引論：我們為您整理了13篇社會治理方針范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

二、工作目標

在“嚴打”整治專項斗爭取得重大勝利的基礎上，為鞏固“嚴打”成果,建立適應新形勢要求的保障社會治安持續平穩的長效機制,針對我鎮當前的治安形勢,我們要在全鎮實施以建立新型的“打、治、防、控”機制為主要內容,爭創社會治安綜合治理先進鎮活動。實施“爭創社會治安綜合治理先進鎮活動”的主要目的是：通過爭創社會治安綜合治理先進鎮活動,逐步實現“四個轉變”,即在工作方針上由以打開路、側重打擊向預防為主、重在治本轉變;在工作范圍上由單純解決治安問題向排查消除不穩定因素、全面維護社會穩定轉變;在工作方式上由依靠政府、依賴專門機關向防范工作主動化、市場化、有償化轉變；在工作模式上由靜態控制為主向動靜結合、以動態控制為主轉變。全面強化社會治安綜合治理基層基礎工作,建立適應市場經濟要求的[文秘站網-找文章，到文秘站網]新型的治安防控網絡和保障機制,使我鎮社會治安進入良性循環軌道。

三、任務要求

爭創社會治安綜合治理先進鎮活動是一項民心工程,是認真實踐“三個代表”重要思想的具體體現,是關系我鎮經濟發展和社會穩定大局的一件大事。要充分認識實施爭創社會治安綜合治理先進鎮活動的重要意義,進一步增強責任感,加大力度,狠抓落實。各行政村、各單位、各部門要站在實踐“三個代表”重要思想的高度,切實擔負起保一方平安的政治責任,自覺堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,把爭創社會治安綜合治理先進鎮活動作為當前的一項重要工作來抓,切實履行職責,認真抓緊抓好。

爭創社會治安綜合治理先進鎮活動,要突出工作重點,全力提高新形勢下社會治安綜合治理工作的整體水平。

（一）、要堅定不移地深入開展“嚴打”整治斗爭,始終保持對刑事犯罪的高壓態勢。要堅持以“破大案、追逃犯、打團伙、治亂點”為主攻方向,加大破案追逃的工作力度,爭取做到重特大積案破案率達到90以上,現行重特大刑事案件力爭發一破一。

（二）、要妥善處理各類人民內部矛盾,大力開展矛盾糾紛排查調處工作。各行政村、各單位、各部門都要把開展矛盾糾紛排查調處工作作為一項基礎性工作,抓早、抓小、抓苗頭,做到及早發現、及時化解,并通過多項措施的建立和完善使這項工作經常化、制度化。

（三）、要貫徹“預防為主”方針,深入持久地開展基層安全創建活動。城區安全創建活動要與即將開展的城區建設工作相結合,進一步加強社區群防群治隊伍建設,完善群防群治工作體系和工作機制,開展形式多樣,富有成效的創建活動。農村安全創建要通過抓組織、抓制度、抓巡邏防范、抓矛盾糾紛排查調處等工作的開展,全面提高農村創安水平。

（四）、要強化動態控制,建立“打、治、防、控”一體化的防控快速反應體系,做到“反應快速、打擊有力、防范嚴密、控制有效”。要建立完善“四個體系”,即以專門機關為依托的打擊犯罪體系,解決“打得狠”的問題;以公安部門為依托的動態防范體系,解決“控得住”的問題;以社區為依托的基層防范體系,解決“防得牢”的問題;以有關部門為依托的重點管理體系,解決“管得嚴”的問題。

四、方法步驟

爭創社會治安綜合治理先進鎮活動分三步實施,即一年打基礎,力爭有進步;二年抓規范,整體見成效;三年抓鞏固,全面上臺階。

20__年為基礎年。工作上要強力實施四個突破,即城鎮在健全“打、治、防、控”網絡建設上有新的突破；廣大鄉村在安全創建,抓好群防群治網絡建設上有新的突破；城鄉結合部,交通干線在整治治安亂點上有新的突破；“嚴打”斗爭在打擊鄉村流氓惡勢力和盜、搶等侵財型案件上有新的突破。

20__年為規范年。要按照縣委、縣政府的要求,在推廣典型,總結經驗的基礎上全面鋪開,全面達標,不留死角,使爭創社會治安綜合治理先進鎮活動的各項目標基本得到實現。

20__年為總結評比、鞏固提高年。要在總結,評比,完善,提高,鞏固,創新的基礎上,構建社會治安綜合治理工作的長效機制。

五、保障措施

建立完善以下保障措施,確保爭創社會治安綜合治理先進鎮活動順利實施。

一是加強隊伍建設,為爭創社會治安綜合治理先進鎮活動的順利實施提供組織保障;二是多渠道籌集綜治工作資金,為爭創社會治安綜合治理先進鎮活動的順利實施提供經費保障;三是充分調動全社會的力量,為爭創社會治安綜合治理先進鎮活動的順利實施提供人力保障;四是嚴格獎懲,通過《社會治安綜合治理條例》的落實,為爭創社會治安綜合治理先進鎮活動的順利實施提供高效的激勵機制;五是廣泛

篇2

一、會計信息失真及其社會危害性分析

會計信息的真實性是對會計信息質量最基本的要求，社會經濟的有效運行要求會計信息能夠與它所反映的客觀事實相符。會計信息失真是指會計信息由于生產程序不符合法定規范標準，而失去了真實客觀性，不能公允、真實地反映會計主體的財務狀況和經營成果。會計信息失真大體分為兩個方面，一是“規則性失真”，即會計法規、制度、準則本身的缺陷所造成的失真；一是“人為性失真”，即相關人員由于利益驅使而人為制造的會計信息失真。會計信息失真對整個社會造成了很大影響，其社會危害性甚烈。具體而言:其一，擾亂資本市場，降低社會資源的配置效率。資本對于市場的重要性不言而喻，資本市場是對資本資源進行再分配的場所，由此對社會資源進行再配置。當資本市場的主體上市公司提供虛假會計信息時，就會侵害投資者利益，產生嚴重的不良后果，導致社會資源配置的無序化，攪亂資本市場，進而擾亂市場經濟秩序。其二，影響國家經濟發展。基層經濟組織的會計信息失真會使得經過匯總的整個社會會計信息不實，從而直接影響國家的宏觀政策，它有可能會把國家的分配政策、投資方向、財政計劃和政府工作重心誤導歧途，也會影響人們對國家的國民經濟做出正確判斷。其三，擾亂企業自身內部管理，誤導企業經濟預測與決策。會計信息失真，意味著企業在管理過程中的原始記錄不可靠、不健全，可能使企業管理出現混亂局面，從而使企業面臨生存與發展危機。其四，危及會計行業自身的長遠發展。提供客觀真實的會計信息是會計工作的基本職能，會計工作和會計人員的地位也主要賴其維系。會計信息失真意味著會計信息失去價值，會計工作喪失了立身之本，這必將使會計行業的健康發展受到嚴重影響。

