引論：我們為您整理了13篇幫扶工作匯報范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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兩年來，縣委常委、副縣長__同志對聯系點__鎮及所轄聯系村的幫扶工作高度重視，幫助其完善工作思路，解決實際問題，使典型村提升了水平、后進村改變了面貌，取得了明顯的實效，現將具體情況說明如下：

一、加強典型培樹力度

20__年和20__年按照縣委安排，__縣長聯系的典型村分別是__鎮的__村和__村。舊莊窩村距離攔河壩7公里，全村640口人，220戶，黨員53名，耕地面積976畝，棗樹600多畝。全村以種植金絲小棗為主導產業，年產量80萬斤左右，20__年人均收入5516元。20__年張縣長先后兩次深入到該村進行調研，針對當前棗樹種植面積已達飽和的現狀，提出了要在棗樹統一管理和創品牌上下功夫的舉措。針對這一現狀，張縣長協調工商等部門，幫助該村注冊了品牌、成立了金絲小棗專業合作社，實現了統一管理、統一品牌、統一包裝、統一銷售渠道，引導全村的金絲小棗產業走“支部+合作社+農戶”的產業化道路。同時，針對該村村級組織活動場所破舊不堪這一現狀，幫助該村協調資金9萬元，新建村級組織活動場所5間，并健全了各項制度。北寨村位于官廳水庫東岸，緊鄰官廳湖畔，康祁公路穿境而過，交通便利。全村現有148戶，410口人，耕地面積1074畝，其中水澆地面積450畝，以種植葡萄為主導產業，20__年人均收入6005元。20__年張縣長先后兩次深入到清研院懷來科技產業基地及項目所在地北寨村進行調研，明確北寨村 “發揮區位優勢，依托項目建設，加快第三產業發展，提速農民增收致富步伐”的發展思路。肯定了北寨村兩委班子的工作，幫助北寨村確定了村級文化廣場、打機井等惠民項目，今年北寨村被縣委組織部評為“先進黨支部”。

二、促進后進支部轉化

20__年和20__年按照縣委安排，張縣長聯系的后進村分別是官廳鎮的西橫嶺村和珠園村。西橫嶺村位于官廳鎮南部，全村84戶，203人，黨員33人，耕地426畝，以種植棗樹為主導產業，20__年人均收入4106元。為了使西橫嶺村后進支部能夠按期實現轉化，20__年張縣長先后兩次深入到該村進行調研，針對該村基礎設施建設和經濟發展較為落后、制度落實不夠到位這一現狀，多方協調資金，幫助該村加強基礎設施建設。一是抓制度落實。對、民主議政、黨務村務公開等制度落實情況進行督導，增強行政透明度，達到“按章理事”的要求。二是抓兩室建設。投資16萬元，新建了村級組織活動場所5間，改善了村級辦公條件。三是抓經濟發展。投資8萬元，更換全村吃水管道1100米，鋪設澆地管道 1500米。珠園村位于寶平線官廳路東兩公里，共有戶數440戶，人口1386人，耕地總面積1709畝。黨員63名。針對村級活動場所狹小，不能滿足正常辦公的后進情況，幫助該村協調資金 3 萬元，新建活動場所4間。

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工會幫扶活動開展的扎實有效與否，與切實可行的措施、制度及黨委的領導、政府的支持緊密相連。工作中，我們首先加大調研力度，圍繞困難職工關心的問題、再就業中存在的具體困難和突出矛盾進行深入調查研究，為縣委和政府提供決策依據。幾年來，我們相繼開展了困難職工情況調查、困難企業狀況調查、民營企業用工狀況調查等各項調研活動。對調查中發現的問題，采取不同的方式、利用不同的場合、千方百計反映困難職工的呼聲、愿望和要求。通過與同級政府召開聯席會議，使困難職工的需求和工會的主張在縣委、政府制定的政策措施中得到充分體現。通過努力，工會參與制定了《縣黨員領導干部幫扶困難職工活動方案》、《縣關于對下崗職工實施優惠政策的通知》等政策性文件。在源頭上主動參與到位，為困難職工和下崗職工提供了有效的源頭政策幫助。

為使各項幫扶措施落實到位，我們對全縣幫扶工作實施了目標管理，同各單位簽訂了目標責任書，建立了工作績效考評機制，并完善了各項制度和措施，使我縣幫扶工作形成了“黨委重視、政府支持、工會主抓、層層落實”的工作格局。

