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采購管理相關知識實用13篇

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篇1

1、制造、采購分析

一般而言,在采購之前首先要做制造、采購分析,以決定是否要采購、怎樣采購、采購什么、采購多少以及何時采購等。

在制造、采購分析中,主要對采購可能發生的直接成本、間接成本、自行制造能力、采購評標能力等進行分析比較,并決定是否從單一的供應商或從多個供應商采購所需的全部或部分貨物和服務,或者不從外部采購而自行制造。

2、合同類型的選擇

當決定需要采購時,合同類型的選擇成為買賣雙方關注的焦點,因為不同的合同類型決定了風險在買方和賣方之間分配。買方的目標是把最大的實施風險放在賣方,同時維護對項目經濟、高效執行的獎勵;賣方的目標是把風險降到最低,同時使利潤最大化。常見的合同可分為以下5種。不同合同類型適用于不同的情形,買方可根據具體情況進行選擇。一般來說,其適用情況如下:

成本加成本百分比(CPPC)合同:由于不利于控制成本,目前很少采用。

成本加固定費用(CPFF)合同:適合于研發項目。

成本加獎勵費(CPIF)合同:主要用于長期的、硬件開發和試驗要求多的合同。

固定價格加獎勵費用(FPI)合同:長期的高價值合同。

固定總價(FFP)合同:買方易于控制總成本,風險最小;賣方風險最大而潛在利潤可能最大,因而最常用。

3、采購計劃編制

根據制造、采購分析的結果和所選擇的合同類型編制采購計劃,說明如何對采購過程進行管理。具體包括:合同類型、組織采購的人員、管理潛在的供應商、編制采購文檔、制定評價標準等。

根據項目需要,采購管理計劃可以是正式、詳細的,也可以是非正式、概括的。

采購過程管理

1、詢價(Solicitation)

詢價就是從可能的賣方那里獲得誰有資格完成工作的信息,該過程的專業術語叫供方資格確認(SourceQualification)。獲取信息的渠道有:招標公告、行業刊物、互聯網等媒體、供應商目錄、約定專家擬定可能的供應商名單等。通過詢價獲得供應商的投標建議書。

2、供方選擇(SourceSelection)

這個階段根據既定的評價標準選擇一個承包商。評價方法有以下幾種:

合同談判:雙方澄清見解,達成協議。這種方式也叫“議標”。

加權方法:把定性數據量化,將人的偏見影響降至最低程度。這種方式也叫“綜合評標法”。

篩選方法:為一個或多個評價標準確定最低限度履行要求。如最低價格法。

獨立估算:采購組織自己編制“標底”,作為與賣方的建議比較的參考點。

一般情況下,要求參與競爭的承包商不得低于三個。選定供方后,經談判,買賣雙方簽訂合同。

3、合同管理

合同管理是確保買賣雙方履行合同要求的過程,一般包括以下幾個層次的集成和協調。

1)授權承包商在適當的時間進行工作。

2)監控承包商成本、進度計劃和技術績效。

3)檢查和核實分包商產品的質量。

4)變更控制,以保證變更能得到適當的批準,并保證所有應該知情的人員獲知變更。

5)根據合同條款,建立賣方執行進度和費用支付的聯系。

6)采購審計。

7)正式驗收和合同歸檔。

采購成本分析

本文開始的案例揭示了將采購成本降到最低對公司利潤的增長的重要性,但更重要的是,應該考慮項目生命周期內的最低整體采購成本。在實際采購工作中,很多招標單位通常只關注承包方的投標報價,而忽視了招標成本、建設成本和所有權損耗成本等項目整體采購成本。

1、招標成本

首先要考慮發出招標要約前的行為,招標方需要確定目標、調查主題、編寫需求建議書(RFP)、考察和認同供應商、獲取內部的授權、尋求預算支持等,然后發出要約。該過程可能需要整個合同價的2%到5%.

然后,競標者需要對招標方的招標文件制定其投標建議書,費時又費錢,每個競標者在競標說明上都要花費合同價的約1%到6.7%的成本。如果有五個競標者,該成本將達到合同價的5%到30%.表面上看來,這筆款項由競標者承擔;但是,從長遠看是由招標方承擔。因為競標者總把競標成本直接加在每次競標的項目上。

評標程序開始后,招標方需做包括開標、評標、定標、談判、批準等事項。這個總成本可能占合同價的2%到5%.如果因為某種原因必須重新招標時,這部分成本將大幅增加。

因此,對于一般行業來說,競標的總成本可能占到合同價的10%到50%.無論招標方處于何種行業,降低招標成本都是一種責任。

2、建設成本

建設成本是投標報價的主要依據,往往是買賣雙方關注的重點。一般包括如下幾個方面:

前期準備、正式建設費用等、與其它系統的集成、授權、交付和保險、相關手冊、對員工和管理者的培訓等。

3、所有權損耗成本

所有權損耗成本指長期損耗成本,包括項目運營成本和處置成本。項目運營成本可能會持續多年,并且可能是前期費用的許多倍;在設備瀕于報廢之時還需考慮其銷毀或處理的處置成本。

綜合考慮這些成本將有助于以正確的觀點看待實際采購價,幫助買方選擇最好的方案。

篇2

一、油氣管道項目物資采購管理的意義。

在油氣管道工程中,物資采購常常在項目總造價中占有很大比重,甚至超過50%。物資采購在整個油氣管道項目中占有這么大的投資比例,使物資采購狀況直接決定了管道項目運行效果的關鍵因素。物資供給是油氣管道項目生產的基礎,生產中用到的工具、設備、原材料等都是從采購中得到的;沒有采購則不具備油氣管道項目生產需要的基本條件,沒有充足的物資供給就不能順利開展生產活動。所以,油氣管道項目物資采購是該項目管理的主要內容。在具體的物資采購過程中,任何一種采購都必須確保所采購物資的質量都符合油氣管道項目的生產標準,應該始終以獲得最大經濟效益為核心,以符合項目標準為責任。物資采購管理是當前工程建設滾利活動中的重要組成部分及環節,應該將物資采購管理活動始終貫穿于風險管理、進度管理、成本管理、質量管理等各個環節中。所以,采購活動與采購管理對油氣管道項目建設的每個階段都有重大影響。

二、物資采購管理中的風險因素及應對措施。

物資采購風險,一般指的是在具體的采購中可能發生的一些意外狀況,造成所采購到的物資不能滿足項目需要或者不利于項目收益的提高等。因為油氣管道項目物資采購金額在總工程投資中占有很大比重,并且對項目總工期及質量有重大影響。所以控制采購風險是油氣管道項目物資采購管理的核心內容。有效預防物資采購中的風險因素,有助于施工單位依照合同履行自身的職責,有助于保證項目成本目標、工期及質量的實現。從油氣管道項目中標到簽訂合同再到施工準備、施工過程、工程竣工及驗收,各個環節都需要對所使用的物資進行風險管理。由此可見,加大對油氣管道項目物資采購管理,是企業提高經濟收益、提升自身市場競爭的最有效手段。筆者調查發現,在油氣管道項目的物資采購過程中,其風險主要出現在以下幾點:

1、物資采購方案中的風險。

物資采購方案是整個油氣管道項目中物資采購工作開展的依據,所以采購方案的合理性及精準度直接決定了采購活動的成敗。在具體的物資采購過程中,出現的主要問題是因為采購者沒有準確估計市場行情,導致油氣管道項目物資采購使實際金額與計劃金額有很大差異,嚴重超出的計劃數目,從而嚴重影響整個油氣管道項目生產活動的開展。如果所采購的物資過早地大批量融進施工現場的話,勢必會導致嚴重的物資積壓,就會大幅增加物資管理及堆放場地的成本。另一方面,如果物資沒有依照施工進度的需求按時送達施工現場的話,就會因物資供給不足而導致代工損失,直接影響工期及進度。可見,油氣管道物資過早或者延遲送達施工現場,都會對工程的進度及利潤產生不利影響,進而影響整個工程的運行成果。

所以,為了確保物資采購與油氣管道項目的施工進度高度匹配,應該嚴格根據物資管理制度策劃出合理的、精準的采購方案,并將整體采購方案分成精細的分期審核體系,項目管理部門應嚴格審核采購計劃的合理性、科學性,全面預測采購方案是否有利于施工實際的狀況,調查實際采購與方案目標是否一致,針對采購方案中的不合理細節應積極采取措施予以糾偏。只有借助嚴格把關及科學管理,才能有效預防由于不合理的采購方案而引發的采購資金風險。

2、供貨商引發的風險。

近年來,油氣管道建設得到了迅猛發展,使得更多的企業都投身于管道建設。在數目眾多的油氣管道供應商中,其生產條件、資質等也存在良莠不齊的狀況,很可能會出現由于物資供應商不能及時供貨而影響工期的狀況;可能會因供貨商所提供的油氣管道物資質量、數量不達標,而導致物資積壓或者影響施工質量等問題的出現;還可能部分供貨商誠信意識不強而出現嚴重違約現象,導致出現合同詐騙風險。

筆者調查發現當前在油氣管道物資采購中,較為常見的風險是質量風險。在油氣管道市場中,因為激烈的競爭很多物資供應商不得不大幅降低利潤以占據更大的市場份額,并且其還必須嚴格控制產品成本、提高產品的技術含量。很多油氣管道物資供應商雖然從整體上降低了產品的生產成本,但是也大幅降低了產品的質量。不斷暴露出來的產品質量問題,也給油氣管道項目采購管理工作帶來了很大壓力。材料質量是油氣管道項目建設的生命,其直接關乎油氣企業的興衰存亡,可見,物資質量管理在油氣管道項目中必須被高度重視,并常抓不懈。在市場經濟中,油氣管道項目已經在市場中占有重要地位,想要在市場競爭中求發展、求生存,就必須嚴格控制物資采購的每一個環節,確保所采購到的物資質量能完全符合油氣管道項目建設的實際需求。

因此,在油氣管道項目物資采購管理工作中,必須建立健全的供應商管理制度,只有這樣才能有效減少成本風險、大幅提高物資質量。在具體管理中,應做好以下幾點:①應詳細而全面地調查供貨商資質,深刻了解其服務態度、價格水平、交貨能力、生產能力。②小批量抽檢供貨中的產品,針對重要的油氣管道物資,應該選派專業技術人員到供貨商的車間進行監督生產。③嚴格檢驗需要入庫的物資。入庫檢驗是確保油氣管道項目材料質量的主要環節,也是杜絕不合格品進入施工現場的有效手段。④評價與考核供貨商,并和表現良好的供貨商簽訂長期合作協議。

總之,物資采購管理工作在整個油氣管道項目管理中具有重要意義,其管理成效直接決定了項目建設的成敗。因此,有關部門必須充分重視對油氣管道物資采購的管理,全面分析物資采購中的風險因素,并積極制定有效措施予以應對,確保油氣管道項目建設工作順利開展,發揮更大的經濟效益與社會效益。

篇3

在我國當前知識經濟體系發展的情況下,項目管理工作所涉及到的相應工作有了更多的挑戰,越來越多的工程項目復雜程度不斷提升,這直接促使其中所涉及到的項目采購工作,也更加復雜。對于工程建設來說,其中所涉及到的材料費用,實際上占到了整個工程施工費用的60%以上。而材料本身的采購價格也直接影響到了工程最終造價,材料自身質量會對于建筑工程質量帶來影響。這方面的情況下,直接促使項目材料的采購方案選擇有著至關重要的作用,如何進行和血合理的選擇,成為了保障項目采購的關鍵。下文主要針對基于知識管理的項目材料采購方案進行了全面詳細的探討。

1知識模式與傳統模式下材料采購的對比

知識管理模式,就是就是針對相關信息進行加工、收集、共享、創新的一個全面過程中,通過該方式能夠使得混亂的數據、文字都能夠得以有序的排列起來,如此以來,便能夠找出其中所存在的規律,并且進行靈活的運用。通過對于這方面信息的應用,能夠尋找出新的問題解決方式,使得工作程序等都能夠得到大幅度提升。而在這一模式下所存在的材料采購措施,從縱向上來看,實際上更加重視對于項目資源本身的配置,而從橫向上來說,實際上對于工程材料在各個不同方面所進行的調配也極為重視。

