引論：我們?yōu)槟砹?3篇市政設(shè)施工程管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
Key words : municipal; traffic safety facilities ;engineering; analyze
中圖分類號:TU74文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
隨著我國交通安全設(shè)施技術(shù)的日趨成熟,市政市政交通安全設(shè)施工程的施工和管理越來越完善,但如何更好地人性化服務(wù),并實現(xiàn)與其他公路設(shè)備的協(xié)調(diào)應(yīng)用,實現(xiàn)可持續(xù)化,還需在未來的理論和實踐工作中進一步探討。市政市政交通安全設(shè)施工程是公路建設(shè)的重要部分。本文闡述市政交通安全設(shè)施工程施工應(yīng)該注意的要點,并從安全管理、成本管理和質(zhì)量管理等方面說明了市政交通安全設(shè)施工程管理的重要性,為工程建設(shè)企業(yè)提供一定的參考意見。
1 市政交通安全設(shè)施工程施工要點
市政道路工程是供各種車輛和行人等通行的公用工程設(shè)施，道路工程是以道路為對象而進行的規(guī)劃、設(shè)計、施工等技術(shù)活動過程及其從事的工程實體。因此，市政道路施工質(zhì)量的好壞，是關(guān)系到人民生活財產(chǎn)安全的大事。交通安全設(shè)施要求便于工作人員的交通管理,保障安全,同時為駕駛員提供交通指示,進行隔離封閉并避免眩光。而不同的設(shè)施由于其功能不同,施工要求也不一樣。主要探討交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、護欄和隔離柵幾個部分的施工要點。
1.1 交通標(biāo)志
交通標(biāo)志的設(shè)置一般來說都較為分散,必須根據(jù)具體路段的情況布點。因此,施工重點應(yīng)在對其樁號、版面內(nèi)容與路面狀況是否一致進行考察,注意不干擾視線、與高壓線保持距離、預(yù)埋基礎(chǔ)和指路標(biāo)志的狀況。
1.2 交通標(biāo)線
把握交通標(biāo)線作業(yè)的溫度和速度直接影響施工質(zhì)量。因此,交通標(biāo)線施工考慮涂料的不同性能指標(biāo),作業(yè)溫度要求在6～30℃之間,氣溫過高時適當(dāng)增加車輛禁行時間,并從使用者目的、路面特性和車流等因素來設(shè)置振動標(biāo)線的型號、外形和間距,另外注意進行經(jīng)常性保養(yǎng)設(shè)備。
1.3 護欄
護欄立柱設(shè)計嚴(yán)格以設(shè)計圖為標(biāo)準(zhǔn),對于立柱放樣出現(xiàn)的間距零頭,通過調(diào)整段和間距分配零頭數(shù),預(yù)埋管線與立柱位置矛盾時,應(yīng)對立柱位置進行調(diào)正,并避開中央分隔帶通信人井,打樁位置要求精準(zhǔn),而在中央分隔帶的大中小橋、明涵洞等位置應(yīng)按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)用砂漿(11#左右砂漿)將立柱固定在預(yù)留孔,而在暗涵洞、暗通道等位置,應(yīng)提前澆筑混凝土基礎(chǔ),留出立柱孔,在混凝土凝固后再用素混凝土把立柱固定在預(yù)留孔中。
1.4 隔離柵
由于公路通達性的要求,隔離柵的設(shè)置往往會出現(xiàn)一些問題,為避免與車輛通行的矛盾,土建單位應(yīng)預(yù)先用全站儀劃出公路用地界,確定隔離柵的位置。隔離柵是公路與外界的分界線,因此還要注意設(shè)計美觀。在隔離柵布置前,還應(yīng)提前平整夯實地面,清楚雜物雜草,起伏較大的地面用推土機進行修平,避免出現(xiàn)較大的路面顛簸。
2 市政交通安全設(shè)施工程管理
2.1 安全管理
組織上,建立專門的安全管理小組,通常來說,由某一工程的項目經(jīng)理帶頭,建立總工、書記和副經(jīng)理組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,在每一部門設(shè)立安全管理隊長,責(zé)任到人控制好每一作業(yè)組和安全員的工作。規(guī)章制度上,制定詳細(xì)的安全管理條例,對于不利于安全的行為進行控制。設(shè)立安全施工的責(zé)任制度,對各個環(huán)節(jié)的工作人員的安全責(zé)任進行明確的規(guī)定;詳細(xì)安全施工培訓(xùn)制度,各個部門作業(yè)人員在施工前進行專業(yè)培訓(xùn),考試合格和取得相關(guān)施工允許證件后,才能入場施工,對于普通施工人員,進行三級安全、工種變更安全和轉(zhuǎn)場安全等
方面的知識進行普及教育,重點學(xué)習(xí)《安全操作規(guī)范》等條例,并將這些教育的效果落實到位,及時進行監(jiān)督和調(diào)整。在安全保障方面,提前進行事故預(yù)防,保證人員和材料都能處于安全狀態(tài),發(fā)現(xiàn)工作人員的不安全行為及時提醒并制止;檢查材料的安全性,發(fā)現(xiàn)問題及時修補或更換材料；并對場內(nèi)的進行安全布設(shè),如當(dāng)作業(yè)區(qū)處于左側(cè)車道時,將施工標(biāo)志牌立于右側(cè)路肩,并將相關(guān)的交通標(biāo)志擺設(shè)或設(shè)立在作業(yè)區(qū)的后面,尤其在夜間施工時,及時增補夜間照明和頻閃燈等警示作用的設(shè)備。
2.2 成本管理
市政交通安全設(shè)施工程具有周期性長、復(fù)雜等特點,本身耗費的成本巨大,進行科學(xué)的成本管理相當(dāng)重要。施工前,進行成本計劃編制,對于施工過程中的生產(chǎn)成本、費用水平和成本控制的措施等進行詳細(xì)的說面說明。在原材料進場時,要控制好采購時間和原材料數(shù)目,應(yīng)該對施工現(xiàn)場的儲備狀況、生產(chǎn)廠家的出貨能力和運輸水平等各方面條件綜合衡量,大宗材料最好保持在6噸左右；及時檢查場內(nèi)的螺栓、防阻塊等小塊件材料,當(dāng)估算材料損耗率超過5%,就應(yīng)及時進行處理。在施工環(huán)節(jié)中,對材料的厚度、寬度等進行詳細(xì)的施工計算,如在標(biāo)線施工中,每批次標(biāo)線涂料性質(zhì)不同,涂料的稠度不同,若線厚每多出0.1mm,施工成本就會增加5%,因此最好45min對單釜涂料成品面積進行一次測算,控制段落標(biāo)線厚度差額,若差額大于標(biāo)準(zhǔn)水平就應(yīng)及時調(diào)整,以確保涂料損耗不超過計劃范圍；另外,由于工程所需的材料費用大,在廠家生產(chǎn)時,由于需要支付一大筆定金,如果處理不當(dāng)會導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)不靈,因此,應(yīng)當(dāng)合理分配和控制材料生產(chǎn)和預(yù)付款支付的費用比例,按照最需要原則,優(yōu)先生產(chǎn)和購買急需材料。
2.3 質(zhì)量管理
質(zhì)量管理主要表現(xiàn)在原材料的質(zhì)量控制、施工工序管理和專業(yè)人員管理三個方面。在原材料方面,要嚴(yán)格對材料的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),杜絕不符合質(zhì)量要求的材料進場。含泥量、含水率、外加劑等不符合我國技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)的水泥一律不能進場,金屬材料的厚度、尺寸、均勻性和等級均要求嚴(yán)格符合標(biāo)準(zhǔn),并且大部分的原材料進場前的防腐處理都要到位,在進場過程中注意保護材料的完整性。在工序流程方面,做好不同人員間轉(zhuǎn)序的銜接工作,并對可能存在的不合格工序進行控制,如隔離柵或波形梁鋼立柱的基礎(chǔ)混凝土體積過小,標(biāo)志鋼結(jié)構(gòu)或波形梁護欄的螺絲缺少等問題,應(yīng)該制定詳細(xì)的工序要求和檢驗規(guī)章,對于未達標(biāo)的工序追究相關(guān)人員責(zé)任并及時矯正。在專業(yè)人員方面,技術(shù)人員關(guān)系到整個工程進展的成效如何,要求其具有扎實的專業(yè)知識和高尚的職業(yè)素養(yǎng)等,促使其能夠嚴(yán)格遵守制度監(jiān)督工程進展,達到合同所規(guī)定的質(zhì)量要求。
現(xiàn)場跟蹤檢查是工程質(zhì)量管理的最實用辦法。工程質(zhì)量的許多問題，都是通過現(xiàn)場跟蹤檢查而發(fā)現(xiàn)的。要做好現(xiàn)場檢查，質(zhì)量管理人員就一定要做到“三勤”，即腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤觀察，手勤就是要勤檢測。要在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，消除隱患，讓質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)中，減少經(jīng)濟損失。質(zhì)量管理人員要在施工現(xiàn)場督促施工人員按規(guī)范施工，并隨時按規(guī)定抽查一些項目，如生石灰的鈣鎂含量、混合料的含灰量(含水泥的量)等是否符合設(shè)計要求。質(zhì)量管理人員還應(yīng)在現(xiàn)場給工人做正確操作的示范，遇到質(zhì)量難題，質(zhì)量管理人員要同施工人員一起研究解決；出現(xiàn)質(zhì)量問題，不能把責(zé)任一齊推向施工人員。質(zhì)量管理者只有開展深入細(xì)致的調(diào)查研究工作，才能使工程質(zhì)量管理獎罰分明，措施得當(dāng)。
3 結(jié)語
市政交通安全設(shè)施工程建設(shè)是現(xiàn)代化公路建設(shè)的重要保障,它與服務(wù)設(shè)備、管理設(shè)備和土建工程等互相結(jié)合,是一個系統(tǒng)性工程,必須全盤考慮,而市政交通安全設(shè)施工程在施工和管理過程中由于受到外界不可抗的因素和路基、路面工程等的影響,施工和管理具有復(fù)雜性和多變性,技術(shù)要求也在不斷改進和發(fā)展中。本文綜合考慮其復(fù)雜性和變化性的特點,詳細(xì)闡述了市政交通安全設(shè)施工程施工和管理的相關(guān)內(nèi)容。
參考文獻：
[1] 田響新 .交通安全設(shè)施項目施工管理[J].四川建設(shè) ,2006(4).
[2] 王慶余.市政交通安全設(shè)施工程施工成本管理和質(zhì)量管理[J].北方交通,2010(11).
篇2
然而隨著城市在發(fā)展，社會在進步，人們對城市生活的要求，不僅在于空間使用功能的滿足以及工程本身的美觀，更主要是在于城市整體環(huán)境的質(zhì)量，以適應(yīng)現(xiàn)代化城市的發(fā)展和建設(shè)的需要，改善人的生活質(zhì)量，給人帶來便利與舒適，給人以美的享受，使城市文化載體更豐富，人居環(huán)境更優(yōu)美。
如何建設(shè)好、如何規(guī)劃好、如何管理好市政工程，現(xiàn)在已經(jīng)擺在市政工作者面前，下面就這三個方面做進一步探討：
1 必須改變陳舊觀念的思想觀念
究竟什么是市政工程?市政工程有哪些特點?一般從事工程建設(shè)的科技人員，甚至是從事市政工程建設(shè)的專業(yè)人員，還存在著許多模糊認(rèn)識、片面看法。以為市政工程就是“造橋、鋪路、埋管道”。市政工程是城市各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程，“市政”其含義很廣，有城市就有市政。它包含城市的組織、法制、規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面。因此它與城市生存與發(fā)展緊密相連，與城市市民的生活質(zhì)量休戚相關(guān)。市政工程不僅是城市形象的標(biāo)志，而且關(guān)系到城市的生存與發(fā)展，與人民群眾的生活質(zhì)量有著緊密聯(lián)系；衣、食、住、行、水、路、電、污水、垃圾的處理等是人類生活的基本內(nèi)容，這些都離不開市政工程設(shè)施，一個城市要生存，要發(fā)展，經(jīng)濟要繁榮，生活質(zhì)量要提高，市政基礎(chǔ)建設(shè)必須先行，并且處于“前提”和“先決”的地位。
現(xiàn)代化的城市就必須有現(xiàn)代化的市政工程設(shè)施，就要有現(xiàn)代化的思想設(shè)計，現(xiàn)代化的建設(shè)、規(guī)劃和管理，并做好這三方面的相互關(guān)系；首先，市政工程設(shè)施建設(shè)在施工前就要充分做好設(shè)計及規(guī)劃，使市政工程的建設(shè)更符合城市的歷史人文、環(huán)境和市政工程的功能，隨著當(dāng)代日新月異的城市發(fā)展，中國城市開始關(guān)注設(shè)計問題，但關(guān)注的重點是建筑和城市的關(guān)系，而對城市市政工程的重要組成部分；如：城市交通工程（如道路、橋梁、輕軌等）及市政公用設(shè)施景觀設(shè)計則關(guān)注得不夠。市政工程只注重自身的功能性，而漠視空間及城市，忽視其對景觀的影響以及景觀對市政工程的要求，使得城市景觀混亂。例如城市交通工程的建設(shè)，為了解決城市交通問題，近年來修建了縱橫交錯的主干道與高架橋、輕軌等。特別是高架橋使道路尺度和空間形態(tài)發(fā)生了巨大變化，但在設(shè)計上往往無視景觀這一因素，只滿足功能要求的形式，而忽視空間、比例、尺度以及和周圍建筑的關(guān)系，使我們的道路給人一種沉悶、擁擠、無序的感受。隨著我國城市化的推進，隨著人們的物質(zhì)和精神生活的日益提高，市政建設(shè)不斷出現(xiàn)新要求、新變化、新問題、新功能。對此，我們應(yīng)超前準(zhǔn)備，改變陳舊思想觀念，創(chuàng)新管理，確保市政建設(shè)的健康發(fā)展。
2 加強市政工程的設(shè)計和規(guī)劃管理
市政工程的設(shè)計是關(guān)鍵，有什么樣的設(shè)計就會建設(shè)成什么樣式的城市外觀景觀和人居環(huán)境，完善市政工程景觀設(shè)計審查、審批制度，有利于市政工程景觀設(shè)計在設(shè)計過程中改變過去那種只注重功能或自身形象，漠視城市空間環(huán)境的設(shè)計模式。
市政設(shè)施建設(shè)重在科學(xué)規(guī)劃和平衡統(tǒng)一，這是處理市政設(shè)施與城市發(fā)展之間關(guān)系的原則，統(tǒng)一是指整個城市發(fā)展之間，市政設(shè)施中的各個項目以及市政設(shè)施中的每一單項設(shè)施的建設(shè)都必須相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)劃。任何局部改造都必然牽動全局，因而不可割裂處之。平衡是指城市各種功能與城市未來發(fā)展的相互適應(yīng)，規(guī)劃上廣泛的適應(yīng)性，正是市政設(shè)施廣泛的服務(wù)功能所要求的，統(tǒng)一是規(guī)劃的過程，平衡是規(guī)劃的目標(biāo)。建設(shè)超前和同步的原則，建設(shè)超前和同步是指市政設(shè)施建設(shè)項目的規(guī)模較大，施工周期較長，為滿足城市生產(chǎn)和人民生活的要求，必須使這一項目建設(shè)有一個超前量，并在計劃安排上與城市其他設(shè)施在形成能力的時間上保持同步。如:對市政工程的造型、尺度與城市、周圍環(huán)境，歷史文脈的關(guān)系等缺乏具體有效地控制和引導(dǎo)手段，這是我國城市環(huán)境缺乏整體感，雜亂無章的原因之一。因此完善城市規(guī)劃編制方法，引進城市設(shè)計必不可少；城市設(shè)計是城市規(guī)劃和市政工程設(shè)計之間的橋梁，根據(jù)城市設(shè)計理念制定市政工程設(shè)計導(dǎo)則，成為市政工程設(shè)計的先導(dǎo)。設(shè)計導(dǎo)則應(yīng)經(jīng)過一定程序后，使其成為有相應(yīng)法律效應(yīng)的規(guī)范文件，為規(guī)劃部門的具體操作提供強有力的法規(guī)依據(jù)。
3 加強已建成和在建市政工程的市容市貌環(huán)保管理