二、吃透情況、理清思路

如何把幫扶活動開展的既扎扎實實又有聲有色，對此，我們在認真研究的基礎上，進行了積極的探索和實踐。在黨員干部幫扶困難職工活動中，我們針對__縣經濟基礎相對較落后，困難職工問題較多這一實際，在吃透情況、摸清底數的基礎上，理出了幫扶活動“以黨員干部‘一幫一’為基礎，以單位為依托，由黨員干部帶頭幫、單位集體共同幫”的新思路。這樣一來，不僅解決了我縣部分黨員干部幫扶力量不足的矛盾，同時又發揮了單位、集體的力量和智慧，體現出了集體幫扶的優勢，進一步加大了對困難職工的幫扶力度，取得了事半功倍的效果。又如，在開展小額借款幫扶工作中，一度出現了部分同志認識不足問題和資金短缺困難。有相當一部分同志認為縣工會連維持正常工作開支、機關人員工資發放都十分困難，如何拿得出資金幫助下崗困難職工？即使想法搞到資金，萬一要不回來又怎么辦等等。針對這些問題，我們首先組織大家認真學習上級有關精神和要求，使大家統一思想，提高認識。既而提出了“立足‘送溫暖’有限資金的基礎，依托金融部門，對下崗困難職工實施小額借（貸）款”的工作設想。通過協調，最終與縣農村信用聯社達成了共識，建立了長期合作關系。由農村信用聯社為下崗困難職工承擔小額借（貸）業務。07年我們又與縣勞動部門建立了幫扶工作協作機制,利用政府資源對困難職工開展“小額借款”工作。解決了幫扶資金不足問題,使小額借款工作得以順利開展，并取得實效。20__年被省總授于“幫扶工作先進單位”。

三、建立機制、辦好實事

為更好地幫助困難職工解決困難，建立幫扶長效機制，我們于03年建立了困難職工幫扶中心，對困難職工實施特困救助、接待、法律援助等“六位一體”的幫助。（1）積極為困難職工提供就業服務。工作中我們積極與勞動部門結合,充分利用政府資源為困難職工提供幫助。去年我們對298名下崗失業人員進行了技能培訓，累計培訓下崗失業人員2600余名。同時積極挖掘就業崗位，為1600余名下崗失業人員進行了職業介紹，努力幫助他們實現再就業。幾年來我們先后動員我縣__x有限公司、__x、__x、____等20余家民營企業招收下崗、失業人員，幫助下崗職工與企業簽訂勞動合同。（2）開展送溫暖活動幫助困難職工解決生活困難。為送溫暖活動引向深入，20__年我縣開展了黨員干部“一幫一”活動，154名黨員領導干部參加了活動，活動中各單位采取多種方式為困難職工提供幫助。如縣檢察院、公路

局為幫扶對象提供了保潔工和其他就業崗位，縣聯社為幫扶對象找項目并提供資金支持，幫助困難職工創業。縣農機公司下崗職工__x一家是縣工會長年幫扶的對象，夫婦雙雙下崗沒有生活來源，兒子患尿毒癥（換腎），一家人生活頻臨崩潰，一度對生活失去信心，在縣工會和縣武裝部的幫助下，這個面臨崩潰的家庭又看到了希望，重新揚起了生活的風帆。縣幫扶中心成立以來，我們積極改進雙節送溫暖措施，將以往把送溫暖物資分發到基層單位，再由基層單位入戶的辦法改為由困難職工提出救濟申請，經單位篩選并張榜公示之后，縣工會工作人員入戶送溫暖到家的辦法。這樣不僅堵塞了漏洞，而且使有限的送溫暖物資得到了充分的利用。幾年來,縣工會幫扶中心累計對738戶困難家庭進行了生活救助。（3）積極開展“金秋愛心助學”活動。幾年來，通過努力我們幫助194名困難職工家庭子女圓了大學夢。（4）為農民工提供幫助，維護外出務工人員的合法權益。隨著農民工會員人數的增多，維護農民工合法權益，為他們提供幫助，也成為我們工作的一個重點。近年來，我們相繼開展了各項農民工權益維護和幫扶工作，實施了派出人員赴農民工較集中務工地跟蹤維權工作。與縣政府等有關部門建立了農民工工作聯席會議制度。為確保我縣外出務工人員通過合法正規途徑外出務工，我們積極履行監督職能，在全縣開展勞動法律監督檢查活動，取締了兩起盜用工會名譽、以贏利為目的的非法職介所，有效地維護了外出務工人員的合法權益不受侵害。（5）熱情接待職工來訪。幾年來我縣幫扶中心共接待來訪困難職工1100人次。對嚴重侵犯職工權益的案件，我們積極敦促政府及部門及時成立聯合調查組，對職工反映的問題開展深入調查，據理力爭，使職工合法權益得到維護。（6）小額借款幫扶。幾年來,累計對154名下崗失業人員提供了小額借（貸）款幫助，累計幫扶資金34.76萬元。（7）開展醫療救助、幫扶。通過積極努力，我們與縣人民醫院聯合制定了《困難職工就醫優惠辦法》，為320名困難職工辦理了《就醫優惠卡》。03年在工會的努力下，縣政府籌資156萬元，購買公益性崗位，安置下崗職工，僅在興華商貿街一次性購買了15套30間門面房；一次性購買了160臺小型電焊機、100輛人力三輪車、30臺豆漿機贈送給下崗職工，幫助他們依靠自己的力量實現再就業。通過幫扶中心的不斷完善和幫扶活動的深入開展，不僅解決了我縣困難職工的燃眉之急，幫助一部分困難職工解決了困難，拓寬了就業渠道，而且進一步密切了與職工群眾的關系，促進了社會政治穩定，同時有效地緩解了各級黨委、政府和有關部門的壓力，為__的經濟發展作出了積極的貢獻。