二、會計信息失真的治理方略

治理會計信息失真涉及到全社會的方方面面，是一項龐大的社會系統工程，具有長期性和艱巨性，絕非一日之功。筆者認為，應從以下方面著手：

（一）改善會計執業環境

一是要加強宣傳教育，凈化社會風氣，在全社會形成“求真務實”的良好局面，改善會計人員工作和生活的社會大環境。二是從普法的高度加大對現行《會計法》的宣傳力度，使全社會充分認識到《會計法》是會計工作的基本法，是規范會計行為的法律，必須嚴格遵守。各單位負責人作為單位會計工作首要責任人，更是要認真學習，增強法律意識，不僅自己要帶頭遵守會計法規，決不干預會計人員履行職責，而且要敦促單位會計人員依法行事，以確保本單位會計資料的真實性。三是推行會計人員委派制，以改變會計人員對單位的依附，增強其作為監督主體的獨立性，不再受單位領導的制約而被動作假。

（二）加強會計人員職業道德建設

會計人員職業道德缺失是會計信息失真的一個直接原因。當前，會計人員職業道德現狀不容樂觀，亟需改善。加強會計人員職業道德建設，一是大力加強教育。教育是提高會計人員道德素質的重要基礎，可通過學校、單位和社會各方面對會計人員進行職業道德教育，提高其職業道德水準。二是建立會計職業道德評價體系。通過制定一套可操作的評價標準，并且選擇恰當的評價方法，對會計人員遵循職業道德規范的情況進行評價，提高會計人員遵守職業道德的自覺性。三是建立會計職業道德的激勵機制，完善對誠信會計人員的獎勵措施，調動會計人員的榮譽感。

（三）加強會計管理，強化會計基礎工作

全面加強會計基礎工作，規范會計行為，杜絕或防止會計工作中的錯弊，是做好會計工作的基本一環，也是防止會計信息失真的重要環節。要認真執行《會計基礎工作規范》，發揮會計的核算、監督職能，規范會計處理過程，建立健全稽核制度、內部牽制制度、會計人員崗位輪換制度，為會計信息報告打下堅實基礎，使會計信息失真在源頭上得到有效預防和控制。

（四）加強注冊會計師審計監督

篇3

1.1一般資料 2例房陣發顫患者均為經藥物治療效果欠佳的老年女性患者，入院后完善術前檢查，包括協助患者做好血液檢查，如血常規、出凝血時間、肝腎功能、電解質、輸血前五項等；做經食管心臟超聲及心臟CT等檢查以了解左心耳及左心房是否有血栓；皮膚準備，即穿刺部位備皮，左右頸胸部和雙側腹股溝；做青霉素皮試；左上肢置靜脈留置針；手術治療前禁食8h，按需給予靜脈補液。為避免抗心律失常藥物作用影響射頻消融術中不能誘發房顫，影響手術判斷，術前2w停用抗心律失常藥；手術治療前使用華法令抗凝治療者，于治療前3d改用低分子肝素5000U皮下注射，于手術前12h停用。在抗凝治療期間嚴密監測INR，同時觀察有無出血傾向，如牙齦出血、皮膚瘀斑、血尿及血便等現象，根據INR及時調整華法林用量。

1.2方法 患者平臥在臺，皮膚安爾碘消毒，放置背部電極（位于脊柱左側肩甲角下方），連接CARTO系統，1%利多卡因局部麻醉，穿刺左鎖骨下靜脈成功，置入冠狀竇電極。穿刺右側股靜脈（兩點）成功，一根放入右室電極。從另一根股靜脈行房間隔穿刺成功后，將SWARTZ鞘放入左心房，分別在左前傾30°以及右前傾30°造影。從鞒管放入磁導航大頭消融導管，固定在推送器上。行左肺靜脈前庭電隔離術。每點功率35～40W，溫度48°，消融約30～60s，或A波振幅下降約80%，確認左肺靜脈電隔離后，再行右肺靜脈點隔離術，行右前壁、下壁、后壁消融后，發現右后上肺靜脈電位消失，手術結束。

2 結果

本組14例患者經MNS系統指導下射頻消融房顫均獲成功，其中有2例并發血胸。

3 術后常規護理

3.1一般護理 術后患者入進行監護，密切觀察患者神志、生命體征情況，每小時測量P、R、BP，直至平穩。持續心電監護，嚴密觀察患者心率、心律變化，觀察有無房顫、房撲等心律失常發生。

3.2穿刺部位的護理 術后絕對臥床休息24h，雙側腹股溝穿刺處于彈力繃帶加壓包扎，肢體制動12h[3]，密切觀察穿刺肢體足背動脈搏動、皮膚溫度、顏色及感覺變化[4]，發現異常，及時處理。

3.3飲食護理 房顫射頻消融術部位與食管接近，為防止出現心房-食管瘺并發癥，術后第1d給予涼流質飲食，術后2w予涼軟食，避免刺激性的食物；囑患者少食多餐，增加營養，保證各類營養素攝入。1月后無異常可恢復正常飲食。

3.4用藥指導 據國內外臨床資料顯示： 房顫射頻消融術術后血栓栓塞率0%～7% ，多發生在術后24h內，甚至到術后2w均為血栓栓塞多發期。房顫射頻消融術后當日開始口服華法林進行抗凝治療，皮下注射低分子肝素3～5d后停用，術后患者均應服用華法林至少2個月，服藥期間監測INR，使之維持在2.0～3.0。如果患者的心律成功維持竇性心律，則在術后3個月左右左房功能恢復后可以終止抗凝治療。

3.5并發癥的觀察及護理

3.5.1栓塞 栓塞是房顫射頻消融術的并發癥之一，術后嚴密觀察患者的神志、呼吸的變化，觀察足背動脈搏動情況及術肢皮膚溫度、顏色變化，以及早發現栓塞的發生。術后24h ，患者生命征平穩后，鼓勵患者下床活動，防止下肢血栓形成。本組患者術前均充分抗凝無1例發生栓塞。

3.5.2心臟壓塞 為最嚴重和兇險的并發癥。術中術后應密切觀察血壓、心電圖變化，發現患者出現煩躁不安、出冷汗、呼吸困難、意識模糊、靜脈壓升高、血壓下降時應及時報告醫生，及早處理。

3.5.3血胸較為少見 應仔細觀察呼吸、脈搏、血壓、血氧飽和度，有無胸閉、缺氧、缺血表現，血紅蛋白及紅細胞計數持續降低，如有異常及時匯報醫生，配合醫生驚醒搶救。兩例并發血胸患者經內科治療后均好轉。