由于市政工程自身的特點，施工區(qū)域往往地處繁華的鬧市區(qū)，周圍單位、居民區(qū)眾多，交通流量大，人口密度高。針對市政工程施工的特點進行科學(xué)的環(huán)境管理，增強環(huán)境保護意識，做好施工期的環(huán)境保護工作；就顯得非常重要；在制定在建市政工程施工的環(huán)境保護管理組織計劃時，應(yīng)對可能出現(xiàn)的揚塵、噪聲、水污染、固體廢棄物污染等環(huán)境問題，制定相應(yīng)的預(yù)防和治理措施；如何做好文明施工至關(guān)重要，首先，要健全管理機構(gòu)和文明施工的管理制度，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。在施工中對現(xiàn)場各個方面有專業(yè)的管理，加強監(jiān)管，杜絕人為對市政設(shè)施的不良后果發(fā)生。其次，在施工過程中，要明確現(xiàn)場組織機構(gòu)中各類人員的環(huán)境責(zé)任，市政工程建設(shè)者要進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，真正做到對環(huán)境問題的及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，盡可能將項目建設(shè)對環(huán)境的影響程度降到最低。同時要保證已建好的車行道、人行道、下水道、廁所、垃圾臺等市政公共設(shè)施作用的發(fā)揮，隨時檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。加強對廣大市民的衛(wèi)生意識、文明意識、環(huán)境意識、生活習(xí)慣和城市管理法規(guī)的宣傳教育，努力提高廣大市民的思想素質(zhì)。
總之，無論是市政工程還是其它工程，城市市政設(shè)計和管理是全方位的，要求市政工作者對市政工程的外觀景觀設(shè)計、規(guī)劃、文明施工、環(huán)境衛(wèi)生的日常管理等，都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，這樣才能使各項工作有條不紊、順利地進行；成功的市政工程管理能促進國家產(chǎn)生良好的社會效益。因此，只要開拓創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗，在實踐中不斷摸索，必能探索出一條適合我國市政工程設(shè)計、建設(shè)、規(guī)劃和市政工程管理的成功之路。
篇3
（一）城市道路設(shè)施，包括城市道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的車行道、人行道、路肩、路坡、路邊溝、街頭空地和廣場、公共停車場等設(shè)施及其附屬構(gòu)筑物；
（二）城市橋涵設(shè)施，包括河道橋梁、涵洞、立體交叉橋、過街人行橋、地下人行通道及其附屬構(gòu)筑物；
（三）城市排水設(shè)施，包括公用的排水管道、明溝、暗渠、進水井、檢查井、排水泵站、污水處理設(shè)施及其附屬建筑物、構(gòu)筑物；
（四）城市防洪設(shè)施，包括河道、泄洪道、明渠、堤岸、河壩、閘門以及堤防安全保護范圍內(nèi)的附屬設(shè)施；
（五）城市道路照明設(shè)施，包括公共道路、廣場、橋涵、河道、公共綠地等處的路燈及其附屬設(shè)施。
第三條 本市市轄各區(qū)范圍內(nèi)市政工程設(shè)施的管理，適用本條例。
第四條 市公用事業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)本市市政工程設(shè)施管理工作。
市市政工程管理處是市政工程設(shè)施的管理部門，負(fù)責(zé)市政工程設(shè)施的管理、監(jiān)督和組織養(yǎng)護維修。
區(qū)城建部門按照規(guī)定的范圍和分工，負(fù)責(zé)市政工程設(shè)施的管理和養(yǎng)護維修。
其他有關(guān)部門應(yīng)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，做好與市政工程設(shè)施管理有關(guān)的工作。
第五條 市政工程設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)服從城市總體規(guī)劃，合理布局，配套建設(shè)。
第六條 市政工程設(shè)施管理工作應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一管理、加強養(yǎng)護、積極改善、逐步提高的方針，保持市政工程設(shè)施處于完好狀態(tài)和正常運轉(zhuǎn)。
第二章 城市道路設(shè)施管理
第七條 市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)加強城市道路的養(yǎng)護維修，保持路面平整、設(shè)施完好，提高通行能力和服務(wù)水平。
第八條 新建、擴建、翻修城市道路應(yīng)當(dāng)與城市各種設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌安排，堅持先地下后地上的原則。市城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
第九條 禁止在鋪裝路面上焚燒物品，拌和、存放砂漿、石灰、混凝土，擅自移動、掘動道路設(shè)施及其他損害道路設(shè)施的行為。
第十條 履帶式、鐵輪式車輛和超過道路限定荷載的機動車需要在鋪裝路面上行駛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門同意，按公安交通管理部門指定的時間、路線通行。
第十一條 非交通占用道路，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門審查同意，報公安交通管理部門批準(zhǔn)。
非交通占用道路經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市政工程設(shè)施管理部門交納道路占用費。經(jīng)批準(zhǔn)占用道路設(shè)施的機動車停車場、集貿(mào)市場，由管理單位交納道路占用費。收取的道路占用費按市政維護建設(shè)資金管理，用于城市道路設(shè)施的養(yǎng)護維修。
第十二條 下列范圍批準(zhǔn)非交通占用須嚴(yán)格控制：
（一）車行道；
（二）主、次干道的人行道和其他寬度不足三米的人行道；
（三）廣場、主次干道交叉口和鐵路道口周圍各五十米范圍內(nèi)；
（四）公交車站周圍十米范圍內(nèi)；
（五）消防栓、測量標(biāo)志、進水井、檢查井、路燈線桿以及閘閥設(shè)施周圍三米范圍內(nèi)。
第十三條 因建筑施工臨時占用道路的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場按規(guī)定設(shè)置圍擋，工程完工后及時拆除清理。
第十四條 掘動城市道路實行計劃管理。
已列入計劃的掘動工程，掘動單位應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門同意，報公安交通管理部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定向市政工程設(shè)施管理部門交納掘動修復(fù)費，方可在限定期限內(nèi)掘動。
第十五條 地下設(shè)施出現(xiàn)突發(fā)故障需要掘動道路進行搶修的，掘動單位應(yīng)當(dāng)在開挖搶修的同時，報市政工程設(shè)施管理部門和公安交通管理部門，并在三日內(nèi)辦理道路掘動手續(xù)，在限定時間內(nèi)搶修完畢。
第十六條 新建和翻修后的城市道路，五年內(nèi)嚴(yán)格控制掘動。因特殊情況確需掘動的，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，并向掘動單位加收一至五倍掘動修復(fù)費。
第十七條 每年十一月中旬至第二年三月中旬和法定節(jié)日、全市性重大活動的前十五日、后五日內(nèi)，不準(zhǔn)掘動道路。
第十八條 掘動道路施工應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）能采取頂管過路的采取頂管施工；
（二）動工前報市政工程設(shè)施管理部門驗線，竣工后報市政工程設(shè)施管理部門驗收；
（三）在限定的時間內(nèi)施工和完工；
（四）施工現(xiàn)場設(shè)置安全標(biāo)志和防護設(shè)施；
（五）在指定的地點棄土、堆放材料；
（六）在不能斷行的路段設(shè)置臨時通行設(shè)施；
（七）施工中遇到管線沖突時，與有關(guān)部門協(xié)商一致后再行施工；
（八）分層夯實回填土，不得混入垃圾、泥漿及其他雜物；
（九）施工結(jié)束后，及時清運所積存垃圾、余土、廢舊料、多余材料等。
第十九條 掘動道路施工結(jié)束后，市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù)路面。
第三章 城市橋涵設(shè)施管理
第二十條 市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常觀測、檢查城市橋涵的內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化情況，隨時記錄，積累資料，防止意外事故發(fā)生，保證橋涵安全。
第二十一條 市政工程設(shè)施管理部門，應(yīng)在橋涵設(shè)置限載、限高、限速標(biāo)志。
機動車輛通過橋涵，應(yīng)當(dāng)遵守標(biāo)志牌的規(guī)定。超過橋梁限定荷載的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門同意，采取安全防范措施后，按公安交通管理部門限定的時間和速度通過。
第二十二條 禁止擅自在城市橋涵設(shè)施上挖孔打眼、裝管布線、裝置有礙橋涵正常使用的設(shè)施。借用橋涵架設(shè)各種管線及附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門同意，報城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。
第二十三條 禁止在城市橋涵設(shè)施及保護范圍內(nèi)修建影響橋涵功能與安全的建筑物、構(gòu)筑物及從事爆破、挖坑取土等有礙橋涵安全的作業(yè)。
第四章 城市排水設(shè)施管理
第二十四條 市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)維護城市排水設(shè)施的完好，保持管渠暢通和設(shè)施的正常運行。
第二十五條 在城市排水設(shè)施及依照國家有關(guān)規(guī)定確定的保護范圍內(nèi)禁止下列行為：
（一）破壞、堵塞或者擅自移動、占壓排水設(shè)施；
（二）排放腐蝕性物質(zhì)、劇毒物質(zhì)、易燃易爆性物質(zhì)和有害氣體；
（三）傾倒垃圾、糞便、廢渣、施工廢料和排放灰漿及其他雜物；
（四）種植農(nóng)作物或者挖坑取土；
（五）修建影響排水設(shè)施功能發(fā)揮和安全的建筑物、構(gòu)筑物。
第二十六條 建設(shè)工程施工時，應(yīng)當(dāng)采取措施，保護城市排水設(shè)施不受損壞。
擬建地下管線可能影響已建成的排水設(shè)施的，按照后建讓先建、壓力管讓無壓管的原則，由建設(shè)單位與市政工程設(shè)施管理部門會商，達成一致意見后，報城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。
禁止其他地下管線穿通排水管道、檢查井和雨水井。
第二十七條 建設(shè)工程施工確需遷建、改建城市排水設(shè)施的，遷建或改建方案應(yīng)報經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn)。遷建或改建工程完工，經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門驗收合格后，方可拆除原有城市排水設(shè)施。
遷建、改建城市排水設(shè)施所需費用，由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十八條 排放生產(chǎn)、生活污水和雨水的戶管需要連接城市排水設(shè)施的，應(yīng)報市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn)。
第二十九條 排水用戶應(yīng)當(dāng)按照市政排水設(shè)施技術(shù)要求修建戶管。未經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn)，不得加壓排放，不得將污水管道與雨水管道相接。
第三十條 管道排水用戶排放污水的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合城市排水管道排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，排水用戶應(yīng)當(dāng)征得市政工程設(shè)施管理部門同意，并定期向市政工程設(shè)施管理部門報送水質(zhì)化驗資料。
第三十一條 市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)定期檢測排水用戶排放的污水水質(zhì)，建立污水水質(zhì)檔案。
第三十二條 因突發(fā)事件排放、泄露有毒有害污水的排水用戶，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，制止或者減少危害，并報有關(guān)部門調(diào)查處理，同時報市政工程設(shè)施管理部門。
第三十三條 城市排水設(shè)施發(fā)生故障或者遇到險情需要斷水搶修時，市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)通知用戶。排水用戶應(yīng)當(dāng)采取措施，配合搶修。
第三十四條 向城市排水設(shè)施內(nèi)排放污水的用戶，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市政工程設(shè)施管理部門繳納排水設(shè)施使用費。排水設(shè)施使用費用于排水設(shè)施的養(yǎng)護維修。
第五章 城市防洪設(shè)施管理
第三十五條 市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)做好城市防洪河道的清障、清淤和防洪設(shè)施的檢查、維修工作，保證河道流水暢通和防洪設(shè)施完好。
第三十六條 禁止向河道內(nèi)傾倒垃圾、廢渣，禁止擅自在河道內(nèi)設(shè)欄筑壩，禁止漂洗有毒有害物品和沖洗砂石物料。向河道內(nèi)排放污水應(yīng)遵守水污染防治法的有關(guān)規(guī)定。
第三十七條 在河道堤防安全保護區(qū)內(nèi)，禁止挖坑取土、開荒種地、擅自堆放物料、違法施工和建筑等有礙河堤安全和功能的行為。
第三十八條 因特殊情況需要占用、挖掘河道、堤岸的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第三十九條 河道及其保護區(qū)內(nèi)的防洪設(shè)施、公用設(shè)施及其他構(gòu)筑物，不得擅自拆卸、移動和損壞。
第四十條 在河道堤岸上存放的搶險防汛物資，禁止擅自動用、轉(zhuǎn)讓和損壞。
第四十一條 全市所有單位和個人均有參加防洪搶險的義務(wù)。
沿河單位和居民應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門維護好城市防洪設(shè)施。
第六章 城市道路照明設(shè)施管理
第四十二條 市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)加強城市道路照明設(shè)施的養(yǎng)護維修，及時組織排除故障，確保城市道路照明設(shè)施正常發(fā)揮功能。
供電部門應(yīng)當(dāng)保證城市道路照明設(shè)施正常供電。
第四十三條 禁止損壞、擅自拆卸城市道路照明設(shè)施，禁止在路燈桿周圍三米以內(nèi)挖坑取土、堆放物料、違法建筑及從事其他有礙道路照明設(shè)施安全的行為。
第四十四條 禁止擅自接用路燈電源線路和占用路燈線桿。確需接用路燈電源線路或者占用路燈線桿的，應(yīng)當(dāng)報供電部門和市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn)。
第四十五條 擬建懸空線路與已建的路燈專用線路交叉跨越時，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定保持安全距離。確需升降路燈專用線路、動遷路燈線桿及其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)報規(guī)劃管理部門、市政工程設(shè)施管理部門和供電部門批準(zhǔn)。
第四十六條 單位自籌資金架設(shè)公用路燈線路，應(yīng)報供電部門和市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn)。建成后，由城市路燈專用電源供電，市政工程設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)管理。
第四十七條 因自然災(zāi)害或其他事故造成路燈設(shè)施損壞的，市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)及時組織搶修，恢復(fù)照明，有關(guān)單位或個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。需要分清責(zé)任的，在故障排除后由市政工程設(shè)施管理部門會同有關(guān)部門調(diào)查處理。
