引論：我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)合同范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
為充分發(fā)揮土地優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加村民收入和解決村民就業(yè)。經(jīng)甲、乙、丙三方協(xié)商一致，訂立如下農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)協(xié)議：
一、甲方自愿將位于 鄉(xiāng) 村的荒地、林地(以附圖所示土地面積、范圍、界址為準(zhǔn))承包給乙方經(jīng)營(yíng)。
二、乙方在承包土地上進(jìn)行旅游農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。發(fā)展旅游觀光，種植林業(yè)、綠化苗木花卉等森林資源開發(fā)，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)和步道、臨時(shí)觀關(guān)設(shè)施建設(shè)。
三、承包期限為永久性承包。
四、承包期承費(fèi)及支付方式：由乙方一次性支付甲方承包期承包費(fèi)27300元每畝，甲方按本合同標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間向乙方交付土地使用權(quán)時(shí)支付。因乙方支付的承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家征地補(bǔ)償甲方應(yīng)獲得的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，如承包期內(nèi)遇國(guó)家征收該承包地的，征地補(bǔ)償費(fèi)全部歸乙方所有;如承包期內(nèi)乙方該項(xiàng)目征地，乙方已支付的承包費(fèi)視為應(yīng)支付甲方的征地補(bǔ)償費(fèi)。
五、乙方承包土地上的農(nóng)作物由甲方在20xx年 月 日前自行收割完畢，不收割的視為放棄，乙方可自行處置不支付任何補(bǔ)償費(fèi)用;承包土地上村民種植的林木，乙方可按國(guó)家相關(guān)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu)，協(xié)商不成的由村民在20xx年 月 日前自行處置，過期后視為放棄歸乙方無償占有;承包土地上的違章建筑，由村民在20xx年 月 日前自行拆除，逾期不拆的由甲方負(fù)責(zé)拆除;承包土地上的農(nóng)業(yè)相關(guān)設(shè)施由乙方使用(使用費(fèi)已包含在承包費(fèi)中);承包土地上原土地承包權(quán)流程關(guān)系，由原承包人在20xx年 月 日前解除，并將承包權(quán)交付乙方。
六、甲方的權(quán)利、義務(wù)
(一)甲方的權(quán)利
1、監(jiān)督乙方依照本承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)土地。
2、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
(二)甲方的義務(wù)
1、維護(hù)乙方土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得非法變更、解除承包合同。
2、不得干涉乙方按承包合同約定進(jìn)行正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
3、保證乙方同等條件和待遇用水、用電和其他共同設(shè)施、資源、優(yōu)惠政策。
4、保證不影響乙方正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并賠償因違反本承包合同，影響乙方正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)給乙方造成的損失。
七、乙方的權(quán)利義務(wù)
(一)有權(quán)按承包合同約定占有使用和經(jīng)營(yíng)管理土地及土地上的資源，自主經(jīng)營(yíng)和享有收益，享有投資形成的設(shè)施、設(shè)備所有權(quán)。
(二)承包地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)補(bǔ)償。
(三)在承包期內(nèi)，享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利。
(四)按合同約定支付承包費(fèi)用。
八、承包期內(nèi)，雙方不得擅自解除合同，甲方原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在本合同承包期間到期、變更的，甲方應(yīng)保證該土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)由乙方承包使用。
九、甲方違反本協(xié)議及法律規(guī)定義務(wù)造成乙方不能獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或?qū)е潞贤康牟荒軐?shí)現(xiàn)的，應(yīng)支付乙方承包期內(nèi)應(yīng)付總承包費(fèi)20%的違約金，并賠償乙方已完成投資額及給乙方造成的其他實(shí)際損失;乙方違反本承包合同應(yīng)支付承包期內(nèi)應(yīng)付總承包費(fèi)20%的違約金及給甲方和原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人實(shí)際損失。
十、丙方保證、監(jiān)督甲乙雙方履行本協(xié)議，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決甲乙雙方在履行本協(xié)議過程產(chǎn)生的各項(xiàng)糾紛;保證乙方按本村其他村民同等條件和待遇用水、用電和其他共同設(shè)施、資源、優(yōu)惠政策。
十一、本合同一式四份，甲、乙、丙三方各執(zhí)一份，鄉(xiāng)人民政府一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
丙方：
年月日：
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同范文2發(fā)包方(甲方)：
承包方(乙方)：
根據(jù)農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，訂立本合同，雙方共同遵守。
第一條：甲方將坐落在 ，面積 畝的土地(良田)
承包給乙方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，承包期限三年(自20xx年1月4日至20xx年11月30日)，承包金每年每畝660元整，合計(jì)人民幣(大寫) 元整，付款方式為每年1月10日前付清當(dāng)年租金。
第二條：承包期內(nèi)，乙方享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，產(chǎn)品處置收益權(quán)的權(quán)利，并接受發(fā)包方依法管理和監(jiān)督。
第三條：承包期內(nèi)，乙方承擔(dān)維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè);依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害和不改變農(nóng)田現(xiàn)狀。
第四條：承包期內(nèi)，乙方承包甲方的農(nóng)田各項(xiàng)政策性補(bǔ)貼歸甲方所有，乙方做好配合。
第五條：承包期最后一年，乙方不得種植午季作物，否則造成的一切損失，由乙方自己承擔(dān)，甲方不予任何補(bǔ)償。
第六條：承包期滿，乙方應(yīng)保證承包的土地達(dá)到承包時(shí)土地等級(jí)和質(zhì)量。
第七條：因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的可以向農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁， 也可以直接向人民法院起訴。
第八條：乙方在簽訂合同時(shí)繳納保證金壹萬元整，保證金抵交最后一年承包款。
第九條：本合同自簽訂之日起生效，合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，鑒證機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心執(zhí)一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同范文3甲方：
乙方：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》及有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商同意，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)達(dá)成如下協(xié)議：
一、土地流轉(zhuǎn)的方位： 。流轉(zhuǎn)的面積約為 畝，實(shí)際丈量面積為 。流轉(zhuǎn)方式為出租。
二、流轉(zhuǎn)的期限為 年。
自 年 月 日起至 年 月 日止。
三、流轉(zhuǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及支付方式。
轉(zhuǎn)包的租金為每畝
四、協(xié)議簽訂以后，每 個(gè)月租金一付，必須在第一個(gè)月 日之前支付給甲方。
五、甲方的權(quán)利和義務(wù)。
1、有權(quán)監(jiān)督乙方按時(shí)履行本合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。
2、不得干預(yù)乙方依法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
3、協(xié)助處理好與周邊相鄰?fù)恋剞r(nóng)戶的關(guān)系。
六、乙方權(quán)利和義務(wù)。
1、乙方在該地塊上享有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，產(chǎn)品處分權(quán)和收益權(quán)。
