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篇1
服務貿易是將一個國家所具有的服務品生產能力轉變為可貿易的“無形商品”或“無形資產”,轉變為貿易的價值形態,以獲得增值價值的貿易形式,是占用較少資源實現更多財富的貿易途徑。當前,世界經濟正在向服務型經濟轉型,大力發展服務貿易,可促進對外貿易增長方式的轉變,從而推動我國從貿易大國向貿易強國的邁進步伐。
一、我國服務貿易的發展現狀
伴隨著三十年改革開放,我國的服務貿易保持了迅速發展勢頭,規模不斷擴大,國際地位也得到了提升。事實上,我國的自然資源和初級勞動力資源相當豐富,服務貿易出口結構以資源和勞動密集型為主,并且長期以來在國際旅游業、海洋運輸和建筑業等產業方面都具有一定優勢,但同時在咨詢服務、金融保險和專利技術等知識密集型的服務領域內卻還處于競爭的劣勢,發展稍顯不足。因此,我國雖已經發展成為一個貿易大國,但從種種方面看,還不能被稱為服務貿易強國,其具體體現如下:
1.服務貿易規模偏小
據wto統計,2007年中國服務貿易出口占全球服務貿易出口總額的3.4%,雖比2005年提高了0.4個百分點,但仍排名世界第八位,而進口排名也保持第七位,服務貿易與貨物貿易的比重極不相稱。
2.服務貿易差額擴大
在我國服務貿易數量迅速增長的同時,服務貿易的逆差也成逐年擴大的趨勢。這些逆差主要存在于運輸、保險、專利特許、咨詢和電影音像等服務項目中。一直以來,運輸業都是我國服務貿易逆差的主要原因。隨著我國加入世貿組織、服務貿易領域開放的擴大,以及保護知識產權力度的加大,我國保險服務、專有權利使用費和特許費、咨詢業項下的貿易逆差也呈逐年擴大趨勢,逆差的長期存在和擴大將嚴重影響到我國服務貿易未來的發展。
3.服務貿易結構不合理,競爭力較低
一直以來,我國服務貿易結構都是以勞動和資源稟賦密集型服務貿易為主。雖然近年來新興服務貿易的比重有所增加,但服務貿易格局仍然呈現出低水平發展的態勢。以2004年的貿易結構為例:旅游、運輸和其他商業服務的比重分別為33.35%、27.2%、18.15%,而保險、金融、計算機與信息服務、技術專利使用和特許費用等新興服務貿易產業比重分別為4.83%、0.17%、2.14%、3.54%。這種貿易格局與歐美發達國家正好相反,表明我國處于服務貿易國際分工中附加值較低的環節,也在一定程度上反映出我國服務貿易國際競爭力較低的現狀。
4.管理體制與法制建設不夠完善
管理體制不完善,我國對服務業的管理不夠統一;法制建設比較滯后,雖然我國先后頒布了《海商法》、《商業銀行法》、《保險法》等一批涉及服務貿易領域的重要法律法規,但卻未能形成完整的服務貿易立法體系,已有的法律法規和內部文件立法層次較低且缺乏協調性,與gats的接軌也尚未實現;基礎設施和信息化建設還不夠,雖然就改革開放以來,我國的交通、電訊、文教、能源等基礎設施都有了較大的改觀,但總的來看仍與世界發達國家水平存在一定差距。
二、國際服務貿易的發展趨勢
1.國際服務貿易發展迅猛,增長速度高于貨物貿易
隨著經濟全球化和一體化的發展.世界經濟復蘇增長,企業和個人對服務的需求更加強烈,服務的國際間流動逐步興起,使得服務貿易成為新的貿易增長點。1980年~2006年,世界服務貿易出口額從3650億美元增至27559億美元,26年間增長了6.6倍,占世界貿易出口總額的比重從七分之一上升到近五分之一。但與服務業的gdp占比相比,2006年,服務貿易在全球貿易中的比重仍較小,表明全球服務貿易還不夠發達,全球經濟競爭的重點還處于從貨物貿易轉向服務貿易的初始階段。同時也說明,服務貿易還是一片未充分開發的“處女地”,并注定成為各國競相圈地的焦點地帶。
2.新興服務行業不斷涌現,服務貿易結構進一步調整
服務貿易發展速度驚人,規模不斷擴大,涉及的部門越來越多,涉足的領域也日益廣泛。隨著全球科技產業化浪潮的不斷發展,高新技術廣泛應用到服務產業,會計、咨詢等專業服務,建筑設計服務,計算機信息外包服務等新興服務行業不斷涌現并迅速擴張。正是由于這些新興服務業的興起,世界服務貿易結構得到了進一步凋整。據有關數據顯示,長期以來占世界服務貿易額60%左右傳統服務項目,如運輸、旅游服務在發展中份額現在正逐年呈下降趨勢,而其他新型服務(包括通訊、金融、信息、專利許可和其他商業服務等現代服務行業)則增長較快,其所占比重不斷上升。
據《華爾街日報》稱,ibm準備把美國本土4730個編程工作崗位轉移到印度、中國等國家,即將編程服務外包到成本更低的地方,同時將高薪職位大量輸往海外。惠普、甲骨文、埃森哲、美國在線、英國諾維奇保險公司等大型跨國公司也都計劃將部分服務業務轉移到印度或中國。
3.發達國家與發展中國家發展仍不平衡,但差距正在縮小
目前,發達國家在世界服務貿易中仍占主體地位。從規模上看,發達國家在服務貿易上對發展中國家存在大量順差。而從結構上看,發達國家憑借其技術與經濟實力、制度優勢,以及規則的制定權利,在發展迅猛的知識含量高的新興服務貿易領域存在絕對的比較優勢。發展中國家在總體結構上存在明顯劣勢,只是在競爭日益激烈的旅游及運輸等傳統服務貿易部門有一定的競爭能力。比較樂觀的是,發達國家有逐步向發展中國家轉移服務貿易的趨勢,這一趨勢使發展中國家在國際服務貿易中所占的比重不斷上升。
三、經濟全球化背景下發展我國服務貿易的對策建議
1.大力發展國內服務業
國際服務貿易的迅速發展是以強大的國內服務業為前提保障的。目前我國國內服務業相對發展落后,嚴重制約了服務貿易的發展。應有重點、有步驟地大力優化服務行業結構。首先,對于投資少、收效快、就業量大、與經濟發展和人們生活密切相關的行業,如商業、物資業、金融業、保險業、飲食業、旅游業、房地產業、居民服務業和文化衛生業等,國家需對其進行重點扶持、加大發展力度。其次,加大對技術、知識密集型服務行業人才培養的投入,加速發展與科技進步相關的新興行業,如咨詢業、信息業和各類技術服務的行業。再次,堅決發展對國民經濟發展具有全局性、先導性影響的基礎行業,如交通運輸業、科學研究事業、教育事業和公共事業等。此外還應重視農村第三產業的發展,特別是農業產前、產中、產后服務行業的發展。同時,發展服務業需要大量的人力物力,要調動各方面積極性,努力提高服務質。服務產品質量不僅對服務企業本身的發展和經濟效益的提高有決定性的作用,也是提升我國服務貿易國際競爭力的基礎。
2.實施以服務貿易國際競爭力為導向的發展戰略
根據比較優勢理論,我國可以按照服務業各行業的國際競爭力地位確定產業結構和行業發展順序,同時根據競爭力的變化調整產業結構,以實現服務貿易國際競爭力的全面提升和優化,從而獲得動態比較利益。盡管我國的服務業總體上落后于各發達國家,但在某些勞動密集型和資源密集型的服務領域仍具備一定優勢。因此,可根據服務產業部門在經營規模、市場份額、增長速度和比較優勢等方面的排序,確定發展服務貿易的戰略重點,同時逐步開放國內服務市場,引進國外競爭,促進國內服務業行業學習先進技術經驗。但是服務貿易自由化是個漸進過程,在開放國內服務市場時,應結合國際服務貿易發展趨勢,根據我國服務業的具體情況,有重點、有步驟地開放。
3.建立和完善我國服務貿易管理體制,轉變政府職能
服務貿易涉及許多部門,與國家主權和國家經濟安全密切相關,因此,有必要建立和完善科學的服務管理體制,確定統一協調的服務貿易進出口政策。政府對服務貿易的管理,主要是建立和完善市場競爭環境,規范市場競爭秩序,提供優質服務,搞好投資軟環境建設。首先,要明確服務貿易的管理范疇。我國商務部是對外貿易政策的管理部門,其管理職能主要是規劃進出口的發展戰略,參與制定貿易法律、法規,對外協調與其他國家的服務貿易關系,并落實gats的有關條款。其次,要繼續規范服務貿易進口,把握好對外商投資服務貿易必要的審批權,避免和防止對我國經濟和產業的損害。再次,繼續完善對服務貿易出口的管理,防止服務貿易出口外匯的流失。應該把占我國服務貿易外匯收入比重達70%的旅游外匯管理、國際貨運管理和境外承包工程外匯收支管理作為重點,加強檢查和管理的力度。同時,加大扶持我國國際服務貿易的出口力度。我國的服務貿易一直處于逆差,因此應注意發揮我國經濟的比較優勢,進一步拓寬勞務輸出市場,擴大境外承包工程和勞務輸出規模,多渠道增加服務貿易出口收入。
4.制定適度的服務貿易保護措施
世界上任何一個國家都不同程度地對服務貿易實行保護。我國服務業基本上屬于“幼稚產業”,除了一些勞動密集型的建筑、旅游、運輸等傳統產業外,涉及知識和資本密集型的服務業發展都不夠成熟,目前還無法與外國匹敵。gats對發展中國家做出了很多保留與例外,特別是在國民待遇、最惠國待遇、市場準入、逐步自由化,以及對發展中國家服務業發展援助方面予以很大的靈活性。因此,要認真研究掌握gats的各項規則,充分利用這些例外,這些保護“幼稚產業”,提高發展速度。
5.加強我國服務貿易法律、法規建設
服務貿易的發展和市場有著嚴格的法律法規,在制定法律法規時。應加強對gats、wto有關條款的研究,盡快建立健全既符合本國經濟發展目標又不違背國際法準則的法律法規。對服務市場準人原則及服務貿易的稅收、投資、優惠條件等以法律形式確定下來,以增加我國服務貿易的透明度。在立法的同時,要注意與國際接軌,在指導原則、立法精神等方面,向國際標準靠攏,廢除妨礙市場經濟體制建立的法規,修改、完善不符合市場經濟要求的法率和法規。
綜上所述,隨著世界新一輪產業結構的調整和貿易自由化進程的繼續推進,服務業和服務貿易在各國經濟中的地位還將不斷上升。但就服務業在全球經濟中的地位而言,全球服務貿易的發展尚不成熟,世界服務貿易利益新格局還尚未形成。為順應這一趨勢,我國需不斷調整國內經濟政策,爭取打破服務貿易壟斷,擴大對外交流與合作,同時要加快法務立法,建立系統的法規體系,并加強服務貿易人才的培養,提高從業人員的素質。
參考文獻:
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篇2
一、發達國家和發展中國家服務貿易的主要特征及其比較
1發達國家與發展中國家服務貿易的規模差異。由于當代世界各國經濟和服務貿業發展水平的嚴重不平衡,各國的對外服務貿易水平及在國際服務市場上的競爭實力十分懸殊,與國際商品貿易領域相比較,全球各地區和各國服務貿易發展的不對稱性更加突出。國際服務貿易主要集中在歐洲、北美和東亞三大地區。2005年,僅歐盟25國就占全球服務貿易總額44.3%。發達國家在世界服務貿易中占有重要的地位,1990年其服務貿易出口額為6686.05億美元,占到世界服務貿易出口總額70.1%;2005年為18350.2億美元,占到世界服務貿易總額的73.6%,到2006年,發達國家服務貿易出口額達到19876.0億美元,占世界服務貿易出口總額的72.7%。而1990年、2005年和2006年發展中國家的服務貿易出口額分別為1543.5億美元、5934.3億美元和6697.5億美元,分別占到世界服務貿易出口總額的18.6%、23.8%和24.5%。可以看出發展中國家所占的份額還是相當小的。
世界服務貿易一直是以發達國家為中心而發展的。2005年在世界服務貿易中位居前10位的國家和地區主要是發達國家,美國、英國、德國、法國和日本在2004年和2005年穩居服務貿易進出口前五名。2005年五國的服務貿易出口總額占世界服務貿易出口額的38%。服務貿易出口前十位國家和地區只有中國和中國香港歸入發展中國家行列。
2發達國家和發展中國家服務貿易結構差異。本文列舉了五個發達國家和五個發展中國家,在美國的服務貿易結構中,2005年的運輸、旅游和其他服務貿易的比例分別為:17.8%、28.8%和53.3%;發展中國家服務貿易代表國中國2005年三類服務貿易所占的比重分別為:20.9%、39.6%和39.5%,列舉的其他國家也會有同樣的貿易結構。由此可知,發達國家服務貿易的比較優勢主要集中在以通訊、計算機和信息服務、金融、保險、專有權利使用費和特許贊為代表的其他服務類型。發展中國家在服務貿易總體結構上存在明顯的劣勢。發展中國家的比較優勢主要體現在旅游,旅游服務貿易額在其服務貿易總額中占有相當大的比重。
3發達國家和發展中國家的服務貿易的收支差異。發展中國家和發達國家的差距不僅體現在總量上處于比較劣勢,而且還體現在發展中國家的服務貿易的貿易收支存在大量的逆差,而發達國家存在著大量的順差。1980~2006年。發達國家一直保持順差狀態,且順差增加,由1980年的161.52億美元到2006年的179.108億美元。相比之下,發展中國家的服務貿易收支逆差狀態嚴重,由1980年的逆差611.27億美元到2006年的489.45億美元。
具體到國別(或地區)而言,服務貿易順差國前五名的國家(或地區)除了中國香港地區,其他四個分別依次是美國、英國、西班牙和瑞士,均為發達國家,順差分別為646億美元、287億美元、259億美元和199億美元。
二、發展中國家服務貿易將進一步發展。地位將趨于提升
雖然發達國家在世界服務貿易中占有極其重要的地位,但進入20世紀90年代,發展中國家和地區的服務貿易出口明顯加快,在世界服務貿易中所占的比重不斷增加。本文將從服務貿易出口增長速度、服務貿易結構、服務貿易收支狀況和服務貿易競爭優勢指數四個角度對發達國家和發展中國家比較分析服務貿易的發展趨勢。
1服務貿易出口增長速度——發展中國家增速迅猛。發達國家2006年的服務貿易出口額為19876億美元,是1990年6686億美元的Z97倍,發展中國家在2006年服務貿易出口額是1990年的4.3倍,遠遠高于發達國家增長速度。從增長速度來看,進入20世紀90年代,發展中國家的服務貿易出口明顯加快,發展中國家在2004~2006年,服務貿易出口增長速度分別是23.11%、16.75%和12.86%,均高于同期發達國家的增長速度。
在2003年以前發達國家的服務貿易增長速度都快于發展中國家,但是從2004年起,情況發生了很大變化,發展中國家的服務貿易增長率開始大大提高,且遠遠高于發達國家的增長率。當然這里面有發展中國家的原來的基數比較低的原因,但仍然可以看出發展中國家服務貿易發展的強勁勢頭。2服務貿易結構——發達國家和發展中國家貿易結構均得到優化,但發展中國家轉移速度慢于發達國家。由于發達國家和發展中國家整體數據的獲取存在一定的難度,本文將以服務貿易出口額為標準,對發達國家和發展中國家的服務貿易出口額進行排名,截取發達國家前五名的國家和發展中國家前五名為研究對象,對服務貿易結構進行比較分析。
20世紀80年代以來,不論是發達國家還是發展中國家,其服務貿易結構發生了很大的變化,在保持旅游、運輸等傳統服務貿易部門穩定增長的同時,逐漸向新興服務貿易部門傾斜。首先,1990年至2005年。代表發達國家的五個國家,除了法國的旅游服務貿易占比有所增加外,其他四個國家在運輸和旅游兩項服務貿易方面均呈下降趨勢,其中發達國家代表之一美國,其在運輸服務貿易的占比分別由28.1%(1990)下降到17.8%(2005),旅游服務貿易的占比由37.9%(1990)下降到28.8%(2005)。而以通訊、計算機和信息服務、金融、保險等為代表的其他服務類型的占比呈現上升趨勢,同樣以美國為例,美國在其他服務貿易類型的占比由34.0%(1990)上升到53.3%(2005);在代表發展中國家的五個國家中,除了韓國和中國分別在運輸和旅游服務上占比有所上升外,其各類服務占比的變化總體趨勢是由傳統的服務貿易部門向新興服務貿易部門轉移。這都與世界服務貿易由自然資源或勞動密集型為基礎的傳統的服務貿易轉向以知識技術密集型為基礎的現代服務貿易發展趨勢相吻
合。其次,對發達國家和發展中國家做一個比較,發達國家轉移的速度快于發展中國家,例如,在其他服務占比項下,發達國家增加的幅度都保持在10~20百分點,而發展中國家的增幅僅為2~10百分點。
篇3
1、服務貿易整體水平差
我國服務業總量不足,在國民經濟中比重偏低。2001年我國服務業增加值32254億元,占GDP的比重為33.6%。與中等收入國家的46%—56%、高收入國家的59%—65%相比,還有很大的差距。服務業落后使我國服務貿易的發展受到很大的制約。2002年我國服務貿易總額為660億美元,占全球服務貿易總額的2.3%。而同期美國服務貿易總額占全球的16.5%,是我國的7倍多。從總體上看,除旅游等少數行業外,多數服務貿易領域處于逆差狀態。加入WTO后,服務貿易逆差有可能進一步擴大.
