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篇1

1、一般規定

①進入施工現場，必須戴安全帽，穿工作鞋。

⑨堅持“誰主管，誰負責”的原則，各級人員應堅守工作崗位。

②施工現場內電氣設備必須由電工負責安裝、維護和檢修。嚴禁亂拉亂接電源，下班切斷電源。

④施工現場內的洞、坑、溝邊緣及梯口等危險處，要有防護設施或有明顯標志。交通人行地段夜間設紅示警燈。

⑤施工現場內一切防護設施要定期檢查，不符合要求的應及時更換。

⑥上下交叉作業場區或交通繁忙地段施工，要設防護欄或安全網，交通路口派人值班。嚴禁在作業場區內上下拋物件或工具設備。

⑦上下班用的扶梯應設防護欄或安全網。

⑧凡操作人員在高空、懸臂懸崖和陡坡作業，必須系安全帶或安全繩，嚴禁二人共系一條安全繩和垂直上下同時作業。

⑨離地面或水面2M以上，高空作業場或點要設防護欄或網

⑩特殊工種應持證上崗，各工種必須嚴格執行本工種的安全規程。

⑩易燃易爆等危險物品的領用手續應齊全，嚴禁亂拿、亂用亂丟。

⑩禁止帶小孩到工地上班。

②新工人進場，應經三級安全知識教育，方可上崗工作。

2、路基施工規定

①人力挖土方應從上而下分層進行開挖，嚴禁挖神仙土；嚴格分上下層同時作業。

②凡垂直挖基坑、孔樁，應設可靠的護壁，并設置必要的抽風設備和照明燈。地下水多的應設置排水裝置，地面安排人員值班。

3、爆破施工規定

① 爆破人員應持證上崗，嚴格執行爆破工種安全操作規程，嚴禁無證人員擔任爆破工作。

②爆破作業區域要有安民告示牌，統一指揮和統一放炮時間。

②使用爆破物品，嚴格執行實消實報原則，剩余的爆破物品當日退回倉庫。嚴禁亂丟亂放、私存、倒賣、轉借及炸魚、炸獸行為。

④放炮前必須撤離所有人員到警界區外。

⑤離爆炮點水平距離300～ 500M外設置崗哨(警界)，放炮時間嚴禁一切無關人員及車輛、牲畜等進入危險區域。

⑥爆破結束5—10分鐘后才能進入現場，井下爆破30分鐘后才能進入現場，并由指揮員和爆破員對現場進行檢查，

啞炮要標志清楚，對松

動、活動或有塌方等危險的，應先排除掉。確認安全后，其他人員、車輛等才可進入現場。

⑦對啞炮不得用任何工具掏取雷管及藥物，不得重裝炸藥于啞炮眼內，應重新打炮眼(人力打眼離啞炮眼30公分以上，機械打

明離60公分以上)。

⑧接近村鎮房屋較多地區。附近有電話線、高壓線地段，應盡量避免放炮，必須放炮時應選好炮眼方向和酌減藥量，并在炮眼

上復蓋麻繩網或樹枝代替，以免石塊崩出傷人、畜，打壞房層和電線等。

4、筑路機械施工規定

①筑路機械司機應持證上崗，嚴格遵守各種機械的安全操作規程，嚴禁酒后作業和無證上崗。

②推土機在深溝、基坑或陡坡地區作業，必須有專人指揮。

②壓路機轉移工地或離作業點有10公里以上，應用汽車(平板車)裝運，不得用其他車輛拖拉牽引。

④筑路機械禁止停放在路基邊緣、斜坡及妨礙交通的地方。

⑤挖掘機裝土石方時，嚴禁鏟斗從汽車駕駛室上越過，車上有人禁止裝土石方。

⑥挖掘機挖掘懸崖時應有防護措施，作業面不得留有松動大塊石，發現有塌方危

險立即清理或將機開到安全地方。

⑦碎石機基礎應牢固，皮帶牽引處應設防護罩或其它安全設施項目，進料應均勻，讓石料自由落入，不得用手腳強行推石；

注意石塊忽掉入張力彈簧中，嚴禁將手伸進軋石斗內。

⑧拌和機、拌和樓等機械，操作者應遵守各機種操作規程專心操作。各機械的提升料斗運動范圍內不得有人進入；確須進入

者必須通知操作人員停機。

⑨料斗提升料時，嚴禁手扶鋼絲繩，滾洞或伸頭觀前進料情況。

⑩混凝土輸送泵按操作規程作業、輸送管道應連接牢固，架設平穩。

5、起重施工規定

①各種起重機械設備作業者應嚴格遵守各機械操作規程，專心操作，聽從指揮。

②起重指揮人員應有熟練的起重技術，懂得起重機械性能，應站在能夠照顧到全面工作的地點指揮，信號應統一，做到清楚、

準確、宏亮。

②起吊物重量和大小，應合理選用和正確使用鋼絲繩及工具設備，嚴禁人員在起重臂吊物下面停留或行走。

④使用二根以上的繩的扣吊物、繩間夾角應不大于l00度。

⑤嚴禁無人指揮的吊運作業和用起重機吊運人員。

⑥各種吊繩(千斤頭)接頭編接不少于30公分：吊重物用的不少于40公分或另行加工其它。大重型吊物嚴禁用羅紋鋼材制作

吊鉤、吊扣。

6、沉井施工安全規定

①鋼材沉井制作，電焊與氧割應分開距離，電線與氣管不得交叉鋪設，制作場應有人值班，嚴禁閑人進入場內。

②吊裝、轉運及連接應經技術計算，確保安全情況下進行，并統一指揮。

⑧用空壓機吹沙下沉時，各機械氣管及水管等，應符合壓力標準的管道，并應排列整齊和暢通，不得有漏氣漏水現象。

④各空壓機匯集一起的小型貯罐制作應經安全計算，焊接要牢靠，不得有漏氣現象，作業時應裝有壓力表。

⑤小型匯集罐各開關應操作靈活，壓力表應靈敏，作業時應有專人負責，聽從指揮，人員不得離匯集罐太近，匯集罐不得

放在沉井面上。

⑥采用抓斗抓土下沉時，井孔內不得有人作業和有設備。

⑦沉井內外或鋼模框格倉內外水位高差一般不得超過3M，防止水壓過大沉井破裂及漏水進格倉。

⑧在旱地人力挖土，機吊下沉時，井孔內挖土，待土斗裝滿和井下人員躲開后，方可起吊，井面上應有人指揮和有人值班。

⑨鋼殼沉井在框內罐水強制下沉或加壓下沉時，井面作業人員應離開或采取安全措施，井框內外水位高差一般不超過2M。

⑩沉井采用放炮振動下沉時，炸藥應擲在沉井內孔中間，防止爆裂井腳，引爆時所有現場人員應離開沉井面，藥量不能過多。

7、水上設施施工規定

①水上浮箱平臺應連接牢靠，各牽引穩定錨繩應有保險繩并鎖緊，各錨機安全設備應齊全和有效，應常檢查。

②水上設施應有航行標志，晚間應有燈警標志和有人值班。

⑧水中施工平臺應按圖施工，一般搭高度盡量超過當地水情最高水位，各支承護筒或板樁入土深度應符合設計要求，若不

能震動壓入應報施工負責人同意或采取其它安全措施。

④各護筒之間(包括鉆孔護筒)應連接牢靠，并常檢查護筒腳入士情況，以防洪水沖刷沖空護筒腳，造成平臺倒塌。

⑤水中平臺應有一定數量的救生設備。

⑥鉆孔作業中發現塌孔應立即提升鉆頭。

8、潛水施工規定

⑦潛水作業各級人員應有對國家財產、人民利益和階級兄弟生命高度負責精神，服從指揮，堅守工作崗位，嚴禁擅自離開崗位。

②各種潛水設備應有專人負責管理，確保完好。潛水作業臨時平臺應搭設牢靠，扶梯應捆扎好。

②潛水作業前應認真檢查空氣泵、氣管、潛水衣，通訊話機及線路等可靠，對作業點水情應了解清楚。

④潛水作業時，空氣泵、氣管、通訊設備等各種應分工專人負責，統一指揮。

⑤潛水作業中遇潛水衣被劃破應迅速通知水面指揮員，并采取緊急措施。

9、貝雷拱架施工規定

①貝雷拱架各連接銷應有銷扣，各連系梁及方木墊應鎖緊牢靠。

⑨貝雷拱架下緣應設安全網，拱架二側設工作便道，靠外一側應設護欄。

②貝雷拱架吊運拼裝，應設專人指揮，開機人員應堅守崗位，嚴禁擅自離崗位。

④在吊運拼裝作業時，嚴禁人、牲獸及車輛進入拼裝拱下停留和行走。

⑤嚴禁無關人員爬越拱架。

⑥各組安全保險扣繩及纜風繩應牢靠，上下班時應檢查，發現問題及時報告施工負責人，并采取其它安全措施。

⑦拱架上作業人員，嚴禁蹦、跳和打鬧。

⑧拱架上面材料應堆放平穩，臨時堆放料平臺應搭設牢靠。

10、塔架及索道施工規定

①塔架或索道安裝和拆卸時，嚴禁非工作人員或牲獸及車輛進入作業區內。

②塔頂作業平臺木板應鋪設牢靠，平臺二側應有防護設施，作業人員所有工具設備應放穩或隨手放入工具袋內。

②主索道地錨應鎖緊，并加設保險繩，合理選用鎖環。鎖環相互間隔不少于40公分，并做好標記，經常檢查，發現問題及

時報告和采取安全措施。

篇2

我們按照“抓好安全生產工作領導是關鍵，健全組織是基礎，責任到位是重點，群防群治是目的”的思路，抓好安排部署，把落實安全生產作為一項重要工作來抓，同業務工作同研究、同部署、同檢查、同落實。結合“安全生產年”活動積極開展安全生產法規宣傳教育工作。以“治理隱患、防范事故”為主題，深入各施工單位，廣泛宣傳水利工程施工安全生產的目的、意義，從而提高了參建人員的安全意識和安全素質，增強安全生產的責任感和使命感，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持邊檢查邊整改，對發現問題的，堅持跟蹤落實到位，從而確保了各項工作措施落到實處，為確保工程安全打下了良好的基礎。

二、完善制度，落實安全生產責任

為切實履行好各在建項目的安全生產職責，各工程管理局內設安全生產及合同管理科，專門對各件水庫工程建設的安全生產工作進行監管，同時各水庫工程項目部下設安全生產管理室，負責各件安全生產現場管理職責。管理局還相應制定了安全生產管理科及各項目部安全生產管理室的工作職責，在施工過程中，安全生產管理人員嚴格執行各級關于安全生產與管理各項規定，把安全生產放在首位，定期不定期的對工程安全生產管理工作進行檢查，落實了安全生產責任，確保了工程人員安全，施工安全，質量安全。