2、按時(shí)向甲方支付流轉(zhuǎn)費(fèi)。
3、乙方必須按時(shí)付給甲方土地租金，若未按時(shí)支付，每月
按租金總額2%支付滯納金。
七、雙方約定的其他條款。
1、流轉(zhuǎn)期內(nèi)，如流轉(zhuǎn)的土地被國(guó)家依法征用、占用，征占用的補(bǔ)償費(fèi)歸甲方所有。
2、流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方投資形成的地上附著物的補(bǔ)償及乙方的經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)償，歸乙方所有。
八、合同期滿，乙方要續(xù)簽合同的，甲方在同等條件下可優(yōu)先承租。
九、糾紛解決辦法
流轉(zhuǎn)期內(nèi)，如果在承包使用土地上，有村民糾紛，甲方要負(fù)責(zé)調(diào)解，調(diào)解不成的，向區(qū)人民法院起訴。
十、本合同自簽訂之日起生效。
十一、本合同如有未盡事宜，由雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充約定。補(bǔ)充約定與本合同具有同等法律效力。
十二、本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
篇2
甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》和《中華人民共和國(guó)合同法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)事宜經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，特訂立此合同。
一、承包地點(diǎn)：
二、面積：
三、承包期20xx年4月25日至20xx年4月25日止。
四、承包價(jià)格：每年交200元。
五、交款方式：20xx年至20xx年交1000元;20xx年至20xx年交1000元。
六、合同到期后續(xù)議。
此合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，簽字后生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同范文2發(fā)包人(甲方)：
承包人(乙方)： 身份證號(hào)碼：
按照市政府統(tǒng)一工作和部署，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第十一章有關(guān)規(guī)定，經(jīng)村委會(huì)討論通過，甲方將集體所有制農(nóng)用土地經(jīng)營(yíng)權(quán)以公開協(xié)商方式發(fā)包。甲、乙雙方就有關(guān)承包經(jīng)營(yíng)事宜，經(jīng)平等、自愿協(xié)商，并經(jīng)甲方各村村民依照“一事一議”程序議定，現(xiàn)依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》、《物權(quán)法》、《合同法》有關(guān)規(guī)定簽訂本合同以資信守：
第一條 發(fā)包標(biāo)的物，承包用途：
1.甲方各村委會(huì)作為共同發(fā)包人將分別屬于各村村民集體農(nóng)用地 畝發(fā)包給乙方。土地四至為東至 ，西至 ，南至 ，北至 。土地交接時(shí)，甲方向乙方交接清楚。
2.標(biāo)的物地上現(xiàn)有附著物依照土地交接時(shí)雙方制作簽署的交接單為準(zhǔn)。乙方僅與甲方交接，如有村民提出異議均由甲方予以解決，解決不了對(duì)乙方造成損失的視為甲方違約。
3.乙方承包之地作為苗圃用地，乙方可根據(jù)市場(chǎng)需要種植其它農(nóng)作物，承包經(jīng)營(yíng)期間不得改變?yōu)榉寝r(nóng)用土地性質(zhì)。不得改變?yōu)橹T如各類市場(chǎng)、農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)旅游用地等非農(nóng)用土地性質(zhì)。
4.承包期間，允許乙方在承包地上建筑少量存儲(chǔ)生產(chǎn)資料、生產(chǎn)工具的臨時(shí)建筑性質(zhì)的庫(kù)房，允許進(jìn)行與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的水利、電力配套設(shè)備建設(shè)，但不得破壞或改變現(xiàn)有水利、電力設(shè)施，影響農(nóng)民生產(chǎn)、生活用水用電。對(duì)在該承包土地上建設(shè)住宅、賓館市場(chǎng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)地等與苗圃經(jīng)營(yíng)無關(guān)的建筑物一概不允許，對(duì)苗圃經(jīng)營(yíng)有關(guān)的臨時(shí)搭建庫(kù)房、宿舍及食堂，乙方在建設(shè)建筑物前須向甲方提交書面建筑方案，寫明建筑的面積、用途、預(yù)算，經(jīng)甲方根據(jù)實(shí)際需要核定后，乙方方可開工建設(shè)，對(duì)因政府性征用拆遷時(shí)不予任何經(jīng)濟(jì)等形式的補(bǔ)償。乙方所報(bào)批之建設(shè)項(xiàng)目只要符合本合同約定的范圍，甲方應(yīng)于批準(zhǔn)。
5.本合同簽訂后10日內(nèi)，甲方將標(biāo)的物土地交付與乙方：甲方清楚交待土地四至范圍，雙方清點(diǎn)地上有價(jià)值之附著物(建筑物、林木等)登記在冊(cè)。交接手續(xù)辦妥后，乙方即有權(quán)進(jìn)入土地行使承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第二條 承包經(jīng)營(yíng)期間、承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及繳納方式
1.承包經(jīng)營(yíng)期間為十五年，自 年 月 日始至 年 月 日止。承包經(jīng)營(yíng)期屆滿，同等條件下乙方享有優(yōu)先經(jīng)營(yíng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
2.承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1500元/畝，每年租金總計(jì)為 元。乙方需在承包期第一年即20xx年足額繳納兩年的20xx年--20xx年的土地承包費(fèi)，從20xx年起每年的3月1日前一次、足額將承包費(fèi)繳納至喀什市夏馬勒巴格鎮(zhèn)人民政府農(nóng)經(jīng)站，由農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一出具收款收據(jù)并視為乙方足額繳納承包費(fèi)的憑據(jù)。乙方遲延繳納的，須依照應(yīng)繳未交額*3‰日之標(biāo)準(zhǔn)向甲方賠償違約金。農(nóng)經(jīng)站收取承包費(fèi)后，依照甲方各村土地面積向各村分配。
第三條 承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)
乙方采用轉(zhuǎn)讓方式(包含名為轉(zhuǎn)包、出租實(shí)為轉(zhuǎn)讓)流轉(zhuǎn)部分承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，不得違背本合同規(guī)定的條款，其土地農(nóng)用地的性質(zhì)不得改變。
第四條 土地征收、征用的處理
1.承包經(jīng)營(yíng)期間，若遇政府對(duì)承包地全部或部分征收，或者征用，則本合同全部或者部分立即予以解除，乙方交回被征收或征用的土地。乙方應(yīng)積極配合征收、征用工作的順利開展。甲方得知征收、征用事宜的，應(yīng)提前 個(gè)月告知乙方擬征收、征用的時(shí)間、土地范圍、征收、征用原因等信息，以利于乙方提前處理地上苗木減少損失。
2.征收征用的補(bǔ)償解決：依照屆時(shí)有效的國(guó)家法律、行政法規(guī)依法處理。對(duì)承包地上屬于乙方的青苗以及經(jīng)甲方許可建設(shè)的地上附著建筑物由土地征收人、征用人依法補(bǔ)償直接損失，間接損失不予補(bǔ)償或者賠償;對(duì)未經(jīng)甲方書面許可，乙方擅自建設(shè)的地上附著建筑物乙方無權(quán)要求補(bǔ)償或者賠償。
第五條 合同解除和終止
1.乙方未經(jīng)甲方許可，擅自改變農(nóng)用土地使用性質(zhì)，經(jīng)甲方制止，乙方拒不改正的，甲方有權(quán)解除合同并無需承擔(dān)任何責(zé)任;
2.乙方遲延繳納租金達(dá)三個(gè)月以上的，甲方無需催繳，有權(quán)解除合同并無需承擔(dān)任何責(zé)任;
3.甲方人為設(shè)置障礙，導(dǎo)致乙方不能行使承包經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，乙方有權(quán)解除合同，并要求甲方賠償損失;
4.本合同履行期限屆滿則自行終止，雙方未新定承包經(jīng)營(yíng)合同的，乙方就與合同到期日將土地交還甲方，地上新增附著物全部無償歸甲方所有，地上原有甲方地上附著物完好交回，毀損的照價(jià)賠償，因時(shí)間原因自然損害的乙方免責(zé)。乙方拒不交回的，甲方有權(quán)強(qiáng)制收回。
第六條 其他約定
1.甲方應(yīng)予以協(xié)調(diào)解決乙方用電用水事宜，所產(chǎn)生的費(fèi)用及電費(fèi)、水費(fèi)由乙方自行繳納;
2.乙方應(yīng)本著團(tuán)結(jié)互助、有利生產(chǎn)、方便生活的原則妥善處理與周邊村民相鄰關(guān)系，搞好民族團(tuán)結(jié)。乙方與村民發(fā)生利益沖突并無法妥當(dāng)解決的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)甲方，由甲方協(xié)調(diào)解決，以避免事態(tài)擴(kuò)大;
3.乙方應(yīng)善意開發(fā)利用土地，保障土地增值，保護(hù)土地周邊植被，不得進(jìn)行掠奪式開發(fā);
4.甲方支持乙方自主、合法經(jīng)營(yíng)，對(duì)乙方經(jīng)營(yíng)范圍、方式等，只要符合本合同約定的農(nóng)用土地使用性質(zhì)，甲方不得干預(yù);