四、存在的困難和主要問題

__是一個經濟基礎相對較落后的貧困縣，困難職工問題相對較多、較突出。隨著幫扶工作的進一步開展，對幫扶中心工作提出了更高的要求。工作中的一些問題和矛盾也日益顯現。就我們__縣工會幫扶中心來說，困擾開展工作的主要問題：一是人員少且兼職。目前我縣幫扶中心共有4名工作人員，都是從工會機關抽調來的。他們在完成幫扶中心工作的同時，還承擔著縣工會生產部、保障部、技協辦等項工作任務。由于工作頭緒多，工作人員少且自身素質也有待提高，往往在工作中出現顧此失彼現象。二是幫扶資金緊缺。幫扶中心作為一項長效幫扶機構，必須有穩定的資金來源渠道作保障。社會捐助、贊助只能解決暫時的問題和困難，難以解決長期問題。目前我縣幫扶資金的主要來源是工會經費投入、上級工會專項資金、財政臨時性補貼。由于我縣企業發展不景氣，縣財政也屬“吃飯財政”，工會經費不能到位。縣財政的補貼也局限在“年關”慰問困難職工活動時，杯水車薪。因此，幫扶資金來源問題是擺在我縣幫扶工作面前的一個現實的主要問題。三是有關部門的重視與支持不夠。據統計相當一部分來訪困難職工大都是由于行政方面沒有嚴格執行國家的方針政策及法律法規，侵犯了職工的應得利益。如社會保障金繳納問題等，國家都有明確的規定，但是在處理困難職工反映的這些問題時，一些單位和部門往往都因地方利益、部門利益、單位利益等各種原因使國家的政策法規得不到落實，造成困難職工利益被侵犯，作為工會幫扶中心卻只能反映、協調。因此，政府及有關部門對困難職工的幫扶工作的重視程度與否，對幫扶中心開展工作起到決定性的作用。

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二、掌握情況，理清思路

如何把幫扶活動開展的既扎扎實實又有聲有色，對此，我們在認真研究的基礎上，進行了積極的探索和實踐。在黨員干部幫扶困難職工活動中，我們針對縣經濟基礎相對較落后，困難職工問題較多這一實際，在吃透情況、摸清底數的基礎上，理出了幫扶活動“以黨員干部‘一幫一’為基礎，以單位為依托，由黨員干部帶頭幫、單位集體共同幫”的新思路。這樣一來，不僅解決了我縣部分黨員干部幫扶力量不足的矛盾，同時又發揮了單位、集體的力量和智慧，體現出了集體幫扶的優勢，進一步加大了對困難職工的幫扶力度，取得了事半功倍的效果。又如，在開展小額借款幫扶工作中，一度出現了部分同志認識不足問題和資金短缺困難。有相當一部分同志認為縣工會連維持正常工作開支、機關人員工資發放都十分困難，如何拿得出資金幫助下崗困難職工？即使想法搞到資金，萬一要不回來又怎么辦等等。針對這些問題，我們首先組織大家認真學習上級有關精神和要求，使大家統一思想，提高認識。既而提出了“立足‘送溫暖’有限資金的基礎，依托金融部門，對下崗困難職工實施小額借（貸）款”的工作設想。通過協調，最終與縣農村信用聯社達成了共識，建立了長期合作關系。由農村信用聯社為下崗困難職工承擔小額借（貸）業務。年我們又與縣勞動部門建立了幫扶工作協作機制,利用政府資源對困難職工開展“小額借款”工作。解決了幫扶資金不足問題,使小額借款工作得以順利開展，并取得實效。

三、建立機制、辦好實事

為更好地幫助困難職工解決困難，建立幫扶長效機制，我們于年建立了困難職工幫扶中心，對困難職工實施特困救助、接待、法律援助等“六位一體”的幫助。一是積極為困難職工提供就業服務。工作中我們積極與勞動部門結合,充分利用政府資源為困難職工提供幫助。去年我們對名下崗失業人員進行了技能培訓，累計培訓下崗失業人員余名。同時積極挖掘就業崗位，為余名下崗失業人員進行了職業介紹，努力幫助他們實現再就業。幾年來我們先后動員我縣有限公司（廠）、、等余家民營企業招收下崗、失業人員，幫助下崗職工與企業簽訂勞動合同。二是開展送溫暖活動幫助困難職工解決生活困難。為送溫暖活動引向深入，年我縣開展了黨員干部“一幫一”活動，名黨員領導干部參加了活動，活動中各單位采取多種方式為困難職工提供幫助。如縣、等部門為幫扶對象提供了保潔工和其他就業崗位，為幫扶對象找項目并提供資金支持，幫助困難職工創業。縣公司（長）下崗職工，一家是縣工會長年幫扶的對象，夫婦雙雙下崗沒有生活來源，兒子患病，一家人生活頻臨崩潰，一度對生活失去信心，在縣工會和縣武裝部的幫助下，這個面臨崩潰的家庭又看到了希望，重新揚起了生活的風帆。縣幫扶中心成立以來，我們積極改進雙節送溫暖措施，將以往把送溫暖物資分發到基層單位，再由基層單位入戶的辦法改為由困難職工提出救濟申請，經單位篩選并張榜公示之后，縣工會工作人員入戶送溫暖到家的辦法。這樣不僅堵塞了漏洞，而且使有限的送溫暖物資得到了充分的利用。幾年來,縣工會幫扶中心累計對738戶困難家庭進行了生活救助。三是積極開展“金秋愛心助學”活動。幾年來，通過努力我們幫助名困難職工家庭子女圓了大學夢。四是為農民工提供幫助，維護外出務工人員的合法權益。隨著農民工會員人數的增多，維護農民工合法權益，為他們提供幫助，也成為我們工作的一個重點。近年來，我們相繼開展了各項農民工權益維護和幫扶工作，實施了派出人員赴農民工較集中務工地跟蹤維權工作。與縣政府等有關部門建立了農民工工作聯席會議制度。為確保我縣外出務工人員通過合法正規途徑外出務工，我們積極履行監督職能，在全縣開展勞動法律監督檢查活動，取締了兩起盜用工會名譽、以贏利為目的的非法職介所，有效地維護了外出務工人員的合法權益不受侵害。五是熱情接待職工來訪。幾年來我縣幫扶中心共接待來訪困難職工人次。對嚴重侵犯職工權益的案件，我們積極敦促政府及部門及時成立聯合調查組，對職工反映的問題開展深入調查，據理力爭，使職工合法權益得到維護。六是小額借款幫扶。幾年來,累計對名下崗失業人員提供了小額借（貸）款幫助，累計幫扶資金萬元。七是開展醫療救助、幫扶。通過積極努力，我們與縣人民醫院聯合制定了《困難職工就醫優惠辦法》，為名困難職工辦理了《就醫優惠卡》。年在工會的努力下，縣政府籌資萬元，購買公益性崗位，安置下崗職工，僅在興華商貿街一次性購買了套間門面房；一次性購買了臺小型電焊機、輛人力三輪車、臺豆漿機贈送給下崗職工，幫助他們依靠自己的力量實現再就業。

