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篇1
引言：城市涉及市容環境衛生、城市園林綠化、公安交通、市政、城市規劃、工商行政以及法律、法規授權進行的其他方面的城市管理，其目的在于維護城市的正常秩序，保障市民良好的生活環境，提高市民的生活質量和建立和諧的城市家園。從城市管理的內容來看，它與市民的公共利益密切相關，是城市健康發展不可或缺的保障。所以，系統地研究與城市行政執法相關的理論問題，為進一步完善法律制度和推進行政執法創新，具有重要意義。
1、我國城市行政執法的法治建設存在的問題
1.1執法主體地位與職責不明
我國《行政處罰法》規定，行政機關行使有關行政機關的行政處罰權可以由國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府決定，但是，只有公安機關能夠行使限制人身自由的行政處罰權。城管作為一個行政機關的行政主體，被賦予了龐大的行政權力。在2000年和2002年，根據行政執法過程中出現的問題，國務院辦公廳分別下發《國務院辦公廳關于繼續做好相對集中行政處罰權試點工作的通知》（[2000]63號）以及《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》（國發[2002]17號）。文件明確要求集中行使行政處罰權的行政機關不得作為政府一個部門內設機構或下設機構，而應當作為本級政府的一個行政機關。然而，在事實上，城管部門直接由地方政府管轄，這樣很容易成為完全附屬于地方政府的工具。
1.2行政執法部門監督機制不完善
目前，行政執法部門監督機制不健全，在工作中往往容易讓人鉆空子。從內部來看，對于城管監督的設計忽視了人的利益，未從“經濟人”出發。引人市場經濟之后，“經濟人”逐利行為難免在城管執法活動中存在，城管執法人員尋租行為的出現自然而然。現行的內部監督制度沒有對于城管執法活動進行完整監督的制度，僅僅是行政執法責任制和評議考核制，當前所有的監督均未從“經濟人”角度出發制定標準，使得執法趨利化，“釣魚執法”“經濟執法”“選擇性執法”等現象層出不窮。
從外部來看，外部監督機構分工不清。外部監督體系的設計主要表現在監督的“交叉帶”和“空白帶”兩個方面，每個部門表面上嚴抓嚴打，但時效性差。在城管執法過程方面的監督僅僅局限于上級法制部門監管，其他部門“無人問津”，有損群眾權益。
1.3城市執法工作的理念滯后
城市執法工作人員法律意識淡薄，對各職能部門的執法權限模糊，往往將許多不屬于自己職能的事件納人自身范圍，尤其當全國范圍內普遍進行清查活動時，各地城市執法人員往往四處遍布，在執法過程中存在歧視現象，造成越權執法和不遵守法定程序現象時有發生，不僅給百姓心目中留下不良印象，而且極易產生沖突，甚至導致暴力抗法現象。
2、公共利益優先的依法治國理念
依法治國的核心是依法行政，而依法行政的核心則是行政執法。所以，理清依法治國的理論依據，也就明確了行政執法的理論基礎。治國理念總是建立在既有的傳統思想文化基礎之上的，傳統哲學及其反映的民族精神對于治國理念具有重要的指導意義。
人們不需要爭“物”的和諧，顯然是真正的和諧，因為這種和諧滿足了每個人的愿望。權利是用來保障公民利益的，所以當公民利益得以實現的情況下，權利就成為被動的“看客”。國家依據法治原則，賦予公民權利，確保公民在“爭”的過程中尊重并遵守規則，即法律。所以，政府作為公共利益的守護者和分配者，其管理和執法的公正與否對于公民利益直接產生重大的影響。孟德斯鳩指出：“一切有權的人都容易濫用權力，這是萬古不變的一條經驗。有權力的人使用權力，一直到遇有界限的地方才休止。”
作為行政管理者或者行政執法者，從管理和服務公眾的度來看，道德層面上應該是高尚的“自愿者”，其承擔的職位在剝離“權力”的味道之后，就只剩下精神層面的滿足感，因為從黨的先進性及其“全心全意為人民服務”的宗旨可以得出，行政管理或執法的承擔者必須在道德層面具有高尚性，在思想層面具有先進性，將為公眾服務作為終極目標是行政執法者理所當然的選擇。所以，明確作為依法治國方略的法治目標具有基礎上的指導意義，因為行政目標必須服從于法治目標，而法治目標決定了行政目標的指向，即對公眾的服務性和行政執法者的高尚性、先進性。與其相應的是，行政執法者的選拔和考評以及公共監督制度對于我國的行政執法相關制度的建立將具有指導意義。
3、“市民社會”理論與權利本質
“在市民社會中，每個人都以自身為目的，其他一切在他看來都是虛無。但是，如果他不同別人發生關系，就不能帶到他的全部目的。因此，其他的人便成為特殊的人達到目的的手段。但是特殊目的通過同他人的關系就取得了普遍性的形式，并且在滿足他人福利的同時，滿足自己。”黑格爾認為，在家庭之中，每個人都受家庭倫理的約束，以“愛”為紐帶，置身其中。然而，就像人無法擺脫家庭一樣，人同樣也無法擺脫社會群體，所以人就同時具備了家庭與社會的二重性。與家庭中的關系不同，人不能奢望在社會交往中一定獲得在家庭中的“愛”的聯系，所以在市民社會中，“人是目的”便成為主要特征。在黑格爾看來，在市民社會中，每個人都首先為自己著想，而且其他人則成為實現自己愿望的媒介。但是由于這種思考和行為模式是每個人的特征，所以就具有了普遍性。每個人在滿足自己愿望之前總是要滿足他人的愿望，從而達到滿足自己愿望的目的。
在我國的法治建設過程中，法律與道德的界限經常被混淆。在很多情況下將本應該是法律要求的事項表述為道德訴求，將遵守法律和尊重法律混為一談，常常使人誤解遵守法律是一種道德義務。
“在法治社會中，法律必須被信仰，否則它形同虛設”。社會的發展在倡導高尚品格的同時，必須鋪設堅實的基底規則，或者底線規則，而這個規則的基本原理是：遵守法律，即是捍衛自己的權利和利益。對于每個人來說，遵守法律不是一個道德要求，而是現實的自我利益保護的要求。遵守法律本身并不體現為高尚，而是體現了對自我利益的認知。在行政執法過程中發生的很多事件，都是基于對于守法道德化的誤解而產生的。很多執法者不懂執法的根據乃至法律的內在涵義，只知執法，不知違法；同樣很多執法相對人的法律意識淡薄，甚至不知法為何物。在這種情況下，法律常常會成為暴力事件的旁觀者，被冷落到了一邊。
結語：城市行政執法作為依法行政的具體行政行為，應當在理論源頭上為其執法搭建制度框架，形成究責機制，使行政執法不再是對于“事件”的事后補救，而是在合理的制度設計基礎上實現真正的和諧執法。
參考文獻：
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主觀主義教育管理理論的產生經歷了復雜的社會歷史變遷，一方面霍桑試驗以及人際關系學說的興起，使得以對人的哲學關懷為主要特征的非理性哲學、對人類生存和發展的境遇進行反思的存在主義哲學有了長足的發展，價值、倫理道德等諸多因素又重新受到了社會廣泛的關注。
另一方面，20世紀初以來，環境的惡化和各種社會問題所引起的矛盾的凸顯，讓人們開始反思科學技術的發展所帶來的負面影響。人們越來越質疑打著科學主義旗幟的教育管理是否果真達到了它所宣稱的那種客觀的、“價值無涉”標準，抽離了價值來談人和教育的發展，存在很明顯的弊端。由此，一種新的教育管理觀孕育而生。
1.2 主觀主義教育管理理論的知識論基礎
1.2.1 康德哲學
18世紀80年代初期，康德就在《純粹理性批判》一文中表述了人的認識能力及其范圍和限度，認為事物既不是純粹客觀存在的，也不是純粹觀念的東西，而是被劃分為“現象界”和“自在之物”世界。格林菲爾德根據康德的“自在之物”感染人的感官從而形成認識這一表述，提出了“組織的人類發明論”，強調組織依賴于個體，因個體的存在而存在，強調人在組織和管理中的作用，強調人的主觀能動性、差異性和創造性。
1.2.2 費耶阿本德的無政府主義
列寧說過“革命階級為了實現自己的任務，必須善于毫無例外地掌握社會活動的一切形式或方面”，費耶阿本德采納了這種思想，并繼承性闡釋出他自己對于方法論獨到的見解，他指出人類對于世界的認知是階段性的，而我們想要探索的世界在很大的程度上是一個未知的實體，因此要保留自己的選擇權，不能剛開始就把自己裝在一個理論的套子里。同時，他又認為任何的思想理論，都能夠改善人類的知識維度，不管它是多么的荒謬和陳舊，之所以要這么做，是因為要去克服在此之前業已存在的“科學沙文主義”。
1.2.3 馬克斯·韋伯的理解社會學
馬克思·韋伯認為自然現象和社會現象存在著本質上的區別，并著重解釋了人們對社會現象的認知，取決于社會成員各自不同的經驗對于自己和他人的主觀理解和判斷。格林菲爾德借用此觀點，直接否定了科學主義教育管理在認識社會科學上的理論依據，即研究教育管理現象尤其是研究學校管理上所采用的邏輯實證主義標準。主觀主義的這種主張在強調注重研究作為個體的社會行動者的行為動機和價值取向上具有重要的意義，但是它又忽視了教育管理領域存在的一些為人所共知的規律，顯得失之偏頗。
2 主觀主義教育管理理論對教育管理的指導意義
2.1 理論意義
（1）宣揚人的價值的回歸——豐富了教育管理研究對象的內涵。教育管理不僅研究成為教育管理問題或對象的事實問題，也研究價值問題。在對于“價值”這一命題上，文德爾班認為：“每一種價值首先意味著滿足某種需要或者引起某種感情的東西，”其承載的主體是人。科學主義的教育管理有如中國女子纏小腳那樣，通過壓縮來殘害人性的一切突出的成分，使一個人根本上迥異于理想中的教育理念。
格林菲爾德認為組織是人創造的，沒有人就無所謂組織，那么可以明顯的看出他把人即組織的成員放在了核心位置，克服了科學主義教育管理理論長期以來只重（下轉第43頁）（上接第20頁）視組織而漠視組織成員的嚴重弊端，重新肯定了需要通過組織成員解釋各類事件來理解學校管理的重要性，更加關注學校里的校長、教師和學生的生活學習狀況以及對各種日常事務的認知和理解。這種人的價值的回歸還體現在對人的非理性發展的重視，重新又把組織管理從科學主義教育管理理論所簡單機械化的現狀拉回到了實際上十分復雜的本來面目。對人和組織、理性和非理性關系的重新思考，從某種程度上來說，豐富了整個教育管理學科的理論體系。
（2）重視質的方法的應用——擴展了教育管理研究方法的視野。在高校管理方面，僅僅運用邏輯實證等方法來研究教育現象和教育問題，存在著很大的局限性和不合理之處，這種局限性和不合理之處表現在對教職員工各自特點的忽視或“同質化”，對高校管理的組織復雜性和歷史性欠缺足夠的考慮。而“質”的研究更加的符合高校管理的特殊性要求，與單純數量化、客觀化的調查研究相比，“情景化的”、“主體間的”意義解釋在面對特定背景下的教育管理對象和問題顯得更為有效，尤其是在面對如此龐大的組織系統面前，也更具有人性化。
這種研究方法使得教育研究者們必須深入到學校組織系統中去，通過親身與研究對象的交流與接觸，收集原始資料，分析并進行意義的解釋。它要求研究要與一種政治主張相結合，必須建立在“實踐中的有效改變”這一信念之上，所有參與者必須共同合作才有可能實現這一信念。這種研究方法改變了以往學校管理研究只重視“自上而下”的視角來分析教育管理產生的問題和現象，為學校管理實踐提供了一種新的視野和操作方法。
2.2 實踐意義
強調領導的藝術性——提出了學校教育管理新的要求。高校領導者在實現學校這一龐大和復雜的組織目標上所起到的舉足輕重的作用。
稍微學過管理學的人都知道，梅奧的霍桑試驗表明人不僅僅是經濟人，更是社會人。由此帶來的人際關系理論運動和人力資源理論的普及為領導者提供了一種全新的學習模式，更為準確的說，是一種領導的藝術。它將學校管理的所有活動理解為領導者與被領導者的一種人與人之間的社會互動，一種自我價值實現的過程。它更像是麥柯希所表述的那樣，“學校是一種從事于對話的文本，這將為轉換型的教育對話和實踐創造出有利條件，形成一種相互鼓勵和提升的關系。”這也是主觀主義教育管理價值在高校教育領導實踐上的具體要求：高校管理者必須關心教職員工，滿足他們的社會需求，培養學校組織成員的歸屬感和主人翁意識。但是這在客觀上對高校管理者提出了更高也是更為苛刻的要求，即不僅要具備良好的、全面的個人素質，更要懂得根據被管理者不同的需要來實施領導。
參考文獻
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[3][美]保羅·費耶阿本德.反對方法——無政府主義知識論綱要[m].上海譯文出版社,1982.