3.5.4血氣胸患者護理 ①臨床表現：胸膜腔積血量較少者，可無明顯癥狀。胸膜腔積血較多時，傷側肺受壓蔞陷和縱隔移向健側使呼吸和循環功能受損，出現缺氧和血容量小足，嚴重者發生休克。胸膜腔積血可引起低熱，如血胸并發感染時，則出現寒戰、高熱、疲乏、白細胞計數增多等征象。②胸腔閉式引流術后的護理：a.加強引流管管理 引流管應妥善固定，銜接緊密，防止引流管折疊、扭曲、受壓和滑脫，水封瓶應放置在低于患者胸腔切口40～60cm的位置或懸吊在床邊。保持引流管通暢，保證有效引流，觀察引流管水柱的波動幅度為4～6cm[1]，若水柱波動不明顯或無波動，應囑患者深呼吸或輕按患側胸部，并囑患者咳嗽，若水柱波動仍不明顯，可擠壓引流管，定時擠捏引流管，向水封瓶方向擠捏1次/h，防止血凝塊阻塞。如引流管不慎脫落，及時用手指擠壓傷口皮膚，消毒后以無菌料封閉，報告醫生及時處理，切不可將脫出的引流管再插入胸膜腔內，以免造成污染或挫傷。皮膚切口處每日用碘伏棉球消毒并用無菌紗布覆蓋，觀察固定線是否脫落、有無紅腫、滲血、滲液等。翻身搬運過程中用兩把止血鉗垂直方向夾閉，以免引流管脫落。b.觀察引流液的顏色、性質和量 如果經引流管1次排空積血后，仍持續不斷有血性液體流出，多于150ml/h，持續3h不減少者，且引流管有溫熱感，引流液顏色為鮮紅色，應考慮胸腔內有活動性出血，應及時報告醫生并做好緊急手術準備。如一次引流量過多，1～2h內達300～400mL，則應予夾管，定時開放，引流量每次不超過800ml，以免造成縱隔移位。3.呼吸道護理保持呼吸道通暢，鼓勵患者深呼吸、咳嗽排痰，指導患者做有效咳嗽。保持病室內空氣流通，消毒2次/d，1h/次。

4 討論

隨著導管射頻消融治療房顫技術的不斷成熟和發展，射頻消融房顫技術已具有較高的成功率及較低的并發癥發生率，越來越多的患者愿意接受介入治療。但該治療方法操作繁瑣，所用儀器種類繁多，且有一定風險，因此需要高水平的導管技術和高質量的護理配合。這也給導管室的護士提出了更高的要求，護士不僅要不斷提高專業理論知識和技能，還要熟練使用各種儀器，掌握與患者的溝通技巧，開展健康教育，細致準確地觀察病情，為醫生提供及時有效的信息，是該項手術成功的重要保障。

參考文獻：

[1]陳新，張澍，胡大一.心房顫動：目前認識和治療建議[J].中華心律失常學雜志，2001，5（2）：70-81.

篇4

疲憊的司機會因缺乏睡眠導致的過度樂觀鋌而走險;睡眠不足會導致步行者錯誤地認為自己有充足時間可以安全過馬路，因此會大著膽子“橫沖直撞”;醫生長時間加班，會更易出醫療事故。以前的研究顯示，缺少睡眠削弱了大腦的做決定能力，人們一直認為這是由疲勞影響注意力和記憶力造成的。科學家現在表示，這一現象跟注意力或記憶力無關。（百何）

美科學家發現基因影響交友選擇

每個人可能都有過這樣的經歷：有些人讓你一見傾心，而有些人相處片刻我們就會心生厭惡。這種感覺從何而來呢?近日科學家告訴我們，人類之間無論是情投意合還是莫名反感，很大程度上是由基因決定的。

據報道，美國加州大學圣迭戈分校生物學教授詹姆斯?福勒對1110對雙胞胎的朋友圈進行調查，發現孿生兒所挑選的朋友具有很多共性。根據現有研究結論，一條名為DRD2的基因與酗酒行為密切相關，帶有這條基因的人也喜歡找有相同基因的“飲君子”做朋友。有趣的是，福勒教授承認，他自己就具有這條基因。（雨晴）

針灸可緩解癌癥患者放射治療痛苦

據瑞典報道，該國研究人員公布的一項研究成果顯示，針灸可緩解癌癥患者在接受放射治療時通常出現的作嘔、惡心等副作用。

瑞典研究人員調查了215名癌癥患者通過針灸緩解放射治療副作用的效果，并將他們與另外62名接受傳統治療的癌癥患者比較。研究人員發現，在接受針灸治療的癌癥患者中，只有37%在治療中感覺惡心，7%出現嘔吐現象。與此相對，接受傳統治療的患者中，這兩個比例分別是63%和15%，明顯高于前者。

在接受針灸治療的215名癌癥患者中，109人接受了真正的針灸治療，另外106名則只是接受安慰性的模擬針灸治療，即僅使用鈍頭的伸縮針按壓在患者皮膚上，并沒有真正刺進去。研究人員比較之后發現，兩者的療效基本一樣，也就是說病人自身的心理預期非常重要。

對此，研究人員說，下一步將研究針灸療法真正起作用的機理，以便將研究成果應用到癌癥治療中，減輕病人的痛苦。(書珍)

成人磨牙與心理疲勞有關

篇5

第一，關于“嚴打”與依法治國方略的關系。“嚴打”作為中央針對特定嚴重刑事犯罪而提出的一項重要刑事政策，應當在社會主義法治的軌道上進行，必須符合國家依法治國方略的長遠目標和內在要求。同時，也只有使“嚴打”方針的具體操作符合依法治國這一長遠的治國方略的內在要求，才談得上“嚴打”方針是依法治國在現階段貫徹實施的具體體現，也才能對依法辦事起到積極的促進作用。

第二，關于“嚴打”與刑罰的功能和效益。“嚴打”的基本內容就是適用刑罰的“從重”和刑事程序上的“從快”。這兩項基本內容的正確實施，必須對刑罰本身的功能和效益予以恰當的認識。貫徹“嚴打”政策必須堅決擯棄刑罰萬能理論和刑罰工具主義，刑罰的功能及其發揮均是有限的，必須堅持人權保障的理念下對刑罰的合理運用。只有保持以最小的刑罰成本將犯罪最大限度地控制在社會所能容忍的限度內的“嚴打”才是合理的、科學的。從刑罰的效益角度看，“嚴打”中的“從重”必須有一個限度，不能一律“頂格判處”；同時，過分嚴厲的刑罰也會使公民對刑罰的公正性和合理性產生懷疑，從而削弱了一般威懾的效果。就“嚴打”中的“從快”方針而言，在保證辦案質量的前提下，及時地審理、審結案件，保障刑罰適用的及時性，則值得肯定，這符合刑法的公正和功利價值。當然，這種“從快”，以“依法”為前提，即遵守法律的規定和當事人訴訟權利保障的需要。

二、“嚴打”中刑法基本原則的貫徹

為充分實現其保護社會、保障人權的功能，我國刑法典在總則中確立了罪刑法定、適用刑法人人平等和罪責刑相適應等三大原則。“嚴打”政策應當切實貫徹刑法基本原則，即必須以維護刑法的實體公正為原則，在此前提下才談得上“嚴打”政策的正確貫徹執行問題。

第一，“嚴打”中罪刑法定原則的貫徹。罪刑法定原則是依法治國方略在刑事法治中的首要體現。“嚴打”中必須堅決貫徹執行刑法的這一首要原則。司法運作過程中，必須注意以下幾點：（1）嚴格遵守“嚴打”的對象要求。（2）刑法中一些具體的制度、規定必須嚴格執行，不能因為“嚴打”而突破法律的界限。（3）對具體犯罪的認定，必須堅持刑法規定的具體犯罪的構成要件，不能將本屬一般違法性質的行為認定為犯罪。（4）司法解釋也不能因為“嚴打”而超越法律的基本精神作出不利于被告人的解釋，甚至進行越權解釋，搞實質上的類推解釋。