通過幫扶中心的不斷完善和幫扶活動的深入開展，不僅解決了我縣困難職工的燃眉之急，幫助一部分困難職工解決了困難，拓寬了就業渠道，而且進一步密切了與職工群眾的關系，促進了社會政治穩定，同時有效地緩解了各級黨委、政府和有關部門的壓力，為縣的經濟發展作出了積極的貢獻。

四、存在的困難和主要問題

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2、抓產業引導，逐戶制訂發展計劃。幫扶領導干部進村入戶商討脫貧計策，根據貧困戶不同實際情況，一對一、點對點、逐村逐戶制定幫扶措施，制訂產業發展計劃。據統計，全鄉扶持發展的產業主要集中在柑桔低產果園改造、毛竹林改造和養豬、養牛、養羊等產業。其中，扶持貧困戶進行柑桔低產果園改造90戶、383人，改造2595.5畝；扶持貧困戶對毛竹林改造15戶、56人，改造面積1239畝；扶持養豬戶27戶、95人，發展養豬846頭；扶持養牛戶2戶、10人，發展養牛33頭；扶持養羊戶4戶、14人，發展養羊212頭。

3、抓政策落實，全程跟蹤脫貧實效。按照《縣2014年農村扶貧幫扶到戶資金項目實施、項目驗收及資金撥付工作方案》，全力抓好扶貧項目的實施、驗收、資金撥付等工作，并加強項目、資金監管，確保精準扶貧資金及時到位，發揮項目資金“藥引子”作用，把有限的幫扶資金用于發展生產和擴大投資上，真正做好扶貧一戶，脫貧一戶。

二、存在問題

一是資金分散，帶動作用比較有限。因戶均、人均扶貧資金規模小（我鄉的每戶扶貧資金在3500元——5000元之間），單家獨戶式發展難以形成規模效益，抵抗市場風險、自然風險能力較弱。二是名額有限，容易誘發攀比心理。今年，我鄉得到5321精準扶貧的有116戶，占全鄉所有貧困戶的21.4%（貧困戶542戶），雖然在人員確定上做到了公平、公開、公正，但部分沒有得到補助的農戶有不同看法。也有部分群眾錯誤地在產業發展資金當作救濟款，認為要補給最貧困的農戶。

三、下一步工作打算

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3、集體經濟情況：村里無水面資源，無圩堤承包收入，屬純農業村，四周的防洪圩堤在并村聯組前已承包給農戶植樹（承包期15年），無集體耕地承包收入，無村辦集體企業，除村部外（原花園村小），無集體房產。由于歷史的種種原因，村欠農戶的債務占全村農戶的40，這些農戶每年以村集體所欠債務來抵沖稅費上繳，村委會完全靠借債維持運轉，村組干部每年年終都拿不到工資。目前村總債務高達95萬元。

4、社會事業情況：全村有6000米的沙石路，但路面坑坑洼洼，急需修整，約2萬元；無水泥路。有240戶還沒有接通自來水、320戶沒有接有線電視。廣播通響率低。防洪涵閘洞5座，需2萬元資金維修加固。新建的一臺泵站因資金問題尚未架電。文秘站網

二、花園村的現狀分析：

花園村是呂良鎮集體經濟特別貧困的一個村，村集體經濟十分薄弱，收入幾乎為零，是一個集體經濟空殼村，各項工作在全鎮乃至全縣相對滯后。

一是發展不協調、不平衡。由于交通條件、經濟發展現狀、資源基礎等因素，地處呂良鎮幸福港西邊的花園村，地勢高，村集體經濟處于“四無”狀況，即：一無資源優勢，二無低洼田開發，三無工業，四無基礎，想發展項目、想壯大無基礎。

