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伴隨著社會的進步與發展,農村的土地制度變革也在不斷加快,而在這項特殊的改革進程中,關于土地產權制度的改革則是很新,也是最為關鍵的“瓶頸”制約因素。如果做不好這項工作的話,不僅僅有可能會導致農民的切身利益受到侵害,同時也會在某種程度上影響到農村經濟的發展。由此可見,關于“新形勢下我國農村土地產權改革與農村經濟發展”的探討與分析顯得尤為重要。
2新形勢下我國農村土地產權改革與農村經濟發展的研究
2.1當前我國農村土地產權制度所面臨的困境分析
從當前所了解的實際情況來看,我國農村土地的產權制度主要面臨著如下困境:
2.1.1 土地的產權關系不夠具體、清晰。清晰、明確的土地產權關系可以說是土地產權制度的根本和關鍵所在,有了清晰的土地產權關系,就意味著行為主體與土地的財產關系之間有了清晰的界定。這種界定不僅僅具有法律意義,同時在現實中也是可以實際操作的。目前我國農村土地產權制度中最為關鍵的就在于產權關系不明確,雖然在《土地管理法》中明確說明:農村的土地是屬于集體的,但是并未就“集體”的概念進行清晰的界定。這樣就導致集體不是一個具有法律意義的組織,僅僅是全部農民的集合體,成為一個合成的名詞,這樣就很難有效發揮所有權的主體,進而導致某種程度的混亂。如果不盡快解決我國土地制度中的產權關系問題,土地產權的改革就無法順利推進,更是無法真正適應現代農業市場化發展的實際需求。
2.1.2 政府非法行為對農民土地產權權益的侵害。在我國現行的法律體系中,并沒有就建設用地項目進行明確地界定,具體來說,就是哪些項目用地是為了公共利益的需要,哪些建設項目用地并非基于公共利益的需求,這樣就很容易導致的一些非法行為,這也是現實中無論是國家的重點建設,還是個體的企業用地,從國家到企業,從單位到個人,只要是投資主體要進行項目建設,只要是需要占用集體的土地,就會動用國家征地權,這樣就勢必會對農民的土地產權權益造成不同程度的侵害。
2.1.3 土地流轉缺乏完善的法律保障體系。從我國現行的行政法律體系來看,基本沒有關于土地流轉的中央立法,地方規章制度更是缺乏。隨著農村經濟發展的不斷加快,農民越來越深刻地認識到土地的重要價值,在旺盛的市場需求下,受到經濟利益的驅動,逐漸形成了自發流轉的農村土地隱形市場,形式的多樣化,甚至是私下的土地轉讓行為,埋下了產權糾紛的隱患,同時也大大增加了土地管理的難度。
2.1.4 中介組織的不健全導致信息流通不暢。目前,農村的土地流轉尚且沒有完整統一的中介組織,這樣就很容易導致有的農民有意向轉讓土地的一項,但是卻無法及時找到合適的受讓方,這樣不僅僅增加了土地流轉的困難,同時也導致土地流轉成本的增加。
2.2農村土地產權改革與農村經濟發展的具體分析
2.2.1 土地的配置方式與土地增值。從整體層面來看,無論是資本,還是勞動力,亦或是土地或者是技術,都是可能Udine農業生產和工業的生產產生重要影響的因素。土地是一種極為稀缺的資源,不僅僅對農業的發展具有重要的作用,同時對工業生產而言,也是重要的載體,因此,明確土地的增值方式尤為重要。提及土地的增值方式,主要有兩種,一種就是通過對土地用途的改變,使其在產值更高行業更好地發揮積極效能;另外一種就是土地的用途并不發生任何改變,只是用資本投入和技術投入的方式代替傳統的土地數量投入,根據現代經濟活動及對現代農業生產的實際需求,實現土地單位面積產值的提升,并最終實現土地的增值。但是,需要注意的是,第二種土地增值的方式,目前在實施的過程中有一定的困難。由于受到傳統小農經濟局限性的影響,現行的在很大程度上限制了高效工業和農業深加工的發展。換句話說,要想實行第二種土地增值方式,必須進一步深化土地制度改革,首先就要盡快解決土地的產權關系問題,用先進的現代化的公司經營制度對農業進行管理。綜上所述,我們可以看出,兩種土地增值方式相比,第二種增值方式在實際操作過程中面臨的困難更大,但是效果卻更加理想。
2.2.2 土地增值的收益分配。與土地的增值方式相比,土地增值的收益分配同樣有兩種不同的形式表現。第一種形式就是國家對農村的集體土地實行征用,然后實現到國有建設用地的轉變,使其產生一定的增值收益,這也是目前最為普遍一種收益分配方式;另外一種分配方式就是農民集體將土地轉為集體建設用地或者是集體將土地的使用權出租或者轉讓。
3結語
綜上所述,我們不難看出,隨著經濟的發展和新農村建設進程的不斷加快,土地在農民生活中所占的地位呈現出顯著的下降趨勢。但是,我們依然要客觀地認識到:土地在農業生產和農民生活中的重要地位和積極意義,進而加快推進農村土地制度的改革,切實保障農民的切實利益,充分發揮農村土地在農村經濟發展中的積極作用。
作者:趙得萍 單位:湟源縣和平鄉人民政府
參考文獻:
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隨著我國社會主義市場經濟的日益發展和人民生活水平的逐漸提高,人們對提供物質生活材料基本保障的農村更加重視,“三農問題”成為了新時期的一個熱點話題。為了使農村經濟得到更好的發展,就首先要找出現代農村經濟管理的核心內容和制約現代農村經濟發展的各種因素,并且采取有效的措施進行解決,促進農村經濟,發展和讓廣大農民同胞走上富裕之路。
一、農村經濟管理的內涵
農村經濟管理主要是指在特定的社會經濟條件下,利用國家的相關方針政策和市場環境對農村的經濟發展進行自覺的和有組織的宏觀管理來促進農村經濟的發展。并且在確保農業生產順利進行的前提下對農業產品的消費過程進行科學的調配來達到對農村經濟的管理的目的。也可以說,農村經濟的管理就是在國家相關政策的指引下,以發揮本地區的經濟優勢為前提制定相關的發展計劃,并且對經濟發展計劃的實施過程進行有效地調控和管理。
二、農村經濟管理的現狀和存在問題
目前,國家和人民都非常重視“農業、農村和農民”問題,如何建設好“現代農村”就成為國家發展經濟過程中非常重要的一個環節,因而只有對農村經濟進行科學有效的管理,才能從根本上促進我國“三農”問題的解決。但目前我國農村經濟發展不平衡和不協調,并且在農村經濟的管理中存在很多的問題。以下為我國現代農村經濟管理中存在的主要問題:
(一)農村經濟管理隊伍的素質不高。農村進行經濟管理的大多數工作者是當地的農民,他們的文化水平和管理能力都相對比較低、培訓機會少,思想意識比較落后,這不僅無法適應農村經濟管理需要,在很大程度上阻礙了農村經濟的發展,而且作為農村經濟發展的帶頭人,也很難帶領廣大農民走上經濟繁榮的道路。因而,這只傳統的管理隊伍需要注入新鮮的血液,需要吸引更多現代優秀管理人才的加入。
(二)農民的市場競爭意識不強。隨著國際國內的市場競爭越來越激烈和我國農村經濟制度的不斷改革,就對農村經濟的發展提出了更高的要求,作為農村經濟發展主體的農民的競爭意識就對我國農村經濟的發展起到了關鍵性的作用。但我國的農村經濟發展水平受到國家經濟發展滯后和農村經濟分散經營模式等因素的影響發展就比較緩慢,而且我國的大多數農民受到自身素質較低和周圍環境等的影響競爭意識就偏低。農民以滿足自身的生活需求為主,沒有較為深遠的發展意識,不想參與具有更大發展潛力的大規模企業經營模式。這在很大程度上就造成了農村經營范圍的相對狹小,不能將農業產品的原料生產地發展為農產品的加工地,極大地降低了農民收入,也抑制了農村經濟的發展。
(三)農業政策無法滿足農村經濟的發展。一方面,為了促進農村經濟的發展,國家給予農村經濟發展很多政策支持,但由于我國農村人口占全國人口的比例較大,各地區的發展水平和具體情況的差異性等,就很有可能造成國家經濟政策與當地農村經濟的發展需求不符。另一方面,目前國家對農村經濟發展的大多數政策支持主要以財政補貼為主,而許多農業政策已經無法適應當前農業生產和消費的需求。例如,糧食的生產應該從規模的擴大到提高效益的轉變。這不僅在一定程度上無法達到對農村經濟進科學管理的目的,而且制約了我國農村經濟的發展。
三、現代農村經濟管理的核心內容與措施
面對目前我國農村經濟發展和農村經濟管理中的各種問題,政府和農村經濟管理的相關部門應該將市場競爭的需求和不同地區農村經濟發展的特點進行緊密結合的前提下,提出目前農村經濟發展和管理的核心內容,并且根據這些內容制定并采取有效的措施。
(一)培養一批適應時展的現代農村干部隊伍。
農村經濟的發展和對農村經濟管理的水平要符合當前時展的需要,他們是農村經濟管理的領導者和決策者,農村經濟管理者素質的高低對農村經濟發展和管理起到直接的影響作用。因而農村經濟的管理者必須對工作認真,對農民的問題進行耐心傾聽和解決,并且在專業能力和思想覺悟方面要對廣大農民和下屬起到示范和帶頭的作用。農村經濟管理者的素質不僅體現在文化水平的高低,還包括對經濟、法律和“三農”問題的認識和采取有效措施的能力。因此,培養一支優秀穩定的農村管理者就成為當前農村經濟發展和管理的核心內容。