2材料采購方案的制訂

就當前階段來看,無論是建設單位奔身還是承建單位,都開始朝著綜合化、大型化的方向發展。通常都是多個不同的工程同時展開,因此,工程所涉及到的材料采購工作是否順利實際上已經成為了工程建設能否順利建設的一個關鍵所在。材料的供應,不僅涉及到了龐大的資金,還有著較大的數量,并且貫穿于整個施工工程。

2.1采購知識分析

在多次的材料采購工作中,必然積累了大量的知識,只是這些知識是零散的、無序的,不便于被及時有效地使用。知識管理的一個重要價值在于,實現把最恰當的知識在最短的時間里提供給最需要的人。這就需要首先對知識進行分析,并把知識系統化,形成知識倉庫。

(1)知識收集。在每次的項目材料采購過程中,需要用到的信息以及可以形成的知識包括:材料的種類、產地、品牌及品質,供應商的地址、資質、供貨能力、經營范圍、信譽情況及履約能力,采購人員的采購經驗、采購水平等資料。在每次的采購工作中把這些信息加以收集,從這些看似無關的信息中挖掘知識,從而形成知識倉庫。

(2)知識加工。知識加工的過程實質就是對收集的數據進行整合的過程,即根據不同的用途尋找規律,進行數據分類、數據選擇、數據預處理和數據轉換。利用文本自動分類器實現對文件的自動分類便于知識的存儲和利用,從而形成儲備知識的知識庫,方便以后工作的使用。

(3)知識應用。從知識庫中提取知識則需要通過有效的搜索引擎。知識檢索系統的目的是實現知識的快速查詢和獲取,進而實現知識的利用。以知識元為知識的基本檢索對象,通過知識元的多維連接和相互關系建立知識地圖,通過知識地圖可以清楚地看到工作中目前擁有的知識和需要的知識,以及從何處獲取所需要的知識,為系統的使用人員能全面系統地了解系統的功能提供支持。

2.2采購方式的選擇

建筑工程在進行建造的過程中,實際上所涉及到的建筑工程材料極為復雜,沒有任何兩個不同的工程會使用完全相同的施工材料來完成施工。而在這方面的情況下,材料本身的采購難度也就有了大幅度的提升,在這一過程中,如果說僅僅只是對于材料本身的價值、種類進行了解是遠遠不足的,還必須要多方面的采購措施加以配合,才能夠保證價格合理、質量最優。在具體采購的措施上,主要有集中制、分散制,也有兩者相結合的混合制。此外,隨著科技技術以及網絡信息的發展,在制造行業之中開始興起了網絡采購以及供應鏈的采購形式。但就總體來說,實質上沒有任何一種采購措施本身是完美的,任何一種采購措施實際上都有著一定的缺陷。

以下是對不同材料的采購方式的總結歸納:

(1)戰略材料采購。通過供應鏈的形式來進行采購,實際上是一種較好的選線,當供求雙方打成了長期的供需協議之后,工程一開始,供應商便能夠直接投入到工程建設中,并且幫助采購方進行工藝材料的使用、運營進行維護。這種供應方式有利于供應進度和產品質量的保證,由于是長期合作也易得到最優惠的價格。

(2)通用材料采購。對于此類材料,由于供貨市場大,競爭激烈,采用招標采購的方式,可以有效降低材料的價款,保證供應商的供應質量。在招標過程中要嚴格依照《中華人民共和國招標投標法》,組織評標專家進行評審,從而有效避免暗箱操作和“吃回扣”情況的發生。

(3)個性材料采購。市場供應商較多,這類材料等夠凸顯工程的外觀質量,并且同款式的材料用量不大,要求多樣,價款不多,可采用市場詢價的方式,針對中意的產品和供應商洽談價格,從而節約人力、物力,降低成本。

3結語

綜上所述,在當前時代不斷發展的過程中,各個企業、單位都必須要針對知識管理措施加以重視,并且建立起一套適合自身的知識體系,促使采購方案得以完善。知識管理本身在項目材料采購中的應用,實際上并非僅僅只是在采購方案的制定上,這方面僅僅只是知識管理極小的一個管理方面,無論是對庫存管理、供應商選擇,還是對于員工加以考核,實際上都能夠對于知識管理措施加以應用。

參考文獻:

篇4

作為現代企業的一個重要特征,所有權和控制權分離使得經營者在追求自身利益最大化的同時,可能會損害公司及股東利益,從而產生成本。要降低這種成本,就需要對公司的治理結構及其機制進行設計。與此同時,安然公司、美國世通等案例均表明,財務失敗的企業無一例外地出現了公司治理上的問題。因此,市場監管者、投資者等也開始更多地關注公司治理結構與財務困境的研究,關注如何提高和促進公司治理的透明度,改善公司治理的效率,進而避免企業陷入財務困境。本文基于已有研究基礎,結合我國上市公司的實際情況,對財務困境的界定遵循多數學者的處理方法(Rose,2000),將“特別處理(ST)”的上市公司界定為財務困境公司(陳靜、吳世農等)。通過運用我國2008年至2010年上市公司的數據,對公司治理結構與財務困境進行具體分析。

二、文獻綜述

(一)國外文獻 Fitzpart rick(1932)最先使用凈資產收益率和股東權益負債比率來判別企業破產,隨后,Beaver(1966)、Altman(1968)及Ohlson(1980)等分別提出了一元判別模型、多元判別模型和Logistic回歸模型,直到M.Odom和R.Sharda(1990)提出以神經網絡模型為代表的非參數預警模型。在此基礎上,Panayiotis(1996)等將管理的有效性作為解釋變量引入預測模型,得出了無效管理與財務困境公司被并購的概率正相關的結論。Gary & Anne(1998)、Elloumi & Gueyie(2001)和Aimorn Jaikengkit(2004)等學者就董事會結構、特征、所有權集中度、管理者所有權及其他股權因素對財務困境的影響進行了檢驗,發現董事會組成與財務困境相關。

(二)國內文獻 相對而言,國內學者以吳世農(2001)等的研究最具有代表性。姜秀華等(2001、2004)研究了弱化的公司治理與公司財務困境可能性的關系,發現主營業務利潤水平和第一大股東持股比例顯著地影響著公司在2003年被“ST”的可能性;王克敏等(2004)指出公司治理弱化是公司陷入財務困境的主要原因;黃輝、崔飚(2007)的研究表明,股權制衡度增加了財務困境的成本,而國有股比例的提高和股權的相對集中有助于財務困境成本的降低。張培莉、干勝道(2010)發現,公司的股權性質對財務困境有顯著影響,國有控股公司相對非國有控股公司的財務困境成本較小,而股權制衡度與財務困境成本之間不存在顯著相關性。

三、研究設計

(一)研究假設 本文根據公司治理結構對財務困境的影響,提出如下研究假設:

(1)股權結構。本文擬從控股股東的類型、股權的集中度與制衡度三個指標對股權結構進行分析。按照公司終極控制人的性質,公司又可以分為國有控股和非國有控股兩種類型,在我國國有控股的上市公司仍占有相當比例。一般而言,政府控股的公司經營上缺乏效率并且發生“隧道行為”的可能性很大(白重恩等,2005),即國有控股的上市公司資金極易被濫用或者侵占,這一行為加大了公司陷入財務困境的可能性。張培莉、干勝道(2010)認為,國有控股公司相對非國有控股公司財務困境成本更小。事實上,由于國有控股企業擁有較好的資源、背景,其管理也相對較為規范,因此,一旦有財務困境的跡象,極易得到政府、銀行等機構的扶持,因而相對非國有控股公司更不容易陷入財務困境。基于此提出假設:

假設1:公司控制者性質為國有控股與其陷入財務困境的可能性負相關

根據“掏空與支撐(Tunneling & Propping)”的觀點(Friedman、Johnson & Milton,2003),相對集中的股權對公司的業績存在正反兩方面的影響:擁有絕對控股權的公司所有者,既可能憑借其有利地位掏空上市公司資源,掠奪中小股東利益而使公司陷入財務困境的可能性增加,也有可能在公司可能或已經陷入財務困境時,用私有資源保住上市公司的“殼資源”。本文認為,股權集中度越高,大股東與公司利益的趨同度越高,更能避免陷入財務困境。由此提出假設:

假設2:第一大股東持股比例與公司陷入財務困境的可能性負相關

大股東相互制衡的股權結構在上市公司中是普遍存在的,制衡的股權結構也通常被認為是最有效的股權結構之一(王奇波、宋常,2006)。雖然大股東對公司的掏空行為確實存在,但有效的股權制衡有利于對大股東進行監督,可抑制其對公司的“掏空”,降低公司陷入財務困境的可能性。因此認為,股權制衡度越高的公司越不容易陷入財務困境。由此提出假設:

假設3:股權制衡度與公司陷入財務困境的可能性負相關

(2)董事會特征。作為公司治理的重要環節,如果董事會能夠進行有效決策并對管理層實施相應的監管,將減少公司陷入財務困境的可能性。在衡量董事會特征的指標中,本文從董事會規模和獨立董事比例兩個角度考察其和財務困境的相關性。牛建波(2009)認為,雖然大型董事會可能會導致較低的財務績效,但卻可以保證其穩定性。本文認為,較大規模的董事會意味著更多元的利益代表和博弈,其最終決策包含較多的妥協,這種穩定性帶來的正面影響比其可能的效率低下帶來的負面影響更大。由此提出假設:

假設4:董事會規模與公司陷入財務困境的可能性負相關

獨立董事通過提供專業意見,在一定程度上減少了公司“內部人控制”的消極影響。盡管我國上市公司獨立董事的作用還不盡如人意,但這一機制仍能保護更多投資者的利益,避免公司陷入財務困境。因此提出假設:

假設5:公司獨立董事比例與公司陷入財務困境負相關

(3)管理層特征。由于委托關系通常以對管理層的激勵約束機制為基礎,因此,管理層與董事會的目標越一致,越有利于公司的經營管理。據此認為,如果公司董事長或副董事長兼任公司總經理或CEO(即高管二元性為真),則董事會的決議更容易得到管理層的有效執行,其陷入財務困境的可能性較小。由于國內股權激勵發展尚未形成普遍行為,故本文以高管薪酬替代高管激勵因素,即管理層的薪酬越高,其與公司利益越密切,那么企業就越難以陷入財務困境。由此提出以下兩個假設:

假設6:董事長或副董事長兼任總經理或CEO與公司陷入財務困境的可能性負相關

假設7:高管薪酬與公司陷入財務困境的可能性負相關

(二)樣本選取 本文以2008年至2010年我國的上市公司為對象,若將上市公司被ST的年份定義為第t年,那么其陷入財務困境的年份就是(t-1)年,因此,選用(t-1)年的數據來分析公司治理結構與財務困境的相關性??紤]到所選公司的數據質量,剔除了金融類、因其他狀況異常而被ST、上市兩年內就被ST以及有嚴重數據缺失的公司。同時,以“同行業、同時期和相近的資產規模”為標準,作者在滬深A股市場選擇了2008年至2010年6月因為財務異常而被ST至2010年9月份未被摘牌的74家公司,以及配對的健康公司共148家為樣本,數據整理自CSMAR數據庫以及中國上市公司資訊網,參照中國證監會頒布的《上市公司行業分類指引》對行業的界定,所選樣本分布與股市的行業分布情況基本一致,見表(1)。

(三)變量選取和模型建立 研究所選用的指標包括解釋變量(公司治理結構指標)和控制變量,具體如表(2)所示。通常情況下,規模較大的公司有較強的防御能力(賈明琪、辛江龍,2008),因此,除了選取相關的財務困境及公司治理結構指標外,本文還選取了公司規模和資產負債率作為控制變量,用資產負債率來消除各行業負債情況的差異(Huang Hui、Zhao JingJing,2008)。考慮到自變量概率分布、參數估計檢驗及模型的適用性,本文使用Logistic回歸模型對上市公司治理結構與財務困境的關系展開研究,模型如下:

