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篇1
為了進一步營造校車安全運行良好工作氛圍,確保幼兒上下學乘車安全。
讓校車司機和跟車老師熟悉幼兒在接送途中突發狀況時的應對措施,加強我園
校車司機和跟車老師的工作責任心,同時進一步熟練優化我園校車接送工作的
各個環節以及應對突發事件時的各項措施,我園決定于本月中旬開展校車應急
逃生演練和全程接送演練。
2、
活動時間
20**年5月18日
3、
參與人員
1.校車司機(武小貴、王勇)
2.接送老師(楊蘭、張爽)
3.副園長(趙瑩),助理(屈振宇)
4.乘車幼兒
4、
活動內容
1.校車司機、跟車老師熟悉并確定活動方案和細則,并張貼“校車應急演
練”等警示字。
2.清點幼兒人數,開始演練活動。
3.模擬校車拋錨,校車司機、跟車老師采取緊急措施,在確保幼兒安全的
情況下,疏散幼兒并處理校車問題。如校車問題一時處理不了,聯系交警,
并通知幼兒家長,避免家長擔心。
4.模擬接送途中幼兒突發狀況(中暑昏迷)。小車司機將車停放在安全位
置,跟車教師采取緊急措施救治幼兒,并撥打120急救電話。
5.如短時間幼兒轉危為安,則校車重新上路。
6.演練結束,清點幼兒人數,帶回各班教室。
5、演練總結
演練結束后,認真總結本次演練的效果,發現問題,不斷改進,確保我園
篇2
(一)全面貫徹落實《中小學校崗位安全工作指南》,建立全面覆蓋、標準明確、職責清晰的制度體系,落實全員參與、專兼結合、一崗雙責的安全管理責任;建立安全工作例會制度,嚴格執行校園安全事故即報制度,落實安全工作定期檢查制度,形成隱患排查整改長效機制,建立校園突發事件應急預案和學校安全工作考核獎懲、事故責任追究機制等。
(二)全面加強安全管理。各學校幼兒園要健全機構、配齊人員,進一步厘清責任,編制責任清單和各項安全工作要求,建構點、線、面高度銜接無縫隙管理網絡,統一學校、幼兒園安全管理用表,確保校園安全事事、時時、處處有人抓、有人管。全方位地做好校舍安全、設施設備安全、交通安全、食品安全、公共衛生安全、消防安全、危化品安全、特種設備安全、寄宿安全、活動安全、周邊環境綜合治理、內部治安保衛、防溺水、防踩踏、安全衛生教育與安全演練等校園安全工作。
三、主要工作
1、加強學校“三防”基礎設施建設。進一步規范校園安全保衛,以《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》為標準,深入推進中小學幼兒園人防、技防、物防建設。
2、強化交通安全教育。一是加強對中小學生的交通安全教育,增強自護意識。二是繼續實行學生放學路隊護送制度,成立“護校(園)隊”。三是聯系交警部門,在放學這一時段,增加警力維持學校門口路段的安全秩序,確保學生放學安全。四是繼續加大學生騎乘車上、下學管理。禁止十二歲以下兒童騎自行車上學,禁止學生騎機動車上學,避免發生交通事故。五是向學生家長做好交通安全宣傳教育。
3、強化校車安全管理。按照《湖北省校車安全管理辦法》,進一步落實校車安全管理工作職責。每學期開學前對校車集中開展一次大檢查,及時排除安全隱患,對問題車輛進行檢修或停運;規范校車檔案建設,明確學校、學生、家長以及隨車照管員、駕駛員職責,落實校車安全檢查及維修保養登記,落實中小學生上下車記錄臺賬,建立校車安全事故應急預案。認真開展道路交通安全宣傳教育活動,加強對師生、家長及校車駕駛人員、隨車人員的交通安全法律法規的宣傳培訓,普及道路交通安全法。
4、加強消防安全管理。落實消防安全責任制,認真落實消防安全管理制度和消防安全操作規程。加強防火檢查,及時消除火災隱患,保障疏散通道、安全出口暢通。按照國家有關規定配置消防設施和器材,并確保完好有效。制定切實可行的消防應急疏散預案,定期組織開展滅火疏散演練。強化針對性安全防范措施,嚴防火災事故發生。
5、建立安全隱患排查整治長效管理和風險評估與應急預警機制。建立安全工作日巡查、周檢查、月總結的制度,對一般隱患,組織力量立即整改,對較大隱患學校要討論確定整改方案后規范組織實施,對重大事故隱患要組織風險評估,建立重大危險源監督管理制度,實行掛牌督辦和公告制度,確保各類隱患整改率100%。所有隱患在整改完成前,必須立即采取有效防范措施,并對師生進行預警,防止隱患程度加深,風險加大,對學校無力整改的隱患要及時上報,并提出建議方案。及時關注氣象部門和政府部門的災害預報并通過適當方式向師生預警。
6、加強對危化品的管理。嚴格規范執行購買、儲存、使用等環節的安全管理制度,健全和落實出入庫核查登記、雙人雙鎖保管制度;建立完善的購買、發放、領用、廢棄物處置等流向記錄,嚴防劇毒及危險物品的流失。
7、加強安全法制宣傳、教育及培訓工作。制定學校安全法制教育活動計劃,充分發揮法制副校長的作用,廣泛開展法制講座、法制報告、法制咨詢,牢固樹立廣大師生的法律意識。結合“全國中小學生安全教育日”(每年三月份最后一周星期一)、“5.12防災減災日”、“11.9消防宣傳日”和“安全生產月”等開展宣傳教育活動,要確保安全教育課程開設率、學生受教育面和課時落實率都達到100%。認真組織學校安全管理人員教育培訓工作,把安全培訓作為教師繼續教育的重要內容。
8、加強食品安全管理和疾病預防工作。制定并落實預防、控制傳染病、食物中毒和防投毒的各項措施,建立學生缺勤報告制度。發現傳染病個例及時隔離,通知家長并按程序報告衛生、教育等部門,防止疾病流行。指定專門人員負責食堂、學生超市管理,嚴格執行《食品安全法》,嚴格遵守衛生操作規范。繼續開展食品安全專項整治和量化分級考評及A級食堂創建。
9、積極開展隨機性安全應急演練。結合學校實際,落實各類應急預案,建立應急工作機制和校園救助系統,定期開展安全演練,確保師生臨危不亂。一是充分認識火災、地震、暴力入侵、災害性天氣的突發性、隨機性和危害性。在扎實搞好每月一次安全演練的基礎上,進一步加強應急宣傳教育與培訓,使預案各崗位人員熟悉工作流程和方法,并指導學生獲得應急避險自救、互救的方法和技巧,提高學生應急避險能力和教職工應急管理能力;二是在定期開展暴力入侵、地震避險、防擁擠踩踏、消防逃生等演練的基礎上,通過開展隨機性演練,切實增強師生應對各種突發事件的防范意識和自救互救能力,健全完善行之有效的協調聯動應急防控機制,確保演練安全,真正做到“預防為主”。
篇3
為加強對中小學幼兒園(以下簡稱學校)應急疏散演練工作的指導,提升學校應急疏散演練的組織和管理水平,強化師生安全意識和應急避險能力,培養學生終身受益的安全素養,特制定本指南。
一、編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》《國家突發公共事件總體應急預案》《國務院生產安全事故報告與調查處理條例》《教育系統突發公共事件應急預案》《中小學公共安全教育指導綱要》《中小學幼兒園安全管理辦法》《學生傷害事故處理辦法》等法律法規。
二、目的意義
本指南立足于提升應急疏散演練的實際效果,明確應急疏散演練的適用范圍、基本原則,涵蓋演練的準備階段、實施階段、總結階段等全過程,供學校在日常安全管理和集中組織應急疏散演練時參考。通過實戰型應急疏散演練,進一步增強師生安全意識,提高逃生自救能力,在發生緊急情況時,能有序、迅速地安全疏散,確保師生的生命安全。
三、適用范圍
本指南對演練的各個環節、步驟提出了明確的指導性意見和規范性要求,適用于全國普通中小學幼兒園在開展針對地震、火災、校車事故等的應急疏散演練時參考。
四、基本原則
(一)精心準備,科學組織。學校要確保參演師生的生命安全,嚴防擁擠踩踏事故發生。要提前謀劃,提出預案及早做好相關準備工作,盡量避開雨雪等惡劣天氣,在保證安全的前提下,通過科學、合理的組織,保證疏散演練既安全有序又有效快速。
(二)著眼實戰,注重細節。演練要立足于模擬緊急事件發生時的真實情景,要著眼于提高學校應急指揮人員的指揮協調能力、各部門的應急處置能力和師生的應急避險、自救互救能力。學校要制定科學合理的演練方案并將其細化、落實到演練的各個環節,保障演練的整體組織及每個環節科學合理。
(三)明確目標,循序漸進。地震、火災等災害留給人們的逃生時間是有限的,一般是2分鐘左右,應急疏散演練應明確最終的時間目標,原則上中學生2分鐘以內,小學生3分鐘以內完成。要從學校實際出發,設定合理的時間要求,通過經常性的演練逐步提升,最終達到設定的目標。
(四)立足實際,務求實效。演練要緊密結合學校自身實際,明確演練的主題,合理確定演練的時間、地點、參演人員、形式、內容、規模、疏散路線和保障措施等。要重視對演練效果及組織工作的評估、考核和總結,及時整改存在的問題,務求到達實效。
五、演練準備階段
演練準備階段應包括:制定演練方案,成立演練組織結構,演練前安全教育及其他準備工作。
(一)制定演練方案
應急疏散演練方案應根據學校自身性質、地理位置、周邊環境、教職工和學生人數、校園內建(構)筑物類型和數量等實際情況,依據《國家突發公共事件總體應急預案》《教育系統突發公共事件應急預案》等相應應急預案制定。
演練方案一般應包括以下內容:演練主題、演練目的意義、演練時間和地點、參與演練人員、演練組織結構及人員分工、演練準備工作、疏散路線、演練流程、保障措施、善后處置和信息報告等。演練方案應做到:內容完整、簡潔規范、責任明確、路線科學、措施具體、便于操作。
相關要求:
1.應急疏散場所:通常利用操場、廣場等設立應急疏散場所,應通風通暢,相對寬闊。應急疏散場所應遠離高大建(構)筑物,與建(構)筑物的距離應大于其高度的三分之一;應避開有對人身安全可能產生影響的地段,如毒氣體儲放地、易燃易爆物或核放射物儲放地、高壓輸變電線路等設施;避開陡坡等易發生地質災害的地段;疏散場地應有方向不同的兩條以上與外界相通的疏散道路。
2.應急疏散通道:保持疏散通道、安全出口暢通,禁止占用疏散通道;禁止將安全出口和教室、實驗室、宿舍等安全門上鎖或堵塞;應將房間的老式內開窗戶改成外開式或平移式窗戶,一樓窗戶的防護欄應符合消防要求,應急情況下防護欄能迅速打開。
3.應急疏散路線:根據學生分布和建筑物結構,合理確定各班級疏散路線,合理分流。要建立規范,細化措施,保障大量學生在樓道相遇或意外情況發生等情況下不發生擁堵甚至踩踏。疏散路線要避免穿越公路、交通密集和易發生危險的路段。
4.應急疏散用語:教職工在組織學生避險、疏散的整個過程中,應使用規范、簡短、明確的疏散用語。
5.應急警報信號:警報信號應具備很強的覆蓋性、獨立性和差異性,并考慮在斷電等特殊情況下的備選方案。覆蓋性:警報信號能有效地覆蓋到學校的每個地點;獨立性:在無法或不能及時采取廣播等輔助手段的情況下,警報信號能獨立向師生傳遞準確信息;差異性:與學校日常的鈴聲、廣播聲等聲音要有所差異。避險信號和疏散信號也應有明顯區分。
6.疏散時間:從疏散信號發出到全體師生(除傷病師生外)疏散完成,原則上樓層較低(4層以下)、安全出口合理、通道通暢的學校應控制在2分鐘之內。
