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文章編號:1004-4914(2012)09-247-03
建筑工程時間長、涉及面廣,需要業主、承包商、設計單位以及監理單位等各方面的密切配合。因此在建筑工程施工過程中加強合同管理,有利于合同雙方友好合作、照章辦事,減少不必要的扯皮與麻煩,保障工程的順利進行。
針對當前的建筑業實際情況做好合同管理工作應注意以下幾個方面:
一、合同簽訂的嚴密性
(一)買賣合同的簽訂和履行
1.應當了解對方是否具有相關的經營資格,買賣的產品是否屬于對方的經營范圍。如:出售煤炭的企業,必須具有煤炭經營資格,領取了煤炭經營資格證書,等等。
2.有關產品的名稱、商標、規格型號、生產廠家、計量單位、數量、單價等應當明確。如:要購買鍍鋅絞線GJ—35,生產廠家是邯鄲某廠,那么賣方就應當按照合同規定供應此規格的由邯鄲某廠生產的鍍鋅絞線,而不能供應GJ—70或由其他廠家生產的鍍鋅絞線。
3.單價或總價款中一定要明確該貨物價格是否含17%的增值稅,以免合同履行時因該貨物價格是否含17%增值稅而發生爭議。
4.明確是否留質保金,以免在質保期內支付維修費用。一般購買鋼材,需要留質保金為合同金額的5%,質保期為一年。
5.交(提)貨時間、地點、方式及數量應當具體明確。如:何時交(提)貨,是由賣方送貨還是由買方去提貨,送貨到哪里或到哪里去提貨,貨物數量是多少,運費由誰承擔。在此提請注意的是,如合同條款中規定是“憑需方通知供貨”,如果我方是需方,在通知對方供貨時一定要以書面形式通知對方,并將有關通知的材料連同合同一起歸檔。
交(提)貨時間和地點涉及到產品的風險轉移和合同履行地方面的問題。一般來說,風險自產品交貨(提)貨之日開始轉移(合同另有規定的除外)。如在我公司院內交貨,那么交貨之前發生貨物的滅失、短少等現象時,責任均由賣方承擔;交貨之后則由我方承擔。因此,如果我方是買方,交貨的地點離我方越近越好。合同履行地涉及到雙方發生糾紛時法院管轄權的問題,如雙方在合同中沒有對法院管轄權作出約定時,發生糾紛時則由合同履行地或被告住所地法院管轄。
6.產品的質量技術標準、賣方對產品的質量負責的條件和期限應當明確。如:要購買鍍鋅絞線,規格型號是GJ—35、執行的標準是GB/T3428—1997標準,這也是貨物驗收的標準;賣方對產品質量負責的條件是“三包”,即包退、包換、包修,負責的期限是自貨到買方、由買方驗收之日起一年。
7.驗收標準、方法及提出異議的期限應當具體明確。驗收標準為合同中規定的質量技術標準。驗收方法有全部驗收和部分驗收。異議期限根據合同標的物的性質而定,一般為自產品驗收之日起一年。一旦發現產品質量、數量、規格型號等不符合合同的要求,則應在合同規定的異議期限內向賣方提出,如果一旦超過了合同中規定的異議期限,則視為賣方所供應的產品符合合同的要求。
8.如果買一些大型設備時,還應在合同中明確規定應附帶的隨機備品、配件工具等。
9.規定結算期限時,應結合我方的資金狀況和對外付款的計劃來規定付款期限,如果是外部項目采購,還應結合業主給我方支付的工程款的數額來確定付款期限。如果不明確規定付款期限,賣方可隨時要求我方付款。
10.規定違約責任時,一般違約責任在合同法中已有明確規定的,在合同中可以不用另行規定;但對合同法中沒有作出規定或者規定得不明確的違約責任時,則應根據合同的具體情況將違約責任具體化。如:合同法中只規定了一方沒有履行或者沒有完全履行合同,應向守約一方承擔違約責任,而沒有規定怎么去承擔違約責任,這樣我方就應當在合同中將違約責任具體化,如“一方沒有履行或者沒有完全履行合同時,應向守約一方支付違約金額5%的違約金”等等。
11.合同簽訂后發生糾紛時,涉及到一個解決糾紛的方式問題。解決糾紛的方式有兩種,一種是訴訟,即到法院去,另一種是仲裁,即到仲裁委員會去仲裁,選擇哪一種方式應當在合同中作出規定。如果選擇訴訟,可以在原告住所地、被告住所地、合同簽訂地、標的物所在地、侵權行為地中選擇一個地方的法院去,可以規定“如發生糾紛,則由合同簽訂地法院管轄”;如果選擇仲裁,則必須明確選擇某某仲裁委員會,可以規定“如發生糾紛,則到北京市仲裁委員會去申請仲裁”。
(二)建設工程施工合同的簽訂和履行
1.合同中所規定的條款(特別是技術標準)必須是我方能夠履行的,對于我方做不到的那些條款,請不要在合同中作出規定,以免以后我方違約。
2.業主擬定的那些十分苛刻的條款,可能是合同中的陷阱,這此條款必須去掉。
3.對于那些對我方來說不公平的條款,或者是合同簽訂后發現是由于重大誤解而簽訂的那些有損我方利益的條款,我方必須在知道之日起申請法院或者仲裁機構予以撤銷。
4.在履行施工合同時,要嚴格按照合同的要求來進行施工,如果業主對合同的規定有所變更或者業主存在某些可能導致工期延長的情形時,我方一定要讓業方出具由其簽字蓋章的書面材料。并且,在向業主交付有關合同要求的材料時,我方應先制作一份合同履行中應向業主交付所有材料的表格,每次交付時,都讓業主的工作人員在上面簽字以表示接收,以免以后發生糾紛時我方能夠證明我方已嚴格履行了合同中所規定的義務。
(三)分包合同的簽訂和履行
首先明確幾個概念。
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一、建筑施工項目合同后評估管理的內涵及現狀
項目合同的后評估管理是項目合同管理的一個特殊環節,其具體評估時點,是簽訂合同之后及合同履行之前,即合同簽訂和執行之間的特定時段;其評估基礎是項目中標合同,其評估目的是優化施工組織設計,其評估前提是編制成本預算,其具體行為內容是:對工程項目的特點、施工組織、施工成本及最終效益等情況,通過研究招投標文件和深入細致的現場及市場調查,進行全面地分析、測算和估價,預測工程項目的成本和經濟效益,對可能存在的問題提出解決的辦法和措施。
項目合同的后評估管理是連接所簽訂合同及合同執行兩個環節的關鍵紐帶,也是提升項目經營質量確保獲得最大效益的重要保證,同時還是尋找合法合理索賠點的基礎,在項目合同管理過程中具有重要的地位。不過,在實務層面,項目合同的后評估管理卻是最容易忽視的環節。
對此,筆者以建筑施工項目為關照范圍,發現在公司制度章程、一線人員及研究等三個層面均不如人意。在公司的制度章程層面,只有極少數公司厘定有項目合同后評估管理方面的細則,另外有少量公司的制度規程中提及到合同后評估問題,不過大多數公司的規章制度沒有這方面的內容;在一線人員層面,只有少數財務或合同管理人員表示曾涉及該項工作,甚至有部分人員的思想意識中沒有合同后評估這個概念;在研究層面,雖然建筑施工項目合同管理是研究熱點之一,但在闡述合同管理各環節的時候,合同后評估往往被忽略掉。
二、推進建筑施工項目合同的后評估管理的主要要點
項目合同的后評估本身是一個比較復雜的事項,建筑施工項目的特殊性更加大了項目合同后評估管理的難度。目前,在初步推進建筑施工項目合同后評估管理的時候應該沿著抓重點的邏輯首先抓好幾個主要要點。具體而言,筆者認為主要有如下幾點:
首先,確定評估主體。建筑施工項目合同的后評估管理工作并不可能針對特定的單一項目,而是著眼于應用在特定企業組織可能啟動的系列建筑施工項目,涉及的相關方比較多,需要有一個穩定的組織主體推進和工作機制支撐。對此,主要應該有三方面內容,一是確定領導組織,一般應該有諸如總經理等崗位的主要領導擔任組長,主管項目的副總經理、總工程師、總會計師及工程負責部門、勞務負責部門、設備負責部門、市場開發部門、財務支撐部門等相關部門的負責人參與其中,確保有人牽頭協調;
二是根據特定企業組織建筑施工項目情況及相關部門的設置情況,明確工程負責部門、勞務負責部門、設備負責部門、市場開發部門、財務支撐部門的各自職責,確保各微觀事項有專人負責;三是根據特定企業組織信息系統構建情況及具體工作機制的完善情況,盡量依托信息系統,打造建筑項目施工后評估管理各參與方的工作機制,確保他們信息共享、反饋機制、協調和諧,確保后評估工作可以有序推進。
其次,收集評估依據。建筑施工項目合同的后評估實際上是將實際預期發生情況和所簽訂合同之間的一種對比和分析,所以在確定評估組織主體之后,第二個重點應該是收集評估證據。對此,主要內容是一個前提和一個重點。一個前提是研究所簽訂合同及相關文件資料,熟悉施工圖紙,掌握投標報價中的降造系數、不平衡報價等隱含的信息,掌握工程概況及業主的要求條件,通過合同熟悉相關事項,確定評估證據收集的重點和方向,以便確保后續工作有的放矢;一個重點是強化現場勘查,以實地田野調查的方式獲取建筑材料、施工條件、水土人情、工程輔助企業、當地行情等各方面的情況。比如在施工條件方面,主要完成主要完成砼攪拌站、存梁場、改良土(級配碎石)、拌合站、軌料場等材料廠的調查。需要注意的是,這里的調查一定是現場進行的,堅持獲取一手可信材料,以確保評估證據的可行度和相關性。
再次,強化審核重心。在建筑施工合同的后評估管理中,需要強化的審核重心有兩點,一是施工圖紙,要在現場復測確定現場實際工作量的基礎上,完成合同、施工圖及實際工程數量對照表;二是施工組織設計,從降低施工成本方面考慮,如供水供電方式,施工隊伍的選擇,機械設備的配置,土方調配方式、購土及取土運距,材料的利用,主要工程的組織方式,料價的招議標確定方式等,經多方研討論證,對投標文件的施工組織設計進行細化,對主要工程進行多方案的比選和優化。在此基礎上編制成本預(估)算,即依據優化的施工組織設計和主要工程方案,計算工程實際工作量,對比中標合同價,分析分部分項工程或單位工程預算價,計算項目成本。