第七章 管理與監(jiān)督
第四十八條 市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）宣傳、貫徹市政工程設(shè)施管理的法律、法規(guī)、規(guī)章；
（二）組織養(yǎng)護維修市政工程設(shè)施并使其發(fā)揮正常功能；
（三）及時組織排除市政工程設(shè)施故障；
（四）保護單位和公民使用市政工程設(shè)施的合法權(quán)益；
（五）提供有關(guān)市政工程設(shè)施方面的咨詢服務(wù)。
第四十九條 市政工程設(shè)施管理部門行使下列職權(quán)：
（一）依照本條例規(guī)定管理市政工程設(shè)施；
（二）檢查市政工程設(shè)施的使用情況；
（三）依照本條例規(guī)定查處違法行為；
（四）參與制定市政工程設(shè)施建設(shè)的專業(yè)規(guī)劃和新建、擴建、改建計劃；
（五）對使用市政工程設(shè)施發(fā)生的爭議進行協(xié)調(diào)、處理；
（六）在建工程嚴(yán)重影響市政工程設(shè)施發(fā)揮正常功能的，責(zé)成建設(shè)單位采取補救措施；
（七）參與市政工程設(shè)施設(shè)計圖紙的審查；
（八）參與市政工程設(shè)施和涉及市政工程設(shè)施的工程的監(jiān)督檢查和竣工驗收；
（九）參與處理涉及市政工程設(shè)施的突發(fā)性事故。
第五十條 市政工程設(shè)施管理人員執(zhí)行檢查公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)向被檢查者出示檢查證件，被檢查者應(yīng)當(dāng)主動配合，如實提供情況。
第五十一條 任何單位和個人對違反本條例的行為有檢舉、揭發(fā)的權(quán)利。對檢舉、揭發(fā)有功者，市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。
對檢舉、揭發(fā)的違法行為，市政工程設(shè)施管理部門或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時依法查處。
第五十二條 市政工程設(shè)施管理人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，不得徇私舞弊、收受賄賂，不得玩忽職守、濫用職權(quán)。
第八章 法律責(zé)任
第五十三條 對違反本條例的行為，市政工程設(shè)施管理部門視其情節(jié)輕重可以單處或者并處下列處罰：
（一）警告；
（二）通報批評；
（三）責(zé)令限期糾正；
（四）沒收違法所得；
（五）罰款；
（六）沒收從事違法活動的工具。
違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，由有關(guān)部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 對違反本條例規(guī)定的罰款，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）違反本條例第九條規(guī)定的，每平方米罰款100元以下；
（二）違反本條例第十八條第（二）、（八）項規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，罰款500元以下；
（三）違反本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定，妨礙橋涵正常使用的，罰款100元以下，危害橋涵安全的罰款5000元以下；
（四）違反本條例第二十五條、第二十六條第三款、第二十八條、第二十九條規(guī)定的，罰款500元以下；
（五）違反本條例第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定，影響城市防洪設(shè)施功能的，罰款5000元以下；
（六）違反本條例第四十三條、第四十四條規(guī)定的，罰款200元以下。
依照本條例規(guī)定罰沒的財物，全部上交同級財政部門。
第五十五條 違反本條例規(guī)定，造成市政工程設(shè)施損壞的或者影響市政工程設(shè)施養(yǎng)護維修施工作業(yè)的，除給予行政處罰或其他處罰外，還應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。
未經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門同意和公安部門批準(zhǔn)，擅自占用或掘動道路的，按二倍至三倍征收道路占用費或者掘動修復(fù)費。
第五十六條 在市政工程設(shè)施管理范圍內(nèi)的違法建筑物、構(gòu)筑物在限期內(nèi)不自行拆除的，市政工程設(shè)施管理部門可以強行拆除；擅自堆放物資影響市政工程設(shè)施運行和養(yǎng)護，在限期內(nèi)不清運的，市政工程設(shè)施管理部門可以強行運出。
強行拆除、強行運出須經(jīng)市公用事業(yè)局批準(zhǔn)。所需費用由責(zé)任人承擔(dān)。
第五十七條 因市政工程設(shè)施管理部門的責(zé)任，造成公民、法人或者其他組織人身或者財產(chǎn)損失的，市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)賠償；對直接責(zé)任人或者負(fù)責(zé)人可給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 公民、法人或者其他組織不服市政工程設(shè)施管理部門所作具體行政行為的，可以自接到處理決定之日起十五日內(nèi)，向市公用事業(yè)局申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服或者復(fù)議機關(guān)逾期不作復(fù)議決定的，可以在十五日內(nèi)向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。
第九章 附 則
第五十九條 本市各建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的市政工程設(shè)施管理工作，可參照本條例執(zhí)行。
第六十條 本條例實施細(xì)則由市人民政府制定。
篇4
Keywords: municipal engineering; construction; management
中圖分類號： TU99 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，城市市政工程通過對外景景觀的設(shè)計規(guī)劃，環(huán)境衛(wèi)生以及施工等方面進行標(biāo)準(zhǔn)化和正規(guī)化的管理，可以實現(xiàn)各項工作的順利、有條不紊的進行；此外，對市政工程進行有效地管理還可以產(chǎn)生良好的社會效益。一、城市市政工程建設(shè)的特點
在城市建設(shè)中，市政工程建設(shè)是重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，城市居民的日常生活與其緊密相連，而且在其在建造過程中也會影響和干擾居民的日常生活，因為在建設(shè)市政工程得建設(shè)會導(dǎo)致交通擁擠，產(chǎn)生大量的空氣粉塵和噪音，而且也會產(chǎn)生大量的垃圾。因此，市政工程的建設(shè)既要最小程度的干擾居民生活，又要獲得工程居民的理解和支持。市政工程的建設(shè)程序復(fù)雜 、配套建設(shè)項目多，地上地下管網(wǎng)錯綜復(fù)雜、拆遷困難，施工場地狹窄，施工難度較大。特別是給水排水、電力電訊、綠化、煤氣、 路燈、有線電視等配套項目，因參建單位多，常有多家施工單位進場作業(yè)或交叉施工，而施工隊伍素質(zhì)參差不齊，違反規(guī)范要求的作業(yè)現(xiàn)象比較常見，這些都會造成市政工程協(xié)調(diào)與管理上的困難。另外， 市政工程中隱蔽工程較多，質(zhì)量問題初期暴露不明顯，容易被監(jiān)理和管理人員所忽視。市政工程既關(guān)系到當(dāng)?shù)卣恼儯株P(guān)系到當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，從而導(dǎo)致工程任務(wù)重，時間緊，但是市政工程管理的規(guī)范性存在一定的不足，地方政府與施工隊伍關(guān)系復(fù)雜，并對其進行袒護。
二、城市市政工程建設(shè)與管理
1 、加強市政工程的設(shè)計和規(guī)劃管理
市政工程的設(shè)計是關(guān)鍵，有什么樣的設(shè)計就會建設(shè)成什么樣式的城市外觀景觀和人居環(huán)境，完善市政工程景觀設(shè)計審查、審批制度，有利于市政工程景觀設(shè)計在設(shè)計過程中改變過去那種只注重功能或自身形象，漠視城市空間環(huán)境的設(shè)計模式。市政設(shè)施建設(shè)重在科學(xué)規(guī)劃和平衡統(tǒng)一，這是處理市政設(shè)施與城市發(fā)展之間關(guān)系的原則，統(tǒng)一是指整個城市發(fā)展之間，市政設(shè)施中的各個項目以及市政設(shè)施中的每一單項設(shè)施的建設(shè)都必須相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)劃。任何局部改造都必然牽動全局，因而不可割裂處之。平衡是指城市各種功能與城市未來發(fā)展的相互適應(yīng)，規(guī)劃上廣泛的適應(yīng)性，正是市政設(shè)施廣泛的服務(wù)功能所要求的，統(tǒng)一是規(guī)劃的過程，平衡是規(guī)劃的目標(biāo)。建設(shè)超前和同步的原則，建設(shè)超前和同步是指市政設(shè)施建設(shè)項目的規(guī)模較大，施工周期較長，為滿足城市生產(chǎn)和人民生活的要求，必須使這一項目建設(shè)有一個超前量，并在計劃安排上與城市其他設(shè)施在形成能力的時間上保持同步。 如:對市政工程的造型、尺度與城市、周圍環(huán)境，歷史文脈的關(guān)系等缺乏具體有效地控制和引導(dǎo)手段，這是我國城市環(huán)境缺乏整體感，雜亂無章的原因之一。因此完善城市規(guī)劃編制方法，引進城市設(shè)計必不可少；城市設(shè)計是城市規(guī)劃和市政工程設(shè)計之間的橋梁，根據(jù)城市設(shè)計理念制定市政工程設(shè)計導(dǎo)則，成為市政工程設(shè)計的先導(dǎo)。設(shè)計導(dǎo)則應(yīng)經(jīng)過一定程序后，使其成為有相應(yīng)法律效應(yīng)的規(guī)范文件，為規(guī)劃部門的具體操作提供強有力的法規(guī)依據(jù)。
2 、必須改變陳舊觀念的思想觀念
究竟什么是市政工程？市政工程有哪些特點？一般從事工程建設(shè)的科技人員，甚至是從事市政工程建設(shè)的專業(yè)人員，還存在著許多模糊認(rèn)識、片面看法。 以為市政工程就是造橋、鋪路、埋管道、市政工程是城市各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程，市政其含義很廣，有城市就有市政。它包含城市的組織、法制、規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面。因此它與城市生存與發(fā)展緊密相連，與城市市民的生活質(zhì)量休戚相關(guān)。市政工程不僅是城市形象的標(biāo)志，而且關(guān)系到城市的生存與發(fā)展，與人民群眾的生活質(zhì)量有著緊密聯(lián)系；衣、食、住、行、水、路、電、污水 、 垃圾的處理等是人類生活的基本內(nèi)容，這些都離不開市政工程設(shè)施， 一個城市要生存，要發(fā)展，經(jīng)濟要繁榮，生活質(zhì)量要提高，市政基礎(chǔ)建設(shè)必須先行，并且處于前提和先決的地位。
現(xiàn)代化的城市就必須有現(xiàn)代化的市政工程設(shè)施，就要有現(xiàn)代化的思想設(shè)計，現(xiàn)代化的建設(shè)、規(guī)劃和管理，并做好這三方面的相互關(guān)系；首先，市政工程設(shè)施建設(shè)在施工前就要充分做好設(shè)計及規(guī)劃，使市政工程的建設(shè)更符合城市的歷史人文、環(huán)境和市政工程的功能，隨著當(dāng)代日新月異的城市發(fā)展，中國城市開始關(guān)注設(shè)計問題，但關(guān)注的重點是建筑和城市的關(guān)系，而對城市市政工程的重要組成部分；如：城市交通工程（如道路、橋梁、輕軌等）及市政公用設(shè)施景觀設(shè)計則關(guān)注得不夠 。市政工程只注重自身的功能性，而漠視空間及城市，忽視其對景觀的影響以及景觀對市政工程的要求，使得城市景觀混亂。例如城市交通工程的建設(shè)，為了解決城市交通問題，近年來修建了縱橫交錯的主干道與高架橋 輕軌等 特別是高架橋使道路尺度和空間形態(tài)發(fā)生了巨大變化，但在設(shè)計上往往無視景觀這一因素，只滿足功能要求的形式，而忽視空間、比例、尺度以及和周圍建筑的關(guān)系，使我們的道路給人一種沉悶、擁擠、無序的感受。隨著我國城市化的推進，隨著人們的物質(zhì)和精神生活的日益提高，市政建設(shè)不斷出現(xiàn)新要求、新變化、新問題、新功能。對此，我們應(yīng)超前準(zhǔn)備，改變陳舊思想觀念，創(chuàng)新管理，確保市政建設(shè)的健康發(fā)展。
3 、加強已建成和在建市政工程的市容市貌環(huán)保管理
由于市政工程自身的特點，施工區(qū)域往往地處繁華的鬧市區(qū)，周圍單位、居民區(qū)眾多，交通流量大，人口密度高。針對市政工程施工的特點進行科學(xué)的環(huán)境管理，增強環(huán)境保護意識，做好施工期的環(huán)境保護工作；就顯得非常重要；在制定在建市政工程施工的環(huán)境保護管理組織計劃時，應(yīng)對可能出現(xiàn)的揚塵、噪聲、水污染、固體廢棄物污染等環(huán)境問題 ， 制定相應(yīng)的預(yù)防和治理措施；如何做好文明施工至關(guān)重要，首先 ， 要健全管理機構(gòu)和文明施工的管理制度，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。在施工中對現(xiàn)場各個方面有專業(yè)的管理，加強監(jiān)管，杜絕人為對市政設(shè)施的不良后果發(fā)生。其次，在施工過程中，要明確現(xiàn)場組織機構(gòu)中各類人員的環(huán)境責(zé)任，市政工程建設(shè)者要進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，真正做到對環(huán)境問題的及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，盡可能將項目建設(shè)對環(huán)境的影響程度降到最低。同時要保證已建好的車行道、人行道、下水道、 廁所、垃圾臺等市政公共設(shè)施作用的發(fā)揮，隨時檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改 加強對廣大市民的衛(wèi)生意識、文明意識、環(huán)境意識、生活習(xí)慣和城市管理法規(guī)的宣傳教育，努力提高廣大市民的思想素質(zhì)。
市政工程建設(shè)項目同其它工程項目相比有許多獨特之處。首先是質(zhì)量和安全要求高，市政公用設(shè)施使用頻率高，人流、車流集中，其質(zhì)量和安全是否安全可靠 ，將直接影響到廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會綜合效益。第二是工期要求緊，目前我國正處在社會主義初級階段，城市基礎(chǔ)設(shè)施普遍處在急需改善和加強的狀況，有限的資金大多用在關(guān)鍵地方，要求開工建設(shè)的市政工程項目往往是急于投入使用的，故要求盡早完工。隨著市政工程建設(shè)項目規(guī)模的不斷擴大，各方面要求的不斷提高，傳統(tǒng)的封閉式工程建設(shè)管理方式由于受管理體制等各方面條件的限制，已很難適應(yīng)當(dāng)前市政工程建設(shè)項目管理的需要。建立健全質(zhì)量和安全體系，對市政工程建設(shè)項目實施科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理，以提高工程項目三大目標(biāo)控制水平是非常必要的。
參考文獻：
林牧, 劉文. 淺談市政工程施工階段風(fēng)險分析方法[J]. 中小企業(yè)管理與科技(上旬刊), 2010(04).
鐘強. 論市政工程建設(shè)中混凝土道路施工質(zhì)量的控制[J]. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報, 2010(02).
喻遠(yuǎn)興, 鐘忠標(biāo). 淺議市政工程施工項目管理[J]. 中國商界(下半月), 2010(04).
苑少武. 淺談市政工程施工進度的管理與控制[J]. 黑龍江科技信息 ,2010(07).
