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篇1
一．引言。
早在春秋時期，就有楚相孫叔敖修芍坡，吳王夫差修筑邗溝，而在戰國時期，秦國蜀郡太守李冰父子率領眾人修建的都江堰水利工程，成為當今世界中年代最久、唯一留存的采用無壩引水為特征的大型水利工程。 我國近代修建了葛洲壩水利樞紐工程、長江三峽大壩等一批大型的水利工程。隨著水資源利用率的提高，水利工程的抗澇抗洪，除害興利的作用開始得以發揮，水利工程建設的步伐也有所加快。但由于目前環境問題和生態系統的破壞，逐漸的對人類的健康造成了直接影響，為此各行各業都提高了對生態環境的警覺，水利建設中的生態設計也成為水利工程中必不可少的元素。
二．水利建設中生態水利工程的意義。
水利工程的生態設計是生態建設和環境管理領域的一個全新概念，進行生態設計是要求對水利工程中的每一個環節，都研究其可能帶來的環境影響和生態破壞，并通過設計相關措施和改變工程方案，將水利工程建設中對環境的影響和生態破壞程度降到最低。水利工程的生態建設是一項綜合性較強的工程，相對于一般水利工程而言，生態水利工程既要滿足河流綜合治理中總的要求，達到灌溉、防洪、發電、供水、航運等不同需求，同時更要考慮生態系統的可持續發展要求，并將此作為水利建設的重點進行監控。生態水利工程是水利工程和生態建設的有效結合，同時也是未來水利工程建設發展的必然趨勢。
三.加強水利工程的生態設計的必要性。
傳統的水利工程建設對河流生態系統造成的破壞和影響，主要包括兩個方面：一是自然河流的非連續性，由于筑壩是沿著河水順流的方向，造成河流的非連續性，原本流動的河流及其生態系統由于水利工程的增加，變成靜止的人工湖泊，河流流速、水文、水深以及水流邊界都發生了較大的變化。長期適應原來生活環境的動植物，由于環境的變化，又要進行適應性生長。其中一部分適應性較差的生物就被淘汰。第二是自然河流變成溝渠，這也包括天然河流改造成為直線或者折線的人工河流。由于水利工程對水流的攔截，提高了河流上游的蓄水量，同時也提高了上游河道的水面深度、水面寬度，也需要淹沒更多的陸地。由于科學技術的發展，水利工程研究和工程技術的不斷提高，越來越多的人開始意識到，傳統的水流工程在滿足設計功能同時，通常都忽視了對周邊環境和河流生態系統的破壞程度。造成河流的生態功能衰退，自我凈化能力降低，損壞了長遠利益。
2009年，我國建設的最大型的水利工程項目，位列世界最大規模的水電站—長江三峽工程正式完工。在工程完工后的多年里，許多專家組成專業團隊就三峽工程建成后，對周邊的環境影響和生態破壞進行了大量研究和分析。由于水利工程的建設，造成水庫兩岸地區2公里內的年均溫度上升0.1℃-0.2℃，對冬季和春季的月均溫度升高0.3℃-1.3℃；同時，由于水庫的泄洪作用，造成長江中下游的干流河道出現沖刷和坍岸，形成新的險工河段。據研究結果表面，三峽工程對生態的影響是利大于弊，但是其對生態的破壞卻不容小視。長江三峽工程成為水利工程建設的標桿，同時其生態建設機制也成為水利工程建設的設計標桿。
四.水利工程建設中的生態水利設計。
1.水利建設中的生態設計基本原則。
根據人和自然相互協調的科學觀，開發利用和資源保護相結合，將水利工程服務于社會的基礎地位進行明確的分析，通過基礎、體制、觀念的改變和轉換，實現水安全的持續保障，達到水資源持續利用、水域環境持續優化、水域生態持續改善、社會經濟持續發展的目標。
為實現水利工程的防洪安全，要構建水安全體系，通過建設防洪工程體系和增加非工程措施來加強水安全的防御體系。為提高水資源以及水環境的承載能力，要重視對水資源的保護、節約和合理配置，同時要加強水資源的治理、保護和改善承載能力。為增加水生態系統的保護功能，要做好堤圍及護岸工程、清淤清障工程、加強監控工程和灘涂的圍墾開發，進一步增加有利于保護水生態系統的水利工程措施。
2.生態設計應用。
（1）提供水生態中生物的生存、繁殖的空間。
生態水利工程將河流中的水流、堤防、河道以及河畔植物植被等連接為一個整體。進行水利建設的生態設計時，通過對現有自然地形、地貌的科學配置和功能改進，建立一個能使生物、土壤、陽光、水、水環境等因素之間互惠共存的水生態系統。水資源中的河堤坡腳位置的護底上，有多流速的變化帶和較高的孔隙率，適合多生物的生長，同時也為魚類提供了繁衍的場所。水利工程中的河流兩岸的草叢和綠樹為鳥類、昆蟲提供了覓食場所。
（2）增強了水體的自凈作用。
水資源中水體的自凈作用是有機污染物由于受到氧化作用，轉變為無機物的過程。水資源中的細菌和真菌攝入營養物為污染物，細菌部分被吞噬，并污染有機物分解成為無機物，分解過程中形成的無機物可以為藻類植被提供營養，同時藻類的光合作用產生跟多的氧，以供其他的水生物利用。水資源中過多的藻類被魚、蝦、浮游動物所消耗，在水資源的食物鏈中，將污染濃度降到了最低值。生態水利設計時，增設的魚道、魚巢等，形成不同的流速帶和紊流，這非常有利于氧從空氣中傳入到水中，很大程度上增加了水中的溶氧含量，有利于需氧微生物的生長和繁殖。由于水資源中的植物能吸收無機鹽類的營養物，其植物根系成為以生物膜形式存在的微生物附著的介質，這就促進了水體的凈化，有利于改善水系統的水質。
（3）起到調節滯洪補枯、水量的作用。
水利建設中生態河堤的植被，具有儲蓄水分的作用。水資源中有大量的微生物和土壤動物，使得河堤中的土壤具有較高的孔隙率。在水資源豐富的期間，河堤中的水開始滲透，河堤孔隙開始蓄水，減少了發生洪災的可能；在枯水期間，原來儲存的水開始滲透入河道內，起到滯洪補枯，調節水量的作用。
（4）生態水利設計要結合環境工程設計。
進行生態水利工程設計時，應當充分吸收環境科學技術的理論，達到水質同水量同步，結合水環境污染，設置相對應的防治工程。水利工程中的作用水量，要考慮季節變化產生的影響，同時也要充分利用在雨水季節或枯水季節中，不同的應對措施。生態水利要立足在水利建設和環境生態之上，將水量的高效利用和水質的有效優化進行有機結合，實現水利建設中的生態平衡。
3.生態設計發展
近年來隨著我國經濟發展，人民生活水平的穩步提高，對周邊生活環境的要求也逐步提高。過去由于經濟發展所造成的環境污染極大的影響了人民的生產生活品質。隨著全國范圍內對中小河流域的治理工作的開展，表明了國家對生態環境的高度重視。同時，在中小流域治理設計過程中，設計人員主動轉變設計理念，在滿足城鎮防洪的基礎上，優先考慮生態設計，一改過去統一的直立式擋墻護堤思路，推薦采用格賓等生態性更強的工程措施，以及盡量保持原有岸坡生態環境，減少人工修飾痕跡，這也表明了生態設計在水利建設中的地位日益提高，在未來，更多更先進的生態設計技術將應用于更大的水利工程中，以達到水利工程與生態環境互利、和諧、可持續發展。
五．結束語
現階段我國正處于大興水利的建設時期，水利工程給經濟建設帶來了資源保障和提供了特殊功能，但也要重視其對自然環境的影響，水利工程設計時，更要深入探索生態理論，通過借鑒發達國家的實踐經驗，進行自主創新，進一步提升我國水利工程的生態建設水平，降低水利建設對自然環境的不利影響。
環境健康，我們才能健康。
參考文獻：
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[4] 劉鵬 加強生態水利工程設計,改善生態水利環境[期刊論文] 《中華民居》2012年5期
篇2
按照石河子大學要求，每四年一次進行培養目標的達成度評價，同時對培養目標進行全面修訂，在四年的實施過程中可進行微調，評價與修訂過程由學院、大學兩級機構組織專家評審，同時著重邀請行業和企業專家參與。經對照工程教育認證標準，農業水利工程專業學生主要學習農業水利工程基本理論和基本技能，掌握水利工程設計方法、科學研究方法及施工管理的基本能力，具備農業水利工程的勘測、規劃、設計、施工、管理等基本技能。二、結合認證標準，完善專業課程體系
1.課程設置
農業水利工程專業課程由學校根據培養目標與辦學特色自主設置，能支持培養目標的達成，課程體系設計由農業水利工程專業資深教師完成，有企業和行業專家參與，包括人文社會科學類課程、數學與自然科學類課程、工程基礎類課程、專業基礎類課程、專業類課程等課程計60余門課。其中，人文社會科學類通識教育課程占總學分的16.7%,學生在從事農業水利工程設計時能夠考慮法律、倫理、經濟、環境等各種制約因素;符合本專業培養目標的工程基礎類課程、專業基礎類課程與專業類課程占總學分的29.8%,工程基礎類課程和專業基礎類課程應能體現數學和自然科學在本專業應用能力培養，專業類課程應能體現系統設計和實現能力的培養。
2.實踐環節
實踐環節包括課程實驗與實習、課程設計、專業認識實習、專業生產實習、畢業設計(論文)及其他實踐環節等，其中畢業設計(論文)不少于12周，課程實驗8?16學時，課程設計一般安排1~2周。實踐教學體系結構包含課程實踐教學、專業實踐教學和畢業實踐教學三部分。課程實驗包括物理實驗、水力學實驗、土力學實驗、測量學實驗、電工學實驗、材料力學實驗、建筑材料實驗、灌溉排水工程學實驗、水工模型實驗、節水灌溉實驗、水工鋼筋混凝土結構實驗等;課程實習包括測量實習、水文實習、水文地質實習;課程設計包括水文學及水利計算課程設計、灌溉排水工程學課程設計、水工混凝土結構課程設計、水土保持學課程設計、節水灌溉技術課程設計、水工建筑物課程設計等;專業實習包括認識實習、生產實習。
還包括其他實踐環節，如：工程技能訓練、科技方法訓練、科技創新活動、公益勞動、社會實踐，結構模型制作大賽、全國周培源大學生力學競賽、大學生創新創業實驗計劃等。
3.畢業設計(論文)
工程實踐與畢業設計(論文)占總學分的16.7%,畢業設計(論文)選題90%以上結合本專業的工程實際問題，培養學生的工程意識、協作精神以及綜合應用所學知識解決實際問題的能力。
(1)選題。畢業設計或畢業論文題目以所學農業水利工程知識為基礎，同時結合生產科研項目開展，進行綜合訓練;也進行涉及本專業的有關研究熱點進行專題研究，主要分為5個方向：農業水利工程規劃與設計、節水灌溉技術設計、灌區水利工程設計、灌區水利工程管理與施工組織設計、專業相關熱點問題研究(論文)。
(2)內容。由水利工程系負責組織畢業設計的選題論證、文獻調查、技術調查、設計或實驗、結果分析、寫作、繪圖、結題答辯等，使學生各方面得到全面鍛煉，并培養學生的工程意識和創新意識。
(3)指導與評價。畢業設計(論文)的相關材料，包括設計選題指南、設計任務書、設計開題報告，反映指導教師指導與管理過程的材料：指導教師、評閱教師、答辯記錄等齊全。結合生產項目進行的畢業設計(論文)，由教師與新疆天業節水有限公司、兵團設計院一分院、石河子市天興設計院等企業專家共同指導，答辯時有兵團設計院一分院、石河子市天興設計院、新疆天業節水有限公司等企業專家參加。
三、農業水利工程專業實踐平臺建設
為了滿足農業水利工程專業實踐教學的需要，學院在校內及校外相關企業建立了專門的專業教學實習、實踐教學基地，先后與新疆天業節水灌溉股份有限公司、中國長江三峽集團公司三峽培訓中心、新疆生產建設兵團勘測規劃設計研究院、新疆兵團建設工程(集團)有限責任公司等設計、施工、監理單位簽訂了長期的合作協議。目前形成了灌溉工程實習基地、水文實習教學基地、蓄水引水工程實習基地、科研試驗實習基地、水管單位實習基地、設計單位實習基地等10多個實習基地，每年可容納200人左右學生進行課程實習、認識實習、生產實習、畢業實習等。
四、教學管理和質量保障體系
按照“以人為本、全程保障、以評促建、提升內涵”的原則，農業水利工程專業建立教學過程質量監控機制，學院主管教學領導負責，由水利工程系進行課程的教學大綱、考試大綱、教材、教案、講稿審定，同時對課堂理論教學、課程實驗、實踐等環節進行質量考核。農業水利工程專業課程體系設置每4年進行一次調整，每年進行微調;教學質量評價由大學教務處和學院組織實施，分為學生評教、大學督導評教和教師同行評教，每學期評教1次。統籌協調教學管理，抓標準、抓評估、抓建設，構建了教學評價與管理并行的質量保障運行機制。
1.教學質量體系
科學構建了目標與過程并重的本科教學質量監控體系，該體系由目標、組織、管理、評價反饋、保障五個子系統組成閉環，通過校院兩級管理、兩級督導、校院系三級保障模式有效運行，形成良性循環，對各教學環節提供了全面質量監控和質量保障。建立年度考核制度，形成保障本科教學質量的長效機制。學校實行二級教學管理模式以來，堅持對各院系本科教學工作實施年度考評，形成了保障本科教學質量的長效機制。
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二、主旨突出、呈現跨文化背景下的英語翻譯技巧
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(二)、摘要(中外文)：論文第一頁為中文摘要(800字左右)，應說明本論文的目的、研究方法、成果或結論，要突出論文的創造性成果和新見解，語言力求精煉。為便于文獻檢索，在摘要的最后另起一行，相應注明本文的關鍵詞3至8個。外文摘要另起一頁打印。
(三)、目錄：應是論文的提綱，也是論文組成部分的小標題，應將文內的章節標題依次排列，標題應簡明扼要。章、節、小節分別以一、1、
(1)等數字依次標出。所標頁碼應與正文一致。
(四)、正文：是學位論文的主體，是將學習、研究和調查過程中篩選、觀察和測試所獲得材料，經加工整理、分析研究，由材料而形成論點。論據、論點和觀點應力求準確、完備、清晰，實事求是，簡短精煉，合乎邏輯，文字要簡練通順，圖表數據要準確無誤。
(五)、參考文獻：學位論文中列出的參考文獻必須是與論文有密切關系的重要文獻，一般要求20個以上，其中要有一定的外文文獻，文獻排序按照作者姓名的英文字母順序排列。參考文獻按在正文中出現的先后次序列表于文后；表上以“參考文獻：”(左頂格)或“[參考文獻]”(居中)作為標識；參考文獻的序號左頂格，并用數字加方括號表示，如[1]、[2]、…，以與正文中的指示序號格式一致。參照ISO690及ISO690-2，每一參考文獻條目的最后均以“.”結束。各類參考文獻條目的編排格式及示例如下：
a.專著、論文集、學位論文、報告
[序號]主要責任者.文獻題名[文獻類型標識].出版地：出版者，出版年.起止頁碼
[1]劉國鈞，陳紹業，王鳳翥.圖書館目錄[M].北京：高等教育出版社，1957.15-18.