5.本合同甲方蓋章、乙方簽名后即行生效，合同文本一式六份，甲方各執(zhí)一份，乙方執(zhí)一份，報(bào)喀什市夏馬勒巴格鎮(zhèn)人民政府三份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同范文3發(fā)包方(甲方)：
承包方(乙方)：
根據(jù)農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，訂立本合同，雙方共同遵守。
第一條：甲方將坐落在 ，面積 畝的土地(良田)承包給乙方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，承包期限三年(自20xx年1月4日至20xx年11月30日)，承包金每年每畝660元整，合計(jì)人民幣(大寫) 元整，付款方式為每年1月10日前付清當(dāng)年租金。
第二條：承包期內(nèi)，乙方享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，產(chǎn)品處置收益權(quán)的權(quán)利，并接受發(fā)包方依法管理和監(jiān)督。
第三條：承包期內(nèi)，乙方承擔(dān)維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè);依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害和不改變農(nóng)田現(xiàn)狀。
第四條：承包期內(nèi)，乙方承包甲方的農(nóng)田各項(xiàng)政策性補(bǔ)貼歸甲方所有，乙方做好配合。
第五條：承包期最后一年，乙方不得種植午季作物，否則造成的一切損失，由乙方自己承擔(dān)，甲方不予任何補(bǔ)償。
第六條：承包期滿，乙方應(yīng)保證承包的土地達(dá)到承包時(shí)土地等級(jí)和質(zhì)量。
第七條：因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的可以向農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁， 也可以直接向人民法院起訴。
第八條：乙方在簽訂合同時(shí)繳納保證金壹萬元整，保證金抵交最后一年承包款。
第九條：本合同自簽訂之日起生效，合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，鑒證機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心執(zhí)一份。
篇3
乙方（受讓轉(zhuǎn)入方）：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村村民小組
戶住址
丙方（發(fā)包方）：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村村民小組
為促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意（采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地的還必須經(jīng)發(fā)包方同意），訂立本合同。
一、基本原則
1、堅(jiān)持土地集體所有和農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定（采取互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)的需重新確立承包關(guān)系）不變；
2、堅(jiān)持依法、自愿、有償、平等協(xié)商流轉(zhuǎn)；
3、堅(jiān)持土地的農(nóng)業(yè)用途不變；
4、確保流轉(zhuǎn)期限不超過承包期的剩余期限；
5、受讓方必須具有較好的資信和具備農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力；
6、在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先受讓權(quán)；
7、承包轉(zhuǎn)出方應(yīng)主動(dòng)將流轉(zhuǎn)合同報(bào)發(fā)包方備案。
二、流轉(zhuǎn)土地狀況及用途
序號(hào)
座落地名
等級(jí)
面積（畝）
用途
1
2
合計(jì)
三、流轉(zhuǎn)方式及期限
甲方采取方式將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給乙方，期限自年月日起至年月日止。
四、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、有權(quán)監(jiān)督乙方按時(shí)履行本合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)；
2、有權(quán)獲得其轉(zhuǎn)讓前對(duì)提高土地生產(chǎn)能力所增加投入的相應(yīng)補(bǔ)償；
3、協(xié)助乙方取得或接受國(guó)家和當(dāng)?shù)卣峁┑母鞣N農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
五、乙方的權(quán)利義務(wù)
1、在不改變土地規(guī)定用途的前提下，有經(jīng)營(yíng)自、產(chǎn)品處分權(quán)和收益權(quán)；
2、有權(quán)獲得或接受國(guó)家和當(dāng)?shù)卣峁┑母鞣N農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)；
3、按時(shí)交納流轉(zhuǎn)費(fèi)用；
4、保護(hù)耕地，不得進(jìn)行掠奪式經(jīng)營(yíng)，不得隨意棄耕拋荒。
六、履約時(shí)間、方式
流轉(zhuǎn)費(fèi)用（或農(nóng)產(chǎn)品）共計(jì)元（或公斤），在當(dāng)年（或以后年度每年）月日之前由乙方向甲方交納元（或公斤）。
七、違約責(zé)任
如果甲方或者乙方違約，違約方應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金，違約金按當(dāng)年流轉(zhuǎn)費(fèi)用（或農(nóng)產(chǎn)品）的％支付，自違約之日起一個(gè)星期內(nèi)付清。
八、其他事項(xiàng)
1、采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地的，丙方有權(quán)提出對(duì)乙方的資格要求，并對(duì)乙方的情況進(jìn)行考察，不符合轉(zhuǎn)讓條件的，可不同意轉(zhuǎn)讓；
2、甲乙雙方發(fā)生糾紛，協(xié)商不成的，任何一方都可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成的，雙方均可直接向人民法院；
3、執(zhí)行期間，本合同未盡事宜，經(jīng)甲乙雙方同意可作補(bǔ)充，補(bǔ)充條文與本合同具有同等法律效力；
4、本合同條款在執(zhí)行中如與現(xiàn)行政策不符，以政策規(guī)定為準(zhǔn)；
5、本合同一式四份，甲、乙、丙三方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份。
甲方：
乙方：
篇4
乙方：
住址：
身份證號(hào)碼：
甲乙雙方本著平等協(xié)商、自愿有償、誠(chéng)實(shí)守信的原則按照《農(nóng)村土地承包法》、《森林法》、《合同法》、《民法通則》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，特訂立本林地的承包經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓合同。
一、林地名稱、坐落、面積、用途
林地名稱：合同檔的為該林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)
林地所有人：
甲方林權(quán)證號(hào)：
坐落：
林地類型：
面積： 畝，共一宗。
第一宗（ 畝），四至界限為：東至 責(zé)任山；西至 責(zé)任山，南至
責(zé)任山；北至 責(zé)任山。
詳細(xì)四至界線見本合同附件1的附圖。
用途：本轉(zhuǎn)讓林地必須用于林業(yè)生產(chǎn)，未經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)行政管理部門依法批準(zhǔn)，不得改變林地用途，用于非林建設(shè)。
二、轉(zhuǎn)讓期限和起止時(shí)間
以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)的期限為 年，從 年 月 日起至 年 月 日止。
三、甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)
（一）甲方的權(quán)利
1、依法轉(zhuǎn)讓已登記取得林權(quán)證的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
2、按照合同約定收取轉(zhuǎn)讓費(fèi)。
3、向發(fā)包方提供乙方的有關(guān)情況。
4、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
（二）甲方的義務(wù)
1、本和同生效之日交付林地（法律規(guī)定保護(hù)的珍貴、瀕危、稀有、有益的野生動(dòng)物、植物和地下礦藏、埋藏物除外），向縣級(jí)以上人民政策申請(qǐng)權(quán)屬變更登記，并幫助乙方申領(lǐng)林權(quán)證，處理有關(guān)流轉(zhuǎn)的事宜；確保轉(zhuǎn)讓林地產(chǎn)權(quán)清晰、未設(shè)定擔(dān)保；第三人對(duì)本合同轉(zhuǎn)讓的承包地主張權(quán)利的，由甲方負(fù)責(zé)處理，并不得影響乙方的權(quán)利。
2、尊重和維護(hù)發(fā)包人的林地所有權(quán)，既是報(bào)經(jīng)發(fā)包方同意。
3、轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不得損害相鄰森林林地權(quán)利和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。
4、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
（二）乙方的權(quán)利
1、于本合同生產(chǎn)之日接受林地（法律規(guī)定保護(hù)的珍貴、瀕危、稀有、有益的野生動(dòng)物、植物和地下礦藏、埋藏物除外），向縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門申領(lǐng)林權(quán)證。