7.應急演練次數:中小學校每月至少要開展一次應急疏散演練,幼兒園每季度至少要開展一次應急疏散演練。應急疏散演練可與學校升旗、課間操、集體活動等相結合。在校生較多的城鎮中小學、農村寄宿制學校要適當增加應急疏散演練的次數。應急疏散演練工作基礎較好的學校要加強隨機性應急疏散演練。在確保安全的基礎上,有住宿學生和晚自習學生的學校要重點加強就餐時間、午休時間和夜間應急疏散演練。使用校車的學校,還應定期組織學生進行校車安全事故應急處理演練。可根據演練內容,以組、班或年級為單位進行小規模應急演練。
(二)建立演練組織機構
學校應根據演練方案的要求,建立健全演練組織機構。成立由校長、有關校領導及工作人員組成的演練指揮部(領導小組),全面負責演練活動的組織領導和協調指揮工作,同時落實每位成員在演練中的具體工作。設總指揮、副總指揮及相關成員。
主要職責:
1.全面負責應急疏散演練工作。總指揮要親自組織,現場指揮,確保演練效果。
2.執行上級有關指示和命令,領導小組成員按其所在部門的職能、職責各負其責,認真做好應急疏散工作。
3.合理劃定學校及周邊應急疏散場地(避險場所)、疏散通道,明確應急疏散信號,設立應急疏散指示標志,教育學生熟悉和掌握應急疏散方案。
演練指揮部應下設若干小組,明確職責,落實人員。
1.組織協調組:負責演練方案的制定;演練過程的協調指揮;信息的上傳下達、對外聯系等。
2.宣傳報道組:負責安排演練前的宣傳教育、演練的攝影、記錄、計時、總結等。
3.疏散引導組:負責科學編制和張貼學校應急疏散路線圖、班級應急疏散路線等;引導、組織師生安全有序疏散;幫助傷病學生疏散并妥善安置;疏散完成后協助其他各組工作。
4.搶險救護組:負責第一時間組織實施自救互救,搶救遇險師生,視情況搶救重要財產、檔案等;檢查學生身心狀況、進行臨時救治和必要的心理疏導;演練中發生意外事故,負責將受傷師生盡快運送到指定安全區域,并迅速聯系急救中心或撥打120,在專業醫務人員到達之前,救護組應對受傷師生采取必要的救助措施,為救治傷者贏得時間。預防次生災害發生。
5.后勤保障組:負責治安保衛工作,布設演練場地,維護演練秩序,拉響演練警報;通訊、標識、廣播、救助等演練所需物資裝備的準備;檢查、恢復學校水電、通訊等后勤保障設施。
各小組應設立負責人,統一協調本組工作。各小組演練前應充分了解本小組職責,并將職責落實到每位成員;演練中按照職責開展工作,在疏散完成后各小組負責人應及時向總指揮進行反饋、匯報。學校可視演練主題和學校實際情況調整演練組織結構,以保證演練質量。
(三)演練前宣傳教育
學校應根據演練的主題,在演練前要依托校園網、校園廣播、宣傳櫥窗、板報等傳播載體,通過專題會議、班、校會等多種途徑和方式,向全校師生宣講疏散演練方案,讓師生明確演練的必要性和基本步驟,熟悉疏散程序、疏散信號、疏散路線、疏散順序、疏散后的集合場地和時間要求等。有針對性的組織師生學習安全知識,掌握避險、撤離、疏散和自救互救的方法、技能。
(四)演練前師生身體問詢檢查
演練前要對師生身體情況做一次問詢檢查,凡有特異體質(先天性心臟病、癲癇等)的師生,演練前發燒、腿受傷等不宜進行緊張和奔跑活動的師生,要給予特殊考慮和安排。
(五)其他準備工作
1.加強協調宣傳工作。演練前學校應向教育主管部門報告。根據不同演練主題,教育部門、中小學要加強與公安、交管、地震、消防等部門的溝通協調,邀請專業人員到校指導,幫助學校完善方案,加強過程指導。學校可視情況通報相關部門和周邊單位,并通過廣播、網站、橫幅標語等方式,預告演練的時間、地點、內容,避免發生誤解、謠傳和恐慌,保證演練安全順利進行。
2.印制演練相關文件。包括演練方案、演練人員手冊、演練腳本等;酌情配備需要的裝備器材,如:胸掛式應急工作證和指揮員、安全疏導員標志,手電、應急燈、口哨、對講機、手持擴音器、醫療急救箱、滅火器材、警戒線等。
3.張貼疏散線路圖和指示標志。在每個教室、宿
舍、辦公室內或門后張貼應急疏散示意圖,在教學樓、宿舍樓、辦公樓、實驗樓等場所疏導通道的適當位置張貼應急疏散示意圖和到達避險場的指示標識,避險場所應設置標有文字說明的指示標識、平面圖和疏散示意圖。指示標識、平面圖和疏散示意圖應當清晰完整、簡潔規范、美觀大方。
4.準備演練器材。演練前后勤保障組要提出演練經費申請計劃,根據需要購置或準備演練所需的煙霧發生器、警報器、場地標志等物品。
六、演練實施階段
演練實施包括避險科目、疏散科目。一般情況下,防震疏散演練依次實施避險科目、疏散科目;消防疏散演練直接實施疏散科目;其他應急疏散演練應結合實際進行具體安排。學校可根據實際,酌情增加或強化醫療救護、衛生防疫、人員搜救、治安維護、火災處置、危化品處置等科目及內容。
(一)避險科目
1.總指揮宣布演練開始,廣播響起:“現在地震來襲,實施緊急避險”,同時避險警報信號(電鈴聲、警報聲、哨聲等)響起,長鳴60秒。
2.聽到信號后,在教室、實驗室、宿舍的教職工應第一時間通知學生地震來襲,進行避震。在實驗室等地點的教職工應迅速關閉火源、電源、氣源等,處理好易燃、易爆、易起化學反應的物品等。
3.師生避險要求:保持鎮靜,頭腦清醒;就近蹲或躺在課桌、實驗臺、床鋪的旁邊或承重墻的墻根、墻角;用手或其他柔軟物品等保護好頭部,盡量蜷曲身體,降低身體重心,縮小面積,不要靠近窗口,避開燈扇,避免被砸;視情況就近關閉火源、電源等。避險動作原則上在12秒內完成。
(二)疏散科目
1.火災發生后或者地震暫停后,需要進行疏散時,廣播響起:“現在發生火災(現在緊急避險結束),全體師生立即疏散”,同時,疏散警報信號(電鈴聲、警報聲、哨聲等)長鳴,長鳴60秒,停30秒,反復兩遍為一個周期,時間共3分鐘。
2.在教室、實驗室、宿舍等地點的教職工立即告知學生“按照疏散路線,快速疏散”,組織學生從前后門有序進行疏散,并且根據教室、實驗室、宿舍等的位置,按照不同樓層,就近從疏散樓梯向下疏散。
3.學生立即向避險場所疏散,要求:沉著冷靜,服從指揮;所有學生應做到快速、貓腰、護頭、掩鼻(遇到濃煙時,可利用衣服、毛巾或者其他可利用的東西捂住口鼻,并盡量降低行走姿勢,以免煙氣進入呼吸道。如果煙氣特別濃而使人感到呼吸困難,可貼近墻邊爬行,因為近地處往往殘留清新空氣);不擁擠,不推搡他人,不起哄,不高聲喧嘩,不爭先恐后,不拉手搭肩,不嬉戲打鬧,不彎腰拾物,不逆流而行;在擁擠的人群中,注意雙肘撐開平放胸前,形成一定空間保證呼吸;當發現自己前面有人摔倒了,馬上要停下腳步,同時大聲呼救,告知后面的人不要向前靠近;當自己摔倒時,應盡快爬起;當被踩踏時,要兩手十指交叉相扣、護住后腦和頸部,兩肘向前,護住雙側太陽穴,雙膝盡量前屈,護住胸腔和腹腔的重要臟器。
4.中高層樓房消防疏散逃生的有關要求:在7層以上中高層建筑物進行消防疏散時,嚴禁乘坐普通電梯(有條件的可以乘坐消防電梯)或跳樓逃生;處在10樓以下的學生可視情況利用樓梯道走廊向下逃生;12樓以上的學生,可視情況用濕毛巾捂住口鼻后向天臺奔跑或盡快尋找陽臺等安全的地方躲避,等待專業人員的救援。有條件的學校可自備高空緩降器或救生繩,學生可以通過這些設施離開危險樓層,也可用身邊的繩索、床單、窗簾、衣服自制簡易救生繩,并用水打濕,從窗臺或陽臺沿繩緩滑到下面樓層,從而逃離起火層。
5.疏散引導組在第一時間趕到指定位置(樓梯口、轉角處、樓門口等)引導疏散,指揮學生保持秩序,控制速度,逐次疏散。同時視實際情況可喊“大家注意腳下,防止滑倒;保持秩序,不要擁擠;注意保護頭部,小心墜物;有人摔倒了,大家小心;不要向回跑、不要撿東西”等提示語。幫助有困難的人員疏散。如出現擁擠摔倒等突況,負責疏散引導的老師應立即向指揮部報告,等險情排除后,再組織學生有序撤出。待學生疏散完畢后,方可撤離。
組織協調組做好演練指揮、協調等工作;宣傳報道組做好演練的記錄(攝像、攝影等)和計時等工作;后勤保障組做好報警等工作;搶險救護組做好傷員救治等工作。
6.學生疏散到避險場所后,應按照班級形成隊列在指定位置站好,避免混亂。班主任或負責統計的人員進行班級、年級人員統計;搶險救護組檢查學生身體、心理狀況,進行臨時救治、心理疏導;后勤保障組檢查學校各項設施、物資等。完成后,各小組負責人及時向總指揮報告,并根據總指揮的指令采取下一步行動。
7.總指揮宣布演練結束。
七、演練總結階段
(一)總指揮對演練進行現場總結講評,內容主要包括演練組織情況,演練目標及效果,演練中暴露的問題及解決辦法等。
(二)結合演練的主題和目的,可適當開展相應的安全教育。
篇4
為進一步加強學校消防安全宣傳教育,增強學校師生和家長的消防安全意識和自救自護能力,11月5日,xx小學以“119消防宣傳日”為契機,開展系列宣傳、演練活動。本次活動從學校、社區、家庭、班級三個層面開展。主要活動總結如下:
首先,xx小學全體師生舉行了一場火災安全應急疏散演練。隨著警報響起,老師們按照演練方案要求,迅速到達崗位。同學們聽從指揮捂住口鼻,俯身快步撤離,行動迅速,以較快的速度撤離到學校指定的安全地帶,圓滿完成這次緊急疏散演練任務。
隨后,該校黨支部書記胡xx對此次消防應急演練進行了總結,并對全校師生進行了消防安全知識教育。接著,在xx社區與該校聯合舉辦校車火災事故預防與應急疏散知識培訓。
最后,要求各班級根據各年級學生年齡特點利用課余時間分別開展“設計消防標語”、“觀看消防安全影片”、“消防知識競賽”、“消防安全隱患排查(家庭或學校)圖”、“消防安全手抄報”、“消防安全相關主題作文”等豐富多彩的活動,提高學生對火災和消防的認識,并鼓勵學生貼近實際、貼近生活,積極參與對家庭、社會的消防宣傳教育,努力形成“教育一個學生、帶動一個家庭、輻射整個社會”的良好氛圍。
本次活動的開展,既有效傳播了消防安全知識,讓師生掌握了安全逃生技能,又豐富了校園的文化生活,營造了人人講安全,人人學習安全知識,人人宣傳安全知識的氛圍,為建設平安校園打下了基礎。
篇5
一、推進設施建設,夯實校園安全工作基礎
1.推進三防建設“343”計劃。貫徹執行《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》和《市中小學幼兒園重點區域和部位安防設施建設標準》,全面梳理檢查校園技防系統建設情況,進一步推進學校“三防”設施建設“343”計劃,完善校園視頻監控平臺,實現互聯互通,提升技防運行質效和實戰應用能力。2016年,全縣所有學校視頻監控與局監控平網,各鎮中心小學、中心幼兒園“三防”設施建設高標準達標,“三防”達標率達70%以上。
2.配強配齊校園保衛隊伍。嚴格按照《省中小學幼兒園治安保衛工作規定(試行)》和《關于加強全市學校保安員隊伍建設管理工作的通知》,設置治安保衛機構或配備專職保衛(保安)人員,優化年齡結構,配齊防護裝備,組織或配合有關部門加強保衛人員業務培訓,提高持證率,嚴格日常管理,切實發揮校園安保主力軍作用。
