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篇1
《民用建筑工程室內環境污染控制規范》(GB50325-2001)實施兩年多來,對建筑物室內環境污染的防治起到了積極的作用。但該標準仍未在全國范圍內得到廣泛的推廣和應用,部分經濟水平比較落后的地區受諸多因素限制,尚未在工程建設環節中開展相應工作。部分已經開展這項工作的地區,在污染物判定方面易受某些不確定的因素影響,使該標準難以靈活應用。主要表現在以下幾方面:
1.1設計前準備工作不足
在開始設計前,還要熟悉將要進行室內裝修設計的建筑物的現有狀況,特別是對已使用過的建筑物。它的通風情況如何?現有的室內環境污染狀況如何(哪怕是直觀感覺)?有無必要對現有情況進行測試?在了解情況的基礎上,考慮如何著手工作,以便在新裝修中去除原有污染,并避免新的污染。通風是消除室內環境污染的有效方法,因此,裝修設計中,一定要按照建筑設計通風的規范要求進行。特別是在大開間改為小開間的裝修設計中,對小開間的通風狀況要進行重新計算,凡達不到建筑設計通風要求的,應采取必要措施,保證小開間的通風需要。
1.2材料使用控制不到位
選材是室內裝修設計中控制室內環境污染的中心環節。在明確了建筑物類別后,應根據建筑物的類別要求進行選材。
建設工程中建筑材料的使用,各地區均按照不同的方式進行管理控制。有些地區實行材料準用證制度,有些地區推行材料備案證制度。盡管材料管理的名稱各異,其目的卻大致相同。都旨在控制本地區建設流通領域中的建材產品質量,確保可能產生的工程質量問題責任方的單一性、明確性。
1.3污染物的檢驗手段存在一定局限
污染物的檢驗通常是在工程完工7天以后,交付使用前進行。這部分采樣或檢測工作通常在現場進行。雖然標準對采用的相關測試方法做出了說明,但受現場條件的影響,大規模、大體量的檢測設備不便用于現場檢測。而當前能夠滿足標準中檢測精度要求的現場檢測設備,其功能還不盡完善,其精度還不能完全達到標準要求。
1.4現場檢測與實驗室檢測的差別
污染控制檢驗的核心在于評定,評定工作的重點則在于測量數據的準確性。實驗室檢測工作的技術條件通常比較到位,有較好的技術環境。而現場檢測受場地條件限制,數據結果中的干擾因素較大,準確判定存在一定困難。主要有以下幾方面:①設備適用的環境溫度差別。實驗室檢測通常在室溫條件下進行,工程現場檢驗則在現場溫度下進行,存在較大的溫度判別范圍。對于氣體檢測來說,檢測點的溫度、氣壓都是影響檢測結果的重要指標,通常均在計算中予以考慮。但實踐表明,部分檢測設備受環境溫度影響,會造成誤判情況。②空氣質量中的干擾因素。在現場檢測時,受環境因素影響,氣體采樣、檢測工作中常會發現樣品或測試房間有灰塵、雜質等情況。對于精度較高的化學、電化學檢測而言,消除這些因素的影響,是確保檢測數據精確的必要條件。此外,在檢測過程中,偶然產生的煙、酒等氣味均會對測試結果產生不良影響。這些方面的問題除了在檢測過程中予以相應告知、注意之外,更重要的是需要從技術方法上加以明確、解決。
1.5缺乏整改處理方案
鑒于當前室內環境污染控制工作剛剛起步,還需進一步加強推廣、普及工作。室內環境污染超標后的整改問題,相對于其它方面的工程質量問題,處理手段較為單一,可行性、經濟性方面的適用性不強。
此外,標準中僅對飾面人造木板要求施工時采用密封處理的方法避免污染,而對其它材料未予說明。這樣客觀上給整改工作的方案制定、實施效果帶來了一定的影響。對于裝飾材料致污的,可以局部拆除;對于砂、石、混凝土等材料致污的情況,就不能采用這樣簡單的方法來整改。對這類問題適用何種整改方案,也是目前工作的難點。盡可能地減少經濟損失,在前期“預控”加強的基礎上,可收到一定效果,但后期處理措施仍缺少較好的處理辦法。
2.相關的意見和建議
為進一步加強民用建筑工程室內環境污染控制,結合實際情況,應當注意做好以下幾方面的工作:
(1)嚴格控制材料進場使用環節中應提供的材質證明,在材料特性、批量的基礎上,加強對材料進場檢測報告的核查工作。室內裝修必須采用相應的人造木板及飾面人造木板,否則室內甲醛濃度很難達到驗收要求。一般的室內裝修,宜采用E1類人造木板及飾面人造木板;當采用E2類人造木板時直接暴露于空氣的部位應用涂飾等表面覆蓋密封處理的方法進行處理。實驗表明,經處理后的板材,其揮發甲醛的量要減少許多。
(2)取消易產生消極市場作用的材料認證和備案制度,將工作重點放到材料市場供需雙方的行為核查上。
(3)結合標準要求,完善檢測手段和檢測設備,充分發揮中介性檢測機構在行業中的技術優勢,確保檢測數據、判定結果的真實有效。
建筑裝修工程中所采用的無機非金屬建筑材料和裝修材料必須有放射性指標檢驗報告,并應符合設計要求和規范的規定。不同產品的出廠檢驗報告有一定的時效性,按生產配方、生產批次的不同應分別提供出廠檢驗報告,檢測方法也應符合標準要求。
(4)加強驗收工作。民用建筑工程及室內裝修工程的室內環境質量驗收,應在工程完工至少7天以后、工程交付使用前進行。一項工程建成后,盡快驗收并投入使用,應當說是建設各方的一致愿望。但是,使用大量人造木板、涂料、膠粘劑等材料裝修后的房間,揮發出來的各種污染物此時正是濃度最高的時候。如果此時進行驗收,室內環境污染控制指標很難達到,況且,此時的室內環境污染狀況正在迅速改變,一般7d以后將降低到穩定狀態,而只有降低到穩定狀態以后的室內環境污染狀況才是工程交付使用后的實際情況。因此,驗收在工程完工至少7d以后、工程交付使用前進行是適宜的。
(5)豐富室內環境污染整改工作的方式、方法,同時加強新型環保建材的推廣、應用工作。
(6)加強后期處理工作。①加強通風換氣。消除室內空氣污染,最有效的方式是通風換氣。②采用空氣凈化裝置。可選用有效的室內空氣凈化器和空氣換氣裝置,保持室內空氣的凈化,這是清除室內有害氣體行之有效的辦法。③改進施工工藝。在施工過程中,可通過工藝手段對建筑材料進行處理,以減少污染。
3.結束語
在裝修工程中,室內環境污染物濃度超標現象較為普遍,為了保障人們的健康,應對污染問題進行有效的控制。特別應注意把好材料關;嚴格控制工程施工過程;把好工程驗收關;進行必要的檢測,做好驗收的相關工作。
篇2
③庫爾勒英下鄉蔬菜種植基地的蔬菜種植人員99%為外來漢族務工農民,在當地租種土地修建蔬菜
大棚,種植蔬菜為業。.2012—2—26。
④生物農藥有五大優勢:一是生物農藥的毒性通常比傳統農藥低。二是選擇性強,它們只對目的病蟲和與其緊密相關的少數有機體起作用,而對人類、鳥類、其他昆蟲和哺乳動物無害。三是低殘留高效,很少量的生物農藥即能發揮高效能作用,而且它通常能迅速分解,從總體上避免了由傳統農藥帶來的環境污染問題。四是不易產生抗藥性。五是作為病蟲綜合防治項目IPMP (Inergrated pestmanagement programs)的一個組成成分,能極大地降低傳統化學農藥的使用,而不影響作物產量。http: //baike.