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1 市政基礎設施建設要點及處理辦法
1.1 城市能源設施建設
城市供電系統問題是城市能源基礎設施建設中比較重要的一方面問題。城市供電比較要求具有較高的供電可靠性，這一點對于不同地域的城市將會有所不同。舉例來說，我國某城市主要以220千伏為供電主干網架，更高電壓的電網網架并沒完整形成，導致系統電壓并能夠保證持續穩定。
針對這樣的問題，有關政府部門應做好協調利用土地增值等辦法，以嚴格控制城市電力網設施的發展用地和線路走廊用地，并在城市范圍內可采取不同劃區域的設施建設規劃用地政策。
1.2 城市燃氣供應設施建設
目前，我國城市燃氣供應主要以天然氣、液化石油氣能源為主。問題就在于城市對于利用燃氣的結構不合理的情況非常普遍，客觀上造成燃氣輸送配管設備的限制和浪費。堅持利用多種氣源，以因地制宜和合理利用能源的發展方針作為某本原則.充分利用現右的天然氣和液化石油氣能源。
1.3 城市給排水設施建設
城市給排水設施建設工程主要是供給全市的生活用水和部分的工、農業生產用水。施工管理應主要考慮到各個工業發展區和生活區的用水人口增加量，給水和排水管網的施工修建必需要與城市發展建設同步，避免城市供水能力不能滿足供排需求的問題出現。另外，由于我國相關部門對生活飲用水的衛生標準要求越來越高，以往一些陳舊的施工工藝和設施設備也不能夠滿足新的規范標準要求。城市排水系統對分流制排水不能完全展開實施，仍留有合流制排水的模式。
完善城市市政給排水設施的建設施工管理，首要任務應加強對地方水資源的保護與合理利用，嚴格按照有關規定根據實際需要擴建市政水廠工程，確定水廠的供水規模大小和布局，完善改造當下的現狀管網，重點與擴建水廠配套新的輸送配水管網等。排污管網可采取一定數量的中水回收設施，以補充部分生活用水和城市綠化用水。
2 市政基礎建設管理措施
2.1 加強建設工程質量監督機構的建設
加強質量監督隊伍建設，開展建設工程質量監督機構及員工的培訓考核，各區縣城鄉建設要按要求配備質量監督人員。主動與機構編制、財政等部門溝通協調，促進工程質量監督機構編制和經費的落實，確保工程質量監督工作正常開展。加強廉政、職業道德和工作業務的教育培訓工作，增強服務意識、責任意識和法制意識，不斷提高依法行政能力，全面提升市政工程質量監督水平和市政工程監管力度。
2.2 加強對工程建設監理單位的管理
組織開展對《建設工程監理管理辦法》和制定《建設工程監理單位及從業人員信用管理辦法》。強化監理管理的制度建設，推行建設工程監理招標投標制度、工程監理合同備案制度。采取巡查和專項檢查的方式，重點整治工程監理人員不到位、不履行監理責任等行為，促進工程監理行業健康發展。
2.3 切實把握工程質量監管控制重點
對市政基礎設施建設的重點工程，特別是軌道交通工程、大跨度橋梁工程，要建立工程質量風險防范和質量控制體系，落實質量責任，切實加大監管和服務力度，確保重點工程的質量安全；對大型公共建筑工程，要切實保障公共利益和公共安全；對地基基礎和主體結構工程，要強化重大質量風險源的事前預控，防范其技術風險；對高邊坡、深基坑、擋墻等工程，要嚴格執行基本建設程序，重點檢查勘察設計、施工方案和施工質量，確保項目自身及周邊建筑的安全；治理質量通病，制定《市政基礎設施建設工程質量通病防治要點》，從設計、施工等環節采取有效措施，切實整治工程質量通病，做到防范于未然。
2.4 規范質量檢測行為
建立全市檢測機構檢測數據自動采集和上傳制度，對檢測機構的檢測行為進行實時監控。采取不定期的“飛行”檢查、現場檢測備案管理等措施，加強對質量檢測機構檢測行為的監管，嚴厲打擊弄虛作假，切實規范檢測行為。組織開展全市檢測機構資質就位和人員換證工作，建立完善管理信息系統，制定《建設工程質量檢測機構及從業人員信用管理辦法》，利用信用記錄管理檢測機構及其人員。
2.5 加強預拌混凝土質量監督管理
促進預拌商品混凝土行業健康發展。制定《加強預拌混凝土質量控制和管理的通知》，進一步落實預拌混凝土質量監管責任。
2.6 積極培育推廣市政工程建設先進技術工法施工
鼓勵和支持建筑業企業建立技術研發機構，開展科研合作，實施科技攻關，形成一批質量穩定、成熟可靠、國內領先的技術和工藝。組織開展市級工法的評審及國家級工法推薦工作。積極培育市場對新技術的有效需求，進一步引導應用“四新技術”，提高建筑業的科技含量，促進工程建設質量水平的提高。
2.7 進一步深化改革，提高質量監督效能
推行質量巡查，建立以質量巡查為主要方式、強化工程質量驗收，以行政處罰為主要手段的工程質量監管模式，凡發現違反強制性標準或發生工程質量事故的，除按規范、標準及設計要求整改外，還必須對責任人進行處罰，提高質量監督的震懾力和權威性。
實施差別化監管，突出對質量管理較薄弱項目的監管，強化市場與現場的聯動，強化工程參建各方質量行為的監管，進一步提高監督管理效能。
試行工程質量監督手冊。明確工程質量監督抽查頻次及主要內容，結合具體工程項目的監督工作方案，提出質量監督工作要求，細化配套工作用表，促進監督工作的標準化、制度化、規范化。
加強信息化建設。以信息化技術為支撐，建立質量監管、益理和檢測機構資質管理以及相應人員資格管理等信息系統，全面加強對工程項目、監理和檢測單位及其人員等基本信息、違法違規行為和不良記錄的管理，提高工作效率和監管實效。
建立全市建設工程質量狀況報告制度，及時全面掌控市政基礎建設工程質量動態，認真分析研究存在的問題，提出有針對性的解決措施。
建立從業企業質量行為評估評價體系。制定《建設工程參建單位質量行為評價標準》，研究開發工程質量及參建各方主體質量行為評估評定信息系統，通過日常監管掌握的信息和定期巡查檢查結果，及時對工程業主、監理、勘察、設計、施工等單位在施工階段的質量行為進行評估評價、綜合評分，評分結果納入信用體系管理，并與招標投標活動聯動，形成優勝劣汰的建筑市場競爭格局。
2.8 加強治理工程建設領域違反法律法規突出問題
對市政基礎設施建設領域中違反《建筑法》、違反《建工程招投標法》、違反《建設工程質量管理條例》等進行專項治理和排查、排查工作中暴露出來的重點、難點、熱點質量問題，從體制機制層面、管理層面、一線操作層面，認真整理分析問題產生的原因，找準癥結，進一步深入調研，拓寬視野，學習借鑒發達地區先進的管理經驗，找到切實可行的解決辦法。
3 結束語
市政基礎設施工程的建設與發展對城市經濟發展的影響是巨大的，其施工質量管理的好與壞將直接影響到城市的形象，對提高城市使用功能和促進城市經濟發展具有十分重要的作用。因此，通過對城市市政基礎設施建設工程進行科學合理地施工管理，既是為能夠促進城市市政基礎設施順利發展，也為廣大城市居民生活提供更為便利的服務。
篇4
1.2明確重點發展地區、項目和業主，細分市場，了解所有有關背景資料
根據市場現狀，商務人員需要結合其公司的戰略發展和營銷方針，對項目信息進行科學的篩選，制訂針對不同性質不同地區的海外市場的計劃，充分了解背景資料，包括政治、經濟、歷史、語言、文化、行業發展狀況等，明確重點開拓和投標對象。這是與國內項目經營基礎工作區別最大所在，在整個經營工作中占據著極其重要的地位。
1.3與業主和其他中介公司的關系運營和維護
全面收集項目信息與業主及業主所在國的有關信息，培育信息來源和渠道，在日常的關系運營和維護中加深與業主之間的了解與情感交流。
1.4與本國政府機構相關部門的關系運營和維護
國際工程公司在海外市場的運作和競爭參與，需要取得政府的絕對支持，了解國家政策方向，借勢而為，趨利避害，為海外市場的擴張保駕護航。海外市場的競爭從某種意義上，也是國家與國家之間政治關系、經濟利益、文化習俗之間的競爭。
1.5投標工作
這是經營基礎工作的一大重點。及時、快速地組織人員完成商務組織、技術組織、采購組織、施工組織，分別完成:①招標文件、招標合同要求、風險、責任，結合本公司的各方面條件的分析;②業主需求的全部技術內容;③針對不同供貨商進行詢價比價工作，并制訂購貨計劃，考慮運輸方式和發生的相關費用;④了解當地施工條件，對施工工藝、技術、進度、材料和勞動力等各方面進行構思，確定質量監督原則并制訂施工計劃。⑤分析、計算投標的各項成本。上報高層后，由公司確定利潤及最終投標價格。同時，隨時做好與業主和招標機構各項問題確認等溝通協調工作。這也是前期經營基礎工作的綜合成果。
1.6為配合經營工作進行的日常管理工作
日常管理主要包括合同管理、翻譯、涉外商務管理等事務。這些工作繁雜，設定科學的模板是合格的經營人員的必備利器。
2經營基礎工作的知識管理
那么，我們通過對基礎知識的管理，在諸多相關關系和因果關系里找尋邏輯，發現方向，全面提升基礎工作的質量，抓住機會完成投標、談判工作，以實現最終合同簽訂，取得實質性成果。由此，我們將經營基礎工作知識作出以下初步分類:
(1)項目技術類知識。
作為國際工程公司，首先是依托專業領域的技術來滿足客戶需求，并通過不斷更新創新技術和開辟創新服務內容在相關行業內保持一定的競爭力，占據一定份額的市場。在不同行業，相近專業、不同的工藝流程都涉及對多種專業知識的綜合利用，國際上也有相對穩定的公認標準來衡量企業工藝、專利、設備的先進性，并確認企業在本行業領域所處的地位和影響。因此在與外界進行早期溝通時，公司相關展示件是極為重要的敲門磚，包括公司介紹、公司業績、技術特色、技術創新和發展等。以業績為例，經過知識管理的分類和解析，采用不同方式設計業績的展示模式逐漸成為極其重要又基本的工作之一。在分析業主、咨詢機構的需求之后，針對項目背景和特點，提交不同類型的業績，事半功倍。同行業宜根據自己行業特性和技術更替來進行整理分類，替代對任何業主任何國家任何條件下都只提供一份一模一樣的業績表的做法。以俄羅斯某燒結項目為例，該業主選用的燒結原料特征要求工藝流程利用小球燒結技術。在技術層面上進行溝通時，投標方通過策劃設計好的內容安排，調用投標公司知識庫中小球燒結的業績及原有業主產能產量相關數據，在帶領業主進行現場考察時，就此項相關內容與業主進行了充分的技術交流，將公司的業績重磅推出，在最短的時間里讓業主認識了解了他們關注的方面，迅速并突出重點的展示得到業主的肯定。國際工程公司的技術等全方位支撐是一項系統工程，應在專業信息平臺上實現共享與交流。
(2)商務管理類知識。
商務管理類知識是經營基礎工作中最基本的知識領域。包括戰略思想、國際金融、國際貿易、市場營銷、會計學、人力資源管理、項目管理、物流管理、風險管理、法律等。其中營銷思想無疑是經營工作的核心，項目融資也在當前形勢下，成為經營基礎工作中遇到的常見問題。越來越多的項目可能采取EPCF(總承包+融資)或者EP+F形式。某些融資可以充分利用屬于國家層面的政府專項貸款。這類融資項目合同一旦簽訂即可開展融資手續。融資取決于政府及國家銀行對于項目的審批，且有不同類型的組合，一旦外方政府完成項目審批流程，該項目即可通過相應審批流程完成融資手續。這類涵蓋政策和金融相交織的相關知識需要在項目經營進程中，隨其發展不斷挖掘、了解并確認、分析。
(3)人類學、心理學、社會學、語言學等知識的管理。
走向海外市場，是思維和行動橫向的擴展。而縱向路徑的思考，讓我們了解過去對現在的影響，并對現在和未來做出判斷。充分利用對特別的“人”的了解，來認識事件背后的意義，分析項目發展的趨勢，是經營基礎工作中的必修課。人類學、心理學、社會學對認識人的共性和個性的認識緊密相關。例如在俄羅斯的經營過程中，我們深感“老大哥”的心理優勢無處不在。最初我們懷著向其宣傳當代先進科技和工藝的心態前往，同時了解其真實的狀態和需求。經過對現場踏勘，看到樹立起來的“1937”“1967”等豐碑式的紀念標志，對其歷史沿革的查找和分析，以及與其專業技術人員的交流，我們設身處地感受到前蘇聯當年技術強國的氣勢和實力。換位思考后，調整心態，在技術文本內容上加強了工藝技術創新的介紹，就其現狀為業主綜合考慮了工藝的改進需求，并對解決設備使用問題做出了建議性意見。謙虛謹慎、與時俱進的中國風范，得到了業主的認可。在語言的功用上，絕不僅是簡單交流和信息獲取。語言使用的熟練程度決定我們對其國家文化的理解，以及專業的程度。提高專業術語表述能力，充分理解語言習慣代表的文化含義貫穿在了解客戶的真實需求、推進項目進程的過程中。
(4)項目組織運作類知識。