第二，“嚴打”中適用刑法人人平等原則的貫徹。適用刑法人人平等原則是社會主義法治中的法律面前人人平等原則在刑法中的貫徹和體現。在“嚴打”過程中，貫徹這一原則尤應注意兩個問題：（1）司法機關應堅持在量刑上一律平等地“從重”，盡量避免同罪異罰、輕重懸殊的現象。（2）“嚴打”是針對特定時期特定犯罪嚴重危害社會治安而作出的一項政策，“嚴打”的提出本身就具有對當前社會治安形勢估計之后再作出決定執行的滯后性，但其提出卻針對的是“嚴打”確定執行之日前以及在“嚴打”期間“頂風作案”的特定犯罪分子，因而只要案件的審理發生在“嚴打”期間，犯罪行為屬于“嚴打”的對象范疇，則就應當執行“嚴打”的政策。至于發生于“嚴打”貫徹執行期間而于“嚴打”期間過后才審理的犯罪，雖然這類案件也屬于“嚴打”期間“頂風作案”的犯罪，但因“嚴打”政策執行的特定期間已過，失去繼續執行該政策的依據，因而可以不再執行“嚴打”政策而進行從重處罰。

篇6

二、企業經濟管理模式的現狀

(一)企業經濟管理制度不完善。很多企業制定了各種各樣的經濟管理制度，然而所制定出來的制度廣而不精，不能實用與企業的經濟發展，和脫離了社會的發展要求，嚴重的缺乏實用價值和可以操作的價值。要么就是制定了，但沒有人來對其進行相應的監督和促進實施，顯得制度執行中的不嚴謹性，從而使企業經濟管理制度無法有效的進行和起到原本的作用。

(二)企業經濟管理模式組織機構死板。企業管理者盲目的追求經濟效益最大化的同時，卻忽視了企業經濟要想穩步的發展，必須將企業經濟管理制度時刻跟隨著社會的變化而進行變化，從而使企業經濟管理制度停滯不前，到最后變為了，企業經濟管理制度跟隨著企業發展而變動，而不是企業隨著所制定的有利企業發展的經濟管理制度而穩步向前。

(三)企業人力資源問題過多。企業相對制定的激勵機制工作做得不到位，導致員工情緒波動大，人員的普遍流失，使得企業內工作無法順利的實施和進行，有問題不能得到反饋和解決，使得工作滯后，影響工作效率，從而直接導致企業經濟利益受到影響。更使企業形象大打折扣。

(四)企業經濟管理模式粗放陳舊。傳統的企業經濟管理模式粗放陳舊，企業只會一味的利用擴大經營模式來提高經濟效率，然而這種經營模式只能局限企業經濟的發展腳步，企業經濟管理模式無法與時展所銜接，那么企業本身經濟管理就會出現漏洞，這種漏洞一旦蔓延開，那么就無法進行控制和彌補，企業最終智能走向滅亡。

三、加強企業經濟管理模式的方法

第一，提高企業管理工作者的權限和職責，企業管理工作者在企業經濟管理工作中起好帶頭作用，加大對員工的管理，收到員工反饋及時處理，處理問題及時解決，解決后及時的通報。向有關上級部門提出對企業經濟管理好的執行方案，銜接好上下級工作；第二，明確企業經濟管理方針和最終想要達到的目標，使其方針和目標符合企業的發展要求和順應市場發展的要求；第三，優化配置人力資源。員工是企業的主導行為工作者，防止人員流失和浪費使人力資源起到優化配置的作用。切實能占在員工的角度多為員工著想，努力提高員工工作積極性，使員工利益得到保證，才是企業經濟得到發展的最好保障；第四，不斷完善企業經濟管理方針與對策。使其與時展的步調一致，隨著市場發展變化而不斷的更新變化。

篇7

改革開放后，我國經濟制度改革不斷深入，計劃經濟開始向市場經濟轉變，經濟發展速度不斷加快，我國進入城市化高速發展階段，許多城市建成區面積超過百分之五十以上。但城市化發展中卻存在著諸多問題，導致城市空間形態和空間結構出現急劇變化現象，造成城市發展并沒有表面上的發達程度，而是過度依賴城市增長的速度，導致可利用土地資源面積不斷減少，土地資源利用率低下，環境污染問題突出，城市經濟發展受到嚴重制約。從當前中國城市發展建設局面來看，很多城市都在面臨著城市蔓延問題。為促進經濟持續發展，構建和諧社會，城市發展建設規劃中，應針對城市蔓延問題采取相關治理措施。

一、城市經濟學與城市蔓延問題

（一）城市經濟學

城市經濟學（Urban Economics），是經濟學重要分支，研究的是城市生產、發展、建設、規劃過程中的經濟關系，以城市內外經濟活動的各種經濟關系為主要研究對象，分析、描述和預測城市現象和城市發展問題，探究城市經濟活動狀況。第二次世界大戰后，二十世紀末世界各國城市規模迅速擴大，城市經濟結構發生巨大變化。而這些變化有利有弊，給很多城市帶來了一系列社會經濟問題，制約了城市經濟持續發展，很多經濟學家希望通過對城市經濟的研究，探索問題根源，尋求解決方法，城市經濟學應運而生。八十年代，城市經濟學在中國興起和傳播，為我國城市經濟發展建設提供導向。但從總體上來看，我國城市經濟學理論發展還遠不能滿足改革開放后我國城市迅速發展的需求，對于很多城市發展問題的分析還不全面、不透徹、不深入，造成我國城市發展社會經濟問題越來越突出。

（二）城市蔓延

城市蔓延是城市經濟學研究重要內容之一，毫無疑問城市蔓延是現代城市經濟發展不得不面臨的問題，是城市無序發展的結果，其具體表示是：城市規模增長過快，發展規劃中以粗放式和外延式土地利用模式為主，造成城市人口密度下降，土地資源浪費問題提出，人均服務設施成本增加，同時導致了耕地和濕地減少，城市環境污染問題日益加劇。城市蔓延現象，最早出現于二十世紀七十年代的美國。在七十年代，隨著美國經濟的高速發展，出現郊遷現象，造成城市空間進一步擴張。二十年代后，甚至美國政府稅收都在外遷，城市化出現失控擴展與蔓延現象。由于城市形態密度低，呈現分散發展趨勢，城市發展對汽車交通依賴性較大，城市交通擁堵，過度開發問題日益突出，不僅制約了經濟發展，而且帶來了一系列環境問題。因此，城市發展中應提高對城市蔓延的重視，加強城市蔓延防治。