四、實證檢驗

(一)描述性統計 本文利用SAS V8統計軟件對數據進行處理,以樣本公司是否陷入財務困境分組對各解釋變量及控制變量進行描述性統計,如表(3)所示。從描述性統計結果看,樣本公司中國有控股少于非國有控股,同時,股權集中度的極值變動幅度較大,各公司之間差異明顯;在董事會規模方面,最大規模的董事會不超過15人,各公司獨董比例較接近;在管理層特征方面,樣本公司中大部分的董事長和總經理沒有兼任,同時,未陷入財務困境的公司整體上高管薪酬更高。

(二)多重共線性檢驗 本文以方差膨脹因子(VIF)值來檢測自變量之間是否存在高度線性重合現象,結果如表(4)所示。不難看出,所有變量的VIF值均遠小于10,說明變量之間不存在明顯的共線性,均可以用于建立Logistic回歸模型。

(三)回歸分析 根據所選取的模型及變量,采用Logistic Reg

ression回歸程序對148家樣本公司的數據進行處理,得到結果如表(5)和表(6)所示。不難看出,解釋變量中只有X2和X7的符號方向與假設一致,因此,假設H2(第一大股東持股比例與公司陷入財務困境的可能性為負相關)和H7(高管薪酬與公司陷入財務困境的可能性為負相關)得到驗證,其他解釋變量均未通過檢驗。控制變量ALR(資產負債率)在1%水平下顯著,說明公司負債情況與其陷入財務困境的可能性顯著相關。由于多數解釋變量未能通過顯著性檢驗,因此采用SAS V8中的Logistic Step逐步回歸,篩選出對模型貢獻最大的變量構建模型,得到的結果如表(6)所示。根據表(6)的結果,得到的回歸方程:P(Y=1)=

Logistic回歸結果顯示,股權集中度(X2)與上市公司是否陷入財務困境存在顯著的負相關關系(顯著水平為1%),假設H2得到驗證。如果公司的第一大股東持股比例越高,則當公司陷入財務困境時導致其在公司價值等方面的損失就越大,這將促使其與公司的利益更趨于一致,從而采取措施防止公司陷入財務困境。同時,由于我國上市公司“殼資源”較為稀缺,第一大股東也不愿意看到自己控股的上市公司被ST甚至被摘牌,因此,提高股權集中度可以減小上市公司陷入財務困境的可能性。此外,結果還顯示高管薪酬(X7)與上市公司是否陷入財務困境存在顯著的負相關關系(顯著水平為1%),假設H8得到驗證,高管薪酬越高,上市公司越不容易陷入財務困境,本文數據證明了上述觀點。對于變量X3(股權制衡度)和X5(獨立董事比例),其回歸系數符號與假設一致。在股權制衡度方面,正如前文所述,較高的股權制衡度有利于中小股東對大股東的監督和制約,有利于公司的健康發展。但由于股權制衡度和股權集中在一定程度上是反向變動的關系,因此,股權制衡度的統計結果不顯著有可能是和股權集中度相比,對公司財務狀況的影響相對較弱,效果被抵消。而獨立董事的數據結果并不顯著,說明我國上市公司的獨立董事并沒有很好地發揮作用,其獨立性難以保證?;貧w結果中,變量X1(控制者性質)、X4(董事會規模)和X6(高管二元性)均與假設出現了相反的結果,說明國有控股公司在財務管理方面并不一定比非國有公司有優勢,這與國內多數研究結論相似;對于董事會規模因素,其結果有可能是“董事會規模擴大引起決策效率降低”(于東智、池國華,2004)所引致的;而高管二元性則表明,董事長擔任總經理確實削弱了董事會對管理層的監管力度,雙重角色不利于其對自己的行為負責,因而很有可能使公司陷入財務困境。

五、結論

通過對我國上市公司數據的經驗檢驗,得出以下結論:公司治理結構對陷入財務困境表現出較強的解釋力和預測力,是公司陷入財務困境的內因,無效或低效的治理結構將使公司陷入財務困境。在相關因素中,股權集中度和高管薪酬(激勵)影響最明顯,其他因素雖有一定的影響但并不顯著。依據上述分析及實證結果,提出以下建議:首先,合理的股權結構是上市公司實現有效管理、避免陷入財務困境的關鍵環節,尤其在公司出現財務困境征兆時,大股東應該充分調動資源發揮主導作用,改善公司管理以避免損失。其次,上市公司應該從制度上更加規范董事會的運作、完善功能并改進其結構,尤其是要明確獨立董事的責任,以實現董事會的監管職能并保證其決策效率。最后,對高層管理人員適當、有效的激勵可保證其與股東和公司利益相一致,同時也要在制度上予以嚴格的規范,從而更好地為公司和股東的長遠利益服務。上市公司應進一步完善治理結構,從根本上提升治理水平,建立科學、有效的財務困境預測系統,提升公司價值。由于受到宏觀經濟及其他因素的影響,用于檢驗的數據具有一定的時效性,因而不同時期的數據結果可能會有一定的差異。此外,篇幅所限,對于解釋變量還有待做更深入的研究。

*本文系中國青年政治學院2012年青年教師科研(項目編號:1890504)資助

參考文獻:

[1]趙麗瓊、柯大鋼:《我國財務困境公司的長期績效研究》,《山西財經大學學報》2009年第2期。

[2]牛建波:《董事會規模的治理效應研究》,《中南財經政法大學學報》2009年第1期。

篇5

A公司在實際工作中還主要是以價格為導向的采購管理策略,追求最低采購價格使得采購部門和供應商之間的合作缺乏信任基礎,增加了運營商業務運作的不穩定性。從2010年起連續5年,A公司攜手AMT,在“創新型增長”的戰略定位與目標指導下,規劃建立起以價值為導向的“長期框架合同+訂單”采購模式,并分階段組織實施。使公司采購由單一的“價格導向”向復合型的“價值導向”轉變,通過完善供應商評價和管理體系,實現供應鏈模式的轉型。

2010-2011年――建設以價值導向采購的供應鏈管理模式

2010年,A公司內部基于大供應鏈的管理戰略思路仍未形成體系,以客戶價值為導向的整體供應鏈意識不足,采購、物流各自為政的優化工作效果有限。供應鏈缺乏整體性全局性的規劃,管理職能分散,跨部門協作機制尚未建立,導致供應鏈的價值無法體現,采購的價值僅僅能夠體現在采購價格的下降,無法快速響應市場需求,更無法建立核心的合作伙伴聯盟來打造產業鏈的競爭力。

A公司的采購還是以項目跟隨型的采購模式為主,導致采購工作非常被動、員工負荷大、采購物資浪費嚴重、倉庫利用率低等問題。用采購人員的話說,“現在采購管理中心基本停留在執行層面,難以看到采購價值,別人也沒有認同?!?、“物資不能跨項目調撥,總是重復購買?!?、“由于每個子公司單獨管理庫存、項目之間物資不能互用,庫存周轉率很低?!?、“2011年,全省倉儲面積已經24萬平方米,在庫物資26億,全省共21個子公司,存庫物資越來越多,倉庫面積不斷增加?!?/p>

對此,AMT利用價值分析模型,建立起A公司價值導向采購體系,完成了采購品分類,基于采購品的定位分析,制定不同類型采購品的采購策略,在完全競爭的采購方式上建立供應商選擇策略和操作方法,同時制定出各類管理落地模板工具,并將該項研究成果在21個子公司推廣。在此基礎上,對采購的核心流程,包括需求調查、請購、采購方案審批、采購決策、合同簽署、比選、訂單審批等進行了優化梳理。在新的采購模式下,實現了戰略采購與運營采購的分離,使人員職責分工更加專業化,建立起“協同一體、高效快捷、模式優化、決策科學”的采購管理體系。

2012-2013――建立供應商評價與認證管理體系

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(一)上世紀提出的結構方式觀點,認為人才培養模式主要是建構學生知識構建和素質能力,以及實現這種結構方式的措施。

(二)目標方式觀點,認為其本質是人才的培養目標、規格及方式,決定人才的特征,體現高職院校的教育理念。

(三)綜合性的觀點,認為其基于高校教育思想,參照培養目標、規格和方式,依托一定的教學體系內容,對不同專業的人才設計不同的教育方案,是其實施和評估的綜合。因此,人才培養模式的重點是培養法方式及所要達到的目標,其基礎是培養理念和思想。

二、高職旅游管理專業人才培養模式的建構

(一)優化及整合高職院校旅游管理專業課程體系

畢業生的能力素質是企是否任用的關鍵,學生學習了專業課程之后,提升自身的專業知識,但還需提高學生的軟素質,如敬業精神、工作態度、服務意識等。因此,學校要培養出適合企業需求的人才,就需要提高學生的軟素質,這需要從隱性課程入手。學校設置隱性課程主要包括三種類型:物質類型的課程;制度性的課程;文化心理類型的課程。其中文化心理類型的課程是高職院校隱性課程的關鍵組成部分,能夠深刻影響人的心理,也最不容易發生改變。人才培養模式的設計者自身要高度重視課程體系模塊,才能設計出行之有效的標準和要求。

同時學校可以設置職業生涯類課程,潛在提醒學生注重學習過程和學習目標,幫助學生樹立職業認知。職業性課程需要結合學生所學知識,管理理念、手段和方法,分析旅游公司中面臨的問題,提高學生的實踐能力。在基礎上,學校可以采用校-校合作、校-企合作的方式提升學生職業規劃意識,在課程中也要滲透服務意識、企業文化等教育內容。同時,可以通過對課程體系的整合,重視培養學生的人文知識,提升人文教育,提高思維能力。

(二)重視實踐設計和安排

高職院校中實踐模式有校內校外實習,校內實習以模擬為主,校外實習一般是學校采用的2加1模式,讓學生經過兩年的學習后進入企業進行綜合性的實習,本階段是學生角色轉變的重要階段,學生轉變為社會職場人,需要構建人際關系、每天有繁重的任務,是學生實現成功轉變不可缺少的階段。校-企合作中,旅游行業淡季就可以進行校內實習,旺季時候可以到企業進行短期實習,采用這種工學交替的莫斯,促進學生能力提升,增加實踐經驗。同時,也可以搭建學校和企業的信息平臺。企業將人才信息輸送到學校,企業人才和管理者可以進行現場教學工作,促進內容和企業需求結合,適當調整培養方案,雙方借助該信息平臺,舉辦多種活動,實現雙方有效交流;企業的人才需求和學生評價建議可以及時反映到學校,實現真正的校-企合作模式。

(三)提高師資隊伍建設

高職院校的旅游管理專業教師中一部分是來自一線的人才,加上專業學者和兼職教師等的數量達到教師總數的一半,但目前為止還不能滿足實際需要,還適當增加兼職教師的任務,要讓旅游行業的人才充分發揮其在旅游人才教育中的作用。旅游管理課程中,制定明確的授課計劃,部分課程由專職教師教學效果更好,但部分課程由兼職教師教學更好,不論專職教師還是兼職教師都必須完成教學任務,可以采取獎懲措施,高質量完成任務的教師給予一定的獎勵,否則給予一定的處罰。

還可以適當提升培養“雙師型”教師的力度,從實踐、理論方面入手,提升教師教師的專業素質及綜合性素質,建立起真正的雙師型教師人才。要重視培養雙師型教師隊伍,明確其重要性。高職院校也可以向教師提供深造的機會,激發教師提升自身素質的主動性和積極性。高職院校需要在福利或者等方面保證教師的實際權益基礎上,向他們提供掛職鍛煉的機會,不斷提升自身知識、經驗和閱歷,讓教學內容、方式等始終與旅游行業保持同軌。

