引論：我們?yōu)槟砹?3篇市場監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)材料范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一、具體做法

余杭區(qū)總面積1220平方公里，由于我區(qū)東西向距離長，區(qū)政府所在地又處在全區(qū)最東則這一地理特殊性，容易產(chǎn)生鞭長莫及的情況。為適應(yīng)農(nóng)村文化市場監(jiān)管工作需要，2011年1月，經(jīng)區(qū)編委批準(zhǔn)，我局調(diào)整了區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在原有22名人員編制不增的情況下，改為設(shè)“二科三中隊(duì)”（綜合科、審理科和組建了三個(gè)執(zhí)法中隊(duì)）。

（一）定模式。我們重新合理配置大隊(duì)的行政執(zhí)法資源，

下移管理重心，分塊縮小監(jiān)管跨度，將全區(qū)監(jiān)管區(qū)域分成3片，除臨平城區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)（街道）由一中隊(duì)管轄外，分別在古鎮(zhèn)余杭片5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和良渚片8個(gè)鎮(zhèn)各派駐一個(gè)中隊(duì)。每個(gè)執(zhí)法中隊(duì)配備執(zhí)法人員3至4名，執(zhí)法專用車一輛，實(shí)現(xiàn)以組團(tuán)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)為據(jù)點(diǎn)，就近監(jiān)管、輻射周邊、全面覆蓋的我區(qū)農(nóng)村文化市場行政執(zhí)法監(jiān)管新模式。中隊(duì)所在地中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為執(zhí)法中隊(duì)提供了固定的辦公用房，大隊(duì)調(diào)配添置了必要的工作和生活設(shè)備。2011年10月，余杭片中隊(duì)已先期進(jìn)駐余杭鎮(zhèn)。

（二）定原則。在派駐執(zhí)法中隊(duì)的過程中，我們確定3項(xiàng)原則：一是堅(jiān)持屬地管理，處罰統(tǒng)一原則。中隊(duì)要積極依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府，爭取有力支持，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地協(xié)助監(jiān)管事項(xiàng)不變。中隊(duì)實(shí)行垂直管理，隸屬區(qū)大隊(duì)的派出機(jī)構(gòu)，在行政處罰主體統(tǒng)一的基礎(chǔ)上相應(yīng)增加中隊(duì)執(zhí)法工作權(quán)限，鼓勵中隊(duì)創(chuàng)新執(zhí)法手段和方式。二是堅(jiān)持精簡高效，整體運(yùn)作原則。派駐執(zhí)法中隊(duì)，改變了區(qū)大隊(duì)一級監(jiān)管運(yùn)行模式，實(shí)行決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離、查處權(quán)與裁量權(quán)分離，科室與中隊(duì)整體運(yùn)作、同步聯(lián)動，提高了綜合行政執(zhí)法效率。三是堅(jiān)持實(shí)事求是，協(xié)調(diào)推進(jìn)原則。派駐執(zhí)法中隊(duì)涉及人員、經(jīng)費(fèi)、住所、裝備和運(yùn)行機(jī)制等方面諸多問題。我們將推進(jìn)派駐中隊(duì)與貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》、《浙江省文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》和創(chuàng)新農(nóng)村文化市場監(jiān)管模式有機(jī)結(jié)合起來，按照實(shí)事求是、先易后難、先簡后繁、逐步細(xì)化，積極穩(wěn)妥開展推進(jìn)工作，保持了人心穩(wěn)定、管理有序。

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（三）定制度。制度是規(guī)范管理的準(zhǔn)繩，也是一種集體的承諾。在新模式運(yùn)行過程中，我們明確大隊(duì)原有的內(nèi)部行政管理、行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法監(jiān)督評議這三方面制度要根據(jù)新情況修訂、補(bǔ)充和完善。目前，新增訂和正在修訂的有《執(zhí)法中隊(duì)工作職責(zé)》、《中隊(duì)辦案經(jīng)費(fèi)開支使用制度》、《值班工作制度》、《承辦案件審理復(fù)核制度》等，使派駐中隊(duì)工作規(guī)范推進(jìn)。

（四）定機(jī)制。工作機(jī)制是工作程序、規(guī)則實(shí)現(xiàn)有機(jī)聯(lián)系、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，較為固定的一種工作方法。在多年的文化市場管理工作實(shí)踐中我們已經(jīng)積累了一些十分有效的工作機(jī)制。在推進(jìn)派駐中隊(duì)的工作過程中，我們強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持有效的機(jī)制不放棄，新的機(jī)制要創(chuàng)新。目前，正在醞釀和推行的有“中隊(duì)執(zhí)法區(qū)域聯(lián)席會議工作機(jī)制”： 根據(jù)工作需要定期或不定期召開中隊(duì)執(zhí)法區(qū)域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化市場管理小組成員單位聯(lián)席會議，通報(bào)農(nóng)村文化市場管理中的重要情況，貫徹落實(shí)上級部署的掃黃打非等文化市場集中治理行動方案，協(xié)調(diào)解決派駐中隊(duì)執(zhí)法工作過程中遇到的有關(guān)問題。

“文化市場信息資源共享機(jī)制”：主要是行政審批職能部門、辦事窗口的審批工作數(shù)據(jù)信息與大隊(duì)科室、各中隊(duì)執(zhí)法檢查信息定期通過網(wǎng)絡(luò)或紙質(zhì)載體互相反饋，必要時(shí)召開會議溝通反饋；并要求有關(guān)政策法規(guī)、市場動態(tài)在局門戶網(wǎng)上公布，供相關(guān)行政機(jī)關(guān)調(diào)閱、市民查詢，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

“案件審理復(fù)核機(jī)制”：派駐執(zhí)法中隊(duì)其查獲的違法行為符合立案條件的，應(yīng)按“案件審理復(fù)核機(jī)制”規(guī)定程序報(bào)大隊(duì)審理科復(fù)核和報(bào)批，對立案調(diào)查、調(diào)查終結(jié)、告知執(zhí)行三個(gè)階段每一步驟如何操作規(guī)定了明確的程序和時(shí)限，確保案件承辦工作順利進(jìn)行。

“中隊(duì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制”：主要設(shè)置了大隊(duì)對中隊(duì)的內(nèi)部層級監(jiān)督措施，如對多次舉報(bào)卻查而不獲的案件、上級交辦的重大案件組織督查的運(yùn)作規(guī)則；中隊(duì)管轄區(qū)域?qū)嵭卸ㄆ谳啌Q制度。局行政監(jiān)察辦和大隊(duì)還分別公開投訴舉報(bào)電話、網(wǎng)上信箱，負(fù)責(zé)受理人民群眾對文化市場行政執(zhí)法行為的投訴，對執(zhí)法中隊(duì)不作為、亂作為等違法行為進(jìn)行調(diào)查處理、過錯(cuò)責(zé)任追究。

“內(nèi)部績效管理工作機(jī)制”： 將實(shí)行辦案數(shù)量、類別、案件質(zhì)量和規(guī)范執(zhí)法等一系列量化指標(biāo)考核，任務(wù)到人、指標(biāo)量化并和上級案卷評選、技術(shù)比武等各類獲獎掛鉤，對不能完成基本任務(wù)的科室和中隊(duì)人員年度不能參評優(yōu)秀檔次和先進(jìn)工作者，改變執(zhí)法人員工作考核“大鍋飯”、評先按票數(shù)的粗放管理模式。

二、存在困難

我區(qū)派駐中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)工作才剛剛開始，在籌劃和運(yùn)行過程中，我們感到存在以下困難：

（一）人員明顯不足。自XX年文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革以來，我區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)編制人數(shù)由原來的7名，增加至現(xiàn)在的22名（實(shí)際在崗18名）。但隨著監(jiān)管內(nèi)涵和市場主體的不斷增加，以及派駐中隊(duì)執(zhí)法模式的需要，我們感到人員明顯不足。

（二）生活遇到難題。我區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)中層干部和執(zhí)法人員家庭均在臨平城區(qū)，下派到中隊(duì)工作，距離城區(qū)都有1小時(shí)左右的車程，加上由于文化市場是晚上相對活躍的特殊性，不可能天天早出晚歸。安居才能樂業(yè)，就需要解決隊(duì)員宿舍、就餐等生活問題， （2）

（三）協(xié)管需要磨合。派駐中隊(duì)執(zhí)法后也容易使個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心（綜合文化站）人員產(chǎn)生推卸協(xié)助做好農(nóng)村文化市場管理及監(jiān)督工作的責(zé)任，原有的發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文體中心屬地協(xié)管的工作容易淡化，需要解決統(tǒng)一思想認(rèn)識問題。派駐中隊(duì)是文化市場專業(yè)執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制的調(diào)整，通過下移管理重心，分塊縮小監(jiān)管跨度，解決鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道文化市場行政執(zhí)法資格缺位問題，不是取代當(dāng)?shù)厝嗣裾畬ξ幕袌龉芾砉ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)和屬地監(jiān)管的職責(zé)。

三、繼續(xù)推進(jìn)

在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐文化市場行政執(zhí)法中隊(duì)，就近監(jiān)管、策應(yīng)周邊，也給行政相對人就近履行法定義務(wù)帶來了便利，其管理成效是顯而易見的。下一步我區(qū)將繼續(xù)推進(jìn)，不斷完善，初步思路如下：

（一）爭取增添人員。積極向上級和有關(guān)部門反映人員不足問題，落實(shí)在中隊(duì)部所在地招聘文化市場行政執(zhí)法協(xié)管員辦法。對大隊(duì)新錄用和交流調(diào)入的公務(wù)員實(shí)行先安排在中隊(duì)鍛煉的措施，以保障中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐文化市場行政執(zhí)法中隊(duì)工作深入推進(jìn)。

篇2

具體目標(biāo)：在*年商品交易市場信用分類示范點(diǎn)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，將全市所有商品交易市場（商場）（不包含臨時(shí)性、季節(jié)易的市場，不包括進(jìn)入市場銷售自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民）納入商品交易市場信用分類監(jiān)管工作范圍，力爭在*年*月*日前全面完成任務(wù)。

二、職責(zé)分工

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

市局成立全市商品交易市場信用分類監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：*；副組長：*、*、*、*；成員：*、*、*、*。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市局市場科，*任辦公室主任。

各縣分局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。

（二）明確職責(zé)分工。

*、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：審核全市商品市場信用分類監(jiān)管工作方案，組織對各單位工作落實(shí)情況的指導(dǎo)、檢查、督查和考核驗(yàn)收，推廣各單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

*、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)全市商品市場信用分類監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào)，草擬工作計(jì)劃，具體指導(dǎo)、檢查、督查、考核驗(yàn)收。

*、市局信息中心職責(zé)：負(fù)責(zé)商品交易市場信用分類監(jiān)管軟件的應(yīng)用指導(dǎo)，配合省局相關(guān)處室做好系統(tǒng)維護(hù)工作，保證信息錄入規(guī)范、暢通、安全。

*、企業(yè)注冊監(jiān)管科職責(zé)：負(fù)責(zé)對下級單位的企業(yè)（個(gè)體）信用分類監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

*、各縣（分）局、萬商工商所職責(zé)：

（*）引導(dǎo)、幫助、監(jiān)督市場開辦單位建全管理機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部管理制度和市場管理制度；

（*）收集市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營戶的信用信息，做好信息錄入工作，并健全相關(guān)檔案；

（*）完善信用評價(jià)機(jī)制，確定場內(nèi)經(jīng)營戶信用類別,對商品市場信用類別提出初審意見；

（*）組織開展星級商位評比活動；

（*）按照信用分類開展監(jiān)管工作。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廣泛動員。

*、強(qiáng)化執(zhí)法人員的自身學(xué)習(xí)。各級工商部門要組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家工商總局工商市字[*]*號、[*]*號文件、省工商局工商市字[*]*號文件及*市工商局工商市字[*]*號文件精神，充分認(rèn)識市場信用分類監(jiān)管工作的重大意義，深入理解市場信用分類監(jiān)管的內(nèi)涵，增強(qiáng)工作信心，提高履行商品市場信用分類監(jiān)管工作職責(zé)的能力。

*、強(qiáng)化監(jiān)管對象的宣傳培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、召開行業(yè)例會等形式，向市場開辦單位負(fù)責(zé)人、工作人員和場內(nèi)經(jīng)營戶講解《特別規(guī)定》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)商品交易市場信用分類監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，介紹外地市場開辦單位的市場管理經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營戶的責(zé)任意識、自律意識和誠信意識，增強(qiáng)其參與商品交易市場信用分類監(jiān)管的積極性、主動性,營造良好的工作氛圍。

（二）明晰職責(zé)，健全機(jī)制。

*、明確市場開辦單位職責(zé)。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，將市場開辦單位的職責(zé)界定如下：（*）學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨和國家各項(xiàng)方針政策及各類法律法規(guī)規(guī)章；（*）對場內(nèi)經(jīng)營戶開展文明經(jīng)商、誠實(shí)守信教育；（*）制定市場管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為；（*）建立業(yè)戶檔案和業(yè)戶經(jīng)營商品登記臺帳；（*）審查業(yè)戶經(jīng)營資格，監(jiān)督業(yè)戶履行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等法定責(zé)任和自律制度；（*）做好場內(nèi)物業(yè)管理；（*）處理消費(fèi)爭議和糾紛；（*）開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測；（*）接受并配合執(zhí)法部門依法履行職責(zé)；（*）完善業(yè)戶行業(yè)組織，開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動及其他公益活動；（*）完成市場監(jiān)管部門交辦的其他事項(xiàng)。

*、完善內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制。指導(dǎo)市場開辦單位健全市場內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，完善各機(jī)構(gòu)、各崗位的工作職責(zé)、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)考核辦法等內(nèi)部管理制度。

*、完善市場經(jīng)營管理制度

一是完善《經(jīng)營者主體資格檢查和檔案管理規(guī)范》、《場內(nèi)經(jīng)營者信用獎懲制度》等經(jīng)營主體管理制度；二是完善《經(jīng)營者公約》、《品牌商品登記管理制度》、《不合格商品退場制度》、《農(nóng)產(chǎn)品快速檢測制度》等經(jīng)營者自律制度；三是完善《日常巡場檢查制度》、《進(jìn)場商品臺賬管理和檢查制度》、《違禁商品檢查和清退制度》、《督促檢查經(jīng)營者索證索票制度》、《不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度》等商品管理制度；四是完善《四級網(wǎng)站消費(fèi)維權(quán)工作制度》等消費(fèi)維權(quán)制度；五是完善《市場產(chǎn)品安全應(yīng)急管理制度》等其它管理。

（三）采集信息，建立檔案。

在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，建立三類檔案。

*、建立市場開辦單位檔案。將市場開辦單位主體資格情況、負(fù)責(zé)人情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作人員情況、產(chǎn)權(quán)情況、市場規(guī)劃布局情況、場地租賃情況、財(cái)務(wù)報(bào)表等基礎(chǔ)信息進(jìn)行收集、整理、歸檔。要求縣（分）局、工商所、市場開辦單位各建立一套檔案。

*、建立場內(nèi)經(jīng)營戶管理檔案。將場內(nèi)經(jīng)營戶的注冊登記情況、租賃合同、從業(yè)人員基本情況、參與培訓(xùn)及例會情況、市場檢查情況、責(zé)任書簽訂及承諾情況等基礎(chǔ)信息進(jìn)行整理、歸檔，形成書式檔案和機(jī)式檔案。此類檔案由市場開辦單位建立。

*、完善工商所信用分類檔案。在注冊登記檔案的基礎(chǔ)上，由工商所完善市場信用分類監(jiān)管和市場經(jīng)營戶動態(tài)信用分類監(jiān)管檔案。

（四）考核打分，確定類別。

*、做好市場內(nèi)經(jīng)營戶的信用分類等級認(rèn)定工作。借鑒惠農(nóng)分局根據(jù)《個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管實(shí)施方案》相關(guān)規(guī)定，各工商所對場內(nèi)經(jīng)營戶當(dāng)年依法經(jīng)營情況、被行政執(zhí)法部門警示處罰情況、受有關(guān)部門表彰等情況進(jìn)行全面的收集、整理、錄入、評分；根據(jù)評分結(jié)果按照a、b、c、d四個(gè)信用等級提出初評意見并向社會公示；綜合社會各界意見后上報(bào)縣（分）局審查；縣（分）局在審閱相關(guān)材料和實(shí)地檢查驗(yàn)收后確定各經(jīng)營戶信用等級;制作“三合一”牌匾，將營業(yè)執(zhí)照、前置許可證件、信用等級綜合在一張牌匾上，在各商位懸掛，接受社會監(jiān)督。

*、開展“星級誠信商位”、“星級文明商位”評定工作。對場內(nèi)經(jīng)營者的信用等級確定后，在a級經(jīng)營戶中評選一星級、二星級誠信商位和三星級、四星級文明商位，分別用、、、符號表示。

*、開展市場信用等級認(rèn)定工作。縣（分）局根據(jù)工商所采集到的市場開辦單位信息和場內(nèi)經(jīng)營戶信用等級情況，按照省工商局《商品交易市場信用分類指標(biāo)（暫行）》及《商品交易市場信用分類指標(biāo)（暫行）說明》進(jìn)行綜合打分，根據(jù)打分按a、b、c、d四個(gè)等級提出初評意見上報(bào)市局，市局審核驗(yàn)收后按程序確定各市場信用等級。

（五）分類監(jiān)管,提升效能。

*、對市場實(shí)施信用分類監(jiān)管。除開展專項(xiàng)整治、接到投訴、舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)其他線索需要檢查外。對a類守信市場，由工商所每季度整體性巡查一次，重點(diǎn)對市場開辦單位落實(shí)各項(xiàng)管理制度、履行市場管理法定職責(zé)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)；對b類警示市場，每月整體性巡查一次；信用等級為c類失信市場，每*日巡查一次；對d類嚴(yán)重失信市場，每*天巡查一次。

*、對場內(nèi)經(jīng)營者實(shí)施分類監(jiān)管。工商所對經(jīng)營戶信用分類確定后，要明確監(jiān)管重點(diǎn)，有針對性地開展市場巡查。對場內(nèi)食品經(jīng)營戶每月巡查一次，對場內(nèi)十大類商品經(jīng)營戶每季度巡查一次。對場內(nèi)其他經(jīng)營戶除開展專項(xiàng)整治、接到投訴、舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)違法線索需要檢查外，對a類守信經(jīng)營戶主要依靠市場開辦單位管理和經(jīng)營戶自律，每年巡查一次。對b類警示經(jīng)營戶，以市場開辦單位重點(diǎn)管理、工商所回訪檢查的方式進(jìn)行監(jiān)管。由市場開辦單位加強(qiáng)日常教育和管理；工商所每月對警示問題進(jìn)行一次回訪，連續(xù)*個(gè)月未發(fā)現(xiàn)不良行為的改為每半年進(jìn)行一次巡查。對c類失信經(jīng)營戶，以工商監(jiān)管為主、市場開辦單位管理為輔的方式進(jìn)行監(jiān)管。由工商所每月對存在問題進(jìn)行一次回訪，連續(xù)*個(gè)月未發(fā)現(xiàn)不良行為后，改為每季度巡查*次，由市場開辦單位列為重點(diǎn)管理對象，加強(qiáng)日常管理。對d類嚴(yán)重失信經(jīng)營戶，責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照，市場開辦單位根據(jù)工商部門要求暫停或終止出租合同。

a類經(jīng)營戶出現(xiàn)不良行為后，需重新認(rèn)定信用類別，按照新定類別進(jìn)行監(jiān)管；a類等級以下的經(jīng)營戶在一年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)不良行為的，重新評定信用等級，按照新定類別進(jìn)行監(jiān)管。

四、實(shí)施步驟

鑒于全市市場發(fā)展的不平衡性,決定分兩批逐步實(shí)施。

第一批開展商品市場信用分類工作的市場有：*縣的*農(nóng)產(chǎn)品市場（原*蔬菜批發(fā)市場）、*購物廣場、*市場；*家具廣場、廢舊物資收購市場、*市場、*市場；*市場、*市場、蔬菜果品批發(fā)市場。

第二批開展商品市場信用分類工作的市場有：*縣的*集貿(mào)市場、*集貿(mào)市場；*市場、*市場；*集貿(mào)市場。

*年全市市場信用分類監(jiān)管工作分五個(gè)步驟進(jìn)行。

第一步為制定計(jì)劃階段。各縣（分）局要根據(jù)市局的工作方案于*月*日前制定本局的具體工作方案，明確職責(zé)分工和任務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際完善工作措施，限定工作時(shí)限，有組織、有計(jì)劃地開展工作。

第二步為宣傳動員階段。各縣（分）局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場開辦主體和經(jīng)營主體的宣傳動員工作。

第三步為組織實(shí)施階段。各縣（分）局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場的信用分類工作，并按信用等級實(shí)施分類監(jiān)管。

第四步為考核初驗(yàn)階段。市局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場的考核初驗(yàn)，并于*月*日前寫出全系統(tǒng)市場信用分類監(jiān)管工作初驗(yàn)報(bào)告，整理相關(guān)資料。

第五步為迎接驗(yàn)收階段。*月*日起，全市工商系統(tǒng)要做好迎接省局驗(yàn)收的各項(xiàng)組織工作，對本轄區(qū)的市場信用分類監(jiān)管工作進(jìn)行全面總結(jié)。各縣（分）局要與*月*日前將工作總結(jié)上報(bào)市局，市局于*月*日前向省局上報(bào)總結(jié)。