2、服務貿易內部結構不合理
1995—2002年,我國服務出口總額中,旅游服務一直居于首位,其比重由27.6%升至36.5%:金融服務所占比重一直在19%左右;運輸服務的比重有所下降,由27.1%降為19%。而以信息技術為基礎的新興服務業則是明顯的弱項,1995年這類產業在服務進口額中所占比重為22.9%,2001年劇增為52.4%,是使我國服務貿易逆差日益增大的重要因素。
3、服務貿易管理滯后
由于服務業是由許多相關行業組成的產業群,國際服務貿易涉及的行業范圍極廣,國際社會要求一國對其國內的服務業進行整體協調和管理。目前,我國對外服務貿易管理體制存在許多缺陷,如中央與地方在服務業對外貿易政策和規章方面還存在一定的差別,服務業多頭管理、政出多門甚至相互掣肘的問題還沒有完全解決,服務業的統計也不規范,行業標準等方面有許多不符合國際慣例。
4、服務貿易立法不健全
長期以來,我國服務貿易立法嚴重滯后,雖然近年頒布了《商業銀行法》、《保險法》、《海商法》等,但與服務貿易廣泛的內涵和國際服務貿易發展的要求相比還存在許多不足。目前我國尚沒有一個關于服務業的一般性法律,已有的規定主要表現為各職能部門的規章和內部文件,不僅立法層次較低,而且缺乏協調,從而影響了我國服務貿易立法的統一性和透明度。
加入WTO對我國服務貿易的影響
我國加入WTO后,服務業市場將在原有的基礎上進一步擴大對外開放,這將對我國服務貿易的發展帶來深刻的影響。
1、服務貿易市場化進程進一步加快
放寬限制、開放市場是服務貿易發展的關鍵。加入WTO,部分服務行業的市場準入,將不再僅僅受國內有關部門的控制,而是要執行我國政府對世貿組織的承諾,這將有利于打破國內部分行業的壟斷局面,有利于國內行業學習國外先進的經驗,使其提高服務質量和水平,進一步推動我國服務業的發展和國際競爭力的提高。
2、有利于改善我國的投資環境
投資環境不僅僅體現于公路、通信、電力供應等硬件的好壞,越來越多地體現于金融、分銷、專業服務等生產的完備與質量等方面。我國服務業總體上落后,而生產更為落后,這正是外國投資者看中我國市場的重要原因。服務業的對外開旅,將吸引更多的外資進入我國服務業,這將有力地促進服務業,特別是生產業的快速發展,改善我國投資的軟環境,進而帶動國內整個經濟的發展。
3、有利于引入新的服務種類
我國服務業的落后,在很大程度上表現為服務種類、品種的缺乏,許多服務領域需要填補“國內空白”。在世界貿易組織劃分的143個行業中,我國商業化的稅務服務、民意測驗服務、信用查詢等行業,基本上處于空白狀態。在許多行業,具體的服務領域、服務品種還存在大量空白。服務市場的開放和外資的進入,將在相當程度上彌補我國服務業發展中的各種空白,滿足國內經濟發展和人民生活的各種需要。
4、有利于在更深層次上參與世界經濟結構的調整
在經濟全球化趨勢的推動下,全球服務業也在醞釀著世界范圍的調整。加入WTO,有利于我國借發達國家向海外轉移勞動密集型、資本密集型服務業之機,吸引外國投資,改善我國服務業的內部結構;也有利于我國服務提供者進入國際市場,實施“走出去”戰略,擴大服務貿易出口。
發展我國國際服務貿易的基本問題
(一)要深刻認識發展服務業和服務貿易對我國國民經濟發展的重要性和緊迫性值此世界已進入服務經濟時代,服務貿易的發展水平已是一國綜合國力強弱的體現。
1.開放要適度我國的服務市場,既不能仍關緊大門,也不能四門大開,而應是適度開放。服務業的部門眾多,應按各部門的實際發展水平,有的開放度可大些,有的不宜過大或暫不開放,等時機成熟再開放。
2.開放應秩序漸進目前我國對諸如銀行業、保險業和電信業的開放,不論在地域或經營品種等方面,都體現了這一漸進原則。
3.國家的必要保護仍需要我國是發展中國家,有些服務業仍處于幼稚時期,有的還涉及國家經濟安全,國家應給予必要的保護,例如對資本項目的人民幣業務,為保持國家金融的穩定,在較長的一段時期內是不宜開放的。
(二)國家應加強對服務業的扶持力度,適當調整產業結構政策我國經濟建設的宏觀政策,長期向工業建設傾斜,對農業生產投入不足,服務業也未得到足夠的重視。從1978年以來,服務業在國內生產總值中僅占23—31%,而工業生產則始終占有50%左右。但是,由于服務業的發展水平,直接影響一國的工業和農業生產的發展水平。因此,要加快我國經濟和社會的發展,其重要因素是國家必須加強對服務業的扶持;并且,除了國家對服務業應增加投入外,還應積極鼓勵民營企業參與發展服務業,要打破某些服務部門的國家壟斷和地區封鎖。服務業不僅要對民營企業開放,同時應擴大對外開放,盡快建立和完善全國統
一、公平公正競爭、規范有序的服務市場體系。
(三)在加強發展傳統服務產業的同時,加快發展新興服務產業以我國當前的經濟和社會發展水平來說,我國的服務業總量顯然不足,即使是傳統服務產業,在我國中西部地區,不論是交通設施、電信、教育和醫療服務、文化娛樂等都嚴重不足,商業和對外貿易也大有發展潛力。因而當前一方面應進一步發展自然和勞動資源占優勢的服務業,另一方面還應積極開拓技術、知識型占優勢的新興服務業。應重點發展的產業如下:
1.海運服務業,由于我國造船能力和相關技術不斷增強,在世界貿易日益擴大的情況下,發展國際航運服務尚有很大發展潛力。
2.旅游業,旅游業是無煙工業,對國民經濟的發展可以起到積極的拉動作用,在“十五”期間,如進一步加強景區的基礎設施和改善生態環境,提高管理和服務質量,我國無疑會由旅游資源大國成為亞洲旅游大國。
3.國際工程承包和勞務合作服務業,改革開放22年來,我國對外工程承包服務,從零開始,由最初的4家公司發展到現在的1400多家,由于我國工程技術門類齊全,已能承攬包括航空、航天和和平利用原子能等高新科技領域的種類工程設計和建設項目,在當前全球建設投資額已超過3.6萬億美元的巨大國際工程承包市場里,如果我國能進一步把內部力量聯合起來,政府在信貸和風險保障等方面給予有力支持,并進一步增益和提高各類專業人員的素質,加強國際住處交流,則必將大大增強我國企業在國際承包市場的競爭力。
4.信息服務業大力推進社會信息化,發展以電子信息技術為代表的高新技術產業,使全社會能廣泛應用信息技術,提高計算機和網絡的普及應用程度,是當前我國實現現代化建設的戰略舉措。
增強我國服務貿易競爭力的主要措施
1、優化服務行業結構
大力發展現代服務業,重點發展信息、科技、咨詢、法律等行業,帶動服務業整體水平提高。積極發展新興服務業,如房地產、物業管理、旅游、教育培訓、文化體育等,形成新的經濟增長點。改組改造傳統產業,運用現代經營方式和服務技術,著重改造商貿流通、交通運輸、餐飲等行業,提高技術水平和經營效率。
2、放寬服務業市場準入
改變部分行業壟斷經營嚴重、市場準入限制過嚴的狀況,按市場主體資質和服務標準,逐步形成公開透明、管理規范的市場準入制度。加快壟斷行業管理體制的改革,放寬部分行業市場準入的資質條件,鼓勵非國有經濟在更廣泛的領域參與服務業發展。還要改革市場準入的行政審批制度,減少行政審批項目。
3、多渠道增加服務業投入
中央和地方各級政府,都要適當安排一定數量的投資,作為加快發展服務業的引導資金,主要用于國家鼓勵的服務業建設項目的貼息或補助,以更多地吸引銀行信貸資金和社會投入。銀行要在獨立審貸的基礎上積極向符合貸款條件的服務業企業及其建設項目發放貸款.鼓勵符合條件的服務業企業進入資本市場融資。
篇4
(一)國際服務貿易的內涵
關于國際服務貿易的界定,各國的統計和經濟貿易文獻并無統一的、公認的定義,最具代表性的定義有兩種:
1、國民經濟核算和國際收支統計的定義(簡稱BOP定義)
按照SNA的觀點,對外貿易是發生在居民與非居民之間交易,因此服務貿易就是發生在常住單位和非常住單位之間的服務產品的交易。其中,服務的出口由常住單位向非常住單位進行服務的銷售、易貨交易或贈與所組成,而服務的進口則由常住單位從非常住單位那里進行服務的購買、易貨交易或贈與的接受所組成。在國際貨幣基金組織(IMF)第五版的《國際收支手冊》中,國際服務貿易的定義與國民經濟核算的定義一致,稱為BOP定義,即國際服務貿易是國家間的服務輸入或服務輸出的一種貿易形式,是指跨國界進行服務交易的商業活動。
2、服務貿易總協定的定義(簡稱GATS定義):
1994年簽訂的《服務貿易總協定》(GATS),把國際服務貿易定義為四種方式提供的服務:①跨境提供服務,指從一成員國境內向另一成員國境內提供服務;②國外消費,指在一成員國境內向另一成員國的服務消費者提供服務;③通過商業存在,即直接投資企業,提供服務;這是目前國際服務貿易活動中最主要的形式,即允許外國企業和經濟實體到本國開業,提供服務,如在各國境內的服務業外資公司;④通過自然人移動提供服務,指一成員國的自然人暫時移動到另一成員國境內提供服務,該自然人并不取得法人資格。如A國律師、醫生或教師以自然人身份到B國提供服務。
GATS對國際服務貿易的定義是目前為止最簡單明了、最有助于對國際服務貿易進行分類和描述的定義。
3、世界上現行的國際服務貿易統計體系
*2年,由六大國際組織(聯合國、歐共體、國際貨幣基金組織、經濟合作與發展組織、聯合國貿易和發展會議、世界貿易組織)共同編寫的《國際服務貿易統計手冊》的問世,標志著國際公認的國際服務貿易統計基本框架的形成。按照該手冊規定,國際服務貿易統計現行的基本原則是,遵循《服務貿易總協定》(GATS)關于國際服務貿易的定義,確定以四種供應模式,即跨境提供、境外消費、商業存在和自然人移動作為服務貿易統計的范圍。具體操作上,以居民與非居民間的服務貿易(即國際收支項下的服務貿易,簡稱BOT統計)和通過外國附屬機構實現的服務貿易(即FATS)兩條主線進行服務貿易統計。
目前,各國在反映服務貿易情況時,大部分以BOT統計為主,輔以開展FATS調查。限于目前我省國際服務貿易統計制度尚未建立,本文中的國際服務貿易相關數據是按照國際收支項下的服務貿易口徑(簡稱BOP統計),以*省國際收支申報統計表為基礎,并采集相關部門的數據進行調整補充后匯總而來的,反映*省跨境服務貿易進出口情況。同時,本文中有關*國際服務貿易結構的相關分析數據都是基于上述口徑進行分析和計算的。
(二)國際服務貿易發展特征
當前,全球服務貿易正以前所未有的速度蓬勃發展,據世界貿易組織(WTO)的統計,*6年世界服務貿易總額為53304億美元,比上一年增長11.6%,其中,出口為27108億美元,進口為26196億美元。
(一)服務貿易在全球貿易中的比重迅速上升。1980年,全球服務貿易總額為7675億美元,1990年為16011億美元,*0年為29718億美元,*5年達到47760億美元,*6年為53304億美元,26年增長5.9倍,年均增長7.7%。1980至*6年,世界服務貿易出口額從3650億美元擴大到27108億美元,26年間增長了6.4倍,占世界貿易出口的比重從1/7提高到近1/5。
(二)發達國家是國際服務貿易的主體。在國際服務市場上發達國家是國際服務貿易的主體,并呈現以歐美為主體的格局。據統計,*6年,美國服務貿易出口額和進口額分別為3874億美元和3067億美元,均比*5年增長9%,繼續位居世界首位。歐洲服務貿易出口13820億美元,比*5年增長9%;進口12230億美元,增長8%。其中,歐盟服務貿易出口12470億美元,進口11320億美元,分別增長9%和8%。英國位居世界服務貿易出口第二位和進口第三位,其中出口2231億美元,增長9%;進口1694億美元,增長6%。德國服務貿易出口1642億美元,世界排名第三,進口2145億美元,排名第二,增幅分別11%和7%。
(三)發展中國家和地區在國際服務貿易中的地位逐漸上升。發展中國家雖然在資本、技術密集型服務行業較發達國家明顯滯后,但在資源、勞動密集型服務領域中,發展中國家則具有一定的優勢,因此近年來發展中國家的服務貿易取得了迅速發展,在國際服務貿易中的地位不斷上升,尤其亞洲服務貿易增長最快。*6年,亞洲服務貿易出口和進口增速均高于世界平均水平四個百分點,并已連續三年超過世界平均水平,其中,服務貿易出口6140億美元,比*5年增長15%;進口6660億美元,增長14%。日本為亞洲最大的服務貿易進出口國,服務貿易出口和進口世界排名超過法國,均居第四位,其中出口1214億美元,增長12%;進口1428億美元,增長8%。印度由于軟件行業的快速發展,服務貿易增長繼續保持良好勢頭,*6年,其服務貿易出口和進口增速分別高達34%和40%。
(四)服務貿易結構調整加快,新興服務貿易快速增長。二戰前,國際服務貿易主要是勞動力的輸入輸出,而二戰后,由于新的科學技術的發展,以旅游、運輸、銀行、建筑和承包為代表的服務貿易逐步走向國際市場。20世紀80年代以后,世界服務貿易結構逐漸向新興服務貿易部門傾斜,技術、知識密集化趨勢日益明顯,1990年至*6年,運輸和旅游服務合計占世界服務貿易的比重從62.5%下降到50.3%;而以通信、計算機和信息服務、金融、保險、專有權利使用費和特許費為代表的其他服務類型占比則從37.5%逐步增長到49.7%。
二、*國際服務貿易發展的現狀及特點
改革開放后,*對外開放不斷向縱深化發展,貨物貿易規模日益擴大,招商引資質量日益提高,為國際服務貿易發展起到了積極的促進作用,全省服務貿易逐步發展壯大。特別是加入WTO后,對外開放水平進一步提高,市場開放重點由制造業向服務業轉移,全省服務貿易發展迎來新的機遇。進入21世紀,全省服務貿易規模逐年提高,涉及領域日益拓展,貿易伙伴不斷增多。