三、齊抓共管，參建各方認真履職

安全生產管理工作是工程施工過程中的重要保障，首先有了安全，工程才會產生效益。在安全生產工作中，參建各方分別履行各自的安全生產職責，建設方代表業主，對安全生產管理負有全責，設計方負有設計安全職責，監理方對工程實施全過程負有安全生產監督職責，而施工單位作為工程的直接實施者，負有行使與落實的直接責任。因此，在工程實施過程中，只有參建各方相互配合，相互協作，才能全面落實好安全生產工作。我縣在建水利工程自開工至今，參建各方均分別履行了各自的安全生產職能，為工程實施創造了一個安全、高效的施工環境。

項目法人單位。為切實履行好我縣在建水利工程安全生產職責，尼白租水庫擴建工程局和小（一）型水庫工程管理局內設安全生產及合同管理科，專門對各件水庫工程建設的安全生產工作進行監管，同時在建的各水庫工程項目部下設安全生產管理室，負責各件安全生產現場管理職責。管理局還相應制定了安全生產管理科及各項目部安全生產管理室的工作職責和安全生產管理制度，在施工過程中，安全生產管理人員嚴格執行各級關于安全生產與管理各項規定，把安全生產放在首位，定期不定期的對工程安全生產管理工作進行檢查，落實了安全生產責任，確保了工程人員安全，施工安全，質量安全。

工程勘察設計單位。我縣在建的8件小（一）型水庫除險加固工程初設均由楚雄州水利電力勘測設計研究院承擔，技施設計中有7件由楚雄欣源水利水電勘察設計有限公司承擔，1件（獨田水庫）由曲靖能陽水利水電勘察設計有限公司承擔；尼白租水庫擴建工程由楚雄州水利電力勘測設計研究院承擔設計任務。在幾個階段的設計過程中，各設計單位嚴格按照國家相關的設計規范要求及安全生產規定嚴格執行，并配備相應的安全生產設施。特別是在隧洞的設計中，配備了鋼支撐和豎井的鎖口，有效的減少了安全隱患，并且使安全設施有了資金來源。

工程監理單位。為確保工程安全生產，各工程局在與監理單位簽訂監理合同時就將安全生產管理條款寫入合同，并按照要求嚴格執行國家的安全生產與管理的各項規定，確保了工程安全施工。

施工單位。施工單位是安全生產的責任主體，為確保工程施工安全，在簽訂施工合同時，工程局就嚴格按照三合同制簽訂了工程安全生產合同，并嚴格按照水利施工規范和安全生產管理各項規定加強對施工安全管理。各施工單位均有安全生產許可證，各個特種工種作業人員均持證上崗，沒有無證上崗情況。在施工期間，定期或不定期組織施工管理人員參加各種安全生產培訓和考核，組織施工人員進行安全生產教育，并按照勞動保護制度和規定為施工人員配備各種勞動保護用品，使用正常。并且嚴格執行水利安全生產,“三同時”制度。

四、工程施工方案、安全技術措施的制定與落實，以及安全隱患排查與治理情況

我縣在建的重點水利工程共9件，包括尼白租水庫擴建工程和8件小（一）型水庫除險加固工程。其中：尼白租水庫擴建工程于2008年10月21日開工建設,截止目前已完成投資5105萬元；小平地水庫于2008年3月開工，已于2009年8月完工；高橋、獨田、木馬河和夜起蓮四件水庫于2008年10月開工建設，于2009年10月完工；維的、幸福及大血廠三件水庫于2010年2月開工，目前正在組織施工。各工程的參建各方嚴格按照國家、省、州安全生產管理法律法規，認真履行安全職能，落實安全生產責任，做好安全生產工作，從開工至今未出現過工程安全事故。

由于維的、幸福及大血廠三件水庫工程于2月份才開工，目前維的水庫正在組織防洪堤基礎及大壩壩坡基礎開挖，幸福及大血廠水庫由于技施設計尚未到位，主體工程僅進行控制測量及復核，因此，對照此次文件精神，小（一）型工程局對施工單位上報的施工組織設計進行認真檢查，施工方案及安全技術措施均已經制定且較完善，對組織施工的維的水庫基礎開挖和大血廠水庫進庫公路等附屬工程進行了安全隱患排查，對不安全因素及時進行了整改，并要求大血廠水庫施工單位及時向林業主管部門上交防火保證金，提前預防和防范。

五、存在問題及下步工作打算

我縣在建的各件水利工程從開工建設以來，雖然做了大量工作，但通過此次安全生產自查及平時施工管理過程中出現的情況，主要存在著以下不足之處：一是部分施工人員未佩戴安全帽進入工程施工現場，帶來安全隱患；二是工程安全檢查記錄不規范，很多安全注意事項在檢查過程中已經提出，但沒有及時進行記錄整理，痕跡管理還有待于加強。

篇3

建筑工程的施工項目管理是一項復雜而綜合的系統的工程, 施工項目的成功管理不僅對項目本身、企業、社會效益都有很好的幫助。要做好這項工作,需要建筑施工企業認真分析自身的特點,充分利用自己的長處，采取科學的方法提高施工項目管理，合理、高效地利用資源, 從而實現提高項目管理綜合效益,促進整體優化的目的。

1 項目成本管理

工程項目的成本管理是根據企業的總體目標和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對項目成本進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核的管理活動。加強工程項目成本管理與控制是施工企業積蓄財力、增強企業競爭力的必然選擇。

加強工程項目成本管理與控制需要：

（1）建立健全項目成本管理組織機構和成本管理制度，提高項目成本管理意識。建立完善的成本核算、監督、稽核等機構，配備具有工作經驗的專業人員抓項目成本管理工作；制定切實可行的項目成本管理責任制，明確各部門、各系統的職責范圍，提高全員成本意識，使人人具有控制成本增長、促進成本降低的經濟觀念和效益觀念。

（2）成本分解與責任管理。成本分解的目的是對總體預控目標進行具體細化分解，成本分解不僅僅是針對總體工程量進行分解，而且必須針對具體部位進行核定（核定工程量）分解，并且匯集至每一個分部工程，形成一個個可操作的具體的成本核算單元。

（3）強化以項目為對象的的成本核算，規范項目成本核算辦法。首先切實做好各項基礎工作，加強定額管理，嚴格物資計量、驗收、收發、領退制度，建立健全原始記錄，確定成本核算制度等；其次嚴格遵守成本開支范圍，劃清工程項目成本和期間費用的界限；劃清本期工程成本與下期工程成本的界限；劃清未完工程成本與已完工程成本的界限。

（4）加強工程項目成本分析與考核工作。組織項目管理人員定期召開經濟活動分析會，分析成本升降的原因，并制定對策。

2 項目質量管理

土建工程施工項目質量問題的復雜性，主要表現在引發質量問題的因素復雜。影響工程質量的因素很多，如設計、材料、機械、地形、地質、施工工藝、操作方法、技術措施、管理制度等。存在質量問題的工程，不僅要進行返工，造成人力、物力上的巨大浪費，嚴重的更會造成人民生命財產的重大損失，因此，確保工程質量，顯得極為重要。

在施工項目工程質量管理中，應注重如下幾點：

（1）培訓、優選施工人員。工程質量的形成受到所有參加工程項目施工的管理技術干部、操作人員、服務人員的共同作用，他們是形成工程質量的主要因素。因此，要控制施工質量，就要培訓、優選施工人員，提高他們的素質。

（2）嚴格控制材料、建筑構配件和設備質量。加強材料的質量控制，是提高工程質量的重要保障。過程中應嚴格檢查驗收，正確合理地使用，建立管理臺帳，進行收、發、儲、運等各環節的技術管理，避免混料和將不合格的材料使用到工程上。

（3）方法控制。包括了施工方案、施工工藝、技術措施等方面的控制。方法控制的重點，應結合工程實際，從技術、組織、管理、經濟等方面進行全面分析、綜合考慮，確保施工方法在技術上可行、經濟上合理，從而保證工程質量、加快進度、降低成本。

3 項目進度管理

建設工程項目進度控制是一個動態的管理過程,其主要工作環節包括進度目標的分析和論證、編制進度計劃、定期跟蹤進度計劃的執行情況、采取糾偏措施以及調整進度計劃,其整個過程就是PDCA循環過程。

工程項目進度管理中，跟進事項:

（1）建設工程項目進度目標的論證。建設工程項目的總進度目標是指整個工程項目的進度目標,它是在項目決策階段項目定義時確定的,在進行建設工程項目項目總進度目標控制前,首先應分析和論證進度目標實現的可能性,若項目的總進度目標不可能實現,則應論證調整。

（2）編制工程進度計劃在項目實施之前,必須事先制定一個切實可行的科學的進度計劃。在制定工程進度計劃時要有一定的預見性和前瞻性,使進度計劃盡量符合變化后的實施條件。在了解和熟悉圖紙基礎上,根據合同要求編好工程進度計劃。

（3）施工項目進度計劃的跟蹤檢查。在施工項目的實施進程中,為了進行進度控制,進度控制人員應經常地、定期地跟蹤檢查施工實際進度情況,主要是收集施工項目進度材料,進行統計整理和對比分析,確定實際進度與計劃進度之間的關系。

（4）分析進度偏差，進度控制人員確認應該調整產生進度偏差的工作和調整偏差值的大小,以便確定采取調整措施,獲得新的符合實際進度情況和計劃目標的新進度計劃。

4 項目安全管理

工程項目安全管理是指采取措施使項目在施工中沒有危險，不出事故，不造成人身傷亡和財產損失。安全既包括人身安全也包括財產安全。安全管理是保護勞動者安全健康和發展生產力的重要工作，必須貫徹執行。同時也是維護社會安定團結，促進國民經濟穩定、持續、健康發展的基本條件，是社會文明程度的重要標志。

項目安全管理中，必須做到：

（1）建立完善的安全檢查體系，責任到人。從施工班組到項目部再到總承包方都配備安全管理人員跟班檢查、監控，確保從管理層面上不留死角，不留漏洞。

（2）建立一套完善安全生產責任制，根據“生產必須安全”“ 安全生產人人有責”的原則，明確各級管理人員在生產生活中應負的安全職責。有了安全生產責任制，就能把安全生產從組織領導上統一起來，把管生產必須管安全的原則從制度上固定下來，從根本上避免兩者之間的對立和矛盾，從而增強各級管理人員及操作者的安全責任心，使安全管理形成縱向到底，橫向到邊的體系網絡，做到責任明確，監控有力，齊抓共管，真正把安全生產工作落到實處。

5 項目協調管理

在現代建筑工程施工項目管理中，人們越來越強調系統的集成。項目的各類子系統，如目標子系統、技術子系統、行為子系統、組織子系統等，他們的系統單元之間以及系統與外部環境之間都存在著復雜的界面。項目管理系統各子系統之間及各個子系統內部也存在復雜的界面，而直接的表現形式是各管理流程之間的接口。因此，我們要對整個管理系統進行全面分析，運用集成管理的思想，對流程實施集成管理，做好各管理流程的界面協調，處理好系統與外部環境的關系，保證各管理各系統之間以及各子系統內不同管理流程的物資、能量、信息暢通地流動，使整個管理系統始終處于有效平穩的狀態。