五、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。

商品交易市場信用分類監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，涉及的部門多、業(yè)務(wù)多，工作量大。各局在日常工作中既要加強(qiáng)內(nèi)部的協(xié)作配合，又要加強(qiáng)與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法部門和相關(guān)部門的溝通配合，共同做好商品交易市場信用分類監(jiān)管工作。

（二）搞好宣傳，創(chuàng)造環(huán)境。

篇3

具體目標(biāo)：在*年商品交易市場信用分類示范點(diǎn)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，將全市所有商品交易市場（商場）（不包含臨時(shí)性、季節(jié)易的市場，不包括進(jìn)入市場銷售自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民）納入商品交易市場信用分類監(jiān)管工作范圍，力爭在*年*月*日前全面完成任務(wù)。

二、職責(zé)分工

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

市局成立全市商品交易市場信用分類監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：*；副組長：*、*、*、*；成員：*、*、*、*。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市局市場科，*任辦公室主任。

各縣分局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。

（二）明確職責(zé)分工。

*、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：審核全市商品市場信用分類監(jiān)管工作方案，組織對各單位工作落實(shí)情況的指導(dǎo)、檢查、督查和考核驗(yàn)收，推廣各單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

*、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)全市商品市場信用分類監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào)，草擬工作計(jì)劃，具體指導(dǎo)、檢查、督查、考核驗(yàn)收。

*、市局信息中心職責(zé)：負(fù)責(zé)商品交易市場信用分類監(jiān)管軟件的應(yīng)用指導(dǎo)，配合省局相關(guān)處室做好系統(tǒng)維護(hù)工作，保證信息錄入規(guī)范、暢通、安全。

*、企業(yè)注冊監(jiān)管科職責(zé)：負(fù)責(zé)對下級單位的企業(yè)（個(gè)體）信用分類監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

*、各縣（分）局、萬商工商所職責(zé)：

（*）引導(dǎo)、幫助、監(jiān)督市場開辦單位建全管理機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部管理制度和市場管理制度；

（*）收集市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營戶的信用信息，做好信息錄入工作，并健全相關(guān)檔案；

（*）完善信用評價(jià)機(jī)制，確定場內(nèi)經(jīng)營戶信用類別,對商品市場信用類別提出初審意見；

（*）組織開展星級商位評比活動；

（*）按照信用分類開展監(jiān)管工作。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廣泛動員。

*、強(qiáng)化執(zhí)法人員的自身學(xué)習(xí)。各級工商部門要組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家工商總局工商市字[*]*號、[*]*號文件、省工商局工商市字[*]*號文件及*市工商局工商市字[*]*號文件精神，充分認(rèn)識市場信用分類監(jiān)管工作的重大意義，深入理解市場信用分類（更多精彩文章來自“秘書不求人：”）監(jiān)管的內(nèi)涵，增強(qiáng)工作信心，提高履行商品市場信用分類監(jiān)管工作職責(zé)的能力。

*、強(qiáng)化監(jiān)管對象的宣傳培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、召開行業(yè)例會等形式，向市場開辦單位負(fù)責(zé)人、工作人員和場內(nèi)經(jīng)營戶講解《特別規(guī)定》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)商品交易市場信用分類監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，介紹外地市場開辦單位的市場管理經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營戶的責(zé)任意識、自律意識和誠信意識，增強(qiáng)其參與商品交易市場信用分類監(jiān)管的積極性、主動性,營造良好的工作氛圍。

（二）明晰職責(zé)，健全機(jī)制。

*、明確市場開辦單位職責(zé)。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，將市場開辦單位的職責(zé)界定如下：（*）學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨和國家各項(xiàng)方針政策及各類法律法規(guī)規(guī)章；（*）對場內(nèi)經(jīng)營戶開展文明經(jīng)商、誠實(shí)守信教育；（*）制定市場管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為；（*）建立業(yè)戶檔案和業(yè)戶經(jīng)營商品登記臺帳；（*）審查業(yè)戶經(jīng)營資格，監(jiān)督業(yè)戶履行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等法定責(zé)任和自律制度；（*）做好場內(nèi)物業(yè)管理；（*）處理消費(fèi)爭議和糾紛；（*）開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測；（*）接受并配合執(zhí)法部門依法履行職責(zé)；（*）完善業(yè)戶行業(yè)組織，開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動及其他公益活動；（*）完成市場監(jiān)管部門交辦的其他事項(xiàng)。

*、完善內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制。指導(dǎo)市場開辦單位健全市場內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，完善各機(jī)構(gòu)、各崗位的工作職責(zé)、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)考核辦法等內(nèi)部管理制度。

*、完善市場經(jīng)營管理制度

一是完善《經(jīng)營者主體資格檢查和檔案管理規(guī)范》、《場內(nèi)經(jīng)營者信用獎懲制度》等經(jīng)營主體管理制度；二是完善《經(jīng)營者公約》、《品牌商品登記管理制度》、《不合格商品退場制度》、《農(nóng)產(chǎn)品快速檢測制度》等經(jīng)營者自律制度；三是完善《日常巡場檢查制度》、《進(jìn)場商品臺賬管理和檢查制度》、《違禁商品檢查和清退制度》、《督促檢查經(jīng)營者索證索票制度》、《不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度》等商品管理制度；四是完善《四級網(wǎng)站消費(fèi)維權(quán)工作制度》等消費(fèi)維權(quán)制度；五是完善《市場產(chǎn)品安全應(yīng)急管理制度》等其它管理。

（三）采集信息，建立檔案。

在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，建立三類檔案。

*、建立市場開辦單位檔案。將市場開辦單位主體資格情況、負(fù)責(zé)人情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作人員情況、產(chǎn)權(quán)情況、市場規(guī)劃布局情況、場地租賃情況、財(cái)務(wù)報(bào)表等基礎(chǔ)信息進(jìn)行收集、整理、歸檔。要求縣（分）局、工商所、市場開辦單位各建立一套檔案。

*、建立場內(nèi)經(jīng)營戶管理檔案。將場內(nèi)經(jīng)營戶的注冊登記情況、租賃合同、從業(yè)人員基本情況、參與培訓(xùn)及例會情況、市場檢查情況、責(zé)任書簽訂及承諾情況等基礎(chǔ)信息進(jìn)行整理、歸檔，形成書式檔案和機(jī)式檔案。此類檔案由市場開辦單位建立。

*、完善工商所信用分類檔案。在注冊登記檔案的基礎(chǔ)上，由工商所完善市場信用分類監(jiān)管和市場經(jīng)營戶動態(tài)信用分類監(jiān)管檔案。

（四）考核打分，確定類別。

*、做好市場內(nèi)經(jīng)營戶的信用分類等級認(rèn)定工作。借鑒惠農(nóng)分局根據(jù)《個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管實(shí)施方案》相關(guān)規(guī)定，各工商所對場內(nèi)經(jīng)營戶當(dāng)年依法經(jīng)營情況、被行政執(zhí)法部門警示處罰情況、受有關(guān)部門表彰等情況進(jìn)行全面的收集、整理、錄入、評分；根據(jù)評分結(jié)果按照a、b、c、d四個(gè)信用等級提出初評意見并向社會公示；綜合社會各界意見后上報(bào)縣（分）局審查；縣（分）局在審閱相關(guān)材料和實(shí)地檢查驗(yàn)收后確定各經(jīng)營戶信用等級;制作“三合一”牌匾，將營業(yè)執(zhí)照、前置許可證件、信用等級綜合在一張牌匾上，在各商位懸掛，接受社會監(jiān)督。

*、開展“星級誠信商位”、“星級文明商位”評定工作。對場內(nèi)經(jīng)營者的信用等級確定后，在a級經(jīng)營戶中評選一星級、二星級誠信商位和三星級、四星級文明商位，分別用、、、符號表示。

*、開展市場信用等級認(rèn)定工作。縣（分）局根據(jù)工商所采集到的市場開辦單位信息和場內(nèi)經(jīng)營戶信用等級情況，按照省工商局《商品交易市場信用分類指標(biāo)（暫行）》及《商品交易市場信用分類指標(biāo)（暫行）說明》進(jìn)行綜合打分，根據(jù)打分按a、b、c、d四個(gè)等級提出初評意見上報(bào)市局，市局審核驗(yàn)收后按程序確定各市場信用等級。

（五）分類監(jiān)管,提升效能。

*、對市場實(shí)施信用分類監(jiān)管。除開展專項(xiàng)整治、接到投訴、舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)其他線索需要檢查外。對a類守信市場，由工商所每季度整體性巡查一次，重點(diǎn)對市場開辦單位落實(shí)各項(xiàng)管理制度、履行市場管理法定職責(zé)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)；對b類警示市場，每月整體性巡查一次；信用等級為c類失信市場，每*日巡查一次；對d類嚴(yán)重失信市場，每*天巡查一次。

*、對場內(nèi)經(jīng)營者實(shí)施分類監(jiān)管。工商所對經(jīng)營戶信用分類確定后，要明確監(jiān)管重點(diǎn)，有針對性地開展市場巡查。對場內(nèi)食品經(jīng)營戶每月巡查一次，對場內(nèi)十大類商品經(jīng)營戶每季度巡查一次。對場內(nèi)其他經(jīng)營戶除開展專項(xiàng)整治、接到投訴、舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)違法線索需要檢查外，對a類守信經(jīng)營戶主要依靠市場開辦單位管理和經(jīng)營戶自律，每年巡查一次。對b類警示經(jīng)營戶，以市場開辦單位重點(diǎn)管理、工商所回訪檢查的方式進(jìn)行監(jiān)管。由市場開辦單位加強(qiáng)日常教育和管理；工商所每月對警示問題進(jìn)行一次回訪，連續(xù)*個(gè)月未發(fā)現(xiàn)不良行為的改為每半年進(jìn)行一次巡查。對c類失信經(jīng)營戶，以工商監(jiān)管為主、市場開辦單位管理為輔的方式進(jìn)行監(jiān)管。由工商所每月對存在問題進(jìn)行一次回訪，連續(xù)*個(gè)月未發(fā)現(xiàn)不良行為后，改為每季度巡查*次，由市場開辦單位列為重點(diǎn)管理對象，加強(qiáng)日常管理。對d類嚴(yán)重失信經(jīng)營戶，責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照，市場開辦單位根據(jù)工商部門要求暫停或終止出租合同。

a類經(jīng)營戶出現(xiàn)不良行為后，需重新認(rèn)定信用類別，按照新定類別進(jìn)行監(jiān)管；a類等級以下的經(jīng)營戶在一年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)不良行為的，重新評定信用等級，按照新定類別進(jìn)行監(jiān)管。

四、實(shí)施步驟

鑒于全市市場發(fā)展的不平衡性,決定分兩批逐步實(shí)施。

第一批開展商品市場信用分類工作的市場有：*縣的*農(nóng)產(chǎn)品市場（原*蔬菜批發(fā)市場）、*購物廣場、*市場；*家具廣場、廢舊物資收購市場、*市場、*市場；*市場、*市場、蔬菜果品批發(fā)市場。

第二批開展商品市場信用分類工作的市場有：*縣的*集貿(mào)市場、*集貿(mào)市場；*市場、*市場；*集貿(mào)市場。

*年全市市場信用分類監(jiān)管工作分五個(gè)步驟進(jìn)行。

第一步為制定計(jì)劃階段。各縣（分）局要根據(jù)市局的工作方案于*月*日前制定本局的具體工作方案，明確職責(zé)分工和任務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際完善工作措施，限定工作時(shí)限，有組織、有計(jì)劃地開展工作。

第二步為宣傳動員階段。各縣（分）局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場開辦主體和經(jīng)營主體的宣傳動員工作。

第三步為組織實(shí)施階段。各縣（分）局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場的信用分類工作，并按信用等級實(shí)施分類監(jiān)管。

第四步為考核初驗(yàn)階段。市局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場的考核初驗(yàn)，并于*月*日前寫出全系統(tǒng)市場信用分類監(jiān)管工作初驗(yàn)報(bào)告，整理相關(guān)資料。

第五步為迎接驗(yàn)收階段。*月*日起，全市工商系統(tǒng)要做好迎接省局驗(yàn)收的各項(xiàng)組織工作，對本轄區(qū)的市場信用分類監(jiān)管工作進(jìn)行全面總結(jié)。各縣（分）局要與*月*日前將工作總結(jié)上報(bào)市局，市局于*月*日前向省局上報(bào)總結(jié)。

五、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。

商品交易市場信用分類監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，涉及的部門多、業(yè)務(wù)多，工作量大。各局在日常工作中既要加強(qiáng)內(nèi)部的協(xié)作配合，又要加強(qiáng)與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法部門和相關(guān)部門的溝通配合，共同做好商品交易市場信用分類監(jiān)管工作。

（二）搞好宣傳，創(chuàng)造環(huán)境。

篇4

以提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理的原則，深入貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，牢固樹立農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)全程監(jiān)管理念，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)農(nóng)藥市場秩序，努力構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)民用藥安全。

二、工作目標(biāo)

通過開展“農(nóng)藥市場監(jiān)管年”活動，逐步建立我區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)藥市場統(tǒng)一監(jiān)管體系；堅(jiān)決打擊違法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥的行為，收繳的高毒農(nóng)藥環(huán)保無害化處理率達(dá)到100%；農(nóng)藥市場監(jiān)管執(zhí)法水平和公共服務(wù)能力進(jìn)一步提高，投訴舉報(bào)案件受理率達(dá)到100%，假冒偽劣農(nóng)藥案件查處率達(dá)到100%，處結(jié)率達(dá)到95%以上。

三、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)產(chǎn)品：甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥，非法添加違禁成份、有效成分含量為零、質(zhì)量嚴(yán)重不合格以及標(biāo)簽嚴(yán)重違規(guī)的農(nóng)藥產(chǎn)品。

（二）重點(diǎn)單位：農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥批發(fā)經(jīng)營大戶。

（三）重點(diǎn)區(qū)域：蔬菜、水果、茶葉等無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，城鄉(xiāng)結(jié)合部等制售假劣農(nóng)藥集中的地區(qū)。

四、整治任務(wù)

（一）加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管

一要抓好農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的管理。開展農(nóng)藥標(biāo)簽專項(xiàng)治理。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥管理六項(xiàng)新規(guī)定，對全區(qū)農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽進(jìn)行全面核查清理，建立健全農(nóng)藥標(biāo)簽電子檔案。

二要加大對涉嫌違規(guī)農(nóng)藥企業(yè)的清理整頓力度。建立異地辦案和案件移送機(jī)制，根據(jù)上級文件要求，追根溯源，對涉嫌制假黑窩點(diǎn)進(jìn)行逐一排查，對農(nóng)業(yè)部、省、市通報(bào)的涉嫌造假農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管，從源頭上整頓和規(guī)范農(nóng)藥市場秩序。

（二）加強(qiáng)農(nóng)藥銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管

一是建立農(nóng)資銷售信用制度。要依法對全區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營主體進(jìn)行全面清理，對農(nóng)藥批發(fā)經(jīng)營大戶和經(jīng)營門店詳細(xì)登記造冊，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資信用體系信息化管理。要督促、指導(dǎo)農(nóng)藥經(jīng)營戶落實(shí)“高毒農(nóng)藥定點(diǎn)銷售制度”和“兩帳兩票一卡一書制度”，實(shí)行可追溯管理。

二是整頓農(nóng)藥市場秩序。結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)，對城鄉(xiāng)結(jié)合部等制售假劣農(nóng)藥集中的區(qū)域開展執(zhí)法檢查，以查處禁限用高毒農(nóng)藥、添加違禁成份、有效成份為零、質(zhì)量嚴(yán)重不合格產(chǎn)品和違規(guī)標(biāo)簽為重點(diǎn)，組織開展春、秋兩季農(nóng)藥市場監(jiān)督抽查行動。

三是開展高毒農(nóng)藥清繳行動。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家發(fā)改委等號公告精神，嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥以及農(nóng)藥產(chǎn)品中非法添加高毒農(nóng)藥的行為，將收繳的高毒農(nóng)藥100%進(jìn)行環(huán)保無害化處理。

四是實(shí)施衛(wèi)生殺蟲劑集中執(zhí)法行動。在夏季，對全區(qū)衛(wèi)生殺蟲劑經(jīng)營單位進(jìn)行全面檢查，確保人民群眾身體健康和生命安全。

（三）加強(qiáng)農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管

一是積極開展送法下鄉(xiāng)活動。指導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)藥經(jīng)營商科學(xué)選購、合理使用農(nóng)藥產(chǎn)品，向農(nóng)民免費(fèi)贈送《農(nóng)產(chǎn)品禁限用農(nóng)藥知識手冊》、《購買放心農(nóng)藥簡明掛圖》等宣傳材料，基本做到村村有掛圖、店店有手冊。

二是開展科學(xué)使用農(nóng)藥技術(shù)示范與培訓(xùn)。在糧食、果樹、蔬菜和茶葉等作物生產(chǎn)基地開展科學(xué)用藥技術(shù)示范與培訓(xùn)活動，建立農(nóng)藥科學(xué)使用示范區(qū)。

三是在全運(yùn)會舉辦前夕，開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地安全用藥大檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)中是否建立生產(chǎn)記錄，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥的行為。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)藥市場監(jiān)管工作中的牽頭作用，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門共同參與的工作體系。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，加大監(jiān)督和責(zé)任追究力度，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化協(xié)作，形成合力。局屬各部門要根據(jù)各自工作職責(zé)，密切配合；要加強(qiáng)與質(zhì)監(jiān)、工商、食安委、環(huán)保、公安等職能部門的聯(lián)系，認(rèn)真落實(shí)案件通報(bào)和案件移送制度，開展聯(lián)合執(zhí)法，做到內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)、同級職能部門、上下執(zhí)法單位協(xié)調(diào)配合、各司其職，共同推進(jìn)農(nóng)藥管理工作。

篇5

為扎實(shí)推進(jìn)十一屆全運(yùn)會食品安全各項(xiàng)保障工作，確保十一運(yùn)青島賽事安全順利地舉辦，我處把加強(qiáng)十一屆全運(yùn)會食品安全監(jiān)管工作擺在重中之重的位置，圍繞“創(chuàng)一流水平，促和諧發(fā)展”的目標(biāo)，強(qiáng)化措施、標(biāo)本兼治、長效監(jiān)管，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，并取得了初步成效。

一是健全機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了十一運(yùn)食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他黨委成員任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各分（市）局局長為成員；我處為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)。制定了十一屆全運(yùn)會流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案，明確了十一運(yùn)食品安全監(jiān)管工作的主要任務(wù)、方法步驟和目標(biāo)要求。成立督查組，不間斷地開展實(shí)地檢查、明查暗訪，定期通報(bào)情況，及時(shí)督促整改。

二是突出重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營主體資格。從_月下旬開始到__月底，集中開展了十一運(yùn)食品安全專項(xiàng)整治行動。各級各部門嚴(yán)格按照奧帆賽食品監(jiān)管的要求，突出工作重點(diǎn)，全面規(guī)范食品經(jīng)營行動，嚴(yán)厲查處食品違法案件，為十一運(yùn)成功舉辦營造了良好的市場環(huán)境充分發(fā)揮牽頭部門作用，切實(shí)加大無照經(jīng)營清理規(guī)范力度。一方面，突出十一運(yùn)賽場及__家指定接待賓館、繁華街道、旅游景點(diǎn)、車站碼頭等游客集中的消費(fèi)場所，對流通環(huán)節(jié)各類食品經(jīng)營主體進(jìn)行了“回頭看”，組織力量進(jìn)行“地毯式”排查，該取締的取締，該規(guī)范的規(guī)范，確保主體資格合法有效。另一方面，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)涉及的食品經(jīng)營主體，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合，堅(jiān)決避免經(jīng)營主體證照不齊、有證無照或有照無證的現(xiàn)象，切實(shí)解決了無照經(jīng)營問題。

三是確保質(zhì)量，加大食品監(jiān)督檢查力度。突出糧食、肉類、蔬菜、奶制品、飲料、酒類、禽蛋制品、調(diào)味品、休閑食品等十一運(yùn)期間市場消費(fèi)集中的重點(diǎn)食品，加大了食品質(zhì)量監(jiān)督檢查和日常巡查監(jiān)管力度。“網(wǎng)格”執(zhí)法人員對轄區(qū)監(jiān)管區(qū)域堅(jiān)持每天巡查不少于一次，發(fā)現(xiàn)包裝、標(biāo)識、保質(zhì)期、質(zhì)量等不符合法定要求的食品，立即責(zé)令下架、退市、召回和銷毀；對制售假冒偽劣食品等違法行為，集中力量依法從重從快查處。

四是駐場監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營者自律制度。為做好xxx商場、永旺東泰商業(yè)有限公司、家樂福超市名達(dá)店、利群商廈、xx眾康源農(nóng)產(chǎn)品有限公司等_家指定食品供應(yīng)企業(yè)的食品供應(yīng)監(jiān)管工作，相關(guān)分（市）局采取定人定點(diǎn)的方法，駐場監(jiān)管，嚴(yán)格按照奧運(yùn)食品監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)開展工作。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)分（市）局也都制定了具體的十一運(yùn)食品安全保障工作措施，明確了工作流程，細(xì)化了工作任務(wù)，完善了工作制度。同時(shí)，對食品專供商加大了食品生產(chǎn)、供貨商證照的檢查，進(jìn)貨、銷貨單據(jù)、發(fā)票的檢查，經(jīng)銷食品檢驗(yàn)、檢疫報(bào)告的檢查以及經(jīng)銷食品包裝、標(biāo)識的檢查，確保商場專供食品的質(zhì)量。