2、依法享有甲方對(duì)發(fā)包人享有的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)利；對(duì)承包的林地占有、使用、收益權(quán)及其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的依法流轉(zhuǎn)權(quán)、收益權(quán)（承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法再行轉(zhuǎn)讓，也可出租、入股或者以其它方式流轉(zhuǎn)，其它方式承包的，還可抵押）；
享有國(guó)家相關(guān)扶持、優(yōu)惠政策；
承包林地被依法征收、征用、占有的，有權(quán)利依法獲得相應(yīng)補(bǔ)償；
對(duì)在承包期內(nèi)非法變更、解除承包合同、收回承包林地的行為進(jìn)行抗辨，依法行使損害賠償請(qǐng)求權(quán)。
3、知悉甲方承包經(jīng)營(yíng)情況和林地的有關(guān)情況。
4、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它權(quán)利。
（四）乙方的義務(wù)
1、按照合同約定交付轉(zhuǎn)讓費(fèi)。
2、全面履行甲方對(duì)林地的發(fā)包人應(yīng)當(dāng)履行的各項(xiàng)義務(wù)；維持承包林地的林業(yè)用途，未經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門依法批準(zhǔn)，不得改變林地用途，用于非林建設(shè)；
依法保護(hù)和合理利用林地，不斷加大對(duì)承包林地的投入，提高其生產(chǎn)能力，提升其使用價(jià)值，推進(jìn)開發(fā)利用進(jìn)度；
不拋荒承包林地，不損害林地和森林資源，不給林地造成永久性損害，不自行或準(zhǔn)許他人在承包林地內(nèi)毀林開荒、采石、取土、建窯等；
保護(hù)法律規(guī)定保護(hù)的珍貴、瀕危、稀有、有益的野生動(dòng)物和植物；
采伐林木應(yīng)有計(jì)劃地依法進(jìn)行；
制止在林地違章用火的行為，一旦發(fā)生森林火災(zāi)和病蟲害、林木盜伐事件，應(yīng)積極采取措施，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；
服從、支持縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林地利用總體規(guī)劃；
接受發(fā)包人依法進(jìn)行的監(jiān)督、指導(dǎo)。
3、向發(fā)包人通報(bào)有關(guān)情況，善意履行合同有關(guān)附填義務(wù)。
4、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
四、轉(zhuǎn)讓費(fèi)及支付時(shí)間、方式
轉(zhuǎn)讓費(fèi)每年 元，合計(jì) 元，（大寫： ），自 年 月 日起以一次性付方式支付。
五、違法責(zé)任
甲乙雙方在合同生產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)善意履行義務(wù)，不符合規(guī)定且無合理事由的，應(yīng)向守約方支付違約金 元（大寫：
）；若造成損失的，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，履行減損義務(wù)，承擔(dān)賠償責(zé)任，是否繼續(xù)履行合同由守約方?jīng)Q定。
六、爭(zhēng)議的解決
本轉(zhuǎn)讓合同履行發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，甲乙雙方可協(xié)商解決，也可以提請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)解，若當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，可向林地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可直接向人民法院。
七、其他事項(xiàng)
1、本轉(zhuǎn)讓合同自雙方簽字、蓋章之日成立，經(jīng)甲乙雙方確認(rèn)簽字后生產(chǎn)。
2、本合同一式五份，甲乙雙方、鄉(xiāng)人民政府、林地承包合
同管理機(jī)構(gòu)（簽證單位）各執(zhí)一份，發(fā)包方備存一份。
轉(zhuǎn)讓方（蓋章） 受讓方（簽名）
代表人（簽名） 代表人（簽名）
年 月 日 年 月 日
簽證單位（蓋章） 簽證人（簽名）
年 月 日
農(nóng)村林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同范本二
流出方：（以下簡(jiǎn)稱甲方）
法定代表人：
身份證號(hào)碼：
住 所：
流入方：（以下簡(jiǎn)稱乙方）
法定代表人：
身份證號(hào)碼：
住 所：
甲乙雙方按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》及有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定，本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)充分協(xié)商，訂立本合同。
一、流轉(zhuǎn)林地情況
林地名稱（小地名） ，座落 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村 組，東至 ，南至 ，西至 ，北至 ，面積 畝（大寫）山場(chǎng)四至界限詳見附圖（附件1）
二、流轉(zhuǎn)期限
流轉(zhuǎn)林地使用年限為 年，即自 年 月 日起至 年 月 日止。
三、流轉(zhuǎn)林地的用途
本流轉(zhuǎn)林地必須用于林業(yè)生產(chǎn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得用于非林建設(shè)或者其它建設(shè)。
四、雙方的權(quán)利、義務(wù)
（一）流轉(zhuǎn)后，林地所有權(quán)不變。乙方享有承包林地的使用權(quán)、林木所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)。甲方確認(rèn)上述承包給乙方的林地林木產(chǎn)權(quán)清晰，沒有林權(quán)糾紛；不是甲方債務(wù)的抵押物。如林地林木在承包后發(fā)生權(quán)屬糾紛，由甲方負(fù)責(zé)處理。
（二）發(fā)包方、甲方應(yīng)維護(hù)乙方的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得干預(yù)乙方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（三）乙方對(duì)承包林地享有使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置林木及其產(chǎn)品。
（四）如乙方對(duì)現(xiàn)有林木進(jìn)行低產(chǎn)林改造，甲方不得干涉，合同期滿后，林地、林木歸還給甲方。
（五）乙方有權(quán)享受國(guó)家優(yōu)惠政策和扶持金；承包地被依法征用、占用的，乙方有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償；
（六）乙方不得改變承包地的林地用途，應(yīng)依法采伐林木，不得自行或準(zhǔn)許他人在承包林地內(nèi)毀林開荒、采石、取土等破壞森林行為，不得在野外違章用火。一旦發(fā)生森林火災(zāi)和林木盜伐事件，乙方應(yīng)積極采取措施，并及時(shí)向甲方及有關(guān)部門報(bào)告；
（七）在承包期內(nèi)，在承包范圍內(nèi)外的甲方原有的水、電設(shè)施、灌溉及交通道路設(shè)施，要無償提供給乙方使用，如原有設(shè)施不足，甲方要做好轄區(qū)內(nèi)的村民工作，同意乙方根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，在承包林地范圍內(nèi)開通道路，修筑灌溉設(shè)施，構(gòu)建臨時(shí)住宿、辦公用房和其他養(yǎng)殖棚舍，并不得向乙方另行收取任何費(fèi)用。
（八）在承包期內(nèi)，乙方有權(quán)將承包林地轉(zhuǎn)包或?qū)⒔?jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押融資等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但必須告知甲方。甲方不得故意阻撓乙方轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。
（九）甲方要協(xié)助乙方申辦林權(quán)登記手續(xù)和采伐申請(qǐng)手續(xù)等，其費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
（十）合同承包期滿后，如乙方繼續(xù)承包該林地，必須在期滿前60天內(nèi)用書面向甲方提出申請(qǐng)，如乙方不再繼續(xù)承包，乙方必須將承包林地的林木砍伐處理完畢。在合同期滿后
天內(nèi)將原承包的林地交還給甲方。
合同期滿時(shí)，承包林地內(nèi)的林木若因未達(dá)到經(jīng)濟(jì)采伐期、或因采伐指標(biāo)等限制未能采伐，乙方可向甲方申請(qǐng)有限度延長(zhǎng)承包期至林木采伐完畢，甲方應(yīng)該適當(dāng)給予延長(zhǎng)承包期，延長(zhǎng)期的承包費(fèi)由雙方另行商定。
五、流轉(zhuǎn)價(jià)格及支付時(shí)間、方式
本合同林地流轉(zhuǎn)價(jià)格為 元，流轉(zhuǎn)林地上原有的林木出售給乙方的，價(jià)格 元。合計(jì) 元。（一）乙方采用現(xiàn)金方式支付，支付時(shí)間為 .詳見收條（附件4）
六、違約責(zé)任
（一）甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠(chéng)信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金，違約金的數(shù)額為 100000.