二、城市蔓延現象的經濟危害

造成城市蔓延現象的原因有很多，主要來自：經濟、政治、社會等三個方面。從經濟角度來看，城市蔓延都與市場經濟離不開可分，經濟發展需要更多的土地資源和自然資源。從政治角度來看，在經濟為先導的影響下，政府政策也追隨經濟，對城市蔓延推波助瀾。且相關規劃與開發政策的不合理、不科學，也是導致城市蔓延現象的主要原因。例如：交通外遷、遠郊開發等等。從社會原因來看，城市已逐漸成為人類、工業、交通、建筑的集中地，生活節奏不斷加快，生活與工作壓力越來越大，而且環境污染問題日益突出。據不完全統計，城市污染排放量是全球的百分之七十以上。在這種情況下，形成了一種渴望自然，向往郊區的社會文化氛圍。而經濟的高速發展中，人們生活水平不斷提高，擁有汽車已經不再遙不可及，使得中產階級追求市郊舒適的生活環境的想法變為可能，導致城市蔓延現象被再次加劇。這一系列原因造成城市密度低，對汽車依賴性強，嚴重破壞了生態系統，造成農田面積和綠化空間減少，水與空氣質量下降，環境惡化，當地特色人文風貌逐漸消失，郊區轉變為城市化生活，嚴重損害了環境、經濟、社會等各方面的利益。另一方面，由于城市面積過大，形態分散，導致公共服務設施利用率不斷下降，閑置率提高，而建設成本卻出現增加，基礎設施未能充分被利用，產生了大量社會資源浪費。顯然這加劇了城市中心區衰敗，造成了工作崗位和產業的擴散遷徙，中心區稅收出現降低，就業機會減少，出現人口分布與就業崗位分布不匹配，加劇了社會階層分化，擴大了貧富差距，公共活動空間減少，出現階層隔離性，社交機會減少。城市蔓延導致城市發展出現無序形態，城市發展政策與實際情況不配套，違反了城市發展規律，難以實現城市經濟持續發展。

三、城市蔓延的對策研究分析

通過前文分析不難看出，城市蔓延現象嚴重損害了環境、經濟、社會等各方面的利益，并不利于城市經濟持續發展。因此，我國城市發展建設中應提高對城市蔓延現象的重視，深入分析規劃設計中存在的問題，采取相應應對措施，治理城市蔓延問題。下面通過幾點來分析城市蔓延的對策：

（一）建立城市發展約束機制

想要治理城市蔓延，促進城市的可持續發展，確保城市經濟良性循環，應盡快建立城市發展約束機制。通過城市發展約束機制避免城市的無序擴大，防止過度開發造成的生態環境破壞。從土地利用角度來看，要完善土地產權制度，對城鄉土地資源進行有效對接管理。另外，應強化城市發展的環保條款，通過法律法規約束開發行為，明確綠色、環保、低碳、可持續的城市發展方向，考慮到城市擴張對生態環境的負面影響和自然資源利用問題，強調人與自然和諧，減少城市發展中對自然環境的破壞。只有保持生態的平衡，實現城市經濟與自然和諧，才能實現城市經濟的持續發展和良性循環。

（二）調整城市發展方針

通過前文分析不難看出，城市發展方針的不科學是造成城市蔓延的主要原因之一。實際上很多城市發展定位存在問題，發展方針缺乏科學性，導致城市規模盲目擴大。城市發展方針是城市發展建設的標桿，合理設計和挑戰城市發展方針，使城市能夠有序發展是治理城市蔓延現象的關鍵。在發展方針制定中，應基于城市經濟，采取有針對性的優化措施，使城市發展方針趨于合理。另外，為確保城市發展方針的落實，要加強城市發展建設監督和發展方針實施監控，從而規范和督促城市發展實，利用發展方針，促進城市有序發展。

（三）科學調整城市規模標準

就目前來看，我國城市規模標準尚不嚴謹，這也是造成城市無序擴大的原因之一。因此，我國應積極制定相關標準，根據城市發展實際情況進行城市規模標準調整，為城市發展提供導向，使城市發展建設更符合國情，符合城市經濟發展實際情況看。在城市規模標準調整中，應立足于資源環境承受范圍內，以城市公共設施和人口比重作為基本劃分條件，適當調整城市規模劃分標準，防止城市蔓延，對城市發展的速度和規模進行適當制約。另一方面，要控制城市蔓延框架，從而為城市規模標準和城市蔓延治理提供理論支持。具體手段是，從城市經濟發展的“需求”與“供給”層面入手，消除城市土地利用過程中的外部性問題，通過提高限定開發權限，收取開發費用的方式將外部問題內化。而從內部控制城市蔓延，難度則會大大降低，城市蔓延治理效果也會更好，更快。

四、結束語

目前中國正處在經濟高速發展階段，城市發展規模不斷擴大，城市發展對經濟與環境的影響越來越明顯。但我國在城市發展規劃中對城市蔓延現象考慮卻非常不充分，造成城市土地資源利用率低下，房屋建筑成本高，資源浪費問題突出，環境破壞嚴重，非常不利于我國城市經濟的持續發展。因此，我國應積極調整城市發展戰略，規范城市發展方針，促進城市有序發展，治理城市蔓延現象，保障城市經濟良性循環。

參考文獻：

[1]李立新.城市蔓延過程中的村莊演變規律及其改造探討――以玉溪市城區為例[J].湖北職業技術經濟管理學院，2014，13（11）：119-124

[2]李志搏.城市中的問題與問題中的城市――卡斯特《城市問題》研究[J].浙江經濟管理學院，2015，19（14）：132-136

[3]王慧麗.基于國內外比較視角下城市蔓延概念與動力機制研究述評[J].海南科學技術學院，2014，16（07）：119-123

篇8

三是樹爭先意識，比崗位貢獻，促業績提高。大力培養爭先創優意識，培養和樹立先進典型，同時開展此文來源于文秘家園向先進典型學習活動，比工作、講奉獻，形成趕、幫、超的良好工作氛圍。

四是樹質量意識，比執法效果，促公平正義。牢固樹立案件質量是檢察工作生命線的意識，正確處理案件數量與質量的關系，確保辦理的每一起案件都辦成“鐵案”，經得起歷史的檢驗，達到法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。

篇9

當今社會隨著世界的大發展和大變革，中國的社會經濟體制也開式出現變革，利益結構的調整，思想觀念的變化使得企業內新情況和新矛盾在不斷涌現。面對此時的國情和黨情，企業要想在激烈的市場競爭中利于不敗之地，就必須著眼于企業政治思想工作和安全保衛工作的變革，以做好企業的綜合治理。響應國家“齊抓共管、標本兼治、重在治本”的企業治理原則，認真將“維護穩定、平安和諧、安全發展”的根本職責貫穿在企業的治理各個環節中，從根本上推動企業的綜合治理與發展。

一、企業綜合治理工作的重要性

企業作為市場經濟的主體，肩負著全國國民經濟發展的重要責任，同時也直接關系著我國的安定與和諧。企業的綜合治理工作要求必須將一切不可控因素全部消滅，將企業的整體整治做到實處，從而做到防患于未然。

（一）企業對我國整體經濟的發展有重要影響

隨著我國改革開放的深入發展，企業內的安全治理工作出現新的挑戰和要求，在這種條件下，只有切實地加強企業和社會治安的管理，創造一種良好社會氛圍，才能夠將企業的綜合治理落實到實處。

