引論：我們為您整理了13篇環境污染的特點范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1 關于環境及其污染的概念理解
在法律層面上，可以把環境定義為生活環境與生態環境，并且是與我們生存發展有著密切聯系的。生活環境具體包括各種天然的或經過人工改造之后形成的自然因素，例如房屋、村莊等。在生態環境上，具體包括對生態系統發展產生影響的各類生態因素，主要有生物和各種人為條件下的結合體。
按通說所理解的，環境污染概念是由于人為因素所致使有害物質進入環境當中，并因此通過擴散、遷移、轉化等環節從而導致環境發生不良變化，進而對人類以及其他生物的生存發展產生不良影響的污染現象。
2 我國環境污染的特點
2.1 環境污染排放量隨時間而變化
目前我國的環境質量變化是與工業化發展腳步相應的。改革開放以來，我國經濟社會開始向市場經濟體制轉化，與此同時經濟邁入高速發展階段。但另一方面環境污染問題也變得越來越嚴重，最明顯的就是生態遭到嚴重破壞，整個全局的環境污染狀況嚴峻異常。城市當中生活垃圾排放嚴重，廢氣污染嚴重，導致城市的生活環境質量愈發下降。這已嚴重威脅到廣大人民的身心健康與經濟社會的不斷持續發展。雖然近年來環境污染問題得到廣泛關注，經各方努力環境污染的指標也出現改善現象，但其整體上問題依舊嚴峻。
2.2 環境污染排放量隨GDP增長而變化
我國經濟現階段處于高速增長狀態，但與此同時環境污染問題也突出。總體上狀況是我國在經濟發展的這二十年間，因強調發展而忽略和過度揮霍環境，從而導致我國環境出現加速污染及衰退現象。這種巨大的環境污染程度在發達國家是近百年逐步出現的，而我國在短時間內劇烈出現，可想而知所造成的環境污染程度何其嚴重。同時環境與經濟是相互緊密聯系的，在環境無法進行可循環發展的同時，我國經濟的發展也會受到影響。所以說強調環境污染治理的重要性不言而喻，當然選擇何種治理途徑也就變得格外引人關注。在權衡治理途徑過程中我們要充分考慮到社會經濟發展情況以及誘發環境變化的各種因素，進而找出最有效的處理環境污染問題的方案策略。
3 環境污染防治法律體系的基本理念原則
3.1 協調持續原則
環境問題的產生原因是經濟與社會發展的共同結果，因此環境對經濟社會的健康發展有重大的影響作用。雖然在保護環境過程中我們需要付出一定的經濟成本作為代價，但我們應該充分認識到生態環境作為人類生存發展的根本，本身具有唯一性。因此我們要樹立正確的環保觀念，把協調可持續發展這一基本理念認真貫徹落實，不停推進人與社會的和諧相處。
3.2 權利本位原則
權利本位意味著其最終的價值追求是保護權利為上，但我們不能片面認為這是指只追求權利不注重義務。在環境保護過程中強調權利本位原則，可以在具體建設執行過程中有效落實保護公民環境權的各類相應政策措施，從而加強對公民環境權利的保護力度。
3.3 務實高效原則
作為環境污染防治法律體系的基本理念之一，務實高效意味著要從實際出發，從制度建設的最基本內容出發。務實高效在操作可能性方面實際性較強，這對切實推動環境保護工作的落實具有重大影響作用，同時這能綜合把環境保護與推動經濟社會健康發展結合起來，進而達到社會效益與經濟效益的有機結合最大化。
3.4 整體性原則
我們在實際建構環境污染防治的法律體系之時，理應遵循整體性原則。這具體要求我們確立環境、資源與生態三者融合一體的整體環境觀，對環境和自然資源進行全面的保護與管理，避免片面開發現象的出現。
3.5 促進生態農業發展原則
生態農業的概念是基于目前我國的基本農業地貌而提出的，我國人口眾多但耕地相對較少，因此人均自然資源占有率低，同時土地占有率也較低。這意味著人與自然資源的矛盾表現相對突出，因此我們很有必要充分合理利用有限的自然資源，重點規劃和制定開發計劃，把生態環境相關的法律保護機制與生態農業有機健康循環發展結合起來。
3.6 服務新型社會建設原則
新型的社會建設，是基于保持生態環境良性可持續循環這一基礎上的，綜合考慮經濟社會發展、生態環境承受能力、社會文明長期發展等方面因素進而展開建設。目標是把我國建設成為環境良好，同時人與自然能夠和諧共處，經濟社會發展與環境之間不存在沖突性。而服務新型社會建設這一原則，更要從經濟發達地區率先實行，同時全面落實法制保障。
3.7 緊密結合實際原則
法律制度的具體落實，在實踐中無可避免遇到地域實施執行程度不同的問題，針對這種情況我們應該理解到不同地方所適用的法律及其法律強度也有所不同。法律的貫徹實施，理應考慮到地方特色，并且在不違反上位法的情況下結合地方需要實施地方立法。
4 結語
我國在經濟發展過程中強調可持續發展概念，我國目前的基本發展戰略是把可持續發展和科教興國結果起來，在推動經濟社會良性循環發展的過程中同時加大對環境的保護力度。總的來說，我們必須意識到以往在片面強調經濟發展過程中因忽略環境保護問題所付出的慘重代價，認識到環境與經濟社會長期發展存在不可分割的緊密聯系，在經濟發展過程中更重視環境保護，真正做到全面可持續的發展。
參考文獻
①國家環境保護總局. 2003年中國環境統計年報[R]. 2004， 8， 254頁
②鐘水映，簡新華.人口、資源與環境經濟學[M].北京：科學出版社， 2005，325頁.
③劉鋒.環保總局公布我國十大空氣污染城市名單[Z]. 2005，06.
篇2
一、農藥的污染的現狀分析
我國的農藥污染種類非常多，因為我國的農藥生產廠家也非常多，每一家廠商的農藥產品的成分也不相同，這就造成了農藥的污染物種類達到上千種。我國是農業生產大國，我國的農業面積很大，每年使用掉的農藥也是一個驚人的數字。在農藥中殺蟲劑的比例極大，而殺蟲劑的毒性也最強。按照毒素累積得原則，農藥受害最嚴重就是人類本身。
二、農藥的對環境的危害
（一）農藥對人體的危害。農藥對人體的危害分為多種形式。主要分為三種形式，第一種為誤食危害、第二種是擴散危害、第三種是累積危害。第一種維護一般是在農民噴灑農藥或者使用農藥的時候，沒有做好相應的防護措施引發的誤食現象。如果農藥少量，會對人的消化系統造成較大損害。如果誤食量過多就容易造成人員的死亡，或者癱瘓等。第二種危害是農藥擴散造成的，一般是因為農藥的擴散現象，造成在一段時間內吸入一定量的農藥氣體造成輕微的農藥中毒，中毒效果不明顯，表現為頭暈、頭痛、惡心等。第三種危害形式也是最難以避免的形式，農藥通過生態循環，不斷的進入自然環境中，在動物和植物體內累積大量毒素，人作為食物鏈最頂端的生物，這就造成了毒素累計，人體雖然對毒素的反應不靈敏，會讓人體產生癌變、畸形等現象。
（二）農藥對其他生物的危害。農藥對其他生物的危害主要表現在以下幾個方面：一是農藥直接將有益的鳥類、微生物、獸類殺死，破壞食物鏈，不利于生態系統維持平衡。二是農藥濫施、濫用，使病蟲害抗藥性增加，導致后續生產過程中農藥的使用量越來越大。農藥殘留在土壤、作物及水體中，給人類及其他生物生長帶來了潛在危害，會導致一系列嚴重的后果。
（三）農藥對生態環境的污染。一是農藥對水環境的污染。在實際生產中，農藥對水體造成污染的方式主要有以下幾種：①為了防治蚊子等害蟲，噴施有機殺蟲劑于水面。②為了防止渠道、水庫、湖泊中的雜草，將水生型除草劑噴施于水面。③制造和使用農藥過程中農藥瓶或其他包裝物隨意丟棄。二是農藥對土壤的污染。農藥污染土壤主要通過以下幾種方式：①農藥直接進入土壤，包括噴施于農作物的農藥，在施用過程中噴施在土壤中的部分。②撒施在農田中的農藥。③隨著大氣沉降于灌溉水和植物殘體中的農藥。三是農藥對大氣的污染。根據農藥在大氣中不同的濃度和分布密度，將大氣中的農藥分為3個帶：①藥源帶。農藥的濃度在該帶中最大，農藥通過這一帶進入空氣。②空氣污染帶。在這一空氣帶中，農藥的濃度因為對流作用而降低，一般低于藥源帶。但也可能會由于氣團不能夠完全混合，導致局部地區空氣中農藥濃度偏高。③大氣中農藥遷移最寬和農藥濃度最低地帶。
