引論：我們?yōu)槟砹?3篇基層工作特點(diǎn)和難度范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
關(guān)鍵詞 ：隊(duì)伍建設(shè)；稅務(wù)工作；教育培訓(xùn)
中圖分類號(hào)：G726.82 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772-（2015）05-0153-02
收稿日期：2015-02-10
作者簡(jiǎn)介：張小康（1992-），男，陜西漢中人，陜西省略陽(yáng)縣國(guó)家稅務(wù)局辦公室科員。研究方向：財(cái)政稅收。
一、在基層工作中開(kāi)展培訓(xùn)作用重大
專業(yè)性培訓(xùn)的作用毋庸置疑，但是理論知識(shí)到實(shí)踐能力的轉(zhuǎn)換需要一個(gè)過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中我們需要一個(gè)輔助環(huán)節(jié)以加速轉(zhuǎn)換，這個(gè)輔助環(huán)節(jié)就是在基層工作中開(kāi)展培訓(xùn)，通過(guò)工作中的培訓(xùn)，可以使稅務(wù)工作者迅速掌握技能，運(yùn)用到實(shí)際工作中去。而基層工作中的諸多特點(diǎn)，使得培訓(xùn)尤為重要。
（一）基層人員組成單一，短板明顯
目前我市國(guó)稅系統(tǒng)基層工作人員組成較為單一，以筆者所在縣局為例，新進(jìn)大學(xué)生占比30%，這部分人員的特點(diǎn)是學(xué)歷較高，理論知識(shí)豐富，但是缺點(diǎn)也很明顯，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)基層工作興致不高； 50歲以上的同志占比25%，這類同志工作經(jīng)驗(yàn)豐富，熟悉基層工作，業(yè)務(wù)熟練，但是隨著國(guó)稅系統(tǒng)工作的信息化、現(xiàn)代化，這些同志對(duì)于這些信息化技術(shù)掌握不夠，形成工作上的短板；退伍軍人占比17%，這部分人員的特點(diǎn)是能吃苦耐勞，工作比較認(rèn)真，但是缺點(diǎn)在于文化水平不高，缺乏必要的知識(shí)儲(chǔ)備，工作起來(lái)比較吃力。
以上三種干部占基層國(guó)稅系統(tǒng)的大部分，優(yōu)點(diǎn)有很多，但是短板也很明顯，通過(guò)在基層工作中邊工作邊培訓(xùn)，馬上學(xué)馬上用，可以于實(shí)踐中解決問(wèn)題，提升人員工作能力。
（二）基層稅務(wù)工作情況特殊
基層稅務(wù)工作大都直面納稅人，基層工作開(kāi)展中會(huì)遇到很多實(shí)際問(wèn)題，這就要求基層的稅務(wù)工作者不僅要有熟練的業(yè)務(wù)能力還要有良好的溝通技能，個(gè)人素質(zhì)更是必不可少，省局、市局開(kāi)展的培訓(xùn)活動(dòng)能教授一些理論上的知識(shí)，如何將這些理論融匯到實(shí)踐中，就需要進(jìn)行基層培訓(xùn)。
開(kāi)展基層培訓(xùn)能從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)各縣區(qū)局的實(shí)際情況進(jìn)行培訓(xùn)教育，在一線工作中，學(xué)習(xí)處理實(shí)際問(wèn)題，可以讓稅務(wù)工作人員熟悉基層，了解實(shí)際情況，鍛煉在工作中解決問(wèn)題的能力。
（三）提高工作效率，降低行政成本
作為專業(yè)性培訓(xùn)的輔助手段，基層工作培訓(xùn)可以讓理論知識(shí)迅速向?qū)嵺`技能轉(zhuǎn)化，有效解決工作中存在的“知難行易”的現(xiàn)象。在人力資本投資的四種主要投資形式中，在職培訓(xùn)一直是公認(rèn)的主要主體形式之一[1]，目前我國(guó)行政成本較高，通過(guò)在基層工作中進(jìn)行培訓(xùn)教育，讓培訓(xùn)者和受訓(xùn)者不脫崗就能開(kāi)展培訓(xùn)，分擔(dān)了繁重的基層工作，邊學(xué)邊用提升工作效率，可以做到人盡其能，降低行政成本。
基層稅務(wù)工作工作量較大，事務(wù)繁多，在實(shí)踐中進(jìn)行培訓(xùn)，可以使工作人員迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，熟悉業(yè)務(wù)流程，掌握應(yīng)有技能，提高工作效率，推動(dòng)基層工作隊(duì)伍的建設(shè)。
二、基層工作中開(kāi)展培訓(xùn)迫切需要
眾所周知，基層稅務(wù)工作開(kāi)展起來(lái)較為困難，期間會(huì)遇到許多問(wèn)題，尤其是當(dāng)前社會(huì)環(huán)境、工作環(huán)境不斷發(fā)展變化，工作中的新問(wèn)題、新矛盾不斷出現(xiàn)，這對(duì)基層稅收工作人員要求也進(jìn)一步提高，在這樣的形勢(shì)下，開(kāi)展基層實(shí)踐培訓(xùn)迫在眉睫。根據(jù)干部教育培訓(xùn)有效供給理論，干部教育培訓(xùn)有效供給不僅包括教育培訓(xùn)產(chǎn)品或服務(wù)的有效性,而且包括供給效率的有效性,即供給的高效率[2]。當(dāng)前基層工作人才不足，在基層工作中開(kāi)展培訓(xùn)，能提高人才供給的效率。
（一）環(huán)境發(fā)展變化
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社會(huì)也持續(xù)進(jìn)步，尤其是現(xiàn)在納稅人權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，服務(wù)要求越來(lái)越高，種種變化都要求我們基層稅務(wù)工作者不斷提升自身素養(yǎng)，加強(qiáng)工作修養(yǎng)。
1.社會(huì)環(huán)境發(fā)生變化
當(dāng)前，我國(guó)法治化進(jìn)程加快，法律知識(shí)普及率高，納稅人的權(quán)利意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)，稅務(wù)部門也是執(zhí)法部門，在我們基層稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中不可避免地會(huì)和法律打交道。在這樣的形勢(shì)下，稅收?qǐng)?zhí)法工作難度加大，稅收?qǐng)?zhí)法工作要求進(jìn)一步提高，省局、市局組織進(jìn)行了法律知識(shí)培訓(xùn)，但是如何在保障納稅人權(quán)利的情況下完成征收任務(wù)，需要一定的技巧和方法，這就迫切需要基層稅務(wù)部門在實(shí)踐中進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，將理論知識(shí)和實(shí)際工作緊密結(jié)合。
2.工作要求發(fā)生變化
隨著政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型，納稅人對(duì)于辦稅服務(wù)的服務(wù)水平要求也越來(lái)越高，在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部也不斷強(qiáng)調(diào)服務(wù)，基層稅務(wù)工作者直面納稅人，要處理好納稅人的合理要求，要為企業(yè)、納稅人服務(wù)好，必須在服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平上下功夫，要這些功夫要落到實(shí)處，就需要在基層實(shí)際工作中進(jìn)行教育學(xué)習(xí)，從工作中的每個(gè)細(xì)節(jié)入手，從大家看得見(jiàn)、做的到的身邊事情來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)，讓大家能更直觀地了解這些服務(wù)細(xì)節(jié)。
3.辦公方式發(fā)生變化
在信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的辦公方式發(fā)生了翻天覆地的變化，電子化、信息化辦公占據(jù)了主流，從稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部來(lái)說(shuō)，公文處理、納稅服務(wù)、稅收?qǐng)?zhí)法等都與信息化相關(guān)，各種操作系統(tǒng)也在不停升級(jí)，這些都要求工作人員具有一定的計(jì)算機(jī)技術(shù)基礎(chǔ)，由于各種條件限制，專業(yè)性的培訓(xùn)不可能面面俱到講解每一個(gè)問(wèn)題，而在實(shí)際操作中總會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題，給工作造成了困難，這就需要通過(guò)在工作中的培訓(xùn)來(lái)做以補(bǔ)充。
（二）當(dāng)前基層稅務(wù)工作存在問(wèn)題
當(dāng)前的基層稅務(wù)工作中還存在一些問(wèn)題，畢業(yè)不久的大學(xué)生們崗位責(zé)任心不強(qiáng)，眼高手低，同時(shí)轉(zhuǎn)變角色較慢，而老同志們干勁不足，不熟悉現(xiàn)代化辦公程序，退伍軍人們知識(shí)儲(chǔ)備較少，文化水平不高，這三類人占基層工作人員的大部分，所以以上問(wèn)題普遍反映在基層的日常工作開(kāi)展中，要解決這些問(wèn)題，不僅要依靠省局、市局開(kāi)展的專業(yè)性培訓(xùn)，還要有相應(yīng)的補(bǔ)充手段，通過(guò)在基層工作中開(kāi)展培訓(xùn)，可以有效解決這些問(wèn)題。
三、基層工作中開(kāi)展培訓(xùn)的目標(biāo)
隨著社會(huì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,稅務(wù)系統(tǒng)對(duì)人才的素質(zhì)需求也發(fā)生著巨大的變化,既掌握一定的專業(yè)理論知識(shí)又具備熟練操作能力的技能型、應(yīng)用型人才成為了主要需求。在此背景下，基層工作中開(kāi)展培訓(xùn)能夠作為專業(yè)性培訓(xùn)的一種輔助、補(bǔ)充手段，再結(jié)合當(dāng)前基層工作的特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)狀況，所以這種培訓(xùn)的重點(diǎn)在于實(shí)用性，目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)環(huán)境發(fā)展變化、責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)的實(shí)干人才，且基層培訓(xùn)條件有限，所以大都是在一線進(jìn)行教育培訓(xùn)，基層工作中的培訓(xùn)內(nèi)容多以工作中實(shí)際遇到的問(wèn)題為主，講授的也是在實(shí)際工作中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)，大都以解決問(wèn)題為目的。同時(shí)還要培養(yǎng)稅干在實(shí)踐中學(xué)習(xí)的能力,終身獲取知識(shí),不斷提高,并轉(zhuǎn)換為創(chuàng)造性地運(yùn)用信息技術(shù)履行工作職能和勝任本職工作,在實(shí)踐中學(xué)習(xí)的能力,是稅干健康成長(zhǎng)的一項(xiàng)基本能力,是動(dòng)力源。學(xué)習(xí)能力的高低,決定著稅干道德素養(yǎng),政治素質(zhì),決策能力和管理水平。據(jù)推測(cè),到2020 年,知識(shí)總量將是2011 年的3～4倍;到2050年,知識(shí)總量將是2011年的100倍[3]。因此,要在基層工作中開(kāi)展終身學(xué)習(xí),不斷提高自身綜合素質(zhì),以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的發(fā)展變化.
四、在基層工作中開(kāi)展培訓(xùn)的方式
在基層工作中開(kāi)展培訓(xùn)，必須要根據(jù)基層的特點(diǎn)、根據(jù)工作人員的特點(diǎn)、根據(jù)工作崗位的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行具體可以通過(guò)一對(duì)一、多對(duì)一、互補(bǔ)式的方法來(lái)進(jìn)行。
（一）開(kāi)展一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的培訓(xùn)
一對(duì)一培訓(xùn)既是每一個(gè)受訓(xùn)者都有一個(gè)相應(yīng)的培訓(xùn)人員，由該培訓(xùn)人員針對(duì)受訓(xùn)者的特點(diǎn)、受訓(xùn)者所在崗位特點(diǎn)進(jìn)行專門、全面的教導(dǎo)，這種方式多用于對(duì)新人進(jìn)行培養(yǎng)。具體做法是由該新人所在部門科室指定一位具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)能手，幫助、指導(dǎo)新人迅速適應(yīng)基層工作，能在短時(shí)間內(nèi)勝任所在崗位，這種方式已經(jīng)在筆者所在局開(kāi)展實(shí)施，效果較為顯著。該方式的優(yōu)點(diǎn)在于能全面、細(xì)致地對(duì)新人進(jìn)行幫助輔導(dǎo)，能做到馬上教、馬上用，新人在遇到問(wèn)題后能馬上找到解決方法，較為實(shí)用。
（二）一對(duì)多、點(diǎn)對(duì)面的培訓(xùn)
一對(duì)多培訓(xùn)既是由專門的一位培訓(xùn)人員對(duì)多個(gè)受訓(xùn)人員進(jìn)行培訓(xùn)，例如在市局進(jìn)行機(jī)技術(shù)培訓(xùn)培訓(xùn)后，縣局安排一位計(jì)算機(jī)技術(shù)熟練的工作人員負(fù)責(zé)對(duì)全局人員在計(jì)算機(jī)技術(shù)方面遇到的問(wèn)題進(jìn)行處理，當(dāng)有同志遇到計(jì)算機(jī)方面的問(wèn)題，可以聯(lián)系該技術(shù)人員，由該技術(shù)人員對(duì)問(wèn)題進(jìn)行處理，同時(shí)在處理的過(guò)程中對(duì)問(wèn)題的成因、解決方法進(jìn)行講解，當(dāng)再次出現(xiàn)該問(wèn)題時(shí)，其他同志就可以獨(dú)立解決。該方式的優(yōu)點(diǎn)在于成本低，節(jié)約人力資源，但是也會(huì)使培訓(xùn)人員工作量變大。
（三）互補(bǔ)式培訓(xùn)
前文已說(shuō)過(guò)，基層工作人員主要有三種，即大學(xué)生、退伍軍人、老同志，三種群體特點(diǎn)各不相同，各有所長(zhǎng)，他們的優(yōu)缺點(diǎn)其實(shí)可以互補(bǔ)，例如老同志工作經(jīng)驗(yàn)豐富，可以讓年輕人在工作中少走彎路，盡快勝任崗位要求，而年輕同志對(duì)電子化、信息化較為熟悉，可以在工作中幫助老同志學(xué)習(xí)相關(guān)操作技術(shù)。這樣一來(lái)，在基層工作中進(jìn)行培訓(xùn)，可以讓同志們?cè)诠ぷ髦邢嗷W(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不僅可以提高工作效率，還能起到促進(jìn)同事感情，形成良好工作氛圍的效果。
（四）崗位體驗(yàn)式培訓(xùn)
當(dāng)前公務(wù)員職位交流正在被大力提倡，通過(guò)輪崗可以提高公務(wù)員崗位勝任力。國(guó)外如日本一直繼續(xù)堅(jiān)持公務(wù)員到民間機(jī)構(gòu)任職鍛煉制度，而我國(guó)目前正在逐步完善公務(wù)員職位交流制度。2003年至2009年，全國(guó)共有機(jī)關(guān)230.2萬(wàn)名公務(wù)員進(jìn)行了職位交流[4]。反映在基層，就是崗位輪換、崗位體驗(yàn)，機(jī)關(guān)干部去一線學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，一線干部到機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)科室辦公流程，這樣一來(lái)機(jī)關(guān)干部對(duì)一線稅收工作有了了解，一線干部也對(duì)機(jī)關(guān)工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)，筆者所在縣局已對(duì)此進(jìn)行了實(shí)踐，效果頗為顯著。
五、結(jié)論
綜上所述，在基層工作中開(kāi)展培訓(xùn)指導(dǎo)，是由基層人員結(jié)構(gòu)、基層工作決定的，因?yàn)榄h(huán)境不斷變化，當(dāng)前基層工作遇到很多困難，基層實(shí)用型人才緊缺，開(kāi)展基層培訓(xùn)十分緊迫，針對(duì)不同情況，采取不同手段在基層工作中開(kāi)展培訓(xùn)，能夠有效提升基層工作人員的工作素質(zhì)，是專業(yè)性培訓(xùn)的有效補(bǔ)充手段。
參考文獻(xiàn)：
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[2]葉緒江.當(dāng)代中國(guó)干部教育培訓(xùn)有效供給研究[D].南京:南京農(nóng)業(yè)大學(xué),2010.