篇5
市政工程是城市區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)有償或無償建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，包括各種建筑物、構(gòu)筑物，如市政道路、橋梁及園林綠化工程等。相較于其他建設(shè)類工程，市政工程建設(shè)包括有城市路橋、綠化等公共事業(yè)建設(shè)；立交橋高空作業(yè)；地鐵等地下空間施工或隧道工程等。其類型繁雜，施工范圍多集中于城市內(nèi)，戰(zhàn)線長、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，這就導(dǎo)致市政工程安全管理工作面臨著更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。據(jù)住建部相關(guān)統(tǒng)計資料顯示，僅2010年11月，全國房屋市政工程就發(fā)生26起生產(chǎn)安全事故、死亡34人。因此，在城市基礎(chǔ)設(shè)施工程逐步向空中和地下延展的形勢下，我們需要更有力地執(zhí)行各項安全生產(chǎn)管理制度及防范措施，加強企業(yè)現(xiàn)場安全管理自控，將安全管理目標(biāo)落實到實處，保障市政基礎(chǔ)建設(shè)的安全生產(chǎn)，確保社會秩序和諧穩(wěn)定。
一、市政工程建設(shè)質(zhì)量安全管理隱患
由于我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，城市化建設(shè)進程過快，相應(yīng)的市政施工管理措施難以跟上城市化建設(shè)步伐，缺乏市政施工管理經(jīng)驗，缺乏完善的市政施工質(zhì)量安全管理機制，導(dǎo)致在我國市政施工中，存在大量安全隱患問題。
（一）市政工程安全事故類型及安全生產(chǎn)特點
據(jù)《企業(yè)傷亡事故分類》（B6441-1986)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2006～2008三年間，建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故達2543起，死亡3047人，其中高處墜落、觸電、起重傷害等是造成傷亡事故的主要原因，集中發(fā)生于市政路橋、排水、軌道交通等施工現(xiàn)場。這主要是由于路梁、軌道交通及地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施施工，線長、面廣，長期在露天作業(yè)，受地質(zhì)水文和周邊環(huán)境的影響尤為嚴(yán)重，易引發(fā)安全事故。其安全生產(chǎn)特點主要表現(xiàn)為如下幾點：
（1）綜合性。市政工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)交叉作業(yè)多，無論路橋施工或軌道交通施工，都不單是某項工程的獨立施工，如道路施工就可能涉及到供水、供電、供氣、地下管線、園林綠化的同步建設(shè)或遷移改造。同一作業(yè)面多工種、多種設(shè)備設(shè)施的交叉作業(yè)，相關(guān)設(shè)施的施工及安全技術(shù)措施極可能出現(xiàn)不相協(xié)調(diào)或責(zé)任混淆的情況，就可能導(dǎo)致安全管理盲區(qū)的出現(xiàn)，致使施工現(xiàn)場安全管理面臨更高難度。
（2）流動性。市政工程通常由多個分項工程構(gòu)成，工序施工的操作標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)保證及潛在危險因素不盡相同，決定了市政工程安全管理措施的流動性。
（二）市政施工建設(shè)設(shè)計的問題。由于社會經(jīng)濟高速發(fā)展，城市化進程加快，而相應(yīng)的人才培養(yǎng)計劃進行緩慢，難以跟上城市化進程，導(dǎo)致市政建設(shè)過程中對人才的極度缺失。由于缺乏市政施工高級人才，加上市政部門對市政形象化渴求、對市政施工速度的追求，導(dǎo)致市政施工建設(shè)設(shè)計盲目、不科學(xué)。其不科學(xué)性主要體現(xiàn)在兩個方面：市政施工建設(shè)安全設(shè)計的不科學(xué)和市政建設(shè)規(guī)劃的不科學(xué)。不科學(xué)的市政施工建設(shè)安全設(shè)計使得市政使用過程中存在大量安全隱患，施工質(zhì)量難以得到保障，不科學(xué)的市政建設(shè)規(guī)劃，常常使得市政建設(shè)與城市未來規(guī)劃相矛盾，造成市政建設(shè)使用年限短，造成對市政經(jīng)費的大量浪費。市政施工技術(shù)的落后。
（三）市政施工技術(shù)落后。與歐美國家相比，我國科學(xué)技術(shù)比較落后，由于國際關(guān)系、技術(shù)壟斷等原因使得我國難以引進先進的生產(chǎn)、施工技術(shù)。落后的市政施工技術(shù)導(dǎo)致市政施工中存在的安全隱患難以消除。
（四）市政施工中施工材料和設(shè)備的不安全。由于部分奸商為謀求非法暴利，生產(chǎn)劣質(zhì)的原材料、施工設(shè)備，在市政施工程過程中，常常會因部分劣質(zhì)的施工材料、不安全的施工設(shè)備引發(fā)市政施工質(zhì)量事故。
二、加強市政工程建設(shè)質(zhì)量安全管理的措施
（一）加強監(jiān)管力度，增強施工人員素質(zhì)。在市政工程施工過程，一個有效的質(zhì)量管理機構(gòu)可以使企業(yè)施工質(zhì)量達到事半功倍的效果。高效的質(zhì)量管理機構(gòu)是市政工程在施工過程中質(zhì)量控制成功的保證。對于質(zhì)量管理機構(gòu)的建設(shè)首先要做好組織準(zhǔn)備，只有在充分準(zhǔn)備好的前提下才能保證機構(gòu)各項工作的正常進行，使得工程負(fù)責(zé)人指揮靈便，能夠提高工作效率。此外，針對市政施工過程中，施工人員安全意識低下這一問題，要求建立健全市政施工安全管理體系，加強對市政施工的監(jiān)管力度，加強對市政施工的審查力度。一個良好的市政施工質(zhì)量安全意識對市政施工質(zhì)量安全有著重要的意義，它是市政施工質(zhì)量安全的根本保障，因此，要大力培養(yǎng)員工的市政施工質(zhì)量安全意識，定期組織員工進行安全教育、安全意識培訓(xùn)，提高員工安全施工技能，以確保市政施工的質(zhì)量安全和員工的生命安全。總之，要提高施工人員的質(zhì)量安全意識，必須增強市政監(jiān)管部門監(jiān)管力度，提高施工隊伍的質(zhì)量安全責(zé)任意識，提高施工人員的專業(yè)施工水平，從而確保市政施工質(zhì)量安全和施工人員的生命安全。
（二）做好設(shè)計工作，為安全管理打下基礎(chǔ)。針對市政施工規(guī)劃不合理這一問題，要求市政施工部門與大學(xué)做好人才培養(yǎng)計劃，積極引入先進人才，對市政施工做出科學(xué)、合理的設(shè)計、規(guī)劃。高新聘請專業(yè)人士對市政建設(shè)進行設(shè)計、規(guī)劃，并要嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙進行施工。設(shè)計單位的圖紙關(guān)系到關(guān)系到市政施工能否順利進行，關(guān)系到市政建設(shè)使用效率。一個良好的設(shè)計、規(guī)劃還能夠使員工在工作工程中產(chǎn)生成就感，提高員工生產(chǎn)積極性，對施工人員起到了促進作用。在市政施工過程中，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，針對規(guī)劃中不合理的地方，及時改正、完善市政施工設(shè)計規(guī)劃，確保市政施工的質(zhì)量安全。
（三）積極引進先進設(shè)備，提高施工技術(shù)水平。針對市政施工設(shè)備落后、施工技術(shù)落后的問題，要求國家發(fā)展規(guī)劃局放眼世界，積極關(guān)注科技動態(tài)，大力培養(yǎng)自己的發(fā)展、創(chuàng)新團隊，參考借鑒國外新進設(shè)備，結(jié)合我國建設(shè)過程中的實際經(jīng)驗，積極發(fā)明新進設(shè)備。市政部門盡量引進先進的生產(chǎn)設(shè)備，提高施工設(shè)施先進化、國際化，積極導(dǎo)入先進的施工技術(shù)，提高施工質(zhì)量、提高施工效率。
（四）加強施工過程中的質(zhì)量監(jiān)控，做好質(zhì)量安全控制工作。對于施工過程中的質(zhì)量監(jiān)控主要可以從以下兩方面進行：一是加強市政工程施工材料質(zhì)量的控制。作為工程的實體組成部分，工程的原材料直接決定著工程質(zhì)量的高低。所以對于施工質(zhì)量控制一定要加強原材料的采購工作，對于各個環(huán)節(jié)的原材料派專門負(fù)責(zé)人進行檢查，對于不符合標(biāo)準(zhǔn)的原材料嚴(yán)禁進入施工現(xiàn)場。二是加強施工階段的質(zhì)量監(jiān)控，施工單位應(yīng)該加強施工階段的監(jiān)控工作，對于各個階段應(yīng)該進行定期檢查，以防意外事件發(fā)生影響工程質(zhì)量安全問題。對于部分階段可以進行重點檢查，對于要害問題或者普遍性問題要及時給予解決，對于部分階段施工后存在的問題可以書面形式制定有效的整改措施，以提高工程質(zhì)量。
結(jié)語：
市政施工的安全管理十分重要，它是一切工作的根本，是所有工作中的重中之重，它關(guān)系到廣大人民的生命、財產(chǎn)安全，關(guān)系到社會的穩(wěn)定發(fā)展，因此，建立健全市政施工質(zhì)量安全管理措施十分重要。
參考文獻：
篇6
現(xiàn)階段，我國城市化進程不斷加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增長迅速，如進一步加大市政工程項目投資，也即加大公共投資，這對市政工程項目管理水平提出了嚴(yán)峻考驗。財政部數(shù)據(jù)顯示，2012年1至12月，全國公共財政收入117210億元，比上年增長12.8%；全國公共財政支出125712億元，比上年增加16464億元，增長15.1%，民生等重點支出得到切實保障。2012年中國地方財政支出105281億元，比2011年增長13.9%。然而，在投資項目時陸續(xù)出現(xiàn)了一些混亂的現(xiàn)象，如“三超”項目，“三邊”項目，“豆腐渣”工程，以及挪用資金，和其他等嚴(yán)重事件。對市政工程建設(shè)的關(guān)鍵點進行管理，可以達到提高投資效益目標(biāo)，促進城市持續(xù)健康發(fā)展。
一、市政工程建設(shè)管理的特點及其面臨的嚴(yán)峻形勢
1、市政工程建設(shè)管理的特點
市政工程建設(shè)項目同其它工程項目相比有許多獨特之處。首先是質(zhì)量要求高，市政公用設(shè)施使用頻率高，人流、車流集中，其質(zhì)量是否安全可靠，將直接影響到廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會綜合效益。第二是工期要求緊，目前我國正處在社會主義初級階段，城市基礎(chǔ)設(shè)施普遍處在急需改善和加強的狀況，有限的資金大多用在關(guān)鍵地方，要求開工建設(shè)的市政工程項目往往是急于投入使用的，故要求盡早完工。第三是工程投資管理要求高，一般市政工程資金投入量大，且多數(shù)是在資金未完全到位的情況下就要開工建設(shè)的，一方面要求管理者合理控制投資規(guī)模，盡可能節(jié)省國家投資；另一方面還要求管理者要根據(jù)資金籌措情況，適時調(diào)整工程項目的進度計劃。第四是所涉及的專業(yè)種類多，涉及到道路（車道、步道）、給水、排水（雨水、污水）、電力、電信、燃?xì)狻崃Α⒄彰鳌⒕G化、環(huán)衛(wèi)、橋梁、交通設(shè)施等工程，資金來源渠道不一，專業(yè)工程實施主體也各有要求，需要跨行業(yè)、跨部門協(xié)調(diào)。另外，市政工程建設(shè)對交通的阻斷、干擾等影響也很普遍，經(jīng)常遭到受影響的道路使用者的不理解和抱怨。
2、市政工程建設(shè)管理面臨的嚴(yán)峻形勢
據(jù)住建部2012年房屋市政工程生產(chǎn)―安全事故情況通報，2012年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大及以上事故29起、死亡121人，比去年同期事故起數(shù)增加4起、死亡人數(shù)增加11人，同比分別上升16.00%和10.00%。2012年12月31日21時03分，上海軌道交通金橋停車場房建工程檢修聯(lián)合庫施工過程中發(fā)生模板支撐體系坍塌事故，造成5人死亡、7人重傷、10人輕傷，直接經(jīng)濟損失約700余萬元。2011年高處墜落事故占第一位（圖1）。
2013年3月22日晚9點多長沙暴雨夜，圖12011年高處墜落事故占第一位
涂家沖華升大廈旁的赤黃路一片，21歲
的邵陽女孩楊麗君不慎落入下水道，隨即被急流卷走。當(dāng)晚雨勢很大，地面積水近50厘米，而事發(fā)地點有個30度左右的斜坡，過多過急的雨水把下水道井蓋沖開了。長沙女孩墜落下水道2月后遺體疑在岳陽被發(fā)現(xiàn)。市政工程建設(shè)管理面臨的嚴(yán)峻形勢為我們城市建設(shè)管理者敲響了警鐘。
二、市政工程建設(shè)管理要點的控制措施
根據(jù)以市政工程建設(shè)管理面臨的嚴(yán)峻形勢分析，我們可以總結(jié)以下一些抓好市政工程建設(shè)管理的控制要點。
1、工程質(zhì)量管理方面
應(yīng)參照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和我國工程建設(shè)施工合同示范文本（CF-910201）和FIDIC土木工程施工通用合同條件及有關(guān)規(guī)范的規(guī)定，制定完善的市政工程建設(shè)質(zhì)量管理制度及質(zhì)量控制程序、措施。
2、工程進度管理方面
應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)等先進的方法對工程進度進行管理、控制。同時要結(jié)合市政工程特點制定明確的進度管理工作制度及決策機制，明確職責(zé)，做好組織協(xié)調(diào)工作，提前預(yù)見多專業(yè)、多單位交叉施工的矛盾，及早采取措施，避免因業(yè)主協(xié)調(diào)原因延誤工期，并公平、合理地處理承包方施工進度偏差。在確保工程質(zhì)量的前提下，綜合平衡，適時調(diào)整工期與投資控制計劃，保證工程總目標(biāo)的實現(xiàn)。
3、工程投資管理方面
應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)理機制，結(jié)合市政工程建設(shè)特點，制定嚴(yán)格的工程量確認(rèn)等投資管理制度及控制措施。準(zhǔn)確區(qū)分業(yè)主與承包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)費用的界限，及時、公平、合理地確認(rèn)合同變更價款，并保留齊全、完整的原始記錄、證據(jù)，便于糾紛的處理及上級有關(guān)部門的審核。同時應(yīng)確定合理的決策程序，在工程進度投資目標(biāo)沖突時，科學(xué)合理地調(diào)整計劃，實現(xiàn)工程目標(biāo)。
4、外部協(xié)調(diào)管理方面
應(yīng)做到及時、準(zhǔn)確向政府有關(guān)部門報告涉及問題情況，從前期辦理項立項、規(guī)劃批復(fù)、土地批復(fù)、房屋征收許可、開工許可、夜間施工許可等一系列手續(xù)開始，就積極與涉及轄區(qū)內(nèi)主管的發(fā)改委、規(guī)劃委、國土局、建委等單位聯(lián)絡(luò)溝通、匯報情況。在項目實施前期涉及到土地和房屋征收時，要積極配合城市建設(shè)管理部門開展各項工作。在項目中期施工時，要在政府統(tǒng)一調(diào)度協(xié)調(diào)下，積極與各專業(yè)工程實施主體接洽施工方案，統(tǒng)籌施工工序，保障工期。在項目后期審計結(jié)算和驗收時，要及時準(zhǔn)確的向?qū)徍藛挝惶峁┫嚓P(guān)材料。
5、項目施工期間環(huán)境污染防治方面
（1）合理安排施工時間和施工用場地等管理措施，包括：在有環(huán)境敏感點的路段只在晝間（06 : 00～22 : 00）施工；高噪聲設(shè)備如混凝土攪拌機、裝載機等的施工時間安排在晝間（06 : 00～22: 00）；施工設(shè)備選型上采用低噪聲設(shè)備，以降低噪聲源聲壓級；在施工過程中對動力機械設(shè)備定期進行維修、養(yǎng)護；攪拌站及其運料通道遠(yuǎn)離居民、文教區(qū)；嚴(yán)格執(zhí)行《城市建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境保護工作基本標(biāo)準(zhǔn)》。設(shè)立簡易的隔音棚等工程措施，包括：在朝向環(huán)境敏感點的一側(cè)設(shè)立簡易的隔音棚；對位置相對固定的高噪聲機械設(shè)備，如攪拌站等設(shè)在操作棚內(nèi)或適當(dāng)設(shè)置單面聲障。
（2）揚塵影響防治對策： 施工場地定期灑水，防止浮塵產(chǎn)生，在大風(fēng)日加大灑水量及灑水次數(shù)；施工場地內(nèi)運輸通道及時清掃、灑水，以減少汽車行駛揚塵；運輸車輛進入施工場地低速或限速行駛，以減少產(chǎn)塵量；多塵物料采用帆布覆蓋，以免露天堆放；施工場界設(shè)立隔離棚或墻體。
6、政府監(jiān)督責(zé)任方面
行政主管部門在項目整體的進行過程中，要履行監(jiān)管職責(zé)。建設(shè)行政主管部門對招標(biāo)機構(gòu)要有所監(jiān)管，避免出現(xiàn)規(guī)避公開招標(biāo)或弄虛作假，對轉(zhuǎn)包、違法分包或掛靠的企業(yè)要加強監(jiān)管、及時查處、依法處罰，對監(jiān)理單位也要加強監(jiān)管，避免監(jiān)理單位失職瀆職，出現(xiàn)質(zhì)量事故，對工程施工進行質(zhì)量安全監(jiān)管，確保工程平穩(wěn)進行。勞動和社會保障部門對參建單位克扣和拖欠企業(yè)人員工資行為要及時查處；安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要深入開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時整改，避免造成安全生產(chǎn)事故；財政審計部門對項目建設(shè)單位提供的結(jié)算報告，要盡快進行審查，對審查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為要及時糾正、查處；行政監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的要及時查處；規(guī)劃、國土、市政市容、環(huán)衛(wèi)、園林、房屋管理、道路養(yǎng)護、交通管理等等各個行政主管部門也要認(rèn)真履行各自監(jiān)督職責(zé)，避免不良影響和后果的出現(xiàn)。
三、結(jié)語
市政工程施工進度、安全、質(zhì)量、環(huán)保管理以及政府監(jiān)督是市政工程施工項目管理中一項非常重要的工作，這是由于市政工程自身的特點決定的。因此，應(yīng)牢牢抓住市政工程建設(shè)管理中存在的問題，認(rèn)真對待、謹(jǐn)慎分析、小心控制、嚴(yán)格把關(guān)，以保證市政工程管理達到一個新的臺階，為城市市民及建設(shè)者提供一個生活和工作的良好環(huán)境。
參考文獻：
[1]徐華穎．市政工程建設(shè)管理要點與體系完善[J]．中國西部科技，2009（3）
[2]陳江峰．市政工程建設(shè)管理要點與體系完善研究[J]．門窗，2012（12）
篇7
隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，市政工程質(zhì)量監(jiān)督工作已不完全局限于以往的道路、橋梁、排水工程, 城市污水處理、垃圾處理、步行街、園林綠化、廣場、供熱燃?xì)獾裙こ潭缄懤m(xù)納入市政工程監(jiān)督管理范疇。近十年來，市政建設(shè)得到迅速發(fā)展，市政工程的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)密和工程質(zhì)量高。和其他工程相比，設(shè)計質(zhì)量本身具有影響多、質(zhì)量波動大、質(zhì)量變異大、質(zhì)量隱患和終檢局限大的特點。因此必須重視和加強市政工程設(shè)計中的工程質(zhì)量控制，防患于未然，提高市政工程質(zhì)量。分析市政工程項目質(zhì)量控制因素，把握市政工程項目質(zhì)量控制方法，對加強工程質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量水平極其重要。
一、市政工程設(shè)計自身的特殊性
市政工程是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從規(guī)劃、設(shè)計、施工到使用，各階段密不可分。市政工程建設(shè)項目同其他工程項目相比有許多獨特之處。