三、治理對策
（一）建立有限的完善的農藥管理法律體系。很多農藥污染現象是可以避免的，比如農藥瓶的隨意丟棄現象，就是完全可以監管的行為。但是我國所有的法律法規沒有規定隨意丟棄農藥瓶是一種違法行為，所以要加強農藥的管理首先應該完善法律的立法，出臺相應的農業生產的法律，而不是地方的規定，在農業的發展中需要這樣的法律對農業操作的具體行為進行詳細的規定，這樣就能讓監管部門有法可依，在管理中能夠按照統一的標準，同時也便于農業的宣傳，更具有威懾力。自然農藥的管理效果會不斷提高。
（二）加強農藥生產的管理工作。農藥的生產管理是一項重要的工作，為了保護環境很多農藥已經不讓生產，比如敵敵畏等，這些高毒的農藥已經為國家禁止生產、銷售、使用。但是有些不良廠商私自生產，銷售渠道也比較隱蔽，治理這樣的現象就必須從源頭抓起，做好生產廠商的管理工作，對于那些非法生產的黑作坊嚴肅的查出，并追究刑事現象并通過媒體手段向其他沒有被監察到廠商敲響警鐘。同時接受整個社會的監督和公開信息。
（三）加強農藥零售商家的監管。農藥的零售商是監管的重要方向之一，因為零售商這里出現的問題最多，同時也比較容易管理，在農藥的監管過程中，要經常突擊檢查，或者采用暗訪的方式。對于零售商出售的每一批農藥都要有完整的進貨渠道，以及產品質量鑒定合格證書。在監管中要注意產品生產批號的檢查，因為產品生產批號一般都是假冒偽劣產品的破綻所在，對于出售假冒偽劣和已經被禁止銷售的產品的零售商嚴肅處理，剝奪其銷售資格，另一方面加強農藥類產品許可證的頒發審核機制。
（四）研究開發新型農藥。盡快調整農藥產業發展方向，加快研究開發新型生物農藥產品，鼓勵大型企業研發新農藥、研究新劑型，推廣使用生物農藥，保障我國農業產業健康持續發展。
四、總結
在農藥的使用中，雖然會對環境造成巨大的影響，但是為了農業的生產又不得不用，所以這就需要做好農藥使用的規范工作。另一方面禁止一些高毒性農藥的生產、銷售、以及使用。要做到這些首先要做好農業使用農藥的管理的有關法律法規完善工作，讓農業生產的行為得到規范，減少隨意丟棄農藥瓶的現象。同時做好農藥生產的管理工作，對于非法加工高毒性的企業立即查處，對于零售商也是一樣，通過零售商順藤摸瓜嚴格打擊農藥黑作坊，保護環境。除此之外，國家應該加大新型農藥的研發工作，實現農業和環境的共同發展。
篇3
環境污染引發的一系列問題，使人們嘗到了環境破壞的惡果，人們的保護環境意識因此逐漸提升，環保部門頒布了一系列法律法規，對環境污染治理做出了硬性規定。那么在實際工作中，怎樣評定地方環境污染治理效果呢？
地方環境污染治理對提高我國整個環境保護水平具有重要意義，因此，在落實環境保護相關舉措時，應將地方環境污染治理當做重點工作加以落實，采取針對性措施，不斷提高地方環境污染治理效率。一方面，地方環境污染治理效率是地方環保部門治理環境污染能力的外在反應，是考核地方環保部門工作業績的重要內容。另一方面，根據地方環境污染治理效率實際，可為環保部門分析環境污染治理問題提供參考，促進環保部門不斷優化環境污染治理手段與方法，為實現環境污染治理的長遠目標奠定堅實的基礎。因此，無論從哪個角度分析，地方環境污染治理效率具有極其重要的意義。
二、地方環境污染治理效率的評定
本文采用數據包分析法（DEA）對地方環境污染治理效率進行評定。該種方法實施的原理為利用線性規劃將最優生產前沿面求解出來，將其和每一個多投入多產出同類決策單元（DMU）的可能集進行對比分析，獲得所有DMU相對效率的測度。
上述公式中x、y、z分別表示投入、產出及權重，而N表示投入變量，M為產出變量，K表示DMU的個數。Fi表示第i個DMU的技術效率。當其數值為1時表示DMU位于最優生產前沿面，生產為DEA有效，反之，生產為DEA非效率。利用該方法對我國地方環境污染治療效率進行評定，結果發現我國經濟發展是以環境污染為代價的，而且不同的地區環境治理效率有所差異，但之間的差距逐漸縮小。同時，我國環保部門對環境保護重視的不斷提高，使地方環境污染治療情況得到了明顯改善。
三、地方環境污染治理效率提高策略
調查發現，經環保部門及人們的長時間努力，我國環境污染問題雖得到一定程度的改善，但從整體來看仍不容樂觀。因此，為切實提高地方環境污染治理效率，應結合環境污染治理實際，應積極采取有效措施，具體可參考以下內容實施：
1.提高認識，增加投入
地方環保部門應提高對環境污染治理的認識，加大環境污染治理方面的資金投入。首先，結合上級部門制定的環境污染治理目標，根據當地實際制定環境污染治理細則，尤其應明確地區內污染嚴重的生產企業，定期派專門人員檢查其廢水、廢氣、廢渣等的排放是否符合相關標準要求，一旦發現偷排及不符合規定的行為應給予嚴厲的處罰，必要情況下責令其停業整頓。其次，地方環保部門應設立環境污染治理的專項資金，用于支持當地環境污染治理工作，尤其應綜合分析當地企業生產特點及規律，制定詳細的環境污染治理應急預案，有效控制環境污染突發事件帶來的損失。最后，定期組織知名生產企業召開環境污染座談會，認真聽取不同生產企業在控制環境污染方面所做的努力。同時，給予在環境保護方面做出突出貢獻的企業適當獎勵，鼓勵其再接再厲，爭取在確保企業效益增長的基礎上，充分做好環境保護工作，為企業的長遠、可持續發展創造良好條件。
2.加強研究，引進方法
地方環保部門應加強研究環境污染治理的新方法、新思路，尤其應加強與西方發達國家的交流，借鑒其在環境污染治理方面經驗，不斷提高環境污染治理效率。一方面，環保部門應定期抽派相關人員到環境污染治理比較好的地區參觀學習，條件允許的話可定期組織相關人員出國參觀考察，引進發達國家環境污染治理的新思路、新工藝。另一方面，成立專門的環境污染治理研究部門，認真調查引起當地環境污染的原因及環境污染治理的常用方法，針對環境污染存在的不足之處，通過引進新的方法加以改進，切實提高環境污染治理質量。
3.善于總結，不斷優化
地方環境污染治理過程中難免會遇到一些新的問題，因此環保部門應善于總結，不斷優化環境污染治理途徑。首先，環保部門應建立常見環境污染情況檔案，列出針對性治理方案與方法，為后期治理類似環境污染事件提供有效指導。其次，總結環境污染治理實施過程中存在的問題，結合實際狀況積極制定有效的解決方法，為提高環境污染治理質量奠定基礎。最后，認真分析不同環境污染特點，從治理效率、治理時間、治理成本等方面入手，不斷優化環境污染治理細節，切實提高環境污染治理水平。
4.加強培訓，提高水平
地方環境污染治理效率一定程度上受工作人員綜合素質的影響，因此，環保部門應注重工作人員綜合素質的提高。一方面，定期組織相關工作人員加強專業技術的培訓，提高工作人員專業技能水平，為環境污染治理工作的開展做好鋪墊。另一方面，鼓勵工作人員加強學習，不斷充實自己，在環境污染治理工作中表現優異的人員應給予適當的獎勵，不斷鞭策工作人員充分做好環境污染治理工作。
四、總結
環境污染與人們的生活密切相關，因此，怎樣在確保經濟穩步發展的基礎上，提高環境污染治理效率，做到人與自然的和諧相處是環保部門及生產企業應深刻思考的問題。要求地方環保部門加強環境污染治理工作，不斷增加在環境污染治理方面人力、財力方面的投入，切實提高環境污染治理效率，為我國經濟的可持續發展奠定堅實的基礎。
參考文獻
[1]王斌.環境污染治理與規制博弈研究[D].首都經濟貿易大學，2013.
[2]董文福，傅德黔，努麗亞.我國環境污染治理投資的發展及存在問題[J].中國環境監測，2008，04：87-89.