最后,優化調整策劃索賠。在對審核重心進行分析審核的基礎上,尤其是基于對成本預算與中標合同價的對比分析,進一步優化調整施工組織方案,在優化調整中分析成本預算價,不斷地使成本降低至最合理點,最終確定各項經濟指標及費用。另外,還應該從分析確定的指標中進一步找出經營的風險之處,以此制訂項目索賠策劃,以便最大化地維護公司及項目組的利益。
三、建筑施工項目合同的后評估管理過程中的注意事項
在推進建筑施工項目合同的后評估管理工作的過程中,除了緊抓如上所言的各主要要點外,還應該注意如下幾方面事項,一應該認識到位,建筑施工項目合同的后評估實際上是合同簽訂后,根據合同關照預期實務的一種評估,實際上依舊是項目評估,雖然可以考慮根據合同索賠,但本身不是以修正合同為目的的合同評估;二應該實事求是,確保在評估過程中涉及到的一切信息,諸如主要原料市場供應、氣候及地理條件、運輸能力及狀況、勞動力市場等各方面的情況的相關信息都應該確保真實,并且信息范圍盡量全面,避免虛假或片面;三應該合理可行,建筑施工項目合同的后評估的目的是為企業組織或項目組提升經濟效益,不過鑒于合同已經簽訂,經濟效益潛力的發掘存在一個限度,即存在一個合理范圍,在建筑施工項目合同的后評估過程中應該正式這個限度,而不是為經濟效益不惜違反合同的相關約定;四應該盡量準確精細,建筑施工項目合同的后評估實際上是基于既定合同對施工項目推進的一種預期、評估和優化,其最關鍵的問題是在后續環節也就是合同執行環節發揮作用,為了確保這一點應該盡量準確精細,尤其是在編制成本預算的時候更應如此。
參考文獻:
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一、醫院建筑施工企業合同管理現存問題
(一)缺乏完善的管理制度和體系
當前,針對醫院建筑工程施工,在合同管理上還欠缺完善的管理制度。以施工企業角度來說,部分施工企業在合同管理上僅僅制訂了一套籠統的管理要求,只是對管理內容進行簡單說明,并沒有細化具體的管理內容,還有部分施工企業合同管理規章制度較為落后,難以滿足實際工作需要,有的甚至是為了應付上級部門檢察,實際使用價值不高;從醫院角度上來說,醫院現存的涉及建筑工程合同管理制度也并不健全,合同記錄不全,存在漏記、錯記、合同重名、欠缺編號、專職人員混亂等現象,這些都是由于缺乏完善的管理制度和管理體系所導致的。
(二)缺少專業施工合同管理人員
建筑施工企業合同管理需要相關人員具備相應的專業管理技能,如工程造價管理和合同專職管理能力,并且同時還要具有一定的法律意識,掌握相關的法律知識。而當前,許多建筑施工企業都缺少專業的施工合同管理人才,通常都是由其他崗位的人員兼職,或直接交由檔案管理人員進行管理,大大降低了建筑施工企業合同管理的質量和效率。相對于醫院建設方來說,一般都是由財務人員或其他管理人員來負責,專業合同管理人員也較為欠缺,使管理質量難以達到要求。
(三)合同管理內容落實有待加強
通常醫院建筑施工合同中的內容都是由醫院方來確定,因而其內容往往更加注重強調建筑施工企業應承擔的責任和義務,這在一定程度上加大了建筑施工企業的建設風險,使得施工企業合同管理工作難度增大。此外,部分施工企業因合同具體內容制定不嚴密而導致合同履行過程中工程量的計量、進度款支付以及工程結算時缺少依據,極易產生合同糾紛,使合同條款難以得到有效落實。而一些建筑施工企業為了實現自身利益的最大化,自行對合同內容進行變相處理,在施工過程中也并未依照合同內容嚴格執行,使醫院建筑施工質量存在一定隱患。
二、加強醫院建筑施工項目合同管理的措施
(一)制定健全的施工合同管理體系
為了確保建筑施工企業合同管理質量,需在結合施工單位和醫院建筑施工實際情況的基礎上,制定一套健全、規范的施工合同管理體系。針對施工企業與醫院進行合同簽訂、建筑施工、工程驗收和違約賠償等環節制定詳細規章制度,實現一切施工“有法可依”。同時,對于工程承包的招投標管理審核、合同簽訂、施工期間安全管理、工程價款支付、工程結算審核、責任落實管理等環節都應制定細化的具體制度,并做好責任落實,實現“人人有責,事事可尋”,進而促使建筑施工企業合同管理工作實現規范化管理。
(二)提高管理人員綜合業務素質
合同管理人才是實現項目高效、優質管理的根本保證。優秀的合同管理人員不僅精通工程技術,而且能熟練掌握和運用各種法律、法規,要想提高管理質量首要任務便是提高管理人員綜合業務素質。具體可從三方面進行:首先是通過公開招聘方式,借助優勝劣汰模式選拔出優秀的管理人才;其次,是對于在崗管理人員進行專業技能培訓,定期對其開展職業教育,或組織他們到優秀企業進修學習,進一步提升管理人員專業管理能力;最后,是制定崗位責任制度,明確合同管理人員具體責權,并制定對應激勵機制,對于合同管理工作人員提出相應要求,達成者予以一定獎勵,促使合同管理人員主動提升自身業務能力和管理水平。
(三)明確內容統一雙方權利義務
結合建筑施工企業以往合同管理中常見問題,提出針對性的措施,最大程度上確保建筑施工企業和醫院雙方的具體權利和義務。在與醫院簽訂合同前,必須要在相關法律要求和雙方實際情況基礎上,對合同內容進一步明確,實現建筑施工企業和醫院雙方在具體權利和義務上的統一,培養雙方責任風險控制意識,防止在進行合同管理過程中發生法律糾紛。并且,施工企業還應深入分析合同內容,避免出現風險控制問題給自身帶來經濟損失。
三、結束語
綜上,施工單位應與醫院建設單位簽訂詳細而又嚴密的施工合同,做到合理合法,有憑有據,并配有專業的合同管理人員,這樣才能在技術復雜和工期緊張的情況下,高質量完成關乎民生的醫院建筑工程,確保醫院建筑的可持續發展。
參考文獻
[1]李麗.如何加強建筑施工企業合同管理[J].經營管理者,2013,(12):101-102.
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進入市場經濟以后,企業經濟往來主要是通過合同形式進行的,合同管理是伴隨著企業經營活動同步進行的,而合同本身就是重要的法律文書,內容涉及到企業經濟管理的各個環節。
(一)規范的合同,能樹立良好的企業形象
在企業經營和運行中合同運用日益增多,合同的作用越來越廣泛,依法簽定合同及認真履行合同的各項條款,是開展企業誠信活動的核心內容。它不僅有利于提高經濟效益,還能體現出一個企業的誠信度,因此在合同管理的整個過程中,營造“重合同、守信用”的良好氛圍,是培育和樹立良好企業信譽的重要途徑和手段
(二)依法簽訂合同,能確保企業經濟利益的實現
依法簽約、依法全面履行合同的義務,是確保企業經濟利益實現的途徑和保證。對企業而言,合同管理的重要性在于:使企業的生產經營與市場接軌,滿足市場的需要,提高企業適應市場和參與市場競爭的能力;同時,使企業在履約過程中維護自身的合法權益,避免和減少企業損失,提高企業的經濟效益。
(三)認真執行合同,能有效地防范經營風險
加強合同履行的監督管理,檢查監督企業合同執行情況,是合同履行管理中的重要環節。企業的經營人員和合同管理者對合同履行狀況實施跟蹤管理,督促其按合同要求按質按量、全面履行合同義務,解決履行中遇到的問題,及時處理。可以確保企業收益實現,避免潛在的經營風險、避免企業重大損失的發生。
筆者在食品公司從事業務工作和合同管理工作的實踐中,在公司系統建立了健全完善的合同管理制度,聘請了法律顧問對合同的簽訂進行嚴格審核,始終堅持依法簽約和依法履行的原則,并依法規范企業的經營管理行為,不僅取得了較高的經濟效益,而且在社會上也樹立了良好的企業形象。公司已連續十多年榮獲運城市商貿流通先進企業和守信企業稱號。
二、簽訂合同應注意的事項
(一)認真審查對方的資格和資信
在洽談合同階段,要對對方的資信情況進行調查,這是合同管理中的一個重要環節,也是有效防止合同欺詐的重要措施。首先,要求對方出示企業營業執照,簽約人的授權委托書及身份證,并對企業的生產資格進行審查。比如:是屠宰企業的要有屠宰許可證;藥品經營的,要有相應的藥品生產經營許可證等等。否則,就會給企業留下不必要的隱患。其次,對于重大合同,應該在簽訂前組建考察團到對方進行實地考察,對對方提供的各類證件和證明、財務報表、財務狀況及經營狀況進行實地考證。有必要時還要到土地管理部門和房地產管理部門調查企業是否存在不動產擔保或查封情況等等。
(二)合同條款的對等性
合同是雙方當事人之間設立、變更、終止權利義務的協議,合同法明確規定當事人應當遵循公平原則確定各方的權利義務,一方享受權利,就必須承擔義務,合同條款的對等性是公平原則的重要內容。有的在簽訂合同時簽的一方義務多、責任重、權利少一邊倒的合同,例如合同只規定一方違約要如何處理而無對方違約怎樣處理的條款。這樣另一方就可能以合同違背公平原則,對合同的有效性提出抗辯。因此在審理合同時要慎重再慎重。
(三)注明每項商品的單價
在簽訂購銷合同時,有些標的是多類商品,而在合同中只明確各類商品的總價款,而不具體確定每種商品的單價,一旦合同部分履行后發生爭議,就難以確定尚未履行的部分商品的價款。因此合同中標的物數量、質量、價款或報酬標的物數量、質量要求及執行標準、單價、總價都要明確具體,不能含糊。
(四)明確雙方應承擔的義務、違約的責任
許多合同只規定雙方交易的主要條款,卻忽略了雙方各自應盡的責任和義務,特別是違約應承擔的責任。這樣,無形中等于為雙方解除了應負的責任,削弱了合同的約束力。還有一種情況是,雖然規定一方違約,另一方可以向其追索違約金和賠償金,但合同條款寫得十分含糊籠統,沒有注明明確的金額,這樣,就不利于以后發生爭議迅速確定違約和賠償的金額,法院也會視為雙方當時放棄違約金權利,所以,一定要明確違約金和賠償金的數額或計算方法。
