引論：我們?yōu)槟砹?3篇采購(gòu)管理規(guī)范范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
規(guī)范與效率相輔相成。規(guī)范指明文規(guī)定或約定俗成的標(biāo)準(zhǔn)。效率是指最有效地使用社會(huì)資源以滿足人類的愿望和需要。規(guī)范與效率并非兩個(gè)相互孤立的要素，而是相輔相成、緊密聯(lián)系的，共同形成了支撐行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的合力。規(guī)范以效率為目標(biāo)，歸根結(jié)底，規(guī)范是對(duì)行為的約束，其目的在于通過優(yōu)化流程、強(qiáng)化秩序，提高工作效率。效率應(yīng)以規(guī)范為前提，在規(guī)范中出效率，在效率中更規(guī)范。
規(guī)范與效率辯證統(tǒng)一。煙草企業(yè)的采購(gòu)有嚴(yán)格的程序規(guī)定要求，實(shí)際工作中必須按照規(guī)定的方式和程序進(jìn)行，不規(guī)范采購(gòu)，勢(shì)必又將回到無序采購(gòu)的狀況。雖然有時(shí)嚴(yán)格規(guī)范會(huì)在一定程度上影響效率，但是沒有規(guī)范就談不上效率；當(dāng)然，也不能強(qiáng)調(diào)規(guī)范操作機(jī)械地而不是主動(dòng)創(chuàng)造條件地完成采購(gòu)任務(wù)，限制采購(gòu)功能發(fā)揮。因此，在煙草企業(yè)采購(gòu)中，規(guī)范與效率是辯證統(tǒng)一的，是一個(gè)對(duì)立統(tǒng)一的有機(jī)整體。
煙草企業(yè)依法采購(gòu)、規(guī)范操作和提高效率的必要性
是法規(guī)和制度的要求。《煙草企業(yè)采購(gòu)管理規(guī)定》要求，對(duì)采購(gòu)目錄、采購(gòu)計(jì)劃的編制，采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)方式的選擇，公開招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的全過程，及信息公告、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成，合同的簽訂、交貨、驗(yàn)貨，對(duì)投標(biāo)人的質(zhì)疑，投訴的處理等都要建立科學(xué)規(guī)范的制度，以規(guī)范采購(gòu)行為。
是采購(gòu)“公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)信原則”的要求。按照公開透明原則，讓所有符合條件的供應(yīng)商參與采購(gòu)活動(dòng)，消除歧視。按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則，將競(jìng)爭(zhēng)引入到煙草企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)中，通過競(jìng)爭(zhēng)使投標(biāo)人提供更好的商品、技術(shù)或服務(wù)，并且盡量降低投標(biāo)報(bào)價(jià)，使用戶可以用較低的成本和價(jià)格采購(gòu)到優(yōu)質(zhì)商品，從而，既實(shí)現(xiàn)采購(gòu)目標(biāo)，又提高資金使用效率。按照公正誠(chéng)信原則，一方面要求煙草企業(yè)在項(xiàng)目發(fā)標(biāo)、信息公布、評(píng)標(biāo)過程要真實(shí)；另一方面要求供應(yīng)商在投標(biāo)時(shí)真實(shí)，在提供采購(gòu)物品或服務(wù)時(shí)，須達(dá)到投標(biāo)時(shí)所做出的承諾，對(duì)采購(gòu)活動(dòng)切實(shí)負(fù)責(zé)。
是發(fā)揮煙草企業(yè)采購(gòu)職能作用的要求。《煙草行業(yè)“十三五”規(guī)劃節(jié)能減排工作方案》中提出，加強(qiáng)全過程的節(jié)約管理，有效提高資源的綜合效益，提高發(fā)展質(zhì)量與效益，在條件允許下，盡量使用低能耗設(shè)備，不使用高污染設(shè)備。因此，發(fā)揮煙草企業(yè)采購(gòu)職能，按照“節(jié)能減排、降本增效”的要求采購(gòu)，選擇部分節(jié)能效果顯著、性能成熟的產(chǎn)品予以采購(gòu)。
是防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的需要。采購(gòu)過程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》《合同法》《煙草企業(yè)采購(gòu)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和管理規(guī)定，依法采購(gòu)、規(guī)范采購(gòu)，從而盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)煙草企業(yè)采購(gòu)的公平和效率。
煙草企業(yè)采購(gòu)規(guī)范與效率存在的問題剖析
相關(guān)采購(gòu)制度不夠完善。從省局（公司）的采購(gòu)制度來看，存在制度缺乏、不完善或銜接不夠順暢的情況。集中采購(gòu)部門雖然建立了供應(yīng)商庫(kù)，但沒有制定相應(yīng)的管理辦法，導(dǎo)致無法使用供應(yīng)商庫(kù)，仍然繼續(xù)采取公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)，既耽誤了時(shí)間，又浪費(fèi)了大量的人力物力。
采購(gòu)計(jì)劃管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)。在編制采購(gòu)目錄和制定采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，缺乏有效的方法和工具，有時(shí)只考慮目前的工作需要，沒有從全年或更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)來規(guī)劃，甚至有時(shí)未經(jīng)審批而隨意變更預(yù)算或采購(gòu)方式，影響采購(gòu)工作的規(guī)范和效率。
采購(gòu)流程不精益。制定的采購(gòu)流程，過程繁復(fù)，操作時(shí)間長(zhǎng)。集中采購(gòu)時(shí)，單次小規(guī)模的集中采購(gòu)結(jié)算不明確，部門間協(xié)調(diào)不夠，手續(xù)繁雜。供應(yīng)商的評(píng)價(jià)和選擇機(jī)制不完善，缺乏科學(xué)規(guī)范的供應(yīng)商認(rèn)證和評(píng)價(jià)體系。合同管理沒有固定模板，導(dǎo)致合同審核費(fèi)時(shí)費(fèi)力。采購(gòu)管理系統(tǒng)的流程不夠全面，沒有包含采購(gòu)的全部過程，降低了效率。
采購(gòu)監(jiān)督?jīng)]有全過程覆蓋。采購(gòu)工作跨度時(shí)間長(zhǎng)，流程復(fù)雜，監(jiān)督需要花費(fèi)大量時(shí)間和精力，加之監(jiān)督人員人手不夠，目前還不能保證采購(gòu)的全過程參與，容易給采購(gòu)工作留下隱患。
采購(gòu)人員綜合素質(zhì)有待提高。負(fù)責(zé)采購(gòu)的人員素質(zhì)參差不齊，有的采購(gòu)流程操作不熟練，有的編制采購(gòu)計(jì)劃、計(jì)算采購(gòu)預(yù)算不精確，有的編寫采購(gòu)文件時(shí)忽視關(guān)鍵的問題等，在很大程度上影響了采購(gòu)工作的規(guī)范與效率。
加強(qiáng)采購(gòu)規(guī)范。提升采購(gòu)效率的建議
加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格采購(gòu)法規(guī)落實(shí)
確保煙草企業(yè)采購(gòu)有序進(jìn)行，提高采購(gòu)的效率，就必須根據(jù)“決策者重結(jié)果、管理者重規(guī)則、操作者重細(xì)節(jié)、監(jiān)督者重風(fēng)險(xiǎn)”的原則，健全和完善適合煙草商業(yè)企業(yè)采購(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確規(guī)定采購(gòu)操作整個(gè)過程、審批方式、公示和投訴以及供應(yīng)商庫(kù)的管理辦法，從而做到有規(guī)可依，有章可循。
加強(qiáng)采購(gòu)計(jì)劃管理，合理配置資源
強(qiáng)化目錄管理，明確采購(gòu)范疇：編制《采購(gòu)目錄》時(shí)，事先組織調(diào)查，從全年或更遠(yuǎn)的目標(biāo)來規(guī)劃，科學(xué)構(gòu)建四級(jí)采購(gòu)目錄，同時(shí)將日常采購(gòu)項(xiàng)目全部納入?yún)R總到《采購(gòu)目錄》，進(jìn)行規(guī)范管理。第四級(jí)目錄細(xì)化至最小預(yù)算科目，并逐項(xiàng)明確采購(gòu)部門和組織形式，使采購(gòu)方式審查前置化，解決上會(huì)頻繁和決策低效等問題。未編入目錄的項(xiàng)目，不準(zhǔn)實(shí)施采購(gòu)。
規(guī)范采購(gòu)計(jì)劃的制定和變更，確保嚴(yán)格高效：制定計(jì)劃時(shí)，全面考慮、從長(zhǎng)計(jì)議、細(xì)致入微，從源頭減少計(jì)劃的頻繁調(diào)整，同時(shí)規(guī)范計(jì)劃變更，凡是涉及組織形式、采購(gòu)方式和項(xiàng)目新增，定期提交相關(guān)管理委員會(huì)實(shí)名表決，確保責(zé)任可追溯，防止集體決策變成無人擔(dān)責(zé)。
抓好集中采購(gòu)：將采購(gòu)的決策權(quán)和組織權(quán)集中到相關(guān)部門或單位，集中負(fù)責(zé)計(jì)劃編制、采購(gòu)立項(xiàng)和實(shí)施。堅(jiān)持“公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正擇優(yōu)”原則，切實(shí)做到使用人、主管人、審批人、采購(gòu)管理人和監(jiān)管人的“五分離”，確保集中采購(gòu)正常進(jìn)行，采物資符合質(zhì)量安全的要求。
優(yōu)化采購(gòu)流程，明確職責(zé)與權(quán)限
嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)節(jié)：梳理采購(gòu)流程，優(yōu)化采購(gòu)程序，將業(yè)務(wù)、合同、監(jiān)督、公開等融入統(tǒng)一的采購(gòu)管理系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)節(jié)，明確職責(zé)與權(quán)限，規(guī)范節(jié)點(diǎn)的輸入與輸出，讓每個(gè)人都能了解所有的業(yè)務(wù)要求。
廣泛應(yīng)用模板，做到規(guī)范高效：為減少采購(gòu)人員的行為偏差，使復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化，可以將最優(yōu)做法、經(jīng)驗(yàn)和技巧固化成普遍適用且符合規(guī)范的模板，讓操作從“各自解讀”變成“即取即用”，省去反復(fù)性指導(dǎo)和重復(fù)性審核，提高效率。
創(chuàng)新供應(yīng)商管理，增值供應(yīng)鏈：須嚴(yán)格對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資信、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和重要材料現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)審，建立與企業(yè)規(guī)模需求相適應(yīng)的合格供應(yīng)商名錄庫(kù)，并對(duì)合格供應(yīng)商名錄庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，隨時(shí)引進(jìn)新的優(yōu)秀供應(yīng)商，及時(shí)淘汰有劣績(jī)的供應(yīng)商。
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管
圍繞采購(gòu)相關(guān)流程，梳理出各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)擬定防范措施。監(jiān)督部門要全程參與，嚴(yán)格把關(guān)，保證采購(gòu)活動(dòng)的公平、合法、規(guī)范，確保評(píng)選出的供應(yīng)商具備應(yīng)有的資質(zhì)和能力。
篇2
一、藥品采購(gòu)管理組織規(guī)范化
醫(yī)院根據(jù)《藥品管理法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定》等法律法規(guī)建立健全藥品采購(gòu)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，成立藥品采購(gòu)管理組織，由分管院長(zhǎng)負(fù)責(zé)，成員包括藥劑科、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)科、審計(jì)科及臨床科室主任等，負(fù)責(zé)藥品采購(gòu)計(jì)劃、新藥引進(jìn)、供貨公司評(píng)價(jià)、藥品品種、價(jià)格，采購(gòu)合同及付款等環(huán)節(jié)的審核、監(jiān)督。制定了新藥引進(jìn)、藥品采購(gòu)、儲(chǔ)存、出庫(kù)、藥品調(diào)劑及臨床科室的藥品管理使用工作制度及操作規(guī)程。明確各崗位職責(zé)、權(quán)限，強(qiáng)化各流程的監(jiān)督和制約，使各項(xiàng)管理制度合法、適用，全面系統(tǒng)，保證藥品工作安全有序。
二、采購(gòu)程序規(guī)范化
1、供貨方的規(guī)范化管理醫(yī)院根據(jù)藥品供應(yīng)情況及醫(yī)療需求，按照藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作制度等有關(guān)規(guī)定，建立合格供方管理制度、首營(yíng)企業(yè)及首營(yíng)品種審核制度供貨公司的業(yè)績(jī)考核制度等，確立藥品采購(gòu)主渠道，合理選擇供貨方。藥劑科將供方的資料匯總整理，上報(bào)藥品招標(biāo)采購(gòu)辦公室，對(duì)供貨方進(jìn)行選擇、評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)、選擇的準(zhǔn)則為：藥廠及經(jīng)銷商的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)齊全，提供公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)許可證，GMP或GSP證書，授權(quán)委托書、身份證復(fù)印件等相關(guān)資質(zhì)證明。對(duì)供方的質(zhì)量管理體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。所提供藥品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供方提供藥品的歷史情況、質(zhì)量狀況、及其他使用者的經(jīng)驗(yàn)，自身的顧客滿意度水平、發(fā)生重大質(zhì)量問題時(shí)的情況等信息進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)供方的履約能力、財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況、價(jià)格及售后服務(wù)和支持能力如遇有藥品近期發(fā)生不良反應(yīng)等情況時(shí)供方的應(yīng)變能力等條件進(jìn)行評(píng)價(jià)。經(jīng)過評(píng)價(jià)、選擇后，確立合格供方，并簽訂相應(yīng)的采購(gòu)合同。建立合格供方檔案，藥劑科留存?zhèn)洳椤＝ⅰ逗细窆┓矫洝凡⒂稍洪L(zhǎng)審批后生效，由藥劑科負(fù)責(zé)合格供方的動(dòng)態(tài)管理，每年對(duì)合格供方供貨業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，將供貨不能滿足規(guī)定要求的，報(bào)院長(zhǎng)審批后，取消合格供方。根據(jù)供貨需求及合格供方選擇評(píng)價(jià)方法增補(bǔ)新的合格供方。
2、采購(gòu)藥品規(guī)范化
（1）建立藥品采購(gòu)審批制度醫(yī)院藥品采購(gòu)由藥劑科專職采購(gòu)員進(jìn)行采購(gòu)，其他任何部門和個(gè)人不得行使采購(gòu)權(quán)。普通藥品的采購(gòu)授權(quán)由藥庫(kù)保管根據(jù)各部門申請(qǐng)及庫(kù)存情況，每周制定采購(gòu)計(jì)劃，交采購(gòu)人員報(bào)藥劑科主任審核分管院長(zhǎng)審批后，根據(jù)醫(yī)院的采購(gòu)政策進(jìn)行采購(gòu)。新藥的采購(gòu)按照《新藥引進(jìn)管理制度》，由臨床科室主任根據(jù)業(yè)務(wù)的開展情況填寫新藥申請(qǐng)表，報(bào)藥劑科統(tǒng)一匯集整理，報(bào)醫(yī)院藥事管理委員會(huì)討論通過，由藥劑科組織采購(gòu)，臨床急需、特殊需要藥品由臨床科室主任填寫急、特需藥品申請(qǐng)單，報(bào)藥劑科主任審核、分管院長(zhǎng)審批后采購(gòu)員方可采購(gòu)。特殊管理的藥品采購(gòu)，包括麻醉、精神、毒性藥品，易制毒藥品、疫苗的采購(gòu)等按照相關(guān)管理制度采購(gòu)。
（2）制定科學(xué)的采購(gòu)計(jì)劃，保持合理庫(kù)存藥品采購(gòu)在保證藥品及時(shí)供應(yīng)的同時(shí)，要加速藥品周轉(zhuǎn)率，合理控制庫(kù)存。降低藥品采購(gòu)成本，提高藥品占用資金的使用率。我們探索制定合理的采購(gòu)模式，制定科學(xué)的采購(gòu)計(jì)劃。每周制定采購(gòu)計(jì)劃，一般按照一月用量采購(gòu)，對(duì)于一些有效期比較短、用量較為波動(dòng)，采用少購(gòu)勤購(gòu)的原則，特需藥采購(gòu)為一次采購(gòu)量，新藥采購(gòu)根據(jù)臨床申請(qǐng)少量采購(gòu)，并做好用藥調(diào)查，及時(shí)與臨床科室溝通，掌握新藥的臨床使用情況。對(duì)用量使用正常的新藥進(jìn)入醫(yī)院藥品基本用藥目錄常規(guī)采購(gòu)。對(duì)半年用量很少的新藥上報(bào)藥事管理委員會(huì)淘汰使用，不再采購(gòu)。