（二）企業的綜合治理工作維系著員工的切身利益

企業綜合的治理工作是解決全國性矛盾和沖突的根本手段（1），新時期的條件下，企業的員工思想上開始出現多元化的影響（2），如果不能夠與時共進的進行企業變革，就容易產生企業內部矛盾。因此，企業需要以員工利益和國家的利益為根本，通過全方位整治來實現企業的長足發展。

（三）做好企業的綜合治理是人民群眾安全、穩定、發展的前提條件

企業的綜合治理關系著企業經營目標能否實現，也是人民是否能夠安全、穩定、發展的重要前提，因此，在進行企業綜合管理的時候，一定要充分將基層組織的力量調動起來，形成企業和群眾結合的強大力量，從而解決企業的發展難題。

二、做好企業綜合治理工作的具體措施

（一）以中央關于企業治理的方針政策為導向

要想對企業的綜合治理做出有效措施，就必須將中央關于企業治理的方針為導向，將重點放在企業領導政治思想和政策的治理上，響應國家“齊抓共管、標本兼治、重在治本”的企業治理原則，認真將“維護穩定、平安和諧、安全發展”的根本職責貫穿在企業的治理各個環節中。

（二）加強企業員工的精神管理

企業管理者通過提高對綜合治理的重要認識，真正的將關心員工這件事情當做一件重要大事來做，深入到企業內部員工的工作上去，積極的排查企業內部隱患，增強員工對企業的歸屬感。企業的管理者要清楚認識綜合治理的復雜性，提高防范的意R，向企業所有員工灌輸中央的有關企業治理方針，加強企業治理的精神管理工作。

（三）加強綜合治理工作的相關制度建設

企業要充分的落實責任制的管理措施，認真并全方位的將“領導責任制”“目標管理責任制”等貫徹到企業實際的治理工作中來，維護企業內部的穩定以及相關工作任務指標，建立一種橫向到邊、縱向到底的企業治理領導體系。除此之外，要清華企業內部責任制度，以領導責任制為主要領導思想，并圍繞目標管理等措施進行綜合治理，將企業責任制落實到方方面面中去，做到真正的管好人、辦好事，促進企業長足發展。

（四）構建健全的社會治安防控體系

企業的治安管理工作是一項復雜的系統工程，要求企業管理者利用多種方式來建立健全社會治安防控體系。保證企業杜絕和消除犯罪行為，有利于保證企業職工在生產中的積極性和穩定性。只有職工的生命安全和財產安全得到真實有效的保障，才能夠讓企業得到穩定發展。

（五）組建一支專業保衛隊伍，切實保障企業安全

在進行企業的綜合治理工作中，免不了會遭受和面臨許多不穩定、不和諧的因素。因此，招聘和培訓一支專業的保安隊伍是必不可少的一環節。在企業中建立一支由安保人員和職工人員相結合的保安隊伍，在企業面臨大型突發災害面前，由專業的保安隊伍做出快速有效的救治和保護工作，保證企業的財產安全和職工的人身安全。強化企業內部的突發事件處理能力，依法并迅速的處理相關違法犯罪活動，為企業的生產經營和發展工作打好堅實的基礎。

三、結語

企業的綜合治理工作是我國中國特色社會主義重要組成部分，做好企業內部思想政治工作和安全保衛工作對企業的綜合治理有著決定性意義，直接關系著企業的經營建設全局。因此，企業的綜合治理必須向規范化、系統化方向發展，企業管理者應當從大局出發，通過國家方針政策的指導，實現企業的長足發展。

篇10

一、要堅決落實安全生產的“兩個責任制”、強化“兩個主體”的責任。政府是安全生產監管主體，企業是安全生產責任主體。安全生產工作必須堅持政府行政首長和企業法定代表人兩個責任制，缺一不可。各區政府、市政府各有關部門負責人對安全生產工作守土有責，要對轄區內各類企業安全生產監督管理負責，重大隱患要胸中有數，重大問題要切實解決，盡最大努力確保一方平安。企業法定代表人必須切實負起責任，嚴格企業安全管理，并自覺接受政府監管、行業部門的指導和社會的監督。

篇11

加強社會治安綜合治理，大力加強打擊防范工作，是減少各種違法犯罪活動和維護社會、企業治安秩序的積極措施。堅持打擊和防范相結合，是油田職能部門工作必須堅持的指導方針，也是解決治安問題，維護企業穩定的根本之策。、

一、強化對打防結合的認識

打防結合是油田職能部門工作的一項全局性、長期性、根本性的工作方針，促進企業治安良性循環的根本途徑。為此，必須從思想認識入手，不斷強化打防結合的認識，增強工作的自覺性。

首先，對油田職能部門的職能要有全面理解。油田職能部門是依照國家法律，保衛企業安全，維護社會治安，打擊和預防犯罪，搞好油田治安綜合治理。就油田職能部門的職能看，一方面，要堅定不移地使用打擊手段，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪分子，安定社會秩序；另一方面，要通過防范手段，消除犯罪誘因，遏制犯罪行為，維護社會穩定。總之，打擊和防范具有同等的社會意義，都是油田職能部門職能的題中之意。打防結合的方針具有全局性、長期性的戰略方針。這些年來，針對嚴峻的治安形勢，油田職能部門始終堅持把打擊犯罪擺在突出位置，無疑十分正確。但是，在強調和運用打擊這一手段的同時，未能把防范也提到油田職能部門職能的高度來認識，宣傳、教育也不夠。在一些同志甚至在個別領導同志的頭腦中，認為油田職能部門的職能似乎就是打擊犯罪，把防范工作僅僅視為一般任務或全社會的事情，油田職能部門只是個參與問題。由于對油田職能部門職能缺乏全面理解，不能從職能的全部內涵上把握防范的重要性，也就不能把打防結合方針擺到戰略位置，作為全局性、長期性方針加以對待和運用，實踐上就很難避免出現“重打輕防”問題。

其次，對解決社會治安問題的根本途徑要有深刻認識。社會治安問題是社會諸多矛盾和消極因素的綜合反映，是一種復雜的社會現象，尤其是在發展商品經濟條件下，解決社會治安問題仍是一項長期的戰略任務。期望短時期內通過幾次“嚴打”戰役，使社會治安實現根本好轉是不可能的。近幾年來，油田有關職能部門堅持打防結合、標本兼治，堅持專門工作與群眾路線相結合，狠抓社會治安防范系統的基礎建設，有效地提高了預防、發現、控制和打擊犯罪的能力。維護社會治安秩序，光靠打擊一手不行，光靠防范一手也不行，只有打擊和防范結合，治標和治本兼用，才是根本途徑。

第三，對打防關系要有辯證認識。打擊和防范是辯證的統一，二者不可偏廢。具體表現在：一致性———打擊和防范都是對違法犯罪問題采取的治安行為，目的都是維護社會穩定；互補性———打擊和防范是油田有關職能部門維護社會治安最基本的“兩手”，互為補充；打為防創造條件，打字當頭，才能更好地防；防為打減輕壓力，防字為本，才能更好地鞏固打的成果；兼容性—打擊和防范具有“雙重”屬性，常常是你中有我，我中有你，二者不能截然分開。如巡邏、堵卡，既體現了主動進攻，又體現了積極預防。從打和防的辯證關系上看，二者必須結合，并且也有可能實現結合。但是，由于一些同志對打防關系缺乏辯證理解，因此，就不可能產生很強的打防結合的戰略意識，實踐上必然影響打防結合方針的落實。