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篇3
我國的環境污染問題日趨嚴重,近期多個城市的霧霾使環境保護、大氣污染治理、產能過剩等話題升為熱點話題。環境污染影響著人們的身心健康,也是阻礙經濟發展的主要因素之一。若要更加有效地解決我國環境污染問題,現有的排污收費制度已不能滿足,需另辟路徑,開征環境保護稅是一個必然選擇。環境保護稅是以保護環境為目的,對破壞生態平衡或者造成環境污染的行為主體征收一定稅額的財政手段,稅收所得可以作為保護環境的專項資金。大多數西方發達國家為了保護環境、控制污染已開始實行環境保護稅,且成效明顯。我國在開征環境保護稅的過程中可以借鑒國外環境保護稅的理論和實踐經驗,考慮諸多方面的問題、難點,并予以解決。
二、我國開征環境保護稅的必要性
(一)我國環境污染問題嚴峻。隨著我國經濟不斷的加速發展,環境污染問題也不斷的加劇,存在海洋污染、土壤污染、大氣污染、水污染等多種污染。例如,近期我國多地遭遇霧霾天氣,覆蓋了近1/7的國土,影響了人們的生活質量、身體健康和生產活動。雖然自改革開放以來,我國GDP總值已居世界第二,但是污染造成的環境與健康損失是對GDP增長意義的打折,間接阻礙了國家經濟的發展。
(二)我國經濟發展的需要。轉變經濟發展方式是十報告明確的工作重點,也是保障民生、保護環境和資源的必經之路。科學合理地制定和優化稅制結構,不僅有利于促進經濟發展方式的轉變和經濟結構的調整,同時也有助于促進科技進步、管理創新和改善民生,保持經濟平穩較快發展,推動社會進步。開征環境保護稅符合“綠色稅制”,可以推動循環經濟發展。
(三)現有的環境保護手段存在諸多弊端。1982年2月,國務院頒布了《征收排污費暫行辦法》,標志著中國排污收費制度的正式確立。這條規定在沿用了20年之后,也開始發生改變。2002年1月,國務院通過《排污費征收使用管理條例》,2003年7月1日起施行。排污收費雖然在實踐中不斷得到完善,但也存在諸多不足。目前主要存在征收面窄,征收標準過低;征收力度不足,征收效率低,缺乏必要的強制手段;征收來的費用不能按照法定用途使用等問題。另外,由于違法成本低,守法成本高,排污收費難以刺激企業最大限度地降低污染的排放。同時,現行排污收費制度未對危險廢物、生活垃圾、生活廢水,以及流動污染源進行收費。由于排污費收入主要歸地方財政,中央財政不參與對排污費的分配,削弱了中央對排污費的調控能力。
(四)財政補貼也存在不足。環境補貼政策目的是讓企業在不減少產品供給的前提下,加強對污染技術和設備的投入,達到降低環境污染的目的。但其不足之處在于:一是補貼會加重財政負擔,存在財政風險;二是財政補貼會增加企業的利潤,可能使部分污染企業轉虧為盈而未能退出,甚至可能吸引企業進入該領域,使環境更加惡化;三是財政補貼會扭曲產品的相對價格,違背了公平原則。
因此,對我國現行環境稅費制度進行必要的改革,開征專門的環境稅,通過稅收這種經濟刺激的手段來解決我國環境保護中的一些深層次問題,是我國改善環境的迫切需要和必然選擇。
三、我國開征環境保護稅的相關難點問題
(一)確定環境保護稅征收范圍和稅率。稅率設計要綜合考慮現行排污費收費標準、實際治理成本、環境損害成本和收費實際情況等因素。現在環境保護稅開征遇到的主要問題是如何真正準確地測算出某種稅率對經濟、物價、人和消費的影響究竟有多大。
(二)如何與其他稅收制度改革相互協調。例如資源稅、消費稅;再有就是與現在環境方面的收費如何協調,如排污費、礦產開發保護費等。環境保護稅的開征涉及財稅體制的方方面面,以及多個部門之間的協調等,必須統籌兼顧。
(三)如何解決技術問題。目前《排污費征收使用管理條例》已有較為完備的法律框架,一旦費與稅之間融合或過渡,還需要解決很多技術問題。環境保護稅的征稅依據是企業的生產和排放數據,有些數據需要通過企業申報來獲得,因此要增強相關部門的能力,配備相應設備,建立準確、可靠的排污申報和核實制度。
(四)如何化解來自企業的阻力,特別是工業企業。很多地方擔心征收環境保護稅會影響企業競爭力,環境保護稅征收既要能夠調整企業的行為,同時又不能給企業和企業所在的行業過重的負擔。
四、對策建議
(一)針對征稅范圍及稅率的對策。建議開征初期的征稅范圍不應過于寬泛,有針對性,稅率也不應過高,根據我國當前最主要的環境污染問題和環保目標,采取循序漸進的方式,從污染嚴重、易于征管的征稅對象著手。結合我國當前環境污染的具體情況,建議可依次開征以下幾個具體的稅種:大氣污染稅、水污染稅、炭稅、農業資源污染稅、白色污染稅和聲音污染稅。稅率的設計十分復雜,但仍有原則可以遵循:(1)環境保護稅額不小于補償費用(補償費用包括因破壞環境引起的損害補償、治理環境污染的費用以及設施運轉費用)。(2)差別稅率原則。對再生性資源、非再生性資源、非替代性資源和稀缺性資源予以差別;根據污染的程度加以區分。(3)多因素疊加征稅。根據排放的時間和濃度累進征稅。
(二)建立我國的“綠色稅制”,相關部門積極配合。與其他稅制改革以及現有環境保護方面的收費之間的相互協調是個難點問題,我國需盡快建立綠色稅制體系。綠色稅收體系由環境保護稅、改革后的資源稅、消費稅、有關環保各項收費的費改稅以及分散在各個稅種中的有關環保的零星稅收政策組成,使環境保護稅成為我國在流轉稅和所得稅后的第三個主體稅種,增強綠色稅收的財政職能,從而為節能減排、限制污染、保護環境、建設生態文明提供穩定的、充足的財政支持。開征環境保護稅,有相當部分是費改稅,要在一定范圍內調整分配,改變既得利益的分配格局。由于征管難度大,需從全方位立體監控。因此,應在國家稅務總局領導下,由環保、海關、財政等有關部門相互協作。同時,還應發動行業協會等民間組織的力量,實行“多組織協同作戰”。
(三)借鑒國外環境保護稅的實踐經驗。在技術問題方面,我國可借鑒國外的經驗,建立起以計算機網絡為依托的環境保護稅征收管理體系,提高征管質量和效率。稅務部門需加強開發的力度,進一步完善稅收征管信息系統,將環境保護稅納入其中,建立統一的信息處理平臺。同時,要健全硬件與軟件的稅收管理制度,且使所開發的軟件適用于稅收實際征管工作,實現各部門的聯網和信息共享,減少稅收征管漏洞。將計算機網絡應用到稅收征管的各個環節上,進行全方位監控,提高環境保護稅收征管的工作質量和效率,節約社會成本。另外,要加強對稅務人員綜合能力的培訓,以不斷適應稅收信息化建設的需要,實現良好的社會效益。
由于環境保護稅征管的特殊性,征管人應分類分環節進行征稅,可按照“開采――生產加工――消費”的過程來分別確定征稅環節、征收方式。同時,為了提高征管水平,需要相應地提高環境監測技術水平。為此,國家應大力支持鼓勵環境污染檢測技術行業的發展。
(四)促進全社會共同參與,創造良好稅收氛圍。為了減少環境保護稅改革阻力,取得全社會支持,需要加強對環境保護稅收政策宣傳,廣泛、深入、持久開展節約資源、防止環境污染的社會教育和宣傳,促進國民節約資源,保護環境的良好意識的確立與整體素質的提高。具體可從稅收的經濟環境、法制環境和社會環境開展。環境方面,使產品市場及要素市場更加的公平有效,市場競爭秩序更加規范,財政轉移支付制度更加完善;法制方面,堅持正面宣傳與違法整治相結合,營造嚴肅有序的稅收環境,另外,要推進稅收民主,加強稅收自覺性,建立稅收的民主協商機制;社會方面,采用多樣化的宣傳教育方式來提高稅收服務人員的素質,改善提高個人自覺納稅意識,確保稅收制度能有效實施。
五、結束語
環境污染問題是全世界面臨的共同問題,隨著經濟飛速的發展,環境污染問題也日益嚴重,這威脅著人類的生存和發展,又反向制約著經濟的發展。世界各國都在積極探索一條協調生存和發展的有效途徑。越來越多國家的實踐表明:征收環境保護稅是解決這一問題的有效手段。在我國開征環境保護稅是必然趨勢,是適應市場經濟發展要求的重要環境保護手段,是通過經濟手段來解決環境問題的主要方式,也是提供環境保護資金的重要形式。在我國開征環境保護稅,既有其必要性,又有其可行性。我國應在全社會的共同努力下建立具有我國特色的綠色稅收制度。Z