三、采購(gòu)藥品帳物管理規(guī)范
1、藥品驗(yàn)收入庫(kù)管理對(duì)購(gòu)進(jìn)藥品嚴(yán)格執(zhí)行入庫(kù)驗(yàn)收制度，由藥庫(kù)保管員及采購(gòu)員根據(jù)藥品隨貨通行單及發(fā)票核對(duì)通用名、劑型、規(guī)格、批號(hào)、批準(zhǔn)文號(hào)、數(shù)量等，特別注意核對(duì)效期、數(shù)量、產(chǎn)地等，對(duì)進(jìn)口藥品保存《進(jìn)口藥品檢驗(yàn)報(bào)告書》及《進(jìn)口藥品通關(guān)單》，對(duì)需冷藏的藥品檢查是否符合運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。對(duì)實(shí)行批簽發(fā)的生物制品核對(duì)《生物制品批簽發(fā)合格證》及《生物制品檢驗(yàn)報(bào)告書》，驗(yàn)收合格后填寫相關(guān)驗(yàn)收記錄，簽字確認(rèn)，交由藥品會(huì)計(jì)入庫(kù)。
2、規(guī)范化藥品的出庫(kù)管理。在藥品的出庫(kù)管理中，要根據(jù)各科室的醫(yī)藥使用情況而定，規(guī)范藥品出庫(kù)單的填寫情況，不容許有錯(cuò)別字，填寫正確的日期，在出庫(kù)數(shù)量和金額上采用大寫形式，在藥品的發(fā)放中，要采用近期先出的原則，出庫(kù)單要一式三聯(lián)，科室一份，出庫(kù)管理員和發(fā)藥人員各一份，保證醫(yī)藥用品出庫(kù)的規(guī)范性，同時(shí)也保證了計(jì)算機(jī)錄入中原始數(shù)據(jù)的客觀準(zhǔn)確性。
3、做好藥品儲(chǔ)存的分區(qū)處理。在藥品的儲(chǔ)存管理中，同一種藥品要根據(jù)生產(chǎn)日期與產(chǎn)地區(qū)別擺放，并且明確不同藥品的儲(chǔ)存方式，如適宜的溫度、濕度、養(yǎng)護(hù)方式等。對(duì)于不同種藥品要根據(jù)科室和藥效來擺放分類，如治療心臟病的一類藥防治的一起，具有消炎功能的防治在一起。在醫(yī)藥的綜合管理中，還要區(qū)分開不合格區(qū)域、進(jìn)貨區(qū)、退貨區(qū)等，每日要根據(jù)擺放的形式進(jìn)行盤點(diǎn)，并與自算計(jì)記錄系統(tǒng)進(jìn)行核實(shí)。
4、規(guī)范藥品的采購(gòu)記錄。在藥品采購(gòu)中要根據(jù)采購(gòu)環(huán)節(jié)和經(jīng)辦人的不同進(jìn)行信息數(shù)據(jù)的記錄，保證轉(zhuǎn)接過程中的真實(shí)性與一致性。其中包括采購(gòu)初期的購(gòu)買計(jì)劃單據(jù)、購(gòu)買的單據(jù)、入庫(kù)單據(jù)和出庫(kù)單據(jù)等，在相關(guān)科室使用和后期的藥品處理中，還要有科室的申請(qǐng)單、不合格處理單、藥檢單據(jù)與價(jià)格文件等，從而從藥品的各個(gè)方面都落實(shí)了管理，保證了藥品采購(gòu)信息的完整性。
5、重視醫(yī)藥采購(gòu)中的審計(jì)工作。審計(jì)是利用數(shù)據(jù)進(jìn)行采購(gòu)全過程的審核，是監(jiān)督采購(gòu)規(guī)范化進(jìn)行了強(qiáng)制性保證，在審計(jì)中，工作人員要有認(rèn)真、負(fù)責(zé)的工作責(zé)任感，對(duì)所有的單據(jù)進(jìn)行復(fù)核，在簽字無誤后交給財(cái)務(wù)科進(jìn)行下一步的管理。
結(jié)語：在經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展帶動(dòng)中，我國(guó)的醫(yī)療事業(yè)取得了明顯的進(jìn)步，通過對(duì)先進(jìn)設(shè)備和醫(yī)療藥品的使用，保證了人們的生命安全。在現(xiàn)代化科學(xué)管理中，醫(yī)院除了醫(yī)療技術(shù)需要得到重視外，還要注重藥品采購(gòu)等管理，通過對(duì)管理流程和內(nèi)容的規(guī)范化處理，提高藥品的使用安全性，同時(shí)也保障了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)利益。在未來的發(fā)展中，還需要通過信息化系統(tǒng)的建立，簡(jiǎn)化工作流程與內(nèi)容，促進(jìn)規(guī)范化和科學(xué)化的雙重構(gòu)建，為醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。
篇3
1 高校物資采購(gòu)的特點(diǎn)
高校采購(gòu)管理具有采購(gòu)對(duì)象特殊、資金來源有限、項(xiàng)目進(jìn)度受限、專業(yè)人員匱乏等特點(diǎn)。客觀條件決定了高校的采購(gòu)管理工作有別于其他行業(yè)部門，具有鮮明的行業(yè)特色，這為高校采購(gòu)管理工作提出了更高的要求[1]。高校采購(gòu)管理的具體特點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：
（1）高校承擔(dān)著教學(xué)、科研等多重任務(wù)，決定了高校的采購(gòu)管理具有多面性。科研類物資專業(yè)性強(qiáng)，多伴有研發(fā)設(shè)計(jì)，競(jìng)爭(zhēng)范圍小，采購(gòu)范圍、采購(gòu)數(shù)量很難形成規(guī)模，采購(gòu)涉及面窄。教學(xué)類物資大部分為基礎(chǔ)應(yīng)用，對(duì)設(shè)備的可靠性、通用性要求很高，采購(gòu)數(shù)量巨大，采購(gòu)涉及面廣。
（2）高校為非盈利部門，主要依靠政府投資、社會(huì)共建等渠道獲得資金。雖然近些年政府、社會(huì)對(duì)教育、科研工作的投入不斷加大，但高校所能支配的資金有限，如何充分利用有效資金，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，將是高校物資采購(gòu)管理的首要任務(wù)。
（3）相對(duì)于社會(huì)企業(yè)，高校行政機(jī)構(gòu)復(fù)雜，組織結(jié)構(gòu)層次多，多數(shù)高校存在多個(gè)管理部門共同參與采購(gòu)管理，或按照不同職能范圍分別進(jìn)行管理，缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理部門。物資采購(gòu)是具有較高技術(shù)要求的市場(chǎng)行為，需要具有一定專業(yè)背景的專職人員。高校采購(gòu)管理部門缺乏具有專業(yè)背景的人員，而作為設(shè)備使用人員的廣大教職工，更是缺少采購(gòu)相關(guān)知識(shí)。
2 高校物資采購(gòu)的基本流程
高校物資采購(gòu)可劃分為四個(gè)相互銜接、相輔相成的基本階段。
2.1 計(jì)劃制訂
申請(qǐng)財(cái)政性資金之前，需要制訂資金執(zhí)行計(jì)劃，具體由項(xiàng)目負(fù)責(zé)方根據(jù)部門科研、教學(xué)需要，制訂相關(guān)申請(qǐng)項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃。
在計(jì)劃制訂過程中，由于項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃申報(bào)時(shí)間集中，多數(shù)高校采用先分散后集中申報(bào)的方式。項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃集中匯總后，由管理部門審核，形成統(tǒng)一意見后，上報(bào)決策層進(jìn)行最終審議。在高校項(xiàng)目計(jì)劃制訂階段，需要經(jīng)過多層審核，但最終的執(zhí)行計(jì)劃仍可能存在預(yù)算不合理、執(zhí)行進(jìn)度不明確等情況。
2.2 資金分配
高校財(cái)政性資金有統(tǒng)一的分配規(guī)劃，一般由統(tǒng)一的部門進(jìn)行管理，總體負(fù)責(zé)學(xué)校資金分配。具體項(xiàng)目由各院系按照本部門的實(shí)際需求進(jìn)行申報(bào)，申請(qǐng)資金支持，經(jīng)過管理部門申報(bào)立項(xiàng)后，確定資金來源及分配比例。
近幾年，高校可支配資金迅速增加，相關(guān)的機(jī)構(gòu)和機(jī)制卻沒有健全，出現(xiàn)了行政機(jī)構(gòu)復(fù)雜，組織結(jié)構(gòu)層次多的問題，多數(shù)高校存在多個(gè)管理部門共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批立項(xiàng)，缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理部門，有限的資金不能發(fā)揮關(guān)鍵作用。同時(shí)，高校對(duì)資金使用情況沒有相應(yīng)的跟蹤和評(píng)價(jià)機(jī)制，重投入輕使用。多部門管理和申報(bào)容易產(chǎn)生管理間隙，影響項(xiàng)目的實(shí)施效果。
2.3 采購(gòu)執(zhí)行
物資采購(gòu)階段為高校采購(gòu)管理中的重要一環(huán)。高校相應(yīng)采購(gòu)管理部門根據(jù)不同的采購(gòu)規(guī)模，采用不同的采購(gòu)模式。
目前，大多數(shù)高校采用多樣的采購(gòu)方式，具體包括項(xiàng)目執(zhí)行方自購(gòu)、項(xiàng)目執(zhí)行定向采購(gòu)、管理部門組織校內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)、管理部門聯(lián)合上級(jí)管理部門進(jìn)行校外招標(biāo)采購(gòu)。不同的采購(gòu)方式，需要辦理不同的流程，學(xué)校的介入方式也不同。采購(gòu)流程不規(guī)范、個(gè)別采購(gòu)項(xiàng)目學(xué)校介入不夠、采購(gòu)伴有隨意性、不能按照相關(guān)規(guī)定履行程序等現(xiàn)象普遍存在，可能造成項(xiàng)目執(zhí)行不受學(xué)校控制[2，3]。
2.4 驗(yàn)收建檔
物資采購(gòu)?fù)瓿珊螅瑢⑸婕拔镔Y的驗(yàn)收、建檔、保管等一系列后續(xù)工作。這個(gè)階段是在按需采購(gòu)的同時(shí)，保證采購(gòu)的物資得到妥善管理并能發(fā)揮其應(yīng)有的作用的重要環(huán)節(jié)。
但由于高校采購(gòu)?fù)緩健⒑炗喌暮贤瑮l款不同，設(shè)備驗(yàn)收形式、驗(yàn)收辦法不同，該階段的管理方式不盡相同，但都可能存在對(duì)驗(yàn)收建檔等工作重視不夠的問題，使得驗(yàn)收過程流于形式，不能真正發(fā)揮該階段的監(jiān)督作用。
3 采購(gòu)管理的風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)
高校物資采購(gòu)管理體系中心，可劃分為三個(gè)不同部分：項(xiàng)目執(zhí)行方、采購(gòu)管理方、校級(jí)決策層。三方相互依托、有機(jī)結(jié)合，共同完成高校的采購(gòu)管理工作。物資采購(gòu)管理體系中心在具體工作環(huán)節(jié)中，都可能出現(xiàn)問題。
3.1 執(zhí)行方職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)
執(zhí)行方作為采購(gòu)項(xiàng)目的具體操作者，需要全程參與整個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行過程，出現(xiàn)問題的幾率最高。應(yīng)有相應(yīng)的配套管理措施，采購(gòu)管理工作的執(zhí)行，不能僅靠執(zhí)行方的道德和自律維系。
（1）計(jì)劃制訂階段。由于高校采購(gòu)設(shè)備的專業(yè)性、特殊性，決定了執(zhí)行方的計(jì)劃制訂方案具有一定的權(quán)威性，在后續(xù)的審核及批復(fù)階段通過的概率比較大。在采購(gòu)管理方、決策層沒有充分介入的前提下，在計(jì)劃制訂過程中，可能存在計(jì)劃不合理、計(jì)劃與需要不符等情況，不能滿足實(shí)際需要。與此同時(shí)，受現(xiàn)行政策規(guī)定限制，項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃不能實(shí)時(shí)變更，這將在項(xiàng)目后續(xù)執(zhí)行過程中產(chǎn)生不良影響，造成國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)。
（2）資金申請(qǐng)階段。各執(zhí)行方在沒有統(tǒng)籌規(guī)劃的背景下，容易導(dǎo)致資金劃分不清，形成多個(gè)利益小團(tuán)體。如果執(zhí)行方根據(jù)小團(tuán)體利益，盲目追求小而全的物資配置，不從實(shí)際出發(fā)，最大限度地申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，很可能出現(xiàn)物資大量閑置的問題，造成在學(xué)校范圍內(nèi)的資金重復(fù)投入或浪費(fèi)。
（3）采購(gòu)執(zhí)行階段。如果缺乏嚴(yán)格的制度約束，執(zhí)行方的權(quán)限將被無限放大，出現(xiàn)多種問題。若執(zhí)行方采購(gòu)流程不規(guī)范，有意無意使采購(gòu)項(xiàng)目規(guī)避學(xué)校的監(jiān)控，僅僅以完成采購(gòu)項(xiàng)目為目標(biāo)，將造成嚴(yán)重的國(guó)有資產(chǎn)流失。執(zhí)行方本身對(duì)采購(gòu)工作不夠重視或者缺少必要的專業(yè)知識(shí)，在采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行過程中容易受限于供應(yīng)商，不能掌握主動(dòng)權(quán)；如果執(zhí)行方不能很好地權(quán)衡性價(jià)比，將造成資金的浪費(fèi)；不良社會(huì)環(huán)境對(duì)執(zhí)行方也會(huì)造成影響，容易在采購(gòu)過程中出現(xiàn)不正當(dāng)行為，使高校利益受損。
（4）采購(gòu)項(xiàng)目后期的協(xié)議簽訂、驗(yàn)收、建檔等工作是重要的延續(xù)，許多工作需要依靠項(xiàng)目執(zhí)行方開展。采購(gòu)目的和要求都是通過協(xié)議來實(shí)現(xiàn)，執(zhí)行方缺少必要的商務(wù)知識(shí)和重視程度，都可能造成不利于高校的條款出現(xiàn)，高校的基本利益很難得到保證；按照已簽訂的協(xié)議，購(gòu)置的物資到校后需要驗(yàn)收，執(zhí)行方需要保證供應(yīng)方按照技術(shù)要求交付貨物的同時(shí)，提供物資能夠發(fā)揮其作用的必要條件。執(zhí)行方重視不夠或不掌握產(chǎn)品的基本參數(shù)及性能，將造成驗(yàn)收流于形式，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)其存在的問題。
3.2 管理方職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)
管理方作為高校采購(gòu)工作的管理和間接參與者，需要在全校范圍內(nèi)對(duì)采購(gòu)工作進(jìn)行管理和規(guī)范，具體包括相關(guān)管理辦法的制度、各種操作流程的規(guī)范、協(xié)助和服務(wù)執(zhí)行方完成采購(gòu)項(xiàng)目。管理方將是風(fēng)險(xiǎn)防控工作的基礎(chǔ)，出現(xiàn)問題的波及面將是最大的。
（1）采購(gòu)管理制度及操作流程規(guī)范是管理方的首要任務(wù)，不全面的采購(gòu)管理制度和不合理的操作流程，容易產(chǎn)生管理間隙，嚴(yán)重影響高校采購(gòu)工作的順利開展，甚至產(chǎn)生阻礙作用。沒有完善的管理制度和操作流程，高校采購(gòu)管理無從談起。
（2）管理方必須面對(duì)的問題，是采購(gòu)項(xiàng)目管理程度和介入方式，由于高校的采購(gòu)管理具有多面性，科研類物資專業(yè)性強(qiáng)，多伴有研發(fā)設(shè)計(jì)，需要一定的專業(yè)背景，這造成管理方在采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃的制訂、資金分配等階段的參與問題，過多干涉項(xiàng)目計(jì)劃的制訂，或?qū)?xiàng)目不能提出可行性建議，都會(huì)造成項(xiàng)目計(jì)劃不合理或執(zhí)行難度高。同時(shí)在資金分配等涉及項(xiàng)目執(zhí)行方利益的階段，如果管理方不能從高校利益出發(fā)，在全校范圍進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理分配資金，也會(huì)間接造成大量資金的浪費(fèi)。在采購(gòu)過程中，管理方為執(zhí)行方提供方便的同時(shí)，不能堅(jiān)守原則，將會(huì)放任各種問題的出現(xiàn)。在采購(gòu)后續(xù)工作中，管理方如果不能發(fā)揮審核作用，為執(zhí)行方提供必要的商務(wù)支持，高校的基本利益將很難得到保證。
（3）管理方是高校物資采購(gòu)的組織者，當(dāng)采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行過程中出現(xiàn)違規(guī)操作甚至違法行為時(shí)，需要管理方具有一定的處理能力和秉公辦事的決心，這是維護(hù)學(xué)校利益的最后屏障。
3.3 決策層職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)
作為高校采購(gòu)管理的決策層，是整個(gè)管理體系和管理思路的締造者，出現(xiàn)問題將是危害性最大的。決策層的管理思路與本校實(shí)際情況和相關(guān)法律法規(guī)匹配度，將是各項(xiàng)工作開展的基礎(chǔ)，直接影響高校采購(gòu)管理工作。在具體項(xiàng)目執(zhí)行過程中，對(duì)于執(zhí)行方和管理方的組織和協(xié)調(diào)也是決策層的重要任務(wù)，高校采購(gòu)管理工作需要校級(jí)決策層具有一定的領(lǐng)導(dǎo)智慧。
4 能夠采取的具體措施
加強(qiáng)高校采購(gòu)規(guī)范化管理可以從制度建設(shè)、科技手段、人才培養(yǎng)等方面著手[4，5]。
4.1 制度建設(shè)