6 項目合同管理

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二、完善制度，落實安全生產責任

為切實履行好各在建項目的安全生產職責，各工程管理局內設安全生產及合同管理科，專門對各件水庫工程建設的安全生產工作進行監管，同時各水庫工程項目部下設安全生產管理室，負責各件安全生產現場管理職責。管理局還相應制定了安全生產管理科及各項目部安全生產管理室的工作職責，在施工過程中，安全生產管理人員嚴格執行各級關于安全生產與管理各項規定，把安全生產放在首位，定期不定期的對工程安全生產管理工作進行檢查，落實了安全生產責任，確保了工程人員安全，施工安全，質量安全。

三、齊抓共管，參建各方認真履職

安全生產管理工作是工程施工過程中的重要保障，首先有了安全，工程才會產生效益。在安全生產工作中，參建各方分別履行各自的安全生產職責，建設方代表業主，對安全生產管理負有全責，設計方負有設計安全職責，監理方對工程實施全過程負有安全生產監督職責，而施工單位作為工程的直接實施者，負有行使與落實的直接責任。因此，在工程實施過程中，只有參建各方相互配合，相互協作，才能全面落實好安全生產工作。我縣在建水利工程自開工至今，參建各方均分別履行了各自的安全生產職能，為工程實施創造了一個安全、高效的施工環境。

項目法人單位。為切實履行好我縣在建水利工程安全生產職責，尼白租水庫擴建工程局和小

（一）型水庫工程管理局內設安全生產及合同管理科，專門對各件水庫工程建設的安全生產工作進行監管，同時在建的各水庫工程項目部下設安全生產管理室，負責各件安全生產現場管理職責。管理局還相應制定了安全生產管理科及各項目部安全生產管理室的工作職責和安全生產管理制度，在施工過程中，安全生產管理人員嚴格執行各級關于安全生產與管理各項規定，把安全生產放在首位，定期不定期的對工程安全生產管理工作進行檢查，落實了安全生產責任，確保了工程人員安全，施工安全，質量安全。

工程勘察設計單位。我縣在建的8件小型水庫除險加固工程初設均由楚雄州水利電力勘測設計研究院承擔，技施設計中有7件由楚雄欣源水利水電勘察設計有限公司承擔，1件（獨田水庫）由曲靖能陽水利水電勘察設計有限公司承擔；尼白租水庫擴建工程由楚雄州水利電力勘測設計研究院承擔設計任務。在幾個階段的設計過程中，各設計單位嚴格按照國家相關的設計規范要求及安全生產規定嚴格執行，并配備相應的安全生產設施。特別是在隧洞的設計中，配備了鋼支撐和豎井的鎖口，有效的減少了安全隱患，并且使安全設施有了資金來源。

工程監理單位。為確保工程安全生產，各工程局在與監理單位簽訂監理合同時就將安全生產管理條款寫入合同，并按照要求嚴格執行國家的安全生產與管理的各項規定，確保了工程安全施工。

施工單位。施工單位是安全生產的責任主體，為確保工程施工安全，在簽訂施工合同時，工程局就嚴格按照三合同制簽訂了工程安全生產合同，并嚴格按照水利施工規范和安全生產管理各項規定加強對施工安全管理。各施工單位均有安全生產許可證，各個特種工種作業人員均持證上崗，沒有無證上崗情況。在施工期間，定期或不定期組織施工管理人員參加各種安全生產培訓和考核，組織施工人員進行安全生產教育，并按照勞動保護制度和規定為施工人員配備各種勞動保護用品，使用正常。并且嚴格執行水利安全生產,“三同時”制度。

四、工程施工方案、安全技術措施的制定與落實，以及安全隱患排查與治理情況

我縣在建的重點水利工程共9件，包括尼白租水庫擴建工程和8件小（一）型水庫除險加固工程。其中：尼白租水庫擴建工程于10月21日開工建設,截止目前已完成投資5105萬元；小平地水庫于3月開工，已于8月完工；高橋、獨田、木馬河和夜起蓮四件水庫于10月開工建設，于10月完工；維的、幸福及大血廠三件水庫于2月開工，目前正在組織施工。各工程的參建各方嚴格按照國家、省、州安全生產管理法律法規，認真履行安全職能，落實安全生產責任，做好安全生產工作，從開工至今未出現過工程安全事故。

由于維的、幸福及大血廠三件水庫工程于2月份才開工，目前維的水庫正在組織防洪堤基礎及大壩壩坡基礎開挖，幸福及大血廠水庫由于技施設計尚未到位，主體工程僅進行控制測量及復核，因此，對照此次文件精神，小（一）型工程局對施工單位上報的施工組織設計進行認真檢查，施工方案及安全技術措施均已經制定且較完善，對組織施工的維的水庫基礎開挖和大血廠水庫進庫公路等附屬工程進行了安全隱患排查，對不安全因素及時進行了整改，并要求大血廠水庫施工單位及時向林業主管部門上交防火保證金，提前預防和防范。

篇5

所謂示范監理項目，即經過單位和各級主管部門評價，符合《江蘇省項目監理機構工作評價標準》（以下簡稱評價標準），在全省監理行業中起到示范作用的監理項目。該《評價標準》強調監理工作的規范化、標準化，注重監理工作的質量和履行合同的能力。

總監理工程師（以下簡稱總監）是監理單位在項目監理工作中全權委托人，在監理工作中扮演了一個很重要的角色。因此在開展示范監理項目活動中，總監起到關鍵性的作用。下面就項目監理機構工作的各個階段結合《評價標準》談談總監如何組織示范監理項目創建活動。

監理機構前期籌備階段

1、總監應熟悉監理招標文件、中標通知書、監理合同的主要內容，對監理的義務有個清醒認識，了解監理標的范圍、規模、目標，熟知建設單位建設意圖，為下一階段的監理工作打下基礎，有針對性地服務于建設單位。

2、征得監理企業法人授權，根據招標文件和監理合同的要求及監理工程需要，組建監理項目機構，確定現場監理人員，落實各級監理人員的分工和職責并制定考核辦法和建立考勤制度。在職責分工中要注意專業配套，分工明確，進退場人員安排到位。合理的監理機構組成，在實施監理過程中起到事半功倍的效果。

3、根據監理大綱、設計文件等編制監理規劃和組織編寫監理細則，要求具有針對性和可操作性以及時效性。不少監理機構的規劃細則從網上下載、照抄照搬以前的工程資料就很難體現這三性，很難想像這樣的規劃和細則如何指導監理人員的實施，監理機構如何高質量的為建設單位服務。

4、根據工程需要，配備必要的監理設施和設備；建立現場監理工作的圖表、制度；收集監理過程中需要的圖集、標準、規范等工具性資料，是履行監理合同完成監理任務的必要措施，也是規范化、標準化實施監理的必要條件。

工程施工階段的監理工作

1、總監應能設別工程是否具備開工條件，不具備開工條件的應采用合適的監理手段如：聯系、通知、暫停甚至匯報主管部門，確保工程能合法、順利開展。

2、參加建設單位組織的第一次工地會議，總監應根據監理規劃中的主要內容向施工單位做好監理交底工作，對施工單位準備的情況提出監理意見和要求。在會議中總監應將會議的主要內容組織監理人員編制會議紀要，并經各與會代表會簽。

3、質量控制方面：

⑴總監應審核施工方案或組織設計，主要從針對性、有效性、時效性方面審核。組織監理人員根據施工方案或組織設計實施相應的監理，有效控制施工質量；

⑵工程材料、設備占工程建安費的60%，施工過程中材料種類繁多，質量的好壞直接影響工程的質量和投資。總監應組織人員建立材料、設備臺賬加強對材料進行重點監控。

⑶總監因落實安排各專業監理工程師和監理員對本專業的工程各道工序進行驗收，尤其重視隱蔽工程的驗收，必要時應留有影像資料。對驗收過程中存在的問題要能及時處理，未驗收合格不能進行下道工序施工。在過程中要有理、有據，按規范、標準靈活處置。

⑷總監對組織分部分項工程驗收，對分部工程（基礎、主體、節能等）提出相應的評估報告。在驗收中強調結構安全和使用功能、強制性條文的執行是否符合要求。

4、在進度控制方面總監應能正確處置建設單位壓縮工期，審核進度計劃資料是否齊全，計劃是否合理；能運用進度計劃網絡圖、橫道圖等手段掌握關鍵工序，確定總工期；分析計劃工期與實際工期的偏差，提出進度控制要求。確保進度符合合同工期目標。

5、安全控制方面：現行的法律法規給總監履行安全職責風險較大，在安全控制方面作為總監在實際監理工作應做好如下方面工作：審查安全施工方案、單位資質、安全人員、特種作業人員資格、機械設備使用條件、安全管理制度等；組織監理人員加強日常安全管理工作，重點在施工現場的監控；對存在安全隱患的應迅速處置，不留后患；無力處理應向有關部門及時匯報，確保施工安全和監理免責。

6、投資控制方面：目前監理在投資控制方面工作主要是現場簽證和工程款支付審核。總監應組織現場監理人員做好日常的工程計量工作，將施工實際詳細情況記錄在監理日記上，不能應付了事。總監根據施工合同、招投標文件等相關規定和日常監理人員的詳細確認記錄予以簽證和支付審核。這里要說明一下計量的工程量必須是合格的工程量，否則不予簽認。

7、合同管理方面：總監在合同管理方面的內容有檢查施工單位合同履行情況、工程變更管理、費用索賠管理、工程延期管理以及竣工結算。在這些內容中總監應以合同為準繩，以事實為依據，客觀公正的對待；從程序、手續方面規范實施；重點注重信息的來源的真實、準確和可靠性；在日常的工作中應制定相應管理方面的措施，做到有所為有所不為。

8、監理資料的管理方面：總監應落實專人負責整理、收集、發放監理資料；組織監理機構人員落實《評價標準》要求；全面負責資料管理的工作。在資料管理方面要注重利用信息化平臺的管理；正確使用監理表式；完善監理日記、監理月報等監理文件；建立歸檔制度，逐步規范、正規化管理資料。

9、加強施工過程中監管。針對現場監理工作應采用旁站、巡視、平行檢驗等方法，在使用監理工程師聯系單、通知單、暫停令、備忘錄及向主管部門匯報單時，應視工程的實際情況，后果的嚴重性加以選擇，不能濫發、錯發和不能閉合；作為總監在簽發以上文件時應認真對待。

工程竣工驗收階段的監理工作

1、竣工驗收階段總監應做好組織竣工的預驗收、協作竣工驗收、編寫竣工報告和總結、移交監理資料以及做好結束期其它相應的工作。

篇6

Keywords: water conservancy engineering; construction management; quality management; measures

中圖分類號：TV5 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

1 水利工程施工管理的主要內容

1.1加強工程的施工管理工作，形成以項目法人(業主)、承包方、監理工程師三方相互制約，以監理工程師為核心的合同管理模式，以期達到降低造價，保證進度，提高施工質量。工程施工管理的主要內容為工程合同管理，按照合同控制工程建設的投資、工期和質量，并協調有關各方的關系，包括工程施工方案編制及施工過程的管理。