設(shè)計質(zhì)量和安全要求高，市政公用設(shè)施使用頻率高，人流、車流集中，其質(zhì)量和安全是否安全可靠，將直接影響到廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會綜合效益；
2) 設(shè)計工期要求緊，城市基礎(chǔ)設(shè)施普遍處在急需改善和加強的狀態(tài)，有限的資金大多用在關(guān)鍵地方，要求建設(shè)的市政工程項目往往是急于投入使用的，故在工期上要求盡早完工，設(shè)計周期特別短;
3) 工程投資管理要求高，一般市政工程資金投入量大，且多數(shù)是在資金未完全到位的情況下就要開工建設(shè)，一方面要求管理者合理控制投資規(guī)模，盡可能節(jié)省國家投資，另一方面還要求管理者要根據(jù)資金籌措情況，適時調(diào)整工程項目的進度計劃；
所涉及的設(shè)計專業(yè)種類多，涉及到道路、排水、橋梁、照明電器、綠化及供水、供電、電信等專業(yè)且資金來源渠道不一，需要跨行業(yè)、跨部門協(xié)調(diào)；
5) 市政工程建設(shè)項目所涉及的管線交叉，矛盾復(fù)雜，交通干擾等影響因素多。
二、市政工程設(shè)計質(zhì)量控制存在的問題
1) 施工單位質(zhì)量意識淡薄。
2) 施工企業(yè)管理體制不規(guī)范。
3) 同步建設(shè)施工質(zhì)量差。位于人行道或慢車道上的同步設(shè)施以及各類管線檢查井標(biāo)高與路面標(biāo)高都不同程度存在差異，致使路面平整度差。尤其是部分管線基礎(chǔ)未按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和道路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進行回填和處理，使地基基礎(chǔ)留下質(zhì)量和安全隱患，造成路面沉陷。
4) 部分監(jiān)理人員素質(zhì)不高、把關(guān)不嚴(yán)。少數(shù)監(jiān)理單位對關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序沒有做到旁站監(jiān)理，或是旁站監(jiān)理把關(guān)不嚴(yán)，不能及時糾正出現(xiàn)的問題，使少數(shù)市政工程出現(xiàn)質(zhì)量和安全缺陷。
5) 施工現(xiàn)場對地下管線設(shè)施保護措施不力。a. 建設(shè)單位提供的管線資料不完整、不準(zhǔn)確；b. 施工企業(yè)對現(xiàn)場未做詳細(xì)調(diào)查或全段面探坑施工； c. 管線單位提供的資料與實際情況不符，使施工現(xiàn)場對地下管線的保護措施難以有效落實。所以，要保證市政工程設(shè)計質(zhì)量，必須首先加強質(zhì)量和安全管理，建立健全質(zhì)量和安全體系，并且要重視工程建設(shè)中質(zhì)量、安全管理存在的問題，以保證工程質(zhì)量。
三、市政工程設(shè)計質(zhì)量控制的具體措施
1) 提高設(shè)計質(zhì)量。設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣與施工質(zhì)量的好壞是息息相關(guān)的。在市政工程上，出問題的結(jié)構(gòu)物大部分是道路面層，如果施工沒有問題，那么設(shè)計就會存在不合理的地方。目前道路基礎(chǔ)的設(shè)計，對基礎(chǔ)的加固考慮不充分，未設(shè)計用碎石、砂礫墊層等補強處理方案，所以當(dāng)?shù)鼗休d力不足時，發(fā)生道路局部不均勻沉降，致使沉降縫處產(chǎn)生裂縫。最后處理辦法采用返工，重新對基礎(chǔ)進行加固處理，不但影響工期，而且還影響工程的質(zhì)量，因此對基礎(chǔ)設(shè)計要嚴(yán)密謹(jǐn)慎。返工處理后的質(zhì)量，肯定不如一次完成的質(zhì)量。施工中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題很多，有些工程從排水到道路都發(fā)生了設(shè)計變更，有的無法按圖施工。遇到變更問題，都是要施工單位先拿出處理方案，然后再由設(shè)計部門審批，施工單位為設(shè)計變更做了大量試驗，花費許多資金，所以在市政工程設(shè)計階段，一定要加強質(zhì)量控制, 提高設(shè)計質(zhì)量，只有設(shè)計質(zhì)量控制好，施工的質(zhì)量才能得到控制。
2) 施工方法的控制。包含工程項目整個建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設(shè)計等的控制。施工方案正確與否，是直接影響工程項目的進度控制、質(zhì)量控制、投資控制三大目標(biāo)能否實現(xiàn)的關(guān)鍵。往往由于施工方案考慮不周而影響質(zhì)量。為此，制訂施工方案時，必須結(jié)合工程實際，從技術(shù)、組織管理、工藝、操作、經(jīng)濟等方面進行全面分析、綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，這有利于提高質(zhì)量、加快進度、降低成本。
3) 健全質(zhì)量控制的組織網(wǎng)絡(luò)，是質(zhì)量控制的關(guān)鍵。施工過程是形成工程實體質(zhì)量的主要階段，該階段工程如果出現(xiàn)了質(zhì)量缺陷，將會對工程的使用性能和年限產(chǎn)生很大的影響。因此，對施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制就顯得非常重要。工程質(zhì)量決策層確定工程的質(zhì)量目標(biāo)，由工程建設(shè)部實施；工程建設(shè)部對每個項目都派出現(xiàn)場管理工程師，具體代表業(yè)主管理工程項目；每個項目都建立項目監(jiān)理部，項目監(jiān)理部對承包人的施工全過程實施監(jiān)理，對工程勘測單位的成果進行復(fù)核, 并對工程設(shè)計實施監(jiān)理；公司派出的現(xiàn)場管理工程師代表業(yè)主檢查、監(jiān)督項目監(jiān)理部的工作；每個項目的現(xiàn)場管理工程師和監(jiān)理工程師及時將施工信息反饋到工程建設(shè)部，由工程建設(shè)部做出相應(yīng)的處置。質(zhì)量控制是一個系統(tǒng)工程，在這個系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中，每一個“鏈節(jié)”對工程質(zhì)量都起著至關(guān)重要的作用。
4) 施工機械設(shè)備選用的質(zhì)量控制。施工機械設(shè)備是實現(xiàn)施工機械化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是現(xiàn)代化建設(shè)中必不可少的設(shè)施，對工程項目進度和質(zhì)量均有直接影響。因此在項目施工階段，必須考慮施工現(xiàn)場條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、機械設(shè)備性能、施工工藝和方法、施工組織與管理、建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟等各種因素參與承包單位機械化施工方案的制訂和評審，使之合理裝備、配套使用、有機聯(lián)系，以充分發(fā)揮建筑機械的效能，力求獲得較好的綜合經(jīng)濟效益。從保證項目施工質(zhì)量出發(fā)，著重從機械設(shè)備的主要性能參數(shù)和機械設(shè)備的使用操作要求等方面予以控制。
5) 環(huán)境因素的控制。影響工程項目質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程技術(shù)環(huán)境, 如工程地質(zhì)、水文、氣象等; 工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等；另外還有勞動組合、勞動工具、工作面等。
環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜而多變的特點，如氣象條件就變化萬千，溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量，往往前一工序就是后一工序的環(huán)境，前一分項、分部工程也就是后一分項、分部工程的環(huán)境。因此，根據(jù)工程特點和具體條件，應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴(yán)加控制。對環(huán)境因素的控制，又與施工方案和技術(shù)措施緊密相關(guān)。若工程的地質(zhì)條件為砂類土，地下水位又高，進行基礎(chǔ)工程施工時，就不能采用明溝排水大開挖的施工方案。因該工程的地質(zhì)條件必然會產(chǎn)生流砂現(xiàn)象。這樣，不僅會使施工條件惡化，拖延工期，增加對流砂處理的費用，更嚴(yán)重的是將會影響地基的質(zhì)量。另外，對環(huán)境因素的控制，涉及范圍較廣，在擬定控制方案、措施時，必須全面考慮、綜合分析，才能達到有效控制的目的。
篇8
引言
市政工程建設(shè)是城市建設(shè)的重點，但是當(dāng)前在市政工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題使得市政工程建設(shè)受到質(zhì)疑，為了轉(zhuǎn)變這種情況，工程管理者必須重視對質(zhì)量安全問題的管理，明確工程施工質(zhì)量安全管理的特點并尋找相關(guān)對策。
一、市政工程建設(shè)管理的重要性
由于市政工程是一項綜合性的工程，涉及給水排水、園林、綠化、電力、煤氣等多項專業(yè)，因此，工程質(zhì)量監(jiān)控難度大，任務(wù)重。為了確保工程質(zhì)量，提高市政工程管理水平，除了施工單位進行質(zhì)量自檢以外，還需要監(jiān)理部門加強有效監(jiān)管，但由于一般的監(jiān)理人員只懂某一方面的專業(yè)知識，而對具有綜合性的市政工程的監(jiān)理，卻很難勝任。因此，監(jiān)理公司要特殊培訓(xùn)市政工程監(jiān)理人員，使其一人多能，勝任本職工作，從而為公司增添技術(shù)力量。在監(jiān)管市政工程的過程中，市政監(jiān)理要著眼于工程的工期進展和質(zhì)量，運用法律手段嚴(yán)格控制工程的進度、質(zhì)量、工程造價和合同管理，并協(xié)調(diào)生產(chǎn)過程中各個單位的關(guān)系。對于有些單位，如建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位和施工圖審查機構(gòu)、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為，以及勘察、設(shè)計文件和工程實體質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，嚴(yán)重違反誠實守信原則，要記錄下來并備案，并提請有關(guān)部門將不合格的工程質(zhì)量責(zé)任主體從建筑市場清除。從而進一步規(guī)范建筑市場，確保工程質(zhì)量合格。
二、我國市政工程建設(shè)的質(zhì)量安全管理中存在的問題
1、工程管理不規(guī)范
市政工程的建設(shè)大多是由政府投資，它的建設(shè)單位一般是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政部門或是它授權(quán)的單位。這些單位依仗自己的權(quán)力，不執(zhí)行工程建設(shè)的基本程序，工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理、項目合同管理等都沒有按照正常程序進行。許多工程沒有簽訂正式的施工、監(jiān)理合同就開始施工，各項證件的配備也不齊全，根本沒有達到允許施工的條件，這樣工程質(zhì)量得不到保障，埋下了不少安全隱患。還有一些政府單位一味追求所謂“政績”，加快工程建設(shè)速度，縮短周期，導(dǎo)致工程在設(shè)計和施工中過于匆忙而出現(xiàn)很多問題，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。
2、工程質(zhì)量意識不高
從施工單位來說，由于市政工程大部分是政府撥款投資，在工程建設(shè)中不管出現(xiàn)什么問題都由政府承擔(dān)，施工單位只負(fù)責(zé)對工程進行施工建設(shè)。因此，施工單位往往只注重工程進度，縮短工期以賺取更多的利益。市政工程承包商工程質(zhì)量意識不高，在工程建設(shè)過程中，為降低成本，獲取更多利潤，不惜偷工減料、以次充好，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。從監(jiān)理單位來說，單位內(nèi)部人員眾多，素質(zhì)卻參差不齊，責(zé)任意識、工程質(zhì)量意識淡薄，專業(yè)水平差，對工序質(zhì)量控制力度不夠，導(dǎo)致眾多安全事故的發(fā)生。從政府單位來說，市政工程的建設(shè)影響著政府政績，為了樹立政府形象或應(yīng)付檢查，只得加快工程建設(shè)速度，縮短周期，忽視了工程本身的質(zhì)量，帶來一系列嚴(yán)重問題。
3、工程藝術(shù)效果不明顯
市政工程不僅是城市基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，更是城市形象的重要標(biāo)志，所以，在對工程進行設(shè)計時，不能僅僅考慮工程的實用性，也要對城市建設(shè)的整體規(guī)劃進行分析，從而使工程建設(shè)既能為人民生活服務(wù)，又具有一定的藝術(shù)效果，增添城市魅力。但是，在實際的工程建設(shè)中，具有一定藝術(shù)鑒賞能力的人員很少，工程的實用性和藝術(shù)性難以權(quán)衡，導(dǎo)致城市整體布局不合理，沒有很好的藝術(shù)效果。
4、安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全
市政工程安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)機構(gòu)名存實亡，安全生產(chǎn)機構(gòu)、消防機構(gòu)、文明施工機構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機構(gòu)的工作無從開展。市政工程安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實，未能從施工企業(yè)一一項目部一一班組一一施工人員逐級落實安全生產(chǎn)指標(biāo)，未能逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)無從考核。
5、施工一線勞務(wù)隊伍作業(yè)水平不高，操作不規(guī)范
目前市政工程施工隊伍主要是由農(nóng)民工組成的一線勞務(wù)隊伍，其缺乏專業(yè)培訓(xùn)、對質(zhì)量和安全不夠重視，技術(shù)能力、整體素質(zhì)水平低下，不重視對施工中被用于規(guī)范的“操作規(guī)程”，施工操作方法僅憑師傅口頭傳教，全無“操作規(guī)程”作指南或約束，施工操作不規(guī)范，這些因素都有可能造成市政工程施工質(zhì)量安全隱患。
6、監(jiān)督管理機制尚不完善
監(jiān)督管理工作是市政工程管理中一項十分重要的工作，它對工作人員的專業(yè)水平、品行素質(zhì)以及管理能力等都提出了很高的要求。如果監(jiān)理工作不能有效開展，工程質(zhì)量將會受到很大影響。在我國，監(jiān)理行業(yè)還沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范，一般人只要憑借監(jiān)理證就可以注冊監(jiān)理公司。監(jiān)理單位的數(shù)量雖然在不斷增加，但監(jiān)理市場的水平并不高且競爭激烈，所以，大多數(shù)中小型監(jiān)理單位中施工現(xiàn)場的監(jiān)理管理就很差，單位內(nèi)部沒有嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序和規(guī)范制度，工序質(zhì)量控制的力度也不夠，沒有形成完善的監(jiān)理機制。
三、加強市政工程建設(shè)的質(zhì)量安全管理措施
1、相關(guān)部門要加強市政工程的管理工作
改革開放以來，我國的城市在不斷迅速地發(fā)展，市政工程的建設(shè)一定要與城市的發(fā)展規(guī)模相結(jié)合。在進行市政工程施工之前，設(shè)計人員一定要對市政工程作出明確的規(guī)劃，對于著眼于現(xiàn)在的城市建設(shè)要點和未來的城市發(fā)展布局，并加大力度對市政工程施工進行管理。在管理的過程當(dāng)中，管理人員可以根據(jù)工程的資料，在進行施工的同時進行監(jiān)理工作，為市政工程的建設(shè)提供指導(dǎo)和管理依據(jù)。
2、管理人員要強化工程的質(zhì)量管理意識
強化質(zhì)量管理意識的主要措施有以下幾點：
2.1 在進行招標(biāo)的過程當(dāng)中，業(yè)主應(yīng)該與一些信譽良好、擁有強烈工程意識的建筑團隊進行合作，為強化工程質(zhì)量奠定堅實的基礎(chǔ)。
2.2 要制定完整、合理的市政工程管理制度，將管理落實到工作的每一個環(huán)節(jié)當(dāng)中去。包括設(shè)立一些獎罰制度，對于管理工作認(rèn)真、態(tài)度負(fù)責(zé)的工程管理人員應(yīng)該要給予一定的獎勵。對于一些管理工作不落實、不負(fù)責(zé)任的管理人員應(yīng)該要予以處罰，嚴(yán)重者更要開除。
2.3 在強化工程質(zhì)量管理的過程當(dāng)中，管理人員還必須要對施工的器材、設(shè)備進行管理。例如，在施工單位購買了施工材料之后，管理人員要及時對其進行檢測，并進行分類管理工作，對于有問題的材料一定要及時停止使用，并反饋給上級，避免因為材料出現(xiàn)問題而發(fā)生安全事故。
2.4 除了要落實后工作以外，管理人員的專業(yè)程度也非常重要，因此應(yīng)該不斷加強對施工人員的培訓(xùn)工作，提高其管理水平。
3、提高施工人員的安全生產(chǎn)思維，堅持從嚴(yán)管理原則
在思想上建立憂患意識，從根本上樹立最高管理的安全意識。在市政工程中應(yīng)否堅持安全第一，施工單位應(yīng)將安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核依據(jù)之一，年度考核不合格者受到應(yīng)有的處罰，凡出現(xiàn)安全事故，應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立從管理層到項目部人員的安全考核體系。從業(yè)主到施工單位項目，從領(lǐng)導(dǎo)小組到基層班組，都應(yīng)貫徹實施安全措施。
4、加強市政工程參建單位和部門人員的安全培訓(xùn)環(huán)節(jié)
根據(jù)具體工程特點制定員工的安全守則和教育培訓(xùn)計劃，提高施工安全管理人員的遵守紀(jì)律和自我保護意識。還可利用多式多樣的考核培訓(xùn)方式和內(nèi)容，結(jié)合典型案例分析，加強特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和管理，特別是對新入場人員的培訓(xùn)教育。
5、企業(yè)一定要健全相關(guān)的監(jiān)理制度
提高市政工程的工程質(zhì)量，監(jiān)理工作必須要做好，其中包括對工程的進展和質(zhì)量的檢測。監(jiān)理工作人員在實施工程管理的時候，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律手段進行，包括對工程的進度、質(zhì)量、合同管理實施控制。另外，市政工程的質(zhì)量監(jiān)理難度非常大，它需要監(jiān)理人員具有綜合性工程專業(yè)知識。因此，相關(guān)部門一定要健全監(jiān)理制度，提高監(jiān)理人員的專業(yè)水平，加強監(jiān)理力度，其中包括以下集中具體方法：對監(jiān)理人才的培養(yǎng)，提高監(jiān)理質(zhì)量；在監(jiān)理人才的培訓(xùn)過程當(dāng)中，要注意結(jié)合城市的實際發(fā)展進行培養(yǎng)；相關(guān)部門完善監(jiān)理制度，將其真正落實到市政工程管理當(dāng)中，保證市政工程施工質(zhì)量過關(guān)。
結(jié)束語
總之，市政工程建設(shè)項目同其它工程項目相比有許多獨特之處。質(zhì)量和安全要求高,市政公用設(shè)施使用頻率高,人流、車流集中,其質(zhì)量和安全是否安全可靠,將直接影響到廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會綜合效益。因此，應(yīng)建立健全質(zhì)量和安全體系,對市政工程建設(shè)項目實施科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理, 確保工程項目的投資、進度、質(zhì)量、安全等各項目標(biāo)得以實現(xiàn)。
參考文獻
[1]陳磊.淺析市政排水管道工程存在的質(zhì)量問題及應(yīng)對措施[J]. 科技資訊. 2012(10).