在經營基礎工作中，如物流、運輸包裝、交通咨詢、禮品服務、展位設計等，涉及相當專業的項目運作類管理知識。服務外包的情況日益增多，也是分工細化、運作專業化的體現。這些外包服務的組織、管理，對經營基礎工作的商務人員也提出了新的要求。如何甄別和選擇外包服務，在合適的時候以合適的價格為經營主體工作提供優質的配套服務，并納入知識管理的信息平臺范疇，使資源利用最大化，是未來的趨勢。
3創建更好的知識管理環境
通過對國際工程項目經營基礎工作和涉及知識領域的了解，我們認識到，需要進一步發展知識管理體系的管理界面，培育知識管理的管理環境來促進經營工作。完整的知識管理體系的管理界面，應由戰略思想、組織管理、資源管理、文化管理、風險管理和評價管理等六個方面組成。如圖2所示，經營基礎工作知識管理與這六大管理的關系都是雙向影響的。其中，整個經營基礎工作內容的規劃、建設、維護無時不刻深受公司戰略思想和公司文化的指引，反之也為戰略規劃提出新的啟示和思路，給公司文化注入新的活力;公司組織結構和資源的配備給予知識管理官方或非官方的支持是巨大的，反過來，知識管理也對組織和資源結構不斷提出新的要求;知識管理要求歸納總結、分享再創造的同時也必須受到安全、成本等風險管理的制約，必然要求責任與自由并舉，并接受來自組織的評價和修正。同時，知識管理本身又對風險和評價管理提出了不同時代不同形勢下的挑戰與更新的要求。
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二、要求現有管理會計技術方法的革新
1.合理計量智力資本
20世紀80年代,無形資產在企業資產中所占的比例僅為38%,有形資產為62%;90年代,無形資產在企業資產中所占的比例為62%,有形資產為38%;21世紀,無形資產在企業資產中所占的比例為85%,有形資產為15%。
傳統會計模式注重有形資產的計量,而知識經濟下,知識等無形資產的貢獻對企業價值創造的影響已遠遠超過了其他實物資產,為了有效地管理企業的智力資本,同時也為了更真實地反映企業的價值,就必須對智力資本進行計量和報告,知識經濟下作為主導生產要素的知識是企業生存發展的關鍵,而人是知識的創造者,只有準確的計量了人力資本和其他無形資產的價值,才能正確計算企業的價值,做出正確的決策。
2.成本計算和管理方法要求隨之改進
在管理會計中傳統的成本計算方法必須作革命性的變革,以“產品”為中心的成本計算將被以 “作業”為中心的作業成本計算所代替。隨著高新技術對傳統工業領域的滲透,將會引發生產的大幅度增長和人工成本的顯著降低,當前的管理會計方法已不能適應新技術的要求。如制造費用的分配,一直以來,對其主要是以直接人工工時為分配標準,而隨著高新技術的比重越來越大,人工成本在產品成本的結構中所占的比重會越來越少。因此,如果制造費用的分配仍以工時為標準,必然會使產品成本信息失真,企業據此做出的短期經營決策和業績評價,就可能出現較大失誤。
3 .要求存貨管理模式的改變
在知識經濟時代,全球范圍內的網絡支付、網絡采購等活動都可在網上進行,傳統存貨模式受到挑戰,“零存貨”的概念有可能成為現實。存貨乃是一種資源的閑置,它會降低資金的使用效果,造成資源浪費,因此,應該務求“及時適量”生產,預防產生存貨堆積的現象,以至于逼近零存貨。傳統管理會計中對存貨的處理方法已不適應現代管理的要求。
三、要求改變對現行投資方案的評價
目前的投資方案評價,主要是考慮企業的財務效益。目前管理會計所采用的決策評價標準主要是利益最大化(成本費用最小化)和現金凈流量最大化。在知識經濟時代,企業的投資主要以智力投資為主,隨著企業投資的取向從物力投資向智力投資的轉變,管理會計決策方案的評價標準也 將從單純的以財務效益為重點轉向財務效益和綜合信息并重的評價標準體系。投資的評價和選優,應以方案可能產生的全方位效益為出發點。在知識經濟條件下,產品價值的大小將主要由其具有的知識含量或技術含量決定,因而經營決策的重點應集中在如何最大限度地發揮人才的積極作用,如何通過適當地增加產品的技術含量而使企業產品得到最大限度的增值。
四、要求管理會計加強對非財務信息的重視
隨著經濟的發展,大量的非貨幣信息將充斥于社會經濟的每一個角落,要求企業的管理會計人員及其他各個責任中心從中選擇對本企業有用的信息,即利用管理會計所提供的非貨幣性和貨幣性信息來滿足各方面的需求,有時非財務信息的影響甚至超過財務信息。例如,新產品的市場占有率、引進人才的未來效益、引進高級制造技術的長遠利益等,都關系到企業全方位的效益。
五、知識經濟要求管理會計著眼于整個產品生命周期而不是僅僅關注企業的生命周期
現行的管理會計僅考慮生產者所承受的成本,而不反映影響消費者購買決策的一個重要因素——消費者所承受的成本,不僅包括購買價,還可能包括與安裝、運行、支持、維護、丟棄相關的成本,這些成本應該在產品的設計階段引起企業產品的設計者的足夠重視。
篇6
國家基礎教育資源庫作為教育部“現代遠程教育工程”的基礎教育項目，目的是建立一個開放的、內容豐富的并可持續發展的資源庫，并建立較為完善的基礎教育資源開發、管理、指導與服務體系，為全面推進素質教育和實現基礎教育信息化提供有效的信息支持。國家基礎教育資源庫的門戶網站——“國家基礎教育資源網”（http：//cbern.com.cn）由教育部基礎教育資源中心和中央電化教育館開發，專門針對本文由收集整理中小學教育信息化而設計的、免費為教師提供服務的一個基礎教育項目。目前，該網站的基本框架和功能已經趨于完善，根據新課程劃分的學習領域和學科的資源搜索建立分類。網頁分為檢索版和目錄索引版，設有教育動態、專題項目、資源查找、資源交流、資源展示、在線刊物和合作單位等欄目，用戶可按課標、專題、教材、學科、年級、媒體等方式搜索資源。
1.2 國家基礎教育資源庫的應用情況
國家基礎教育資源庫從2003年建立以來，總量不斷增加，容量不斷擴大，服務受眾也逐漸擴大。截至2012年7月6日注冊用戶為905 568人，搜索次數為31 771 154次，下載次數為9 996 626次，共計下載資源總量為392 422gb。即使如此，但是在教學實踐中，一線教師依然覺得教學資源的匱乏和不適用，究其原因，主要存在以下幾個方面：一是由于新課程改革力度較大，涌現出許多新教材、新版本，使得教學資源與教材版本不配套；二是信息化設施供不應求，很多學校的信息化環境不能滿足實際的教學需求，還存在教師排隊輪流在多媒體教室上課的現象，嚴重影響師生的教學積極性；三是企業開發的教育資源產品針對性不強，難以獲得一線教師的認可；四是一線教師缺乏對教學資源的整合能力和創新能力，有些教師只使用現成的課件資源，缺乏對資源再創造的能力；五是一些學校缺乏上網環境，無法下載基礎教育資源庫的內容；六是相比從事基礎教育的教師人數，基礎教育資源庫的注冊教師相當少，資源利用率不高。/
2 知識管理理論
知識是由組織或個人從實踐經驗中獲得的可以有效改善人類行為方式的信息。知識管理是指一個組織在整體上對知識進行獲取、存儲、學習、應用、共享和創新的過程，目的是提高組織的應變能力和創新能力。知識管理理念產生于20世紀末，最初應用在企業管理領域，伴隨著知識管理在實踐中的應用，其理論也相應發展起來，并逐漸成為提高組織競爭力，實現組織可持續發展的重要形式。近年來知識管理理念被教育領域學者所關注，出現了“教育知識管理”、“教師知識創新”等概念，成為教育研究的新方向。美國生產力質量中心（apqc）認為知識管理是一種有意義的策略，它能夠保證在最需要的時間將最需要的知識傳授給最需要的人，并幫助人們分享這些知識，以能改進實質行為的方式將信息付諸于實際行動。知識管理理論的主要內容包括：
（1）顯性知識與隱性知識。知識管理理論將知識分為兩大類：顯性知識和隱性知識。其核心是隱性知識的外化（將個人的實踐經驗積累的隱性知識通過交流、對比等方式外化為顯性知識）以及顯性知識的共享與內化（在組織內進行顯性知識的交流與共享，使其通過實踐得到內化，并實現知識的創新）。知識管理不是知識簡單的堆砌、集中，而是在快速提取所需知識的基礎上，對原有知識結構進一步發掘、提煉，使隱性知識外化，實現知識交流共享，并且產生知識的創新。對教育信息資源的利用，就是教師獲取資源、保存資源、共享資源、利用資源和創新資源的過程，是知識管理理論在教育領域中的應用與拓展，也是教育信息資源管理研究的重要組成部分。//html/jianli/
（2）個人知識和組織知識。隨著學習型組織與組織學習理論研究的開展，相關研究者從個人和組織兩個層面對知識進行了分析，將知識分為員工個人的知識和組織知識。員工個人知識是指員工自己個體的知識，包括技能、習慣、經驗、價值觀、直覺等，屬于員工自身的，可以隨著員工的流失而流失。組織知識是指內含與組織實體系統的知識，如組織內的組織文化、信息系統、作業流程與團隊協作等，這些都是員工無法帶走的知識。
篇7
高等醫學院校的教學一般分為基礎醫學與臨床醫學教學兩大階段，而基礎醫學是以理論與實踐性相結合為自身特征的學科，是學生日后學習學科知識的基礎理論課程，因此實驗教學在基礎醫學教學內容占有一定的地位。實驗室的合理化建設和科學化管理，不僅代表著學科的發展水平，也是高等醫學教育開展科學實驗與教學的重要場所。而昆明衛生職業學院是剛剛成立的醫學院校，無論在建設的實驗室的數量或者質量都難以符合教學要求。為了能夠提高實驗室教學效率，適應高等教育對實驗室的要求，我校對基礎醫學實驗室現有資源進行整合，并實施有效管理，達到了良好的效果。
1 我院原有基礎醫學實驗室概況
在我院剛剛成立時，建設的基礎醫學實驗室按照學科劃分為人體解剖、局部解剖、病理、組織學等幾類，并且每個學科均設有獨立的實驗室，由學校的實驗管理科統一進行管理，但是隨著教學的開展，這種管理模式呈現出了以下問題。
第一，由于分科的細致全面，導致各個實驗室的建筑面積較小，場地緊缺，進而讓實驗人數縮減，影響了實驗教學的開出率與工作效率，同時阻礙了各學科之間的相互滲透與橫向聯系，讓教與學很容易產生學科之間的脫節。第二，由于實驗儀器設備過于分散，加上學生實驗分組人數眾多，讓教學設備使用率低，進而影響實驗的整體效果。第三，由于實驗管理人員人數較少，力量分散，因此對設備難以統籌管理。第四，由于基礎教學中驗證性實驗多，而綜合性與設計性實驗相對較少，因此不利于培養出學生的創新能力與開放性思維。
2 對我院基礎醫學實驗室的資源有效整合與共享
第一，醫學實驗室空間與設備的綜合利用。管理部門可以根據學科的相應特點進行調整，讓人體解剖和局部解剖合并，病理和組織學合并，生理和藥理合并為機能實驗室等。這樣能夠讓相關學科實驗室之間有著既相互獨立又互相聯系的關系，比如，藥理與生理醫學都用到鼠兔解剖臺和生物信號采集系統等設備，這不僅讓各學科之間的實驗室使用面積增加，并且能夠同時進行12組實驗，使教學效率顯著提高。
第二，對實驗課教學的時間合理安排。根據教學計劃，人體解剖、病理、藥理和免疫實驗安排在單周進行教學，局部解剖、組織、生理和寄生蟲實驗安排雙周進行教學，通過這樣安排相關的實驗室，不但能夠共享空間和資源，還互不干擾，并且避免了實驗室閑置。
第三，對基礎醫學實驗室的綜合管理。
（1）我院對各學科實驗內容進行統籌安排，提升了實驗室利用率。學院根據實際教學情況成立了實驗中心，對實驗室的建設與管理工作負責。首先根據相關學科的特點，通過會議制定了教學計劃。然后對可利用的實驗資源進行重新整合，合理安排實驗科目與內容，讓相關的專業既能夠相互共享資源，并且互相不影響；既能夠拓展實驗室的規模，提高教學條件，還可以避免了重復建設，降低實驗室閑置頻率。
（2）對資源進行共享，避免重復建設與資源浪費。實驗中心需要將各學科的實驗設備進行統一管理，讓實驗資源由分散轉變為集中，相互補充，以免出現重復購置的現象，提升了資源的利用率，能夠為學院節省財力與物力。對于一些大型的貴重設備，學校要統一進行管理，并且不定期對資源設備進行保養與檢修，并且相關人員需要用計算機進行分析，為下一學期的實驗教學提供必要的依據。
（3）統一對師資隊伍培訓，保證實驗教學質量。由于學院剛剛組建，學院領導相當重視著實驗教學發展，因此為了能夠加強實驗隊伍建設，需要培養一支高素質的實驗教師隊伍。在學院領導和支持下，我院對各科任課教師與專職實驗員需要負責的工作進行詳細制定。在每學期開課前，各學科教師需要將新學期的實驗計劃上報給實驗中心，而實驗中心需要對實驗時間進行協調，并且進行相關的師資培訓，每個教師都要掌握牢固自身的專業，進而保證實驗教學質量。