(二)制定和完善適應農村經濟發展的法律法規。我國的相關立法機關要把過去制定的一些有關促進農村經濟發展的相關政策,與當前農村經濟發展和農村經濟管理的需要進行結合,對于不符合當前農村經濟發展的部分進行修改和完善,例如《農村土地承包法》、《農民承擔費用和勞務管理條例》等。這些法律法規在一定程度上確保了農民的合法權益,并且能夠促進農村經濟的發展,另一方面,農村的經濟管理者要對于農村經濟發展和管理中出現的各種新的問題向相關部門進行及時的反饋,這樣,國家和政府就可以根據農村經濟發展中出現的各種問題和矛盾制定相應的法律制度,來預防和遏制這些新問題。
(三)建立和健全我國農村經濟管理的民主監督體制。
農村經濟發展最根本的目的就是促進廣大農民生活水平的提高和促進我國農業經濟的發展,作為農業經濟發展的主體的農民是農業發展的實施者也是受益者,他們對于農村經濟的管理既具有參與的權利,更有對農村經濟管理進行監督的權利,政府和相關農村經濟管理部門要不斷地建立和完善我國農村經濟管理的民主監督體制,這不僅有助于及時糾正和完善農村經濟管理中的問題,是我國民主政治的重要體現,在某種程度上來說,還可以調動廣大農民參與農村經濟管理的積極性。
四、結束語
優秀的管理領導者、完善的法律法規和健全的監督體系不僅是現代農村經濟發展和管理核心內容,更是當前我國農村經濟發展的重要保障。因此,在進行農村經濟發展的過程中,國家和農村經濟管理者要以當前農村經濟管理的核心內容為中心,對現有的各種問題進行透徹地分析和探討,并且找出最佳的解決方案,從而走出一條符合我國現代農村經濟發展需要的管理道路。
參考文獻:
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篇3
一、農村信用社在農村經濟發展中的作用
農村信用社是當前農村經濟發展中最主要的金融服務機構,無論是在促進“三農”工作中,還是推動提高農民增收工作中,都發揮著不可替代的作用。隨著我國社會經濟的飛速發展,農村經濟的改革與完善被國家相關部門給予了高度重視。一直以來,農村居民收入增幅與城市居民相比,都有一定的差距,在城鄉一體化不斷深入的今天,采取有效措施增加農民收入至關重要,不僅關系著農業和農村的發展,而且還關系著國民經濟的全局。
對于我國農村經濟發展的現狀來看,如果想要從根本上增加農民收入,重點應該集中在對金融服務機構的完善和對金融體制的改革上,尤其是占據了大部分金融市場的農村信用社。作為肩負著推動農村經濟發展的重要機構,農信社應該加大對農村經濟發展的力度,從多個渠道出發增加對農業和農村的信貸投放,促使農村經濟的良性發展,進而逐步提高農民的生活水平。
從發展趨勢的角度來看,農信社具有很廣闊的發展前景。目前,農村金融市場主要以農信社和農業銀行為主。但由于農業銀行的性質屬于商業銀行,各項業務的開展都是以盈利為目的。這樣一來,必定會在一定程度上限制銀行的業務開展范圍,對于投入產出效益低的農業投入,銀行勢必會將這些業務適當減少,原本在縣、鎮、鄉設置的營業網點也會大幅度收縮。在這種情況下,農村信用社的發展占據著很大優勢,作為農民群眾的合作金融組織,可以在農村金融市場的潮流中,將自身網點密布的優勢充分發揮出來,進而更好的促進農信社的快速發展。
二、借鑒國外經驗,推進農村信用社改革
由于農信社本身屬于縣級縣以下的金融服務機構,所以注定了其要為農村經濟的發展貢獻自身的力量,同時也決定了其發展必須要以農民、農業和農村經濟服務為宗旨。隨著農村經濟發展腳步的不斷加快,農信社改革工作勢在必行。在改革過程中,可以借鑒國外的成功經驗,開展全面、系統的改革工作,以此來進一步規范農村信用社,促進農村經濟的可持續發展。
(一)明確服務對象
服務對象的明確是農信社各項業務順利開展的前提條件,只有明確了服務對象,才能夠在此基礎上對其需求進行準確分析,為其提供所需的金融服務。以美國為例,美國的農信社屬于非盈利組織,業務對象主要集中在個人,主營業務是為個人發放貸款。通常情況下,只要信譽達到標準,便不需要抵押品或質押品。但我國農信社在定位上卻是盈利機構,且業務開展存在諸多問題,比如說,資產質量低下、社成員經濟力量薄弱等。面對這種情況,改革工作的核心必須集中在農信社的準確定位上,要擺正自身的市場位置,并在此基礎上從戰略性的層面出發,依靠低息或無息貸款逐漸積累財富,聚集人氣。
(二)制定優惠政策
目前,我國農信社與其他商業銀行相同,在運營和發展中同樣要繳納一定的營業稅和所得稅。在我國,農業本身就是一項需要扶持的產業,但就現行的政策來看,卻并沒有充分體現出應有的優惠性,在這種情況下,農信社如果想要實現長久發展,不得不將貸款投向非農領域,進而導致大量資金流失。針對這一問題,在改革過程中應該大力推行優惠政策,可以從兩個方面著手,一方面是適當減稅,根據各地區農信社的盈利情況,在一定程度上將稅收金額適當減少,尤其對于一些貧困山區的農信社,更是要給予足夠的稅收優惠;另一方面是設立專項補償基金,由于農業在我國本身就是一項需要扶持的產業,所以,在資金扶持上必須到位。設立專項補償基金,調動信用社投資農業的積極性,更好的將農信社的作用在農村經濟發展中發揮出來。
(三)減少行政干預
在一些發達國家,農信社在運營和發展中,其管理工作的開展主要依靠行業自律和相關的法律法規。比如說,美國、日本和德國的農信社,其監督和管理體系與商業銀行是完全不同的,有專門的農信社管理部門和體系,主要職能是負責向信用社頒發執照,監督考查信用社的運行,同時向農信社提供保險等業務。實踐證明,這種管理方式能夠更好的促進農信社的可持續發展。然而就我國農信社的管理來看,行政干預現象十分嚴重,在這種情況下,農信社各項業務的開展勢必會面臨著巨大的壓力,加上部分干部在管理過程中缺乏足夠的法制意識,管理行為往往過于粗暴,從而導致農信社的發展面臨重重關卡,舉步維艱。
(四)改革管理制度
在美國,農信社的管理采取的主要是民主管理制度,在權力分配上,并不注重股份的多少,也不注重交易量的大小,只要是農信社的社員,就可以獲取一票表決權,所有成員都可以參與到相應的決策中,將自身的權力充分發揮出來。但就我國當前農信社的管理制度來看,雖然同樣倡導民主管理,但在具體實施過程中,管理制度卻往往流于形式,很難在真正意義上履行職責,無法將民主管理制度的作用充分發揮出來。加上社員的素質參差不齊,對參與農信社管理缺乏積極性和主動性,這更加劇了農信社管理工作的困難程度。面對這種情況,如果想要從根本上實現民主管理,應該從兩個方面著手,首先要提高農信社社員的綜合素質,定期展開相關的培訓工作,培訓工作可以以現場講座、宣傳采訪以及出版刊物等多種形式開展,使社員樹立主人翁意識,積極參與到農信社的管理中。其次要轉變農信社管理者的思想,客服官辦作風,調動社員參與管理的積極性和主動性,集思廣益,避免失當的行政決策,改進管理和服務。
(五)完善服務體系
服務體系的完善也是規范我國農村信用社發展一項重要工作。目前,農村金融市場被農信社和農業銀行兩大主體占據,二者相互競爭,但與農業銀行相比,農信社的服務硬件系統還比較落后,這無疑降低了農信社的市場競爭力。所以,面對這種情況,農信社必須結合自身的實際情況,建立一個全國性的行業組織,使各地農信社在一定基礎上提高自身的硬件技術水平,形成一個全國范圍的異地結算系統,實現全國聯網,并允許農村信用社進入全國資金拆借市場,提供外匯交易、證券結算等服務,真正使客戶感覺都便利,同時也可以更好的提高我國農村信用社的可持續發展,進而推動農村經濟發展目標的順利實現。
結語:
篇4
一、教育促進經濟增長理論分析
經濟增長受到諸多因素的影響,歷史上許多學者進行了相關研究。丹尼森等新古典學派研究了知識對經濟增長的重要性。丹尼森在《1929—1969年美國經濟增長的核算》中得出:知識進展是發達資本主義國家最重要的增長因素。庫茲涅茨提出經濟增長的因素主要是知識存量的增加、勞動生產率的提高和結構方面的變化。索洛于1957年運用全要素分析法分析了美國上世紀前半期的經濟發展,發現從1909—1949年間美國GNP的增長中,技術進步貢獻了87.5%,而人均資本投入量的增加只貢獻了12.5%,因此認為技術進步是經濟增長的最根本因素。
新古典增長理論把技術進步作為外生變量來研究,羅默、盧卡斯等提出的新經濟增長理論不同意這種觀點,歲默從內生性技術進步出發來解釋技術進步對經濟增長的效應。經過分析認為:知識不僅能形成自身的遞增效應,而且能夠滲透于資本和勞動力等生產要素,使資本和勞動力等生產要素也產生遞增受益,從而使整個經濟的規模收益遞增。盧卡斯的觀點與羅默類似,只是把技術進步換成了知識積累,他認為:人力資本是現代經濟增長的決定因素和永久動力,各國經濟增長的差異主要是人力資本方面的差異以及各國在國際貿易中的人力資本比較差異所致。