1.2施工期工程施工管理主要為協助項目法人做好開工準備審查并確定分包單位；設計交底和圖紙會審；提出施工技術措施、進度計劃和資金、物資、設備計劃等；執行工程承包合同，按照國家和行業技術標準和批準的工程施工設計文件施工；監督工程進度和質量，檢查安全防范措施；核實完成的工程量，領取工程款，整理合同文件和技術檔案資料；處理違約事件和賠償；協助項目法人進行工程各階段驗收。

1.3工程完工后，接受主管部門的檢查，并配合相關部門進行竣工驗收。

2 水利施工質量管理

工程質量的優劣直接關系到工程的可靠性、適用性和經濟性，是影響工程建設和人民物質文化生活水平的主要因素，因此必須建立健全施工質量的監督、檢驗、保證的管理體系，牢固樹立“百年大計，質量第一”的思想，加強質量管理，確保工程質量。

2.1水利工程質量管理體系

水利工程質量實行項目法人(建設單位)負責，監理單位控制，施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體制，從而形成政府部門的工程質量監督體系，項目法人(建設單位)/監理工程師的質量控制體系，設計、施工承包商的質量保證體系。

2.2質量控制措施“三三制”的含義

目前，水利工程大多采用“三三制”的控制措施。“三三制”控制即為“三階段”控制、“三檢制”控制和“三層次” 控制。主要解釋如下:

(1)“三階段”控制是指預控、程控、終控。預控是預先控制，是對施工組織設計、施工技術措施及有關圖紙的審查。程控是施工過程中的質量控制，是質量控制的重點。工序是組成工程施工過程或產品生產過程的單元，程控中的工序控制的重點應放在那些特殊工序和對施工質量有直接影響的關鍵要素上。終控是在竣工驗收之前對竣工資料和施工現場進行全面細致的檢查，如果發現疑點和漏檢部位則進行復查或補檢。

(2)“三檢制”控制是質量控制的重要環節，是施工企業的自檢行為。施工企業在完善質量體系的基礎上，必須嚴格實行施工質量的“三檢制”。即由施工作業隊初檢，項目工程處或支隊復檢，單位質檢部門終檢。對檢查的工程質量事故，按“三不放過”要求(即事故原因不查清不放過;主要事故責任者和職工未受教育不放過;補救措施不落實不放過)進行處理。

(3)“三層次”控制是在做好“三檢制”的基礎上，對施工質量具體按“三層次”進行控制。第一層次:一般單元工程質量檢查簽證，由施工企業質檢部門組織進行，按照“三檢制”的程序進行自檢，自檢合格后，交監理單位審查簽發。第位的人員，必要時請業主項目部有關人員參加進行聯合驗收簽證。第三層次:單位工程驗收、合同項目工程竣工(交工)驗收，由施工企業自檢終檢合格后，報監理單位審查，監理單位復檢合格，最后報業主項目部，由相應的驗收刁蛆或驗收委員會組織驗收。

3 加強水利施工管理的措施

3.1建立質量保證體系

加強工程質量監督的政府職能。工程質量監督工作不能因工程監理制的推行而削弱，特別是其中的政府職能還必須加強。一是加大對監理單位在施工現場表現的監督力度；二是加大對設計、勘察單位的監督力度；三是加大對工程質量的監督力度。施工企業必須改變其管理方式，建立健全質量責任制。首先，從企業實際出發構筑企業內部組織結構。企業的發展靠一定的結構支撐，只有在結構合理、功能優化、職責分明的前提下，才可能形成企業的鮮明特色，形成領先競爭對手的優勢。建立與健全質量責任制。企業在不斷完善經濟責任制的過程中，在經濟責任制考核中應突出質量導向。必須加大監理單位在施工現場的監督力度。首先，健全監理工作制度，落實監理人員崗位責任制。特別是現場監理人員應切實履行對隱蔽工程、關鍵部位、重要工序的監督、驗收職責。其次，規范、健全審核批準程序。對承(分)包人員資格，對進場原材料、構配件、設備和混凝土的質量，對分項工程、隱蔽工程、工序質量、設計變更等切實采取檢查，審核復驗，平行檢查的工作方式，嚴格執行驗收、審批程序。最后，按規定組織分部工程驗收，參加單位工程驗收，并提出相應的質量評估報告。

3.2加強成本控制

以科學合理原則做好項目評估工作企業要以國家預算定額為依據，結合本企業管理水平，以科學合理的原則編制本企業施工成本定額，作為本企業成本管理的指導文件，并以此為依據進行項目評估。按分部分項工程編制項目目標責任成本預算，測算項目盈利水平，然后依據評估結果并綜合考慮其他因素簽訂項目目標責任合同，明確利潤指標、其他指標和對項目的考核、獎懲標準。施工生產環節必須根據項目施工生產組織的特點和管理需要，按可控性原則合理劃分成本中心和費用中心，以此作為成本費用歸集考核的對象。必須對項目目標責任成本預算按可控性原則二次分解到各成本中心、費用中心，作為對各成本中心、費用中心考核和獎懲的標準。必須定期對各成本中心、費用中心執行責任成本的情況進行分析、考核與獎懲，通過分析發現問題，及時糾正。必須完善項目內部控制制度，包括建立員工崗位責任制、各項支出的授權審批制度、資產安全管理制度、施工現場管理制度、合同管理制度、工作業績考核與獎懲制度等，并在實際工作中嚴格執行，為項目規范、有序、高效地施工和完成項目評估指標做好制度上的保證。必須加強上級業務部門對項目成本管理工作的檢查、指導和監督，重點包括目標責任成本預算的執行情況以及項目各項管理活動遵循成本效益原則的程度。發現成本管理中的不規范行為，及時提出糾正措施和改進意見，避免企業遭受更大的損失。

3.3重視安全生產

施工安全管理是施工企業全體職工及各部門同心協力，把專業技術、生產管理、數理統計和安全教育結合起來，為達到安全生產目的而采取各種措施的管理。施工安全工作包括確保施工生產活動中人員安全、機械設備的使用和物資的儲運安全等工作。在項目施工中的安全管理，主要研究如何防止職工在生產中受到傷害及現場周圍第三者遭受災害，這就必須用組織和技術措施加以保證，認真貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，消滅事故隱患，防止事故發生。“安全為了生產，生產必須安全”，安全是質量的一部分，沒有安全就沒有質量。

3.3.1施工安全制度

施工安全制度是統一組織職工進行安全生產活動的準則，是保障職工身體健康的有力工具。否則，施工會出現混亂的情況，容易導致事故發生。

3.3.2安全生產責任制

安全生產責任制是根據“管生產必須管安全”“安全工作人人有責”的原則，以制度的形式，明確規定各級領導和各類人員在生產活動中應負的安全職責。

3.3.3責任制度的考核

施工現場項目經理是項目安全生產第一責任人，對安全生產負有全面的領導責任。對在施工現場從事與安全有關的管理、執行和檢查工作人員，特別是獨立行使權力開展工作的人員，施工企業應規定其職責、權限和相互關系，并對其進行定期考核。

3.3.4安全生產目標管理

施工現場應實行安全生產目標管理，制定總的安全目標，如傷亡事故控制目標、安全達標、文明施工目標等。制訂達標計劃，將目標分解到人，責任落實、‘考核到人。

3.3.5安全技術操作規程

施工現場要建立健全各種規章制度，除安全生產責任制以外，還應有安全技術交底制度、安全宣傳教育制度、安全檢查制度、安全設施驗收制度、傷亡事故報告制度等。

3.3.6施工現場安全管理網絡

施工現場要建立以項目經理為組長，由各職能機構和分包單位負責人及安全管理人員參加的安全生產管理小組，組成自上而下的各單位、各部門、各班組的安全生產管理網絡。

4 竣工后的考核與獎懲

一是項目完工后要及時進行竣工審計。要以目標責任合同中確定的各項指標為依據，逐項核實、對比、分析，精確計算各項考核指標，客觀地進行審計評價，為項目績效考核提供依據。

篇7

1 建立工程項目安全管理體系

工程開工以后,必須從建立安全管理體系、落實安全生產責任制入手,明確了工程參建各方安全生產的職責,提高了各方對安全生產管理的重視程度。而且還要成立由業主、監理、設計、承包商等所有參建單位主要領導組成的安全生產領導小組。建立了安全管理領導機構,根據工程參建各方在工程建設中的職責，按“業主宏觀管理、監理監督檢查、承包商全面負責、作業人員具體保證”的原則,制定了安全生產責任制,對工程各參建單位的安全職責進行了明確劃分。要求參建各方按各自的安全職責設置相適應的安全管理機構。配備相應的工作人員,明確了承包商對安全生產全面負責。要求承包商建立作業班組、施工隊、項目經理部三級安檢制，配備相應的管理機構和人員,監理單位對安全生產承擔監督檢查責任,不僅現場監理工程師在檢查質量的同時要檢查安全,并要求監理單位配備專職安全員對現場安全進行巡檢。

以下這些措施的制定和落實，為安全工作提供了組織和制度保證。

第一，把安全管理與工程項目的進度計劃結合起來。在項目的進度計劃中考慮安全管理，同時，根據進度計劃確定安全管理的對象、措施和目標，從而實現安全管理目標與進度計劃同步、協調實施。在項目進度太快，超過了安全生產需要的進度范圍的情況下，項目需要投入更多的勞動力或者增加每個勞動力的勞動強度和勞動時間；同時，需要使用更多的施工機具和設備，需要更多的建筑材料；有時甚至需要更多的分包商進入現場。所有這些，都直接或間接增加了安全控制的難度和安全事故發生的概率，又造成工程質量的下降和各種費用的增加。

第二，處理好安全投入和項目工程費用之間的關系。安全投入是項目工程費的一部分，但和其他工程費用不同， 安全投入是一種投資，是有回報的。注重安全管理的投入， 自然也會有良好的安全業績，增加工程項目中的實際贏利能力。同時，未來的招標制度必定把投標單位的安全業績作為重要評判標準之一。

第三，協調好安全管理和工程質量的關系。企業安全管理好，表現在工程項目中就是施工操作要求嚴格、規范；工序流程科學、合理；各種交叉作業井然有序等等。這樣，工程質量自然就有保障。安全管理、質量管理、成本管理和進度管理相互作用、相互影響，共同構成了項目管理的控制體系。在這個管理體系中，安全管理對工程項目管理目標的實現，具有至關重要的作用。

2 改進工程項目安全管理的設想

按照建設安全管理規定要求，參照建設部系統內關于項目管理的若干規定，結合長期管理和施工實踐經驗，提出了一些設想，擬訂了“關于加強工程項目安全管理規定”，其一般要求為：

(1)工程項目安全管理必須堅持“安全第一， 預防為主”的基本方針，貫徹國家有關安全生產的法律法規及公司有關基建的安全制度規程，安全標準化、文明施工的基本要求都應一樣，不能降低標準，不能搞變通。