二是發展沒有空間。花園村有1362人口，農田僅有3180畝，農民除農業生產外，無其它產業，屬純農業村。為了謀生，全村有350人常年在外勞務打工，本村中所謂的“種田大戶”的農田承包面積最多的只在30畝左右，僅有的3家私企也只是在呂良至孫集的公路邊加工生產。

三是債務負擔重。由于村里無集體收入，基礎相對薄弱，加之近年來新建設的一些基礎設施，債務年年在擴大，目前花園村還有95萬元左右的債務。村里無集體收入，更無還債能力，村組干部年年拿不到工資，所以他們的工作積極性不高。

四是社會事業相對落后。16座涵閘均有不同程度隱患，要逐步改造、檢修。自來水入戶率只有35、廣播通響率15、有線電視入戶率20，砂石路面急需修整，路況較差。

三、幫扶工作主要措施：

幫助制定三年發展規劃。幫助村委會制定規劃，將目標分解到每一年，幫助村委會理清發展思路，把握工作重點，落實各項措施，振奮精神，開拓創新，扎實工作，確保到20__年改變經濟落后村面貌，進入市中等村發展水平，順利完成預定幫扶任務。

幫助發展集體經濟。針對該村集體經濟薄弱的特點，確定以工促農發展思路，立足招商引資，這是該村發展集體經濟唯一出路。村委會要成立招商引資領導小組，內擴外引，主動聯絡在外經營經濟實體的本村人，請他們回村興辦工業。村委會搶抓機遇招商，主動向教育局主要領導匯報有關情況，經常和有關負責招商引資領導聯系，請求教育局引進一到兩個進不了園區的工業項目給村里。

幫助發展社會事業。花園村需急辦的社會事業很多，我們必須在三年內逐步有序進行安排。20__年主要解決自來水和涵閘有關問題，20__年主要解決村部維修和有線電視問題，20__年主要解決村級道路維修和鋪設水泥道路。三年內逐步建立新型合作醫療及大病救助體系。

幫助建設文明村，構建和諧社會。密切干群關系，關心弱勢群體，及時化解社會矛盾。開展“做文明人，辦文明事，建文明花園村”主題活動，提升全村文明程度。編印“花園之窗”小報，及時宣傳本村新人新事，傳播科學文化知識，介紹致富信息。

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2、中心成立以來，共接待困難求助、下崗求職、法律援助、政策咨詢等方面的來訪者和職工來信6330人次，其中：接待來訪人員2728人；處理來信736件；接聽求助咨詢電話2236個；為630人提供法律政策咨詢，為職工提供法律援助8起。

3、為全市特困職工緩解生活壓力，代市政府為特困職工發放《特困職工家庭優待證》3500戶。04年為其補助水電費23.6萬元，幫助其子女就學減免學雜費13萬元，減免有經營活動的特困職工工商管理費82萬元，住房房租補貼136萬元。05年兩節期間還為800戶特困職工免費發放電影票1600張，豐富了他們的節日精神生活。

4、幫扶中心開設職業介紹服務平臺，在“三個一”工程的基礎上，與縣（區）職介機構聯網，指導安置就業。一年來，免費介紹各類人員就業3120人，中心本級建有2個再就業示范基地，安置下崗職工230名。支持下崗職工再就業小額貸款1063萬元，貸款人數2755人次。

中心通過一件件實際問題的解決，一樁樁具體工作的落實，在黨和政府與職工群眾之間筑起了一座橋梁。為工會爭得了地位，贏得了職工群眾的信任和贊譽。04年4月，市委、市政府在張家口勞動模范和模范集體表彰會上授予幫扶中心“模范集體”榮譽稱號；5月，幫扶中心的小額貸款項目被全國總工會表彰為“全國工會小額借款項目示范點”；11月還分別獲得河北省政府表彰的“河北省再就業先進工作單位”、省總工會表彰的“勞動爭議處理先進集體”和張家口市人民政府表彰的“再就業先進工作單位”榮譽稱號，今年3月又被市政府推薦授予“全國優秀職介所”稱號。

二、建立五項長效機制，構筑快速反應的幫扶體系

今年，我們根據省總工會工作安排及市總對中心“提升地位、擴大影響、放大功能、打造品牌”的要求，在幫扶中心建立長效機制，長期為全市職工辦好事實事，目前以建立五項長效機制，構筑起快速反應的幫扶體系

1、預警機制：中心堅持24小時值班制度，通過12351職工熱線，直接接待全市每一位來求助的職工。全市工會系統建立了勞動關系預警機制和組織，頒布了《實施辦法》，通過基層的勞動爭議調解組織和勞動法律監督機構，及時掌握職工的生活、就業、勞動關系等動態。與縣（區）及街道辦事處工會建立承辦聯系制度，逐步形成了層層核實、層層復查、層層辦理、層層落實的預警和預測體系，使幫扶中心逐步成為維護社會穩定的“預警中心”。

2、分析機制：中心通過市委“社會調查”的調研結果，掌握了11萬下崗職工和3萬困難職工家庭的基本情況，實現了社區、街道辦事處、工會三級建檔。由中心實行數據庫統一管理，能夠及時對困難企業和求助的困難職工的生產、生活和勞動關系矛盾情況進行分析，及時掌握動態，及時做出處理，及時幫扶救助，為中心有效開展工作提供了可靠的保障依據。