（4）對基礎醫學實驗室的管理思考。由于高校的實驗室是實現實驗教學與科學研究的主要基地，也是高校發展的基礎條件之一。實驗室管理水平的高低能夠反映出高校教學的質量與科研水平，這是一個牽動全局性的系統工作。如果我們不能進行統籌策劃與系統管理，那么在教學中的某個環節就會出錯，影響到整個教學的效果。為了能夠提升我院的教學質量，必須要加強對實驗教學的管理，實現資源共享。在對實驗室建設管理改革中，逐步提高了學生的創新思維能力與動手能力，并且實驗開出率達到了98%，各學科的實驗課滿意率也有了明顯提高。
3 結語
總之，基礎醫學實驗室的建設和管理是一個長期與系統性的工作，醫學院需要在實踐中不斷探索，進而發現問題，并用創新的思維來解決問題。只有這樣才能夠有效地提高實驗室的建設與管理水平，充分發揮出實驗室的功能，最終為社會培養出優質的醫學人才。
參考文獻
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一、飯與酒：趙執信的詩文關系思考
趙執信無論是在創作，還是詩學思考上，都有鮮明的個性，他的《談龍錄》特別載錄了吳喬關于詩文關系的一個獨特的比喻，并深表贊同：
修齡又云：“意喻之米，文則炊而為飯，詩則釀而為酒。飯不變米形，酒則變盡。啖飯則飽，飲酒則醉。醉則憂者以樂，喜者以悲，有不知其所以然者，如《凱風》、《小弁》之意，斷不可以文章之道平直出之也。”至哉言乎！{2}
飯與酒的比喻，凸顯了文與詩的差異，強調了詩的抒情性質。吳喬此說，見于《答萬季詩問》，該書所載吳氏之論，對這一比喻的意涵，言之更詳：
又問：“詩與文之辨？”答曰：“二者意豈有異？唯是體制辭語不同耳。意喻之米，文喻之炊而為飯，詩喻之釀而為酒；飯不變米形，酒形質盡變；啖飯則飽，可以養生，可以盡年，為人事之正道；飲酒則醉，憂者以樂，喜者以悲，有不知其所以然者。如《凱風》、《小弁》之意，斷不可以文章之道平直出之，詩其可已于世乎？”{1}
在這個著名的比喻之外，對詩文差異的強調，吳喬于論詩之際，曾三致意焉，《答萬季詩問》又云：
又問：“命意如何？”答曰：“詩不同于文章，皆有一定之意，顯然可見。蓋意從境生，熟讀新、舊《唐書》、《通鑒》、稗史，知其時事，知其處境，乃知其意所從生。如少陵《麗人行》，不知五楊所為，則‘丞相嗔’之意沒矣。‘落日留王母’之刺太真女道士亦然。馬嵬事，鄭畋云；‘終是圣明天子事，景陽宮井又何人？’與少陵‘不聞夏殷衰，中自誅褒妲’正同，此命意之可法者也。”{2}
吳喬于此，強調了詩文命意方式的差異，認為文之命意，顯然可見，而詩之命意，則非顯然可知，需在知人論世的基礎上，“知其時事，知其處境”而“意從境生”。
吳喬之外，馮班亦是趙執信論詩規摹取法，不遺寸步的偶像，而馮班也很堅明詩文之異，其《鈍吟雜錄》云：“詩之為文，一出一入，有切言者，有微言者，輕重無準，唯在達其志耳。故孟子曰：‘不以文害詞，不以詞害志。以意逆志，是為得之。’西涯之詞，引繩切墨，議論太重，文無比興，非詩之體也。”③這里，馮班批評李東陽議論太重，非詩之體，而議論是文最常見之手段，詩運用議論，倘若不能斟酌于輕重之間，便失去了詩特有的達意之道。
趙執信繼馮、吳之軌轍，強調詩文之異，而他對差異的堅持，似乎比馮、吳走得更遠。吳喬認為詩歌的章法布局，與“古文”有接近之處，而趙執信對長篇詩作章法的認識，則從未有詩文相近的說法。吳喬的意見，仍見于《答萬季詩問》：
又問：“布局如何？”答曰：“古詩如古文，其布局千變萬化。七律頗似八比：首聯如起講、起頭，次聯如中比，三聯如后比，末聯如束題。但八比前中后一定，詩可以錯綜出之，為不同耳。”{4}
吳喬這種將詩之章法與古文章法相比附的做法，在明清詩論中十分常見，例如清人施補華《峴傭說詩》云：“《奉先詠懷》及《北征》是兩篇有韻古文，從文姬《悲憤》詩擴而大之者也。后人無此才氣，無此學問，無此境遇，無此襟抱，斷斷不能作。然細繹其中，陽開陰合，波瀾頓挫，殊足增長筆力。百回讀之，隨有所得。”{5}清方東樹《昭昧詹言》云：“學歐公作詩，全在用古文章法。”{6}“不解古文，不能作古詩。”{7}“詩與古文一也，不解文事，必不能當詩家著錄。”{8}
趙執信也十分關注詩之章法，其《談龍錄》特別提到長篇的做法：“長篇鋪張必有體裁，非徒事拉雜堆垛。”{9}這里，趙執信論長篇“體裁”，無一語涉及詩文章法之接近，不取吳喬詩文比附的意見，這其中也透露出詩文互異的論詩旨趣。
二、趙執信與詩文關系理論言說的歷史變遷
在中國古典文論史上，詩與文的關系構成一個理論問題，始自中唐。先秦時期，《詩經》是儒家文教的重要內容，魏晉南北朝時期，詩被視為“文”之一體，陸機《文賦》討論為“文”之道，其中論及“詩緣情而綺靡，賦體物而瀏亮”{10}，南朝劉勰《文心雕龍》在論文敘筆中，也分別討論“詩賦”、“碑傳”、“論說”等各種文體。在這里，“文”是廣義的“文章”概念，包括一切用語言文字寫成的文章，詩是其中之一體，因此，詩與文的關系并不構成一個內涵復雜的理論問題。
中唐以后，詩文關系越來越受到文論家的關注，這里的“文”是一個狹義的“文章”概念，它與廣義“文章”概念的差別，在于不包括“詩”在內。中唐古文運動的代表柳宗元，曾經非常自覺地將“比興之作”與“著述之文”作出區別，其《楊評事文集后序》云：“作于圣，故曰經；述于才，故曰文。文有二道：辭令褒貶，本乎著述者也；導揚諷諭，本乎比興者也。著述者流，蓋出于《書》之《謨》、《訓》，《易》之《象》、《系》，《春秋》之筆削。其要在于高壯廣厚，詞正而理備，謂宜藏于簡冊也。比興者流，蓋出于虞、夏之詠歌，殷、周之風雅，其要在于麗則清越，言暢而意美，謂宜流于謠誦也。”{1}柳宗元認為“茲二者，考其旨義，乖離不合，故秉筆之士，恒偏勝獨得，而罕有兼者焉。”{2}這里所謂“比興之作”與“著述者流”的“乖離不合”，即是對詩文之異的一種揭示。晚唐著名詩論家司空圖，論詩精微獨詣，他在《與李生論詩書》中，特別提到“文之難，而詩之難尤難”③。這里面也體現出在詩文之差異中探論詩之三昧的用心。北宋的詩論家也明確提出詩文之不同，陳師道《后山詩話》云：“詩文各有體，韓以文為詩，杜以詩為文，故不工耳。”{4}
與中唐到北宋的文論家注目于詩文之差異不同的是，南宋以后的詩文關系討論，則更加側重詩與文的相通。《杜工部草堂詩話》就記載了南宋人對陳師道詩文互異之說的批評：
《捫虱新話》云：“韓以文為詩，杜以詩為文，世傳以為戲。然文中要自有詩，詩中要自有文，亦相生法也。文中有詩，則句語精確，詩中有文，則詞調流暢。謝玄暉曰：‘好詩圓美流轉如彈丸。’此所謂詩中有文也。唐子西曰：‘古文雖不用偶儷，而散句之中，暗有聲調，步驟馳騁，亦有節奏。’此所謂文中有詩也。觀子美到夔州以后詩，簡易純熟，無斧鑿痕，信是如彈丸矣。”{5}
當然，在詩文相通的討論中，大量的還是對詩法、文法做統合的觀照。南宋著名的文章學著作《文則》，經常參照詩法來討論文法，體現了詩文一律的用心，例如將文中的比喻，比之于詩之比興：“《易》之有象，以盡其意，《詩》之有比，以達其情。文之作也，可無喻乎。”{6}李涂《文章精義》云：“《堯典》命羲和才數句耳，《七月》便詳似《堯典》，《月令》又詳似《七月》，而節病極多。然《堯典》分時，《月令》分月，其為文也易；《七月》顛倒月分，而以衣食為脈絡，其為文也難（此詩與周人之文不同類）。”{7}此處完全以文法觀察《七月》之章法，是詩文互參的又一例證。
明清文論中，關于詩文相通的討論，更為常見，例如：
詩文家不可重復說。此最為俗論。如“行行重行行”，下云“與君生別離”，又云“相去萬余里，各在天一涯”，又云“道路阻且長”，又云“相去日以遠”，在今人必訝其重復。“昭昭素明月，光輝燭我床”，曰“昭昭”，又曰“素”，又曰“明”，又曰“光輝”。《滿歌行》亦重疊言之；他詩不可枚舉。漢人皆不以為病。自疊床架屋之說興，詩文二道皆單薄寡味矣。{8}
又如：
詩猶文也，忌直貴曲。少陵“今夜州月，閨中只獨看”，是身在長安，憶其妻在州看月也。下云“遙憐小兒女，未解憶長安”，用旁襯之筆；兒女不解憶，則解憶者獨其妻矣。“香霧云鬟”、“清輝玉臂”，又從對面寫，由長安遙想其妻在州看月光景。收處作期望之詞，恰好去路，“雙照”緊對“獨看”，可謂無筆不曲。{9}
又如云：
詩文以氣格為主，繁簡勿論。或以用字簡約為古，未達權變。善用助語字，若孔鸞之尾，不可少也。太白深得此法。予讀《文則》、《冀越記》、《鶴林玉露》，皆謂作古文不可去助語字，俱引《檀弓》“沐浴佩玉”為證。余見略同。{1}
至于前面提到的，《昭昧詹言》所謂“詩與古文一也，不解文事，必不能當詩家著錄”；“不解古文，不能作古詩”等種種議論，更是對詩文相通之說的高度概括。
當然，明清時期也時時可以見到詩文相異的議論，例如《麓堂詩話》云：“詩與文不同體，昔人謂杜子美以詩為文，韓退之以文為詩，固未然。然其所得所就，亦各有偏長獨到之處。近見名家大手以文章自命者，至其為詩，則毫厘千里，終其身而不悟。然則詩果易言哉？”{2}《藝苑卮言》云：“詩有常體，工自體中。文無定規，巧運規外。樂《選》律絕，句字殊，聲韻各協。下迨填詞小技，尤為謹嚴。《過秦論》也，敘事若傳。《夷平傳》也，指辨若論。至于序、記、志、述、章、令、書、移，眉目小別，大致固同。然《四詩》擬之則佳，《書》、《易》放之則丑。故法合者，必窮力而自運；法離者，必凝神而并歸。合而離，離而合，有悟存焉。”③
但總的來看，明清時期對詩文差異的關注，遠遜于詩文相通的討論。在這樣一個大的理論興趣歷史變化的背景下，趙執信上承吳喬、馮班，強調詩文之間的顯著差異，其理論之個性，就體現得很清楚。然而要體會其理論的獨特用心，我們還要理解詩文關系的理論思考，何以自中唐北宋以來，直到明清，呈現出從強調詩文差異，到側重詩文相通的轉變，這一問題需要聯系古典詩歌在中唐到北宋時期發生的巨大變化來回答。
中唐詩歌新變的顯著特征之一，就是“以文為詩”，作為中唐詩壇的代表人物，韓愈和白居易的詩作，都體現出“以文為詩”的特點，韓愈的某些古詩，借用古文的句式、技法，而白居易的近體詩，也包含了許多散文的句法。韓白的藝術探索，對宋初詩壇產生了深刻的影響，歐陽修、蘇軾的詩作，在句法、章法上，都上承韓白，而有許多“以文為詩”的特色。在“以文為詩”的影響持續擴大的同時，對這一趨勢的反省與反撥，構成了中唐到北宋詩壇詩藝演變的重要動力，晚唐賈島、姚合、杜牧、李商隱都表現出對“以文為詩”之道路的反撥，而北宋以黃庭堅為代表的江西詩派，則在詩歌表現藝術上全面深刻地超越了“以文為詩”，突出了詩歌語言與表現藝術的獨特性。江西詩派對詩歌字句的推敲，是對詩化語言的探索，南宋嚴羽《滄浪詩話》批評宋人作詩之弊，是“以文字為詩，以才學為詩，以議論為詩”{4}，這里的“以議論為詩”、“以才學為詩”，的確是自中唐詩歌新變以來，伴隨著“以文為詩”越來越深入地進入詩歌，但“以文字為詩”與“以文為詩”并不相同。前者是指江西詩派對詩歌語言的推敲錘煉，在某種意義上可以看做是對“以文為詩”之忽視詩歌獨特性的一種反撥，是詩歌藝術探索的深化。因此，當“以文為詩”在中唐到北宋的詩歌創作中不斷發展，“詩”與“文”在創作中的交融越來越深入，出于對這一大趨勢的反省以及追求詩歌獨立性的要求，中唐到北宋的文論中，反倒出現了許多強調詩文差異的聲音。例如，江西詩派代表詩人之一的陳師道所提出的“詩文各有體”，就是這些聲音的代表。
隨著江西詩派的詩壇影響日趨顯著，詩歌語言的獨立性得到強化，“詩”與“文”不再如韓、白、歐、蘇的某些作品，呈現復雜的糾葛，創作上離析詩文的需要已經不再強烈，因此，詩文相異的論調也隨之大為減少。人們更為關注的，是在“詩”、“文”這兩種互不相同的文體之間，是否存在彼此溝通借鑒的可能，因此，南宋以后大量關于詩文關系的言說，都集中于詩文在表現技法、藝術特色上如何相通，而關于詩文如何不同的討論，日見式微。
詩文關系理論言說與詩史演變這一微妙的聯系，也十分有助于我們理解趙執信何以在明清不重詩文之異的環境中，堅持對這種差異性的強調。
三、取意于江西之前：趙執信的詩歌格局與其詩文關系思考
趙執信一生吟詠不輟，其傳世作品數量頗多，創作上表現出取徑宋詩的顯著特色，尤其引人注目的是，他對江西詩派所代表的宋詩工于錘煉、詩境內斂的藝術追求，較少取法，更多地繼承了中唐到北宋，以韓、白、歐、蘇為代表的“以文為詩”、詩境偏于揮灑豪放的藝術道路。這種“取意于江西之前”的藝術格局，是理解其詩文關系思考的重要創作基礎。