[2]辛希孟.信息技術與信息服務國際研討會論文集：A集[C].北京：中國社會科學出版社，1994.
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b.期刊文章
篇5
一、水利工程征地移民監理的概念
水利工程征地移民監理，是指在水利工程建設征地移民活動中，征地移民監理單位接受業主或有關單位的委托和授權，依據國家批準的工程移民文件、法律法規及有關合同、協議、責任等合法文件而進行的監督管理活動。
水利工程征地移民監理旨在實現移民活動的目標，根據委托方的要求，監理的工作范圍和內容，既可以是全方位、全過程監理，也可以是階段性的監理，還可以是具有某種特殊目的的專項監理。免費論文參考網。
二、水利工程征地移民監理服務的主要內容與主要工作
1、水利工程征地移民監理服務的主要內容包括：個人補償費的按時足額兌現、土地補償費的有效使用；農村移民居民點建設、農村移民基礎設施建設；農村移民生產安置措施落實和生產項目的實施；集鎮搬遷建設；專業項目的恢復建設；移民按計劃搬遷安置；附著物清除進度；征地移民實施過程中檔案資料(包括音像)收集；參與征地移民實施方案的制定；配合審計和檢查；臨時用地復墾實施；參加征地移民各階段驗收等。
2、水利工程征地移民監理服務的主要工作
（1）水利工程征地移民實施進度控制方面
1）根據工程進度的總體要求，審核實施方案提交的總進度計劃、階段計劃和詳細的年度工作計劃，并提出控制性進度目標和實施計劃，督促實施方采取切實措施，實現合同的工期目標要求。當實施進度發生較大偏差時，及時向發包人提出調整控制性進度計劃意見，經發包人批準后，完成進度計劃的調整。
2）對實施方編制的征地移民實施方案和有關問題提出審核意見。
3）根據批準的征地移民實施計劃和專業項目恢復建設方案，對各類移民安置項目的實施進度進行監控。重點控制農村移民村莊和散遷戶的基礎設施建設及建房進度；農村移民生產用地撥付和生產開發的實施進度；移民安置區專業項目建設實施進度；集鎮遷建實施進度。及時向發包人反映征地移民計劃的執行情況。
4）對勘測定界單位征地界樁埋設進度進行控制。
（2）水利工程征地移民質量控制方面
1）協助發包人審查實施方提交的征地移民實施方案和質量保證體系，并監督實施。
2）按照移民安置的綜合質量目標控制移民安置實施質量；檢查移民安置有關工程質量的監理和監督工作；綜合檢測移民安置質量及生產、生活水平，并做出總體評價。
3）對移民安置工程實施情況進行監督檢查，不符合要求的要及時責令整改。對移民安置工作中存在突出問題和發生重大事件及時報告，在進行必要的調查后，提交專題報告。
4）對征地界樁埋設質量數量進行控制，向發包人提交專題報告。
5）參與各階段的專項驗收和移民安置驗收，并提交各相應階段的監理報告，移民工程竣工驗收時，提交《征地移民監理質量評估報告》。
（3）水利工程征地移民投資控制方面
1）監督征地移民補償資金的撥付、使用。分項檢查項目資金使用及資金分配公告情況；定點抽查移民個人補償費的兌現。
2）協助發包人審查征地移民超出概算部分項目內容。
3）督促征地移民補償資金按計劃及時到位，檢查資金的使用情況，監督實施方按審定的規模、標準和投資進行實施。
4）參與移民安置規劃設計成果審核以及漏項、設計方案變更等審查，提出監理意見。免費論文參考網。
（4）監理信息管理制度
對水利工程征地移民專業項目和移民安置工程建設信息進行收集、整理，定期編制移民監理工作報告，及時上報重大問題。免費論文參考網。應在發包人要求的時間內向發包人提交征地移民監理實施細則和合同條款中規定的文件資料。
（5）合同的管理
協助發包人組織各項移民工程合同的簽訂，并在合同實施過程中管理合同，包括合同管理、會議管理、支付款項、合同變更、違約、索賠及風險分擔、合同爭議協調等。
（6）集鎮和專業項目的恢復建設
全面管理集鎮和專業項目承建合同，就實施方選擇的分包商資格及分包項目進行審查批準；協助或代表發包人答復實施方提出的建議和意見；宏觀控制各集鎮和專業項目恢復建設實施進度、質量和造價，進行安全監督檢查；主持監理合同授權范圍內集鎮和專業項目恢復建設各方協調工作；參與集鎮和專業項目恢復建設的驗收工作。
三、水利工程征地移民監理的外部協調
水利工程征地移民項目系統與外部的關系，主要是發包人與外部單位的合同關系，因此，水利工程征地移民與外部關系的協調內容，主要是相互配合，界定各方的權利、職責和義務，共同保證工程移民項目建設目標的實現。
在與外部關系的協調過程中，水利工程征地移民監理協調工作的內容、方法和手段在不同的階段也各不相同。根據工程實際情況，水利工程征地移民監理的介入主要是在征地移民工作的實施過程中。
1、進度問題的協調
進度問題的協調內容有兩個方面：一個方面是地面附著物清除進度的協調，另一個方面是征地移民資金發放進度協調。對地面附著物清除進度的協調，實踐證明，有兩項協調工作很有效：一是與發包人共同商定以及網絡計劃，并制定具體的實施計劃，作為衡量工程進度的依據；二是設立獎勵機制，調動地方政府或工程辦事機構工作的積極性。
2、合同爭議的協調
在水利征地移民監理協調中，合同爭議的協調主要體現在單項移民工程建設過程中，對單項移民工程諸如專項遷建合同糾紛、臨時用地復墾合同糾紛等，首先應協調解決，協調不成時才向合同管理機關申請調解或仲裁。對仲裁決定不服時，可在收到裁決書15日內訴請人民法院審判決定。
3、與設計單位關系的協調
在水利工程征地移民工作中，設計單位負責工程影響人口和實物等指標的認定、區域環境容量的分析和移民規劃的編制等一系列工作。與設計單位保持良好的工作聯系是十分必要的。協調好與設計單位的工作關系，能夠為征地移民實施提供良好的技術環境，在征地移民實施中能夠對移民安置規劃編制的前提、環境容量制約因素、規劃所使用的政策、規范標準等依據和規劃的目標等情況有一個全面客觀的了解。能夠在移民安置中有的放矢，減少盲目性和少走不必要的彎路。協調的方法有進行設計交底、召開工作例會和文件往來等。
4、其他關系的協調
水利工程征地移民資金收支一般都需要依靠各級銀行及其業務網點進行，移民資金按進度撥付需要銀行的配合。因此，有必要在征地移民實施初期對資金的撥付條件、標準和方式與銀行進行協調；在外業調查開始時間和進行過程中以及界樁埋設的時間，需要與勘測定界單位進行協調。
【參考文獻】1、左平，蘇青，龔銀輝.水利水電工程移民監理與檢測評估〔M〕.鄭州：黃河水利出版社，2004
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一．引言
近年來，國家對農田水利基礎設施的投入很大，很多地方的水利水系得到了改善，農村山塘水壩水庫等也進行了提質改造，農村水源問題得到了改善。然而，一些在農業生產中發揮重要作用的支渠水溝水圳等建設卻沒有及時跟上。這些支渠水溝水圳，有的由于勞力缺乏無人修，有的由于采用機械化作業沒法修，有的由于涉及到不同的村組范圍沒人組織維修。
二．發展水利的重要性
農業是我國的第一產業，水利是農業的命脈，水利建設的發展是我國當前面臨的重大問題。水利建設是涉及到國計民生的重要工作，與人民生命財產息息相關，.其具有覆蓋面廣、工作范圍大、建設時間長等特點。
自1949年我國建國以來，我國先后實施了南水北調工程、小浪底工程、三峽工程、整治長江工程等一系列水制工程，在解決大部分人民群眾生產、生活用水問題的同時，還對河道進行整改及維護工作。我國通過對中小河流及湖泊的治理、建設大型堤壩、加固水庫等水利建設措施，全面提高了我國在應對抗旱、防洪、排澇等自然災害時的能力。另外，退耕還林等行動屬于水利建設的“外援”，通過種植樹木來實現加固土壤、防止水土流失。我國每年都要在河流湖泊沿岸打撈垃圾，用以改善水環境。水利建設不是短期工程，需要幾代人長期堅持、不懈努力。
從水利建設的特點來看，它是需要大量的、持續的資金投入，這也就意味著要建立健全嚴謹的資金籌集和資金使用管理制度，用以監督將資金流向及科學高效的利用資金。
三. 農田水利的特點與其管理的現狀
所謂農田水利就是一項以農業增產為最主要目的的水利工程措施，采用各項有效的方法來興建并運用各種有效措施來對各塊農田的水分狀況與該地區的水利條件進行改善與調節，以此提高其抵御天災的能力，并達到讓生態環境能夠進行良性循環的目的，通過這些手段最終促進農作物的生產。由于農業水利與農業的發展關系十分密切，因此農業生產的成敗與否在很大程度上受到農田水利發展的影響。建設和管理基層農田水利，能夠十分有效的降低災害所造成的損失。專為農業發展而服務，是農田水利的特點。但我國農業的發展受到很多因素的制約，因此必須加強對農田水利的建設與管理。
目前我國的農田水利建設的情況相較于過去而言，已為全國農業的發展做出了巨大的貢獻。然而隨著現代經濟與科技的不斷發展，傳統農業的弊端也日益顯現出來，傳統農業的發展模式也不為現代農業發展需要所適用，我國的人口不斷的增長，對糧食的需求量也不斷增加。這就要求糧食的產量也要不斷增加，就必須提高農業的生產質量。農田水利建設是促使農業能夠加快發展速度的有利條件，必須加大對農田水利的建設力度。但目前我國對農田水利的建設方面卻不盡如人意。
四.基層水利建設與管理所存在的問題
1. 設備落后且設備老化，很難實現高效運作
目前我國所建設的農田水利工程大部分都是依靠農民投入的資金和農民所提供的人力來建設與管理的，這些水利工程大多在質量上缺乏科學保障，而且水利工程的設備配備相對落后，建設也缺少科學依據作為標準化的指導，建設所采用的技術也相對落后。在諸多因素的相互作用下，所建設的農田水利工程只能有著較差的質量，所能夠實現的經濟效益也比較低，難以實現高效的運作。由于國家提出加大糧食產量以滿足人口的需要，要求加大基層農業水利工程現代化的建設。但是就目前的農業水利建設管理狀況而言，是無法滿足這一要求的。這就要求國家加大對農田水利整改的力度，加大投資力度。
2. 對農田水利建設的管理滯后，加大整體運行的難度
目前我國農田水利建設管理的局面大多存在著管理力度不足，管理滯后的現象。這主要是由于水利工程管理人員的管理力度不夠。沒有對農田水利基礎設施進行適當的管理造成的。企業的管理部門為了謀取利潤，沒有將農田水利工程的管理到位，對農業生產過程中隨意浪費水等現象沒有及時制止，造成了大量的浪費，也造成了經濟的損失。除此之外，在對農業水利建設與管理上還存在很多令人堪憂的問題，對維護管理的責任不明確，無法落實，影響了農業水利工程的整體運行，經濟效益不高。
3. 水利工程質量不達標、數量不足以滿足農村實際需求
傳統的農村水利工程大多數興建于20世紀80年代中期，在投入運營了多年之后，如果沒有得到良好的維護，就會存在較大的安全隱患。隨著我國農業的不斷發展，種植面積不斷擴大，灌溉用水總量不斷增加，傳統的水利工程已經無法滿足日益增長的農村用水需求，如果沒有得到明顯的改善的話，將會對農村經濟的發展形成了制約。