20世紀60年代,美國經濟學家舒爾茨提出了著名的人力資本理論,他認為,人力資源是一切資源中最主要的資源,人力資本理論是經濟學的核心問題;在經濟增長中,人力資本的作用大于物質資本的作用;人力資本投資與國民收入成正比,這種投資的經濟效益遠大于物質投資的經濟效益。對1929年—1957年美國教育投資與經濟增長的關系作定量研究后發現:教育投資的收益率平均達到17%,教育投資增長的收益占勞動收入增長的70%,占國民收入增長的33%,也就是說,人力資本投資是回報率最高的投資。
對于農村發展與農村教育的關系,舒馬赫進行系統研究后發現:發展中國家農村之所以貧窮,主要原因在于農村的教育落后,農民文化素質低,農村的組織、紀律等方面存在很多的缺陷。發展中國家農村問題的癥結在于如何使農村生活活躍起來。而人是一切財富的首要和最終的根源。因此,對于廣大發展中國家來說,當務之急是加強對農村的智力援助,贈與有用的知識,加強農村的教育。農村教育要提高農村居民的受教育水平,要培養具有正確而堅定的價值觀和信念的“完整的人”培養為農村、為人民服務的人。
二、農村教育促進農村經濟發展原因分析
目前,我國農村經濟發展中存在的主要問題是:農村生產方式傳統,現代農業沒有大范圍推廣;農業產業化程度低,農產品附加值低;農村人口過多,農村生產效益低下;農民收入不穩定,消費能力弱等。這些問題的解決,雖然有多種方式,但最根本的還是農村教育。農村教育的發展能有力的促進這些問題的解決,從而促進農村經濟的發展。
2.1農村教育可以提高勞動者素質,促進農村經濟發展
我國農村經濟要發展,必然需要促進傳統農村生產方式的轉變,發展現代農業。而要發展現代農業,就需要大量高素質的勞動者,需要大量有知識、懂技術的新型農民,需要大量的農村人才。
提高農村勞動者的基本科學素質,提高農村勞動者的技術熟練程度以及對農村科技的快速消化能力,最根本的是農村教育。農村教育可以提高農村居民的受教育程度,增強其學習、鉆研能力,提高農村居民的思想意識,從而促進農業科技的轉化,現代農具的使用,促進農村經濟的發展。
目前我國農村經濟發展主要需要以下人才:(1)農村綜合性人才,具有較強的實踐動手能力和多種專業知識。(2)農村科技人才。農村科技的發展對農業科技人才的素質提出更高要求。(3)農村新型勞動者。適應傳統農業向現代農業的轉變的要求。(4)農村經紀人。農村管理部門與廣大農戶之間、農村生產者與農產品市場之間聯系的紐帶。
2.2農村教育可以推進農業產業化發展,促進農村經濟發展
農業是國民經濟的基礎,更是農村經濟的重中之重。目前,我國農村經濟發展緩慢,一個重要的原因就是我國大部分地區仍然是一家一戶生產、經營的小農經濟。在市場經濟條件下,小農經濟難以與大市場對接,農業比較利益低、農業科技進步慢、農民收入增長緩、剩余勞動力難以轉移。而農業產業化則可以很好地解決這些問題。
農業產業化能有效解決農戶小規模經營與社會化大市場的矛盾,提高農業的組織化、商品化程度,有利于促進農業的規模經營和技術進步,在一定程度上提高農業的比較利益,是我國實現農業現代化、發展農村經濟的有效途徑。
農業產業化組織作為農村中的企業、農村經濟發展的中介,需要大量的農村管理人才、經營人才、技術應用人才以及科技開發者,這些都需要教育能夠培養出大量實用的農村建設者。
2.3農村教育可以影響農村人口,促進農村經濟的發展
首先,農村教育的發展,會促進農村人口出生率的降低。農村居民受教育程度的提高,會促進農民少生優生。在我國,農村經濟發展緩慢的一個重要原因就在于農村人口過多,農村土地偏少,我國人均耕地面積僅為世界人均的四分之一。從下表可以看出,隨著農村居民文化程度的提高,農村婦女的平均生育率在不斷下降,因此農村居民的文化素質對農村人口數量具有重要的影響。農村居民將因為文化素質的不斷提高而提高生育意識,少生優生,有效降低人口的出生率,使我國的農村人口增長速度得到降低,緩解農村人口過快增長的勢頭。促進農村人地矛盾的逐步緩解,從而促進農村經濟的發展。其次,農村教育的發展,會促使農村勞動力向二三產業、向城市轉移。我國農村經濟發展中的一個嚴峻的問題是我國農村有大量的剩余勞動力,人地矛盾突出,勞動生產率低,需要轉移。據統計:2006年底,我國有4.81億農村勞動力,占全國勞動力7.64億的62.9%,其中從事第一產業的勞動力為3.26億,占全國勞動力的42.6%,而發達國家第一產業從業人員一般在10%以下。據估計,我國有約1.5億的農村勞動力需要從第一產業中轉移出去。如果我國的農村剩余勞動力能夠從農業中轉移出去,在其他條件不變的情況下,僅僅這一效應就可使農民生產效益提高40%。
但是由于農村勞動力素質普遍低下,農村剩余勞動力的轉移并不順暢,轉移到城市中的農村居民不能獲得與城市居民同樣的工作機會。農村教育在這一進程中將因為能夠提高農村居民的各種素質,增加他們從事第二、第三產業的工作機會,從而促進農村剩余勞動力的轉移,進而推動農村經濟的發展。
2.4農村教育可以提高農民消費,促進農村經濟發展
我國農村人均教育消費相當于城市的三分之一,農村教育消費不足,不利于農村經濟的發展。農村家庭撫育子女上學,必然要支付相應的教育費用,這就是消費。消費會刺激生產,消費了教育費用,換取的是勞動者智力和體力的發展,促使社會再生產的進行。從經濟效果看,農村教育是有限度的消費,但卻是擴大了的生產,因此農村教育促進了農民消費,從而促進農村經濟的發展。
2.5農村教育可以提高農民抗風險能力,促進農村經濟發展
農村教育的發展,可以提高農民抗擊各種風險的能力。一般來說,受教育程度越高,其抗擊各種風險的能力也就越強,從而使收入彈性降低。勞動力受教育水平越高,接受農業技術培訓和農業職業教育能力強,適應各種工作的能力就越強,不容易受到經濟形勢波動的影響,勞動收入的抗干擾力和抗波動力就更強。特別是相對于目前的全球性經濟蕭條,勞動者收入的抗干擾力顯得尤為重要,亦是農村經濟發展的途徑。
總的來說,農村教育能夠通過提高勞動者素質、推進農業產業化發展、降低農村生育率、轉移農村剩余勞動力、提高農民消費、增強農民抗風險能力等方式來促進農村經濟發展。因此,要發展農村經濟,必須重視農村教育。
參考文獻:
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1中國農村土地流失嚴重
研究者對24個省市區調查報告顯示,目前全國各類開發區已達5658個,其中,經國務院批準的只有232家,省級政府批準的1019家。據統計,各類開發區面積為360萬hm2,超過了現有城鎮建設315萬hm2的用地總和。國務院發展研究中心農村經濟研究部部長韓俊在《聚焦失地農民》一文中透露,1987~2001年,全國非農建設占用耕地約226萬hm2,其中70%以上是征地。這是依法審批的占用數,不包括突破指標、違法征地和一些鄉村擅自賣地部分。衛星遙感資料表明,違法占地數量占一般占用地總量的20%~30%,有的地方多達80%l4j。土地是一種特殊的資源,具有資源與資產雙重特性,又具有保值和增值等多種功能。同時土地又是農民謀生致富不可缺少的最有價值的資本,土地對農民來說是一種社會保障。2000年以來。全國共發現土地違法行為4.69萬件,涉及耕地面積15318hm2。其中。立案查處3.39萬件,涉及耕地面積13583 hm2近年來,許多地方政府采取各種政策加快城鄉統籌進程,農村很多地方都基本上實現了村村通公路,如果真是按照國家規定的法律程序發展城鄉統籌,將對加快農村經濟發展具有十分重要的作用。但是,許多鄉鎮、村以加快城鄉統籌發展為幌子,打著“要想富,先通路”的口號,不經過法定程序亂毀、亂占農田(其中有許多是屬于基本保護農田)。如果這些亂占耕地的現象沒有得到有效解決,農村土地資源將會急劇萎縮,將嚴重影響到農業的良性發展,可能制約整個國家經濟的可持續發展。
2近幾年農民對土地的掠奪式經營和撂荒現象突出
在20世紀90年代我國農民在土地投入方面就出現物質、勞動投入顯著遞減,重近期效益輕遠期效益,重局部投入輕整體改造,重經驗輕科技等問題。農民為了提高產量,常常做出不利于土地持續利用的事情,如增施農藥、化肥和增加灌溉面積一般都會提高土地的短期產出,但不合理的使用也會造成土壤板結和污染或土壤侵蝕和鹽堿化等損害土地長期生產力的現象。另外,由于農民承包集體所有制的耕地,只享有使用權。有人擔心政策改變,出現了粗放經營和掠奪經營的情況。這樣必將造成土地抗災能力下降,土地效益越來越低。近年來,農村土地撂荒現象非常嚴重,主要表現為隱性撂荒和顯性撂荒2種。隱性撂荒突出表現為減少生產投入、降低復種指數、不求致富但求自足等粗放耕作現象抬頭;顯性撂荒則主要表現為勞弱戶、舉家外出戶、土地承包糾紛及前些年的“開發區熱”、“基礎投資熱”、“房地產熱”帶來的積弊,“包而不種、代而不耕、占而不用”等顯性撂荒現象不斷出現。以重慶市渝北區為例,據統計,近年來全區共有撂荒土地2170hm2,占耕地總面積的7.29%,其中有的村社土地撂荒率竟高達40%以上。