[3]湯文穎.善治理念下的公務(wù)員學(xué)習(xí)能力建設(shè)[J].辦公室業(yè),2011(12):13-14.
篇2
城鄉(xiāng)居保資格認(rèn)證是指經(jīng)辦機(jī)構(gòu)證明城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取人員符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取要求的資格認(rèn)定活動(dòng)。根據(jù)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策規(guī)定，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取人員應(yīng)從養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取的次年起，定期接受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證。逾期沒(méi)有辦理資格認(rèn)證手續(xù)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫停發(fā)放其養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的發(fā)放，待其補(bǔ)辦手續(xù)后予以繼續(xù)發(fā)放，并補(bǔ)發(fā)其停發(fā)期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
城鄉(xiāng)居保資格認(rèn)證是防止養(yǎng)老保險(xiǎn)基金流失、杜絕冒領(lǐng)養(yǎng)老金情況發(fā)生、強(qiáng)化基金管理的有效手段，是確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的重要環(huán)節(jié)。
二、城鄉(xiāng)居保資格認(rèn)證的特點(diǎn)及其發(fā)展要求
第一，城鄉(xiāng)居保資格認(rèn)證對(duì)象數(shù)量大，且居住分散，資格認(rèn)證只能委托基層組織實(shí)施。城鄉(xiāng)居保資格認(rèn)證與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證最大的不同就在于城鄉(xiāng)居保資格認(rèn)證對(duì)象數(shù)量巨大，一個(gè)縣區(qū)城鄉(xiāng)居保待遇享受人員數(shù)萬(wàn)人以上，多為農(nóng)村留守老人，且居住在偏遠(yuǎn)的山村，還有一部分老人因高齡、殘疾和疾病等原因不能行走，這些因素?zé)o形增大了城鄉(xiāng)居保資格認(rèn)證的難度。如果由縣級(jí)社保機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)證，根本無(wú)法實(shí)施。這就決定了城鄉(xiāng)居保資格認(rèn)證只能向下延伸，而不能向上集中，由基層組織實(shí)施更為妥當(dāng)。
第二，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇過(guò)低，影響待遇享受人員參與城鄉(xiāng)居保資格認(rèn)證的主動(dòng)性，需要建立一套方便、可行的資格認(rèn)證服務(wù)體系來(lái)保障資格認(rèn)證實(shí)施。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金中央財(cái)政每月補(bǔ)助70元，加上地方財(cái)政補(bǔ)助資金，月養(yǎng)老金水平跟當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)水平，特別與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金比較，數(shù)額過(guò)低，只能保障居民的零星開(kāi)支，稍微改善居民的生活水平，待遇享受人員對(duì)城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)待遇的依賴性沒(méi)有城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)職工強(qiáng)。如果城鄉(xiāng)居保資格認(rèn)證給待遇享受人員帶來(lái)不便和麻煩，就會(huì)使部分享受人員放棄養(yǎng)老金的領(lǐng)取或很長(zhǎng)時(shí)間（2年或3年）參加一次城鄉(xiāng)居保資格認(rèn)證，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居保資格認(rèn)證失去了原有的意義。因此，城鄉(xiāng)居保資格認(rèn)證要充分考慮其特殊性，從群眾利益角度出發(fā)，必須提供資格認(rèn)證政策宣傳、告知、到戶認(rèn)證等服務(wù)，才能確保城鄉(xiāng)居保資格認(rèn)證扎實(shí)開(kāi)展。
三、城鄉(xiāng)居保資格認(rèn)證面臨的困難和存在的問(wèn)題
第一，基層城鄉(xiāng)居保資格認(rèn)證隊(duì)伍未建立和經(jīng)費(fèi)得不到根本保障。從上面分析城鄉(xiāng)居保資格認(rèn)證的特點(diǎn)和發(fā)展要求可知，城鄉(xiāng)居保資格認(rèn)證必須依靠基層組織來(lái)實(shí)施，并提供方便可行的入村到戶的資格認(rèn)證服務(wù)。但現(xiàn)實(shí)情況是，大部分地方基層都未建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保經(jīng)辦隊(duì)伍，更談不上建立基層資格認(rèn)證隊(duì)伍，更層次的原因是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)未得到根本保障。財(cái)政預(yù)算沒(méi)有考慮到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)及其資格認(rèn)證的特殊性，按正常情況撥付經(jīng)費(fèi)，基層不能聘請(qǐng)專職工作人員或聘請(qǐng)兼職人員因待遇過(guò)低而不能認(rèn)真開(kāi)展工作，從而使城鄉(xiāng)居保資格認(rèn)證失去了根基，難以開(kāi)展。
第二，城鄉(xiāng)居保資格認(rèn)證手段和方式落后，未建立全省（或全國(guó)）聯(lián)網(wǎng)的資格認(rèn)證信息管理系統(tǒng)。目前，大部分地方城鄉(xiāng)居民資格認(rèn)證采取現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)面方式，依靠工作人員現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別，難免會(huì)存在冒領(lǐng)養(yǎng)老金的現(xiàn)象。另外，城鄉(xiāng)居保資格認(rèn)證結(jié)果的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)以及待遇的停發(fā)等通過(guò)手工操作，耗費(fèi)大量的人力和物力不說(shuō)，還存在“人情”認(rèn)證、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的風(fēng)險(xiǎn)。在城鄉(xiāng)居保資格認(rèn)證信息管理系統(tǒng)建設(shè)方面，有的地方嘗試開(kāi)發(fā)了資格認(rèn)證管理軟件，實(shí)現(xiàn)了其管轄范圍信息化管理，但從全省乃至全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的資格認(rèn)證信息管理系統(tǒng)尚未建立，給異地資格認(rèn)證和流動(dòng)人員銜接帶來(lái)了一定障礙。異地城鄉(xiāng)居保資格認(rèn)證只能通過(guò)電話、傳真、郵寄通知等方式進(jìn)行，耗時(shí)耗力，效率低下，嚴(yán)重影響異地資格認(rèn)證開(kāi)展。
篇3
1.我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)電發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題
近些年來(lái)，我們?cè)谵r(nóng)電規(guī)范化服務(wù)管理中取得了一些成績(jī)，但是通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)了其中還有許多缺點(diǎn)和不足：
1.1城市電力系統(tǒng)對(duì)農(nóng)電部門不夠重視
縣級(jí)電業(yè)管理部門缺乏農(nóng)村電力服務(wù)與管理的理念，忽視了農(nóng)電部門的重要作用，對(duì)農(nóng)村的電力規(guī)范化的服務(wù)沒(méi)有上升到管理的高度。而且農(nóng)電用戶基本上占到總用電人數(shù)的一半多，但是城市電力部門卻把他們給忽視掉了。如果重視發(fā)展農(nóng)電的話，那么對(duì)整個(gè)該地區(qū)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)都將起到重大的推動(dòng)作用。
1.2農(nóng)村電力部門規(guī)范化管理意識(shí)薄弱
農(nóng)電部門對(duì)系統(tǒng)管理定位不準(zhǔn)，機(jī)構(gòu)人員不齊整。這樣不僅加大了農(nóng)電服務(wù)建設(shè)的難度，而且直接影響了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)與發(fā)展。所以目前要堅(jiān)持農(nóng)村電業(yè)可持續(xù)發(fā)展，其中的的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性的工作就是要建立完善的農(nóng)村電業(yè)規(guī)范化管理服務(wù)體系。
1.3基層電力服務(wù)人員素質(zhì)較低
很多農(nóng)村電力工作者文化水平較低，服務(wù)意識(shí)較差，有的甚至還半工半農(nóng)，沒(méi)有徹底的實(shí)行規(guī)范化。而且電力系統(tǒng)對(duì)農(nóng)電服務(wù)人員配備的統(tǒng)一服裝較少，常未穿戴絕緣帽絕緣靴著工裝，缺乏統(tǒng)一著裝的概念。另外，還有部分工作人員服務(wù)態(tài)度惡劣，更有甚者道德敗壞假公濟(jì)私，做出有損電業(yè)系統(tǒng)形象的事情。所以電力部門應(yīng)該加強(qiáng)基層電力工作者的培訓(xùn)教育工作，同時(shí)提高農(nóng)村電業(yè)員工的生活待遇，大力提高工作服務(wù)的水平。
2.強(qiáng)化農(nóng)電管理以及全面提升農(nóng)電發(fā)展有效策略
2.1制定規(guī)范化的指導(dǎo)思想
無(wú)論做什么事情，都要有一個(gè)明確無(wú)誤的指導(dǎo)思想。強(qiáng)化農(nóng)電管理，就要明確農(nóng)村電業(yè)規(guī)范化服務(wù)管理只是整個(gè)電業(yè)系統(tǒng)的一部分，而不能作為獨(dú)立的戰(zhàn)略方針來(lái)實(shí)行。在全面提升農(nóng)電發(fā)展的過(guò)程中，我們要綜合考慮電力系統(tǒng)的個(gè)性特點(diǎn)，采取不同的方法來(lái)明確農(nóng)村電業(yè)體系的服務(wù)戰(zhàn)略的重點(diǎn)，并且根據(jù)農(nóng)村電業(yè)的需求與國(guó)家的政策及時(shí)對(duì)戰(zhàn)略進(jìn)行合理的調(diào)整。我們的電力系統(tǒng)各部門也要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化農(nóng)電管理措施，高度重視農(nóng)電發(fā)展的重要性，及時(shí)迅速解決電網(wǎng)建設(shè)以及管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)電事業(yè)的有序平穩(wěn)健康發(fā)展。
2.2健全管理制度，實(shí)行各部門分工組織制度
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電業(yè)系統(tǒng)的規(guī)范化服務(wù)，首先需要有一個(gè)健全的管理制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。其次，要求電業(yè)系統(tǒng)中各個(gè)部門共同配合實(shí)施，共同作用于農(nóng)電事業(yè)。
（1）健全管理制度。根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策以及農(nóng)村電業(yè)的需求，針對(duì)電力系統(tǒng)的個(gè)性特點(diǎn)，制定合理的管理制度。實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度，定期進(jìn)行考核，鼓勵(lì)先進(jìn)，淘汰落后，對(duì)人員規(guī)范化管理，優(yōu)勝劣汰。從而，用制度來(lái)保障人員服務(wù)質(zhì)量。
（2）各部門分工合作。管理部門進(jìn)行規(guī)范化管理，制定相應(yīng)的制度；業(yè)務(wù)部門積極配合工作，提高工作效率：監(jiān)管部門認(rèn)真落實(shí)，做好各級(jí)別部門的監(jiān)督工作等等。在農(nóng)村電業(yè)系統(tǒng)規(guī)范化服務(wù)管理工作中，只有各個(gè)部門之間積極的相互配合，相互協(xié)作，才能使整個(gè)電業(yè)系統(tǒng)不斷地完善，才能全面提升農(nóng)電建設(shè)發(fā)展。
2.3加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高基層電業(yè)服務(wù)人員的素質(zhì)
隨著電網(wǎng)事業(yè)的不斷發(fā)展，各種新設(shè)備、新技術(shù)層出不窮，這對(duì)基層農(nóng)電工的綜合能力提出了更夠要求。針對(duì)上述電業(yè)服務(wù)人員出現(xiàn)的問(wèn)題，我們可以從以下幾個(gè)方面做起：
（1）統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一管理。鑒于目前農(nóng)村電力工作人員人事比較混亂，我們需要建立相關(guān)的招聘制度，構(gòu)建規(guī)范的人事管理體系，把好電力人員入職門檻，加強(qiáng)對(duì)工作人員的規(guī)范化管理。
（2）提高地位及待遇，引進(jìn)高素質(zhì)人才。由于是基層工作人員，工作比較辛苦，還時(shí)常被人誤解，遭人埋怨。我們改變對(duì)基層工作人員的看法，提高工資待遇以及工作地位，吸引大批專業(yè)的高素質(zhì)人才，充實(shí)電力工作人員隊(duì)伍。
（3）組織專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)交流。注重對(duì)現(xiàn)有人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，定期組織工作人員進(jìn)行交流，及時(shí)了解新知識(shí)，掌握新技術(shù)。另外，還要加強(qiáng)電力工作人員的思想教育，逐步提高電業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)與服務(wù)質(zhì)量，并且通過(guò)具體的個(gè)人協(xié)議約束、制度約束、法律約束來(lái)防止一些電業(yè)人員的不良服務(wù)。使其不斷提高自身的素質(zhì)，為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
篇4
了解報(bào)考程序是備戰(zhàn)國(guó)考的第一課。一般來(lái)說(shuō),國(guó)慶長(zhǎng)假結(jié)束后很快就會(huì)招考公告,10月10日左右招考的職位表,13日左右開(kāi)始報(bào)名,報(bào)名時(shí)間是10天左右。在這期間,報(bào)考者要完成職位選擇、網(wǎng)上報(bào)名、資格審查、繳費(fèi)、打印準(zhǔn)考證等一系列的事項(xiàng)。報(bào)名成功意味著你的國(guó)考倒計(jì)時(shí)進(jìn)入了新階段。
公務(wù)員考試逐年升溫。根據(jù)中公教育的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2000年,中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試的錄取比例是8:1,2002年達(dá)到20:1,2008年是78:1,2009年是95:1。競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度顯而易見(jiàn)。激烈到什么程度呢?0.1的差距就能決定你的上下。這就是我們所說(shuō)的,公務(wù)員考試進(jìn)入了微分時(shí)代。微弱的分?jǐn)?shù)差距,導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,100人中只有一個(gè)有機(jī)會(huì),名副其實(shí)地百里挑一。事實(shí)上,備考公務(wù)員的應(yīng)屆學(xué)生、非應(yīng)屆學(xué)生已遠(yuǎn)多于考研大軍。以我多年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,一次就考試公務(wù)員一定是需要長(zhǎng)期準(zhǔn)備的,所以我們經(jīng)常建議學(xué)生:公務(wù)員考試的備考越早越好!
