、貿易大國比較成熟先進，傾向于提高農產品的競爭力，目前我國農產品質量安全檢測體系的基本框架已經形成，但是隨著我國農業進入新階段和加入WTO，檢測體系存在的問題日益突出，為完善我國的農產品質量安全檢測體系，可以借鑒外國的先進經驗。

(3)實施農產品質量安全的全程控制及認證

要保障農產品安全，必須實現“從農田到餐桌”的全過程管理,建立從源頭治理到最終消費的監控體系十分重要，為便于追蹤，建立農產品溯源制度。在農產品生產、過程加工中應用“良好農業規范（GAP）”、“良好獸醫規范（GVP）”“良好生產規范（GMP）”、“良好衛生規范（GHP）”和“危害分析和關鍵控制點（HACCP）”等先進的農產品安全控制技術, 推行安全措施驗證制度，這樣就可以提高農產品生產企業素質和產品安全質量。而對小生產者、經營者則實行量化分級管理。

3.創新農業技術，培育、引進和推廣優質的農產品

提高補貼水平和出臺相關優惠政策，激勵從事農業技術人員不斷創新。對不同的農產品培育、引進、推廣要有不同側重。規范使用農業技術，特別是農藥的使用技術。

4.扶持農產品出口企業，龍頭農產品出口企業示范帶動

積極培植和扶持龍頭出口企業快速健康發展一批具有影響里的龍頭企業群體，拉動農產品出口企業，建設高標準生產基地，汲取出口產品高質量的經驗做法推進農產品質量安全水平的整體提高，為成功打入國際市場，突破外國的技術壁壘作出貢獻。

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一、引言

河南省是傳統的農業大省，地理位置優越，且鄭州航空港實驗區的設立，不僅大大降低了運輸的時間與運輸成本，而且吸引大批的高新技術產業的入駐河南省，加快農產品工業化的進程。鄭州現在是全國運輸路線的重要中轉點，除此之外，高鐵的建立，都為河南省農產品的運輸提供便利，但是河南省農產品的出口規模并不是理想中的龐大，相反是比較小，并且出口比重在所有行業中排名比較靠后。

針對具有這么優越條件的河南省，河南省的農產品出口額卻差強人意，不少學者已經對河南省農產品現狀做過深入的研究與分析，王鑫根據河南省各類農產品的出口數據與世界上各國所有農產品的進口數據對比分析，運用斯皮爾曼等級相關系數對數據進行分析，從河南省農產品出口結構角度思考，認為河南省農產品出口結構調整能力弱；車指據世界各國進口河南省農產品的比重來分析，認為河南省農產品的出口應該根據世界市場的需求特點做出相應的調整，以便滿足各個國家的需求，這樣可以擴大河南省農產品的出口數量，同時又可以刺激國內農產品的生產規模，促進農業經濟的發展；李琰 通過對河南省農產品在國際市場上的比較優勢和比較劣勢的比較，認為河南省傳統農產品的產品附加值過低，農業工業化比較落后；孫宏嶺是從河南省主要特色農產品的比較優勢角度分析，運用河南省主要特色農產品綜合比較優勢指數的數據，并且利用大衛?李嘉圖的比較優勢模型做研究，認為河南省應該調整本區主要特色農產品的生產結構；本文通過對農產品出口額以及各類農產品所占的比重等數據來研究河南省農產品出口的現狀，并提出具有建設性的參考建議。

二、河南省農產品的出口現狀

（一）河南省雖然作為農業大省，但同時也出口其他產品下圖是河南省2015年河南省主要出口商品的統計數據

從上表可以看2015年出口產品中出口總額位居第一的是機電產品，第二是高新技術產品，，而農產品位居第五，與機電產品相差1877.6億元，第二相差1624.5億元；同比增長率位居第一是電話機，第二是高薪技術產品，兩者僅相差0.6%，而農產品是12.2%位居第四，與排名第一的電話機相差15.5%，與第二相差14.9%。以上分析可以看出河南省在高新技術產品等的出口額要遠遠大于農產品的出口額，農產品在河南省出口產品中所占的比例比較少。

（二）2015年1月～11月河南省農產品出口額高達3143.3億元，同比下降29.2%。2015年各類農產品出口具體所占的比重，如下圖所示：

由上述圖表可知蔬菜水果和水產動物及其制品占所有農產品出口額的50%以上，谷物及制品、糖制品及蜂蜜等所占份額比較少，其中乳品及蛋品有1%，谷物及制品為2%等加工類產品的出口額都比較少；但2015年，河南省食品農產品出口總額為153.5億元，逆勢增長20.2%，在這153.3億元的出口額中，食用菌所占的比例最大，高達40%，總體來說，河南省農產品加工制品出口額比較小，主要是因為河南省農產品加工業目前還處于發展階段，農產品加工企業規模比較小，組織化程度比較低，企業實力比較薄弱，農產品加工技術不夠先進，防范市場風險和突破各種壁壘等方面的能力不夠強，如發達國家對進口的農產品安全意識逐漸增強，河南省農產品經常會因技術性壁壘而無法出口到其他國家，還有其品牌意識薄弱；政府對農產品加工制造業不夠重視，對農產品的資金投入力度比較小，會導致部分新興的農產品加工業無法承受國外市場的競爭壓力。