(四)改進教學方式方法

高職院校的授課方式與旅游企業的實際相結合,可以使學生在仿真環境中實踐學習,將企業的實踐作為課程設計的基礎,改變教師的線性思維。在高職院校旅游管理專業總,改變教和學的單線教學模式,而是選用將過程作為出發點的任務驅動教學模式,其學習內容是將工作過程作為基礎,用典型的工作任務轉換成為項目,以完成工作任務來促使學生職業能力的提升。項目教學中,老師只是引導者,學生才是主角,向學生提供所需要的知識,在此過程中教師可以利用多種方法,如討論、案例等方法激發學生興趣,結合理論與實踐來提升教學效果。

篇7

全球經濟一體化的步伐不斷加快,資源在全球范圍內的流動和配置大大加強,生產和銷售活動在全球范圍內的分布直接推動了采購和供應鏈的全球化,對采購與供應鏈管理人才的需求與日俱增,對采購人員的能力和素質也提出了更高的要求。當前,我國高等教育和職業培訓在采購與供應管理人才培養方面存在數量和質量上的不足,嚴重滯后于產業發展和市場需求,制約了采購與供應管理戰略地位的提升。因此,探索滿足市場需求的采購與供應鏈管理人才培養機制勢在必行。

采購與供應鏈管理人才供需的結構性矛盾

隨著經濟全球化的加速,國際貿易日益活躍,中國正在成為全球制造業中心和國際供應鏈系統的重要環節,成為許多跨國企業的全球采購基地。國際采購、工商企業采購、政府采購這三大需求,已經促使采購管理隊伍的迅速壯大,并由原來的區域性向全球性擴展。一方面,大批外資、合資企業涌入,他們對具有專業知識、技能和行業經驗的采購人員的需求量與日俱增;另一方面,眾多國內企業逐步認識到采購成本節約對企業經營的重要價值,必須迅速提高自身采購人員的素質和技能,以更好地應對市場競爭。同時,采購與供應管理崗位涉及面廣,無論何種性質的企業、行政事業單位和政府部門都有采購行為,都需要采購與供應管理方面的人才。

隨著政府財政資金使用的規范化,政府機構加強了對采購行為的規范管理。《中華人民共和國政府采購法》自實施以來得到快速推廣,在節約財政資金、加強廉政建設方面成效顯著。通過規范的符合國際市場運行準則的采購行為增加營銷價值、獲取政府訂單、進入國際市場已成為企業提升核心價值的有效手段。改革及有序開放政府采購市場,對加速培養專業化和復合型政府采購人才、加強政府采購學科建設提出了新的要求。

我國采購職業人員需求巨大,高級采購職業人員短缺尤為嚴重。既具有專業理論知識,又具有豐富實踐經驗的人才,尤其是采購計劃、采購項目管理、招標投標、談判簽約、物料監控、成本控制等方面的專業采購人員是非常稀缺的。

高校畢業生是采購專業人才的主要來源,但我國高校的采購專業建設已經嚴重滯后于人才市場的需求。教育部1998年公布的本科專業目錄中沒有列入采購專業,2004年教育部印發了《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄(試行)》,在財經大類里也沒有列入采購專業。雖然一些高校嘗試在其他專業下開設采購管理方向,或者被批準為目錄外新專業,但數量不多,其所培養的畢業生的數量和質量都不能滿足人才市場的需求;全國自學考試涉及采購與供應管理專業,但覆蓋的范圍和影響力比較有限;職業培訓主要以職業資格認證為主,而職業資格證書種類較多,認證費用高昂,良莠不齊。上述因素交匯在一起,影響了采購人才市場的規模和質量,制約了我國采購職業的發展和采購管理水平的提高。一方面,采購人才需求的猛增,另一方面,教育滯后導致的人才供給不足以及人才職業素質和能力的不足,由此產生了采購與供應鏈管理人才供需的結構性矛盾。

高職院校培養采購與供應鏈管理人才的必要性

企業之間的競爭歸根到底是人才的競爭。專業人才與團隊的開發是采購與供應管理發展的基礎。轉型期的采購與供應管理,其不確定性和復雜性的增加對人才素質的開創性、主動性和應變性提出了更高的要求。目前,我國采購方面的人才總體素質普遍很低,沒有接受過專業培訓,知識覆蓋面和專業能力比較欠缺,先進的管理理念和模式在國內沒有得到廣泛的應用和推廣。

2009年《中國采購發展報告》顯示,我國采購管理的總體水平仍不高,表現為一些采購績效指標不高;采購績效與公司目標設計的結合不夠緊密;采購部門在組織中的戰略作用并未充分顯現;采購管理與供應商管理的規范化、精細化程度不高等等。成本控制是采購對企業最重要的戰略貢獻,商品質量、原材料市場和人才問題則是采購管理面臨的三大主要挑戰。

基于采購與供應對企業成本的節約效用,高層領導應更加重視采購與供應管理的戰略性特征,以更加開放的眼光和創新的思路,加快培養和儲備具有戰略思考能力的采購與供應專業人才,構筑更具全球性的供應鏈管理體系。為解決采購與供應鏈管理人才的供需矛盾,必須通過政府、企業和高校的共同努力,構建多途徑、全方位、多層次的人才培養體系,以適應全球化背景下采購與供應管理向供應鏈和價值鏈升級的需要。

高職院校服務于區域經濟和產業發展,應以市場需求為導向,及時調整專業及培養方向,依據職業能力和素質構建匹配的人才培養模式,培養符合市場需求的專業人才。高職院校作為高等教育的重要組成部分,有必要進行采購與供應鏈管理人才培養模式的探索與實踐,以彌補高等教育對采購專業人才培養的短板,推動高職院校需求導向的人才培養模式的創新。

需求驅動的高職院校采購與

供應鏈管理人才培養模式

專業定位和建設理念 (1)專業定位。以供應鏈中的采購與供應活動為工作內容,以完成采購與物資供應為任務,為工商企業、政府機構和外資企業培養采購與供應鏈管理人才,以提高采購與供應效率,發揮采購利潤杠桿效應,降低企業成本,提升企業競爭力。(2)建設理念。以市場需求和職業資格為導向,以典型采購與供應流程(工作過程)為主線,按照任務驅動模塊化設計理念,設計7個任務模塊,并提煉每個模塊對應的職業能力,構建融理論知識、工作任務、職業能力于一體的“工作任務驅動教學與實踐實境耦合”的人才培養模式。

人才培養目標 主要培養掌握現代采購與供應管理的最新理論知識和技術,熟悉采購相關業務環境及采購與供應業務運作流程,具有供應商開發、采購與供應、庫存控制等核心職業能力,并具有良好的溝通能力、組織能力、解決問題能力、計算機應用能力及英語應用能力,在工商企業、政府機構和跨國企業從事需求分析、采購計劃、采購談判與招標、供應商管理、庫存管理、物料供應等工作的復合型、應用型、技能型專業人才。

職業范圍和職業發展 在工商企業、政府機構和跨國企業從事需求分析、采購計劃、采購談判與招標、供應商管理、庫存管理、物料供應等工作,起步崗位是從事基層操作的采購員、采購助理。隨著經驗的積累和自身素質的提高,可以按照采購職業的職業發展規劃向管理級和規劃級崗位晉升,具體如表1所示。

工作任務與職業能力分析 具體如表2所示。

基于工作過程的課程體系 以典型的采購與供應流程為主線,按照任務驅動模塊化教學設計理念,對7個流程環節對應的工作任務進行細化和提煉,確定每個工作任務對應的職業能力,并依據工作任務及其職業能力,設計了相匹配的12個任務模塊與課程以及相對應的實訓、實踐課程。為了加強對采購與供應基礎理論的理解,還設置了4門基礎課程。由于政府采購、工商企業采購和國際采購在許多方面存在著差別,因此應根據不同采購類型的特點設置相應的特色課程,有針對性地開展教學和實踐活動。具體如圖1所示。

引入職業資格認證 為加快采購人才的技能培訓,規范采購行為,統一操作標準,提高采購人員的職業素質,必須對從事采購行業的人員實行資格化管理。采購職業資格認證有利于提高采購人員的業務素質水平,同時應按照采購職業資格標準整頓現有的采購隊伍,進一步規范采購管理,使采購人員的操作技術與技能更加趨于正規化、規范化。為了培養符合市場需求的采購專業人才,高職院校要做好采購職業資格的認證和對接,鼓勵學生獲取采購職業資格,將有助于畢業生職業素質的提高,為進入采購職業奠定基礎;高校學歷教育與職業資格認證的對接,可使畢業生能順利地向采購職業人員轉變,而采購職業資格的知識和能力要求是構建采購專業人才培養模式和課程體系的重要基礎。目前采購職業資格認證有三種國外證書和三種國內證書,國外證書包括:英國皇家采購與供應學會的CIPS認證;美國采購供應協會的 CPM(注冊采購經理)認證;國際貿易中心(ITC)的采購與供應鏈管理國際資格認證。國內證書包括:國家人力資源和社會保障部的國家采購師職業認證;中國交通運輸協會和教育部考試中心聯合頒發的CPS證書;中國物流與采購聯合會的采購師認證。這些證書各具特色和適合范圍,有的還有實際工作經驗和學歷方面的要求,對在校學生是一個嚴峻的挑戰。高職院??梢愿鶕W校資源和特色選擇符合條件的證書,并實現證書與教學的對接,在教學實施過程中培養學生的采購知識和能力,為將來的認證奠定基礎。

縱觀采購與供應的戰略作用和發展趨勢,國際采購、工商企業采購和政府采購具有各自的特點和內涵,要分別研究其運作流程和管理模式以及相匹配的職業能力和素質。因此,做好采購與供應鏈管理人才的培養,加強學歷教育、職業培訓和職業資格認證的統一協調,構建多層次、優勢互補的人才培養體系非常重要,這也是未來采購專業人才培養模式探索的方向。

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[9]魏銀霞,郭慶.適應產業需求的高等工程人才培養模式改革探析[J].教育與職業,2011(20):38-39.

篇8

改革開放以來,民營上市公司在我國經濟的大舞臺上扮演著越來越重要的角色,也有越來越多的民營上市公司因陷入財務困境而被特別處理(ST)。對民營上市公司財務危機做出正確預測,并探明其內在原因已成為當前迫切需要解決的問題。

二、研究假設

從股權結構、董事會結構和管理層激勵三個治理結構因素分析民營上市公司治理結構對財務困境的影響,提出以下假設:

假設1:股權集中度與陷入財務困境的概率負相關

一定程度的股權集中度能為公司帶來績效的改善,Shleifer(1986)認為由于大股東可以從監督管理者中獲益,集中的股權有助于加強對管理者的監督,減弱股東間相互搭便車問題。

假設2:獨立董事比例與陷入財務困境的概率負相關

理論從董事會的監督角色出發,認為董事會與管理層之間的獨立性是一個重要屬性,獨立董事負有監督和評價管理者的責任。

假設3:董事會會議次數與陷入財務困境的概率負相關

董事會會議次數可以看作是董事會活躍程度的一個變量,董事會會議次數越多,證明董事會越積極,董事間交流的時間越多,越有利于公司制定正確的決策,提高企業的經營業績。

假設4:董事長與總經理兩制兼任情況與陷入財務困境的概率正相關

兩職合一可能降低董事會的獨立性及其監督功能并助長CEO的自由裁量權,導致公司更容易陷入財務困境。

假設5:是否存在管理層持股與陷入財務困境的概率負相關

管理層持股可以使高管人員的自身利益與公司利益趨于一致,并能有效地防范管理層為了自身利益而損害公司利益的行為。

假設6:高管人員薪酬水平與陷入財務困境的概率負相關

增加管理者的薪酬激勵能夠使管理者的利益與股東利益相一致,這樣就能夠有效減少管理者的在職消費,消除管理者盲目投資,避免陷入財務困境。

三、研究方法

1.樣本說明。選取2005和2006年因陷入財務困境而被ST的31家民營上市公司作為初始樣本。按照“年度相同、行業相同、資產規模相近”的原則選取60家非ST民營上市公司2003和2004年的數據作為配對樣本。研究數據來自CSMAR數據庫和巨潮資訊網。