五. 對加強基層農業水利建設和管理的對策
規劃是水利工程建設的前提，是搞好工程建設、合理利用資源，使工程發揮更大效益的基礎依據。要建立水利項目統一建設管理機制，完善建設程序，提高科學管理水平。農村中小型農田水利工程內容廣泛，必須實行統一管理，合理規劃布局，完善建設程序，根據先申請規劃審批，再建設施工，后驗收交付使用的原則進行，所有水利建設工程由縣水利部門統籌安排，合理布局，確保定陶縣農村中小型水利工程建設不斷往規范有序的方向發展。
將農業水利建設和管理擺在較為重要的位置，實現優先發展。由政府做起，從根本思想上改變對農業水利建設的認識，重視農業水利建設，把它作為首要工作。各級政府人員相互督促，樹立起憂患意識，實現農業水利建設的發展和創新，跟上時代的步伐。
對農業水利建設管理的資金采用多渠道的方式，以保證水利工程能夠順利的進行。建設農業水利工程需要花費大量的人力物力財力，單憑一方面的投入是無法保障其長期運行的。因此，除了當地政府機構在政策上給予支持外，還要加大投入資金與人力。政府投入的同時，還應像社會宣傳，獲得社會的幫助。
需要實行責任到人的制度，確保農業水利過程中發生問題有人管，解決農田水利建設的主體問題。為了讓水利工程實現高效的運作與發展，就要明確指出建設過程中的主體問題，各司其職，能夠在出現問題時做到有人負責并快速解決，加強工作人員與政府人員的責任心。
國家的宏觀調控對于農村水利建設與管理工作來說尤為重要。隨著我國經濟建設的發展步伐加快，我國政府也加大了對于農村的建設進度。作為農村建設的核心，農村水利建設工作得到了政府的大力扶持。伴隨著相關政策的不斷出臺，相關資金與人員設備的逐步到位，農村的水利建設工作得到了良好的開展。
六．結束語
綜上所述，我們應從農民的利益出發，發揮工程效益最大化，要做到工程建設規劃合理、施工有質、管理有度，必須要有一套完善的工程建設管理制度，同時組建一個完整的質量建設監督體系，自上而下，齊抓共管，才能保證工程建設過程透明，質量過硬，經得起考驗。為確保水利工程建設質量，今后對于縣境內所有農田水利建設，要加大施工管理和監督，確保工程建設質量。從而實現農民和管護主體的雙贏局面。
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篇7
水資源與人類的生活息息相關，人們的生活方式與水的淵源頗深，人們的勞作大多數因水而作，水是人類快速發展的依托，是提升生活質量的重要因素。如何利用水資源，優化人類生活質量，實現水與人的和諧發展，這些是構建水利工程的現實需要。
自古以來，人類就遭受澇災之苦，防洪排澇規劃與水利工程設施缺乏很好的鏈接，水利工程設計標準偏低，有些水利工程設施未能有效發揮其功能。隨著時代的進步，人們對于改善水域環境的要求越來越高。水利工程設計應根據可持續發展戰略出發，統籌兼顧、全面規劃、適當處理水利工程與各種建設的關聯。發揮水利工程的基本功能，改造人類生活環境。根據人類發展的方向，做好水利工程設計。
一、水利工程設計的重要性
根據一定的水利目標而設計的工程方案、建筑物和實施方法等相關工作稱之為“水利工程”。在實施工程項目之前，我們必須有計劃、有步驟的進行設計。水利工程設計的方案對于工程項目的安全運行和投資效益等有著直接的影響。由此可見，水利工程設計是水利工程項目開啟的重點內容，加強水利工程設計的管理對于項目的實施有著十分重要的意義。對于水利工程設計的重要性，我們可以從以下幾方面進行分析。
⑴設計運行費用在水利工程中的重要性
水利工程建設是一種一次性的投資，水利工程設計的好壞直接影響著水利工程運行的費用。例如：在水利工程項目建設完成之后，投入運行使用的過程中，我們要對其進行定期檢測、維修、保養等費用的支出，這一系列的費用支出都受到水利工程設計的影響。水利工程設計在水利工程投資與運行費用方面起到調和的作用。一般來說，水利工程運行費用與水利工程一次性投資有著一定的反比關系，然而水利工程設計可以使得水利工程建設項目的運行費用達到最低。
⑵水利工程的造價
水利工程項目的建設過程一般擁有三大階段：第一，項目設計；第二，項目實施；第三，項目決策。項目設計作為整體項目建設的第一步，它的設計方案是極其重要的，水利工程的設計方案完善與否直接影響水利工程的造價。在水利工程投資控制方面，投資方主要查看決策和設計兩個階段，當水利工程項目已經確立了投資后，關鍵工作就在于水利工程設計。
根據水利工程設計的收費標準，設計所需要的費用只是相當于水利工程建設工程全壽命費用的五十分之一左右。因此，水利工程設計對投資的影響很大，其中有些工程項目投資會因此而成倍的增加或者減少。在單項工程設計中，水利工程建筑的選材，設計方案與結構式的選擇對于資金的投入有較大的影響。例如：壩型選擇、材料選用、工程布置等都存在經濟分析的問題。
二、水利工程設計流程
在水利工程項目中，水利工程設計在整個工程施工之前一直受到重視。在水利工程設計室里，水利工程的設計流程是整體的核心，設計流程的管理可以有效制約設計的進度。因此，深入了解水利工程設計的基本流程及其特點，根據工作流程管理系統的相互配合，利用工作流程的優越性來統領水利工程設計管理中的現實狀況，以此來提高工作效率。水利工程設計是一個綜合水工、地質、機電等多種專業的綜合建設項目。每一種涉及的相關專業工作都必須經歷設計、校對、校核、等一系列的工作。例如：首先，測量隊應對水利進行測量，并驗證；然后，將資料交給地質隊錄入，并生成地貌圖。最后，地質隊可將地貌圖直接交給歸檔人員進行歸檔，同時也可將地質圖交予水工、機電、水文專業人員進行設計、校對、校核、審查、審定、然后在進行歸檔。
水利工程設計都需要經過以上的流程，現階段，設計流程管理中存在圖檔停留于業務環節的時間過長，人員變動、質量和項目的進度難以有效得到控制。這些因素都影響著整體工程的進度，因此我們要把握好水利流程的特點，做好水利工程設計。
水利工程設計整體都是運行在各種流程當中，每一個涉及的水利工程管理項目與其相關活動都是由各種設計流程組合而成。水利工程的設計流程最終的目的流向就是交付客戶的完整設計產品，即設計圖檔。設計流程作為設計部門管理的基石，且最終決定了所有的實際收益。所以，水利工程的設計流程必須具有一定的能力和效率。水利工程設計的基本流程都具有以下幾點特征：
⑴水利工程設計需要由多種設計環節共同完成，圖片的存檔流程繁雜。
⑵水利工程設計需要各專業人員的相互參與、交流，共同合作來完成。
⑶水利工程設計的任務分派準則花樣繁多。
⑷水利工程設計的管理組織形式都多數都采取“矩陣管理”模式。
三、總結
水利工程設計作為水利工程項目的基礎與前提，且圖檔設計是水利工程設計的核心工作。圖檔設計在多個環節之間流轉，形成一種具有動態形式的設計流程，經過各部門的歸納最終形成設計工作的基本流程。整個設計流程需要多方面的專業人員的參與，并且在設計環節之中，適當的運用工作流技術進行管理。為了提高水利工程的進度，做到客戶滿意，設計部門應巧妙安排設計任務。
水利工程的設計過程都是遵守其基本流程進行工作，設計具有固定的流向。雖然在設計的過程中可以通過各種手段對其進行靈活選擇，但是不同的流程結構導致設計仍然缺乏適應性靈活性，受到一定程度的限制。在今后的工程設計環節，應研究開發具有靈活性，動態性、異常處理特性和功能、適合移動環境的工作流模式。
參考文獻：
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篇8
水利工程是我國國民經濟和社會發展的重要物質基礎。長期以來，水利工程在灌溉、排澇、防洪、減災等方面對國民經濟的發展做出了重大的貢獻，同時在工業生產、農業灌溉、居民生活、生態環境等生產經營管理中發揮了巨大的作用。在人類社會跨入新世紀的今天，傳統水利正在變革為現代水利。因此，加快水利工程管理體制改革的步伐，分析體制改革中存在的主要問題，研究解決這些問題的措施，實現水資源的可持續利用，則是我們水利人義不容辭的責任和義務。
1.水利工程管理體制改革中存在的問題
1.1傳統觀念和管理方式的問題
處于基層的水利工程管理單位，在很大程度上停滯在原有的思維觀念中，對水利設施沿用粗放的管理方式，工作效率低、經濟效益不高、水土資源的綜合經濟收益率非常低，缺乏適應形勢發展的新思想、新觀念、新作風，缺乏發展水利工程的新的管理模式。
1.2管理體制的問題
長期以來，我國興建了一大批水利工程，并擁有數千億元的固定資產。初步形成了具有防洪、排澇、灌溉、供水、養殖等功能要素的，蓄引提結合、大中小并舉、地域分布廣泛的水利工程體系，為國民經濟的高速發展發揮了巨大的基礎作用和支撐作用。科技論文。
在水利工程的這些不同的功能要素中，從總體上劃分為社會公益型和生產經營型兩大類。在水利工程的管理體制中又分為中央管理和地方管理，即按行政管理區域劃分又按流域（或灌區）劃分。地方管理的水利工程管理單位的行政管理權屬地方各級人民政府的水行政主管部門，業務管理權屬地方灌區管理部門或跨行政區域的共同的上一級灌區管理部門。
由于行政主體和業務主體的分離，形成了條塊分割、職責不清的管理體制。在水利工程管理機構和編制、灌區輸供水時空分布、灌區水價核定、水費計收體制、水利工程管理或養護、供水收益分配等方面的諸多矛盾。在水利工程管理單位的發展過程中，體順不順帶來的影響是長期的，危害也是致命的，而理順管理體制的難度也是最大的。因此，這是水利工程管理體制改革的重點。
1.3運行管理機制的問題
由于水利工程管理單位自身具有多種功能要素的特殊性，決定了在運行管理中的各種運行機制。主要表現為：
（1）水利資產收益劃分的機制。在水利工程的單項或單位工程資產中，同一類固定資產往往同時發揮出兩種不同的功能效益，如水庫工程中的大壩、放水設施、放空設施等項目，既為防洪保安全發揮作用，又為蓄水、養殖等發揮作用。因此，公益性資產和經營性資產各自所發揮的效益就很難用準確的數據進行價值定量，區分其社會效益和自身經濟效益。
（2）水利工程的管理和養護機制。水利工程或設施普遍存在老化失修、水的利用率低、水資源損失浪費，并且存在安全隱患。科技論文。近年來，我國大江大河的堤壩和各類水庫的防洪搶險任務十分艱巨，水庫跨壩、渠道跨塌等事故時有發生。這是由于水利工程管理和養護維修機制不順所造成的后果。
由于水利工程管理運行機制中的問題涉及面廣、內容多、情況復雜，因此，這是水利工程管理體制改革的難點。科技論文。
2.實施水利工程體制改革的主要措施
2.1轉變觀念，轉變思維方式，適應形勢的發展