篇4
對一個事物的分析，往往可以從它的基本概念入手。環境污染責任保險就是指以企業發生污染事故對第三者造成的損害依法應承擔的賠償責任為標的的保險。它是一種特殊的責任保險，是在二戰以后經濟迅速發展、環境問題日益突出的背景下誕生的。具體來說，排污單位作為投保人，依據保險合同按一定的費率向保險公司預先交納保險費，就可能發生的環境風險事故在保險公司投保，一旦發生污染事故，由保險公司負責對污染受害者進行一定金額的賠償。這就涉及兩個重要的主體：一是投保方，即企業。企業在生產過程中會面臨污染賠償責任，在理性經濟人的假定下，企業以盈利為目的，會想設法少賠償甚至不賠償受害人的損失。在權衡利弊后，高污染企業會由于高費率而不選擇投保責任險，致使受害人的損失賠償風險暴露出來；二是保險人，即保險公司。因為環境污染責任保險比一般的財產保險風險大，在技術管理上對保險公司的要求較高，而且環境責任保險在我國整體上處于起步階段， 相關體制并未規范地建立起來， 所以，開展此項保險的成本很高， 長期從事傳統財產保險的保險公司缺乏開辦此類保險的積極性。除此之外，還涉及到地方政府盲目追求政績，不顧環境代價，袒護企業污染行為；環境糾紛解決機制的不完善也打擊了企業的投保積極性。
由此可見，探索以強制責任保險的形式推行環境污染責任制度有一定的必要性。環境污染責任保險具有自身的特點也決定了實行強制形式的必要性，如承保條件嚴格，承保責任范圍受到限制；個別確定保險費率，具有特定性；經營風險較大，需要政府支持等。
二、國外的相關實踐情況
美國的環境污染責任保險又稱污染法律責任保險，包括兩類：一是環境損害責任保險，以約定的限額承擔被保險人因其污染環境，造成鄰近土地上的任何第三人的人身損害或財產損失而發生的賠償責任；二是自有場地治理責任保險，以約定的限額為基礎，承擔被保險人因其污染自有或者使用的場地而依法支出的治理費用。美國的保險人一般只對非故意的、突發性的環境污染事故所造成的人身、財產損害承擔保險責任，對企業正常、累積的排污行為所致的污染損害也可予以特別承保。美國針對有毒物質和廢棄物的處理所可能引發的損害賠償責任實行強制保險制度。
德國環境污染責任保險采取強制責任保險與財務保證或擔保相結合的制度。德國《環境責任法》規定，存在重大環境責任風險的“特定設施”的所有人，必須采取一定的預先保障義務履行的措施，包括與保險公司簽訂損害賠償責任保險合同，或由州、聯邦政府和金融機構提供財務保證或擔保。該法直接以附件方式列舉了“特定設施”名錄。名錄覆蓋了關系國計民生的所有行業，對于高環境風險的“特定設施”，不管規模和容量如何，都要求其所有者投保環境責任保險。
法國和英國的環境污染責任保險是以自愿保險為主、強制保險為輔。一般由企業自主決定是否就環境污染責任投保，但法律規定必須投保的則強制投保。
可見，國外對環境污染責任處理的共同點是對風險進行了分類，對于高污染的風險，必須進行保險，而一般風險企業則可以自愿選擇投保責任險。
三、我國環境污染強制責任保險推行的難點
哲學上講，矛盾具有特殊性，要具體問題具體分析。同樣地，企業的環境污染等級也有高低之分，高污染的企業由于高費率更加缺乏投保的積極性，同時僥幸心理的存在促使他們選擇不投保，而一旦發生環境污染事故，終因賠償不了巨額賠款而破產，受害人的損失也面臨得不到賠償的風險。因此，首先要在某些特殊行業實行強制保險制。我國的環境污染強制責任保險在實踐的開始階段還面臨著其他一些難題。
（1）對環境污染強制保險制度的范圍界定，即應對高度危險行業、易發生環境侵權的行業和突發性的環境污染事故頻發企業的具體含義進行解釋或通過環境保護法等相關法律采用列舉式及概括式的方式明示那些行業屬于該范圍。這樣，增強了環境污染強制性保險的可操作性，也是與我國成文法制度相統一的。這就涉及到環境污染方面的法律以及專業的機構設置問題，用以明確責任主體和相應的處罰措施，確保受害人的損失得到補償。
（2）損失厘定的高技術要求使保險公司經營不順利。環境污染保險具有損失巨大且不確定性強的特點，再加上我國歷史數據的缺乏，使得保費厘定工作困難，保費過高會對企業造成負擔，保費過低又會使保險公司可能出現償付能力危機。環境污染又具有長尾性的特點，界定企業的責任又是一個難題，即追償責任的認定。
（3）企業的投保意識不強。有些企業本身已經負債累累，額外的保費負擔會打消它生產的積極性，甚至它會選擇以次充好，運用不合理的手段降低成本，或提高產品價格，有失社會公平。
（4）保險是一種事后補償措施，不會減少風險，因此，為了保護環境，可以參考車險引入獎懲系統，鼓勵企業增強環保責任，采取環保措施，而不是僅僅采取對受害人進行補償的措施，被動接受污染的后果。
四、結論
環境問題的愈發凸顯使得環境污染強制責任保險的實行尤為必要，強制的實行方式可以保證環境責任保險制度發揮出它最大限度地分散企業風險，保護受害者利益的作用，有利于社會的和諧穩定。而實施過程中面臨著數據缺乏，技術不足的難題也是客觀存在的，這需要保險公司和政府的合力，結合國外實踐，探索中國的環境污染強制責任保險推行之路。
參考文獻：
篇5
我國是一個“法治”國家，但是在解決環境污染糾紛時，采用行政手段來處理，存在著許多的不足。在解決糾紛時，調解法受到環境保護機關的認可，下文就著重講解了調解法的優點。
1行政處理的含義和特點
1.1行政處理是當事人發出的請求
行政處理程序的啟動是指由環境污染當事人向人民法院提出的申請。在我國的《環境保護法》中的第41條2款中有著明確的規定，關于環境污染中的賠償責任和賠償金額，如果雙方無法達成統一的意見，無法自己自行處理。那么當事人可以提出相關的請求，讓環境保護主管（或者是或者是依照法律行駛環境監督管理權）的部門來進行處理。如果當事人對其處理結果不滿意的話，也可以向相關的人民法院，我國以下的幾條法律都做了相關的規定，具體是：《水污染防治法》、《環境噪聲污染防治法》、《固體廢物污染環境防治法》等幾項法律都做過明確的規定，從上述的法律可以看出，行政手段并不是解決環境污染糾紛的必經途徑。是當事人對處理方式的不滿意，而向人民法院提出的請求。在我國的《環境保護法》中，由于環境污染而引起的糾紛，并不是一種強制性管轄。只有雙方當事人對其處理結果不滿意時，可以拿起法律武器，來維護自己的合法權益。只要雙方當事人一旦向法院提出請求，相關的環境保護的行政部門和環境監督管理的職責部門，才能處理這起環境污染糾紛。也就是說，環境污染糾紛的當事人只要向法院提出請求，選擇用行政手段來處理，那么，環境保護行政機關也就產生了相關的職責，并且要認真履行，把自己崗位上的事情做好。這是國家機關為了保護人民的財產生命安全，而做出的決定，如果不按照執行，那么就是行政不作為。
1.2處理環境污染糾紛的機關必須要具備法定的環境監督職能
對環境污染糾紛進行處理時，必要的條件就是要根據我國的《環境保護法》中第41條的規定，并結合環境污染糾紛的類型（以及所涉及的環境因素）來進行處理。根據《環境保護法》的相關規定，環境保護不止是行政主管一人，還包括了以下部門，具體的有：①漁政漁巷監督、②港務監督、③交通、④公安、⑤民航管理部門、⑥鐵道等。縣級以上的行政部門包括：①農業、②水利、③林業、④礦產等。以上這些行政部門都應該都應該依照法律規定對環境保護做出保護和監督的職責。
2運用行政手段調解環境污染糾紛
2.1行政調解
由環境污染而引發的糾紛，表明雙方當事人在協調的過程中，意見沒有達到一致，才引發的糾紛。雙方本來就有一定的積怨，在雙方的內心都會產生一定的敵視心理。雙方當事人在賠償責任以及賠償金額等問題上，由于各自意見的不一致，已經形成了對抗心理。如果任由對抗進行發展，不進行正確的調解，即使是相關的法律機關做出了判決。但是雙方還是會對產生積怨，并不能消除當事人之間的隔閡。所以，行政手段用在環境污染糾紛中，并不合適。在生活中，對于環境污染糾紛，大多數都是采用的調解。因為調解可以緩解雙方當事人的對立氣息，而且也是進過雙方當事人同意的，在調解的整個過程中，都貫串著雙方當時互相體諒、換位思考的氛圍。正是由于調解具有如此多的優點，所以，行政調解得到了環境管理監督部門的肯定，是解決環境污染糾紛最受歡迎的方法。因此，環境保護行政部門和其他的環境監督管理權的部門，在調解環境污染的過程中，應該遵循以下原則：第一種原則是：把產生環境污染的是非調查清楚，查清楚產生環境污染的具體原因；第二種原則是：在解決環境污染糾紛時，應該遵循雙方當事人的共同意見，如雙方意見達成一致，都同意調解，才可實施；第三種原則是：在雙方均同意調解的情況下，并最終達成了協議，那么，該協議的內容必須是合法的。
2.2行政處理決定
由于環境污染糾紛引起的行政處理決定，具體的意思是指：有管轄環境污染權的行政機關和部門，對當事人發生的糾紛進行調解時，由于意見達不到一致，可以根據已經調查到的事實和是非來進行處理，來做出最終的判決。使用行政手段來處理環境污染糾紛，可以避免哪些久調不決的案子，這種做法，充分的維護了法律的公平公正原則，還可以提高法律處理事情的效率。環境保護機關對環境污染糾紛作出的判斷，如果得到了雙方當事人的認可，那么，該法律就是有效的，有義務的一方就應該按照判決，來履行自己的義務。反之，該判決引起了一方（或者是多方）不服的話，那么該判決也就失去了法律效益了，任何不服的一方都有權利提訟，從而得到司法的處理。
在我國的《環境保護法中》也做出了相關的規定，如果雙方當事人有一方對其判決不服時，可以向人民法院。但是列誰為被告，有著多種說法，但是筆者認為，在沒有明確規定訴訟性質的情況下，可以根據其“行政處理決定”的特點，以及不服處理判決而提訟的目的來確定應列誰為被告。
3結束語
近年來，我國的經濟發展迅猛。但是在發展的同時，沒有將環境保護的理念給貫串實施好。導致我國近年在環境污染問題上，頻繁的發生糾紛。為了解決環境污染糾紛，大多數都是采用的調解法，如果是使用調解法解決不了的問題，就可以采用行政手段來處理。行政手段具有維護法律公正、公平的特點，維護了雙方當事人的合法權益。
參考文獻
[1]陳松.論環境污染糾紛的行政處理決定及提訟的法律性質[J].貴州環保科技，2012，04：8-12+17.