2.變量選擇。各變量定義見表1。

3.回歸模型。研究采用以下Logistic回歸模型:

Z=b0+b1+X1+b2X4+b3X5+b4X6+b5X7+b6X8+b7X9+b8X10+ε

其中,當i屬于ST公司時,Yi=1;當i屬于非ST公司時,Yi=0;p為公司發生財務困境的概率,ε是隨機誤差項。

四、實證結果

注:**,***分別表示在5%和1%水平下顯著

從回歸結果(表2)可以看出,股權集中度(X1)、高管前三名薪酬總額(X7)的符號顯著為負,說明股權集中度越高,高管人員報酬水平越高,越有利于避免陷入財務困境,假設1和假設6成立;董事長與總經理兼任情況(X5))符號顯著為正,說明兩職分離有利于企業避免陷入財務困境,假設4也得到驗證。另一方面,管理層持股 (X6) 符號顯著為正,說明在我國民營上市公司中,管理層持股無法使企業避免陷入財務困境,假設5不成立,這可能是由于當前我國民營上市公司高管持股比例普遍偏低,難以達到激勵效果造成的。

參考文獻:

[1]Shleifer A, Vishny R W. Large Shareholders and Corporate Control [J].The Journal of Political Economy, 1986, 94(3):461~489

[2]蘇 :治理結構對我國上市公司失敗影響的初步檢驗. 證券市場導報, 2001, (12)

篇9

1、經濟性

世行對貸款的使用,特別對采購和工程招標資金的使用非常重視,對采購和工程招標過程進行嚴格的監控,并對其經濟性進行嚴格的考核,使所采購貨物和所建工程在滿足項目需要的條件下,資金使用最經濟。

2、有效性

項目采購與工程招標不僅要考慮經濟性,還要看其是否有效,也就是在采購與工程招標中所購物資設備和所建工程,能否在項目建設中有效的發揮作用。

3、競爭性

世行項目采購及工程招標屬于國際貿易范疇,必須按照國際貿易慣例進行,通過競爭招標采購,使參加競爭的投標者提高質量,降低售價。有利于借款人降低投入成本,達到經濟有效地實施項目建設的目的。

4、公平、公正性

為了使項目采購與工程招標能在合理有效的競爭機制下進行,世行在《采購指南》中規定,采購與工程招標要給所有的合格投標商提供公平合理的競爭機會,過程要透明,堅決反對腐敗現象和欺詐行為。并加強對項目采購與工程招標的檢查和審計,如有違反規定,一經查出將受到取消貸款和退賠等懲罰。構成違法的由司法機關處理。

二、世行項目的采購及招標方式

世行在項目采購及工程招標中,根據采購金額及工程投入的大小規定了國際性競爭招標、國內競爭招標、有限國際招標、詢價采購(貨比三家)、直接采購、自營工程等方式?!皬V西綜合林業發展和保護項目”的采購方式及資金限額范圍如下:

造林工程采取社區參與形式采購;貨物采購方面單個合同預計金額超過50萬美元的采用國際競爭性招標方式采購,低于50萬美元,高于10萬美元的貨物采用國內競爭性招標方式采購。10萬美元以下采用詢價采購或自營工程。

三、詢價采購

詢價采購(俗稱貨比三家),實際上就是小范圍的招標,是在比較幾家廠商或經銷商(至少三家)報價的基礎上,進行選擇供貨商或承包商。世行貸款《廣西綜合林業發展和保護項目》中,有部分設備或工程采用詢價采購方式進行采購。因此,對詢價采購的程序和方法進行介紹。

1、詢價采購的程序

(1)編制詢價邀請函

詢價邀請函是詢價過程中向外發出的招標要求,內容應包括設備清單、主要技術規格和技術參數等,并標明詢價編號、詢價日期、詢價截止期。

(2)發詢價邀請函

編制好詢價邀請函要發給三個以上報價人,報價人可以是設備制造廠,也可以是取得設備制造棧授權銷售的公司。

(3)報價和詢價截止

在詢價截止期前,報價人要以正式函件提交報價書,報價書除按詢價邀請函要求提供相應的內容外,還應附上營業執照等資格證明。報價單要有法人簽字和單位蓋章。詢價截止后,停止接受遲交的報價書。

(4)審評報價書

首先對提交的報價書進行初審,去掉明顯不滿足詢價邀請函要求的報價書,只有滿足詢價邀請函基本要求,而且有法人簽字和單位蓋章的報價書,才能參加評比,評比原則有以下幾點:

①主要技術參數相同的報價書,對價格進行比較,合同授予價格最低的報價人。

②在價格相同情況下,如果報價書所列的主要技術參數優于詢價書要求,合同應授予提供設備質量優、檔次高的報價人。

(5)編報評比結果報告

評比結束后,將報價書審核和評比結果,以文字和表格形式匯總編寫成書面的評比報告,評比報告應包含以下內容:

①基本情況概述:采購物資設備的具體名稱、發詢價邀請函時間、發出詢價書份數,到詢價截止期共收到的報價書份數等。

②評比情況介紹:認定不合格報價書數量和理由,價格比較結果和推薦獲得合同的報價人的理由。

③附表:認真填寫報價評審結果記錄表

(6)詢價結果報審

根據有關規定,“詢價采購方式”為事后審查,但前兩個詢價材料需要報世行審批。詢價材料包括詢價函、報價書以及評是報告。經世行審批后的詢價結果,才能簽定合同。兩個以外并嚴格按照已批準的詢價材料格式和程序進行的第三次詢價,可以不報世行審批直接簽定合同。

(7)簽定合同

得出評比結果,前兩個詢價材料經世行審批后,項目辦應向獲得合同的投標商發出通知,并約定時間進行合同談判和簽定合同,合同應附上物資設備清單、主要技術規格和技術參數等材料。

(8)質量驗收

物資材料設備交貨后,項目單位要組織有關人員,根據合同和行業標準對貨物質量進行驗收,并填報物資設備驗收證明。

(9)申請付款

物資材料設備驗收后,區項目辦將供貨商提供的發票以及驗收單等與詢價材料一起報區財政廳債務處審核,審核無誤后,辦理款項支付。

2、憑證的管理

各級項目辦要建立物資設備采購憑證檔案,每一個采購合同,從發詢價函到貨物驗收,每一步都要留存相應的憑證,按時間和程序建立檔案,以備接受世行及上級主管部門檢查。

[NextPage]采購憑證檔案內容包括:①詢價邀請函及詢價表;②設備報價書及報價表(附資質證明材料);③評審報告及報價評審結果記錄表;④世行及區項目辦、區財政廳對評審結果批件(前兩個合同);⑤買賣雙方簽署采購合同;⑥貨物驗收單;⑦供貨商開具的發票。

四、實施詢價采購需要注意的問題

(1)同時發出詢價邀請函,世行規定,同一批貨物的詢價函必須是同日發出,并規定報價截止日,以保證詢價采購的公平性。

(2)詢價、報價和簽訂合同必須按順序進行

各種詢價材料和單證上所標日期必須符合以下次序排列:詢價報價評審報批批準簽合同貨物驗收取得發票。在詢價采購文件中,不能出現評審日期在前、報價日期在后,簽合同日期在前、詢價日期在后等,違背世行采購程序和步驟的錯誤做法。

(3)報價商資質

在接收報價書過程中,有的報價商沒有提供齊全資質證明,這將影響其取得合同的可能,取得合同的報價商必須補齊應有的資質證明。

(4)必須遵循世行最低價中標的原則

①世行規定,要在所有滿足質量要求的報價書中選擇報價質量最低的報價商授予合同。對于雖然價格最低,但其質量不能滿足詢價要求的報價商,必須在其報價中找出充分理由將其排出價格評比之外,使價格評比仍是最低報價中標。

②在進行價格比較時,要特別注意報價的價格構成。如果其中一個報價中含有運費,其它報價中也應加上運費后再進行比較,以保證比較的公平性。

③在出現兩個相同金額最低報價時,必須詳細說明選擇其中一家授予合同的理由。說明材料不能只寫質量不好、服務不好等含糊概念,要用具體的數據和理由加以說明。

(5)詢價和采購數量要一致

詢價材料出現各種數量必須前后一致。詢價和報價以及合同所涉及到的數量必須一致。詢價文件不應涂改,如確需修改的,必須在修改處加蓋公章并由簽約人簽字認可。

(6)出廠價、零售價要明確

報價書、合同和發票的價格要標明是出廠價還是零售價,否則世行只支付75%的貨款。世行贈款的支付比例是,貨物出廠價按100%支付,零售價按75%支付。

(7)認真建立采購憑證檔案

世行規定“詢價采購方式”為事后審查。因此,采購憑證建檔和管理非常重要,必須嚴格按要求認真建立采購憑證檔案,以備接受審查。如果不建立憑證檔案或檔案建立不規范,就可能被世行定性為錯誤采購,不支付貨款,這是得不償失的。

五、物資設備驗收、登記和報修的方法和要求

(1)物資設備驗收

貨物到達港口和車站后,應按以下要求進行貨物提取和驗收工作:

①及時與供貨商聯系,獲得提貨單證,并盡快前往港口、車站提取貨物;

②收到貨物后,馬上組織有關的專業人員或熟悉使用所購設備人員進行數量核對、外觀檢查、性能測試;

③要根據裝箱單認真核對貨物數量,如發現數量不足,要及時通知供貨商;外觀檢查發現破損和污染等情況,要收集非自身人為造成的破損證據,向供貨商提出更換和索賠;檢驗時出現無法開機和機器運轉不正常等情況,要及時停機,馬上按保修卡要求與設備保修部門聯系,通報情況。

(2)物資設備登記

年度計劃中物資設備采購,包括區項目辦統一招標采購的物資,在采購完成并付款后,區項目辦將物資采購債務清單分割通知各項目單位,各項目單位應根據分割通知單,對這部分物資設備進行登記,按規定的財務管理辦法建帳。

(3)設備報修

招標采購的物資設備,采購合同均規定保修期最少一年,計算機主機三年、汽車二年或5萬公里,這些設備在使用過程中,如果由于質量問題引起的故障和損壞,各使用單位要及時按保修卡要求與設備保修部門聯系,同時將情況以書面形式報告區項目辦,情況報告要詳細、完整,并說明使用環境條件等因素,以便按要求更換或修復,不能自行拆機修理和在非保修部門修理。否則得不到應有的保修。

六、世行項目車輛國際招標采購及減免關稅和通關提貨的簡要介紹

(一)委托國際招標

根據財政部規定,世行項目的國際和國內招標采購,必須由國家批準的具有招標資格的專業貿易公司進行。因此,在項目立項過程中,要選擇有關公司作為招標。我們正在選擇招標公司。

(二)編寫和報審招標文件(標書)

招標文件是世行項目國標競爭性招標采購中具有信息功能、標準功能、法律功能的重要文件。因此,招標文件必須嚴格按照世行采購指南規定、國家進出口貿易規定以及項目的實際情況和需要進行編寫。編寫好的招標文件,首先要報商務部機電設備進口審查辦審查,審查通過后報世界銀行審批,經世行批準的招標文件才能用于招標。

(三)登報招標通告

招標文件批準后,要由公司在人民日報海外版刊登招標通告,通報招標內容,發標和投標的時間和地點,開標日期等信息。

(四)開標和評標

在規定時間里由招標公司,組織用戶和投標商進行公開開標,當眾打開投標文件和宣讀投標報價。開標后由招標公司在商務部的專家庫里隨機抽取相關專家,參加由用戶、招標和專家三方組成的評標組,對投標文件進行評審。