水利工程管理體制改革的首要前提是改革不適應市場經濟形勢發展的陳腐觀念，將原有的計劃經濟、商品經濟的完全依賴計劃，依賴行政命令的思維方式轉變過來，按照社會主義市場經濟規律、價值規律、優化配置資源和優勝劣汰的要素貫穿于我們的思想和行動中。一定要深刻認識“發展才是硬道理”的根本內涵，要明白“市場經濟沒有眼淚”的道理。 通過改革的手段，徹底改革不適應市場經濟的觀點、方法，樹立長期發展的戰略思想，制定切合實際的中長期發展規劃，用國際經濟一體化的發展思路統攬我們的工作，一切以經濟建設為中心，一切以經濟效益為出發點，合理配置和優化利用水土資源、人力資源，不斷提高工作效率，才能在本世紀的前二十年實現水利人的小康目標。但是，我們一定要充分認識到轉變觀念的艱巨性、長期性和復雜性，堅定信念、循序漸進，做到與時俱進、開拓進取，使觀念和思維方式的轉變跟上時展的步伐。
2.2認真處理好改革和發展的幾個關系
（1）穩定、改革和發展的關系。體制改革不是要全部廢除原有的所有政策、制度、規范，而是要破舊立新，改革不適應生產力發展的生產關系，理順管理體制，建立符合社會發展要求的新的生產關系，釋放出職工的生產積極性，不斷工作效率，創造出更大的經濟效益。改革不是目的而是手段，穩定、增效、發展才是我們改革的目的。因此，我們必須用“三個代表”的重要思想來指導改革的具體工作，以穩定、求實、創新、發展的態度來面對改革，在改革中求穩定，在穩定中求生存，在生存中求發展。
（2）社會效益和自身經濟效益的關系。絕大多數的水利工程均具有公益性和經營性的綜合性功能，其綜合效益必然具有公益性效益和經營性效益，在公益性效益中表現出巨大的社會效益，在經營性效益中表現出水管單位自身的經濟效益。
（3）水利基礎設施建設與經營管理的關系。為了保障水利工程的正常運轉和保護廣大人民的生命財產安全，今后一個較長的時期內，國家應將不斷加大水利工程病險水庫的整治力度和大中型灌區的干支渠配套改造防滲力度，以利于水利工程更好地為社會經濟發展發揮更大的作用。改革投資體制，將產權、經營權、管理權適度分離，以股份合作、租賃承包、出售拍賣、聯營等多種形式，放開搞活，加快基礎設施的建設速度，為今后的綜合經營工作奠定牢固的基礎，借以增強自身的經濟效益。
2.3建立新的運行機制，符合生產發展的客觀要求
通過改革，建立起一整套適應市場、適應形勢、符合要求的運行機制非常必要。其主要的機制是：
第一，在農業用水機制上，水利工程管理單位一定要加快計量用水和節約用水的建設，在干渠的直灌斗渠和支渠及重要的分水節制閘安裝計量用水設施，實行按方計量收費，用基本水量收基本水費、超額用水累進加價的辦法，促進節約用水工作向縱深發展。
第二，在維修養護機制上建立專業的水利工程養護維修隊伍，實行企業化和市場化運作，專門負責水利工程設備、設施、渠系工程的養護維修，將水利工程管理和養護維修分離，既可精簡單位人員，節約維修養護經費，又可以提高維修質量，縮短工期，充分發揮工程的運行效益。
篇9
在社會生產過程中水利工程對經濟與社會有著巨大的作用，同時也要看到水利工程對河流生態系統造成了不同程度的影響。人類整治河道修筑堤壩等活動人為的改變了河流的多樣性、連續性和流動性，使水域的流速、水深、水溫、自水流邊界、水文規律等自然條件發生重大改變。這些改變對河流生態系統造成的影響是不容忽視的。未來的水利工程在權衡社會經濟需求與生態系統健康需求這二者關系方面，似應強調水利工程在滿足人類社會需求的同時，兼顧水域生態系統的健康和可持續性。
2生態水利工程
從學科發展角度看，現在的水利工程學的學科基礎主要是工程力學和水文學，水利工程規劃設計主要對象是水文系統，往往忽視生命系統的現狀和未來風險等問題。學科的進一步發展應吸收生態學理論及方法，促進水利工程學與生態學的交叉融合，用以改進和完善水利工程的規劃及設計理論，形成水利工程學新的學科分支——生態水利工程學。生態水利工程學作為水利工程學的一個新的分支，是研究水利工程在滿足人類社會需求的同時，兼顧水域生態系統健康與可持續性需求的原理與技術方法的工程學。生態水利工程的內涵是：對于新建工程，是指進行傳統水利建設的同時（如治河、防洪工程），兼顧河流生態修復的目標。對于已建工程，則是對于被嚴重干擾河流重點進行生態修復。生態水利工程將與傳統治污技術、清潔生產（生態產業）及環境立法和資源管理一起，成為河流生態建設的主要手段之一。
3生態水利工程的規劃設計原則
3.1工程安全性和經濟性原則
生態水利工程是一項綜合性工程，在河流綜合治理中既要滿足人的需求，包括防洪、灌溉、供水、發電、航運等需求，也要兼顧生態系統的可持續性。生態水利工程既要符合水利工程學原理，也要符合生態學原理。生態水利工程的工程設施必須符合水文學和工程力學的規律，以確保工程設施的安全、穩定和耐久性。工程設施必須在設計標準規定的范圍內，能夠承受洪水、侵蝕、風暴、冰凍、干旱等自然力荷載。按照河流地貌學原理進行河流縱、橫斷面設計時，必須充分考慮河流泥沙輸移、淤積及河流侵蝕、沖刷等河流特征，動態地研究河勢變化規律，保證河流修復工程的耐久性。
對于生態水利工程的經濟合理性分析，應遵循風險最小和效益最大原則。由于對生態演替的過程和結果事先難以把握，生態水利工程往往帶有一定程度的風險。這就需要在規劃設計中進行方案比選，更要重視生態系統的長期定點監測和評估。另外，充分利用河流生態系統自我恢復規律，是力爭以最小的投入獲得最大產出的合理技術路線。
3.2提高河流形態的空間異質性原則
一個地區的生境空間異質性越高，就意味著創造了多樣的小生境，能夠允許更多的物種共存。反之，如果非生物環境變得單調，生物群落多樣性必然會下降，生物群落的性質、密度和比例等都會發生變化，造成生態系統某種程度的退化。由于人類活動，特別是大規模治河工程的建設，造成自然河流的渠道化及河流非連續化，使河流生境在不同程度上單一化，引起河流生態系統的不同程度退化。生態水利工程的目標是恢復或提高生物群落的多樣性，但是并不意味著主要靠人工直接種植岸邊植被或者引進魚類、鳥類和其他生物物種，生態水利工程的重點應該是盡可能提高河流形態的異質性，使其符合自然河流的地貌學原理，為生物群落多樣性的恢復創造條件。
在確定河流生態修復目標以后，就應該對于河流進行生物調查、地貌歷史和現狀進行勘查和評估，建立河流地貌數據庫和生物資源數據庫。遙感技術和地理信息系統（GIS）是水文、河流地貌和生物調查的有力工具。關鍵的工作步驟是在以上兩種調查工作的基礎上，確定環境因子與生物因子的相關關系，必要時建立某種數學模型。河流環境因子包括河流河勢、蜿蜒度、橫斷面形狀及材料、流速、水位、水質、水溫、泥沙、營養鹽的遷移轉化、水文周期變化等。研究的內容包括：調查單個生物因子的基本需求，評估各種生物因子的相互關系和制約條件，對于“關鍵種”或標志性生物的環境因子進行分類和評估。在眾多的環境因子中，識別那些對于系統的結構和功能具有重要意義的環境因子，在此基礎上進行河流地貌學設計和生物棲息地的設計。
3.3生態系統自設計、自我恢復原則
生態系統的自組織功能表現為生態系統的可持續性。自組織的機理是物種的自然選擇，也就是說某些與生態系統友好的物種，能夠經受自然選擇的考驗，尋找到相應的能源和合適的環境條件。
將自組織原理應用于生態水利工程時，生態工程設計與傳統水工設計有本質的區別。像設計大壩這樣的人工建筑物是一種確定性的設計，建筑物的幾何特征、材料強度都是在人的控制之中，建筑物最終可以具備人們所期望的功能。河流修復工程設計與此不同，生態工程設計是一種“指導性”的設計，或者說是輔設計。依靠生態系統自設計、自組織功能，可以由自然界選擇合適的物種，形成合理的結構，從而完成設計和實現設計。成功的生態工程經驗表明，人工與自然力的貢獻各占一半。
傳統的水利工程設計的特征是對于自然河流實施控制。而設計生態水利工程時，要求工程師必須放棄控制自然界的動機，樹立新的工程理念。因為依靠人力和技術控制自然界是不可能的。人們要善于利用生態系統自組織、自設計這個寶貴財富，實現人與自然的和諧。需要強調的是，地球上沒有兩條相同的河流，每一條河流的特點都是各不相同的。因此，每一項生態水利工程必須因地制宜，充分尊重每一條河流的自然屬性和美學價值，尋求最佳的生態工程方案。
自設計理論的適用性還取決于具體條件。包括水量、水質、土壤、地貌、水文特征等生態因子，也取決于生物的種類、密度、生物生產力、群落穩定性等多種因素。在利用自設計理論時，需要注意充分利用鄉土種。引進外來物種時要持慎重態度，防止生物入侵。
3.4景觀尺度及整體性原則
河流生態修復規劃和管理應該在大景觀尺度、長期的和保持可持續性的基礎上進行，而不是在小尺度、短時期和零星局部的范圍內進行。在大景觀尺度上開展的河流生態修復效率要高。小范圍的生態修復不但效率低，而且成功率也低。整體性是指從生態系統的結構和功能出發，掌握生態系統各個要素間的交互作用，提出修復河流生態系統的整體、綜合的系統方法，而不是僅僅考慮河道水文系統的修復問題，也不僅僅是修復單一動物或修復河岸植被。
景觀則是指生態學中的景觀尺度。景觀尺度包括空間尺度和時間尺度。為什么在景觀的大尺度上進行河流修復規劃？首先，水域生態系統是一個大系統，其子系統包括生物系統、廣義水文系統和人造工程設施系統。廣義水文系統又與生物系統交織在一起，形成自然河流生態系統。而人類活動和工程設施作為生境的組成部分，形成對于水域生態系統的正負影響。水域生態系統受到脅迫時，需要對于各種脅迫因素之間的相互關系進行綜合、整體研究。其次，必須重視水域生境的易變性、流動性和隨機性的特點，這些特點決定了生物種群的基本生存條件。水域生態系統是隨著降雨、水文變化及潮流等條件在時間與空間中擴展或收縮的動態系統。再者，河流生態系統是一個開放的系統，與周圍生態系統隨時進行能量傳遞和物質循環，一條河流的生態修復活動不可能是孤立的，還需要與相鄰的流域的生態修復活動進行協調。最后，河流生態修復的時間尺度也十分重要。河流系統的演進是一個動態過程。每一個河流生態系統都有它自己的歷史。河流生態修復是靠時間做工作的。有研究指出，濕地重建或修復需要大約15~20a的時間。因此對于河流生態修復項目要有長期準備，同時進行長期的監測和管理。
3.5反饋調整式設計原則
生態系統的成長是一個過程，河流修復工程需要時間。從長時間尺度看，自然生態系統的進化需要數百萬年時間。進化的趨勢是結構復雜性、生物群落多樣性、系統有序性及內部穩定性都有所增加和提高，同時對外界干擾的抵抗力有所增強。從較短的時間尺度看，生態系統的演替，即一種類型的生態系統被另一種生態系統所代替也需要若干年的時間，期望河流修復能夠短期奏效往往是不現實的。
生態水利工程規劃設計主要是模仿成熟的河流生態系統的結構，力求最終形成一個健康、可持續的河流生態系統。在河流工程項目執行以后，就開始了一個自然生態演替的動態過程。這個過程并不一定按照設計預期的目標發展，可能出現多種可能性。
意識到生態系統和社會系統都不是靜止的，在時間與空間上常具有不確定性。除了自然系統的演替以外，人類系統的變化及干擾也導致了生態系統的調整。這種不確定性使生態水利工程設計不同于傳統工程的確定性設計方法，而是一種反饋調整式的設計方法。是按照“設計—執行（包括管理）—監測—評估—調整”這樣一種流程以反復循環的方式進行的。在這個流程中，監測工作是基礎。監測工作包括生物監測和水文觀測。評估的內容是河流生態系統的結構與功能的狀況及發展趨勢。常用的方法是參照比較方法，一種是與自身河流系統的歷史及項目初期狀況比較，一種是與自然條件類似但未進行生態修復的河流比較。