大家不要小看公務(wù)員考試,這是一個(gè)非常科學(xué)的考試,是以考察應(yīng)試者的基本能力為導(dǎo)向的考試。像邏輯思辨能力、閱讀能力、分析能力、文字能力、政治鑒別力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、心理調(diào)試能力、人際溝通能力,這些能力通過(guò)行測(cè)、申論、面試等環(huán)節(jié)全面地進(jìn)行考察。公務(wù)員考試要求應(yīng)試者非常全能,不但要會(huì)考試,文科、理科,十八般武藝樣樣俱全,而且內(nèi)功也十分重要,在面試時(shí)內(nèi)涵、修養(yǎng)、言行、應(yīng)變都會(huì)左右你的成績(jī)。我們總是說(shuō),考試要厚積薄發(fā),平時(shí)的積累有多厚,爆發(fā)的力道就有多強(qiáng)。公考以能力為導(dǎo)向,用科學(xué)的方法來(lái)全面地準(zhǔn)備考試,不斷拓展積累、磨礪的寬度和厚度,應(yīng)試才有勝算。
大一準(zhǔn)備
近年來(lái),公務(wù)員考試除了競(jìng)爭(zhēng)白熱化外,內(nèi)容和方法也有比較明顯的變化,為大學(xué)生的備考帶來(lái)很大挑戰(zhàn)。第一是難度逐年增加。在命題上不斷推陳出新,通過(guò)增加考試的難度,來(lái)提高考生的區(qū)分度,識(shí)別出競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的人才。第二,更注重對(duì)理論政策素養(yǎng)、綜合分析能力的考察。這是能力為導(dǎo)向的指揮棒下,考試呈現(xiàn)的必然特點(diǎn)。第三是注重操作性。公務(wù)員考試越來(lái)越強(qiáng)調(diào)實(shí)務(wù)操作性,比如市(地)以下公務(wù)員考試的申論科目特別強(qiáng)調(diào)考察考生的貫徹執(zhí)行能力。從采分的要點(diǎn)來(lái)看,應(yīng)試者的思維和邏輯是否符合基層公務(wù)員的一些基本要求是給分的關(guān)鍵。第四,注重寬廣的知識(shí)積累。行測(cè)科目常識(shí)的考察內(nèi)容巳從以法律為主體逐步發(fā)展為綜合考察政治、經(jīng)濟(jì)、法律、管理、人文、科技、歷史、地理等多方面,考生的知識(shí)儲(chǔ)備要全面、寬廣。第五,注重考察發(fā)散性思維能力。這一點(diǎn)上,本科生比碩、博和在職人員更占優(yōu)勢(shì)。
除了內(nèi)容上的變化,招考政策也出現(xiàn)傾向性,即越來(lái)越注重基層工作經(jīng)歷。尤其是中央直屬的行政機(jī)關(guān)和黨群機(jī)關(guān),以前是30%的職位有基層工作經(jīng)歷的要求,現(xiàn)在達(dá)到了一半以上。但是,應(yīng)屆大學(xué)生不要嘆氣,大家要看到,中央機(jī)關(guān)的招考人數(shù)只占招考總?cè)藬?shù)的較小比例,以2010年度國(guó)考為例,共招考13566人,中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)和黨群機(jī)關(guān)只招1200人,余下的12000人基本還都招應(yīng)屆畢業(yè)生。廣大應(yīng)屆畢業(yè)生仍然有非常多的職位選擇。
對(duì)于很多應(yīng)屆大學(xué)生來(lái)說(shuō),要想在這場(chǎng)競(jìng)賽中勝出,一定要付出足夠多的時(shí)間和精力。我認(rèn)為,成功的本質(zhì)是超越同齡人,在你的身邊人還在迷茫、猶豫的時(shí)候,你有了自己的方向,那么你離成功就近了一大步。在你的人生規(guī)劃中,決定報(bào)考之日,就是備考起步之時(shí)。在大一、大二階段,如果能了解一些同公務(wù)員工作有關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí),就會(huì)為將來(lái)的考試打下一個(gè)較好的基礎(chǔ)。在中公,我們?yōu)榇笠弧⒋蠖耐瑢W(xué)開(kāi)設(shè)中國(guó)政府結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)知識(shí)、公務(wù)員職業(yè)素養(yǎng)等課程,幫助同學(xué)們進(jìn)行一些基礎(chǔ)性的學(xué)習(xí),近距離地接觸政府工作實(shí)務(wù),確保在未來(lái)公考競(jìng)爭(zhēng)中贏在起點(diǎn)上。
從容沖刺
備考的成功與否,與復(fù)習(xí)全過(guò)程的控制、各個(gè)環(huán)節(jié)的節(jié)奏把握是密切相關(guān)的。對(duì)于全面?zhèn)淇嫉耐瑢W(xué)來(lái)說(shuō),10月是一個(gè)重要的復(fù)習(xí)階段,主題是專項(xiàng)補(bǔ)弱。
要進(jìn)行專項(xiàng)進(jìn)補(bǔ)、必須先找出薄弱環(huán)節(jié)所在,對(duì)自己的弱勢(shì)、弱項(xiàng)有一個(gè)清晰認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確定位。公務(wù)員考試中核心的、決出高低的關(guān)鍵能力是文字能力、分析能力、閱讀能力、邏輯判斷能力、以及知識(shí)量。如果備考時(shí)間是1年,那么你可以有三四個(gè)月時(shí)間專門來(lái)彌補(bǔ)這些能力;如果備考時(shí)間只有2個(gè)月,那就以你的能力弱項(xiàng)為主體、然后貫穿始終,在剩下的有效備考時(shí)間申專門提升這種能力,彌補(bǔ)你的薄弱環(huán)節(jié)。比如你的文章弱就以文章為主體,把文章寫作的專項(xiàng)訓(xùn)練貫穿本階段復(fù)習(xí)的始終,突破文章寫作問(wèn)題。
補(bǔ)弱之余是學(xué)習(xí)訓(xùn)練,需要大量的真題訓(xùn)練,通過(guò)大量做題找感覺(jué),熟悉各種題型的內(nèi)容特點(diǎn)和解題技巧。比如行測(cè)和申論有哪幾種基本類型,各有什么特點(diǎn),用什么方法去應(yīng)對(duì),有哪些模板和資料可以背記,要掌握技巧層面的東西,抓住要領(lǐng),靈活恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用。也就是說(shuō),通過(guò)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,找到應(yīng)對(duì)考試的技巧和規(guī)律,這樣在考場(chǎng)上才會(huì)游刃有余。
篇5
1 郵政儲(chǔ)蓄銀行經(jīng)營(yíng)的優(yōu)劣勢(shì)分析
20年來(lái)，郵政儲(chǔ)蓄通過(guò)在負(fù)債業(yè)務(wù)上的快速發(fā)展形成了自己在基礎(chǔ)零售金融業(yè)務(wù)方面的比較優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在:
(1)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。目前，郵政儲(chǔ)蓄擁有儲(chǔ)蓄營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)3.6萬(wàn)個(gè)，匯兌營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)4.5萬(wàn)個(gè)，國(guó)際匯款營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)2萬(wàn)個(gè)。其中，有近60%的儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)和近70%的匯兌網(wǎng)點(diǎn)分布在農(nóng)村地區(qū)，成為溝通城鄉(xiāng)居民個(gè)人結(jié)算的主渠道。
(2)品牌優(yōu)勢(shì)。多年來(lái)持續(xù)經(jīng)營(yíng)形成較高的客戶認(rèn)知度，特別是在偏遠(yuǎn)地區(qū)，郵政儲(chǔ)蓄的品牌更是深人人心。
(3)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。作為全國(guó)統(tǒng)一的法人模式銀行，郵政儲(chǔ)蓄銀行不僅能夠做到系統(tǒng)內(nèi)的資源優(yōu)質(zhì)分配，有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)也具有全國(guó)一體化的儲(chǔ)蓄、匯兌、中間業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。
(4)成本優(yōu)勢(shì)。郵政儲(chǔ)蓄銀行依托于中國(guó)郵政的運(yùn)營(yíng)體系，作為郵政普遍服務(wù)的一部分，基層網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立時(shí)間長(zhǎng)、運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)豐富，單位成本低。在此基礎(chǔ)上新開(kāi)展更多的基礎(chǔ)金融業(yè)務(wù)所增加的邊際成本較少。
(5)文化優(yōu)勢(shì)。多年來(lái)，郵政儲(chǔ)蓄在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛的提供基礎(chǔ)金融業(yè)務(wù)，鍛煉了一支了解群眾基本需要、服務(wù)能力強(qiáng)的基層工作隊(duì)伍，樹(shù)立了為廣大城鄉(xiāng)居民服務(wù)的企業(yè)文化。
相對(duì)于為居民提供金融服務(wù)的比較優(yōu)勢(shì)，郵政儲(chǔ)蓄銀行由于資產(chǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)辦時(shí)間短，特別是參與大型企業(yè)融資和項(xiàng)目融資的經(jīng)驗(yàn)有限，綜合化經(jīng)營(yíng)也存在下列明顯的劣勢(shì):
(1)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和行業(yè)發(fā)展了解有限，企業(yè)客戶營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)和能力不足。郵政儲(chǔ)蓄多年來(lái)未開(kāi)辦企業(yè)業(yè)務(wù)，對(duì)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的金融需求了解有限，同時(shí)缺乏行業(yè)和企業(yè)分析技術(shù)。持續(xù)性的企業(yè)客戶關(guān)系尚未建立，企業(yè)業(yè)務(wù)營(yíng)銷能力有限。
(2)風(fēng)險(xiǎn)承受能力和管理能力有限，業(yè)務(wù)開(kāi)展范圍有限。郵政儲(chǔ)蓄銀行資本金有限，風(fēng)險(xiǎn)承受能力較弱。
(3)產(chǎn)品創(chuàng)新和基礎(chǔ)服務(wù)深加工能力有限。
2 郵政儲(chǔ)蓄銀行實(shí)施差異化經(jīng)營(yíng)的四個(gè)領(lǐng)域
（1）挖擁有效播求，為“三農(nóng)”服務(wù)。現(xiàn)有的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)無(wú)法提供全面的金融服務(wù)是金融服務(wù)不足的主因。我國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)決定了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民弱勢(shì)性，有效金融需求挖掘難度大，農(nóng)村業(yè)務(wù)成本與收益不匹配。但農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村地區(qū)工業(yè)化、城市化進(jìn)程是不可阻擋的。農(nóng)村地區(qū)對(duì)存款、貸款和結(jié)算三大傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的需求最大，在這類基本金融服務(wù)的提供上，郵政儲(chǔ)蓄銀行具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此，挖掘、培育“三農(nóng)”的有效金融需求能夠成為郵政儲(chǔ)蓄銀行錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)切人點(diǎn)。
（2）全面開(kāi)展城鄉(xiāng)居民的零售金觸服務(wù)和社區(qū)銀行服務(wù)。當(dāng)前各商業(yè)銀行均將利潤(rùn)較高的高端客戶理財(cái)服務(wù)作為未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)，很多中低端客戶的金融需求都被忽視了。郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)利用郵政金融傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辦符合我國(guó)居民財(cái)富結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)，適合居民大眾、社區(qū)的全面金融服務(wù)。提供“便捷、低廉和可靠”的基本金融服務(wù)，填補(bǔ)市場(chǎng)真空地帶也是差異化竟?fàn)幍闹匾侄巍?/p>
（3）為中小企業(yè)成長(zhǎng)提供金融服務(wù)。在開(kāi)展個(gè)人零售信貸業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，利用其經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展微型企業(yè)和中小企業(yè)貸款。發(fā)揮郵政儲(chǔ)蓄深人基層的信息優(yōu)勢(shì)，有利于挖掘信貸需求，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。
（4）資金批發(fā)業(yè)務(wù)。郵政儲(chǔ)蓄銀行資金規(guī)模大，自主運(yùn)用資金規(guī)模已經(jīng)超過(guò)一萬(wàn)億元。如此巨大的資金規(guī)模可以有力的支持各級(jí)城市商業(yè)銀行、城信社、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和社區(qū)、村鎮(zhèn)銀行，為他們提供穩(wěn)定、長(zhǎng)期的資金來(lái)源。
3 郵政儲(chǔ)蓄差異化經(jīng)營(yíng)的實(shí)施
（1）堅(jiān)持郵政儲(chǔ)蓄的服務(wù)精神。為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)金觸服務(wù)。20年來(lái)，郵政儲(chǔ)蓄銀行一直為城鄉(xiāng)居民，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的居民提供基礎(chǔ)金融服務(wù)。這不僅是今后郵政儲(chǔ)蓄銀行培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，也是多年來(lái)塑造郵政儲(chǔ)蓄品牌價(jià)值的核心體現(xiàn)。郵政儲(chǔ)蓄銀行今后新業(yè)務(wù)的發(fā)展也只有在維護(hù)、發(fā)展現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)和客戶的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)，堅(jiān)持郵政儲(chǔ)蓄的服務(wù)精神，以為客戶服務(wù)為核心，正是“人嫌細(xì)微，我寧繁瑣，不爭(zhēng)大利，但求穩(wěn)妥”的精神在新時(shí)代的體現(xiàn)。
（2）學(xué)習(xí)世界郵政金觸先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。做好產(chǎn)品創(chuàng)新和精細(xì)化服務(wù)。世界各國(guó)郵政金融依托于郵政普遍服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)，都在繼承和發(fā)揚(yáng)郵政服務(wù)的公用型和普遍性原則，以為客戶提供全面、滿意的金融服務(wù)為己任，不斷開(kāi)發(fā)出靈活、新穎和實(shí)用的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。荷蘭郵政銀行把自己比作沒(méi)有門檻的金融商店，以“方便、可靠性”為最重要的服務(wù)理念。在竭力向客戶提供便宜且通用化的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的同時(shí)，時(shí)時(shí)跟蹤客戶需求，創(chuàng)造出“便士賬戶、貸款專線”等新產(chǎn)品.德國(guó)郵政銀行在日常經(jīng)營(yíng)中提出了“產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新”四大戰(zhàn)略，以支付轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)為核心，創(chuàng)造“活期賬戶郵政劃撥、家庭儲(chǔ)蓄貸款和一站式購(gòu)齊”等新產(chǎn)品.日本、韓國(guó)的郵政銀行也都推出了各種“一臺(tái)清”的全面服務(wù)。中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行也應(yīng)向世界先進(jìn)郵政金融企業(yè)學(xué)習(xí)，在現(xiàn)有存、貸、匯基本業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷開(kāi)發(fā)出“方便、便宜和可靠”的高質(zhì)量金融產(chǎn)品。
（3）發(fā)揮深入基層的信息優(yōu)勢(shì)，激勵(lì)自下而上的業(yè)務(wù)創(chuàng)折。遍布城鄉(xiāng)的郵政儲(chǔ)蓄銀行網(wǎng)點(diǎn)不僅僅是郵政服務(wù)的窗口，也是信息收集的最好渠道。20年來(lái)郵政儲(chǔ)蓄高速發(fā)展的負(fù)債業(yè)務(wù)培養(yǎng)了一支了解群眾基本需要、服務(wù)能力強(qiáng)的基層工作隊(duì)伍，他們了解基層情況和居民的實(shí)際金融裕求。郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)通過(guò)合理的激勵(lì)機(jī)制和管理制度充分利用這種信息優(yōu)勢(shì)，將其轉(zhuǎn)化為切實(shí)的產(chǎn)品創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，這也是體現(xiàn)郵政儲(chǔ)蓄銀行網(wǎng)點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。
篇6