3農戶經營的土地分散和細碎
我國不但存在非常大的人口壓力,而且耕地資源也異常緊張,農村雙層經營體制的弊端日益突顯出來。農戶經營土地的分散化和細碎化是造成農業勞動生產率徘徊不前的一個重要的原因。如1999年,全國戶均耕地面積只有0.53lml2,卻被分成了6.06塊l1,土地的細碎化程度可見一斑。李功奎等曾指出20世紀80年代初的推行,在促進農業生產、提高農民收入的同時,也由于土地的平均分配,農戶經營的土地進一步呈現分散化、細碎化的特征。2003年中國農戶家庭平均土地經營規模為0.5,戶均擁有地塊為5.722塊,平均每塊面積約為0.09hm2,在有些地方,農地細碎化現象更加突出。土地的分散化和細碎化經營使農戶無法取得規模經濟效應,經營成本較高,也使得田埂、土埂等邊界面積較多,使本來就異常緊張的耕地資源變得更加緊張。另外,由于土地的分散化和細碎化經營,土地的灌溉效率、施肥效率、收割效率等和日常管理的效率相對低下,進一步影響農業勞動生產率提高,同時導致農產品生產成本升高,降低農業的產出水平。因此,農村經濟發展的牽引力不足又進一步減緩了其機體的自我修復速度,也進一步減弱了農村經濟機體的自我修復能力。
4中國農村經濟發展的制度資源相對缺乏
農村雙層經營體制的制度安排禁錮了農村資源的有效流動,它對于農村經濟的持續發展極為不利,在經營目標和經營方式上無法適應市場經濟和農業本身發展的需要。一方面,雙層經營體制中的集體組織和農戶之間的關系是非市場化的,不是靠市場經濟中的利益關系自愿形成的結合,而是靠農民對土地的依附關系與行政隸屬關系強行結合在一起,農民沒有退出的權利,限制了土地的流動,土地流轉始終缺乏必要的理論依據和政策保障;另一方面,集體經濟組織難以成為具有明確法人地位的市場主體。現行雙層經營體制中的集體經濟組織往往與村委會在組織上和功能上相重疊,追求獲取經濟利益、發展公益事業、安排就業等多重目標,具有明顯的“政社合一”的復合性特征。由于農村雙層經營體制的這些弊端,導致農民沒有自己的利益代言人,沒有自我防御能力,在與強勢征地主體的談判中處于弱勢地位,土地等資源流失嚴重。同時土地流轉制度還缺乏創新,致使愿意種地人不能取得種地的規模經濟效應,而不愿種地的人則將土地撂荒,不利于農村經濟的發展。
戶籍制度的制約作用也很明顯,主要表現在使農民的利益受到巨大損失,如農民不能享受與城市居民同等的公共福利,不能享受工業文明和城市文明的成果;嚴格限制了農民的就業選擇空間,限制了農民既有的人力資本價值充分實現的可能性;阻礙農民素質的提高,導致其“能力”或人力資本的貧困;阻礙農民進城創業;現行戶籍管理制度既阻礙農村人口流入現有城市,又不能在現有的農村建造新的城市,使已經存在的人i=1流動的積極作用被抑制,出現農民“離土不離鄉”的狀態l14j,2002年《中華人民共和國農村土地承包法》的出臺雖然在法律上肯定了農村土地流轉的法律地位,但是農村土地所有權、使用權和承包權的三權分離使得其流轉而產生的利益分配并不能處于平等互利狀態。2007年《中華人民共和國物權法》的頒布與實施在一定程度上肯定了用益物權,這在一定程度上有助于加快農村土地承包經營權的流轉。但是農村土地市場發育并不健全,相應的價格機制并不完善,農民進城并不一定能夠真正享受到與城市居民同等的待遇,農村醫療保障制度并未建立,另外有些地方雖然逐步開展保險活動,但是其保險人員并不是建立在農民自愿買保險的基礎上,這在很大程度上削弱了農民對政府的信任感。
5中國農村經濟發展的穩定性不強,可持續發展的空間和力度較小
從農村勞動力轉移與經濟增長的關系來看,有學者根據世界部分國家和地區以及中國近幾年的數據進行分析,認為其農村勞動力轉移速度與名義gdp增長率呈明顯的正相關關系15,筆者認為,這種觀點只是看到事物發展的一面,并沒有進一步發掘出農村勞動力轉移與經濟增長的深層次矛盾。因為從1994~2004年農村轉移勞動力增長率與該期間gdp增長率的數據來看(表1),中國農村轉移勞動力增長率與實際gdp增長率的變化趨勢大體一致,但是如果從二者增長速度的相對矩(d=is—yi/s)來看,可明顯地看出其波動幅度變化比較大。這表明農村勞動力轉移并不穩定。
在農村社會經濟發展中,與之相關的資源尤其是人力資源會根據不同的社會經濟發展狀況做出與之相適應的調整,正如宏觀經濟學中的自動穩定器,能夠在社會經濟繁榮時期自動抑制通貨膨脹,在社會經濟緊縮時期自動減輕蕭條。
表1 1994 2004年農村轉移勞動力增長率與gip增長率比較
從中國農村勞動力總體質量來看,1995~2005年,我國農村勞動年齡人口受教育程度總體上是在緩慢提高,但提高的幅度很小,小學文化程度及以下的仍然占有很大比重,超過50%,而高中及以上的所占比重很小,不到10%,說明農村勞動力的文化程度仍然很低(表2)。
表2 1995—2005年中國農村勞動年齡人口受教育程度比例
篇6
1中國農村土地流失嚴重
研究者對24個省市區調查報告顯示,目前全國各類開發區已達5658個,其中,經國務院批準的只有232家,省級政府批準的1019家。據統計,各類開發區面積為360萬hm2,超過了現有城鎮建設315萬hm2的用地總和。國務院發展研究中心農村經濟研究部部長韓俊在《聚焦失地農民》一文中透露,1987~2001年,全國非農建設占用耕地約226萬hm2,其中70%以上是征地。這是依法審批的占用數,不包括突破指標、違法征地和一些鄉村擅自賣地部分。衛星遙感資料表明,違法占地數量占一般占用地總量的20%~30%,有的地方多達80%l4J。土地是一種特殊的資源,具有資源與資產雙重特性,又具有保值和增值等多種功能。同時土地又是農民謀生致富不可缺少的最有價值的資本,土地對農民來說是一種社會保障。2000年以來。全國共發現土地違法行為4.69萬件,涉及耕地面積15318hm2。其中。立案查處3.39萬件,涉及耕地面積13583hm2近年來,許多地方政府采取各種政策加快城鄉統籌進程,農村很多地方都基本上實現了村村通公路,如果真是按照國家規定的法律程序發展城鄉統籌,將對加快農村經濟發展具有十分重要的作用。但是,許多鄉鎮、村以加快城鄉統籌發展為幌子,打著“要想富,先通路”的口號,不經過法定程序亂毀、亂占農田(其中有許多是屬于基本保護農田)。如果這些亂占耕地的現象沒有得到有效解決,農村土地資源將會急劇萎縮,將嚴重影響到農業的良性發展,可能制約整個國家經濟的可持續發展。
2近幾年農民對土地的掠奪式經營和撂荒現象突出
在20世紀90年代我國農民在土地投入方面就出現物質、勞動投入顯著遞減,重近期效益輕遠期效益,重局部投入輕整體改造,重經驗輕科技等問題。農民為了提高產量,常常做出不利于土地持續利用的事情,如增施農藥、化肥和增加灌溉面積一般都會提高土地的短期產出,但不合理的使用也會造成土壤板結和污染或土壤侵蝕和鹽堿化等損害土地長期生產力的現象。另外,由于農民承包集體所有制的耕地,只享有使用權。有人擔心政策改變,出現了粗放經營和掠奪經營的情況。這樣必將造成土地抗災能力下降,土地效益越來越低。近年來,農村土地撂荒現象非常嚴重,主要表現為隱性撂荒和顯性撂荒2種。隱性撂荒突出表現為減少生產投入、降低復種指數、不求致富但求自足等粗放耕作現象抬頭;顯性撂荒則主要表現為勞弱戶、舉家外出戶、土地承包糾紛及前些年的“開發區熱”、“基礎投資熱”、“房地產熱”帶來的積弊,“包而不種、代而不耕、占而不用”等顯性撂荒現象不斷出現。以重慶市渝北區為例,據統計,近年來全區共有撂荒土地2170hm2,占耕地總面積的7.29%,其中有的村社土地撂荒率竟高達40%以上。
3農戶經營的土地分散和細碎
我國不但存在非常大的人口壓力,而且耕地資源也異常緊張,農村雙層經營體制的弊端日益突顯出來。農戶經營土地的分散化和細碎化是造成農業勞動生產率徘徊不前的一個重要的原因。如1999年,全國戶均耕地面積只有0.53lml2,卻被分成了6.06塊L1,土地的細碎化程度可見一斑。李功奎等曾指出20世紀80年代初的推行,在促進農業生產、提高農民收入的同時,也由于土地的平均分配,農戶經營的土地進一步呈現分散化、細碎化的特征。2003年中國農戶家庭平均土地經營規模為0.5,戶均擁有地塊為5.722塊,平均每塊面積約為0.09hm2,在有些地方,農地細碎化現象更加突出。土地的分散化和細碎化經營使農戶無法取得規模經濟效應,經營成本較高,也使得田埂、土埂等邊界面積較多,使本來就異常緊張的耕地資源變得更加緊張。另外,由于土地的分散化和細碎化經營,土地的灌溉效率、施肥效率、收割效率等和日常管理的效率相對低下,進一步影響農業勞動生產率提高,同時導致農產品生產成本升高,降低農業的產出水平。因此,農村經濟發展的牽引力不足又進一步減緩了其機體的自我修復速度,也進一步減弱了農村經濟機體的自我修復能力。