二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步深化，進(jìn)一步推行城區(qū)食品市場監(jiān)管四項(xiàng)制度建設(shè)

按照總局《關(guān)于規(guī)范食品索證索票和進(jìn)貨臺帳制度的指導(dǎo)意見》省局《xxx工商系統(tǒng)食品市場監(jiān)管四項(xiàng)制度工作規(guī)范》的要求，結(jié)合我市食品安全監(jiān)管實(shí)際，結(jié)合去年推行索證索票和進(jìn)貨臺賬制度的工作實(shí)際，我們進(jìn)一步以十一運(yùn)賽場周邊商場超市，街道、社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、車站、機(jī)場、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)和批發(fā)市場等區(qū)域?yàn)楸O(jiān)管重點(diǎn)，通過落實(shí)食品安全“四項(xiàng)制度”標(biāo)準(zhǔn)和消除監(jiān)管盲區(qū)等工作，使食品批發(fā)市場、食品添加劑經(jīng)銷店、小食雜店進(jìn)一步規(guī)范，推進(jìn)了制度落實(shí)的常態(tài)化。_月份，我處組織了__個(gè)分（市）局的消保科長對全市食品安全監(jiān)管工作和落實(shí)“四制”情況進(jìn)行了交叉檢查，共檢查__個(gè)工商所，__個(gè)集貿(mào)市場，___個(gè)商場、超市和食雜店。通過檢查，促進(jìn)了全市流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營企業(yè)和食品經(jīng)營業(yè)戶索證索票和進(jìn)貨臺帳的落實(shí)，引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者全面建立和完善了食品安全監(jiān)管“四項(xiàng)制度”建設(shè)，并促進(jìn)了其他制度的落實(shí)。

一是完善了市場主體準(zhǔn)入管理制度。進(jìn)一步強(qiáng)化對重點(diǎn)區(qū)域入市經(jīng)營主體資格的監(jiān)管，建立了信用等級分類監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)食品經(jīng)營企業(yè)落實(shí)食品市場監(jiān)管“四項(xiàng)制度”。 三是完善了違規(guī)食品退市制度。強(qiáng)化食品經(jīng)營者第一責(zé)任人意識，重點(diǎn)落實(shí)了食品質(zhì)量責(zé)任制度，完善了不合格食品召回、退市制度的落實(shí)，使“四項(xiàng)制度”建設(shè)進(jìn)一步深化，切實(shí)建立起食品市場監(jiān)管的長效機(jī)制。

三、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，集中開展以食品安全為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動

在認(rèn)真總結(jié)去年專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞全國文明城市測評等重大活動，突出圍繞存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，針對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)區(qū)域，大力開展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

一是開展了食品添加劑專項(xiàng)整治行動。去年__月份以來，按照總局、省局和市委市政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞流通環(huán)節(jié)食品添加劑市場現(xiàn)狀，按照全市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案的要求，系統(tǒng)上下迅速行動，健全機(jī)構(gòu)，制定方案，強(qiáng)化措施，深入開展了食品添加劑專項(xiàng)整治行動，取得了明顯成效。

二是開展了市場隱患部位經(jīng)銷乳制品的專項(xiàng)檢查。根據(jù)省局要求，下發(fā)了《關(guān)于對乳制品市場隱患部位開展重點(diǎn)檢查工作的緊急通知》，為防止問題乳制品回流市場，對乳制品市場的隱患突出部位、薄弱環(huán)節(jié)開展了一次全面檢查，重點(diǎn)清查了____年_月__日以前生產(chǎn)的乳制品是否存在經(jīng)過改頭換面進(jìn)行違法銷售的現(xiàn)象。

三是開展了涉嫌違法經(jīng)營育頎牌果香型固體飲料行為的清查活動。根據(jù)省局要求，在開展食品添加劑專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，全面開展了涉嫌違法經(jīng)營育頎牌果香型固體飲料行為的清查活動，對全市轄區(qū)內(nèi)有可能經(jīng)銷該品牌飲料的場所進(jìn)行了清查，重點(diǎn)檢查了醫(yī)院及學(xué)校周邊藥店和食品經(jīng)營戶。

四是對xx市臘味思食品有限公司等_家企業(yè)產(chǎn)品含克倫特羅（“瘦肉精”）問題以及違法銷售假冒雞蛋、不合格棉花糖、滅活罌粟籽食品行為進(jìn)行了清查和整治。

四、履行職責(zé)，認(rèn)真組織，在全市范圍內(nèi)開展了流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)測工作

結(jié)合元旦、春節(jié)期間食品安全監(jiān)管的要求，充分發(fā)揮市局監(jiān)測室、分局監(jiān)測站、工商所監(jiān)測箱和流動監(jiān)測車“四位一體”的監(jiān)測體系作用，突出重點(diǎn)食品，有針對性地開展了食品質(zhì)量監(jiān)測。期間，對__大類___個(gè)批次的食品質(zhì)量進(jìn)行了抽檢，特別對食品中添加吊白塊、蘇丹紅、蛋白精等非食用物質(zhì)或超量使用著色劑、防腐劑等濫用食品添加劑的行為進(jìn)行了抽檢，合格率__._％。利用食品檢測車和快速檢測箱每天對商場、超市等場所經(jīng)銷的糧油、蔬菜、水果、水發(fā)制品、干海產(chǎn)品等進(jìn)行快速檢測，共檢測食品__萬個(gè)批次，總合格率__％。對蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)等不合格食品均采取了及時(shí)下架銷毀處理。

五、結(jié)合實(shí)際，規(guī)范管理，全面構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長效機(jī)制

一是開展了食品安全信息化建設(shè)的前期籌備工作。根據(jù)總局和省局的要求，為加快我局食品安全信息化建設(shè)的步伐，切實(shí)做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，_月份，積極向市政府報(bào)告，根據(jù)我市實(shí)際，擬引入電子地圖、gps定位和移動執(zhí)法辦公系統(tǒng)以及研究開發(fā)食品電子查詢系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上調(diào)度、網(wǎng)上處置、網(wǎng)上監(jiān)管”的目標(biāo)，提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管信息化水平。_月份，我局__個(gè)工商所信息化監(jiān)管工作人員到省局參加食品安全數(shù)據(jù)庫應(yīng)用追溯系統(tǒng)培訓(xùn)班，專門學(xué)習(xí)食品安全數(shù)據(jù)庫軟件操作。食品安全數(shù)據(jù)庫主要是由工商所把本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)所有食品經(jīng)營業(yè)戶的索證索票情況錄入微機(jī)，以便以信息化手段開展食品安全監(jiān)管工作。目前有__個(gè)工商所先行試點(diǎn)。

二是開展了學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》活動。_月份以來，根據(jù)國家總局，省局和市委市政府的要求，采取了一系列措施學(xué)習(xí)和貫徹《食品安全法》。下發(fā)通知，全系統(tǒng)大力開展《食品安全法》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高監(jiān)管執(zhí)法人員的食品安全法律知識水平，確保準(zhǔn)確理解、熟練掌握《食品安全法》的主要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識和責(zé)任意識。在“五四”廣場集中開展《食品安全法》宣傳活動，印發(fā)宣傳資料_萬份。同時(shí)，各分（市）局充分利用新聞媒體和宣傳單、告示欄等，廣泛宣傳《食品安全法》，積極開展食品安全知識進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)食品店及食品安全教育活動，增強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者的法制觀念和自律意識。按照食品安全整頓工作方案部署，深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步強(qiáng)化食品市場日常規(guī)范管理，嚴(yán)厲打擊銷售不合格食品和擾亂食品市場秩序的違法行為，切實(shí)保障食品市場尤其是農(nóng)村食品市場消費(fèi)安全。

三是建立健全十一運(yùn)食品預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制。為提高全市工商系統(tǒng)十一運(yùn)食品安全的監(jiān)管水平和處置突發(fā)事故的能力，確保十一運(yùn)xx賽事安全順利地舉辦。制定了十一屆全運(yùn)會食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置演練方案，全面落實(shí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、車輛、物資和設(shè)備情況，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠有效啟動預(yù)案，保證通訊暢通、指揮靈敏，行動迅速、及時(shí)控制事態(tài)。

四是開展了食品藥品示范街（店）創(chuàng)建活動。按照《青島市“百城萬店無假貨”活動示范街（店）管理辦法》的規(guī)定，今年以來，特別是創(chuàng)城期間，針對示范街（店）存在的問題，結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)了整治活動方案，明確各相關(guān)責(zé)任部門和工作分工，用一個(gè)月的時(shí)間，進(jìn)行了集中整治。創(chuàng)建過程中，注重鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果，繼續(xù)抓好全市閩江二路、中山路、劈柴院美食街等__條示范街，xxxx有限公司、xx國貨有限公司等__家示范店的創(chuàng)建活動，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和規(guī)范化管理。同時(shí)，將食品安全工作的重心向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，深入開展“農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全示范店”創(chuàng)建活動，從培育農(nóng)村食品經(jīng)營者誠信守法意識入手，采取多種措施規(guī)范經(jīng)營行為，積極引導(dǎo)千萬農(nóng)村中小型食品經(jīng)營者自覺講誠信、守法規(guī)、不制假、不售假，自覺爭創(chuàng)“示范店”。目前，全市農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各行政村（居委會）至少創(chuàng)建_家“示范店”，并通過示范帶動，培育出一大批農(nóng)村“示范店”，提高了農(nóng)村市場長效監(jiān)管水平。

____年的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，要以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，結(jié)合職責(zé)分工和分管領(lǐng)域的實(shí)際情況，按照國家總局，省局____年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作要點(diǎn)和市局整體工作部署，繼續(xù)按照“突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管、完善制度、引導(dǎo)規(guī)范、分類指導(dǎo)”的原則，以食品安全為重點(diǎn)，抓住與廣大人民群眾生活密切相關(guān)的重要食品和重點(diǎn)商品，強(qiáng)化監(jiān)管和規(guī)范引導(dǎo)，積極探索長效監(jiān)管機(jī)制，建立健全消費(fèi)安全監(jiān)管體系，努力營造安全健康的消費(fèi)環(huán)境。重點(diǎn)做好以下工作：

一、建立健全監(jiān)管和規(guī)范制度，加強(qiáng)食品安全體系建設(shè)

一是完善城

鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管四項(xiàng)制度建設(shè)。在今年推行城鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管四項(xiàng)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善四項(xiàng)制度建設(shè)的內(nèi)容。加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，本著合情合法、簡便易行的原則，健全和完善各項(xiàng)制度的格式文本和標(biāo)準(zhǔn)化的操作規(guī)范，對城鄉(xiāng)食品經(jīng)營已建立制度的業(yè)戶進(jìn)行完善提高，推進(jìn)制度落實(shí)的常態(tài)化。特別要把奧帆賽參帆賽的工作經(jīng)驗(yàn)和機(jī)制做法，運(yùn)用到開展四項(xiàng)制度建設(shè)工作上來。結(jié)合食品經(jīng)營特點(diǎn)，以中、小型食品經(jīng)營店和批發(fā)市場、集貿(mào)市場為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政指導(dǎo)，規(guī)范經(jīng)營行為。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)筆錄”的填寫要求，規(guī)范日常巡查和專項(xiàng)整治執(zhí)法行為，強(qiáng)化四項(xiàng)制度的規(guī)范化建設(shè)。

二是加快食品安全電子信息查詢制度建設(shè)。由于電子地圖、gps定位和移動執(zhí)法辦公系統(tǒng)以及食品電子查詢系統(tǒng)，涉及到全市食品經(jīng)營企業(yè)和相關(guān)部門，投資大，費(fèi)用高，是一項(xiàng)全局性的系統(tǒng)工程。為更好地做好食品安全監(jiān)管工作，建議由政府下文，將全市所有食品經(jīng)營企業(yè)的索證索票情況上傳工商部們，由工商部們建立食品安全數(shù)據(jù)庫，實(shí)施信息化監(jiān)管。

三是加強(qiáng)流通領(lǐng)域源頭和批發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。我市的食品__來自于批發(fā)環(huán)節(jié)，抓好批發(fā)環(huán)節(jié)這個(gè)源頭，就抓住了食品銷售的主要環(huán)節(jié)。要切實(shí)抓好食品批發(fā)市場、總經(jīng)銷、總、批發(fā)部的源頭治理，全部納入電子監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)備案制。嚴(yán)格規(guī)范食品批發(fā)環(huán)節(jié)的經(jīng)營秩序，從源頭上把好食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入關(guān)，真正把不合格食品堵在市場之外。

四是組織開展流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急演練活動。突出食品監(jiān)管水平和應(yīng)急處置能力建設(shè)，在全市開展一到二次食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練活動，對應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，進(jìn)一步完善提高應(yīng)急隊(duì)伍處置突發(fā)事件的能力，提高食品安全監(jiān)管水平。

二、認(rèn)真開展商品專項(xiàng)整治行動，規(guī)范商品市場交易秩序

篇6

（二）工作目標(biāo)。通過各級各部門的共同努力，使農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識和維權(quán)能力進(jìn)一步提高，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意程度進(jìn)一步提高，農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制基本形成。通過開展農(nóng)藥登記管理年活動，加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑監(jiān)管，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、工作重點(diǎn)

（一）突出重點(diǎn)品種，強(qiáng)化市場整治。以種子（種苗）、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī)及零配件、水產(chǎn)苗種、農(nóng)膜為重點(diǎn)，強(qiáng)化市場監(jiān)管，堅(jiān)決查處違法行為。

種子監(jiān)管重點(diǎn)：以水稻、玉米、棉花等主要農(nóng)作物種子為重點(diǎn)，加大以兩雜種子為重點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，擴(kuò)大抽查范圍，堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)營推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子、超范圍經(jīng)營、未按規(guī)定建立經(jīng)營檔案、品種包裝標(biāo)簽介紹與審定公告表述不符等違法行為；嚴(yán)格品種審定，規(guī)范品種命名，解決品種多、亂、雜等問題。

農(nóng)藥監(jiān)管重點(diǎn)：嚴(yán)格按照20**年底頒布的6項(xiàng)農(nóng)藥管理新規(guī)定，規(guī)范農(nóng)藥登記管理，切實(shí)解決農(nóng)藥登記管理中產(chǎn)品數(shù)量多、“一藥多名”和標(biāo)簽管理不規(guī)范等突出問題；加大農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)藥標(biāo)簽檢查力度，以防治小麥、水稻病蟲害用藥為重點(diǎn)對象，以鄉(xiāng)、村一級農(nóng)藥代銷零售點(diǎn)為重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥、無登記證生產(chǎn)、添加未登記成分、擴(kuò)大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標(biāo)簽不符合規(guī)定以及肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥的違法行為。

肥料監(jiān)管重點(diǎn)：以復(fù)混肥、有機(jī)肥料、葉面肥、微生物肥料及床土調(diào)酸劑為重點(diǎn)，嚴(yán)查有效成分不足、包裝標(biāo)識不規(guī)范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為。加強(qiáng)對配方肥定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測，建立完善配方肥質(zhì)量追溯管理制度。加強(qiáng)對肥料登記產(chǎn)品的后續(xù)管理。

獸藥監(jiān)管重點(diǎn)：按照《20**年獸藥市場集中整治行動方案》確定的重點(diǎn)品種和重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)查生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥、無證生產(chǎn)經(jīng)營、有效成分含量不足、標(biāo)簽說明書不規(guī)范、非法生產(chǎn)獸用生物制品等違法行為；加大禽流感疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗等重大動物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的行為，采取有力措施，取締國家禁用的獸藥。

飼料和飼料添加劑監(jiān)管重點(diǎn)：嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產(chǎn)、包裝標(biāo)簽不符合規(guī)定等違法行為；嚴(yán)查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加瘦肉精、“蛋白精”、萊克多巴胺、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物和非法添加物；組織開展全國飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，重點(diǎn)監(jiān)測飼料衛(wèi)生指標(biāo)、飼料中違禁藥物、反芻動物飼料中牛羊源性成分。

農(nóng)機(jī)監(jiān)管重點(diǎn)：以財(cái)政資金補(bǔ)貼購置的農(nóng)機(jī)具為重點(diǎn)，開展質(zhì)量監(jiān)督工作。積極開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查、投訴和打假工作，確保補(bǔ)貼機(jī)具的產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系，及時(shí)處理重大、突發(fā)質(zhì)量事故和集中投訴事件，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣機(jī)具的行為。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定體系建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作質(zhì)量，做好國家支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄制定工作。

水產(chǎn)苗種監(jiān)管重點(diǎn)：加大水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可制度的實(shí)施力度，嚴(yán)肅查處苗種生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用硝基呋喃、氯霉素和孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量。督促苗種生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄及銷售記錄，建立可追溯制度。嚴(yán)厲打擊以次充好、以劣充優(yōu)和銷售帶病水產(chǎn)苗種的行為。

熱作種苗監(jiān)管重點(diǎn)：以天然橡膠種苗監(jiān)管為重點(diǎn)，在天然橡膠定植高峰期，加大對天然橡膠良種補(bǔ)貼定點(diǎn)生產(chǎn)基地出圃種苗質(zhì)量的抽檢力度，并對天然橡膠良種補(bǔ)貼定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查，建立質(zhì)量追溯制度，對其他天然橡膠苗木生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定期或不定期抽查。同時(shí)，加大對市場上銷售的其他熱作種苗質(zhì)量抽查力度。

農(nóng)膜監(jiān)管重點(diǎn)：加強(qiáng)對農(nóng)膜產(chǎn)品價(jià)格的例行監(jiān)測和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的信息反饋。大力推廣多功能、高效能、防老化農(nóng)膜，加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)指導(dǎo)，開展農(nóng)膜產(chǎn)品識假辨假維權(quán)知識宣傳，幫助農(nóng)民樹立正確的消費(fèi)觀念，拒絕使用低價(jià)偽劣農(nóng)膜產(chǎn)品。

（二）突出審批管理，強(qiáng)化市場準(zhǔn)入。各地農(nóng)業(yè)部門要依據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，嚴(yán)格履行法律法規(guī)賦予的審批管理職責(zé)，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)資產(chǎn)品審定、登記、許可的有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。依法加強(qiáng)證后管理，監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行審批要求，保證農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。堅(jiān)決實(shí)施退出機(jī)制，對于有重大缺陷的農(nóng)資產(chǎn)品，要及時(shí)撤銷登記審批，停止經(jīng)營推廣；對已不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法行為的企業(yè)，要依法注銷或者吊銷其許可（批準(zhǔn)）證。要強(qiáng)化信息制度，及時(shí)公告審批、撤銷、注銷、吊銷等有關(guān)信息，增強(qiáng)工作透明度，維護(hù)公眾知情權(quán)。通過加強(qiáng)審批管理，正本清源，保證農(nóng)資市場良好的競爭秩序。

（三）加大檢查力度，狠抓市場整頓。各地農(nóng)業(yè)部門要會同發(fā)展改革、質(zhì)監(jiān)等部門，加強(qiáng)對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，督促其嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系。要建立農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查制度，積極開展農(nóng)資企業(yè)誠信評價(jià)。督促企業(yè)建立產(chǎn)品召回制度，對有質(zhì)量問題或者存在較大缺陷的產(chǎn)品要一律停止銷售，已銷售的要追回。要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對象，組織力量開展拉網(wǎng)式大檢查，重點(diǎn)檢查農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場和縣鄉(xiāng)農(nóng)資集散地；重點(diǎn)監(jiān)控有多次違法行為記錄的經(jīng)營戶以及鄉(xiāng)村流動商販；嚴(yán)厲打擊非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點(diǎn)。

（四）加強(qiáng)案件移送，嚴(yán)大案件。針對當(dāng)前違法分子“當(dāng)?shù)刂萍伲惖劁N售”的特點(diǎn)，各地在查處違法行為過程中，必須嚴(yán)格按照“五不放過”原則，徹底查清假劣農(nóng)資的來源和去向。涉及跨行政區(qū)域的案件，要按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》的要求，及時(shí)上報(bào)案件信息，發(fā)送協(xié)查通報(bào)，確保徹查源頭，端掉窩點(diǎn)，消除危害。各地要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)部、公安部《關(guān)于在農(nóng)資打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見》，做好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，及時(shí)移送涉嫌犯罪案件，依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“有案不送、以罰代刑”。

（五）突出投入品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。各地農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)履行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》賦予的職責(zé)。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者切實(shí)履行法律義務(wù)，建立農(nóng)業(yè)投入品使用記錄臺賬。以無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)原料基地、蔬菜水果生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場、健康養(yǎng)殖示范場、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為重點(diǎn)對象，重點(diǎn)檢查是否按法律規(guī)定建立生產(chǎn)記錄，有無使用禁用農(nóng)藥、獸藥或其他化學(xué)物質(zhì)以及超限用范圍使用農(nóng)藥、獸藥的行為，是否存在不遵守安全間隔期或休藥期規(guī)定銷售農(nóng)產(chǎn)品的行為，是否存在使用違法包裝物、保鮮劑、添加劑等材料，是否按規(guī)定進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識。