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篇4
隨著我國經濟和社會的快速發展,環境污染與生態破壞問題日益受到人們的關注,該問題已經成為制約我國建設可持續發展社會的瓶頸。雖然實踐證明環境污染問題需要綜合經濟、科技、文化等手段加以解決,但無論采取何種手段解決環境污染問題都必須以全社會良好的環境保護意識為基礎。環境保護意識通常是指人對環境本身和環境保護的認知水平,同時也是人類持續調整自身行為,使之與自然環境相協調的自覺性表現。很顯然,環境保護意識應包括兩方面的含義:一方面是對環境的認知水平,包含諸多主觀因素,如感知、思維和情感等;另一方面是指人類保護自然環境的自覺程度,這兩個方面相互聯系,不可或缺。
1992年國際地理聯合會地理教育委員會在《地理教育國際》 中指出,現代公民的環境教育不僅要重視專業知識和技能的學習和培養,還應注重環境價值觀的培養,它將直接影響人們在面對環境問題時的決策。2003年教育部出臺《中小學環境教育實施指南》,提出將環境教育作為現代教育的重要組成部分,以期實現可持續發展。
從上述分析可知,通過環境保護教育培養人們的環境保護意識是解決當前環境污染問題的必經之路。眾所周知,中學階段是科學知識、個性傾向、思想道德觀念形成的重要階段。筆者認為,在中學階段進行環境教育,對于我們國家和民族未來的進步與持續發展具有深遠的意義。
一、中學生物教學培養學生環境保護意識的必要性
目前,環境保護意識培養的重要性已經得到廣泛認同,我國利用電視媒體、雜志、網絡等多種渠道進行了大量宣傳,但在學校,對環境保護教育仍缺乏足夠的重視。我國頒發的《全民環境宣傳教育行動綱要》指出,應使環境保護教育成為素質教育的一部分,加強中小學教材有關環保內容的研討和講授,提高課堂教學質量。在中學各類學科中,生物課程無疑是一門與環境相關內容聯系最密切的學科,因此可以把環境保護教育融入生物教學之中。據統計,初中生物與環境相關的知識點超過40個。越來越多的教育者主張,鑒于生物課程的知識內容,中學生物課程的教學適合且應當分擔環境保護教育的重任,大力培養中學生良好的環境保護意識,對提高全社會環境保護意識尤為重要。
教育在不斷發展,中學生物課程教學也應與時俱進,不應僅僅停留在“知識學習”的層次上,還應將部分生物學知識與環境保護密切聯系,對知識進行外延。即利用生物知識,引導學生去認識自然現象和環境變化規律,甚至分析環境污染問題,從而實現知識學與用的有效結合。
二、在中學生物教學中培養學生環境保護意識的方法
1. 深挖教材,利用課堂教學開展環境保護教育
中學生物教材涉及若干與環境有關的內容,但通常只是進行泛泛列舉,沒有進行深入闡述。因此,在教學中,教師要善于挖掘教材,對相應的環境內容進行整理、歸納,并構建相關知識網絡,以便于學生掌握。在具體的教學實踐中,務必找好環境教育與教材內容的結合點,避免牽強附會,同時還應適當把握內容的比重和深度。比如,可利用教材,將初中生物的基礎知識與人口、資源和環境等知識聯系起來,使學生初步建立起正確的h境觀,使他們逐步培養成良好的行為習慣,能夠自覺參與環境監督和宣傳等實踐活動,嘗試解決身邊的環境污染問題。以下列舉的是可與環境或環境問題建立密切關聯的生物學知識點:①從全球環境的角度理解生物圈,保護生物圈對全人類而言意義非凡;②生態系統的類型、我國生態破壞現狀及原因,生態破壞引發的后果;③植樹造林利于穩定大氣中的氧氣含量,避免水土流失,可以提高生態系統的穩定性;④工業污染、亂砍濫伐、過度漁獵或放牧等人為因素可能導致生態系統失去平衡;⑤物種侵襲導致生態系統失衡的原因與啟示,如鳳眼蓮對滇池的入侵、海洋爆發赤潮的原因等;⑥環境因素可造成生物的基因突變,如輻射導致畸形胎兒的產生頻率增加;⑦利用植物根系的吸收作用可凈化水體中的污染物,如對水中重金屬的吸收;⑧采用生物工程技術手段培育工程菌,利用工程菌的新陳代謝功能凈化水中污染物,如利用基因工程菌凈化海面上的石油或水中的農藥;⑨結合土壤污染、水源污染和有毒物質沿食物鏈的遷移污染等進行教學,使學生懂得基本的食物中毒預防方法,從而認識到環境保護的重要性。
通過上述知識的學習,使學生了解目前我國環境污染和生態破壞的嚴重性,培養他們解決環境污染問題的勇氣和擔當,增強其環境保護意識,使之形成自覺的環保行為習慣,從而利于將來環境污染問題的解決。筆者認為,在生物教學中滲透環境保護教育,教師是關鍵。為此,生物教師要在認真鉆研教材的基礎上,優化教學內容,努力改進教學方法,由淺入深地對學生進行環境保護教育,增強生物課的實用性。
2. 教師環境素養的提高與考試內容滲透
通過生物教學滲透環境保護教育能否取得成效還取決于生物教師環保素質的高低。首先,教師自身應該具有較強的環境保護意識;其次,教師要具有將相關生物知識與環境保護知識進行關聯的業務能力。建議教育部門通過對生物學從教人員進行環境保護教育的相關培訓,以提高教師的環境保護教育認識水平、環境保護素養和業務能力,從而使他們能夠從知識、技能、價值觀3個層面結合實際開展環境保護教育。
就我國目前的教育現狀來看,考試依然是學生和家長最關心的問題。考試作為評價學生的主要方式,也可以作為引導學生學習的工具,所以生物學考試內容若與環境污染問題相關,就一定可以引起學生對環境污染問題的關注。對此,筆者建議生物考試可要求學生應用生物學的基本知識來解釋簡單的環境污染問題。
3. 調動學生的積極性,投身大自然,開展課外環保活動
課余,教師可組織郊游、夏令營等課外活動,帶領學生到大自然中去認識生物、生態系統及自然環境,讓學生去體驗和感受大自然,從而培養他們熱愛大自然、保護環境的美好情感。在這些活動中,可引導學生了解當地土地、水資源等的污染、保護和利用現狀、工廠排污情況等,針對開發與利用當地資源活動中對環境和生態的破壞情況進行了解。通過這類活動,讓學生認識到污染和生態破壞就在身邊,保護環境勢在必行。
4. 利用與環境保護相關的節日開展環保宣傳
為切實提高學生的環境保o意識,教師可利用與環保相關的節日開展以環境保護為主題的宣傳活動、講座及知識競賽等,還可利用黑板報、宣傳欄或學校廣播等宣傳我國的環保法律法規,如《環境保護法》《森林法》《草原法》《野生動物保護法》,等等。
我國歷來重視環境保護,注重推進生態文明建設。在中學階段開展環境保護教育,是引導全社會形成良好的環境保護意識的重要一環,對改善我國的環境污染問題具有重要意義。中學生物教學與環境保護教育相融合滲透,是生物課程綜合改革的必然趨勢。充分利用各種方法和途徑,在生物教學的實踐中切實滲透環境保護教育,引導學生關注環境和環境污染問題,從小培養起良好的環境保護意識,讓他們成為環境保護的擔當者,是進行素質教育的需要,是建設可持續發展社會的需要,也是中學生物教學的重要任務。
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篇5
1.農業生產過程中產生的環境污染。
2.農村基礎設施建設和環境管理滯后產生的生活污染。
3.鄉鎮企業布局不合理、治理措施不得力所產生的工業污染。
4.畜牧養殖業所帶來的環境污染。
二、農村環境污染所產生的負面影響
目前我國農村環境污染問題仍在加劇,產生了諸多負面影響,已經危及到了人群的生活和生命安全。
1.農村水環境質量惡化。
2.農民生活質量下降,發病率增高。
三、農村環境污染問題產生的原因
我國目前環境污染問題形成的原因較多,有環境管理體系、有財政資金、有治理模式等等一系列的因素。
1.我國環境管理體系難以適應農村污染問題的治理。
2.財政資金短缺,導致污染治理不力。
3.農村污染治理的市場化機制尚未建立。
4.農村污染治理模式單一,套用工業污染的治理手段。
5.政府對環境保護的管理手段落后。