篇9
Keywords: Municipal network; Foundation; Problem; countermeasures
中圖分類號：TU996.7+2文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
引言
隨時我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們生活水平不斷提高，城市化建設(shè)也在飛速發(fā)展。目前，很多老城區(qū)都在不斷翻新，新城區(qū)也在不斷建設(shè)，而在城市房屋建筑的地底下埋藏著管網(wǎng)這一重要角色。市政管網(wǎng)施工不僅方便人們起居生活，也能給施工企業(yè)帶來較高經(jīng)濟效益。然而，我國目前市政管網(wǎng)工程管理在技術(shù)和成本控制方面還存在著一些問題。
1市政管網(wǎng)工程基礎(chǔ)
1.1市政管網(wǎng)組成內(nèi)容
市政管網(wǎng)工程管線及附屬設(shè)施的種類很多，一般情況下可以歸納為六大類：給水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、電力線纜、電訊線纜、煤氣管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)。
1.2市政管網(wǎng)工程建設(shè)作業(yè)要素
1.2.1施工組織
人是市政管網(wǎng)工程建設(shè)中扮演著決定性作用。工程建設(shè)質(zhì)量的重要衡量因素是人的專業(yè)素質(zhì)和主觀能動性的發(fā)揮。評價一個工程人員的專業(yè)素質(zhì)因素有很多，如技術(shù)嫻熟度、管理水平、個人的道德品格、控制水平等。為了保證和提高工程質(zhì)量，必須不斷提高工程人員的各項專業(yè)素質(zhì)、改善現(xiàn)場作業(yè)條件、激發(fā)他們的勞動熱情、提高工作效率。首先，要不斷提高工程人員的質(zhì)量安全意識；其次，通過對工程人員技術(shù)培養(yǎng)及考核，不斷提高他們的專業(yè)知識；最后，注重提升工程人員的職業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)良好的工作心態(tài)。
1.2.2建設(shè)材料
工程建設(shè)材料是工程建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，其質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。工程的質(zhì)量、外觀及其使用壽命直接與工程建設(shè)材料相關(guān)，因此，必須保證工程材料選擇、組成的合理，材料的質(zhì)量須合理、材料的運輸、保管及使用必須恰當(dāng)。同時，在市政管網(wǎng)施工過程中，必須要嚴(yán)格檢查進場的材料，杜絕那些不合格的材料進入作業(yè)現(xiàn)場，對于不合格的材料應(yīng)當(dāng)立即采取措施。
1.2.3機械設(shè)備
在市政管網(wǎng)工程施工過程中常用的機械設(shè)備有：運輸設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、施工設(shè)施、操作工具、實驗檢測儀器、測量設(shè)備等。根據(jù)工程項目的設(shè)計要求、特點、工藝要求等選擇合理的機械設(shè)備，且加強對它們的管理、維護保養(yǎng)。這些機械設(shè)備是保證工程建設(shè)與質(zhì)量管理順利進行的不可缺少的設(shè)施。
1.2.4施工工藝
施工工藝是指在工程建設(shè)施工作業(yè)現(xiàn)場采用的作業(yè)方案、工藝手段、技術(shù)措施、作業(yè)方法、控制流程等方面。為了保證市政管網(wǎng)工程質(zhì)量，施工過程中必要嚴(yán)格按照規(guī)定工序進行，如試壓沖刷碰頭、管子鋪設(shè)等都有其極嚴(yán)格的施工工藝控制要求。
2市政管網(wǎng)工程管理存在問題分析
2.1市政管網(wǎng)工程管理技術(shù)存在問題
2.1.1管網(wǎng)管理真空問題
由于一些責(zé)任管理單位的土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，所有者可以自由支配土地的使用權(quán)，使得那些專用的管道所有權(quán)和維護責(zé)任變得不夠清晰；一旦工礦、企業(yè)因各種原因倒閉之后，它們的專業(yè)管網(wǎng)將得不到正常的維護保養(yǎng)；這些情況導(dǎo)致了部分專用的管網(wǎng)變成無人監(jiān)管的“真空地帶”現(xiàn)象。
2.1.2管網(wǎng)線路復(fù)雜，出現(xiàn)排水設(shè)施未交接等問題
在市政管網(wǎng)工程建設(shè)竣工時經(jīng)常會出現(xiàn)沒有正式交接驗收的現(xiàn)象，如房產(chǎn)直管房院內(nèi)、人行道、開放式物業(yè)小區(qū)的排水管線，部分設(shè)施不是很規(guī)范且管線狀況不明，甚至有些設(shè)施嚴(yán)重超期服務(wù)，加大了維修保養(yǎng)的難度；此外，由于施工單位太多，施工的質(zhì)量良莠不齊，造成新建道路的排水設(shè)施連接困難，給市民的日常生活帶來不便，反應(yīng)強烈。
2.1.3相關(guān)責(zé)任單位不負(fù)責(zé)
在對地下管線進行施工的過程中，經(jīng)常會造成排水設(shè)施的破壞，由于排水管線問題的反應(yīng)時間周期較長，且相關(guān)責(zé)任單位沒有及時處理這些問題，使得排水管理變得被動，也給城市環(huán)境造成了污染。
2.2市政管網(wǎng)工程管理成本控制常見問題
2.2.1重結(jié)算，輕預(yù)算，成本管理意識淡薄
在市政管網(wǎng)工程管理成本控制方面，很多單位只注重工程竣工后結(jié)算，而忽視或弱化了其他階段的成本控制，沒有很好地管理工程建設(shè)中前期的成本造價，沒有將成本管理的理念在整個工程項目全面貫徹和實施。值得注意的是，市政管網(wǎng)工程的前期成本造價管理是極其重要的。在市政管網(wǎng)工程建設(shè)行業(yè)中，行業(yè)壟斷、胡亂報價工程預(yù)算、結(jié)算時審計不規(guī)范等不良現(xiàn)象時有發(fā)生，給國家造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。
2.2.2工程轉(zhuǎn)承包現(xiàn)象嚴(yán)重
市政管網(wǎng)工程招標(biāo)過程中，一些缺乏建設(shè)資質(zhì)的承包商依然堅持承包，而后將其轉(zhuǎn)包給其他的建筑商；還有些有資質(zhì)的承包商招標(biāo)后，將工程轉(zhuǎn)包給那些沒有建設(shè)資質(zhì)的承包商，由于被層層剝削，最后的承包商拿到的承包價格將會非常低。為了賺取最大利潤，建設(shè)單位將只能夠選擇那些廉價的勞動力和質(zhì)量有問題的原材料來減少開支，必然會是市政管網(wǎng)工程的建設(shè)質(zhì)量帶來很大的隱患。
2.2.3工程施工時設(shè)計被隨意變更
市政管網(wǎng)工程成本成本控制最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是設(shè)計階段，然而，目前我國設(shè)計階段發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，建筑單位對項目的設(shè)計人員監(jiān)管和管理有待加強，一些建設(shè)單位為了追趕工期而沒有做好必要準(zhǔn)備，沒有嚴(yán)格把關(guān)投資額度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計深度等，甚至存在邊施工邊變更設(shè)計，一再更改工程，沒有建立起一套嚴(yán)格的更改制約機制。
2.2.4施工過程中超標(biāo)現(xiàn)象突出
回顧和分析我國市政管網(wǎng)工程的發(fā)展?fàn)顩r和現(xiàn)狀，可知建設(shè)單位一直都采用工程竣工后進行造價結(jié)算的成本核算方式。這種方式大大弱化了對工程早前階段的成本造價管理，使得成本控制管理不能夠在整個工程項目中開展。
3改善市政管網(wǎng)管理對策
3.1解決市政管網(wǎng)管理技術(shù)問題對策
3.1.1調(diào)整政府管理結(jié)構(gòu)
遵照系統(tǒng)集成的方法，依據(jù)目前各政府職能部門間的密切程度和耦合程度，對城市公共事業(yè)管理部門進行調(diào)整，通過重新組合形成新系統(tǒng)，它們之間的耦合程度就不會高，設(shè)置一些公共模塊，將其中那些具有一定相互關(guān)系的模塊構(gòu)成非實體的子系統(tǒng)。
篇10
市政設(shè)施是城市經(jīng)濟和社會運行的載體，是支撐每座城市有序發(fā)展的“骨架”。市政設(shè)施建設(shè)與社會進步、經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活體戚相關(guān)，在國民經(jīng)濟尤其是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，改善投資環(huán)境中起著十分重要的作用。
一、當(dāng)前市政工程質(zhì)量中存在的問題
1、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題
現(xiàn)在的市政設(shè)計、施工標(biāo)準(zhǔn)與實際發(fā)展相比，有的標(biāo)準(zhǔn)滯后，有的標(biāo)準(zhǔn)空缺，這制約了工程質(zhì)量水平的提高，造成先天不足。
2、市政工程施工圖審查問題
現(xiàn)在國家有建筑施工圖設(shè)計文件審查辦法，但無市政工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法，這使市政施工圖審查機構(gòu)在審查市政施工圖時有些審查難以操作。其次，許多地市縣施工圖審查機構(gòu)，無市政施工圖審查資質(zhì)，無相應(yīng)資格專業(yè)人員，這就使施工圖審查批準(zhǔn)制度難以得到切實貫徹，并難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
3、設(shè)計問題
現(xiàn)在有些市政設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)能力與實際科技發(fā)展水平相比，還有待于進一步提高，有些設(shè)計人員對現(xiàn)在國家新上的項目如污水處理廠等的設(shè)計缺乏應(yīng)有的知識及經(jīng)驗，使得在施工單位按圖施工時，出現(xiàn)圖紙自相矛盾，各專業(yè)圖紙之間相互打架，設(shè)備無法安裝，因設(shè)計不合理造成的經(jīng)濟損失現(xiàn)象時有發(fā)生。
4、建設(shè)單位方面問題
市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)（委托）的單位（部門），有些單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行基本建設(shè)程序，不執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時才補辦，時常出現(xiàn)“三邊工程”；有的政府投資工程為追求所謂“政績”，一味壓低工期，甚至縮短設(shè)計周期，這極易導(dǎo)致工程項目設(shè)計上的功能不全或其他缺陷和施_ 工質(zhì)量隱患，造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低，運行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問題。
5、施工單位問題
現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對項目部的質(zhì)量管理，極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣；有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工；有的以包代管，質(zhì)保體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設(shè)計。另外，隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，原來的許多分包企業(yè)逐步成長為總包企業(yè)，這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。
6、監(jiān)理單位問題
工程監(jiān)理不到位，監(jiān)理制度執(zhí)行不嚴(yán)，部分監(jiān)理單位存在資質(zhì)問題和缺乏專業(yè)人才。在實際監(jiān)理過程中，對于施工單位擅自變更施工設(shè)計、偷工減料等行為，監(jiān)理單位往往缺乏有效的監(jiān)理措施。
二、市政工程施工安全管理中存在的問題
1、安全意識薄弱
經(jīng)過調(diào)查顯示，很多工程單位在施工觀念上依舊局限于“加快進度”，盲目的追求盡早完成施工任務(wù)，提早結(jié)束市政工程建設(shè)。這種思想直接造成了工程單位對于安全生產(chǎn)沒有給予關(guān)注，盡管有的部門強調(diào)安全教育的重要性，而在實際執(zhí)行過程中卻很少做到安全操作。安全教育工程開展后并沒有取得理想的效果，這主要是由于工程單位教育工程不全面，如：企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全操作規(guī)程，現(xiàn)場安全防護知識培訓(xùn)，班前安全技術(shù)交底等內(nèi)容交代不清，導(dǎo)致了施工人員操作失誤而引起安全事故。
2、管理水平落后
不可否認(rèn)，大部分市政工程單位對施工人員進行了安全教育，但在現(xiàn)實的管理過程中還存在明顯的不足。有的工程單位僅把重點放在安全理論上，對于實際操作過程遇到的安全問題沒有正確講解。有的安全管理人員自身對各類安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范都不太了解，在管理施工人員時則更難把握操作規(guī)范了。另一方面，在安全管理機構(gòu)設(shè)置上部門相對較少。受到傳統(tǒng)施工觀念的影響，很多工程單位僅僅注重于降低成本，認(rèn)為這樣才能創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益，這一錯誤的觀念造成了整體工程管理水平落后。工程內(nèi)部沒有設(shè)置專職安全管理人員，對資金保證和人力物力資源未能科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致了工程項目建設(shè)缺少必要的維護操作。
3、考核制度缺失
施工作業(yè)考核是工程單位日常管理的重要內(nèi)容，通過考核指標(biāo)情況能夠反映出市政工程的施工狀況。但有些施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制未全面落實，導(dǎo)致了工程責(zé)任制度執(zhí)行后發(fā)揮不了程序，人員對責(zé)任制簽訂不重視，存在漏簽、代簽現(xiàn)象，對于公司、項目部、班組各級人員等都未采取責(zé)任考核制度。若長期處于這種無人監(jiān)視的狀態(tài)，市政工程項目施工將會越來越差。
4、機械設(shè)備、車輛管理等存在問題
市政工程施工使用挖掘機、推土機、攤鋪機、汽車起重機、汽車等機械設(shè)備較多，違規(guī)的操作情況很多，如有的挖掘機既用于挖掘，也用于吊裝運送材料，對安全影響很大。車輛超載裝運也是一個非常普遍的問題，不僅對便道損害大，對交通安全也產(chǎn)生了較大影響。在機械設(shè)備的管理上，不少施工單位未對進場機械進行安全綜合性能驗收，更有甚者，為了節(jié)省成本，將不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)、已淘汰報廢的機械在施工現(xiàn)場超負(fù)荷使用，在使用過程中又超負(fù)載運輸，直接增加了事故的發(fā)生率。
5、文明施工水平不高
目前市政工程施工現(xiàn)場多數(shù)為敞開式施工，施工現(xiàn)場臟、亂、差，施工便道坑洼不平影響通行以及造成的揚塵污染、污水橫流以及建筑材料亂堆亂放等已經(jīng)成為了市民對市政工程施工工地生產(chǎn)投訴的主要原因。有些市政工程施工單位更多的是推卸責(zé)任，不從根本上找原因，盲目追求利潤最大化。長期以來，形成了文明施工缺乏手段、管理水平低下的局面。
三、提高市政工程質(zhì)量和安全管理的措施
1、市政工程質(zhì)量和安全管理的目標(biāo)
（1）確保市政工程地基、主體結(jié)構(gòu)和主要原材料及構(gòu)配件質(zhì)量和施工安全；
（2）全市市政工程建設(shè)質(zhì)量合格率達到100%；
（3）努力推廣和使用新工藝、新材料、新技術(shù)，不斷提高市政建設(shè)工程水平和精細(xì)化施工水平，打造一批市政精品工程；
（4）市政施工現(xiàn)場從業(yè)人員死亡率控制在萬分之一以內(nèi)；