(一)總量規模穩步攀升,增長速度快于貨物貿易。*1年全省跨境服務貿易進出口總額僅22.82億美元,其中,出口12.02億美元,進口10.79億美元,*6年迅速擴大到60.84億美元,其中,出口29.79億美元,進口31.05億美元,分別比*1年增長2.7倍、1.5倍和1.9倍。6年來,除*3年外(受“非典”影響),其他年份的服務貿易總額的增速均快于同期貨物貿易的增長水平,尤其是*5年以后服務貿易出口和進口的增速均超過同期貨物貿易的增幅(見表1)其中,*6年全省服務貿易出口比上年增長36.1%,為6年來最高水平,快于同期貨物貿易出口增速17.7個百分點。與世界服務貿易增長相比,*1年至*6年,全省服務貿易總額和出口、進口年均增幅分別為21.7%、19.9%和23.5%,均快于世界平均水平,分別高出同期世界服務貿易總額、出口和進口增幅9.4、7.3和11.6個百分點。
(二)服務貿易總額占全國的比重保持穩定。*1年以來*服務貿易發展與全國水平相比,呈現出口慢進口快的格局。*1年至*6年,全省服務貿易總額年均增幅與全國平均增長21.7%持平,服務貿易出口年均增幅低于全國6.2個百分點,進口平均增幅快于全國5.4個百分點。*服務貿易總額占全國的比重一直保持在3%左右,*1年為3.2%,*6年仍為3.2%,其間波動不大。從出口和進口看,服務貿易出口占全國比重由*1年的3.7%降為*6年的3.3%,服務貿易進口占全國比重則由*1年的2.8%上升到*6年的3.1%。
(三)服務貿易出口占貿易出口的比重低。*1年至*6年全省服務貿易出口占貿易(含貨物貿易與服務貿易,下同)出口比重低于10%,在5.6%和8.0%之間波動,其中*1年為8.0%,*6年為6.7%,比*1年下降1.3個百分點。*服務貿易出口占貿易出口比重低于全國平均水平,與世界平均水平相比差距更大,*5年*服務貿易出口占貿易出口比重為5.9%,低于同期全國比重2.9個百分點,不足世界平均水平(18.9%)的三分之一。
(四)傳統旅游、運輸服務貿易為主體,新興服務貿易快速發展。*的服務貿易主要集中在旅游和運輸這兩項傳統服務貿易上,*6年全省僅旅游和運輸這兩項服務貿易總額就占全省服務貿易總額的六成以上,達63.2%,其中旅游占43.1%,運輸占20.1%,而在全球服務貿易量最大的金融、保險、通信、咨詢等技術密集和知識密集的行業,仍處于初級發展階段,所占份額較小。從出口來看,*6年旅游服務出口14.71億美元,運輸服務出口6.44億美元,分別比*1年增長56%和2.7倍,從發展趨勢上看,旅游服務貿易雖然保持主體地位,但所占比重有所下降,*6年旅游服務出口占全省服務貿易出口比重分別由*1年的78.3%下降到*1年的49.4%,降幅達28.9個百分點,運輸服務保持穩步擴大,*6年運輸服務出口占21.6%,比*1年提高6.9個百分點。咨詢、廣告宣傳以及計算和信息服務等新興服務貿易出口所占比例盡管較小,但規模明顯擴大。*6年,全省咨詢、廣告宣傳以及計算和信息服務三項出口總額分別由*1年的136萬美元、96.6萬美元和221.6萬美元擴大到6515.3萬美元、3262.0萬美元和2360.2萬美元,分別增長47倍、32.8倍和9.7倍,這三項服務出口占全省的比重由*1年的0.4%提高到4.1%。
(五)貿易伙伴不斷增多,市場集中度較高。隨著貨物貿易伙伴和招商引資來源地的不斷拓展,以及“走出去”發展戰略的加快實施,全省服務貿易伙伴也不斷增加,市場日益拓寬。根據國際收支申報統計匯總數據分析,*5年,香港、美國、日本是我省服務貿易出口的前三大市場,僅這三大市場的出口額就占同期全省服務貿易出口總額的72.3%;日本、香港、美國和新加坡是我省服務貿易進口的主要來源,*5年我省從上述國家和地區服務貿易進口額均超過1億美元,占全省同期服務貿易進口總額的82.8%。
(六)服務貿易呈逆差格局,逆差項目主要集中于新興服務貿易上。我省的服務貿易總體上呈逆差格局,*2年以來全省逆差規模表現為先揚后抑的“∧”型走勢,*2年全省國際服務貿易逆差僅4847萬美元,*3年為3.27億美元,*4年擴大到6.96億美元,*5年開始逐漸縮小,逆差規模為5.59億美元,比上年縮小1.37億美元,*6年全省國際服務貿易逆差進一步大幅縮小,逆差額為1.27億美元,比*5年下降77.3%。全省國際服務貿易逆差的項目主要集中于咨詢服務以及專有權利使用費和特許費上,*6年這兩個項目的逆差額分別為5.22億美元和2.93億美元。*6年,全省實現順差的項目有旅游、運輸、建筑服務、計算機信息服務和保險服務以及其他商業服務中的教育、醫療服務等。旅游項目是我省最大的順差來源,從*1年以來,全省旅游服務一直是呈現凈出口的格局,順差規模除特殊年份(*3年和*4年)外均在3億美元以上,同時隨著服務競爭力的提高,幾年來,全省運輸、建筑、計算機信息服務也均陸續由原來的逆差轉為順差。
三、*國際服務貿易發展的競爭力分析
進入21世紀以后,*國際服務貿易迅速發展,但無論從發展的規模還是內部結構上看,都還存在較大的發展差距,為說明*國際服務貿易發展在全國的競爭力狀況,我們引入貿易競爭指數(TC)和顯示性比較優勢指數(RCA)來分析我省國際服務貿易的競爭力水平。
(一)國際服務貿易總體競爭力水平仍較低。為說明國際服務貿易的總體競爭力水平,我們應用貿易競爭指數來分析。貿易競爭指數(TC),也稱為比較優勢指數或可比凈出口指數。其計算公式為:TC=(Xij-Mij)/(Xij+Mij),其中,Xij為i國家(或區域)第j種商品的出口,Mij為i國家(或區域)第j種商品的進口。
通常,TC指數范圍介于-1和1之間,一般認為,當TC指數大于0時,意味具有較強的競爭力;當TC小于0時,缺乏競爭力;如果TC為0,則可稱之為中性競爭力。
通過計算,我們可以看出,*2年以來*服務貿易的TC指數都為負數,反映了這幾年雖然*國際服務貿易發展速度有所加快,但服務貿易還是一個凈進口省份,總體競爭力水平仍較低,處于比較劣勢,其中,*1年至*4年競爭力呈下降走勢,從*5年開始有所提高。與全國及上海比較,“十五”期間,全國的國際服務貿易的TC指數基本穩定,在-0.08和-0.06之間,比較接近于0;上海*0年至*4年國際服務貿易發展的TC指數也在-0.09和-0.01之間,*國際服務貿易的TC指數不僅低于全國平均水平,而且也明顯低于上海。
(二)不同項目服務貿易發展的競爭力水平差異較大。為了反映不同項目服務貿易發展的競爭力狀況,我們采用顯示性比較優勢指數來分析。顯示性比較優勢指數(RCA)是指一個地區某種商品出口占其出口總值的份額與本國該類產品出口占全部出口產品份額的比率。用公式就是:
RCAij=(Xij/Xit)/(Xwj/Xwt)
式中:RCAij表示i地區j產品的顯示性比較優勢指數;Xij表示i地區j產品的出口額;Xit表示i地區所有產品的出口總額;Xwj表示全國j產品的出口額;Xwt表示全國所有產品的出口總額。
利用這一指標可以反映一個地區某項目服務貿易出口在全國服務貿易出口格局中的地位,并根據該數值大小來確定某項目服務貿易在全國服務貿易中的競爭優勢。通常認為,RCA大于2.5,表明具有極強的競爭力;介于1.25-2.5之間,表明具有較強的競爭力;如果RCA介于0.8-1.25之間,表明具有中度競爭力;如果RCA指數小于0.8,則表明競爭力較弱。
1、旅游項目的競爭優勢最突出。*1年至*6年旅游項目的RCA指數一直保持在1.33以上,處于1.25-2.5區間內,表明旅游服務具有較強的競爭力,是全省服務貿易發展的主體。
2、運輸項目的競爭優勢也比較明顯。*1年至*6年運輸項目的RCA指數基本都保持在1左右,具有中度競爭力,而且與同期全國運輸服務的RCA比較,數值高于全國水平(0.75),表明運輸作為我省服務貿易出口主要項目仍有較大的發展潛力。
3、新興服務貿易項目盡管競爭力還比較弱,但競爭優勢開始逐漸顯現。通過比較RCA指數可以看出,盡管我省新興服務貿易項目的指數都還小于0.8,處于較弱的競爭力區間,但從*1年以后,計算機和信息服務、專有權利使用費和特許費、咨詢服務等的RCA數值明顯提高,分別由*1年的0.13、0.05和0.04提高到*6年的0.25、0.27和0.25,表明這些新興服務貿易盡管才起步,但競爭力水平開始逐步提高。此外,建筑服務作為我省的傳統服務貿易項目,競爭水平也有所提高,*6年建筑服務的RCA指數為0.47,比*1年高0.15。
四、*國際服務貿易發展潛力和發展方向探討
(一)*國際服務貿易發展潛力
當前,國際服務貿易發展正面臨難得的發展機遇,從世界范圍看,全球產業結構升級、貨物貿易持續增長、國際投資傾向于服務業等三大主要因素推動世界服務貿易穩定快速增長。從國內看,在“十一五”規劃中已明確提出到2010年我國的服務貿易進出口總額要達到4000億美元,并提出把大力發展服務貿易作為轉變外貿增長方式,提升對外開放水平的重要內容。在這良好的外部環境中,只要*緊緊把握當前國際服務貿易轉移的機會,全省國際服務貿易發展將呈現巨大的發展潛力
潛力一:服務業發展加快將為國際服務貿易發展奠定堅實的基礎。服務業是國際服務貿易發展的基礎。長期以來,我省服務業發展嚴重滯后影響了服務貿易的發展,*6年,*省第三產業比重僅為39.1%,低于全國平均水平0.4個百分點,不僅大大落后于北京、上海、廣東等省市。*6年全省國際服務貿易進出口總額僅占全國的3.2%,其中出口占3.3%,大大低于上海20%的水平。由于服務業原來的市場開放度很低,很多行業長期以來屬于壟斷經營,這一方面造成了這些服務業的低效率運營,另一方面也直接造成了服務業價格過高以及技術和創新水平低等問題,極大影響了服務的質量。目前,服務業發展滯后,也為今后的發展提供了更多機會。“十一五”期間,我省已將大力發展第三產業,提升第三產業的發展質量,并作為全省結構調整的重點,同時,由于先進制造業發展提出的一系列服務性要求和現代服務業的快速崛起,都將為第三產業發展增加新的增長動力。服務業發展提速必將為擴大國際服務貿易提供廣闊的發展空間。
潛力二:服務貿易領域開放還有很大的空間,將有效提升國際服務貿易的競爭力。加入WTO后,我國在分銷、銀行、保險、證券、電信、建筑、法律、旅游、交通等眾多服務貿易領域的承諾已得到落實,在WTO分類的160多個服務貿易部門中,已開放了100多個,但服務貿易領域還不是外商投資的主要領域,*5年,中國服務貿易領域新批設立外商投資企業實際使用外資金額僅占全國的19.4%。從我省來看,“十五”期間全省服務領域引資有所突破,*6年更是取得明顯成效,服務業正日益成為外商投資我省的重要新興領域。*6年
服務業吸收外資合同14.92億美元,增長42.3%,高于全省平均增速10.9個百分點,占合同外資總額的比重由上年的17.6%提高到19.1%;全省服務領域實際到資5.67億美元,增長15.2%,占全省實際到資總額的17.6%。盡管服務領域引資在不斷增多,但還低于全國平均水平1.8個百分點,與世界外國直接投資流動格局差異還是很大的,當前國際產業轉移的重心開始由制造業向服務業轉移,全球經濟總量中服務業已占60%以上,金融、保險、旅游和咨詢等服務業是產業國際轉移的重點領域,可見我省服務貿易引資還有很大的發展空間。在WTO后過渡期,服務業進入深度開放,外資進入的地域、數量和股權限制都將被取消,市場整體開放氛圍和開放強度都會提高,特別是近年來,隨著跨國公司的戰略調整以及系統、網絡、存儲等信息技術的迅猛發展,由業務流程外包(BPO)和信息技術外包(ITO)組成的服務外包正逐漸成為服務貿易的重要形式。目前,世界服務外包市場大約有4000-5000億美元,其中離岸外包約400億美元左右。因而要緊緊抓住新一輪國際服務產業轉移的重大機遇,著重引進境外先進的經營方式、經營理念和經驗,大力承接國際服務外包,構建資源消耗少、附加值高、吸納就業多的產業結構,大力培育服務企業創新能力,有效促進全省服務業產業結構調整和升級,提升國際服務貿易的水平和競爭力。
潛力三:新興服務貿易出口大有可為,將成為服務貿易出口的重要增長點。*1年以來全省國際服務貿易出口雖然增長很快,但服務貿易出口結構不夠合理,多集中于旅游、運輸、建筑等傳統服務業上,而在金融、保險和專利使用等技術含量高的現代服務領域則比例偏低,逆差規模大。從當今全球服務貿易發展趨勢上看,由于信息技術的發展,以高新技術為核心,以技術進步為動力的國際服務貿易,比如金融、保險、技術咨詢等項目發展迅速,而且技術含量和服務質量也越來越高。進入“十一五”期間,我省新興服務貿易已開始顯露發展潛力,發展速度加快,*6年,全省計算機和信息服務、專有權利使用費和特許費、咨詢服務的出口分別是*1年的10.6倍、6.7倍和47.9倍。當前要按照積極推進新興服務貿易出口與擴大傳統勞動密集型服務貿易出口相結合的原則,大力扶持技術轉讓、設計咨詢、金融保險、教育培訓、計算機和信息技術以及民族文化等服務貿易出口,同時,利用WTO成員對我開放服務市場的有利時機,鼓勵具有較強競爭優勢的運輸、建筑服務企業更多地走出去,進一步開拓市場,擴大出口規模。
(二)*國際服務貿易發展方向
根據全省國際服務貿易發展的潛力,全省在進一步做大做強傳統服務貿易的同時,要加快構建以信息流、科技流和資金流為基礎的服務貿易平臺,促進新興服務貿易快速發展。
1、打造旅游特色品牌,加快旅游和勞務輸出型服務貿易發展。抓住我省加快旅游業發展的有利時機,打造海峽旅游、濱海旅游、紅色旅游、生態旅游等核心旅游產品,突出旅游產品特色,提升旅游產品功能,優化旅游產品結構,培植強勢旅游品牌,加快旅游景區發展,不斷滿足旅游市場多樣化和個性化需求,提高旅游業競爭力,進一步加快旅游產業和關聯產業發展,做大做強旅游這一傳統服務貿易。