3、救助機制：中心提高辦事效率，實行首問接待，限期辦理制度。工作人員與來訪者面對面交流，及時核實情況，及時解決問題，做到問題不過夜，幫扶即到位，提供高效快捷的一站式服務。通過一年的運作，已成為全市特困職工心目中的“110”，真正發揮“救助中心”的作用。

4、再就業機制：中心通過工會系統的“三個一”工程，指導幫助全市工會系統對下崗職工開展創建自救基地，實現再就業工作。中心幫助建立了“陽光食品有限公司”和“維利食品廠”兩個再就業自救基地，均由下崗職工自己擔任法人，全部安置下崗和特困職工就業。中心還在北京建立了“進京勞務人員維權服務中心”，通過這個窗口向京、津兩地輸送家政、月嫂及飲食服務人員，安置大量下崗職工和失業人員再就業。

5、服務機制：中心堅持“有限的職責，無限的服務”宗旨，采取全方位、一站式、親情化服務方式，要求中心工作人員服務“三個到位”，“兩個及時”。即感情到位，維護到位，工作到位；及時化解矛盾，及時理順情緒。接待每一名來訪者都能主動讓座，笑臉相迎，送上清茶一杯。有不少來訪者因下崗失業生活困難，心情郁悶，到了幫扶中心時而大吵大鬧，時而哭哭啼啼，市總要求中心要成為困難群體情感發泄的“出氣筒”，不滿情緒的“泄洪區”。中心建立以來，沒有與來訪者發生一起沖突事件，真正已成為特困職工的“傾訴中心”。

三、與時俱進、探索創新，不斷提升幫扶服務內涵。

1、窗口前移。中心本著面向職工、快捷準確、因地制宜、長期堅持的原則做好困難職工的幫扶工作，不斷探索幫扶救助形式，力爭把幫扶中心窗口前移。先后與市內兩個社區籌建“愛心超市”“愛心救助站”，面向特困職工長期提供日常生活必須品的補助，減輕他們的生活壓力，從而使救助工作日常化。

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2015年12月經過精準識別“回頭看”工作，我鄉認真對建卡貧困戶數據進行比對，全鄉共識別出貧困戶224戶、732人，占全鄉總人口的11.75%，其中，貧困村2個，分別是村、村，共有貧困戶111戶，貧困人口376人，貧困發生率為15.38%；一般貧困村4個，分別為、、、村，共有113戶，貧困人口356人。2014年村、村脫貧12戶49人，2015年全鄉計劃脫貧74戶263人。

二、脫貧攻堅督查和結對幫扶工作方法及取得的成效

（一）領導機構健全，宣傳發動無死角，考核獎懲有據。一是成立了以鄉黨委書記、鄉長為雙組長的脫貧攻堅工作領導小組。鄉黨委、政府制定專門文件，定期召開鄉干部、駐村第一書記、村干部聯系會，研究解決工作中的突出問題。二是強化政策宣傳。采取廣播、會議、板報、專欄、發放資料等多種形式讓中央、省、市、縣各項扶貧政策家喻戶曉、人人皆知。三是逗硬督查考核。鄉政府將脫貧攻堅工作納入年度綜合目標考核，對上報的表冊嚴格審核把關，對工作開展情況做到“一月一督查，一季度一通報”，逗硬考核獎懲。

（二）強化思想認識，落實攻堅舉措，注重長遠規劃。鄉黨委、政府始終把精準扶貧工作作為一項重要的政治任務來開展、落實，強化責任擔當。12月7日以來，多次召開黨委會、鄉村干部會、群眾會、村民代表會議，研究部署落實具體措施，評定精準扶貧對象，明確要求各級干部要認真盡職履責，同時開展好宣講輔導，使率先脫貧奔康、率先實現全面小康“兩個率先”目標成為全鄉廣大干部群眾的共識。并對全鄉2個貧困村的基礎設施、產業發展、新村建設等重點領域進行了年度計劃和長遠規劃。

（三）狠抓工作重點，扎實推進扶貧攻堅

1、扎實做好“五個一批”扶貧脫貧計劃。在對建卡貧困戶數據信息比對工作中，按照“六個精準”和“六個不納入”的要求，與9個部門的數據信息進行認真比對，清退不符合對象。并對現有建檔立卡貧困戶按照“五個一批”的扶貧模式進行了詳細的規劃。全鄉可享受扶持生產和就業發展一批的有172戶，261人；可享受移民搬遷安置一批的有116戶，392人；可享受低保政策兜底一批的有120戶，373人；可享受醫療救助扶持一批的有98戶，196人。