(2)施工承包商(或工程公司)必須依法履行承包合同，根據工程實際需要成立項目部(或分公司)，實行項目經理負責制，運用科學的安全管理方法，對施工項目進行策劃、組織、指揮、控制、協調。為適應施工項目點多分散，管理難度大的特點，施工承包商應建立項目聯系人制度。對于較大的項目或比較重要的工程，應指定分管領導負責，經常深入施工點幫助解決安全等有關問題。

(3)為明確項目的安全與文明施工目標，安全責、權、利等事項，項目經理必須與工程公司簽訂包括安全工作在內的“項目管理目標責任書”，直接承擔包括安全在內的現場管理責任與風險。企業與項目層的關系是服務與服從、監督與執行的關系。

(4)項目經理必須做好開工前的安全檢查，不符合安全基本條件的決不貿然開工。遇到重大、危險的施工項目必須親臨現場監督施工。同樣，項目經理必須重視對頻發性事故的預防，抓好事故和違章處理，及時協調解決安全中的重要問題，督促安全防范措施的落實。

(5)項目經理抓安全必須堅持嚴格管理，嚴格要求。沒有一套符合本工程實際的行之有效的管理章法和規矩是無法使安全工作正常運轉的。因此，項目經理應將“項目管理目標責任書”分解細化，制定一套適用于本項目的安全管理制度或實施細則。

特別要制定將崗位安全責任與個人經濟利益緊密掛鉤的獎懲制度，還應嚴格考核，切實兌現。

3 工程項目安全管理要求

(1)通過經濟管理保障施工單位的安全投入，項目部在工程進度款支付審核上，既考慮了要保證支付審核的嚴密性，又考慮到了審核的便捷性，從而保證了應付工程款的及時支付，保障了施工單位的安全投入。

(2)通過合同管理和行政管理等方法保障承包商安全投入。

在施工過程中，施工單位從成本角度考慮，往往在安全生產初期投入不足，在施工過程中再按實際情況逐漸增加安全設施。這種添油式的安全投入往往帶來較大的安全隱患。為保障施工單位的安全投入， 項目部不僅在合同中明確規定施工單位項目經理必須保證安全投入，而且在安全生產責任制中明確規定了施工單位項目經理必須保證安全投入，并通過合同管理和經濟管理等方法．要求施工單位必須保證安全生產投入。

4 進行安全教育培訓和防事故演習

(1)加強安全教育培訓．提高廣大職工安全意識、安全技能、安全操作水平。項目部要求施工單位必須進行新工人進場安全教育和施工安全技術交底．并制訂和落實日常安全培訓計劃。同時，不定期舉辦安全培訓班，如特種設備操作人員培訓班．消防人員培訓班、安全生產管理人員培訓班等．并不定期進行事故應急

救援演習和防汛演習。

(2)加強宣傳教育。主要通過定期召開安全會議、懸掛或張貼安全標語、舉辦安全活動月等方式進行。

5 結束語

通過總結，筆者認為，建立安全管理體系、落實安全責任制是管理的關鍵。即按“業主宏觀管理、監理監督檢查、承包商全面負責、作業人員具體保證”的職責分工建立了安全管理體系。只有把安全管理提高到工程項目管理的高度才能有效地平衡安全與質量、安全與進度、安全與費用之間的關系，才能確保企業在實現利潤最大化的過程中，有效減少安全事故造成的損失和負面影響，從而為建筑業的可持續發展和社會的穩定作出積極的貢獻。

參考文獻

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Keywords: civil engineering; Project; Management; Importance; measures

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

建筑業是國民經濟發展的支柱產業, 對改善人民的居住條件,帶動相關產業發展和提供就業機會, 促進社會和諧穩定起到了重要的作用。土建工程涉及到國家的發展, 人民的生產與生活安全。所以,完善土建工程的項目管理是擺在我國建設行業面前的一個重要的課題, 越完善對建筑行業的快速發展就越有利。土建工程建設企業要不斷加強自身的思想道德建設, 加強社會責任感的建設, 讓企業能夠擁有良好的社會責任感; 政府的監管部門也要加強法律法規建設,并且不斷的加強政府部門的執行能力,維護我國建筑行業的市場秩序,促進建筑行業的平穩健康發展。

一、土建工程的項目管理的重要性

1、項目管理是動態反映項目一切活動的最終水準

建筑施工企業在市場經濟中所反映出來的管理水平和能力，表現為它能否用最低的成本去制造出業主滿意的、符合合同要求的建筑產品。項目管理的水平集中體現在成本管理水平上。

2、項目管理是確立經濟責任機制，實現有效監控的手段

項目管理日益成為企業經營管理的重心，企業必然要對項目實施有效的監控和績效評價。然而由于項目成本代表著土木工程施工項目管理的核心內容，因此土木工程施工項目成本管理就成為土木工程施工項目管理績效評價的的標尺和重點。

3、項目管理是企業市場競爭力的經濟表現

建筑施工企業要增強市場份額，并獲得盡可能多的利潤，則最大限度地控制成本是實現份額和利潤最大化的唯一途徑。是企業競爭力的經濟表現，它是企業市場競爭的命脈，體現了企業的贏利水平和能力。

4、項目管理是企業實現經濟效益的內在源泉

建筑業企業經營管理活動的主要目的是追求經濟效益的最優化，項目經理部是企業最基本的管理組織，其全部管理行為的本質就是運用項目管理原理和各種科學方法來降低工程成本，創造經濟效益，使之成為企業效益的源泉。

二、土建工程的項目管理措施

1、土建工程項目造價管理

土建工程造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段都關系到工程的造價控制。加強土建工程造價的管理，能促進優化設計，準確地編制投資估算，保證估算起到控制造價的作用，把造價控制在建設單位同意的限額內。

（1）決策階段

積極做好項目決策前的準備工作，認真搜集有關資料；切實做好項目可行性研究報告，并根據市場需求及發展前景、合理確定工程的規模及建筑標準，編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請，爭取項目早日立項；科學進行工程項目的效益分析，編制工程投資估算，投資估算編制要有依據，要盡可能細致，盡可能全面。

（2）設計階段

優化設計方案，有效控制工程造價，要對工程項目實行限額設計。

（3）工程招標階段

在工程招投標階段，嚴格按《招投標法》操作，規范招投標行為，遵循公開、公平、公正原則，合理確定標底，做好工程承包合同的簽署工作，盡量少指定分包項目，盡可能堵住一切漏洞，減少費用變更。

（4）加強施工階段的工程造價管理

a制定科學合理的控制目標是進行有效成本控制的關鍵。

b生產要素的控制。一是要加強對人工費的管理；二是對材料費的控制。

（5）竣工結算階段造價控制

a對建設成本的控制。重點對竣工決算的真實性、可靠性、合理性進行審查，防止不應列入基本建設支出的計劃外費用擠入建設成本。

b對工程決算編制依據進行控制。

c嚴格審查工程預算中的各種不合理因素，如：多算工程量，高套單價，重復計算取費。

2、 土建工程項目質量管理

質量管理是施工項目現場管理中最為重要的環節，施工質量是施工企業的生命，是企業立足市產場的基石，靠質量出信譽，靠信譽爭市場，靠市場重要性獲效益。要抓好施工項目現場的管理首先應進行測量控制，施工前監理人員對施工放線及高程控制進行檢查，對質量建筑實體所能出現的容許誤差作出嚴格的控制，在施工過程中，應對工程體的幾何尺寸、高程校核等隨時進行檢查，對不合乎工程實體基本測量要求者，應及時指令施工單位處理。其次是指令文件控制即監理通過書面形式對施工承包單位提出其所需完成的建筑任務，指出施工單位存在的問題，明確施工單位的責任。第三是實驗控制，監理工程師判定材料和各工程項目在品質是以現場實驗數據作為評判標準的，分部工程中的每道程序所用材料的物理、化學性能。結構的抗拉、壓、彎各項強度及拌料的配合比，通常需利用現場實驗所得數據來評判質量、情況。最后是駐地監督控制，在施工現場中觀察工程的變更過程，及時處理有質量隱患的事故，對有危險苗頭的項目予以重視并上報建立人員。

3、土建工程項目合同管理

合同管理是工程項目管理的核心，其作為工程項目管理的一個重要組成部分，需要融合到整個工程項目管理中。土建工程中的合同確定了工程項目的成本、工程和質量等相關目標，并對合同雙方責、權、利的關系進行了明確的規定。合同管理貫穿于土建工程實施的全過程，開發、設計、監理（咨詢）、施工等過程中起著舉足輕重的作用，對整個土建項目的實施起著控制和保證的作用。在當今的形勢下，如果土建項目缺乏合同意識可能會造成項目整體目標不明確，如果土建項目缺乏合同管理就難以形成系統的項目管理，更不用說項目的目標的實現。在現代土建工程中，一定要安排專門的合同管理人員和部門，而且參與建筑

工程項目管理的其他各種人員和部門都必須精通合同，熟悉合同管理和索賠工作。

4、項目安全管理

建立完善的安全檢查體系, 責任到人。從施工班組到項目部再到總承包方都配備安全管理人員跟班檢查、監控,確保從管理層面上不留死角, 不留漏洞。項目部從開工之初就建立一套完善安全生產責任制, 根據 生產必須安全“安全生產人人有責”的原則,明確各級管理人員在生產生活中應負的安全職責。有了安全生產責任制, 就能把安全生產從組織領導上統一起來, 把管生產必須管安全的原則從制度上固定下來,從根本上避免兩者之間的對立和矛盾, 從而增強各級管理人員及操作者的安全責任心, 使安全管理形成縱向到底, 橫向到邊的體系網絡, 做到責任明確,監控有力, 齊抓共管, 真正把安全生產工作落到實處。

5 、土建工程項目進度管理

土建項目進度管理的實施實際上就是進度目標的過程控制。在這一階段中主要應做好以下工作：

（1） 用施工任務書把計劃任務落實到班組。施工任務書是幾十年來我國堅持使用的有效班組管理工具。是管理層向作業人員下達任務的好形式，可用來進行作業控制和核算。特別有利于進度控制，故應該堅持

使用。

（2） 加強分包進度控制的措施如下：由分包人根據施工進度計劃編制分包工程施工進度計劃并組織實施．項目經理部將分包工程施工進度計劃納入項目進度控制范疇。

（3） 施工進度計劃檢查依據施工進度計劃的實施記錄，檢查內容包括實際完成和累計完成工程量。實際參加施工的人數、機械數及生產效率，窩工人數、機械臺班數及其原因分析。進度偏差及進度管理情況，影響進度的特殊原因及分析。

（4） 進度拖延的原因分析及應采取的相應措施。

（5） 管理過程中的失誤，如計劃部門與實施者之間，總、分包商之間，業主和承包商之間缺少溝通，導致許多工作脫節。

總之，土建工程的項目管理工作往往涉及到諸多方面，系統性較強，因此想要實現工作目標，相關管理人員就必須要從技術、經濟等各個角度協調項目參與方之間的關系，在提升管理工作水平的同時為企業的長期、穩定發展提供更多保障。

參考文獻：

[1] 李尚紅. 淺談工程項目施工現場管理[J]. 中國城市經濟, 2011,(15) .