3.完善隱患排查制度。完善《安全隱患及責任體系建設排查表》,按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總體要求,每季度全面排查整治校園治安、交通(含校車)、消防以及校舍、食品、衛生防疫、集體活動、日常教育教學活動等安全隱患和薄弱環節,有效防范和遏制校園安全事故發生。堅持日常檢查和季度排查結合,逐步完善學校自查、縣局督查、專家協查的隱患排查整治體系。
二、強化管理規范,提升校園安全管理水平
4.完善安全責任體系。嚴格落實學校安全“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”制度;嚴格落實《中小學校崗位安全工作指南》,進一步強化學校安全管理、檢查體系和崗位職責;層層簽訂學校安全管理責任狀,逐步完善安全管理要求到點到位、職責到崗到人、監管到底到邊的安全責任體系。
5.嚴格日常管理制度。嚴格落實《中小學幼兒園安全防范工作規范(試行)》,完善校園門衛、值班巡查、安全檢查、食品安全、校車管理、重點守護、應急處置等各項管理制度,不斷提高校園安全管理精細化水平。督促學校全面落實封閉管理措施,加強校門、校舍、圍墻等修繕維護,嚴防無關人員進入校園,嚴防侵襲校園案件發生。執行相關安全管理規定,加強電梯等特種設施設備管理維護,加強體育設施和場地管理,加強教學用劇毒、危化物品等使用管理。
6.提升食安管理水平。進一步落實《市學校食品安全管理實施細則》和《市學校食品原料采購實施細則》,提升安全管理水平。縣教育局、市場監管局部門聯動,共同指導學校做好食品原料申請、采購、驗收、儲存等管理和制度完善。指導學校完善食品安全崗位職責,細化關口管控和責任落實,織密日報、周查、月排查、季度整治以及明查暗訪、例會通報、交叉檢查等管控措施,逐步完善“無縫對接”管控機制。新增食堂、供餐300人以上食堂全部達A級標準。指導供應商完善配送機制、提升配送能力。
7.強化宿舍安全管理。建立以校長為第一責任人,分管校長具體負責的住校生安全管理機構,進一步完善宿舍安全管理制度,強化管理人員值班、領導帶班、學生就寢點名制度。加強住校生安全管理與教育,扎實開展宿舍安全檢查,及時排除學生宿舍用水、用電、用火等方面存在的安全隱患。
8.加強安全檔案管理。根據文書檔案和特種設備管理的相關規定,加強安全管理檔案的建設與管理。各學校安全管理檔案應有相對統一的目錄和要求,按學期收集、整理各類安全管理、安全教育、安全防范的活動資料,包括制度、文件、計劃、總結、音像資料、隱患排查建檔、檢查督查記錄等,作為學校履行安全管理職責的依據和憑證。
三、完善聯動機制,維護校園正常教學秩序
9.推進校車安全運營。貫徹落實省、市關于加強校車安全管理工作的實施意見和校車保障工程推進會的要求,配合公安、交通等部門做好校車管理工作,嚴格落實校車“六定”管理模式,明確學校、校車駕駛員、隨車照管教師及家長的各自安全監管責任,層層簽訂安全責任狀。加強對校車隨車管理教師的安全業務培訓及乘車學生的安全教育,建好校車管理臺帳。重點時段密切配合公安、交通等部門,有效疏導學校周邊交通秩序,加大舉報力度,確保校車安全平穩運行。
10.抓好消防安全管理。爭取消防部門支持,加強消防“四個能力”建設,定期開展消防安全隱患排查,及時整改各類火災隱患。加強電器使用管理和定期檢查維護。人員密集場所的各類消防設施、器材要完備,便于緊急情況下啟用。安全通道要保持暢通,并設置人員疏散指示標記。嚴禁學生在宿舍內私自接線、使用大功率電器,嚴禁將蠟燭、汽油等易燃易爆物品帶入宿舍。積極開展消防安全教育,做好消防安全教育“五個一”:一節消防安全課、一節主題班會、一次消防器材排查、一份消防安全作業、一次消防站館參觀。
11.開展矛盾糾紛排查。全面排查涉校矛盾糾紛,及早分析、預警和處置各類苗頭事端。配合相關部門做好校園周邊涉校涉生矛盾糾紛化解,對因矛盾糾紛可能實施極端行為以及精神疾病等人員,做好教育引導和動態管控工作,嚴防其鋌而走險。加強班主任安全培訓,關注師生的心理健康和負面情緒的引導,做好特異體質學生的登記和體育活動中的安全事項提醒,防止和減少意外傷害發生。落實省市有關安全風險評估要求,對學校布局、學區調整、招生考試、職稱評聘等事關群眾切身利益,可能引發學校安全穩定的重大教育改革措施,做好實施前的風險評估工作,確保不發生因決策失誤引發的。
12.配合周邊環境整治。堅持集中整治與規范管理相結合、集中打擊與嚴密防控相結合,會同有關部門深入排查整治校園周邊黑網吧、“黃賭毒”等突出治安問題,凈化校園教書育人環境。主動協調、配合公安、綜治部門完善護學崗制度,加強校園周邊巡邏防控,上下學時校園門口、途經主要路段,要“見警察、見警燈、見警車”。加強學生上下學交通安全宣傳教育,配合做好校園周邊道路交通秩序整治,查處學生不文明交通行為。開展學校及周邊綜治工作交叉檢查和暗訪,校園周邊綜合治理排查活動每年不少于2次。學生上下學時段,要確保學校門口有人管、有人看、有人巡、有人防。
四、優化安全教育,提升師生安全防范素養
13.上好安全教育課。積極貫徹《中小學生公共安全教育指導綱要》,要把培養學生的安全素養作為基礎教育的重要任務,切實加強安全教育。要發揮課堂主渠道作用,落實教師安全教育職責,進一步做好安全知識進教材、進課堂、進頭腦。充分挖掘隱性的公共安全教育內容,與顯性的公共安全教育內容一起,在學科教學和綜合實踐活動課程中予以滲透。小學階段主要在品德與生活、品德與社會課程中進行,初中主要在思想品德課程中進行,高中主要在思想政治課程中進行。
14.開展主題教育活動。對無法在學科中滲透的公共安全教育內容,利用主題教育活動等多種形式,幫助學生樹立安全意識、掌握安全知識、提高安全能力、養成安全習慣。要用好《中小學公共安全讀本》,利用班、隊、團會、升旗儀式、專題講座、墻報、板報、參觀等方式,全方位、多角度地開展公共安全教育。要利用開學初、放假前、“安全教育宣傳月”、“食品宣傳周”、“5•12”、“11•9”、“12•2”等安全教育節點,組織安全教育主題活動,開展防災減災、“平安中國”、消防、食品、交通等宣傳活動。每所學校每學期開展安全教育主題活動不少于4次。
15.強化防溺水教育。把預防學生溺水擺在突出位置,各校(園)要利用告家長書、寫一封信、打電話、發短信、微信等形式把防溺水教育落實到每一個學生和學生監護人身上。主動提請當地黨委、政府協調建立防溺水聯防聯控機制,在重點水域設置安全警示標牌,為青少年兒童提供安全的校外活動場所。各學校要在暑假、寒假前針對夏季和冬季的不同特點,專門開展兩次防溺水主題教育,確保學生溺水事故得到有效控制,堅決避免發生群體性溺水事故。
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工作目標:師生安全校園穩定
工作措施:全面貫徹落實《中小學校崗位安全工作指南》,建立全面覆蓋、標準明確、職責清晰的制度體系,落實全員參與、專兼結合、黨政同責、一崗雙責的安全管理責任。建立校園安全重大事項、安全事故即報機制,建立學校安全隱患風險評估和自查自糾機制,建立校園突發事件預警處置、應急響應機制,建立學校安全工作考核獎懲、事故責任追究機制。落實學校安全專項經費,校園安全投入優先,不斷提高安全保障能力和水平。
三、主要工作
1.深化平安校園創建工作。開展省、市平安校園“回頭看”活動,不斷鞏固創建成果,積極投身“省平安校園建設示范市”創建活動。參與消防安全先進學校、食品安全先進學校、交通安全先進學校評選活動。根據本校實際,努力打造安全工作特色名片,形成一校一品、一校一特色,提升校園安全管理品位。
2.加強校園安全防范。全面貫徹落實《省中小學幼兒園治安保衛工作規定(試行)》《省企業事業單位內部治安保衛條例》等規范性文件要求,強化校園警務室建設,規范校園安全保衛行為。配備不低于2人的正式保安,原則上校園保安必須由市校園保安大隊派遣;建立以學校負責人為領隊的值日護導隊伍、乘車學生上下車引導隊伍、隨車照管老師隊伍;聘請轄區駐校民警、法制副校長、交通輔導員、消防輔導員,建立交通、消防等義務志愿者隊伍。以《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》和《市中小學幼兒園視頻監控系統配備要求(試行)》,全面推進中小學幼兒園技防系統升級達標工程,不斷提升校園安防建設信息化、智能化水平。
3.加強交通安全管理。貫徹落實國務院《校車安全管理條例》和《市規范和加強校車安全管理的意見》,認真抓好校車安全管理過渡期后的各項工作。完善校車行駛線路基礎設施和停靠站點建設以及站點標識、標牌的設置與標線施劃,切實做好校車使用許可、駕駛人資格審批、隨車照管人員配備和校車營運專業化、運行監管常態化等工作。逐步解決校車安全管理中存在的突出問題和困難,嚴格規范管理。聘請交巡警或轄區民警擔任交通安全輔導員,加強對師生、家長及接送學生車輛服務工作參與者的交通安全法律法規和知識的宣教培訓,普及道路交通安全法。開展校園交通秩序整治行動,加強校園內部交通安全基礎設施建設,保持良好的校園交通秩序。城區學校配合交巡警部門,增設或增擴上、放學學生疏散進出口,維持好上、放學交通秩序。
4.加強消防安全管理。嚴格遵守消防法律、法規以及安全管理制度,規范消防安全操作,落實消防安全責任。完善消防設施,全面提高消防“四個能力”,加強防火檢查,及時消除火災隱患,保障疏散通道、安全出口暢通。新建項目消防驗收率達100%。制定切實可行的消防應急疏散預案,定期組織開展滅火、疏散演練,提高防火知識水平和應急自救能力。
5.加強疾控和食品安全管理。制定并落實預防、控制傳染病、食物中毒和防投毒的各項措施,建立學生缺勤報告制度。發現傳染病個例及時隔離,通知家長并按程序報告衛生、教育等部門,防止疾病流行。任何單位或個人不得在校園內擅自從事食品經營活動,禁止食堂對外承包經營。指定專門人員負責食堂管理,嚴格執行《食品衛生條例》《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》,按照《省學校食堂食品安全管理操作指南》,嚴格遵守衛生操作規范。繼續開展食品安全專項整治和量化分級考評,消除C級食堂,就餐人數300人以上的學校食堂必須達到A級標準。加快建設“透明化”食堂,確保建成率100%。非寄宿制學校不開設校內小店,校內小店不得制售自加工食品,對不符合開辦條件或經常違反學校規定的校內小店到期予以關閉。
6.做好內部人員的矛盾調處和教育疏導工作。加強對教職員工的職業道德教育,加強對師生殊人員的教育和心理疏導工作,建立工作檔案,防止因教職員工師德失范及極端行為引發傷害師生的安全事故。建立特異體質師生健康檔案,密切關注,并給予人文關懷。
7.做好大型集體活動安全組織工作。學校組織的校內文藝匯演、運動會等大型活動以及組織的重大校外集體活動等,要制定周密的活動方案和安全應急預案,活動方案報市局相關職能科室審批,安全應急預案報市局安管辦備案。嚴禁無方案開展活動,未審批開展活動,需要報公安部門的,及時與屬地公安部門聯絡,做好配合工作,確保師生安全。