（二）如違約尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的具體數(shù)額為損失額的100%.
七、其它條款
（一）本合同按以下第 1 種方式生效。
1、甲乙雙方簽訂之日起生效；
2、甲乙雙方簽字并經(jīng)林地承包管理機(jī)構(gòu)鑒證之日起生效。
（二）因本合同的訂立、效力、履行、變更及終止等發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按下列第 2種方式解決：
1、提請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)解；
2、提請(qǐng)林地承包仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；
3、向有管轄權(quán)的人民法院提訟。
（三）本合同未盡事宜，由雙方協(xié)商制定補(bǔ)充協(xié)議，依法訂立的補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
（四）本合同一式三份，甲乙雙方、和林地流轉(zhuǎn)合同管理部門（鑒證單位）各執(zhí)一份。
甲方（蓋章） 乙方：（簽名）
法定代表人： 法定代表人：
簽約日期： 年 月 日
鑒證單位：（蓋章）
篇5
一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的物：甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的位于敦煌市轉(zhuǎn)渠口鎮(zhèn)鹽茶村二組的承包地（面積： 四址界限： ）的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓與乙方從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
二、轉(zhuǎn)讓期限：轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為一次性長(zhǎng)期。國(guó)家二輪土地承包期限屆至后如果不進(jìn)行調(diào)整為永久長(zhǎng)期，如果進(jìn)行調(diào)整按照調(diào)整后的期限順延。
三、轉(zhuǎn)讓價(jià)格：轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為 元人民幣。包括甲方承包經(jīng)營(yíng)該地塊時(shí)對(duì)該地塊的改良投入資金。
四、轉(zhuǎn)讓金的給付方式及給付時(shí)間：本合同生效后五日內(nèi)乙方一次性以現(xiàn)金方式給付。甲方收到轉(zhuǎn)讓金時(shí)須向乙方出具收款收據(jù)。
五、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的交付時(shí)間及方式：本合同生效后五日內(nèi)甲方將所轉(zhuǎn)讓的土地交付于乙方。
六、用途：乙方轉(zhuǎn)讓土地后有權(quán)自主經(jīng)營(yíng)，從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、修建臨時(shí)房屋、圈舍等，乙方不得干涉。
七、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)必須經(jīng)發(fā)包方同意，并由甲方辦理有關(guān)手續(xù)，在發(fā)包方及村民小組處備案登記，在合同生效后甲方終止與發(fā)包方的承包關(guān)系，乙方與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系。
八、特別約定：本合同生效后，由該土地所產(chǎn)生的一切權(quán)利、義務(wù)都由乙方承擔(dān)和享有。涉及村、鎮(zhèn)、企業(yè)、國(guó)家等對(duì)該土地進(jìn)行征用、征收、拆遷等，所給付的土地及地上附著物的補(bǔ)償均歸乙方所有，與甲方無任何關(guān)
九、違約責(zé)任：本合同是甲、乙雙方的真實(shí)意思表示，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守恪行。如果違約，違約方給付守約方違約金人民幣伍萬元，如果違約金不足以彌補(bǔ)損失時(shí)還應(yīng)當(dāng)賠償損失。
十、本合同未盡事宜，雙方另行協(xié)商。
十一、本合同須經(jīng)雙方簽字、發(fā)包方同意并經(jīng)發(fā)包方及村民小組登記備案后生效。壹式肆份，甲、乙雙方各執(zhí)壹份，發(fā)包方壹份，村民小組壹分。
（此頁無正文）
甲方簽字：
身份證號(hào)：
甲方簽字：
身份證號(hào)：
甲方簽字：
身份證號(hào)：
甲方住址：
乙方簽字：
身份證號(hào)：
乙方簽字：
身份證號(hào)：
乙方住址：
篇6
轉(zhuǎn)讓方(以下簡(jiǎn)稱甲方)：_____________________________
受讓方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：_____________________________
甲乙雙方依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定，本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，就土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜協(xié)商一致，訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的
甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的__________鄉(xiāng)(鎮(zhèn))__________村__________組__________畝土地(地塊名稱、等級(jí)、四至、土地用途附后)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方從事(主營(yíng)項(xiàng)目)__________生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
二、轉(zhuǎn)讓期限__________ 日起至__________年__________月__________日止。
三、轉(zhuǎn)讓價(jià)格
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為__________元人民幣。甲方承包經(jīng)營(yíng)相關(guān)地塊時(shí)對(duì)該地塊實(shí)際投入資金和人力改造的，可收取合理的補(bǔ)償金。本合同的補(bǔ)償金為__________元(沒有補(bǔ)償金時(shí)可填寫為零元)。兩項(xiàng)合計(jì)總金額為__________元人民幣。
四、支付方式和時(shí)間
乙方采取下列第__________種方式和時(shí)間支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金：
1.現(xiàn)金方式(一次或分次)支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金(無補(bǔ)償金時(shí)可劃去)，支付的時(shí)間為__________。
2.實(shí)物方式(一次或分次)支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金(無補(bǔ)償金時(shí)可劃去)，實(shí)物為___________________(具體內(nèi)容見附件)。時(shí)間為__________。
五、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的交付時(shí)間和方式
甲方應(yīng)于__________年__________月__________日前將轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地交付乙方。交付方式為__________或?qū)嵉匾淮涡匀拷桓丁?/p>
六、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用的特別約定
1.轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)必須經(jīng)發(fā)包方同意，并由甲方辦理有關(guān)手續(xù)，在合同生效后甲方終止與發(fā)包方的承包關(guān)系。
2.甲方交付的承包經(jīng)營(yíng)土地必須符合雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)。
3.乙方必須與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系， 變更土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，簽訂新的土地承包經(jīng)營(yíng)合同，方能獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
4.乙方獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，依法享有該土地的使用、收益、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品處置權(quán)。
5.乙方必須按土地畝數(shù)承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)和國(guó)家政策規(guī)定的其他義務(wù)。
6.乙方必須依法保護(hù)和合理利用土地，不得掠奪性經(jīng)營(yíng)，不得給土地造成永久性損害，并負(fù)責(zé)保護(hù)好承包土地上的林木、排灌設(shè)施等國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)。
7.乙方不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)。
8.其他約定：_________________________________。
七、違約責(zé)任