(五)評標結果報審

經過評標小組評審得出的評標結果,由區項目辦(或財政廳)以正式文稿報商務部機電設備進口審查辦審查,經審查后的評標結果由招標公司譯成英文報世行審批。

(六)授標及簽定合同

由招標公司根據批準的評標結果,將該招標合同授予中標的投標商,并進行合同談判和簽訂合同。

(七)辦理進口許可

根據國家有關規定由區項目辦統一向有關部門申請辦理進口配額和進口許可證。

(八)辦理減免車輛進口關稅

根據國家海關總署署稅[1999]565號關于《中華人民共和國海關對外國政府、國際組織無償贈送及我國國履行國際條約規定進口物資減免稅的審批和管理辦法》規定,以及《海關總署關于補充國際組織名錄的通知》,對于《廣西綜合林業發展和保護項目》的物資設備進口若屬減免稅范疇的,則辦理減免進口關稅。辦理減免稅的審批單位為受贈單位或項目執行單位所在地海關。辦理減免關稅程序如下:

公司與供貨商簽定合同后,區項目辦將收齊和辦理好如下材料:

1、外國政府、國際組織的贈送函或含有減免稅條款的協定、協議、國際條約(復印件),如果沒有贈送函或相關協定,也可提供國際組織駐中國代表處的證明函作為贈送或者贈款采購進口物資的依據。

2、進口物資(車輛)清單。

3、進口批文(車輛進口許可證、機電辦批文)。

4、采購合同(英文復印件)。

5、國際招標的形式發票(中英文復印件)。

受贈單位申請材料如下:

1、受贈單位提交的《免稅申請書》。

2、由受贈單位填寫從海關領取的《進口貨物征免稅申請表》。

3、受贈單位法人證書以及海關需要的其它單證(復印件)。

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采購管理課程;崗位能力;考核方案;技能培養

1 《采購管理實務》課程考核方案改革背景

繼教育部2006年提出《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》后,中國高等職業教育走上了快速發展的軌道,新興的高等職業教育有了更明確的發展思路——以服務為宗旨,以就業為導向,培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才。因此,職業教育應從工作崗位能力需求出發,以技能培養為主要目的,在課程進行過程中以傳授實踐性知識為主,講授理論性知識為輔,“以崗位能力需求為依據、技能培養為目的” 課程改革旨在實現職業教育的教學過程與工作過程融合,在專門構建的教學情境中傳授職業從業資格相關知識,使學生有能力應對那些對職業、生計以及社會有意義的行動情境。課程的深化改革是工學結合的人才培養模式改革的關鍵環節,而教學評價的改革對課程教學模式改革又具有重大的促進與導向作用,因此,結合課程特點進行課程考核方案的改革探索實踐勢在必行。

1.1 《采購管理實務》課程簡介

該課程是物流管理專業的一門專業核心課程,是在多年教學改革的基礎上,通過對物流管理相關職業工作崗位進行充分調研和分析的基礎上,借鑒先進的課程開發理念和基于工作過程的課程開發理論,進行重點建設與實施的學習領域課程。目標是讓學生掌握一般的采購方式(包括詢價采購、招標采購、網上采購等)、采購談判、采購合同管理等方面的知識,重點培養學生實施招標采購、網上采購的能力、采購市場調查和分析的能力、采購談判的能力、對供應商選擇與評價的能力。

1.2 《采購管理實務》課程現行考核方式及存在問題

《采購管理實務》課程采取以開卷考核為主、閉卷考核為輔的考核方式,即期末成績(50%或70%)+平時成績(50%或30%),可操作性較強,但存在著諸多問題。

(1)考核形式單一。開卷或閉卷考核側重考查學生對所學知識的掌握程度,試卷涉及知識面廣,學生僅對采購管理的概念定義、方法、分類等進行死記或溫習回顧。

(2)考核內容局限。目前的考核內容普遍以教材、課堂與教師為核心命題,而受限于教師與教材對社會發展的適應力,讓學生們失去了學習新知識、新技能的機會,阻礙了學生素質的拓展。

(3)考核評價方向偏離。作為高職院校,培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才是第一要務,培養學生的社會適應性、崗位技能,提高學生的實踐與創造能力。然而,目前的考核評價并沒有直到這樣的作用。

2 考核方案制定目標

2.1 知識理論學習與崗位能力需求相結合,達到技能培養的目的

課程的考核不能再滿足于識記掌握現有、已有知識,應該利用學生已掌握的知識,引導開發學生的思維、培養學生的崗位能力與技能。因此,課程考核應該采用基于能力考查主線,理論知識、職業素養等并重的考核方案。以崗位能力需求為依據,技能培養為目的,幫助學生學習和應用知識與技能。

2.2 考核方案內容聯系專業實際

以崗位能力為依據、技能培養為目的,突出專業、職業能力培養,立足學生專業領域,結合實際工作過程為導向的先進開發理念設計課程考核方案,處理好前續與后續課程的關系,真正讓學生理解理論知識與專業實際的具體聯系。

2.3 考核方案強調學生為主

課程考核方案在較全面的考查了學生的識記、理解與基本技能能力的基礎上,也要考查學生的自覺能力、動手能力、解決實際問題的能力、以及創新能力等??己藘热菘梢栽诠P試基礎上,再增加社會調研、撰寫報告等形式。使學生真正把知識轉化為能力,提升解決實際問題的技能,滿足社會工作的需求。

3 考核方案的具體設計

根據《采購管理實務》課程性質與特點以及本課程在物流管理專業人才培養方案中的地位和作用,基于以上所述課程考核方式改革目標,制定了《采購管理實務》課程考核方案?!恫少徆芾韺崉铡氛n程評價體系由平時表現、理論知識與綜合能力三個考核單元組成,分值比重各占30%、30%和40%,如表1。其中,平時表現包括考勤、作業、課堂表現、溝通能力、等,理論知識包括理論知識掌握、案例分析、完成作業的精準度等,綜合能力包括理論知識的靈活應用、職業素養、合作能力、寫作能力、學習能力等。

本文所探討的《采購管理實務》課程考核方案,主要針對基于“以崗位能力需求為依據、技能培養為目的”的課程開發思想教學模式的一種嘗試,立足崗位能力需求,強調培養學生的綜合應用技能。在面向學院物流管理專業學生實施《采購管理實務》課程考核方案后,總體達到了如下改革目的:

(1)使學生對所學專業及后續課程有了更深入了解,發揮了課程對崗位能力需求、技能培養的支撐作用;

(2)學以致用,在教師的指導下,學生獨立地進行資料搜索、調查研究、小組討論等,調動了學生學習的積極性與創造性;

(3)學生作為學習主體,主動把理論知識與實踐結合起來,提高了綜合能力,增長了自信。

【參考文獻】

[1]姜大源.職業教育學研究新論[M].北京:教育科學出版,2007.

篇11

1案例教學概述

案例教學法(CaseMethod)顧名思義,是基于案例的一種教學方法,該方法源于哈佛大學法學院,后作為一種成功的教育方法由哈佛企管研究所推廣至全球各地。與傳統教學方法不同的是,教師在案例教學法中承擔的角色為設計者和鼓勵者,而非僅僅為知識傳授者。為了更好地完成教學目的,教師基于商業管理情境或者事件設計案例,并在課程中鼓勵學生對案例進行分析和解讀,最終使學生更好地掌握和運用基本理論知識。此時,學生不僅是知識的接受者,也是問題的解決者,通過案例分析、討論和陳述,鍛煉自身的綜合素質。傳統的教學方式中,教師通常采用“滿堂式”講授知識,在這種課堂中學生積極性不高,大部分學生都能夠通過考前突擊的方式來應付考試,甚至在考核中獲得高分。高等教育階段,課程的專業性更強,單純講述理論知識會使得課堂顯得枯燥,無法激發學生的學習興趣。案例教學法能夠很好地改善該問題。課堂中學生必須參與到課堂中,通過案例的解讀和分析來解決案例中的相關問題,通過老師和學生的雙向溝通,學生能夠更好地掌握知識,并且靈活地運用知識。此外,由于案例教學需要學生參與到課堂的討論中,甚至需要給出問題的解決方案,因此,學生的邏輯思維能力和語言表達能力都會得到一定程度上的改善,這對于培養符合社會主義市場經濟所需要的復合型人才十分有利。

2采購管理教學過程中采用案例教學法的必要性分析

2.1符合課程的特性

本科院校開設“采購管理學”課程較晚,屬于新興學科,全國范圍內關于該課程的教科書側重點均有不同,較難找到可推廣的教學成果來借鑒。在前置課程“供應鏈管理”中,學生已經對采購的宏觀概念和基本的管理原理有了初步的認識?!安少徆芾韺W”這門課程所講述的內容更加細化,相對而言具有操作性強、知識點多而雜等特點。該課程主要講述了采購管理概述、采購管理流程、采購相關決策、招投標采購、供應商管理,還包括與采購相關的組織設計、績效考核、采購談判和技巧等內容。章節和章節之間的連貫性較弱,且相對而言課程內容較為枯燥?,F實生活中,越來越多的企業意識到采購不能止步于操作層面,而應該把采購當成是企業的主要收益來源之一。這推動了當代采購管理實務的發展,實踐的發展使得該學科具有與時俱進的特性。因此,授課過程中應注意實踐案例的積累。以培養學生學習能力以及站在企業的角度解決問題的能力,而不僅僅是相關純理論知識的灌輸。因此,從課程本身具有的特征來看,僅采用傳統教學法講述分散的知識點,不僅容易使得學生對課程失去興趣,而且不利于學生綜合地使用所學知識來解決現實問題。采用案例教學法則非常有必要。此外,該課程針對學校物流管理專業大三的學生開設,由于學生在前置課程中已經對相關理論有一定的知識積累,所以,采用案例教學法又具有一定的可行性。

2.2豐富教學手段,提高教學效果

當前“采購管理學”教學方式多以教師講解為主,學生被動地接受知識。這種單一的教學方式會制約學生和教師雙方面的發展。一方面,在授課的過程中教師往往擺脫不了唱“獨角戲”的尷尬局面。雖然在這種教學模式中教師也需要投入很多時間做準備,但是并不能達到很好的教學目的。另一方面,學生在課堂中注意力集中的時間有限,被動地聽兩節理論知識課,容易產生倦怠的心理,不利于知識的吸收。傳統的授課方式中加入案例教學法,能夠在一定程度上解決這個問題。通過兩種教學方式的結合,激發學生的學習熱情,加強學生對知識點的掌握,從而保證教學的效果。

2.3利于推動教師的教學水平提升

目前,承擔“采購管理學”課程的老師多為博士畢業不久的年輕教師,他們往往剛完成學生到老師的過渡,基本沒有采購的實踐經驗,因此,教師本身往往對采購管理的相關內容沒有很深的體會。案例教學的本質在于,讓學生從案例教學中掌握課程的學習目標。其實,對于大部分教師而言,案例教學也是一個學習和體會的過程。在案例的搜集和準備過程,老師更多的是讓自己提前進入案例的情境,更好地感受書本上的理論知識,從而能夠把更精彩的內容呈現給學生。當然,好的案例教學還是需要教師具有一定的實踐經驗,這對于科研壓力相對較重的年輕教師而言是一個極大的挑戰。

3案例教學過程中應關注的幾個問題

案例教學法雖有諸多優勢,但其實施過程需要學生和老師雙方面的配合才能達到最終的效果。在教學過程中教師必須對案例教學方式的內涵有正確的認識,選擇合適的案例,并有正確的方式激勵學生參與案例討論中來。