8.加強對易燃易爆物品和劇毒化學藥品的管理。規范執行購買、儲存、使用等環節的安全管理制度,健全和落實出入庫核查登記、雙人雙發、雙人保管制度;完善購買、發放、領用、廢棄物處置等流向記錄,嚴防劇毒及危險物品的流失。
9.做好校園傷害事件處置工作。依據《學生傷害事故處理辦法》,按照“積極預防,主動處置”的要求,做好校園學生傷害事故的處置工作。在傷害事故發生后立即啟動應急預案,學校無論有無責任,必須在第一時間主動介入,將傷害降至最低程度,并妥善做好善后工作,確保事態不擴大,影響不擴散。
10.優化學校周邊治安環境。嚴打嚴防各類涉校涉生違法犯罪活動,主動報告、積極配合當地政府與有關部門依法取締學校周邊200米內的電子游戲廳、網吧,整頓治安秩序;加強校園周邊道路交通秩序整治,完善交通安全設施,定期清理校園周邊道路、違章搭建和占道經營的流動攤點,切實維護好學校正常的教育教學秩序。
11.加強安全教育和培訓。認真抓好實驗區的各項工作,確保安全教育課程開設率、學生受教育面和課時落實率都達到100%,安全教育實驗區工作在常態上求規范,在規范上創特色。積極開展安全教育先進學校創建活動。充分利用“泰微課”平臺,積極開發安全教育地方特色課程、校本課程,積極參與安全教育泰微課制作評選活動。積極開展師生安全教育培訓活動,有針對性地開展消防、交通、食品、大型活動以及珍愛生命、反、防騙防盜、防侵害等專題教育培訓,進一步提升師生的安全防范意識和自救自護能力。
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這次全市學校安全工作會議,其主要任務是簡要總結20__年全市學校安全工作,對2013年全市學校安全工作進行安排部署。在全市精簡和壓縮各級各類會議的情況下,市教育局專題召開2013年全市學校安全工作會議,充分說明了學校安全工作的極其重要性。下面,我代表市教育局講兩個方面的意見。
一、20__年全市學校安全工作簡要總結
20__年,全市學校安全工作在市委、市政府的正確領導下,在相關部門的通力協作下,從維護社會穩定的大局出發,緊密結合實際,突出工作重點,狠抓制度落實,使工作基礎更加扎實,管理水平進一步提高,杜絕了安全責任事故,全市學校安全工作形勢整體平穩,呈現出穩步提升的良好態勢。
(一)安全隱患有效消除。市教育局堅持每季度召開一次學校安全工作會議,每月召開一次直屬學校安全工作會議,專題研究部署學校安全管理工作,全面加強了對系統安全工作的組織領導。20__年全市教育系統組織集中檢查整治行動5次,發現和整改了大量安全隱患。其中,市教育局機關干部包保檢查學校262(所)次,排查隱患980個,整改940個,整改率達到96%。聯合市公安消防支隊先后成立專項檢查組23個,對143所學校開展了集中整治行動,共發現火災隱患198項,整改完畢184項。各地聯合城管、公安等部門不間斷整治校園周邊秩序,清理占道經營商販1,600多人次、亂堆亂放雜物90處、“野廣告”1,500多處,查處違規出租私房37家,整頓網吧23家,“三廳一室”娛樂場所24家,無證攤點38個,使校園周邊環境大為改觀。在黨的十召開期間和涉菲、涉日島嶼糾紛、反維穩定等特定敏感時期,多次召開緊急會議,及時安排應對影響學校安全穩定的工作措施,確保了校園穩定。
(二)安全教育成績喜人。各級教育行政部門和各級各類學校越來越重視安全教育,在完成日常安全教育的基礎上,集中組織了上好開學第一課、第十七個全國中小學生安全教育日活動,組織參加了“平安中國”防災宣傳系列公益活動、安全生產宣傳月活動等集中宣傳教育活動。全市學校全面完成了年度安全教育任務,普遍組織了應急疏散演練和住宿生的夜間疏散演練,廣大師生的安全意識進一步增強,安全常識全面普及,應急逃生自救能力得到了有效提高。6月21日,全省首屆中小學生安全知識網絡競賽活動頒獎儀式暨第二屆競賽活動啟動儀式在我市龍潭區實驗學校舉行,__地區參賽人數居全省首位,市教育局獲得優秀組織獎第一名,永吉縣等7個縣(市)區教育局獲縣級優秀組織獎。組織參加了教育部舉辦的校車安全遠程培訓,取得了優異成績。全市學生因打架斗毆傷亡、意外死亡和自殺死亡人數同比減少40%。
(三)校車管理規范推進。4月5日,國務院頒布實施了《校車安全管理條例》。為貫徹落實好《條例》, 6月14日在舒蘭市組織召開了全市校車安全管理工作現場會議,穩步推動了接送學生車輛安全工程。各縣(市)區全部成立了校車工作領導小組和校車管理辦公室,并逐步建立完善了相關管理制度,各地相關扶持政策不斷出臺,“政府主導、部門聯動、分工負責、統一管理”的工作機制初步形成,“市場化運作、公司化經營”的運營模式得到大力推廣。加強和規范了校車的管理,車況不良、無證運行、保險缺失、超員超速、管理混亂等安全隱患得到有效治理。車主、運營司機、隨車照管人員以及乘車學生、學生家長的責任意識、法律意識和交通安全意識得到較大程度增強。全市全年新增標準校車644臺,乘車學生的座位擁有率由20__年底的52.23%提高到了目前的63.43%。
(四)預警預報成果顯著。我們把加強預警預報作為防事故的一項重要措施,遇有惡劣天氣現象或在重大節日放假前,提前向全系統發出預警信號,提出相關防范要求,先后下發相關通知8份,有效提高了學校防控能力。組織全市各學校修訂完善學校應急預案,進一步規范了應急預案和消防 檔案。我們同市電視臺、市廣播電臺、江城日報社等新聞媒體建立宣傳聯系,及時宣傳了校園防暴力傷害、乘車交通安全、預防季節性多發事故等安全工作要求,取得了較好的社會效益。在8月中旬臺風“布拉萬”經過我市和11月全地區普降暴雪期間,因預警及時,措施得力,全市教育系統無一人傷亡,確保了廣大師生的生命財產安全。
20__年,市教育局先后被市委、市政府評為“安全生產先進單位”、“消防安全標兵單位”、“社會管理綜合治理標兵單位”。這些成績的取得,來之不易,充分體現了各級政府和教育行政部門的智慧,凝聚著全體學校安全管理人員的汗水!在此,我代表市教育局向為全市學校安全工作做出積極貢獻的廣大干部、教職員工致以親切地慰問和誠摯地感謝!
二、2013年全市學校安全工作主要任務
做好學校安全工作,確保學校安全穩定,是實現教育科學發展、辦好人民滿意教育的重要前提和基本保證。新形勢、新任務、新目標,新要求。2013年全市學校安全工作要以黨的十八精神為指導,牢固樹立“安全第一、以人為本”的思想,堅持貫徹“積極預防、依法管理、各負其責、綜合治理”的工作方針,進一步完善規章制度,強化安全教育,加強基礎建設,狠抓工作落實,為推進我市教育事業科學發展提供堅實有力的安全保障。下面,就如何做好今年的學校安全工作,我強調三點:
(一)嚴格落實學校安全管理工作職責
一要認真落實教育行政部門抓學校安全的監管職責。要加強對學校安全教育和管理工作的指導,全面掌握學校安全工作狀況,指導學校及時消除安全隱患。督促學校完善內部安全管理制度,加強安全管理專業人員隊伍建設,提升校園安全防范能力和管理水平。要采取綜合檢查與單項檢查相結合、定期檢查與不定期檢查相結合、自我檢查與上級檢查相結合的方式,不斷加大檢查頻次和檢查廣度,實現安全檢查全覆蓋,確保隱患排查治理到位,切實消除學校的安全隱患。
二要嚴格落實學校抓校園安全的主體責任。學校是學校安全工作的責任主體,校長是學校安全管理工作的第一責任人,要切實履行法定職責。要建立健全校園安全工作責任制,把安全管理目標和責任落實到每一個崗位、每一名教職工、每一個工作環節,構建“縱向到底、橫向到邊”的校園安全管理體系。學校安全主要涉及學生管理、行政后勤、安全工作等多個部門,要加強部門之間的溝通協調,理順工作關系,明確部門職責,避免部門之間相互推諉扯皮,出現管理漏洞和死角。要落實班主任對所管轄班級的安全教育及安全管理工作職責,及時發現和消除安全隱患和苗頭。開學之初,所有學校要進行一次全面的安全檢查,確保學校順利開學。
三要積極協調相關部門履職盡責。要積極協調公安機關嚴厲打擊涉及校園的違法犯罪活動,整治校園周邊治安秩序,加強校園周邊治安巡邏,積極開展法制和安全教育。要積極協調衛生、工商、建設、文化、司法、交通、質檢、食品藥品監管、綜合治理等相關部門開展校園及周邊環境治理,及時研究判斷影響學校安全的各種因素,解決校園安全隱患和難點問題,堅決取締和清理校園周邊的治安亂點,嚴厲打擊校園周邊“黃、賭、毒”等社會丑惡現象,努力打造安全、健康、和諧的校園周邊環境。
(二)扎實做好學校安全管理重點工作
一要抓好學校消防安全工作。要按照《消防法》和《__省消防條例》的要求,配齊各種消防器材。學生宿舍、食堂、圖書館、微機室、教室等重點部位應設置必要的消防安全防護和逃生避險裝備,并做到完整、到位、有效。要切實提高教職工排查發現火災隱患、撲滅初起火災、組織疏散逃生和開展消防宣傳教育的能力。有住宿生的學校務必配齊“四個一”逃生自救物品。
二要抓好學校治安安全工作。要切實加強校園門衛管理,增加校園治安巡邏的力度和密度。中小學和幼兒園上課期間一律實行封閉式管理,外來人員未經許可一律不準進入校園。對帶入校園的管制刀具、違章電器等危險物品及時進行收繳,依法依規嚴肅處理。要加強校園內部矛盾糾紛排查化解工作,隨時掌握師生的思想動態,及時整治和消除各種治安隱患,嚴防校園內部斗毆等傷害事件發生。
三要抓好飲食衛生安全工作。要嚴格按照國家、省相關規定,做好食品采購、儲存、加工、銷售等環節的安全工作,加強對食品及飲用水的質量檢查,嚴格執行餐飲服務安全管理條例,確保學校飲食安全。要高度重視和強化校園傳染病防控工作,做好傳染病爆發流行期間的人員健康監測、通風消毒、患病人員的治療和隔離等各個環節的工作,堅決防止疫情在校園內傳染蔓延。
四要抓好師生交通安全工作。要加強校園內及周邊交通安全管理,大力推廣應用校園門禁控制系統,嚴格校園內車輛出入管理。協調公安交管部門在校門及周邊路段設置交通標識、標線、緩沖帶等交通安全設施。在學生上下學等重要時段及校園周邊重要道路,增加交通巡邏和疏導力量。要按照《校車管理條例》的規定和__市人民政府《關于學習貫徹校車安全管理條例,進一步加強校車安全管理工作的通知》要求,穩步推進校車安全管理,確保學生上下學交通安全。今年各地要采取有效措施,鼓勵校車服務提供者購買 標準校車,逐步淘汰非標準校車,不斷提高乘車學生座位擁有率。
五要抓好校舍安全工作。要嚴格執行基本建設管理程序,確保校舍建設工程質量。要對校舍實行定期檢查,發現隱患及時排除。經過一個冬季冰雪侵蝕,校舍的安全問題尤其需要引起我們的高度重視,絕對不能因為校舍的不安全導致師生傷害事故發生。有基建施工的學校,一定要監督和協助施工方加強施工安全管理,確保施工人員和學校師生的安全。