（5）全市市政工程不發(fā)生二級以上死亡事故和重大火災(zāi)事故:；
（6）加強執(zhí)法監(jiān)管力度，進一步規(guī)范市政工程市場行為和建設(shè)行為。
2、實現(xiàn)質(zhì)量和安全管理目標(biāo)應(yīng)采取的措施
（1）完善質(zhì)保體系和提高從業(yè)人員素質(zhì)
建設(shè)工程質(zhì)量是由各參建單位的質(zhì)量保證體系作保證的，而人是質(zhì)保體系最基本的要素，是形成工程最終產(chǎn)品的直接因素。 因此，市政工程各參建責(zé)任主體!應(yīng)建立健全質(zhì)保體系，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強的從業(yè)人員，同時做到自控落實、監(jiān)管到位，使工程質(zhì)量得到保證。
（2）加強市政附屬工程精細(xì)化施工
附屬工程是主體工程的重要組成部分，打造市政精品工程，就要著重于精細(xì)化施工。針對質(zhì)量通病和容易忽視的質(zhì)量問題制定相應(yīng)的對策和技術(shù)處理措施，提高附屬工程施工技術(shù)水平，確保工程質(zhì)量，以達到市政工程整體性、協(xié)調(diào)性和實用性之目標(biāo)。
（3）落實旁站監(jiān)理
實施建設(shè)監(jiān)理的關(guān)鍵就是要落實旁站監(jiān)理。在施工企業(yè)自控的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)除了按監(jiān)理規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)要求進行巡視和平行檢驗外，要切實做到跟蹤旁站監(jiān)督，對關(guān)鍵工序、重要部位進行嚴(yán)格的工序驗收，確保市政工程工序質(zhì)量和最終產(chǎn)品質(zhì)量。
（4）強化市政工程檢測手段
市政工程的原材料抽檢、半成品檢測及技術(shù)鑒定是實施市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的重要手段，因此，對市政工程的原材料和半成品檢測，不僅要嚴(yán)格要求施工單位按項目的數(shù)量和批次進行自檢，而且監(jiān)理單位要嚴(yán)格要求進行見證取樣，確保市政工程原材料、構(gòu)配件質(zhì)量和市政工程的使用安全。
（5）管涵溝槽等施工要作為安全生產(chǎn)自控的重點
對涉及高壓電線和煤氣管線的地段，施工企業(yè)要會同相關(guān)單位有針對性地制定專項施工措施和安全應(yīng)急方案，確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工，施工條件復(fù)雜、技術(shù)含量高，施工企業(yè)應(yīng)以高空安全作業(yè)和吊、安裝運輸安全，以及機械操作和樁基礎(chǔ)施工安全為自控重點。對于結(jié)構(gòu)工程，施工企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)施工方案，保證構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全，確保橋梁和通道工程的施工質(zhì)量和施工安全。
參考文獻：
[1]陳磊.淺析市政排水管道工程存在的質(zhì)量問題及應(yīng)對措施[J]. 科技資訊. 2012(10)
篇11
引言
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個工程在競爭激烈地市場站穩(wěn)腳跟的可到保證。當(dāng)前，我國的市政工程還存在很多不足，如太過粗放、松弛、缺乏科學(xué)管理，無法適應(yīng)市場形勢發(fā)展的需求，所以，加強和創(chuàng)新市政工程管理具有十分現(xiàn)實的重要意義。
1、市政工程BT 項目的管理
BT（Build Transfer）即建設(shè)移交，它在公共基礎(chǔ)建設(shè)中應(yīng)用的十分廣泛，在特許協(xié)議允許的條件下，把民間的閑置資金或者國外資金用到專屬于政府的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。在規(guī)定的期限內(nèi)加以科學(xué)合理的經(jīng)營與管理。通過合理的經(jīng)營建設(shè)項而獲取收入，然后償還債務(wù)，進而回報項目投資。雙方約定的期限滿了之后，無償把項目設(shè)施移交給項目業(yè)主。因為BT 模式的項目的特許權(quán)沒有獲得特定經(jīng)濟效益的能力，BT 方的投資成本和回報源自于項目收益之外，超過了項目本身的現(xiàn)金流的范圍，不具備有限的追索特點。其投資回報源自于政府部門的分期償還（政府按揭），形成了業(yè)主實質(zhì)上的債務(wù)，而BT 方因為投資而獲得債權(quán)。BT 模式的風(fēng)險實行有限分擔(dān)，BT 方在項目建設(shè)期中承擔(dān)著融資、投資、支付、管理等建設(shè)風(fēng)險，而其他的項目決策風(fēng)險，建設(shè)期后的其他風(fēng)險將由業(yè)主方來承擔(dān)。
2、如何開展市政工程BT 項目的管理
2.1項目前期準(zhǔn)備階段的工程管理
2.1.1、前期準(zhǔn)備階段的主要工作
2.1.1.1首先是進行評估，審查索要建項目的可行性報告的可操作性，通過咨詢單位的審查之后，再科學(xué)合理的對整個工程項目進行評估，依據(jù)評估的結(jié)果來決策是否對該工程進行投資。
2.1.1.2通過與政府進行商業(yè)談判來對協(xié)議的內(nèi)容和簽訂的協(xié)議進行確定；在購買好標(biāo)書并完成投標(biāo)以后再次與省級或地級政府簽訂相關(guān)協(xié)議。
2.1.1.3一定要對申請項目的報告進行報批。
2.1.2、企業(yè)對建設(shè)工程進行投資時的應(yīng)注意內(nèi)容
企業(yè)在投資建設(shè)工程時，要科學(xué)的研究與調(diào)查這一工程的面臨的工程量，并科學(xué)的預(yù)測以后可能會面對的問題。為確保工程方案的合理性和工程規(guī)模的準(zhǔn)確性，應(yīng)該細(xì)微的了解工程勘探及調(diào)查情況。在簽訂協(xié)議的過程中一定要明確之后的收費標(biāo)準(zhǔn)，辦法以及年限。
2.2設(shè)計階段工程管理的主要內(nèi)容
2.2.1、合理選擇設(shè)計單位
勘察設(shè)計單位需要具備以下幾點要求：①有優(yōu)良的業(yè)績；②在建設(shè)行業(yè)的口碑和信譽度比較好；③設(shè)計人員不但要有豐富的經(jīng)驗，還要有專業(yè)的水平，能全身心的投入到項目設(shè)計中。將勘察和設(shè)計單位結(jié)合起來進行招標(biāo)可以很好地提升設(shè)計效率，然而還需要注意。不是非要選擇一流的，而是要選擇最適合的。
2.2.2、設(shè)計大綱的制定
確定好設(shè)計單位之后，項目公司要加強與其之間的交流和溝通，明確指出設(shè)計的指導(dǎo)思想和相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)，在經(jīng)濟合理的基礎(chǔ)上說明設(shè)計大綱，最好選擇比較成熟的施工工藝。
2.2.3、初步的設(shè)計審查及評審
在設(shè)計的初始階段，設(shè)計單位應(yīng)該對多套方案進行比較，確保所選擇的方案科學(xué)合理，能夠進行有深度的調(diào)查，防止對設(shè)計人員以及審查人員造成誤導(dǎo)。
2.2.4、施工圖的設(shè)計及評審
設(shè)計初步完成并得到上級批準(zhǔn)之后，要及時對施工圖進行設(shè)計。在設(shè)計施工圖的時候一定要足夠認(rèn)真和詳細(xì)進行地質(zhì)勘察和地形測量工作，同時還要對與建設(shè)相關(guān)的自然條件、施工條件等的資料進行充分的了解。完成上述工作以后再開始設(shè)計施工圖。完成施工圖設(shè)計以后要交由各方評審，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后正式予以出版，之后便可在施工中使用。
2.3進度管理實施
2.3.1、優(yōu)化總體施工部署
施工部署的科學(xué)性是保證工程進度管理目標(biāo)的基礎(chǔ)。簽訂項目BT 合同之后，BT 公司首先要測算調(diào)查項目工程量、場地環(huán)境、管線分布、征拆條件，掌握項目建設(shè)的第一首材料，給項目總體部署提供可靠地依據(jù)；其次要以合同約定工期要求為目標(biāo)，以土建工程施工為主線，擬定比選方案，并綜合考慮質(zhì)量風(fēng)險、技術(shù)措施、成本控制等因素進行評價，選擇出最優(yōu)的部署；最后是以最優(yōu)部署為基準(zhǔn)，結(jié)合管線遷改、交通組織的要求，對各階段施工銜接關(guān)系和關(guān)鍵節(jié)點工期目標(biāo)加以細(xì)化，與此同時還要擬定出電力、綠化等專業(yè)工程招標(biāo)進場計劃，編制項目建設(shè)管理組織大綱，在經(jīng)過論證和審批之后作為工程建設(shè)綱領(lǐng)性文件貫穿于項目建設(shè)的全過程。
2.3.2、細(xì)化施工組織設(shè)計
確定好建設(shè)管理大綱之后，各施工單位要根據(jù)該編制實施性施工組織設(shè)計，從而以大綱所定的關(guān)鍵工期節(jié)點為主要目標(biāo)，統(tǒng)一施工進度與施工質(zhì)量、安全、成本之間的關(guān)系與矛盾，對平面布置、技術(shù)措施、資源周轉(zhuǎn)方案等加以細(xì)化保證保工程的質(zhì)量、安全、進度管理目標(biāo)能夠按照合同履行。施工單位所編制的實施性施工組織設(shè)計一定要由監(jiān)理、BT 公司和項目業(yè)主審批同意之后再實行。
2.4交工、竣工投產(chǎn)階段工程管理的內(nèi)容
2.4.1、這一階段的工程管理主要是以交工以及竣工驗收來展開的。建設(shè)項目公司要盡快受理交工或驗收申請。
2.4.2、通過組織設(shè)計和監(jiān)理等相關(guān)單位確保項目在每個階段驗收的工作能夠順利進行；同時還需要安排好竣工驗收的準(zhǔn)備工作，要是每一個階段的驗收工作都能夠順利進行，則可向向主管部門提交竣工驗收方面的申請。
2.4.3在實施驗收工作的時候，建設(shè)項目公司要對已經(jīng)竣工的相關(guān)工程實體的各項質(zhì)量審查記錄進行全面檢查，同時還要對竣工以后遺留的相關(guān)問題提出科學(xué)性的處理意見。
2.4.4為了確保竣工檔案的準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性，需要認(rèn)真的檢查和核實監(jiān)理單位和承包人提交的有關(guān)竣工方面的資料。
3、加強市政工程施工管理的措施
3.1創(chuàng)新施工企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略管理理念
目前，伴隨市場競爭日益激烈，施工企業(yè)的生存和發(fā)展受到了很大威脅和挑戰(zhàn)，尤其是作為長期依賴道路施工的傳統(tǒng)企業(yè)，因為市場的不斷發(fā)展，鐵路、公路、水利、市政等工程建設(shè)，工程造價和單價大持續(xù)降低，提質(zhì)不提價，導(dǎo)致施工企業(yè)運作成本增加，利潤所剩無幾，甚至是虧本經(jīng)營。所以，施工企業(yè)一定要適時的對戰(zhàn)略進行調(diào)整，且要更新管理觀念，加大管理力度。尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)必一定要樹立牢固的堅持做大做強的思想和不動搖的經(jīng)營戰(zhàn)略理念，注重經(jīng)營開發(fā)工作，要把經(jīng)營開發(fā)工作當(dāng)做施工企業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)，要在集團范圍內(nèi)形成全員經(jīng)營、全方位經(jīng)營的濃厚氛圍。
3.2提高施工人員的綜合素質(zhì)
施工人員的能力對于工程質(zhì)量的優(yōu)劣有著直接的影響。對于第一次進入市政工程建設(shè)的單位和施工人員，要是不具備市政工程建設(shè)的知識和經(jīng)驗，無疑會影響工程質(zhì)量。所以必要對第一次進入市政工程建設(shè)的施工單位和施工人員進行崗前培訓(xùn)，使其能夠了解施工隊介紹技術(shù)力量、設(shè)備狀況、資金情況以及擬承擔(dān)工程所采取的措施。所以，市政工程各個參建責(zé)任主體，應(yīng)建立健全的質(zhì)量保證體系，建立一支素質(zhì)高、操作能力強的從業(yè)人員，同時做到自控落實、監(jiān)管到位，從而確保工程質(zhì)量和安全。
3.3加強現(xiàn)場管理
施工單位一定要配合建設(shè)單位進行施工現(xiàn)場的管理，首先，甲方可深入施工現(xiàn)場，了解地質(zhì)情況，并要求施工單位熟悉施工圖紙、技術(shù)規(guī)范以及安全知識，能夠嚴(yán)格按照規(guī)范施工。其次，施工單位應(yīng)該加深對施工工序問題的了解。施工現(xiàn)場的情況復(fù)雜，施工中的問題層出不窮，管理者要加大現(xiàn)場巡視檢查力度，爭取對現(xiàn)場情況了如指掌，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以處理。最后，甲方可對施工單位灌輸管理方法。管理現(xiàn)場的基本方法就是把雙眼盯到現(xiàn)場的每一道工序、每一個角落、每一件事物和人、機、料等方方面面。做到看一遍工地，掌握一線情況，處理一堆問題。
3.4加強工程監(jiān)理，提高項目管理水平
工程如果想要從根本上提高項目管理水平，首先應(yīng)該建立一套符合工程要求的監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，并安排具有經(jīng)驗的監(jiān)理人員對工程施工情況進行嚴(yán)格控制。其次，監(jiān)理工程師應(yīng)在工程項目初步設(shè)計完成并批準(zhǔn)后介人比較合適。很多工程監(jiān)理方是在項目開工前才開始介入，這顯然己經(jīng)遲了。監(jiān)理應(yīng)該對工程有一個全面的了解，才能為以后施工實施階段的監(jiān)理上作手下較好的基礎(chǔ)。最后，選擇綜合素質(zhì)高的監(jiān)理工程師。業(yè)主應(yīng)一開始就應(yīng)對監(jiān)理單位信譽進行考察，選擇經(jīng)驗豐富、綜合能力過硬的監(jiān)理工程師擔(dān)任監(jiān)理工作。
結(jié)語
市政工程的項目管理是市政行業(yè)管理的一個窗口，更是市政工程形象的體現(xiàn)，因此，市政工程必須把項目管理作為工程管理的首要任務(wù)和重要內(nèi)容來抓。使市政工程能夠取得更好的發(fā)展。
篇12
市政工程建設(shè)當(dāng)中機械設(shè)備的使用量大，而且一般機械設(shè)備的形體比較大，其安全合理的使用對工程項目的順利進行至關(guān)重要，而且機械設(shè)備的安全問題直接關(guān)系到每個勞動者的生命安危和國家財產(chǎn)的安全。因此，對機械設(shè)備的采購、調(diào)配、使用、維修和養(yǎng)護等全壽命期的動態(tài)控制和成本核算，是加強市政工程項目施工設(shè)備有效管理、提高經(jīng)濟效益的根本保證和有效途徑。
1 加強市政工程施工設(shè)備管理的作用
市政工程施工設(shè)備的管理不僅對施工的進度影響大，其對工程的質(zhì)量和安全以及施工成本也有很大的影響。隨著機械化程度的不斷提高，市政工程建設(shè)對施工設(shè)備設(shè)備依賴性越來越大。特別是對進度要求高、施工強度大的項目，施工設(shè)備設(shè)備的可靠性有時起到了決定性的作用，直接影響到項目的施工進度。因此，必須消除或控制在施工過程中機械設(shè)備的各種危險因素，加強機械設(shè)備的安全管理，以保證生產(chǎn)順利進行。選擇合適高效的機械設(shè)備還有利用施工質(zhì)量的控制，如果選用的參數(shù)性能不合理，或者機械設(shè)備經(jīng)常發(fā)生故障，必定影響工程的施工質(zhì)量。同時，由于施工企業(yè)機械設(shè)備擁有量比較大，其機械設(shè)備總價值占企業(yè)總資產(chǎn)的比例也相當(dāng)高。當(dāng)施工設(shè)備設(shè)備效率低，浪費嚴(yán)重時，會加大機械成本的支出。只有提高其利用率和生產(chǎn)率，延長機械使用年限，不斷降低使用成本和維護成本，從而最大限度的發(fā)揮每一臺機械設(shè)備的效能。
2 市政工程施工設(shè)備管理中常見問題
2.1 施工設(shè)備利用率低。據(jù)業(yè)內(nèi)統(tǒng)計，很多的施工企業(yè)機械設(shè)備年平均利用率較低。在企業(yè)的施工過程中，不同的施工階段使用不同的機械設(shè)備，造成有的機械設(shè)備在整個施工過程中可能只使用了幾周，不僅造成大量的機械設(shè)備資源浪費，還加大了保養(yǎng)與維修的費用支出。