（六）加強(qiáng)執(zhí)法抽檢，強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)，也是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的基本手段。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)資市場特點(diǎn)和存在的突出問題，科學(xué)制定執(zhí)法抽檢計(jì)劃，有針對性地開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法抽檢，進(jìn)一步加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，提高抽檢覆蓋率。同時(shí)要保證抽檢與依法查處的有效銜接，對于檢測不合格的農(nóng)資產(chǎn)品，要及時(shí)對樣本基數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營情況等事實(shí)進(jìn)行證據(jù)固定，及時(shí)依法公布檢測結(jié)果，并按照《行政處罰法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的要求，啟動處罰程序。

（七）推進(jìn)誠信建設(shè)，大力推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。各地要結(jié)合實(shí)際，制定科學(xué)合理、具有可操作性的信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，根據(jù)農(nóng)資市場主體資質(zhì)、守法程度、消費(fèi)者投訴、公眾評價(jià)等相關(guān)信息，結(jié)合農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果，評出信用等級，實(shí)行分類管理。在總結(jié)前幾年各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范縣（市）建設(shè)，發(fā)揮示范效應(yīng)。要大力推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會等成功經(jīng)驗(yàn)和模式，積極探索農(nóng)資信用監(jiān)管、農(nóng)資防偽等模式，努力構(gòu)建覆蓋廣大農(nóng)村的新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場的跟蹤管理和后續(xù)指導(dǎo)，嚴(yán)格質(zhì)量控制和賠償制度，規(guī)范經(jīng)營主體經(jīng)營行為，提高信息服務(wù)等能力，切實(shí)發(fā)揮示范帶動作用。

（八）突出“12316”三農(nóng)熱線，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。全國已有16個(gè)省（區(qū)、市）、*個(gè)地市、*個(gè)縣市開通“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線，要充分發(fā)揮“12316”公益服務(wù)電話的作用，做好投訴舉報(bào)受理工作，為農(nóng)民群眾提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)。未開通的省份，要積極創(chuàng)造條件，加快“12316”三農(nóng)熱線開通步伐。要強(qiáng)化對農(nóng)民群眾的服務(wù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民群眾質(zhì)量意識、科學(xué)使用農(nóng)資能力和識假辨假維權(quán)能力。要采取舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，深入普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律知識和農(nóng)業(yè)投入品使用知識，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期、安全間隔期等規(guī)定，提高農(nóng)民規(guī)范化種植養(yǎng)殖技術(shù)水平。

（九）強(qiáng)化鼠藥市場監(jiān)管，鞏固毒鼠強(qiáng)整治成果。各地農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)采取市場監(jiān)管、重點(diǎn)排查等措施，加強(qiáng)鼠藥市場監(jiān)管，堅(jiān)決清繳毒鼠強(qiáng)等劇毒鼠藥。規(guī)范殺鼠劑市場流通渠道，嚴(yán)厲查處未取得經(jīng)營資格經(jīng)營殺鼠劑和經(jīng)營沒有防偽標(biāo)志殺鼠劑的違法行為；加強(qiáng)統(tǒng)一滅鼠工作，宣傳推廣先進(jìn)滅鼠器械、藥劑和技術(shù)，提高鼠害綜合防治水平。配合公安部門做好跟蹤、排查和搗毀制售毒鼠強(qiáng)窩點(diǎn)等工作，協(xié)調(diào)環(huán)保部門做好已收繳和廢棄毒鼠強(qiáng)的處置工作。

（十）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管工作規(guī)范化建設(shè)，形成穩(wěn)定、有效的農(nóng)資監(jiān)管機(jī)制。一是強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。堅(jiān)持以縣為主，由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門履行農(nóng)資日常監(jiān)管責(zé)任，并對本行政區(qū)域農(nóng)資執(zhí)法工作負(fù)責(zé)，上級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù)工作。二是推行執(zhí)法責(zé)任制度。縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門要與農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任部門簽訂責(zé)任書，明確職權(quán)、職責(zé)、目標(biāo)、要求和保障措施，并報(bào)上一級農(nóng)業(yè)部門備案。三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。對監(jiān)管措施不落實(shí)、該報(bào)告不報(bào)告、發(fā)現(xiàn)有違法行為的苗頭不控制、該查處的不查處、該移交的不移交等行為，要及時(shí)予以處理；造成不良后果的，對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員要依法處分。四是推行監(jiān)管工作記錄制度。具體履行農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)要建立監(jiān)管工作記錄，如實(shí)記錄監(jiān)管工作開展情況。五是進(jìn)一步完善信息報(bào)送和統(tǒng)計(jì)制度，逐步實(shí)現(xiàn)電子化報(bào)送，網(wǎng)絡(luò)化管理。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高基層農(nóng)資監(jiān)管能力。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作體系，充分發(fā)揮基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)在農(nóng)資監(jiān)管工作中的主力軍作用。要積極爭取將農(nóng)資監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，保證基層農(nóng)資執(zhí)法監(jiān)管、抽檢和辦案經(jīng)費(fèi)，配備必要的交通、通訊、計(jì)算機(jī)、照相機(jī)等執(zhí)法設(shè)備，保障農(nóng)資監(jiān)管工作能落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化協(xié)作，形成打假工作合力。各級農(nóng)業(yè)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)與發(fā)展改革、公安、工商、質(zhì)檢、供銷、監(jiān)察、法院、檢察院等有關(guān)部門的協(xié)作，落實(shí)農(nóng)資打假部門聯(lián)席會議制度，明確職責(zé)分工，及時(shí)溝通信息，制定聯(lián)合行動計(jì)劃，進(jìn)一步健全部門內(nèi)各盡其職，各負(fù)其責(zé)，部門間相互支持、相互配合的農(nóng)資打假工作機(jī)制，充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動的優(yōu)勢，形成農(nóng)資打假工作合力。

（三）深入宣傳，營造全民打假氛圍。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、明白紙、宣傳單等多種手段，宣傳農(nóng)資打假工作經(jīng)驗(yàn)和成效，宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，加大假劣農(nóng)資案件曝光力度，震懾違法犯罪分子。

（四）加強(qiáng)督查考核，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。加強(qiáng)對各級農(nóng)業(yè)部門農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況的督查力度，實(shí)行目標(biāo)考核，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，對不認(rèn)真履行農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)的，要通報(bào)批評；對嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)、措施得力、工作成效顯著的單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰獎勵。

四、重點(diǎn)活動

（一）*月，組織召開全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動電視電話會議，部署20**年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。

（二）*-*月，組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理春季行動。

（三）*月，組織開展第四屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動。

（四）*月，啟動放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范縣（市）建設(shè)。

（五）“3.15”期間，公布全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假典型案例。

（六）*月，組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理春季督查。

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二、任務(wù)目標(biāo)

進(jìn)一步發(fā)揮“農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)”（以下簡稱系統(tǒng)）效能，建立出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，推進(jìn)以企業(yè)為龍頭、基地為依托、標(biāo)準(zhǔn)為核心、品牌為引領(lǐng)、市場為導(dǎo)向的“五位一體”出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范模式，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理，使我區(qū)農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管長效機(jī)制日趨完善，流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)用化學(xué)投入品更加規(guī)范，確保在2012年省政府驗(yàn)收“省級出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”中工商負(fù)責(zé)的八項(xiàng)內(nèi)容通過驗(yàn)收。

三、工作重點(diǎn)及分工

各科室所要圍繞“經(jīng)營主體合法、商品質(zhì)量合格、經(jīng)營行為規(guī)范”三個(gè)環(huán)節(jié)，精心部署，周密安排，認(rèn)真貫徹執(zhí)行本方案，全面落實(shí)農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場長效監(jiān)管制度，確保農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。

（一）加強(qiáng)登記管理。依據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，嚴(yán)格履行法律法規(guī)賦予的審批管理職責(zé)，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及個(gè)體工商戶的登記注冊，依法核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，督導(dǎo)各工商所查處有固定經(jīng)營場所的無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為。牽頭單位：企業(yè)注冊局，配合單位：公平交易局、市場合同科、各工商所。

（二）嚴(yán)厲查處重大坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。對舉報(bào)反映的假冒偽劣農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品案件線索、材料進(jìn)行梳理，組織力量查處摻雜使假、以次充好等重大坑農(nóng)害農(nóng)的違法案件。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。對涉嫌犯罪的，要及時(shí)移交司法部門依法查處，堅(jiān)決克服以罰代刑的現(xiàn)象。牽頭單位：公平交易局，配合單位：市場合同科、各工商所。

（三）落實(shí)商標(biāo)戰(zhàn)略，提升市場競爭力。加強(qiáng)地方特色品牌培育，積極引導(dǎo)具有鮮明地方特色地理標(biāo)志品牌注冊，加大對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的扶持力度，指導(dǎo)幫助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商標(biāo)地申請注冊，規(guī)范商標(biāo)使用行為，支持有條件的出口企業(yè)和生產(chǎn)基地開展國際認(rèn)證。牽頭單位：商廣科，配合單位：市場合同科、各工商所。

（四）規(guī)范農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營行為。督促農(nóng)資經(jīng)營戶按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》的要求，全面落實(shí)進(jìn)貨索證索票制度，建立進(jìn)貨臺賬，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。對未索證索票和進(jìn)貨渠道不明的農(nóng)資商品一律下架退市，并及時(shí)召回已售出的不合格產(chǎn)品。查處農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品違法經(jīng)營行為：一是經(jīng)營過期、失效、變質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品和標(biāo)簽殘缺不全、不規(guī)范的；二是經(jīng)營無生產(chǎn)經(jīng)營許可證、登記證或批準(zhǔn)文號、品種審定、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等農(nóng)資產(chǎn)品的；三是經(jīng)營經(jīng)營國家禁用農(nóng)資產(chǎn)品的，重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)部的禁用和限用的六六六、甲胺磷等42種高毒農(nóng)藥（名單見附件）；四是違法經(jīng)營或虛假農(nóng)資廣告的；五是串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為的。牽頭單位：市場合同科，配合單位：各工商所。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段。（8月1日至8月30日）

一是把農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管放到突出的位置，作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，做到及時(shí)部署、周密安排、落實(shí)責(zé)任制，并切實(shí)抓緊抓好。二是充分利用各種方式和渠道，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品經(jīng)營使用要求等進(jìn)行廣泛宣傳，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常識，提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。三是全面落實(shí)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體“經(jīng)濟(jì)戶口”和巡查監(jiān)管檔案，并及時(shí)根據(jù)巡查情況更新資料，做到對農(nóng)資企業(yè)底數(shù)清、數(shù)據(jù)實(shí)、情況明，為實(shí)施精細(xì)化監(jiān)管和督查提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。四是開展?fàn)巹?chuàng)“農(nóng)資經(jīng)營優(yōu)秀誠信企業(yè)”和“農(nóng)資經(jīng)營示范店”活動，引導(dǎo)農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者誠實(shí)守信，營造重信譽(yù)、守信用、講誠信的良好經(jīng)營氛圍。

（二）自查整改階段。（9月1日至10月31日）

集中開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，突出重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場和重點(diǎn)品種。督促農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者認(rèn)真貫徹《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》，落實(shí)索證索票、進(jìn)貨臺帳、質(zhì)量承諾等各項(xiàng)管理制度，規(guī)范其經(jīng)營行為；同時(shí)，加大市場巡查力度，重點(diǎn)查處各種制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為。認(rèn)真征集和更新“系統(tǒng)”數(shù)據(jù)和內(nèi)容，全面應(yīng)用和操作“系統(tǒng)”，對轄區(qū)農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)現(xiàn)可追溯管理。

（三）檢查驗(yàn)收階段。（11月1日至12月31日）

依照“爭創(chuàng)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”工商職責(zé)分工，對農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。重點(diǎn)抽查轄區(qū)農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營資格是否合法，流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)用化學(xué)投入品銷售是否規(guī)范，農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺帳是否健全，“系統(tǒng)”數(shù)據(jù)和內(nèi)容是否更新及時(shí)，工商監(jiān)管檔案是否齊全，《辦法》是否落實(shí)到位，農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管是否抓出成效等。

五、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。以落實(shí)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》為目標(biāo)，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，繼續(xù)深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，認(rèn)真做好依法嚴(yán)厲打擊制售偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高農(nóng)資監(jiān)管能力。分局成立“爭創(chuàng)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由分局主要負(fù)責(zé)人任組長，分局其他班子成員任副組長，相關(guān)科室和各工商所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在分局市場合同科，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)和調(diào)度，各工商所也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，采取局所聯(lián)動、同步進(jìn)行、轄區(qū)自治為主的辦法，把我區(qū)農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作落到實(shí)處。

篇8

一是健全機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了十一運(yùn)食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他黨委成員任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各分（市）局局長為成員；我處為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)。制定了十一屆全運(yùn)會流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案，明確了十一運(yùn)食品安全監(jiān)管工作的主要任務(wù)、方法步驟和目標(biāo)要求。成立督查組，不間斷地開展實(shí)地檢查、明查暗訪，定期通報(bào)情況，及時(shí)督促整改。

二是突出重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營主體資格。從_月下旬開始到__月底，集中開展了十一運(yùn)食品安全專項(xiàng)整治行動。各級各部門嚴(yán)格按照奧帆賽食品監(jiān)管的要求，突出工作重點(diǎn)，全面規(guī)范食品經(jīng)營行動，嚴(yán)厲查處食品違法案件，為十一運(yùn)成功舉辦營造了良好的市場環(huán)境充分發(fā)揮牽頭部門作用，切實(shí)加大無照經(jīng)營清理規(guī)范力度。一方面，突出十一運(yùn)賽場及xx家指定接待賓館、繁華街道、旅游景點(diǎn)、車站碼頭等游客集中的消費(fèi)場所，對流通環(huán)節(jié)各類食品經(jīng)營主體進(jìn)行了“回頭看”，組織力量進(jìn)行“地毯式”排查，該取締的取締，該規(guī)范的規(guī)范，確保主體資格合法有效。另一方面，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)涉及的食品經(jīng)營主體，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合，堅(jiān)決避免經(jīng)營主體證照不齊、有證無照或有照無證的現(xiàn)象，切實(shí)解決了無照經(jīng)營問題。

三是確保質(zhì)量，加大食品監(jiān)督檢查力度。突出糧食、肉類、蔬菜、奶制品、飲料、酒類、禽蛋制品、調(diào)味品、休閑食品等十一運(yùn)期間市場消費(fèi)集中的重點(diǎn)食品，加大了食品質(zhì)量監(jiān)督檢查和日常巡查監(jiān)管力度。“網(wǎng)格”執(zhí)法人員對轄區(qū)監(jiān)管區(qū)域堅(jiān)持每天巡查不少于一次，發(fā)現(xiàn)包裝、標(biāo)識、保質(zhì)期、質(zhì)量等不符合法定要求的食品，立即責(zé)令下架、退市、召回和銷毀；對制售假冒偽劣食品等違法行為，集中力量依法從重從快查處。

四是駐場監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營者自律制度。為做好xxx商場、xxx商業(yè)有限公司、xx店、xx商廈、xxx農(nóng)產(chǎn)品有限公司等_家指定食品供應(yīng)企業(yè)的食品供應(yīng)監(jiān)管工作，相關(guān)分（市）局采取定人定點(diǎn)的方法，駐場監(jiān)管，嚴(yán)格按照奧運(yùn)食品監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)開展工作。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)分（市）局也都制定了具體的十一運(yùn)食品安全保障工作措施，明確了工作流程，細(xì)化了工作任務(wù)，完善了工作制度。同時(shí)，對食品專供商加大了食品生產(chǎn)、供貨商證照的檢查，進(jìn)貨、銷貨單據(jù)、發(fā)票的檢查，經(jīng)銷食品檢驗(yàn)、檢疫報(bào)告的檢查以及經(jīng)銷食品包裝、標(biāo)識的檢查，確保商場專供食品的質(zhì)量。

二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步深化，進(jìn)一步推行城區(qū)食品市場監(jiān)管四項(xiàng)制度建設(shè)

按照總局《關(guān)于規(guī)范食品索證索票和進(jìn)貨臺帳制度的指導(dǎo)意見》省局《xxx工商系統(tǒng)食品市場監(jiān)管四項(xiàng)制度工作規(guī)范》的要求，結(jié)合我市食品安全監(jiān)管實(shí)際，結(jié)合去年推行索證索票和進(jìn)貨臺賬制度的工作實(shí)際，我們進(jìn)一步以十一運(yùn)賽場周邊商場超市，街道、社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、車站、機(jī)場、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)和批發(fā)市場等區(qū)域?yàn)楸O(jiān)管重點(diǎn)，通過落實(shí)食品安全“四項(xiàng)制度”標(biāo)準(zhǔn)和消除監(jiān)管盲區(qū)等工作，使食品批發(fā)市場、食品添加劑經(jīng)銷店、小食雜店進(jìn)一步規(guī)范，推進(jìn)了制度落實(shí)的常態(tài)化。_月份，我處組織了__個(gè)分（市）局的消保科長對全市食品安全監(jiān)管工作和落實(shí)“四制”情況進(jìn)行了交叉檢查，共檢查__個(gè)工商所，__個(gè)集貿(mào)市場，___個(gè)商場、超市和食雜店。通過檢查，促進(jìn)了全市流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營企業(yè)和食品經(jīng)營業(yè)戶索證索票和進(jìn)貨臺帳的落實(shí)，引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者全面建立和完善了食品安全監(jiān)管“四項(xiàng)制度”建設(shè)，并促進(jìn)了其他制度的落實(shí)。

一是完善了市場主體準(zhǔn)入管理制度。進(jìn)一步強(qiáng)化對重點(diǎn)區(qū)域入市經(jīng)營主體資格的監(jiān)管，建立了信用等級分類監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)食品經(jīng)營企業(yè)落實(shí)食品市場監(jiān)管“四項(xiàng)制度”。 三是完善了違規(guī)食品退市制度。強(qiáng)化食品經(jīng)營者第一責(zé)任人意識，重點(diǎn)落實(shí)了食品質(zhì)量責(zé)任制度，完善了不合格食品召回、退市制度的落實(shí)，使“四項(xiàng)制度”建設(shè)進(jìn)一步深化，切實(shí)建立起食品市場監(jiān)管的長效機(jī)制。

三、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，集中開展以食品安全為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動

在認(rèn)真總結(jié)去年專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞全國文明城市測評等重大活動，突出圍繞存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，針對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)區(qū)域，大力開展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

一是開展了食品添加劑專項(xiàng)整治行動。去年__月份以來，按照總局、省局和市委市政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞流通環(huán)節(jié)食品添加劑市場現(xiàn)狀，按照全市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案的要求，系統(tǒng)上下迅速行動，健全機(jī)構(gòu)，制定方案，強(qiáng)化措施，深入開展了食品添加劑專項(xiàng)整治行動，取得了明顯成效。

二是開展了市場隱患部位經(jīng)銷乳制品的專項(xiàng)檢查。根據(jù)省局要求，下發(fā)了《關(guān)于對乳制品市場隱患部位開展重點(diǎn)檢查工作的緊急通知》，為防止問題乳制品回流市場，對乳制品市場的隱患突出部位、薄弱環(huán)節(jié)開展了一次全面檢查，重點(diǎn)清查了____年_月__日以前生產(chǎn)的乳制品是否存在經(jīng)過改頭換面進(jìn)行違法銷售的現(xiàn)象。

三是開展了涉嫌違法經(jīng)營育頎牌果香型固體飲料行為的清查活動。根據(jù)省局要求，在開展食品添加劑專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，全面開展了涉嫌違法經(jīng)營育頎牌果香型固體飲料行為的清查活動，對全市轄區(qū)內(nèi)有可能經(jīng)銷該品牌飲料的場所進(jìn)行了清查，重點(diǎn)檢查了醫(yī)院及學(xué)校周邊藥店和食品經(jīng)營戶。

四是對xx市臘味思食品有限公司等_家企業(yè)產(chǎn)品含克倫特羅（“瘦肉精”）問題以及違法銷售假冒雞蛋、不合格棉花糖、滅活罌粟籽食品行為進(jìn)行了清查和整治。

四、履行職責(zé)，認(rèn)真組織，在全市范圍內(nèi)開展了流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)測工作

結(jié)合元旦、春節(jié)期間食品安全監(jiān)管的要求，充分發(fā)揮市局監(jiān)測室、分局監(jiān)測站、工商所監(jiān)測箱和流動監(jiān)測車“四位一體”的監(jiān)測體系作用，突出重點(diǎn)食品，有針對性地開展了食品質(zhì)量監(jiān)測。期間，對__大類___個(gè)批次的食品質(zhì)量進(jìn)行了抽檢，特別對食品中添加吊白塊、蘇丹紅、蛋白精等非食用物質(zhì)或超量使用著色劑、防腐劑等濫用食品添加劑的行為進(jìn)行了抽檢，合格率__._％。利用食品檢測車和快速檢測箱每天對商場、超市等場所經(jīng)銷的糧油、蔬菜、水果、水發(fā)制品、干海產(chǎn)品等進(jìn)行快速檢測，共檢測食品__萬個(gè)批次，總合格率__％。對蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)等不合格食品均采取了及時(shí)下架銷毀處理。

五、結(jié)合實(shí)際，規(guī)范管理，全面構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長效機(jī)制