二、選擇“適度傾斜”的工作思路

“適度傾斜”是指在貫徹打防結合方針中，本著因時、因地、因事制宜原則，在一定的空間時間，抓住主要矛盾，在工作重心和力量投入上所有側重。當前，在貫徹打防結合方針上，突出的問題是“重打輕防”，打防失衡。選擇“適度傾斜”的工作思路，采用傾斜的方法才能平衡工作的傾斜問題。從工作思路上看，具體應向工作的重點、難點和結合點上傾斜。

（一）工作重點上向基層傾斜。有重點才能傾斜。油田職能部門工作的重點在（基層）派出所、保衛部門。它既是打擊犯罪的依托，更是防范工作的陣地，地位和作用非常重要。不言而喻，應該把貫徹打防結合方針的“主戰場”、“著力點”放到基層，采取適度傾斜措施,提高其戰斗力。

向基層傾斜，包括“硬傾斜”和“軟傾斜”。前者通過有形手段，增加物（人、財、物）的投入，增強基層實力；后者指通過政策調節，提高領導藝術和工作方法手段，擴大基層自，增強基層活力。實力和活力構成打防結合的能力。

（二）工作難點上向防范傾斜。防范工作費力大，見效慢，是一項難做的工作。因此，要調整打防力量投入比重，適當增加防范的投入。一種是絕對增加防的投入，即在提高打擊質量的前提下減少“嚴打”戰役和專項斗爭頻率，增加用于防范的人力、物力、精力和時間投入。一種是相對增加防范投入。

（三）工作結合點上向人口管理傾斜。作為犯罪主體的人是打擊和防范的“聚焦點”，人口管理工作是打防工作的“結合點”。改革開放以來，人口流動性大，管理層次多，人口動態情況很難掌握，工作難度很大。堅持打防結合方針，提高打擊和防范水平，應該向人口管理傾斜。一要管理到位。主要是把該管的人都管起來，現在人口管理不到位問題較為突出，與工作要求相差較遠。人口管理不到位已成為打防結合沒深度、沒力度的重要原因。二要以動為主。掌握人口的動態情況是管理工作的靈魂。要在熟悉靜態人口的基礎上，下功夫掌握人口的動態情況，做到敵動我知。三要懲教結合。人口管理具有雙重功能，通過掌握犯罪線索，為發現、打擊犯罪服務謂之“懲”的功能；通過教育及行政手段，對輕微違法犯罪和有可能違法犯罪人員進行挽救幫助，為預防、減少犯罪服務謂之“教”的功能。懲教結合是打防結合在人口管理工作上的具體化。因此，在人口管理中應克服片面性，特別注意防止重懲輕教問題的發生。

三、堅持積極正確的工作原則

貫徹打防結合方針，應遵循積極正確的工作原則。主要是：

（一）整體性原則。整體性是打防結合的本質特征。堅持整體性原則，應體現在決策研究、操作實施、成果校驗的整個行為鏈條之中。一是決策研究有結合。無論戰略、戰役決策，始終應把打防作為整體進行研究，制定計劃、部署工作可以有主從，切忌“單打一”。二是操作實施注意結合。決策和實施是兩種行為過程，存在一定距離，好的決策還需有正確的實施。各部門、單位乃至個人，在決策實施中都要自覺地認同、趨向、服從和參與“結合”，形成強大的工作合力。三是目標校驗看結合。總結工作、檢查評比時，把打擊和防范作為綜合價值標準，用來衡量集體和個人工作的優劣。

（二）求實原則。求實是貫徹打防結合方針的根本要求。打防結合不是抽象的結合，而是具體的結合。具體，就要從實際出發，確定打防任務，結合方式（形式）以及實施過程，都應符合轄區實際，因地制宜，切忌形式主義和形而上學。

（三）主動性原則。打防結合需要積極主動，及時預防和制止犯罪。打擊應主動進攻，抓苗頭，勿使治安問題成“氣候”；防范上未雨綢繆，勿使潛在的治安問題發育成熟。打時要主動地防，否則采不勝打；防時應主動地打，否則防不勝防。

（四）靈活性原則。堅持靈活性原則是打防之間的差異性和治安狀況發展的不平衡性決定的。“打”是指對已發生的犯罪和為依法懲處，以儆效尤，具有治標意義；“防”則是從產生犯罪根源入手，對有可能發生的犯罪行為進行預防，具有治本的屬性，兩者具有相對的界限，各有特定的內涵、外延和時空占有，是兩種不同的治安行為，實踐上容易出現爭時、爭人、爭物的矛盾，這是其一；其二，社會治安問題的發展呈現跳躍式波浪式的特點，有時問題突出，有時相對平緩。貫徹打防結合方針，應堅持靈活性原則，即打擊和防范在戰略上同時并舉，不可偏廢；戰術、戰役上可各有側重。敵情暴露明顯時側重打，壓住院勢頭；治安情況平緩時側重防，固本強根。但是，側重不是絕排斥，也不是輪流突出。側重打時，以打帶防；側重防時，以防促打，打防實現靈活的結合。

四、建立健全完整的工作機制

工作機制是工作實體、工作方式及工作內部相互關系的統一。完整工作機制是打防結合有序展開，有機結合的條件和保證。

（一）健全承載機制。承載機制是打防工作的實體部分。打擊實體堅挺，防范實體脆弱，是“重打輕防”的組織原因之健全承載機制，要在防范組織上下功夫，建立健全預防犯罪的大系統，包括三個層次：一是決策層次。建立專司防范的宏觀決策、調控的指導機構。二是組織層次。有關單位、部門和基層組織配備專職或兼職的防范人員，負責決策的組織實施。三是執行層次。以派出所、保衛部門為核心，建立健全多種形式的群防群治組織，如專職治保會、地區治保會、治安聯防隊、群眾性看樓護院隊、護廠護校隊、保安公司等，形成完善的預防犯罪的社會治安控制體系。

（二）加強協調機制。協調是部門、轄區內部及相互關系的“中介”和手段。協調，可以達到打防結合運行有序、效果互補的目的。約定式協調—按照一定規章制度，單位、部門、轄區之間定期分析研究敵情、社情，交流工作信息，制定協調規劃。幅射式協調—以綜合部門或主管部門為中心，集中各方面、各部門有關信息，著眼工作全局，做出協調指令，并及時幅射到有關部門和單位。隨機式協調— 部門之間、轄區之間非固定地、及時地互通情報，自覺地協同工作。總之，無論何種形式的協調，目的都有要打破地區和部門封鎖、封閉狀態，造成信息大循環、工作大協同局面，提高打防結合的整體能力。