2、以大型港口為依托,加快運輸型服務貿易發展。運輸也是我省傳統優勢服務貿易之一,目前,全球貿易中90%以上貨物是通過海上運輸完成的,國際間客運主要依靠空運。伴隨著貨物貿易規模的不斷擴大,海運服務市場需求量大,全省要加快建設以大型港口為依托,連接高速公路、快速鐵路、國家及省級干線公路和民航機場客貨運立體綜合交通樞紐,形成對接國內外大樞紐和大通道的海峽西岸現代綜合交通網絡,增強海上和陸路對外對內交流能力,進一步增強國際運輸服務能力。
3、大力實施“走出去”戰略,加快對外承包工程型服務貿易發展。全省要進一步加快對外承包和建設安裝等“走出去”步伐,加強對外工程承包企業自身能力建設,朝著資金密集、管理密集、技術密集,具備設計、施工一體化,投資、建設一體化,國內、國外一體化的跨國公司方向發展,擴大對外承包和建設工程規模。
4、大力發展信息和信息關聯產業,加快信息型服務貿易發展。信息產業是我省三大主導產業之一,信息服務貿易是新興服務貿易之一,發展潛力巨大。要加快建設福廈沿海的信息產業基地,大力發展以新一代互聯網、軟件、網絡計算機為重點的電子信息產業和信息服務業,加大對進出口中軟件產品、軟件服務和系統集成的投入。著力提高市場中介專業服務水平,形成完善的、以自主創新為主導的計算機和信息服務貿易體系,促進計算機和信息服務出口進一步擴大。
篇5
相比1970年的不足710億美元增長了45倍,目前世界服務貿易出口額已占世界貿易總出口額的1/5。同時,面對此次金融危機對全球貿易的影響,服務貿易占比較大的國家在后危機時代較快地出現了復蘇勢頭,其恢復速度快于依賴貨物貿易的國家。由此可見,服務貿易成為世界貿易的主流趨勢已是世界生產力發展的必然結果。
一、中美服務貿易比較
美國作為世界第一大服務貿易出口國,服務業高度發達。2009年,其服務貿易出口額已占世界服務貿易總出口額的15.4%,表現出其在國際服務貿易中的強勁優勢地位。另外,中國服務貿易也一直保持持續穩定發展勢頭,服務業產值占GDP比重年均增長0.6%,但由于中國服務業及服務貿易發展起步較晚,服務產品競爭力較弱,在與發達國家尤其是美國的雙邊服務貿易中一直處于失衡狀態,中國服務貿易無論是在整體服務貿易水平還是在部門結構等方面與美國相比都存在較大差距。
1.服務貿易發展水平比較
(1)美國服務貿易發展持續穩定,國民經濟貢獻度較高
服務業對美國的GDP及就業影響較大,以2005年為例,服務業產值占美國GDP的70.93%,當年從事服務業的人口占總就業人口的72.47%。自1984年開始,美國服務業產值占當年GDP比重就已超過60%,可見,伴隨美國服務業發展,其服務貿易在美國對外貿易中的重要性也日益顯著。
美國服務貿易進出口總額由1997年的4 220.2億美元上升到2009年的8 799.4億美元,年均增長率達到8.3%。其中,美國服務貿易出口占世界服務貿易出口比重,在1997—2003年間平均維持在28%左右,2004年達到30%并維持了4年,由于經濟緩慢復蘇,2009年小幅上升,達到33%。就服務貿易出口額總體而言,美國呈現上升態勢,僅2009年有小幅下降。其中,美國服務貿易出口額由1997年的2 560.9億美元上升到2009年的5 091.8億美元,13年間擴大了1.99倍。2009年服務貿易出口占世界服務貿易出口比重達到15.4%,世界排名第一位。美國服務貿易進口占世界服務貿易進口比重,在1997—2008年間平均維持在16%左右,僅1997年、2005年和2006年在16%以下,其余均大于16%,2009年明顯提高達到19.2%。美國服務貿易進口額與其出口額類似,總體呈現上升趨勢。其中,美國服務貿易進口額由1997年的1 659.3億美元上升到2009年的3 707.6億美元,13年間擴大了2.23倍。2009年服務貿易進口雖有小幅下降,但其占世界服務貿易進口比重達到11.9%,世界排名第一位。
(2)中國服務貿易增長速度較快,國民經濟貢獻度較低
作為第三產業的服務業對中國的GDP及就業影響較小,以2009年為例,服務業產值占中國GDP的42.6%,當年從事服務業的人口占總就業人口的33.2%。中國經濟結構中,由于第一、二產業占較大比重,第三產業比重較小,致使中國服務貿易雖然增長速度較快,但其對國民經濟貢獻度較低。
中國服務貿易進出口總額由1997年的522.3億美元上升到2009年的2 868億美元,年均增長率達到34.5%,是美國年均增長率的4倍多。其中,中國服務貿易出口占世界服務貿易出口比重,在1997—2002年間平均維持在10%以上,2003年下降為9.57%并保持到2004年,2005年和2006年再次下降,降為8.7%左右,2007—2009年又小幅上升并維持在9%左右。就中國服務貿易出口額而言,呈現總體上升的趨勢,僅有2009年相比2008年下降12.11%。其中,中國服務貿易出口額由1997年的245.0億美元上升到2009年的1 286億美元,13年間擴大了5.25倍。2009年服務貿易出口占世界服務貿易出口比重為3.88%,世界排名第五位。然而,中國2009年服務貿易出口額僅是美國的1/4。中國服務貿易進口占世界服務貿易進口比重,在1997—2007年間由16.30%下降至11.91%,2008—2009年稍有上升維持在12%以上。中國服務貿易進口額與出口額類似,總體呈現上升趨勢。其中,中國服務貿易進口額由1997年的277.3億美元上升到2009年的1 582億美元,13年間擴大了5.7倍。雖然2009年在世界服務貿易進口前十位國家中,中國是惟一與2008年相比沒有出現下降的經濟體(德國和英國進口額分別為2550億美元和1600億美元排名第二、三位,美德英進口額同比均出現10%左右的降幅),占世界服務貿易進口比重為5%,世界排名第四位,但服務貿易總量只占到美國的1/3。
2.服務貿易結構比較
(1)美國服務貿易順差持續增加,各部門發展比較平衡
美國服務貿易自1971年起持續保持順差狀態。其中,1986年服務貿易順差僅103億美元,1997年則達到較高歷史水平,增至902億美元,10年間增長了7倍左右。2007年服務貿易順差突破千億美元,為1 296億美元,其中,服務貿易出口5 048億美元,進口1 296億美元。2008年和2009年美國服務貿易順差持續增加,2009年服務貿易順差額相比2008年雖下降了4%,仍達到1 384.2億美元。
2007年,美國服務貿易出口結構中,出口比重超過10%的部門分別是旅游、其他商業服務、專有權利使用費和特許費、運輸和金融服務,其出口額各自分別占服務貿易出口總額的24.17%、17.63%、16.75%、15.65%和11.82%。同時,政府服務、個人文化和娛樂服務、計算機和信息服務、保險、通訊、建筑服務分別占比4.15%、3.18%、2.58%、2.09%、1.75%和0.24%,合計在15%以下。2007年,美國服務貿易進口結構中,進口比重超過10%的部門分別是運輸、旅游、其他商業服務和保險服務,其進口額分別占服務貿易進口總額的25.27%、21.62%、13.91%和11.31%。同時,政府服務、專有權利使用費和特許費、金融服務、計算機和信息服務以及通訊服務分別占比9.64%、6.62%、5.01%、3.92%和2.09%,而個人文化和娛樂服務以及建筑服務比重較小,分別是0.45%和0.16%。綜合美國服務行業進出口所占比重,各個服務部門發展符合美國經濟特點,沒有出現比重極大的部門,即部門間發展未表現出嚴重失衡現象。同時,以資本、技術密集型為主的新興服務部門出口占出口總額比重突出,在美國服務貿易出口結構中處于主體地位。
(2)中國服務貿易逆差持續擴大,各部門發展有所失衡
中國服務貿易在1984—1995年間保持小額順差,1995年開始出現逆差,后進入持續逆差狀態,并且自2002年開始逆差規模逐年擴大,特別是加入WTO后,服務貿易逆差更加顯著。其中,2004年服務貿易逆差額達到最高值95.5億美元,2004年以后服務貿易逆差呈現小幅縮小之勢。但2008年和2009年中國服務貿易逆差規模進一步擴大,分別達到115.6億美元和296億美元,2008年服務貿易逆差額比2007年增長51.9%,2009年比2008年增長56.1%。2009年中國服務貿易主要逆差行業為運輸、專有權利使用費和特許費、保險和旅游,逆差額分別是230、106、97和40億美元。
中國服務貿易出口結構中,旅游服務貿易占比第一,2000年達到53.34%,自2004年之后呈現遞減趨勢。運輸服務貿易占比第二,且在2000—2008年間占比逐年上升[1]。而資本、技術密集型的通信、專有權利使用費和特許費、計算機和信息服務、金融服務貿易占比最小。可見,中國一直以傳統服務貿易為主,資本、技術、知識密集型服務貿易發展水平與傳統服務貿易相比差距較大。盡管如此,中國傳統服務貿易所占比重呈現逐年縮減趨勢,如旅游服務部門,而資本、技術和知識密集型服務部門占比逐年遞增,尤其是咨詢服務,2008年占中國服務貿易出口額12.33%。2008年,中國服務貿易進口結構中,進口比重超過10%的部門是運輸、旅游和其他商業服務,分別是31.67%、22.75%和14.55%,合計70%左右。同時,咨詢、保險與專有權利使用費和特許費分別占比8.52%、8.02%和6.49%,而建筑與計算機和信息服務分別占比2.75%和1.99%。通訊、金融、個人文化和娛樂服務以及政府服務占比較小,合計為2%以下。綜合中國服務行業進出口占比,部分行業占比極大,中國服務部門出口出現嚴重不平衡現象。
3.服務貿易地理方向比較
(1)美國服務貿易地理方向多元,涵蓋多個經濟體類型
英國、加拿大、日本、德國、墨西哥、愛爾蘭、法國、瑞士、中國和荷蘭是2008年美國前十大服務出口市場,占美國服務出口總額的55.19%。在前十大出口市場中,歐盟成員國占據五席,包括英國、德國、愛爾蘭、法國和荷蘭,合計占美國服務出口總額的27.77%。英國、德國、日本、加拿大、百慕大、法國、墨西哥、瑞士、印度和愛爾蘭是2008年美國前十大服務進口來源地,占美國服務總進口額的56.29%。在前十大進口市場中,歐盟成員國占據四席,包括英國、德國、法國和愛爾蘭,合計占美國服務進口總額的26.45%。事實上,歐盟、加拿大、日本、墨西哥和瑞士分別是美國前五大服務貿易伙伴。
歐盟是美國服務出口最大的目標市場,2008年,歐盟27國進口美國服務項目占全美服務出口總額的37.3%。同時,歐盟也是美國服務進口的最大來源國,從歐盟進口服務的增長率也高于從其他國家的進口增長率。就地區性而言,西歐和中歐國家是美國服務貿易的主要伙伴,交易多集中于計算機和信息服務及通訊服務。加拿大和日本是美國服務第二和第三大出口市場,分別占比8.71%和7.84%。加拿大與美國無論是地理位置、生活方式還是經濟環境都有極大相似之處,因而加拿大不僅是美國服務輸出的主要接受國,還是美國服務進口的主要來源地,這在運輸、旅游和其他商業服務方面體現尤為顯著。近年來,伴隨著美國日益重視亞洲和環太平洋服務市場的拓展,韓國從1987年開始逐步成為美國生產出口的最大國家,同時,新加坡、中國、菲律賓、馬來西亞和印度尼西亞等服務市場增速很快。據WTO統計,2008年美國與中國雙邊服務貿易額為260億美元,同比增長13.1%,占美國服務貿易進出口總額的2.7%。其中,美國對中國服務出口160.9億美元,同比增長13.3%;進口99.2億美元,同比增長12.8%。美國對中國服務貿易順差額為61.7億美元,同比增長14%。
綜合看來,歐盟、加拿大、日本、瑞士、墨西哥和中國等國家在美國十大服務出口目標國之列,也是美國十大服務進口來源國的一部分。可見,美國服務貿易市場以發達國家為主,同時也包括墨西哥和中國的發展中國家,呈現出市場多元化特點。
(2)中國服務貿易地理方向集中,側重發達國家和地區
2008年,香港地區、美國、歐盟、日本和東盟是中國前五大服務出口市場。香港地區、歐盟、美國、日本和東盟是中國前五大服務進口來源地。中國服務貿易進出口市場集中在香港及發達國家和地區,近年來東盟各國市場在中國服務貿易中的地位才有所提升。
香港地區由于地理位置、政治、經濟因素等特點,一直是中國服務出口主要目標市場,在旅游、運輸、建筑服務和咨詢服務方面體現尤其明顯。在旅游服務方面,中國旅游市場主要集中在香港地區、中國臺灣、日本和韓國等亞洲國家和地區,占比60%左右,其中香港地區是旅游服務中的最大進出口市場。在運輸服務方面,香港地區也是中國第一大出口市場,占中國運輸服務出口總額的33%。在建筑服務方面,香港地區不僅是中國第一大出口市場,也是中國第二大進口來源地,僅次于東盟。此外,香港地區是中國咨詢服務第一大出口市場,在咨詢服務進口方面,香港地區和歐盟占據中國咨詢服務市場50%的份額。近年來,伴隨著東盟的日益強大以及中國—東盟自由貿易協定的簽署,東盟不僅逐步成為中國貨物貿易的主要市場,而且逐步成為中國服務貿易的重要伙伴,其中,新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓和越南等服務市場增速較快。與此同時,伴隨中國經濟增長,歐盟逐步超越美國成為中國服務貿易重要合作伙伴,在建筑、保險、咨詢和計算機及信息服務方面貿易聯系日益緊密。
4.服務貿易體制法規比較