篇9

【 key words 】 project management enterprise,work

中圖分類號：C93文獻標識碼：A文章編號：

一、工程項目管理概況

該工程投融資模式為BT模式，管理模式采用建設單位與項目管理單位共同管理的模式。我單位負責實施業主方的項目管理服務工作。

二、項目管理的工作內容

1、項目總體管理

組織項目管理目標策劃，確定項目管理目標；組織項目的組織形式策劃，確定項目管理組織形式；組織項目總體工作流程策劃，確定項目的工作程序、工作制度、文件流轉審批、歸檔制度等；按照項目總體進度計劃，跟蹤計劃的實施情況，進行總體協調管理，并通過重點節點控制確保進度實施；控制影響項目實施的相關因素，按項目總體目標要求進行項目各項工作的調整、協調。

2、勘察設計管理

㈠ 初步設計階段

協助建設中心及設計單位協調與有關政府主管部門和相關單位的關系；審查設計的技術、經濟性是否滿足設計要求文件及設計招標文件等要求；審查初步設計圖紙及說明書；監督地質勘查實施過程，并對合格的地質勘查資料進行確認。

㈡ 施工圖設計階段

核查設計是否已貫徹和滿足初步設計審查中提出的有關要求； 核查施工圖設計的深度能否滿足施工要求，并據此進行驗收和移交建設單位；組織施工圖設計的會審，糾正圖紙中的錯、漏；協助建設單位組織施工圖設計文件的專家評審和審批會議。

㈢ 施工階段

組織設計交底和圖紙會審，并跟蹤會審中提出問題的修改和處理；施工過程中發現設計存在的問題及時協調設計解決；審查設計變更，報建設中心審批；協調設計院處理施工中出現較大問題，如出現質量問題，應協調設計進行必要的驗算并提出處理方案。

3、合同管理

策劃工程合同的體系及合同的銜接；建立工程合同訂立程序和合同管理制度；審核承包商、供貨商、服務商等提交的合同；協助建設中心簽定工程合同；跟蹤合同的履行情況，向建設中心提交合同履行情況意見；審查工程變更；建立合同及合同履行相關文件的資料檔案。

4、工程投資管理

協助業主組織審查工程概算、預算、決算；提出工程資金使用情況報告，以及資金支付計劃；造價管理制度、策略、支付審查制；進度支付的審核；設計變更的造價審核；審查工程量清單；對工程造價變更進行審核，提交審核意見交建設中心審定；對工程款支付統計匯總，并對造價變化進行分析；協助建設中心與承包單位達成結算；

5、工程招標管理

協助建設中心進行招標方案的策劃；協助組織編制招標文件，核查招標清單、招標圖紙工程量，復核圖紙細部工程量；協助組織辦理招標審批申請；組織招標工作；跟蹤招標單位的招標組織工作；組織招標過程管理；審查投標書及起草評標報告書。

6、材料、設備的采購管理

配合建設中心考察生產廠家，組織進行建材、設備采購招標，對供貨投標方的標書進行評估；協助建設中心做好建材、設備采購合同的洽談、簽定；協調工程需要與供貨計劃；跟蹤管理進場材料、設備的驗收工作；建立設備采購檔案。

7、工程質量管理

按照規范以及本項目建設標準要求，建立質量保證體系，確保工程質量；辦理工程質量監督申報等手續；對單位工程進行劃分；定期和不定期地對工程進行檢查和檢測，發現質量問題必須組織整改，書面向建設中心提供上月的工程質量報告；按照國家質量驗收規定的要求，負責組織工程質量驗收；項目具備竣工驗收條件時，按規定組織各有關方面進行竣工驗收。

8、工程安全、環保管理

按照區政府和行業管理的有關規定，負責辦理工程安全監督申報等有關手續；明確施工單位的安全職責，督促并檢查施工單位安全措施的制定和落實。

9、工程進度管理

審查和調整施工單位上報的工程進度計劃，包括總體計劃及主要節點計劃，分項分部計劃和年度月度計劃，報建設中心審定；定期組織召開工程協調會，及時分析、協調、平衡和調整工程進度，形成會議紀要；向建設中心、有關部門提供上月單位工程計劃完成情況報表、工程計劃報表和形象進度報表及建設動態；監督施工監理辦的工作，協調安排各施工單位、配套單位及設備材料供應單位的施工銜接，組織有序的交叉施工。

10、工程費用管理

嚴格按照國家招標投標法，協助建設中心擇優選定設計、施工和主要材料設備供應單位，切實保障工程質量、工程進度和施工安全，嚴格控制工程造價；協助建設中心做好開展材料設備招標工作，保證所采購的材料設備符合設計和有關質量標準的要求；

根據工程的節點要求,編制工程總用款計劃和實施過程中的年、季、月用款計劃，報建設中心確認后，作為建設中心籌集資金的計劃依據；根據建設中心批準的工程施工進度計劃，復核施工監理辦上報的施工單位當月完成經驗收合格的工程量月報和下月用款報表（應細分各單項工程，并盡可能以工程合同為依據），作為每月應撥付工程款項的依據和下月的用款計劃并備案；在相關方提供有關資料后，負責編制年、季、月的投資完成報表、財務用款計劃報表、固定資產投資統計基層基準表等工作； 審核施工圖預算，為控制工程總投資提供充分和準確的依據；其他工程投資管理工作；項目工程造價結算。工程竣工驗收合格后，督促各單位報送工程結算書（要求把各部分工程項目分列清楚），完成結算審核工作，報建設中心送具有相應資質的單位審核后，由建設中心在已批準的總結算書上簽字蓋章，作為本工程總結算的依據，辦理結算手續，建設中心按合同規定付清工程結算款余額。

11、信息管理

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二是勤思：__x同志在安全工作中注重用心用腦，抓工作中的特點和難點。______高速公路存在爆破物品量大、爆破作業面廣，隧道施工線長、地質條件較差，全線溝深橋高、危險作業點多，地形起伏較大、防護工程量大，沿線植被茂盛、防火形勢嚴峻，施工車輛眾多、安管力度有限等特點，所以安全生產形勢比較嚴峻，安全生產監管難度較大。重點工程安全工作的特點和難點就是做好源頭防范工作，防范第一，預防第一，將一切事故的隱患都消滅在萌芽狀態。這是他勤勤懇懇，踏踏實實工作的宗旨

三是勤為：__x同志在安全工作中注重抓了三項措施到位。

1、建立三項機制，確保安全責任到位

一是建立安全生產合同制。把安全生產列入合同管理范圍，實行工程合同、廉政合同、安全合同的“三合同”制。安全合同中分別明確了業主與施工單位、監理單位各自的安全職責和責任追究，要求堅持“管生產必須管安全”，做到工程施工與安全生產同時計劃、布置、檢查、總結和評比，重要的安全設施堅持與主體工程“四同時”的原則，即：同時設計審批、同時施工、同時驗收、同時投入使用。

二是建立安全生產責任制。按照統一領導、分級管理、層層把關的原則，明確了項目的安全生產責任制。要求項目辦領導和各處室切實加強監督管理，搞好檢查督促工作；要求各監理單位加強重點部位的質量安全旁站監理，詳細記錄質量安全情況，發現問題必須及時下達整改令，杜絕質量事故，不留安全隱患；設計單位要對勘察設計質量及重要防護工程的科學性、安全性、可靠性做進一步論證和完善，確保長治久安；各施工單位要對施工現場高空作業、爆破作業等關鍵安全工序實行規范施工，進行重點檢查、監控。

三是建立突發事故應急救援機制。為及時、準確、科學和合理地處置各種突發事故，項目辦制定了《工程突發事故應急救援預案》，成立了工程突發事故應急救援指揮中心，明確了各類救援人員的具體職責和分工，詳細制定了隧道、橋梁、機械設備、地質災害、地震等各類突發事故的救援措施和程序。

2、加強三線聯合，確保安全監管到位

首先是加強與公安部門聯系，督查爆破物品、爆破作業、工程車輛的安全管理。一是今年1月20日至22日和28至31日，我辦邀請省公安廳會同沿線市、縣公安局聯合對各施工單位的爆破方案和控制爆破工程申報工作進行了認真的現場評審；二是項目辦與沿線市、縣公安治安大隊、當地派出所聯合對全線開展了5次爆破物品倉庫、爆破物品使用手續、爆破作業現場、人員持證上崗等情況的專項檢查，在中央和省“兩會”、春節、“五一”黃金周期間，雙方還進行了日常巡查，對不符合規程的單位均下達了限期整改通知書，并對整改情況進行了認真的復查；三是項目辦與沿線市、縣公安交警大隊聯合對全線的工程車輛，特別是無證、無牌和逾期報廢車輛開展了兩次強行的檢查，有效地保障了施工車輛的行駛安全。

其次是加強與地方安全監督管理部門聯系，督查機械設備、防護設施的安全管理。一方面我辦主動邀請各縣的安全監督部門，參與全線的安全督查工作，4月底項目辦與各縣安全監督局聯合對全線開展了一次拉網式的安全檢查，取得了良好的效果；另一方面，按照上級的要求，我辦積極協助地方市、縣特種設備安全監督局，對全線的“門式起重架”、架橋機、吊車和電動葫蘆等起重設備進行了全面檢測，同時對特種設備操作人員持證上崗、特種設備制造和安裝證書等進行了檢查，消除了起重設備可能帶來的各種安全隱患。

再次是加強與有關工程專家聯系，督點部位、重點項目施工的安全管理。當前，項目安全生產存在以下一些隱患：一是橋梁等構造物進入上部施工后，高空作業增加，危險系數增大；二是隧道向縱深掘進，圍巖類別幾經變化，溶洞、采空區、破碎帶等不良地質地段將不斷增加；三是路基開挖形成的高路塹、高邊坡，將不可避免帶來一些安全隱患；四是施工全面鋪開，加劇了對地質地表的擾動破壞，容易引起人為地質災變；五是進入一階段施工沖刺階段，各標段抓施工促進度，安全方面可能出現麻痹心理、松懈情緒；六是當前正值暴雨季節，易出現山洪暴發、泥古流或滑坡。所有這些都是當前安全監控的重點，為此，項目辦采取了如下幾項措施：一是采用當前先進技術加強安全監測。____x隧道進入煤系瓦斯地層后，邀請__x科學研究院

__x分院的專家到現場對瓦斯含量進行測試和評價，并請省內煤碳和交通系統有關專家進行了技術咨詢，形成了施工安全技術專家咨詢意見。同時，采用地質雷達對隧道地質的變化情況進行超前預測；二是聘用有關專家和專業單位加強技術指導和監控。聘用了具有豐富實踐經驗的隧道專家對全線隧道進行統一技術指導和安全監管，聘用__x和________對隧道施工進行專項監控，成立了隧道監控專項小組，并與____x大學合作開展隧道防滲水專項研究，與____合作開展隧道群施工關鍵技術研究、隧道防災與安全管理系統研究。3、嚴格三項措施，確保安全管理到位