六要抓好防范自然災害工作。要積極做好季節性安全防事故工作,突出做好防淹亡、防雷電、防臺風、防洪水、防地質災害等季節性多發事故。要強化應對災害的應急避險防護準備,在極端天氣和自然災害發生的情況下,學校可自行決定采取轉移疏散學生、停課調課等措施,確保師生的人身安全。今冬降雪量大,為歷年罕見。因此在新學期開學期間,要特別警惕冰溜子、“桃花水”的危害,及早做好預警預防,特別是山區、農村學校要提前采取有效措施,確保安全。
(三)建立健全學校安全工作長效機制
一要進一步加強對學校安全工作的組織領導。要主動協調各級政府和相關部門,建立部門聯系會議制度,建立健全定期會商制度和學校安全隱患舉報制度,協調解決學校安全有關問題。學校要認真落實校園安全管理工作機制,妥善做好學校安全突發事件應對工作,遇有突發事件,要第一時間報告,妥善處置,正確引導輿論。高中、職業教育學校要將校園安全與維穩工作統籌考慮,統一安排,加強校園網絡等輿情控制,掌握信息動態,及時預防和化解各類矛盾,切實做好維護和諧穩定工作。
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張家明對全市安全生產宣傳教育工作提出了如下要求:充分利用網絡、微博、微信等新媒體,加強輿論引導;在新聞媒體、政府網站上建立安全生產宣傳教育主陣地,擴大宣教工作的影響力;創新工作方法,增強宣傳教育工作的針對性;重點突出對地鐵等人員安全知識及應急自救知識的宣傳等。
下一步,北京市安全監管局將重點做好5個方面的工作:持續開展“安全生產月”各項活動,如大型公開課、首都百萬一線職工安全知識競賽等;加強新聞宣傳,開展好氛圍營造工作;圍繞安全生產重點工作,突出事故易發行業領域的警示宣傳教育;重點做好安全生產“走基層”“一線行”等集中報道活動;加強安全文化建設,打牢安全生產基層基礎。(寧丙文)
浙江出臺工礦商貿行業安全生產舉報獎勵辦法
本刊訊 2013年9月初,浙江省安監局、浙江省財政廳聯合制定下發了《浙江省工礦商貿行業領域安全生產舉報獎勵辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),于2013年10月1日起正式施行。
《辦法》共分19條,分別明確規定了《辦法》的適用范圍、舉報受理單位、舉報受理事項、舉報方式及內容、受理核實、獎勵標準、獎勵對象、獎勵領取方式及程序等事項,尤其是對舉報的獎勵標準進行了細化規定。
根據《辦法》的規定,符合受理條件的安全生產重大事故隱患、事故瞞報謊報和非法違法行為舉報,經核查屬實的,根據舉報的重大事故隱患或非法違法行為可能造成危害和社會影響的程度,將給予1000~1萬元的獎勵。舉報的重大事故隱患或非法違法行為,在舉報處置辦結時間內,由相關文件明確被列入縣級掛牌督辦的最高獎勵2000元;被列入市級掛牌督辦的,最高獎勵4000元;被列入省級掛牌督辦的,最高獎勵6000元;被列入國家級掛牌督辦的,最高獎勵1萬元。對舉報瞞報、謊報一般事故的,獎勵3000~5000元;對舉報瞞報、謊報較大事故的,獎勵5000~1萬元;對舉報瞞報、謊報重大事故的,獎勵1萬~2萬元;舉報瞞報、謊報特別重大事故的,獎勵3萬元。(浙 安)
《西安市校車安全管理辦法》施行
本刊訊 2013年9月1日,《西安市校車安全管理辦法》(以下簡稱《辦法》)正式施行。
《辦法》規定,使用校車須取得許可,經申請獲得批準的,由公安機關交通管理部門發給校車標牌,禁止使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務。校車駕駛人須取得校車駕駛資格,參加崗前培訓,并每年接受公安機關交通管理部門的審驗。
校車每半年進行一次機動車安全技術檢驗,必須全部安裝坐椅安全帶,配備逃生錘、干粉滅火器等安全設備。校車應按照規定配備具有行駛記錄實時監控功能的衛星定位裝置,配備專職人員負責監控校車行駛狀態。
《辦法》還規定,運載學生的校車可在公共交通專用車道,以及其他禁止社會車輛通行、但允許公共交通車輛通行的路段行駛。遇交通擁堵時,交通警察要指揮疏導運載學生的校車優先通行。載有學生的校車在高速公路上行駛時,最高不得超過80km/h,在其他道路上行駛時最高不超過60km/h。嚴禁校車凌晨0-5時在高速公路行駛,以及22時至次日6時在三級以下山區道路行駛。
校車在同方向只有一條機動車道的道路上停靠時,后方車輛要停車等待,不得超越。校車在同方向有兩條以上機動車道的道路上停靠時,校車停靠車道后方和相鄰機動車道上的機動車停車等待,其他機動車道上的機動車減速通過。校車后方停車等待的機動車不得鳴喇叭或者使用燈光催促校車。
《辦法》還規定,校車駕駛人不得駕駛存在安全隱患的校車上路行駛,不得在校車載有學生時給車輛加油,不得在校車發動機引擎熄滅前離開駕駛座位。(陜 安)
江麓集團礦山電動救援車通過鑒定
本刊訊 2013年9月初,中國兵器工業集團江麓機電集團有限公司自主研發的礦山電動應急救援車,通過了由國家安全監管總局組織的國家級鑒定。
江麓集團用6年時間試制成功的這款礦山電動應急救援車,是集抗爆炸沖擊車體以及生命保障、信息傳輸、環境監測等系統于一體的礦用救援設備,其性能達到國際領先水平,多項技術具有自主知識產權,對提升我國救援設備領域的設計和制造水平具有重要意義。
該車采用優質特種鋼板,可提升抗爆炸、抗沖擊能力;通過計算機終端,可實時監測車內人員的狀況和車內外環境參數,提高抗災應變能力。該車所設計的獨立呼吸循環系統,能滿足在密閉空間下車內人員維持生命所必需的條件。該車能自行驅動,較好地體現礦難事故救援的機動性和及時性。(江 安)
海南提高交通事故賠償標準
本刊訊 2013年8月底,海南省公安廳交警總隊了《2013-2014年度海南省道路交通事故人身損害賠償項目和計算標準》(以下簡稱《標準》)。
《標準》中,誤工費標準比上年度提高。受害人有固定收入的,誤工費按照實際減少的收入計算。受害人無固定收入的,按照其最近3年的平均收入計算。
《標準》還規定,受害人護理費最多支付20年。護理人員原則上為1人,護理期限應計算至受害人恢復生活處理能力時止,但最長不超過20年。
《標準》規定,殘疾等級增加,賠償金額遞增。受害人傷殘的,根據受害人喪失勞動能力程度或者傷殘等級,每增加一級傷殘等級,按照海南省上一年度城鎮居民人均可支配收入,或者農村居民人均純收入標準的10%遞增,自定殘之日起按20年計算。受害人具有兩處以上傷殘的,殘疾賠償金的計算應以其本人傷殘的最高等級作為賠償的主要依據,在最高傷殘等級賠償比例的基礎上增加10%的賠償比例,但傷殘賠償指數的總和不能超過100%。
交通事故死亡的,按照海南省上一年度城鎮居民人均可支配收入或者農村居民人均純收標準,按20年計算。在同一起交通事故造成多人死亡的,可以相同數額確定死亡賠償金。交通事故當事人的戶口在農村,但發生交通事故時已在城鎮居住1年以上,且有固定收入的,其人身損害賠償應按城鎮居民的標準計算。(吳 靜)
安徽電建一公司根治鋼絲繩安全隱患
本刊訊 2013年9月7日,安徽電建一公司機械化大修廠對在修的50 t履帶吊鋼絲繩、拉索的保養維護使用了“恒溫浸涂法”。兩檔作業人員分工為:一檔將從機械上更換下來的不含酸、堿等物質的廢油多次過濾。另外一檔用鍍鋅鐵絲刷對其表面清理,以便油脂能滲透到繩芯。1 h后,濾油這檔開始向自制的大鐵鍋內注油,點火加熱到懸掛在鍋內的溫度計指向59℃時,另一檔人把清理干凈的鋼絲繩、拉索緩緩放入鍋內。油溫超過65℃時,撤離火源;低于57℃時加大火源,自始至終要確保油溫控制在60℃左右。這種浸涂保養能促使鋼絲繩、拉索耐銹蝕、耐磨及破斷拉力大幅度提高,使用周期也隨之延長,使用過的廢油回收過濾后可多次使用。
起重機械的鋼絲繩、拉索被稱為機械的“筋骨”,是由經過特殊處理的鋼絲捻制而成,因機械露天作業、露天存放,雨淋日曬,表面銹蝕,所含油份蒸發,使用壽命縮短,而且還是重大事故隱患。傳統的“刷涂法”雖說能防銹,但繩芯的含油量卻無法保證,這種“治標不治本”的維護,使其破斷拉力等保險系數大大降低。(夏 忠)
武漢鐵路局用高科技手段提升鐵路安全系數
本刊訊 2013年8月28日17時18分,武漢鐵路局信陽工務段高鐵防災安全監控系統2、3、4號風速監測點同時發出8級風速報警,系統自動生成的限速里程顯示為160km/h,中心工作人員立即與路局列車調度員聯系,并通知駐馬店西客運專線線路車間派人到報警區段核實,及時向路局列調反饋了現場情況,使后續運行的G826次、G544次列車速度限定在安全運行范圍內,確保了高鐵運行安全。
2013年初,該段以“信息中心、分析中心、輔助決策中心、控制中心、應急指揮中心”5大功能為定位,籌建了運輸安全指揮中心。該指揮中心以先進的多媒體技術和計算機網絡為依托,運用無線通信系統、監控監測分析系統、綜合研判、衛星定位(GPS)、警報鳴放等高科技手段對高鐵安全等進行全天候、全過程遠程視屏監控和數據傳輸,形成了功能齊全、高效管控、智能決策、快速反應的生產指揮和預警體系。
依托該指揮中心,該段管理人員、中心工作人員能夠隨時監控、抽調、切換、回放以下內容:線橋、隧道、道口等重要設備;探傷儀、軌道車運行情況;現場人員的作業過程,與關鍵崗位人員展開視頻對話;通過遠程視頻系統有針對性地加強安全監控,及時發現和制止違章作業。運輸安全指揮中心的運行既強化了對安全風險點的監控與管理,又彌補了過去各種生產指令和信息只能靠人工收集、處理、傳遞,錯誤率高、效率低下的短板,提高了生產管理效率、安全系數和快速應變能力。(劉淑嫻 徐金波)
篇9
本年度主要做了“一二三四、五六七八”方面的安全工作
建立了一系列制度:制定了XX區校園及周邊環境綜合治理的四個制度,即:聯席會議制度、周邊問題收集整治制度、周邊環境日常管理制度及工作考評制度;編制了學校安全管理系列制度、應急預案、學校安全工作考核方案、學校安全“一崗雙責”制度及學校安全檔案管理辦法等。
籌備了兩次重要會議:一是2月份在區政府組織下,籌備召開了校園周邊環境綜合整治工作會議,以XX區學校安全管理委員會辦公室名義印發了《XX區校園安全及周邊環境綜合整治工作實施方案》的通知;二是在3月份組織召開了教育系統2017年學校安全工作會議,印發了《XX區2019年學校安全管理工作要點》。
簽訂了三份責任書:組織各學校、幼兒園與教育局分別簽訂了學校安全管理目標責任書、學校消防安全責任書、學校食品安全責任書。
開展了四項安全檢測評估:委托第三方專業安全服務機構分別開展4所學校、190所幼兒園的安全評估;6月份開展了249家學校、幼兒園食品安全檢測;7月份開展了31所民辦學校電氣線路專項檢測;11月份開展67所中小學隱患復查復檢工作。
組織了五大安全培訓:開展了XX區2019年學校安全管理人員培訓班暨“校園安全杯”系列活動;開展了XX區2019年秋季校園安全管理人員培訓活動暨校園安全隱患自查巡查基本指引培訓;在吉林大學舉辦了XX區2019年學校安全管理干部能力提升培訓班的培訓;開展了校車安全專題培訓和學校食堂安全管理培訓(還有10多次短時培訓:學校艾滋病防控聯絡員培訓;校園常見傳染病疫情處置工作培訓;校園安全保衛干部培訓;校醫衛生知識培訓及學生意外險投保等)。