在反饋調整式設計過程中，提倡科學家、管理者和當地居民及社會各界的廣泛參與，通過對話、協商，以尋求共同利益。提倡多學科的交流和融合，提高設計的科學性。
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在社會生產過程中水利工程對經濟與社會有著巨大的作用，同時也要看到水利工程對河流生態系統造成了不同程度的影響。人類整治河道修筑堤壩等活動人為的改變了河流的多樣性、連續性和流動性，使水域的流速、水深、水溫、自水流邊界、水文規律等自然條件發生重大改變。這些改變對河流生態系統造成的影響是不容忽視的。未來的水利工程在權衡社會經濟需求與生態系統健康需求這二者關系方面，似應強調水利工程在滿足人類社會需求的同時，兼顧水域生態系統的健康和可持續性。
2生態水利工程
從學科發展角度看，現在的水利工程學的學科基礎主要是工程力學和水文學，水利工程規劃設計主要對象是水文系統，往往忽視生命系統的現狀和未來風險等問題。學科的進一步發展應吸收生態學理論及方法，促進水利工程學與生態學的交叉融合，用以改進和完善水利工程的規劃及設計理論，形成水利工程學新的學科分支——生態水利工程學。生態水利工程學作為水利工程學的一個新的分支，是研究水利工程在滿足人類社會需求的同時，兼顧水域生態系統健康與可持續性需求的原理與技術方法的工程學。生態水利工程的內涵是：對于新建工程，是指進行傳統水利建設的同時（如治河、防洪工程），兼顧河流生態修復的目標。對于已建工程，則是對于被嚴重干擾河流重點進行生態修復。生態水利工程將與傳統治污技術、清潔生產（生態產業）及環境立法和資源管理一起，成為河流生態建設的主要手段之一。
3生態水利工程的規劃設計原則
3.1工程安全性和經濟性原則
生態水利工程是一項綜合性工程，在河流綜合治理中既要滿足人的需求，包括防洪、灌溉、供水、發電、航運等需求，也要兼顧生態系統的可持續性。生態水利工程既要符合水利工程學原理，也要符合生態學原理。生態水利工程的工程設施必須符合水文學和工程力學的規律，以確保工程設施的安全、穩定和耐久性。工程設施必須在設計標準規定的范圍內，能夠承受洪水、侵蝕、風暴、冰凍、干旱等自然力荷載。按照河流地貌學原理進行河流縱、橫斷面設計時，必須充分考慮河流泥沙輸移、淤積及河流侵蝕、沖刷等河流特征，動態地研究河勢變化規律，保證河流修復工程的耐久性。
對于生態水利工程的經濟合理性分析，應遵循風險最小和效益最大原則。由于對生態演替的過程和結果事先難以把握，生態水利工程往往帶有一定程度的風險。這就需要在規劃設計中進行方案比選，更要重視生態系統的長期定點監測和評估。另外，充分利用河流生態系統自我恢復規律，是力爭以最小的投入獲得最大產出的合理技術路線。
3.2提高河流形態的空間異質性原則
一個地區的生境空間異質性越高，就意味著創造了多樣的小生境，能夠允許更多的物種共存。反之，如果非生物環境變得單調，生物群落多樣性必然會下降，生物群落的性質、密度和比例等都會發生變化，造成生態系統某種程度的退化。由于人類活動，特別是大規模治河工程的建設，造成自然河流的渠道化及河流非連續化，使河流生境在不同程度上單一化，引起河流生態系統的不同程度退化。生態水利工程的目標是恢復或提高生物群落的多樣性，但是并不意味著主要靠人工直接種植岸邊植被或者引進魚類、鳥類和其他生物物種，生態水利工程的重點應該是盡可能提高河流形態的異質性，使其符合自然河流的地貌學原理，為生物群落多樣性的恢復創造條件。
在確定河流生態修復目標以后，就應該對于河流進行生物調查、地貌歷史和現狀進行勘查和評估，建立河流地貌數據庫和生物資源數據庫。遙感技術和地理信息系統（GIS）是水文、河流地貌和生物調查的有力工具。關鍵的工作步驟是在以上兩種調查工作的基礎上，確定環境因子與生物因子的相關關系，必要時建立某種數學模型。河流環境因子包括河流河勢、蜿蜒度、橫斷面形狀及材料、流速、水位、水質、水溫、泥沙、營養鹽的遷移轉化、水文周期變化等。研究的內容包括：調查單個生物因子的基本需求，評估各種生物因子的相互關系和制約條件，對于“關鍵種”或標志性生物的環境因子進行分類和評估。在眾多的環境因子中，識別那些對于系統的結構和功能具有重要意義的環境因子，在此基礎上進行河流地貌學設計和生物棲息地的設計。
3.3生態系統自設計、自我恢復原則
生態系統的自組織功能表現為生態系統的可持續性。自組織的機理是物種的自然選擇，也就是說某些與生態系統友好的物種，能夠經受自然選擇的考驗，尋找到相應的能源和合適的環境條件。
將自組織原理應用于生態水利工程時，生態工程設計與傳統水工設計有本質的區別。像設計大壩這樣的人工建筑物是一種確定性的設計，建筑物的幾何特征、材料強度都是在人的控制之中，建筑物最終可以具備人們所期望的功能。河流修復工程設計與此不同，生態工程設計是一種“指導性”的設計，或者說是輔設計。依靠生態系統自設計、自組織功能，可以由自然界選擇合適的物種，形成合理的結構，從而完成設計和實現設計。成功的生態工程經驗表明，人工與自然力的貢獻各占一半。
傳統的水利工程設計的特征是對于自然河流實施控制。而設計生態水利工程時，要求工程師必須放棄控制自然界的動機，樹立新的工程理念。因為依靠人力和技術控制自然界是不可能的。人們要善于利用生態系統自組織、自設計這個寶貴財富，實現人與自然的和諧。需要強調的是，地球上沒有兩條相同的河流，每一條河流的特點都是各不相同的。因此，每一項生態水利工程必須因地制宜，充分尊重每一條河流的自然屬性和美學價值，尋求最佳的生態工程方案。
自設計理論的適用性還取決于具體條件。包括水量、水質、土壤、地貌、水文特征等生態因子，也取決于生物的種類、密度、生物生產力、群落穩定性等多種因素。在利用自設計理論時，需要注意充分利用鄉土種。引進外來物種時要持慎重態度，防止生物入侵。
3.4景觀尺度及整體性原則
河流生態修復規劃和管理應該在大景觀尺度、長期的和保持可持續性的基礎上進行，而不是在小尺度、短時期和零星局部的范圍內進行。在大景觀尺度上開展的河流生態修復效率要高。小范圍的生態修復不但效率低，而且成功率也低。整體性是指從生態系統的結構和功能出發，掌握生態系統各個要素間的交互作用，提出修復河流生態系統的整體、綜合的系統方法，而不是僅僅考慮河道水文系統的修復問題，也不僅僅是修復單一動物或修復河岸植被。
景觀則是指生態學中的景觀尺度。景觀尺度包括空間尺度和時間尺度。為什么在景觀的大尺度上進行河流修復規劃？首先，水域生態系統是一個大系統，其子系統包括生物系統、廣義水文系統和人造工程設施系統。廣義水文系統又與生物系統交織在一起，形成自然河流生態系統。而人類活動和工程設施作為生境的組成部分，形成對于水域生態系統的正負影響。水域生態系統受到脅迫時，需要對于各種脅迫因素之間的相互關系進行綜合、整體研究。其次，必須重視水域生境的易變性、流動性和隨機性的特點，這些特點決定了生物種群的基本生存條件。水域生態系統是隨著降雨、水文變化及潮流等條件在時間與空間中擴展或收縮的動態系統。再者，河流生態系統是一個開放的系統，與周圍生態系統隨時進行能量傳遞和物質循環，一條河流的生態修復活動不可能是孤立的，還需要與相鄰的流域的生態修復活動進行協調。最后，河流生態修復的時間尺度也十分重要。河流系統的演進是一個動態過程。每一個河流生態系統都有它自己的歷史。河流生態修復是靠時間做工作的。有研究指出，濕地重建或修復需要大約15~20a的時間。因此對于河流生態修復項目要有長期準備，同時進行長期的監測和管理。
3.5反饋調整式設計原則
生態系統的成長是一個過程，河流修復工程需要時間。從長時間尺度看，自然生態系統的進化需要數百萬年時間。進化的趨勢是結構復雜性、生物群落多樣性、系統有序性及內部穩定性都有所增加和提高，同時對外界干擾的抵抗力有所增強。從較短的時間尺度看，生態系統的演替，即一種類型的生態系統被另一種生態系統所代替也需要若干年的時間，期望河流修復能夠短期奏效往往是不現實的。
生態水利工程規劃設計主要是模仿成熟的河流生態系統的結構，力求最終形成一個健康、可持續的河流生態系統。在河流工程項目執行以后，就開始了一個自然生態演替的動態過程。這個過程并不一定按照設計預期的目標發展，可能出現多種可能性。
意識到生態系統和社會系統都不是靜止的，在時間與空間上常具有不確定性。除了自然系統的演替以外，人類系統的變化及干擾也導致了生態系統的調整。這種不確定性使生態水利工程設計不同于傳統工程的確定性設計方法，而是一種反饋調整式的設計方法。是按照“設計—執行（包括管理）—監測—評估—調整”這樣一種流程以反復循環的方式進行的。在這個流程中，監測工作是基礎。監測工作包括生物監測和水文觀測。評估的內容是河流生態系統的結構與功能的狀況及發展趨勢。常用的方法是參照比較方法，一種是與自身河流系統的歷史及項目初期狀況比較，一種是與自然條件類似但未進行生態修復的河流比較。
在反饋調整式設計過程中，提倡科學家、管理者和當地居民及社會各界的廣泛參與，通過對話、協商，以尋求共同利益。提倡多學科的交流和融合，提高設計的科學性。
參考文獻：
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篇11
隨著社會經濟的快速發展，人們對水利工程質量的要求也在逐步的提高，為此，我們提出了水利發展的新模式——資源水利。這種模式的主要目的就是為后代人造福利，通過市場調節和宏觀調控，提升水資源的利用質量，從而實現水資源的可持續發展。
1 水利工程向資源水利側重的必然性
人類的生存和社會發展離不開水資源的開發和利用，沒有了水也就無所謂人類社會。二十世紀以后，由于人口數量的不斷增加和城市化水平的快速發展，從而引起水利工程事業發生了巨大的變化。第一，隨著社會經濟的快速發展，人們的生活質量不斷得到改善，因此人們對水資源質量的要求也在不斷的提高；第二，隨著大批農民工進入城市高峰期的到來，使得城市生產生活用水急劇增加，超出了地區供水的能力范圍；第三，隨著經濟水平的提高，生活和工業生產排出的廢水也在不斷增加，有些水資源是因為工業生產排出的廢氣、廢物被污染，從而使人們可以利用的水資源在不斷減少，生態環境也遭到了嚴重破壞。由于上述原因的出現，水資源短缺的形勢也越來越嚴峻。在這種局勢下，我們就算大力修建水利工程也不能解決缺水問題，水庫再好也沒有水，這就要求水利工作者必須要向資源水利側重，重視研究和科學開發利用水資源，從而滿足工業生產和人們生活的用水需求，這也順應自然和社會發展規律，同時也有利于實現水利事業的可持續發展。
2 水利工程向資源水利側重的具體內容