4中國農村經濟發展的制度資源相對缺乏
農村雙層經營體制的制度安排禁錮了農村資源的有效流動,它對于農村經濟的持續發展極為不利,在經營目標和經營方式上無法適應市場經濟和農業本身發展的需要。一方面,雙層經營體制中的集體組織和農戶之間的關系是非市場化的,不是靠市場經濟中的利益關系自愿形成的結合,而是靠農民對土地的依附關系與行政隸屬關系強行結合在一起,農民沒有退出的權利,限制了土地的流動,土地流轉始終缺乏必要的理論依據和政策保障;另一方面,集體經濟組織難以成為具有明確法人地位的市場主體。現行雙層經營體制中的集體經濟組織往往與村委會在組織上和功能上相重疊,追求獲取經濟利益、發展公益事業、安排就業等多重目標,具有明顯的“政社合一”的復合性特征。由于農村雙層經營體制的這些弊端,導致農民沒有自己的利益代言人,沒有自我防御能力,在與強勢征地主體的談判中處于弱勢地位,土地等資源流失嚴重。同時土地流轉制度還缺乏創新,致使愿意種地人不能取得種地的規模經濟效應,而不愿種地的人則將土地撂荒,不利于農村經濟的發展。
戶籍制度的制約作用也很明顯,主要表現在使農民的利益受到巨大損失,如農民不能享受與城市居民同等的公共福利,不能享受工業文明和城市文明的成果;嚴格限制了農民的就業選擇空間,限制了農民既有的人力資本價值充分實現的可能性;阻礙農民素質的提高,導致其“能力”或人力資本的貧困;阻礙農民進城創業;現行戶籍管理制度既阻礙農村人口流入現有城市,又不能在現有的農村建造新的城市,使已經存在的人I=1流動的積極作用被抑制,出現農民“離土不離鄉”的狀態l14J,2002年《中華人民共和國農村土地承包法》的出臺雖然在法律上肯定了農村土地流轉的法律地位,但是農村土地所有權、使用權和承包權的三權分離使得其流轉而產生的利益分配并不能處于平等互利狀態。2007年《中華人民共和國物權法》的頒布與實施在一定程度上肯定了用益物權,這在一定程度上有助于加快農村土地承包經營權的流轉。但是農村土地市場發育并不健全,相應的價格機制并不完善,農民進城并不一定能夠真正享受到與城市居民同等的待遇,農村醫療保障制度并未建立,另外有些地方雖然逐步開展保險活動,但是其保險人員并不是建立在農民自愿買保險的基礎上,這在很大程度上削弱了農民對政府的信任感。
5中國農村經濟發展的穩定性不強,可持續發展的空間和力度較小
從農村勞動力轉移與經濟增長的關系來看,有學者根據世界部分國家和地區以及中國近幾年的數據進行分析,認為其農村勞動力轉移速度與名義GDP增長率呈明顯的正相關關系15,筆者認為,這種觀點只是看到事物發展的一面,并沒有進一步發掘出農村勞動力轉移與經濟增長的深層次矛盾。因為從1994~2004年農村轉移勞動力增長率與該期間GDP增長率的數據來看(表1),中國農村轉移勞動力增長率與實際GDP增長率的變化趨勢大體一致,但是如果從二者增長速度的相對矩(d=IS—YI/S)來看,可明顯地看出其波動幅度變化比較大。這表明農村勞動力轉移并不穩定。
在農村社會經濟發展中,與之相關的資源尤其是人力資源會根據不同的社會經濟發展狀況做出與之相適應的調整,正如宏觀經濟學中的自動穩定器,能夠在社會經濟繁榮時期自動抑制通貨膨脹,在社會經濟緊縮時期自動減輕蕭條。
表119942004年農村轉移勞動力增長率與GIP增長率比較
從中國農村勞動力總體質量來看,1995~2005年,我國農村勞動年齡人口受教育程度總體上是在緩慢提高,但提高的幅度很小,小學文化程度及以下的仍然占有很大比重,超過50%,而高中及以上的所占比重很小,不到10%,說明農村勞動力的文化程度仍然很低(表2)。
表21995—2005年中國農村勞動年齡人口受教育程度比例
篇7
2近幾年農民對土地的掠奪式經營和撂荒現象突出
在20世紀90年代我國農民在土地投入方面就出現物質、勞動投入顯著遞減,重近期效益輕遠期效益,重局部投入輕整體改造,重經驗輕科技等問題。農民為了提高產量,常常做出不利于土地持續利用的事情,如增施農藥、化肥和增加灌溉面積一般都會提高土地的短期產出,但不合理的使用也會造成土壤板結和污染或土壤侵蝕和鹽堿化等損害土地長期生產力的現象。另外,由于農民承包集體所有制的耕地,只享有使用權。有人擔心政策改變,出現了粗放經營和掠奪經營的情況。這樣必將造成土地抗災能力下降,土地效益越來越低。近年來,農村土地撂荒現象非常嚴重,主要表現為隱性撂荒和顯性撂荒2種。隱性撂荒突出表現為減少生產投入、降低復種指數、不求致富但求自足等粗放耕作現象抬頭;顯性撂荒則主要表現為勞弱戶、舉家外出戶、土地承包糾紛及前些年的“開發區熱”、“基礎投資熱”、“房地產熱”帶來的積弊,“包而不種、代而不耕、占而不用”等顯性撂荒現象不斷出現。以重慶市渝北區為例,據統計,近年來全區共有撂荒土地2170hm2,占耕地總面積的7.29%,其中有的村社土地撂荒率竟高達40%以上。
3農戶經營的土地分散和細碎
我國不但存在非常大的人口壓力,而且耕地資源也異常緊張,農村雙層經營體制的弊端日益突顯出來。農戶經營土地的分散化和細碎化是造成農業勞動生產率徘徊不前的一個重要的原因。如1999年,全國戶均耕地面積只有0.53lml2,卻被分成了6.06塊L1,土地的細碎化程度可見一斑。李功奎等曾指出20世紀80年代初的推行,在促進農業生產、提高農民收入的同時,也由于土地的平均分配,農戶經營的土地進一步呈現分散化、細碎化的特征。2003年中國農戶家庭平均土地經營規模為0.5,戶均擁有地塊為5.722塊,平均每塊面積約為0.09hm2,在有些地方,農地細碎化現象更加突出。土地的分散化和細碎化經營使農戶無法取得規模經濟效應,經營成本較高,也使得田埂、土埂等邊界面積較多,使本來就異常緊張的耕地資源變得更加緊張。另外,由于土地的分散化和細碎化經營,土地的灌溉效率、施肥效率、收割效率等和日常管理的效率相對低下,進一步影響農業勞動生產率提高,同時導致農產品生產成本升高,降低農業的產出水平。因此,農村經濟發展的牽引力不足又進一步減緩了其機體的自我修復速度,也進一步減弱了農村經濟機體的自我修復能力。
4中國農村經濟發展的制度資源相對缺乏
農村雙層經營體制的制度安排禁錮了農村資源的有效流動,它對于農村經濟的持續發展極為不利,在經營目標和經營方式上無法適應市場經濟和農業本身發展的需要。一方面,雙層經營體制中的集體組織和農戶之間的關系是非市場化的,不是靠市場經濟中的利益關系自愿形成的結合,而是靠農民對土地的依附關系與行政隸屬關系強行結合在一起,農民沒有退出的權利,限制了土地的流動,土地流轉始終缺乏必要的理論依據和政策保障;另一方面,集體經濟組織難以成為具有明確法人地位的市場主體。現行雙層經營體制中的集體經濟組織往往與村委會在組織上和功能上相重疊,追求獲取經濟利益、發展公益事業、安排就業等多重目標,具有明顯的“政社合一”的復合性特征。由于農村雙層經營體制的這些弊端,導致農民沒有自己的利益代言人,沒有自我防御能力,在與強勢征地主體的談判中處于弱勢地位,土地等資源流失嚴重。同時土地流轉制度還缺乏創新,致使愿意種地人不能取得種地的規模經濟效應,而不愿種地的人則將土地撂荒,不利于農村經濟的發展。
戶籍制度的制約作用也很明顯,主要表現在使農民的利益受到巨大損失,如農民不能享受與城市居民同等的公共福利,不能享受工業文明和城市文明的成果;嚴格限制了農民的就業選擇空間,限制了農民既有的人力資本價值充分實現的可能性;阻礙農民素質的提高,導致其“能力”或人力資本的貧困;阻礙農民進城創業;現行戶籍管理制度既阻礙農村人口流入現有城市,又不能在現有的農村建造新的城市,使已經存在的人I=1流動的積極作用被抑制,出現農民“離土不離鄉”的狀態l14J,2002年《中華人民共和國農村土地承包法》的出臺雖然在法律上肯定了農村土地流轉的法律地位,但是農村土地所有權、使用權和承包權的三權分離使得其流轉而產生的利益分配并不能處于平等互利狀態。2007年《中華人民共和國物權法》的頒布與實施在一定程度上肯定了用益物權,這在一定程度上有助于加快農村土地承包經營權的流轉。但是農村土地市場發育并不健全,相應的價格機制并不完善,農民進城并不一定能夠真正享受到與城市居民同等的待遇,農村醫療保障制度并未建立,另外有些地方雖然逐步開展保險活動,但是其保險人員并不是建立在農民自愿買保險的基礎上,這在很大程度上削弱了農民對政府的信任感。