開展了六項安全教育活動:開展春季、秋季開學“安全教育周”及6月份“安全生產月”教育活動;7至8月期間,組織了全區中小學生暑假網上安全作業活動;暑期開展了2019年夏季消防安全宣傳教育專項行動;9月份開展了XX區學校安全教育啟動儀式暨安全體驗活動; 12月份開展了XX區2019年教育系統消防安全應急演練活動。
組織了七次安全專項檢查:1至2月歲末年初學校安全隱患排查整治;春季和秋季開學安全工作檢查;在2至4月開展了XX區學校及校園周邊環境綜合整治專項行動;6月份開展了學校安全隱患排查整治專項檢查;7月份3次防臺風、防汛期間,檢查學校邊坡、周邊河流險情及防御臺風工作情況;8至10月特別防護期間,開展了區學校安全大檢查;12月聯合公安、區反恐辦開展了安全保衛工作專項督查。
完成了八項專項迎評迎檢工作任務:完成了市下達的7所學校午餐午休試點工作及檢查;完成了我區5所市級消防安全學校迎評及市消防專項督查涉及學校的迎檢工作;做好了省政府教育督導室對我區中小學安全工作專項督查工作,做好了國家級健康促進區、國家慢病綜合防控示范區涉及學校方面的迎檢工;完成了2017年區級平安校園的創建工作,創建率達100%。
其次還在配合區疾控中心開展了學校、幼兒園諾如病毒、水痘、手足口病等春、秋、冬季傳染病的防控;在加強全區校園食品安全監督、300多臺校車的監管審查、校園安保的配備;在食品衛生、學校校舍、消防方面的安全隱患處置,以及對新增的幼兒園外保和安全裝備的配備等方面做了大量的工作。
二、工作亮點
(一)加強組織領導,落實工作責任有格局
建立了局安全管理組織架構。為加強領導和及時溝通落實學校安全工作,目前我局已經建立了教育局安全Q群、龍華區學校安全校領導(幼兒園園長)微信群、學校(幼兒園)安全主任微信群、及片區安全管理微信群的三級安全管理架構,形成局內安全分類負責與15個包點片區綜合管理交織的網格化格局,工作職責和任務明確,提高了安全信息的收集、反饋速度和工作效率,有力地促進了學校安全管理主體責任的落實。
(二)加強安全督查,培育平安細胞有力度
1.安全隱患檢查整改率97%:在今年開展的七項安全生產大檢查活動中,主要根據各項安全檢查工作要求,檢查學校、幼兒園主體責任落實和隱患排查情況,督促落實整改。在一二季度,共排查出學校隱患142列、已整改101列、整改率72%,幼兒園隱患1693列、已整改1288列,整改率76%;未整改的隱患轉入第三季度完成;第三、四季度學校共有隱患295例、已整改287例、整改率98%,幼兒園隱患1068例、已整改1030列,整改率97%;從整體情況看,整改落實情況良好。
根據區安委辦通報的第三季度安全平臺考核情況,我局基礎信息采集率100%、自查率97.41%、政府巡查隱患整改率100%,各項排名都基本靠前,綜合排名位于第一;
2.平安校園創建達標率100%:今年我局深入開展了平安校園創建,在11月,針對全區41家未獲評為“平安校園”的單位,開展了2019年區級“平安校園”的評審工作,其中參評率和創建率均為100%。
(三)加強安全管理,專項指導工作有突破
一是校車安全方面。加強了全區46臺校車許可證的新增、延期、注銷等審批工作進度的管理,對校車許可證臨近到期的學校(園)采取提前通知預告,對過期不辦的單位采取約談和停用的方式進行監管。目前,校車許可證過期仍上路的現象,得到有效控制。為進一步落實校車安全監管,今年兩次聯合交警部門對全區346臺校車采取進校檢查、上路檢查、定點檢查的方式,實行校車安全“六嚴查”,堅決杜絕使用不合格車輛接送學生,確保學生上下學交通安全。
二是消防安全方面。開展了夏季消防月消防宣傳和普及夏季消防安全知識的活動,舉行了教育系統消防應急演練活動;委托第三方有資質的安全專業機構對全區64所學校電氣消防安全專項檢測;對全區學校宿舍消防安全狀況進行了全面的摸底調查。做到消防隱患問題心中有底數,風險管控有措施。
三是食品安全方面。協助市市場和質量監管委XX局在XXX、XXX片區99家學校、幼兒園開展的學校食堂風險隱患評估中發現的問題進行了督促整改。6月,我局還委托了第三方公司對249家學校、幼兒園進行食品安全檢測。在檢測中發現的問題,已督促各學校、幼兒園完成了隱患整改。
四是衛生保健方面。組織開展了3期學校衛生專干培訓,包括托幼機構兒童飲食營養與安全學習班和托幼機構兒童保健醫師適宜技術培訓班兒童入托、入學預防接種證查驗培訓等。幼兒園共開展衛生防疫100余場,衛生知識講座80余場。
五是安全保衛方面。在做好日常安保監管工作的同時,全面摸底了解我區學校、幼兒園校園安保配備和裝備情況。針對外保力量不足的問題,加強和區保安公司的聯系和協調,配足配齊了外保人員,確保XXX期間我區教育系統平安穩定。目前我區學校、幼兒園有內保829人,外保492人,除近期新增1所幼兒園未配外保外,其他學校、幼兒園均已配足。
六是午餐午休方面。今年我局積極推進轄區內義務教育階段公辦學校提供在校午餐午休服務。于8月份選定了7所公辦學校(XX學校、XX中學、XX學校、XX學校、XX實驗學校、XX小學、XX小學)作為試點,目前,已全部完成試點任務。
(四)落實安全教育,宣傳培訓教育有效果
1.安全培訓:今年6月、9月、11月,我局分別舉辦了學校安全主任、相關安全工作人員和分管安全領導培訓,累計培訓人數達2000人。我局還組織學校安全管理人員舉行“校園安全杯”系列活動,內容包括安全知識競賽、安全演講比賽和安全問題比賽,共約300人參加。舉辦10多期的短時培訓,參訓人數達3200人次。培訓專題多,受眾面廣,效果顯著。
2.安全教育:7月-8月期間,我局和XX公司合作舉行了中小學生暑假網上安全作業活動,內容包括醫療救助、防溺水、火災場景、交通安全和幸福家園等,大大提高了學生參與安全學習的興趣。9月19日,在XX小學舉辦了2019年秋季學校安全教育活動啟動儀式暨安全體驗活動,受到一致好評。隨后,有14所學校先后開展了安全教育體驗活動。據統計,67所學校開辟安全宣傳專欄3122個、宣傳標語743條,開展體驗及其他專題活動29954場,進社區、進家庭6449家次;196所幼兒園開辟宣傳專欄1621個、宣傳標語1368條,開展體驗及其他趣味活動2989場,進社區、進家庭688家次。
三、存在的問題
1.消防安全:部分學校消防設備設施老舊,維護保養不及時;一些老舊校舍部分電氣線路負載過低且老化,也有部分學校校舍在設計或布局上存在通道交錯復雜,不符合消防要求,若發生火災事故,不利于緊急逃生;在消防演練方面缺乏實操性和專業性較強的業務指導,極少數學校、幼兒園開展消防安全應急演練意識不高,應急處置能力不強。
2.校舍安全:根據《XX市人民政府辦公廳關于印發XX市中小學校舍安全隱患整治長效機制實施方案的通知》要求,教育局加強對區內公民辦中小學、幼兒園校舍安全排查鑒定工作,目前共發現22所學校幼兒園存在校舍安全隱患,其中公辦11所,中學3所,小學7所,幼兒園1所;民辦11所,十二年制學校1所,九年一貫制1所,小學4所,幼兒園5所。存在需要加固的學校、幼兒園因歷史遺留問題,無法辦理加固建設施工許可,阻礙了校舍隱患整治的工作進度。
3.校車安全:XX區校車體量大,目前有342臺校車,數量居全市第三,管理壓力較大,且我區公辦學校周邊存在一定數量的未取得校車使用許可證的“黑校巴”在運營,無法進行有效的監管,安全隱患巨大。
4.安保方面:按照國家有關法律法規要求,每一個校區安保人員的配備標準是幼兒園不低于2名、小學不低于6名、完中和九年一貫制學校不低于10名。目前我區大部分民辦學校、幼兒園保安員配備不足,年齡偏大,無上崗證。學校、幼兒園對安保人員技能培訓不到位、安保人員對突發事件應急處置能力比較薄弱;部分學校安保隊來客來訪人員問詢、出入登記執行不嚴,來訪人員入校園無人對接。
5.食品衛生:食品方面,目前全區263家學校、幼兒園,共含有255家食堂。對食堂相關人員、食堂作業環境及食材供應等方面很難進行有效監管,部分民辦學校、幼兒園因硬件條件較差或相關人員食品安全意識不強,生、熟食品混合存放問題仍然存在,容易出現食品交叉感染和變質的安全隱患問題。衛生方面,近1年各類傳染疫情頻發,有的公辦學校因校醫缺乏,對傳染病預防沒有足夠重視,疫情發生后在控制方面,工作一度出現被動局面。
6.午餐午休:目前,XX區只有17家合法午托機構,而非法午托機構估計有幾百家,將近有萬名學生在“黑午托”場所接收服務。大多數的“黑午托”空間小、環境差、消防隱患大,執法難度也大,對學生的人身安全來講這無疑存在很大的隱患。把學生午餐午休難題納入義務教育階段學校來統籌解決的話,勢必可以有效解決這一社會難題。
四、2020年工作重點
1.開展校園安全“一月一主題”宣傳教育活動,制作系列校園安全教育視頻和印發安全宣傳小冊子,強化學生安全意識,讓校園安全知識真正融入到每個學生心中。
2.建立健全校園安全風險等級評估體系及校園安全防范體系,加強安全檔案及校園安全臺賬平臺建設,全面實行安全隱患項目閉環管理。
3.完善XX區教育系統“黨政同責,一崗雙責”制度和學校、幼兒園領導班子安全工作考核方案,對學校、幼兒園正式實施安全工作學年考核。
4.加強校園安全日常檢查和監管工作,引入第三方專業檢測公司對校園進行全方位開展隱患檢查和風險評估,提前做好校園安全隱患風險預警及防控。
5.完善學校監管制度,將全區所有校車納入區校車監管系統,同時指導學校開展創“A級食堂”、創“消防安全學校”建設以及安防保障、校園周邊安全治理工作,繼續推進學校午餐午休工作。
篇10
以創建“平安和諧校園”為中心,實現一個目標,突出五個重點,抓好六個環節。一個目標即:杜絕重、特大校園安全責任事故發生,減少一般事故,確保學校平安穩定。五個重點即:1、校園安保;2、食品衛生及飲用水安全;3、道路交通;4、防溺水;5、消防安全。六個環節即:1、機構制度建設;2、安全臺賬管理;3、安全教育培訓及演練;4、隱患排查治理;5、預防預警機制及應急管理;6、責任查處。
三、主要工作措施
(一)加強機構制度建設
一是健全機構,落實人員,加強隊伍建設,保證各項工作有人管、有人抓、抓落實。二是深化“一崗雙責”,全面實施安全監管分片負責制和責任倒查制,掛片領導、監管人員相關信息按要求在相應學校門衛上墻公示,不定期到學校督查指導,做到安全監管劃片到人、責任到人、督查到位。三是健全各項規章制度,依法落實各項安全管理措施,完善協調聯動機制,健全檢查通報、教育培訓、應急管理、考核評估等長效機制,做到用制度管人,以制度促進工作。四是建立隱患舉報獎勵制度,設立隱患舉報電話,鼓勵師生員工、社會群體積極參與學校安全監督管理,及時舉報發現的重大隱患,對隱患舉報人按要求進行獎勵。五是安全工作履職情況與學校校長年度目標考核掛鉤,與教職工績效工資、評優、晉職、晉級等掛鉤。在晉升高一級職稱、晉級等評審工作中,安全工作獲獎與同級別教學獲獎同等對待。