一是開展了食品安全信息化建設(shè)的前期籌備工作。根據(jù)總局和省局的要求，為加快我局食品安全信息化建設(shè)的步伐，切實(shí)做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，_月份，積極向市政府報(bào)告，根據(jù)我市實(shí)際，擬引入電子地圖、gps定位和移動執(zhí)法辦公系統(tǒng)。將全市食品經(jīng)營企業(yè)全部納入電子檔案，采取照像，掃描等方法將經(jīng)營業(yè)戶營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)檢疫報(bào)告等信息錄入，使食品經(jīng)營戶分布一目了然，做到底數(shù)清、責(zé)任明、反應(yīng)快、處置準(zhǔn)。解決傳統(tǒng)的“拉網(wǎng)式”檢查，“地毯式”搜查的“人海戰(zhàn)術(shù)”，提高日常監(jiān)管的工作效率。同時(shí)，研究開發(fā)食品電子查詢系統(tǒng)。市工商局購置大型的服務(wù)器，建立全市食品數(shù)據(jù)管理中心，所有食品生產(chǎn)企業(yè)信息需全部通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入數(shù)據(jù)管理中心，數(shù)據(jù)管理中心通過互聯(lián)網(wǎng)再和全市各大商場超市，批發(fā)市場設(shè)置的查詢機(jī)相連，消費(fèi)者可通過商場超市，批發(fā)市場設(shè)置的電話查詢機(jī)或大屏幕進(jìn)行信息查詢。實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上調(diào)度、網(wǎng)上處置、網(wǎng)上監(jiān)管”的目標(biāo)，提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管信息化水平。

二是開展了學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》活動。_月份以來，根據(jù)國家總局，省局和市委市政府的要求，采取了一系列措施學(xué)習(xí)和貫徹《食品安全法》。下發(fā)通知，全系統(tǒng)大力開展《食品安全法》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高監(jiān)管執(zhí)法人員的食品安全法律知識水平，確保準(zhǔn)確理解、熟練掌握《食品安全法》的主要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識和責(zé)任意識。在xx廣場集中開展《食品安全法》宣傳活動，印發(fā)宣傳資料_萬份。同時(shí)，各分（市）局充分利用新聞媒體和宣傳單、告示欄等，廣泛宣傳《食品安全法》，積極開展食品安全知識進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)食品店及食品安全教育活動，增強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者的法制觀念和自律意識。按照食品安全整頓工作方案部署，深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步強(qiáng)化食品市場日常規(guī)范管理，嚴(yán)厲打擊銷售不合格食品和擾亂食品市場秩序的違法行為，切實(shí)保障食品市場尤其是農(nóng)村食品市場消費(fèi)安全。

三是建立健全十一運(yùn)食品預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制。為提高全市工商系統(tǒng)十一運(yùn)食品安全的監(jiān)管水平和處置突發(fā)事故的能力，確保十一運(yùn)xx賽事安全順利地舉辦。制定了十一屆全運(yùn)會食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置演練方案，全面落實(shí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、車輛、物資和設(shè)備情況，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠有效啟動預(yù)案，保證通訊暢通、指揮靈敏，行動迅速、及時(shí)控制事態(tài)。

四是開展了食品藥品示范街（店）創(chuàng)建活動。按照《xx市“百城萬店無假貨”活動示范街（店）管理辦法》的規(guī)定，今年以來，特別是創(chuàng)城期間，針對示范街（店）存在的問題，結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)了整治活動方案，明確各相關(guān)責(zé)任部門和工作分工，用一個(gè)月的時(shí)間，進(jìn)行了集中整治。創(chuàng)建過程中，注重鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果，繼續(xù)抓好全市閩江二路、中山路、劈柴院美食街等__條示范街，xx股份有限公司、xx有限公司等__家示范店的創(chuàng)建活動，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和規(guī)范化管理。同時(shí)，將食品安全工作的重心向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，深入開展“農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全示范店”創(chuàng)建活動，從培育農(nóng)村食品經(jīng)營者誠信守法意識入手，采取多種措施規(guī)范經(jīng)營行為，積極引導(dǎo)千萬農(nóng)村中小型食品經(jīng)營者自覺講誠信、守法規(guī)、不制假、不售假，自覺爭創(chuàng)“示范店”。目前，全市農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各行政村（居委會）至少創(chuàng)建_家“示范店”，并通過示范帶動，培育出一大批農(nóng)村“示范店”，提高了農(nóng)村市場長效監(jiān)管水平。

六、為民服務(wù)，排憂解難，積極做好流通環(huán)節(jié)服務(wù)領(lǐng)域各類消費(fèi)維權(quán)工作

充分發(fā)揮食品安全監(jiān)控點(diǎn)和“一會兩站”的作用，及時(shí)受理消費(fèi)者關(guān)于問題食品的申訴舉報(bào)，解答群眾咨詢，告知消費(fèi)者維權(quán)方式和渠道。建立了申訴、舉報(bào)、投訴、咨詢信息日報(bào)告制度，對重大問題、突發(fā)事件和大要案件隨時(shí)報(bào)告。進(jìn)一步對問題奶粉進(jìn)行清查，教育引導(dǎo)和督促其做好問題奶粉召回、退貨等工作。今年以來，按照職能要求，為使廣大消費(fèi)者普及消保維權(quán)知識，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識，圍繞消費(fèi)者在食品安全和其它商品、服務(wù)消費(fèi)方面碰到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極參與《食品安全在線》、《行風(fēng)在線》活動，通過報(bào)紙和電臺等媒體，及時(shí)介紹有關(guān)消費(fèi)常識和維權(quán)知識。同時(shí)，積極開展送法進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等活動，普及消保維權(quán)水平，先后發(fā)放宣傳資料_萬份。積極指導(dǎo)分（市）局做好“維權(quán)反欺詐”工作，根據(jù)中小賓館、飯店、夜總會、美容美發(fā)等服務(wù)行業(yè)存在欺詐宰割客、強(qiáng)買強(qiáng)賣等的問題。聯(lián)合公安、物價(jià)、衛(wèi)生等部門開展了服務(wù)領(lǐng)域“維權(quán)反欺詐”整治活動，較好地解決了欺詐宰客、強(qiáng)制消費(fèi)、謀取暴利等有損廣大消費(fèi)者利益和青島形象的行為。認(rèn)真開展調(diào)解仲裁活動，處理直接到市局申訴和領(lǐng)導(dǎo)交辦的消費(fèi)糾紛的行政調(diào)解工作，建立健全有關(guān)文書及規(guī)章制度，及時(shí)為廣大消費(fèi)者排憂解難。根據(jù)消費(fèi)者申訴情況，辦理市政府及其他上級部門交辦的_件__件，群眾投（申）訴___件，處理解決__起疑難消費(fèi)糾紛案件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失___多萬元。

____年的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，要以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，結(jié)合職責(zé)分工和分管領(lǐng)域的實(shí)際情況，按照國家總局，省局____年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作要點(diǎn)和市局整體工作部署，繼續(xù)按照“突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管、完善制度、引導(dǎo)規(guī)范、分類指導(dǎo)”的原則，以食品安全為重點(diǎn)，抓住與廣大人民群眾生活密切相關(guān)的重要食品和重點(diǎn)商品，強(qiáng)化監(jiān)管和規(guī)范引導(dǎo)，積極探索長效監(jiān)管機(jī)制，建立健全消費(fèi)安全監(jiān)管體系，努力營造安全健康的消費(fèi)環(huán)境。重點(diǎn)做好以下工作：

一、建立健全監(jiān)管和規(guī)范制度，加強(qiáng)食品安全體系建設(shè)

一是完善城鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管四項(xiàng)制度建設(shè)。在今年推行城鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管四項(xiàng)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善四項(xiàng)制度建設(shè)的內(nèi)容。加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，本著合情合法、簡便易行的原則，健全和完善各項(xiàng)制度的格式文本和標(biāo)準(zhǔn)化的操作規(guī)范，對城鄉(xiāng)食品經(jīng)營已建立制度的業(yè)戶進(jìn)行完善提高，推進(jìn)制度落實(shí)的常態(tài)化。特別要把奧帆賽參帆賽的工作經(jīng)驗(yàn)和機(jī)制做法，運(yùn)用到開展四項(xiàng)制度建設(shè)工作上來。結(jié)合食品經(jīng)營特點(diǎn)，以中、小型食品經(jīng)營店和批發(fā)市場、集貿(mào)市場為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政指導(dǎo)，規(guī)范經(jīng)營行為。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)筆錄”的填寫要求，規(guī)范日常巡查和專項(xiàng)整治執(zhí)法行為，強(qiáng)化四項(xiàng)制度的規(guī)范化建設(shè)。

二是加快食品安全電子信息查詢制度建設(shè)。加強(qiáng)信息化建設(shè)步伐，引入電子地圖、gps定位和移動執(zhí)法辦公系統(tǒng)，研究開發(fā)食品電子查詢系統(tǒng)，采取照像，掃描等方法將經(jīng)營業(yè)戶營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)檢疫報(bào)告、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等重要信息以電子信息的形式予以錄入，以便于消費(fèi)者購物查詢經(jīng)營者相關(guān)信息，建立安全暢通的電子監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)。

三是加強(qiáng)流通領(lǐng)域源頭和批發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。我市的食品__來自于批發(fā)環(huán)節(jié)，抓好批發(fā)環(huán)節(jié)這個(gè)源頭，就抓住了食品銷售的主要環(huán)節(jié)。要切實(shí)抓好食品批發(fā)市場、總經(jīng)銷、總、批發(fā)部的源頭治理，全部納入電子監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)備案制。嚴(yán)格規(guī)范食品批發(fā)環(huán)節(jié)的經(jīng)營秩序，從源頭上把好食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入關(guān)，真正把不合格食品堵在市場之外。

四是組織開展流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急演練活動。突出食品監(jiān)管水平和應(yīng)急處置能力建設(shè)，在全市開展一到二次食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練活動，對應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，進(jìn)一步完善提高應(yīng)急隊(duì)伍處置突發(fā)事件的能力，提高食品安全監(jiān)管水平。

二、認(rèn)真開展商品專項(xiàng)整治行動，規(guī)范商品市場交易秩序

____年，根據(jù)國家局和省局的統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展以食品安全為主要內(nèi)容的各類專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)格規(guī)范市場交易行為，整頓市場秩序。重點(diǎn)開展群眾消費(fèi)集中的食品以及兒童用品、學(xué)習(xí)用品，家庭裝飾材料，農(nóng)村小家電等專項(xiàng)整治行動，切實(shí)解決無照經(jīng)營和制假售假行為。

三、進(jìn)一步完善商品質(zhì)量監(jiān)測工作，增強(qiáng)監(jiān)測工作針對性

篇9

一、工作開展情況

(一)規(guī)范行政執(zhí)法行為。印發(fā)了《推行服務(wù)型執(zhí)法工作實(shí)施方案》、《重大執(zhí)法決定法制審核制度(試行)》和《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單(試行)》等制度，推行服務(wù)型執(zhí)法，促進(jìn)依法行政，確保行政程序符合法律規(guī)定。

(二)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。制定了“加強(qiáng)事中事后監(jiān)管具體方案”，通過安徽省事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)建立了“一單、兩庫、一細(xì)則”，建立信息共享與聯(lián)合懲戒機(jī)制，運(yùn)用部門協(xié)同監(jiān)管平臺(國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng))歸集涉企信息，探索建立以信用約束為核心的新型監(jiān)管機(jī)制。

(三)加強(qiáng)信用體系建設(shè)。制定了“紅黑榜”制度、雙公示工作方案、“誠信阜陽”宣傳月專題活動實(shí)施方案、“誠信阜陽”評選活動等方案，及時(shí)向市信用辦報(bào)送雙公示信息、信用信息，完成市公共信用信息共享服務(wù)平臺信息的錄入工作。

(四)推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，通過政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理平臺錄入行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)，完成統(tǒng)一證照(批文)上報(bào)工作，通過FTP工具上傳政務(wù)共享信息。

(五)切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。認(rèn)真做好2019年權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單動態(tài)調(diào)整工作，對權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，完善辦理指南、辦事流程圖和辦事要件，強(qiáng)化行政審批信息公開制度，自覺接受社會監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作要求，建立健全檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。

(六)落實(shí)“減證便民”要求。開展“減證便民”整治申請材料多專項(xiàng)行動，集中清理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請材料，嚴(yán)格落實(shí)取消政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請材料清單，切實(shí)解決企業(yè)和群眾“申請材料多、辦事難”問題，全面提高行政效能，讓辦事企業(yè)和群眾更加方便。通過專項(xiàng)行動，清理材料15項(xiàng)，保留材料99項(xiàng)，精簡率13.16%。

二、存在的問題

一是事中事后監(jiān)管方面。縣級地方金融監(jiān)管部門人員少，工作任務(wù)重，特別是具有行政執(zhí)法證件的人員較少，基層監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。同時(shí)，事中事后監(jiān)管專業(yè)性強(qiáng)，監(jiān)管隊(duì)伍不僅需要具備必要的法律知識，還需要具備豐富的專業(yè)性工作經(jīng)驗(yàn)，基層監(jiān)管隊(duì)伍的專業(yè)性技術(shù)性能力培訓(xùn)需加強(qiáng)。二是數(shù)據(jù)共享方面。信息資源分布多頭化，信息資源共享機(jī)制還需完善，信息互聯(lián)互通、資源共享需進(jìn)一步上下協(xié)同，政務(wù)信息數(shù)據(jù)共享方面還需省市縣共同規(guī)劃、建設(shè)。

三、下一步工作打算

(一)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府關(guān)于加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的部署要求，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，規(guī)范和完善辦事指南，集中全面公開與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、常見問題、監(jiān)督舉報(bào)方式和網(wǎng)上可辦理程度，并實(shí)行動態(tài)調(diào)整，確保線上線下信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致。進(jìn)一步暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道，充分了解社情民意，針對涉及公共利益等熱點(diǎn)問題，積極有效應(yīng)對，深入解讀政策，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，提升政府公信力和治理能力。

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2.改進(jìn)行政審批方式，可通過實(shí)施合同備案制度提高行政審批工作效能。行政合同機(jī)制的核心是行政商談，即引入合同法原理，由行政機(jī)關(guān)采取與行政相對人商談的方式，共同約定行政目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的方式，以權(quán)利義務(wù)的合同形式固定下來，從而把行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化為行政相對人的意志。行政合同的廣泛使用，可以降低對行政相對人進(jìn)行單方命令的行政安排的強(qiáng)度，便于行政相對人理解，形成容易接受和贊同的氛圍，從而減少因雙方目標(biāo)的差異而產(chǎn)生的對立，有利于化解多種社會矛盾，構(gòu)建和諧社會。實(shí)行行政合同備案制度改進(jìn)行政審批方式，本質(zhì)上，就是堅(jiān)持市場優(yōu)先和社會自治原則，凡市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，法人及其他能夠自主決定的，行業(yè)組織能夠自律管理的，政府就不要設(shè)定行政審批；凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的，就不要再搞前置審批。這對于投資領(lǐng)域真正確立公民個(gè)人的投資主體地位，社會事業(yè)領(lǐng)域放寬限制、擴(kuò)大開放、公平準(zhǔn)入、鼓勵競爭，具有積極意義。

建立健全企業(yè)信用分類管理體系，進(jìn)一步提高企業(yè)監(jiān)督管理效能

1．進(jìn)一步建立健全服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度，切實(shí)把實(shí)施企業(yè)信用分類監(jiān)管與自覺服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來。監(jiān)管是手段，發(fā)展才是目的。工商部門承擔(dān)著服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要任務(wù)，服務(wù)發(fā)展的實(shí)際成果是檢驗(yàn)監(jiān)管效能的重要標(biāo)準(zhǔn)，必須牢固樹立“發(fā)展為重、服務(wù)為先”的理念，切實(shí)做到主動服務(wù)、積極服務(wù)、創(chuàng)造。要把企業(yè)信用分類監(jiān)管與服務(wù)市場主體發(fā)展統(tǒng)一起來。探索推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的新舉措、新方式和新機(jī)制，切實(shí)提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的能力。

2.進(jìn)一步建立健全保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益的制度，切實(shí)把企業(yè)信用分類監(jiān)管與保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益有機(jī)統(tǒng)一起來。工商工作與民生息息相關(guān)，切實(shí)維護(hù)廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，是工商部門的職責(zé)所系、使命所在。應(yīng)當(dāng)把加強(qiáng)企業(yè)信用分類監(jiān)管與切實(shí)維護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益有機(jī)統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用分類監(jiān)管與12315維權(quán)體系的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建立“利用信息發(fā)現(xiàn)問題、通過準(zhǔn)入回溯主體、借助信用約束企業(yè)”的連鎖鏈條。暢通維權(quán)渠道，建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)解決和反饋經(jīng)營者和消費(fèi)者的需求。在企業(yè)信用分類監(jiān)管工作中強(qiáng)化維權(quán)信用記錄，針對經(jīng)營者和消費(fèi)者反映的侵犯知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全等熱點(diǎn)問題，利用企業(yè)信用分類監(jiān)管平臺匯集的綜合監(jiān)管信息，切實(shí)加強(qiáng)信用監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種侵犯經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為，全方位保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

3.進(jìn)一步強(qiáng)化信用激勵和信用約束制度，促進(jìn)企業(yè)不斷增強(qiáng)自律意識。工商部門應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管工作法制建設(shè)，積極參與企業(yè)信用和社會信用立法工作，使企業(yè)信用分類監(jiān)管工作有章可循，有法可依。進(jìn)一步整合監(jiān)管資源，大力推動企業(yè)信用監(jiān)管工作向集成化方向發(fā)展。通過整合監(jiān)管資源，建立全覆蓋、多功能、高透明的企業(yè)信用新型監(jiān)察系統(tǒng)和綜合運(yùn)用平臺，進(jìn)一步形成監(jiān)管合力。進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)互通，大力推動企業(yè)信用分類監(jiān)管工作社會化建設(shè)。企業(yè)信用分類監(jiān)管工作只有在政府各職能部門之間互通互聯(lián)、信息共享，才能發(fā)揮更大的作用，產(chǎn)生更加廣泛的社會效果。要依法積極主動地向有關(guān)部門提供企業(yè)信用監(jiān)管信息，不斷擴(kuò)大企業(yè)信用信息共享范圍，逐步建立數(shù)據(jù)交換和共享的長效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)信用激勵和約束的整體效應(yīng)。

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，進(jìn)一步提高維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的效能

1.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》指出，“行政執(zhí)法與行業(yè)自律相結(jié)合，是完善市場監(jiān)管體制的重要內(nèi)容。”行業(yè)協(xié)會擔(dān)負(fù)著實(shí)施行業(yè)自律的重要職責(zé)。按照有關(guān)規(guī)定，行業(yè)協(xié)會必須圍繞規(guī)范市場秩序，健全各項(xiàng)自律性管理制度，制定并組織實(shí)施行業(yè)道德準(zhǔn)則，大力推動行業(yè)誠信建設(shè)，建立完善行業(yè)自律性管理約束機(jī)制，規(guī)范會員行為，協(xié)調(diào)會員關(guān)系，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。但是，目前大多數(shù)行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律工作還處在起步階段，行政機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步加大指導(dǎo)力度，指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會建立健全自律公約，制定具體實(shí)施細(xì)則，明確褒揚(yáng)與懲戒并舉的措施，逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律工作的制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。

2.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)內(nèi)的教育引導(dǎo)作用。企業(yè)信用缺失，既是企業(yè)問題，也是行業(yè)問題。行業(yè)協(xié)會在引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)企業(yè)提高信用水平方面有著十分重要的作用。企業(yè)信用缺失的重要原因之一是教育缺失。特別是占市場主體總量80%以上的私營企業(yè)和個(gè)體工商戶，由于沒有主管部門，長期以來，其宣傳教育工作幾乎處于空白狀態(tài)。行業(yè)協(xié)會可以發(fā)揮其牽頭的優(yōu)勢，通過多種途徑宣傳法律法規(guī)，引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)企業(yè)不斷增強(qiáng)法律意識，逐步營造依法經(jīng)營、講求信用的良好氛圍。

3.充分發(fā)揮行規(guī)行約在規(guī)范市場行為方面的重要作用。所謂行規(guī)行約，就是社會組織對行業(yè)內(nèi)會員行為的規(guī)范和約束條款。恩格斯在《路德維希•費(fèi)爾巴哈和德國古典哲學(xué)的終結(jié)》中說過，“每一個(gè)階級，甚至每一個(gè)行業(yè)，都各有各的道德，而且也破壞這種道德，如果他們能這樣做而不受懲罰的話。”這種道德在市場活動中的反映就是行規(guī)。它既代表本行業(yè)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，又對同業(yè)企業(yè)之間良性競爭的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定，還對同業(yè)企業(yè)與他業(yè)企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系如交易行為制定規(guī)則。實(shí)際上，行規(guī)行約是非正式制度在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中法律價(jià)值的體現(xiàn)和表達(dá)。