1995年，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題，江蘇省率先開(kāi)始招聘優(yōu)秀大學(xué)生到基層任職，隨后海南、浙江等地方相繼采用公開(kāi)招考的方式，推行“一村一名大學(xué)生村官”計(jì)劃，再到大學(xué)生村官的選用在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)，進(jìn)入全面發(fā)展階段，目前有20多萬(wàn)名村官在新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)一線干事創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生村官主要負(fù)責(zé)社區(qū)或農(nóng)村事務(wù)。大學(xué)生村官到農(nóng)村基層工作，充分運(yùn)用自己的所學(xué)和特長(zhǎng)，積極為農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民服務(wù)、農(nóng)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，發(fā)揮知識(shí)底蘊(yùn)厚、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)、知識(shí)增長(zhǎng)快、年輕有為的優(yōu)勢(shì)，逐漸成為新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。同時(shí)自己也得到了鍛煉和成長(zhǎng)，解決了一批大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，大學(xué)生村官政策的出臺(tái)一定程度上緩解了現(xiàn)在不容樂(lè)觀的就業(yè)形勢(shì)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村精英人才流失造成農(nóng)村工作缺乏人才支撐，為了避免農(nóng)村發(fā)展滯后造成的貧富差距的問(wèn)題，大學(xué)生村官加速了農(nóng)村從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)化，使基層更有活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，推進(jìn)了現(xiàn)代法制化進(jìn)程，提高了農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和農(nóng)民民主意識(shí)，進(jìn)一步鞏固了農(nóng)村基層政權(quán)的管理與服務(wù)。
二、當(dāng)下大學(xué)生村官幫扶帶機(jī)制思考
構(gòu)建大學(xué)生村官工作長(zhǎng)效機(jī)制是一個(gè)完整性、系統(tǒng)性、整體性工程，貫穿于“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”四個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)達(dá)到平衡才能使大學(xué)生村官在基層發(fā)揮最大效能。合理的幫扶帶機(jī)制才能使大學(xué)生村官待得住、干得好。
為使大學(xué)生村官盡快在基層舞臺(tái)上干出工作業(yè)績(jī)，各級(jí)政府一要合理構(gòu)建幫扶帶體系，使大學(xué)生村官扎根基層的信心更加堅(jiān)定，大學(xué)生村官剛到農(nóng)村面臨著技術(shù)短板、信任危機(jī)、經(jīng)驗(yàn)短缺、信心不足、權(quán)限有限、不能不敢放開(kāi)手腳大干等系列問(wèn)題，村領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)大學(xué)生村官快速熟悉鄉(xiāng)村環(huán)境，牢牢抓住地方村集體優(yōu)勢(shì)和特色，共同尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和政策支持。二要構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級(jí)關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)，為大學(xué)生村官提供技術(shù)支持和政策支持，解決生活上的困難，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，使大學(xué)生村官能夠迅速定位，承擔(dān)自己的角色，安心謀發(fā)展。三要構(gòu)建大學(xué)生村官成長(zhǎng)平臺(tái)，通過(guò)培訓(xùn)、交流、學(xué)習(xí)，開(kāi)闊眼界，豐富閱歷，使大學(xué)生村官參與到招商引資、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收中來(lái)、逐漸成為農(nóng)村發(fā)展的主人。四要增強(qiáng)大學(xué)生村官權(quán)能，擴(kuò)大大學(xué)生村官在農(nóng)村建設(shè)中的決策權(quán)力，避免受到其他權(quán)力的過(guò)度擠壓，提供資金支持和開(kāi)發(fā)技術(shù)指導(dǎo)，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。五要建立完善的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，各級(jí)政府要及時(shí)了解大學(xué)生村官工作狀況，結(jié)合村民意見(jiàn)，選拔有突出工作業(yè)績(jī)的大學(xué)生村官任領(lǐng)導(dǎo)干部，鼓勵(lì)大學(xué)生村官參報(bào)考“黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員、參加企事業(yè)單位、進(jìn)入高校深造”等方式，使大學(xué)生村官群體能夠在社會(huì)中合理流動(dòng)，同時(shí)樹(shù)立工作典型，加強(qiáng)先進(jìn)事跡宣傳，及時(shí)教育處理存在問(wèn)題的大學(xué)生村官，糾正其問(wèn)題，保持大學(xué)生村官群體的優(yōu)越性。使社會(huì)產(chǎn)生共鳴，得到認(rèn)可。
大學(xué)生村官扎根農(nóng)村，要得到群眾的接受和支持，才能帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富，農(nóng)村是最好的課堂，群眾是最好的老師。在政府政策的宣傳下，以及大學(xué)生村官的努力工作下，村民一要積極響應(yīng)各項(xiàng)政策號(hào)召，主動(dòng)關(guān)心村集體的發(fā)展，提高民主意識(shí)，接受大學(xué)生村官提出的一些新的發(fā)展理念并積極落實(shí)到各項(xiàng)行動(dòng)中去。二要關(guān)愛(ài)大學(xué)生村官，給大學(xué)生村官提供必要的物質(zhì)和精神支持，而不是一味的不信任，還要及時(shí)糾正工作中的不足，幫助大學(xué)生村官成長(zhǎng)。三要對(duì)村集體工作做好監(jiān)督，監(jiān)督有助于大學(xué)生村官在陽(yáng)光下從事各項(xiàng)事務(wù)，有助于大學(xué)生村官個(gè)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
三、大學(xué)生村官面臨的困境
一是福利待遇偏低，發(fā)展困難，許多年輕大學(xué)生面臨著成家、立業(yè)、養(yǎng)老的家庭負(fù)擔(dān)，面對(duì)現(xiàn)實(shí)情況，有心無(wú)力，難以在基層疑心謀發(fā)展，作為最基層的管理者，有著龐大的人力系統(tǒng)，發(fā)展難度大。二是工作推動(dòng)困難，工作繁瑣復(fù)雜，加之村民素質(zhì)參差不齊，思想保守，意見(jiàn)和觀念分歧大，對(duì)大學(xué)生村官的綜合素質(zhì)提出比較高的要求，大學(xué)生村官缺乏技術(shù)支持和資金支持造成新的思路不能付諸實(shí)踐。三是大學(xué)生村官自身角色定位模糊，在任期內(nèi)，工作周期短，扮演的角色多，有調(diào)研者、政策宣傳者、調(diào)解者、資源提供者、科技推廣者、綜合事務(wù)處理者等多重角色，容易造成角色混亂甚至迷茫。四是專業(yè)知識(shí)偏離，所學(xué)專業(yè)知識(shí)不能在這個(gè)崗位上得到有效運(yùn)用，需要學(xué)習(xí)較多的政策、服務(wù)、管理等知識(shí)，提高處理問(wèn)題、協(xié)調(diào)關(guān)系、整合資源的能力。
四、解決困境的途徑
篇7
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)離不開(kāi)農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)化和合理化也成為了科學(xué)研究的主要部分，合理有效地實(shí)施方案是大量的實(shí)踐與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間不斷地對(duì)比總結(jié)而產(chǎn)生的，不僅能夠刺激農(nóng)業(yè)新技術(shù)的產(chǎn)生，還能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有效地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步的不斷加快，我國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍逐漸擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容不斷增多，停機(jī)的對(duì)象也越來(lái)越復(fù)雜，使得基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作越來(lái)越滯后，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，找出農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題所在，并采取相關(guān)措施予以解決，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作有重要意義。
二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題分析
（一）農(nóng)村統(tǒng)計(jì)對(duì)象復(fù)雜多樣，任務(wù)量大
目前我國(guó)農(nóng)村規(guī)劃程度不高，農(nóng)村規(guī)劃場(chǎng)地比較分散，種植的農(nóng)作物多樣化，給農(nóng)村統(tǒng)計(jì)對(duì)象帶來(lái)了較大的困難。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)主要從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶處進(jìn)行收集，收集的資料主要有每戶種植的品種、面積、產(chǎn)量等，統(tǒng)計(jì)工作量大大增加。再加上農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)表報(bào)制度沒(méi)有充分考慮基層及部門統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，多專業(yè)重復(fù)設(shè)置相同指標(biāo)，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)過(guò)繁過(guò)細(xì)，設(shè)置無(wú)數(shù)據(jù)來(lái)源渠道或無(wú)統(tǒng)一口徑標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)表內(nèi)容等，增加了基層工作難度，降低了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
（二）統(tǒng)計(jì)制度和方法存在不足
在統(tǒng)計(jì)制度上體制不順，缺乏協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性。一是政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、配合意識(shí)不強(qiáng)，造成重復(fù)布置和重復(fù)填報(bào)，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容過(guò)多過(guò)細(xì)，涉及到的統(tǒng)計(jì)專業(yè)及業(yè)務(wù)部分多，增加了基層工作量及工作難度；二是政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作銜接不到位，沒(méi)有形成互相效應(yīng)，造成了一門多數(shù)。三是政府統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)交叉重復(fù)，造成了數(shù)出多門。在統(tǒng)計(jì)方法上過(guò)分依賴于層層上報(bào)的全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，抽樣調(diào)查的主體地位沒(méi)有真正形成。國(guó)家在總體制度上設(shè)計(jì)不夠，缺乏整體舉措，考慮國(guó)家自身需要多，對(duì)地方尤其是對(duì)基層的需求考慮太少，如何使地方、基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)行以抽樣調(diào)查為主體的制度方法，更好地為各級(jí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)等問(wèn)題，仍多數(shù)停留在理論探討上，實(shí)際做的不多，這是抽樣調(diào)查工作在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)中無(wú)法成為主流的主要原因。
（三）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，數(shù)據(jù)抗干擾能力差
從我國(guó)目前農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀來(lái)看，嚴(yán)重缺乏對(duì)工作內(nèi)容的規(guī)范性，尤其是在基層統(tǒng)計(jì)部門，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不報(bào)、遲報(bào)以及漏報(bào)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。再加上由于體制轉(zhuǎn)換等多種原因，統(tǒng)計(jì)管理職能仍比較薄弱，部分地方和單位領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)淡薄，人為干擾統(tǒng)計(jì)數(shù)字的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；前后任統(tǒng)計(jì)人員之間不辦理交接手續(xù)，出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料丟失、損壞的情況，影響了統(tǒng)計(jì)工作的完整性和連續(xù)性。
（四）基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)令人擔(dān)憂
縣鄉(xiāng)政府改革后，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍發(fā)生了很大變化，新成員的比例增多，對(duì)統(tǒng)計(jì)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上有所欠缺，對(duì)鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)不到位，不能充分保證各種農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的策略研究
（一）建立健全合理的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系
在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，如果對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)缺乏合理的設(shè)置，將會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)結(jié)果缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性，建立健全合理的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的建立要確保農(nóng)村統(tǒng)計(jì)能夠?qū)⑥r(nóng)村生產(chǎn)情況充分反映出來(lái)，并在此基礎(chǔ)上體現(xiàn)再生產(chǎn)的條件和過(guò)程。要建立指標(biāo)名錄庫(kù)，對(duì)指標(biāo)名稱進(jìn)行統(tǒng)一命名，才能有效地對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分類，然后再結(jié)合相關(guān)主管部門對(duì)數(shù)據(jù)的整理，將更加容易確定指標(biāo)的屬性。指標(biāo)增加要考慮數(shù)據(jù)取得的可行性，對(duì)沒(méi)有條件取得和缺乏科學(xué)依據(jù)的指標(biāo)要暫緩，避免造成數(shù)據(jù)質(zhì)量下滑和不可用，給各級(jí)政府和社會(huì)公眾帶來(lái)誤解，影響統(tǒng)計(jì)的誠(chéng)信度。
（二）對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度方法進(jìn)行改進(jìn)