5中國農村經濟發展的穩定性不強,可持續發展的空間和力度較小從農村勞動力轉移與經濟增長的關系來看,有學者根據世界部分國家和地區以及中國近幾年的數據進行分析,認為其農村勞動力轉移速度與名義GDP增長率呈明顯的正相關關系15,筆者認為,這種觀點只是看到事物發展的一面,并沒有進一步發掘出農村勞動力轉移與經濟增長的深層次矛盾。因為從1994~2004年農村轉移勞動力增長率與該期間GDP增長率的數據來看,中國農村轉移勞動力增長率與實際GDP增長率的變化趨勢大體一致,但是如果從二者增長速度的相對矩(d=IS—YI/S)來看,可明顯地看出其波動幅度變化比較大。這表明農村勞動力轉移并不穩定。
在農村社會經濟發展中,與之相關的資源尤其是人力資源會根據不同的社會經濟發展狀況做出與之相適應的調整,正如宏觀經濟學中的自動穩定器,能夠在社會經濟繁榮時期自動抑制通貨膨脹,在社會經濟緊縮時期自動減輕蕭條。
從中國農村勞動力總體質量來看,1995~2005年,我國農村勞動年齡人口受教育程度總體上是在緩慢提高,但提高的幅度很小,小學文化程度及以下的仍然占有很大比重,超過50%,而高中及以上的所占比重很小,不到10%,說明農村勞動力的文化程度仍然很。
篇8
(2)選取原則。數據選取遵循以下原則:
一是權威性。所選數據全部來自國家權威的統計部門正式公布和發表的數據,如選取國家統計局、中國互聯網絡中心公開的統計數據。
二是可獲取性。文中的數據指標除了理論研究的科學性外,主要考慮數據是否有統計,沒有統計數據、或很難獲取數據的指標堅決去掉。
三是科學性。數據的替代要科學合理;彌補缺損數據測算要科學。四是標準性。所選取的數據要進行標準化處理。五是延續性。盡量選取延續性好的數據,尤其是時間序列的數據。
(3)具體操作。文中涉及的數據主要有2類:一是農村經濟及生產環境數據;二是農村信息化數據。農村經濟及生產環境數據選擇我國1995~2009年國內生產總值中第一產業國內生產總值(YC,單位:億元,當年價格計)、糧食產量(LS,單位:萬噸)、農村固定資產投資(TZ,單位:億元)、農業機械總動力(DL,單位:萬千瓦),農村勞動力(LL,單位:萬人)。這些數據應該能夠代表我國農村經濟和生產環境的總體輪廓。
農村信息化數據的選取既要考慮指標的科學設定,又要考慮數據的可獲取性。本文按照農村信息化的4個關鍵環節來確定指標,即基礎設施、信息資源、信息利用、應用環境。其中基礎設施由每百萬鄉村人口所擁有的長途光纜公里數(GL,單位:公里)、每百鄉村人口所擁有的局用交換機門數(JJ,單位:門)、農村人均郵路公里數(YL,單位:公里)3個指標作代表;信息資源選取按鄉村人口人均圖書出版印張數(TS,單位:印張)和每萬鄉村人口所擁有的萬維網站數(WZ,單位:個)2個指標;信息利用選取按鄉村人口人均郵電業務總量(YD,單位:元/人)、農村電話普及率(ND,單位:%)、農村家庭每百戶彩電擁有量(CD,單位:臺)、農村家庭每百戶電腦擁有量(DN,單位:臺)、信息消費支出即農村家庭人均交通郵電消費支出(XX,單位:元/人)5個指標[1];應用環境指標選取每百名農村勞動力中大專及以上文化程度的人數(WH,單位:人)、每萬名鄉村人口中網民數(DX,單位:人)2個指標[2]。以上光纜、圖書、網站3個指標用的是全國數據按鄉村人口計算,其余是農村實際統計數據(見表1)。從上述原始數據來看,農村信息化各項指標除圖書有些波動、農村電話普及率近兩年呈下降趨勢外,其余基本上呈現增長的趨勢,顯示農村信息化與農村經濟發展具有關聯性。
2數據分析
2.1主成分分析
根據表1提供的全國1995~2009年農村信息化數據,利用統計軟件SPSS17.0做主成分分析。主成分分析的主要目的是希望用較少的變量去解釋原來資料中的大部分變量,將我們手中許多相關性很高的變量轉化成彼此相互獨立或不相關的變量。通常是選出比原始變量個數少,能解釋大部分資料中的變量的幾個新變量,即所謂主成分,并用以解釋資料的綜合性指標。主成分分析實際上是一種降維方法。通過對表1中農村信息化12個指標的相關性分析,得出農村信息化各項指標的相關矩陣(見表2)。從表2中可以看出,各指標之間的相關性大多在0.8以上,且均在0.3以上;同時還進行了KMO檢驗和Bartlett的球形檢驗。當KMO值愈大時,表示變量間的共同因素愈多。當KMO>0.5時,就適宜進行因素分析,本量表的KMO值為0.707,表示適合進行因素分析。另外,Bartlett的球形檢驗的卡方值為513.755(自由度為66)達顯著,代表母群體的相關矩陣間有共同因素存在,亦適合進行因素分析。因此,上述數據適合于主成分分析和進一步分析。通過分析,得到1個主成分(見表3),這個主成分的貢獻率達到91.372%,超過了85%的要求,它解釋了農村信息化12個指標的絕大部分信息。對應的主成分得分系數矩陣如表4所示。根據主成分得分系數矩陣,可以得到該主成分的計算模型:F=0.089GL+0.0.087JJ+0.0,088YL+0.088TS+0.083WZ+0.089YD+0.084ND+0.087DN+0.089CD+0.091XX+0.082WM+0.090DXF為主成分得分。相對應的主成分得分用于后面的分析。
2.2關聯性分析
通過分析農村信息化與農村經濟發展之間的關系,探索農村信息化對農村經濟發展的影響,這對加快農村信息化的發展步伐,促進現代農業發展和社會主義新農村建設具有重要指導意義。表5列出了全國1995~2009年農村經濟發展的若干指標數據及農村信息化綜合指標分(農村信息化主成分得分)。從表5中可以看出,全國農村經濟主要發展指標的趨勢與農村信息化主成份得分的趨勢是一致的,我們可以假定它們之間的關系是正相關關系。因此,我們選用皮爾遜(Pearson)相關分析方法和雙尾檢驗法(2-tailed)對表5的農村經濟發展的各項數據和主成分得分進行相關分析,結果如表6。
從表6可以看出,農村信息化主成分得分與第一產業產值(農業總產值)、農村固定資產投資、農業機械總動力的相關系數均在90%以上,呈密切相關。這是因為農村信息化的發展,為農村用戶種植業和養殖業提前種養決策信息服務、產中技術咨詢服務、產后加工、儲藏和市場信息服務,不僅促進了農業產業的發展,而且帶來農村固定資產投資需求的增長和現代農業的發展。農村信息化無疑對農村經濟發展有正向的推動作用。糧食產量與農村信息化主成分得分缺乏相關性,且沒有通過雙尾顯著性檢驗。主要是因為糧食受自然災害、投入和政策等因素影響較大,農村信息化因素處于次要地位。農村信息化與農村勞動力存在高度負相關關系(系數為-0.934)。這是由于信息的流通,導致農業生產的各個環節科學管理的因素、科技進步的因素增強,“四兩撥千斤”的作用使勞動力的需求減少,促進了農村勞動力的轉移。
3結論和建議
通過以上分析可以得出如下結論:
篇9
2009年10月25日,農業部農村經濟研究中心在京舉辦了“2009/10農村經濟形勢分析與展望會”并了《2009年中國農村政策執行報告》。
農業部農村經濟研究中心主任宋洪遠首先介紹了《2009年中國農村政策執行報告》(以下簡稱《報告》)的主要內容。《報告》首先分析了2009年以來農業農村經濟發展基本情況。一是今年農業農村經濟發展經受住了國際金融危機影響加深和發生歷史罕見特大旱災等自然災害的雙重考驗,保持穩定發展的良好勢頭,糧食總產在高基數上有望實現連續六年增加,農民工就業形勢好轉,農民收入增長好于預期,城鄉關系出現結構性改善。全年發展態勢表現為:一季度跌入谷底,二季度止跌回穩,三季度企穩向好,全年“保供給、促增收”的目標能夠實現。二是主要農產品生產保持穩定發展的態勢,市場價格相對平穩,受需求下降和國內外差價加大等因素的影響,我國農產品出口額同比降幅較大,展望后市,在國家政策有力調控下,水稻、小麥價格可能小幅走高,大豆、棉花等產品價格將保持平穩,生豬、肉雞等產品價格還可能小幅回升。三是根據對全國12個省的117個縣問卷調查,今年中央出臺實施的增加財政支農投入、強化農業支持、加快農村公益事業和社會事業發展、擴大農村消費、推進農村各項改革等農村主要政策措施執行情況總體較好,但也存在著地區之間執行情況不平衡、一些措施沒有落實到位等問題。《報告》接著分析了當前和今后一個時期推進農業農村經濟穩定發展面臨的挑戰與困難。主要是宏觀經濟運行態勢仍不明朗、統籌城鄉發展正處在重要時期、統籌區域發展任務艱巨、國際貿易環境仍然嚴峻等,使得繼續保持農業農村經濟良好發展勢頭難度加大。展望2010年農業農村工作,《報告》最后建議明年農業農村經濟發展的目標任務可以明確為“兩穩定兩促進”,即保持農業穩定發展,保持農村社會穩定,促進農村勞動力轉移就業,促進農民收入持續增長。主要措施包括抓緊構建現代農業產業體系,加快轉變農業生產方式,完善財政支農政策體系,完善農產品調控政策體系,加快推進農村金融服務創新以及實施農村區域發展戰略等。