(五)履行期限、地點和方式要明確
合同中不同的約定就會產生不同的后果。比如履行地點,約定在對方,那么貨物運輸過程中的風險加大,從對方交貨地,就開始轉移到己方,一旦發生糾紛,就意味著有可能要到對方法院去訴訟,異地訴訟,地方保護主義必然導致訴訟成本的增加和帶來訴訟風險。因此,不論哪一方,都要爭取在己方交貨,從而最大的降低交易風險。有些合同履行期限不明,造成合同一方長期承擔合同義務。比如,買賣合同的履行期限不明,會使得賣方長期承擔倉儲、質量保證等義務,也增加了合同期內價格大幅波動的風險。
(六)明確爭議的解決方式
合同履行過程中,雙方一旦發生爭議,這個條款就顯得尤為重要。當前解決爭議的主要方式,一是訴訟,二是仲裁,訴訟強調的是原告以就被告原則。當前,在我國還普遍存在一定程度的地方保護主義,所以,不論是仲裁還是訴訟,都要把管轄地點爭取在本企業所在地。仲裁相對訴訟程序簡單,但是一裁定終局,對于重大案件就沒有回旋余地,所以風險太大,一般都不建議使用仲裁這種方式。
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各區住房城鄉建設委,東城、西城區住房城市建設委,經濟技術開發區建設局,各有關單位:
為吸取“葛宇路”道路名牌事件經驗教訓,舉一反三,進一步加強和規范全市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收及備案管理工作,市住房城鄉建設委于2017年10月印發了《關于開展全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收備案項目調查摸底工作的實施方案》(京建發﹝2017﹞430號),組織開展了全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收或備案項目排查工作,現將有關處理意見通知如下:
一、項目排查情況
(一)總體情況
按照《關于開展全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收備案項目調查摸底工作的實施方案》要求,全市20個市、區有關部門(包括市住建委綜合服務中心、市監督總站、市公用站、17個區住建委)對2016年12月底前已辦理施工許可手續,未辦理竣工驗收或備案的工程項目進行了認真排查。根據各部門排查報送的數據,經統計,全市已辦理施工許可手續但未辦理竣工驗收或備案的工程項目共約5630項。
(二)具體情況
根據各單位排查報送的未辦理竣工驗收或備案項目清單,進行分類匯總,大致原因可歸為以下6類:
1.因停工爛尾、停建滅失未能辦理竣工驗收工程項目
此類工程項目數約164項,占總數的3%。
2.因未通過規劃驗收未能辦理竣工驗收工程項目
此類工程項目數約550項,占總數的10%。
3.因未通過消防驗收未能辦理竣工驗收備案工程項目
此類工程項目數約200項,占總數的4%。
4.因不具備出具監督報告條件,未能辦理竣工驗收備案工程項目
該類是指工程項目已通過規劃驗收、消防驗收,但由于不具備出具監督報告條件,導致工程未辦理竣工驗收備案手續,具體包括:監督機構責令整改尚未完成、已組織竣工驗收未通知監督機構、建設單位不組織竣工驗收等。此類工程項目數約3051項,占總數的54%。
5.已出具監督報告未辦理竣工驗收備案工程項目
該類是指監督機構已經出具了監督報告,但由于建設單位未按規定辦理竣工驗收備案手續。此類工程項目數約703項,占總數的12%。
6.因其他原因未能辦理竣工驗收備案工程項目
該類是指由于上述原因之外其他問題,導致工程未辦理竣工驗收備案手續,具體包括:未開工建設、工程款存在結算糾紛、建設單位聯系不上、建設項目部分單體未完工等。此類工程項目數約962項,占總數的17%。
二、處理意見
(一)處理原則
針對排查出的全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收或備案項目,按照職責分工、依法依規、妥善處置、分類處理的原則,提出以下處理意見:
一是對已辦理施工許可證的停工爛尾工程項目,具備復工條件的,由施工許可管理部門牽頭協調推進復工手續的辦理。
二是對因未通過規劃驗收未能辦理竣工驗收的工程項目,按職責分工,由市、區住房城鄉建設主管部門分別將相關項目清單移送規劃驗收監督管理部門依法處理。
三是對因未通過消防驗收未能辦理竣工驗收備案的工程項目,按職責分工,由市、區住房城鄉建設主管部門分別將相關項目清單移送消防驗收監督管理部門依法處理。
四是對因不具備出具監督報告條件,未能辦理竣工驗收備案工程項目,由工程質量監督機構依法處理。
五是對已出具監督報告未能辦理竣工驗收備案的工程項目,由竣工驗收備案管理部門依法處理。
六是對因其他原因未能辦理竣工驗收備案的工程項目,由相關管理部門按照職責分工依據工程具體情況依法處理。
特別是對未組織竣工驗收,擅自交付使用的工程項目,由工程質量監督機構嚴格依法處理。
(二)處理職責
市住建委工程質量管理處負責牽頭組織協調此次處理工作;制定處理指導意見;組織相關部門研究疑難問題的解決方案;向市城管委移送相關未辦理竣工驗收或備案手續的工程項目清單;向市監督總站移送相關未辦理竣工驗收備案手續的工程項目清單;研究建立健全竣工驗收備案工作長效管理機制。
市住建委法制處負責就處理工作中有關問題給予法律法規及政策方面的業務指導和合法性審查。
市監督總站負責按職責分工,依法查處相關竣工驗收或備案違法違規行為;向規劃、消防等部門移送相關未辦理竣工驗收或備案手續的工程項目清單。
區住房城鄉建設主管部門負責按職責分工,依法查處相關竣工驗收或備案違法違規行為;向規劃、消防等部門移送相關未辦理竣工驗收或備案手續的工程項目清單。
三、處理工作要求
一是提高認識,加強領導。此次排查出的未辦理竣工驗收或備案歷史遺留項目多、處理工作時間緊、任務重、難度大。各部門要提高對處理工作重要性、緊迫性的認識,加強領導,并指定專人具體負責,確保處理工作順利展開。
二是切實履責,依法處理。各部門在處理工作中要切實履職盡責,依據處理意見,結合相關工程項目具體情況,制定詳細處理方案,明確具體工作計劃,依法依規、扎實細致開展處理工作,確保處理工作取得實效。
三是加強協調,密切配合。各部門在處理工作中要密切配合、相互支持,按照工作職責,各司其職,各負其責。對處理中難度大的事項要積極加強溝通協調,集中力量研究解決辦法,切實履職盡責。
四是認真總結,及時報送。各部門要結合處理工作,系統總結分析竣工驗收及備案管理工作中存在問題原因,研究解決的辦法和措施。請各部門于2018年11月底前將處理相關情況形成書面報告,報送市住建委工程質量管理處,處理工作將列為2018年住房城鄉建設系統質量工作考核內容。
四、下一步工作思路
竣工驗收及備案工作是工程建設法定程序,把好竣工驗收及備案工作關口,對規范建筑市場秩序、保障工程質量安全具有重要作用。市住建委將對竣工驗收及備案管理制度進一步完善,健全竣工驗收及備案工作長效機制。
一是加大法律法規宣貫力度,增強竣工驗收及備案意識。在工程辦理質量監督注冊時,主動向建設單位宣貫《建設工程質量管理條例》、《北京市建設工程質量條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》等法律法規關于竣工驗收及備案的規定,使其了解掌握竣工驗收及備案的相關制度要求,增強主動進行竣工驗收及備案的意識。
二是加強對竣工驗收及備案工作的提示督辦,建立健全聯動機制,優化竣工驗收及備案工作管理模式。在監督竣工驗收時,督促建設單位在工程驗收后15日內及時申請辦理竣工驗收備案,同時督促各參建單位配合建設單位完善相應的手續。進一步建立健全竣工驗收及備案管理市區聯動機制,加強同規劃、消防、檔案等部門聯動,形成監管合力,切實加強竣工驗收及備案工作管理。
三是進一步完善竣工驗收備案信息統計和通報制度,實現竣工驗收備案動態管理。市區竣工驗收備案管理部門進一步加強竣工驗收備案信息統計和通報工作,通過對所有辦理竣工驗收備案手續的房屋建筑和市政基礎設施工程進行統計分析,及時掌握、了解竣工驗收備案工作情況及存在的問題,并研究相應的解決辦法,加強竣工驗收備案工作情況的動態管理。
四是研究建立竣工驗收備案管理定期排查制度。按照屬地管理、分級負責的原則每年組織開展竣工驗收備案專項排查活動。一是屬地排查,各級竣工驗收備案管理部門按照所轄范圍開展自查,建立自查臺賬,對未依法辦理竣工驗收備案的工程項目進行督促整改,并分析存在問題的原因,提出具體工作措施,形成排查報告報市住建委;二是督查抽查,在屬地排查的基礎上,市住建委組織竣工驗收備案工作專項檢查,重點檢查竣工驗收備案工作制度、辦理程序、檔案資料管理、專項排查資料和信息通報管理等情況。市住建委將對排查及竣工驗收備案情況進行全市通報。
五是推進竣工驗收備案管理信息化建設。進一步優化我市竣工驗收備案管理系統,加強竣工驗收備案信息數據委內委外共享互通,實現竣工驗收備案網上統一申報、數據自動流轉、信息高效審核、結果實時打印的管理目標。
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一、辦理香港遺產繼承的規定和程序
香港遺產繼承是由高等法院遺產管理處負責處理。按以下程序辦理:
1.領取死者的死亡證明。如果死者在內地死亡須提供經過公證的死亡公證書。
2.調查統計死者遺留的財產。包括死者名下的房地產物業記錄及價值、在銀行的存款本息和保險箱內的財物、所持有的上市公司及私人公司的股票和價值,以及死者所欠的債務。