1.甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠(chéng)信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為______________________________。
2.如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況由甲乙雙方協(xié)商或土地承包仲裁機(jī)構(gòu)裁決，也可由人民法院判決。
八、爭(zhēng)議條款
因本合同的訂立、效力、履行、變更及解除等發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第__________種方式解決：
1.提請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)村土地承包管理機(jī)關(guān)調(diào)解;
2.提請(qǐng)____________________仲裁委員會(huì)仲裁;
3.向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
九、生效條件
甲乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字、發(fā)包方同意并經(jīng)__________鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案(或鑒證)后生效。
十、其他條款
本合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
本合同一式四份，由甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證、備案單位各執(zhí)一份。
甲方代表人(簽章)：__________
身份證號(hào)：____________________
住址：________________________
乙方代表人(簽章)：__________
身份證號(hào)：____________________
住址：________________________
簽約日期：____ _______________
發(fā)包方(簽章)：______________
法定代表人身份證號(hào)：__________
鑒證單位(簽章)：____________
鑒證日期：____________________
安徽省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同范本二
甲方(出讓方)：
地址：
乙方(受讓方)：
地址：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》及相關(guān)規(guī)定，經(jīng) 村 村民小組同意，本著自愿、平等、有償、誠(chéng)信的原則，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，就承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林地轉(zhuǎn)讓事宜達(dá)成一致意見，并訂立以下條款。
一、土地轉(zhuǎn)讓期30年，甲方共出讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)1.4 畝，出讓金250元/年;
付租方式：一年付一次，每年農(nóng)歷12月30日前一次性付清。
二、在承包區(qū)域內(nèi)，如乙方需在耕地上建房，甲方不得干涉，待承包期滿后，甲方有權(quán)要求乙方將其恢復(fù);
三、承包期滿后，如果乙方需要再繼續(xù)承包，甲方只能要求在土地承包金上按當(dāng)年土地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整而定，不得以任何理由阻礙繼續(xù)承包。
四、在承包期內(nèi)，如果乙方因經(jīng)營(yíng)不善無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，乙方在付清當(dāng)年承包金后可隨時(shí)撤出;
五、假如遇到國(guó)家或其他特殊原因需要征用承包區(qū)域內(nèi)的土地，土地征用補(bǔ)償費(fèi)以及原有未采伐的林木補(bǔ)償費(fèi)歸甲方所
有，凡是乙方承包后修建的設(shè)施及種植的植物補(bǔ)償費(fèi)都?xì)w乙方所有。
六、承包區(qū)域內(nèi)的任何東西，在乙方同意的情況下，甲方方可進(jìn)入采集使用。
七、本合同一式兩份，甲、乙雙方各一份，自簽字之日起生效。
篇7
一、轉(zhuǎn)包（出租）面積
甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的_________鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）_________村_________組_________畝土地（地名、面積、等級(jí)、四至、土地用途附后）轉(zhuǎn)包（出租）給乙方從事_________（主營(yíng)項(xiàng)目）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
二、轉(zhuǎn)包（出租）期限
轉(zhuǎn)包（出租）期限為_________年，即自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。
三、轉(zhuǎn)包（出租）價(jià)款
轉(zhuǎn)包（出租）土地的轉(zhuǎn)包金（租金）為每年_________元人民幣（其中包括、不包括依法向國(guó)家和集體繳納的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)等）。
四、支付方式和時(shí)間
乙方可以采取下列第_________種方式和時(shí)間支付轉(zhuǎn)包金（租金）。
1、現(xiàn)金（一次或分次）支付轉(zhuǎn)包金（租金）的方式，支付時(shí)間為_________。
2、實(shí)物（一次或分次）支付轉(zhuǎn)包金（租金）的方式，實(shí)物為：_________，支付時(shí)間為_________。
五、交付時(shí)間和方式
甲方應(yīng)于_________年_________月_________日前將轉(zhuǎn)包（出租）土地_________或一次性全部交付乙方。
六、權(quán)利和義務(wù)的特別約定
1、甲方與發(fā)包方的承包合同仍然有效。甲方作為承包方應(yīng)履行的義務(wù)仍應(yīng)由甲方承擔(dān)。但如因乙方不向甲方履行轉(zhuǎn)包（出租）合同義務(wù)而造成甲方不能履約時(shí)，乙方應(yīng)與甲方一起承擔(dān)連帶違約責(zé)任。
2、甲方有權(quán)監(jiān)督乙方經(jīng)營(yíng)土地的情況，并要求乙方按約履行合同義務(wù)。
3、甲方有權(quán)在轉(zhuǎn)包（出租）期滿后收回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
4、轉(zhuǎn)包（出租）期限內(nèi)遇自然災(zāi)害，上級(jí)給予甲方核減或免除相關(guān)土地上的稅費(fèi)義務(wù)和核發(fā)的救災(zāi)款，甲方應(yīng)及時(shí)如數(shù)轉(zhuǎn)給乙方。如需甲方辦理手續(xù)的，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)及時(shí)辦理。雙方另有約定的除外。
5、乙方有權(quán)要求甲方按合同的約定交付轉(zhuǎn)包（出租）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)并要求甲方全面履行合同義務(wù)。
6、乙方獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，依法享有該土地的使用權(quán)、收益權(quán)、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品處置權(quán)。
7、乙方不得改變轉(zhuǎn)包（租用）土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)。
8、乙方依法保護(hù)和合理利用土地，增加投入以保持土地肥力，不得從事掠奪性經(jīng)營(yíng)，不得給土地造成永久性損害。
七、合同的變更或解除
在本合同有效期內(nèi)，遇下列情況之一者，可以變更或解除合同：
1、國(guó)家、集體建設(shè)需要依法征用、使用轉(zhuǎn)包（出租）土地的，應(yīng)服從國(guó)家或集體需要。
2、乙方在轉(zhuǎn)包（出租）期限內(nèi)將轉(zhuǎn)包（出租）合同約定其享有的部分或全部權(quán)利轉(zhuǎn)讓給第三者，需經(jīng)甲方和發(fā)包方同意，并簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議。
3、甲乙雙方中任何一方要求變更或解除合同，須提前_________個(gè)月通知另一方，并征得另一方的同意。
4、乙方在轉(zhuǎn)包（出租）期間，若遇不可抗拒的自然災(zāi)害造成土地被毀而無法復(fù)耕的可解除或變更合同。
八、違約責(zé)任
1、任何一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約方支付違約金。違約金的數(shù)額為_________。
2、因一方違約造成對(duì)方遭受經(jīng)濟(jì)損失的，違約方應(yīng)賠償對(duì)方相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。具體賠償數(shù)額依具體損失情況由雙方協(xié)商或由農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)裁定或法院判決。
九、爭(zhēng)議條款
因本合同的訂立、生效、履行、變更或解除等發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第_________種方式解決：
1、提請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、農(nóng)村土地承包管理機(jī)關(guān)調(diào)解；
2、提請(qǐng)_________仲裁委員會(huì)仲裁；
3、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
十、生效條件