水利工程向資源水利側重并不是說水利工作不再重視修建水利工程而專門去管理水資源，我們主要是通過水利工程來合理開發利用水資源。我們要想做好水利工程向水資源側重工作，就必須做好水資源的開發利用和水資源的保護等方面的工作，下面我們來具體了解一下水利工程向資源水利側重的具體內容：
2.1 大力扭轉人們以前對傳統水利工程的看法，宣傳資源水利的優勢
傳統的水利工程觀念就是大力修建水利工程，從自然中獲取人類所需的水資源，同時也為了解決和預防洪澇災害問題，在處理洪澇災害問題時我們沒有考慮到把水位定的低而造成水資源的浪費。我們現在向資源水利側重，就是為了彌補在解決洪澇災害中造成水資源浪費的失誤，從而實現人與自然和諧相處，維護水資源生態平衡的目標。
2.2 大力推進資源水利的發展進程，使得水利工程的工作對象和內容更加的詳細、具體
傳統的水利工程主要是解決洪澇災害所造成的損失，而資源水利主要是通過研究社會經濟和水資源的關系來實現水資源的優化配置，從而為水利事業制定一個經濟合理的水利工程方案，在節約和保護水資源的同時，提高社會經濟的發展水平。資源水利主要側重于水資源的調查分析、科學開發、節約和保護來解決水資源的污染和分配不均的問題。水利工程的建設和管理只是資源水利工作的一部分，而且在資源水利的工作中，對它們的要求層次更多，更加注重各個工程的科學合理性，從而使水利工程發揮更大的經濟效益和環境效益。
2.3 是資源水利完善了傳統水利工程中的不足，對社會各部門的水資源的利用和排放進行科學的管理
相關的水利部門應該對于社會各部門的用水要進行合理計劃，以解決城市用水的供不應求和無限制使用等問題。另一方面要注重水資源的開發利用和適當保護，實現水資源的可持續利用。
3 如何推動水利工程向資源水利側重的進程發展
資源水利是一種新觀念，是在傳統水利工程的基礎上進行發展和深入，不斷完善水利工程體制。為了實現水資源的可持續利用，我們主要從以下幾個方面進行分析如何推動水利工程向資源水利側重的發展進程。第一，對廣大的水利工作者進行宣傳教育，強化他們對資源水利的認識和了解，讓他們樹立節約和保護水資源的意識，以方面推動資源水利的發展進程；第二，加強對水資源的科學管理，以促進水利工程向資源水利側重工作的全面進行。對于水資源的凈化要嚴把質量關，實行統一的管理，并且不斷的完善水利工程的法律法規，實現水利事業的可持續發展；第三，政府應該做好節約和保護水資源的宣傳工作，轉變市民用水觀念。如在農業發面大力推廣滴灌技術，以節約水資源。在工業方面把那些高耗水產業安排在河流下游以減少對水資源的污染；第四，政府要不斷壯大自己的隊伍，培養一批高素質水利技術人員，不斷建立健全相應的水資源管理機構，從而提高水利工作人員的工作效率，加強對水資源統一管理，推動水利工程向資源水利側重的發展進程。
綜上所述，我們只有合理開發和利用水資源，大力倡導節約水資源，才能實現水資源的可持續利用，加快水利工程向資源水利側重的發展步伐，促進水利事業的快速發展，更好地為社會經濟發展服務。
參考文獻
篇12
隨著我國經濟的飛速發展，綜合國力不斷加強，社會建設工作也穩步進行。其中水利工程的建設在近幾年也的到了較快的發展，從我國的水利資源分布情況來看，存在著嚴重的南北水資源不平衡等諸多的問題，這就迫切要求我們建設好的水利工程來改善這些問題，其中小型水利工程的設計建設極為重要。雖然這些小型水利工程的規模小，但是它們在解決我國農業用水、防旱抗洪、百姓的飲用水安全問題等方面的作用是不可替代的。
水利工程關系著國際民生，因此，這就對水利工程設計的水平提出了較高的要求，而及時的發現設計中存在的問題，找出解決的措施就是重中之重了。
一 小型水利工程設計在整個水利工程建設中的重要意義
小型水利工程的設計是整個水利工程建設的關鍵和前提，它是針對工程建設的目的做出的一個工程方案，是為了達到預定的水利工程目標而提出做出的，包括對整個水利工程建設的建筑物的具體實施方法、工程的投資造價等問題。它的水平直接影響著整個工程的安全實施和運行，決定著工程的目的是否能夠有效的達到，所以，它的重要意義不容忽視。但受到實踐經驗以及設計能力的影響, 在許多小型的水利工程報告中發現了各種問題, 這對于水利施工將造成不利影響。為了保證水利工程的順利實施, 為社會現代化建設創造良好的前提條件, 我們要對水利工程的設計有足夠的重視。不斷改善設計工作質量, 以對工程投資進行嚴格的控制。
二 小型水利工程設計中常常會出現的問題
1、水利工程設計中存在著嚴重的“偷工減料”行為
水利工程設計工作沿著可行性研究、初步設計、招標設計、施工詳圖設計的流程不斷深入，并不只意味著結構圖、工程量和工程費用計算的逐步細化和分解，還包括作為設計依據的基礎資料的逐步補充完善，設計方案的比較也需進一步深入論證，設計單位在設計取費中實際已包含了這一部分的費用。但是目前很多水利工程設計中，設計單位為節省費用支出，各階段不愿作進一步補充完善設計采用的基礎資料，會把上一設計階段的基礎資料直接挪用到下一個設計階段去，使得很多設計方案因基礎資料不完善而不能作進一步的深入論證，這樣會導致很多不必要的損失。
2、設計單位對工程的具體施工的基本資料掌握的不充分
一些設計部門在設計方案的時候，連當地的基本地質，氣象，水文情況都不了解，在選擇計算公式的時候也沒有充分考慮哪種公式更適合當地的條件，計算的時候選用的參數資料等也不是十分清楚正確的，這樣的情況下怎么可能設計出一個好的工程方案，這就將直接導致施工單位在施工的時候完全不知道如何進行，或者建設出的水利工程達不到要求的質量和整個工程建設最初的目的。從而引起一系列的包括工程延期，索賠等問題。
3、設計單位對設計的方案論證不徹底
方案在設計出來之后，必須進行充分的、詳細的比較和論證才可以進行具體的施工工作。這是設計工作階段必不可少的內容，只有通過徹底的比較和論證才可以確保方案的設計是否正確，有沒有忽略比較重要的信息和資料，有沒有存在計算失誤的情況，是不是充分的考慮到了施工當地的具體條件，工程的實施對當地環境，社會等方面的影響是否預計的合理等等。然而有些設計單位，在設計方案拿出來之后只是簡簡單單的做個檢查，根本沒有進行充分的論證，甚至還有些單位在方案設計截止時間之前才匆匆交出設計方案，根本就沒有時間進行論證。試問，這樣的設計方案能起到引導的作用嗎？
三 針對小型水利工程設計存在的問題的應對策略
1、培養和加強設計單位的設計人員的責任感及服務意識
之所以方案設計的過程中出現這些種種的問題，很大一部分原因就在于設計單位的設計人員缺乏責任感和服務意識，只有不斷的培養和加強他們的這種意識，才有可能減少這些問題的出現，才有可能設計出好的有質量有水平的工程方案。可以通過建立責任追究的制度，督促設計單位的人員在設計時更加端正服務態度，增強其責任感，也就是所謂的建立懲罰機制。
2、實行工程設計招投標的方式
設計單位懶散就在于覺得自身很安全，因此，我們就必須增加他們的危機意識，使他們參與到激烈的競爭中來，這樣他們的設計工作就有了激情和動力，就會具有積極性和主動性，這就迫使他們不得不用心設計出好的、有質量的設計方案來。為了增加他們的投標命中率，他們的服務態度和責任感也必定會有很大的改善。進行設計招標的方式就是引入了市場競爭的理念，這樣可以增強競爭意識，提升設計人員的設計水平和質量。
3、要認真搜集基礎資料，確保資料的準確性
小型水利工程設計中，基礎資料的搜集和確認是個復雜而龐大的工作，而這個工作又相當的重要，關系著整個設計方案的質量和水平。因此設計單位可以成立專門的資料搜集小組，在設計方案之前，先派出小組進行資料的搜集，并保證它們的真實性。在設計時，還要對這些信息和材料進行有效的鑒別和篩選，以助于設計單位在較大的信息量下，提升設計水平。
4、實行設計監理制
實行設計監理制，就能對設計的全過程進行控制與監督，必然會促進設計單位提高其設計質量，從而使設計工作到位，對工程的投資控制是非常有益的。業主的有關部門應積極配合設計監理單位開展工作，同時加強對設計監理的管理，根據合同條款考核設計監理的工作業績，并給予一定的獎懲。
5、技能培訓，提高整體設計水平
由于經濟條件并不寬裕，很多設計工作人員難以參加更高層次的培訓，導致設計水平永遠都停留在一個層次上，這對時代先進性的建設模式極為不利，所以設計單位必須要加大對職工學習知識的投入力度，給工作人員做好定期的專業技能培訓，使其了解并掌握當今世界的新技術。這樣對提高設計人員的水平，以及增強單位的綜合實力都很有幫助。
6、加強硬件設施，優化工作效率
設計工作中，各單位要加強對硬件設施的重視，及時配備工程設計所需要的相關規范和軟件，這樣不僅保障了水利工程的設計質量，也為國家避免了巨大的的經濟損失。隨著信息化時代的到來，很多先進的科學技術應運而生，計算機已然成了工程設計中不可或缺的配置。因此，設計單位要及時為工作人員更換硬件設施，這既能保證所設計工程的安全質量，也能大幅度的縮短設計時間。
四 小結
水利工程建設在我國的社會發展中的地位是不容忽視的，它是國民經濟的基礎設施，是我國水利體系的關鍵環節。設計單位和設計人員應該端正自己的工作態度，提高自己的專業能力和設計水平，對大小工程一視同仁，運用自己的能力和素養，結合各個工程的特性，拿出認真的精神和高度的責任感，大力度挖掘自己的設計潛力，使得設計出的每一個小型水利工程方案都成為精品的高質量工程。
參考文獻：
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篇13
1996年，中國水利學會農村水利專業委員會和臺灣農田水利會聯合會首次會面，共同達成了海峽兩岸農田水利技術交流意向，開啟了海峽兩岸農田水利技術交流的篇章。至今，海峽兩岸已經先后共同舉辦了13屆海峽兩岸農田水利技術研討會，組織了17次兩岸農田水利技術考察、參訪活動，兩岸農田水利專家和工作人員1211人參加了海峽兩岸農田水利技術交流。兩岸交流有力地加強了海峽兩岸農田水利技術事業發展，提升了兩岸農田水利技術及農業生產，促進了兩岸農田水利業務的相互了解，更增進了兩岸同胞的相互了解和親情融洽，共同推動了兩岸農田水利的發展。
1．1海峽兩岸農田水利技術研討會