(二)狠抓安全警示教育培訓
一是建立安全預警機制。及時掌握更新轄區內各校(園)長、分管安全領導的通訊錄、QQ號碼,建立教育系統短信預警平臺、安全工作QQ群,落實掌控人員,加強異常天氣預警,加強突發事件、緊急事項的快速通報、安排部署等。
二是在全縣學校開展安全教育課課件大賽。各直屬學校、片區結合實際,分別確定1-2個主題,在轄區學校開展安全教育課競賽,將推薦參評的安全教育公開課制作成光盤,上報縣教育局參加統一評比,優秀課件推薦到市教育局參評,促進安全教育進課堂扎實深入。
三是突出安全警示教育。在節假日、異常天氣、特殊季節等時段,及時通過校訊通、氣象短信、告家長書等方式對師生、家長進行安全警示;與當地黨委政府、村社、派出所等部門探索建立綜合防范機制,重點防溺水、防交通事故、防食品安全、防治安傷害等。
四是全面開展防災應急知識普及和演練。做到每期至少一次應急演練,“5.12”期間,全縣所有學校統一開展應急知識宣傳和應急綜合大演練;開展一次家長、學生查找安全隱患活動;積極開展各類街頭宣傳,加強文明交通、愛路護路、保護“三電”設施、消防、森林防火、治安防范等法制安全宣傳,加強師生心理健康教育。
五是加強校園安全專題培訓。各片區教研室年內對轄區內校(園)長進行一次以上校園安全專題培訓;每期對學校安保人員、食堂工作人員、鍋爐工、宿舍管理員進行一次以上安全知識專題教育;縣教育體育局擬在年內對全縣學校安全管理人員進行一次安全專題培訓。
(三)推進校園“三防”建設
認真貫徹落實《企事業單位內部治安保衛條例》(中華人民共和國國務院令第421號)精神,加大經費投入,加快校園技防設施安裝進程,推進校園安全監管信息平臺建設。加強門衛保衛力量,決不允許安排老、弱、病、殘及有犯罪前科和心理疾病等人員從事門衛工作;專職保安必須在正規保安公司聘請,專職內保人員男不能超過55周歲,女不能超過50周歲,相關人員必須經過崗前培訓,考核合格后著裝持械上崗。加強外來人員管理,家長等確需進入學校的必須出示有效證件并登記,得到被訪者同意后,到會客室或指定地點等候,未經允許,一律不得進入教學區域;與教育教學無關的社會閑雜人員、商販等一律不允許進入學校,嚴防暴力襲擊事件發生。落實樓層值班人員,加強課間、上放學等時段校內治安巡邏,嚴防治安、擁擠踩踏等事件發生。
(四)深化“文明交通行動計劃”
一是認真貫徹《校車安全管理條例》精神,凡涉及有校車的片區教研室、學校要制定本轄區、學校校車管理服務方案,片區教研室要加強校車和駕駛員資格審查,凡不符合相關規定的,一律不予審批。
二是定期更新完善校車檔案資料。每季度末對轄區內學生接送車輛及駕駛員基本信息進行收集匯總,及時報送當地交警中隊和縣教育體育局。
三是加強源頭管理和路查路檢工作。與交警等部門配合,及時排查、完善校園及周邊道路警示標志,規范師生交通安全行為;公路沿線學校切實加強愛路護路教育和巡查,嚴禁學生擺設路障、擊打車輛、盜拆、損毀公路及“三電”設施等。
四是加強校外集體活動交通安全管理。各類校外集體活動嚴格執行報告審批制度,經教育主管部門同意后方可實施;各校春秋游活動堅持安全第一和誰主辦、誰負責、誰審批、誰負責原則,就近開展。相關活動務必認真做好預案制定、線路和場地安全實地調研評估等工作,師生乘坐車輛嚴禁超載、超速。五是加強教職工私家車輛管理,制定車輛進入學校管理制度,規范校內各類車輛停放,電瓶車充電區域設置與管理,限制車輛在校內的行駛時間、線路和速度。
(五)深化消防“防火墻”工程建設
鞏固前期成果,在切實抓好各項工作的同時,重點抓好校園消防安全“四個能力”建設,積極開展消防安全示范校創建活動,杜絕重、特大校園火災責任事故。
(六)狠抓學生宿舍和校內出租屋管理
寄宿制學校要做到每層宿舍樓落實一名專人負責管理,加強夜間巡邏,作好督查記錄;凡達不到住宿條件的學校,嚴禁要求學生住校;嚴禁以任何理由安排或聘請男同志管理女生宿舍,原則上不允許安排、聘請女同志管理男生宿舍。
各校要結合實際,制定校內房屋出租管理制度,嚴禁將校內房屋出租用作生產、經營、儲藏易燃易爆、有毒等危險物品;不允許將校內場所出租用于校外人員停車等;校辦企業必須達到相關安全要求。嚴禁教職工將私人住房出租給無監護人陪同的未成年學生住宿;按住建部2011年實施的《商品房屋租賃管理辦法》(中華人民共和國住房和城鄉建設部令第6號)第八條等規定,不得將住房同時出租給多戶人家居住。對不聽教育、忽視安全、擾亂教育教學秩序的承租戶或出租人,要及時報告當地公安、住建等部門,堅決依法進行查處。
禁止任何學校以任何理由使用D級危房,禁止將不安全的場所用于師生教學、生活等活動;決不允許將地下、半地下及地面四樓以上用作幼兒教學、生活活動場所。
(七)狠抓食品衛生和飲用水管理
學校要落實辦理《食堂餐飲服務許可證》、從業人員健康證等;加強對食堂、小賣部食品采購環節管理、規范索票索證和臺賬建立、衛生消毒等工作,規范食品儲存、加工、銷售、試嘗留樣等操作規程;加強對自備水、直飲水管理及檢測工作,確保飲用水安全。
(八)強化隱患排查治理工作
加強部門協同配合,以民辦辦學機構、寄宿制和“9+3”學校為重點,認真開展校園安全隱患排查治理工作。各片區教研室每期開展一次以上校園安全交叉檢查,全年不少于4次校園及周邊環境專項治理,不定期開展專項督查或回頭查;各校要切實做到天天檢查、周周小結。縣教育體育局將對各學校安全工作進行明察暗訪,對片區教研室管轄學校存在的問題由片區教研室督促整改落實。
(九)落實安全臺賬管理
嚴格安全臺賬管理,制作包括日常巡查、安全排查、隱患記錄、治理結果等內容的安全表冊,形成安全臺賬,安全臺賬置放在學校門衛,隨時接受督查。按照“安全監管分片負責制”要求,嚴格執行掛片領導、相關部門檢查登記、簽字確認和誰檢查、誰負責的責任制,注重痕跡管理。建立重特大隱患排查治理檔案,及時將重特大隱患上報當地政府,申請掛牌督辦,按期完成治理任務。一時難以治理的重特大安全隱患場所必須設置警示標志,落實監控措施,并及時研究落實整治措施,限期治理。
(十)深化安全示范校創建活動
認真貫徹落實相關文件精神,積極開展平安和諧校園、應急教育示范校、消防安全示范校等創建活動,創建目標、創建標準等參看相關活動方案,年內評估驗收一批相關安全示范校,推動學校安全工作扎實深入開展。
(十一)嚴格責任追究
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二、考評辦法
按照校車運營單位、鄉鎮校車辦工作職責,分別制訂考評細則,確定評分標準。考評由縣中小學幼兒園校車安全管理工作領導小組辦公室組織實施,采取平時考評與年終考評相結合的方法進行,嚴格按考評細則評分。
校車運營單位的考評由鄉鎮校車辦具體負責,縣校車辦檢查驗收,驗收時按一定比例抽查,抽查分數等于或高于鄉鎮校車辦考評分數的,認定鄉鎮校車辦考評結果,抽查分數低于鄉鎮校車辦考評分數的則以縣校車辦考評結果為準,核減該鄉鎮所有校車運營單位的考評分數。
鄉鎮校車辦的考評由縣校車辦負責。
三、考評結果的運用
(一)校車運營單位的考評結果作為辦學行為評價、年度鑒定的重要依據,鄉鎮校車辦的考評結果納入鄉鎮人民政府年終績效目標管理考評。
(二)考評結果作為發放校車運營補貼和鄉鎮校車辦工作經費的依據。校車運營補貼考評結果為100分的,按100%的標準發放,100分以下的每降低一個百分點核減1%,即99分的按99%的標準發放,98分的按98%的標準發放,依此類推;鄉鎮校車辦工作經費按所在鄉鎮的校車數量、工作量及考評分數等情況確定。
(三)考評結果作為表彰先進單位和先進個人的依據。
四、考評細則
見附件。
本方案自印發之日起實施。
幼兒園校車考評細則二為進一步加強全市校車安全管理工作,強化校車安全管理工作責任,落實各項校車安全管理制度、措施和職責,確保校車平安無事故,根據國務院、省、市校車安全管理工作的文件精神,結合我市實際,制定本考核實施方案。
一、考核內容
1.開展交通安全教育情況;
2.校車安全監管情況;
3.校車許可及辦牌辦證等資質情況;
4.校車安全營運情況。
二、考核對象
有校車的學校和幼兒園;
三、考核辦法
考核工作由市教育局聯合市公安局、交通局等部門組織,每年1112月份進行。堅持日常考核和集中考核相結合,以年終集中考核為主。堅持臺賬考核和實地考核相結合,以實地考核為主。
1.各項具體考核內容和計、扣分標準見細則;
2.校車違章情況以政府相關監管部門、學校日常和專項檢查整治記錄和交警執法情況記錄為依據;
3.日常監管履職情況以完成工作任務臺賬、專項檢查和督查記錄為準;
4.因監管不力、履職責不到位,發生校車和學生乘車安全事故的,對相關學校(幼兒園)校車安全管理工作一票否決。
按照考核結果,全市每年評出20所校車安全管理示范學校從市財政積極申請專項資金,對校車安全管理示范學校實施獎勵。
幼兒園校車考評細則三一、指導思想
根據省、市校車安全管理文件精神,為進一步加強校車安全規范運營管理工作,明確駕駛員和隨車照管員安全工作責任,提高他們的安全意識和整體素質,堅決遏制一般道路交通事故,杜絕重、特大事故發生,確保學生乘車安全,特制定宜章縣校車安全管理考核辦法。
二、考核細則
本考核辦法采用百分制。
(一)制度建設(20分)
1.學校(幼兒園)成立校車安全管理領導小組,明確1名校車管理員負責校車的日常管理。領導小組不健全,沒有設立管理員減2--4分。
2.建立健全并嚴格落實校車安全管理制度,負責對本單位的校車駕駛員和隨車照管員進行考核。管理制度不健全,減2--4分。
3.制定完善的校車突發事故應急預案,每學期至少演練2次。預案不健全減1分,演練每少一次減2分,不演練該項不得分。
4.簽訂各類校車安全管理責任狀,并能認真履行職責。未按時簽訂各類安全責任狀,減2--4分;
5.規范校車檔案管理,做到一車一檔,詳盡完備。資料不全、檔案不規范減2--4分。
(二)安全教育(20分)
1.每學期至少開展2次以上的校車駕駛員和隨車照管員安全教育活動,有材料、有記錄、有圖片、有總結。每少開展一次減5分,材料不齊全減2分。
2.每學期組織學生至少開展2次交通安全教育。有材料、有記錄、有圖片、有總結。每少開展一次減5分,材料不齊全減2分。
(三)車輛管理(30分)
1.校車運營期間要接受校車監控中心的監督,校車是否超員超速、駕駛員和學生是否系全帶等信息可隨時掌控。發現有蓄意破壞監控設備,逃避視頻監控的行為,每發現一次減2分。
2.校車應當配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設備。安全設備應當放置在便于取用的位置,并確保性能良好、有效實用。發現未按標準配備或性能不達標的每項減 2 分。
3.校車要保證及時參加年檢或及時參保。未及時參加年檢或脫保減 5 分,未參加年檢或不參加保險,校車禁止上路并扣除管理分20分。