甲乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字并經(jīng)_________鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案（或鑒證）后生效。
十一、其他條款
1、本合同中未盡事宜，可經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商一致后簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
2、本合同一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鑒證、備案單位各執(zhí)一份。
甲方代表人（簽章）：_________ 乙方代表人（簽章）：_________
身份證號(hào)：_________身份證號(hào)：_________
住址：_________住址：_________
篇8
住所地：__________________________________
法定代表人：______________________________
訂立本合同的背景：
______年，由______鎮(zhèn)農(nóng)工商總公司與甲方簽訂的土地承包合同，實(shí)際上由乙方承包經(jīng)營(yíng)，并且得到了發(fā)包方及其村民(代表)的一致同意，同時(shí)也取得了______鎮(zhèn)人民政府的批準(zhǔn)。現(xiàn)根據(jù)我國(guó)農(nóng)村土地承包法及相關(guān)法律政策之規(guī)定，并經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，就乙方承包經(jīng)營(yíng)甲方所有的土地一事達(dá)成如下一致協(xié)議，望雙方共同遵守：
一、承包標(biāo)的、數(shù)量及四至范圍
乙方承包的土地為甲方擁有的______畝土地，其四至范圍詳見附圖。
二、承包期限
承包期限為______年，但因乙方已于______年實(shí)際上已承包了本合同項(xiàng)下土地，故本合同的承包期限為本合同生效之日起至______年______月______日止。
三、承包土地的用途
本合同項(xiàng)下的土地用于種植葡萄、水果、種苗、綠化苗木等其他農(nóng)作物。
四、甲方的權(quán)利、義務(wù)
1.權(quán)利
(1)監(jiān)督乙方依照本合同的約定的用途合理利用和保護(hù)土地;
(2)制止乙方損害承包地和農(nóng)業(yè)資源的行為;
2.義務(wù)
(1)維護(hù)乙方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得非法變更、解除本合同;
(2)不得干涉乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自和正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(3)為乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供方便;
(4)依據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，組織、安排本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
五、乙方的權(quán)利、義務(wù)
1.權(quán)利
(1)依法享有承包地使用、收益的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品;
(2)在取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證后，乙方擁有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或其他方法流轉(zhuǎn)。
2.義務(wù)
(1)維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè);
(2)依法合理利用土地，不得給承包地造成永久性損害。
六、承包金的數(shù)量及其支付期限
承包金為每年______萬元，在每年______月______日之前付清。
七、違約責(zé)任
1.甲方不得違反本合同第四條約定的義務(wù)及法律法規(guī)的強(qiáng)制
性規(guī)定，否則，乙方有權(quán)單方?jīng)Q定是否解除本合同，并要求甲方賠償乙方所有的投入和違約金______萬元。
2.乙方如違反了本合同第五條約定的義務(wù)及法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，則甲方有權(quán)收回土地，并要求乙方賠償給土地造成的損失;乙方超出合同規(guī)定付款期限的，則按每天萬分之二支付未付部分的違約金。
八、其他約定
1.在承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害或其他不可抗力嚴(yán)重毀損承包地的，在取得甲方、甲方村民代表及______鎮(zhèn)人民政府及農(nóng)業(yè)主管部門同意后，甲方同意對(duì)乙方承包的土地進(jìn)行調(diào)整，或按毀損土地面積在承包金中予以扣減，直至土地恢復(fù)種植能力;
2.甲方保證甲方村民不得在合同承包期內(nèi)無故干擾、侵犯乙方的自主經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如對(duì)乙方造成損害的，甲方必須予以賠償。
3.承包期內(nèi)，乙方交回承包地或者甲方依法收回承包地時(shí)，乙方對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。
4.承包期內(nèi)，甲方不得單方面解除本合同，不得以任何借口或理由強(qiáng)迫乙方放棄或變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，更不得以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標(biāo)承包，也不得將承包地收回抵頂欠款。
5.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費(fèi)、租金、轉(zhuǎn)讓費(fèi)等，歸乙方所有，甲方不得擅自截留，且必須配合乙方土地流轉(zhuǎn)事項(xiàng)，但采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)取得甲方的同意。
6.承包期內(nèi)若遇政府征用，則除土地補(bǔ)償金歸甲方外，其余款項(xiàng)一律歸乙方所有，未征用部分則繼續(xù)承包，承包金也按比例調(diào)整。
九、爭(zhēng)議的解決
在履行本合同過程中，若有爭(zhēng)議，首先由甲、乙雙方協(xié)商解決;若協(xié)商未果，任何一方都可以向人民法院。
十、本合同一式柒份，在雙方簽字蓋章后生效，甲、乙雙方各執(zhí)貳份，壹份用于向有關(guān)部門申領(lǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，另貳份分別報(bào)南潯鎮(zhèn)人民政府及農(nóng)業(yè)主管部門備案。
十一、特別條款
在簽訂本合同時(shí)，乙方有充分理由相信甲方對(duì)本合同項(xiàng)下的土地發(fā)包已取得了甲方的村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意，且已報(bào)請(qǐng)南潯鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。如甲方未履行以上義務(wù)導(dǎo)致本合同無效，則乙方有權(quán)要求甲方賠償乙方所有投入和違約金______萬元
甲方：__________________
代表人：________________
篇9
乙方：____________________________________
地址：____________郵碼：____________電話：____________
法定代表人：____________職務(wù)：____________
為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的積極性，增加集體和個(gè)人收進(jìn)，進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益，為城鄉(xiāng)市場(chǎng)提供更多的農(nóng)副產(chǎn)品，經(jīng)村民大會(huì)討論同意和甲乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以便雙方共同遵守。
第一條承包副業(yè)的項(xiàng)目、內(nèi)容
______________________________________________________________
第二條承包期限
承包期為____年，從____年____月____日起，至____年____月____日止。
第三條甲方的權(quán)利義務(wù)
1.甲方有權(quán)對(duì)乙方承包的特定副業(yè)項(xiàng)陌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行監(jiān)視檢查。
2.甲方必須公道分配給乙方國(guó)家下?lián)苡糜诎l(fā)展副業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥、專項(xiàng)貸款和其他物資，公道安排乙方接受業(yè)務(wù)技術(shù)部分的培訓(xùn)。
3.甲方應(yīng)該定期公布集體的財(cái)務(wù)帳目和副業(yè)生產(chǎn)提成用度的支出情況，接受乙方的財(cái)務(wù)監(jiān)視檢查。
第四條乙方的權(quán)利義務(wù)
1.乙方在承包期內(nèi)，必須向甲方上交承包款____元(或上交____公斤____，____公斤)，其中____年____月____日以前上交承包款____元(或上交____公斤____，____公斤____)；____年____月____日以前上交承包款____元(或上交____公斤____，____公斤____)；……。
(或：按乙方的收進(jìn)比例分成，甲方得____成，乙方得____成。)