2、扎實做好駐村幫扶。我們努力健全扶貧幫帶機制，推行一個貧困村1名聯系領導、1個幫扶單位、1個駐村工作隊、1名第一書記、1名駐村干部、1名駐村農技員“五個一加一”制度，縣人大副主任和植保站、農廣校2個幫扶單位全體職工多次深入結對幫扶對象家庭，開展結對認親，摸實情，扶真貧，真扶貧，共同規劃脫貧項目和措施，協調幫助解決生產生活中存在的困難，并結合“走基層、送溫暖”活動向特困戶送去了慰問金3800元，食用油60余斤。實現了貧困村有掛包領導、幫扶單位、有駐村工作隊、有第一書記、有結對幫扶五個全覆蓋。切實加強了對駐村工作隊和“第一書記”管理。簽訂了第一書記目標責任書、制訂了簽到制度、建立了工作責任清單、每周匯報一次工作、每月檢查一次工作日記、每月至少解決一個具體問題等管理辦法和考核制度。認真開展“雙聯”工作和結對幫扶，全鄉有2個駐村幫扶隊和1個第一書記（村因第一書記工作調動，現暫缺）。

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1、村支兩委班子建設情況

村支兩委班子年齡偏大，基本都在50歲以上，因選舉失敗空缺一名副村長，沒有儲備到年輕的后備干部，9個社社長年齡均在60歲左右，因而開展扶貧攻艱的工作壓力和難度較大。村班子成員存在因循守舊的思想，開拓精神不強。

2、村基本情況

村距八廟鄉十余公里，共計9個社，370戶農戶，1214人，34名黨員，全村有三分之二青壯勞動力外出務工，留村多為老年人、殘疾人和小孩；耕地面積共計904畝，水田面積432畝，土面積472畝；退耕還林面積267畝。全村丟荒面積達50%以上，40歲以下勞動力幾乎沒有，全村人均純收入2000元左右，房屋改造僅達10%，其余為土房。

3、基礎設施建設情況

（1）公路建設狀況。

全村共有通社路12公里，其中1、2、3、4社和6社的部分在去年的國土整治工程中已建成水泥路，共計5公里；其余7公里均為土路，且沒有硬化，出行困難。

（2）水利建設情況

村地處書房壩水庫上游，需二級堤灌方能得到用水，成本太高，無人采用，原有水利基礎設施薄弱，需進一步加強蓄水池和山坪塘的建設和整治，否則就無法改變靠天吃飯的現狀。

4、產業發展情況

仍以傳統農業為主，主產水稻、玉米，經濟作物主要為油菜種植。

（三）通過下村社進行摸底調查，在掌握基本情況的基礎上，建立了機關干部與89戶貧困戶幫扶結對臺帳，形成一對一的幫扶措施；制作下發了聯系卡，使每一戶貧困戶和機關干部都知曉幫扶關系，初步制定了扶貧幫扶工作計劃。

二、存在的問題和村上主要矛盾

1、國土整治工作增量工程含（4、5、6、9）社，前期已按國土部門要求進行了整治，各社都進行了投資投勞，且已耗用資金幾千余元，但目前此工程卻不能跟上，老百姓怨氣很大，希望能盡快幫助協調好此事。

2、?子樹丫口至農電村公路建設已立項兩年，農戶自籌資金10余萬元，但按交通局預算4.5米的公路造價需170萬元，每公里按45萬元補助，2公里只補90萬元，尚有60余萬元的缺口，無法動工，已交費的農戶意見大。

3、低保戶98戶為動態管理，進得出不得，存在不穩定因素。

三、下一步工作計劃

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二是深入企業調查研究。我局在本職工作任務重、時間緊的狀況下，做到每周對接一次，并按照要求主動深入企業調研掌握第一手資料。

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全鄉61戶最需要幫扶的農戶均已根據已安排“三送”掛點單位科級干部、后備干部、駐村“三送”工作隊員、鄉駐村干部共計60名干部進行重點結對幫扶。其中縣政協主席陳金發同志帶頭參加重點扶貧工作，明確幫扶了掛點村最需要幫扶的兩戶農戶和。其余農戶均為一對一干部結對幫扶。具體對幫扶群眾一覽表已于9月10日報送至縣三送辦。

此外，各村均已將干部群眾結對幫扶情況在村部宣傳欄或橋頭、路口等醒目位置予以公示。

二、實地調研進村入戶，摸清村情民情

全鄉各“三送”掛點單位、駐村“三送”工作隊為全面掌握掛點村發展情況，深入到各村開展實地調研，截至目前全鄉9個三送”掛點單位、駐村“三送”工作隊均已通過召開座談會或參加村兩委會議的形式摸查本掛點村情況。

9月上中旬，各“三送”掛點單位、駐村“三送”工作隊幫扶干部初步完成到結對農戶家中入戶走訪，與幫扶對象談心談話工作，初步掌握了困難情況、致貧因素、發展意愿、發展潛力。

三、注重幫扶進展情況傳達，逐步建立相關臺賬信息

為深入了解各掛點單位、駐村“三送”工作隊幫扶干部的幫扶開展情況，做好扶貧工作信息傳達，鄉三送辦建立了幫扶干部飛信聯系群，并要求每周四匯報本周掛點單位及干部的幫扶開展情況，包括走訪情況、慰問金、幫扶實事等方面。

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（二）圍繞幫扶主線，深入開展幫扶和結對促建工作

1、根據相關文件精神制定工作計劃，并在工作中嚴格按照計劃執行。

2、局（臺）班子成員每人結對幫扶戶困難戶，做到為困難戶辦難事、辦實事。、

3、年月，我局組織黨員干部走訪慰問了戶困難群眾，為他們送去了捐款共計元。

4、年月，局黨組一行，深入對口幫扶的農戶家中，實地了解結對幫扶村和對口幫扶戶的實際情況和實際需求，為下一步采取切實有效的措施進行幫扶提供參考依據，同時為送去捐款元。