6.農民的環保意識差。
四、農村環境污染治理措施及建議
目前,農村環境污染主要包括:農藥、化肥、農業廢棄物和畜禽糞便等農業自身污染,以及工業污染排放、城市垃圾等外源污染兩個方面。對農業環境污染的綜合治理勢在必行,為此,提出以下農業環境污染治理工作的措施和建議。
1.完善農業環境保護法規,加大執法力度。
要加強農業可持續發展立法,完善有關法律制度。根據市場經濟運行規律和世貿組織規則,修訂相應的農業和環境法規,建立健全農業可持續發展的法律實施保障體系,修訂和完善農業環境標準體系,嚴格依法行政,加強執法監督,切實保證可持續發展的各項法律制度得以實施。必要時可以出臺單獨的農業環境保護法及其實施辦法,以利加強農業生態保護、實施農業可持續發展。
2.提高各級政府對農村環境污染的戰略認識。
各級政府和各級領導應當轉變觀念,把治理農業環境污染,保護農業生產環境,提高農產品安全性和市場競爭力,作為我國現代農業發展的長期戰略。農村生態環境保護是環境保護工作的重要組成部分、改善區域環境質量的重要措施。隨著重點流域和區域污染防治與生態保護工作的不斷深入,農村生態環境保護的任務越來越重,要求越來越高。當前農村生態環境保護的主要任務是,防治農業生產和農村生活污染;綜合整治鄉鎮環境;促進自然資源的合理開發利用;維護農村重要自然生態系統的良性循環,確保農村經濟社會的健康、持續發展。
3.加大農村環保治理資金投入力度。
農業科研部門應當把發展農業清潔生產技術作為今后農業科研工作的一個重點領域,加強力量,增加投入,通過技術攻關、項目招標引進吸收等方式,盡快推出一些技術上成熟、經濟上可行、社會效益和生態效益好的技術項目,應用到農業生產中,各有關部門應當在政策引導、項目規劃、管理措施等方面給予支持和保證。同時,各級政府應通過政策引導,擴展農業環保資金的來源渠道,改變環保投資分配體制,提高投資效果。在支農資金或環境資金中劃出一定的比例專項用于農業環境的治理工作,也可以吸引和利用一些外國政府和國際機構的贈款和貸款,逐步建立和完善農業環境保護的投資增長機制。
4.明確農業環境保護的管理職責,賦予其相應的執法權限。
建議成立由各省(市)領導牽頭,政府有關部門共同組成的農業環境保護領導小組,全面負責農業環境治理的領導和協調工作,賦予其相應的執法權限。
5.發展生態農業。
堅持農業的可持續發展,發展生態農業是必由之路。必須樹立農業發展的科學生態觀。必須高度重視農業生態,并以新的全面、協調、和諧、可持續的農業生態觀為指導,促進農業的生態建設。
6.加強面源污染防治,改善水體和大氣環境質量。
各級環境保護部門要加強畜禽養殖污染防治的監督,抓緊制定相關的法規和標準,嚴格控制養殖廢物的排放。對于新建、擴建或改建的具有一定規模的養殖場(廠),必須按照國家《建設項目環境保護管理條例》的規定,督促建設單位認真執行環境影響評價制度和“三同時”制度;對于“三河”、“三湖”等國家和地方明確劃定的重點流域和重點地區、以及大中城市周圍的中等以上規模的集約化養殖場(廠),必須進行限期治理。
7.開展農村環境綜合整治,創建生態文明村鎮。
各級環境保護部門應積極開展村鎮環境規劃。凡1999年以后新建的縣城、鄉鎮和新村,必須編制環境規劃,并與城、鎮建設同時實施;對已有的縣城、鄉鎮和村莊,應結合城鎮改造逐步加以實施。要通過規劃、引導鄉鎮企業產業結構調整,加強污染集中控制、加速城鎮污染處理設施的建設。
篇6
二、在中學生物教學中培養學生環境保護意識的方法
1.深挖教材,利用課堂教學開展環境保護教育中學生物教材涉及若干與環境有關的內容,但通常只是進行泛泛列舉,沒有進行深入闡述。因此,在教學中,教師要善于挖掘教材,對相應的環境內容進行整理、歸納,并構建相關知識網絡,以便于學生掌握。在具體的教學實踐中,務必找好環境教育與教材內容的結合點,避免牽強附會,同時還應適當把握內容的比重和深度。比如,可利用教材,將初中生物的基礎知識與人口、資源和環境等知識聯系起來,使學生初步建立起正確的環境觀,使他們逐步培養成良好的行為習慣,能夠自覺參與環境監督和宣傳等實踐活動,嘗試解決身邊的環境污染問題。以下列舉的是可與環境或環境問題建立密切關聯的生物學知識點:①從全球環境的角度理解生物圈,保護生物圈對全人類而言意義非凡;②生態系統的類型、我國生態破壞現狀及原因,生態破壞引發的后果;③植樹造林利于穩定大氣中的氧氣含量,避免水土流失,可以提高生態系統的穩定性;④工業污染、亂砍濫伐、過度漁獵或放牧等人為因素可能導致生態系統失去平衡;⑤物種侵襲導致生態系統失衡的原因與啟示,如鳳眼蓮對滇池的入侵、海洋爆發赤潮的原因等;⑥環境因素可造成生物的基因突變,如輻射導致畸形胎兒的產生頻率增加;⑦利用植物根系的吸收作用可凈化水體中的污染物,如對水中重金屬的吸收;⑧采用生物工程技術手段培育工程菌,利用工程菌的新陳代謝功能凈化水中污染物,如利用基因工程菌凈化海面上的石油或水中的農藥;⑨結合土壤污染、水源污染和有毒物質沿食物鏈的遷移污染等進行教學,使學生懂得基本的食物中毒預防方法,從而認識到環境保護的重要性。通過上述知識的學習,使學生了解目前我國環境污染和生態破壞的嚴重性,培養他們解決環境污染問題的勇氣和擔當,增強其環境保護意識,使之形成自覺的環保行為習慣,從而利于將來環境污染問題的解決。筆者認為,在生物教學中滲透環境保護教育,教師是關鍵。為此,生物教師要在認真鉆研教材的基礎上,優化教學內容,努力改進教學方法,由淺入深地對學生進行環境保護教育,增強生物課的實用性。2.教師環境素養的提高與考試內容滲透通過生物教學滲透環境保護教育能否取得成效還取決于生物教師環保素質的高低。首先,教師自身應該具有較強的環境保護意識;其次,教師要具有將相關生物知識與環境保護知識進行關聯的業務能力。建議教育部門通過對生物學從教人員進行環境保護教育的相關培訓,以提高教師的環境保護教育認識水平、環境保護素養和業務能力,從而使他們能夠從知識、技能、價值觀3個層面結合實際開展環境保護教育。就我國目前的教育現狀來看,考試依然是學生和家長最關心的問題。考試作為評價學生的主要方式,也可以作為引導學生學習的工具,所以生物學考試內容若與環境污染問題相關,就一定可以引起學生對環境污染問題的關注。對此,筆者建議生物考試可要求學生應用生物學的基本知識來解釋簡單的環境污染問題。3.調動學生的積極性,投身大自然,開展課外環保活動課余,教師可組織郊游、夏令營等課外活動,帶領學生到大自然中去認識生物、生態系統及自然環境,讓學生去體驗和感受大自然,從而培養他們熱愛大自然、保護環境的美好情感。在這些活動中,可引導學生了解當地土地、水資源等的污染、保護和利用現狀、工廠排污情況等,針對開發與利用當地資源活動中對環境和生態的破壞情況進行了解。通過這類活動,讓學生認識到污染和生態破壞就在身邊,保護環境勢在必行。4.利用與環境保護相關的節日開展環保宣傳為切實提高學生的環境保護意識,教師可利用與環保相關的節日開展以環境保護為主題的宣傳活動、講座及知識競賽等,還可利用黑板報、宣傳欄或學校廣播等宣傳我國的環保法律法規,如《環境保護法》《森林法》《草原法》《野生動物保護法》,等等。我國歷來重視環境保護,注重推進生態文明建設。在中學階段開展環境保護教育,是引導全社會形成良好的環境保護意識的重要一環,對改善我國的環境污染問題具有重要意義。
中學生物教學與環境保護教育相融合滲透,是生物課程綜合改革的必然趨勢。充分利用各種方法和途徑,在生物教學的實踐中切實滲透環境保護教育,引導學生關注環境和環境污染問題,從小培養起良好的環境保護意識,讓他們成為環境保護的擔當者,是進行素質教育的需要,是建設可持續發展社會的需要,也是中學生物教學的重要任務。
作者:呂士勇 單位:山東省棗莊市第十九中學教師
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篇7