近20年來，海峽兩岸農田水利技術交流的內容在不斷豐富，涉及農田水利灌排與節水灌溉的規劃、法規政策、建設管理、改革創新和工程運營，以及農田水利現代化和關鍵技術、農村生態環境等。1997年10月召開了第一屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的議題為農田水利管理、農田水利重點技術和農田水利發展趨勢等。臺灣農田水利會聯合會以李總集為團長一行23人來大陸成都參加研討會，會議共收集論文44篇。研討會后，臺灣考察團一行對四川都江堰、長江三峽、葛洲壩等著名水利工程進行了參訪。1999年5月召開了第二屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的議題為農田水利組織及營運、農業灌溉制度與管理和節水灌溉技術等。大陸水利專家考察團以馮廣志為團長一行15人赴臺灣參加了研討會，會議共收集論文30篇。研討會后，大陸考察團一行對鹿野大圳、明德水庫、烏頭山水庫進行了考察，同時對臺東農田水利會、苗栗農田水利會、嘉南農田水利會等水利會進行了參訪。2000年11月召開了第三屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為水稻節水灌溉技術、水稻灌溉管理、農村水利現代化和生態環境建設等。臺灣農田水利會聯合會以李總集為團長一行29人來廣西桂林參加研討會，會議共收集論文32篇。研討會后，臺灣考察團一行對廣西桂林灌溉實驗中心站、靈渠，云南大理洱海灌區的茈碧湖水庫、石嶺泵站，麗江縣白沙鄉節水增效灌溉示范項目，石林縣黑龍潭水庫、維則供水工程等進行了考察。2002年5月召開了第四屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的議題為用水者參與灌溉管理、農田水利設施現代化工程和如何加強農業水資源調配等。大陸水利專家考察團以姜開鵬為團長一行22人赴臺灣南投參加了研討會，會議共收集論文28篇。研討會后，大陸考察團一行對烏頭山水庫、六甲工作站等工程進行了考察，同時對臺灣高雄農田水利會、屏東農田水利會、嘉南農田水利會、桃園農田水利會、新竹農田水利會、臺灣農田水利會聯合會等水利會進行了參訪。2004年6月召開了第五屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為灌區管理組織體制與改革、農民用水戶參與灌溉管理、灌區信息化建設與水管理等。臺灣農田水利會聯合會以李總集為團長一行26人來北京參加研討會，會議共收集論文29篇。研討會后，臺灣考察團一行考察了北京懷柔節水灌溉工程、翠湖濕地公園建設，赴新疆兵團對石河子墾區、呂吉州三屯河節水灌溉工程、喀什市疏附縣農民用水者協會、吐魯番市坎兒井等工程進行了考察；赴甘肅省對景電灌區信息化建設進行了考察。2007年1月召開了第六屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的議題為農田水利管理體制、運行機制和農業水權轉讓等。大陸水利專家考察團以吳守信為團長一行19人赴臺灣南投參加了研討會，會議共收集論文24篇。研討會后，大陸考察團一行對白冷圳倒虹吸工程、烏山頭水庫、渠道系統、設施農業等工程進行了考察，同時對新竹、嘉南、云林、臺中、七星、塯公、桃園、宜蘭8個農田水利會、農田水利會聯合會、農田水利文物陳列館、農業工程研究中心進行了參訪。2007年12月召開了第七屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會議題有農村水利投入政策與管理方式、農村水利管理體制與運行機制改革、農田灌溉用水與水環境等。臺灣農田水利會聯合會以黃炳煌為團長一行22人來湖北武漢參加研討會，會議共收集論文32篇。研討會后，臺灣考察團一行考察了湖北省水利廳節水灌溉示范基地、樊口泵站和福建省東張水庫和水庫供水廠、山美灌區等水利工程。2010年7月召開了第八屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的主題為節水灌溉與新農村建設。大陸水利專家考察團以王曉東為團長一行16人赴臺灣參加了研討會，會議共收集論文22篇。研討會后，大陸考察團一行對臺灣農田水利聯合會、七星、花蓮、臺東、嘉南、新竹、瑠公、石門，臺灣農業工程研究中心，及所轄的農田水利工程、渠道生態工程、噴微灌工程、渠道綠美化工程等進行了參訪考察。2011年12月召開了第九屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為農田水利現代化。臺灣農田水利會聯合會以楊明風為團長一行24人來北京參加研討會，會議共收集論文27篇。研討會后，臺灣考察團一行對淮河水利委員會進行了參訪，對茨淮新河灌區、蚌埠閘等工程進行考察，參觀了中國水利博物館。2013年3月召開了第十屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的主題為節水灌溉與信息化建設。大陸水利專家考察團以趙樂詩為團長一行10人赴臺灣參加了研討會，會議共收集論文10篇。研討會后，大陸考察團先后拜訪了嘉南、云林、南投、新竹、七星、桃園等6個農田水利會和臺灣農田水利聯合會、農業工程研究中心，以及相關水利會下屬的基層工作站，實地考察了節水灌溉設施、水利會信息化建設、農村生態工程、水庫等工程并進行了交流和座談。2013年11月召開了第十一屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為農村水利現代化。臺灣農田水利會聯合會以莊玉光為團長一行17人來廣東廣州參加研討會，會議共收集論文36篇。研討會后，臺灣考察團赴廣東、廣西兩省進行了為期7天的考察活動。考察團參觀了廣州市增城市小樓鎮農田水利工程、東境村污水處理站、初溪攔河壩水利樞紐、增江畫廊、掛綠湖等項目。2014年9月召開了第十二屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的主題為高標準農田水利建設與管理。大陸水利專家考察團以鄧少波為團長一行18人赴臺灣參加了研討會，會議共收集論文30篇。研討會后，大陸農田水利代表團參訪了臺灣石門水庫、烏山頭水庫、新竹農田水利會、七星農田水利會、石門農田水利會－干線工作站等9個機構，實地考察了多處農田水利工程，召開了5次座談會。2015年9月召開了第十三屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為節水灌溉技術。臺灣農田水利會聯合會以林文瑞為團長一行17人來重慶參加研討會，會議共收集論文38篇。研討會后，臺灣考察團參觀了舉世矚目的三峽工程，參訪了湖北省東風灌區東風三干渠農民用水者協會，與農民用水者協會進行了座談。與湖南省水利廳、湖南省張家界市水利局進行了生態水利建設的座談會。
1．2海峽兩岸農田水利技術考察交流
近20年來，臺灣水利同仁共計244人借助海峽兩岸農田水利技術交流的平臺，回到祖國懷抱，對祖國大陸16個省進行了參觀學習。同樣，大陸的水利專家們也多次赴臺參訪，足跡遍及臺灣東西南北。1996年開展了海峽兩岸農田水利技術交流商談及座談。4月30日，臺灣農田水利會聯合會首次來大陸在北京與中國水利學會農田水利專業委員會負責人會面，研討、協商海峽兩岸農田水利技術交流的有關事項，同年10月，大陸水利專家以顧斌杰為團長的考察團一行5人，首次赴臺灣對臺灣農田水利建設情況進行考察，并與臺灣農田水利會聯合會進一步商訂海峽兩岸農田水利技術交流活動方案細節，為海峽兩岸農田水利技術交流奠定了基礎。1999年9月臺灣旱地節水灌溉技術考察團以蔡運煌為團長，一行25人，來祖國大陸考察了新疆、陜西和北京兩省一市的節水灌溉工程情況并座談。2001年6月大陸農田水利建設與投資管理考察團以中國水利學會副理事長高安澤為顧問，農田水利專業委員會主任委員馮廣志司長為團長，財政部農業司張紅兵副司長等7人組成的農田水利考察團，到臺灣進行了考察。考察團先后拜訪了宜蘭、苗栗、新竹、桃園、花蓮、高雄和嘉南等7個農田水利會及臺灣農田水利會聯合會，參觀了水利安閘門制造公司、綠美化工程、雨水貯蓄設施、圳路（干渠）、抽水站、烏山頭水庫、農田水利會下屬的基層工作站等多處水利工程。2001年12月臺灣現行農田水利技術及管理制度考察團以花蓮農田水利會會長蔡運煌為團長，一行25人，來祖國大陸考察了江蘇、浙江和上海兩省一市的農田水利現代化管理和農村現代化建設情況并座談。2002年11月臺灣農田水利會聯合會赴大陸福建考察。以李總集會長為團長的臺灣農田水利會聯合會考察團一行23人對廣東、福建兩省的水利工程進行了考察并召開了座談會。考察團先后考察了廣東順德北窖鎮桂畔海水利排澇工程、堤防閘群自動化工程和福建泉州市的山美水庫和金雞攔河閘工程等。2003年2月大陸水利專家赴臺交流考察。以水利部總工程師何文垣為顧問、中國水利學會農田水利專業委員會主任委員李代鑫為團長的農田水利考察團，考察團一行8人先后考察了臺灣農田水利會聯合會、桃園、新竹、嘉南、高雄、花蓮、宜蘭和臺北瑠公、七星等8個農田水利會，聽取了農田水利會的情況介紹，參觀了水庫、渠道、田間節水等設施。2005年1月大陸水利專家赴臺交流考察。以水利部國科司高波司長為顧問，水利部農水司李仰斌副司長為團長，大陸水利專家考察團一行9人赴臺灣交流訪問。考察團先后拜訪了新竹、臺中、嘉南、臺東、花蓮、宜蘭6個農田水利會以及臺灣農田水利會聯合會、農業工程研究中心，以及水利會下屬的基層工作站；實地考察了渠道綠美化工程、雨水貯蓄設施、圳路（干渠）、抽水站、烏山頭水庫等灌溉工程、生態工程。2005年8月臺灣農田水利會聯合會赴大陸考察。臺灣參訪團一行16人對北京市、和山西省進行了為期11天的參訪。考察大陸農田水利工程管理機制及營運，包括農田水利工程管理機制、工程建設與維護、灌區信息化、農民用水合作組織（農民用水者協會）的運行。拜訪了中國灌溉排水發展中心、內蒙古河套灌區管理總局、山西省汾西灌區管理局以及夾馬口引黃工程管理局等。2006年12月臺灣農田水利會聯合會赴大陸考察。臺灣農田水利會聯合會在張輝元團長的帶領下，一行32人，對大川省、重慶市、湖北省和江西省進行了為期10天的交流、參訪。在四川都江堰管理局的都江堰博物館和水利調度中心，團員們聽取了都江堰管理局的情況介紹并對都江堰水利工程進行了實地考察；在湖北宜昌參觀了提供宜昌市城區生產、生活用水的東風渠灌區官莊水庫和著名的長江三峽水利工程；在江西參訪了贛撫平原灌區進行訪問考察，就灌區管理、工程設施建設與維護、灌區信息化管理和農民用水管理組織等內容進行交流。2008年12月臺灣農田水利會聯合會參訪團以嘉南農田水利會會長徐金錫為團長一行23人來大陸安徽、浙江兩省考察農田水利工程建設、灌區管理和灌區信息化等情況，參訪團訪問安徽省淠史杭灌區管理總局、安徽省灌排總站、青弋江灌區管理局和浙江省灌溉試驗站試驗基地、中國水利博物館，進行農田水利技術交流。2009年1月大陸農田水利信息化技術赴臺交流考察團以部農水司李遠華副司長為團長，部政法司趙偉司長為顧問的農田水利信息化技術交流考察團一行10人赴臺灣交流訪問。考察團先后拜訪了宜蘭、花蓮、臺東、屏東、嘉南、云林、新竹、桃園等8個農田水利會和臺灣農田水利會聯合會、農業工程研究中心，以及有關水利會下屬的基層工作站；實地考察了信息化建設、渠道綠美化工程、農村生態工程、節水灌溉設施、圳路（干渠）生態建設、抽水站、沉沙池、水庫等工程，重點考察了新竹農田水利會地理信息系統的建設和應用情況，并進行了交流和座談。