完善的管理制度和規(guī)范的操作流程是高校采購(gòu)管理的基礎(chǔ)，是采購(gòu)管理工作的根本。具體措施包括：審批和復(fù)議機(jī)制、配合和制約機(jī)制、績(jī)效和評(píng)價(jià)機(jī)制。
（1）根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，建立項(xiàng)目計(jì)劃兩級(jí)審批和復(fù)議制度，由執(zhí)行方利用自身技術(shù)背景并結(jié)合實(shí)際需求，提出采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃，由學(xué)校管理方審核，對(duì)于大型、重點(diǎn)項(xiàng)目需要相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜艺撟C后，由校級(jí)決策層審核。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)執(zhí)行方的反饋意見，通過管理方對(duì)計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，保證設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃的合理性、有效性。
（2）針對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的各類問題，建立執(zhí)行方和管理方之間相互協(xié)作、制約的監(jiān)督機(jī)制，能夠有效避免采購(gòu)問題的出現(xiàn)。加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行方與管理方的協(xié)作關(guān)系，建立平等協(xié)作、相互監(jiān)督的工作關(guān)系，有利于采購(gòu)工作的順利開展。簡(jiǎn)化操作流程，為項(xiàng)目執(zhí)行提供方便的同時(shí)，能夠有效消除管理方和執(zhí)行方之間的隔閡。根據(jù)實(shí)際情況，推動(dòng)項(xiàng)目信息公開，打破執(zhí)行方的封閉式采購(gòu)環(huán)境，由管理方引導(dǎo)執(zhí)行方進(jìn)行公開采購(gòu)，保證學(xué)校在采購(gòu)過程中的優(yōu)勢(shì)地位。在采購(gòu)后期延續(xù)工作中，由執(zhí)行方、管理方、供應(yīng)方三方共同參與，由管理方為執(zhí)行方提供必要的商務(wù)支持，方便采購(gòu)協(xié)議的簽訂，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)三方的相互監(jiān)督和制約。
（3）建立績(jī)效和評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃制定、購(gòu)置操作、驗(yàn)收維護(hù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并列入后續(xù)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)，打破以往項(xiàng)目被動(dòng)執(zhí)行的狀況。建立一套完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，由項(xiàng)目執(zhí)行方、管理方和決策層共同組織績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)投入產(chǎn)出進(jìn)行衡量，測(cè)算各項(xiàng)目的投入產(chǎn)出比，對(duì)于執(zhí)行順利的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高執(zhí)行方和管理方的積極性的同時(shí)，引入憂患意識(shí)，增加違規(guī)操作成本。
4.2 科技手段
利用科技手段，可以將采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行流程化和制度化，方便采購(gòu)管理減低內(nèi)耗成本。現(xiàn)在成型的科技管理手段包括：項(xiàng)目的申報(bào)和審批系統(tǒng)、采購(gòu)的管理系統(tǒng)、物資資產(chǎn)管理系統(tǒng)等。項(xiàng)目執(zhí)行方和管理方都能從煩瑣的操作中解脫出來，提高采購(gòu)管理效率。還可以利用數(shù)據(jù)收集和分析手段，建立供方數(shù)據(jù)庫(kù)、
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專家數(shù)據(jù)庫(kù)、項(xiàng)目執(zhí)行數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況、專家的技術(shù)背景、供方的信用記錄等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，為后續(xù)的采購(gòu)管理工作提供重要依據(jù)。
4.3 人才培養(yǎng)
完善的制度、先進(jìn)的管理手段都離不開人的執(zhí)行，加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高項(xiàng)目執(zhí)行方及管理方的人員素質(zhì)，培養(yǎng)具有專業(yè)背景同時(shí)熟悉商務(wù)知識(shí)的復(fù)合型管理人才，才是提高高校采購(gòu)管理的關(guān)鍵所在。結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，對(duì)管理方進(jìn)行改革，建立新型的管理模式，通過管理方幫助執(zhí)行方對(duì)現(xiàn)有管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其成長(zhǎng)為熟悉相關(guān)法律法規(guī)并具有一定的商務(wù)知識(shí)的管理人才，是高校培養(yǎng)高級(jí)采購(gòu)管理人員的有效途徑。利用這些兼職執(zhí)行方管理人員和管理方全職人員，組建成全校范圍的采購(gòu)管理團(tuán)隊(duì)，將多方管理力量整合起來，可有效發(fā)揮制度和科技輔助手段的作用，保證高校采購(gòu)管理工作有序、高效開展。
5 結(jié)束語
高校物資采購(gòu)管理工作具有較強(qiáng)的行業(yè)特點(diǎn)，但高校采購(gòu)工作也應(yīng)得到重視，并不能只靠管理者的道德和自律來維系。要通過管理制度的完善、科技手段的配合、復(fù)合型人才的培養(yǎng)，構(gòu)建完整的高校采購(gòu)管理工作監(jiān)管體系，將規(guī)范、高效有機(jī)結(jié)合，為高校的教學(xué)、科研工作順利開展創(chuàng)造條件。
參考文獻(xiàn)
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篇4
Key words： QMS；normative function；practice
中圖分類號(hào)：U472.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）21-0143-02
0 引言
質(zhì)量管理體系是在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系。是全球公認(rèn)的系統(tǒng)化和程序化的管理模式。推行ISO9001標(biāo)準(zhǔn)有利于創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新體制，創(chuàng)新管理，創(chuàng)新服務(wù)，ISO9001質(zhì)量體系是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的國(guó)際通用的管理體系，是針對(duì)企業(yè)如何提高產(chǎn)品質(zhì)量制訂的，并已為越來越多的行業(yè)和組織所采用。我們部門作為集團(tuán)公司的銅原料采購(gòu)單位，肩負(fù)著企業(yè)最終產(chǎn)品的原料供應(yīng)，建立質(zhì)量管理體系，引入相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，幫助部門質(zhì)量目標(biāo)的順暢實(shí)現(xiàn)，通過各項(xiàng)工作的程序化、制度化，做到規(guī)范管理，并最終占有原料市場(chǎng)，提高原料質(zhì)量，提高保證程度，滿足冶煉生產(chǎn)需要。
1 建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系的目的
1.1 通過建立體系文件控制，能有效的將服務(wù)與管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和制度化。充分體現(xiàn)工作的職責(zé)要求，進(jìn)而更為有效地進(jìn)行監(jiān)督檢查，明確工作程序，提高工作效率，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高服務(wù)水平。
1.2 通過體系的建立，明確各科室的管理職責(zé)，便于各科室之間在工作上的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。使各項(xiàng)工作開展起來責(zé)權(quán)明晰，步驟順暢有效，防止了阻礙管理與發(fā)展的不良風(fēng)氣。各科室都有細(xì)化的質(zhì)量分解目標(biāo)，依據(jù)質(zhì)量考核記錄表對(duì)各科室進(jìn)行考核，與工資效益掛鉤。
1.3 通過體系的有效運(yùn)行，有利于實(shí)事求是地對(duì)科室、個(gè)人的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。每個(gè)科室都有自己獨(dú)立的崗位職責(zé)和質(zhì)量分解目標(biāo)。根據(jù)體系的要求，必須要將工作程序標(biāo)準(zhǔn)化，質(zhì)量目標(biāo)分解到科，到每一個(gè)工作人員，每一個(gè)工作程序又都相應(yīng)的具備可跟蹤的質(zhì)量管理記錄。這樣，就真實(shí)反映了科室、個(gè)人的工作動(dòng)向及業(yè)績(jī)。
2 對(duì)銅原料采購(gòu)部門產(chǎn)品及特性的分析
ISO/IEC中對(duì)認(rèn)證的定義是：由可以充分信任的第三方證實(shí)某一經(jīng)鑒定的產(chǎn)品或服務(wù)符合特定標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性文件的活動(dòng)。在ISO9001標(biāo)準(zhǔn)中，術(shù)語“產(chǎn)品”的定義是“過程”的結(jié)果。一個(gè)產(chǎn)品可以是一組產(chǎn)品由不同類別的產(chǎn)品構(gòu)成，區(qū)分取決于主導(dǎo)成分。作為集團(tuán)公司的銅原料采購(gòu)部門，采購(gòu)銅原料就是這個(gè)過程的主導(dǎo)成分，圍繞銅原料的采購(gòu)，還有非主導(dǎo)成分。一系列的服務(wù)過程就是要確保銅原料采購(gòu)這一產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)，并保質(zhì)保量，安全到貨符合標(biāo)準(zhǔn)。
每一種產(chǎn)品都有它的特性，具體到本部門的銅原料采購(gòu)。首先它具有多樣性，采購(gòu)的品種有銅精礦、冰銅、粗銅、雜銅，還有陽極板；其次是標(biāo)準(zhǔn)性，所采購(gòu)的銅原料，其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及物理規(guī)格要符合生產(chǎn)所需，也就是要符合工藝要求。例如，粗銅采購(gòu)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是含銅大于等于97.5%，所供粗銅到廠單車應(yīng)屬同爐所出，不得混有其他雜物，同車粗銅的含銅、金、銀品位要求均勻一致。銅精礦的品位基準(zhǔn)為含銅20%，低于16%拒收；陽極板品位含銅為99.2%；冰銅的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為含銅大于等于30%。可見不同的原料有不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；第三是數(shù)量確定性，正常生產(chǎn)情況下，我部門需要采購(gòu)的數(shù)量是基本確定的。每天的銅精礦需求量是600個(gè)實(shí)物噸，100噸的陽極爐一天能吃80噸粗銅。但特定的階段（如考慮爐子大修），一定要有一定量的庫(kù)存做緩沖。所以，采購(gòu)量要保證，相應(yīng)的采購(gòu)計(jì)劃就要提前下達(dá)。第四是經(jīng)濟(jì)性，無論國(guó)內(nèi)國(guó)外銅原料采購(gòu)，都會(huì)有經(jīng)濟(jì)上的往來，大筆的原料資金預(yù)付、結(jié)算付款和套期保值等。
根據(jù)產(chǎn)品主導(dǎo)成分的特性，簽訂不同種類的銅原料供需合同，并認(rèn)真履行好合同。在合同簽訂中，明確貨物名稱、供貨數(shù)量、質(zhì)量要求、有價(jià)金屬的計(jì)價(jià)方式，銅的點(diǎn)價(jià)方式、糾紛的處理方式以及其它約定事項(xiàng)；建立不合格品控制程序，對(duì)不合格品的種類及相關(guān)方的職責(zé)做出明文規(guī)定，規(guī)定不合格品的處置條例，建立相關(guān)檔案，并做好往來記錄；建立貨貸資金風(fēng)險(xiǎn)控制程序，及時(shí)確認(rèn)資金到帳情況，記入到貨情況臺(tái)帳，跟蹤貨物結(jié)算，書面報(bào)告結(jié)算情況。總之，在銅原料采購(gòu)的實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)過程中，圍繞目標(biāo)，規(guī)范管理，根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量的特性建立各種可控程序，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改進(jìn)。
3 銅原料采購(gòu)過程中的管理與服務(wù)行為、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
銅原料采購(gòu)過程實(shí)現(xiàn)包括以下管理與服務(wù)行為：①建立供方評(píng)價(jià)制度，確定供貨商；②銅原料入場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理；③依點(diǎn)價(jià)方案實(shí)施確定結(jié)算價(jià)格，進(jìn)行套期保值數(shù)據(jù)傳遞；④銅原料結(jié)算管理程序；⑤不合格品控制程序；⑥貨貸結(jié)算資金控制程序。同時(shí)建立相應(yīng)的法律法規(guī)匯編、有關(guān)銅原料的國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)匯編。作為管理執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，隨時(shí)查閱，及時(shí)掌控變化，及時(shí)更新。在日常的銅原料采購(gòu)實(shí)踐過程中，這幾種管理與服務(wù)行為的有機(jī)協(xié)調(diào)十分重要。比如，在銅原料入場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，須及時(shí)反映到不合格品控制程序、結(jié)算資金控制程序，甚至供方評(píng)價(jià)程序等。從整個(gè)銅原料采購(gòu)的管理與服務(wù)的過程可以看出，不同的過程對(duì)應(yīng)不同的管理程序，不同的程序可以分解到不同部門的質(zhì)量活動(dòng)中去，從而可以把握銅原料的采購(gòu)過程中，產(chǎn)品如何在各個(gè)環(huán)節(jié)中得到實(shí)現(xiàn)，并且這種改進(jìn)在質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)持續(xù)調(diào)整的指導(dǎo)下也持續(xù)進(jìn)行，并保持持續(xù)改進(jìn)。這就是質(zhì)量認(rèn)證管理體系的規(guī)范作用在本部門的采購(gòu)管理工作中的體現(xiàn)。體系的建立使業(yè)務(wù)程序制度化，管理規(guī)范化，員工人人知道該做什么、如何做，這是提高績(jī)效的最大保障。
4 體系建立運(yùn)行實(shí)踐及應(yīng)注意的問題
由于我部門質(zhì)量管理體系文件的有效建立與長(zhǎng)期運(yùn)行，使銅原料采購(gòu)的各項(xiàng)管理制度深入人心。因?yàn)橛袊?yán)格的考勤記錄、質(zhì)量目標(biāo)考核記錄做依據(jù)，評(píng)選單位先進(jìn)，不再需要領(lǐng)導(dǎo)、員工的主觀臆斷，依記錄排序，工作變得簡(jiǎn)單明了，互相不扯皮了。最近，省國(guó)資委在對(duì)企業(yè)的調(diào)研中查看了我們部門在套期保值方面的信息傳遞記錄，所有記錄按年整理裝訂齊備，因其詳實(shí)可控，獲得了高度認(rèn)可，同時(shí)也證實(shí)了本部門在管理上的規(guī)范。質(zhì)量管理體系建立與運(yùn)行的規(guī)范作用可見一斑。但是不要一成不變地認(rèn)為，一旦建立體系，任何問題都解決了，體系的運(yùn)行還要注意以下問題：①體系的建立與運(yùn)行要依靠領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)高度重視，全部業(yè)務(wù)科室人員的協(xié)作完成。所以，體系文件一定要做到人手一套，從上到下認(rèn)真組織學(xué)習(xí)深入貫徹落實(shí)，反復(fù)培訓(xùn)，形成習(xí)慣。②體系運(yùn)行過程要保持監(jiān)控和測(cè)量并形成記錄。就本部門來說，要有質(zhì)量目標(biāo)考核表、價(jià)格確認(rèn)書、結(jié)算單、供方評(píng)價(jià)、到貨記錄，不合格品控制單等大量詳盡的記錄。只有規(guī)范的管理，才能使企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。③體系處于持續(xù)改進(jìn)中，不能過度追求完美。要有耐心，從小事做起，從最能產(chǎn)生效益的事做起。④從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，重在保持“有效”。當(dāng)前有效的，就是合適的，整理成文件，使之程序化，制度化，規(guī)范化。當(dāng)前有效但不是很合適的，一定要保證論證的充分性，然后再進(jìn)行文件的修改。