三、提出相關的建議

河南省農產品的出口總額處于下降趨勢，且在河南省出口產品中的比重逐漸減少，河南省現在擁有國家級的航空港實驗區，又是全國各地的重要交通樞紐，高新技術產業的聚集地，可以利用高新技術的發展推動農產品的現代化進程，提高其農產品的產出效率，利用交通發達提高其農產品的運輸效益和降低運輸成本，對于在所有農產品出口比重比較低的產品和新興的的農產品類型，應做好其宣傳工作，政府應給予相關的鼓勵與支持政策；

由于河南省農產品加工業目前還未達到成熟階段，企業內部規范能力薄弱，技術不夠先進，導致河南省大多數農產品品質低，達不到發達國家的要求，因此對于農產品的質量和安全方面，不僅有關的政府監管機構要做好充足的準備，避免技術性壁壘、綠色貿易壁壘等阻礙河南省農產品的出口額，而且政府要鼓勵與支持這些加工業的發展，使更多的農產品加工品出口到世界各地。對于經濟全球化時代下的河南，河南省應抓住機遇，積極推動農產品加工制造業的發展，有利于發揮河南省作為農業大省的優勢之處，這樣不僅利于河南省農業的發展，也利于推動河南省經濟的發展。

【參考文獻】

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[2] 王 鑫.河南省農產品出口結構調整能力研究[J].當代經濟.2014，（13）

篇13

日前，記者在衡山縣采訪時了解到，該縣正蓄勢待發向現代科技農業強縣邁進，計劃到2015年，全縣農產品加工轉化率達到50%以上，達到全省先進水平；農民人均純收入達到9000元以上。

搭建服務平臺

針對特色產業，衡山縣積極搭建農業科技服務平臺，建立農業信息服務機制、加強農業科技培訓，推動農業科技發展。

至2011年，衡山縣已經形成了比較成熟的農業信息服務機制，農技站分類別地提供專業的技術服務，如超級稻種植信息服務、蔬菜基地信息服務、農牧養殖信息服務等。組織農技員及時調查掌握當地農民、涉農企業、農業專業合作經濟組織的需求信息，農資產品、農產品價格及供求信息，農業技術服務信息等農業相關信息，建立信息管理檔案；及時、準確地向廣大農民和涉農企業有價值的農業相關信息；建立區域農業信息網絡，綜合農業信息，實現農業信息服務平臺與農戶、涉農企業、農業專業合作組織的信息對接；對農業相關人員進行培訓，及時走訪反饋。

衡山湘旗農牧有限責任公司副總經理曾春華介紹，每年縣科技局農機推廣員給農戶進行養殖技術、解決病害及冰鮮加工方面的指導，這種方式提高了農業企業在生產、加工上的科技水準，促進了民間傳統養殖和現代加工技術的結合。公司采用“公司+合作社+農戶”的養殖模式，在技術指導上，上傳下達，農技員親自指導，保證了產品在源頭上的高品質。2011年，公司的“衡山黃雞冷鮮加工技術”獲得市科技進步三等獎，這與農技員的指導密不可分。

為壯大科技人才隊伍，衡山縣全力組織實施“新型農民科技培訓工程”，培養了一支結構合理、數量充足、素質優良的現代農業勞動者隊伍，強化對現代農業產業發展和新農村建設的人才支撐。近十年來，共開辦農產品加工員、畜禽繁殖員、農村經紀人、農機操作維修員等18個專業培訓班300多期，培訓農民24000多人，建成各類專業村126個，受訓農戶人均年收入增加600多元。

此外，縣科技局還積極為校企合作牽線搭橋。一方面，力促高校專家指導解決農業技術難題，進行項目合作；另一方面，引進農業院校人才，提高企業員工的農業技術水平和綜合素質。衡山縣逢緣草藝開發有限責任公司董事長康詩林告訴記者，2011年，公司加強了與湖南農業大學的聯系，在席草項目研發上與農大生物科學技術學院進行深入合作，極大地提高了產品的市場價值。

提升農產品附加值

科技是產品質量的保證，科研創新能大大提升農產品的附加值，為開拓市場提供支撐。

席草栽培在衡山已有兩百多年的歷史，一直以家庭作坊式的零散店面加工銷售，產業化程度不高。為做大做強這一特色產業，縣支農資金整合協調領導小組、縣農業局、縣科技局等相關部門，在深入調研后，將席草作為特色產業在開拓市場上先行試點，建立席草協會，加強工藝創新水平，提高產品質量。 “公司的席草產品分為多種檔次，比如有特殊材質及編花工藝的席草在國內和日韓銷售，而有一種材質一般的席草草墊作為沙灘涼席出口到美國。”康詩林說，“針對不同的市場研究不同的加工工藝，提升產品的附加值。”

目前，全縣擁有席草加工機械5000多臺（套），年加工床席、坐墊、地墊，枕頭、枕巾等系列產品1600余萬件，年創產值3億元，純收入上億元。相關席草產品遠銷日本、韓國、歐美等地，為華中地區較大的草席制品出口基地之一。店門席草生產基地常年種植面積3.2萬畝，年產量2.88萬噸，產品遠銷日本、韓國、美國市場，年出口100余萬件，創產值80多萬美元。縣科技局工會主席彭紅雷告訴記者，衡山席草產業已形成了比較完備的生產、加工、銷售體系，產量和品質迅速提高，不僅暢銷全國，還打開了國外市場，是全縣農產品的排頭兵。

構建現代農業保障體系