(1)美國服務貿易管理體制完善,相關法律法規較健全
美國服務業長期保持的比較優勢和服務貿易的快速發展與美國重視服務貿易發展密不可分,表現為美國完善的服務貿易管理體制、健全的法律法規。鑒于國際服務貿易與貨物貿易的差異,不能通過關稅措施對服務貿易實施保護,所以一國服務貿易管理體制和相關法律規范對該國服務貿易發展意義重大。
在服務貿易管理制度方面,美國服務貿易管理機構主要是商務部和貿易代表辦公室[2]。其中,商務部負責服務貿易的具體管理工作,如統計服務貿易數據、制定服務貿易政策等,貿易代表辦公室則具體參與和負責服務貿易領域的國際談判和協調等事務。這種管理體制的主要特點是:第一,強大的談判能力不僅能將有利于美國自身的貿易政策貫徹到世界服務貿易體系中,還能加強美國對服務貿易的執行與監督能力。第二,實現貿易促進和貿易救濟相結合,在積極促進和擴大服務出口的同時,能夠快速針對服務進口及國外服務企業對國內服務業帶來的損害采取多種救濟措施。
在服務貿易法律法規方面,美國服務貿易法律法規以國會和聯邦政府行政命令為主[3],包括了對外貿易綜合法案中的部分條款、對各個服務部門立法的相關條款和針對部分行業專門規定的市場準入制度等,但是各州也會單獨對服務貿易立法,如保險業和專業服務業的市場準入條件和限制法令就是由美國各州各自制定的[4]。此外,美國各州也會依據自身優勢行業制定服務貿易支持政策,如針對證券交易、企業產權等方面分別制定了《證券交易法》、《商標法》等。
(2)中國服務貿易管理體制不順,相關法律法規不健全
中國服務貿易整體水平處于世界中下游水平,究其原因是中國經濟結構存在失衡,配套的立法工作沒有快速、全面展開,導致中國還未形成具有國際比較優勢的服務行業。所以,改革中國服務貿易管理體制,健全服務貿易相關法律法規對中國服務貿易未來發展具有深遠意義。
在服務貿易管理制度方面,中國服務貿易相關戰略和政策主要由商務部通過服務貿易司具體制定和協調,隸屬于商務部的服務貿易司還承擔第三產業利用外資、雙邊及多邊國際談判等事務。但在實際中,以上大部分工作是由中央其它部委及地方政府執行。這種管理體制存在諸多缺陷,主要表現為:第一,服務貿易整體缺乏統一的管理部門,各有關職能部門相互之間銜接不到位,降低了服務貿易管理效率,不利于中國服務貿易與國際市場接軌。第二,多頭管理現象導致中國對服務業的劃分標準、統計口徑等缺乏統一性,這與世界發達經濟體間缺乏一致性,在貿易往來中易引發摩擦[5]。
在服務貿易法律法規方面,中國服務貿易立法以《中華人民共和國對外貿易法》為核心,以國家頒布的外資法為重要組成部分,以各部分制定的具體規定為支撐,具體規范中國服務市場。一直以來,中國服務貿易相關法律法規的制定相比中國發展速度嚴重滯后。中國雖然在近幾年先后頒布了《商業銀行法》、《保險法》、《廣告法》、《海商法》和《外資金融機構管理條例》等服務貿易相關法律法規,但互聯網通訊、電子商務等許多領域仍缺乏強有力的法律支持。此外,在已經制定的法律法規之間,仍然存在有漏洞、有矛盾的現象,這嚴重削弱了中國服務貿易相關法律法規的權威性和執行力。
二、后危機時代世界服務貿易發展趨勢
綜合以上比較分析可以看出,美國服務貿易的領先優勢來源于其服務業和服務貿易間已形成相互促進的良性循環態勢。具體而言,美國高度發達且結構合理的服務業為服務貿易的發展打下了良好基礎,并保證了美國服務貿易的全球持續領先地位。服務出口的不斷擴大吸引了國際更多資本和人才流入各個服務行業,這樣既有利于先進技術和各個生產要素有效結合,保證了服務業競爭優勢的最大發揮,也進一步推動了信息技術的高速發展。伴隨著信息技術的提高,美國服務貿易在原來基礎上逐步趨向于服務貿易方式的網絡化、服務貿易內容的廣泛化和多元化以及服務貿易區域的國際化,服務質量進一步提高。簡言之,就是“國內經濟領先—服務業發達—服務貿易發展”的循環路線。當然,美國服務貿易和服務業的全球領先地位,與健全的服務貿易管理制度和完善的服務業立法是分不開的。
在此次金融危機中,全球服務貿易雖然有所波動,但就服務貿易本身而言,其受到世界和國家經濟的影響程度要遠遠小于貨物貿易,換言之,國際金融危機只是暫緩了各國服務業的發展,全球服務貿易蓬勃發展的趨勢沒有改變。后危機時代世界服務貿易將會呈現如下趨勢。
1.服務貿易結構更加平衡
國內外諸多學者研究表明,發展服務貿易可以搞活經濟,增強經濟的靈活性,這樣能有效應對外界沖擊,實現經濟結構的平衡發展。通過此次危機,各國充分認識到發展服務貿易的必要性和緊迫性,世界產業結構將繼續作用于服務貿易,驅動其快速發展。第一,隨著發達國家和發展中國家高新技術產業發展的加快,國際產業轉移的速度和規模將持續擴大。一是服務業較不發達的國家,其轉移重心將從制造業轉向勞動密集型的服務業。二是服務業發展有一定水平的國家,其服務業轉移重心更傾向于從勞動密集型轉向金融、保險和咨詢等資本技術密集型,這些服務業也會成為后危機時代全球產業轉移的重點領域。第二,伴隨著技術進步和經濟全球化的發展,國際分工更加細化,許多原本依賴于制造業的服務行業逐步獨立出來,使世界服務業和服務貿易結構得到進一步完善。第三,2009年哥本哈根氣候大會的召開標志著世界范圍內能源競爭加劇,環境問題日趨嚴峻,這給世界貿易發展帶來巨大挑戰。服務貿易自身低能耗、低污染、高附加值、高經濟貢獻度、吸納就業人數多的特點正好符合世界經濟持續發展的前提,是各國發展低碳經濟、綠色經濟的新動力。
因此,危機過后,伴隨著各國越來越重視資本、技術和知識密集型的新興服務貿易,當前以貨物貿易及傳統服務貿易占較大比重的局面將得到明顯改善,全球服務貿易結構將更加平衡。
2.服務市場競爭更加激烈
此次危機中服務業和服務貿易對經濟的推動作用促使發展中國家將更加積極主動地制定支持服務業發展的宏觀政策,并逐步開放各自服務市場,涉及旅游、運輸、保險、咨詢、金融、計算機和信息等服務市場,吸引外國資本和國際人才注入本國服務業,通過提升行業資本構成和人力資本構成,全面融入到全球服務市場中。近年來,亞洲地區普遍的開放性政策為亞洲各國自身服務業及服務貿易發展帶來機會,推動亞洲地區逐步成為世界服務貿易的重要市場。后危機時代,無論是各國出于自身發展需要主動開放服務市場,還是外部因素作用被動開放服務市場,毋庸置疑的是世界各國服務業將更加開放,各國將逐步實現“服務業—服務貿易—國內經濟”三位一體的良性互動格局。
伴隨著服務出口市場和進口市場逐步開放,市場呈現多元化態勢,盡管發展中國家和發達國家間服務業競爭力差距較大,但這種差距最終會越來越小。為了擴大服務市場份額,越來越多的發展中國家參與到全球服務市場上,伴隨著服務提供者逐漸增多,出現同一市場存在多個服務提供者的局面,發達國家之間、發達國家與發展中國家之間、發展中國家之間的競爭將更加激烈。
3.服務貿易壁壘更加廣泛
當代國際貿易已經從原來傳統的貨物貿易拓展到了涵蓋貨物貿易和服務貿易的更廣泛的領域。同時,伴隨著服務貿易在國際貿易中地位日益突出,服務貿易成為各國政府貿易保護的重點領域。第一,世界各國逐步開放相關服務業,服務業整體開放度不斷上升,伴隨全球服務業的發展,全球服務業各部門間融合度不斷提高,新的服務貿易摩擦應運而生,這些摩擦不僅來源于發達國家,也來源于發展中國家。第二,由于國際服務市場參與主體的多元化、服務需求的復雜化、服務范圍的廣泛化,世界服務市場競爭愈加激烈,各國出于自身的經濟利益,為保護本國銀行、保險、信息等敏感部門免受外來競爭紛紛設立貿易壁壘。第三,危機過后,在世界經濟從衰退走向緩慢復蘇的進程中,由于全球主要經濟體復蘇進程的差異性,部分國家為提高國內就業率和保護國內市場,貿易摩擦也從貨物貿易各項產品向服務貿易單個部門及整個行業擴散,這對未來產業遭受損害埋下隱患,由此進一步體現出服務貿易壁壘廣泛化的趨勢。
后危機時代,無論是世界服務業及服務貿易發展導致的服務貿易摩擦增多,還是由于各國政府為保護本國經濟和國內市場設立服務貿易壁壘,其涉及服務業內容將更加廣泛,服務貿易壁壘將更加普遍。
三、后危機時代中國服務貿易發展的對策
全球進入后危機時代,在世界服務貿易結構更加平衡、服務市場競爭更加激烈、服務貿易壁壘更加廣泛的背景下,中國應依據國情,加快國內相關服務業的發展,縮小中國服務貿易逆差,在提高服務業對國民經濟貢獻度的同時,健全服務貿易管理體制和相關法律法規,真正提升中國服務業和服務貿易的整體競爭力。
1.加快國內服務業發展,強化微觀主體競爭能力
中國無論是服務業發展水平對服務貿易發展的推動力度,還是服務貿易發展對經濟拉動力度均不足,服務業國際競爭力無論是出口方面還是進口方面均較弱。因此,中國若想從根本上提高國內服務業競爭力,縮小與美國在服務業及服務貿易方面的差距,必須從提高微觀主體競爭力著手,在加大服務業科技研發及自主創新力度的同時,重點關注服務業人才培養。第一,加大服務業各部門技術投資,鼓勵自主創新。技術投資具體表現為相關技術基礎設施的建設,如經濟技術數據庫、信息共享系統等,為技術創新奠定良好基礎。此外,在引進先進技術過程中,服務業不能一味引進而不進行消化、吸收、再創新,要保證科學技術的優勢得到充分發揮。所以,結合中國自身經濟特點,在大力引進國外先進技術基礎上實現有效的再創新,真正達到“科學技術—服務業—服務貿易”三者的循環效應。第二,注重服務業人才引進,加大人才培養力度。先進技術的引進必須與人力資本有機結合才能發揮出最大效應,才能促使中國服務業及服務貿易競爭優勢發揮出來。因此,一是針對中國現有服務人員進行多層次培訓,多渠道設立職業培訓機構。二是依據中國服務業從業人數特點及其分布狀況,有計劃、有目的地適時調整高等院校及職業類院校相應專業設置。三是加強國際間合作與交流,多渠道引進高級短缺人才。通過人才培訓、人才培育、人才引進等措施從根本上解決中國專業服務人才數量不足、質量不高的問題。
2.縮小國內服務貿易逆差,把握服務業開放速度
服務業拉動經濟的能力是毋庸置疑的。中國服務業只有個別部門如旅游、運輸、建筑等發展突出,大部分行業及部門拉動經濟發展的能力沒有得到充分發揮,這在信息技術、金融、保險和資訊類等新興服務業表現尤為明顯。所以,中國應以縮小服務貿易逆差為目的,積極擴大傳統服務貿易出口的同時,分層次、有重點地開放中國資本、技術、智力密集型服務業[6],并控制服務業開放速度。第一,維持中國傳統服務貿易固有優勢,積極擴大勞動密集型服務貿易出口。一是加大傳統服務部門的營銷力度,提升傳統服務部門的競爭力,提高傳統服務部門對經濟的拉動能力。如將旅游和文化相結合,衍生出具有中國文化特色的旅游服務產品,借助中國豐富旅游資源,擴大旅游服務貿易出口。二是重點發展運輸服務貿易中的海運服務貿易。運輸服務貿易是中國服務貿易逆差最大來源,而海運服務貿易在運輸服務貿易中占比最大,2003年開始這一比重就已超過60%。伴隨著中國海運運力的快速上升,積極調整海運結構,加大海運領域國貨國運的比重,在遵循海運逐步自由化的原則下,政府通過引導海運企業聯合與重組,提升中國海運乃至運輸服務貿易的國際競爭力。第二,適度開放資本、技術、智力密集型服務業,掌握服務業各部門開放速度。一是適度開放資本密集型行業,在開放的同時,完善這些行業的競爭機制,提高其在市場機制下承受考驗的能力。同時,通過采用和引進國際標準,促進國內智力、技術密集型服務業相關標準的規范化。二是關注經濟安全。服務業掌控大量資金、技術、信息的流進流出,影響著國內市場的穩定。如果本國服務業尚未具備國際競爭能力,過快開放可能對經濟造成嚴重影響。同時,在服務業開放的問題上,做到履行承諾但不做出超承諾的讓渡。
3.拓展服務貿易地理方向,簽署雙邊自由貿易協定
中國服務貿易無論是出口市場,還是進口來源地都以發達國家和地區為主,呈現市場單一化特點,這對后危機時代服務貿易尋求大發展極為不利。一旦貿易伙伴中個別區域經濟遭受嚴重沖擊,中國服務貿易及相關服務業必定受到牽連,這將阻礙中國經濟的健康發展。因此,我們應加快自由貿易協定的談判和簽訂的進程,有效擴大市場半徑,并拓展中國服務貿易地理方向,有效地分散服務貿易市場過于集中和單一的風險。第一,對于已經簽訂的自由貿易協定,應強化其所涉及的服務貿易領域的合作。如在中國與新加坡簽署的《中華人民共和國政府和新加坡政府自由貿易協定》中,主要服務合作領域包括醫療、教育和會計等服務業,因此中國要根據自由貿易協定側重點的不同,合理利用區域貿易合作機制,有效促進中國衛生醫療、教育和財務會計等服務業的發展。第二,對于正在談判的自由貿易協定,包括中國與海合會、澳大利亞、冰島和挪威等,一是在談判進程中,加強并拓展服務業合作領域,保障雙方在部分服務貿易領域做出重要承諾。二是積極推進談判進程,爭取早日實現自由貿易區對服務貿易的促進作用,使雙邊服務貿易額迅速增長,實現其對經濟的推動作用。第三,對于那些尚未與中國建立優惠制度安排的國家,在條件成熟時積極啟動自由貿易區的談判,如在金融、保險、咨詢等資本密集型服務業中日本和韓國與中國有諸多合作,且日韓雙方在以上領域具有國際領先優勢。所以,中國在積極啟動中日韓自由貿易區談判的基礎上,需重點關注日韓具有優勢而中國缺乏競爭力的相關資本密集型服務業的發展。
4.健全服務貿易法律法規,完善服務貿易救濟制度