如前所述，從中唐韓、白，到北宋歐、蘇，這一藝術脈絡在宋詩形成中具有核心的地位，韓、白、歐、蘇在藝術上體現出鮮明的“以文為詩”的特色，即引散法以入詩，在很大程度上改變了詩歌的體式，但在詩歌語言的錘煉上，尚未發展到江西詩派的“以文字為詩”；在精神內涵上，將士大夫豐富的精神世界，通過詩歌進行表現，極大地擴展了詩歌的內容，從韓愈的怪奇雄杰、白居易的人生世事感喟，到歐陽修縱橫復雜的思致，以及蘇軾揮灑與豪放的詩風，唐宋轉型過程中士人精神的多樣面貌，在這一脈的詩作中得到全面的呈現，其中雖然白居易、歐陽修、蘇軾都表現出沉思內斂的一面，但并未像江西詩派那樣單一地專注于內斂。趙執信的詩歌，在藝術手法和精神內涵上，都與韓、白、歐、蘇非常接近。
五古與七古是趙執信傾注心力極多，也十分自信的體裁，傳世佳制甚多。從體式上講，自盛唐以來，七古就追求與歌行的分野，而中唐韓愈之“以文為詩”，則將古文章法引入七古，更進一步明確了與歌行的分殊。趙執信的七古創作，也表現出對歌行氣味的鮮明排斥，《談龍錄》：“余昔在都下，與德州馮舍人大木廷并得名，日事唱和。會有得諸葛銅鼓者，大木先成長句二十韻，余繼作四十韻，盛傳于時，皆為閣筆。江都汪主事蛟門懋麟，王門高足也，內崛強。阮翁適得浯溪磨碑，蛟門亟為四十韻以呈，阮翁贊之不容口，以示余。余覽其起句曰：‘楊家姊妹顏妖狐。’遽擲之地。曰：“詠中興而推原天寶致亂之由，雖百韻可矣，更堪作爾語乎？”阮翁為之失色者久之。”{1}
趙執信之所以對汪懋麟之作如此毫不留情，很可能就在于“楊家姊妹顏妖狐”一句，完全是歌行的語調，而七古豈“堪作爾語”。這種鮮明的臧否，于作詩并非通達之論，卻是自身創作追求最好的表白。
趙執信之五古與七古，最多取法于韓愈與蘇軾，韓愈語言上怪怪奇奇，精神上雄奇縱恣；蘇軾則思致揮灑、飄逸縱橫。趙執信的古詩與此十分接近，他在語言上拗峭雄杰，但意趣上則更接近蘇軾，例如《觀斗促織》：
金商動殺氣，惴氣一王。俄然角翅完，自喜牙須壯。草間分蟻穴，水次雜蛙唱。豈有勢必爭，群以力相尚。幽人洞物情，羅取就盆盎。無聲出指揮，快意見跳浪。初合猶兩疑，再鼓乃齊抗。猛士心，奮迅良馬狀。大鳴類號呼，小利增跌宕。遞進恍尋仇，獨勝欣得將。旁觀識強弱，萬事有得喪。一笑天地間，孤懷足閑暢。{2}
此詩用語不無狠重之意，但“旁觀識強弱，萬事有得喪。一笑天地間，孤懷足閑暢”又帶有蘇軾灑脫超然的氣質。
趙詩用語之怪奇狠重，《題搜山圖卷》是很好的代表：
深山窮壑妖所都，帝遣丁甲行天誅。飛廉屏翳豐隆俱，鬼獰神怒爭前驅。戈矛霜耀森旌旆。彼主者誰提鹿盧？金甲錯落須眉粗，前伏帖息為於菟。何不乘之趨亦趨，卻跨兩鬼如愁胡？雜萬眾飄風徂，蟻視蛇虺鼠熊。胸碎首不須臾，立使幽險成夷涂。窈窕巖洞中紆徐，猿猱狐貍相與娛。炫服麗質人無殊，新妝盈盈施粉朱。狙公醉倒笑語扶，峨冠墮地猶狂呼。大罰降矣何其愚，死且不悔可嘆吁！巨蟒修鱗千丈軀，舉頭倏忽排云衢。掉尾已斷將焉逋？黑螭拳縮甘就拘。潛飛無計空牙須，俯視水羞蝦魚。禹鼎象物良非誣，烈山焚林勞朕虞。未抵神力工掃除。閶闔巍巍臨太虛。清問下逮知民，山川永奠人安居。麒麟鳳凰豈竟無，問君胡然為此圖？③
這首詩如果與韓愈之《陸渾山火》、《調張籍》對讀，就可以看出兩者的用語特點十分接近。當然，趙執信性情豪放，因此，他將韓愈之怪奇與蘇軾之飄逸灑脫融合而形成的新境界，則更能反映他的個性，例如《觀漲二十韻》：
積陰歸山南，風日啟清麗。午景浮前川，奄忽水大至。初聞聲震蕩，澗壑助遠吹。漸見勢漫，坡隴各易位。前奔如有程，橫潰遂無際。擺簸困喬林，崩騰坼厚地。荒涯牛馬迷，吼沫兒童悸。空村走若狂，余亦曳杖出。半生放浪游，動與潮濤會。濁河千丈波，八月夜掉臂。來臥山陬，每愛沙水細。消長固有時，變更或失計。乞假潦資，依倚岡戀勢。造次快狹中，蒼黃逞雄氣。蛟龍羞蹙縮，魚鱉縱凌厲。小利欲何成，暴興恐難恃。大海在宇宙，終古不涌沸。一瞬泛濫流，只遺元冥愧。褰裳謹漫投，濯足存深致。高詠《秋水》篇，斜陽斂晴翠。{1}杜甫亦有類似題材的作品，《三川觀水漲二十韻》：
我經華原來，不復見平陸。北上惟土山，連天走窮谷。火云無時出，飛電常在目。自多窮岫雨，行潦相蹙。蓊川氣黃，群流會空曲。清晨望高浪，忽謂陰崖踣。恐泥竄蛟龍，登危聚麋鹿。枯查卷拔樹，共充塞。聲吹鬼神下，勢閱人代速。不有萬穴歸，何以尊四瀆。及觀泉源漲，反懼江海覆。漂沙圻岸去，漱壑松柏禿。乘陵破山門，回斡裂地軸。交洛赴洪河，及關豈信宿。應沈數州沒，如聽萬室哭。穢濁殊未清，風濤怒猶蓄。何時通舟車，陰氣不黲黷。浮生有蕩汩，吾道正羈束。人寰難容身，石壁滑側足。云雷屯不已，艱險路更。普天無川梁，欲濟愿水縮。因悲中林士，未脫眾魚腹。舉頭向蒼天，安得騎鴻鵠。{2}
兩相對照，趙執信命筆用意，多有胎息杜詩之處，但并沒有在驚心動魄一面做更大的鋪張，而是將河水之漲，與大海的平靜做對比，歸結于“高詠《秋水》篇，斜陽斂晴翠”的境界。這正是與蘇軾頗為接近的意趣。又如《雪晴過海上，適海市見之罘下，自亭午至晡，快睹有述，時十月十日》：
今晨雪乍晴，寒日升扶桑。出門邀河伯，東向同洋。昨日之罘山，紫翠點水如鴛鴦。未至二三里，見人欲飛翔。坐來忽復不相識，回峰疊嶂皆摧藏。赫然煙靄中，城郭連帆檣。疑是秦樓船。歸來閱千霜。又疑瑤宮與貝闕，神山倒影滄流長。飛仙驂虎豹，晃漾凌波光。招招不得語，目極天蒼黃。同游競指是海市，對之使我神揚揚。歲序閉冰雪，魚龍走顛僵。非時出瑰麗，此遇超尋常。當年蘇夫子，雄詞自炫驚海王。慚予本凡才，未敢縱筆相頡頏。不請亦得睹，失喜欲發狂。巨川細流兩無拒，信知大海真難量。準擬還家詫鄉黨，詎肯此地辭杯觴。天窮人厄總莫問，微塵大地俱荒唐。客散境變滅，半山還夕陽。醉歸卻聽暮潮上，浩浩天風吹面涼。③
此詩之聯翩浮想，飛揚意氣，這是蘇軾的“雄詞”，而非昌黎之險怪，類似的風格，又見于《平度州道中望東北諸山》：
秋風吹倦客，縹緲凌紫霞。赤松仙人要我去，為駕白鹿青龍車。羽輪飄飛不自制，始計已失秦瑯邪。大勞小勞遠相待，回馭又復成參差。明霞碧落杳夢寐，玉女有爪羞搔爬。北行度膠水，惟見塵與沙。晴嵐百里豁心目，高望一點青于鴉。眾山肩隨出，戢戢木末爭槎椏。天柱孤標倚蕭爽，下笑兩髻魯始。東萊岱華列，首室不敢加。譬人名既成，無事相矜夸。大澤東來獨雄杰，森然列仗排高牙。云峰飛瀑落千尺，煙光蜃氣無由遮。臺殿嵯峨布空曲，浮金炫碧生。我今矯首意惝恍，況于抗策窮幽遐。人生能幾何，引領白日斜。海山有約易錯迕，此中便可終來家。{4}
這樣的作品充分展示了“以文為詩”為詩歌帶來的寬廣篇制，以及縱橫的才思。趙執信于此游刃自如，正體現了其詩學的趣尚。趙執信最為親密的詩友馮廷也取法韓、蘇，而于長篇古體，浸頗深，趙執信與馮在京城以長篇并名，日事唱和，足見其詩學上的相投。這些長篇古詩，是趙氏創作中最引人注目的內容，也可由此見出其詩學上的根基所在。
對于中唐詩人白居易在近體詩中“以文為詩”的做法，趙執信也有深入的取法。與韓愈不同的是，白居易對“以文為詩”的嘗試，主要體現在近體詩中，趙執信的七律就大有“白體”的特點，像“眼已逢人混青白，心猶和月變盈虧”（《記夢》）{1}就很有白體的腔調，還有不少作品更為典型：
青山風景久來真，白紙榮華換后新。無復堪容位置處，漸多不識姓名人。易驚畢弋憐高鳥，終托江河羨細鱗。只似丹青曹陸手，眼前涂抹一回春。（《覽仕籍戲成》）{2}
童稚情親五十年，浮沉蹤跡兩茫然。經過初見霜生鬢，相望長如月在川。貧久原思兼抱病，醒多蘇晉本逃禪。海山他日期攜手，何必求歸兜率天。（《得天津書，知滄州同年劉師退健在》）③
世事圍棋敗尚爭，塵心流水淺逾鳴。天高神自張威福，歲旱人難料死生。大夢暗隨蝴蝶化，小詩輕擲鷓鴣名。海棠猶弄春姿態，剩向東風落滿城。（《晚春有感》）{4}
這些作品，無論語言，還是情感書寫的特點，都是典型的“白體”。
韓白歐蘇“以文為詩”的藝術道路，容易帶來詩歌藝術特性的削弱，趙執信還是非常講求通過語言上的雕琢來避免詩意的平滑流易，例如《與馮信州躬暨夜話感舊》：
空村萬木號，寒雨坐來歇。秋燈照病顏，各已生華發。庭軒颯以清，壺樽偶然設。豈知故鄉親，有似天涯客。十年異出處，相望若秦越。心依玉山云，夢斷金門月。欣逢水聚萍，惜別風振葉。人生離合情，且與盡今夕。鵲驚三匝飛，鵬去六月息。何處與子期，神州有銀闕。{5}
此詩命意構思十分接近杜甫《贈衛八處士》，但用語明顯雕琢，例如，“十年異出處，相望若秦越。心依玉山云，夢斷金門月。欣逢水聚萍，惜別風振葉”，在用語上甚至有些流于雕琢。這樣的雕琢風格，與江西詩派以后的錘煉方式并不相同，而是更接近“晚唐體”的某些特點。自晚唐以來，詩壇就不斷有反撥“以文為詩”的努力，以賈姚為代表的五律，以許渾為代表的七律，工于錘煉，表現了對詩歌語言之獨特表現藝術的追求，這些作品被后世稱為“晚唐體”。趙執信的詩作，也體現出“晚唐體”的影響，例如：
十日山中汗漫行，山云作意變陰晴。連天細雪因風急，近郭空煙接日生。鞭影遠牽殘照色，馬蹄寒踏斷冰聲。定知此后相思處，贏得清樽夜夜傾。（《山行雜詩四首》其四）{6}
煙披岳麓翠帷張，雨春疇細草香。人帶斷霞過小渡，鳥沖飛絮入斜陽。鞭絲帽影垂垂遠，日觀天門望望長。嶺半桃花隴頭麥，肯輸物色與江鄉。（《晚晴過太山下》）{7}
兩詩的中二聯，都是雕琢工細，很接近“晚唐體”的風格。趙執信某些絕句，也很有“晚唐風調”，例如：
艇子飄搖似此身，深杯照影并無塵。閑評廊廟將煙水，何許堪容淡蕩人？（《泊吳閶，遇吳江徐電發，以小舟游虎丘，共飲話舊二絕句》其二）{8}
有些絕句，以艷筆，寫風雅，也可見出“晚唐”體調，例如：
兩峰相憶不相識，中著茅亭定可憐。那更西湖似西子，橫陳日日小窗前。”（《為舒鳧題吳山草堂》）{9}
趙執信的五律則接近賈姚，例如：
曉日不照地，群峰方障天。行人聽雞起，鳥道接河懸。遠樹猶藏雨，高城半出煙。秋來無限思，牢落付山川。（《獲鹿至井陘道中三首》其一）{1}
雨腳背城見，前村開晚晴。近山風轉急，隔水月初生。樹杪懸燈火，煙中隱碓聲。今宵斷魂處，野館醉三更。（《晚行》）{2}
這些詩句，極富錘煉之特點，但還缺少一些江西詩派平淡內斂的特色，含蓄的回味尚不及后者，更接近賈姚的詩作。賈島之作，尤其有求奇的傾向，而趙詩中“行人聽雞起，鳥道接河懸”，就近似賈作，而有聳然求奇之意。
總的來看，趙執信對“以文為詩”所可能產生的詩藝弊端，是以“晚唐”的方式來克服，他對詩歌語言獨特性的追求，與江西詩派的取徑還是有很大差異。這也在整體上使他的詩歌藝術在大的格局上是在韓、白、歐、蘇的框架中，沒有進入江西詩派的詩境。
在精神內涵上，趙執信對于平淡含蓄而內斂的趣味，始終沒有充分表達，其作品大量地呈現出縱橫豪放的風格。
內斂與自省，是宋詩逐漸成熟的精神品格，但趙執信的詩歌表達了大量的憤激嘲世的內容，他學習白居易新樂府而將譏世之義，傳達得更為透達無隱，例如：《道傍碑》：
道傍碑石何累累，十里五里行相追。細觀文字未磨滅，其詞如出一手為。盛稱長吏有惠政，遺愛想像千秋垂。就中行事極瑣細，齟齬不顧識者嗤。征輸早畢盜終獲，黌宮既葺城堞隨。先圣且為要名具，下此黎庶吁可悲。居人遇者聊借問，姓名恍惚云不知。住時于我本無恩，去后遣我如何思？去者不思來者怒，后車恐蹈前車危。深山鑿石秋雨滑，耕時牛力勞挽推。里社合錢乞作記，兔園老叟頤指揮。請看碑石俱磚，身及妻子無完衣。但愿太行山上石，化為滹沱水中泥。不然道傍隙地正無限，那免年年常立碑。③
此詩三字式的命題方式，以及內容，都與白居易新樂府十分接近，而在譏刺時事上，更為辛辣。中國傳統有為死者諱的傳統，而趙氏抓住長吏死后立碑虛美一點，大張譏刺，其內心之憤激時事，是超乎常情的。又如《贈徹禪師》諷刺僧人的種種“丑態”，也是筆下略無回護：“眼中數緇流，潦倒難位置。高者盛威容，出入陳軒騎。余者競壟斷，蠅營殉財利。文章竊皮毛，貴游倚聲氣。鄙夫多附和，市兒有吐棄。咄咄清凈門，到此土委地。”{4}
最令人驚異的，是趙氏為友人祝壽時，也嬉笑怒罵，不顧避忌：
人之有年歲，譬若影附形。上分日月光，下與爝火爭。觸景應明晦，過無減增。偶然積多寡，多者人艷稱。空余齒發變，豈有利欲并。所貴涉途寬，可以策修名。流欲泥干支，指日為所生。去日等逝波，所生焉足憑。況復信祝史，祈禳不暫寧。煩文苦妻子，奔走勞友朋。上古未聞此，往哲非自輕。行之經永久，欲止諒不能。計惟當斯時，置酒飛觥。四序各有適，百年其奚營。今年君四十，招我來前榮。束我雜賓中，開口殊可憎。不言官必高，不言仙可成。勸汝力飲酒，時事如沸鐺。（《同年曹蓼懷編修生日索贈》）{5}
在祝壽時，反復申說人生之短暫，長壽之無憑，的確是“開口殊可憎”，其內心憤激時事的沸郁之情，亦了然可見。這種憤激，還流露在他對晚唐詠史詩的取法上，例如《三士墓》“石父曾令脫網羅，留將三士竟如何。孟嘗坐食三千客，拼盡園桃殺幾多。”{6}