中國經濟體制改革研究會國民經濟研究所王小魯副所長、國家統計局農村司王萍萍副司長、中國社會科學院人口與勞動經濟研究所社會保障研究室王德文主任應邀出席分析展望會,并圍繞宏觀經濟運行情況、農業生產和農村經濟形勢、農村政策執行情況、農村勞動力轉移就業、農產品價格和市場、當前農村經濟發展所面臨的挑戰以及促進農村經濟穩定發展的思路等問題進行了探討和交流。在京部分新聞單位記者和農研中心部分研究人員出席了會議。
據了解,今后農研中心將每年定期舉辦農村經濟形勢分析與展望會,發表年度中國農業政策執行報告,邀請專家學者共同就當年農業與農村經濟發展中的重點和熱點問題進行探討和交流。
篇10
2.隊伍建設有待加強。隊伍建設是強化農村經濟管理工作的人才支撐。通常情況下,我國農村基層管理隊伍多數為當地的農民,這雖然有利于更加全面、深入地了解本地區的現實情況、開展工作,但也導致了農村經濟管理隊伍的專業素養與管理水平不高、掌握并推廣現代化科技的能力較低,不能適應現代化農業經濟發展的新形勢,難以帶領農村經濟走向繁榮發展。因此,加強農村經濟管理隊伍建設,已經成為制約農村經濟發展的關鍵所在。
3.農業資金投入不足。農業資金是強化農村經濟管理工作的財力支撐。當前,我國社會主義經濟改革已經步入縱深階段,農村產業結構調整進入關鍵時期,農業資金投入成為推動農村經濟持續發展的重要因素。一方面,我國政府雖然在農業資金投入方面給予了一定傾斜,但畢竟地域廣闊、農村所占區域范圍較大,分配到各個村各個項目上的資金數額仍十分有限;另一方面,農業基礎設施建設有周期長、見效慢的特點,在吸引社會資金方面表現乏力,因此,我國農業資金缺口巨大。
二、策略與建議
如前所述,當前我國農村經濟管理工作仍存在一些迫切需要解決的問題與不足。為了實現農村經濟的健康發展,筆者認為,應從現實情況出發,深入探討造成這些問題和不足的深層次原因,從而提出一些有效的解決策略。
1.創新農村經營發展模式。在始終堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營管理體制的基礎上,加快農村經營方式的重大轉變,實現農村經營機制的有效創新。應積極發展新型農業集體經濟,由地方政府牽頭,成立農村經濟發展的配套組織,大力扶植新型的經濟發展合作機構,建立和完善農村經濟發展的保護機制。
2.提高農業資金使用效率。首先政府要持續加大對農村基礎設施建設和社會事業發展的資金投入力度,為農村經濟發展提供重要的支持與保障,使農村經濟管理擺脫帶病運行、“缺血”發展的不利狀態;其次,政府應制定一系列的引資和融資政策,切實提高農村農業項目對社會資金的吸引力,以便能夠更好地吸收和運用社會資金發展和壯大農業經濟;最后,政府還應加強對農業資金的使用和監管力度,以實現資金和資源的優化配置、高效利用。
3.加強農村經管隊伍建設。農村經濟管理干部是農村經濟管理的實際領導者和實施者,要打造一支優秀的農村經濟管理隊伍:一方面,要重視對本地農村干部的培養,提高他們對農業政策法規的理解與落實能力,完善他們的文化素養和農業科技知識,使他們成為統籌安排農村經濟管理工作的核心力量;另一方面,要加大對大學生村官的激勵制度。要幫助大學生村官盡快適應實際工作環境,為他們提供更多實現個人價值、創造社會價值創造條件,使他們真正成長為農村經濟管理工作中的頂梁柱。
篇11
1.我國農村教育改革與農村區域經濟發展之間的重要聯系
農村教育改革與農村區域經濟在一定程度上,是一個相互循環的良性系統。農村教育改革為農村經濟發展提供良好的導向作用,農村區域經濟發展為農村教育改革提供有力的經濟支持。農村教育和區域經濟之間任何一個環節出問題,都會造成系統循環不暢,影響到國家到農村的整體規劃,良好發展。因此,農村教育與農村區域經濟之間,存在相輔相成的內部聯系,是我國社會主義特色建設的重要互動機制。
從農村教育和農村區域經濟發展的關系來看,一方面,農村的區域經濟發展是決定農村教育改革實行情況好壞的重要條件。農村對教育改革投入的人力、物力、財力,都要以經濟水平作為最基礎的保障,同時經濟的發展也是推動農村教育發展的客觀動力;另一方面,農村教育改革的大力推廣,也完善了經濟結構的發展,提高了人們的經濟收入,使農村面臨更多的經濟業務范圍。而經濟收入的渠道增多了,自然人們的生活也得以改善。
2.目前我國農村教育改革面臨的主要難題
2.1 農村教育結構與農村經濟發展不適應
隨著我國農村經濟發展的快速發展,傳統的農村教育結構早已不能適應時下農村區域經濟的發展需求,農村教育落后遏制了農村經濟進一步發展的現象普遍發生。主要體現在以下兩個方面:一,農村教育體系中,缺乏美育教育老師。如語文、數學、英語等主課老師充足,但是音樂、美術、體育等美育老師,師資嚴重不足。造成農村無法全面開設學生應有的教學課堂,不能做到素質教育的全面發展;二,農村教育教師團隊現狀頗令人擔憂。目前,農村教育中許多教師一人兼任數值,例如,語文老師兼任體育老師或者是美術老師等等課堂教學,造成基礎知識教學與藝術教學,缺乏系統專業的教師做指導,形成農村教育分流困難,無法落實素質教育中的全面發展。由于農村教育結構的缺失,嚴重造成農村素質教育與農村經濟發展無法做到想協調。
2.2對教育的不重視和教育經費的缺乏,造成農村教育的缺失
據我國教育權威部門統計,一個學生從接受學前教育開始到完成高中素質教育,平局每年的最低投入約為2千左右,而大學階段的教育投資約為1萬元左右。而接近50%的農村家庭擁有兩個孩子,一般家庭對這種規模的教育經費已經難以承受,要支付兩個孩子教育經費的農村家庭,更是難以承擔,對于這種規模的開支,早已超出他們的最大承受能力。就造成農村家庭無力送他們的兒女去接受高等教育,部分學生也存在中途退學的現象。
同時,由于農村經濟的發展,也隨之為農村的家庭帶來了更多的經濟效益。農村家庭生活好了,但是對教育的觀念仍舊未改變。雖然農村父母可以負擔起教育索花費的費用,但是讓然為子女提供接受教育的機會。部分農村父母,認為農村經濟的發展,仍然是靠天吃飯,靠地賺錢,經濟收入增多了和教育無關。對于個人經濟的增長屬于更多勞動力的在地工作的結構。正是因為農村父母對教育意識的單薄,不肯為農村子女提供接受教育的條件,也造成農村教育往往不能符合農村的經濟發展的需求,長久以往勢必遏制農村經濟的進一步發展。這與我國政府對農村教育的發展要求是背道而馳的。
3.加強農村教育改革,為農村經濟發展提供內在動力的幾點建議
近些年來我國農村教育改革,在我國領導、政府的大力促進之下,已經有了長足的發展,但是仍然存在許多遏制教育發展的成因,給農村經濟的深入發展造成了巨大的瓶頸,解決工作刻不容緩。
3.1 針對農村經濟發展需求,重新定位農村教育結構改革
針對目前我國農村經濟飛速發展的現狀,為農村建立良好的經濟結構、良性循環機制,勢必成為農村經濟發展的主要保障手段之一。因此,針對農村傳統教育模式的改革工作,也勢在必行。在農村教育改革中,應該重新構建農村教育提醒,將農村教育與農業發展緊密結合在一起,從農民對自己教育的實際需求是上入手。對學校的教育機構開展,靈活式,開放式教學和對學生的跟蹤式服務。
3.2 加強農村教育經費投入,提高師資力量
針對目前,我國農村教育普遍存在教育經費不足,農村家庭無力承當教育支出的情況。我國政府,因該發揮政府教育的宏觀調控,加大對農村教育經費的投入。各級地方政府應該根據地方的實際情況,做好教育保障工作,以政府強制手段,普及九年義務教育,對有困難的家庭,免受學生的雜費,提供住宿伙食費,幫助其完成學業。同時,加大教育重要性的宣傳,讓農民正確認識到農村教育對農業區域經濟發展的重要性,提高農業科教的教學模式,讓學生學有所長,以學致富。從而有效的做到農村教育的大力推廣。
同時,提高農村教師團隊的師資力量,完善農村教育體系的各個專業的教師,提高農村教師的工資待遇,以此吸引更多專業、合格的優秀教師支教到農村中來。在完善各個學科專業教師的同時,也完善了學生的綜合素質教育。為農村區域經濟的深入發展,提供充分的人才資源。
結束語:
綜上所述,我們可以看出我國農村經濟的良好發展與農村教育改革的良好實施,有著至關重要的內在聯系。農村教育是農村區域經濟發展的積極引導力,而農村區域經濟發展又是農村教育改革賴以生存的基礎支撐力。因此,加強農村教育改革,以此強化農村區域經濟發展,是我國21世紀農村經濟深入發展的必然前提,具有重要的現實意義。
參考文獻:
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1.我國農村教育改革與農村區域經濟發展之間的重要聯系