中國服務貿易管理體制存在諸多缺陷,法律法規的制定也并不符合GATS要求。因此,制定和完善既符合中國實際又不違背服務貿易總協定的法律法規是中國服務貿易發展的當務之急。就服務貿易制定統一的法律法規和政策而言,實現服務貿易管理體制和相關法律法規的配套性,同時,在貿易救濟政策制定方面,經過全球經濟危機后,更應受到中國政府的重視。第一,從中國國內經濟和就業增長出發,優先制定那些有利于環境、信息、能源、衛生醫療、交通物流及金融、保險等服務業的法律法規,以提高這些代表新經濟的服務部門的競爭力。無論是對現存法律法規進行修改完善,還是新制定相關政策,需要通過引入國際競爭政策推動這一進程。第二,完善現存服務貿易的預警機制、應對機制和爭端解決機制。一是針對服務貿易風險分布的主要行業,及時跟蹤國外相關產業及部門的政策變化,密切關注國外對中國某些行業進行知識產權調查的動向,迅速預警信息,實現預警信息從商務部到地方政府再到企業的順利傳遞,同時實現預警信息從地方向中央政府的有效反饋。二是針對國外對中國服務企業貿易救濟調查中的不合理、不公正做法,中國地方政府、服務企業應積極利用有關國家和地區的司法制度進行申訴。三是中國政府應積極爭取國際談判主動權,要求外國取消具有歧視性的服務貿易保護措施。同時,對國內不具有競爭優勢的服務業和敏感業制定具有保護性質的法律條款,達到保護國內服務業和就業的目的。
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篇6
進入21世紀以來,全球化的步伐日益加快,各國都在爭先恐后的推動本國對外貿易的發展。在對外貿易中最具有爭議的就是服務貿易業。今年來,國際服務貿易業出現了新的發展趨勢。為了更好的促進本國經濟的發展,我們要充分認識并把握好時機,推動我國服務貿易的發展。筆者通過分析我國國際服務貿易發展過程中存在的問題,提出了發展我國國際服務貿易的對策思考。
2 我國國際服務貿易的發展現狀
2.1 我國服務貿易的規模偏小,長期處于逆差狀態。我國的服務貿易逆差現象十分嚴重。有數據顯示,2009年我國服務貿易逆差達296億美元,比上年增長了1.6倍。主要逆差行業是特許費、專有權利使用費、運輸、旅游和保險。運輸逆差額為230億美元,是我國最大的服務貿易逆差行業。2009年,我國專有權利使用費和特許費服務出口4億美元,比上年下降29.9%:進口111億美元,同比增長7.6%:逆差107億美元,比上年略有擴大,為我國僅次于運輸服務的第二大服務貿易逆差行業。2009年,我國保險服務進出口額為129億美元,比上年下降8.7%。其中,出口16億美元,同比增長15.7%:進口113億美元,同比下降11.3%:逆差97億美元,下降14.6%。旅游服務進出口額為834億美元,同比增長8.3%,貿易差額由上年的順差46.9億美元轉為逆差40億美元。
2.2 勞動力的比較優勢連漸減少。我國勞動力資源非常豐富所以國家制定了加快勞動密集型服務貿易發展的戰略。但是該戰略是否有效還有待探討。現代服務業的國際競爭大都集中在知識和技術密集型行業,必須依靠具有一定專門知識和勞動技能的勞動者來提供。當前國際服務貿易最大的競爭也是來自人才方面的競爭,素質不高、人才數量不足是我國服務貿易當前發展的一個突出矛盾,這對服務貿易的國際化經營是極為不利的。根據我國第六次人口普查數據分析發現,從事金融保險業人員具有研究生學歷的高層次人才不足1%。服務業是智力密集型行業,對從業人員的要求較高,如果從業人員沒有具備相應的高素質水平就難以提供有高附加值的服務。因此,我國如果不鼓勵創新型知識密集型產業的發展,加快人力資源的開發,現有的勞動力比較優勢就會在國際競爭的浪潮中逐漸喪失。
2.3 政府的沒有充分發揮輔助作用,行業壟斷依然存在。政府作用主要表現為政府對企業創造能力、創新能力、產業、行業的支持與激勵,以及對制定實施競爭規則的完善與監督。在一定程度上我國政府存在嚴重的干預傾向,政府管制與行業壟斷的特征非常鮮明,市場準入限制很多,競爭不充分,特別是電信、銀行、保險等部門,有很強的壟斷性,制約服務貿易更長遠的發展,對教育、研究、開發的投入和指導與發達國家更是相距甚遠。我國的很多服務企業陷于市場與政府雙重監管的經營困境,難以及時地、自主地對市場變化做出反應與調整。
3 我國應對國際服務貿易發展面臨的對策
3.1 促進重點行業服務貿易出口采取有效措施促進高附加值行業出口,發揮中國的文化傳統優勢,積極開拓對外文化貿易。此外進一步發展旅游業,大力促進以海洋運輸為主的運輸業,擴大建筑服務出口。深入實施品牌戰略,培育中國服務貿易的國際品牌,把承接國際服務外包作為擴大服務貿易的重點。
3.2 大力發展教育事業,加快我國服務貿易專業人才的培養。首先加大對相關教育產業的投資,建立門類齊備的服務貿易培訓機構,通過產學研結合,加快服務貿易人才的培養。加強對現有人員的短期業務培訓,讓他們盡快了解和熟悉GATT的有關條款及我國服務業面臨的挑戰和機遇,以提高我國國際服務貿易的市場競爭力。要多層次多渠道培養人才,應成立一個全國性的服務貿易人員培訓機構。其次,建議國際金融和各高校國際貿易專業中加開國際服務貿易課程,積極培養熟悉國際服務貿易的復合型人才,為中國服務貿易的發展不斷輸入新生力量。另外,由于留學人員對于國外服務行業尤其是資本和技術高度密集的生產者服務業的了解比較深入,我國應建立全國統一的人力資本市場,在加強國內服務業人力資源保護的同時,還應防止人才流失對國內服務業所造成的損失。通過優惠政策增加國內服務業對海外人才的吸引力,積極引進人才,完善人才的激勵機制,充分調動人才的積極性,發揮其創造性。
3.3 加強政府在支持和保護服務貿易中的作用,同時分層次開放國內服務貿易市場。政府應為服務貿易企業提供多方面的支持,促進我國服務貿易出口。首先,可采取適當的政策傾斜,通過關稅、信貸等政策優惠,鼓勵服務出口企業的迅速發展。積極為服務貿易企業提供信息,以幫助企業克服經營的盲目性,增強經營決策的科學性。可充分發揮我國涉外機構如使館、領事館的作用,搜集有關服務貿易信息并及時反饋給企業。還可定期舉辦各類研討會、報告會,向企業介紹國外服務市場情況等。其次,政府還應加強服務貿易人力資源的培養、加強服務基礎設施的建設等。
參考文獻:
篇7
一、我國國際貿易物流的發展現狀
隨著經濟全球化的不斷加深,我國國際貿易發展飛速,在2013年國際貿易總額就已經超過美國位居世界第一,奠定了我國貿易大國的地位,但是我國的國際物流業卻處于相對較低的水平,不能與國際貿易的飛速發展相配合,許多企業在進行國際貿易貨物運輸時,選用的都是大型的物流跨國公司,例如Mearsk,MSC,這樣不僅會有一部分利潤被國外公司賺取,而且會提高我國的經營成本。
發達國家都非常重視現代物流的發展,把現代物流稱為第三利潤源,而且國外大型物流跨國公司有著先進的管理理念和技術,讓他們在國際貨物運輸行業中處于領先地位。下圖是我國十年以來的貨物周轉量和遠洋貨物周轉量,可以很清楚的反映出我國的現代物流業在飛速發展,但是遠洋運輸卻沒有發展起來。因此促進我國國際物流的發展,提高國際物流競爭力,讓國際物流成為國際貿易的助推器是非常有必要的。
二、我國國際貿易物流存在的問題
我國國際貿易物流的起步晚,和世界發達國家相比管理經驗不足,規模上也有著很大的差距,這樣不利于和國外大公司競爭,無法更好的促進國際貿易的發展。因此找出我國國際貿易物流存在的問題是很有必要的。其問題主要表現為以下幾點:
(一)企業的規模較小
我國國際貿易物流公司近幾年的發展非常迅速,但由于我國物流行業和國外相比發展起點低,發展時間短,這就造成我國物流行業基礎差,功能不齊全的現狀。另外我國僅有中國遠洋、中國海洋等幾家企業規模較大而其他的大多數企業規模小,功能比較單一,競爭力差無法滿足出口商的要求,因此許多中國出口商寧愿加大成本選擇大型跨國物流公司也不選擇我國小型物流企業。這樣就造成惡性循環,更好的促進了國外企業的發展,加大國內企業的競爭壓力,讓我國國際貿易物流的發展非常困難。
(二)國際貿易物流企業缺乏管理經驗和管理人才
我國的國際貿易物流企業發展時間短,缺乏這方面的管理經驗,而專業性的人才也相對匱乏,尤其是技術人員以及高級管理人才的缺口無法彌補。這樣就導致我國物流企業的服務水平較低,不能滿足我國現代物流業的發展。策劃人員的缺乏讓我國的物流網覆蓋面不全,這就使我國國際貿易物流企業存在運力不足的問題,無法滿足客戶的要求。
(三)國家政策的缺乏和法律的不完善
首先我國在國際物流方面的政策支持比較缺乏,許多發達國家的政府如美國、日本等都對國際物流行業的發展修建基礎設施頒布法律。而我國的一些港口車站的基礎設施薄弱,這就為我國物流業的發展帶來了一定的困難。其次,我國有關法律不夠健全,出現紛爭時只能依靠一些不具備法律效力的《法規》,無法有效管理我國物流企業,也無法為我國國際貿易物流企業提供有效的法律幫助和依靠,這就嚴重阻礙了我國中小型物流企業的擴大化。
(四)缺乏與國際大型企業的合作
國際貿易物流主要是進行跨國運輸,這就要求我國國際物流企業有著較高的國際合作能力。雖然我國成功加入WTO在一定程度上提高了我國的國際影響力,但是相較于發達國家來說,我國還是沒有足夠的話語權,這就為與國際大型企業合作中造成了一定的困難。
三、促進我國國際貿易物流發展的對策
(一)擴大企業的規模
我國的國際貿易物流企業都比較小,運營能力比較弱,這就要求我國擴大企業規模,提高自身能力,重點建設跨國企業,完善企業物流運營網絡,只有這樣才能夠在國際競爭中凸顯出來,在國際物流行業中占有重要地位。
(二)健全完善的法律體系
我國物流行業的發展起步晚,因此法律體系不完善,這就要求我國政府出臺相關的法律條文,能夠維護我國國際物流企業的合法權益,減少企業之間的紛爭,讓企業在解決問題時能夠有法可依。另外國家還可以出臺政策鼓勵國際貿易物流業的發展,加大基礎設施的建設,提高國內物流行業的競爭力,最終促進國際貿易物流業的發展。
(三)培養優秀的企業人才
一個行業要想得到穩定的發展,人才是不可或缺的重要因素。而我國國際貿易物流行業是新興行業,這方面的人才還很欠缺,因此企業應當和高校進行聯合,積極培養這方面的人才彌補人才缺口,為企業創造新的活力。
(四)加大國際合作力度
在經濟全球化的今天,國際企業之間進行合作是必不可少的,我國物流行業要想得到進一步發展就要加大國際合作力度,利用我國貿易大國的身份進行國際合作,增強與其他國家國際貿易物流行業的交流,學習他們的管理經驗和先進技術,這樣才能更好的促進我國國際貿易物流業的發展。
四、總結
國際貿易物流行業在國際貿易中有著很大的影響,而我國的國際貿易物流行業相對較弱,這就要求我國快速發展物流業,協調好國際貿易與物流之間的關系,最終讓國際物流成為我國國際貿易的助推器,實現我國從貿易大國向貿易強國的邁進。
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文獻標識碼:A 文章編號:1002-0594(2010)12-0053-05 收稿日期:2010-09-26
服務貿易地位的重要意義,自VeTO成立以來愈益被凸顯出來。在經濟全球化趨勢明顯和世界產業結構調整加快的推進下,全球服務業格局也加快了調整,并步入了快速發展的軌道,日益成為新一輪全球經濟發展的重要引擎,服務貿易由此成為各國關注的焦點。作為世界上最發達的經濟體,美國的服務貿易不僅總量大,而且結構完整。增長勢頭強勁,在世界服務貿易中地位突出。在未來很長一段時間內,美國的服務貿易還會維持目前的高速增長。在對外貿易中的地位也會日益顯著,這為美國經濟結構的調整以及經濟進一步增長提供了較大空間。這正是美國利用各種機會,通過多,雙邊貿易談判,向各國施壓迫使其開放服務業市場的主要動因。
一、美國服務貿易發展現狀及特點
美國是當今世界最大的貨物進出口國,也是最大的服務進出口國。2009年美國服務業產值占CDP的比例在80%以上,服務貿易額占對外貿易總額的比重為24.8%,服務貿易順差達1320.4億美元(BEA(2010)),對平衡國際收支起了不可低估的作用。
(一)服務貿易的總額大、順差多、增長速度快
美國服務貿易的進出口額歷年基本上位居世界首位。20世紀70年代以來,絕大多數年份的美國貨物貿易均有大額逆差,而服務貿易卻在較快增長中保持了連年順差(如表1所示)。
由于服務貿易順差的抵補,美國國際收支統計中的貿易收支項目的逆差規模大大降低,服務貿易順差在減小貨物貿易逆差對美國國際收支的威脅、增強其承受貨物貿易逆差的能力方面發揮了重要作用(馮曉玲,2008)。1980年美國的貨物貿易額為4825.51億美元,而服務貿易額為885.2億美元。僅是貨物貿易的18.34%。到2009年。貨物貿易總額是36439.42億美元,而服務貿易總額達到8725.6億美元,已經占到當年貨物貿易總額的23.95%。1981~2006年間,美國貨物貿易的年均增長率是7.22%,而服務貿易的年均增長率卻高達8.60%。
(二)以高科技為先導的新興服務業成為主要支柱
從產業演進來看,高新技術在現代服務業的形成中起著決定性作用,只有通過高新技術的不斷滲透才會形成高科技型的現代服務業。高技術的滲透使得以其為基礎的現代服務業的價值倍增,因此高科技一般都具有高附加值的特征。如采用計算機網絡技術建立起電子銀行和網上存貸款業務系統后,傳統的銀行存貸款就衍生為以高技術為支撐的現代銀行服務業,附加值也明顯提高。在空間分布上,基于高新技術的現代服務業通常與先進制造業,尤其是信息技術產業高度相關,彼此滲透(吳欣望。夏杰長,2006)。