3.1教師加深對案例教學的認識

案例教學是一種啟發式的教學方式,授課過程中教師應該充分調動學生的積極性,讓學生參與到課程討論中來。然而,現在很多教師對案例教學的本質認識的并不充分。他們認為在課程中單方面地給學生講述企業的實例就是案例教學,其實,這種純介紹的方式只是知識點引入的一種方式。當然,這種實際案例的介紹能夠給課堂講述的內容增添一點色彩,但并非是真正意義上的案例教學。案例教學更多的是關注課堂上的雙向交流過程,需要學生根據所學知識解決案例中的相關問題。如上節所述,案例教學有其特有的優勢,也贏得了高校很多教師的青睞。然而,過分地依賴案例教學,而不注重案例教學與其他教學方式之間的相互關系,會使得案例教學無法達到應有的教學目的。案例教學方法的出現是為了提高學生運用理論知識解決實際問題的能力,一味地關注案例教學而放棄傳統的理論知識傳輸過程,顯然不能達到相應的教學目的。教師在選擇案例教學之前,應首先對案例教學的本質以及該教學方法與其他教學方法之間的相互關系有充分地認識,才能夠最終達成較好的教學目的。

3.2案例的選取和設計

案例教學的重要載體,因此,建立一個完善的案例庫是采用案例教學成功的重要因素。國內“采購管理學”教學處于起步階段,案例庫的建設并不完善,加之實踐發展的速度較快,因此,采購案例的選取對于教師而言是較大的挑戰。在案例選擇的過程中,教師應當注意結合上課的內容、教學的重點和難點以及學生的具體情況選擇案例。首先,雖然采購管理中單個知識點難度不大,但知識點與知識點之間的相關性較小,因此,選擇一個綜合性強且能鍛煉學生綜合素質的案例并不簡單。授課教師在案例選取的過程中要注意一手案例資料的收集和二手案例資料的整合,最終選擇與授課目的和授課時間相適應的案例。案例的選擇也不能難度太大,超出學生知識范圍的案例分析只能使得學生產生畏難的心理,而不能讓學生積極地參與到課程討論中。其次,案例選擇的過程中,要注意案例發生的背景和時效性,盡量選擇能夠反映時代問題的前沿案例。在采購管理領域也曾有過一些經典的案例,但是隨著時間的流逝,當年經典的案例很可能已經不能為當代的新問題提供解決方案。例如,在供應商管理方面,克萊斯勒公司曾經提出與供應商共享改進績效的提案,并在當時取得了成功。但是,伴隨著克萊斯勒公司的重組以及時代背景的轉換,該方案很快地被公司所摒棄。這類案例比較老舊,不僅不能說明問題,還不能夠引起學生的興趣,甚至會對學生造成錯誤的引導。選取一些最新的案例能夠更好地解釋“采購管理學”的基本原理。例如,供應商管理部分,房地產的萬科是如何做供應商的層級分類工作,以激勵上游供應商改善產品質量水平;麥當勞在與上游供應商的合作中,又是如何通過價格榨取供應商的利潤,最終導致供應商產品質量出現問題。最后,在案例的后面要設置幾個問題,以引導學生進行深度的思考。若僅給出案例主體,而不設置問題,可能會導致兩個較為極端的問題出現。其一,學生提出的問題會比較發散,這樣不僅不利于教學目標的實現,而且還占用了太多的課堂時間,使得課堂時間江蘇科技信息•科教平臺的使用不合理;其二,部分學生會把案例內容當成故事一樣閱讀,而不用辨證的思維去思考案例中存在的問題。問題的給出,一定程度上體現了教學目標以及教學難、重點,能夠使得師生更加合理地配置上課時間,完成教學的目的。此外,在案例問題的設置過程中也得適當地維持知識點的數量,以2~3個知識點為佳,太多或者太少的問題均會降低教學效果。太多的知識點會使得學生在有效的時間內無法進行深度的剖析,而太少的知識點又不能鍛煉學生解決問題的綜合的能力。當然,案例分析的問題一般沒有固定的答案,讓學生在開放的環境中思考,往往能夠讓老師收獲意想不到的結果。

3.3激勵學生參與討論

在案例教學的過程中,經常會出現一個現象:參與課堂討論的學生總是那么幾個活躍的學生;更多的學生則默默地聽著其他同學的思考結果;甚至有些學生只是在老師總結案例的時候,才集中注意力做一些考試可能會用到的筆記。這一現象和多種因素相關,教師在授課的過程中通過改變課堂氛圍或者考核方式,能夠在一定程度上改善這個問題。

3.3.1對案例進行適當的解讀,引導學生思考

同一個班級的學生在分析問題和解決問題的能力方面存在著一定的差異。為了鼓勵大部分同學都能夠參與到課堂討論中來,對案例進行初步分析和拆分,并帶領學生對相關理論知識進行梳理,能夠很好地引導學生思考解決問題的答案。例如,在是否應該淘汰上游供應商這種類型的案例中,可以讓學生分別從供應商和采購商的立場去考慮,而不是胡子眉毛一把抓地提出解決方案。學生給出解決方案以后,教師應做出總結并給出相應的補充,從教師的總結中,學生能夠進一步明確課程的重點。

3.3.2加強學生之間的團隊合作

案例分析往往不具有固定的答案且對學生的綜合能力要求高,單個學生在思考問題時通常會有一些局限性。由于思維方式的不同,不同的人對同一個問題常有不同的見解,通過小組的方式能夠讓學生在討論中集思廣益,得到更好的解決方案。因此,對班級學生進行分組(通常5~6人一組,每組設立一名組長),讓學生按小組討論問題能夠激發學生的潛能,甚至內斂的學生也能夠在小組討論中發表自己的一些見解。在小組中,每個人都會承擔不同的角色,學生也能夠通過這種方式培養團隊協作能力,甚至對組長而言還能培養其領導能力,這有利于培養復合型人才。

3.3.3通過考核提高學生的參與度

在案例教學的課堂中,依然存在一些被動接受知識的學生,這類學生在課堂中從不發表自己的意見,只是默默地扮演傾聽者的角色,這與案例教學的本質是相悖的。這類學生在課堂中得到的鍛煉或者對知識的理解往往相對較弱。此時,教師可以通過增加平時成績占最終考核的比重,來激勵學生主動參與課堂討論。這種方式雖然相對較為功利,但卻是改變學生行為的一種方法,希望通過考核方式的改變,讓學生真正地體會到案例教學的精髓。

作者:許甜甜 單位:南京審計大學

參考文獻:

[1]陳寧.案例教學法在《采購與供應鏈管理》中的應用研究[J].物流技術,2014(8):460-461.

[2]孔月紅.采購管理課程案例教學的實踐與探索[J].電子商務,2010(8):76.

篇12

1 高校物資采購的特點

高校采購管理具有采購對象特殊、資金來源有限、項目進度受限、專業人員匱乏等特點。客觀條件決定了高校的采購管理工作有別于其他行業部門,具有鮮明的行業特色,這為高校采購管理工作提出了更高的要求[1]。高校采購管理的具體特點包括以下幾個方面:

(1)高校承擔著教學、科研等多重任務,決定了高校的采購管理具有多面性??蒲蓄愇镔Y專業性強,多伴有研發設計,競爭范圍小,采購范圍、采購數量很難形成規模,采購涉及面窄。教學類物資大部分為基礎應用,對設備的可靠性、通用性要求很高,采購數量巨大,采購涉及面廣。

(2)高校為非盈利部門,主要依靠政府投資、社會共建等渠道獲得資金。雖然近些年政府、社會對教育、科研工作的投入不斷加大,但高校所能支配的資金有限,如何充分利用有效資金,發揮其應有的作用,將是高校物資采購管理的首要任務。

(3)相對于社會企業,高校行政機構復雜,組織結構層次多,多數高校存在多個管理部門共同參與采購管理,或按照不同職能范圍分別進行管理,缺少統一的協調管理部門。物資采購是具有較高技術要求的市場行為,需要具有一定專業背景的專職人員。高校采購管理部門缺乏具有專業背景的人員,而作為設備使用人員的廣大教職工,更是缺少采購相關知識。

2 高校物資采購的基本流程

高校物資采購可劃分為四個相互銜接、相輔相成的基本階段。

2.1 計劃制訂

申請財政性資金之前,需要制訂資金執行計劃,具體由項目負責方根據部門科研、教學需要,制訂相關申請項目執行計劃。

在計劃制訂過程中,由于項目執行計劃申報時間集中,多數高校采用先分散后集中申報的方式。項目執行計劃集中匯總后,由管理部門審核,形成統一意見后,上報決策層進行最終審議。在高校項目計劃制訂階段,需要經過多層審核,但最終的執行計劃仍可能存在預算不合理、執行進度不明確等情況。

2.2 資金分配

高校財政性資金有統一的分配規劃,一般由統一的部門進行管理,總體負責學校資金分配。具體項目由各院系按照本部門的實際需求進行申報,申請資金支持,經過管理部門申報立項后,確定資金來源及分配比例。

近幾年,高??芍滟Y金迅速增加,相關的機構和機制卻沒有健全,出現了行政機構復雜,組織結構層次多的問題,多數高校存在多個管理部門共同負責項目的審批立項,缺少統一的協調管理部門,有限的資金不能發揮關鍵作用。同時,高校對資金使用情況沒有相應的跟蹤和評價機制,重投入輕使用。多部門管理和申報容易產生管理間隙,影響項目的實施效果。

2.3 采購執行

物資采購階段為高校采購管理中的重要一環。高校相應采購管理部門根據不同的采購規模,采用不同的采購模式。

目前,大多數高校采用多樣的采購方式,具體包括項目執行方自購、項目執行定向采購、管理部門組織校內招標采購、管理部門聯合上級管理部門進行校外招標采購。不同的采購方式,需要辦理不同的流程,學校的介入方式也不同。采購流程不規范、個別采購項目學校介入不夠、采購伴有隨意性、不能按照相關規定履行程序等現象普遍存在,可能造成項目執行不受學??刂芠2,3]。

2.4 驗收建檔

物資采購完成后,將涉及物資的驗收、建檔、保管等一系列后續工作。這個階段是在按需采購的同時,保證采購的物資得到妥善管理并能發揮其應有的作用的重要環節。

但由于高校采購途徑、簽訂的合同條款不同,設備驗收形式、驗收辦法不同,該階段的管理方式不盡相同,但都可能存在對驗收建檔等工作重視不夠的問題,使得驗收過程流于形式,不能真正發揮該階段的監督作用。

3 采購管理的風險節點

高校物資采購管理體系中心,可劃分為三個不同部分:項目執行方、采購管理方、校級決策層。三方相互依托、有機結合,共同完成高校的采購管理工作。物資采購管理體系中心在具體工作環節中,都可能出現問題。

3.1 執行方職責范圍內的風險節點

執行方作為采購項目的具體操作者,需要全程參與整個采購項目執行過程,出現問題的幾率最高。應有相應的配套管理措施,采購管理工作的執行,不能僅靠執行方的道德和自律維系。

(1)計劃制訂階段。由于高校采購設備的專業性、特殊性,決定了執行方的計劃制訂方案具有一定的權威性,在后續的審核及批復階段通過的概率比較大。在采購管理方、決策層沒有充分介入的前提下,在計劃制訂過程中,可能存在計劃不合理、計劃與需要不符等情況,不能滿足實際需要。與此同時,受現行政策規定限制,項目采購計劃不能實時變更,這將在項目后續執行過程中產生不良影響,造成國有資產的浪費。

(2)資金申請階段。各執行方在沒有統籌規劃的背景下,容易導致資金劃分不清,形成多個利益小團體。如果執行方根據小團體利益,盲目追求小而全的物資配置,不從實際出發,最大限度地申請經費,很可能出現物資大量閑置的問題,造成在學校范圍內的資金重復投入或浪費。

(3)采購執行階段。如果缺乏嚴格的制度約束,執行方的權限將被無限放大,出現多種問題。若執行方采購流程不規范,有意無意使采購項目規避學校的監控,僅僅以完成采購項目為目標,將造成嚴重的國有資產流失。執行方本身對采購工作不夠重視或者缺少必要的專業知識,在采購項目執行過程中容易受限于供應商,不能掌握主動權;如果執行方不能很好地權衡性價比,將造成資金的浪費;不良社會環境對執行方也會造成影響,容易在采購過程中出現不正當行為,使高校利益受損。