4.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的重要作用。行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對規(guī)范市場秩序有著十分重要的作用。2006年6月，中國家用電器維修協(xié)會在北京了《房間空氣調(diào)節(jié)器清洗維護(hù)規(guī)范》，這是我國首個(gè)空調(diào)維修服務(wù)自律性行業(yè)規(guī)范，旨在積極引導(dǎo)空調(diào)清洗維護(hù)服務(wù)走向正軌。近年來，空調(diào)在家庭消費(fèi)領(lǐng)域的擁有率迅速攀升，一些企業(yè)打著“清洗”的旗號，但事實(shí)上，不論從清洗原料還是清洗操作過程都很不規(guī)范，有些甚至借上門服務(wù)之名，行欺詐、蒙騙之實(shí)。中國家用電器維修協(xié)會有針對性地制定實(shí)施行業(yè)規(guī)范，對引導(dǎo)企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任起到了積極的作用。以行業(yè)協(xié)會為主研究制定本行業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并以這些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)加強(qiáng)本行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)的規(guī)范化推進(jìn)工作，對規(guī)范市場秩序能起到行政機(jī)關(guān)難以替代的作用。

5.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在市場準(zhǔn)入方面的積極作用。許多國家具體的入市資格、退市條件均由相關(guān)的行業(yè)設(shè)計(jì)和制定，行政機(jī)關(guān)只要依據(jù)行業(yè)協(xié)會的標(biāo)準(zhǔn)條件予以監(jiān)督即可。我國也可以借鑒外國經(jīng)驗(yàn)，在市場準(zhǔn)入方面充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，使行政機(jī)關(guān)在維護(hù)市場秩序的工作中處于主導(dǎo)地位，有利于提高行政管理工作效能。

建立行政執(zhí)法類公務(wù)員管理制度，不斷促進(jìn)工商效能建設(shè)

我國《公務(wù)員法》第十四條規(guī)定：“國家實(shí)行公務(wù)員職位分類制度。公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。”行政執(zhí)法類公務(wù)員管理制度，是指按照公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定，對行政機(jī)關(guān)中直接履行監(jiān)管、處罰、稽查等現(xiàn)場執(zhí)法職責(zé)的公務(wù)員，按照符合自身特點(diǎn)的方法進(jìn)行管理的制度。

篇11

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段，于2008年9月29日開始，11月17日結(jié)束。按照深化學(xué)習(xí)與深入調(diào)研結(jié)合、理論性與實(shí)踐性結(jié)合、政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)研討結(jié)合的原則，重點(diǎn)抓四項(xiàng)主要工作：一是準(zhǔn)備和動員工作。國慶前后黨組先后三次召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委有關(guān)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的文件精神，研究部署我辦的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體安排；10月9日，召開開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，黨組書記、專員鄭寶強(qiáng)同志作了動員講話，省委第八指導(dǎo)檢查組蒞臨大會檢查指導(dǎo)工作，洪長平組長作了重要的指導(dǎo)性講話；10月14日，組織機(jī)關(guān)黨員干部以及非黨員同志28人在**分會場觀看了國家電監(jiān)會深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，會后立即組織機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行了討論。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動起步快，開局好，進(jìn)展順利。二是理論學(xué)習(xí)活動。學(xué)習(xí)以自學(xué)為主，以支部為單位，邀請有關(guān)專家作專題輔導(dǎo)。黨組中心組集中學(xué)習(xí)3次，黨員集中學(xué)習(xí)20學(xué)時(shí)。辦黨組成員帶頭寫學(xué)習(xí)心得體會，處級黨員干部全都寫了學(xué)習(xí)心得體會和學(xué)習(xí)筆記。認(rèn)真學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和**省經(jīng)濟(jì)工作會議精神、總書記在紀(jì)念黨的召開30周年大會上的重要講話精神以及國家電監(jiān)會2009年電力監(jiān)管工作會議精神。三是開展調(diào)查研究。著重圍繞以人為本與和諧電力、電力節(jié)能減排市場機(jī)制和政府調(diào)控研究、加強(qiáng)電力監(jiān)管能力建設(shè)等重點(diǎn)問題，辦領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)深入一線基層企業(yè)開展專題調(diào)研活動，認(rèn)真充分聽取了電力企業(yè)對**電監(jiān)辦監(jiān)管工作的意見和建議。四是組織解放思想大討論。10月29日，召開電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作交流會，對辦兩年多來開展的各項(xiàng)電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對加強(qiáng)和創(chuàng)新電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作進(jìn)行深入研究和探討；11月10日上午，召開**電監(jiān)辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)踐載體大討論，圍繞電監(jiān)會黨組提出的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動載體和省委提出的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動載體如何有機(jī)結(jié)合問題進(jìn)行廣泛系統(tǒng)深入的討論，提高辦干部職工對實(shí)踐載體的理解，加深對電力監(jiān)管工作規(guī)律的認(rèn)識，明晰破解監(jiān)管難題的方向。此外，還召開了2008年**省電力企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn)交流會議，為期一周的兩期大中型水電企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)研討班，組織機(jī)關(guān)全體干部職工開展向汶川地震災(zāi)區(qū)捐款活動，以實(shí)際行動為災(zāi)區(qū)同胞“送溫暖、獻(xiàn)愛心”。

（二）分析檢查階段，于2008年11月13日開始，2009年1月18日結(jié)束。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，注重針對性，講求實(shí)效性，精心組織、周密安排，認(rèn)真查找、深刻剖析，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。主要抓三件事：一是廣泛發(fā)動幫查找。在開展“解放思想、四求先行”大討論的基礎(chǔ)上，廣泛征求機(jī)關(guān)黨員干部職工、有關(guān)政府部門和電力企業(yè)對辦領(lǐng)導(dǎo)班子在履行職責(zé)、依法監(jiān)管、為民服務(wù)、工作作風(fēng)、廉政建設(shè)等方面的意見和建議，總結(jié)歸納成10個(gè)方面的問題；二是領(lǐng)導(dǎo)班子深剖析。11月28日，**電監(jiān)辦黨組召開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題民主生活會，辦黨組書記、專員鄭寶強(qiáng)認(rèn)真回顧了辦領(lǐng)導(dǎo)班子自**電監(jiān)辦成立以來在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的主要工作和成效，深刻剖析了存在的問題和原因，初步提出了整改的方向和措施。其他黨組成員也聯(lián)系各自工作、思想實(shí)際，進(jìn)行了深刻的查找剖析，大膽地開展批評與自我批評，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會材料和個(gè)人材料；三是反復(fù)推敲定報(bào)告。辦黨組書記、專員鄭寶強(qiáng)十分重視分析檢查報(bào)告的起草和形成，雖在中央黨校學(xué)習(xí)，但親自參與和把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的提綱草擬、框架構(gòu)思、內(nèi)容審定和修改完善，張建平副專員多次與寫作班子討論和親自修改分析檢查報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開專題討論會，通過多種形式聽取方方面面對分析檢查報(bào)告的修改意見，把好的意見充分吸收在分析檢查報(bào)告中，努力把問題找得準(zhǔn)，把原因分析透，把舉措提得實(shí)，先后六次征求電力企業(yè)和基層群眾的意見，在此基礎(chǔ)上五易稿件，最終形成了較高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。1月9日-14日，組織辦全體干部職工、兩代表一委員、基層群眾和電力企業(yè)代表、社會監(jiān)督員對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議，全部收回發(fā)放的47份評議表，總體評議滿意率達(dá)100%。

（三）整改提高階段，于2009年1月19日開始，2月底結(jié)束。為更好地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，解決實(shí)際問題，提高監(jiān)管能力，破解監(jiān)管難題，增強(qiáng)整改提高階段的工作實(shí)效和體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果，辦領(lǐng)導(dǎo)班子針對群眾反映的十個(gè)方面意見和分析檢查階段提出的五大方面的問題，多次召開專題會議研究討論，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)廣大黨員干部職工集體智慧，廣泛征求各方意見，集思廣益，群策群力，提出對策辦法和建議，按照“四明確一承諾”的要求，結(jié)合制定年度工作計(jì)劃、結(jié)合貫徹落實(shí)國家電監(jiān)會出臺支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性文件，結(jié)合年終歲首工作，制定操作性強(qiáng)的整改落實(shí)方案，使之與**電監(jiān)辦2009年工作要點(diǎn)、**電監(jiān)辦2009年工作計(jì)劃分解表、**電監(jiān)辦貫徹落實(shí)國家電監(jiān)會關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有關(guān)問題的初步方案相銜接，并本著邊學(xué)邊查邊整邊改的原則，各處室立足業(yè)務(wù)實(shí)際把整改方案進(jìn)一步細(xì)化具體化，對目前具備條件能整改的立馬進(jìn)行整改落實(shí)，如去年供電檢查中反映問題的整改落實(shí)，最近正在逐一跟蹤督促；推進(jìn)發(fā)電企業(yè)與大用戶直接交易試點(diǎn)工作，正在加快推進(jìn)；建立完善全省電力供需形勢、燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營狀況監(jiān)測預(yù)警制度，已開展了2009年電力供需形勢、燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營狀況監(jiān)測預(yù)警深度分析，形成分析報(bào)告。

我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主要做法有以下幾點(diǎn)：

一是把學(xué)習(xí)調(diào)研貫穿始終，不斷強(qiáng)化理論武裝。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動突出實(shí)踐性，這對理論學(xué)習(xí)提出更高的要求。理論是實(shí)踐的先導(dǎo)。沒有理論指導(dǎo)的實(shí)踐是盲目的實(shí)踐。理論學(xué)習(xí)是為了武裝，不是包裝，更不是偽裝。在活動開展的各個(gè)階段，我們都緊緊圍繞解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，采取個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與交流研討相結(jié)合、學(xué)習(xí)貫徹始終與相對集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合的方式，在全辦范圍內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。通過學(xué)習(xí)調(diào)研，提高思想認(rèn)識，解疑釋惑，提高查找問題、剖析原因、破解難題的本領(lǐng)。

二是把開展實(shí)踐載體活動貫穿始終，努力增進(jìn)活動實(shí)效。把國家電監(jiān)會提出的實(shí)踐載體和**省委提出的實(shí)踐載體有機(jī)結(jié)合起來，從我省電力監(jiān)管工作實(shí)際出發(fā)，提出了“依法履行監(jiān)管職責(zé)、推動完善監(jiān)管體制、探索創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、促進(jìn)電力工業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”和“海西應(yīng)先行，電力要先行，監(jiān)管保先行”的實(shí)踐載體”。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我辦把實(shí)踐載體轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐活動和行動，把實(shí)踐活動與貫徹落實(shí)國家電監(jiān)會和省委省政府部署要求結(jié)合起來，與做好電力監(jiān)管工作實(shí)際結(jié)合起來，突出實(shí)踐特色和電力監(jiān)管工作特點(diǎn)，學(xué)習(xí)調(diào)研階段圍繞實(shí)踐載體展開大討論，分析檢查階段圍繞實(shí)踐載體查問題找原因理思路，整改提高階段圍繞實(shí)踐載體明目標(biāo)把原則訂措施，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動向縱深發(fā)展，促進(jìn)電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

三是把查擺問題貫穿始終，注重邊學(xué)邊查邊改。始終把解決好影響和制約電力工業(yè)和電力監(jiān)管科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊查邊改，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，辦領(lǐng)導(dǎo)班子本著重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向的原則，以學(xué)習(xí)調(diào)研促問題查改，以分析檢查帶問題查改，以整改提高驗(yàn)問題查改。多次召開專題會議，征求多方意見，全面查找、認(rèn)真梳理、深刻剖析領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)黨紀(jì)、履職履責(zé)和服務(wù)基層等方面存在的問題，從大力解放思想、轉(zhuǎn)變職能、更新觀念的角度開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評，深刻剖析原因并提出整改的方向和措施，明確了責(zé)任部門和時(shí)間安排，為問題的整改落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是把轉(zhuǎn)化運(yùn)用成果貫穿始終，創(chuàng)造性地推動工作。緊緊按照省委提出的“科學(xué)發(fā)展、四求先行”的要求，圍繞如何履行電力監(jiān)管職能、更好服務(wù)海西兩個(gè)先行區(qū)發(fā)展這一主線，充分轉(zhuǎn)化運(yùn)用在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中取得的新成果、新成效，著力在加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)、破解監(jiān)管難題上下功夫，在促進(jìn)海西電力先行發(fā)展、科學(xué)發(fā)展上謀實(shí)效。注意學(xué)習(xí)實(shí)踐各個(gè)階段成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，努力把學(xué)習(xí)調(diào)研成果作為分析檢查的基礎(chǔ)，把分析檢查的成果轉(zhuǎn)化為整改提高的依據(jù)，把整改提高的成果轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效轉(zhuǎn)化為推動監(jiān)管工作的動力。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展期間，我辦成功爭取國家電監(jiān)會出臺支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性文件，特別是其中將我省列為大用戶直接交易試點(diǎn)的政策，對我省電力工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義。我辦對貫徹落實(shí)電監(jiān)會這一文件高度重視，之后立即著手制定貫徹落實(shí)的實(shí)施方案，并將之宣貫到2009年電力監(jiān)管工作的部署和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的整改提高中，落實(shí)到指導(dǎo)電力企業(yè)科學(xué)對應(yīng)當(dāng)前金融危機(jī)，促進(jìn)電力工業(yè)健康發(fā)展，服務(wù)海西先行區(qū)建設(shè)的實(shí)際行動中，這是轉(zhuǎn)化運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果的一大體現(xiàn)。

五是把輿論宣傳貫穿始終，營造良好氛圍和聲勢。始終緊密結(jié)合實(shí)際，通過多種媒介渠道和傳播方式及時(shí)宣傳我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，營造了濃厚的活動氛圍。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我辦專門設(shè)立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動專欄作為宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主陣地，第一時(shí)間報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的部署、動態(tài)、進(jìn)展和成效；認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動簡報(bào)的編發(fā)，對中央、國家電監(jiān)會的重要會議精神以及辦機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體做法和實(shí)效進(jìn)行全面報(bào)道；精心組織輔導(dǎo)講座、調(diào)研活動、專題研討會，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效，提高教育效果。截止目前，共編發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動簡報(bào)14期，刊登學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各類信息55條，在國家電監(jiān)會學(xué)習(xí)實(shí)踐活動簡報(bào)刊登2條，在《中國電力報(bào)》刊登2條，在國家電監(jiān)會門戶網(wǎng)站刊登15條，在華東電監(jiān)局網(wǎng)站刊登3條，在**機(jī)關(guān)黨工委網(wǎng)站刊登10條，取得了很好的宣傳效果。

二、主要特點(diǎn)和體會

自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展以來，我辦全體黨員干部始終按照國家電監(jiān)會和省委活動辦的統(tǒng)一部署和要求，以高度的責(zé)任感、飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，扎扎實(shí)實(shí)完成各項(xiàng)規(guī)定動作，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動圓滿結(jié)束。歸納起來，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是以“快”贏主動。辦黨組對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動高度重視，認(rèn)真落實(shí)省委對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的安排和要求，快速反應(yīng)、及時(shí)行動，做到了“六快”，即籌備快、動員快、部署快、推進(jìn)快、落實(shí)快、提高快，出成果快。

二是以“深”求質(zhì)量。理論學(xué)習(xí)注重領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵，提高理論政策水平和思考問題的思維方法水平；學(xué)習(xí)調(diào)研在“深入”下基層，摸實(shí)情，說實(shí)話，想實(shí)招，提高分析問題、解決問題的本領(lǐng)；開展實(shí)踐載體活動，把實(shí)踐載體深化細(xì)化具體化，成為實(shí)實(shí)在在、可操作的“抓手”；分析檢查結(jié)合自身的工作職責(zé)仔細(xì)查找制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，認(rèn)真剖析主觀原因，明晰破解監(jiān)管難題的努力方向；整改落實(shí)不僅制定了科學(xué)合理的即時(shí)整改措施，還著力完善制度體系、建立長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)工作問責(zé)、跟蹤問效、持續(xù)提高。

三是以“實(shí)”見成效。從機(jī)關(guān)實(shí)際出發(fā)，著眼于解決突出問題，著眼于創(chuàng)新體制機(jī)制，著眼于促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，各項(xiàng)活動開展力求做到“三突出”，即突出實(shí)踐性，抓好載體；突出針對性，做好“結(jié)合”；突出具體化，做到管用，真正取得一些看得見、做得到、感受深的新成果。

總結(jié)我辦開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，有以下幾點(diǎn)主要體會：

（一）提高思想認(rèn)識是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的前提條件。思想是行動的指南，是實(shí)踐的先導(dǎo)。思想先行，才能保證在行動上步調(diào)一致、節(jié)奏合拍、形成合力。我辦在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中十分注重思想發(fā)動工作，在每個(gè)階段開始都進(jìn)行充分思想動員，做到思想統(tǒng)一，行動一致；根據(jù)活動開展情況召開情況碰頭會，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，加強(qiáng)督促指導(dǎo)；每個(gè)階段結(jié)束后都召開總結(jié)大會，進(jìn)行深入總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，改正不足，增強(qiáng)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動工作的信心。通過強(qiáng)化思想教育，使全體干部職工深刻認(rèn)識深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局、推動工作的主動性、自覺性和責(zé)任感，做到統(tǒng)籌兼顧，“兩手抓”、“兩不誤”，一手抓電力監(jiān)管工作，一手抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，并結(jié)合實(shí)踐載體活動有針對性地采取一系列更直接更得力的措施推動電力監(jiān)管事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。

（二）領(lǐng)導(dǎo)高度重視是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)班子的思想和行動是否到位，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動能否順利開展，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，具有至關(guān)重要的影響。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動過程中，我辦專門成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，用于組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭深入調(diào)研、帶頭分析檢查、帶頭督促落實(shí)，以實(shí)際行動來影響和帶動干部職工投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的積極性，起到了很好的表率示范作用，也為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)班子要思想認(rèn)識到位、責(zé)任到位、行動到位，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動才能沿著正確的軌道有序、健康地開展，扎實(shí)、穩(wěn)步地推進(jìn)，并取得顯著成效。

（三）堅(jiān)持群眾路線是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有效途徑。發(fā)揚(yáng)民主、開門納諫，是我黨一貫堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動必須遵循的重要原則。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層開展調(diào)研工作，認(rèn)真傾聽基層群眾的心聲和訴求，坦誠接受基層群眾的批評和建設(shè)；通過多種渠道多種形式廣泛征求群眾意見，發(fā)動群眾查找工作中存在的制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，集中群眾智慧來思考整改落實(shí)提高的措施，并把好的意見和建議吸收和體現(xiàn)在分析檢查報(bào)告、整改落實(shí)方案中，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動思想認(rèn)識“深”、查找問題“準(zhǔn)”、分析原因“透”、發(fā)展思路“清”、整改措施“實(shí)”，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得真正的成效。積極采取“請上來”和“發(fā)下去”的方式對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行群眾評議，將整改落實(shí)方案向群眾公示，依靠群眾力量，接受群眾監(jiān)督，確保整改工作能持續(xù)有效落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動階段，通過發(fā)放問卷、召開座談會、開設(shè)熱線電話、設(shè)立舉報(bào)箱、到基層調(diào)研等形式，共與社會方方面面人員200多人次接觸溝通，所接觸溝通的人員具有較好的代表性、層次性和廣泛性。

（四）突出實(shí)踐特色是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。注重實(shí)踐性是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的鮮明特征，也是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我辦結(jié)合國家電監(jiān)會和省委的實(shí)踐載體進(jìn)一步明確了我辦的實(shí)踐主題，并將實(shí)踐載體細(xì)化具體化成實(shí)實(shí)在在的五象具體實(shí)踐活動貫穿于始終，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與推動機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作、與解決群眾反映的突出問題結(jié)合起來，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果看得見、摸得著。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動切實(shí)解決一些影響監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實(shí)提高破解難題、推動發(fā)展的能力。

（五）上級指導(dǎo)支持是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要因素。與上級保持信息溝通，了解最新動態(tài)和精神，才能保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動沿著正確的路線走下去，才能保證貫徹執(zhí)行上級的統(tǒng)一部署不走樣不落時(shí)。我辦學(xué)習(xí)時(shí)間活動的順利開展、扎實(shí)推進(jìn)、成效顯現(xiàn)都離不開國家電監(jiān)會、省委活動辦和省委第八指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)和大力支持。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我辦及時(shí)向國家電監(jiān)會、省委活動辦和第八指導(dǎo)組匯報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的進(jìn)展情況，也常邀請上級單位蒞臨指導(dǎo)檢查，增強(qiáng)了搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的信心和動力，也保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的質(zhì)量和成效。國家電監(jiān)會、省委活動辦和省委第八指導(dǎo)檢查組也大力支持我辦的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，在方案制定給予大力指導(dǎo)，在重大活動開展給予有力支持，在信息宣傳方面給予提供平臺，為我辦順利開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

三、取得成效和存在問題

總的看，我辦開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)展順利，總體平穩(wěn)，取得較好成效，基本達(dá)到預(yù)期的目的》

一是強(qiáng)化了理論武裝。由于比較系統(tǒng)學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀，大家對發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求有了比較正確的理解，對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)回答了“為誰發(fā)展”、要“什么樣的發(fā)展”、“怎樣發(fā)展”以及“靠誰發(fā)展”等發(fā)展的基本問題有了比較準(zhǔn)確的把握。并聯(lián)系電力監(jiān)管工作實(shí)際，對電力監(jiān)管工作的理論認(rèn)識不斷升華，實(shí)踐總結(jié)不斷豐富，規(guī)律把握不斷深化。大家認(rèn)為，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步弄清了“監(jiān)管為了誰、為什么要監(jiān)管、怎么監(jiān)管”等電力監(jiān)管工作中面臨的重大問題，對電力監(jiān)管的理念、監(jiān)管的定位、監(jiān)管的職能的認(rèn)識更加深刻清晰，以人為本、監(jiān)管為民是電力監(jiān)管的理念，這既是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求，也是執(zhí)政為民理念在電力監(jiān)管工作中的落實(shí)和體現(xiàn)，又是對監(jiān)管就是服務(wù)理念的深化和完善；電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的定位是電力市場監(jiān)管；電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行電力安全監(jiān)管、電力市場監(jiān)管、電力體制改革的職責(zé)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，辦機(jī)關(guān)干部職工更加懂得如何用科學(xué)發(fā)展觀來思考電力監(jiān)管工作，用科學(xué)發(fā)展觀的要求來檢驗(yàn)監(jiān)管工作的成效，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)今后的監(jiān)管工作。