參考文獻(xiàn)：
篇5
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物資采購(gòu)供應(yīng)方式已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，傳統(tǒng)的計(jì)劃供應(yīng)體制已被打破，但新的采購(gòu)供應(yīng)的方式還沒有建立起來的。究竟采取何種采購(gòu)供應(yīng)方式，是許多物資工作者近幾年苦心探索的重要課題。
2.存在的主要問題
目前，由于市場(chǎng)體系還不完備，法治還不夠健全，管理也還不到位，在物資采購(gòu)供應(yīng)上存在著一些不容忽視的問題，如把物資采購(gòu)權(quán)下放給施工項(xiàng)目部，據(jù)說這樣能調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理的積極性，減少供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)，可隨用隨買，靈活方便，而且還可大量精簡(jiǎn)物資供應(yīng)管理人員，減少物資管理費(fèi)用支出。但從實(shí)際情況看，這種做法是弊大于利的，存在下列弊端。
2.1了企業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)
物資集中采購(gòu)，施工企業(yè)必須擁有一支業(yè)務(wù)精通，具備一定的理論知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，思想作風(fēng)過硬的專業(yè)隊(duì)伍，在采購(gòu)材料上更注重質(zhì)量、價(jià)格， 發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用，有利于企業(yè)的發(fā)展。在采購(gòu)物資中所產(chǎn)生的差價(jià)是企業(yè)綜合效益的重要組成部分，體現(xiàn)了企業(yè)的整體利益。而分散采購(gòu)，則削弱了專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和作用，材料差價(jià)上的效益只反映在項(xiàng)目經(jīng)理部的局部利益上，無法突出企業(yè)的整體實(shí)力和優(yōu)勢(shì)。
2.2了價(jià)格優(yōu)勢(shì)
國(guó)家《九五計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》已明確提出要積極發(fā)展配送中心，制和連鎖經(jīng)營(yíng)等新的營(yíng)銷方式，以改變傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的流通方式，物資集中采購(gòu)能形成集團(tuán)用材批量?jī)?yōu)勢(shì)，價(jià)格得到優(yōu)惠。而各項(xiàng)目經(jīng)理部分散采購(gòu)，則形不成批量，往往以零售方式向市場(chǎng)采購(gòu)，難以在進(jìn)貨時(shí)享受生產(chǎn)廠家的最優(yōu)惠價(jià)格。在物資運(yùn)輸中，由于數(shù)量少，易發(fā)生鐵路零擔(dān)或汽車運(yùn)輸不夠噸位，增加了采購(gòu)費(fèi)用， 提高了采購(gòu)成本，影響了施工項(xiàng)目經(jīng)理部的經(jīng)濟(jì)效益。
2.3了質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)
目前發(fā)生的工程質(zhì)量事故中，很多是由于材料不合格所致。通過集中采購(gòu)，由于有一支專業(yè)水平較高，整體素質(zhì)較好的采購(gòu)隊(duì)伍，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力較強(qiáng) ，能做到擇優(yōu)選廠，對(duì)各種物資生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品進(jìn)行鑒別比較，實(shí)行比質(zhì)比價(jià)，失誤較少，將偽劣建材產(chǎn)品拒之門外，確保工程質(zhì)量。而由施工項(xiàng)目經(jīng)理部自行采購(gòu)，易發(fā)生從局部利益出發(fā)，甚至出于私心，由非專業(yè)人員來從事材料采購(gòu)，于是輕質(zhì)量，重價(jià)格，物資無質(zhì)保單、合格證的情況就時(shí)有發(fā)生，不能確保建筑工程的質(zhì)量。
2.4了監(jiān)督制約機(jī)制優(yōu)勢(shì)
物資集中采購(gòu)，在施工企業(yè)內(nèi)部必然形成材料供應(yīng)單位與使用單位截然分開的格局，使建筑材料質(zhì)量得到了“雙控”：一是材料采購(gòu)人員對(duì)自身采購(gòu) 的材料質(zhì)量進(jìn)行控制，并受到倉(cāng)庫(kù)管理人員的監(jiān)督。二是受到使用單位各項(xiàng)目部的監(jiān)督控制 ，這樣能進(jìn)一步把好質(zhì)量關(guān)。而各項(xiàng)目經(jīng)理部分散采購(gòu)，就導(dǎo)致自己采購(gòu)，自己使用，缺乏監(jiān)督制約機(jī)制，存在質(zhì)量問題容易被掩蓋，現(xiàn)場(chǎng)意見反映不上來，易使偽劣產(chǎn)品流入工地， 給施工質(zhì)量留下隱患。
2.5了資金優(yōu)勢(shì)
建筑材料費(fèi)用占整個(gè)基本建設(shè)投資的70%以上，資金占用量大，如果施工一開始要想買齊各項(xiàng)目所有材料，施工項(xiàng)目經(jīng)理部在資金上是無法承受的，而等到施工需要時(shí)臨時(shí)采購(gòu)又失去了質(zhì)量及價(jià)格優(yōu)勢(shì)。集中采購(gòu)供應(yīng)，站在全公司的角度，以整體利益出發(fā)，按輕重緩急合理地、有所側(cè)重地組織供應(yīng)，能平衡資金，統(tǒng)籌企業(yè)，把各項(xiàng)目經(jīng)理部的庫(kù)存壓縮到最低限度。
除此之外，如果集中采購(gòu)由材料公司來承擔(dān)，可使項(xiàng)目經(jīng)理把主要精力放在施工現(xiàn)場(chǎng)的管理 ，創(chuàng)造更多的優(yōu)質(zhì)工程，樹立企業(yè)的信譽(yù)，創(chuàng)公司的牌子。
3.采購(gòu)的有效方法
近幾年來，廣大物資工作者為了控制采購(gòu)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證物資供應(yīng)，對(duì)物資采購(gòu)供應(yīng)方式進(jìn)行了有益的探索。如企業(yè)內(nèi)部合同供應(yīng)制，項(xiàng)目物資配送制，項(xiàng)目限額供料制等模式，對(duì)降低采購(gòu)成本，保證物資供應(yīng)起到了積極的作用。但是，要真正做到降低成本，保證物資質(zhì)量，防止采購(gòu)腐敗的發(fā)生，筆者認(rèn)為，招標(biāo)采購(gòu)是一種十分有益的采購(gòu)供應(yīng)方式。
3.1購(gòu)的優(yōu)越性
招標(biāo)采購(gòu)是國(guó)際上通用的市場(chǎng)采購(gòu)方式，深受各國(guó)企業(yè)界同仁的青睞。招標(biāo)采購(gòu)即采購(gòu)單位將所要采購(gòu)的物資品種、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、數(shù)量及其它招標(biāo)條件向社會(huì)通告，各投標(biāo)方根據(jù)招標(biāo)要求參與競(jìng)標(biāo)，在公開、公正、公平的原則下，由采購(gòu)方的評(píng)標(biāo)委員會(huì)在比質(zhì)、比價(jià) 、比信譽(yù)、比運(yùn)距的基礎(chǔ)上，選擇條件最好的供應(yīng)廠商為中標(biāo)單位，并簽訂供貨合同或協(xié)議 。基建項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)物資是工程招標(biāo)投標(biāo)的延續(xù)，是生產(chǎn)資料有序競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求。在物資買方市場(chǎng)的今天，招標(biāo)采購(gòu)的應(yīng)用范圍越來越廣，其優(yōu)越性也更加明顯，主要優(yōu)點(diǎn)如下。
3.1.1低采購(gòu)成本
由于招標(biāo)采購(gòu)的供應(yīng)商較多，各個(gè)供應(yīng)商為了取得供應(yīng)權(quán)，占領(lǐng)市場(chǎng)，相互之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，往往采用降低報(bào)價(jià)的方法來爭(zhēng)取中標(biāo)。這就給降低直接采購(gòu)成 本提供了絕好的機(jī)會(huì)和條件。再加上選擇供應(yīng)商時(shí)的余地較大，可以選擇運(yùn)距較近的廠商中標(biāo)和減少采購(gòu)人員的外出，這也給降低間接采購(gòu)成本提供了空間。
3.1.2質(zhì)量有保證
由于招標(biāo)前，企業(yè)要對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資信調(diào)查，全面了解和評(píng)定供應(yīng)商的業(yè)績(jī)，根據(jù)供應(yīng)商的業(yè)績(jī)對(duì)供應(yīng)商作出合格或不合格的認(rèn)定，從而使采購(gòu)材 料的質(zhì)量事前得到控制。
3.1.3的積壓，提高資金的使用效率
招標(biāo)采購(gòu)可以改變層層采購(gòu)，層層儲(chǔ)備的局面，減少材料的積壓，加速資金的周轉(zhuǎn)，改善資金循環(huán)，提高資金利用率。
3.1.4競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化資源的優(yōu)化配置
由于供應(yīng)商有了公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，不公平競(jìng)爭(zhēng)行為就會(huì)大大減少，物資流通就會(huì)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行，從而有利于社會(huì)資源的合理配置， 促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立。
3.1.5的透明度，減少了違紀(jì)行為的發(fā)生
由于招標(biāo)采購(gòu)是“陽光下的交易”，避免了“黑箱作業(yè)”，從而杜絕和減少了物資采購(gòu)中營(yíng)私舞弊的滋生和蔓延。
3.2重點(diǎn)工作
當(dāng)前招標(biāo)采購(gòu)尚屬于摸索階段，未建立完善的規(guī)章制度，還存在一些亟待解決的問題。因此 ，在推行招標(biāo)采購(gòu)管理模式的過程中，應(yīng)著重做好以下工作。
3.2.1加大宣傳力度
從實(shí)踐上看，招標(biāo)采購(gòu)的推廣不可能一蹴而就，應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)。可將國(guó)內(nèi) 企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)的典型案例，以及本單位招標(biāo)采購(gòu)情況利用簡(jiǎn)報(bào)、新聞媒介和會(huì)議等形式加以 介紹和交流，逐步造成一種聲勢(shì)，提高人們的認(rèn)識(shí)。
3.2.2制訂招標(biāo)物資目錄
總結(jié)招標(biāo)采購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)，市場(chǎng) 供求狀況，確定適宜于招標(biāo)的物資品類，明確招標(biāo)采購(gòu)的規(guī)模和范圍，實(shí)行強(qiáng)制招標(biāo)。
3.2.3加強(qiáng)招標(biāo)物資的資金管理
招標(biāo)采購(gòu)物資的資金管理關(guān)系到招標(biāo)工作的成敗，因此對(duì)于 實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)物資所需的資金，應(yīng)按照招標(biāo)計(jì)劃和消耗定額核定資金需要量，將這一部分資 金統(tǒng)一掌握，實(shí)行招標(biāo)后集中結(jié)算，避免由于資金下?lián)軐?dǎo)致自購(gòu)現(xiàn)象的發(fā)生而影響到招標(biāo)。
3.2.4強(qiáng)化招標(biāo)物資的計(jì)劃管理
與招標(biāo)物資相關(guān)的部門應(yīng)加強(qiáng)溝通，彼此緊密配合，優(yōu)先安 排招標(biāo)采購(gòu)物資的項(xiàng)目所需資金；要克服邊設(shè)計(jì)邊施工的現(xiàn)象；物資計(jì)劃管理應(yīng)優(yōu)先核 定需要量，及早安排；招標(biāo)部門應(yīng)制定嚴(yán)格的計(jì)劃提級(jí)程序和辦法。
3.2.5加強(qiáng)招標(biāo)物資的監(jiān)督檢查
篇6
一、煤炭企業(yè)物資采購(gòu)的特點(diǎn)
煤炭企業(yè)既是生產(chǎn)型又是消費(fèi)型的企業(yè)。物資采購(gòu)連接工業(yè)品生產(chǎn)資料的消耗與資源品煤炭的生產(chǎn)，購(gòu)進(jìn)的工業(yè)品生產(chǎn)資料直接用于本企業(yè)的生產(chǎn)消耗，但并不是資源品煤炭的直接構(gòu)成因素，也不存在價(jià)差與增值的問題。它的目的是在確保煤炭安全生產(chǎn)的前提下盡可能降低噸煤成本，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。煤炭企業(yè)生產(chǎn)及建設(shè)所需物資除大型運(yùn)轉(zhuǎn)及監(jiān)控設(shè)備外，其余大部分材料具有技術(shù)含量低、占用資金額大、生產(chǎn)周期短、采購(gòu)難度小等特點(diǎn)，但同時(shí)要求安全性能好，不宜缺貨。
二、煤炭企業(yè)物資采購(gòu)面臨的問題
1．從管理體制看，煤炭企業(yè)是典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。由于在理論上接受了生產(chǎn)資料不是商品的觀點(diǎn)及長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，領(lǐng)導(dǎo)和職工的改革開放意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)仍然不強(qiáng)，習(xí)慣于傳統(tǒng)的營(yíng)銷方式，不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)。
2．從煤炭企業(yè)內(nèi)部管理看，由于長(zhǎng)期以來在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重生產(chǎn)、重安全、輕管理、輕流通，以及國(guó)家對(duì)煤炭企業(yè)政策投資少等諸多因素，造成煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)緩慢，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部缺乏懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、能創(chuàng)新的科技人才和高級(jí)管理人才；缺乏高新技術(shù)裝備，從而影響流通效率的提高，致使物資周轉(zhuǎn)慢、庫(kù)存大、占用資金多。企業(yè)約束機(jī)制乏力，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)盲目決策和延緩決策，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失和增加資金投入。
三、煤炭企業(yè)物資采購(gòu)實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理的措施
（一）建立“集中采購(gòu)、統(tǒng)一管理”的采購(gòu)制度
目前，在全國(guó)煤炭行業(yè)大都實(shí)行不同形式的集中采購(gòu)管理模式，其目的都是為加強(qiáng)物資采購(gòu)的規(guī)范性，發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，降低采購(gòu)成本，減少物資儲(chǔ)備，加速資金周轉(zhuǎn)。因此，煤炭企業(yè)的物資采購(gòu)應(yīng)由公司的供應(yīng)部門集中采購(gòu)，實(shí)行“集中采購(gòu)、統(tǒng)一管理”的原則。
1．實(shí)行物資集中采購(gòu)制度。實(shí)行公司集中采購(gòu)，由供應(yīng)部門承擔(dān)物資管理的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、考核等工作，利用大批量的采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，減少中間環(huán)節(jié)，形成廠家直供優(yōu)勢(shì)，建立穩(wěn)定的供貨關(guān)系，從而極大地降低采購(gòu)成本，避免多級(jí)采購(gòu)、重復(fù)采購(gòu)、無計(jì)劃盲目采購(gòu)以及人為因素的關(guān)系采購(gòu)等。
2．建立物資采購(gòu)資金集中制度。建立物資采購(gòu)資金集中制是保證集中采購(gòu)的重要前提。煤炭的集中銷售制度能使貨款回收統(tǒng)歸一處，為資金集中管理、使用、分配帶來了利好前提。因此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)年生產(chǎn)計(jì)劃制定出物資采購(gòu)計(jì)劃，其采購(gòu)物資金預(yù)算由供應(yīng)部門提出，審批通過后由財(cái)務(wù)統(tǒng)一撥付。通過資金的集中，能保證集中采購(gòu)規(guī)范地進(jìn)行。