5、年月日，我局在開展幫扶困難學生“”活動中，為中困難學生送去助學捐款元，解決了的學費問題。

6、在“三幫扶”活動中，我局發動全體職工為本系統困難職工捐款元，解決了他生活上的燃眉之急。

7、在此項工作中，我局黨組入村指導調研次，走訪非公經濟組織次。

（三）發揮優勢，加大幫扶工作新聞宣傳報道力度

今年以來，在局黨組的指導下，結對促建工作不斷開拓創新。我局充分發揮了人才、信息和資源優勢，在電臺、電視臺繼續開設對農節目。播出了以致富典型、致富門路、創業故事等為主要內容的新聞和專題節目；為農民朋友及時提供、傳遞有用信息。

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一、解決貧困戶勞動力就業，助推精準扶貧

和信發展青花椒種植，實施產業鏈打造，解決貧困勞動力就地務工，加工廠安置就業400余人次，在種植、管護、采收、運輸過程中解決貧困戶勞動力就業11024人次，為貧困戶間接創收165萬多元。

二、制定二讓利的幫扶“政策”，助推精準扶貧

1、堅持保護價收購花椒，讓利椒農和貧困戶，從2015年起，和信將保護價升為6元，在市場價低于6元時，實行保護價收購。近年來，補貼給椒農的收購資金就超過2000萬元，其中，今年花椒市場價格大幅度回落，和信補貼950多萬元，建卡貧困戶直接受益429.18萬多元。

2、推遲分成時間，降低分成比例，讓貧困戶打好脫貧基礎，和信與椒農簽訂種植協議是2014年就要分成，一直推遲到2016年，僅此一項，和信就直接讓利農戶400多萬元。其中讓利建卡貧困椒農91.6萬元。從2015年底起將與椒農的分成比例從原來的3:7調整為15:85。使其分成的份額在原來的基礎上為農戶增加50%。

三、推行“三無償”的原則，助推精準扶貧

1、無償提供青花椒種苗，投入苗木費用2000多萬元，其中建卡貧困戶受益100.8萬元。讓無錢購買種苗的貧困戶有苗可栽。

2、無償提供青花椒專用肥料和農藥，為確保青花椒良好的品質，近年來和信無償提供肥料農藥的投入費用1000多萬元，其中，建卡貧困戶受益236.8萬多元，解決貧困戶發展花椒產業無資金的后顧之憂。

3、無償提供技術指導根據酉陽的氣候特征和地理環境，為使貧困椒農少走或不走產業發展的彎路，和信在全縣37個鄉鎮安排了162名專業技術人員，對貧困椒農實施無償的現場技術培訓指導。近三年組織培訓41654人次，投入資金140.8余萬元，請專家、教授及技術員到種植基地對青花椒種植、管護和采摘進行現場培訓，大大地提高了椒農，尤其是貧困戶的青花椒種植、管護和采摘技能，為增收致富，精準扶貧打下了基礎。

四、實施“四優先”舉措，助推精準扶貧

一是優先納入規劃，凡是貧困農戶想種植青花椒的都優先納入發展規劃，做到產業扶貧計劃到位；二是優先供給苗木，每年對貧困農戶所需苗木實行優先供給，做到產業扶貧種苗到位；三是優先供應物資，和信配套下發的生產物資在分配時，優先安排給貧困椒農，做到產業扶貧物資到位；四是優先采摘收購。在采收時，把貧困農戶的青花椒采收放在最前面，保障其少損耗。

另外，還支助敬老院和學校等福利事業,累計金額達75.1484萬元。

五、產業扶貧收到良好的效果

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（二）根據村委要求，結合村上實際情況，我們通過什邡市政務服務中心、發改、國土、農機等相關部門，為村上道路硬化、集中點排水溝和災后“U”型渠的治理等方面做了相應協調工作。目前，此項工作正在推進之中。

二、在村貧困戶的幫扶方面

我中心幫扶的貧困戶有**橋村4組的**、**橋村5組的**、**橋村14組的**。這三戶貧困主要是因災、因病致貧，考慮到實際情況并結合村委的統一安排，我中心通過村委讓他們樹立生活信心，克服等、靠、要的思想，鼓勵他們積極參加技能培訓，力爭介紹他們在就近相關企業做力所能及的工作，逐步解決貧困。

三、在基層組織建設方面

我中心結合本單位實際情況，在組織建設中主要做了以下工作：

（一）幫助村委進一步規范黨的組織制度、組織程序、組織生活，強化組織原則，促進了村委的凝聚力、戰斗力的提升，進一步樹立了牢固的為人民服務意識。

（二）利用政務服務中心的優勢對村委的“便民服務代辦點”進行具體指導，強化為民辦事職能，在中心解決兩臺電腦用于便民服務代辦點，進一步提高了代辦點工作的速度和質量。

（三）為進一步完善村委會新辦公場地，根據我中心實際情況，為村委會解決資金7000元，用于安裝村委辦公場地窗戶防護欄。

四、目前存在的主要問題

（一）由于村換屆選舉，致使村委對“掛、包、幫”工作的精力有所分散。