在宋詩之平淡美學趣味形成的過程中，梅堯臣的古淡，是重要的藝術創造，趙執信也多有學梅之作，但他更多地是學習梅堯臣的“以丑為美”、“化俗為雅”，而于梅詩的“古淡”，并未有得。例如《秋熱》是學梅的典型之作：
西風不作力，大火張余威。雷雨呼莫應，毒熱來非時。七月月向盡，午汗已去肌。昨夜夢顛倒，謂是初炎曦。曉窗日潑眼，如臨洪爐窺。翻身欲起避，衾簟粘膠離，灑掃就隱，嬌兒啼相隨。藏冰日十市，怒詈來何遲。暑寒代有常，奚由失其宜。太寬以猛濟，遺愛傳良規。琴瑟忌專一，改弦待工師。敢持區區意，仰訴皇天慈。{1}
趙執信最近于宋人內省而理性的地方，也許就在與蘇軾之達觀以及自嘲諧謔之風的接近上，例如《陘陽驛雨甚，行橐皆濕，輿中聊述》：
欲知肩輿行遇雨，有似曳尾涂中龜。聳身延頸欲前去，四足不動如懸槌。窗欹枕雨腳入，紛斜一任西風吹。我既衣裳有沾濕，回視我仆嗟亦疲。幸余臟腑未湔濯，豈免涕淚同淋漓。無因天漏借石補，反思油衣以瓦為。人生有情每無厭，遨游謂樂居可嗤。請看行役足辛苦，他時枯坐無庸悲。{2}
篇9
要做這一點，廣大政治教師在課程改革中要更新教育教學理念，努力改變傳統教育教學模式，不斷嘗試與新課程改革要求相適應的教育教學方式和手段。轉換教學思維，改變傳統的教師和學生、教師和教材、備課和課堂教學之間的關系。
1重新調整師生關系
從課堂教學構成要素看：課堂教學主要是教和學兩類活動組成的。在過去，教師的教決定了學生的學，教師教什么學生學什么，教師怎么教，學生怎么學，教師是主動的學生是受動的，學生是圍著教師轉，教師是課堂教學的中心，是主宰。同時，在評價課堂教學中，也都是看教師教得怎么樣，包括到目前為止，我們的評優課、教學基本功競賽，仍基本如此。
在新課程改革中，在課堂教學中，倡導一種新型教學關系、師生關系，即教師與學生是一種平等、合作、互動的關系，學生應成為課堂教學的中心。教師將由單純的知識傳授者向學生的組織者、指導者、促進者、參與者、合作者和“資源人”轉變。從課堂教學評價來看，課堂教學也逐漸由注意對教師教的評價轉變到關注學生學的狀況的評價。
倡導建立這種新型師生關系，徹底轉變教師的角色是推進新課程改革中一個十分重要的問題，在某種程度上也將決定著新課程改革的成敗。
1．1教師對學生的愛心和親和力是教學能否成功的關鍵。首先，教師要有一顆仁愛的心。作為從事一線教學工作的政治教師，對學生要抱著一顆仁愛之心，這就需要教師在人格上要充分尊重學生，對他們的所犯的錯誤要以理解、寬容方式去處理。實現師生的互相尊重。一群互不尊重對方的人是很難很好地互相合作的。其次，教師要具有親和力。只有有親和力的教師才能把學生的注意力吸引到你的周圍，努力縮小師生之間的距離。教師親近學生，學生才能親近教師，“親其師，信其道”。只有這樣才能實現課堂教學效果。
1．2教師要注意師生平等，盡量讓學生感受到師生之間的地位平等性。只有這樣才有利于師生合作的加強。教師如果仍是居高臨下俯視學生，沒有一個共同的起點，師生之間更難形成共識，如果沒有共識，那么，就會出現師生不配合的場景，而出現課堂教學效果很差的局面。
1．3對學生的信任也是教學成功的關鍵之一。在課堂教學中，學生是學習主人，教師必須做到“凡是學生能探索出來的，教師決不替代，凡是學生能夠獨立思考的，教師決不暗示”。因為，我認為教師給學生探索學習的方法，激發學生探索學習的熱情比直接教給他們知識更重要。當學生通過自己的探索獲得知識時，教師應滿腔熱情地鼓勵支持。教師要對學生可能達到更高水平持有信心，并且創造條件，為學生的發展提供舞臺。
1．4樹立服務意識，轉變教師的的學生觀。不管是在新課改之前，還是新課改之后，學生都是教育的主體，所有的教育教學工作都要以學生為中心，一切都是為學生服務，一切都是為學生發展服務。有了這種意識，有了這種學生觀，新型的師生關系也就自然建立起來。當然，這確實不是一件容易的事情，但只要我們努力去做，努力改變，就一定可以實現。
2重新定位教師與教材之間的關系
傳統的教學模式強調教師在備課中認真鉆研教材是十分重要的，強調吃透教材。但是教師唯教材是從，教材是怎么講，我就怎么教。這已越來越不適應新課程改革的要求了。這就引出在當今新課程實施中教師是教教材，還是用教材教的問題的討論。
教師教教材，其結果學生獲得的知識是極其有限的。這種有限的知識也是一種死知識，把學生教成沒用的書呆子。其實教學不可能面面俱到，什么都講清楚，要留點問題給學生講，給學生思考。要把學生培養成有問題的學生，讓學生帶著問題進課堂，帶著問題出課堂。中國人總是把有問題的學生教成沒有問題，而外國人把沒有問題的學生教成有問題的學生。
事實上，教師應該是用教材教，把教材當作是一種工具。教師不應是教材的奴隸，而應該成為教材的主人，要學會駕馭教材，不是唯教材是從。
在具體的鉆研教材和備課過程中，教師可能通過先進的網絡，獲取知識和上課所需要的材料，由于網絡的時效性很強，每天都有新聞出現，將網絡知識與教材有效結合，可以使學生對政治課感興趣。同時，在上課時，教師要給學生留有問題，讓學生有思考的余地，通過教材的幫助提高學生的處理問題的能力。
3要會處理教學計劃與突發事件的關系
篇10
什么是民營銀行？也即關于民營銀行在學理上的界定，一直沒有達成統一的意見。目前而言，比較有影響力的有三種學說。
產權結構論，即強調產權結構，認為由民間資本控股的銀行就是民營銀行。國外多數學者都贊同這種觀點，認為民營銀行就是與國有銀行相對的銀行，也就是私人控股的銀行。霍德明、李紀珍（ 2002） 結合臺灣地區的經驗，認為民營銀行的標準在于公股數量低于50%。資產結構論，即強調銀行的資產結構，認為以民營企業作為主要服務對象的銀行就是民營銀行。部分學者將民營銀行視為為民營企業服務的專業銀行，認為中國民營銀行目前較合適走社區銀行之路。鄧薇（2010）認為在民營經濟較發達地區要發展民營銀行主要為中小企業輸血。公司治理結構論，即強調民營銀行的治理以及市場化機制經營特點，認為民營銀行應該是以良好的治理為基礎，采用市場化經營的現代股份制商業銀行。巴曙松（2001）認為民營銀行是指在銀行內部建立良好的治理結構和市場化的經營機制。
（二）民營銀行的理論基礎
民營銀行要健康、持續地發展必然需要完備的理論基礎作為支撐。關于民營銀行的理論基礎，有三種學說。
（1）金融中介理論。這一理論主要Benston和Smith（1976）、L-eland和Pyle （1977）、Diamond和Dy bvig （1983）以及Allen和Santomero（1998）等所創立和完善的，并且主要通過模型的方式來論證。認為由于存在管理者的自我利益、稅收的非線性、財務困境成本和資本市場的非完美性四個原因，企業需要金融中介為他們規避風險提供相應的避險產品和增值工具。國內學者馮斌星、何煉成、竇爾翔（2005）將效率觀作為分析出發點，解釋在不同經濟形態下各種金融中介之所以存在和發展的真實原因，區別于以前研究采用的結構觀和功能觀。
（2）金融結構理論。這一理論最早是由Goldsmith （1969）提出的，他從各種金融現象出發，并歸其為金融工具、金融機構和金融結構等三個方面，同時從金融的職能來探討其對于國家經濟發展的重要性。隨后，金融結構研究者則主要關注金融結構與經濟發展和產業成長的相關性。如King和Levine （1993）、Levine和Zervos （1998） 的研究發現一國經濟的發展與金融體系發展是正相關的。國內學者則主要借鑒國外的分析指標分析我國經濟結構與宏觀經濟發展之間的關系及其存在的問題，如王廣謙（2002）和楊再平（2002）。
（3）金融深化理論。Machinnon （1973）和Shaw（1973） 指出在經濟欠發達國家，存在著利率管制、金融結構嚴格管理和金融效率低下等問題，金融效率的低下制約了地方經濟的發展， M achinnon 提出經濟貨幣化率指標M2/GNP作為衡量一國金融中介體的總體規模。金純（ 2006） 通過對我國民營企業發展程度和經濟貨幣化程度及金融相關率的線性分析，證明融資渠道的拓寬和金融深化程度的提高將極大促進民營經濟的發展。陳凌佳、顧雪娟、楊劍波（2008）則認為“中國金融深化的數量化指標達到較高的水平，而其發展的內在質量不高，金融資產發展的規范化程度較低”。
二、民營銀行從設立到運行過程中的動態制度監管
篇11
二是D（Do）執行。“實地去做，實現計劃中的內容”。這一階段類似與實訓教學過程中的“上課”階段。
三是C（Check）檢查。“總結執行計劃的結果，注意效果，找出問題”。這一階段類似于實訓教學過程中的“評價”階段。
四是A（Action處置/Act糾正、處理）。“對總結檢查的結果進行處理，成功的經驗加以肯定并適當推廣、標準化；失敗的教訓加以總結，以免重現，未解決的問題放到下一個PDCA循環”。這一階段類似于實訓教學過程中的“總結提高”階段。
由此可見，實訓教學過程是完全能夠應用“PDCA循環”理論來實現質量管理的。下面筆者結合“水利工程測量”綜合實訓教學過程談談實習過程中運用PDCA循環理論的教學質量改進措施。
一、計劃（P）階段：備課時制定詳盡的實訓教學計劃和實訓教學方案
按照PDCA循環理論“四階段、八步驟”的提法，這一階段分為四個步驟：
1.分析實訓教學工作的現狀，找出存在的問題
對于“水利工程測量”綜合實訓教學過程，這個步驟所要做的工作主要是分析目前學生的學習動機、興趣、需要、知識儲備等，同時還要分析課程的特點和其他影響教學質量的因素，盡量做到知己知彼、因材施教。例如，通過現狀分析后，發現學生對“水利工程測量”的實訓有畏難情緒，總的來說學生覺得“難學”“不愿學”；而另一方面，課程實訓的特點是既要學生掌握各種測量儀器的操作使用技能，又要培養學生在實踐中養成注重“測量精度”的職業素質，總的來說，“教學目標高”，
“難教”。
2.通過現狀分析，找出產生存在問題的影響因素
這個步驟的目的是要進一步找出產生質量問題的因素，建立解決問題的支點。教師在對學生和教學內容現狀有了充足的了解后，才可以制定計劃來展開自己的教學。例如，對于“畏難”“難學”的問題，進一步分析后發現大部分技校學生的基礎知識比較薄弱，許多學生連三角函數也不會運用，甚至連簡單的加減乘除也會算錯，這給計算量較大的“水利工程測量”的學習帶來了巨大的壓力，而且技校學生學多缺乏主動性、怕吃苦、沒有學習壓力；對于“難教”的問題，主要表現在課程內容計算量大而學生又不會計算，實踐熟練程度、精度要求高而學生紀律松懈等因素。
3.找出各種原因中的關鍵因素
通過前面的分析，這一步主要將所有因素進行全部歸類，用“魚刺圖”(或者表格)的形式，列出關鍵因素。比如對于前面的“難學”“難教”問題、分析出關鍵因素之一就是基礎知識比較薄弱，數學幾何計算能力差。
4.針對主要影響因素，制訂實訓計劃及組織措施
針對影響質量的主要因素制訂解決措施，同時按照水利工程管理專業的要求、“水利工程測量”實訓的課程性質、教學大綱和實訓計劃的要求，設計和制訂一個合理的“計劃”，它包括教學（情感、知識、技能）目標、管理組織措施（環節）以及具體的教學方法。例如，對于學生數學幾何知識十分薄弱的問題，制定相應的補課計劃，對“學習自覺性差”的學生采取對應的組織措施。
二、執行（D）階段：按照擬定好的實訓方案和實訓教學設計組織教學
這一步驟是前面制定的“計劃”的具體實施階段，要按設計好的“計劃、教學內容、教學方法”結合學生實際情況進行教學組織。在實訓教學過程中，指導教師要注意發現問題，對可能出現的不良因素（計劃中）按照計劃中的“組織預防措施”進行預防和控制。例如，采取“每天早晚兩次例會點評”的制度，早晨集合學生布置這天的實訓任務，講解注意事項，做好動員工作，讓學生知道今天應該“做什么”、“怎樣做”；結束時集合學生進行點評。這樣，可以有效地避免“學習缺乏主動性”“紀律松懈”情況的出現。
三、檢查（C）階段：對照計劃要求，檢查、驗證執行的效果
在PDCA循環管理模式中,檢查是很重要的一個環節，在實訓教學體系實施過程中，針對實訓教學的特點,可著重進行以下方面的檢查。
1.實訓教學設計完成的檢查
每一個實訓項目完成以后，自我檢查實訓教學設計的完成情況，了解和檢查學生對教學內容的掌握程度。
2.實訓教學計劃執行的檢查
對照“計劃”檢查執行情況和效果，及時總結執行過程中獲得的經驗發現存在的問題。
3.實訓教學質量檢查
通過定期考查、考核學生的實踐操作情況，檢查實訓目標是否達到預期的效果。