3．實(shí)行“統(tǒng)一管理”原則。實(shí)行該原則是根據(jù)各生產(chǎn)單位任務(wù)安排而編制的用料預(yù)算上報(bào)集中采購(gòu)招標(biāo)部門，由該部門統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理，從而做到采購(gòu)管理各環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)清晰，鏈接穩(wěn)定，相互監(jiān)督制約，從而保證各物資需用計(jì)劃、庫(kù)存、合同訂貨、到貨、物資消耗等科學(xué)經(jīng)濟(jì)，使各用料品種歸口集中，使物資的采購(gòu)、使用、庫(kù)存平衡合理，避免資金占用浪費(fèi)。
（二）選擇合適的采購(gòu)方式和方法
由于煤炭生產(chǎn)企業(yè)所需物資品種多，價(jià)值大小不一，供貨渠道零亂，因而應(yīng)針對(duì)不同的物資特點(diǎn)，采取靈活多樣的采購(gòu)方式，但必須掌握一個(gè)總體原則，就是“同種物資比質(zhì)量，同等質(zhì)量比價(jià)格，同等價(jià)格比服務(wù)，同樣服務(wù)比信譽(yù)”。對(duì)不同的物資，不同的采購(gòu)規(guī)模，不同的付款方式選擇最有利的采購(gòu)方式。
1．招標(biāo)議標(biāo)采購(gòu)方式。對(duì)大宗物資和生產(chǎn)設(shè)備，應(yīng)組成招標(biāo)議標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，從技術(shù)要求、設(shè)備配套方案、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和產(chǎn)品服務(wù)等方面，確定合同標(biāo)底，確定多家生產(chǎn)廠參與投標(biāo)。最后選出價(jià)格最低、產(chǎn)品質(zhì)量最過硬、信譽(yù)最好的供貨商。這樣可以避免獨(dú)家供應(yīng)帶來產(chǎn)品價(jià)格、貨款承付不合理的狀況。
2．貨比多家的采購(gòu)方式。對(duì)物資資源比較豐富，生產(chǎn)廠家多的小型設(shè)備、材料和配件，利用買方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行貨比多家的采購(gòu)方式。供應(yīng)部門在簽定合同之前，首先聯(lián)系有關(guān)部、委的定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，供貨單位必須保證證件齊全，避免偽劣產(chǎn)品流入企業(yè)。另外采取實(shí)地考察、電話、傳真、信函及參加訂貨會(huì)等形式進(jìn)行咨詢，了解和掌握供貨單位的企業(yè)概況與生產(chǎn)能力。采購(gòu)部門對(duì)每一次、每一筆采購(gòu)都必須建立比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)臺(tái)帳，詳細(xì)記錄供貨單位的名稱、聯(lián)系方式、購(gòu)進(jìn)物資的規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量狀況、價(jià)格和付款方式。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組共同審查后，方可辦理有關(guān)定貨手續(xù)，并將比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)臺(tái)帳等原始資料報(bào)管理部門存檔，以便隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3．供應(yīng)商準(zhǔn)入制及限價(jià)、定價(jià)采購(gòu)方式。對(duì)當(dāng)?shù)夭少?gòu)的材料及品種雜、單種物資價(jià)值低、采購(gòu)次數(shù)頻繁的物資，利用市場(chǎng)準(zhǔn)入制度及限價(jià)、定價(jià)的采購(gòu)方式。物資供應(yīng)部門應(yīng)組織進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，綜合分析各種因素，供求價(jià)格信息，以此為定價(jià)或最高限價(jià)，并作為進(jìn)貨的根據(jù)。選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，供貨品種齊全，質(zhì)量信得過，售后服務(wù)好的廠家，發(fā)放市場(chǎng)準(zhǔn)入證書，并簽署保證供貨質(zhì)量、價(jià)格及提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等內(nèi)容的承諾合同，實(shí)行產(chǎn)品保證期和試用制度，實(shí)行定點(diǎn)供應(yīng)，理順供貨渠道，保證相對(duì)穩(wěn)定的供求關(guān)系。同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)資源情況和供求關(guān)系，隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，做到以統(tǒng)一的價(jià)格、統(tǒng)一的供貨渠道，實(shí)行定點(diǎn)、定質(zhì)、定價(jià)采購(gòu)，以達(dá)到統(tǒng)管的目的。
4．物資代儲(chǔ)代購(gòu)是一種新的采購(gòu)方式。是由集中采購(gòu)執(zhí)行部門通過采購(gòu)方式確立的定點(diǎn)供貨商，所屬生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)需求以及代儲(chǔ)采購(gòu)范圍的品種由供貨商直接供應(yīng)，在一定期限內(nèi)由集中采購(gòu)部門統(tǒng)一結(jié)算，通過代儲(chǔ)采購(gòu)，使用多少結(jié)算多少，以降低企業(yè)資金占用和庫(kù)存積壓。
（三）建立計(jì)算機(jī)管理和采購(gòu)信息共享制度
在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立微機(jī)管理，建立局域網(wǎng)絡(luò)，使所有采購(gòu)程序更加陽光，通過信息平臺(tái)，使準(zhǔn)入供貨商檔案、招投標(biāo)采購(gòu)程序、所有采購(gòu)物資情況納入企業(yè)高層管理者的監(jiān)控范圍，同時(shí)根據(jù)煤炭企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，將計(jì)劃管理、庫(kù)存管理、質(zhì)量管理、成本和資金管理等都納入信息化管理當(dāng)中，做到庫(kù)存共享、資源共享，避免重復(fù)采購(gòu)、方便修舊利廢、串換代用、平衡庫(kù)存結(jié)構(gòu)，形成全面覆蓋物資供業(yè)務(wù)鏈的管理系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)跟蹤物資業(yè)務(wù)過程的目的。
（四）建立物資采購(gòu)監(jiān)督管理制度
對(duì)物資采購(gòu)建立全過程的監(jiān)督機(jī)制，能保證集中采購(gòu)按制度順利進(jìn)行，防止人為影響、關(guān)系采購(gòu)、黑色交易等不良采購(gòu)行為的發(fā)生。因此，從采購(gòu)計(jì)劃的制訂到采購(gòu)物資的結(jié)算完畢，對(duì)計(jì)劃下達(dá)、價(jià)格咨詢、簽訂合同、采購(gòu)方式等環(huán)節(jié)要進(jìn)行全面監(jiān)督，從而保證計(jì)劃的管理性和準(zhǔn)確性，使煤炭企業(yè)物資采購(gòu)工作趨于良性發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
參考文獻(xiàn)
篇7
就互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)而言,規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容體系應(yīng)根據(jù)傳統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理學(xué)內(nèi)容體系來構(gòu)建。新構(gòu)建的內(nèi)容體系必然有別于前者。其不應(yīng)僅僅局限于目前網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)所包括的資產(chǎn)負(fù)債管理、內(nèi)部結(jié)算、財(cái)務(wù)分析等方面,而應(yīng)包括籌資管理、投資管理、營(yíng)運(yùn)管理、分配管理、財(cái)務(wù)分析等的全面管理。除此之外,還應(yīng)體現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn),把知識(shí)資本管理、國(guó)際化管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿其中,并予以特別地重視和加強(qiáng)。
因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理時(shí)代,也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在這個(gè)時(shí)代,知識(shí)資本將成為決定企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的生產(chǎn)要素。據(jù)西方學(xué)者測(cè)算,21世紀(jì)初知識(shí)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)僅為5%—20%,如今已達(dá)60%—80%.另據(jù)有關(guān)方面預(yù)測(cè),未來農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的83%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的70%—80%都將依靠知識(shí)資本來實(shí)現(xiàn)。因此,此時(shí)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)就應(yīng)由傳統(tǒng)資本轉(zhuǎn)向知識(shí)資本。知識(shí)資本的籌集、投資、營(yíng)運(yùn)、分配管理、知識(shí)資本財(cái)務(wù)分析等將成為互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。
同時(shí),信息技術(shù)的高速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加強(qiáng),國(guó)際財(cái)務(wù)管理活動(dòng)不斷增加,國(guó)際財(cái)務(wù)關(guān)系越來越復(fù)雜。在這種情況下,如何到國(guó)際資本市場(chǎng)上以低成本、低風(fēng)險(xiǎn)選擇最適合自己的籌資方式;把籌集到的資金投資于國(guó)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并獲得盡可能多的收益;合理安排、調(diào)度營(yíng)運(yùn)資金,以避免各種風(fēng)險(xiǎn)和損失;合理調(diào)控國(guó)際稅收等等都將成為互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。
另外,由于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代信息傳播、處理和反饋速度的大大加快,知識(shí)更新頻率的不斷提高,產(chǎn)品壽命期的逐漸縮短,媒體空間的無限擴(kuò)展以及“網(wǎng)上銀行”、“電子貨幣”的出現(xiàn),使資本決策可在瞬間完成等等,都在無形中加大了企業(yè)理財(cái)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)程度,因此,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理無疑也將成為互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要課題。
二、互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理運(yùn)作體系構(gòu)建
互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理運(yùn)作體系應(yīng)根據(jù)上面構(gòu)建的內(nèi)容體系來構(gòu)建。該運(yùn)作體系力求成為企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理整體框架的設(shè)計(jì)依據(jù),成為軟件開發(fā)商開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理應(yīng)用軟件的指導(dǎo)思想,以便在不久的將來規(guī)范、系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理框架形成后、軟件上市后,企業(yè)能迅速、有效地組織實(shí)施。這一部分的初步構(gòu)想如下:
(一)網(wǎng)絡(luò)軟、硬件配備
企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,必須首先進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)軟、硬件配備。
硬件方面需配置連網(wǎng)微機(jī)、網(wǎng)卡、集線器、傳輸介質(zhì)、接頭、調(diào)制解調(diào)器、打印機(jī)及其他網(wǎng)絡(luò)硬件;軟件方面需主要配備windows 98 或windows 2000網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng),數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。聯(lián)網(wǎng)的個(gè)人微機(jī)需安裝windows 98 或windows 2000操作系統(tǒng)并進(jìn)行簡(jiǎn)單的網(wǎng)絡(luò)配置;服務(wù)器需安裝網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng),數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)等。
(二)創(chuàng)建自己的網(wǎng)站
網(wǎng)絡(luò)軟硬件配置好后,還必須通過互聯(lián)網(wǎng)建立自己的網(wǎng)站,設(shè)置企業(yè)主頁,并在主頁上設(shè)置企業(yè)理財(cái)或財(cái)務(wù)處(科)之類的鏈接點(diǎn)。然后,設(shè)置與此鏈接點(diǎn)相關(guān)的網(wǎng)頁。這些網(wǎng)頁應(yīng)具有層次性,不同層次的網(wǎng)頁應(yīng)實(shí)現(xiàn)不同的功能,并都應(yīng)成為企業(yè)處理與各利益相關(guān)者財(cái)務(wù)關(guān)系的一個(gè)鏈條。第一層次網(wǎng)頁上應(yīng)設(shè)置籌資管理、投資管理、營(yíng)運(yùn)管理、分配管理、財(cái)務(wù)分析等鏈接點(diǎn)。該層次網(wǎng)頁反映財(cái)務(wù)管理的五大鏈接點(diǎn)設(shè)置好后,再設(shè)置與五大鏈接點(diǎn)相關(guān)的第二層網(wǎng)頁。該層次網(wǎng)頁應(yīng)能反映財(cái)務(wù)管理五大鏈接點(diǎn)中每個(gè)鏈接點(diǎn)的主要財(cái)務(wù)關(guān)系。第三層次網(wǎng)頁應(yīng)能處理與每一主要財(cái)務(wù)關(guān)系相關(guān)的業(yè)務(wù)。其余層次的網(wǎng)頁應(yīng)有助于每一相關(guān)業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn)。通過層層設(shè)計(jì),企業(yè)財(cái)務(wù)管理中與各主要財(cái)務(wù)關(guān)系相關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)可以無一例外地在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行,加之內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行,就會(huì)使企業(yè)財(cái)務(wù)主管或財(cái)務(wù)管理人員無論身處何地只要一上網(wǎng)就不僅能對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的各環(huán)節(jié)進(jìn)行處理,而且能處理各方面的財(cái)務(wù)關(guān)系。被授權(quán)的供應(yīng)商、客戶、投資者、被投資者、債權(quán)人、企業(yè)下屬單位、企業(yè)職工及其他利益相關(guān)者也只需點(diǎn)擊鼠標(biāo)就能與企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)交流,獲取他們所需的信息,或提供給企業(yè)所需的信息。
籌資環(huán)節(jié)。首先在企業(yè)主頁上設(shè)置“企業(yè)理財(cái)”鏈接點(diǎn),然后再設(shè)置與該鏈接點(diǎn)相關(guān)的一系列網(wǎng)頁,使企業(yè)與其利益相關(guān)者能在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行實(shí)時(shí)交流。第一層次網(wǎng)頁應(yīng)設(shè)有“籌資管理”鏈接點(diǎn),點(diǎn)擊此鏈接點(diǎn)就會(huì)出現(xiàn)第二層次網(wǎng)頁;該層次網(wǎng)頁應(yīng)設(shè)有籌資管理各主要財(cái)務(wù)關(guān)系的鏈接點(diǎn),如“籌資政策”鏈接點(diǎn)等。第三層次網(wǎng)頁應(yīng)實(shí)現(xiàn)上述每一主要關(guān)系的相關(guān)業(yè)務(wù)。如籌資政策(包括發(fā)行股票政策、發(fā)行債券政策、吸引知識(shí)資本政策等)的內(nèi)容。企業(yè)潛在的投資者上網(wǎng)后,點(diǎn)擊主頁上的“企業(yè)理財(cái)”鏈接點(diǎn),再點(diǎn)擊“籌資管理”鏈接點(diǎn)就會(huì)出現(xiàn)包含籌資環(huán)節(jié)主要財(cái)務(wù)關(guān)系的網(wǎng)頁;點(diǎn)擊該網(wǎng)頁的“籌資政策”鏈接點(diǎn),出現(xiàn)籌資政策內(nèi)容網(wǎng)頁。閱讀該內(nèi)容,決定是否對(duì)其投資。如果決定對(duì)該企業(yè)投資,則點(diǎn)擊該網(wǎng)頁上的“愿意洽談投資”鏈接點(diǎn)。企業(yè)財(cái)務(wù)主管或財(cái)務(wù)管理人員上網(wǎng)后,點(diǎn)擊主頁上的“企業(yè)理財(cái)”鏈接點(diǎn),再點(diǎn)擊“籌資管理”鏈接點(diǎn),點(diǎn)擊“籌資政策”網(wǎng)頁,就可及時(shí)了解有意投資的企業(yè)、單位和個(gè)人數(shù),并在企業(yè)需要這筆資金、資本的前提下,通過內(nèi)聯(lián)網(wǎng)利用一定籌資決策方法進(jìn)行籌資決策。如果決定吸引這筆資金或這項(xiàng)資本,便可通過互聯(lián)網(wǎng)電子郵箱跟對(duì)方進(jìn)行洽談或面談。