首先是加強安全生產的宣傳教育。成立了安全生產領導小組，明確了安全巡查員，制定了各種安全管理措施，并把安全生產工作放在項目重要的議事日程進行貫徹落實，要求做到“安全生產事事有人抓”；二是各單位必須定期召開安全生產調度會，及時傳達上級和項目辦的有關安全生產精神，要求做到“安全生產會會有人講”；三是切實加強對一線民工的安全教育和安全知識的學習、指導，要求做到“安全施工時時有人提醒”；四是各單位的宣傳欄、施工現場要有安全生產宣傳標語，要求做到“安全生產處處有濃厚氛圍”。通過宣傳教育，全體施工人員的安全意識、安全知識得到了明顯的增強和提高。

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Keywords: large construction engineering, project management, measures

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：

與一般項目相比較而言，大型建筑工程由于存在周期長、規模大、范圍廣和投資大等諸多因素的影響，因而具有復雜性和系統性的特點。在全球金融危機的大前提下,科學合理的項目管理制度顯得尤為迫切和重要。目前,由于全過程、全方位的項目管理理念尚未形成,項目管理的各個方面不夠完善,導致建設工程中投資損失浪費、發生安全事故的現象比較嚴重。努力對建筑工程的造價、質量、進度、安全、合同簽證等環節優化管理，完善項目施工管理系統。

管理的過程實質上是資源配置中有效整合的過程，而且管理的目的之一也在于降低成本，提高效率，而項目管理是把各種系統、方法和人員結合在一起,在規定的時間、預算和質量目標范圍內完成項目的各項工作。即從項目的投資決策開始到項目結束的全過程進行計劃、組織、指揮、協調、控制和評價，以實現項目的目標。

1、項目造價管理

項目造價管理是衡量項目實施的可行性的標準，是整個大型建筑工程管理的前提。工程造價管理是項目管理的一個核心部分。科學技術的快速發展使建筑成本降低，建筑施工企業在建筑項目上的競爭愈來愈激烈，全行業進入了微利時代，合理、精準的項目成本管理成為大多數施工企業追求的目標，也是企業生存與發展的根本保證。

降低項目成本的內容包括：制定措施書面化、預算細節化、現場材料集約化、收支賬目及時修正偏差等。

(1)制定降低成本或節約成本的措施達到調整進度計劃目的。要按照既定的目標能夠總控全局，編制成本實施計劃，即施工項目在計劃期內的生產費用、成本水平、成本降低率及為降低成本所采取的主要措施和規劃的書面方案。

(2)以施工預算控制人力資源和物資資源的消耗。在施工過程中，建立資源消耗臺帳，實行資源消耗的中間控制。節約成本應從每一處抓起，小到辦公用品、用水、用電，大到人工及材料費用，對成本管理的各個環節都應受控管理。

(3)做好現場材料的管理。在工程建設中，材料成本占整個工程成本的比重最大。一般可達70％左右，而且有較大的節約潛力，往往在其他成本出現虧損時，要靠材料成本的節約來彌補。

(4)要建立財務收支賬目，可以定期觀察到計劃支出與實際支出偏差情況.便于進行成本控制。

2、項目質量管理

我國一直強調必須貫徹“百年大計，質量第一”的方針, 但是與國民經濟發展水平和國際水平相比，我國的質量水平仍有很大差距。引發質量問題的因素復雜：如盲目套用圖紙,結構方案不正確,計算簡圖與實際受力不符;或是荷載取值過小,內力分析有誤,結構的剛度、強度、穩定性差;或是施工偷工減料、不按圖施工、施工質量低劣;或是建筑材料及制品不合格,擅自代用材料等。在質量管理中，針對施工過程中出現的質量問題進行妥當的分析、處理。

(1)確定事故的范圍、性質、影響和原因等。其內容包括:工程概況,重點介紹事故有關部分的工程情況；事故情況,事故發生時間、性質、現狀及發展變化的情況；事故原因分析,對調查提供的數據、資料進行詳細分析后,找到造成事故的主要原因后進行事故處理；是否需要采取臨時應急防護措施。

(2)采取防范措施,消除質量通病,做到工程一次成型,一次合格,杜絕返工現象的發生,避免因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。

3、項目進度管理

土建項目進度管理的實施實際上就是進度目標的過程控制,項目進度管理是對整個項目宏觀的動態型管理，科學化、系統化、人性化是做好項目進度管理的重要標準。

(1)施工組織科學化。因素：如工序搭接、人力安排、現場布置、機械安排等。

(2)施工技術先進化。因素：新材料、新技術、新工藝等。

(3)施工資金分配科學化（合理化）。影響到人力、材料等資源的供應問題。

(4)相關單位協調人性化。設計變更在這一階段別要注意做好以下工作:①用施工任務書把計劃任務落實到班組。施工任務書是幾十年來我國堅持使用的有效班組管理工具,是管理層向作業人員下達任務的好形式,可用來進行作業控制和核算,特別有利于進度控制。②加強分包進度控制。由分包人根據施工進度計劃編制分包工程施工進度計劃并組織實施,項目經理部將分包工程施工進度計劃納入項目進度控制范疇。③施工進度清晰透明。施工進度計劃檢查依據施工進度計劃的實施記錄,檢查內容包括實際完成和累計完成工程量,實際參加施工的人數、機械數及生產效率,窩工人數、機械臺班數及其原因分析,進度偏差及進度管理情況,影響進度的特殊原因及分析。

4、項目安全管理

項目施工安全管理必須從施工管理全局出發，樹立“安全第一,預防為主”的思想,建立完善的安全檢查體系,責任到人。

(1)安全管理層層抓。從施工班組到項目部再到總承包方都配備安全管理人員跟班檢查、監控,使安全管理形成縱向到底,橫向到邊的體系網絡,做到責任明確,確保從管理層面上不留死角,不留漏洞。

(2)安全管理放在前。項目部從開工之初就建立一套完善安全生產責任制,根據“生產必須安全”“安全生產人人有責”的原則,明確各級管理人員在生產生活中應負的安全職責。有了安全生產責任制,就能把安全生產從組織領導上統一起來,把管生產必須管安全的原則從制度上固定下來,從根本上避免兩者之間的對立和矛盾,從而增強各級管理人員及操作者的安全責任心,監控有力,齊抓共管,真正把安全生產工作落到實處。

5、項目合同管理

合同管理是土建工程項目管理的重要內容,也是降低工程成本、提高經濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始,至保修日結束止,尤其加強施工過程中的合同管理。對建筑工程項目合同進行動態管理，重點把握四個方面。

（1）重視現場簽證。在按照合同條款支付時應該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補充協議的簽認須格外謹慎，簽證必須依據相關合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復簽證，已經下料和購料的，務必簽寫清楚材料名稱、規格、型號、數量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細情況。

（2）及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術說明、規范、變更指令等），對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中，合同變更應該與提出索賠同步進行，須業主與承包商雙方達成一致后再進行合同變更。

（3）及時處理停工損失（包括由非承包商責任造成的停工損失），雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認停工的相關具體內容。

（4）嚴格執行定額規定，對于未對定額進行規定的情況，應根據工程實際情況或者參考相同類定額及有關的規定做出補償。

大型建筑工程項目管理的科學化、系統化、人性化要努力落實到工程造價、質量、進度、安全、合同等方面，是對領導的考察、技術人員的考核、員工的考驗。一個大型建筑工程事事做細、人人負責才能使得項目管理優化組合，保證建設工程的經濟型和安全性。

參考文獻:

[1]王幼松，土木工程項目管理，廣州，華南理工大學出版社，2005.

[2]肖備，建設單位對工程建設監督管理手冊[M]，北京，中國建筑工業出版社,2005:14.

[3]張志宏，做好項目管理工作的幾點認識[J ]，山西建筑,2007,33

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一、安全管理

安全管理是施工項目管理的重要組成部分之一；是涉及生產人員人身安全的目標管理，應給予高度重視。確定安全生產責任制是以制度的形式明確企業各級領導、各職能部門、各類人員在施工生產活動中應負的安全職責，是最基本的一項安全管理制度。近年，建筑企業安全管理的生產實踐表明：嚴格執行安全生產責任制，使各級領導、各職能部門負起責任，建立健全安全專職機構，加強安全部門的領導，嚴格執行安全檢查制度，這是搞好安全生產有力的組織保證體系。通過制定安全生產責任制，做到安全生產“事事有其主，人人有其責”。

二、合同管理

制定施工項目成本管理的措施：施工項目成本的控制，不僅是專業成本人員的責任，也是項目管理人員，特別是項目經理的責任。要按照自己的業務分工負責，圍繞生產經營這個中心開展工作。要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系，實行項目經理負責制，就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現場管理標準化全面負責，特別要把成本的控制放在首位。建立項目成本管理責任制：項目管理人員的成本責任，不同于工作責任，工作責任完成不等于成本責任完成。

三、信息管理

由于施工管理的多樣性和多變性。各部門和單位需要交互的信息量不斷擴大，信息的交流與傳遞頻度也在增加，相應地對信息管理的要求越來越高。在施工管理中，目前采取的還是傳統的信息管理方法。信息從它的產生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質進行的。結果，在整個過程中，信息都在以一種較為緩慢的速度在流動。這往往影響到獲取工程信息的及時性和有效性。將各種信息化技術引入項目的管理工作能夠有效解決這一問題。目前市場上有著各種各樣關于進度、合同、材料、預結算、工程資料等的項目管理軟件。

四、進度控制

進度控制是指對工程建設項目的各建設階段的工作順序和持續時間進行規劃、實施、檢查、協調及信息反饋等一系列活動的總稱，是以周密、合理的進度計劃為指導，對工程施工進度進行跟蹤檢查、分析、調整與控制。進度控制的最終目的是確保項目動用時間目標的實現。為了工程項目有計劃地進行施工，需要制定進度計劃，并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程，是對將要進行活動所做的事先安排。也就是說，控制是在項目進展的全過程中，定進度計劃，并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程，是對將要進行活動所做的事先安排。也就是說，控制是在項目進展的全過程中，進行計劃進度與實際進度的比較，發現偏離，就及時采取措施糾正。投資控制是質量控制與進度控制的前提，而質量控制與進度控制是矛盾的統一體。在生產過程中，應對進度控制與質量控制進行多方面多角度的對比，找到二者的效比最大值，使二者均處于最優狀態。

五、質量控制

PDCA循環是“計劃（Plan）―執行（Do）―檢查（Check）―總結（Action）”工作循環的簡稱。它是企業推行全面質量管理（TQC）在方法上的重大變革。它將過去事后檢驗把關為主的質量管理轉變為預防為主和改進為主的質量管理；把過去分散管理方式轉變為系統、全面綜合治理的方式；把過去管結果轉變為管因素的科學管理方法。它是提高產品（工程）質量的一種科學方法。

六、投資（成本）控制

在施工階段，應充分運用企業自身優勢盡量提高經濟效益，以取得最大利潤。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應有計劃、有措施地協調運作，努力達到合理穩妥地控制投資。項目部相關部門應充分了解工程單價或總價的構成，掌握施工中的資金流動。施工過程的資金運動不是資金簡單地循環和周轉。在施工過程中，資金不僅發生價值形態的變化，而且發生價值量的變化。從成品資金的形態最后轉變為貨幣形態―最終結算和支付。在流動資金形態轉變中分離出利潤，給工程帶來生產能力，通過工程運行獲取收益。

項目管理是一門復雜的綜合性的工程管理，也是一門特殊的學科，是古今建筑業的結晶，其形象狀態從古代人居住的石穴、草窠過渡到當今的高樓大廈以及地下建筑。施工管理科學在一代又一代人不斷的積累中不斷的得到發展，是一個實踐性較強的學科，工程建設管理者應不斷積累經驗，學習高效的管理技能，努力實現項目管理的科學化。

參考文獻：

[1]黎浩.淺談施工企業管理發展的出路[J].山西建筑,2007(17).