農村教育改革與農村區域經濟在一定程度上,是一個相互循環的良性系統。農村教育改革為農村經濟發展提供良好的導向作用,農村區域經濟發展為農村教育改革提供有力的經濟支持。農村教育和區域經濟之間任何一個環節出問題,都會造成系統循環不暢,影響到國家到農村的整體規劃,良好發展。因此,農村教育與農村區域經濟之間,存在相輔相成的內部聯系,是我國社會主義特色建設的重要互動機制。
從農村教育和農村區域經濟發展的關系來看,一方面,農村的區域經濟發展是決定農村教育改革實行情況好壞的重要條件。農村對教育改革投入的人力、物力、財力,都要以經濟水平作為最基礎的保障,同時經濟的發展也是推動農村教育發展的客觀動力;另一方面,農村教育改革的大力推廣,也完善了經濟結構的發展,提高了人們的經濟收入,使農村面臨更多的經濟業務范圍。而經濟收入的渠道增多了,自然人們的生活也得以改善。
2.目前我國農村教育改革面臨的主要難題
2.1 農村教育結構與農村經濟發展不適應
隨著我國農村經濟發展的快速發展,傳統的農村教育結構早已不能適應時下農村區域經濟的發展需求,農村教育落后遏制了農村經濟進一步發展的現象普遍發生。主要體現在以下兩個方面:一,農村教育體系中,缺乏美育教育老師。如語文、數學、英語等主課老師充足,但是音樂、美術、體育等美育老師,師資嚴重不足。造成農村無法全面開設學生應有的教學課堂,不能做到素質教育的全面發展;二,農村教育教師團隊現狀頗令人擔憂。目前,農村教育中許多教師一人兼任數值,例如,語文老師兼任體育老師或者是美術老師等等課堂教學,造成基礎知識教學與藝術教學,缺乏系統專業的教師做指導,形成農村教育分流困難,無法落實素質教育中的全面發展。由于農村教育結構的缺失,嚴重造成農村素質教育與農村經濟發展無法做到想協調。
2.2對教育的不重視和教育經費的缺乏,造成農村教育的缺失
據我國教育權威部門統計,一個學生從接受學前教育開始到完成高中素質教育,平局每年的最低投入約為2千左右,而大學階段的教育投資約為1萬元左右。而接近50%的農村家庭擁有兩個孩子,一般家庭對這種規模的教育經費已經難以承受,要支付兩個孩子教育經費的農村家庭,更是難以承擔,對于這種規模的開支,早已超出他們的最大承受能力。就造成農村家庭無力送他們的兒女去接受高等教育,部分學生也存在中途退學的現象。
同時,由于農村經濟的發展,也隨之為農村的家庭帶來了更多的經濟效益。農村家庭生活好了,但是對教育的觀念仍舊未改變。雖然農村父母可以負擔起教育索花費的費用,但是讓然為子女提供接受教育的機會。部分農村父母,認為農村經濟的發展,仍然是靠天吃飯,靠地賺錢,經濟收入增多了和教育無關。對于個人經濟的增長屬于更多勞動力的在地工作的結構。正是因為農村父母對教育意識的單薄,不肯為農村子女提供接受教育的條件,也造成農村教育往往不能符合農村的經濟發展的需求,長久以往勢必遏制農村經濟的進一步發展。這與我國政府對農村教育的發展要求是背道而馳的。
3.加強農村教育改革,為農村經濟發展提供內在動力的幾點建議
近些年來我國農村教育改革,在我國領導、政府的大力促進之下,已經有了長足的發展,但是仍然存在許多遏制教育發展的成因,給農村經濟的深入發展造成了巨大的瓶頸,解決工作刻不容緩。
3.1 針對農村經濟發展需求,重新定位農村教育結構改革
針對目前我國農村經濟飛速發展的現狀,為農村建立良好的經濟結構、良性循環機制,勢必成為農村經濟發展的主要保障手段之一。因此,針對農村傳統教育模式的改革工作,也勢在必行。在農村教育改革中,應該重新構建農村教育提醒,將農村教育與農業發展緊密結合在一起,從農民對自己教育的實際需求是上入手。對學校的教育機構開展,靈活式,開放式教學和對學生的跟蹤式服務。
3.2 加強農村教育經費投入,提高師資力量
針對目前,我國農村教育普遍存在教育經費不足,農村家庭無力承當教育支出的情況。我國政府,因該發揮政府教育的宏觀調控,加大對農村教育經費的投入。各級地方政府應該根據地方的實際情況,做好教育保障工作,以政府強制手段,普及九年義務教育,對有困難的家庭,免受學生的雜費,提供住宿伙食費,幫助其完成學業。同時,加大教育重要性的宣傳,讓農民正確認識到農村教育對農業區域經濟發展的重要性,提高農業科教的教學模式,讓學生學有所長,以學致富。從而有效的做到農村教育的大力推廣。
同時,提高農村教師團隊的師資力量,完善農村教育體系的各個專業的教師,提高農村教師的工資待遇,以此吸引更多專業、合格的優秀教師支教到農村中來。在完善各個學科專業教師的同時,也完善了學生的綜合素質教育。為農村區域經濟的深入發展,提供充分的人才資源。
結束語:
綜上所述,我們可以看出我國農村經濟的良好發展與農村教育改革的良好實施,有著至關重要的內在聯系。農村教育是農村區域經濟發展的積極引導力,而農村區域經濟發展又是農村教育改革賴以生存的基礎支撐力。因此,加強農村教育改革,以此強化農村區域經濟發展,是我國21世紀農村經濟深入發展的必然前提,具有重要的現實意義。
參考文獻:
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一、農村經濟
(一)農村經濟概述。
農村經濟是農村中的經濟關系和社會關系的總稱,包括農、林、牧、副、漁、工、商、運、建、服等所有經濟部門或行業,農民是推動農村經濟發展的最重要的因素。由此可見,農村經濟是農村中各種經濟經營模式的綜合,是國民經濟的基礎及和不可或缺的一部分,在推動我國經濟發展進程中發揮著舉足輕重的作用,是整個國民經濟發展的后方保障。
(二)我國農村經濟的發展歷程。
1978年, 黨的的召開拉開中國農村經濟體制改革的序幕, 隨后以為核心的農村經濟改革在全國范圍內深入開展, 這一制度變遷給中國的經濟發展帶來深遠的影響, 更使農業和農村經濟發生了翻天覆地的變化。改革開放以來, 中國農產品產量大幅增加, 農村基礎設施明顯加強, 生產條件大大改善, 農村居民生活水平和質量實現了跨越式提高。農村經濟得到了快速發展, 不僅解決了13億中國人的吃飯問題, 而且對世界農業也做出了積極貢獻, 取得的輝煌成就舉世矚目。
二、可持續發展
(一)可持續發展的定義。
1987年,世界環境與發展委員會在出版的《我們共同的未來》報告中提出可持續發展的廣泛性定義,即可持續發展是既滿足當代人的需求,又不對后代人滿足其需求的能力構成危害的發展。可持續的發展既要達到發展經濟的目的,又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環境,使子孫后代能夠永續發展和安居樂業。可持續發展與環境保護既有聯系,又不等同。環境保護是可持續發展的重要方面。可持續發展的核心是發展,但要求在嚴格控制人口、提高人口素質和保護環境、資源永續利用的前提下進行經濟和社會的發展。發展是可持續發展的前提;人是可持續發展的中心體;可持續長久的發展才是真正的發展。使子孫后代能夠永續發展和安居樂業。
(二)可持續農業與農村發展。
隨著對可持續發展思想探討的不斷深入和具體,人們逐漸將可持續發展的思想應用于經濟、社會等更細化的層面。1991年,聯合國糧農組織在其發表的《丹博斯宣言》 中,提出了“可持續農業與農村發展”的概念,把可持續農業與農村發展聯系起來。“可持續農業與農村發展”是指管理和維護自然資源基礎,并實行技術變革和制度創新,以確保當代人和后代人對農產品的需求不斷得到滿足。這種發展能保護土地、水資源、植物和動物遺傳資源,同時技術上適當,經濟上可行,能夠被社會所接受。它還提出了三個戰略目標:1.保障食物安全;2.促進農村綜合發展,增加農民收入,消除農村貧困;3.合理利用、保護與改善自然資源,創造良好的生態環境。如何吸收現代可持續農業與農村發展的先進思想,走具有中國特色的農村經濟可持續發展道路成為迫在眉睫的問題。
三、農村經濟發展現狀
(一)農村經濟發展的整體成果。
我國農村經濟的發展一直相對平穩,隨著農村經濟體制改革的不斷深化。農村經濟在多年的發展中取得了較為豐碩的成果,具體表現為:首先,農民掌握了大部分的生產資料,國家放松了對農村集體所有企業的控制,農村出現了為數眾多的私人企業和“三資”企業,農民有了自主的經營權,生產積極性得到了空前的提高 。其次,在農村經濟體制改革不斷深化的條件下,農村經濟成分走向多元化,農村原來單一的自給經濟已經轉變為商品經濟為主的多種經濟形式。而產業結構由于各種企業的出現逐漸轉向復合化。最后,隨著市場經濟的不斷發展,農村的生產經營活動基本實現了市場化,農村經濟活動基本由市場這只無形的手來進行調節,農業的各種資源得到了較原來的計劃經濟得到了極大的優化配置。
(二)農村經濟發展遇到的問題。
農村經濟經過多年的發展,有了很大的提高,國家一年比一年重視“三農”問題,但我們要看到,我國農村經濟因為一些先天的不足和政策執行的不到位,發展遇到了瓶頸。