投資環(huán)節(jié)。企業(yè)主頁上設(shè)置“企業(yè)理財(cái)”鏈接點(diǎn)。第一層次網(wǎng)頁上設(shè)置“投資管理”鏈接點(diǎn)。點(diǎn)擊該鏈接點(diǎn)出現(xiàn)第二層次網(wǎng)頁,該層次網(wǎng)頁上應(yīng)設(shè)置“投資回報(bào)”等鏈接點(diǎn)。點(diǎn)擊這些鏈接點(diǎn),企業(yè)可進(jìn)行相應(yīng)的管理。另外,企業(yè)應(yīng)經(jīng)常登陸一些國(guó)內(nèi)和國(guó)際企業(yè)的網(wǎng)站,了解他們的招商引資優(yōu)惠政策,以尋找最佳的合作伙伴、最高的投資回報(bào)項(xiàng)目。
營(yíng)運(yùn)環(huán)節(jié)。點(diǎn)擊企業(yè)主頁的“企業(yè)理財(cái)”鏈接點(diǎn)后,進(jìn)入了第一層次網(wǎng)頁。點(diǎn)擊該網(wǎng)頁上的“營(yíng)運(yùn)管理”鏈接點(diǎn)后,出現(xiàn)第二層次網(wǎng)頁。該層次網(wǎng)頁上應(yīng)設(shè)有“現(xiàn)金管理”、“應(yīng)收賬款管理”、“存貨管理”、“知識(shí)資產(chǎn)管理”、“短期借款管理”、“商業(yè)信用管理”、“短期債券管理”等鏈接點(diǎn)。點(diǎn)擊其中任一鏈接點(diǎn),出現(xiàn)第三層次網(wǎng)頁。該層次網(wǎng)頁的設(shè)置應(yīng)包括現(xiàn)金管理、應(yīng)收賬款管理等所涉及的主要財(cái)務(wù)關(guān)系。
分配環(huán)節(jié)。點(diǎn)擊企業(yè)主頁的“企業(yè)理財(cái)”鏈接點(diǎn)后,進(jìn)入第一層次網(wǎng)頁。點(diǎn)擊該層次網(wǎng)頁上的“分配管理”鏈接點(diǎn)后,出現(xiàn)第二層次網(wǎng)頁。該層次網(wǎng)頁應(yīng)設(shè)有反映分配環(huán)節(jié)所涉及的主要財(cái)務(wù)關(guān)系的鏈接點(diǎn),如“分配政策”鏈接點(diǎn)等。各利益相關(guān)者點(diǎn)擊“分配政策”網(wǎng)頁上的相應(yīng)鏈接點(diǎn),就能查看他們最關(guān)心分配政策的具體內(nèi)容。
財(cái)務(wù)分析環(huán)節(jié)。點(diǎn)擊企業(yè)主頁上的“企業(yè)理財(cái)”鏈接點(diǎn),就會(huì)出現(xiàn)第一層次網(wǎng)頁。點(diǎn)擊該層次網(wǎng)頁上的“財(cái)務(wù)分析”鏈接點(diǎn),就會(huì)出現(xiàn)第二層次網(wǎng)頁。該層次網(wǎng)頁應(yīng)設(shè)有企業(yè)主要利益相關(guān)者鏈接點(diǎn),如“物質(zhì)資本所有者分析”、“知識(shí)資本所有者分析”、“債權(quán)人分析”、“稅務(wù)部門分析”等鏈接點(diǎn)。點(diǎn)擊這些鏈接點(diǎn)就會(huì)出現(xiàn)主要利益相關(guān)者所需要的主要指標(biāo)。
篇8
二、提高農(nóng)村財(cái)務(wù)工作人員的整體素質(zhì)
隨著時(shí)代的發(fā)展以及社會(huì)的進(jìn)步，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬诺母?jìng)爭(zhēng)，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)工作者的整體素質(zhì)，是規(guī)范化財(cái)務(wù)管理體系的重要保證。具體來說，其一，要不斷地加強(qiáng)對(duì)各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬員的專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，通過業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、專題會(huì)議、主題性的會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)操作等多種合理的手段，讓記賬人員熟知各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，便于記賬工作的順利開展；其二，要集中對(duì)村屬的會(huì)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，新入職的農(nóng)村會(huì)計(jì)人員不僅要具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證等，而且要通過試用期的考核，考核的內(nèi)容包括工作水準(zhǔn)、職業(yè)道德品質(zhì)、工作技能以及工作業(yè)績(jī)等，并且考核的結(jié)果要與他們所獲得的福利待遇、薪酬等相掛鉤，從而在一定程度上強(qiáng)化他們的業(yè)務(wù)能力，也提高了他們工作的熱情和主動(dòng)積極性；其三，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于平時(shí)工作中表現(xiàn)突出的人員要給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者精神鼓勵(lì)，而對(duì)于部分徇私舞弊、不負(fù)責(zé)任的財(cái)務(wù)人員要予以嚴(yán)厲的警告或懲罰，從而強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的主人翁意識(shí)和理念，為其工作水平的提高奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)包括資金、資產(chǎn)與資源的“三資”管理
篇9
財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算是相輔相成的，會(huì)計(jì)核算作為財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，只有通過財(cái)務(wù)管理才能對(duì)會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)審核進(jìn)行有效的管理。處理好財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的關(guān)系，已經(jīng)是一個(gè)不容忽視的課題。
一、提升財(cái)務(wù)管理水平的思考
提升財(cái)務(wù)管理水平，首先要考慮的是提升財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)；其次，還要注意要不斷的改進(jìn)財(cái)務(wù)管理方式；最后，還要不斷提高財(cái)務(wù)管理過程中的信息化水平。只有幾方面協(xié)調(diào)起來，才能更好的提升財(cái)務(wù)管理的水平。
1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)知識(shí)，提高財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)
社會(huì)變革的加快，科學(xué)技術(shù)水平也在迅猛的發(fā)展，要使得整個(gè)財(cái)務(wù)管理體制能夠適應(yīng)時(shí)代的要求，那么財(cái)務(wù)管理的理念和會(huì)計(jì)的核算形式也必須跟上時(shí)代的步伐。這就要求財(cái)務(wù)管理人員既要精通會(huì)計(jì)專業(yè)本學(xué)科的技能，根據(jù)本身的實(shí)際達(dá)到靈活運(yùn)用的目的，又要求會(huì)計(jì)人員能夠從社會(huì)，經(jīng)濟(jì)，政治，法律等多個(gè)方面來權(quán)衡分析整理出科學(xué)合理的理財(cái)策略。在原有的財(cái)務(wù)管理體制下還應(yīng)該不斷的健全財(cái)務(wù)管理人員的考核制度，讓管理人員適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的專業(yè)要求。
2.改革財(cái)務(wù)管理方式，注重培養(yǎng)員工的創(chuàng)新精神
財(cái)務(wù)管理方式的重要性不言而喻，這是財(cái)務(wù)管理水平得以提高的關(guān)鍵。事業(yè)單位和企業(yè)只有適當(dāng)?shù)膶?duì)財(cái)務(wù)管理方式和概念做出整體全面的調(diào)整才能適應(yīng)當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的前提下，要求財(cái)務(wù)管理的相關(guān)機(jī)構(gòu)要從整體上進(jìn)行考量來制定財(cái)務(wù)管理的相應(yīng)目標(biāo)，同時(shí)也要求把財(cái)務(wù)管理融合到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)部門。同時(shí)也要求財(cái)務(wù)管理技能在宏觀上把握住大局，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督職能促進(jìn)財(cái)務(wù)服務(wù)于管理的職能。
3.提高財(cái)務(wù)管理的信息化水平
美國(guó)的次貸危機(jī)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了一定的影響。在某種程度上而言，改變經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響，必須強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的信息化水平。在準(zhǔn)確高效的財(cái)務(wù)核算的前提下，必須根據(jù)企事業(yè)單位的價(jià)值最大化的財(cái)務(wù)管理原則，把提高信息化水平作為財(cái)務(wù)管理工作的一項(xiàng)內(nèi)容。提高財(cái)務(wù)管理的安全性，完善財(cái)務(wù)管理體制、建立和完善監(jiān)督體系。
二、規(guī)范會(huì)計(jì)核算能力的思考
1.優(yōu)化會(huì)計(jì)核算形式
會(huì)計(jì)核算能力的強(qiáng)化主要是通過會(huì)計(jì)核算形式來完成的。而合理科學(xué)的會(huì)計(jì)核算形式也是通過會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、記賬的程序和方法來實(shí)現(xiàn)的。做到與時(shí)俱進(jìn)，在新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布與實(shí)施的過程中，推行和落實(shí)真正符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核算形式。
2.規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作
會(huì)計(jì)核算過程的準(zhǔn)確和規(guī)范，是整個(gè)會(huì)計(jì)核算工作得以順利進(jìn)展的基本前提。為了提高會(huì)計(jì)的核算功能，需要會(huì)計(jì)核算程序和核算組織的相互協(xié)調(diào)和配合。在工作的具體分配上，員工對(duì)職責(zé)的清楚和分工的要求要明確，這樣不至于造成內(nèi)部的混亂，使得財(cái)務(wù)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)可以順利的進(jìn)行。
3.會(huì)計(jì)工作的基本要求
會(huì)計(jì)的基本工作要求是保證會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的好壞關(guān)系著整個(gè)會(huì)計(jì)核算工作的好壞，前期的工作不到位，那么后續(xù)的工作根本無法開展。所以為了保證會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量就必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作人員專業(yè)能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。建立合理的加工整理會(huì)計(jì)信息的機(jī)制，讓會(huì)計(jì)核算程序更加的完美和科學(xué)。
4.加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作效率和水平
會(huì)計(jì)核算工作要求會(huì)計(jì)信息的即時(shí)性和相關(guān)性，要求會(huì)計(jì)的工作效率必須到達(dá)一定的水平。也就是說，如果當(dāng)會(huì)計(jì)正在進(jìn)行一個(gè)項(xiàng)目投資的預(yù)算，而統(tǒng)計(jì)審核過信息時(shí)，活動(dòng)卻已經(jīng)結(jié)束了，那么這個(gè)審核工作就沒有任何意義了。所以必須提高會(huì)計(jì)核算工作的效率，才能確保信息的加工整理和對(duì)外報(bào)告的順利進(jìn)行。
5.降低核算成本
“成本效益原則”是指在會(huì)計(jì)信息供給與需求不平衡的狀況下會(huì)計(jì)信息供給花費(fèi)的成本和由此而產(chǎn)生需求之間要保持適當(dāng)?shù)谋壤ＷC會(huì)計(jì)信息供給所花費(fèi)的代價(jià)不能超過由此而獲得的效益，否則應(yīng)降低會(huì)計(jì)信息供給的成本。所以會(huì)計(jì)在進(jìn)行核算工作的時(shí)候，要考慮到額外成本和這項(xiàng)工作的實(shí)際價(jià)值意義之間的關(guān)系。建立合理化的會(huì)計(jì)核算組織程序，最大限度的降低成本。
6.最大限度的發(fā)揮會(huì)計(jì)核算的作用
會(huì)計(jì)核算對(duì)企業(yè)的管理者有監(jiān)督作用，是會(huì)計(jì)快捷的捕捉所需信息的途徑。作為物流和金流的監(jiān)控者，需要做到核算工作保證記錄的準(zhǔn)確性，完整性，以及合理性。優(yōu)化會(huì)計(jì)的核算形式是強(qiáng)化會(huì)計(jì)功能的核心。
三、結(jié)語
強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算功能，提升財(cái)務(wù)管理水平的同時(shí)，要知道會(huì)計(jì)核算人員與機(jī)制之間的關(guān)系，通過財(cái)務(wù)管理水平的提升和優(yōu)化、會(huì)計(jì)核算利益的最大化，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。筆者在對(duì)整個(gè)課題進(jìn)行整理和研究的過程中發(fā)現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的關(guān)系中，還有許多內(nèi)容需要不斷的完善和整理，會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理是相輔相成互生的關(guān)系，哪一個(gè)方面做得不到位都會(huì)影響另一個(gè)方面的發(fā)展，所以在處理會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理之間關(guān)系的時(shí)候，要在具體的工作環(huán)境中進(jìn)行整體的把握，且作為財(cái)務(wù)核算人員和會(huì)計(jì)人員本身，對(duì)二者的關(guān)系要做到合理清晰的把握。只有這樣才能使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)：
篇10
一、合理制定政府采購(gòu)預(yù)算，強(qiáng)化政府支出管理
在進(jìn)行政府采購(gòu)之前，我們首先要分清楚財(cái)政供應(yīng)范圍和資金分配的邊界，做合理的采購(gòu)預(yù)算。財(cái)政預(yù)算不合理，很容易造成財(cái)政支出壓力大，政府采購(gòu)效率低的問題，制定一個(gè)合理的政府采購(gòu)預(yù)算，首先，我覺得可以把工程，服務(wù)和節(jié)能環(huán)保等方面作為政府采購(gòu)的首要任務(wù)，然后以此為中心向四周拓展服務(wù)采購(gòu)的范圍，當(dāng)然我們要將培訓(xùn)、會(huì)議、接待以及政府購(gòu)買勞務(wù)等納入政府采購(gòu)范圍，這是政府采購(gòu)的一大重要組成部分。在預(yù)算中我們還要注意有效整合政府采購(gòu)資源，不浪費(fèi)，不預(yù)支，充分實(shí)現(xiàn)采購(gòu)資源的共享。同時(shí)，我們還需要強(qiáng)化政府的管理和約束，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行工作，做好全面的采購(gòu)管理，要求有關(guān)部門詳細(xì)列出年度采購(gòu)項(xiàng)目和資金流向，沒有經(jīng)過政府批復(fù)的采購(gòu)計(jì)劃要應(yīng)該重新調(diào)整政府采購(gòu)預(yù)算，對(duì)于某些超過采購(gòu)預(yù)算的項(xiàng)目，財(cái)政部門不應(yīng)給予采購(gòu)資金。我們要求政府在采購(gòu)方面細(xì)化采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的編制工作，進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，制定切實(shí)可行的采購(gòu)計(jì)劃。
二、建立一支專業(yè)的政府采購(gòu)隊(duì)伍