(4)采購項目后期的協議簽訂、驗收、建檔等工作是重要的延續,許多工作需要依靠項目執行方開展。采購目的和要求都是通過協議來實現,執行方缺少必要的商務知識和重視程度,都可能造成不利于高校的條款出現,高校的基本利益很難得到保證;按照已簽訂的協議,購置的物資到校后需要驗收,執行方需要保證供應方按照技術要求交付貨物的同時,提供物資能夠發揮其作用的必要條件。執行方重視不夠或不掌握產品的基本參數及性能,將造成驗收流于形式,不能及時發現其存在的問題。

3.2 管理方職責范圍內的風險節點

管理方作為高校采購工作的管理和間接參與者,需要在全校范圍內對采購工作進行管理和規范,具體包括相關管理辦法的制度、各種操作流程的規范、協助和服務執行方完成采購項目。管理方將是風險防控工作的基礎,出現問題的波及面將是最大的。

(1)采購管理制度及操作流程規范是管理方的首要任務,不全面的采購管理制度和不合理的操作流程,容易產生管理間隙,嚴重影響高校采購工作的順利開展,甚至產生阻礙作用。沒有完善的管理制度和操作流程,高校采購管理無從談起。

(2)管理方必須面對的問題,是采購項目管理程度和介入方式,由于高校的采購管理具有多面性,科研類物資專業性強,多伴有研發設計,需要一定的專業背景,這造成管理方在采購項目計劃的制訂、資金分配等階段的參與問題,過多干涉項目計劃的制訂,或對項目不能提出可行性建議,都會造成項目計劃不合理或執行難度高。同時在資金分配等涉及項目執行方利益的階段,如果管理方不能從高校利益出發,在全校范圍進行統籌規劃,合理分配資金,也會間接造成大量資金的浪費。在采購過程中,管理方為執行方提供方便的同時,不能堅守原則,將會放任各種問題的出現。在采購后續工作中,管理方如果不能發揮審核作用,為執行方提供必要的商務支持,高校的基本利益將很難得到保證。

(3)管理方是高校物資采購的組織者,當采購項目執行過程中出現違規操作甚至違法行為時,需要管理方具有一定的處理能力和秉公辦事的決心,這是維護學校利益的最后屏障。

3.3 決策層職責范圍內的風險節點

作為高校采購管理的決策層,是整個管理體系和管理思路的締造者,出現問題將是危害性最大的。決策層的管理思路與本校實際情況和相關法律法規匹配度,將是各項工作開展的基礎,直接影響高校采購管理工作。在具體項目執行過程中,對于執行方和管理方的組織和協調也是決策層的重要任務,高校采購管理工作需要校級決策層具有一定的領導智慧。

4 能夠采取的具體措施

加強高校采購規范化管理可以從制度建設、科技手段、人才培養等方面著手[4,5]。

4.1 制度建設

完善的管理制度和規范的操作流程是高校采購管理的基礎,是采購管理工作的根本。具體措施包括:審批和復議機制、配合和制約機制、績效和評價機制。

(1)根據學校實際情況,建立項目計劃兩級審批和復議制度,由執行方利用自身技術背景并結合實際需求,提出采購項目計劃,由學校管理方審核,對于大型、重點項目需要相關領域專家論證后,由校級決策層審核。在項目執行過程中,結合實際情況對項目計劃進行評估,根據執行方的反饋意見,通過管理方對計劃進行適當調整,保證設備采購計劃的合理性、有效性。

(2)針對采購項目執行中出現的各類問題,建立執行方和管理方之間相互協作、制約的監督機制,能夠有效避免采購問題的出現。加強項目執行方與管理方的協作關系,建立平等協作、相互監督的工作關系,有利于采購工作的順利開展。簡化操作流程,為項目執行提供方便的同時,能夠有效消除管理方和執行方之間的隔閡。根據實際情況,推動項目信息公開,打破執行方的封閉式采購環境,由管理方引導執行方進行公開采購,保證學校在采購過程中的優勢地位。在采購后期延續工作中,由執行方、管理方、供應方三方共同參與,由管理方為執行方提供必要的商務支持,方便采購協議的簽訂,維護學校的合法權益,實現三方的相互監督和制約。

(3)建立績效和評價機制,對項目的計劃制定、購置操作、驗收維護等進行綜合評價,并列入后續項目立項依據,打破以往項目被動執行的狀況。建立一套完整的評價指標體系,由項目執行方、管理方和決策層共同組織績效評價,對項目的各項投入產出進行衡量,測算各項目的投入產出比,對于執行順利的項目給予獎勵,提高執行方和管理方的積極性的同時,引入憂患意識,增加違規操作成本。

4.2 科技手段

利用科技手段,可以將采購項目的執行流程化和制度化,方便采購管理減低內耗成本?,F在成型的科技管理手段包括:項目的申報和審批系統、采購的管理系統、物資資產管理系統等。項目執行方和管理方都能從煩瑣的操作中解脫出來,提高采購管理效率。還可以利用數據收集和分析手段,建立供方數據庫、

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專家數據庫、項目執行數據庫等基礎數據庫,對項目執行情況、專家的技術背景、供方的信用記錄等信息進行統計,為后續的采購管理工作提供重要依據。

4.3 人才培養

完善的制度、先進的管理手段都離不開人的執行,加強人員隊伍建設,提高項目執行方及管理方的人員素質,培養具有專業背景同時熟悉商務知識的復合型管理人才,才是提高高校采購管理的關鍵所在。結合學校實際情況,對管理方進行改革,建立新型的管理模式,通過管理方幫助執行方對現有管理人員進行培訓,使其成長為熟悉相關法律法規并具有一定的商務知識的管理人才,是高校培養高級采購管理人員的有效途徑。利用這些兼職執行方管理人員和管理方全職人員,組建成全校范圍的采購管理團隊,將多方管理力量整合起來,可有效發揮制度和科技輔助手段的作用,保證高校采購管理工作有序、高效開展。

5 結束語

高校物資采購管理工作具有較強的行業特點,但高校采購工作也應得到重視,并不能只靠管理者的道德和自律來維系。要通過管理制度的完善、科技手段的配合、復合型人才的培養,構建完整的高校采購管理工作監管體系,將規范、高效有機結合,為高校的教學、科研工作順利開展創造條件。

參考文獻

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(一)石油企業物資設備的管理難度大

眾所周知,石油企業物資管理難度大,所需的生產設備種類繁多。比如石油企業在生產工作過程中使用的塔器、壓縮機、油泵、電機等,這些設備都比較專業化,而且購買花費很高。而且石油生產工作環境一般都在較偏僻地點,使得設備分布的范圍比較廣泛,導致了石油企業的總體物資管理難度很大,一旦管理不好這些物資,就會給企業帶來很大的經濟損失。

(二)石油企業物資管理的招投標制度逐漸普及

隨著我國市場經濟體制的不斷變革,石油企業物資管理的招投標制度逐漸普及,在對物資進行采購時,要嚴格按照招投標的形式來管理。在具體的物資采購中,石油企業要對多家投標企業進行分析,從中選擇最優秀的合作伙伴,這樣的招標形式,不僅減少了物資采購管理的盲目性,而且在很大程度上降低了石油企業的物資采購成本。因此,目前很多企業都在使用這樣的招投標制度來進行物資采購,從而提高了企業的經濟效益。

三、石油企業物資管理中存在的問題

(一)石油企業的管理層缺乏對物資的管理意識

一直以來,我國很多石油企業都受到傳統思想的影響,相關領導都不重視物資管理,認為物資管理是一個比較簡單的工作,并且缺乏先進的物資管理知識。第一,有的企業制定的物資管理制度不夠完善,缺乏對物資管理的相關知識,使得物資管理流于形式。第二,相關工作人員沒有意識到物資管理的重要性,普遍認為物資管理對于企業來說不是很重要,因而在一定程度上減低了企業的經濟效益。第三,物資管理層對物資管理的態度直接引導企業內部各個員工的工作態度,所以造成了相關工作人員對物資管理工作不上心。

(二)石油企業物資管理部門的工作管理不科學

由于石油企業自身的特點,使得石油企業成了一個特殊行業,并且企業內部的不同部門分布范圍也十分廣泛。因此,造成了各個部門之間的距離很遠,溝通很少,從而使得實際的物資管理工作很難有效地進行。當遇到問題時,由于各個部門之間缺乏溝通,導致很多信息傳遞不及時,經常出現紕漏,造成大量資金的浪費和物力資源的浪費,從而影響了石油企業的長期穩定發展。

(三)石油企業的現代化管理落后,采用信息化技術程度不高

現如今,隨著我國科學技術的不斷發展,信息化技術使用越來越廣泛。據相關調查顯示,在石油企業的物資管理上,管理方法依舊很傳統,采用信息化技術程度不高,特別是倉儲管理工作中對實物的管理缺乏統一的信息化物資管理系統,很多物資管理工作依然采用人工的方式進行。從而使得物資管理部門與各物資使用部門之間信息交流不通暢、不及時,降低了工作效率,浪費了人力和時間,在很大程度上影響了物資管理水平的發揮。

四、石油企業物資管理優化措施

隨著我國市場經濟的競爭壓力越來越大,企業要想提高自身的市場競爭力,就應該不斷總結工作經驗,重視物資管理問題,完善內部規章制度,運用現代化技術手段,不斷提高相關工作人員的管理理念,采用物資管理的優化措施來面對物資管理問題。下面我們就來總結一下石油企業物資管理優化措施包涵哪些方面的內容:

(一)加強石油企業管理者對物資管理工作重要性的認知

為了提高石油企業的物資管理水平,企業就必須加強工作人員對物資管理的認識,讓相關工作人員充分認識到物資管理的重要性。物資管理工作人員應該總結物資管理中比較容易出現的問題,并對這些問題進行認真分析,從而找出科學合理的解決措施。另外,企業的相關管理層也應該意識到物資管理的重要性,起到一個帶頭的作用,積極完善物資管理工作,從而提高物資管理工作的質量。

(二)加強企業物資的采購管理,切實強化物資需求控制

加強企業物資的采購管理,切實強化物資需求控制屬于物資管理中的一項重要優化措施。首先,企業的相關物資采購部門應該制定合理的采購管理計劃,不斷分析、預測材料物資設備的消耗,如果發現要采購超量物資,應該及時向上級領導進行匯報,不能擅自采購。其次,在具體的物資采購中,要加強監督措施,不斷對物資的預算定額進行有效控制,同時還要對采購中每個細節進行監控,以免發生重復采購的問題,從而降低企業物資采購的成本。

(三)完善物資管理規章制度,使監管有章可循、有法可依

俗話說,“無規矩,不成方圓”。對于一個企業來說,只有完善了企業內部的規章制度,才能保證企業的穩定發展,對石油企業來說也不例外。在物資管理中,企業應該完善物資管理規章制度,使監管有章可循、有法可依,健全物資管理的約束制度,遵循“依法治企”的規則。與此同時,企業要加強對相關工作人員的法律知識、物資管理知識培訓,讓他們熟練掌握物資管理的內容,提高他們的物資管理技能。另外,企業還要提高相關工作人員的思想道德水平,讓他們有一個主人翁的精神,提高他們對物資管理的責任感。只有這樣,才能保證物資管理規章制度的有效落實,從而提高物資管理的水平。

(四)完善石油企業的現代化管理方式,努力提升企業物資管理水平

隨著我國社會經濟的不斷發展,石油企業也應該與時俱進,完善物資的現代化管理方式,努力提升企業物資管理水平,從而使得物資管理工作能夠適應時展的需求,保證企業實現經濟效益的最大化。在具體的物資管理工作中,企業應該把采購來的物資通過計算機系統進行統計,然后把每件物資都貼上相應的條碼資產標簽,這樣就能方便以后的物資查詢和使用。另外,采用現代化技術手段,可以在很大程度上降低人為因素的不足,實現物資數據資源的共享和物資流動的透明化,總之,運用先進的計算機自動化物資管理系統,不僅能夠節省大量的人力和時間,而且還能方便人們對物資的管理。