當前,吉林省農村環境污染已經成為影響農民身體健康、制約現代農業發展、障礙鄉村旅游產業提質升級的主要因素之一。吉林省農村環境污染主要表現在以下幾個方面:
一是水污染。主要分為地表徑流污染和地下水污染。污染物的主要來源是鄉鎮企業排放的未經處理的污水、廢水;畜禽養殖所產生的糞便、污水,其中,以畜禽養殖場產生的廢物污染為主;農業生產中使用的化肥、農藥等隨降水進入農村水體所產生的污染;農村居民隨意排放的生活污水以及生活垃圾所產生的污染等。這些污染導致農村水體富營養化或有毒物質含量高,不僅污染環境,也對農業生產和居民生活造成嚴重影響。
二是大氣污染。大氣污染有:農村居民獲取生活能源和取暖燃燒秸稈、木柴或燃煤而產生的煙塵;畜禽養殖產生的糞便、廢水等沒有進行無害化處理,進而產生的惡臭氣體;生活垃圾長期堆放所產生的腐化氣體等,都會污染大氣環境。
三是土壤污染。對土壤產生污染的最主要原因是農業生產中長期、過量使用化肥和農藥,未被吸收的部分殘留在土壤中,導致土壤理化性狀發生改變,土壤有機質含量減少,板結、變硬等問題。此外,在長期采用覆膜種植技術的地區,由于無法降解的地膜大量殘留在土壤中,也對土壤造成了嚴重的污染。
四是農村固體生活垃圾污染。農村居民的固體生活垃圾對環境的污染十分嚴重。由于缺少生活垃圾處理設施和完善的垃圾處理程序,加之農村生活生產缺少規劃,農村生活垃圾處理率極低,絕大部分都是露天堆放,或遺棄于河道、池塘里。而且生活垃圾是不斷產生的,數量也越來越多,在堆放中不斷產生有毒氣體和病菌、釋放有毒物質,對農村環境造成了極大影響。
2農村環境保護政策分析
2.1政策體系
當前,我國還沒有從國家層面制定專門的農村環境保護法律法規,因此,農村環境保護工作開展主要依據是與環境有關的法律法規和部門規章。
國家層面上,主要有2013年修訂的《中華人民共和國農業法》強調了對農業資源和農業環境的保護,是直接的法律依據;2010年環境保護部的《農村生活污染防治技術政策》,作為環境保護部的政策性指導文件,適用于指導農村居民日常生活中產生的生活污水、生活垃圾、糞便和廢氣等生活污染防治的規劃和設施建設。其他方面,《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》、《關于加強農村環境保護工作的意見》等均以規范性文件的形式,對農村環境保護提出了指導意見。
吉林省層面上,《吉林省環境保護條例》對生活環境及生態環境保護,以及污染治理作出了詳細規定,但缺少對農村環境保護的專門關注。2014年《關于改善農村人居環境的實施意見》,提出了改善農村人居環境,主要實施“六大工程”,重點完成30項整治建設任務。《關于加強農村環境保護工作的意見》(吉政發〔2011〕26號)提出到2015年農村環境保護工作的具體任務。2015年的《吉林省落實水污染防治行動計劃工作方案》,指出要加快改善全省水環境質量,切實維護水生態系統健康,保障人民群眾用水安全。
從政策體系上分析,不論是國家還是吉林省,農村環境保護的法律法規體系仍不完善,環保法律的缺位也造成農村環境污染問題處理難、污染主體責任落實難的現狀。
2.2完善農村環境保護政策體系的建議
篇8
1.1有關餐飲業環境管理法律法規不完善
雖然餐飲業的油煙、噪聲污染擾民問題已成為城市群眾投訴最多的環境問題之一,然而至今為止,關于餐飲業環境管理的法律法規尚未完善。目前,在執法實踐中,環境保護行政主管部門依據國務院1998年頒布實施的《建設項目環境保護管理條例》來執行,將餐飲業作為建設項目同樣對待。根據《建設項目環境保護分類管理名錄》,餐飲業依據所處的位置是否處于敏感區來填報《環境影響報告表》或《環境影響登記表》。這對于環境保護行政主管部門來說并不難,但對于餐飲業的業主來講,理解這些條款就不那么直觀和簡便,即使了解這些規定的業主也以法律規定不明確為借口,為其違法行為辯解。因此,在現實生活中90%以上的餐飲業沒有環境影響評價審批手續,更談不上環境污染治理配套設施以及竣工驗收,由此造成的環境污染擾民現象也就是必然的結果。
1.2行政執法部門之間缺乏有效的配合機制
在日常執法中我們了解到,餐飲業的業主們普遍認為,他們都有工商行政管理部門頒發的營業執照、衛生行政管理部門頒發的衛生許可證和稅務行政主管部門頒發的稅務登記證。他們認為,既然這些政府部門給他們發了“三證”,就說明政府允許他們營業,他們是合法業主,同時他們也向國家納稅了,為國家做了貢獻,現在已經開業了,環境保護主管部門卻認為他們是違法經營,要對其進行行政處罰,他們不能理解,也接受不了。在行政處罰過程中,他們申辯道,在辦理“三證”手續的時候并沒有哪個部門告知他們要辦理環境保護審批手續,既然都是政府部門,為什么不能一次性告知他們應該辦理的所有手續呢?到今天才知道違反了《建設項目環境保護管理條例》要受到行政處罰;如果他們早知道的話,就不會違法開這個餐飲店,或者像辦理其他手續一樣來辦理環境保護相關手續了。當然,餐飲店的業主們不知道環境保護法律法規并不能成為他們不守法的理由,責無旁貸地必須對他們的違法行為承擔法律責任,但他們申辯的理由也值得我們反思。在一些地區,在環境保護行政主管部門對餐飲業環境污染問題進行處理的同時,工商行政管理部門還繼續對沒有辦理環境保護審批手續的餐飲店頒發營業執照的現象依然存在。由此反映出行政執法部門之間缺乏有效的配合機制,因而不能從源頭上控制餐飲業的環境污染問題,結果是滯后的環境行政處罰,這就更加劇了餐飲業環境管理的難度和執法成本。
1.3規劃不合理導致餐飲店整改處于尷尬局面
雖然許多餐飲店業主都誠懇地請求要給他們整改的機會和時間,但事實上,許多餐飲店建在住宅區或者居民樓的底層,受條件的限制,有些餐飲店根本無法整改。其原因在于,城市在快速發展,而規劃則跟不上變化。特別是近幾年來,隨著房地產開發的熱潮,一些老企業的周邊,甚至有些企業內部改變用地性質也建起商品房,許多餐飲店就建在商品房的底層。然而,這些商品房在設計和建造的過程中,根本就沒有考慮到餐飲店的環境污染問題,沒有預留餐飲店的油煙專用通道,這也是目前普遍遇到的尷尬局面。當前,相當大部分的環境投訴熱點、難點都是因為規劃不合理問題造成的。由于餐飲業與居住區距離過近,噪聲、油煙污染嚴重影響周邊居民的身心健康,群眾反映強烈,致使環境污染投訴居多不下。
2.改善餐飲業環境污染的建議
2.1健全和完善有關環境法律法規,從源頭控制餐飲業的環境污染
法律法規的制定是隨著社會的發展和形勢的需要而不斷完善發展的,通過多年的執法實踐,我認為有必要將餐飲業從建設項目管理中獨立出來,針對餐飲業的特點進行立法,也可以在地方環境立法中先進行嘗試,待條件成熟后再上升為國家法律,推廣到全國。在環保法律中增加 “經營可能產生油煙、噪聲污染的餐飲項目,經營者應事先予以公開并書面征求周圍可能受影響的單位和居民的意見,然后依次報環境保護行政主管部門批準其環境影響評價文件,衛生行政管理部門核發衛生許可證,工商行政管理部門發放營業執照,經營者方可建設營業。”這樣的條款,就可以從源頭上堵住餐飲業的環境違法行為,以較小的執法成本取得較大的執法效果,真正做到從源頭上控制餐飲業的環境污染問題。
2.2建立行政執法信息網絡,形成有效的服務機制
從總體來看,絕大多數企業是希望通過辦理合法的手續來守法經營的,餐飲業也不例外。但由于有的餐飲業業主環境意識薄弱,有的缺乏環境法律知識等原因,他們確實走了不少彎路。可喜的是,他們都希望政府部門能給他們一個限期進行整改的機會,并請求環境保護行政主管部門指導他們怎樣整改。發展經濟是我們的第一要務,而企業是經濟的細胞,經濟發展的主體。作為政府的職能部門,為企業提供服務是我們應盡的責任和義務。但現有的管理機制都是縱向的,各管各自的事,企業需要的卻是橫向的信息。因此,建議以項目為主線和標題,在政府各部門之間建立行政執法信息網絡,形成有效的部門聯合執法機制,并上網公開各類項目行政審批的相關事宜。
2.3合理規劃,建立餐飲集中區