二是查找了突出問題。我們把查找突出問題、破解監(jiān)管難題作為這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要議題和關(guān)鍵任務(wù)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研活動、民主生活會的自我剖析、撰寫分析檢查報(bào)告過程中廣泛征求群眾意見、多次召開黨組擴(kuò)大會議討論研究，我們對辦領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題、對制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題都有了明確的把握和清晰的認(rèn)識，將之提煉、概括和歸納為五個(gè)方面：一是履行職能、發(fā)揮作用不足；二是協(xié)同監(jiān)管、主動配合不力；三是融入海西、服務(wù)發(fā)展不緊；四是有效辦法、長效機(jī)制不多；五是現(xiàn)有基礎(chǔ)、自身能力不強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，大家結(jié)合自身的業(yè)務(wù)工作實(shí)際，逐項(xiàng)對照國家電監(jiān)會授予的電力監(jiān)管和依法行政職能，查找差距和不足，進(jìn)一步細(xì)化和具體化上述五方面的突出問題，形成詳實(shí)的問題清單。通過對突出問題進(jìn)行全面、系統(tǒng)的梳理，使得大家對“站高一步、退后一步”、“有所為、有所不為”的理念有了更深刻的理解，也進(jìn)一步明晰了努力的方向、作為的空間，堅(jiān)定了推進(jìn)電力監(jiān)管事業(yè)的信心和決心。

三是制定和落實(shí)了整改方案。辦領(lǐng)導(dǎo)班子針對學(xué)習(xí)調(diào)研階段和分析檢查階段查找出來的問題，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)廣大黨員干部職工集體智慧，集思廣益，群策群力，提出對策建議，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，盡力而為、量力而行，多管齊下、綜合治理，跟蹤問效、工作問責(zé)的原則，制定整改落實(shí)方案。共有整改項(xiàng)目46項(xiàng)，主要包括重點(diǎn)解決影響全局的重大問題、群眾反映的熱點(diǎn)問題，明確各個(gè)整改項(xiàng)目到什么時(shí)間達(dá)到什么目標(biāo)，既有近期目標(biāo)，又有中遠(yuǎn)期安排。爭取在今年內(nèi)完成整改項(xiàng)目有23項(xiàng)，這些項(xiàng)目的實(shí)施和帶動，將進(jìn)一步提高我辦的履職能力、協(xié)同監(jiān)管能力、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。明年內(nèi)完成整改項(xiàng)目有6項(xiàng)，長期進(jìn)行整改項(xiàng)目有17項(xiàng)，這些中長期項(xiàng)目的實(shí)施和完成，將進(jìn)一步發(fā)揮電力監(jiān)管的作用，推動電力監(jiān)管事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)維護(hù)電力市場秩序，促進(jìn)電力工業(yè)全面協(xié)調(diào)、健康有序和可持續(xù)發(fā)展的階段性目標(biāo)，為建立堅(jiān)強(qiáng)、和諧、安全、可靠、環(huán)保的能源支撐體系提供保證。

四是振奮了精神狀態(tài)。大家把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為推動工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動力，增強(qiáng)做好監(jiān)管工作的信心，強(qiáng)化克服監(jiān)管難題的意志。盡管我辦成立時(shí)間遲、工作基礎(chǔ)差、人員少、事情多，但通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，大家進(jìn)一步振奮精神，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，把難題當(dāng)破題，把挑戰(zhàn)化機(jī)遇，把壓力轉(zhuǎn)動力。大家對自己所從事的工作，高度認(rèn)真負(fù)責(zé)，精益求精，在工作中表現(xiàn)出一種無私奉獻(xiàn)的高尚精神，事業(yè)為重的崇高境界，求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)和愛崗敬業(yè)的責(zé)任意識，黨員干部職工的精神面貌不斷好轉(zhuǎn)，工作熱情不斷提高，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變。特別值得表揚(yáng)的是，在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動過程中，辦機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同志都是兼職工作的，在做好本職工作的同時(shí)，為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動順利進(jìn)行做了大量工作，如文件起草、信息報(bào)送、方案擬定、活動協(xié)調(diào)聯(lián)系、宣傳報(bào)道等，許多同志經(jīng)常加班加點(diǎn)工作，挑燈夜戰(zhàn)，廢寢忘食，有突出的表現(xiàn)。

五是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)建設(shè)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步加快了我辦建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型、務(wù)實(shí)型、廉潔型”的進(jìn)程。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治理論素養(yǎng)、執(zhí)政能力和決策能力都有了很大的提高。大家都能自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)電力監(jiān)管工作的全局，積極探索和把握電力監(jiān)管工作的規(guī)律，實(shí)現(xiàn)工作理念創(chuàng)新、工作思路創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題；都能積極加強(qiáng)主觀世界的改造，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，模范遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，強(qiáng)化自我約束，以黨風(fēng)廉政建設(shè)促監(jiān)管隊(duì)伍的加強(qiáng)，以干部作風(fēng)建設(shè)促監(jiān)管能力的提高，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面；都能主動地貫徹落實(shí)民主集中制，注重發(fā)揮整體功能，努力營造團(tuán)結(jié)合作、和諧共事的濃厚氛圍，依靠廣大干部的智慧和力量和推動電力監(jiān)管工作；都能在“求真”和“務(wù)實(shí)”上下功夫，加強(qiáng)調(diào)查研究，把情況吃透，把問題找準(zhǔn)，把思路理清，為民多辦實(shí)事，多辦好事。

六是促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作。我們注重抓好三個(gè)“結(jié)合”，即注重深化學(xué)習(xí)與深入實(shí)踐相結(jié)合、注重眼前和長遠(yuǎn)相結(jié)合、注重學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與做好當(dāng)前監(jiān)管工作相結(jié)合，努力做到兩不誤、兩促進(jìn)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動來推動各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面，以各項(xiàng)工作的新成果來衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐，分析問題、解決問題的能力有新的提高，電力監(jiān)管工作的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題逐步得到破解，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的層次和水平有了新的提高。如，在融入海西發(fā)展方面，成功爭取國家電監(jiān)會出臺支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性文件，研究制定《**電監(jiān)辦貫徹落實(shí)國家電監(jiān)會關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有關(guān)問題批復(fù)意見的初步方案》，提出了24條具體工作措施，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力和實(shí)效；在依法監(jiān)管、維護(hù)合法權(quán)益方面，首次規(guī)范啟動電力爭議調(diào)解程序，成功實(shí)施爭議調(diào)解，促進(jìn)廠網(wǎng)關(guān)系和諧發(fā)展，把“以人為本、監(jiān)管為民”的理念落到實(shí)處；在安全監(jiān)管方面，首次開展了為全省大中型水電企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)研討，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動與履行電力企業(yè)安全監(jiān)管工作職能相結(jié)合；在課題調(diào)研方面，完成了《省級監(jiān)管能力建設(shè)》、《廠網(wǎng)關(guān)系》等課題，為推動電力監(jiān)管創(chuàng)新、能力提高和工作開展進(jìn)行了必要的理論儲備。此外，還組織召開了電力改革開放30周年座談會，節(jié)能減排、電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查等工作經(jīng)驗(yàn)交流會、調(diào)研成果匯報(bào)會，進(jìn)一步發(fā)掘、梳理、總結(jié)了哪些成果可以運(yùn)用，轉(zhuǎn)化為謀劃2009年電力監(jiān)管工作的思路、舉措，提高了我省電力監(jiān)管工作的深度、高度和廣度。

盡管這次的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得了很好的成效，但也存在著一些不足之處，主要有：政治理論學(xué)習(xí)的深度不夠，在學(xué)習(xí)理解中央重大戰(zhàn)略決策，重要政治理論和電力監(jiān)管業(yè)務(wù)的結(jié)合上需要進(jìn)一步增強(qiáng)；黨員干部工作創(chuàng)新力度還不夠，破解監(jiān)管難題的能力有待于進(jìn)一步提高；對一些問題的分析檢查還不夠深刻、不夠到位，分析問題的自覺性和主動性還有待于增強(qiáng)；在聯(lián)系思想和工作實(shí)際解決具體問題上力度還不夠大，學(xué)習(xí)實(shí)踐的質(zhì)量和效果還有待于進(jìn)一步提高等等。這都需要我們在以后的工作中引起高度重視，認(rèn)真制定措施，建立長效機(jī)制，切實(shí)加以整改。

篇12

新世紀(jì)以來，隨著我國城市化進(jìn)程的極速發(fā)展，城市建設(shè)步伐的不斷加快，各項(xiàng)城市建設(shè)工程，如市政交通工程、舊城改造工程、園林綠化工程以及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等，已經(jīng)成為各省市各地區(qū)政府日常工作的重要內(nèi)容，以不斷增強(qiáng)大中小城市基礎(chǔ)設(shè)施的配套能力，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化，增加城市的宜居程度，構(gòu)建中國特色社會主義和諧社會。在這些城市建設(shè)工程加緊開展的同時(shí)，由于各種客觀因素及人為因素的存在，工程施工中也存著或多或少、或大或小的安全隱患，一定程度上制約著工程的順利開展，同時(shí)也會對廣大人民群眾的生產(chǎn)生活造成不小的損失。因此，本文首先對現(xiàn)階段城市建設(shè)工程施工中造成安全隱患的因素進(jìn)行了分析，對于防治這些因素造成的安全隱患提出了相應(yīng)的防治措施。

2 城市建設(shè)施工安全相關(guān)因素

2.1 城市建設(shè)施工企業(yè)水平良莠不齊

目前，城市建設(shè)工程在門類和難易度上差別很大，不同工程對于施工企業(yè)的資質(zhì)和能力，對于施工人員的素質(zhì)要求不盡相同，某些工程市場準(zhǔn)入門檻偏低。這在一定程度上使得施工隊(duì)伍素質(zhì)偏低、技術(shù)力量相對短缺、結(jié)構(gòu)不甚合理的施工企業(yè)獲得施工資格。這樣的企業(yè)開展工程的過程中，必然會在經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和質(zhì)量監(jiān)管等方面存在薄弱環(huán)節(jié)，不能保證工程的施工質(zhì)量，很大程度上制約了城市建設(shè)工程質(zhì)量安全整體水平的提高。與此同時(shí)，因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)企業(yè)施工一線操作工人流動性大、更換工人頻率高、無工作經(jīng)驗(yàn)工人多的現(xiàn)實(shí)狀況并沒有得到根本轉(zhuǎn)變，現(xiàn)場施工隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)有限直接為城市建設(shè)工程的施工埋下了各類安全隱患。尤其是當(dāng)施工作業(yè)環(huán)境地形復(fù)雜、各種管線密布、高空作業(yè)時(shí)，一線施工工人的素質(zhì)直接關(guān)系到整個(gè)作業(yè)的安全穩(wěn)定。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)不夠明確、規(guī)范不夠完善

在目前城市建設(shè)工程施工的過程中，存在著一些工程監(jiān)理、工程審查標(biāo)準(zhǔn)不明確、操作不規(guī)范、制度把關(guān)不嚴(yán)，使得工程施工過程中存在較多質(zhì)量安全隱患。在招投標(biāo)過程中，部分企業(yè)為了達(dá)到中標(biāo)的目的，虛報(bào)施工材料、開出虛假高質(zhì)低價(jià)，且低價(jià)中標(biāo)后，為節(jié)約成本，盡量多的獲取不正當(dāng)收獲，采取縮減開支、使用劣質(zhì)原材料、將工程轉(zhuǎn)包給不具備施工資質(zhì)的小建筑企業(yè)，致使建設(shè)施工存在著諸多安全隱患，乃至嚴(yán)重隱患，甚至出現(xiàn)豆腐渣工程。同時(shí)，隨著環(huán)保型建筑材料的投入市場，新工藝新技術(shù)的出現(xiàn)，現(xiàn)存的部分技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)已明顯跟不上形式，難以適應(yīng)現(xiàn)時(shí)城市建設(shè)、社會發(fā)展的需要。并且，城市建設(shè)中現(xiàn)有的監(jiān)理制度，不能督促監(jiān)理單位按照公正、公平、公開的原則，難以發(fā)揮有效的監(jiān)控作用，給工程質(zhì)量安全帶來一定隱患。

2.3 缺乏有效的責(zé)任追究和約束機(jī)制

政府缺乏有效的責(zé)任追究和約束機(jī)制，城市建設(shè)工程質(zhì)量安全的第一責(zé)任不能有效落實(shí)，使得施工企業(yè)對工程質(zhì)量安全的重視度不夠，施工前期、中期和后期都存在著一定的安全隱患。在目前的現(xiàn)實(shí)情況下，質(zhì)量安全管理應(yīng)明確工程建設(shè)、工程勘察、技術(shù)設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等多個(gè)不同的責(zé)任主體。而我國現(xiàn)有的可執(zhí)行的法律法規(guī)條文，針對現(xiàn)場勘察、施工過程、工程監(jiān)理等的監(jiān)管制度和手段比較多，也具有相應(yīng)的懲罰措施。而當(dāng)一個(gè)城市建設(shè)工程具有多個(gè)投資主體的情況下，有些主體對整個(gè)工程建設(shè)的基本程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不甚熟悉，卻直接介入工程管理，盲目壓縮工期，隨意修改設(shè)計(jì)、調(diào)整施工方案等不規(guī)范行為，成為當(dāng)前工程質(zhì)量安全管理的重要隱患。但是現(xiàn)有的質(zhì)量監(jiān)管體系，對應(yīng)該是建設(shè)工程安全第一責(zé)任人的建設(shè)單位，則缺乏具有可操作性的有效相應(yīng)約束。

3 提高城市建設(shè)施工安全的相關(guān)措施

3.1 加強(qiáng)行業(yè)教育培訓(xùn)，提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

行業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是保證建設(shè)工程質(zhì)量，確保工程施工安全的重要基礎(chǔ)。要想切實(shí)提高城市建設(shè)工程的安全性，首先應(yīng)該有所側(cè)重的加強(qiáng)城市建設(shè)施工企業(yè)中的一線作業(yè)人員的教育培訓(xùn)。對于有技術(shù)含量的工種，應(yīng)重點(diǎn)加以相應(yīng)技能的培訓(xùn)。要加強(qiáng)對一線生產(chǎn)操作人員的崗前培訓(xùn)，積極開展針對技術(shù)工人的技能等級培訓(xùn)，對架子工、塔機(jī)操作工、拆卸工等危險(xiǎn)性較大的技術(shù)工種，開展職業(yè)技能培訓(xùn)試點(diǎn)，同時(shí)，對一線工人，尤其是技術(shù)工人，根據(jù)不斷更新的技能要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，持證上崗。同時(shí)，還應(yīng)該大力加強(qiáng)監(jiān)管從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、全面實(shí)施人員分級上崗制、積極提升行業(yè)監(jiān)管水平。

3.2 推動技術(shù)工藝創(chuàng)新，提升工程安全科技含量

各個(gè)城市要根據(jù)自身的地基、土質(zhì)、交通等客觀實(shí)際，積極推動城市建設(shè)工程相關(guān)技術(shù)和工藝的創(chuàng)造創(chuàng)新，鼓勵和引導(dǎo)各類建筑企業(yè)采用生態(tài)環(huán)保的材料、節(jié)能實(shí)用的新技術(shù)、高效便捷的新機(jī)械和新工藝，以全車提升城市建設(shè)工程安全中的科技含量。要實(shí)施重大城市建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，以重大工程為載體，著力提升工程建設(shè)的技術(shù)含量。要針對城市建設(shè)很多重點(diǎn)工程全面開工、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大等特點(diǎn)，在修訂完善深基坑工程管理規(guī)定、明確相關(guān)技術(shù)管理要求的基礎(chǔ)上，積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，在工程中試點(diǎn)使用遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控、監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)報(bào)警，保障重點(diǎn)建設(shè)工程建設(shè)的質(zhì)量安全。

3.3 嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管力度，逐步規(guī)范建設(shè)市場秩序

針對目前城市建設(shè)工程中出現(xiàn)的突出問題，要抓緊研究制定措施。一要加強(qiáng)招投標(biāo)的過程管理。針對有些建設(shè)施工企業(yè)不遵守正常建設(shè)程序，隨意施工的現(xiàn)象，要加大監(jiān)管力度，對于不符合建設(shè)程序的企業(yè)，應(yīng)責(zé)令停工，嚴(yán)重的要取消其從業(yè)資格，從源頭上保證建設(shè)施工的安全性。二要加快建設(shè)行業(yè)的誠信體系建設(shè)。首先建立健全建筑企業(yè)的信用檔案，以客觀科學(xué)有效的原則反映出企業(yè)的實(shí)力和信用。三要提高建筑企業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻，引入相應(yīng)淘汰機(jī)制。在建筑行業(yè)誠信體系建設(shè)的同時(shí)，淘汰少數(shù)經(jīng)營行為不端、資質(zhì)達(dá)不到要求的企業(yè)，建立健全的市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

3.4 明確事故責(zé)任主體，追究工程質(zhì)量安全責(zé)任

面對城市建設(shè)施工企業(yè)缺少約束，各方責(zé)任不能有效落實(shí)的情況，進(jìn)一步明確建設(shè)工程參建各方的質(zhì)量安全責(zé)任。一要制定相應(yīng)措施落實(shí)城市建設(shè)施工企業(yè)的管理責(zé)任，將其定義為工程施工安全第一責(zé)任人，切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量的終身負(fù)責(zé)制，建立健全相應(yīng)建筑市場監(jiān)管體系。二要強(qiáng)化工程總包單位的相應(yīng)管理責(zé)任，并給以制約。要對工程項(xiàng)目分包過程實(shí)行動態(tài)監(jiān)管，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。三要重點(diǎn)發(fā)揮工程監(jiān)理的功能，加強(qiáng)監(jiān)理執(zhí)業(yè)技能和職業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高城市建設(shè)工程監(jiān)理人員的從業(yè)素質(zhì)。

4 結(jié)論

城市建設(shè)工程安全事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)和諧社會發(fā)展大局，政府要高度重視各自城市建設(shè)工程的質(zhì)量安全管理工作。要以重大市政工程和舊城改造工程質(zhì)量安全為重點(diǎn)，積極加強(qiáng)各項(xiàng)建設(shè)工程施工安全監(jiān)管工作，確保城市建設(shè)工程質(zhì)量安全總體受控。

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篇13

食品藥品安全工作，是一項(xiàng)常抓不懈、不能放松的工作，鎮(zhèn)村兩級要高度重視和認(rèn)真抓好食品安全綜合治理，切實(shí)為民辦實(shí)事，保障人民群眾生活安全，對造成重大食品安全事故的要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

二、營造宣傳氛圍，擴(kuò)大宣傳覆蓋

積極探索食品藥品安全宣傳的有效途徑，利用村級網(wǎng)絡(luò)力量和宣傳園地，拓寬宣傳陣地，讓群眾在潛移默化中受到教育和啟發(fā)。同時(shí)積極開展誠信宣傳教育和培訓(xùn)教育，創(chuàng)新宣傳形式，比如說開展知識競賽活動，讓更多的人來參與食品安全宣傳。

三、加強(qiáng)檢查次數(shù)，加強(qiáng)查處力度

認(rèn)真組織好轄區(qū)內(nèi)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查，對餐飲單位、校園食堂和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多監(jiān)督多抽查，發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題和安全隱患的，立即要求改正，同時(shí)對無證無照、安全條件差的餐飲業(yè)和小作坊，對客觀原因造成的一般性質(zhì)量問題，督促糾正，同時(shí)給予幫助和指導(dǎo)，對主觀造成的問題，追究負(fù)責(zé)人，并移送相關(guān)部門進(jìn)行處理。

四、突出監(jiān)管重點(diǎn)，確保市場監(jiān)管到位

為確保全鎮(zhèn)人民飲食用藥安全放心，我們將重點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)家家宴和建筑工地食堂衛(wèi)生專項(xiàng)整治，開展保健品、藥品市場專項(xiàng)整治等多項(xiàng)整治活動，取締無證無照經(jīng)營戶，查處違法食品、藥品廣告，沒收銷毀假劣食品。

五、組織相關(guān)職能部門扎實(shí)開展“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”節(jié)期間的食品安全專項(xiàng)整治。

嚴(yán)厲打擊食品違法行為，有效地保障人民群眾的飲食消費(fèi)安全，確保全鎮(zhèn)20--年無一例食品安全事故發(fā)生。

(六)加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營行為專項(xiàng)整治。

鎮(zhèn)食安辦要聯(lián)系市場監(jiān)督管理部門結(jié)合打擊重點(diǎn)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為和食品藥品“四小”整治等專項(xiàng)行動，進(jìn)一步加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查力度：