2009年12月臺灣農田水利會聯合會2009年大陸參訪團一行18人來大陸北京、天津、山東進行為期10天的技術交流和參訪，考察團就農田水利管理機制、工程設施建設與維護、灌區信息化管理、農民用水管理等內容進行了技術交流。2010年12月臺灣農田水利會聯合會2010年大陸參訪團以農田水利會聯合會林文瑞為團長的一行22人在北京市、重慶市和湖北省進行了為期9天的交流、參訪。參訪團一行圍繞灌區管理體制和管理運行機制、灌區信息化建設和應用情況等內容進行了座談，并結合座談內容進行實地考察。2011年6月大陸水利專家赴臺參訪考察團以水利部總規劃師周學文為團長，淮河水利委員會主任錢敏為副團長，一行9人組成的2011年中國水利學會水利專家參訪團赴臺灣考察。考察團先后拜訪了新竹、南投、嘉南、臺東、臺北瑠公等5個農田水利會和臺灣農田水利會聯合會、農業工程研究中心，以及有關水利會下屬的基層工作站。實地考察了水利會信息化建設、農村生態工程、節水灌溉設施、圳路（干渠）生態建設、水庫等工程并進行了交流和座談。2012年10月，以屏東農田水利會會長黃信茗為團長的臺灣農田水利會聯合會大陸參訪團一行18人，對河南省、陜西省的有關水利工程進行參觀考察。臺灣考察團考察了小浪底水利樞紐工程、陜西省交口抽渭灌溉管理局及交口泵站、涇惠渠管理局、李儀祉紀念館及歷代渠首等水利工程。2014年11月，以屏東農田水利會會長黃信茗為團長的臺灣農田水利會聯合會大陸參訪團一行17人，赴大川省，對都江堰管理局、青衣江樂山灌區管理局，以及綿陽地區的節水型社會建設、小型農田水利工程進行參訪和實地考察。海峽兩岸農田水利技術交流活動，為兩岸農田水利工作者搭建了一個廣泛接觸、深入了解、溝通信息、共謀發展的平臺，對于推進海峽兩岸農田水利工作者的交流與合作，促進海峽兩岸農田水利事業的共同發展與進步將起到積極的作用。
2海峽兩岸農田水利技術交流成就
通過近20年的兩岸技術交流活動，我們對臺灣的自然環境、水土資源、農田水利工程現狀、投入政策、法規保障、制度建設、工程建設體制與運行機制、信息化建設與運用等情況有了一定了解，尤其是臺灣農田水利有效的組織管理方式、完備的農田水利工程體系、健全的法規制度體系、配套的政策支持體系、適用的信息管理系統、長效良性的運行機制等，都很值得我們認真學習和借鑒。
2．1深入了解兩岸農田水利組織管理方式
臺灣地區農田水利會是唯一具有“公法人”性質的地方農田水利事業管理組織，是農民參與灌溉排水工程的有效管理組織，屬于農民自治的專業協作團體，民主選舉及內部運行管理制度健全，農田水利工程建設與運行管護充分體現和表達了農民意愿，農民主體地位突出，農田水利會服務意識強，服務水平和質量高，工程運行維護好。雖然大陸目前正在加快探索和推進農田水利工程分級管理、分類管理、專業管理、群眾管理模式及途徑，但仍存在政府與農民責、權、利模糊，特別是農民直接受益的小型農田水利工程產權不清、建設管護主體缺位、管理薄弱等突出問題。建議借鑒臺灣地區農田水利會組織管理方式與運行機制，主動適應農村經濟社會結構的深刻變化，加快建立健全規劃統籌、政府支持、民主決策、民辦公助、社會參與的農田水利建設和管理新機制，明晰小型農田水利工程產權，落實管護主體、責任和經費；在足額落實灌區、泵站等公益性水利工程管理單位公益性人員基本支出和工程維修養護經費的同時，以鄉鎮（流域）水利站為主導、農民用水合作組織為基礎、專業化服務隊伍為支撐，加快建立健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務到位的基層水利服務體系，提高農田水利工程建設水平和服務能力；加強用水計量設施建設，推進農業水價綜合改革，積極探索建立水權有償轉換機制，切實落實財政對農業灌排工程運行管理費用補助政策，促進農業節約用水，降低農民水費支出，保障農田灌排工程良性運行。
2．2深入了解兩岸農田水利工程投資政策
臺灣地區對農田水利工程投入機制主要是“農民主體、公共財政支助、社會捐助、多種經營彌補”。臺灣地區新建農田灌溉水源工程、農田灌排骨干工程等公益性工程投資全部由財政承擔，且投資標準、補助比例以及地方配套資金到位率均高于大陸總體水平。其次，臺灣地區節水灌溉、田間工程配套政府資金補助對象為非都市土地或都市土地農業區、保護區范圍內，依法供農作使用土地的農戶，農戶可自愿申請，經審核列入計劃后，所需經費49％由財政予以補助，另外51％由受益農戶自籌，田間工程所有權歸農民。再次臺灣農田灌排工程運行維護費財政負擔政策落實較好。出于保護弱勢產業、減輕農民負擔的考慮，20世紀90年代以后，財政單列預算代替農民繳納農田水利會的會費，農業灌排工程設施運行維護費用基本上由政府財政負擔。而大陸對農田水利工程投入機制主要是“公共財政投入主導、社會支持、農民參與”。建議大陸盡快建立健全以公共財政為主的多元化、化層次、多渠道的投入穩定增長機制；切實落實從土地出讓收益中計提10％用于農田水利建設及中央和省級統籌政策；進一步擴大小型農田水利重點縣建設范圍，提高補助標準，依托縣級農田水利建設規劃，加大農田水利建設資金統籌整合力度；通過財政以獎代補及財政貼息、中長期政策貸款等方式，擴大農田水利使用金融資金規模；鼓勵和引導民間資本投入農田水利建設。確保大中型灌區續建配套與節水改造以及新建、大型灌溉排水泵站更新改造和新增千億斤糧食生產能力建設、節水灌溉、小型農田水利建設、牧區水利等規劃實施資金需求，加快扭轉農業靠天吃飯的不利局面。
2．3深入了解兩岸農田水利相關法規制度體系
為了又好又快地推進農田水利事業發展，維系人與自然的生產、生活、生態和生存“四生”良好水環境，臺灣地區先后出臺了一系列從宏觀管理到微觀管理的法律法規及管理制度。繼1942年公布《水利法》之后，陸續制定了《農業發展條例》、《農業發展條例施行細則》、《水利法實施細則》、《河川管理辦法》、《水土保持法》、《水土保持法實施細則》、《地下水管制辦法》、《排水管理辦法》等法律和規章。同時，還建立健全了包括《農田水利會組織通則》、《農田水利會監督輔導辦法》、《臺灣省灌溉事業管理規則》、《推廣省水管路灌溉執行作業要點》、《農田水利建設應用生態工法規劃設計與監督管理作業要點》、《農田水利會灌溉排水管理要點》、《農田水利會灌溉水質監視作業規范》、《農田水利會聯合會組織章程》、《農田水利會聯合會辦事細則》、《農田水利會組織規程》、《農田水利會人事管理規則》、《農田水利會會計制度》、《農田水利會財務處理辦法》、《農田水利會統計規格》、《農田水利會會長遴選辦法》、《農田水利會會務委員遴選辦法》、《臺灣省農田水利會會務委員會議事規則》、《農田水利會水利小組長選舉辦法》等在內的一系列管理制度，形成了涵蓋農田水利事業發展、農田水利組織與管理、灌溉及排水管理、用水及水權登記管理、農田水利建筑物及設施管理、災害應變處理、灌溉用水水污染防治、土壤與地下水污染防治等諸多方面的法律法規體系和管理制度框架。這就是臺灣地區農田水利事業之所以能夠可持續發展，特別是以農田水利會為橋梁和紐帶，發動群眾參與農業灌排工程的有效管理方式成為世界農田水利管理典范的一個重要原因。大陸僅停留在相關配套政策制定和具體項目建設管理制度建設層面，農田水利相關法律和規章尚處立法調研起草階段。建議大陸借鑒臺灣地區農田水利重視法規制度建設的經驗，加快制訂農田水利和節約用水方面的行政法規，逐步將農田水利建設與管理實踐中行之有效的制度、做法和經驗上升為法律制度。指導各地結合本地實際，在總結本地農田水利建設管理經驗的基礎上，制定地方性法規和規章。同時，健全適合農田水利工程特點的建設管理制度和技術標準體系，促進農田水利的法制化、規范化，切實做到有法可依、有章可循。
2．4深入了解兩岸農田水利生態建設
臺灣地區非常重視農田灌排設施建設管理與生態環境、社會生活、生產發展的有機結合，堅持共同發展、持續發展。一方面注重灌溉水水質監管。為保護農業及生態環境，防止工商業、都市化快速發展及畜牧業規模化生產等所排放廢污水影響灌溉水水質，導致農產品達不到衛生安全標準以及土壤劣化和鄉村水環境惡化。從1978年起，政府及其有關部門持續支助各農田水利會和農業工程研究中心開展灌溉水監測、污染防治工作，目前已建立了功能完善的灌溉水水質監測站網，設立各級監測站（點）3000多個，農田水利會和工作站嚴格按照《農業灌溉用水水質標準》，常態化開展灌溉水質監測工作，有效防治了廢污水和重金屬對灌溉水質的污染。另一方面，為維護農村居民生活和水田生態環境，在雨季積極利用水利設施，將多余河川徑流引入灌溉田間，增加土壤滲透以補充地下水資源，據統計，每年通過灌溉補充地下水約20億m3。同時，在引水、蓄水、渠道周邊人性化地建設生態休閑場所，促進水土資源有效利用及人水和諧，確保水土資源可持續利用，維系農業可持續發展和生態環境良好。另外，臺灣地區不僅基本實現了農田水利建設與管理、取用水情況、水污染防治等方面的信息化、自動化，特別是灌區管理具體到地塊，實現了農田灌溉的精準化和實時化。同時，在農田水利實踐中還妥善處理好與社會生活、生態環境、生產發展的關系，堅持走可持續之路。而大陸農村水系紊亂、河道堰塘淤積堵塞、水質污染惡化，以及地下水超采和生態用水被擠占等問題較為突出，直接威脅著廣大農村居民的身體健康和生活質量，也制約了經濟社會的可持續發展和生態文明建設。另外，大陸農田水利管理信息化、現代化尚處起步試點階段。建議大力推進農田水利信息化和現代，特別是優先推進國家灌區監測系統和大中型灌區信息化和現代化建設，結合灌溉試驗、推行灌溉用水總量控制和定額管理制度，提高灌區信息化、精準化管理水平和效益效率；將生態文明理念貫穿于灌區節水配套改造與新建的全過程，統籌做好水土資源開發利用和水生態保護與修復，水資源短缺和生態脆弱地區嚴禁超采地下水擴大灌溉面積，加強大規模渠道防滲及節水后區域生態環境影響、地膜覆蓋薄膜回收和殘留降解研究及監測工作，切實采取有效措施，切實將不利影響降到最低程度。依托農田水利建設，積極開展農村水環境綜合整治，改善農村水環境和用水條件，建設美麗鄉村。
3海峽兩岸農田水利技術交流展望
回首過去，我們思緒紛飛，感慨萬千。每一次相見后依依不舍的分離，我們深深感受到兩岸同種同根的親情，感受到了臺灣同胞對兩岸關系向縱深發展的期盼。立足今日，我們胸有成竹，信心百倍。2015年，我們補充完善并正式簽訂了《海峽兩岸農田水利技術交流協議》，并積極拓展臺灣農田水利聯合會與大陸省級農村水利專業委員會之間的經常流與協作，我們堅信海峽兩岸農田水利技術交流會越辦越好。展望未來，我們引吭高歌，一路歡笑。我們將充分利用兩岸農田水利交流平臺，加大交流頻次，進一步深化、拓展兩岸農田水利交流的領域和內容，加強兩岸水利科研與技術推廣合作，加深相互了解，增進情誼，增強臺灣同胞對祖國認同和自豪感，為推進祖國和平進程發揮新的更大作用。
作者:李娜 許建中 單位:中國灌溉排水發展中心