我國(guó)自2003年來，基本上建立了一支比較完善的政府采購(gòu)隊(duì)伍，但從規(guī)模和專業(yè)能力上，都還不能適應(yīng)社會(huì)和市場(chǎng)的發(fā)展，大多數(shù)都是來自財(cái)政部門，但是，政府采購(gòu)?fù)粷M足于財(cái)政管理，還需要工作人員掌握招標(biāo)投標(biāo)、合同管理等多方面的知識(shí)和技能，所以，我們要建立一支專業(yè)的政府采購(gòu)隊(duì)伍。首先，進(jìn)行專業(yè)人員培訓(xùn)，從了解市場(chǎng)開始，對(duì)商品和勞務(wù)管理有準(zhǔn)確、細(xì)致的了解，從某種意義上說就是培養(yǎng)工作人員的市場(chǎng)敏感度，明白政府采購(gòu)的重要性，對(duì)當(dāng)前的采購(gòu)計(jì)劃提出合理的建議，知道要解決什么采購(gòu)問題、知道為何采購(gòu)、由誰采購(gòu)、向誰采購(gòu)這類問題。除此之外要培養(yǎng)工作人員處理采購(gòu)糾紛的能力，在政府采購(gòu)中，往往涉及國(guó)內(nèi)國(guó)際法律規(guī)范與糾紛，這時(shí)我們就需要一批專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的工作人員，清楚政府政策措施、能夠深度分析判斷國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)、具有采購(gòu)專業(yè)技術(shù)和商品鑒別知識(shí)。這是一支專業(yè)的政府采購(gòu)人員應(yīng)該具備的硬性條件，除此之外，我們還要求他們必須有高尚的職業(yè)道德，訓(xùn)練有素，責(zé)任感強(qiáng)，在政府采購(gòu)的過程中勇于承擔(dān)責(zé)任，這對(duì)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)有著潛移默化的作用。
三、政府采購(gòu)信息透明化建設(shè)
要想實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的公正公平， 政府采購(gòu)信息應(yīng)該向人民群眾公開，在《政府采購(gòu)法》中賦予了供應(yīng)商多種基本權(quán)利。首先就是知情權(quán)，這就表明政府無條件進(jìn)行采購(gòu)信息公開， 包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判及詢價(jià)采購(gòu)一系列工作，只有政府保證了供應(yīng)商的知情權(quán)，才能保證供應(yīng)商的公平競(jìng)爭(zhēng)。如何有效的進(jìn)行采購(gòu)信息公開？首先，政府要選擇適合的媒體，瞄準(zhǔn)目標(biāo)受眾的閱讀取向，所以，媒體選擇十分重要，另外在一些具有影響力的雜志、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)論壇上也可以進(jìn)行信息，加快推進(jìn)電子技術(shù)的應(yīng)用，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間取得最大的效率。在這一過程中，政府采購(gòu)的誠(chéng)信和信用尤為重要，一旦達(dá)成協(xié)議，政府采購(gòu)將會(huì)按期執(zhí)行，我們要在政府采購(gòu)的引導(dǎo)下，建立起一個(gè)公正、公平、公開的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
四、建立健全政府采購(gòu)制度
建立一個(gè)完善的政府采購(gòu)制度是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，我國(guó)是十幾億人口的泱泱大國(guó)，在政府采購(gòu)方面如果出現(xiàn)很大的漏洞，那么隨之會(huì)出現(xiàn)一系列的腐敗行為，一個(gè)完善的政府采購(gòu)制度會(huì)使原有分散的政府采購(gòu)活動(dòng)按照一定法律秩序有效進(jìn)行，在法律的規(guī)范下，不斷細(xì)化政府采購(gòu)預(yù)算、強(qiáng)化財(cái)政部門對(duì)各種采購(gòu)資金的監(jiān)督。一方面，健全的財(cái)政制度為企業(yè)提供了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，另一方面，建立健全政府采購(gòu)制度對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有重要作用，減少了國(guó)家壟斷資本的概率，從公開上市以來就采取商品和勞務(wù)透明化，減少腐敗發(fā)生的概率，有利于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。
五、結(jié)束語
我國(guó)的政府采購(gòu)正處于成長(zhǎng)階段，要建立健全我國(guó)政府采購(gòu)制度任重而道遠(yuǎn)，但是，相關(guān)人員正在努力，全面夯實(shí)政府采購(gòu)的基礎(chǔ)工作，同時(shí)加快電子化進(jìn)程，不斷創(chuàng)新我國(guó)的政府采購(gòu)的模式，相信不久后將會(huì)開啟一個(gè)新局面。
參考文獻(xiàn)：
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篇11
（一）物資采購(gòu)計(jì)劃不夠完善
地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過程中會(huì)進(jìn)行必要的物資采購(gòu)，而在進(jìn)行物資采購(gòu)時(shí)需要進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃管理，這樣才能實(shí)施更有效的物資采購(gòu)。地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行物資采購(gòu)時(shí)進(jìn)行的預(yù)算管理不夠有效，導(dǎo)致整個(gè)采購(gòu)過程不能受到相應(yīng)的計(jì)劃約束。首先企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理之前對(duì)企業(yè)的物資需要了解不足，所以對(duì)需要采購(gòu)物資的數(shù)量、型號(hào)等都不能具體的管理，在具體的采購(gòu)過程中存在盲目而混亂進(jìn)行的問題。在實(shí)際的物資采購(gòu)時(shí)企業(yè)沒有嚴(yán)格按照采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu)，經(jīng)常出現(xiàn)采購(gòu)的物資不僅數(shù)量還是類型都不符合企業(yè)運(yùn)營(yíng)需要的情況，超出企業(yè)的采購(gòu)預(yù)算而增加企業(yè)的成本投入。
（二）供應(yīng)商的考評(píng)工作不足
地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)的物資采購(gòu)需要選擇相應(yīng)的供應(yīng)商，通過供應(yīng)商提供相關(guān)物資來達(dá)到采購(gòu)的目。現(xiàn)在地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)物資供應(yīng)商的考評(píng)工作進(jìn)行不足，存在相關(guān)物資的質(zhì)量不足的問題。部分地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)為了控制運(yùn)營(yíng)成本，會(huì)更傾向于選擇物資成本較低的供應(yīng)商，但是企業(yè)缺乏對(duì)物資供應(yīng)商全面深入的考評(píng)工作，對(duì)供應(yīng)商的了解不夠徹底所以很難選擇合適的供應(yīng)商。企業(yè)對(duì)供應(yīng)商招標(biāo)工作還存在不足，招標(biāo)信息不夠公開所以競(jìng)標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量不足，企業(yè)能夠進(jìn)行選擇的范圍較小，無法選擇最適合的供應(yīng)商進(jìn)行物資采購(gòu)。
（三）采購(gòu)物資的信息管理不規(guī)范
在進(jìn)行物資采購(gòu)的過程中，地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)需要及時(shí)了解該工作的狀態(tài)以及物資有關(guān)的數(shù)據(jù)。企業(yè)在進(jìn)行物資采購(gòu)的時(shí)候沒有對(duì)相關(guān)工作信息進(jìn)行有效管理，雖然有相應(yīng)的規(guī)定要求企業(yè)對(duì)采購(gòu)的物資進(jìn)行相應(yīng)的檔案建立，但是由于企業(yè)對(duì)信息管理工作的不夠重視，同時(shí)管理方法落后，所以企業(yè)很難及時(shí)了解物資采購(gòu)的相關(guān)過程。企業(yè)對(duì)采購(gòu)物資的信息披露不足，所以很多采購(gòu)工作不夠公開透明而存在違規(guī)行為。企業(yè)無法掌握真實(shí)的物資狀態(tài)，所以物資采購(gòu)容易不符合企業(yè)真實(shí)需求的問題，當(dāng)采購(gòu)物資過多時(shí)會(huì)產(chǎn)生浪費(fèi)，而采購(gòu)物資不足時(shí)不能滿足企業(yè)的運(yùn)營(yíng)需要，對(duì)地鐵的運(yùn)營(yíng)也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的不利影響。
（四）物資采購(gòu)的監(jiān)督管理不夠嚴(yán)格
地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)的物資采購(gòu)工作涉及資金的使用，并需要將相關(guān)物資應(yīng)用到企業(yè)的運(yùn)營(yíng)工作中。地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)物資采購(gòu)的監(jiān)督管理工作開展不足，首先是在采購(gòu)方案的制定監(jiān)督檢查不足，無法確保相關(guān)計(jì)劃方案能夠符合企業(yè)的運(yùn)營(yíng)需要，所以現(xiàn)在混亂采購(gòu)的問題較多。其次是對(duì)物資采購(gòu)的過程無法有效監(jiān)督，采購(gòu)過程沒有受到企業(yè)監(jiān)督而導(dǎo)致采購(gòu)信息公開程度不足，企業(yè)的物資使用和管理沒有按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，容易造成企業(yè)面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)而影響自身發(fā)展。
三、物資采購(gòu)的規(guī)范性管理措施
（一）完善物資采購(gòu)的計(jì)劃管理
地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)的物資采購(gòu)工作對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展都有重要的影響，企業(yè)更需要完善采購(gòu)計(jì)劃不夠完善的問題。企業(yè)需要制定統(tǒng)一的計(jì)劃制定標(biāo)準(zhǔn)，明確采購(gòu)信息類別來使采購(gòu)工作更加規(guī)范。企業(yè)需要加強(qiáng)預(yù)算管理工作，同時(shí)提升對(duì)企業(yè)需求的研究工作，通過資金的預(yù)算投入來規(guī)范企業(yè)的采購(gòu)工作。在采購(gòu)的時(shí)候需要對(duì)物資的使用項(xiàng)目以及數(shù)量、規(guī)格等參數(shù)明確說明，同時(shí)對(duì)采購(gòu)的時(shí)間進(jìn)行明確規(guī)定，確保相關(guān)物資能夠及時(shí)投入到實(shí)際的應(yīng)用工作當(dāng)中。對(duì)于物資采購(gòu)計(jì)劃需要進(jìn)行必要的審批工作，個(gè)人不能因?yàn)樽陨碓螂S意更改采購(gòu)計(jì)劃，保證采購(gòu)工作的規(guī)范性。企業(yè)還需要采用相應(yīng)的處罰措施來提高采購(gòu)人員的工作意識(shí)，使其能夠自覺按照預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行相關(guān)工作。
（二）加強(qiáng)對(duì)物資供應(yīng)商考評(píng)工作
地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)的物資采購(gòu)工作直接與物資供應(yīng)商有關(guān)，企業(yè)提升物資采購(gòu)的規(guī)范性需要從合理漩渦供應(yīng)商并對(duì)其進(jìn)行有效的考評(píng)上實(shí)現(xiàn)。企業(yè)進(jìn)行供應(yīng)商選擇時(shí)需要擴(kuò)大招標(biāo)范圍，在這個(gè)過程中加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的信?u考察，并且對(duì)供應(yīng)商的物資進(jìn)行深入的質(zhì)量檢查工作，確保相關(guān)物資能夠符合企業(yè)的工作需要。企業(yè)需要更多選擇物資質(zhì)量良好同時(shí)產(chǎn)品價(jià)格合理的供應(yīng)商合作，并且對(duì)合作的供應(yīng)商采用質(zhì)量考評(píng)工作，在物資購(gòu)置過程進(jìn)行物資的檢查，確保相關(guān)物資能夠滿足企業(yè)的工作需要。根據(jù)供應(yīng)商的工作資質(zhì)以及產(chǎn)品質(zhì)量等參數(shù)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考評(píng)評(píng)分，一旦出現(xiàn)考核不合格的供應(yīng)商就要馬上停止與其合作，選擇更合適的供應(yīng)商，保證相關(guān)物資的質(zhì)量和安全性。
（三）合理管理物資采購(gòu)信息
只有在準(zhǔn)確把握物資采購(gòu)信息的情況下地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)才能夠根據(jù)工作需要進(jìn)行采購(gòu)工作，這需要企業(yè)加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)信息的管理。首先企業(yè)需要對(duì)采購(gòu)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，使采購(gòu)人員掌握全面的信息檔案制定和管理方法，并且能夠根據(jù)采購(gòu)工作獨(dú)立進(jìn)行信息收集工作。現(xiàn)階段企業(yè)需要充分利用信息技術(shù)來對(duì)物資采購(gòu)的信息進(jìn)行全面的收集和管理，并且根據(jù)相應(yīng)的屬性特征進(jìn)行分類管理，使企業(yè)能夠更加準(zhǔn)確地物資在企業(yè)中的應(yīng)用和管理狀態(tài)，對(duì)后續(xù)的物資采購(gòu)工作起到規(guī)范作用。地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)信息的披露工作，使物資采購(gòu)更加公開透明，減少因?yàn)椴少?gòu)中出現(xiàn)的信息不準(zhǔn)而產(chǎn)生的不利影響。
（四）提高物資采購(gòu)的監(jiān)管力度
為了保證地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)物資采購(gòu)工作的重要性，企業(yè)需要解決監(jiān)督管理工作實(shí)施不完善的問題并增強(qiáng)采購(gòu)工作的規(guī)范性。針對(duì)企業(yè)物資采購(gòu)的流程，企業(yè)需要制定對(duì)應(yīng)的監(jiān)督管理制度，從物資采購(gòu)計(jì)劃的制定到物資的購(gòu)入以及信息的管理都需要在監(jiān)督管理工作下進(jìn)行，保證相關(guān)工作的真實(shí)有效。企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)物資質(zhì)量的監(jiān)督工作，物資是應(yīng)用在企業(yè)運(yùn)營(yíng)工作中同時(shí)也與地鐵運(yùn)營(yíng)的安全性有極大的關(guān)注，企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)物資質(zhì)量的控制工作。企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)結(jié)果的分析力度，并利用監(jiān)督管理工作加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)責(zé)任的落實(shí)，嚴(yán)格處理采購(gòu)過程中的違規(guī)行為，提高采購(gòu)人員的工作責(zé)任意識(shí)并能夠自覺合理地進(jìn)行采購(gòu)工作，使企業(yè)能夠保證物資的質(zhì)量并合理控制相關(guān)成本。
篇12
采購(gòu)管理是指以最高效率和最低成本為目標(biāo)，以滿足自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要為目的，企業(yè)對(duì)包括供應(yīng)商、物資、采購(gòu)人員采購(gòu)組織架構(gòu)等在內(nèi)的一切相關(guān)因素進(jìn)行計(jì)劃實(shí)施控制和改進(jìn)的過程。在建筑企業(yè)中，采購(gòu)管理涉及到整個(gè)項(xiàng)目，需要多個(gè)部門通力合作。首先由項(xiàng)目部向采購(gòu)部提出設(shè)備、材料等物品的需求計(jì)劃，由采購(gòu)部編制成完整的詢價(jià)文件，向供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)，成功采購(gòu)貨物之后，質(zhì)檢部要對(duì)其進(jìn)行質(zhì)檢。建筑企業(yè)物資采購(gòu)管理在項(xiàng)目實(shí)施中占有特別重要的地位，采購(gòu)涉及金額大，不具有重復(fù)性，采購(gòu)的時(shí)間與整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度相適應(yīng)，更重要的是要考慮到項(xiàng)目整個(gè)壽命期的費(fèi)用，而不是僅僅考慮最初的采購(gòu)價(jià)格。