3.申報和交納遺產稅。按照死者死亡日期向香港稅務局遺產稅署申報死者遺產情況。將遺產詳細列表并由申請人宣誓呈報遺產署。根據香港法例規定,1982年初以后死亡的,其遺產未達二百萬,不用納稅;
遺產二百萬至二百五十萬交納10%的稅金;
遺產三百萬至三百五十萬交納14%的稅金;
遺產三百五十萬至四百萬交納16%的稅金;
遺產四百萬以上交納18%的稅金;
死者生前所住的寓所遺留給配偶的,可免交遺產稅;
死者對公共慈善機構的捐贈也可以免稅;
死者逝世前三年以內的全部饋贈(除海外饋贈外)都計算在其遺產內,需要交稅;
死者生前與他人共管的物業,雖然在死者逝世前已自動轉移給其共管人,都要交稅,只不過以財產購買時的出資比例而決定交稅數額;
死者已轉移的財產,如果仍保留控制權,也列入遺產的范疇;
死者在香港的所有債務,都從財產中扣除,然后決定稅額和稅率。死者的喪葬費限于扣除一萬港幣。
不動產的遺產稅,可以分八年繳納,每半年交一次,如果死者去世后十二個月內承辦人不向遺產稅署申報稅金和利息,可由遺產官視有無合理的拖延理由,而決定是否予以雙倍繳納的處罰。
如果死者和遺產受益人在五年內相繼死亡,其物業及生意應繳的遺產稅可酌情減少。
遺產額在豁免交稅以下的,可獲得遺產稅署簽發豁免遺產稅證明書和明細表;如果遺產超過豁免交稅額,遺產稅署會發出繳稅通知書,申請人交妥遺產稅后,遺產稅署會簽發已交遺產稅證明書和遺產清單。在任何情況下,遺產稅署都可以向遺產管理人追收死者生前所欠的個人入息稅或薪俸稅。
4.向高等法院申請承辦和驗證。
(1)官方承辦人申請承辦遺產的條件:a.死者在香港既沒有遺囑,也沒有繼承人,但有遺產;b.死者在香港有遺產,但沒有遺囑,而繼承人要求官方承辦人承辦;c.死者有遺產在香港,但沒有遺囑,而繼承人在十二個月內未提出申請承辦;d.死者沒有遺囑,但有遺產在香港,而居住在香港的繼承人未成年;e.如死者有遺囑,而執行人拒絕執行,也作為沒有遺囑處理;f.官方承辦人需作完整遺產帳目,把文件的副本提供給當事人,并可收取酬金(首一千元按5%收取,次四千元按2.5%,其余部分按1%收取。)
(2)其他承辦人的條件。承辦人不得超過四人,如果由自然人申請辦理時只需一人;如果所承辦的遺產涉及未成年人的權益,或受益人只有在有生之年享有權益則承辦人不得少于兩人;但承辦者如果屬于信托公司,則可以單獨執行。
遺囑繼承中,遺囑執行人死亡,則由遺囑執行人的遺囑執行人繼續執行其任務;如果沒有指定遺囑執行人,或執行人先于立遺囑人死亡,或執行人拒絕執行,繼承人可以申請承辦,但需按遺囑執行。
法院在某些情況下也可以委派承辦人,或認可承辦人。
(3)承辦人的權力與責任:a.承辦人有權代替死者起訴;b.承辦人有權出售、轉讓、抵押死者的遺產;c.承辦人在忠誠辦事的情況下無需負責遺產的損失;d.承辦人可以收取酬金;e.承辦人為信托人的,如果購買遺產,受益人有權推翻,但如果所付價錢合理或受益人同意的除外;f.未領承辦而擅自處理死者遺產,應負與承辦人相同的法律責任。
(4)向法院申請承辦的文件:a.申請人作為合法遺產管理人的宣誓,誓詞應證明死者的身份、繼承人是誰,死者有無遺囑,并保證依法執行;b.一位證人證明申請人與死者的關系的宣誓,內地申請人需提供證明申請人與死者關系的公證書;c.死者的死亡證明書;d.遺產稅已交納或予以免稅的證明原件,并附上經遺產稅署核定的死者遺產清單;e.如果申請人不是唯一的遺產受益人,遺產官有權要求提供一位或多位保證人,以保證承辦人按照法律辦事。
(5)死者遺產總值不超過港幣五萬元,申請人可在申領遺產稅署簽發的免稅證后,直接和高等法院申請簡易承辦。
5.提取死者遺產。承辦人經過向高等法院申請領取了死者遺產管理證明書或遺囑檢定書后,憑這些文件向有關銀行領取死者名下的存款本息和保險箱內遺物,向田土廳辦理房產轉名登記手續,向股票登記處辦理有關股票、股息及紅利事宜,而后,可以辦理房產、股票、黃金的出售。
6.遺產的處理和分配。在清償了死者生前所欠的債務,支付了喪葬費和承辦費用等項開支后,依照死者的遺囑或無遺囑法定繼承的規定,將遺產剩余部分分配給各合法受益人。
二、香港法例規定的無遺囑合法繼承人
1.死者只有配偶,而沒有子女、父母和兄弟姐妹、侄兒侄女、甥兒甥女時,死者的遺產全部由配偶繼承。
2.死者有配偶子女尚在,無論其父母兄弟姐妹是否在世,死者的遺產中首先劃出五萬連同年息以5%計算,從死者去世之日分割財產日止,由配偶繼承;其余部分配偶占一半,子女平均分配另一半。
3.死者只有配偶,沒有子女,配偶首先繼承二十萬連同利息以5%計算,從死者去世之日到分割財產時止;其余部分配偶占一半,另一半由死者的父母平均繼承;死者父母均已死亡的,由死者的兄弟姐妹或他們的子女平均繼承。
4.死者只有子女而無配偶的,由其子女平均繼承。
5.死者只有父母沒有子女的,由其父母平均繼承。
6.死者沒有配偶、子女、父母的,其遺產分配如下:首先由死者有兄弟姐妹或他們的子女繼承;如無兄弟姐妹侄甥,由其祖父母繼承;如無祖父母,由其父母的兄弟姐妹繼承。
7.如果上述所有人都已去世,死者的遺產由政府沒收;但如有任何依靠死者撫養的人,政府可視情況撥出部分遺產給此人。
三、按香港法例承辦遺產的優先次序
無遺囑死亡或有遺囑死亡耽誤指定遺囑執行人時,香港法例規定了有權向香港高等法院申辦死者遺產繼承人士的優先次序:
1.死者的配偶或1971年10月7日以前在香港所納的妾。
2.死者的合法子女(包括死者在1971年10月7日以前在香港納妾所生的子女)或先于死者死亡子女的子女。
3.死者的父親或母親。
4.死者的兄弟姐妹或先于死者死亡的兄弟姐妹的子女。
四、在香港辦理遺產繼承應注意的問題
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2、嚴禁私自向客戶借錢,違者處以500~2000元罰款并除名。
3、嚴禁私自倒貨,違者處以500-2000元罰款并除名,情節嚴重的追究法律責任。
4、嚴禁在駐點期間賭博,違者處以500-2000元罰款,主管處2倍以上罰款;造成惡劣影響的,公司予以辭退或除名。
5、嚴禁酗酒,違者處以300-1000元罰款,造成惡劣影響的,公司予以辭退或除名。
二、“四做到”
1、做到保守機密,不向客戶及競爭對手透露價格等機密。
2、做到通訊暢通,不無故關機或失去聯系。
3、做到據實報銷,不隱瞞行銷日程,不瞞報費用。
4、做到愛護公物,不損壞公司物品。
三、業務中注意事項
(一)用戶詢價或報價注意事項:
1、業務人員聯系客戶時,嚴格按公司公布的當日價格向客戶報價,并記錄備案(含報價時間、客戶名稱、所報價的等級、價格等)。
2、業務人員負責向本轄區的客戶報價,若接到其他區域用戶詢價,須轉接給其他轄區的業務人員或采購主管。
(二)信息收集注意事項:
1、與客戶交流中要充分了解客戶目前的經營狀況,資信狀況銷售渠道和采購渠道內容,建立各級客戶資料檔案,保持雙向溝通。
2、在業務操作過程中遇到困難和問題,反饋時要及時、準確、全面。
3、在鞏固原有客戶的同時,要積極調查市場需求狀況和發展趨勢,搜集新的信息,開拓新市場。
4、做好行銷日志,要求明確具體,及時上交到駐點或金屬公司
5、每月定期整理和分析市場信息,提出意見和建議,以書面形式反饋回駐點或金屬公司
(三)簽定合同的注意事項:
1、簽定合同前,了解客戶資信,做好資信調查,有效防范資金風險。
2、簽定合同時,業務人員對合同文本所規定的條款填寫內容進行認真推敲,逐項填寫完善,不得涂改,嚴格按《合同法》和公司《合同管理辦法實施細則》執行,擬定《購銷合同》或《訂貨單》,并簽章認可,對違規者,視情節輕重給予處罰。
3、合同文本采用公司規定的標準《購銷合同》。
(四)采購資金支付注意事項:
1、業務人員在合同或訂單簽好后,應嚴格按約定支付客戶貨款,不得為難客戶、故意拖欠貨款。
2、業務人員由于工作失誤造成采購資金丟失或被騙,承擔全額損失,對配合客戶詐騙公司貨款的,挪用公司貨款等行為,公司將追究其法律責任。
3、業務人員要按公司要求建立完整、規范的個人采購臺帳,并每月與原料科進行對帳。
(五)資金回籠注意事項:
1、業務人員在合同或訂單簽好后,要確保客戶預付款、定金按合同或訂單注明的金額如期匯到分公司帳戶。
2、業務人員要確保產品發出后貨款按合同約定回籠到分公司。
3、業務人員拿到客戶匯票后,要仔細檢查,防止出現錯票和假票,防范其風險;
4、業務人員由于工作失誤造成貨款丟失或被騙,承擔全額損失,對配合客戶詐騙公司貨款的,挪用公司貨款等行為,公司將追究其法律責任。
5、業務人員要按公司要求建立完整、規范的個人銷售臺帳,并每月與公司進行對帳。
(六)與客戶交往過程中,務必堅持原則,維護公司利益。
四、駐點日常管理注意事項
(一)日常管理:
1、業務人員必須嚴格遵守公司的勞動紀律,在公司人員執行公司作息時間;駐點人員可以根據區域特點制定本駐點的作息時間,但要報公司備案,每日工作服從主管安排。駐點人員晚上無業務需要不得外出,如因業務需要外出必須經駐點主管以上領導批準。
2、每天根據值日表安排人員值班,由值日人員負責做好駐點的衛生打掃及伙食安排,始終保持清潔整齊的辦公環境。
3、駐點的公共物品及個人物品擺放整齊,如人為損壞公物及租住房屋原有設施,照價賠償。
4、駐點人員外出時要有防范意識和安全意識,應做好自身的保護工作,以防止發生意外。
5、駐點電腦由內勤保管和使用,在使用電腦的同時做好保養、維護和管理工作。
6、駐點電話及傳真只用于公事,不得因私使用電話,駐點內勤和主管負管理責任。
7、客戶來訪時,禮貌接待,并將各種資料收藏好,以防止公司機密外泄。