從規劃入手是疏堵結合、從源頭上防止餐飲業環境污染問題的關鍵。例如,《廈門市環境保護條例(修訂)》第三十四條規定:舊城改造和新區開發應當規劃和建設餐飲業集中經營區域,允許從事餐飲業的建筑物應當設立餐飲業專用通道。第三十五條明確了禁止新設餐飲業項目的地點:住宅樓;距離住宅樓10米以內的建筑物;未設餐飲業專用煙道的建筑物;與居住層相鄰的商住綜合樓;市人民政府明令禁止設立餐飲業的其他地點。這些規定很有實際意義,雖然在執行過程中也有一定的難度,但廈門市環境保護行政主管部門主動積極幫助企業選擇合理的餐飲業經營場所,不斷加強餐飲集中區的建設工作,力爭從規劃源頭上解決問題,現已取得一定的成績。
2.4與創建綠色社區相結合,加強環境法律法規的宣傳普及
篇9
引言
為加快農村環境治理步伐,解決突出的農村環境問題,2010年,中央和國務院了關于農村環境整治工作的有關要求,國家財政部、環保部不斷深化農村環境綜合整治“以獎促治”政策,將連片整治作為農村環境綜合整治的主要方式和中央農村環保資金的重點支持方向,并把2011年至2013年作為農村環境連片整治的示范期,經過為期兩年的農村環境連片整治,使農村環境質量得到了有效改善,但是在農村環境治理的過程中也存在一些不容忽視的問題,本文就農村環境污染的特殊性及環境連片整治中存在的問題進行分析,并提出一些建議,便于以后的農村環境治理工作借鑒。
1、我國農村環境污染問題的特殊性
由于農村在教育上比較落后,環保意識較弱,鄉鎮級政府管理上得不到跟進,所以,農村居民對于農村的整體環境問題認識不深,再加上農村村民可支配性收入較少,不愿投入環境整治資金,再加上政府管理不夠,基礎設施不完善,使得農村環境污染問題日益嚴重。當前,我國農村的環境污染問題主要有以下幾種:
1.1 垃圾圍村,生活垃圾隨意傾倒
農村生活垃圾主要由廚房垃圾、煤渣、廢紙、廢塑料、廢織物、廢金屬、廢玻璃、建筑垃圾等構成,所有垃圾未經分類收集,且垃圾收集—轉運體系尚未建立,收集—轉運嚴重滯后,生活垃圾棄置在路邊、房前屋后的空地、山邊、洼地、池塘邊、河岸邊。有許多多年沉積的垃圾污染環境,使大氣、地表和地下水受到不同程度的污染。在垃圾堆周圍,夏季蚊蠅滋生。
1.2 農村環保基礎設施落后,運行管理機制不完善
農村基層組織用于環境治理工作的資金相對較少,一方面,一味的追求經濟效益使的村民更愿意將資金投入到建設公路、水渠等見效快、經濟效益高的工程,而環境整治工程就被忽視,甚至走上“先污染,后治理”的舊路。另一方面,資金投入不足,整治項目所需資金有超過50%是來自中央財政資金,其余為省、市、縣負擔,配套資金缺乏,配套設施建設投資、青苗補償、占地賠償等導致環境整治項目難以實施。
1.3 村民環境保護意識缺乏,政府重視力度不夠
通過以上的各種現狀,我們可以看出,一系列的問題追本溯源,就是因為村民們對環境保護的認識不夠,沒有意識到環境保護對于他們的生活來說是多么重要,對于他們的發展是多么的有意義。還有就是政府的重視不夠,宣傳和教育強度低,對于農村的環境保護的管理力度低,導致農村環境問題不斷加重,而呈現出今日這種狀態。
2、農村環境連片整治中存在的問題
2.1實施方案脫離實際
《農村環境連片整治實施方案》是項目實施之前,編制單位首先到示范村莊進行調研,包括飲用水源地水井個數、周圍環境(有無住戶、農田、離公路遠近等)、供水方式(自來水入戶、挑水等),現有污水排放方式,周圍是否有污水處理站,現有垃圾堆放、收集、處理方式,示范村莊是否有大型養殖廠、各戶畜禽養殖量等等,要摸清示范區內這些情況,就需要編制單位與示范區鄉鎮村委及農戶溝通了解、并實地勘察,有的編制單位為了方便,只向鄉鎮政府索要相關資料,有的資料是幾年前的資料,并沒有實地勘察,導致所編制的實施方案與實際脫離實際,例如人口變動誤差,使污水處理站設計規模偏大或偏小,造成投資浪費或不足。
2.2選址不當
污水處理站、垃圾填埋場等環境整治工程都需要占地,選址不當則可能帶來負面影響,事與愿違,得不到當地村民的支持,將嚴重影響工程進展,甚至導致無法實施。例如污水處理站占用耕地、林地,需要盡早和當地村民進行溝通,確認是否可行。選址不當也將導致投資估算存在偏差,影響項目順利進展。
2.3技術選用不當
農村環境治理不同于城市,農村經濟實力及技術力量很難滿足常規城市生活污水處理廠、填埋場技術要求,且基礎設施不完善,沒有專業運行維護人才,導致很多污水處理工程成了“曬太陽”工程,并不能發揮其作用。
2.4鄉鎮政府重視力度不夠,欠于溝通協調
農村環境連片整治工程通過招標后,一般以總承包形式承包于工程設計施工企業,由總承包企業負責項目的建設實施,相關部門便不再或疏于與當地村民的溝通協調,村民對項目存在誤解,致使項目不能順利進行。
3、建議
3.1科學編制實施方案
編制實施方案的單位應當具有項目可行性研究報告編寫資質,在詳細了解、現場勘查、收集資料的基礎上完成,要重點摸清示范區內社會經濟狀況、產業現狀、基礎建設狀況、飲用水源、污水排放、畜禽養殖情況等。環保設施應盡量選擇在荒地、廢棄坑塘等地建設,力求達到施工量少、投入少、效果好、群眾滿意。
因地制宜,立足于源頭消減,資源利用和全過程控制,緊密結合農業生產,結合當地生態環境,合理選用處理技術。污水處理工藝的選擇與村莊的經濟發展水平、村民的經濟承受能力相適應,力求處理效果穩定可靠、運行維護方便、經濟合理。
3.2 加快環保基礎設施的建設,建立農村環境治理長效機制
農村環境連片整治中應著重建設排污管網系統和垃圾清運、處理系統,而資金短缺是制約環境基礎設施建設的“瓶頸”因素。在市場經濟條件下,政府應轉變觀念,通過各種途徑多渠道利用資金積極利用社會資金,鼓勵民間資本參與環境基礎設施建設,另一方面,按照“污染者付費”的原則,通過合理的價格體系,征收生活污水費和生活垃圾處理費,多渠道地加大環保投入。積極探索新辦法,著力構建農村環保長效機制,確保設施建有所成、成有所用。
3.3 繼續加大環境保護的資金投入
在農村環境連片整治工作實施中不難發現發現,農村環保資金投入依然不足,要徹底解決農村環境污染問題還需加大環保投入。環保投入的實質是對環境的一種補償,是實現環境質量改善的重要保證。發達國家環境治理的經驗表明:要控制環境惡化的趨勢,環保投入須達到GDP的1.5%;要使環境改善須達到GDP的2.5%。而我國環保投入一直以來都低于GDP的1.5%,這從另一個側面表明我國的環境“透支”已相當嚴重。因此,要使環境質量得到改善,就必須加大環保資金的投入,以實現環境保護與農村經濟發展的雙贏。
3.4加強督促檢查、強化溝通協調
農村環境連片整治實施方案編制階段要與當地政府村民進行溝通,了解所需,解其所急,工程實施階段更要加強各鎮區、村民及施工單位的溝通協調,指導村居科學選址、化解矛盾,努力為工程建設順利開展奠定基礎。
3.5 加強環境保護宣傳教育力度,普及農村居民環保知識
要改變現狀,就一定要從根本做起,也就是說,一定要從農村居民的思想抓起,要讓他們主動認識到他們是生活在怎樣的環境中,讓他們意識到環境保護的重要性和對于維護他們生存是具有多么重大的意義。所以,相關部門應該要做到定期地為村民們提供相應的環保講座、知識普及大會等,充分調動廣大群眾參與農村環境整治的積極性,努力形成合力推進農村環境整治的良好氛圍。
結束語
通過農村環境連片整治的方式有效的改善了農村環境污染問題,取得了不少成績,但是要徹底解決農村環境污染問題還要走很長一段路程,本文結合農村環境污染特點,分析農村環境連片整治過程中存在的問題,提出農村環境治理一些建議。總之,農村環境治理工作是一項長期的的戰斗,任重而道遠,需要我們工程技術人員不斷改革、不斷創新,開創農村環境治理新面貌。
參考文獻
篇10
盡管當前我國經濟水平、人們生活水平以及城市化進程都取得了非常大的進展,但同時也付出了巨大的資源與環境代價。經濟發展與環境污染的矛盾日益尖銳。群眾對于環境污染反應也愈發激烈。而其中大氣污染同噪聲污染、水污染、土壤污染統作為城市污染中四大組成要素。如何應對城市環境污染問題,也是當前我國城市建設中的主要議題,也是實現城市的可持續發展的重要途徑。