四、處理（A）階段：實訓教學過程中總結、提高
這個階段的任務是對檢查的結果進行處理，認可或否定，這又包含以下兩個步驟：
1.總結經驗
把“認可”的“計劃、教法、組織措施”總結提升為“標準”，在以后的教學過程中要以此為“規范標準”執行下去。如“每天早晚兩次例會點評”的制度就是在長期的實踐教學過程中產生的寶貴經驗，在筆者學校已經成為一個制度并取得了良好的效果。
2.處置遺留問題
對本次循環中“否定的”，要著重分析原因，制定新的解決措施，以便進入下一個PDCA循環去解決，從而形成一個完整的PDCA循環管理系統。例如，對在這次實訓教學過程中凸顯出來的問題，但又不可能馬上有效解決的，就應該進入到下一階段實訓教學中，采用新的措施來糾偏，如此反復，問題將會越來越少，實訓教學質量將會顯著
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中圖分類號 G231文獻標識碼A
作者簡介 周鋼，華中科技大學新聞與信息傳播學院博士研究生，湖北武漢430074
2014年8月1 8日，總書記在中央全面深化改革領導小組第四次會議中強調推動傳統媒體和新興媒介融合發展，媒介融合成為我國的一項國家戰略。在這一國家戰略的主導下，我國各級報業集團紛紛實施媒介融合戰略，媒介融合成為當下我國傳統紙媒面臨的一場重大而深刻的變革。在我國報業集團媒介融合的探索之路中，其內部的人事管理機制發揮著重要的“穩定器”和“平衡閥”的作用。本文基于制度變遷理論，研究報業集團在媒介融合背景下的人事管理機制變革，擬在該研究領域進行初步探索。
一、媒介融合背景下我國報業集團人事管理機制的路徑依賴
制度變遷是新經濟制度學的一個重要研究領域，道格拉斯．C．諾斯( Douglass C．North)在《制度、制度變遷與經濟績效》一書中認為，可以用技術變遷的路徑依賴方法來分析制度變遷。新制度經濟學制度變遷理論認為，沿著既有的路徑，經濟和政治制度的變遷可能進入良性循環的軌道并迅速優化，被稱為良性路徑依賴（也稱為“諾思路徑依賴I”）；順著原來的錯誤路徑往下滑，被稱為非良性路徑依賴（也稱為“諾思路徑依賴II”）［1］。長期以來，我國報業集團人事管理沿襲事業單位人事管理機制，政府規制和剛性色彩濃厚，在報業集團組織結構重組、管理思維上，應加大變革力度，盡可能實現良性路徑依賴，避免非良性路徑依賴。
在新聞生產流程再造上，我國報業集團內部的編輯部整合改造雖起步較晚，但已取得一定的效果，一些報業集團實現了一定意義上的良性路徑依賴。如人民日報社組建“中央廚房”（全媒體平臺）推進深度融合，人民日報客戶端從2014年6月12日上線至今，在不到一年時間里，自主下載量已超過4500萬[2]。廣州日報報業集團成立“中央編輯部”，實現新聞生產的“統一指揮、統一把關；滾動采訪、滾動；多元呈現、多媒傳播”。2012年2月，國內第一個物理形態的中央控制臺——“南方都市報全媒體信息集成中心”成立，將新聞采集、分析、傳播、營銷、服務等報業組織機構實行模塊化、扁平化。2013年10月上海報業集團成立之后，新媒體業務成為該集團發展的重要突破方向，2014年7月22日凌晨，澎湃新聞正式上線，成為上海報業集團的一個重要的新媒體產品代表[3]。盡管我國各級報業集團在現階段取得了一些媒介融合的成果，但仍有一些學者對此保持著清醒的頭腦。黃鑫宇認為，在全媒體時代，基于不可預知的市場競爭因素，報業呈壓扁組織結構、迅速組合的“模塊化”發展趨勢[4]。目前我國報業集團媒介融合尚處于探索之中，良性路徑依賴和非良性路徑依賴是一種相互轉換的關系，處于動態變動之中，我國報業集團在媒體矩陣、組織架構、采編流程等方面，其內部的采編部門和新媒體部門之間仍未真正打通，新聞的一次采集、分類加工、即時生產、融合的“中央廚房式”的一體化生產鏈條尚在摸索。我國報業集團在新聞生產流程再造方面還有較長的路要走，未來報業市場的進一步萎縮，必將推動我國報業集團不斷探索適合自身發展的組織結構重組模式。
道格拉斯．C．諾斯認為，制度變遷是由歷史選擇決定的，即便所選擇的路徑是錯誤的，制度變遷也有可能陷入“鎖定”狀態，束縛傳媒發展[5]。目前學界和傳媒業界的共識是：建設新媒體并非將傳統媒體的內容簡單移植到互聯網平臺上。我國報業集團媒介融合的管理者大多由傳統紙媒新聞采編人員轉型而來，媒介融合管理者還保留原來的思維定勢，由于慣性思維的影響，容易順著“辦報”的原有思路辦新媒體，會導致思維的僵化，出現“鎖定”狀態，出現非良性路徑依賴，造成媒介融合低效。因此，媒介融合管理者需要進一步提高對互聯網思維的認識，積極運用互聯網思維，注意發揮媒介融合的優勢，擺脫報業集團人事管理制度的非良性路徑依賴，除了充分吸收報業集團人事管理機制的慣用做法之外，還應因地制宜，穩慎推進報業集團跨區域、跨行業、跨媒體發展，避免照搬、沿用原有不利于激發員工積極性的人事管理機制。
二、媒介融合背景下我國報業集團人事管理機制變革的路徑突破
林毅夫將制度變遷分為強制性制度變遷與誘致性制度變遷，他認為，誘致性制度變遷指的是一群（個）人在響應由制度不均衡引致的獲利機會時所進行的自發性變遷；強制性制度變遷指的是由政府法令引起的變遷[6]。我國一些新聞傳播學者如胡正榮、周勁、陳戈、石培龍、王守國等從傳媒制度變遷的階段性、制度困境及意識形態根源、制度變遷的路徑問題等不同角度，結合制度變遷理論，對傳媒產業制度變遷進行了初步研究。具體到我國報業集團人事管理制度變遷這個研究領域，筆者認為，強制性制度變遷和誘致性制度變遷并非單獨起作用，這兩種制度變遷模型往往交替起作用。多年以來，強制性制度變遷和誘致性制度變遷在我國報業集團改革中相互作用，前者起到主導作用，后者起到補充作用。我國報業集團屬事業性質的新聞文化單位，各級政府人社部門在聘用制度、崗位管理、公開招聘、競聘上崗、考核培訓、獎勵表彰、處分申訴、爭議處理等方面制定了一系列政策法規和規章制度。這些政府規制內容，從政府規制主體上劃分，屬公共的政府規制；從政府規制的作用與效果上劃分，屬激勵性政府規制；從政府規制的方式上劃分，屬直接政府規制。這些人事政策法規和規章制度，呈現出社會性政府規制的要求，承擔著減少我國傳媒市場的負外部性，增加傳媒市場正外部性的職能，體現了強制性制度變遷的特點。
同時，我國報業集團基于自身發展，在人事管理機制上白下而上進行了一些創新和變革，如拓寬專業技術人員職業發展空間，激活新聞采編人員活力，實行首席專家制度，這些人事管理變革的舉措體現出誘致性制度變遷自發性、盈利性、漸進性、邊際性等特點。2015年4月28日，上海市委全面深化改革領導小組第七次會議審議并通過《上海報業集團采編專業職務序列改革方案》，體現了上下結合、利益誘致的制度變遷方式。為實現媒介融合的制度變遷內容，上海報業集團以社會效益和經濟效益為制度變遷的主要目標，通過建立“首席記者”“高級記者”“資深記者”等新聞采編業務序列（屬純業務序列、有別于“總編輯、部門主任、部門副主任”等行政序列職務），改變原有報社內部職務晉升“寫而優則仕”的傳統模式，為好記者、好編輯設計職業生涯規劃，提供新的職業發展空間［7］。
（一）在轉換用人機制上進行變革，體現強制性制度變遷的特點
為實現新媒體和傳統媒體的的優勢互補、共同發展，實現“共贏共長”，在我國報業集團內部，應按照事業單位的性質和特點，建立依法規范、靈活高效的事業單位人事管理機制，建立一種和諧勞動關系，保障國家、報業集團和員工等多方利益：從國家層面而言，依照《事業單位人事管理條例》履行依法規范管理的義務，突出對報業集團工作人員的制度約束和權益保障，體現強制性制度變遷特色；從報業集團層面而言，建立一種合同聘用、公平競爭的用人機制，逐步實現報業集團工作人員良性的“進、管、出”機制；從報業集團員工層面而言，明確報業集團與工作人員之間的主體平等地位，明確自身的權利和義務，依法履行職責，維護自身的合法權益。
（二）在組織結構、學習培訓上進行變革，體現誘制性制度變遷的特點
2009年，《華盛頓郵報》進行機構重組，設計內容生產和編輯制作兩個方面，整合后，記者編輯跨部門、跨平臺的協同能力大大提高，報紙和網絡業務上的整合進一步促進[8]。在我國，一些報業集團在新媒體組織結構設置方面進行了一些探索。如浙江日報報業集團在集團層面已基本實現新媒體中心、數據庫業務部、信息技術中心、邊鋒四大模塊構成的技術平臺，初步構建全媒介融合智能信息服務平臺。但我國報業集團大多注重“報網互動”，在設置微博、微信、客戶端等方面進行“增量”變革，在“互聯網+”的趨勢下，報業集團在自身的“存量”變革上，卻辦法和手段不多，傳統報紙業務和新媒體業務的互聯互通亟待加強。因此，在傳統媒體和新媒體組織結構上需根據報業集團媒介融合發展的需要，體現誘致性制度變遷的特點，遵循新聞傳播和新媒體發展規律，科學設置組織結構。
在學習培訓上，我國一些報業集團十分注重員工的培訓，通過舉辦講壇或講座等形式，培養新聞采編、綜合管理、經營管理等方面的復合型人才，培養適應報業集團融合發展的全媒體人才，加大傳媒學習型組織建設的力度。我國一些學者對傳媒學習型組織建設進行了深入研究，如國秋華提出，從傳媒學習型組織建設來實現知識資本的運作與整合，最終培育出核心競爭力，她建構了以人員、組織、技術、學習、知識、管理為核心要素的傳媒學習型組織系統模型[9]。在學習型組織建設方面，我國報業集團應注重加大對現有傳統新聞采編人才的培養和訓練，使之成為既熟悉傳統報業新聞采編規律，又掌握新媒體技術的復合型人才。同時，我國報業集團在內部員工中應普及互聯網思維，提升運用互聯網技術的能力和素質，以適應媒介融合發展的需要。
（三）在收入分配、激勵保障上進行變革，體現誘制性制度變遷的特點
目前，我國新媒體行業人才缺口巨大，據統計，我國新媒體上市公司的數量已為傳統媒體的2-3倍，目前對網頁設計、網絡編輯、美工、手機軟件開發等新媒體人才需求量巨大[10]。我國現有一些媒體的技術力量薄弱，既缺人才也缺資金，卻盲目上馬“大數據”“云計算”項目；有的媒體忽略以人為本，優秀人才引不進來，業務骨干卻流失嚴重[11]。在我國報業集團內部，熟悉網絡規律和市場的新媒體人才十分缺乏，為引進和留住現有新媒體人才，在收入分配機制上，按照“效率優先、兼顧公平”的原則，體現“獎勤罰懶、按勞分配”的原則，根據新媒體部門的總體效益情況確定工資薪酬水平，新媒體部門員工的工資水平隨總體效益而上下浮動。同時以崗定酬，以崗位確定績效收入，按崗定酬，崗變酬變，向關鍵崗位傾斜，打破“平均主義”，重獎有突出貢獻的新媒體人才。如《蕭山日報》在全媒體經營上采取風險承包、目標管理、部室經營、公司四大模式，對下屬各公司（經濟實體）實行基礎獎、效益獎、特殊貢獻獎，根據收入或利潤完成的不同情況按級別獎勵；下屬公司（經濟實體）新任總（副）經理實現與行政職務脫鉤，其薪酬待遇與公司（實體）效益關聯。
在組織中，激勵就是激發、引導組織成員的行為，使其努力實現組織目標的過程。激勵的目的是為了調動組織成員工作的積極性，激發他們工作的主動性和創造性，以提高組織的效率[12]。一般來說，報業集團的激勵機制包括三個維度。
首先，物質激勵的維度。為滿足報業集團各類人才在物質上的需求，需要給予其物質激勵。當下，在“新媒體戰”和監管環境嚴峻的背景下，無論體制內還是體制外記者，都出現了離職潮[13]。在與新媒體的競爭中，傳統紙媒除內容優勢外，在媒體平臺、受眾規模、資本實力、體制機制、人才結構等方面劣勢明顯[14]。因此，我國報業集團需按照誘致性制度變遷的要求，實行報酬激勵制度變革，采取提供具有市場競爭力的豐厚報酬，可有效地吸引和留住各類人才。為充分調動新聞采編人員的積極性，變革僵化的用人制度，以應對新媒體的沖擊，上海報業集團在采編專業職務序列改革中，堅持“導向為先、內容為王、受眾為本、采編為寶”，體現了傳媒制度變遷的社會價值取向；同時對內部原有薪酬制度進行革新，對表現優秀的純業務序列的記者和編輯，規定其收入可以高于行政序列職務的部門主任、副總編輯甚至總編輯，體現了傳媒制度變遷的經濟價值取向。目前我國已有少數報業集團已開始探索實行股權激勵，還有一些報業集團或報社在新媒體發展上不斷探索激勵政策。如《錢江晚報》將新媒體運營收入，100%用于新媒體發展，用于再投入和團隊激勵，該報“升學寶”微信獲浙江日報報業集團70萬元孵化資金支助項目。