在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)研工作中，最重要的就是最后數(shù)據(jù)資料的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，而確保數(shù)據(jù)資料準(zhǔn)確的重要方法就是選擇最為合理的調(diào)研方法。應(yīng)盡量減少全面報(bào)表的數(shù)量，大力推廣抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查等非全面調(diào)查方法，共同來(lái)完成農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表任務(wù)。首先，大力推廣面積調(diào)查工作，這種方法較為成熟，其調(diào)查結(jié)果也具有很強(qiáng)的可靠性；其次，要改進(jìn)農(nóng)村人口、勞動(dòng)力數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，分村人口數(shù)統(tǒng)計(jì)只要戶籍人口即可，而對(duì)常住人口的統(tǒng)計(jì)可用抽樣調(diào)查的辦法進(jìn)行；最后，要完善畜牧業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，改進(jìn)數(shù)據(jù)公布口徑，避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)規(guī)模以下畜牧業(yè)生產(chǎn)采取抽樣調(diào)查的統(tǒng)計(jì)方法。同時(shí)市及縣級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作方法應(yīng)賦予更多的自，在保證對(duì)國(guó)家、省宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)性、準(zhǔn)確性的前提下，市和縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門可結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況的特點(diǎn)和需要，靈活運(yùn)用各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，向國(guó)家、省只需上報(bào)綜合表。這樣不僅能減輕基層統(tǒng)計(jì)人員的工作量，還能保證調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性。
（三）培養(yǎng)一批高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍
穩(wěn)定農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍是確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作順利開(kāi)展的重要依據(jù)。在對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建立的時(shí)候，要確保統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的健全，對(duì)機(jī)構(gòu)中的工作人員實(shí)行全編制，專崗專人，堅(jiān)決杜絕其他部門人員兼職統(tǒng)計(jì)人員的現(xiàn)象。同時(shí)要對(duì)工作人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，確保統(tǒng)計(jì)人員能夠充分掌握相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，從而更好的開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作。在農(nóng)村農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)中，必須要求每一位統(tǒng)計(jì)人員深入農(nóng)村，全面了解農(nóng)村的生產(chǎn)規(guī)律與生產(chǎn)常識(shí)，更加透徹了解農(nóng)村的基本業(yè)務(wù)知識(shí)，從而提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，確保統(tǒng)計(jì)人員做到科學(xué)評(píng)估數(shù)據(jù)質(zhì)量。對(duì)于統(tǒng)計(jì)人員的更換也要嚴(yán)格要求，如有特殊情況需要對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行更改，必須報(bào)上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門審批，只有經(jīng)過(guò)審批通過(guò)之后，才能夠執(zhí)行，否則不能對(duì)人員進(jìn)行擅自更改。只有這樣，才能夠從根本上確保統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展也有重要意義。
四、結(jié)論
農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中的重要組成部分，能夠綜合反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供依據(jù)，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理工作對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。因此，我們要正視農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，結(jié)合自身實(shí)際情況，對(duì)目前存在的問(wèn)題有效解決，從根本上提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。同時(shí)，相關(guān)政府部門要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，只有各部門通力合作，共同出謀劃策，把農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作提高到一個(gè)新的高度去認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到其工作的重要性和加強(qiáng)此項(xiàng)工作的緊迫感，才能真正搞好農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)其服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)社會(huì)的目的。
參考文獻(xiàn)：
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篇8
1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性偏低的表現(xiàn)形式及原因分析
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中普遍存在工作積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：思想保守，習(xí)慣于用舊思想、老觀念看待新事物，缺乏改革的勇氣和膽識(shí)；滿足現(xiàn)狀，缺乏刻苦學(xué)習(xí)的精神，不愿意下功夫鉆研理論并用以指導(dǎo)實(shí)踐；懶散怠惰，缺乏勤奮苦干的精神，不善于思考鉆研，不能及時(shí)掌握新情況、研究新問(wèn)題、解決新矛盾、提出新見(jiàn)解、理出新思路；習(xí)慣于坐在辦公室發(fā)號(hào)施令，遇到棘手的矛盾和問(wèn)題，不積極主動(dòng)想辦法解決，而是上交或者拖延。主要原因如下：
1.1 待遇偏低，缺乏保障影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極性。
1.1.1工資難提高。從目前的工資制度來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職務(wù)上不去，工資級(jí)別也很難上去，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干了幾十年臨到退休仍然是“科員”。
1.1.2 生活條件差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每天風(fēng)塵仆仆地來(lái)回，奔波于鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城之間；如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還會(huì)存在子女的入學(xué)教育、夫妻分居、文體生活、住房等問(wèn)題。
1.1.3 工作費(fèi)用多。實(shí)行陽(yáng)光工資后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的下鄉(xiāng)工作交通費(fèi)，聯(lián)系工作電話費(fèi)、進(jìn)城辦事差旅費(fèi)都沒(méi)有了，干部工資都在一個(gè)等次上。領(lǐng)導(dǎo)安排工作后，干得越多、越好，相應(yīng)的費(fèi)用也越多，工作起來(lái)也沒(méi)有積極性。
1.2 政治前途，待遇不公影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極性。
1.2.1 身份制約，有為無(wú)位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的身份構(gòu)成中事業(yè)人員占到了絕大多數(shù)，而占少部分的公務(wù)員中領(lǐng)導(dǎo)干部又占多數(shù)。相對(duì)于事業(yè)干部而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員年齡偏大，文化層次不高。據(jù)了解，30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部都在行政崗位上串崗。從政治待遇來(lái)看，由于"公務(wù)員凡進(jìn)必考"規(guī)定和其身份的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部干得再好也只能是個(gè)事業(yè)干部。
1.2.2 難出成績(jī)，提拔渺茫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政干部工作在第一線，任務(wù)繁重，條件清苦，工作難度大，難出成績(jī)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部二十多歲就當(dāng)上副科級(jí)干部，政治上提升無(wú)望，經(jīng)濟(jì)上沒(méi)想頭，想回城又比較困難。
1.2.3 一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)城的機(jī)會(huì)少，年輕優(yōu)秀的干部又多被縣級(jí)部門借調(diào)。一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部默默無(wú)聞在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生、民政、綜治、林業(yè)、國(guó)土、農(nóng)技、聯(lián)系村等崗位上工作了幾十年，卻沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)城，調(diào)到其他條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去也不可能，工作時(shí)間久了，工作激情也沒(méi)有了。
1.3 學(xué)習(xí)進(jìn)修機(jī)會(huì)少，思想境界難提升影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部本身就處于基層，事務(wù)性工作多，與老百姓打交道的時(shí)候多，但與外界世界接解少，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思維狹窄，思想落后，對(duì)新知識(shí)、新信息了解較少，跟不上形勢(shì)的發(fā)展。
1.4 管理欠妥，機(jī)制不健全影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極性。
1.4.1 存在吃“大鍋飯”的現(xiàn)象。規(guī)章制度落實(shí)難，很多時(shí)候鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是靠感情聯(lián)系，難以打破情面，管理上比較靈活，工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)助不好分誰(shuí)多誰(shuí)少，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。
1.4.2 存在混編混崗現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒，編制有多種，各項(xiàng)工作不可能截然分開(kāi)，行政干部、事業(yè)干部、工人都?xì)w鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一使用、統(tǒng)籌安排，只能混編混崗使用。
1.4.3 管理制度不健全。平時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部較縣級(jí)干部較懶散些，上下班要求不嚴(yán)，有些制度也不健全。
2 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性的幾點(diǎn)思考
2.1 思想上激勵(lì)
組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的問(wèn)題，應(yīng)多一分理解，少一分責(zé)怪。逐步建立起關(guān)心基層、重視基層、照顧基層的長(zhǎng)效機(jī)制，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“生活有保障、工作有希望、基層能干事”
2.2 政治上激勵(lì)
2.2.1 加大縣級(jí)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流任用機(jī)制。打破縣級(jí)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的界限，加大縣鄉(xiāng)干部交流力度，發(fā)揮兩種干部的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備中專門拿出一定比例的職位，提供給有能力、有作為的同志去競(jìng)爭(zhēng)。
2.2.2 探索建立優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部回城制度、交流制度。可在縣級(jí)部門拿出一定名額定向在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中選調(diào)，凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作達(dá)到一定年限，工作業(yè)績(jī)優(yōu)秀的，均可向組織申請(qǐng)或經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦回城。對(duì)一般干部也可探索交流、輪崗制度，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作到一定年頭，交流到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，
2.2.3 加大提拔使用力度。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀的干部，應(yīng)打破身份限制，不分編制給予提拔使用。在提拔時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在學(xué)歷、年齡、綜合知識(shí)等方面可適當(dāng)放寬。把優(yōu)秀的年輕干部留在基層，安心基層工作。
2.3 經(jīng)濟(jì)上激勵(lì)。
2.3.1 要在現(xiàn)有條件下，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，多增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)，能否在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加交通補(bǔ)貼。
2.3.2 要在政策范圍內(nèi)，盡可能提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的待遇，縮小其與縣級(jí)部門干部收入的差距，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部覺(jué)得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作也有干頭。
2.3.3 建立激勵(lì)基金。財(cái)政每年拿出一部分經(jīng)費(fèi)用于獎(jiǎng)勵(lì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨工作并做出出色成績(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在其崗位上保持奮發(fā)爭(zhēng)先的精神狀態(tài)。
2.4 機(jī)制激勵(lì)。
2.4.1加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)方案，有計(jì)劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行培訓(xùn)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部的視野和認(rèn)識(shí)。
篇9
國(guó)有企業(yè)干部管理在規(guī)范中具有一定的靈活性。無(wú)規(guī)矩不成方圓，在一個(gè)企業(yè)的管理當(dāng)中，一個(gè)既定的管理法則是一項(xiàng)必不可少的內(nèi)容。從私有企業(yè)的干部的管理來(lái)看，任用人員過(guò)多地看重個(gè)人的工作能力，對(duì)個(gè)人的品德、作風(fēng)的要求不是特別看重；在薪酬的發(fā)放上，也多來(lái)源于企業(yè)老板的個(gè)人判斷和好惡，直接作用于一個(gè)干部的薪酬高低，薪酬隨職級(jí)變化的情況相對(duì)不固定。從事業(yè)單位的角度來(lái)看，對(duì)德才的考量比起私營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，更提高了一個(gè)檔次，但是干部的任用和資歷的關(guān)系更加緊密，薪酬也更加固化，嚴(yán)格按照職級(jí)來(lái)統(tǒng)一制定。在國(guó)有企業(yè)當(dāng)中，干部的選拔任用必然與其的人格品德和工作業(yè)績(jī)息息相關(guān)，德才兼?zhèn)涞木⒉攀巧仙现x，不排除打破資歷，破格提拔的可能性；在薪酬上，既隨著職級(jí)制定一個(gè)薪酬范圍，但是根據(jù)工作強(qiáng)度、難度、責(zé)任度的大小分別制定不同的分配制度，在規(guī)矩中體現(xiàn)出了企業(yè)管理的靈活性，激勵(lì)干部的創(chuàng)業(yè)熱情。