篇6
在當前生態系統中，生物作為其中非常重要的要素之一，生態系統內物質循環需要通過生物過程來完成。生物技術能夠實現對環境的有效保護，在解決環境污染問題時屬于一個純生態化過程，具有快速、低消耗、高效率、低成本、反應溫和及無二次污染等優勢。在當前生物技術在環境污染治理中的應用主要是通過利用微生物，其在對污染物處理過程中，其最終產物多為無毒無害、穩定的物質，有效的避免了污染物的多次轉移。而且一些難以處理的環境介質也可以通過生物技術實現治理，即可以利用生物修復技術來凈化環境，使受污染源的水資源及土壤等重新得到利用，同時還能夠進一步強化環境的自凈能力。隨著生物技術的不斷發展和完善，其不僅在環境污染治理方面進行廣泛應用，而且在環境監測方面應用也取得了較好的效果，特別是通過利用生物傳感器發展起來的環境生物監測技術，能夠在線提供各種環境質量參數，為環境質量預報和報警提供重要的數據支持。
2生物技術在在環境污染治理中的應用
2.1生物技術應用于廢水處理
在對廢水處理過程中，可能利用在自然條件下生長及系列的微生物，通過微生物的生命活動來轉移和轉化廢水中的污染物，達到凈化廢水的目的。這種處理方法稱為自然生物處理法，是一路具有較好經濟性的污水處理方法。利用微生物凈化廢水過程中，具有較好的吸附性、沉降性和降解能力，而與生態學和可持續發展觀點相符合。特別是當前隨著環境標準的不斷提升，廢水生物處理技術也取得了較快的發展，各種以其為基礎的新技術也不斷開發出來，并在污水處理中進行應用，取得了較好的成效。
2.2生物技術在廢氣凈化處理中的應用
目前采用的方法有生物過濾、生物洗滌和生物吸附法等。生物技術法具有成本低、效率高、安全性好和無二次污染等技術優點，國內外運用現代生物技術對廢氣凈化處理得到了較為理想的效果。美國學者利用微生物代謝凈化工業性惡臭氣體效果顯著，而且不產生二次異臭；德國研究者利用生物膜過濾處理含硫化氫的氣體，硫化氫除去率達90%以上。另外通過利用生物膜填料塔對橡膠再生脫硫處理試驗結果表明：運行條件控制適當時，凈化效率可保持在90%以上，能夠實現達標排放，且投資省，運行費用低。
2.3生物技術在固體廢棄物處理中的應用
目前，國內外固體廢棄物常規處理方法主要有固積、掩埋、焚燒，在處理過程中都有不同程度的污染。固體廢棄物經過生物技術處理可作為作物生長的優質有機肥料。近年來，國外采用機械快速堆肥工藝，發展用蚯蚓床處理有機垃圾和糞便、處理城市垃圾，不僅可以將城市有機廢棄物轉變為肥效高且無臭味的蚯蚓糞土而且還能獲得大量蚯蚓作醫藥原料，加上蚯蚓體內蛋白質含量與魚類相當，是畜禽和水產養殖業的優良飼料，可以收到一舉數得之效果。
2.4生物技術在環境污染修復中的應用
利用生物技術來對環境污染修復過程中，盡可能在不對自然生態系統帶來破壞的情況下，通過利用自然凈化和增強分解污染物的能力來達到修復的目的。具體應用過程中充分的應用了生物生命代謝活動來減少環境中有毒有害物質的深度，或是將有毒有害物質轉化為無害化，使被污染的環境恢復到最初的狀態。利用生物技術在對環境污染修復過程中，主要以植物修復和微生物修復為主。主要是利用生物特有的分解有毒有害物質的能力來將環境中的污染物去除。在對油輪泄漏所帶來的污染處理過程中，通過投加營養和高效降解菌有效的對海岸環境質量進行改善，取得了非常好的效果。當前生物修復技術受到越來越多的關注，在治理大面積污染區域過程中取得了較好的成效。
2.5利用生物技術處理難處理的污染物
傳統的生物處理技術利用生物及微生物，但生物和微生物代謝過程復雜,能量利用率較低,處理速度不快。因此需要有較好的技術來加以改進。還有許多的廢物不能完全處理好,采用新的技術和生物種類來進行處理、適當加大生物用量和添加流程步驟是改進廢物處理技術的關鍵所在。基因工程就是通過基因分離和重組技術,將人類需要的目的基因片段轉移到受體生物細胞中并表達出來,使受體生物具有該目的基因表達后顯現出來的特殊性狀。達到改進生物物種的目的。利用基因工程構建的高效菌種來治理污染,尤其是除草劑、殺蟲劑和塑料、橡膠制品等人工合成物質的污染,是現代環境生物技術發展的熱點之一,更是未來環境生物技術發展的趨勢所在。
3結語
生物技術發展速度較快，將其在環境污染治理中進行應用，能夠最大限度的將環境中的污染物去除，特別是在對廢水、廢氣及固體廢棄物等處理方面取得了較好的成效。同時還要能夠實現對環境污染的有效修復，對一些難處理的污染物在處理過程中也能夠達到較好的效果。利用生物技術能夠實現對環境污染的有效治理，還我們一個潔凈、安全的生態環境。
參考文獻：
[1]陳飛.環境生物技術在環境污染治理中的應用[J].城市建設理論研究（電子版），2015（17）：4673-4674.
篇7
所謂突發性環境污染事件，是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區的經濟社會穩定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環境污染事件[1]。改革開放以后，隨著我國經濟的發展，我國的工業迅速發展且其門類日趨齊全。大量的工業原料被儲存、運輸、用于一線生產；尤其是化工材料，其大多是有毒易爆物質；由于人為等原因，近年來，突發性的環境污染事件在我國頻繁發生，有些污染事件不僅對我國局部的環境造成了嚴重的污染而且造成了當地社會的一度不穩定。
1.突發性環境污染事件對我國環境的危害
1993～2005年污染事故統計數據統計顯示：在13年中全國每年發生的突發性環境污染事件總次數最少為1406次,最多為3001次，水和大氣兩類環境事故占據了事故總數的絕大部分(83.04 %～92.02 %)空間上主要集中在我國東南和中部地區省份,湖南、四川和廣西為環境事故最密集的區域[2]。與常規的環境污染相比突發性環境污染事件具有發生突然、擴散迅速、危害嚴重、污染物不明等特點。因此，其對局部環境的危害就更加嚴重，造成的經濟損失就更大。如：2004 年四川沱江發生特大污水事故,近百萬人飲水中斷,造成直接經濟損失達2億元；2005年11月,吉林石化公司雙苯廠發生爆炸事故,導致苯類污染物流入松花江,造成哈爾濱市400萬市民斷水4d,沿江數10個市(縣)及下游俄羅斯遭受影響；2006年1月,湘江發生嚴重的鎘污染水體事故,致使湘潭、株洲兩市水廠鎘嚴重超標,部分地區積水的鎘濃度超標200多倍[3]。據國家環境保護局統計,類似的環境污染事故近幾年每年都發生約2000起左右[4,5]。
1.1. 突發性環境污染對我國水體的影響
在我國發生是突發性環境污染事件中水污染事件占主要比重，如上文提到的四川沱江和松花江以及江蘇鹽城等特大水污染事件。局部的地表水段在短時間內被排入大量的有毒化工原料，從而直接導致局部水體物理化學性質的急劇變化而被嚴重污染；水體內的生物也因此遭到滅頂之災，水體內的生態環境也隨之被徹底破壞。如不積極采取有效的水利攔截措施水域內河流的流動將使污染水域的面積迅速擴大造成更加嚴重的后果。而污染水域的治理不但周期長而且需要投入大量的巨額資金。從整體上來講我國地表水的污染處于中度污染狀況，而突發性水污染事件的發生無疑使我國水體總體的污染狀況雪上加霜。由于地表水的滲透，局部的地表水污染還有可能引起局部的地下水的污染，地下水污染的修復較之地表水更加困難其影響將更加深遠。此外，污染水體中的有毒化工原料和重金屬對人體的危害巨大其將直接影響當地居民的身體健康。
1.2. 突發性環境污染事件對我國大氣的影響
突發性環境污染事件中的大氣污染事件在我國的突發性環境污染事件中同樣占據著重要的比例。氣體的物理特性決定了它與水污染有著不同的特點：大氣污染的持續時間短，危害更直接更大，在短時間內幾乎無法控制和治理已經造成的污染。在我國突發性的環境污染事件中大氣的污染一般是由化工廠化工氣體泄漏和化工原料運輸過程中運輸車的交通事故造成的。大氣污染事件的發生可以使一定空間內的空氣質量變壞，如發生在人口較稠密的居民區其間接危害會更加嚴重。
大量的有害氣體和有害物質的揮發可以使污染在一定的條件下迅速轉移從而帶來更多的間接危害。如：污染物隨風飄到遠方擴大污染范圍或隨雨水降下污染地表水。
1.3. 突發性環境污染事件對我國土壤的影響
突發性環境污染事件對土壤的污染主要來自于固廢和被污染降雨以及灌溉水污染，重金屬和有害微生物的污染是土壤污染的主要形式。土壤被污染后其污染效應潛伏期長不易被發覺。土壤收到重金屬污染后，其會隨著植物而遷移到人體中對人體造成危害。土壤被污染后其治理需要付出高昂的代價，周期也長。
終上所述，我國突發性環境污染事件的發生對我國局部的環境造成了嚴重的危害，使發生地方的環境治理和保護的進程延緩，使局部環境質量在一定時間內處于污染狀態。它同時也加劇了我國環境整體的嚴峻形勢，增加了國家對環境保護的資源投入。它的不利影響使我國環境保護事業面臨多方面的挑戰。
2.突發性環境污染事件對我國環境保護的正面影響
我國的突發性環境污染事件的發生雖然給我國的局部環境造成了嚴重的損害甚至影響到了我國環境保護的總體進程。但是從另一方面講，它的發生也迫使我國政府、環保以及科研等部門積極總結事件發生的經驗教訓并在此基礎上研究、制定和完善相關的預防以及治理措施。在此過程中也就使我國的對于此類環境污染事件的防治措施和體制更加完善和有效，同時也促進了我國此類環境治理技術的發展。
篇8
井下作業是油氣田勘探開發的重要環節,它是對油、氣、水井施行油氣勘探、修理、增產措施、維護正常生產及報廢前的善后工作的一切井下施工的統稱。由于其工藝復雜、環境狀況差異等原因,容易對環境造成污染,而且污染物種類多,成份復雜。所以,加強井下作業過程的環境污染防治,是油氣田開發環境保護的重要內容。