其次，精神激勵的維度。報業集團的精神激勵包括事業激勵、聲譽和地位激勵、權力激勵、競爭激勵、情感激勵等。報業集團應靈活地運用不同的精神激勵方法，采取競聘上崗等方式，有效晉升新媒體人才的行政職務或專業技術職務。上海報業集團的采編專業職務序列改革則較好地體現了精神激勵的原則，體現出誘制性制度變遷的特點。
再次，物質激勵和精神激勵相結合的維度。報業集團在實施激勵的過程中，應正確處理好物質激勵與精神激勵的關系，不能簡單只采取某種單一的激勵措施。我國報業集團新媒體人才的流失是激勵制度失敗的重要表現。根據績效函數P=F(M×AB×E)，員工工作績效不僅取決于M（即工作積極性[激勵水平]）和員工自身的工作能力AB，而且還與E（即工作條件[環境]密切相關）。所以，報業集團不僅要對新媒體人才進行充分激勵，而且要為新媒體人才發揮自身能力創造有利的環境條件，這種環境不僅包括良好的物理工作環境，而且還包括舒適的人文環境。如浙江日報報業集團近期出臺《互聯網技術人員管理辦法》，參照互聯網企業對技術人員職業發展管理的實踐，對技術人員晉升設計了“技術通道”“管理通道”雙向暢通的職業通道，以改變傳統媒體技術人才隊伍薄弱的狀況，為媒體融合發展打牢基礎。
三、媒介融合背景下我國報業集團人事管理機制變革的協同效應
從改革開放以來到21世紀初，在制度變遷的推動下，我國傳媒經濟運行中的壟斷力量逐漸減少，經濟性壟斷力量不斷提升[15]在媒介融合的過程中，如何提高我國報業集團人事管理的效率，發揮人事管理機制變革的協同效應，提升傳媒經濟運行中的經濟性壟斷力量，將是今后報業集團人事改革的一個重要取向。
（一）轉換制度變遷方式
在報業集團人事管理改革過程中，制度的推動作用顯得尤為重要。在媒介融合初期，發揮強制性制度變遷的“引擎”效應，這是報業集團人事制度改革的重要推動力量。在媒介融合打開局面之后，應充分發揮誘致性制度變遷的協同效應，讓不同的利益主體獲得相應的物質或精神的報酬，激發最大能量。在傳媒改革中，“強制性制度變遷的效率較高，但產生的效益不一定就高。誘致性制度變遷在制度安排上往往契合現實需求，但是速度比較慢，制度安排效率較低。”[16]因此，在報業集團應根據實際情況，在人事管理制度變革中適時變換制度變遷的方式，充分發揮誘致性制度變遷的積極作用，提高報業集團員工的積極性。
（二）有效配置人力資源
在媒介融合過程中，我國報業集團充分發揮管理、專業技術、工勤三類崗位人力資源的專長，使員工的能力與相應的崗位對應。從縱向上來講，報業集團員工各有不同的能級地位，在我國，包括報業集團在內的事業單位按崗位進行管理，管理崗位分一至十級、專業技術崗位分一至十三級、工勤崗位分一至五級，如果員工的工作與其能級地位不匹配，就會出現人力使用不當和低效的情況。
在媒介融合過程中，報業集團應充分考慮管理、專業技術、工勤三類崗位員工的長處，發揮各自的優點，有效配置人力資源。對報業集團的人力資源進行分類管理，尊重不同類型員工的勞動成果，是科學合理地使用各類人才的主要保障。報業集團人事管理機制改革應明確傳統新聞采編部門和新媒體部門不同崗位的人員配置，做到能級對應，激發傳統新聞采編部門和新媒體部門員工的積極性和能動性。
（三）發揮管理協同效應
管理協同效應對報業集團形成核心競爭力具有重要的保障和支撐作用。因此，我國報業集團在媒介融合的過程中，應注重發揮人事制度的管理協同效應。在誘致性制度變遷的推動下，基于人事管理的協同效應，報業集團的經營管理部門會更加積極追求報業集團的廣告、發行、印刷和其它經營實體的多元化收入，努力改變依靠廣告的單一盈利模式，改善媒介產業的盈利結構。盡管在報業集團內部，傳統新聞采編部門和新媒體部門的職能和崗位要求存在很大差距，但是有效協同不同部門之間關系是提高管理效率和實現傳統報業和新媒體產業兩者均衡發展的一項重要手段。
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所謂人文素質教育，是指對受教育者所進行的旨在促進其人性境界提升、理想人格塑造及個人與社會價值實現的教育。良好的人文素質表現為：追求崇高的理想和優秀道德情操，向往和塑造健全完美的人格，熱愛和追求真理，嚴謹、求實的科學精神，儒雅的氣質風度等。
基礎教育階段是個人成長及提高國民整體素質的奠基期、關鍵期，不僅要重視對學生科技知識的傳授和技能的培養，而且要注重學生身心的點化和人格的浸潤。長期以來我國學校教育一直普遍注重功利性而輕人文性，造成學生人文素養缺失。在當前我國教育落實新課改、推行素質教育、培養創新型人才、共建和諧文明社會之際，在基礎教育階段加強人文教育，提高學生的人文素質，全面提升我國國民整體素質，培養合格的社會主義現代化建設事業接班人，已刻不容緩。
1.由青少年學生人文素質現狀決定。
目前我國正由傳統社會向現代社會轉型，而社會主義市場經濟體制尚不完善，人文素質教育遠沒有跟上時代的要求，國人中出現許多不良傾向，其中或多或少地反映在青少年學生身上。如：“讀書無用論”泛濫，進取心差，厭學逃學現象嚴重；追求物質享受，缺乏求實和吃苦耐勞的精神；自由散漫，得過且過，意志力差，缺乏挫折意識和抗誘惑能力；自我意識膨脹，功利心強，缺少互助合作意識，缺乏責任感和榮譽感；冷漠麻木，缺乏愛心，不尊重信任別人，公德意識差；精神壓抑，思想苦悶，情緒消沉，等等。這些現象都制約當前我國教育的健康發展。如果我們培養的學生如此缺失人文精神，何談成才成人，又怎能擔當實現中華民族偉大復興的重任？
2.由基礎教育的特點決定。
基礎教育具有全民性與全面性特點，它擔負著為國民人生奠基、提高國民素質的重任。人文素質的奠基要從基礎教育抓起，在學生成長階段，教育要面向全體，使每個學生的各個方面都受到良好的教育，奠定其成為合格公民的基礎，為整個民族素質的提高打下堅實的基礎。
3.源于我國素質教育的內在要求。
當前我國教育改革的核心是大力推行素質教育，為實現中華民族的偉大復興培養創新型人才。人文素質教育作為素質教育的重要組成部分，既要強調教育為社會發展服務，又要使受教育者的個性得到全面發展。它把教育的社會功能和個體功能有機結合起來，不僅使學生得到良好的智育和德育發展，而且圍繞生命與尊嚴、自由與責任、理解與寬容、情感與意志等核心，使學生對社會和自然產生人文關懷，具有全面適應現實的能力、高度的社會責任感和健全的人格，真正成為“有理想、有道德、有文化、有紀律”的社會主義事業建設者。大力加強人文素質教育，這反映了我國基礎教育中素質教育的內在要求。它不僅關系到青少年學生的健康成長，而且關系到我國社會主義現代化建設事業的發展。
4.順應國際教育改革與發展的必然趨勢。
當前，世界各國的教育改革都十分注重對學生的人文素質培養，全面強化人才素質，以適應國際人才競爭的需要。如美國在現代人才素質觀中，提出了現代人必須具備的一項重要的素質是個人品質，即愛崗敬業，團結合作，自重自信，有社會責任感和集體責任感，正直誠實，遵守社會道德行為準則。聯合國教科文組織在20世紀70年代確定“學會生存”為主題，80年代又確定“學會關心”為主題，要求青年一代面對挑戰有責任感、自信心及意志和能力，正反映了人類教育觀念從適應自然與社會到關心自然與社會的轉變，強調了培養學生社會責任感與自然道德的重要性。為了順應國際教育改革與發展趨勢，我們必須立足長遠，狠抓當前，切實加強青少年學生的人文素質教育，使下一代在未來激烈的國際競爭中立于不敗之地，實現中華民族的偉大復興。
人文素質的培養要通過多種途徑，包括廣博的文化知識滋養、高雅的文化氛圍陶冶、優秀的文化傳統熏染和深刻的人生實踐體驗等。這一教育既重視由外而內的文化化成，更強調自我體悟與心靈覺解。作為基礎教育的基層承擔者和實施者，班級管理者應當在教育教學實踐中如何進行人文教育、培育人文精神、提高人文素質、全面完成教書育人任務、為學生的成長和未來奠基？
二、基礎教育階段班級管理工作中開展人文素質教育的策略
1.轉變教育理念，樹立正確的人文素質教育觀。
教育的根本使命是“培養人”，要具有人文性。雅斯貝爾斯說：“教育是人的靈魂的教育，而非理智知識和認識的堆積。”但隨著教育的專業化發展及人們求職生存的需要，人的教育被忽略，人力的教育成為時尚，加上實用主義、功利主義在教育中的盛行，人們逐漸偏離了教育的本質，無意中放棄了育“人”的責任。教育應該著眼于培養既具有良好科學知識又具有良好人文素質、道德素質、心理品質的人，著眼于培養外在精神風貌和內在品德氣質兼美的現代文明人。
教育理念正確，教育行為才更堅實有力。班級管理中要轉變教育觀念，樹立新型的人才觀和人文素質教育觀；在教育教學實踐中必須盡可能從各方面去促進學生身心的健康發展，使他們擁有牢固的人文科學知識、良好的社會心理和文化修養，涵養人文精神，塑造完美人格，使其德智體美等各方面都得到全面發展，從而為學生的終生需要奠定堅實的生命基石。
2.提高管理者自身的人文素養，為學生樹立良好的榜樣。
“桃李不言，下自成蹊”。身教重于言教，榜樣的力量是無窮的。只有具有高素質的教師，才能培養高素質的學生。班級管理者自身必須是一個在各方面都值得推崇的模范。在實施人文素質教育的過程中，他的言談舉止、思想學識、個性風度、生活態度、強烈的責任感、崇高的敬業精神等方面良好的人文素養，無不潛移默化地影響青少年學生。所以班級管理者既要掌握淵博的人文知識，又要不斷促進自身人格完善，以良好的人文風貌展現在學生面前。
3.營造良好的班級人文環境，促使學生將人文知識轉化為人文精神。
人文素質的培養注重人的心靈自悟、靈魂陶冶，著眼于情感的潛移默化。良好的班級人文環境是一個有力的育人場，它體現為整肅的班容、嚴謹的班風、求實的學風及和諧的人際關系等。它不僅可以增強師生的責任感和自豪感，促使學生以主人翁的態度去學習生活，共同營造一個積極向上、互敬互愛、團結協作、民主和諧的生動局面，而且可以陶冶師生情操，塑造美好心靈，成為學生成長和發展的圣地，培育高素質人才的大課堂。
班級管理者應注重與學生一起精心打造良好的班級人文環境，如張掛富于哲理啟迪的班訓、名人名言、偉人畫像，定期舉辦健康向上、生動活潑的黑板報、班級日報或班刊，等等。學生置身于這既充滿著濃郁人文氣息又整潔雅致的學習生活環境中，會自然而生愉悅向上的情感，潛移默化中養成良好習慣，塑造健康人格。
4.開展豐富多彩的人文素質教育活動，引導主體體驗。
人文素質的培養既重視由外而內的文化化成，更強調自我體悟與心靈覺解。因此還應運用活動育人，通過豐富多彩的班級文化活動和社會實踐活動，調動學生自我教育、自我管束的積極性，促進學生素質的全面發展。如：讓學生參加各類學術社、主辦班級日報、參加“志愿者”活動等，使他們找到展示自我的發展空間；針對學生成長期的學習、思想、生活實際及學生所關心的社會熱點問題，定期開展主題鮮明的班會活動；開設經典導讀課程，指導學生廣泛閱讀文化經典，利用人類幾千年積淀起來的文化經典中所蘊含的豐富的人文教育的思想養分來滋養學生的心靈；充分利用本地的人文教育資源，組織學生到實際生活中參觀訪問，思考體驗等。這些活動的開展，有助于培養學生的參與意識、合作意識與探究精神，增強其自信心、意志力和責任感，激發其家鄉情、報國志，并內化為學生的人文精神。
5.制定人文化的管理目標，加強人本管理。
人本管理強調以人為本，其目的是服務于人，核心是使人性得到最完美的發展。教育學上的“羅森塔爾效應”原理告訴我們暗含期待能夠產生良好的作用。就是說如果想要受教育者朝著教育者設想的目標發展，不應一味批評，而應本著仁愛精神，身懷人文關懷，加強正面激勵。因此，教育者應樹立以人為本的思想，強化人本意識，堅持愛心教育、激勵教育、賞識教育和成功教育，運用科學、有效的激勵機制，來調節、激發、鼓勵受教育者的積極性，引導他們通過分析、思考、比較、判斷，權衡利弊得失，決定該做什么，不該做什么，形成一個人人奮發向上，個個爭先進取的氛圍。務必使每個學生都能得到師生的賞識和關愛，享受到成功的喜悅，并最終通過目標導向，使人文素質教育成為他們的自覺追求。
6.善于在學科教學中滲透人文素質教育。
在學科教學中滲透具有時代特點并符合中國國情的人文教育，有助于學生人格的完善，對學生未來的發展提供強大的精神動力和情感支持，培養出具有較高人文素質和健康高尚人格的全面發展的創新型人才。管理者要善于挖掘學科課程中蘊涵的豐富的人文素材，采取合適的方式進行拓展，有的放矢地培養學生的人文素質。要以引導者的身份參與到教學活動中去，與學生展開平等對話，深層交流，積極培養學生自主探究的精神，追求每一個人的充分發展，在民主和諧的教學中潤物細無聲，從而有效地提升學生的人文素質。