國(guó)有企業(yè)干部管理具有保密性。自國(guó)有企業(yè)體制形成以來(lái)，干部管理工作一直因?yàn)槠洫?dú)特的保密特質(zhì)，在外界的視界中，始終蒙有一層神秘的面紗。“保密”這個(gè)特性是干部管理所必須堅(jiān)持的一個(gè)原則，同樣也是這項(xiàng)工作嚴(yán)謹(jǐn)性的一個(gè)重要保證。在國(guó)有企業(yè)干部管理的各項(xiàng)工作開(kāi)展過(guò)程中，干部的選拔任用堅(jiān)持保密，其意義在于排除外力阻擾，維護(hù)干部選用的公平公正，同樣的，薪酬、績(jī)效考核上的部分保密，也是出于對(duì)干部的個(gè)人隱私的保護(hù)。
在做好干部管理工作上的幾點(diǎn)思考
從上文的分析可知，干部管理工作的難點(diǎn)主要存在于三個(gè)方面，一是在集團(tuán)化國(guó)有企業(yè)的前提下，如何做好干部工作各個(gè)部門間的協(xié)調(diào)組織配合工作；二是在管理過(guò)程中，如何把控靈活性的使用尺度；三是如何使干部管理工作更加使人信服，更能取信于群眾。
明確抓總牽頭部門，積極協(xié)調(diào)部室職能，促進(jìn)干部管理工作的合理順暢。在整體開(kāi)展干部管理工作之前，要明確國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)干部管理的主要牽總部門，來(lái)總體制定干部管理的系列制度。在制定制度的同時(shí)，明確各分管部門的責(zé)權(quán)所在，此要求既是對(duì)部門權(quán)利的賦予，同時(shí)也是管理責(zé)任和壓力的下放。制度的制定宗旨，是力求部門之間不存在管理權(quán)限的重復(fù)，避免在管理之中權(quán)責(zé)不明，相互掣肘的情況出現(xiàn)；另一方面，也要從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，發(fā)現(xiàn)在不斷發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的干部管理上的問(wèn)題，不斷完善管理制度，杜絕管理真空的出現(xiàn)。在管理體系當(dāng)中，牽總部門為各項(xiàng)工作的總體管理者，其他部門具體負(fù)責(zé)薪酬管理、考核管理、任用考察管理等工作的具體實(shí)施。只有各部門在管理工作中各司其職，充分發(fā)揮出部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用，干部管理才能真正理順，各職能部門才能發(fā)揮出真正的管理作用。
篇10
1.1.2專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍現(xiàn)狀1)數(shù)量:昆明市林業(yè)系統(tǒng)共有林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員793人，其中正高級(jí)工程師4人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的0.5%;高級(jí)工程師36人，占4.5%;工程師360人，占45.4%;助理工程師及以下人員393人，占49.6%。2)分布:占昆明市專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)81.6%的專業(yè)技術(shù)人員分布于縣鄉(xiāng)級(jí)，其中97%為初、中級(jí)職稱人員，高級(jí)職稱人員僅占3.0%。而中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員主要分布在市級(jí)，高級(jí)職稱人員占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的比例為縣鄉(xiāng)同比的4.3倍。3)學(xué)科帶頭人:昆明市林業(yè)系統(tǒng)擁有一支科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼人員1人，云南省有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才1人，昆明市有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員5人，昆明市中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人3人，后備人選4人。
1.1.3林業(yè)科技推廣技術(shù)人員的需求及特點(diǎn)林業(yè)科技推廣技術(shù)人員主要從事林業(yè)實(shí)用技術(shù)研究和推廣示范、提供技術(shù)咨詢和服務(wù)等活動(dòng)，是提高林業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要貢獻(xiàn)者和林業(yè)科技推廣示范的主力軍。與一般林業(yè)員工相比，其在個(gè)人素養(yǎng)、心理需求、價(jià)值觀念及工作方式等方面具有特殊性:
1)個(gè)人素質(zhì)較高，普遍具有林業(yè)專業(yè)特長(zhǎng)，且樂(lè)于學(xué)習(xí)，能自主更新知識(shí);
2)成就欲望比較強(qiáng)烈，渴望通過(guò)主持或參與林業(yè)科技推廣項(xiàng)目展現(xiàn)個(gè)人才能，不斷完善發(fā)展自己，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值;
3)工作結(jié)果注重事業(yè)成果創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值及相應(yīng)的成果獎(jiǎng)勵(lì)，如同行評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)聲譽(yù)和影響、社會(huì)尊重和榮譽(yù)以及科技推廣創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等。
1.2林業(yè)科技推廣創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀
目前昆明市林業(yè)科技推廣創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制主要體現(xiàn)在薪酬體系、職務(wù)晉升制度、考核制度及工作任務(wù)等方面。
1.2.1薪酬體系林業(yè)事業(yè)單位現(xiàn)行的薪酬管理制度按照“政事分開(kāi)”和分類管理原則設(shè)置。林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)工資制，包括專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資和績(jī)效工資2部分。績(jī)效工資是工資構(gòu)成中活的部分，與專業(yè)技術(shù)人員的實(shí)際工作數(shù)量和質(zhì)量掛鉤，人事主管部門負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)林業(yè)事業(yè)單位績(jī)效工資分配實(shí)行總額調(diào)控和政策指導(dǎo)。
1.2.2職務(wù)(職稱)晉升制度專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審按照《云南省林業(yè)工程專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審條件(試行)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資格評(píng)審制度體現(xiàn)公平、公正原則。各級(jí)評(píng)委會(huì)只負(fù)責(zé)評(píng)審任職資格，聘用由各單位根據(jù)崗位設(shè)置及空缺情況決定，實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)制度。
1.2.3考核制度林業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員考核的內(nèi)容包括政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作態(tài)度等(定性)和專業(yè)技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)等(定量)方面，考核的重點(diǎn)是以崗位職責(zé)和年度工作任務(wù)為依據(jù)的工作實(shí)績(jī)。考核結(jié)果作為職務(wù)晉升、聘任、薪級(jí)工資升檔和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配等的重要依據(jù)。
1.2.4林業(yè)工作任務(wù)目前林業(yè)科技推廣單位的工作任務(wù)主要是完成通過(guò)自上而下制定的工作計(jì)劃，以上一級(jí)行政主管部門下發(fā)的工作任務(wù)為主。由于基層單位林業(yè)科技推廣技術(shù)力量相對(duì)薄弱，大部分的工作只能偏向于生產(chǎn)任務(wù)類。
2林業(yè)科技推廣創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題
2.1基層機(jī)構(gòu)不健全，混崗使用現(xiàn)象突出
基層林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)直接面向林業(yè)生產(chǎn)一線，是林業(yè)各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)，在林業(yè)科技推廣體系中是十分重要的一環(huán)。但目前昆明市縣一級(jí)林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)建站率僅為57.1%，全市116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中林業(yè)站保留率僅為40.5%，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的人、財(cái)、物均隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，林業(yè)站大部分工作主要按鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排從事行政管理，沒(méi)有時(shí)間和精力開(kāi)展林業(yè)科技推廣工作，發(fā)揮不了生產(chǎn)一線的指導(dǎo)服務(wù)作用，更談不上高科技含量林業(yè)技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化，上級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站僅是歸口管理，對(duì)其林業(yè)工作無(wú)法考核，出現(xiàn)管理工作上的斷層現(xiàn)象。
2.2人才結(jié)構(gòu)不合理，分布不均衡
林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理，結(jié)構(gòu)比例為高∶中∶初=1∶9∶10，與國(guó)家對(duì)林業(yè)行業(yè)的結(jié)構(gòu)比例1∶3∶6相比較，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才占比較小，高、精、尖人才稀少。且中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才大多集中在市級(jí)事業(yè)單位，縣、鄉(xiāng)級(jí)則以中、初級(jí)技術(shù)人員為主。特別是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線林業(yè)站技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，技術(shù)服務(wù)力量薄弱，導(dǎo)致無(wú)法開(kāi)展林業(yè)科技創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用。
2.3人才隊(duì)伍基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新能力不強(qiáng)
市級(jí)林業(yè)科技領(lǐng)軍人才缺乏，高級(jí)職稱人數(shù)僅占5%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十•五”以來(lái)昆明市共選拔和培養(yǎng)中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人及后備人選510名，林業(yè)系統(tǒng)僅有7名，占1.3%;農(nóng)業(yè)系統(tǒng)18名，占3.5%。全市有科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)40個(gè)，林業(yè)系統(tǒng)僅1個(gè)，占2.5%。人才隊(duì)伍基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致開(kāi)展項(xiàng)目研究及推廣的創(chuàng)新能力不足。
2.4人才培養(yǎng)機(jī)制不健全，知識(shí)更新不足
目前只有市級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選有專門的培訓(xùn)計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)，且大多集中在市級(jí)單位，難以全面實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新。基層機(jī)構(gòu)普遍存在10多年沒(méi)有進(jìn)人，且經(jīng)常面臨抽調(diào)、借用人員現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、縣鄉(xiāng)之間交流難度大，培訓(xùn)時(shí)間少甚至沒(méi)有再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，知識(shí)更新速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求，導(dǎo)致知識(shí)老化、觀念陳舊、缺乏創(chuàng)新意識(shí)和能力。
2.5平均主義傾向嚴(yán)重，長(zhǎng)期激勵(lì)不夠
由于全市高度集中統(tǒng)一具有剛性的工資制度、標(biāo)準(zhǔn)和政策，在事業(yè)單位最重要人的因素方面管的過(guò)寬、統(tǒng)的過(guò)死，導(dǎo)致分配上嚴(yán)重的平均主義。唯一用來(lái)與專業(yè)技術(shù)人員工作數(shù)量和質(zhì)量掛鉤占工資30%的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效，基本上都是待年終考核后按各自標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出來(lái)的金額兌現(xiàn)，這種以資歷論薪酬的分配方式使按勞分配成為表面形式，績(jī)效與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，無(wú)法體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員的實(shí)際價(jià)值，更無(wú)法調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造性，使薪酬的激勵(lì)機(jī)制幾乎失去作用。
2.6工作定位不明確，考核評(píng)價(jià)制度不完善
目前林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)尚缺乏科學(xué)的依據(jù)和方法，考核內(nèi)容還沒(méi)完全建立在公平、公正的基礎(chǔ)之上，激勵(lì)機(jī)制欠完善。特別是事業(yè)單位實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)后，由于缺乏專業(yè)崗位履職聘后管理，一方面部分專業(yè)技術(shù)人員沒(méi)有在專業(yè)技術(shù)崗位上工作，但為了解決矛盾、平衡關(guān)系，仍然聘用在崗。另一方面由于部分專業(yè)技術(shù)人員沒(méi)有明確的科研及成果推廣任務(wù)，加之本人不重視學(xué)習(xí)，主動(dòng)性、研究能力不強(qiáng)，導(dǎo)致缺乏從事林業(yè)科技項(xiàng)目研究及推廣工作創(chuàng)新的動(dòng)力和熱情。
3對(duì)策及建議
3.1深化改革，合理配置人才資源
目前全市的林業(yè)中、高級(jí)人才主要集中于昆明市區(qū)，鄉(xiāng)、縣中、高級(jí)人才力量薄弱。要建立健全鄉(xiāng)、縣林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)，真正落實(shí)以事設(shè)崗、以崗定人。以市林業(yè)科技服務(wù)中心為核心的相關(guān)部門應(yīng)針對(duì)各基層工作站的需求給予人力及資金支持，改善基層工作人員的生活和工作環(huán)境，激發(fā)基層林業(yè)科技推廣人才的創(chuàng)新熱情，并以各基層站的優(yōu)勢(shì)資源為基點(diǎn)，發(fā)揮鄉(xiāng)土特色，走出各具特色的科技型林業(yè)發(fā)展路子。各級(jí)部門加強(qiáng)對(duì)基層工作站的深入調(diào)查，探索建立市、縣級(jí)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員異地交流制度，合理配置人才資源，用好用活現(xiàn)有人才。
3.2注重高素質(zhì)人才資源的開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)
林業(yè)高素質(zhì)人才資源的開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)是林業(yè)科技推廣創(chuàng)新的重要抓手。針對(duì)林業(yè)發(fā)展的階段性要求，有針對(duì)性地設(shè)定創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃，明確培養(yǎng)目標(biāo)和定位，采取科研經(jīng)費(fèi)資助、安排學(xué)術(shù)交流、免費(fèi)培訓(xùn)等方式細(xì)化培養(yǎng)。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員參加在職教育、函授教育等培訓(xùn)，進(jìn)一步掌握林業(yè)科技推廣的核心理論，了解林業(yè)科技推廣的新趨勢(shì)，逐步提高林業(yè)科技推廣知識(shí)技能。采取輪崗和異地交流、掛職鍛煉、對(duì)口跟班學(xué)習(xí)等方式培養(yǎng)人才，如:每年?duì)幦∫欢~選派年青科技推廣人員到國(guó)家、省級(jí)林業(yè)科技推廣部門跟班學(xué)習(xí);將上級(jí)林業(yè)部門具有管理和科技推廣能力的人才派到基層生產(chǎn)一線進(jìn)行掛職鍛煉，將現(xiàn)代林業(yè)理論傳遞給生產(chǎn)一線的同志;將縣區(qū)林業(yè)工作人員選派到市級(jí)林業(yè)部門跟班學(xué)習(xí)，在工作交流中實(shí)現(xiàn)知識(shí)的更新和人才的培養(yǎng)。
3.3搭建事業(yè)發(fā)展平臺(tái)