1 井下作業主要污染物產生的原因及特點分析
井下作業產生的污染物種類較多。本文對井下作業所特有的,或井下作業產生的主要污染物進行分析總結。
1.1 落地原油
井下作業過程中,造成原油落地的原因很多,其中量大而又經常發生的原因有以下幾個方面:
1)油井投產前。油井投產前,由于地面集輸管線尚未經建成,射孔替噴時原油進井場內土油池;
2)試油、試采。試油、試采作業所產生的原油部分進井場內土油池;
3)修井作業。修井作業中,壓井替噴、不壓井作業的跑、冒油,以及在起下鉆桿、油管、抽油桿過程中帶出的原油;
4)鉆桿、油管、抽油桿,在井場放置、清洗而散落在井場內的原油;
5)生產事故。如發生井噴、管線刺漏造成的落地原油。
原油落地后往往與水、砂、泥土形成混合物,在露天暴露時,其中的溶解氣、輕烴類會揮發進大氣,造成大氣污染;滲入土壤會造成土壤污染;特別是有時由于土油池泄漏或大雨造成溢油,使原油流入水域造成大面積的水體污染。
1.2 廢水
井下作業產生的廢水主要有以下幾類:
1)試油或修井作業時排出的壓井鹵水、無固相壓井液;
2)修井作業,如沖砂等工藝中使用循環水,使用后的水變為含油污水而排放的部分廢水;
3)洗井后排出的洗井水。
上述廢水的特點是:水中固體含量高、顆粒粒徑小;有機物含量高,如灰發酚、硫化物等;礦化度高,腐蝕性大,大量外排對環境危害較大。
1.3 泥漿
泥漿在井下作業中主要用于壓井。近年來,由于勝利油田部分油區地層能量的下降和出于油層保護的需要,加上無固相壓井液的使用,井下作業中泥漿的使用量逐步減少。但泥漿的成份比較復雜,含有的對環境有害的物質是鹽類、可溶性重金屬以及有機硫化物和有機磷化物等。泥漿對環境和人體的影響更為嚴重。
1.4 壓裂液和酸液
從井口返排出來的壓裂廢液成分較復雜,含有原油、地層水多種化學添加劑等有害物質,如果直接排入環境,將會對水體、土壤造成污染,對人、動物、植物有一定危害。
酸化排出的殘液及添加劑中的有毒物質會對環境造成污染。酸化所用的酸液(鹽酸、氫氟酸),具有強烈的腐蝕性,排入土壤后會使土壤酸化;酸液與硫化物的積垢作用可產生有毒氣體硫化氫;用于配制醋酸的醋酸酐可產生刺激性很強的蒸汽,直接接觸會造成嚴重燒傷。
2 井下作業環境污染的特點
2.1 污染源分散,排放不規則
油、氣資源分布的廣闊性,決定了油田開發區內油、水、氣井分布的分散性,進行井下作業必然就形成高度分散的點污染源。污染物的排放在時間上不連續,且無一定的排污量、無固定的排污口,造成隨機性、臨時性、突發性排污。
2.2 污染環節多,流動性大
井下作業的工藝復雜、施工類型多、工序差別大,在生產過程中多道工序流水作業,不同作業工藝都有各自的排污特點,可能造成污染的環節多。實行小分隊流動式生產施工,作業的流動性大,給環境保護管理工作增加了很大的難度,如果不能及時治理污染,會給開發區域留下污染隱患。
2.3 污染范圍大,涉及面廣
由于污染源分散,排污范圍大,不可避免地會有部分污染源處在農田、淺海灘涂、養殖區等環境敏感地區,如發生大面積污染,造成的損害一般較為嚴重,而且涉及的單位多、面積廣,容易引發工農糾紛等。
2.4 污染的種類多,污染物成分復雜
試油、修井作業、壓裂、酸化都可能造成污染,泥漿、壓裂液等污染物成份復雜,危害性較大。
3 防治井下作業環境污染的主要措施
防治井下作業環境污染的主要管理措施是:制訂健全、嚴密的施工作業環境保護管理規定,并嚴格監督執行,是最直接有效的手段;加強宣傳教育,提高各級領導的環保意識,增強作業施工人員的環境保護意識,是防治井下作業環境污染的切實保障;研究推廣使用新工藝、新技術,從根本上防治污染,是最終杜絕井下作業環境污染的途徑。目前,防治井下作業環境污染的主要技術措施有:
1)井下作業污水處理。一是具備進污水處理站條件的污水應進污水處理站;不具備進污水站條件的污水要用罐車拉至污水處理站;二是循環使用;三是作業施工結束,立即組織回收井場器材,清理井場,做到無污染、工完料凈場地清、恢復原地貌,向甲方交無污染井。
2)廢壓裂液的處理。廢壓裂液應組織回收,重新利用;對于變質壓裂液處理后可作活性水使用。
3)殘酸的處理。濃度大于10%的廢酸液應回收利用,回收利用方法有自然結晶法、真空濃縮-冷凍結晶法、自然結晶-擴散滲析法;低濃度酸性廢水用中和法處理,包括用廢水中和、藥劑中和、石灰石濾池過濾中和等。
4)泥漿的處理。回收后重復利用;不能重復利用的泥漿要做固化、無害化處理。
5)預防或減少井下作業廢氣污染的措施:
(1)作業施工前或作業放噴時,放壓產生的氣體要經流程管線進計量站。
篇9
前言
對于環境這一概念，在這里做一簡單的闡述。它是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，環境問題是每個國家普遍存在的問題，特別是在最近幾年，這個問題在我國日漸突出，由于我國存在的特殊國情，我國產生環境問題的原因也是多種多樣，基于我國環境問題的嚴重性和特殊性，在我國出現了多種對環境進行監測的手段，環境監測是指以環境作為監測的對象，利用化學的、物理的、生物的等等多種技術手段，對影響環境的污染物質及其有關的各種組成部分進行定性、定量的系統全面的分析，從而探索研究影響環境質量好壞變化的規律，進而調整環境質量，逐步解決環境問題，環境監測在監測污染物的同時，在科學技術發展的情況下，已開始擴展為對生物生態變化的大范圍全方位的監測。環境監測的特點有涉及面廣、專業性強、成本高。同時它又是環境保護的基礎，它的準確全面與否會關系到人類生存環境的好壞，因此在環境保護法中也規定國務院環境保護行政主管部門必須建立規范的監測制度，以保證環境監測工作的順利開展。
一、當前社會環境污染的特點
1、環境污染范圍廣，影響嚴重
首先，環境污染的源頭來自于生產生活中，是形式多樣、種類繁多、性質各異的。產生的污染物通常也是經過轉化富集等多種化學反應后形成的，第二，與一般的損害不同，環境污染所造成的損害并非是一次性的單方行為，而是通過一系列的鏈條反應經過復雜的過程產生的損害結果。比如，日本在1956年發生的環境污染事件“水俁病”，就是由于一家氮肥場將含汞的廢水直接排入河中，河中的魚吃了含汞的食物，而當地的居民又吃了含汞的魚最終導致事故的發生，可以說，整個事件單一的某個環節都不會帶來水俁病，而經過這一復雜的變化過程導致了這場環境污染事件。
2、可持續的損害是環境污染的又一特色
環境中有害污染物的濃度一般不高，基本上是在百萬分之幾，有一些甚至是在萬億分之幾的水平，這樣低濃度的污染物在短時間內不會造成大的危害，而經過長時間的積累，積少成多最終造成環境污染，釀成慘重的后果，生活環境中的污染物濃度相對于生產環境中污染物濃度很低，但人類經常生活在這樣的生活環境中，作用的時間很長，做用面很廣，這樣在人體中慢慢積累了污染物形成了低劑量、長時間的慢性中毒。
3、環境污染損害的潛伏性
由于環境本身具有消化人類廢棄物能力，所以環境損害會存在一定時間的潛伏期，但這種自凈能力是有一定的限度的，如果污染物的排放量超過環境的自凈能力，環境對不能消耗掉的污染物沒有凈化能力時，這些污染物就會慢慢的積累起來，最終導致損害的發生。
二、環境監測的任務
環境監測的任務是對環境樣品中的污染物進行鑒定、辨別以及測試，研究環境質量的性質，組成和結構在一定時間內的變化，那么，環境監測的最基本的目的是及時，全面，準確地掌握人類活動對環境影響的程度，趨勢。
1、環境監測的特點
環境監測具有連續性和綜合性的特點，首先對連續性進行分析，連續性是由于環境污染具有時空性的特性，必須堅持長期不間斷的測定，才能從數據中找到其變化的規律，對其發展趨勢進行預測，那么，預測采用的數據越多，所得到結果將越準確，對于監測點一定要進行科學性的選擇，一旦選中科學的監測點就要長期進行監測，其次是綜合性，綜合性是指監測的對象是空氣、氣體，土壤，固體廢棄物等所有客體的綜合性分析。
2、環境監測所產生的作用
（1）環境監測對城市環境規劃的作用
經濟與環境是事物的兩個方面，我們在發展經濟的同時應注意保護環境，使經濟與環境協調統一，在我國將環境保護做為一項基本國策，強調經濟建設與環境保護建設實行同規劃、同實施、同發展，同設計、同施工、同投產的三同步政策。
（2）環境監測對污染物總量減排和環境
隨著污染整治工作的不斷推進，環境監測工作也得到不斷發展，其主要作用有：首先對污染企業進行不定時抽檢，提高了企業對污染物的治理，使排放的污染物達到規定的標準，其次是對排污企業進行監督性的監測，能夠全面及時的了解企業的排污情況，為對企業污染物的治理提供了科學準確的技術依據。第三是對違法的排污企業進行暗查，通過暗查，對于不正常使用污染物處理設施的、超標排污企業進行處罰，對于治理后的污染物效果不好的企業，可以采取關停的措施。
三、影響環境監測質量的因素
1、采樣質量因素的影響
影響采樣質量的因素包括有：采樣點的布設、采樣的深度與厚度、采樣的時間等。在實際操作中，因為受到周邊環境、天氣情況等因素影響無法按照理論上的要求布設采樣點，這種情況下，采樣點選擇的不規范、不準確，使所測取的數據準確性不夠，也就不能夠真實反應情況。
2、儀器設備因素的影響
儀器設備的影響主要有兩點。其一，儀器本身的性能,包括靈敏度和分辨力等。其二，儀器使用者對儀器使用的正確性以及在使用過程中對儀器的校準和維護等。
四、環境監測工作所采取的措施