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2.1準備
建設方于簽約準備階段需對施工方組織合法性作進一步確認,盡管施工單位的選擇均以招投標形式決定,開展招投標前已對對方的實力、資質等作調查評估,但實行簽訂施工合同之前再一次對論工程合同管理中的風險評估和應對工作由專注畢業論文與職稱論文的提供,轉載請保留網址.施工方進行全面、科學的調查,確認其是否具備相應的施工能力,防范簽訂合同存在的一切風險仍然是重中之重的工作內容[1]。而對于施工方而言,了解建設方的總體情況也是必要的,可確認對方是否已依照我國相關法令法規登記注冊并成為正規企業,獲悉是否已具備法人資格,如若是法人建設單位的子公司,則需調查其法人總公司確切位置及主要負責人的相關信息,同時仍需進一步了解該子公司與總公司間的關系是否屬實。再者,如若建設方屬于法人單位的商,需確認該建設方是否擁有相應資質條件滿足項目正常施工的開展。
2.2協商
建設方與施工方經準備充分后,雙方約定時間進行簽約協商,協商簡而言之就是雙方為合同主要條款交換各自意見,在我國經濟法中稱為要約與承諾。為盡可能推動雙方合同達成,建設方與施工法在協商階段均需將各自的意愿真實并準確的闡述出來,同時需認真傾聽對方的意愿,分析對方的意愿是否合理,勇于指出對方不合理的要點,并通過再次協商將風險制約最低,盡可能降低合同簽約的風險,從而實現合同管理的作用。
2.3定條款
我國建設方與施工方簽約的項目合同大多數采用書面形式,法定書面合同的運用首先需根據書面形式的類型及范圍,后分析我國法律規定合同雙方履行的職責,即合同中的條款。條款的確定是雙方經協商后討論概括出來的要點,條款需具有全面性及完整性,根據雙方實際情況確定條款以便于達到各自預計的成效。因此,雙方需對合同內容進行審查,判斷合同的完整性、全面性及自身風險分擔是否科學、合理,是否在自身風險承擔能力范圍之內,進而為下一步正式簽約合同作保障。
2.4簽字
這一階段需審核簽約協商及合同條款確定等內容,再一次檢查雙方協商與確定條款是否存在理由,及時發現及早修改能為雙方是否具備能力履行條款奠定保障。通常情況下,雙方于簽字前需完整通讀合同一次,以便于審查合同條文是否存在遺漏,及時通過協商后予以修訂或添加,確保雙方權益免受侵害。
3.分析雙方合同履行過程
無論是建設方或是施工方,對于雙方而言,合同履行旨在獲取各自預計的成效。
3.1建設方。根據合同履行分析并建立切實可行、具有針對性的合同管理工作程序,同時為各管理環節落實主要負責人,督促其按照合同規定條款履行崗位職責[2]。此外,闡釋論工程合同管理中的風險評估和應對工作制定合同管理制度,為合同構建系統化管理模式,對合同進行密切跟蹤管理,定期開展合同管理判斷與評價交流會,為完善合同管理進一步優化管理模式及方案。
3.2施工方。主要負責人根據合同條款分析本單位施工能力現況,為施工順利實施劃分崗位人員,落實各崗位人員職責,實施崗位連鎖實施模式,強調各崗位人員嚴把施工質量,履行合同規定事項,盡可能達到合同上條款的要求。定期開展施工座談會,分析施工過程出現的理由,探討解決策略,同時強調為降低施工質量風險,杜絕交叉作業。
4.合同注意事項
提及合同中的注意事項,可分階段討論,具體分為四方面。
4.1價款的細化。目前,在我國工程招投標中,通常采用可調價格作為價款細化的主要手段,即首先以中標價為招投標價款,然后根據工程實際施工變更價格以及我國工程建設政策性調整后的價格再決定價款。常規下,以中標價與工程施工變更價格或我國工程建設政策性調整后的價格之和作為價款。
4.2合同中應包含工程竣工驗收時價款結算的相關內容,通常需注明工程竣工驗收時扣除質保金之外將預留尾款通過審計的形式向施工方支付,從而確保施工方合理行使價款結算,以便于確定所支付的工程價款低于竣工時雙方結算價,這也是降低合同風險的主要內容[3]。
4.3合同應同時具備公平性與公正性。合同是否能體現公平與公正成為風險的主要來源,因此,一份有效且合理、科學的合同是工程建設方與施工方均重視的理由。同時,一旦合同已確定并簽約成功后,雙方需依照我國法律履行各自職責,避開未依法履行合同而導致法庭糾紛,造成單方或雙方經濟損失。
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當前經濟社會全面高度發展的形勢下,企業經濟往來大多通過經濟合同來實現,經濟合同的種類和數量也越來越多,企業必須加強對經濟合同的管理。合同管理的好壞直接影響企業的經濟利益,高水平高質量的合同管理勢在必行。但在企業合同管理實際過程中,財務監管力度不夠,財務人員主動參與意識不強,財務報表與真實經濟業務脫節,合同管理效率低下,風險防范不足。為做好合同管理工作,企業必須高度重視財務監管在合同管理中的重要性,加強財務部門在監管合同簽訂到執行等各環節的職能作用,從而把合同風險降低或進行有效規避,以便能有效提高合同管理的效率。加強對經濟合同中財務監管職能,是財務部門必須履行的職能之一,有利于提高合同管理水平,有利于維護企業經濟利益,有助于提升企業的經濟利益。本文主要關注財務監管在合同管理中的重要性,通過對合同管理過程中存在的主要問題深入分析,提出完善合同管理方面的一些建議。
二、從財務監管角度強化企業的合同管理
企業的經濟業務和往來事項大部分都是通過不同的合同來實現的,可見合同在公司開展的對外經營活動中起著重要作用,公司必須將“合同管理”作為公司最基本的管理制度之一,并圍繞合同的一系列具體環節,展開對合同的風險預防和實時控制活動[1]。企業合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容;審查、監督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。合同管理一般可劃分為四個階段:合同準備階段,包括合同策劃、調查、初步確定準合同對象、談判、擬訂合同文本、審核等程序;合同簽署階段,包括正式簽署、將合同分送相關部門等程序;合同履行階段,包括合同履行、變更或轉讓、終止、糾紛處理等程序;合同履行后管理階段,包括合同歸檔保管、執行情況評價等程序[2]。加強財務部門對合同的監管非常重要,不容忽視。一方面,財務部門進行業務核算和編制財務報表需要以企業簽訂的經濟合同為依據,屬于企業會計原始資料之一,加強合同的有效管理,充分發揮財務部門的監管作用,是財務管理工作的一項非常重要的內容,可以實現財務部門對合同涉及的經濟事項的前、中、后不同階段的管理。此外,合同管理的主要目的是通過有效手段減少企業合同風險,提高合同管理過程中的效率,明確合同的管理責任,有效控制合同發生的費用,降低各項成本,最終提高企業的經濟效益。可見,合同管理是財務管理的重要組成部分之一,加強對合同的管理也是財務部門要履行的重要職能之一,有利于企業嚴格遵守內部控制規范,完成預期的經濟效益目標。
三、防范企業合同管理中財務監管的缺位現象
在企業管理事務中,大部分企業都會專門設立相應的管理部門進行合同管理,但財務管理部門與合同管理部門之間缺乏有效溝通,無法做到信息資源共享,使得財務部門的合同監管作用受到抑制和約束,合同管理的效率不高。財務部門出具的財務報表與企業實際發生的業務脫節,導致財務部門提供的各項數據難以為企業管理者和各級投資者提供有價值的參考信息。在整個合同管理過程中,財務部門的管理人員主動合同管理的積極性不高。在一系列的合同管理過程中,從合同前期談判、到合同中期簽訂、合同過程履行,以及合同后期結算和合同保管等環節,財務人員往往沒有主動對合同進行監管的意識,只是在合同履行后收到業務部門隨時傳來的結算單據,依據財務人員對合同結算單據的基本理解進行財務核算,簡單發揮報銷、結算、統計的作用,而不進行合同相關業務的學習和及時溝通。這種經濟信息的傳遞過程是不準確的,也不及時,加上財務人員對有些經濟業務性質不了解、對合同的具體執行情況不清楚,導致財務核算滯后、財務數據也不夠真實,財務報表反應的情況與企業真實的經濟業務缺乏關聯性[3]。這種情況下,財務部分出具的數據不能給企業的經營管理者提供有用的支持,也不能為投資者提供有價值的參考信息。為了改變上文描述的現狀,財務部門的管理人員要積極尋求各種方式方法,積極參與到企業的合同管理中來,確保財務管理部門在企業經濟正常運行過程中的知情權,發揮財務部門的監管職能。財務管理人員要憑借自身對合同風險敏感的專業判斷力,準確而又及時的發現和評估潛在的合同風險,還要熟練運用各項會計制度和準則,利用相應的政策,采取有效措施把企業合同風險降低到可接受水平。因此企業的合同管理需要財務管理人員對合同進行全過程的跟蹤監管,將財務監管從企業合同協商、合同起草的初始環節就開始滲透進去,在合同的起草環節做好財務控制,事前防范,事中控制,事后補救,還要求財務人員全面更新經營管理觀念,努力改變財務工作環境,同時提升財務人員的自身綜合素質。
四、加強企業合同管理中財務監管的關鍵職能
企業管理的一項重要內容就是合同管理,并且合同管理也是財務管理的一部分內容,財務管理的主要目標包括下面三項,一是優化合同管理的流程、二是降低合同管理的風險、三是提高合同管理的效率。財務部門如何才能夠在企業經濟合同的管理中發揮監管的重要作用值得深入剖析探討,本文就從合同管理的四個階段進行分析探討。
(一)合同訂立前重點做好風險防范