也就是說，建筑物資的采購(gòu)管理工作是建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)，也是建設(shè)項(xiàng)目成功的重要環(huán)節(jié)。這不僅僅是因?yàn)椴少?gòu)費(fèi)用往往占整個(gè)項(xiàng)目費(fèi)用的絕大部分，更是因?yàn)檎麄€(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和規(guī)劃也必須在建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)之中體現(xiàn)。如果采購(gòu)到的材料、設(shè)備、服務(wù)不符合建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和規(guī)劃的要求，就會(huì)降低整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量，更甚至?xí)?dǎo)致項(xiàng)目的失敗。因此，建筑企業(yè)物資的采購(gòu)管理在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用。做好設(shè)備、材料的采購(gòu)工作，對(duì)控制項(xiàng)目造價(jià)起到重要作用。
1.物資集中采購(gòu)管理
1.1采購(gòu)及價(jià)格的信息管理
采購(gòu)中心按月在公司內(nèi)網(wǎng)上集中采購(gòu)材料的采購(gòu)合同簽訂及履約信息、市場(chǎng)價(jià)格信息及其變動(dòng)趨勢(shì)分析。
1.2集中采購(gòu)材料的投標(biāo)報(bào)價(jià)管理
公司工程總承包部、分子公司需要配合投標(biāo)報(bào)價(jià)的，應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確編制。/集中采購(gòu)材料投標(biāo)報(bào)價(jià)清單。交采購(gòu)中心報(bào)價(jià)，并如實(shí)記錄材料的實(shí)際報(bào)價(jià)。
1.3材料計(jì)劃管理
投標(biāo)單位應(yīng)及時(shí)將中標(biāo)信息通報(bào)采購(gòu)中心，以便采購(gòu)中心及時(shí)搜集項(xiàng)目所需鋼材等主要材料的需用信息。使用單位提交材料需用計(jì)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮各類物資合理的采購(gòu)供應(yīng)周期。如無材料計(jì)劃，采購(gòu)部門不得實(shí)施采購(gòu)供應(yīng)。分子公司在收到設(shè)計(jì)施工圖紙的七天內(nèi)，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地編制集中采購(gòu)材料預(yù)算提交采購(gòu)中心。使用單位所有的集中采購(gòu)材料預(yù)算和需用計(jì)劃均須及時(shí)提交采購(gòu)中心。
1.4材料供應(yīng)管理
(1)對(duì)于鋼材需用量較大、耗用期在兩個(gè)月以上的且可由鋼廠資源直供的項(xiàng)目，由采購(gòu)中心及時(shí)編制“采購(gòu)供應(yīng)方案”回復(fù)使用單位。使用單位如有異議的應(yīng)在約定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)反饋意見。
(2)如需推薦潛在的供方參與采購(gòu)中心組織的采購(gòu)招標(biāo)或詢價(jià)時(shí)，使用單位必須在上報(bào)材料需用計(jì)劃的同時(shí)向采購(gòu)中心提交擬推薦供方的評(píng)審資料及聯(lián)系方式。由采購(gòu)中心對(duì)其投標(biāo)資格及供貨能力進(jìn)行審核后方可參與采購(gòu)競(jìng)價(jià)。
(3)根據(jù)采購(gòu)招標(biāo)或詢價(jià)的結(jié)果，采購(gòu)中心及時(shí)編制《集中采購(gòu)材料采購(gòu)價(jià)格確認(rèn)單》送使用單位確認(rèn)采購(gòu)價(jià)格。使用單位有權(quán)限人員應(yīng)在約定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)確認(rèn)。超過一天不確認(rèn)回復(fù)時(shí)采購(gòu)中心將視作使角單位已默認(rèn)該采購(gòu)價(jià)格并實(shí)施采購(gòu)。
1.5結(jié)算管理
(1)采購(gòu)中心須做好采購(gòu)資金收支的籌劃工作，最大程度地利用公司銀行授信額度支付貨款或低成本鎖定材料資源。每半月采購(gòu)中心向財(cái)會(huì)中心提交采購(gòu)資金收付計(jì)劃及采購(gòu)合同簽約信息。
(2)使用單位的資金不能滿足采購(gòu)付款的要求時(shí)，統(tǒng)一由采購(gòu)中心按項(xiàng)目向公司申請(qǐng)借款，使用單位須確認(rèn)采購(gòu)中心借款事項(xiàng)的真實(shí)性，保證到期還款并承擔(dān)借款資金的利息。
(3)采購(gòu)中心根據(jù)使用單位承諾的付款方式支付供方的貨款，并按此付款時(shí)間要求及時(shí)將內(nèi)部結(jié)算資料按期提交財(cái)會(huì)中心"財(cái)會(huì)中心核對(duì)無誤后開具/內(nèi)部銷售財(cái)務(wù)結(jié)算單0辦理內(nèi)部供貨款托收轉(zhuǎn)帳手續(xù)"
(4)對(duì)業(yè)主進(jìn)行結(jié)算時(shí)若材料價(jià)格發(fā)生變動(dòng)，采購(gòu)中心須配合使用單位提供材料費(fèi)決算談判時(shí)所需相關(guān)資料"
2.供應(yīng)商管理
2.1尋找潛在供應(yīng)商
物資采購(gòu)部門通過多種渠道搜集潛在供應(yīng)商的信息，尋找在該行業(yè)占據(jù)一定市場(chǎng)份額，有一定的知名度的企業(yè)，在市場(chǎng)形式不斷變化的情況下，隨時(shí)關(guān)注市場(chǎng)情況，對(duì)新出現(xiàn)的企業(yè)密切觀察，必要時(shí)須進(jìn)行實(shí)地考察并深入了解，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，可以與其建立業(yè)務(wù)聯(lián)系，對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)和扶持。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)己經(jīng)成了一個(gè)能夠提供大量信息的強(qiáng)有力的搜索設(shè)備，利用互聯(lián)網(wǎng)幫助對(duì)可能滿足進(jìn)一步評(píng)價(jià)的潛在供應(yīng)源進(jìn)行定位。
2.2供應(yīng)商的評(píng)選
供應(yīng)商的評(píng)價(jià)要考慮一系列的指標(biāo)體系，從多角度設(shè)計(jì)合格供應(yīng)商選擇方案。
評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：
（1）供方的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、規(guī)模、財(cái)務(wù)狀況和市場(chǎng)業(yè)績(jī)等基本情況。
（2）質(zhì)量保證能力、供貨能力、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力、交貨準(zhǔn)確率!快速響應(yīng)能力和售后服務(wù)。
（3）采購(gòu)活動(dòng)中存有的重大危險(xiǎn)源、重要環(huán)境因素及控制措施。
（4）如供方是商家時(shí)，還應(yīng)對(duì)其所供物資的生產(chǎn)單位的質(zhì)量保證能力等進(jìn)行評(píng)價(jià)或驗(yàn)證。
對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)必要時(shí)可以進(jìn)行產(chǎn)地取樣、抽檢、封樣等，并如實(shí)填寫《供方評(píng)價(jià)報(bào)告》。評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)取得的資料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代碼證、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、進(jìn)滬備案證明、質(zhì)量等管理體系認(rèn)證證書、影響環(huán)境或員工職業(yè)健康安全的受控指標(biāo)的檢測(cè)報(bào)告等。
通過初步對(duì)供應(yīng)商選擇評(píng)價(jià)程序以后，就可以進(jìn)入合格供方名單，采購(gòu)中心負(fù)責(zé)編制公司年度《主要物資合格供方名錄》，經(jīng)公司采購(gòu)主管經(jīng)理批準(zhǔn)后于每年年初以行政文件的形式。分公司對(duì)一般物資潛在供方進(jìn)行評(píng)價(jià)并編制《供方評(píng)價(jià)報(bào)告》，于年初以本單位的行政文件形式《一般物資合格供方名錄》并報(bào)采購(gòu)中心備案。
2.3供應(yīng)商改進(jìn)
經(jīng)過一段時(shí)間的合作與一系列的考評(píng)后，在供應(yīng)主要物資的供應(yīng)商中篩選出滿足作為合作伙伴關(guān)系條件并且愿意與公司建立長(zhǎng)期合作關(guān)系的供應(yīng)商，然后對(duì)篩選出的供應(yīng)商再進(jìn)行一段時(shí)間的調(diào)研，主要對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)量保證能力、價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)業(yè)績(jī)及服務(wù)滿意度等四個(gè)方面進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果，指出供應(yīng)商存在的不足，要求其實(shí)施改進(jìn)并進(jìn)行跟蹤考核，同時(shí)在內(nèi)部還要對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行月度考評(píng)!體系審核等跟蹤供應(yīng)商的綜合表現(xiàn)，并及時(shí)反饋給供應(yīng)商。
2.4供應(yīng)商長(zhǎng)期管理
通過一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的考核，這斷時(shí)間可能長(zhǎng)達(dá)兩到三年，根據(jù)綜合評(píng)估結(jié)果，對(duì)合格的供應(yīng)商發(fā)展為長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系，并對(duì)其建立長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)的各類管理。
3.優(yōu)勢(shì)分析
3.1統(tǒng)一了采購(gòu)管理制度，規(guī)范了采購(gòu)管理體系
加強(qiáng)了對(duì)物資采購(gòu)的管理，把采購(gòu)管理作為公司的關(guān)鍵業(yè)務(wù)來抓，采購(gòu)中心也成了公司的重要業(yè)務(wù)部門。對(duì)分子公司的物資采購(gòu)人員分批分類進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平；逐步建立完善公司內(nèi)部采購(gòu)管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)分子公司與采購(gòu)中心的溝通，進(jìn)行全公司的信息共享。
3.2提高了經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮各種優(yōu)勢(shì)
篇13
一、文件規(guī)范化管理簡(jiǎn)化過程，易于操作
各學(xué)校相關(guān)人員在政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施過程中普遍反映，由于教育部門對(duì)政府采購(gòu)文件格式等要求不明確，導(dǎo)致政府采購(gòu)工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力，操作性不強(qiáng)。面對(duì)如此窘境，加強(qiáng)中小學(xué)政府采購(gòu)文件規(guī)范化管理迫在眉睫！教育部門出臺(tái)相關(guān)文件，對(duì)中小學(xué)政府采購(gòu)文件格式等作出明確的要求。教育部門要依據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的不同、根據(jù)采購(gòu)價(jià)格的變化及權(quán)衡其他必須要的因素對(duì)需要準(zhǔn)備的采購(gòu)文件作出具體細(xì)致的要求。統(tǒng)一規(guī)范的文件格式，使得各學(xué)校在實(shí)施政府采購(gòu)行為時(shí)有章可循，簡(jiǎn)化了采購(gòu)程序，縮短了采購(gòu)周期，促進(jìn)政府采購(gòu)工作更容易操作。
二、文件規(guī)范化管理提升品質(zhì)，利于防腐
要把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里。在中小學(xué)政府采購(gòu)過程中由于教育部門對(duì)采購(gòu)文件缺少規(guī)范化的管理，導(dǎo)致采購(gòu)主體的采購(gòu)權(quán)利過大，監(jiān)管制度嚴(yán)重缺失，給腐敗分子留下了可乘之機(jī)。為鏟除滋生腐敗的土壤，杜絕的現(xiàn)象，加強(qiáng)中小學(xué)政府采購(gòu)文件規(guī)范化管理刻不容緩！教育部門需要對(duì)中小學(xué)政府采購(gòu)文件的種類進(jìn)行細(xì)化制作范本給學(xué)校提供參考。如，采購(gòu)招標(biāo)文件范本、采購(gòu)?fù)稑?biāo)文件范本以及采購(gòu)合同范本等。學(xué)校在采購(gòu)某一對(duì)象時(shí)，就會(huì)參照相應(yīng)的采購(gòu)文件范本實(shí)施采購(gòu)行為，教育部門則可以通過規(guī)范的采購(gòu)文件對(duì)學(xué)校的采購(gòu)過程進(jìn)行全方位的監(jiān)管，有效遏制“采購(gòu)唯親”等各種現(xiàn)象的發(fā)生。另外，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到：中小學(xué)政府采購(gòu)的一些項(xiàng)目直接涉及到學(xué)生的身體健康甚至生命安全，如，食品材料和體育器材的采購(gòu)等。所以在中小學(xué)政府采購(gòu)文件的規(guī)范化管理中必須嚴(yán)格供應(yīng)商準(zhǔn)入制度。除了對(duì)供應(yīng)商的相關(guān)資質(zhì)、銷售信譽(yù)等進(jìn)行必要的調(diào)查審核之外，還要明文規(guī)定教育部門及學(xué)校要對(duì)相關(guān)的供應(yīng)商進(jìn)行定期或不定期的檢查。一旦發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的不良行為，立即解除供求關(guān)系，并在以后的招投標(biāo)中對(duì)該供應(yīng)商實(shí)行一票否決。通過規(guī)范的文件健全制度，從源頭上杜絕腐敗，不斷提升政府采購(gòu)的品質(zhì)。
三、文件規(guī)范化管理提升實(shí)效，便于監(jiān)督
當(dāng)前，由于中小學(xué)政府采購(gòu)文件格式不統(tǒng)一、分類不明確，造成各學(xué)校的政府采購(gòu)文件形式多樣，導(dǎo)致教育部門整理歸檔文件困難，文檔歸類不當(dāng)又給監(jiān)管部門監(jiān)督政府采購(gòu)行為造成了不必要的麻煩。為此，加強(qiáng)中小學(xué)政府采購(gòu)文件規(guī)范化管理事不宜遲！規(guī)范化管理的文件便于監(jiān)管部門從以下環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，提升政府采購(gòu)的實(shí)效。環(huán)節(jié)一，購(gòu)前干預(yù)，規(guī)范的文件促成規(guī)范的行為。如某些重大政府采購(gòu)行為必須專家及群眾聽證制度等，可以對(duì)不合理的采購(gòu)行為進(jìn)行事前干預(yù)，將變相浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)恼少?gòu)行為消滅在萌芽狀態(tài)；環(huán)節(jié)二，購(gòu)中監(jiān)控，規(guī)范的文件保證規(guī)范的過程。可以有效地對(duì)政府采購(gòu)過程，如招投標(biāo)、詢價(jià)采購(gòu)以及競(jìng)爭(zhēng)性談判等進(jìn)行全程監(jiān)管，確保政采過程的公正公平，保障政采對(duì)象的價(jià)美物美；環(huán)節(jié)三，購(gòu)后監(jiān)督，規(guī)范的文件保障規(guī)范的結(jié)果。可以在政府采購(gòu)行為發(fā)生之后，對(duì)采購(gòu)對(duì)象進(jìn)行后期追蹤調(diào)查，以便為以后類似的中小學(xué)政府采購(gòu)行為提供現(xiàn)實(shí)的參考依據(jù)。通過文件規(guī)范化管理監(jiān)管政府采購(gòu)過程，政府采購(gòu)的實(shí)效性定會(huì)得到不斷提升。
不可否認(rèn)，在中小學(xué)政府采購(gòu)文件規(guī)范化管理過程中存在的問題還很多，比如，部分學(xué)校采購(gòu)預(yù)算文件不符合規(guī)定，鋪張浪費(fèi)；個(gè)別學(xué)校采購(gòu)計(jì)劃文件不符合實(shí)際，隨心所欲等。面對(duì)諸多問題，作為教育主管部門一定要立足現(xiàn)實(shí)、著眼未來、依法依規(guī)、務(wù)求實(shí)效地對(duì)中小學(xué)政府采購(gòu)文件進(jìn)行規(guī)范化管理。我們有理由相信：在教育部門的不懈努力下，在各個(gè)學(xué)校的全力配合下，中小學(xué)政府采購(gòu)文件管理定會(huì)日趨規(guī)范，中小學(xué)政府采購(gòu)行為定會(huì)回歸其“美好初衷”之軌。
參考文獻(xiàn)：