根據目前我國環境污染的特點，環境監測系統也應不斷改進，應根據我國現行的環境保護采取措施，應能夠保證求真務實、與時俱進。采取的具體措施有：第一，對環境監測進行法律建設，具體理解為對監測活動制定法規，確保每項工作都按照法律去執行，用法律來指引監測活動的順利進行。同時，劃分監測部門的等級，明確工作職責，使每項工作都能夠有序的進行。第二，是監測工作硬件設施的建立和改進，具體理解為推進監測活動所使用現代化的儀器，使環境監測能夠更加準確，同時，要正確合理規劃儀器的使用，保證監測活動的正常進行。
五、結束語
生活質量的高低永遠離不開環境的影響，環境是與人類生存密不可分的一部分。因此，做為環境保護工作中的基礎性環境監測工作也越來越重要，我們應不斷加強環境監測手段，通過采取多種多樣的環境監測措施，有效的提高和改善人民群眾的生活環境，從而使社會經濟能夠平穩有序的發展，創造出經濟發展與環境協調統一的新局面。
篇10
Keywords: emergency pollution accident; Emergency monitoring methods; explore
中圖分類號： X501 文獻標識碼： A 文章編號：
隨著經濟社會的快速發展，我國的環境污染情況也越來越嚴重，各種環境污染的突發事故連續出現，尤其是油路運輸過程中的泄露等，不僅容易造成水體的污染，也容易引起爆炸，對周圍居民的生活造成了嚴重的威脅。環境事故的發生往往具有較高的時間不確定性，什么時候都有可能發生，因此，應該加強對環境污染突發事故的應急監測準備，能否在第一時間到達現場，并能通過各項準確的監測數據，來及時反映環境的污染狀況，以便相關部門對可能發生的事故進行預測和做好事前防范措施，它在應急處理中起著重要的作用，能通過各項準確的監測數據，來及時反映環境的污染狀況，以便相關部門對可能發生的事故進行預測和做好事前防范措施。但是目前，我國在這一方面的建設還存在很多不足之處，相關部門的領導沒有充分重視應急監測機制的重要性，管理隨意，不利于隨時應對各種突發狀況，給人民財產和生命安全造成了巨大的損失。基于此，本文對當前我國環境污染突發事故的應急監測的發展現狀進行了分析，并在此基礎上說明了環境污染事故發生的特點以及應急措施所具有的強制性等特性，最后提出了應急監測的途徑和方法，并指出了在應急監測過程中需要注意的事項等，為我國突發性環境污染事件的應急處理提供參考。
一、突發性環境污染事故應急處理的現狀
對于環境污染突發事故的應急處理，目前還存在著很多不足之處，尤其是相關部門對應急工作的不重視，使得應急效果差，不能有效抑制事故的蔓延，給人們的生活和環境的保護造成了巨大的威脅。目前，應急處理存在的不足之處有：第一，很多地方還沒有設立處理應急事故的統一機構，往往是在事故發生的時候才成立臨時的機構來對事故進行處理。在這種情況下才設立臨時機構，耗資高，技術水平低，設備不齊全，不能取得預期的效果，存在著較大的滯后性。因此，臨時機構不能取代統一的機構；第二，在處理事故的過程中各部門之間不協調，在處理的過程中沒有按照相應的法律法規進行，有時候反而加重了事故的嚴重性；第三，在環境事故應急措施的相關法律法規中，沒有涉及到環保局的監管權，因此，在處理的過程中缺乏有效的監管，不利于提高處理的效率和質量；第四，目前應急處理和管理的體制沒有健全，很多體制都無法緩解事故，甚至造成了嚴重的損失；最后，應急處理的結果沒有及時告知公民，相關部門只注重自身的權利，而忽略了對公民知情權的保護。
二、突發性環境污染事故發生的特點和應急措施的特點
突發事故發生時間具有不確定性, 隨時隨地都可能發生。如果不能快速反應、正確處理, 將會對周圍居民產生很大危害。危險化學品是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質, 在運輸、裝卸和儲存保管過程中,易造成人身傷亡和財產損壞而需要特別防護的物品。特別是易爆的化學品, 比如壓縮氣體和液化氣體, 在受熱、撞擊或強烈震動時, 容器內壓力急劇增大, 致使容器破裂, 發生爆炸。一般突發性的污染事件都與某些危險化學品有關, 一旦發生大量泄漏,就會產生嚴重的危害性。所以環境監測者必須做好防護措施, 同時要有一定的心理素質, 遇到事情沉著應對, 認真分析。
應急措施是國家在應對一些突發性的污染事故時，所采取的一種公共的應急管理方法，由于應急處理是為了保護人們的安全，因此，在采取的時候其手段應該是強制性的。
三、突發性環境污染事故的應急監測措施
篇11
一、中國環境污染的現狀
從20世紀80年代以來,環境問題引起了人類重視,至今仍然是人類社會討論的一個熱點問題。中國的環境污染也日趨嚴重,因環境污染造成的損失成千上萬甚至上億元人民幣。據國家環保總局、國家統計局于2006年9月7日首次的《中國綠色國民經濟核算研究報告2004》研究報告[1]表明,2004年因環境污染造成的經濟損失為5 118億元,占GDP的3.05%。其中,水污染的環境成本為2 862.8億元,占總成本的55.9%;大氣污染的環境成本為2 198.0億元,占總成本的42.9%;固體廢物和污染事故造成的經濟損失為57.4億元,占總成本的1.2%。虛擬治理成本為2 874億元,占當年GDP的1.8%(這次核算沒有包含自然資源消耗成本和環境退化中的生態破壞成本,只計算了環境污染損失)。環境污染損失成本包括20多項,這次僅核算了其中的10項,①地下水污染、土壤污染等重要部分都沒有涉及。
二、中國環境污染問題傳統行政管理模式
中國對環境資源的管理模式基本上停留在行政管制模式上,即具體的管制費用由環境行政管理部門對為數眾多的污染源進行直接的管制,這樣就必然過問各種復雜的問題,從而投入大量的人力、物力從事資訊工作,造成不必要的浪費。另外,在環境資源的管理上,中國受傳統的發展觀的影響,過分強調發展,單純追求經濟發展,這樣的發展必然以犧牲環境為代價而獲得,其結果只能是“欲速則不達”――未來將受到環境的更大的報復。當然,我們也不能為了保護環境而追求“零增長”的發展,這樣也是不現實的,這樣將造成極大的貧困,貧困也是最大的污染。因此,必須從中國的現實出發,貫徹環境保護和經濟建設協調發展的管理理念,建立一個符合中國實際情況的環境管理模式,有利于促進中國經濟的全面協調和可持續發展。
傳統環境管理模式主要以行政管理為主,存在著幾個弊端:(1)防治污染成本高。環境行政管理部門,通過對污染物排放標準的制定和執行,進行水環境質量保護,實效很低。忽視企業之間的成本差別,統一排放標準的收費效果不好。(2)阻礙企業效益提高,依照現存環境行政管理模式,企業污物排放標準是由環境行政管理部門人為事先規定的,這種人為排放標準導致一些重污染企業負擔過重,不利于企業提高效益。(3)妨礙環保科技水平發展。傳統環境行政管理模式下,企業缺乏發展科技,治理污染的內驅力,企業擔心采用新的科技后,行政主管部門會提高環境排污標準,從而使其技術創新收益為零。這樣就存在著企業在提高環保科技水平問題上,跟有關部門討價還價。(4)不利于商品經濟發展下的公平競爭。中國環境行政管理模式是與計劃經濟時代相一致的。在計劃經濟時代,政企不分,企業安照政府的行政命令運行,這樣違背了市場價值規律,不利于生產的發展。(5)容易形成環保系統的不正之風。在當前形勢下,行業的不正之風比較突出,環境行政管理模式在客觀上,滋生了環保系統的不正之風。
從以上可以看出,傳統的環境行政管理模式存在著管理費用過高,經濟效率低下,阻礙企業進一步發展,阻礙環保科技水平的提高,不利于形成平等、公平的市場競爭環境,不利于環保部門更好地發揮職能,不利于環境保護和環境治理工作的開展和實行。
三、環境市場管理模式的特點
1.環境市場管理模式的產生及發展。既然傳統的環境行政管理模式存在著很多弊病,為了順應市場經濟發展要求,必須建立以市場為本位的環境管理模式,本文稱作環境市場管理模式,用這種模式來取代環境行政管理模式。具體體現在以下幾個方面:(1)把環境權當做產權。環境污染成為全球性的公害后,許多國家立法保護人的環境權,即人類每個人在其生存的自然環境方面享有權利和義務。企業經營生產中取得排污權一一排污指標必須付費給國家――全體國民的受托人,就像企業在取得土地使用權須付土地使用費一樣。因此,環境權作為一種有價值的產權,企業須為取得這種產權而付費。這樣,作為環境資源要素市場化的第一步――明晰的產權關系確立了。(2)重視企業的利益導向。企業作為一個經濟理性人,它總是不斷追求自身經濟效益最大化。在法律基礎上設計市場,則是建立一種激勵機制――激發企業物質上的自利動機,以促使公益的實現。當把環境權當成產權后,企業生產須為環境污染付費,即須考慮污染防治費用。否則污染防治費用則會轉嫁給社會。(3)主張建立排污機制。在產權關系明確的前提下,企業排污指標是有償取得的。當然他可以將富余排污指標拿到市場上去做交易,也就是說排污指標可以贈與,租賃和買賣。這樣有利于發展規模經濟和企業間的聯營、兼并,從而有利于環境保護。
2.環境市場管理模式的優點。(1)降低污染防治成本和環境管理費用。環境管理模式的追求目標應該是污染防治邊際成本和環境管理成本最低化。(2)有利于環保科技水平提高。在市場管理模式下,由于建立了市場激勵機制,企業則千方百計地提高科技水平,防治污染,以求得更好的效益。(3)有利于環境管理一體化。采取環境市場管理模式會減少環境管理意識形態方面的阻力,有利于加強國際社會在環境問題上的互相協作,有利于環境管理的一體化,在環境問題方面互相合作。(4)有利于經濟發展。國家出售排污指標,可以將防污的繁重任務轉交給企業,建立排污交易市場,企業可以獲得最佳的經濟效益,因為可以通過買賣排污指標,兼并排污指標,發展規模經濟。