篇12

近年來，江、浙等省在松樹上發生了一種毀滅性的國際檢疫對象，該松樹危險性病害致病力強，寄主死亡速度快，傳播擴散迅速。轄區內松林均為該危險性病害的感病寄主。其傳播媒介昆蟲——松褐天牛分布廣泛，氣候條件又屬于該病害發生的適生區，為其自然傳播蔓延提供了有利條件。周邊鄰省也已發生危險性病蟲害。隨著對外開放的不斷深入，以及同國內各城市商品交流日益頻繁，危險性病蟲害隨松材及其制品、包裝材料等人為傳入我區機會與日俱增，該松樹危險性病害已成為威脅我區林業和生態建設的心腹大患，防范工作形勢十分嚴峻。若不及時采取強有力的措施予以防范，數百萬畝松林必將遭受毀滅性的破壞，全市乃至全省的松林也將面臨毀滅性的危險，對林業和生態建設以及對外出口貿易將造成不可估量的損失。因此，把危險性病蟲害的防范工作列入生態建設的一項重要內容，各級政府和各有關部門高度重視。為了把危險性病蟲害的侵入所造成的損失，減少到最低限度，應采取以下除治與預防措施：

1堅持“預防為主。綜合治理”的方針

1.1以系統工程和可持續控制為指導，以保護森林資源和維護國土生態安全為目標，貫徹“預防為主，綜合治理”的方針，堅持除治與預防并重，堅持防治與營林相結合的原則，加強依法防治，強化政府行為，倡導群防群治，依靠科技進步，加大資金投入，實行分類指導，分區施策，達到有效遏制其擴散蔓延的目的。

1.2具體措施：①堅持除治與預防并重的基本方針，認真扎實抓好預防監測工作。②堅持分類指導，分區施策的基本方針，以預防的總體戰略出發，根據有關因素對全區除治與預防工作進行科學區劃、實行分類指導，分區施策，對不同類型區的目標任務和對策都要有所區別，分清主次，抓住主要矛盾。③堅持政府組織，全社會參與、群防群治的基本方針。根據《中華人民共和國森林法實施條例》的規定，各級政府是危險性病蟲害防范的責任主體，負有首要責任。預防工作政策性強，涉及社會各個方面，是一項集政府行為、社會行為和部門行為于一體的復雜的系統工程，要求各個部門協調配合，全社會共同參與，走群防群治的道路。④堅持法律、行政、經濟和技術手段相結合的基本方針。在危險性病蟲害防范過程中，認真貫徹《植物檢疫條例》和《森林病蟲害防治條例》，以法律為武器，堅持依法除治，依法預防，防止人為傳播。進一步完善規章制度，強化行業管理。法律、行政、經濟、技術手段缺一不可，只有把四者有機結合起來，建立有效的病蟲害控災機制，才能充分發揮作用，取得理想效果。堅持依靠科技進步，全面提高除治與預防水平的基本方針。除治與預防工作技術性強、難度大、要求高，在深入了解病蟲害的發生與發展的內在規律基礎上，不斷研究出先進除治預防手段，積極引進和推廣國內外先進技術，不斷提升除治預防水平，提高除治預防成效。

2認真開展危險性病蟲害疫情監測調查

為了切實加強危險性病蟲害的防范工作，要及時組織實施疫情監測調查，對松林進行全面、認真普查，對旅游景點進行常年定點監測，及時了解掌握危險性病蟲害的疫情動態，以便提出有效的防范措施。發現極個別松樹枯死，立即取樣送上級林業科技部門檢驗，發現重大的危險性病害后，要立即組織專業技術人員參加國家林業局、省林業廳組織的調查培訓，并立即對全區松林進行危險性病蟲害普查。根據松樹危險性病害除治與預防方案要求，全面加強危險性病蟲的監測普查工作，實行定點監測，定期巡查與全面普查相結合，做到及時發現疫情及時徹底除治。

3及時對森林蟲害進行化學藥物除治與預防處理

3.1積極籌集資金、加大投入。積極爭取各級財政的資金投入，為徹底除治危險性病蟲害奠定基礎。

3.2營林措施。要盡快完成工程治理范圍內所有枯死木、瀕死木清理工作，對林地剩余的其他風折木、砍伐后遺留下來的剩余松樹枝椏也一并清除，按有關技術方案要求，全面進行藥物除害處理，要求松褐天牛除治死亡率達到100％；完成工程治理范圍內的所有枯死側枝清除和除害處理工作，要求松褐天牛除治死亡率達100％；完成因郁閉度大、需要進行衛生伐的全部作業。將所有松木枝椏和松木藥物處理后按方案要求集中指定地點燒毀。

3.3化學藥物處理。開始掛設天牛成蟲誘捕器：完成林內噴灑16％蟲線清乳油，名木古樹每木注射16％蟲線清乳油等化學防治松褐天牛。

4加強檢疫檢查執法力度

4.1對本轄區范圍內所有的松林進行嚴格封鎖，不準調運。

篇13

同志們：

今天，我們在這里隆重集會，開展2008年全國“安全生產月”宣傳咨詢日活動。根據中、省的安排部署，結合*實際，我市已全面掀起了學習、宣傳貫徹黨的安全生產方針、政策，普及安全生產法律法規和安全生產知識的活動。同時積極發揚抗震救災精神，深入排查治理隱患，把我市的“安全生產月”活動推向了新的。

2008年是國家奧運之年，是改革開放30周年，也是安全生產工作“隱患治理年”，安全生產工作責任重大、任務艱巨。今年“安全生產月”活動，要緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”這一主題，按照省委常委、市委書記李希同志提出的“安全至上、生命至尊”的工作要求，深入貫徹“安全發展”指導原則和“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，繼續解放思想，深入破解制約我市安全發展的深層次問題，推動“隱患治理年”各項政策措施的落實，開展“安全生產百日督查專項行動”，繼續降低事故總量，有效防范遏制重大事故，切實保障人民群眾的生命財產安全，為全市經濟的又好又快發展提供安全保障。各級、各部門、各單位要提高對開展安全生產月活動重要性的認識，切實抓好安全生產月各項工作。一是要加強領導，要把安全生產月活動納入重要工作日程，制定切實可行的活動方案，認真加以組織推進，積極營造各級領導高度關注、大力支持，全社會廣泛參與的輿論氛圍。二是要創新形式，要突出“治理隱患、防范事故”的主題和“安全至上、生命至尊”的工作要求，采取群眾喜聞樂觀、易于參與的形式，開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的安全生產宣傳教育活動。三是要貼近群眾，在進一步強化企業主體宣傳的同時，深入基層，搞好社會公眾的普及性宣傳，不斷增強企業員工和社會公眾的安全生產意識和自我保護能力。四是要注重實效，緊緊圍繞隱患排查治理這條主線，組織有關人員，深入開展安全生產基層服務活動，著力推動“安全生產百日督查專項行為”和隱患排查治理工作，幫助企業排查事故隱患，針對薄弱環節，解決安全生產實際問題。

同志們，讓我們積極行動起來，唱響“安全發展”的主旋律，倡導先進的、富有*地方特色的安全文化，不斷增強全民安全意識和法制意識，做好安全生產各項工作，為*經濟社會發展營造更加安全穩定的發展環境。

謝謝大家！