把生產(chǎn)實(shí)踐作為創(chuàng)新激勵(lì)的重要載體，在實(shí)踐中出成果、出人才。積極申報(bào)林業(yè)科技推廣研究項(xiàng)目，幫助專業(yè)技術(shù)人員獲得或參與項(xiàng)目;堅(jiān)持倡導(dǎo)科技下鄉(xiāng)、科技扶貧活動(dòng)以及下基層開(kāi)展林業(yè)科技推廣技術(shù)服務(wù)等。既解決了昆明林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的重大問(wèn)題，提高研究成果轉(zhuǎn)化率，又為專業(yè)技術(shù)人員提供了事業(yè)發(fā)展平臺(tái)，使他們?cè)趯?shí)踐中獲得能力提升和成長(zhǎng)發(fā)展的機(jī)會(huì)，做到既出成果又出人才，逐步培養(yǎng)科技推廣創(chuàng)新帶頭人和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
3.4創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制
對(duì)林業(yè)科技推廣技術(shù)人員的績(jī)效給予公正的評(píng)價(jià)，并以此為基礎(chǔ)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和晉升，這是一種非常重要的創(chuàng)新激勵(lì)方式。要完善林業(yè)科技推廣技術(shù)人員技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度，對(duì)林業(yè)科技推廣技術(shù)人員的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行客觀公正評(píng)價(jià)，將個(gè)人的能力、業(yè)績(jī)與職務(wù)、職稱、榮譽(yù)、待遇等掛鉤，形成一個(gè)有序的動(dòng)態(tài)運(yùn)行管理系統(tǒng)。探索建立由農(nóng)民群眾、縣林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)政府3方共同參與的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，將林業(yè)科技推廣技術(shù)人員的工作量和進(jìn)村入戶推廣技術(shù)的實(shí)績(jī)作為主要考核指標(biāo)，并將農(nóng)民群眾的評(píng)價(jià)作為重要考核內(nèi)容，有效促進(jìn)技術(shù)人員從單純完成任務(wù)切實(shí)轉(zhuǎn)移到對(duì)成果轉(zhuǎn)化和“創(chuàng)新”的全身心投入上來(lái)。
3.5制定相關(guān)激勵(lì)政策
在原有制度的基礎(chǔ)上，制定、出臺(tái)有利于人才創(chuàng)新的相關(guān)激勵(lì)政策。例如:探索實(shí)施首席專家、項(xiàng)目主持人制度，設(shè)置相應(yīng)的首席林業(yè)科技推廣專家，負(fù)責(zé)全市相關(guān)林業(yè)技術(shù)研究、推廣、培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制訂等，為林業(yè)行政部門做好參謀;各縣、鄉(xiāng)探索實(shí)施項(xiàng)目主持人負(fù)責(zé)制制度，按照誰(shuí)爭(zhēng)取、誰(shuí)主持或下達(dá)項(xiàng)目、競(jìng)爭(zhēng)主持的原則，以實(shí)際能力，通過(guò)一定程序競(jìng)爭(zhēng)確定主持人，打破項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、個(gè)人待遇等方面的平均主義;建立林業(yè)學(xué)科帶頭人選拔培養(yǎng)制度，設(shè)立林業(yè)科技學(xué)科帶頭人培養(yǎng)基金，每年選拔培養(yǎng)2～3名中青年林業(yè)學(xué)科帶頭人;建立林業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立林業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)基金，每年對(duì)為昆明市林業(yè)科技進(jìn)步(取得成效和影響力大的科技成果、林業(yè)專利、地方標(biāo)準(zhǔn)編制等)做出突出貢獻(xiàn)的人員和單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
3.6注重思想教育的激勵(lì)作用
思想教育具有潛移默化的作用，是實(shí)現(xiàn)有效激勵(lì)的首要前提，要加以重視及合理利用。創(chuàng)新激勵(lì)最重要的因素是激發(fā)其自身的興趣和科學(xué)理想，這是根本性因素。因此思想教育要強(qiáng)化自我激勵(lì)，引導(dǎo)其對(duì)正確價(jià)值觀的理解和領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)持開(kāi)拓、爭(zhēng)先、勤勉的品格，追求敬業(yè)樂(lè)群的精神境界，樹(shù)立“崇尚創(chuàng)新、追求真理、求真務(wù)實(shí)”的科學(xué)價(jià)值觀，成為熱愛(ài)林業(yè)、具備專業(yè)技能與科學(xué)道德的人，充分發(fā)揮出自身在林業(yè)科技推廣生產(chǎn)實(shí)踐中的優(yōu)勢(shì)作用，積極服務(wù)于林業(yè)科技推廣事業(yè)。
3.7營(yíng)造良好的創(chuàng)新文化氛圍
良好和諧的創(chuàng)新文化氛圍能夠增強(qiáng)林業(yè)科技推廣隊(duì)伍內(nèi)部凝聚力和外部競(jìng)爭(zhēng)力，能使科學(xué)價(jià)值觀與創(chuàng)新激情在成員之間相互影響和傳承。成功者在組織內(nèi)發(fā)揮積極的示范與鼓舞作用，能形成一種激發(fā)創(chuàng)新努力的無(wú)形壓力與動(dòng)力，更好地激勵(lì)和鞭策技術(shù)人員創(chuàng)造性地工作，同時(shí)很多創(chuàng)新的想法是在與同事們的經(jīng)驗(yàn)交流和“思想碰撞”中產(chǎn)生的，而且大部分創(chuàng)新成果也是團(tuán)隊(duì)成員共同努力的結(jié)果。因此，努力營(yíng)造具有時(shí)代性、先進(jìn)性、科學(xué)性與多樣性的創(chuàng)新文化氛圍，建立良好的人際關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)資源共享、激發(fā)創(chuàng)新熱情的重要方式之一。
3.8加大榮譽(yù)表彰力度
榮譽(yù)表彰歷來(lái)都是對(duì)知識(shí)型人才重要的精神激勵(lì)措施。林業(yè)科技推廣人才具有相應(yīng)的專業(yè)特長(zhǎng)和較高的個(gè)人素質(zhì)，在工作中表現(xiàn)出強(qiáng)烈的個(gè)性及很高的創(chuàng)造性和自由性，他們追求的是自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，對(duì)他們優(yōu)秀表現(xiàn)的充分肯定與鼓勵(lì)，尤其是高級(jí)別榮譽(yù)的獲得，會(huì)產(chǎn)生非常大的激勵(lì)和促進(jìn)作用。因此，要充分尊重林業(yè)科技推廣人才創(chuàng)造性的工作成果，適當(dāng)增加榮譽(yù)表彰的種類，提高榮譽(yù)表彰的人數(shù)比例，以滿足優(yōu)秀的林業(yè)科技推廣人才在精神層面上的需求，真正樹(shù)立起尊重知識(shí)、尊重人才的觀念和風(fēng)氣，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出。
篇11
在全面構(gòu)建和諧社會(huì)、大力加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)今，農(nóng)電管理工作成為電力企業(yè)和全社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。只有貫徹落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司提出的“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的發(fā)展戰(zhàn)略，使農(nóng)電工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，才能切實(shí)服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，下文主要針對(duì)農(nóng)電管理中存在的一些不足進(jìn)行分析，并提出了幾點(diǎn)改進(jìn)措施。
1 當(dāng)前農(nóng)電基本情況
國(guó)家電網(wǎng)公司農(nóng)電工作涉及26個(gè)省（自治區(qū)、直轄市），目前，公司管理的縣供電企業(yè)有1924個(gè)、員工人數(shù)90.17萬(wàn)人，農(nóng)電服務(wù)人口8.8億。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司自覺(jué)服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，自覺(jué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從“三農(nóng)”根本利益出發(fā)，主動(dòng)承擔(dān)政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，大力實(shí)施“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，積極做好農(nóng)電“兩改一同價(jià)”工作，加快農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造，狠抓農(nóng)電安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)，有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2 發(fā)展成就
（1）農(nóng)村電網(wǎng)得到大規(guī)模的建設(shè)與改造，農(nóng)村供電保障能力持續(xù)提升。
（2）縣、鄉(xiāng)農(nóng)電體制改革持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村供用電秩序不斷規(guī)范。
（3）城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)工作快速推進(jìn)，農(nóng)民電費(fèi)負(fù)擔(dān)大幅度減輕。
（4）實(shí)施“戶戶通電”工程，讓廣大農(nóng)民群眾共享發(fā)展成果。
（5）新農(nóng)村電氣化建設(shè)全面推進(jìn)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)插上了騰飛的翅膀。
（6）農(nóng)電企業(yè)管理得到加強(qiáng)，農(nóng)村供電服務(wù)水平快速提升。
（7）農(nóng)電職工素質(zhì)提升，職工隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。
3 當(dāng)前主要問(wèn)題
近些年來(lái)，我們?cè)谵r(nóng)電規(guī)范化服務(wù)管理中取得了一些成績(jī)，但是通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)了其中還有許多缺點(diǎn)和不足：
3.1 重城市輕農(nóng)村現(xiàn)象還普遍存在
縣級(jí)電業(yè)管理部門缺乏農(nóng)村電力服務(wù)與管理的理念，忽視了農(nóng)電部門的重要作用，對(duì)農(nóng)村的電力規(guī)范化的服務(wù)沒(méi)有上升到管理的高度。而且農(nóng)電用戶基本上占到總用電人數(shù)的一半多，但是城市電力部門卻把他們給忽視掉了。如果重視發(fā)展農(nóng)電的話，那么對(duì)整個(gè)該地區(qū)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)都將起到重大的推動(dòng)作用。
3.2 布局、管理不夠規(guī)范化
農(nóng)電部門對(duì)系統(tǒng)管理定位不準(zhǔn)，機(jī)構(gòu)人員不齊整。這樣不僅加大了農(nóng)電服務(wù)建設(shè)的難度，而且直接影響了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)與發(fā)展。所以目前要堅(jiān)持農(nóng)村電業(yè)可持續(xù)發(fā)展，其中的的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性的工作就是要建立完善的農(nóng)村電業(yè)規(guī)范化管理服務(wù)體系。
3.3 基層電力服務(wù)人員素質(zhì)較低
很多農(nóng)村電力工作者文化水平較低，服務(wù)意識(shí)較差，有的甚至還半工半農(nóng)，沒(méi)有徹底的實(shí)行規(guī)范化。而且電力系統(tǒng)對(duì)農(nóng)電服務(wù)人員配備的統(tǒng)一服裝較少，常未穿戴絕緣帽絕緣靴著工裝，缺乏統(tǒng)一著裝的概念。另外，還有部分工作人員服務(wù)態(tài)度惡劣，更有甚者道德敗壞假公濟(jì)私，做出有損電業(yè)系統(tǒng)形象的事情。所以電力部門應(yīng)該加強(qiáng)基層電力工作者的培訓(xùn)教育工作，同時(shí)提高農(nóng)村電業(yè)員工的生活待遇，大力提高工作服務(wù)的水平。
4 針對(duì)不足提出的一些改進(jìn)措施
4.1 統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)
無(wú)論做什么事情，都要有一個(gè)明確無(wú)誤的指導(dǎo)思想。強(qiáng)化農(nóng)電管理，就要明確農(nóng)村電業(yè)規(guī)范化服務(wù)管理只是整個(gè)電業(yè)系統(tǒng)的一部分，而不能作為獨(dú)立的戰(zhàn)略方針來(lái)實(shí)行。在全面提升農(nóng)電發(fā)展的過(guò)程中，我們要綜合考慮電力系統(tǒng)的個(gè)性特點(diǎn)，采取不同的方法來(lái)明確農(nóng)村電業(yè)體系的服務(wù)戰(zhàn)略的重點(diǎn)，并且根據(jù)農(nóng)村電業(yè)的需求與國(guó)家的政策及時(shí)對(duì)戰(zhàn)略進(jìn)行合理的調(diào)整。我們的電力系統(tǒng)各部門也要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化農(nóng)電管理措施，高度重視農(nóng)電發(fā)展的重要性，及時(shí)迅速解決電網(wǎng)建設(shè)以及管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)電事業(yè)的有序平穩(wěn)健康發(fā)展。
4.2 加強(qiáng)制度建設(shè)
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電業(yè)系統(tǒng)的規(guī)范化服務(wù)，首先需要有一個(gè)健全的管理制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。其次，要求電業(yè)系統(tǒng)中各個(gè)部門共同配合實(shí)施，共同作用于農(nóng)電事業(yè)。
（1）健全管理制度。根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策以及農(nóng)村電業(yè)的需求，針對(duì)電力系統(tǒng)的個(gè)性特點(diǎn)，制定合理的管理制度。實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度，定期進(jìn)行考核，鼓勵(lì)先進(jìn)，淘汰落后，對(duì)人員規(guī)范化管理，優(yōu)勝劣汰。從而，用制度來(lái)保障人員服務(wù)質(zhì)量。
（2）各部門分工合作。管理部門進(jìn)行規(guī)范化管理，制定相應(yīng)的制度；業(yè)務(wù)部門積極配合工作，提高工作效率：監(jiān)管部門認(rèn)真落實(shí)，做好各級(jí)別部門的監(jiān)督工作等等。在農(nóng)村電業(yè)系統(tǒng)規(guī)范化服務(wù)管理工作中，只有各個(gè)部門之間積極的相互配合，相互協(xié)作，才能使整個(gè)電業(yè)系統(tǒng)不斷地完善，才能全面提升農(nóng)電建設(shè)發(fā)展。
4.3 加大人才培養(yǎng)力度
隨著電網(wǎng)事業(yè)的不斷發(fā)展，各種新設(shè)備、新技術(shù)層出不窮，這對(duì)基層農(nóng)電工的綜合能力提出了更夠要求。針對(duì)上述電業(yè)服務(wù)人員出現(xiàn)的問(wèn)題，我們可以從以下幾個(gè)方面做起：
（1）統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一管理。鑒于目前農(nóng)村電力工作人員人事比較混亂，我們需要建立相關(guān)的招聘制度，構(gòu)建規(guī)范的人事管理體系，把好電力人員入職門檻，加強(qiáng)對(duì)工作人員的規(guī)范化管理。
（2）提高地位及待遇，引進(jìn)高素質(zhì)人才。由于是基層工作人員，工作比較辛苦，還時(shí)常被人誤解，遭人埋怨。我們改變對(duì)基層工作人員的看法，提高工資待遇以及工作地位，吸引大批專業(yè)的高素質(zhì)人才，充實(shí)電力工作人員隊(duì)伍。
（3）組織專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)交流。注重對(duì)現(xiàn)有人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，定期組織工作人員進(jìn)行交流，及時(shí)了解新知識(shí)，掌握新技術(shù)。另外，還要加強(qiáng)電力工作人員的思想教育，逐步提高電業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)與服務(wù)質(zhì)量，并且通過(guò)具體的個(gè)人協(xié)議約束、制度約束、法律約束來(lái)防止一些電業(yè)人員的不良服務(wù)。使其不斷提高自身的素質(zhì)，為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
4.4 新技術(shù)的運(yùn)用