以市場為本位的管理模式是適應商品經濟發展的。它從滿足企業作為一個經濟理性人的欲望出發而設計的一種管理模式,即用經濟利益誘導企業主動將環境保護納入自己的商業活動。國家環境行政管理機關的功能主要在于對各地區環境總量的控制,對環境實行定價等宏觀管理方面。
四、環境多元管理模式的特點
隨著中國市場經濟的發展,單純由市場來管理的環境模式也不能應對環境問題的復雜性和綜合性。另外,根據中國國情和環境問題的特點,如果單獨只依靠某一種模式都不能很好地解決中國的環境問題。面對著環境問題的綜合性、廣泛性和潛在性等特點,有必要探索另一種更適合中國經濟和社會發展的環境管理模式,環境多元化模式順應了這種需求。
環境多元管理模式具有以下幾個特點:
1.講究區域間橫向緊密聯系,縱向垂直監管以生態特點作為主要的劃分管理依據,以實現環境管理組織結構的“扁平化”為目標,遵循“擴省、縮市、強縣”的思路進行環境管理機構改革,即增加省級機構數量、同時減少市級機構數量,加強基層機構建設。“環境是以某一事物為中心的特定地域空間,它受到不同地理位置、氣候條件、資源狀況、社會經濟發展程度以及其他條件影響而呈現出不同特點”,“環境管理針對不同地區環境特點進行,從而具有明顯區域性。”[2]
2.公民積極參與,非政府組織健全。環境問題的復雜性、多樣性,單純依靠政府來應對環境問題顯得力不從心。傳統環境管理觀念強調政府完全負責,把普通民眾排除在外,不利于環境問題解決。在中國,政府失靈更成為環境資源問題形成的主要原因 [3]。環境問題本身所具有廣泛性和社會性,也決定了它的解決必須依靠政府與社會公眾的共同參與。公眾參與環境管理的眾多途徑中,以社會團體為代表的非政府組織具有極其重要的地位。“在歐美國家,非政府環境保護組織比比皆是,環境保護群眾運動和活動持久不衰,以各種綠色團體或綠黨為代表的環境保護社會團體引發了一場‘綠色革命’。”[4]有關環境保護的非政府組織雖興起較晚,但近年來發展較為迅速。這類組織在中國以“中國文化書院綠色文化分院”(簡稱自然之友)為典型代表[5]。
3.市場導向,法律為基礎。注重運用法律手段,實現環境管理法制化法律是國家進行環境管理的重要手段。法制對國家環境管理具有極其重要的意義,它不僅要求廣泛運用法律手段實施環境管理,而且還要求將行政、經濟等所有環境管理手段的運用都統統納入法制的軌道。
4.加強縣鄉兩級為主導的基層管理。在中國環境管理的現實中,宏觀方面有待加強,而微觀方面卻嚴重不足。目前中國“一些地方的環境質量仍在惡化”,“部分地區生態破壞的程度還在加劇”,“環境污染和生態破壞在一些地區已成為危害人民健康、制約經濟發展和社會穩定的一個重要因素。”[6]造成這一局面的因素眾多,忽視基層機構建設便是其中之一。鑒于中國目前環境狀況,縣級環境管理機構只能加強不能削弱。加強縣級環境管理機構建設,將有利于環境監督管理的強化,環境保護法律、法規的貫徹和遵守以及環境法制觀念的增強 [7]。至于鄉鎮級環境管理機構,更是防治環境污染和生態破壞的主戰場,在環境保護任務重且具備條件的鄉鎮,建立相應的環境監測分站或環境監理所作為縣(市)環境保護局的派出機構,擔負監測和監督雙重職責,以完善環境監測和環境監督網絡建設。
綜上所述,中國的環境管理模式不同,所呈現的特征也不同,實行環境管理的多元化模式是中國環境管理模式的主要發展趨勢,它順應了中國經濟社會發展的要求,符合中國和諧社會的建設需要,因此,對這個問題要繼續深入研究下去。
參考文獻:
[1]環保總局、國家統計局綠色GDP核算研究成果[EB/0L]新華網:news.省略/fortune/2006-09/07/content-
5062167.htm,2009-09-06.
[2]呂忠梅.環境法[M].北京:法律出版社,1997:139-140.
[3]張璐.“經營之法”的形成――市場化條件下環境資源法的理論拓展[G]//呂忠梅,徐祥民.環境資源法論叢:第3卷.北京:法律出
版社,2003:27.
[4]蔡守秋.論環境保護社會團體和公眾參與環境保護[J].中國環境管理,1997,(3):7.
篇12
在二十一世紀，如何有效預防環境污染，確保生態環境持久平衡發展，是人類面臨的重大難題，生態環境的破壞已經達到了難以恢復的程度。針對我國當前國情，應當適當放慢經濟增長速度，將環境治理作為國家政府工作的重點。綠色化學是一門新型的化學種類，對污染物的處理基本實現了零排放，零污染，實現了廢物的最少排放。就目前形式來看，綠色化學技術有著十分廣闊的發展前景，國家政府需要加大研究力度，將綠色化學技術在全社會范圍內廣泛推廣開來。
1 綠色化學技術簡介
綠色化學是指在設計研究過程中沒有或者只有盡可能小的環境負作用的、且在技術上、經濟上具有著很強可行性的化學品或者化學過程的學科，通俗具體地講，綠色化學就是利用化學的技術方法來減少消滅那些對人類健康、環境安全和生態過程有害的產物。所以綠色化學又叫做環境無害化學、清潔化學或環境友好化學。綠色化學是實現污染預防的基本和重要的科學手段，包括合成、催化、分析等許多化學領域的內容。綠色化學的主要目標是實現有毒有害物質的零產生，零使用，是一門能夠在源頭上阻止污染的化學門類。
2 綠色化學技術的種類
總的概括，綠色化學技術主要包括以下幾種類型：
（1）生物技術。生物技術主要包括基因工程、細胞工程、酶工程和微生物工程，其最大特點在于能充分利用生物質資源，節約能源，實現清潔生產，并且實現一般化工技術難以實現的化工過程。
（2）膜技術。膜技術通常包括膜分離技術和膜催化技術。膜分離技術包含微濾、超濾、滲析、電滲析、納濾和反滲透、滲透蒸發、液膜等。膜分離技術具有成本低、能耗少、效率高、無污染、可回收有用物質等優點；膜催化反應可以“超平衡”地進行，提高反應的選擇性和原料的轉化率，節省資源，減少污染。
（3）催化技術。催化劑是化學工藝的基礎，是使許多化學反應實現工業應用的關鍵，酶的催化效率通常比無機化學催化劑高成百上千被，酶催化反應溫和，控制比較容易，且環境污染小。
（4）高級氧化技術。高級氧化技術主要包括紫外線法、H2O2/Fe2+法、O3/H2O2法等，將有機污染物進行氧化分解，完全轉化為水和二氧化碳。
（5）超聲波降解技術。超聲波使液相分子瞬間爆炸，產生強大的沖擊力，使所有的有機物在空化氣泡內發生化學鍵斷裂、高溫分解或自由基反應而使廢水中的有機污染物降解。
（6）等離子體技術。等離子體由最清潔的高能粒子組成，不會造成環境污染，對生態系統無不良影響，加上等離子體反應迅速，反應完全，使原料的轉化率大大提高。
（7）微波技術。微波技術能夠大大加快化學反應速率，縮短反應時間，而且操作簡單方便，產率很高。
3 綠色化學技術的特點
綠色化學技術的特點主要表現在以下幾個方面：
（1）綠色化學技術從源頭上有效防止了污染，最大限度的減少了污染的排放，甚至實現了零排放，采用的是無毒無害的原材料。
（2）綠色化學技術需要在無毒、安全無害的反應條件下進行化學反應，對反應條件的要求比較高。
（3）綠色化學反應所產生的物質對于自然環境是無污染的，能夠有效地提高資源能源的循環利用效率。
4 綠色化學技術在環境污染治理中的應用
4.1 綠色化學技術在大氣污染治理中的應用
大氣中的SO2 主要來自煤中含硫物經燃燒產生的產物，綠色化的煤炭生物脫硫技術是今后脫硫技術的發展方向。常用煤炭生物脫硫方法有生物浸出法、表面處理浮選法和微生物絮凝法等。將煤炭生物技術與非生物乳化技術相結合，提出煤炭脫硫的生物非生物綜合新技術，可縮短脫硫時間。在微生物菌種方面在基礎研究方面，一方面在采用馴化傳統菌種，另一方面還積極研究利用遺傳學技術，對脫硫微生物進行改良。
4.2 綠色化學技術在固體廢棄物污染治理中的應用
當前我國城市固體垃圾的處理主要是以無害化填埋和焚燒的方式來進行，無害化填埋對于土地資源來說是一個十分巨大的浪費，而且會嚴重污染土壤環境，而焚燒則會產生大量的有害氣體，如果不能處理好，將會造成對環境的二次污染。當前通過采用固體廢棄物電力氣化技術，能夠有效解決固體廢棄物污染問題，而且運行成本較低，能夠節約大量的資金，還能夠實現循環利用。
針對白色污染問題，通過燃燒等方法的處理會造成對空氣環境的污染，將綠色化學技術應用到塑料生產過程中，改善塑料結構，實現可降解生物塑料的生產是未來發展趨勢。
4.3 綠色化學技術在水污染治理中的應用
工業污水和城市生活污水是最重要的水環境污染源之一，利用綠色化學理念，實現對污水的零排處理，是未來的發展趨勢，當前我國自主研發的熱水鍋爐零排污技術在對污水處理的過程中有效地避免了可再生廢鹽水、煮爐水、沖洗水等廢水的排放，實現了廢水處理零排放。在對化學實驗廢液進行處理時，利用綠色化學技術，能夠對廢液進行有效中和，產生易處理、無污染的生成物，有效地減少了對環境的污染。農業生產中農藥化肥對于自然水體的污染也十分地嚴重，通過采用新型的綠色農藥，比如生物農藥、光活化農藥、現代化學農藥等，在保證使用效果的前提下能夠有效地減少環境污染，改善當前農業生產環境。
5 結束語
針對當前我國環境污染日益嚴重的狀況，需要采取必要的治理措施，來改善自然環境，綠色化學技術以其獨特的優勢，在未來環境污染治理中會有很廣闊的發展前景。
參考文獻：
[1]李春喜，王京剛，王子鎬，魏暉，張朝軍；超聲波技術在污水處理中的應用與研究進展[J].環境污染治理技術與設備，2001（02）.