2.當前城市環境污染的主要問題
2.1空氣污染
當前城市污染中,空氣表現最明顯。隨著科技與城市化的不斷發展,城市的交通工具也成倍增長,機動車尤其是汽車數量普遍應用,排放出大量的汽車尾氣。盡管國家已出臺多項政策緩解機動車尾氣排放污染,但仍是當前城市空氣污染中主要的污染源,由于尾氣排放而引起的空氣污染,也引起了人們廣泛的關注。我國包括北京、廣州、深圳、上海等經濟發達城市在內的大部分區域均在承受著霧霾的污染,空氣質量也在不斷的下降,給人們的生活帶來極大的安全隱患。
2.2噪音污染
2.2.1交通運輸噪聲,具體是指機動車輛在城市交通干線行駛過程中所產生的噪聲。我國城市噪聲源中40%以上來自交通噪聲。
2.2.2工業生產噪聲,主要是指在工業生產中,在對固定或輔助設備的過程中,所引起的周圍生活環境產生干擾的聲音。其噪聲波動幅度較大,從20dB-125dB不等,是造成職業性耳聾的主要原因。
2.2.3社會生活噪聲,是指除交通運輸噪聲、建筑施工噪聲以及工業噪聲之外的,因人為活動而引起的對周圍生活環境有干擾的聲音。
2.3水污染
城市中水污染,主要是由于人口密集在日常生活中所產生的生活廢水、廢氣以及垃圾對水體所造成的污染。生活污水的城市水體的主要污染源,具體而言是人們在生活生產中,包括廁所、浴室和廚房等排出的各種污水的混合液。
2.4土壤污染
城市土壤污染嚴重危害著生態景觀植物。當前對著城市化的不斷推進,人口的集中分布,使得的城市土壤面積不斷縮小,合適種植環保型植物的原生土壤已經基本退化。部分城市因為水污染嚴重,如鉛、汞等重金屬向土壤中滲透,對城市土壤造成二次污染。并且,建筑物的翻新重建也會造成大量的固體垃圾遺留,導致綠化環保植物的栽種必須另行購置土壤;
3.城市環境污染防治措施
3.1大氣污染措施
調整能源結構,采用清潔型新能源;對燃料進行預處理,以減少時產生污染大氣的物質;引起燃燒設備,提高燃燒效率;完善資源分配結構,利用先進技術凈化工業及尾氣中的有害物質。從高污染車入手,抓重點排放源的消減。政府應加強監管,淘汰高耗能、高污染的企業,減少工業事故型無組織廢氣排放。
3.2噪音污染治理措施
城市噪聲的防治是比水污染、大氣污染的治理實際難度更大。因此,對其的治理,必須應用多種方法配合綜合進行。例如,將聲環境保護納入城市總體規劃、通過強化法律宣傳力度,提髙群眾保護環境的法制意識、加強噪聲聲源、傳播途徑、接收處的防治措施。建立科學合理的噪聲監測體系加強城市綠化,充分利用城市綠地降噪的功能等手段進行綜合防治。實現城市綠色、生態的可持續發展。
3.2水污染防治措施
集中處理城市工業及生活污水,建立專門的城市污水集中處理設施。工業廢水水質只有在滿足城市下水道標準后,盡可能的將排入城市下水道,與城市廢水合并處理。對于不能滿足標準的工業廢水,在工程內部先進性適當預處理,才能排入下水道。加大節能節水宣傳,提高城市用水循環率。
3.3土壤污染措施
土壤污染的防治需要完善防治的相關法律法規。采用植被修復法,利用植物較快的吸走或降解土壤的污染質,而達到進化土壤的目的。土壤污染污染必須做到“預防為主”。控制和消除土壤污染源,控制減少工業廢氣排放及建筑固體遺留。
結語
我國城市環境污染范圍仍在不斷加大,而城市環境污染源也日益復雜,因此必須做好環保意識的宣傳,加強政府的監督與調控。通過政府與社會市民的共同努力,推動城市環境改善,創建和諧的城市生活環境。
參考文獻:
篇11
生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主,是對社會主義新農村建設的總體要求。在建設社會主義新農村的過程中,絕不僅僅是要加快農村經濟發展,同時也要大力發展農村公共事業。但是,隨著社會主義新農村的建設逐步開展,廣大農村的環境污染問題卻逐步暴露出來,并且有著惡化的趨勢。為了走可持續發展道路,實現人與自然的和諧統一,就必須解決好新農村建設中的環境污染問題。
一.新農村建設中存在的環境問題
(一)村莊生活環境“臟亂差”
在廣大農村,很多農民直接將生活垃圾傾倒在房屋及農田周圍,缺少將垃圾分類處理,送到指定垃圾堆放地點的意識。亂推亂放,難以處理的生活垃圾嚴重污染了農村地區的居住環境,直接威脅著廣大農民群眾的生存環境和身體健康。以湖北枝江余家溪新農村為例,全村只有一個垃圾堆放地點,并且是露天的且無任何垃圾處理設施,垃圾隨意傾倒或者堆放的現象也時有存在,這樣不僅沒有達到村容整潔的要求,也對當地農民的健康產生了嚴重威脅。
(二)化肥、 農藥、地膜等不合理使用
在務農過程中,許多農民無節制地使用農藥,對當地土壤和地表水造成了極大的污染。湖北枝江余家溪新農村為例,該地區很多家庭以種植冬季草莓作為重要經濟來源,而大棚和地膜是冬季草莓種植的必要設施。但是現今被廣大農村地區所使用的地膜大多是不可降解的,若這些廢棄的地膜長年累月得不到穩妥的處理,將導致土壤板結、水污染和土壤污染等問題。
(三)新農村環境基礎設施建設不完善
當前,新農村環境建設進程雖然不斷加快,但許多基礎設施仍然亟需完善。例如,該村生活污水主要排入到每排房屋之后的外溝,外溝雖然表面有水泥板覆蓋,但是整個溝體與地表平齊,未進行深埋處理,是蚊蠅、細菌、病毒的孳生繁衍場所,直接威脅當地農民的身體健康。
(四)新農村環境管理體系缺乏
在當地新農村,村委沒有設立任何與環境管理相關的職位或職務,也未派遣任何環境專員進行專業管理,相關的環境保護條例也沒有落到實處。新農村環境管理體系的缺失,形成了全面建設新農村的一大系統性缺漏。
以上三點,是目前該地新農村建設中比較突出的幾個環境問題。但就全國性的范圍而言,還有許多環境困境需要我們的進一步關注與解決。比如農民的環境保護意識普遍不高,缺乏環境保護的動力。近年來,由于城市居民對生態質量的要求提高,許多大型污染企業被迫向城郊及農村地區轉移,使得污染也由城市向農村轉移,嚴重破壞了農村原有的良好環境,對當地居民的生活生產帶來了不少問題。
二、新農村環境建設對策
(一)提高農民環保意識,加大宣傳教育投入
要想真正解決農村環境污染問題,首先要讓農民群眾具備基本的保護環境意識,這是開展農村環境保護的源頭及關鍵所在。保護環境不僅僅每個公民的職責,也是使整個農村長遠穩定發展的必然選擇。因此,要加大宣傳教育投入,在農村開展各種有效的科普宣傳活動,引導廣大農民群眾改掉不良生活習慣,建立環保意識,幫助農民群眾走上可持續發展的現代化農業之路。
(二)加大環保投入,加快新農村環境基礎設施建設
環境保護工作需要大量的資金投入,國家地方財政應當對環保工作給予足夠的支持,提供更多的資金促進新農村建設。要建立起垃圾、污水等處理設備,提高生態環境質量。對于原先遺留的污染問題,要下大力氣整治,恢復原有優良生態環境。就目前而言,新農村的環境污染狀況仍不容樂觀,新農村的環境建設在需加快進程的同時,還應貼近農民的切實利益,將其落到實處。
(三)加強監督和農村環境執法力度,加強農村環境保護制度性基礎工作
為了更好的做好環境保護工作,應結合各地實際情況,加大對農村環境的綜合管理和整治力度,切實保護環境。要建立健全有關政策、法規、標準體系,把環保作為干部政績考核的硬性指標,把農村環境治理納入政府綜合決策機制和重大事項督察范圍。同時在基層設立相關環保機構,逐步建立農村環境應急預警體系,妥善處置農村環境污染突發事件。
當前我國農村的環境污染雖然不可忽視,但是我們目前所面臨的農村的環境困境是可以通過正確的方式來解決的。新時期的發展對新農村的建設提出了新的要求,而新農村環境建設更是需要不斷的學習研究和探索實踐。我們只有在發展的同時兼顧環境問題才能使新農村建設更加完善,讓新農村建設能切實地改善農民的生活環境,給他們帶來美好的明天,讓廣大農民真正過上和諧健康的鄉村生活。
參考文獻:
[1]姬汝茂.論基于鄉風文明的新農村環境規劃與建設.社會科學家.2010(1).