由于農(nóng)村信息流通性比較差，難以管理；同時(shí)，現(xiàn)階段仍然存在破壞電力設(shè)施和偷電等不法行為，嚴(yán)重威脅著供電安全。所以要實(shí)現(xiàn)對(duì)電業(yè)系統(tǒng)全方位、系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理；建立電業(yè)系統(tǒng)的生產(chǎn)管理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并配套開(kāi)發(fā)農(nóng)村電業(yè)系統(tǒng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，從而能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控操作，方便快捷有效地管理農(nóng)村電力系統(tǒng)。電力是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，電力工業(yè)是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電力事業(yè)對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。無(wú)論是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，還是促進(jìn)新農(nóng)村社會(huì)發(fā)展、實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，安全、可靠、充足、經(jīng)濟(jì)的電力供應(yīng)都是重要的基礎(chǔ)和保障。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，必須要強(qiáng)化農(nóng)電管理，推動(dòng)農(nóng)村電力事業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮電力在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐和促進(jìn)作用。只有這樣，才能推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能更好地建設(shè)新農(nóng)村！
5 結(jié)束語(yǔ)
總之，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，深入實(shí)施“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，又好又快發(fā)展農(nóng)電事業(yè)。
篇12
隨著我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)的全面完善，我國(guó)的公路事業(yè)也日益發(fā)展，而基層公路部門教育培訓(xùn)的水平，直接關(guān)系著我國(guó)公路交通事業(yè)的進(jìn)程，因此也開(kāi)始被逐漸地重視。加強(qiáng)我國(guó)基層公路部門的教育培訓(xùn)水平，建立一個(gè)符合當(dāng)下公路部門素質(zhì)水平的教育培訓(xùn)平臺(tái)，是非常有必要的。同時(shí)，建立基層公路部門教育培訓(xùn)的平臺(tái)，不僅僅是能推動(dòng)公路事業(yè)前進(jìn)的要求，也是基層公路部門職工，應(yīng)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的要求。
1.概述
我國(guó)總攬公路交通事業(yè)的部門是公路局，負(fù)責(zé)公路交通的一切事宜。而基層公路部門需要做到的就是公路的維護(hù)，修復(fù)，道路的收費(fèi)以及相關(guān)行政方面的事宜。一支合格的基層公路職工隊(duì)伍，具有嚴(yán)格的要求，要通曉操作要點(diǎn)，專業(yè)熟練，了解一定的管理知識(shí)。然而我國(guó)目前的基層公路部門職工，還無(wú)法達(dá)到這樣的水平，所以建立一個(gè)符合當(dāng)下實(shí)際水平的，基層公路部門教育培訓(xùn)平臺(tái)，是勢(shì)在必行的。
2.建設(shè)基層公路部門教育培訓(xùn)平臺(tái)的難點(diǎn)
近年來(lái)，我國(guó)公路事業(yè)在政策方面推行了大力的改革，在公路體制改革之后，理論上基層公路部門職工的行政事務(wù)水平，也要隨之提升，才能確保政策的有效地實(shí)施和推進(jìn)。 然而因?yàn)槲覈?guó)公路事業(yè)的發(fā)展起步較晚，所以基層公路管理部門的行政事務(wù)水平，長(zhǎng)期沒(méi)有得到重視，與負(fù)責(zé)公路建設(shè)和維護(hù)的部門聯(lián)系不緊密，基層公路部門的工作人員的綜合素質(zhì)不高，沒(méi)有全面地盡到自己的職責(zé)，存在著很多的難點(diǎn)疑點(diǎn)。要提高基層公路部門的綜合水平，就要著眼于當(dāng)下基層公路部門職工的現(xiàn)狀，進(jìn)行分析，才能結(jié)合實(shí)際情況，建立一個(gè)全面的，良好的基層公路部門的教育與培訓(xùn)的平臺(tái)。
2.1缺乏教育培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)水平
雖然隨著相關(guān)政策的推行，公路部門已經(jīng)意識(shí)到教育與培訓(xùn)的重要性，但是經(jīng)過(guò)了一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的忽視，基層公路系統(tǒng)部門的思想認(rèn)識(shí)上，已經(jīng)存在了偏差。一方面，存在著一些基層公路部門的想法，認(rèn)為對(duì)基層公路部門工作人員的教育與培訓(xùn)后，效果卻不是立竿見(jiàn)影，而將這些資源投入到公路的維護(hù)，建造和收費(fèi)中，卻能夠立刻見(jiàn)到成效。
另一方面，基層公路部門的工作人員，自身加強(qiáng)教育與培訓(xùn)的意識(shí)不強(qiáng)烈。作為公路系統(tǒng)上最為基礎(chǔ)和不起眼的人員，工作的場(chǎng)所有限，交流的范圍也不甚廣泛，有些公路基層人員認(rèn)為僅僅只要接受基層公路部門領(lǐng)導(dǎo)的指示和安排，目前掌握的知識(shí)已經(jīng)足夠了，接受再多的教育與培訓(xùn)，也沒(méi)有用武之地。他們?nèi)狈υ诠ぷ鞯耐瑫r(shí)，也要進(jìn)行學(xué)習(xí)和充電的思想意識(shí)。所以基層公路部門的工作人員的思想認(rèn)識(shí)水平，也是一個(gè)很重要的難點(diǎn)。
2.2基層公路部門缺少教育培訓(xùn)的資源
因?yàn)閷?duì)基層公路部門教育培訓(xùn)長(zhǎng)期的忽視，導(dǎo)致相關(guān)的公路系統(tǒng)的學(xué)科稀少，能夠進(jìn)行公路部門教育培訓(xùn)的教師也短缺。在以前，基層公路部門教育培訓(xùn)常常采用，外聘臨時(shí)性的教員教師，專職的教員缺少，教學(xué)缺乏穩(wěn)定性和系統(tǒng)性。而且這些教員本身的公路方面的專業(yè)知識(shí)，以及實(shí)踐經(jīng)歷，也難以考量。
另外，對(duì)于基層公路部門教育培訓(xùn)的資金投入，也十分不足。因?yàn)橐菩谢鶎庸凡块T的教育與培訓(xùn)，需要耗費(fèi)大量的時(shí)間，調(diào)動(dòng)大量的人力和無(wú)力，花費(fèi)大量的資金，而部門領(lǐng)導(dǎo)的任期有限，并不樂(lè)意做這種“前人栽樹(shù)后人乘涼”的事情。上級(jí)部門在基層公路部門教育培訓(xùn)，撥出的資金也很少，為了維持其他事務(wù)的預(yù)算，不得不削減教育與培訓(xùn)的資金開(kāi)支。
2.3基層公路部門教育培訓(xùn)的方式僵硬死板
因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間在公路部門教育培訓(xùn)的師資方面的短缺，以及教育與培訓(xùn)的資金預(yù)算的短缺，間接地導(dǎo)致了基層公路部門教育培訓(xùn)的方式十分僵硬和死板。長(zhǎng)期外聘臨時(shí)性的教員教師的方式和策略，使得教學(xué)缺乏穩(wěn)定性和系統(tǒng)性。
基層公路部門工作人員的教育和培訓(xùn)方式，也十分的單調(diào)和死板。近年來(lái)，講師大多采用一味地講述和灌輸?shù)姆绞剑狈?shí)踐性和創(chuàng)新性。沒(méi)有針對(duì)具體的案例進(jìn)行分析，只是講述觀點(diǎn)，而且基本不會(huì)帶學(xué)員外出探訪和考察，培訓(xùn)的課程設(shè)計(jì)也不夠合理，內(nèi)容較為單一。
2.4基層公路工作人員的任務(wù)繁重，培訓(xùn)時(shí)間稀少
基層公路部門的工作范圍十分廣泛，包括公路的維護(hù)和保養(yǎng)，參與公路的設(shè)計(jì)與建造，對(duì)公路的收費(fèi)工作，同時(shí)還有相關(guān)的行政匯報(bào)工作，所以基層公路部門的工作十分繁重，以至于無(wú)法抽出更多的時(shí)間，來(lái)接受教育和培訓(xùn)。另外，基層公路部門的辦公室一般不超過(guò)6人，面多繁重的工作的同時(shí)，還要擠出大量的時(shí)間去進(jìn)行教育培訓(xùn)，使得基層公路人員分身乏術(shù)，只好在做好自己的本職工作，犧牲培訓(xùn)和教育的時(shí)間。
3.建設(shè)基層公路部門教育培訓(xùn)平臺(tái)的方法
我國(guó)的基層公路部門，因?yàn)橘N近基層，所以具有人員分散范圍廣，基層公路部門設(shè)點(diǎn)多的特點(diǎn)。由此可見(jiàn)，如果要加強(qiáng)基層公路部門教育和培訓(xùn)的力度，設(shè)立一個(gè)基層公路部門教育培訓(xùn)平臺(tái)，難度非常大。必須落腳于當(dāng)下基層公路部門，受教育和培訓(xùn)的水平，制定完整策略，針對(duì)這些難點(diǎn)，整合出真正的符合實(shí)際的，建設(shè)基層公路部門教育培訓(xùn)平臺(tái)的方法。
3.1確立教育培訓(xùn)的思想觀念
要想切實(shí)地加強(qiáng)基層公路部門教育和培訓(xùn)的力度，真正設(shè)立一個(gè)基層公路部門教育培訓(xùn)平臺(tái)，就要從根本上做起，轉(zhuǎn)變思想觀念。首先基層公路部門要確立一個(gè)觀念，那就是基層公路部門工作人員的培訓(xùn)與教育，是一項(xiàng)具有系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性的工作。為了適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的潮流，提高基層公路部門工作人員的服務(wù)水平，適應(yīng)我國(guó)日益進(jìn)步的公路事業(yè)的發(fā)展的發(fā)展水平，就要加強(qiáng)和提高基層公路部門工作人員的思想水平。樹(shù)立終生學(xué)習(xí)的思想觀念，才能增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，積極參與基層公路部門教育培訓(xùn)平臺(tái)的建設(shè)。
3.2建立完整的教育培訓(xùn)制度
建立完整的，具有系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)制度，是確保基層公路部門教育培訓(xùn)平臺(tái)建立的一個(gè)重要基礎(chǔ)。首先要確保教育經(jīng)費(fèi)的投入制度能夠確立，才能解決當(dāng)前基層公路部門教育難的問(wèn)題，其次要建立一個(gè)系統(tǒng)的教育培訓(xùn)機(jī)制，使得培訓(xùn)的內(nèi)容能夠系統(tǒng)化，專業(yè)化，按照教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行，再次要建立一個(gè)鼓勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)基層工作人員，在擁有繁忙工作的情況下，也能夠更好的投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中去。
3.3創(chuàng)新培訓(xùn)教育的方式
首先相關(guān)的基層公路部門工作人員的培訓(xùn)教材，要加強(qiáng)系統(tǒng)性和規(guī)范性，在進(jìn)行培訓(xùn)教育時(shí)，不允許使用臨時(shí)性的教案和課題，要制定嚴(yán)格的教學(xué)計(jì)劃。在課堂上進(jìn)行教學(xué)時(shí)，要加強(qiáng)講師與學(xué)員之間的互動(dòng)。提高外出實(shí)踐在教學(xué)計(jì)劃中的部分，采用符合當(dāng)下實(shí)際的案例，使用多樣化的教學(xué)方式，推動(dòng)基層公路部門工作人員的進(jìn)步和學(xué)習(xí)。
3.4做好培訓(xùn)教育資源的建設(shè)
教育培訓(xùn)資源的水平，直接關(guān)系著基層公路部門工作人員的培訓(xùn)成果，影響著基層教育培訓(xùn)平臺(tái)的質(zhì)量。要做好培訓(xùn)教育資源的建設(shè)，就要大力地整合基層公路教育培訓(xùn)的師資力量，招攬公路事業(yè)方面的專家，參與平臺(tái)的建設(shè)，提高基層公路工作人員的綜合水平，并且要開(kāi)展講師考核，確保教育質(zhì)量。同時(shí)要加大對(duì)教育培訓(xùn)資源的資金投入，引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)理論，教學(xué)設(shè)備，提高基層公路部門教育培訓(xùn)平臺(tái)的教育水平。
4.總結(jié)
“費(fèi)改稅”等相關(guān)公路政策實(shí)施，是我國(guó)公路事業(yè)在政策方面的改革，公路體制改革后，基層公路部門職工的行政事務(wù)水平，也要隨之提升，才能確保政策的進(jìn)一步實(shí)施和推進(jìn)。所以只有加強(qiáng)基層公路部門的教育，建立一個(gè)基層公路部門教育培訓(xùn)平臺(tái)，才能繼續(xù)促進(jìn)我國(guó)的公路生產(chǎn)力，為我國(guó)公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，取得良好的公路經(jīng)濟(jì)效益。
【參考文獻(xiàn)】
篇13
改革創(chuàng)新意識(shí)。先悟者明，先行者利，強(qiáng)警之路在于創(chuàng)新。做為一名合格的人民警察，首先要有強(qiáng)烈的改革創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持用觀念創(chuàng)新、理論創(chuàng)新帶動(dòng)工作創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，在深化改革中推動(dòng)公安工作與時(shí)俱進(jìn)。其次是提高創(chuàng)新能力。要不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，掌握新技能、會(huì)用新舉措，把新經(jīng)驗(yàn)、新做法融入到派出所工作實(shí)踐中去，跟上時(shí)展的步伐。三是要突破前人，提出新見(jiàn)解。要善于深入實(shí)際，調(diào)查研究，正視工作中的薄弱點(diǎn)和陰暗面，提高自己分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，善于聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，堅(jiān)持在實(shí)踐中和群眾中尋找新路子。
嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法意識(shí)。一名合格的人民警察，要有強(qiáng)烈的法律意識(shí)。要帶頭學(xué)法懂法，熟悉、掌握和應(yīng)用《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》和《行政復(fù)議法》等與公安工作密切相關(guān)的主要法律法規(guī)和相關(guān)的國(guó)家政策，提高自己的政策、法律水平。要嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，堅(jiān)持“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，進(jìn)一步強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)。不僅重視實(shí)體法，更要注重程序法，使整個(gè)執(zhí)法活動(dòng)都在法律的范圍內(nèi)進(jìn)行。
公仆廉政意識(shí)。要時(shí)刻牢記人民警察是人民的公仆，牢固樹(shù)立“人民至上”的意識(shí)。人民是我們的衣食父母，要親民、愛(ài)民、為民。要“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，事為民所辦”，勤政為民，廉政為民，做到為政清廉、為警清廉。
駕馭工作全局的能力。“上頭千條線，下面一根針”。公安基礎(chǔ)工作十分具體而繁忙，而且有其長(zhǎng)期性，難以立竿見(jiàn)影。做為一名合格的人民警察，就要有駕馭工作全局的能力，要實(shí)現(xiàn)轄區(qū)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo)，具有“厚積薄發(fā)”的思想，遵循公安工作規(guī)律，思路要廣，方法要多，措施要具體，既要抓長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又要抓近期工作重點(diǎn)，分清主次、輕重、緩急，不能顧此失彼。
駕馭社會(huì)治安的能力。目前整個(gè)社會(huì)處于相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境之中，但是一些突發(fā)性事件也比較多，而方方面面的事件都需要公安機(jī)關(guān)第一時(shí)間出警，公安工作是牽一發(fā)而動(dòng)全身。這就要求民警具有新時(shí)期必備的快速反應(yīng)能力、妥善處置突發(fā)性事件能力。只有快速反應(yīng)、策應(yīng)及時(shí)，才能撒得開(kāi)，收得攏。只有建立和健全各項(xiàng)管理機(jī)制，才能進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)面治安管理控制工作。對(duì)突發(fā)性事件的處置，要講究策略和方法，因情施策，防止因自己工作失誤而激化矛盾，造成事態(tài)升級(jí)擴(kuò)大。對(duì)區(qū)域性突出的治安問(wèn)題，要因地制宜，不等不靠，及時(shí)開(kāi)展時(shí)間短、力度大、小規(guī)模的區(qū)域性打擊行動(dòng)，穩(wěn)住治安陣腳。
組織協(xié)調(diào)能力。一是外部協(xié)調(diào)。要積極主動(dòng)地向地方黨委政府、街道辦事處匯報(bào)工作，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，搞好與政府其他相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)、工作協(xié)調(diào)。二是內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)。要搞好與單位內(nèi)部及局直機(jī)關(guān)各部門之間、各警種之間的工作協(xié)調(diào)，形成工作聯(lián)絡(luò)協(xié)作機(jī)制。三是諸多業(yè)務(wù)工作上的協(xié)調(diào)。要抓住中心，兼顧其他，合理安排時(shí)間，從而使各項(xiàng)工作按照既定的目標(biāo)進(jìn)行，以確保工作的完成。