在許多國家,先進制造業與信息科技產業都表現出高度聚集的特性,由它們衍生出來的科技型服務業必然會形成區位的聚集。基于高新技術的現代服務業一般集聚在具有雄厚經濟實力和知識儲備的大城市,尤其在大都市中央商務區(CBD)和高新技術園區出現了一系列的高科技型產業集群。比如美國的紐約、洛杉磯、波士頓、芝加哥等城市都擁有眾多信息傳輸和軟件開發企業、國際咨詢公司、會計師事務所。律師事務所、網絡服務商。傳媒和出版以及教育培訓企業等,現代服務業在這些城市中占據著極其重要的地位,其經濟總量達到這些城市經濟總量的50%,甚至60%~70%。20世紀90年代美國步入信息社會。成為世界上最大的軟件生產國,作為世界信息產業的發源地,美國擁有軟件公司8萬多個,其軟件業的年增長率為18%。軟件產業在美國已經成為繼汽車、電子之后的第三大主導產業,世界排在前10位的軟件公司有8個公司總部設在美國。不僅如此,美國作為軟件先發國,憑借其技術上的領先地位、堅實的產業基礎和良好的制度環境,己經掌握并控制了軟件產品的核心技術、體系結構和標準,因此,盡管上游軟件產品開發階段的成本較高,但由于產品復制的成本較低,還可以通過服務外包方式進一步降低成本,所以軟件銷量的巨大成功仍為美國帶來了豐厚的利潤,以電子信息技術為基礎和以高科技為先導的一系列新興服務就成為美國服務貿易的主要支柱和強大動力。
(三)服務貿易方向趨于多元化
從貿易的地理方向來看,美國與加拿大,西歐有著天然的經貿聯系,1989年美加自南貿易區以及1994年美。加、墨之間《北美自由貿易協定》(NAFTA)的簽訂使得美國與這些國家的經貿關系更加密切,這點在美國的服務貿易中體現得非常明顯。在美國的服務貿易伙伴構成中,2006年位居前10位的國家除了中國、墨西哥外,其余都是發達國家。在服務出口中,英國、日本、加拿大、墨西哥。德國位列前五名,中國排在第9位;在服務進口中,英國、日本、加拿大、德國、墨西哥位居前五名,中國排在第10位。可見,英國是美國服務出口最大的目標市場和服務進口的最大來源國,日本對美國的服務貿易逆差在一定程度上彌補了相應的貨物貿易順差,加拿大與墨西哥同美國位置毗鄰,交通便利,成為美國運輸和旅游業的主要接受國;西歐國家主要與美國進行的是計算機信息服務、軟件程序編制和數據庫開發等方面的服務交易。所以,美國服務貿易的對象以發達國家為主,彼此之間進行互補性或產業內服務貿易。但是近年來美國也日益重視亞太地區的服務市場,韓國從1987年開始成為美國生產出口的最大目的國,2002年美國對韓出口總額為77.6億美元,同時,非律賓、馬來西亞、新加坡和中國等市場增長也很快,成為美國在亞洲發展服務貿易的重中之重(謝康等,2004)。
(四)新型的“服務外包”發展迅速
外包(out-seurcing)興起的主要原因是為降低成本,隨著發達國家市場競爭的日益激烈,許多公司的戰略從收益增強型逐漸轉化為成本節約型。為了強化核心競爭力和降低成本,西方企業在全球范圍內尋求成本最低的貨物和服務。服務的國際外包和采購便順勢而生。由于離岸外包(off-shore out-sourcing)能真正體現不同地區的成本落差,因此它正逐步成為發展最快的領域。離岸外包和涉外在岸外包。都屬于跨境服務貿易,本質上是服務產業的國際轉移,隨著全球范圍內新一輪產業結構的調
整和國際分工的進一步深化,離岸外包必將成為新的增長點。據美國麥肯錫全球研究所估計,同質同量的服務,外包到發展中國家可使平均成本降低65%~70%(甄炳禧,2005)。同時,許多發展中國家擁有大量低工資、受過良好教育和專業訓練、通曉外國市場知識和文化的專業員工,另外逐漸改善的知識產權保護體系和政府利用國際市場發展本國經濟的優惠政策等,都為發達國家企業從事服務外包活動提供了可能。
歐洲市場雖然增速很快,但在這場由美國引起的服務外包浪潮中,美國仍然擔任了領頭羊的角色,它不僅是世界上最大的發包市場,同時也是世界上最大的接包市場之一,其外包商的競爭力居世界第一,排在世界前六位的外包商全都來自美國。根據外包調研機構國際伙伴公司(TPI)的調查,盡管在2004年歐洲的外包合同金額一度超過美國,但最后在總額上美國還是排名第一。
(五)“商業存在”成為服務貿易的主要形式
由于服務產品有“無形性”。“不可儲存性”等特殊屬性,并且在服務貿易過程中通常不涉及服務所有權的轉讓,更多的是依賴于生產要素的國際移動和服務機構的跨國設置,這樣國際間的服務交換無論采取什么形式,它都與資本、勞動力和信息等生產要素的跨國界移動密切相關,所以,直接投資在服務業國際化中扮演著重要的角色。隨著經濟全球化進程的加快,世界范圍的產業結構調整和轉移進一步升級,跨國直接投資以高于世界經濟和貨物貿易的速度增長,國際產業轉移的重點也由制造業轉向服務業。截至2005年底,服務業在全球FDI總存量中占到了64%,在每年FDI新增流量中約占2/3,服務業已經超過制造業,成為名副其實的全球FDI第一大產業,并且有跡象表明“在所有區域,外國直接投資的構成均轉向服務業”(UNCTAD,2004)。而這一趨勢又構成了國際服務貿易發展的重要推動力。通過FDI實現的以“商業存在”形式在東道國提供服務,有利于服務提供者進行批量生產,取得規模效益,降低成本和價格。因此通過“商業存在”實現的服務貿易價值量也超過了其他方式實現的價值量,成為服務貿易的主要形式。
美國跨國公司海外分支機構的服務銷售從1997年開始就超過其服務出口額,而外國服務提供者早在20世紀80年代末就已經以“商業存在”方式向美國消費者提供其服務。2006年美國公司海外附屬機構所從事的服務產品銷售額達到了4771億美元,而根據當年美國BOP己錄的服務出口只有3011億美元。可見,以“商業存在”形式實現的服務貿易的地位無論從進口還是從出口來看都比跨境服務貿易重要。
二、促進美國服務貿易迅速發展的因素
(一)高新科技的投入
新技術革命對美國服務貿易的發展起到巨大的推動作用。高新技術廣泛應用到美國的服務產業,大大增加了美國服務貿易的種類和范圍,提升了服務業的核心競爭力。同時,科學技術革命加快了美國勞動力和科技人員的國際流動,而且使美國的產業結構逐漸向技術密集和資本密集的高科技產業轉移,并形成大規模的境內外服務輸出。同時,由于服務業技術的領先,美國在國際服務業領域的“話語權”也比較強,成為重要的服務生產標準及服務貿易標準的制定者與控制者,進一步使美國經濟保持了國際競爭力的優勢。
(二)國內服務業的基礎
美國國內發達的服務業構成了其開展服務貿易的雄厚產業基礎。美國在20世紀60年代起就開始向服務型經濟轉型,其服務業的增加值在GDP中的比重在1980年就已經達到了63.77%,而同期世界的平均水平為55.5%。此后在世界服務業整體水平提高的同時,美國的服務業一直保持著較高的增長速度,2005年美國服務業增長4.6%,高于其經濟3.5%的增速。2004年美國服務業增加值占GDP的比重達到77%,比世界平均比重68%高出9個百分點。另外,從1980~2006年月&務業的就業比重看,美國一直呈現出上升趨勢,20世紀90年代中期,美國有73.3%的勞動力在服務部門就業,而世界同時期的比例只有36.7%;到了2000年,美國的這一比例上升為74.s%。到2006年,加上制造業當中從事服務工作的就業人口,美國服務部門的就業人數占到了整體就業人數的92%。美國服務業不僅總規模大,而且作為一個大國,其服務業的門類比較豐富、結構比較完整,加上前述的先進技術,形成了服務業扎實的產業基礎。
(三)美國企業FDI對服務貿易的推動
20世紀90年代以來,美國服務業對外直接投資規模迅速擴大,并取代制造業成為美國對外直接投資的最大行業。1990~2003年,美國服務業對外直接投資總額達8210.8億美元,是1982~1989年美國服務業對外直接投資總額的10.3倍。對外直接投資的發展大大促進了美國服務貿易規模的擴大(姚峰,2006)。隨著世界貿易組織的成立和發展。美國服務業對外投資保持了高于其服務貿易增長率的態勢,其服務業對海外投資的增長從1995年的469億美元上升到2004年的1406億美元,年均增長13%。隨著近期美國政府在總結國際金融危機教訓后,打算部分恢復發展國內的物質生產部門,預計今后一定時期服務業的輸出將保持快于其他產業對外投資的態勢。
(四)美國政府的推動
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現代物流通過和國際貿易緊密結合而發展國際間貿易物流,使得物流活動和物流構成體得到國際化延伸,國際物流實現了國與國之間的相互貿易往來,且大部分國際商業通過物流業的延伸服務來獲得超額利潤。隨著跨國貿易和新興業務的不斷興起和發展,現代物流的貿易形式得以豐富和外延,國際物流呈現勃勃生機。
一、現代物流發展的特點
第一,市場開放且競爭激烈。國際間開展貿易往來,促進了我國市場的開放,部分外資企業趁此機會借助自身的實力和優勢,采取多種措施加快外貿業務規模的擴張,開放的市場對我國物流等行業的發展來說既是機遇也是挑戰。第二,物流企業發展迅速。隨著貿易形式的多方發展,物流企業逐步興起與成熟,大型企業越做越強,小型企業越做越精細,市場定位也更加明確,形成了我國專業物流的服務產業鏈,在供應物流服務能力方面有了顯著提高。第三,物流觀念轉變快。隨著物流業不斷發展,物流企業也實現了向“主輔分離、服務外包”觀念的轉變。即企業物流外包由簡單的運輸、倉儲業務環節擴展到一體化物流模式和增值服務供應,將物流業和制造業完美融合,促進我國現代物流業的創新發展。
二、現代物流對我國國際貿易發展的影響
自我國改革開放和入世以來,我國的對外貿易取得了快速發展。但是,我國現在的對外貿易還是很不完善的。由于歷史原因,使得我國長期以來存在出口商品技術含量低、進出口商品結構不合理和市場分布過于集中等國際貿易問題,這對我國的對外貿易競爭能力和出口效益造成了很大影響,使我國在國際貿易利益分配中處于不利地位。要使我國成為貿易強國,還需要從多方面付出努力,同時充分利用好現代物流的促進作用。現代物流對我國對外貿易發展主要有以下重要的影響:
(一)降低企業經營成本
物流業在成本的降低方面有非常大的空間。現代物流能夠充分利用物流要素之間的效益背反關系,通過物流過程中各個功能活動的相互配合和總體協調,達到物流總成本最小化的目標,以此降低國際貿易的經營成本。
(二)擴大對外貿易規模
目前,我國貿易伙伴仍以歐亞和美洲等幾個世界主要國家為主,處于過于集中的狀態,從而導致我國對外貿依賴度高,不利于貿易市場規模的進一步擴大。實現國際貿易的重要途徑之一是現代物流,因此,現代物流業的快速發展也對國際貿易的規模有重要影響,特別是現代物流業中的交通運輸網絡、口岸物流基地建設、信息網絡等基礎設施的不斷完善,使國際貿易進出易、運輸等變得更加方便快捷,為國際貿易規模的擴大提供了外部條件。
(三)提高市場競爭力
為改變我國產品對外競爭力不強的現狀,一方面要增強產品研發能力,另一方面要完善管理,并且要以改善管理來作為改變這種狀況的主要措施。現代物流有許多先進的管理方法可以幫助進出口企業增強對現代開放市場的適應能力,更有效的掌握市場需求,使生產經營的產品更適銷對路,提供更好的產銷服務和提高生產經營效率,從而降低交易成本,最終達到提高產品市場競爭力的目的。
三、現代物流對國際貿易的反作用
(一)國際物流促進國家對外貿易
國際貿易興起的同時,國際物流也得到了發展。當然,國際物流的發展和完善自始至終都離不開國際貿易的促進,同時,國際物流在發展的過程中也從側面促進著國家間的對外貿易,隨著更加高效的全球物流網絡的建立,跨國公司間的全球性貿易發展也將達到巔峰。
(二)高效的物流是對外貿易發展的保證
國際貿易競爭日益激烈,競爭方式也不斷發生轉變,低成本產品已成為重要的競爭力。在國際貿易中,物流成本更是所有跨國企業不可忽視地降低成本的重要手段之一。如何通過國際物流實現全球采購,將原材料、加工、運輸成本統一核算并使之最低,即如何尋求高效率的物流途徑,這將成為國際貿易新的發展方向,因此,高效的國際物流網絡是對外貿易發展的一個重要保證。
結論
現代物流在促進國際貿易發展的同時也對我國的對外貿易產生深遠影響,國外先進的貿易方式通過物流合同、規范等被我國被動接受,并且逐步形成了符合我國對外貿易需求的國際貿易規范。對于我國這樣的發展中國家而言,隨著改革開放和不斷加快的向國際化邁進的腳步,物流業在國際貿易中有著不可忽視的重要地位,然而,面對當前我國與這一地位不相符的物流業發展水平得知,物流的內涵和模式還需不斷地完善與發展。
參考文獻:
[1]周謙.現代物流與國際貿易[U].商業文化,2008
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一、電子商務為國際貿易帶來的機遇
(一)改變了國際貿易的運作環境
在傳統的國際貿易模式中,交易雙方的交易形式大多都是面對面進行的。隨著電子商務的不斷發展,國際貿易的運作環境發生了重大變化。買賣雙方能夠在網絡上通過電子商務所提供的信息和數據來進行交易,國際貿易的運作被虛擬化和電子化了。電子商務在國際貿易領域的運用不僅能夠打破傳統交易的時空限制,還能夠順應全球一體化的發展進程。
(二)改變了國際貿易的競爭形式
傳統的國際貿易競爭主要表現為企業產品和售后服務的競爭,也就是說,企業的產品和售后服務決定了企業在國際貿易中的競爭力。但是,自電子商務被應用到國際貿易領域以來,國際貿易競爭的形式就轉變為交易雙方在電子化程度和產業鏈的完整性上的競爭,換句話說,就是企業只有運用先進的生產技術,并將其產品和服務推送到電子平臺上,才能夠在現代化的國際貿易競爭中獲得優勝權。
(三)改變了國際貿易的流程