風險預測和風險辨析工作要在合同簽訂前完成,其要由財務部門配合相關部門來完成。財務管理部門的工作人員要認真分析即將進行的合同活動中可能存在的風險,并保持積極溝通[4]。在風險分析2017年第02期下旬刊(總第652期)時代金融TimesFinanceNO.02,2017(CumulativetyNO.652)過程中財務管理人員要認真嚴謹,仔細調查合同簽訂關聯方的資信情況、財務情況、業務水平和履約能力,把可能涉及到的風險進行逐一的分析研判,確定可能發生風險的類型,制定有效的風險防范對策。合同本身就是合同風險一個重要的來源,財務部門需要注重相應細節,對合同中涉及財務的條款給予適當的意見。財務人員要重點關注合同標的是否符合企業業務范圍;合同中提及的經濟事項和相關數據是否符合企業的預算和利益;合同的格式和合同類型是否規范;合同內容和條款是否合理齊備。如合同價款的確定和支付結算方式、金額大小寫、產品和服務的數量、質量或技術標準、履約期限和地點、違約責任的歸屬、爭議的解決等。
(二)合同簽署階段重點監管合同簽署權限及備案程序
強化財務管理部門對合同簽定階段的監管,包括兩部分,一是合同正式簽署環節的管控,二是分送合同到相關部門環節的管控。財務人員應重點關注簽署的合同是否屬于經過審核管理程序同意簽訂的合同;是否超越合同簽署權限,嚴格執行企業的授權審批制度,做到重大事項審批簽字有效,嚴禁未經授權擅自簽訂;簽署加蓋的合同印章是否與財務備案表中的印章一致。如存在授權委托的情況,財務部門還應該審查是否存在委托備案書,合同受托簽字人是否與委托備案書中受托人一致,是否超出委托事項范圍以及委托期限等細節。完整合同需要專門編號并加蓋公章或合同專用章,合同管理部門應當第一時間將一份完整合同的原件或副本送財務管理部門備案。財務部門應履行同簽收制度,并指定專人負責合同的管理,對合同的管理實行責任追究制度。合同發生任何變更或達成解除協議的時候應該重新走審批流程并及時報送財務部門簽收登記備案。
(三)合同履行過程中及時結算并設定索賠工作流程
企業財務部門對合同簽訂部門送存備案的合同應關注履行過程的各種情況,依據合同中的各項條款審核執行結算業務,按照合同內容的要求,嚴格清理債權債務,做好合同款項的催收,對合同的履行情況進行及時評估。凡是沒有按照合同條款履約的,或者驗收未能通過的業務,財務部門有權拒絕撥款。這包括兩個方面,一是要密切關注對合同生效后涉及的稅收政策、收入情況、費用情況、資金使用情況以及合同執行情況,執行嚴格的合同管理及審核流程。二是,在資金管理方面要遵循集中管理、統籌安排、綜合平衡和優化投向的原則。資金管理需要由財務部負責和具體實施。對照合同履約的實際情況,把握好資金的使用和費用的結算等方面。對于合同款項的支付,要做到各項合同支出都必須履行計劃申報程序,并嚴格以批準的付款計劃為依據。在企業合同有任何形式的變更或任何金額的索賠過程中,財務管理人員應發揮監督檢查的重要職能。重點的監督包括:第一,合同變更必須符合相應的程序,符合有關法律、法規和政策;第二,變更應通過協商達成書面協議,作為原始合同的補充,做好原始記錄、原始資料的保管;最后,嚴格按照變更后的合同內容和條款對相關費用進行審查,及時進行財務核算。需要強調的是,財務管理人員要提高合同變更后的索賠意識,明確合同變更和合同索賠職責,把合同監管工作貫穿于企業經營活動的全過程。財務監管還要制定合同變更以及索賠的操作流程和需要注意的事項,尤其是合同中重要條款的變更,要按照內控要求,履行企業內部的領導會簽和各級審批程序,做到有章可循,照章辦事。
(四)建立合同管理在履行后的保密及評價制度
送存財務部門備案的經濟合同要指定專人保管,并定期對合同進行編號、統計、分類和歸檔登記,以實現重要文檔的管理,同時還要注意財務人員職業道德,嚴禁以任何形式泄露合同涉及的商業秘密和技術秘密。此外,財務部門要制定合同執行情況的評價制度,按照兼顧全面和突出重點的原則,定期對合同執行情況進行分析評價,并實施責任追究制度,做好合同履行后管理階段的財務管控。
五、健全涵蓋財務監管的企業合同管理體系
經濟合同的管理需要有內控和政策的支持,才能減少風險,達到合同管理的目的。同時一個健全的合同管理體系也離不開專業人才隊伍的參與。
(一)完善企業合同管理的組織架構
企業管理本身就是一個相互關聯的系統工程,各部門應保證充分溝通,密切配合,單純強調某一方面往往使管理失衡,進而影響全盤。企業應建立起由企業高層管理者主管、合同歸口管理部門統管、業務部門分管、合同管理人員專管、財務部門監管的企業經濟合同管理風險評估和預防體系,并建立囊括企業合同審查制度、企業合同文檔管理制度、合同變更事項管理制度等在內的全面的完善的合同管理制度,從結構和制度層面進行規范,每個環節相互協調,如果企業簽訂合同的部門、執行合同的部門、審批合同的人員,對合同的管理的流程沒有調整好,那么財務的監管就會孤立無援,也就失去了財務監管的基礎和存在的必要性。只有在完善的合同管理制度和嚴密的合同管理內控體系的支撐下,對經濟合同進行動態化管理,各部門相互協調配合,財務部門對合同管理的監管作用才能得到充分的發揮。
(二)建設合同管理的專業化隊伍
企業合同管理部門中人員素質的高低會直接影響管理效率和質量。所以財務部門要做好合同管理工作,企業必須要高度重視包括財務人員在內的合同管理人員的繼續教育和專業培訓,可以采取的途徑有講座、培訓、技術交流會等。培訓內容涉及很多方面,例如,可以是強化與經濟合同有關的法律知識的培訓,如《合同法》等,通過培訓強化經濟合同管理人員的法律觀念和意識;也可以是加強對合同管理人員的業務水平、知識面的培養,提高其處理經濟合同中各種事務的能力,讓其進一步掌握專業知識,熟悉合同處理手段,以此強化其專業能力。總之,采取多項舉措加強隊伍建設至關重要,建立一支專業化的人才隊伍,切實保障企業合同管理體系的正常運行和高效執行。
六、小結
合同是企業日常經營活動中必不可少的內容,加強合同管理具有重要意義。合同管理離不開財務監管,加強財務管理部門對合同的監管是財務部門的職能之一,這就需要企業的財務部門主動參與到合同管理中來,充分發揮財務的監管職能作用,降低或規避合同風險,維護企業利益。在合同訂立前,財務部門要做好風險預測、風險辨析工作;在合同簽署階段,財務部門應對簽訂合同權限、合同印章使用管理、分送合同給相關部門等方面進行監管;在合同履行階段,財務部門應嚴密關注合同實際履行情況,及時結算并清理債權債務,制定合同變更索賠工作流程和相關注意事項;在合同履行后管理階段,財務應做好合同的歸檔保管工作,建立合同管理及保密制度。加強財務在合同管理中的職能,除了在合同管理的四個階段進行監管外,還需要企業依據實際情況建立健全企業合同的管理體系,做好包括財務人員在內的合同管理人員的培訓。相信有了財務部門的監管,企業會更好的實現合同風險管理,避免企業合同執行的潛在風險,并提高合同執行水平,從而更好的維護企業的利益。
參考文獻
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一、加強工程合同管理重要性
每個工程在施工開始前,都會由工程的承包商與其他的參建單位確定合同,以明確各個參建主體在工程中需要承擔的責任和應該履行的義務。在當前工程任務日趨繁重的重大壓力下,加強合同管理是非常必要的。如果不重視合同管理,在簽訂合同前不注重具體合同細節的協商、不注重模糊問題的溝通、不注重敏感問題的釋義,那么很有可能造成合同的不規范。也就無法對整個工程的質量、工程的工資和工程中的投資費用等進行行之有效的控制,更無法規避工程風險的發生。同時,如果沒有嚴謹規范的合同作保證,工程施工中各參建主體之間也會出現各種紛爭,沒有合同,就會造成參建主體之間互相推諉責任,會延誤工程進度,也會使得工程的不正當競爭增多。因此,為了保證工程的順利進行和順利竣工,必須要加大對工程合同的管理,以合同促管理,以合同促規范。
二、加強工程合同管理的主要對策
(一)重視合同簽訂環節的管理。工程合同一旦簽訂,就產生了法律效力,如果后期想要進行單方面的更改就會面臨很多困難。因此,在簽訂工程合同時必須要做好準備工作。加強工程合同簽訂環節的管理,主要包括以下注意事項:
1.選擇規范化的合同文本。每一個行業都有其對應的合同示范文本,只有選擇適合該領域的合同示范文本,才能更好地明確參建主體的責任。因此,必須要保證工程合同中的參建主體選擇的是標準的合同示范文本,必須要查看文本中是否對當事人應承擔的責任和義務進行了明確詳細陳述,這樣可以有效避免合同紛爭的發生。盡量避免采用自擬的合同文本,避免其中出現一些漏項和一些對另一方不公平的條款。
2.要注意規范合同內容。合同內容是工程承包商與所有參建主體共同協商簽訂的,合同內容必須要充分考慮施工中可能出現的情況,包括天氣、地質等自然因素、政策變動等社會因素,避免出現這些因素導致合同中某些事項的無法履行,而發生不必要的紛爭。當前,一些工程由于合同簽訂比較倉促,簽訂的合同往往過于簡單,造成合同中的邀約以及承諾不能兌現,盡管雙方在形式上形成合同關系,但是由于工程過程中的問題缺乏有效分析,缺乏法律依據,致使在合同履行過程中出現一些合同中未涉及的問題不能形成有效約束。這樣一來就會使得合同主體發生紛爭,會造成工程不能按時交付使用,造成不必要的經濟損失。因此,必須要對工程施工中的所有細節問題、重點問題進行分析,比如除了明確合同訂立的時間等基本內容,還要做好索賠條款的簽訂,確保合同內容事無巨細。
對合同簽訂時的管理要做到重點突出、中心明確,要確保合同的合法性,合同內容的晚會增興,合同所涉及文件的完整性,合同雙方責任的明確性和公平性,合同的制約性,合同的責任追求是否合理,合同是否有補救條款等。