一是要強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。要嚴(yán)格實(shí)施食品安全市場準(zhǔn)入制度，加大對獲證產(chǎn)品和企業(yè)發(fā)證后的監(jiān)管，在全面排查的基礎(chǔ)上，加大對食品小企業(yè)、小作坊相對集中區(qū)域的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊地下食品加工點(diǎn)以及為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所和運(yùn)輸、保管、存儲等條件的非法行為。

二是要加大流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。要重點(diǎn)做好商超、食品市場、校園及其周邊的食品安全監(jiān)管工作，嚴(yán)厲查處銷售不合格、假冒偽劣、“三無”、過期變質(zhì)食品等違法行為。

三是要重點(diǎn)加大對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督檢查。要結(jié)合節(jié)日期間聚餐場次增多、餐飲消費(fèi)量增大可能導(dǎo)致食源性疾病和食物中毒事件發(fā)生幾率增大的特點(diǎn)，加大對旅游人群聚集場所及周邊的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對易引發(fā)食品安全事故的重點(diǎn)產(chǎn)品和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。要對集中承辦團(tuán)圓飯、“年夜飯”、群體性聚餐的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

重點(diǎn)檢查含鋁食品、熟食鹵味、涼菜、海鮮等高風(fēng)險(xiǎn)食品加工過程和原料進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票制度落實(shí)情況，嚴(yán)厲打擊采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質(zhì)食用油、“地溝油”、不合格調(diào)味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為，及時(shí)消除安全隱患。堅(jiān)決防范群體性食物中毒事件的發(fā)生，確保節(jié)慶期間餐飲服務(wù)食品安全。

四是要嚴(yán)厲打擊保健食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為。重點(diǎn)整治經(jīng)營假冒保健食品文號、標(biāo)志以及未經(jīng)批準(zhǔn)聲稱特定保健功能產(chǎn)品的;經(jīng)營保健食品產(chǎn)品質(zhì)量不合格或來源不明的;以會議、講座等形式違法銷售保健食品等的違法違規(guī)行為。五是要加強(qiáng)節(jié)日期間體驗(yàn)式經(jīng)營行為檢查力度，不斷鞏固和深化整治成果。

(七)加強(qiáng)流動攤販管理。

城管整治辦要設(shè)立流動攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)營秩序，要結(jié)合便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)經(jīng)營者進(jìn)市場、超市等場所規(guī)范經(jīng)營，逐步取締疏導(dǎo)點(diǎn)。要采取積極措施推進(jìn)露天燒烤、涼鹵菜攤點(diǎn)的取締工作進(jìn)程，實(shí)行退路進(jìn)店。

要按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”要求，取締主次干道流動商販，依法查處突出店外經(jīng)營。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃2為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，提高食品監(jiān)管水平，避免食品安全事故的發(fā)生，保障廣大群眾的身體健康和生命安全，促進(jìn)社會穩(wěn)定，特制定食品安全工作計(jì)劃。

一、加大宣傳

1、在主街道、路口、菜市場等醒目地段設(shè)立較大食品安全宣傳牌或標(biāo)語，開展以保障食品安全、構(gòu)建和諧社會為主題的宣傳活動。

2、每村都設(shè)立一塊以上食品安全宣傳欄，一幅永久性宣傳標(biāo)語;

每季刊出一次食品安全知識、圖片等。

3、開展食品安全知識進(jìn)千家萬戶活動。

印制食品安全知識小冊子，發(fā)放到各村、單位、學(xué)校、企業(yè)中。上街開展一次食品安全咨詢宣傳活動。

4、開展食品安全知識培訓(xùn)，邀請縣食品藥品監(jiān)督局等有關(guān)部門專家來輔導(dǎo)講解。

5、把食品安全知識納入中小學(xué)校健康教育課。

二、開展專項(xiàng)整治

1、1至5月份，開展對流動攤點(diǎn)、小飲食店的食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對建城區(qū)流動攤點(diǎn)檢查、整治。

2、6至12月份開展對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治無證照小作坊、小企業(yè)、使食品生產(chǎn)、加工企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理工作，確保從生產(chǎn)源頭上的食品安全。

三、加強(qiáng)食品監(jiān)管力度

1、加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營市場，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2、開展對食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管，組織衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門對豆制品、面包、飲料等食品生產(chǎn)、加工企業(yè)進(jìn)行食品衛(wèi)生檢查，保證合格食品上市。

3、開展對流通領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管。

加強(qiáng)“食品安全一條街”工程示范建設(shè)，實(shí)行食品統(tǒng)一配送，爭取食品配送率在95%以上。對食品市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校小店等開展經(jīng)常性的食品安全檢查。

4、開展對消費(fèi)領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。

經(jīng)常性開展對賓館、飯店、小食店的食品衛(wèi)生檢查;加強(qiáng)對學(xué)校食堂、民主食堂的食品衛(wèi)生管理。對學(xué)校食堂、民工食堂等每月一次進(jìn)行食品衛(wèi)生檢查，保證學(xué)校食堂、民工食堂的食品安全。加強(qiáng)對農(nóng)村自辦宴席及大型集會群體性聚餐的食品衛(wèi)生管理，保證大型聚餐點(diǎn)的食品安全。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃3為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國食品安全法》和《食品安全實(shí)施條例》堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)抓好我鄉(xiāng)食品安全工作，以食品市場準(zhǔn)入為載體，明確分工、廣泛宣傳、嚴(yán)格管理、加強(qiáng)巡查、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，打造我鄉(xiāng)良好的食品安全環(huán)境，進(jìn)一步提升我鄉(xiāng)食品安全保障水平。根據(jù)市食安辦的具體要求，特制定--年度食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長為組長，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長為副組長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、綜治辦、安監(jiān)辦、工商所、衛(wèi)生院為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，如發(fā)生食品安全等級事故，做好應(yīng)急處置工作，同時(shí)向市食安辦報(bào)告。

二、明確職責(zé)

(一)食安所負(fù)責(zé)組織食品經(jīng)營、餐飲單位負(fù)責(zé)人、個(gè)體工商戶進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)和食品安全日常工作，并進(jìn)行食品安全日常巡查。

(二)我鄉(xiāng)與場鎮(zhèn)上食品生產(chǎn)(加工)小作坊、農(nóng)貿(mào)市場管理委員會、小學(xué)、幼兒園簽訂食品安全責(zé)任書;嚴(yán)查整治無證無照經(jīng)營戶和小作坊，每季度至少巡查1次;開展違法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑違禁藥物定性檢測工作;強(qiáng)化餐廚垃圾管理;加強(qiáng)農(nóng)村群宴管理，保證轄區(qū)內(nèi)無重大食品安全事故。

(三)食安所、衛(wèi)生院將定期組織流動廚師進(jìn)行群宴知識學(xué)習(xí)和食品安全知識培訓(xùn)。

三、健全工作制度

切實(shí)抓好工作檢查落實(shí)，為深入做好我鄉(xiāng)“食品放心工程”，實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)食品安全目標(biāo)監(jiān)管工作，將采取經(jīng)常性檢查與突擊性檢查相結(jié)合的辦法。經(jīng)常性檢查，組織相關(guān)職能部門，按季開展不少于一次的檢查活動，每逢重大節(jié)假日期間，加強(qiáng)值班，開展食品安全檢查。專項(xiàng)整治檢查，主要是重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作和食品安全專項(xiàng)整治行動的開展。

四、加大監(jiān)管力度

我鄉(xiāng)將食品安全工作納入政府工作目標(biāo)，加大食品安全工作監(jiān)管，要求各村(社區(qū))認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)的綜合監(jiān)管職能，各監(jiān)管部門各司其責(zé)，在加強(qiáng)日常巡查和整治上加大力度、采取切實(shí)有效措施，有效杜絕重大食品安全事故的發(fā)生

--年，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，努力將食品安全工作提升一個(gè)新臺階。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃420--年是“十x五”規(guī)劃開局第二年，也是全面實(shí)施食品安全戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，全鎮(zhèn)食品安全工作要堅(jiān)持以黨的十x大和十x屆x中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣食安委和鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持黨政同責(zé)、標(biāo)本兼治，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快完善監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。全年要抓好以下工作：

一、以責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為抓手，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)

1.嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)食安辦、各村工作責(zé)任。

鎮(zhèn)食安辦、各村要切實(shí)履行食品安全工作要求，通過層層簽訂責(zé)任書，將食品安全工作納入黨委政府年度工作綜合考核內(nèi)容并實(shí)行“一票否決制”。

進(jìn)一步加強(qiáng)對食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，研究解決工作實(shí)際中遇到的突出問題，加大檢測檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)、基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、智慧監(jiān)管、監(jiān)督抽檢等方面的投入力度，確保監(jiān)管部門有足夠力量、足夠資源履行職責(zé);加強(qiáng)鎮(zhèn)食安委、食安辦建設(shè)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加大督查力度，切實(shí)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核作用。

2.進(jìn)一步完善基層網(wǎng)格化管理。

深化基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)在“用網(wǎng)”、“強(qiáng)網(wǎng)”、“管網(wǎng)”上下功夫。按照“定網(wǎng)格、定人員、定職責(zé)、定制度、定重點(diǎn)、定考核”的要求，調(diào)整和充實(shí)協(xié)管員隊(duì)伍，落實(shí)網(wǎng)格日常監(jiān)管措施，加強(qiáng)定期巡查，做好工作記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告監(jiān)管部門依法查處。

發(fā)揮鎮(zhèn)食安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，凝聚相關(guān)部門合力，共保基層食品安全。激勵基層監(jiān)管人員不斷通過工作實(shí)踐提高業(yè)務(wù)能力和崗位技能，筑牢食品安全第一防線。

二、以治理整頓行動為突破，解決突出隱患

3.扎實(shí)開展“三大一嚴(yán)”行動。

根據(jù)市縣統(tǒng)一部署，精心組織全鎮(zhèn)食品安全大抽檢、大排查、大整治和嚴(yán)打擊專項(xiàng)行動，建立食用農(nóng)產(chǎn)品和食品各環(huán)節(jié)“風(fēng)險(xiǎn)清單”，實(shí)施綜合治理，加大行政處罰和刑事打擊力度，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加制品、食用油、酒類及熟肉制品等高風(fēng)險(xiǎn)隱患食品的監(jiān)督檢查頻次，加強(qiáng)主要商業(yè)街、旅游景區(qū)、校園、農(nóng)貿(mào)市場、食品市場及村鎮(zhèn)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域食品監(jiān)督抽檢和整治規(guī)范，強(qiáng)化對問題食品的核查處置工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)的底線。加強(qiáng)小餐飲、食品攤販綜合治理，強(qiáng)化部門協(xié)作，探索長效監(jiān)管機(jī)制。

4.深入實(shí)施餐桌安全治理行動。

繼續(xù)推進(jìn)餐桌安全治理行動，圍繞“五大提升工程”，研究措施突破整治難點(diǎn)，加快推進(jìn)小作坊、小餐飲、小攤販和農(nóng)貿(mào)市場治理等工作，及時(shí)總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的食品安全問題，著力落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任。

5.認(rèn)真開展農(nóng)村食品安全治理。

按照省市縣工作部署，認(rèn)真開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“一推兩打三嚴(yán)控”行動、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“清源”行動、農(nóng)村食品安全“凈流”、“掃雷”，打擊食品違法犯罪“利劍”行動，加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控，凈化農(nóng)村食品安全環(huán)境，提升農(nóng)村食品安全保障能力和水平。

三、以完善全程監(jiān)管為要求，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控

6.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。

加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯建設(shè)，擴(kuò)大各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體開展產(chǎn)品追溯，啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)。食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測樣品批次達(dá)到省定要求，不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處置率達(dá)到100%。完善初級水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫，30畝以上主體信息全部納入省漁業(yè)主體調(diào)查信息系統(tǒng)，完成3個(gè)初級水產(chǎn)品質(zhì)量追溯點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

7.強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。

推行食品生產(chǎn)加工小作坊負(fù)面清單和申報(bào)登記制度，開展小作坊整治、改造、提升行動。堅(jiān)持“線上線下一致、社會共治、手段創(chuàng)新、以網(wǎng)管網(wǎng)”原則，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理。

全面推行餐飲單位食品安全狀況自查、量化分級自評制度，提升餐飲量化分級動態(tài)管理質(zhì)量，持證餐飲單位量化等級公示率達(dá)到90%以上。

學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂陽光廚房建設(shè)率達(dá)到45%。加強(qiáng)網(wǎng)上訂餐管理。餐飲具集中消毒企業(yè)產(chǎn)品抽檢覆蓋率每季度不低于100%。深化千萬學(xué)生飲食放心工程建設(shè)，完善校園食品安全長效監(jiān)管機(jī)制，公辦中小學(xué)校食堂AB等級覆蓋率達(dá)到90%以上。

8.建立食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出準(zhǔn)入對接機(jī)制。

抓緊建立以食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)地證明為核心內(nèi)容的產(chǎn)地準(zhǔn)出管理與市場準(zhǔn)入管理銜接機(jī)制。依托基層執(zhí)法監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)督導(dǎo)巡查和監(jiān)督管理，確保產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入過程中的產(chǎn)地證明真實(shí)、有效。規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入及索證索票制度，探索開展農(nóng)貿(mào)市場實(shí)施出場出票制度試點(diǎn)。

9.嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。

始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，加大對食品領(lǐng)域違法犯罪行為打擊力度，形成強(qiáng)大威懾力。拓展案件信息來源渠道，實(shí)行案件信息舉報(bào)獎勵機(jī)制，加強(qiáng)在案件查辦、信息通報(bào)、技術(shù)支持、法律保障等方面的協(xié)作配合，健全完善線索通報(bào)、案件移送、檢驗(yàn)鑒定、危害認(rèn)定等工作機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，形成工作合力，確保打擊到位。加強(qiáng)打擊食品犯罪專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。

四、以強(qiáng)化宣傳教育為途徑，推進(jìn)社會共治

10.落實(shí)社會監(jiān)督各項(xiàng)措施。

按照《食品藥品安全信息管理辦法》，全面實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢、行政處罰、違法廣告、黑名單等監(jiān)管信息的公示工作，通過信息公開進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。加快推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，健全保險(xiǎn)工作事前、事中、事后服務(wù)體系，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控“六個(gè)一”措施，推動承保機(jī)構(gòu)設(shè)立食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控公益資金。探索推廣農(nóng)村食品安全金融誠信體系建設(shè)試點(diǎn)工作。

支持行業(yè)協(xié)會制訂行規(guī)行約、自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營活動，交流食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息，加強(qiáng)行業(yè)自律。充分發(fā)揮專家智庫在食品安全領(lǐng)域的參謀和智囊作用。

暢通投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)獎勵制度。繼續(xù)推進(jìn)“四個(gè)你我”活動，著力深化、拓展和鞏固公眾參與監(jiān)督機(jī)制。

11.進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全宣傳教育。

深入開展以食品安全法律法規(guī)和科普常識為重點(diǎn)內(nèi)容的宣傳教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會食品安全意識，引導(dǎo)公眾健康理性消費(fèi)。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳直通車“四進(jìn)”活動。繼續(xù)推進(jìn)校園食品安全教育，加強(qiáng)食品安全讀本教學(xué)情況的督查。

各監(jiān)管部門要加強(qiáng)與媒體溝通，妥善做好突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題輿情引導(dǎo)，主動回應(yīng)社會關(guān)切。加快食品安全科普平臺建設(shè)，全面建立食品安全公眾微信號，切實(shí)重視和做好媒體陣地宣傳工作。

12.落實(shí)社會監(jiān)督各項(xiàng)措施。

按照《食品藥品安全信息管理辦法》，全面實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢、行政處罰、違法廣告、黑名單等監(jiān)管信息的公示工作，通過信息公開進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。加快推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，健全保險(xiǎn)工作事前、事中、事后服務(wù)體系，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控“六個(gè)一”措施，推動承保機(jī)構(gòu)設(shè)立食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控公益資金。

探索推廣農(nóng)村食品安全金融征信體系建設(shè)試點(diǎn)工作。支持行業(yè)協(xié)會制訂行規(guī)行約、自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營活動，交流食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息，加強(qiáng)行業(yè)自律。充分發(fā)揮專家智庫在食品安全領(lǐng)域的參謀和智囊作用。暢通投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)獎勵制度。繼續(xù)推進(jìn)“四個(gè)你我”活動，著力深化、拓展和鞏固公眾參與監(jiān)督機(jī)制。

13.進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全宣傳教育。

深入開展以食品安全法律法規(guī)和科普常識為重點(diǎn)內(nèi)容的宣傳教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會食品安全意識，引導(dǎo)公眾健康理性消費(fèi)。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳直通車“四進(jìn)”活動。繼續(xù)推進(jìn)校園食品安全教育，加強(qiáng)食品安全讀本教學(xué)情況的督查。

各監(jiān)管部門要加強(qiáng)與媒體溝通，妥善做好突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題輿情引導(dǎo)，主動回應(yīng)社會關(guān)切。加快食品安全科普平臺建設(shè)，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)科普宣傳站和食品安全公眾微信號，切實(shí)重視和做好自媒體陣地宣傳工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃520--年，為進(jìn)一步加強(qiáng)我辦食品安全監(jiān)管工作，切實(shí)解決食品安全存在的隱患和難題，努力創(chuàng)造一個(gè)安全、放心的食品消費(fèi)環(huán)境，同時(shí)引導(dǎo)食品經(jīng)營單位進(jìn)行規(guī)范、有序營商，根據(jù)區(qū)食安委和街道黨工委的總體工作要求，現(xiàn)結(jié)合我辦工作實(shí)際，特制訂工作計(jì)劃如下：

一、工作目標(biāo)：

有效遏制食品安全違法犯罪行為，有效防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保不發(fā)生重大食品安全事故和輿情事件，人民群眾飲食安全得到有力保障。

二、工作要點(diǎn)：

(一)完善食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，做實(shí)做強(qiáng)食安委及食安辦，充分發(fā)揮街道食安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和食安辦協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。按照街道食安辦的職責(zé)，充分發(fā)揮食安辦職能作用，加大成員單位的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度，抓好成員單位目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)并由食安辦牽頭，每季度召開一次食品安全工作會議。

(二)與村(社區(qū))簽訂《--街道辦事處20--年食品安全責(zé)任書》并根據(jù)責(zé)任書的要求對各居(村)食品安全工作進(jìn)行考核評議，考評結(jié)果作為綜合考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

(三)加快推進(jìn)家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”，積極預(yù)防和控制H7N9等流感疫情的發(fā)生和傳播;貫徹實(shí)施《--省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》，規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障公眾身體健康和生命安全及協(xié)助區(qū)市場監(jiān)督管理局在東湖隆生廣場建設(shè)市級食品安全示范街，迎接--省餐飲服務(wù)食品安全示范街的建設(shè)考評工作。

(四)突出重點(diǎn)，大力開展食品安全專項(xiàng)整治。

以食用農(nóng)產(chǎn)品、肉及肉制品、植物油、糧食、面制品、兒童食品、學(xué)校周邊食品添加劑等為重點(diǎn)產(chǎn)品，以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校及學(xué)校周邊、小作坊聚集地等為重點(diǎn)區(qū)域，深入開展食品安全綜合治理。著力解決非法添加和濫用食品添加劑、假冒偽劣、虛假宣傳等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

1、集中整治小企業(yè)、小作坊，堅(jiān)決取締無各相關(guān)證照的生產(chǎn)加工企業(yè)，堅(jiān)決打擊食品制假售假“黑窩點(diǎn)”和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為。

2、狠抓重點(diǎn)場所的整治，加大對各類食品批發(fā)市場、超市、校園及校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類食品批零點(diǎn)、小雜貨店的監(jiān)管力度以及對節(jié)日、季節(jié)性食品市場集中開展專項(xiàng)整治。

專項(xiàng)抽查水產(chǎn)品、植物油、肉及肉制品、兒童食品等品種，查處無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期、霉變、有毒有害和其它不合格食品行為以及打擊制售注水豬肉和病害肉等不法行為。

3、深入排查治理集體食堂、餐飲企業(yè)的食品安全隱患、原材料進(jìn)貨臺賬、索票索證制度的執(zhí)行情況及從業(yè)人員健康管理情況，預(yù)防群體性食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

通過重點(diǎn)場所專項(xiàng)治理，進(jìn)一步整頓規(guī)范小作坊、小雜貨店、小餐飲單位等薄弱部位的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。

(五)加強(qiáng)各環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管。做好各個(gè)企業(yè)的監(jiān)督和服務(wù)及加強(qiáng)流通領(lǐng)域的監(jiān)管，有針對性地加強(qiáng)對食品經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體工商戶的信用動態(tài)監(jiān)管，深入開展食品安全專項(xiàng)整治行動。

(六)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升監(jiān)管人員綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和事故調(diào)查處理能力。加大經(jīng)費(fèi)投入，保障工作的正常、有序開展。

(七)全面宣傳貫徹新修訂《食品安全法》、《--省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》，提升食品安全意識。

積極開展食品安全知識宣傳進(jìn)社區(qū)活動，大力宣傳食品安全法律法規(guī)及食品安全科普知識，引導(dǎo)群眾樹立食品安全觀念和消費(fèi)方式;舉辦食品安全培訓(xùn)，提高各社區(qū)(村)協(xié)管員、食品行業(yè)從業(yè)人員，特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理人員的法律意識和食品安全主體責(zé)任意識，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律。