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Key words： railway；construction；cost management

中圖分類號：U21 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）02-0083-02

0 引言

近年來，我國大力新建鐵路項目，多數鐵路項目都具有征遷量大、技術含量高、工期緊、難度大等特點，這些特點從一定程度上直接決定了項目施工的投入與工程成本。進場之初，施工管理人員就必須堅持在保證工程施工“零缺陷”的基礎上來控制工程成本，并將“管理是永恒的主題，成本管理是生存和發展的核心”作為項目經營和管理的基礎，努力挖潛增效，以確保項目利潤最大化。

1 樹立全員成本管理意識，建立健全的成本管理體系，完善激勵機制，規范成本管理行為

成本管理涉及項目組織中所有的參建人員，并與每一個員工的切身利益息息相關。因此，可以采用多種方式方法進行分批次、分階段的成本管理培訓，樹立“全員參與成本管理，人人都有成本責任”的成本管理意識，增強員工的責任心。成本管理過程是一個重要的經營過程，必須靠完善的組織機構及嚴密、完整的規章制度來規范，做到有章可循，有據可依，避免操作失誤，減少漏缺，通過量化的手段從而達到降低消耗、減少浪費、降低成本的目的。在施工現場建立相對應的責任人，形成各級成本管理體系。制定《成本核算與成本控制管理責任實施細則》，以分級、分工、責任到人的管理機制明確各部室、各班組的成本目標責任，規范成本管理行為。

2 加強工程施工成本的過程管控

工程的成本管理工作貫穿于自進場施工準備、施工過程管理直至工程結束的全過程。在項目成本管理上，我們應著重對工前及施工過程中成本進行籌劃與細化：

2.1 施工準備階段的成本管理 工程進場之初，本著“超前考慮、精心籌劃”的宗旨，迅速組織設備進場。同時，根據施工任務分布情況，在保證合同工期、合理利用資源的前提下，兼顧“方便、經濟、務實、高效”的原則，迅速完成作業工區的劃分，并從充實技術管理力量的角度出發，抽調、引進具有豐富鐵路施工經驗的管理人員、技術人員及操作人員進場建立項目各部室。

在完成項目組建，人員配備齊全后，結合施工圖紙到位情況，合同管理對口部門，根據中標合同價、合同文件及工期安排，在仔細、詳實地搜集、分析工程項目所在地的市場行情和供應條件等資料的情況下，編制各工程細目的成本指導價，確定項目目標責任成本。

2.2 工程實施過程中的成本管理

2.2.1 目標責任成本的細化及落實 在目標責任成本的細化及落實方面，目標責任成本編制完成經項目成本管理領導小組會議通過，并經預算經營處審核通過后，由項目經理下達指標。在進一步熟悉實施性施工組織設計和圖紙的基礎上，結合現場工程施工情況，逐項進行工、料、機分解，進一步挖掘降低成本的潛力。對項目能夠創造利潤或容易造成虧損的項目，做到心中有數。并將目標成本分解到各部門、施工隊和班組，落實成本管理責任，同時亦將成本管理責任的落實情況作為對各部門各責任人進行考核、獎懲的依據。

2.2.2 施工過程的直接成本管理

①人工費控制：經過嚴格篩選，選擇與企業有多年協作經驗的的良好隊伍。全面推行工程量用工包干或計件單價承包工資制度，將完成工作量的多少與收入多少直接掛鉤。通過嚴格劃分勞務用工范疇及工作內容，下達考核定額標準，預先約定勞務報酬，統一實行合約化管理，有效地控制隨意用工，降低人工消耗。

②材料費控制：材料費在工程成本中占的比重約為60%～70%左右，而且有較大的節約潛力。往往在其他成本項目（如人工費、機械費等）出現虧損時，要靠材料成本的節約來彌補。因此加強對材料消耗的管理是直接成本控制的關鍵。

③機械使用費控制：機械費用主要由機械單價和機械臺班數量兩方面決定。應盡可能合理地安排施工生產，加強計劃管理，減少因安排不當而引起的設備閑置，并切實加強設備的維護與保養，提高設備的利用率和完好率。

2.2.3 現場管理經費的控制 工程施工項目現場管理經費內容較多，比較零碎，但是在項目成本中占有一定比例，項目在使用和開支時彈性也較大。對于這些費用，都需要根據實際情況制定適當的開支標準，對于可以實行包干的費用項目盡量實行包干，對于無法進行包干的項目嚴格實行審批制。同時對開支情況進行如實登記管理，經常檢查、對比、分析，及時發現問題、查找原因、制定糾正措施。

3 將項目成本管理工作與工程質量、安全、工期、架子隊等管理緊密結合起來

工程項目管理包含著豐富的內容，是一個完整的合同履行過程。它既包括了質量管理，安全管理，工期管理，也包括了合同管理、驗工計價管理、工程價款管理、勞務隊伍管理等內容，這每一個環節都與成本管理息息相關。項目在全面履行合同的同時，應將這些環節相互緊密的結合起來。

3.1 質量管理 在工程施工過程中，質量缺陷，會導致企業有形和無形的損失，經濟效益降低。因此，在施工質量控制和質量管理過程中，應明確要求，不能單純的為了追求經濟效益而使用劣質材料甚至偷工減料。要在滿足技術規范及業主要求的基礎上，結合工程實際及項目的管理水平，尋找合理的質量成本控制切入點。為保證施工質量，可通過過程檢查，加強構成控制。如定期對施工現場進行全面檢查，這樣能準確掌握工程施工動態，有利于針對存在的問題或隱患及時進行整改，促進問題的閉合。同時加強對質量、試驗、質檢等專業人員的培訓工作。杜絕質量問題引起的返工，有效地控制質量成本。

3.2 安全管理 安全生產是工程得以順利實施的基礎，項目始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，結合工程施工特點，建立和制定各項安全生產規章制度，明確崗位安全職責，做好各級安全教育工作，及時交底，定期召開安全生產專項會議。同時，大力開展安全合理化建議與整改活動，將安全工作提前做好，使安全工作更具前瞻性。為滿足現場施工的安全生產需要，項目應進行各類安全應急預案演練。在此基礎上，總結教訓，推廣經驗，進一步落實各級安全生產責任制，形成“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的局面。確保施工安全，防止安全事故的發生，有效控制安全成本。

3.3 工期管理 施工工期受到內外部環境及合同條件的制約，正確處理好工期與成本的關系對生產經營至關重要。在項目管理過程中，通過盡可能合理安排機械工、料、機的投入，盡量避免盲目搶工期趕進度，增加投入而增大項目成本，導致項目虧損及因自身管理不善造成的項目工期的拖延，以降低工期成本。

3.4 合同管理 施工項目的各種經濟活動都是以合同或協議的形式出現的，如果合同條款不嚴謹，容易讓對方鉆空子，引起合同糾紛而產生不必要的損失。因此項目的所有合同必須通過合同評審細致周密的訂立嚴謹的合同條款，并嚴格執行會簽制度，盡可能有效地防范和規避合同風險造成的經濟損失。

3.5 驗工計價管理 在項目的驗工計價管理辦法中要求，按照設計要求完成施工任務并經監理、業主驗收合格后，統計員必須和各部門進行認真全面的核對，以免漏項，確保取得足額的結算收入。同時高度重視主合同的審查和變更索賠工作，及時發現是否存在中標合同外需要業主簽認的費用，是否能爭取到圖前變更，將復雜的工藝簡單化，為項目創效奠定基礎。

3.6 勞務隊伍管理 鐵路項目與公路項目的區別之一就是按照架子隊管理模式。在勞務隊伍的選擇方面，可通過與企業協作多年具有豐富施工經驗的勞務隊伍，并將對勞務隊伍的過程控制作為重點來抓。

為保證鐵路建設的高起點、高質量、高效率，使“管理制度標準化、人員配備標準化、現場管理標準化、過程控制標準化”落到實處，根據鐵道部文件精神要求，全面采用推薦的架子隊管理模式，堅決杜絕轉包和違法分包、杜絕包工頭。具體做法如下：

①成立合同評審及成本控制領導小組、勞務用工管理領導小組等相應的組織機構，對工程的安全、技術、質量、成本、勞務的引進及勞務用工管理等進行全過程的控制。

②按照“管理有效、監控有力、運作高效”的原則，成立架子隊，下設各工班組。將勞務協作隊伍納入架子隊下設的專業工班進行管理，作業隊及工班主要管理及技術人員如隊長、副隊長、安全員、質檢員、材料員、測量員、試驗員、工班長等全部由各公司正式職工擔任，全面負責架子隊的施工安全、質量、進度、民工工資發放等關鍵環節。

通過“架子隊”的管理模式，使工程施工安全、質量、施工進度全面受控，提高施工效率，成功規避安全、質量風險，為項目成本管理奠定基礎。

4 做好過程監控、分析，及時糾偏工作

4.1 做好成本分析工作，及時發現和糾正執行過程中的不利偏差 建立項目各級成本管理領導機構，由計劃合同部及時做好成本原始資料的收集和整理工作，正確核算各階段、分部分項工程成本，同時按照責任預算考核要求，分析實際成本與預算成本的差異，找出產生差異的原因，并及時反饋到工程管理部門，采取積極的防范措施糾正偏差，以防止對后續施工造成不利影響或質量損失。

同時，堅持召開階段性成本分析會，通報各部門的成本目標完成情況，分析成本產生偏差的原因，提出改進辦法，并將經營成果與職工的收益緊密掛鉤，增強廣大職工控制成本的積極性。

4.2 充分發揮財務、內部審查部門的監督指導作用

開展事前、事中和事后審查，對重大材料采購、重大費用開支、大筆資金支出進行監控，對經濟業務的合法性、合理性、有效性、原始單據是否合法有效、內控制度遵守等情況進行檢查監督，考核目標成本的運行情況，對成本控制過程中出現的問題，及時與項目領導溝通，采取有力措施，堅決予以糾正。

總之，在激烈競爭的外部環境條件下，全面推行精細管理，夯實基礎管理工作，切實加大成本控制和管理力度，建立成本管理責任制及其考核體系，并將其落到實處，是提高項目利潤水平的重要先決條件。

參考文獻：