(二)成立合同管理專業機構,使合同管理專業化。工程合同管理事關重大,如果沒有一個專業的機構或組織進行管理,那么會造成合同管理的混亂,會出現誰都可以簽合同,誰都可以不履行合同。會造成合同履行等難度的加大,會造成合同管理監督的缺失。因此,必須要成立一個專業的合同管理機構。對整個工程合同從簽訂到實施、到落實進行全過程的監督,及時督促各參建主體履行合同義務,對不履行合同義務的參建主體實施懲罰,保證合同的執行。
(三)要注重合同管理人員素質的提高,提高合同管理水平。合同管理人員水平的高低直接影響合同管理效果。因此,必須要提高工程合同管理人員的素質:
1.增強合同管理人員的法律意識,保證合同管理的合法性。隨著我國法制治國策略的不斷實行,我國相關法律制度不斷健全,特別是合同法的頒布,使得合同管理更加規范化。這就對合同管理人員提出了更高的要求。合同管理人員必須認真學習合同法,結合我國工程實踐,對合同進行有效管理。要嚴格檢查合同中的各項條例及內容是否在法律約定范圍內,要對合同中的相關規定進行仔細解讀,對工程質量要求、標準,工程款支付方式、時間地點等內容進行釋疑,增強合同的可操作性,依法進行合同管理。
2.加強合同管理培訓,提高業務素質。合同管理,不同于其他項目工程管理,不僅要涉及相關合同制定等方面的專業知識,還涉及許多與法律相關的條例。這就要求要加強對管理人員法制觀念和業務管理知識的培訓,讓管理人員認識到合同管理的重要性,并提高他們的法律水平和業務水平,讓他們勝任合同管理工作。
(四)做好合同管理的最后評估工作。評估就是對合同管理的審視和總結,通過對合同管理成果的評估,可以及時發現合同管理中暴漏出來的問題,可以總結合同管理的優秀經驗,可以對下一階段工程合同管理提出可借鑒性的經驗。
結語
綜上所述,隨著我國市場經濟的進一步深入發展,我國工程建設市場也開始日益規范,采用合同進行管理已經成為一項重要的管理方式。加強合同管理,是保證工程順利完工的關鍵。必須要認真分析合同管理中的問題,提高合同管理水平。
參考文獻:
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引言:建筑工程施工合同管理工作是建筑施工企業項目管理的重要中心工作之一,是保證建筑工程項目取得最大經濟收益的關鍵。為了保障施工企業履行合同的權力、責任、義務,規范建筑工程合同管理,控制施工成本,并且使建設項目工程造價控制在預先設置的合理范圍之內。作為一名在建設系統行業中多年從事與合同管理相關工作的人員,尤其我公司在進入到中國建筑股份有限公司后更應該按照中建公司合同管理手冊及項目管理手冊的要求,結合自身的實際工作經驗并且聯系實際,我認為應從以下幾點控制并加強合同管理的工作。
一、把好合同的簽訂關
建筑施工合同簽訂必須由公司級主管部門、主管人員負責起草簽訂;必須按照公司統一要求由主管領導、法律、質量、安全、生產、合同、企管、財務、計劃統計、工程項目部人員共同參與采用書面會簽制度完成工程合同評審工作。(例如:我公司新近簽訂的新疆師范大學溫泉校區圖書館工程就嚴格按照以上程序進行合同評審會簽工作,本工程在中建集團多次的項目檢查考評中獲得好評,并且取得了良好的效果而且受到了政府主管部門和建設單位的肯定和表揚)。簽訂的建筑施工合同必須嚴格按照國家相關法律、法規、地方性法律法規、部門規章、地方性規章、建筑條例、招標文件及投標答疑文件、規范、設計施工圖紙等并且結合本工程的特點選擇恰當的發包方式和價款調整條件(主要指工程設計變更或工程簽證導致工程量增減的結算條件和結算方法),因為不同的發包方式和價款調整條件,直接關系工程造價的控制效果。
合同文本應盡可能選用由國家頒發的建設工程施工合同文本,再根據擬建工程的特點和招標文件以及發包人承包人雙方談判結果來起草。施工合同盡量以書面形式簽訂,合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思,做到條款不漏項;標的物表達清楚、標的額計算準確;質量有標準,檢驗有方法;結算方式明確;違約責任及違約金(或賠償金)計算方法準確;文字表達嚴謹,不使用模棱兩可、含糊不清的詞語。合同雙方責任和權益是否失衡,如何制約;合同實施會帶來什么后果,完不成的法律責任是什么以及如何補救;雙方對合同的理解是否一致,發現歧義應及時溝通。
二、做好合同實施管理
建筑工程施工合同一經簽訂,甲乙雙方就要嚴格按照合同條件執行。合同管理人員必須了解合同的所有條款,必須對項目部人員進行完整、全面的合同交底工作。在確定了建筑施工合同價款組成和結算方式之后,影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或經濟簽證,以及工程實施過程中的不確定因素。所以,深入理解合同的每一個條款,切實加強日常管理,使管理行為正規化、規范化,還要作好處理合同糾紛的各種準備工作。建筑施工合同的備案存檔工作由專人專機構統一管理,公司應定期及不定期檢查并且根據施工合同要求檢查項目的施工進度,工程進度款的支付,工程結算的完成情況,施工期間是否及時做好各項工程設計變更、經濟簽證的收集整理工作,工程保修服務的履行情況。只有這樣在工程實施期間定期定時地檢查及時發現問題及時改正問題才能挖掘施工潛能為將來工程竣工結算并且盈利創造一個良好的條件。這樣在公司、項目部嚴格按照以上合同管理程序實施,使合同管理工作在整個工程項目管理工作中起到催化、促進作用。為企業的合同管理工作規范化、標準化的實施起到很大的作用。
三、做好合同交底工作
建筑施工單位合同主管部門的合同管理人員應及時做好向各相關部門及項目部相關人員“合同交底”的工作;要嚴格按照中建集團要求進行合同交底及合同二次交底。“合同交底”應當采取集中書面形式進行交底,并且做好交底資料的存檔保管工作。把合同責任具體落實到各責任人和合同實施的具體工作當中。特別是在工程使用非標準的合同文本或有關人員不熟悉合同文本時,這個“合同交底”工作就顯得更為重要。主要從以下幾個方面做好合同交底工作:向相關人員詳細介紹擬建工程的工程概況,工程招投標情況,合同談判期間的重要事項,工程取費標準及結算注意事項,合同價款的調整,材料設備采購中的注意事項,工程施工期間的各種資料的按時收集、按時簽字、按時匯總的情況,合同的爭端解決方式,施工中的重點難點,正確做好工程變更和索賠以確保工程按合同規定的內容保質、保量、按期完成,做好竣工驗收與交付和結算工作;必須采用集中形式按書面資料交底。尤其是項目的二次交底項目商務經理對工程項目部人員更應該詳細地進行合同交底工作,這樣才能使項目部管理人員對工程有一個全面地了解,才能使他們在工程施工中做到心中有數,這樣才能調動施工一線人員的積極性、創造性,才能為公司、項目部、個人都能取得較好地收益。
四、合同管理人員應專業化、知識化
人是合同管理中最活躍的角色,也是合同管理中最關鍵的環節,也是工程項目管理中的決定性因素。施工單位應設置專職合同管理人員從事合同管理工作,并且要不斷加強對本單位合同管理人員的職業道德素養和專業技術知識的培訓工作。使他們的專業知識和個人素養能夠適應企業不斷發展的需要,為企業的發展提供源源不斷的動力和保障。所以我們建筑施工企業更應該要不斷加強建設項目合同管理隊伍建設,加強合同管理人才的培養,在具體的工作中實行合同管理人員持證上崗制度,亦是提高建設項目合同管理效果的重要舉措之一。目前我公司正式進入中國建筑股份有限公司按照中建公司統一要求對項目進行網上信息化管理,此操作平臺充分體現了效率快、方便化、統一性、實用性的優點。公司也對合同造價人員進行了多次的培訓工作,對我公司的項目管理工作起到了很大的促進作用。目前,我國注冊造價工程師制度已實行多年,造價工程師的一項重要職責就是搞好建設項目的投資控制和合同管理。因此,建議在建設項目管理機構中設置注冊造價工程師管理領導崗位,專司合同管理職責。合同管理人員要根據建設工程施工合同的特點,總結以往建設項目合同管理、工程造價管理方面的經驗與教訓,對工程建設過程中可能出現的各種情況,在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策,從而為本企業的經濟效益作出最大的貢獻。
五、做好合同索賠研究工作
目前我國工程建設領域承發包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足,缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。尤其在涉外工程中對工程索賠更是缺乏意識和動力,往往給國家和企業造成很大地經濟損失。我認為現階段建筑施工企業缺乏相應的法律合同專業人才也是一個很重要地原因之一,因此,提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。我們企業應加強這方面的學習研究工作,應定期開展學習如:對國內、國外經典的工程索賠案例加以學習領會并運用到工作的實踐當中去,這樣才能避免給企業造成損失。
施工合同是索賠的依據,索賠則是合同管理的延續。因為工程合同一經簽訂,確定了合同價款和結算方式之后,影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證,以及工程實施過程中的不確定因素,所以,深入理解合同的每一個條款,切實加強日常管理,使管理行為正規化、規范化,作好處理合同糾紛的各種準備,特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要,也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容,是合同雙方攻與守的關系,是矛與盾的關系。工程發承包的實踐經驗證明,沒有一個承包商不要求索賠,即要求調增合同價款,因此,要搞好工程造價控制,就必須進行索賠與反索賠的研究。