篇12
一、生產企業造成的環境污染問題
1.國內生產企業存在“偷排現象”。生產企業每天都會產生數量巨大的廢棄物,這些廢棄物無論是堆放還是處置都需要企業付出一定的運行成本。當前,我國的小型企業大多數都是不具備防治污染的資金、技術和相關經驗的。很多經濟落后地區的政府為了解決當地人員就業等社會問題,會對一些環境不達標的企業放行。
造成環境污染問題的大中型企業則突出表現在一些缺乏必要的誠信經營觀念和社會責任感的企業。這些企業寧愿選擇不講社會公德的亂排放,不惜損害周邊群眾的利益來追求企業最大利潤,在經營活動中只考慮自己眼前的現實利益,不考慮長遠的環境利益。
2.跨國公司的“入鄉隨俗”。跨國公司通常都是歷史悠久、資金雄厚,而且擁有領先的技術和防治污染的經驗,對于跨國公司來說,避免污染是完全能夠做到的。
據報道,肯德基、必勝客、百事可樂等九十家跨國公司上了環保“黑名單”。大部分上了污染企業名單的跨國公司在環保方面都擁有良好的口碑,保護環境甚至已經成為了那些企業的競爭優勢之一。有一家日本公司,其在日本的八家工廠里有七家都達到了零排放,但是在中國卻連最基本的排放標準都沒有達到。他們進入中國以后很快就“入鄉隨俗”,降低了環境標準。跨國公司的管理非常嚴格,環境標準也很高,但我們發現有很多跨國公司竟然連最基本的環保標準都不能達到,結果真讓人無法置信。
3.企業違規排放的危害。環保法規定企業產生的污染水體在排入城市管網前必須經過企業內部的預處理達到標準才能進入城市污水管網,和生活污水一起進入城市污水處理廠。城市污水處理廠一般采用活性污泥法工藝,用微生物處理污水,微生物的生存條件比較苛刻,若企業將不經預處理的污水排入管網進入污水處理廠會將微生物毒死導致污水處理廠運行癱瘓。有些企業在郊區江河邊設廠,直接將未處理的污水排入江河中污染周邊區域的土壤和地下水,不僅使該地區的農作物受到污染而且會嚴重污染依賴飲用地下水的附近郊區居民的飲用水,威脅著附近居民的身體健康。
4.環境污染對企業自身的危害。根據我國的環保法規,受到環境監察機構查處的污染企業將處以罰款和停產整頓,對造成重大環境污染事故的企業會被關閉取締。由于造成環境污染的企業表現為缺乏必要的社會責任感,因此企業一經在社會公布會嚴重損害企業形象,影響企業效益。
二、政府解決企業違規采取措施
1.排污費標準提高。在環境污染方面,目前普遍的問題是執法成本高,違法成本低。我國現行的2003年2月28日頒布實施的《排污費征收標準管理辦法》其中的排污費征收標準只相當于目前污染治理成本的一半,實際征繳率更低。為了使排污費征收標準接近污染治理成本,國家環保總局有望近期出臺新的排污費征收標準。國家發改委價格司負責人去年7月25日曾表示,我國準備分3年將現在的排污費標準提高到污染治理的成本,促使企業自覺減排污染。
2.環保納入誠信系統。去年7月,國家環保總局、中國人民銀行、中國銀監會聯合出臺了《關于落實環境保護政策法規防范信貸風險的意見》,環保總局已經與中國人民銀行合作,將環境違法企業信息納入銀行的企業誠信系統,作為銀行系統放貸的依據之一,有環境違法行為的企業,今后將會因在環保方面的不良記錄遭受銀行信貸限制,以綠色信貸機制遏制高耗能高污染產業的盲目擴張;同時與商業部聯合了加強出口企業環境監管的通知,嚴格控制環境違法企業的產品出口,相信會在一定程度上遏制企業的環境污染違法行為。
3.政府提供法律援助。已往出現環境污染損害案件,受害者面對企業由于缺少法律援助而處于弱勢,這種狀況將有望被轉變。國家環保總局正在籌建12369投訴中心,下一步將鼓勵任何公民、社會團體、國家機關就環境污染問題向國家司法機關提訟。
三、對生產企業解決環境污染的幾點建議
解決企業環境污染問題首要是解決企業廢棄物處理的成本問題。解決問題的思路是通過清潔生產在產品的原料選擇、生產加工和廢棄的整個生命周期中,使工業廢物得以避免、減少和循環再利用。
1.源頭削減,防范于未然。企業可以通過改進技術,提高原材料和能源在生產過程中的利用率,節約原材料和能源,從而減少廢物;此外,企業還可以通過開發新材料來代替原來使用的材料。新材料應當具有更長的使用壽命和更好的性能,在新材料的獲得和處理過程中應當產生較少的廢料;使用的新材料要保證無毒無害,淘汰有毒有害的原材料,在全部排放物和廢物離開生產過程以前,盡最大可能減少它們的排放量和毒性。
2.變廢為寶,循環利用。循環使用工業廢物,減少對環境的污染和危害。深圳日塑塑膠制品有限公司采用日本先進的生產技術,利用廢棄塑料生產加工各種再生塑膠原料,實現塑膠資源循環再生利用,一天可吃掉“廢物”100多噸。包頭鋼鐵集團采用污水循環處理系統,處理后的水都再用于生產,讓用水全部循環起來,使包鋼工業廢水實現了零排放。
3.建立廢水廢氣處理設施。廢水廢氣需經過專門處理設施處理達標后才可排放。某些廢水廢氣排量較小的企業,可以將廢水廢氣收集運送至專業廢水廢氣處理廠,而對于那些排放大戶,必須建立自己的小型廢水廢氣處理設施。
參考文獻
[1]張鋼.區域環境影響評價與鄉鎮企業的合理布局[J].環境保護,2002(12):34~35
篇13
丹陽市第五中學周邊環境污染狀況調查。
探究目的:
通過探究活動,了解丹陽五中(以下稱為學校)周邊的環境污染狀況,學校周邊環境污染嚴重影響學生的身心健康。學校是一塊學習的凈土,要讓學生在良好的環境中生活和學習,因此,對治理污染提出合理化建議。同時,在探究活動中體驗環境保護的重要性,掌握科學探究的一般方法。
探究內容:
學校周邊的環境污染有哪些類型?
學校周邊的環境污染會造成哪些危害?
對學校周邊的環境污染提出合理化建議。
探究過程:
分組調查學校東南西北四個方位分別有什么環境污染問題,然后匯總、補充。
查閱資料,了解這些環境污染問題的危害。
研究環境污染的治理措施,提出合理化建議。
探究結果:
學校四周的環境污染狀況和造成的危害:學校東側九曲河的水污染嚴重,河水呈現黑綠色,下半年高溫天氣河水發出腥臭味,通過取樣分析,河里的水質現在已經達不到四類甚至五類的標準。不止一家企業向河里排水,開發區的電鍍廠、皮革廠的水污染嚴重,河里的魚全部死光了。
學校南側大門正對著皮革商城,我們對皮鞋產業的生產過程做系統全面的調查,對其所造成的大氣污染、噪音污染和固體廢棄物等污染進行研究分析,該行業生產過程中用苯作為氯丁膠黏合劑,而生產所得的邊角料大多直接焚燒,既造成嚴重的空氣污染,焚燒后的灰燼直接傾倒在土地上,造成寸草不生等污染現象;最后的噴光使用的材料也含有大量的苯,這既對生產工人造成嚴重危害,導致紅血球、白細胞和血小板數量減少,同時,工廠周圍的居民深受噪音污染的困擾,受到空氣污染的困擾。
學校西側是火車站,高速列車除了傳統的噪聲和震動的影響之外,還有在列車高速運行過程中機車與空氣摩擦造出的噪聲。世衛組織和歐盟合作研究中心也了一份關于噪音對健康影響的全面報告《噪音污染導致的疾病負擔》。其中,指出噪音危害已成為繼空氣污染之后的人類公共健康的第二個殺手。
學校西北方位丹化集團也是一個巨大的污染源,主要從事對氯甲苯、鄰氯甲苯、鄰氯苯甲醛等的生產加工項目。化工廠會造成嚴重的大氣污染、水污染,冬春季節,傍晚時分學生們經常能聞到刺鼻的酸味。
學校周圍的環境污染可謂“四面楚歌”,生活在這里的居民和學生深受其害。
治理學校周邊環境污染的合理化建議:在政府和環保局的支持下,分別采取行政手段、法律手段、經濟手段等對制造污染的企業和個人進行整治丹陽市環保部門近期將以化工行業整治為重點,通過依法關停、限期搬遷、著力改造、重點監管等辦法,以全面提升企業達標排放等級。對各類經濟集中整治仍不符合生產條件的、地處集中式飲用水源、地一級保護區內及國家明確規定應當關停的27家化工生產企業,將堅決實施關停并轉。化工企業,要求立即制定搬遷計劃,限期完成搬遷任務。以印染、電鍍、化工行業為重點,通過督促企業加大污染治理設施改造力度,提高廢水排放標準等措施,減少水污染物排放。對于噪聲污染,應建設隔音墻。皮革商城應搬遷到交通條件便利的城郊地區。
對學校自身來說,要多植樹種草,在操場建設天然草坪。建設綠色校園,在課余時間組織學生宣傳環保,響應環保。