到目前為止,電子商務在國際貿易中的出現和運用使得多種行業的運轉過程都發生了不同程度的變化。不管是產品供應信息、選擇貿易對象、進行貿易談判,還是合同的簽訂、交易以及售后服務等都只需在網絡上進行[1]。因此,網絡就成為現今國際貿易流程的重要載體。
(四)改變了中小企業的發展
由于電子商務的門檻比較低,廣大中小企業在其銷售中使用電子商務,不僅能夠有效的降低成本,還能夠開辟更加廣闊的市場。中小企業不管是在電子商務平臺上注冊,還是建立自己獨有的商務網站,都能夠在國際貿易中獲得更多的機會。
二、電子商務為國際貿易帶來的挑戰
(一)國際貿易主體面臨的挑戰
電子商務在國際貿易中的運用雖然使買賣雙方的交易更加方便、快捷,但是雙方在較短時間內還是難以建立良好的互信合作關系:一是買方可能會擔心賣方產品的質量、售后服務以及發貨的速度等;二是賣方可能會擔心買方的支付能力和速度等。雖然有關機構試圖解決這些問題,但是效果還不是很明顯。此外,網絡欺詐行為的出現也制約了電子商務在國際貿易中的拓展與應用。因此,電子商務在拓展國際貿易主體范圍的同時,也國際貿易買賣雙方的信譽和資質等都提出了更高的要求。
(二)國際貿易安全面臨的挑戰
作為電子商務在國際貿易應用中的保障,網上支付體統的安全性建設是十分必要的。隨著網上支付平臺的出現,買賣雙方的交易也更加快捷。但是,網上交易存在著大量的信息泄露、交易欺詐和支付安全等風險問題[2]。當電子商務運用到國際貿易中時,就可能會將這些風險進一步放大。
(三)國際貿易監管體系面臨的挑戰
隨著電子商務在國際貿易中的使用,政府也要相應地提高對國際貿易的監管體系的要求。但是,相對于電子商務的發展來說,我國政府對國際貿易的相關監督體系還比較滯后,以至于其相關監管制度的實施更加困難。
三、電子商務對國際貿易發展的促進作用
(一)有利于國際貿易運行機制的革新
從一定程度上講,電子商務的出現為國際貿易提供了一個以信息交換為媒介的網上虛擬市場,打破了有形貿易和無形貿易的界限,突破了傳統貿易活動的時空限制。電子商務在國際貿易中的運用,不僅能夠將世界市場上的信息進行整合,實現其動態的資源優化配置,還能夠減少國際貿易中的不確定性。
(二)有利于國際貿易成交效率的提高
一方面,電子商務的出現能夠節省交易中的利息、紙單證的制作費等的開支,大大降低國際貿易買賣雙方的交易成本。另一方面,國際貿易買賣雙方能夠采用標準化的格式在網上迅速傳遞各種相關單證,不僅能夠有效地降低相關的人工成本,還能夠增強貿易業務的靈活性,從而極大地提高交易的效率。
(三)有利于減少國際間的貿易壁壘
電子商務的使用不僅能夠幫助企業考慮客戶的需求,還能夠有效的實現企業利益的最大化。這主要是因為人們可以在互聯網上進行有效的互動,客戶也能夠真正的參與國際貿易營銷,從而加強了企業與客戶之間的直接關系。
(四)有利于提高企業的客戶服務質量
一方面,電子商務在國際貿易中的使用,使得企業在傳統的國際貿易業務所需要的實物基礎設施方面的投入有所減少,在客戶服務方面的投入增多。另一方面,電子商務獨特的特點有效打破了世界各地時空等的界限,不僅能夠為出口企業帶來更多的交易機會,還能夠極大的提高交易成功的效率和售后服務質量。
四、結語
總之,電子商務具有兩面性,在給國際貿易帶來機遇的同時,也時國際貿易面臨嚴峻的挑戰。一方面,各企業要抓住電子商務帶來的機遇,轉變其國際貿易運行機制,提高國際貿易的成交效率和客戶服務質量,通過各方努力減少國際間的貿易壁壘;另一方面,面對電子商務所帶來的挑戰,各企業和有關政府部門要采取有效措施,加強電子商務的技術研發,建立健全相關的管理制度,積極應對國際貿易中的糾紛。
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中國海關從1978年開始實施無紙貿易,逐步建立和完善了“電子海關”、“電子口岸”、“電子總署”三大系統。在貿易管理部門,貿易許可證通過網上申領的比例已達到80%以上,電子產地證的簽發率也已經達到60%。通過EDI方式傳輸的l8種電子報文無論在交換的信息量方面,還是在整個集裝箱運輸過程的單證數量方面都已超過80%。
以上數據顯示我國各外貿部門電子商務化水平已經達到一定高度,但是據商務部(2004~2005中國電子商務報告》顯示,在外貿企業與政府的B2G業務中仍有22%的企業通過服務申辦,而在貨代企業中也僅有45.7%的企業可以直接采用電子商務技術進行電子報關,報檢,申報等相關手續。
我國政府各外貿部門電子商務化的成熟與外貿企業電子商務應用的稚嫩即產生如此鮮明的對比。政府各外貿部門電子商務化水平已相當成熟,但是各部門之間仍然各自為陣,數據未做到充分共享,總體電子商務化程度不高。解決此問題的關鍵是建立起一個全國性的國際電子商務平臺,使政府所有國際貿易管理機構連接到一個整體的網絡平臺中,為我國外貿企業提供一個真正的一站式外貿平臺。
2電子商務對國際貿易的影響
首先,國際貿易市場交易方式發生了重大變化,出現了“虛擬市場”。電子商務通過網上“虛擬”的信息交換,開辟了一個嶄新的開放、多維、立體的市場空間,突破了傳統市場必須以一定的地域存在為前提的條件,全球以信息網絡為紐帶連成一個統一的“大市場”,促進了世界經濟全球市場化的形成。信息流動帶來的資本商品、技術等生產要素的全球加速流動,促進了全球“網絡經濟”的迅速發展。在這種網絡貿易的環境下各國間的經貿聯系與合作得以大大加強。
其次,國際貿易經營主體發生了重大變化,出現了“虛擬公司”。現代信息通訊技術通過單個公司在各自的專業領域擁有的核心技術,把眾多公司相互聯接為公司群體網絡,完成一個公司不能承擔的市場功能,可以更加有效地向市場提供商品和服務。這種新型的企業組織形式,在資本關系上不具有強制各個公司發生聯系的權力,而是由于承擔了一定的信息搜集處理和傳遞功能似乎具有某種實體性。跨國公司戰略聯盟便是這種“虛擬公司”的主要表現形式,通過開放系統的動態網絡組合尋找資源和聯盟,實現“虛擬經營”以適應瞬息萬變的經濟競爭環境和消費需求向個性化、多樣化方向發展的趨勢。
再次,國際貿易經營管理方式發生了重大變化電子商務提供的交互式網絡運行機制,為國際貿易提供了一種信息較為完備的市場環境,通過國際貿易這一世界經濟運行的紐帶達到跨國界資源和生產要素的最優配置,使市場機制在全球范圍內充分有效地發揮作用。這種貿易方式突破了傳統貿易以單向物流為主的運作格局,實現了“四流一體”,即以物流為依托,資金流為形式,信息流為核心,商流為主體的全新經營管理模式,這種經營方式通過信息網絡提供全方位、多層次、多角度的互動式的商貿服務。生產者與用戶及消費者通過網絡,使及時供貨制度和“零庫存”生產得以實現,商品流動更加順暢,信息網絡成為最大的中間商。
3電子商務為我盲目際貿易發晨帶來新的優勢
3.1顯著降低國際貿易成本。與國內貿易相比,國際貿易的單證數量繁多,處理費用高昂。通過電子商務進行鼠際貿易,既可節省大約90%左右的文件處理費用,又可縮短交單結匯的時間,加快資金周轉,還可節省利息開支,成本優勢十分明顯。另外,由于減少了大量的中間環節,買賣雙方可以通過網絡直接進行商務活動,交易費用顯著下降。交易效率顯著提高。
利用電子商務開展國際貿易,買賣雙方可采用標準化、電子化的格式合同、提單、保險憑證、發票和匯票、信用證等,使各種相關單證在網上即可實現瞬間傳遞,大大節省了單證的傳輸時間,而且還能有效地減少因紙面單證中數據重復錄入導致的各種錯誤,對提高交易效率的作用十分明顯。由于世界各地存在時差,進行國際商務的談判就相當不便,對企業來講,在傳統條件下,提供每周7天、每天24d"時的客戶服務往往感到力不從心。而利用電子商務可以做到7×24的全天候服務,任何客戶都可在全球任何地方、任何時問從網上得到相關企業的各種商務信息。電子商務全天候、不間斷運作可使全球范圍內的客戶隨時得到所需的信息,為出口企業帶來更多的訂單,并且可大大提高交易的成功率。
3.2減少貿易壁壘,擴大貿易機會因特網作為一個全球性的網絡,徹底消除了地域的界限,對減少國際貿易中的有形和無形壁壘有著積極的意義。在網上做生意,沒有了的限制,也沒有了種族的歧視,甚至公司的規模和經濟實力的差別都顯得不再重要。以美國為主的發達國家極力主張電子商務達成的國際貿易免征關稅,這一方面有力地推動了國際貿易的發展,促進國際貿易業務量的迅速提高;另一方面,也有力地促進了世界范圍內電子商務的發展,使全球經濟一體化的進程更快地向前推進。
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二、商務英語翻譯中的難點和問題
商務英語翻譯中存在的問題歸根到底,還是由于雙方的文化差異造成的,其表現主要有以下幾點:
1.詞匯差異。在商務英語的翻譯過程中,常常會遇到因雙方文化差異而產生的詞匯差異問題,許多英語文化有的詞匯,在漢語文化中無法找到對應的概念,也就使得翻譯出現問題。同時,詞匯的差異還表現在雙方對于同一詞匯的不同認識,例如,漢語文化中,龍是權利、高貴、吉祥的象征,但是在英語文化中,龍卻是代表邪惡與恐怖的怪物。這樣的差異下,商務英語在翻譯中難免遇到各種詞匯差異造成的意義偏差。
2.句式差異。在英語文化中,側重于抽象邏輯和邏輯分析,而漢文化則重視形象思維,思維模式和價值觀念的差異,使得英語與漢語的句式結構存在較大的不同。相比較之下,英語句式的邏輯性較強,語句的核心在于形式,注重結構的完整性,注重客觀敘述,在商務英語中多為被動句式。而漢語句式強調悟性和意會,重視句子信息的完整性,其核心在于意思,并不是十分重視語法,且常用人稱表達法,對動作和行為的主體進行強調。
3.語言習慣差異。一個民族的語言習慣是長期文化積累的產物,與其他民族是各不相同的。因此,在商務活動中,貿易雙方在語言行為的表達方式上存在差異性。例如,在受到贊美時,英語文化中通常會用“thankyou”來表示感謝,而漢語文化中則會使用“過獎”等表示謙遜。
三、商務英語翻譯策略
在對商務英語進行翻譯時,必須充分了解貿易雙方的文化差異,對語言進行合理組織,盡量以簡潔、精煉、禮貌的語言,將原文表達的內容和信息詳細、完整、準確的表達出來,確保國際貿易活動的順利進行。
1.培養文化差異意識。文化的差異會導致認識上的不同,商務英語翻譯人員在對其進行翻譯時,要培養自身的跨文化翻譯意識,始終提醒自己注意文化的差異性,對相關的專業知識和英語語言特點進行了解,同時關注英語文化中的敏感詞匯,使得文化信息可以得到真實完整的傳遞。
2.尋找中西文化的契合點。中西文化差異是客觀存在的,也是不可避免的,文化有的詞匯也許無法在另一種文化中找到對應的定義,無法完全做到等值原則。因此,商務英語的翻譯人員要結合自身經驗,努力尋找中西文化的契合點,在語言的表達上正確最大限度地對原文的內容和意思進行再現。如果一些專業性加強的詞匯無法找到契合點,在翻譯時要堅持靈活性,尋找表達上的對等詞匯,使得雙方可以盡可能的意思相近。
3.熟悉專業術語。在商務英語翻譯過程中,涉及大量的專業術語,具有極強的專業性。因此,翻譯人員必須充分掌握相關的專業術語,了解商務領域的語言特點和表達方式,提高商務英語翻譯的質量。
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按照加拿大學者格魯伯和沃克(1989)的定義,所謂生產者服務(producer services,也稱生產),與直接滿足最終需求的消費者服務(consumer services)相對,是指“那些為其它商品和服務的生產者用作中間投入的服務”。它的基本特征有三:第一,它是對生產者的非物質服務,其無形的產出體現為“產業結構的軟化”程度,一般我們把“服務投入/商品和服務總值”稱之為“產業結構軟化系數”;第二,它是中間服務而非最終服務,由于在新經濟中產業鏈的拉長和知識投入的重要性日益凸現,因而它體現為被服務企業的最重要的生產成本;第三,由于其產出中含有大量人力資本和知識資本,因此生產者服務企業是把這些現代資本引入到商品和服務生產過程的飛輪,是現代產業發展中競爭力的基本源泉。基于以上這些特征,生產者服務對我國企業參與國際競爭以及貿易現狀的改善具有特殊的意義。
一、發展生產者服務有利于制造企業非價格競爭策略的實施
通常人們都會把中國看作制造業大國,在世界市場上隨便找一件商品都會發現“made in china”的標識,但是從現代制造業的觀點來看,制造業并不單純是“制造”一個環節,更應包括產品研發、設計、倉儲、訂單處理、管理等環節,這是個完整的產業鏈。這些后續的環節實際上就是需要生產者服務投入的環節。但是從我國的經濟增長的特征上看,中間服務投入占國民總產出的比重僅為12.2%(程大中,2007),服務性投入消耗較少的事實直接限制了企業營銷策略的選擇空間。一方面,企業基本沒有或者很少中間服務投入,在參與市場競爭過程中,這能更多關注制造這一個環節,不斷降低成本,依靠價格競爭策略;另一方面,企業缺少中間服務投入,產品很難做到差異化,在眾多同質的產品中要想爭得理想的市場份額,還是要在“價格”上做文章。很明顯的一個例子就是家電行業,每年銷售旺季,企業都會降價搶奪市場。當然,對于國內市場而言,這種“價格戰”減少了生產者剩余,在一定程度上增進了消費者的福利,但是如果把這種策略應用到國際市場的競爭中,卻經常帶來一個很嚴重的負面問題——遭遇反傾銷。近幾年企業應對反傾銷訴訟的能力明顯提高,但是應訴畢竟也要耗費相當的人力與物力,即便勝訴,時間上的間隔也往往會使企業丟失銷售的最佳時機。所以企業在積極應訴的同時更應多作些事前的“預防”措施,其中最重要的就是增加產品附加值,避免價格競爭,這就需要加大生產者服務環節的投入。