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(二)嚴格執行企業制定的合同管理規定,規范合同管理業務流程
建設工程合同管理貫穿于工程項目建設的整個過程,是整個工程項目管理的核心和靈魂,項目不分大小輕重都應嚴格按照企業制定的合同管理規定做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監督管理。建立健全合同管理制度,嚴格按照規定程序進行操作,不斷提高合同管理水平,減少項目執行中的紛爭。
(三)嚴密制訂合同違約條款,保證合同履行的規范化
在起草建設工程項目合同時要審視奪度的考慮到可能出現的各種違約情況,縝密的制定好違約責任和賠償措施的合同條款。在工程建設過程中,一旦出現爭議,雙方要嚴格按照合同約定的爭議解決方式,及時地解決爭議問題。
(四)加強工程合同的索賠管理工作
合同的索賠管理要求承發包商在簽訂合同時要充分考慮到各種不利的因素,合理預測合同履行時可能會發生的違約情況;嚴格明確合同規定的權利和義務,降低合同風險,科學分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同履行過程中,要隨時結合項目現場的實際情況,結合法律法規進行分析研究,合理履行合同,保護己方的合法權益。
(五)重視合同終結的評估工作和管理工作的信息化建設
一個工程合同終結后的評估是對這個合同管理的總結階段,其評估工作主要是總結合同的執行情況,現行法律法規的應用情況,以及合同中容易出現問題條款的注意事項。及時有效的評估工作對合同的履約能力、索賠原因和管理中出現的問題可做到科學的分析匯總,能為以后相似的工程項目提供管理經驗的借鑒,比如在造價控制方面需考慮進的因素。為了規范建設工程合同基礎管理工作,提升管理水平,有效防范法律風險,要將合同管理工作和電子化、網絡化管理相結合,全面推進建設工程合同管理的信息化建設。中國石化集團公司投資建設了首次使用世界先進的“云計算”技術,采用微軟.NET技術架構,實施“大集中”管理模式的中國石化合同管理信息系統(簡稱CMIS),初步實現了統一、集成、規范、高效、便捷的管理模式,進一步提升了企業規范經營與合規管理水平。通過系統的建設、應用實現了合同管理制度規范化、標準化和信息化,合同管理的專業化和一體化,普遍提高了合同管理效率和有效降低了合同管理成本。
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企業;深化合同管理
企業的合同管理是企業將自身作為其中的當事人,根據相關的法律規定設定、履行約定義務,其中有變更、轉讓、接觸、終止權利,而合同則起到一定的審查、監管與控制作用,這是當下市場經濟的一種外在表現。有效的合同管理,能夠為企業市場競爭營造公平競爭的環境,而合同雙方的權利與義務也都以其為基礎,共同促進企業經濟發展的成果。一旦合同的制定與管理簡單粗糙,那么就會給企業帶來較大的法律風險,甚至是致命性的打擊。由此可見,企業合同管理工作非常重要。
1.合同管理的內在含義
企業各項經營活動的正常開展離不開合同的管理與約束,依法維權是企業保障自身經濟效益的根本途徑,深化合同的管理,提高管理有效性,就必須對合同管理的內在含義有更深刻的認識。
1.1合同管理制度
制度的建設工作是企業合同管理的根據與基礎,其管理有效性依賴制度的完善。企業建立合同管理制度,保障制度規范下合同執行實施的有效性,就要做好以下幾個方面的工作:首先企業內部需要設立相應的合同歸口管理部門和崗位,詳細分配合同管理的職務,其次,要建立健全相應的合同管理制度,并通過科學有效的評審程序開展合同管理工作。只有保證切實可行的制度作為指導,強化嚴格的執行操作過程,才能確保合同執行的規范化與制度化,才能達到有效降低經營風險的目的。
1.2簽訂依法有效的合同
合同的簽署需要根據一定的規范操作,合同雙方必須在簽訂過程中保持謹慎與仔細,確定合同簽署的目的性,預防審核過程中各種含糊不清語言的誤導,最大程度預測合同簽署后有可能出現的變更等各種情況,進而強化合同可操作性。在具體的實踐中,企業簽署合同時,除了需要做好主體資格審查以外,還要針對法人與其他組織等各方面信息進行了解與核對,遇到問題雙方協商解決后再簽署。
2.合同管理的注意事項
首先,在簽訂合同以前,企業需要做好相應的調查工作,如對方的資信調查,有關合同中涉及的各種事項,合同雙方都要有明確的認識,比如對方是否具備有效的經營資格,或對方履約能力情況等。其次,合同簽訂需要遵循《公司法》《合同法》的法律規定,其中的各項權利、義務、履行能力、約定事項都要清楚全面的了解,預防出現上當受騙的情況或合同無效的情況,確保合同中的各項提議事項都得以有效完成,以實現雙方合同簽訂的目標。再者,企業合同簽署需要滿足自身的經濟利益,與此同時,在特殊環境下還應適當做出一定的讓步,確保對方的利益也得到一定的滿足與實現,才能加固雙方之間的合作關系。最后是有關對外合同的簽署必須法定代表人親自參與進行,如果出現了委托人,那么必須經過有效法定代表人的授權,其他任何人都不具備法律效力。
3.當前我國現代化企業合同管理存在的問題
企業深化合同管理符合當前市場經濟背景下經濟發展與需求的情況,如今市場競爭越發激烈,多元化的市場影響因素也使得企業與企業之間存在了更多的共同利益與目標,通過合同的手段能夠確保其共同實現更高的經濟效益。但由于我國具體國情及經濟發展客觀條件的影響,我國當前的現代化企業合同管理工作還存在了一些問題亟待解決。
3.1企業管理者本身對合同的重視程度不夠
目前,我國有很多企業的管理者并沒有充分認識到合同的重要性,對合同管理工作的重視程度不夠,法律意識也相對薄弱,這不利于合同監管工作的開展,也難以將合同的深化管理措施落到實處。而企業中各機構配備人員在合同管理工作的過程中沒有樹立正確的企業觀,將工作重心放在合同的簽署上,忽略合同任務的履行,嚴重影響企業生產、銷售以及后續服務的一系列任務。
3.2企業合同的定理不成缺乏相應的嚴格審查
當前,我國出現了一些企業在完全不了解對方主體資格、資信情況、履約能力等情況下簽署合同的現狀,這就導致合同簽訂后出現無法履行的情況,給企業造成嚴重的經濟損失。
3.3企業合同簽訂與管理的過程流于形式
我國一些企業管理者在簽訂合同時,盡管其步驟均遵循合同簽訂的規范,但對應的內容編制卻不規范,在合同中任務文字表述等方面審查不嚴謹,甚至出現簽約不正式、把關不嚴格的情況。此外,在合同履行期間一旦出現變更或解除時,就會導致各種合同糾紛事件的發生。
3.4企業合同簽訂過程的監管工作不到位
一些企業為了維護自身利益,在合同簽訂的過程中盡可能避開政府的監管,出現“陰陽合同”的情況,于是在合同的履行過程中就會產生各種與其中事項不符的情況,導致合同的約束作用消失。在“陰陽合同”當中,合同雙方當事人都不需要履行其中的事項與義務,而重心放在外部的檢查上,所以各種補充條款都需要私下進行,這嚴重違反國家政府對合同監督與規范管理的要求。
4.企業深化合同管理的策略探討
4.1強化合同管理意識,注重合同的高效運行
首先是強化合同管理的意識,企業內部要加大對《合同管理辦法》的宣傳力度,同時強化審核,最大程度降低交易的風險,預防出現事中、事后簽訂合同的情況,積極引入高科技信息化技術實現上線管理形式,以提高合同履行的掌控權。其次是強化合同的服務意識,做到簡化合同審批流程,盡可能提高簽約的效率,企業內部的管理層與執行層之間提高溝通效率,減少審批環節,加強前期的介入指導,保證企業從選商、簽署、執行和維護的過程科學化,發揮好合同的紐帶作用,建立有效溝通渠道,盡可能避開政策的改變而對合同內容產生的影響,做好合同系統后期的維護工作,確保其得以正常運行。
4.2做好日常管理工作,有效規避法律風險
企業要堅持嚴格審查、細化條款、精細管理、穩定執行的原則。首先是嚴格資質、合同文本、付款條件以及信息錄入的審查。其次是采用標準文本細化對合同條款的審核,以預防不必要的經濟糾紛。再者,精細基礎的資料管理,針對合同履行的情況記錄驗收情況,根據單據的各種類型和數量,明確驗收單中合同管理的具體范圍,強化管理,積極履行合同立項、申報、簽訂、履行與付款的各個環節,強化合同系統的建立與保存工作。最后是確保合同管理人員的穩定性,避免多次的人員更換情況,針對崗位變動引起的調整要積極采用以老帶新的方式做好交接,保證合同的履行的延續性。
4.3加強合同履約管理,注重過程動態監管
企業應積極推行合同履約季報制度,通過制度的推行實現履約各個環節的有效性及銜接性,預防出現合同履約不及時、監督不到位的情況,以提高合同管理效率。與此同時,還要加大對合同的動態化監管力度,比如定期開展合同的半年檢查制度,對如合同簽訂、履行情況等基礎工作管理進行檢查,重點突出合同履行時形成的各種資料,將其整理為檢查報告,并及時整改其中存在的問題,動態化跟蹤問題的解決進程。推行合同履行專人復雜制度,根據管理辦法的具體要求,派專人管理合同的簽訂與履行,責任落實到個人,提高工作人員合同管理的有效性。另外,還要加強對合同后的評價管理,定期開展合同的統計分析工作,詳細剖析與評價合同管理工作存在的問題,在執行過程中逐漸完善合同管理檢查機制,為企業的經營管理提供可靠有效的依據。
參考文獻:
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