篇13
重大環境污染事故罪；犯罪既遂；空白罪狀；刑罰
一、犯罪既遂的實然與應然
對于重大環境污染事故罪，到底是采用結果犯——“造成重大環境污染事故”，還是采用危險犯——“嚴重污染事故”作為犯罪構成的要件，學界開展了廣泛的討論。刑法修正案（八）改“造成重大環境污染事故”，為“嚴重污染事故”，即只要對環境造成危險就構成犯罪。筆者也主張采用危險犯，原因如下：
（一）符合保護土地生態法益的要求
2010年刑法修正案（八）規定嚴重污染環境的，即可以構成此罪。由此重大環境污染事故罪由以往的結果犯變為危險犯。設立危險犯有其重要的意義，體現了立法理論由保護傳統的法益向保護傳統法益與保護土地生態法益的轉變，符合人與自然和諧共處的要求。由以往只有造成了公私財產重大損失或人身傷亡的嚴重后果才構成犯罪到現在只要有造成環境污染的風險就可能構成犯罪，也就是說只要對土地資源產生了破壞的危險就能認定犯罪，顯然此次的修正案開始側重對環境法益本身的保護，這是立法理論的進步。“……判斷善惡的標準在于整個生命共同體……自然擁有與人類同樣明確的值得尊重的權利”。正如前文所論述，保護傳統法益同時保護生態法益，是土地刑法的必然選擇，是實現人與自然和諧共處的必然要求。
（二）危險犯的設置符合土地犯罪本身特點的需要
重大環境污染的行為并不會直接作用于受害者本人，相反通過環境為載體，最后給人帶來損害，因此，具有間接性、隱蔽性的特點，如20世紀50年代日本發生了這樣的案例：三井金屬礦業公司排放的工業廢水中含有金屬鎘，此廢水又用于澆灌農田，從而使稻谷含鎘，致使258人患富山骨痛癥，死亡人數128人。此案例中從受害人發病到產生后果經歷了30年時間。正是由于這種長期性，如果要等到結果出現才追究刑事責任，不可能及時的打擊犯罪；從司法層面來說，以往的重大環境污染事故罪的追究刑事責任的模式必然是經“違反行政法規的污染環境行為環境污染人身、財產受環境污染的損害”，污染行為和環境污染結果易得證實，但是由環境污染到人身、財產因污染而損害這一環節卻難以找出其中的因果關系。這也就迫使了司法界在傳統因果關系上尋找了新的“疫學因果關系”，而疫學因果關系運用的是推定的推理模式，在我國司法界是不承認推定因果關系的。所以，這就給司法界追究刑事責任提出了難題。但將結果犯改為危險犯以后，追究行為人的法律責任的模式就直接為：“違反行政法規的污染行為環境污染”，這也就減少了司法機關的追究刑事責任的程序，避免了證明“環境被污染人身、財產等受損失”，進而保證了有效打擊環境污染的犯罪。
（三）危險犯的設置體現了環境刑法“預防為主”的原則
環境保護堅持預防為主原則，是由生態環境本身難以修復和脆弱性決定的。工業革命帶來了經濟的迅速發展，但同時伴隨著生態環境越來越脆弱，無論是全球氣候的變暖，還是各種奇怪的自然災害的出現，都向我們展示了生態環境的脆弱性。前文中關于土地生態的破壞，比如沙漠化、鹽堿化等問題一旦出現，土地資源要想恢復到原貌就可能要付出比預防支出多幾千倍、幾萬倍甚至更多的代價。面對日益惡劣的環境問題，我們必須以預防為主。
刑法的一個重要功能就是預防。危險犯的設置，在未發生實際的危害結果的時候就給予刑法懲罰，一方面給污染環境者以心理上的威懾，另一方面，使環境污染行為被扼殺在產生危險階段，避免了更加嚴重后果的產生，進而起到了預防的作用。
（四）危險犯的設置符合中國現實
現階段，我國對環境的治理采用的是多元的方式，綜合運用了民法、刑法、行政法共同調整，對于危險犯的環境污染，以往主要是靠行政法來調整的，可是由于行政法要靠政府部門來實施，面對環境違法與環境違法背后的巨大利潤，政府往往更愿意看到后者，于是就出現了政府對環境治理的“無為”。而對這種危險行為在刑法中卻找不到依據，行政法“無為”，刑法“無奈”，也就導致了面對環境污染所產生的污染，法律上是真空的，只能“坐看其成”，等等環境一天天地惡化。因此，增設危險犯是當今中國制裁環境污染的必然選擇。
二、 空白罪狀實然與應然
土地犯罪中有關空白罪狀的立法模式，存在著參照的行政法規提示不明的問題，在重大環境污染事故罪中就存在此問題。因為重大環境污染事故罪是一個混合罪名，里面包含了大氣、水體、土地等各種污染環境的罪名，所以具體的指出參照的行政法規，就會出現罪狀過冗長，仍舊難以實現參照法規化問題，所以這里就有必要探討重大環境污染事故罪的罪名的幾個觀點：
（1）一種罪名說，認為對重大環境污染事故罪的完善，應該保留混合規定形式，并擴大污染物的范圍，將“放射性、有毒、含病源體的污染物”納入。
（2）二種罪名說，分為非法處置污染物罪和重大環境污染事故罪兩類。
（3）三種罪名說，從危害對象分為污染水體罪、污染大氣罪、污染土地罪三類
（4）四種罪名說，包括：污染水體罪、污染海洋罪、施放噪聲危害人體健康罪、污染土地罪等。
（5）六種罪名說，也就是在四種罪名說的基礎上增加電磁幅射污染等污染行為，主張對重大環境污染事故罪盡量的詳細化，形成獨立的污染土地罪、大氣、內水、海洋、噪聲、電磁幅射等罪名。
比較而言，第一、第二種觀點具有明顯的不合理性：從污染的對象來看，大氣、水、土地等屬于不同的對象，其產生危害的機理、污染后所產生的危害性等都不同，既然危害性不同，就應當規定對應的法定刑，但是按照第一種說法卻規定在同一罪名中，有違罪責刑相適應原則；相對而言，后四種觀點就具有合理性、科學性。但四種學說有個共同點，就是主張污染土地罪自成一罪，這樣也就為空白罪狀的參照對象具體化提供了條件，具體的完善可以是參照司法解釋：指違反土地管理法、草原法、森林法等法律以及相關行政法規中有關土地管理的規定，向土地、排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他危險廢物，造成重大環境污染事故的行為。也即盡量的使空白罪狀具體化。
三、重大環境污染事故罪刑事處置的實然與應然
重大環境污染事故罪刑事處置中關于自由刑刑期、罰金等的規定有一定的不足。重大環境污染事故罪的刑事處置應當從以下幾個方面進行完善：
（一）法定刑刑期的實然與應然
1997年的刑法懲治環境犯罪注重的是保護傳統的人身、財產等利益，忽略了生態環境法益，判定的刑罰也僅根據傳統法益的侵害情況，正如有學者提出“生態危害才是環境犯罪的直接且比具體的人身傷亡、財產損失更嚴重的后果”。對比類似犯罪，非法處置進口的固體廢物罪，最高刑是十年以上有期徒刑，而同樣會造成環境破壞甚至更嚴重后果的重大環境污染事故罪，最高刑卻只有七年，顯然刑期過低。所以，筆者主張提高重大環境污染事故罪的最高有期徒刑，至于到底提高多少年才合適，有提高到十年以上有期徒刑說，有提高到無期徒刑說。筆者認為，重大環境污染事故罪畢竟屬于過失犯罪，十年以上、無期徒刑有過高之嫌，提高為十年有期徒刑比較適合。
（二）罰金刑的實然與應然。
無限額罰金制改為日額罰金制。現行刑法對重大環境污染事故罪采用的是無限額罰金制。正如前文所論述，對重大環境污染事故罪應采取日額罰金制。也即將犯罪者的罪責和經濟狀況二者相結合進行考慮，確定可處罰的期限和每日應當科處的具體金額。借鑒德國的立法經驗，將每日實際收入作為日罰金額，將日額罰金的天數設置在30～1000天以內。針對雙罰制，也應規定較高的罰金數額，將其提高到讓單位失去環境犯罪的能力的程度。只有這樣才能達到有效控制土地犯罪的目標，也能發揮罰金刑在處罰土地犯罪中的威懾力和預防作用。
（三）資格刑的實然與應然。
在現有的刑法中重大環境污染事故罪的處罰沒有資格刑的規定。筆者認為，針對重大環境污染事故罪制定資格刑，能很好的發揮刑罰的特別預防機制的功效。對觸犯此犯罪的，制定資格刑，在刑罰上禁止其從事某種職業的權利，可以從心里上對行為人產生一種痛苦。行為人在想要犯罪的時候去思考獲得利益和造成損失之間的利弊，促使其及時的約束自己的行為。因為對于這類犯罪人來說剝奪他們從事某種行業的資格就是剝奪他們的生活的來源，如此所造成的壓力比單純的罰款要更具有威懾力。在國外，許多國家針對污染環境的犯罪早已制定了資格刑。比如俄羅斯聯邦刑法典第251條污染大氣罪、252條污染海洋環境罪，對觸犯此罪的行為人“處以5年以下剝奪其擔任一定職務或從事某項活動的權利”。在法國，刑事審判庭可以根據具體的情況，命令關閉操作作業，也可以規定在一定時間內許可依照適當標準作業的命令。根據我國環境污染越來越嚴重的情況，為了保障良好的環境，保證社會經濟的持續發展，我國刑法立法應當借鑒國外的經驗，同時結合我國現實情況，新增剝奪自然人從事特定職業的資格。對單位可以規定一下三種資格刑：（1）停業整頓；（2）限制從事業務活動；（3）強制撤銷。
參考文獻：
[1]張明楷.刑法的基本觀念[M].中國檢察出版，1995
[2] 劉天齊.環境保護[M].化學工業出版社，2000
[3] 張槔太.環境法律責任研究[M].商務印書館，2004
[4] 王蓉.現代環境犯罪及其立法的現代化[J].江漢論壇，2002，2