4.保證校車不超載、超速。出現超載、超速現象的校車,交警部門依法對其處罰外,縣校車辦還將對超載、超速校車單位每次扣3分。一學年累計三次超載,取消其校車營運資格。
5.校車的副駕駛座位不得安排學生乘坐;校車駕駛人不得在載有學生時給車輛加油;不得在校車發動機引擎熄滅前離開駕駛座位。每發現一次違規的減 1 分。
6.校車行駛途中,除依法執行任務的交通警察外,禁止除駕駛人、隨車照管員以外的人員上車。每發現一次違規的減 2分。
7.按交管部門核定的路線行駛,按規定的停車點停車,遵守各項規章制度。每發現一次違規現象減 2 分。
8.服從教育局、交警部門和學校的管理。以上部門無論是召開駕駛員會議,還是下發通知送檢等,都必須做到不缺席、不遲到、不早退。發現一次未做到減1分,出現嚴重后果每一次減 5 分,減完為止。
(四)駕駛員管理(20分)
校車駕駛人應當遵守道路交通安全法律法規,嚴格按照機動車道路通行規則和駕駛操作規范安全駕駛、文明駕駛。
1.校車駕駛員應當按國家規定取得校車駕駛資格,并持駕駛證、行駛證上路行駛。缺少一證,禁止校車上路。未隨車攜帶,每發現一次減1分。
2.校車駕駛員駕駛校車上路行駛前,應當對校車的制動、轉向、輪胎、安全門、座位、安全帶等車況是否符合安全技術要求進行檢查,不得駕駛存在安全隱患的校車上路行駛,每次檢查必須有簽字記錄。每發現一次未檢查或未記錄減 1 分。
3.校車駕駛員應當遵守道路交通安全法律法規,嚴格按照機動車道路通行規則和駕駛操作規范安全駕駛、文明駕駛,不超速,一年不出一例交通事故。發現一次涉及人身傷害的交通事故(負主要責任以上),取消其縣內駕駛校車資格,其他交通事故(負主要責任以上)每次減 10 分。
4.嚴禁校車駕駛員酒后或醉酒駕駛,發現一次,減20分并取消其縣內駕駛校車資格。
5.校車駕駛員行車前要系好安全帶,行車途中不得接打電話、吸煙、與他人閑聊等,每發現違規一次減2分。
6.服從教育局、交警部門和學校的管理。以上部門無論是召開駕駛員會議,還是下發通知送檢等,都必須做到不缺席、不遲到、不早退。發現一次未做到減1分,減完為止。
(五)隨車照管員管理(10分)
隨車照管員應當履行下列職責:
1.學生上下車時,在車下引導、指揮,維護上下車秩序;
2.學生下車后需要橫穿道路的,帶領學生安全通過;
3.清點乘車學生人數,確保乘車學生安全落座,系好安全帶,確認車門關閉后示意駕駛人啟動校車,每天認真填寫行車日志;
4.制止學生在校車行駛過程中離開座位等危險行為;
5.核實學生下車人數,確認乘車學生已經全部離車后本人方可離車。
6.發現駕駛人無校車駕駛資格,飲酒、醉酒后駕駛,或者身體嚴重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的,制止校車開行。
以上6項每發現一次未做到的減1分;因照管員未履行職責而造成嚴重責任事故的,取消照管資格,并追究相關責任。
7.服從教育局、交警部門和學校的管理。以上部門無論是召開會議,還是下發通知培訓學習等,都必須做到不缺席、不遲到、不早退,發現一次未做到減1分。
三、考核辦法
(一)駕駛員考核
學年內,駕駛員違規累計減滿20分,將取消其且內駕駛校車資格,2年內不得申請縣內駕駛校車。學年內駕駛員累計減滿12分,全縣通報批評并進行交通法規理論學習,考試合格后方可繼續駕駛校車。
(二)隨車照管員考核
學年內,隨車照管員違規累計減滿10分,將取消其縣內隨車照管員資格,予以辭退。學年內違規累計減滿6分,全縣通報批評并進行相關理論知識學習,考試合格后方可隨車照管學生。
(三)單位考核
篇12
通過開展安全生產集中整治活動,解決當前安全生產領域比較突出的非法違法問題,堅決維護安全生產法治秩序和法律尊嚴,維護政府監管權威和人民群眾生命安全權益,推動安全監管責任落實,督促企業落實安全生產主體責任,堅決杜絕較大以上事故,確保全鎮安全生產形勢穩定向好。
二、活動時間
2019年12月10日至2019年12月31日
三、組織機構
成立XX鎮“安全生產集中整治”活動領導小組,由黨委書記XX擔任組長,XX任副組長,安全生產委員會其他成員為組員。領導小組下設辦公室,辦公室設在安監站,由XX兼任辦公室主任,統一協調調度專項行動各項工作。
四、工作內容
(一)開展集中整治行動。
在全鎮所有地區、所有行業領域、所有生產經營企事業單位開展集中整治行動,突出煙花爆竹、危險化學品、非金屬礦山、交通運輸、消防等重點行業領域和人員密集場所,集中打擊、整治一批當前突出的非法違法、違規違章的行為。
(二)開展宣傳活動。
邀請相關主要領導親臨現場檢查,組織安全生產知識現場答疑,現場發放宣傳品,宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規等,深化“全面落實企業安全生產主體責任”主題,加大輿論宣傳力度。
(三)開展應急演練活動。
各村(社區)、駐鎮企事業部門單位要廣泛開展形式多樣的應急演練,加強應急基礎建設,增強應急意識,掌握處置要點,提高應對事故災難的施救能力和應急救援能力。要將演練活動與加強從業人員的安全知識教育和應急救援培訓相結合,增強從業人員的安全防范意識,提高從業人員防災、逃災、避災和自救、互救能力。
(四)開展安全生產執法和“打非治違”專項行動。
各村(社區)、駐鎮企事業部門單位要結合季節安全生產特點和“打非治違”工作部署,在重點行業(領域),廣泛開展隱患排查治理活動。在危險化學品運輸和中轉、煙花爆竹生產和經營、消防、道路交通、校車、食品安全、建筑施工、燃氣網點、森林防火、水庫防汛、電力、生物環保油、職業病防治等重點行業領域,深入開展“打非治違”專項行動,查處非法、違法生產經營建設行為,整治安全隱患,清除事故苗頭。
五、工作措施
(一)提高認識,加強領導。
各村(社區)、駐鎮企事業部門單位要統一思想,提高認識,加強組織領導,做到有組織、有行動、有效果。活動期間,要細致謀劃,精心部署,確保“安全生產集中整治”的各項活動順利開展。
(二)突出主題,精心部署。
篇13
一、我國校車安全管理的現狀:
近兩年來我國校車事故頻發,2010年4月6日,廣東校車事故,10人死亡,28人受傷。2010年12月27日,湖南校車事故,14名小學生死亡,6名小學生重傷。2011年9月26日,山西校車事故,7名初中生死亡;11月16日,甘肅校車事故,19名幼童遇難;11月26日,遼寧校車事故,35名孩子受傷以及12月15日,廣州校車事故,9名學生和1名老師受傷,其中四人重傷……這些痛心疾首的重大校車安全事故反映出我國校車安全制度的不完善,相關法律和規定不健全。
二、造成校車安全事故的原因分析:
造成這些校車安全事故的原因,具體來講有以下幾個方面:
(一)監管職責不清,監管部門疏于管理。校車管理工作包含交通運輸、安全生產監督、教育等諸多部門,但各個部門各自應承擔哪些監管責任,沒有明確的法律依據。校車接送是學校為學生提供的交通運輸服務,還是歸于政府部門提供的公共服務,或者是一種經營性質的行為。這個問題的不確定,造成了交通管理、教育、行政等部門職責劃分不清,導致各個監管部門都推卸自己的監管責任。
(二)校車安全標準不明確,校車安全系數低。目前,我國仍未立法強制執行專用校車的使用標準,校車種類繁多,有學校的、有教育部門的、有企業的、還有私人承包的,校車技術安全標準未統一強制規定執行。
(三)校車管理政策難落實,校車超載事件頻發。在去年發生的多起校車事故中,都存在超載行為。之所以出現校車超載,究其原因是多方面的,包括辦學條件限制、司機降低運營成本等。
(四)校車司機安全意識薄弱,經驗和素質普遍不高。校車從業司機素質參差不齊,不遵守交通規則和安全駕駛,對生命的重視程度不夠;而且大多校車司機未通過專業的駕駛培訓,不具有從事校車駕駛的資格。
(五)學校和家長沒有盡到為學生提供安全出行的監護和保護責任。排除安全隱患,要求學校自覺認真負責,家長樹立監督意識。學校對校車管理沒有把安全放在首位,對學生的生命安全沒有引起足夠的重視。家長沒有盡到安全監護責任,租用、雇傭違規的車輛接送子女上學和放學。
三、完善和防范校車安全事故的措施
(一)加快《校園安全法》的制定,完善校園安全法律體系和機制。校車事件僅反映出校園安全的一個方面,必須全面將校園安全納入法律保護范圍內,以立法保障校園安全,防范此類事件的再次發生。有關部門加快制定校車安全條例,完善校車標準,做好校車設計、生產、配備等工作,并建立相應管理制度。通過校園安全立法,規范校園安全管理, 建立起一整套健全完善的法律,切實維護學生的安全。規范校車標識,統一外觀樣式,非專用校車須經審核通過才能領取統一的校車標志牌,然后才能投入使用。嚴格要求校車依規定的線路、站點行駛和停靠,專車專用,及時掌握校車的行駛狀況、行駛時間、行駛路線等的情況。同時還須強化路面管控,加強交通疏導,確保校車行車安全、順暢。
(二)要明確地方政府和部門責任,嚴格責任追究制,對發生的惡性事故要依法嚴肅處理。在吸取這些案件深刻教訓的基礎上,做到維護權益、權責分明、懲治嚴明,將法律責任、事故救援、應急處理、國家賠償等全面有序地進行規范和明確。政府要加大對校車的投資和扶持力度;企業要加大對校車的生產制造力度,保證校車的質量安全;交通執法部門要加大對校車的安全檢查,加強對校車司機交通安全意識的監督檢查;學校和家庭要把維護學生和孩子的安全放在首位,盡到監督保護的責任。
(三)落實財政責任,提供經費保障。校車是一項公共服務。要做好校車工作所需資金由中央和地方財政分擔,多方籌集。明確各級政府財政責任,建立政府、家庭、學校費用分擔機制,鼓勵校車捐贈,對經濟落后地區、貧困家庭給以較大力度的補貼,鼓勵有條件的地方加大對校車的財政支出。
(四)加強宣傳教育排除安全隱患,努力杜絕校車園車交通事故發生。深入各中小學校、幼兒園,開展交通安全宣傳和教育活動。增強學生交通法制意識和安全意識,自覺遵守交通法規,拒絕乘坐存在安全隱患的車輛,抵制各類交通違法行為,養成良好的交通安全習慣,提高防范交通事故能力。在全社會樹立對校車超載等關乎學生健康安全的危險性認識,加強風險意識教育,積極應對災難事件,模擬校車遇到突發事故等應急情況的演練,加強對學生的危險意識防范和處理。讓校車的管理者和駕駛者形成習慣,進行預防式執法。有效落實家長安全監護責任,學校應加強與學生家長的溝通與聯系,提醒家長時刻關注學生上學和放學以及周末離校、返校和假期乘車的交通安全;家長不得租用、雇傭未經備案、登記的車輛接送子女上放學,預防交通安全事故發生。
四、總結
我們要切實落實這些規定、要求,從法律上落實到與孩子們相關的方方面面工作中,將校園安全納入公共服務范圍,特別是落實到政府部門的相關制度設計中。在全社會樹立“一切為了學生;為了一切學生;為了學生的一切。”的意識,并認真落到實處。堅持“孩子優先”,呵護我們社會的未來,祖國的花朵。(作者單位:江西財經大學法學院)
參考文獻:
[1] 湯三紅.校車交通安全問題及其治理路徑.交通企業管理,2008(5)