2.2 管理體制不健全。由于市政施工機械設(shè)備的所有權(quán)不同，使得設(shè)備檔案也分散在不同管理部門，而又沒有一個統(tǒng)一對機械設(shè)備進行協(xié)調(diào)部署的部門，所以機械設(shè)備沒有最大限度的發(fā)揮其作用。甚至，個別部門或基層沒有設(shè)備管理人員或配備兼職人員，造成設(shè)備無人管或管理力量不足，造成了資產(chǎn)的不明流失。
2.3 重使用、輕維護。傳統(tǒng)的管理思想仍在很大程度上支配著現(xiàn)在的施工企業(yè)，一些施工企業(yè)重事后修理，輕事前預(yù)防。往往只考慮眼前利益，過分追求施工進度，不愿拿出必要的資金對機械設(shè)備進行維修保養(yǎng)。不管機械出現(xiàn)什么問題，只要還能工作，就不維修，直到項目完工，給企業(yè)上交機械。這種管理思想與行為往往是造成機械產(chǎn)生更大的故障或責(zé)任事故的主要原因之一。
2.4 設(shè)備的使用年限普遍縮短。市政工程施工企業(yè)的生產(chǎn)季節(jié)性十分明顯。一般是冬春閑夏秋忙。相應(yīng)的，機械設(shè)備管理在各個時段應(yīng)有自己特點：夏秋兩季使用中的維修保養(yǎng)和冬春兩季閑置中的保護，但一些企業(yè)不顧機械管理的時段特點，在生產(chǎn)期高強度地使用機械設(shè)備，而在閑置期又不進行必要的維修和養(yǎng)護，造成機械設(shè)備的使用年限大大縮短，過早報廢。
2.5 設(shè)備管理人員的素質(zhì)不高。當(dāng)前，不僅設(shè)備的操作人員素質(zhì)不高，設(shè)備管理和維修人員也存在文化層次較低的現(xiàn)象，他們大多接受專業(yè)教育的時間短，技術(shù)管理水平參差不齊。許多作業(yè)人員沒有接受過正規(guī)培訓(xùn)就上崗或者培訓(xùn)工作只是流于形式，沒有針對性和真實性。
3 強化市政工程施工設(shè)備管理的對策
3.1 完善管理體制。市政工程施工設(shè)備的管理應(yīng)由專門機構(gòu)統(tǒng)一進行管理，對機械設(shè)備使用、維修、保養(yǎng)和操作人員進行統(tǒng)籌管理。才能保證機械設(shè)備的及時維修和保養(yǎng)，才能保證機械設(shè)備始終處于良好狀態(tài)，同時也有利于對操作人員進行培訓(xùn)，提高操作人員的技術(shù)，提高工程質(zhì)量，杜絕違章操作，確保安全生產(chǎn)。提倡設(shè)備管理終身制，設(shè)備購入到報廢全程跟蹤管理，建立健全設(shè)備檔案，普及設(shè)備管理信息化和數(shù)字化，實現(xiàn)設(shè)備資源共享。建立健全各種規(guī)章制度和管理體系。根據(jù)項目施工特點，因地制宜的建立項目施工的設(shè)備管理制度，確保有章可循。嚴(yán)格落實“三定一包制度”，即定機、定人、定崗、包維護。
3.2 加強使用環(huán)節(jié)中的成本管理。設(shè)備使用前要制定詳細(xì)的、具體符合施工需要的機械設(shè)備的使用計劃，由機械設(shè)備的管理機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配。確保使用過程中可以充分的合理配置，減少機械設(shè)備的閑置杜絕浪費。設(shè)備管理部門要對機械設(shè)備制訂具體的臺賬和維修保養(yǎng)計劃，確保機械設(shè)備的維修、保養(yǎng)按計劃進行，保持設(shè)備工作狀態(tài)的良好。建立設(shè)備臺賬，對維修、保養(yǎng)、油料等費用和操作人員的工資等進行成本核算。設(shè)備進場到工程施工，設(shè)備選型、配備非常關(guān)鍵，根據(jù)施工圖紙，結(jié)合施工現(xiàn)場地形地貌以及施工工序，合理配置相應(yīng)型號和作業(yè)能力的設(shè)備，以最優(yōu)化的設(shè)備配置進行施工，確保單機設(shè)備的效益，提高整套設(shè)備體系的生產(chǎn)能力和效率。同時設(shè)備管理與操作維修人員，盡可能做到精而少，避免資源浪費和成本的增加。
3.3 正確操作和使用。如果違反操作規(guī)程，可能造成機械危險，發(fā)生傷害事故。機械危險是指由于機械設(shè)備及其附屬設(shè)施的構(gòu)件、工具、零件、工件或飛濺的固體和流體物質(zhì)等的機械能（動能和勢能）作用，可能產(chǎn)生傷害的各種物理因素以及與機械設(shè)備有關(guān)的滑絆、傾倒和跌落危險。為此，在機械設(shè)備的使用過程中，操作人員與指揮人員一定要按照相關(guān)設(shè)備的安全操作規(guī)程正確使用該設(shè)備。
3.4 及時進行維修保養(yǎng)。在實際運行中，應(yīng)嚴(yán)格要求機械操作人員按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求做好設(shè)備的“一日三查”（即每天開機前、作業(yè)中和停機后的例行檢查保養(yǎng)工作），發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時予以排除，這樣既確保了設(shè)備在完好狀態(tài)下安全運行，又有效的控制了設(shè)備的維護成本。
3.5 不斷提高管理人員的綜合素質(zhì)。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)的應(yīng)用新設(shè)備的添置，這些都要求市政施工設(shè)備管理和操作人員的自身素質(zhì)要不斷提高。現(xiàn)代化的市政施工設(shè)備管理，操作人員不能再只是一個單純的工程技術(shù)人員，培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)濟復(fù)合型人才，才能為市政施工的發(fā)展壯大提供保障。因此，市政施工設(shè)備管理部門應(yīng)圍繞設(shè)備管理及操作薄弱環(huán)節(jié)，采取多種形式的方式學(xué)習(xí)新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用和管理經(jīng)驗，定期對設(shè)備管理人員和技術(shù)操作人員進行有針對性的培訓(xùn)，來提高設(shè)備管理人員的專業(yè)技能。
3.6 做好設(shè)備的更新?lián)Q代。隨著企業(yè)經(jīng)營年限的增長，機械設(shè)備使用時間的增多，機械設(shè)備的使用壽命越來越短，這個時候，我們要及時的引進新設(shè)備、淘汰舊設(shè)備。這樣不僅可以減少老設(shè)備的維修保養(yǎng)得費用，也可以避免老舊設(shè)備的機械危險事故的發(fā)生。
4 結(jié)束語
隨著我國城市化進程步伐加快，許多先進的機械設(shè)備不斷應(yīng)用于市政工程項目的建設(shè)當(dāng)中。而施工過程中機械設(shè)備的安全問題直接關(guān)系到每個勞動者的生命安全和國家財產(chǎn)的安全，施工設(shè)備對工程施工進度、工程質(zhì)量也起著舉足輕重的作用。因此，我們必須加強機械設(shè)備的有效管理，以保證市政工程安全、順利的推進。
參考文獻：
[1] 趙燕. 市政工程管理質(zhì)量與控制體系的建立和完善[J]. 淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報, 2006, (01) .
篇13
引言
相對于城市建設(shè)來說，市政工程是一項基礎(chǔ)性的工程建設(shè)，但就其重要性來說，對城市的長遠(yuǎn)發(fā)展的影響力是不言而喻的，那么確保市政工程質(zhì)量，避免后續(xù)出現(xiàn)修補或質(zhì)量事故，減少人力、物力及財力等方面的損失都具有十分重要的意義。但就其本質(zhì)來說，市政工程的主導(dǎo)者是人，而人的作用是對市政工程施工進行管理，通過管理來進一步達到預(yù)期的結(jié)果，這樣就自然將市政工程施工引到了管理的層面。
一、加強市政工程施工質(zhì)量管理的意義
任何一項工程施工質(zhì)量的達標(biāo)，從一定程度上來說，都是與參與其中的管理者是密切相關(guān)的，市政工程施工質(zhì)量的保證也是如此，加強并做好市政工程施工質(zhì)量管理，對于市政工程施工的全過程都具有非常重大的意義。
1、加強市政工程施工質(zhì)量管理，及時確保了工程建設(shè)質(zhì)量滿足要求。市政工程雖然是城市的一項基礎(chǔ)性建設(shè)，但在具體的施工過程中，也存在一定的復(fù)雜性，也可以說市政工程施工工序繁瑣，有的工序與工序之間的銜接十分緊密，那么一旦某個工序出現(xiàn)質(zhì)量問題，將可能永久性的存在，甚至影響到其他工序施工無法滿足質(zhì)量要求，而在市政工程施工過程中，加強其工序的施工質(zhì)量，就能及時避免這些質(zhì)量隱患的出現(xiàn)或永久的存在，在很大程度上保證了工程質(zhì)量達標(biāo)。
2、加強市政工程施工質(zhì)量管理，能夠減少不必要的返工處理，在一定程度上節(jié)約了成本。在市政工程施工中，許多工序都存在隱蔽工程，由于這些隱蔽工程的存在，加上有的質(zhì)量管理人員工作疏忽或責(zé)任心不強，時常會出現(xiàn)由于上道工序質(zhì)量不達標(biāo)而影響到下道工序的質(zhì)量達標(biāo)，這個時候就需要對上道工序質(zhì)量不合格的部位進行返工處理，這樣一來，不僅對工期造成了浪費，同時在成本控制中還額外增加了由于質(zhì)量不達標(biāo)而出現(xiàn)返工處理的成本費用，所以從另一個層面來說，加強市政工程施工質(zhì)量管理，在很大程度上就減少或避免了不必要的返工處理，對成本費用造成額外支付。
3、加強市政工程施工質(zhì)量管理，從一定程度上提高了管理人員的質(zhì)量意識。這是因為市政工程施工質(zhì)量管理中，對質(zhì)量意識薄弱的管理人員要進行相關(guān)的施工質(zhì)量培訓(xùn)，具體明確在市政工程施工中質(zhì)量管理的重點與難點，同時通過加強市政工程施工質(zhì)量管理，讓管理人員更清楚地認(rèn)識到質(zhì)量在施工過程中的重要性，通過理論培訓(xùn)及實踐，無形中使得管理人員的質(zhì)量意識得到提高，為更好地做好市政工程施工質(zhì)量管理，起到一定的促進作用。
二、市政工程質(zhì)量管理的對策
1、強化施工管理制度設(shè)置
形成權(quán)威有效的統(tǒng)一管理指揮，處理好施工建設(shè)過程中各方的關(guān)系，以保證工程建設(shè)按質(zhì)按量完成。依照具體的工程建設(shè)規(guī)模和技術(shù)的操作難度等因素，建立起科學(xué)的管理方式，在使用項目管理技術(shù)的過程中，聯(lián)合經(jīng)濟合同方式和行政方式，以確切化各個工程單位件的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系。
2、強化工程檢測
市政工程質(zhì)量監(jiān)督的重要內(nèi)容是市政工程建設(shè)過程中會使用到的各種原材料、半成品等的檢驗與具體的使用技術(shù)。工程檢測不但是按照工程數(shù)量的批次開展檢測，同時也要求建立單位嚴(yán)格約束自己的過程中對其他的企業(yè)建立嚴(yán)格監(jiān)理關(guān)系。工程監(jiān)理最主要的內(nèi)容就是落實旁站建立，施工單位需要在自檢的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場收集樣本認(rèn)真分析調(diào)查。對重要施工工序需要重點驗收，以保證市政工程的工序建設(shè)質(zhì)量。
3、建立有效的監(jiān)理監(jiān)管
不管什么形式的工程建設(shè)，施工單位的質(zhì)量控制和監(jiān)理單位的有效監(jiān)管都是不容忽視的兩個重要環(huán)節(jié)。要想提升工程建設(shè)質(zhì)量，監(jiān)理工作需要將重點放在工程工期的進展和質(zhì)量控制上，使用法律方式對工程建設(shè)的進度、質(zhì)量和工程造價等進行有效控制，協(xié)調(diào)好生產(chǎn)過程中各個參與單位之間的關(guān)系。
4、項目經(jīng)理責(zé)任制
（1）項目經(jīng)理責(zé)任制的概念項目經(jīng)理責(zé)任制是以施工項目為對象，以項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)為前提,以項目目標(biāo)責(zé)任書為依據(jù)，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo)，以求得項目成果的最佳經(jīng)濟效益為目的，實行一次性的全過程的管理。它也就是指以項目經(jīng)理為責(zé)任主體的施工項目管理目標(biāo)責(zé)任制度，用以確保項目履約，確立項目經(jīng)理部與企業(yè)、職工三者之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。
（2）項目經(jīng)理責(zé)任制的特征項目經(jīng)理責(zé)任制與其他承包經(jīng)營制比較，有以下特征:主體直接性。它是實行經(jīng)理負(fù)責(zé)、全員管理、指標(biāo)考核、標(biāo)價分離、項目核算，確保上繳集約增效、超額獎勵的復(fù)合型指標(biāo)責(zé)任制，重點突出了項目經(jīng)理個人的主要責(zé)任。對象終一性。它以施工項目為對象，實行建筑產(chǎn)品形成過程的一次性全面負(fù)責(zé)，不同于過去企業(yè)的年度或階段性承包。內(nèi)容全面性。它是以保證工程質(zhì)量、縮短工期降低成本、保證安全和文明施工等各項目標(biāo)為內(nèi)容的全過程的目標(biāo)責(zé)任制。它明顯地區(qū)別于單項或利潤指標(biāo)承包。責(zé)任風(fēng)險性。項目經(jīng)理責(zé)任制充分體現(xiàn)了“指標(biāo)突出、責(zé)任明確、利益直接、考核嚴(yán)格”的基本要求。其最終結(jié)果與項目經(jīng)理部成員，特別是與項目經(jīng)理的行政晉升、獎罰等個人利益直接掛鉤,經(jīng)濟利益與責(zé)任風(fēng)險同在。
5、現(xiàn)場施工的質(zhì)量管理控制
在經(jīng)濟社會，質(zhì)量管理理所當(dāng)然地要和經(jīng)濟掛鉤，但這只是一種手段，而不是真正的目的，在實際操作過程中，千萬不能本末倒置。有一種現(xiàn)象值得重視，那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少個結(jié)構(gòu)物、路基路面返工多少次，就證明質(zhì)量工作抓得嚴(yán)，質(zhì)量工作做到家了，這種風(fēng)氣好像還很流行。但如果不分輕重緩急，敲砸成風(fēng)，那就應(yīng)該好好深思了。所以，應(yīng)看到問題的另一面，敲、砸和返工證明你質(zhì)量管理沒有做好或做過頭了。質(zhì)量管理措施過左不好，過右也不行，我們一定要把保證質(zhì)量、提高質(zhì)量、對質(zhì)量精益求精，措施一定要合理得當(dāng)、讓人心服口服。
質(zhì)量管理措施要有可操作性，過高過低都不能解決實際問題。現(xiàn)在施工單位對項目經(jīng)理、項目經(jīng)理部對施工隊都有了質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)狀，光有這些大目標(biāo)還不夠，還要具體細(xì)化，并確定工程實施過程中的一些質(zhì)量管理小目標(biāo)。質(zhì)量管理措施要強硬有力，不能講人情，不能拖泥帶水，該一票否決就一票否決，沒有什么通融的余地，質(zhì)量管理搞不下去的原因，往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了。
平時嚴(yán)格要求項目中所有工程技術(shù)人員，對質(zhì)量問題該說到的必須說到，說到的必須做到，做到的必須記錄在案，形成一種凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查的良好工作習(xí)慣，以良好的工作質(zhì)量來保證工程質(zhì)量，達到建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的目標(biāo)。質(zhì)量管理不得力的人該換的要換，不得力的施工隊該清退的要清退，決不能心慈手軟，否則會給工程質(zhì)量帶來隱患。現(xiàn)在的質(zhì)量管理體制有一個弊病，就是管理質(zhì)量的人沒有真正的否決權(quán)，技術(shù)和行政相對來講還是分家的。
結(jié)束語
總而言之，我國現(xiàn)代化建設(shè)不斷發(fā)展的過程中，市政工程建設(shè)也得到了政府和有關(guān)單位的高度重視，城市的市政基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模逐漸擴大。因為市政道路工程建設(shè)施工工藝復(fù)雜，牽涉的工作人員數(shù)量較多，管理起來難度較大，所以必須要針對具體的市政工程建設(shè)特點，提出具體的管理方式，將市政工程建設(shè)過程中存在的問題解決。市政工程建設(shè)過程中，使用各項有效的施工管理技術(shù)，以保證市政工程項目建設(shè)的質(zhì)量，優(yōu)化城市化建設(shè)項目，以保證我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