2.對(duì)以上交承包款為承包形式者，乙方有權(quán)根據(jù)市場(chǎng)需求，自主調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；對(duì)以特定副業(yè)項(xiàng)目為承包形式者，乙方在完成承包項(xiàng)目規(guī)定的任務(wù)之后，有權(quán)自主調(diào)整經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。乙方在不違反國(guó)家政策、法律的條件下，有權(quán)自主決定生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
3.乙方有權(quán)獲得國(guó)家下?lián)艿挠糜诎l(fā)展副業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥、專項(xiàng)貸款和其他物資，有權(quán)接受發(fā)展副業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。
第五條雙方的違約責(zé)任
1.甲方如不按時(shí)、按量分配給乙方國(guó)家下?lián)苡糜诎l(fā)展副業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥、專項(xiàng)貸款指標(biāo)和其他物資，應(yīng)按其價(jià)值的____%，向乙方償付違約金。
2.乙方如不按時(shí)、按量向甲方上交承包款(或特定的農(nóng)副產(chǎn)品)，應(yīng)按其價(jià)值的____%，向甲方償付違約金。
第六條不可抗力
在合同執(zhí)行期間，如遇不可抗力的自然災(zāi)難，造成乙方生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品損失，經(jīng)調(diào)查證實(shí)后，甲方應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，減少或免除乙方承擔(dān)的義務(wù)。
第七條其他約定
本合同自承包開始之日起生效，合同期滿自行失效。合同期滿后，甲乙雙方如愿意繼續(xù)承包，應(yīng)重新訂立合同。合同執(zhí)行期間如乙方往世，其家庭成員有承包繼續(xù)權(quán)。
合同執(zhí)行中，甲乙雙方不得隨意更改或解除合同。合同亦不因甲方代表人的變更而變更。合同中如有未盡事宜，必須由甲乙雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充規(guī)定，補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。
本合同正本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，合同副本一式____份，交村委會(huì)、(如經(jīng)公證或鑒證，則應(yīng)送公證或鑒證機(jī)關(guān))……各留一份。
甲方：____________________________
代表人：____________
____年____月____日
篇10
1.明確辦理范圍
按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》第三條規(guī)定:承包耕地、園地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地從事種植業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),承包方依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后,應(yīng)頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證予以確認(rèn)。承包草原、水面、灘涂從事養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的,依照《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等有關(guān)規(guī)定予以確認(rèn)發(fā)證,凡是承包農(nóng)村集體土地依法簽訂承包合同的農(nóng)戶,均應(yīng)辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書。承包期內(nèi)承包方采取轉(zhuǎn)包、出租、入股的方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),不需辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更。采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的,當(dāng)事人可以要求辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更登記。因轉(zhuǎn)讓、互換以外的其它方式導(dǎo)致農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分立、合并的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證嚴(yán)重污損、毀壞、遺失的,可申請(qǐng)換發(fā)、補(bǔ)發(fā)證書。對(duì)權(quán)屬不清和存在爭(zhēng)議的地塊,要進(jìn)行實(shí)地踏查,待土地權(quán)屬確定之后,方可辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書。
2.做好內(nèi)容審核
農(nóng)村承包合同管理部門在為承包方辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書時(shí),要做到認(rèn)真審核,要求申請(qǐng)人將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證申請(qǐng)書、經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿所列的內(nèi)容填寫準(zhǔn)確、一致、齊全,確保字跡清晰、工整、規(guī)范、內(nèi)容真實(shí),并做到“四個(gè)一致”,即土地臺(tái)帳、承包合同、實(shí)測(cè)面積、證書標(biāo)注一致。因農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書是農(nóng)民擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律憑證,也是今后享有受惠農(nóng)政策的依據(jù),絕不能出現(xiàn)任何刮擦等現(xiàn)象,必須經(jīng)過審核無誤后才能發(fā)證。另外,要按照政策規(guī)定,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)證書中的有關(guān)項(xiàng)目予以明確,防止出現(xiàn)錯(cuò)誤。在證書標(biāo)注中,要明確以下七個(gè)方面:共有權(quán)人,指承包合同簽訂之日時(shí)的承包戶共有人員加上承包期內(nèi)新出生人員;總面積,指承包合同中所登記的各地塊面積之和;地塊總數(shù),按地塊名稱和四至不同確定;地塊名稱,指所承包地塊在當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣名稱,有其他名稱的要在備注中說明;等級(jí),指地塊級(jí)別,如原始資料記載有承包地塊等級(jí),按原記載填寫;如無原始記載,可根據(jù)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或本村的土地為綜合水平制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)劃分為一、二、三等;地類,指統(tǒng)一按承包地性質(zhì)劃分,如水田、旱地、菜田、四荒等;土地四至,指地塊的確切地理位置,具體參照物應(yīng)以相鄰的可辯認(rèn)物體(某田塊、路、河、溝、樹、房子或戶主姓名)為準(zhǔn)。
對(duì)集體機(jī)動(dòng)地、四荒、水面的發(fā)包合同要進(jìn)行五個(gè)方面審核:審發(fā)包土地的名稱、座落、四至、面積、用途、承包方式、承包主體、承包費(fèi)的底價(jià)以及其它應(yīng)當(dāng)注明的事項(xiàng);審核承包期限是否在法律允許的范圍之內(nèi);審核承包方案是否經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議2/3以上成員或2/3以上村民代表同意后確定;審核將土地發(fā)包給集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包,是否在事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn);審核以招標(biāo)、拍賣形式承包的,承包費(fèi)是否通過公開競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)方式確定。
3.實(shí)施科學(xué)管理
為了提高農(nóng)村土地承包合同和經(jīng)營(yíng)權(quán)證書的管理水平,農(nóng)村承包合同管理部門要充分利用現(xiàn)代科技手段,對(duì)承包合同和經(jīng)營(yíng)權(quán)證書實(shí)行計(jì)算機(jī)管理,做到資源共享,農(nóng)業(yè)行政主管部門能夠及時(shí)掌握農(nóng)村土地承包合同和經(jīng)營(yíng)權(quán)證書的變動(dòng)情況,也便于了解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況。對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書的補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、變更實(shí)行微機(jī)打印,對(duì)四至不詳、面積不清的地塊實(shí)行GPS實(shí)測(cè)并制圖備案。縣級(jí)農(nóng)村承包合同管理機(jī)關(guān)對(duì)辦理完畢的經(jīng)營(yíng)權(quán)證書資料檔案,要按照家庭承包、非平均承包方式分鄉(xiāng)鎮(zhèn)立卷。
經(jīng)辦人在證書辦理中,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在問題的合同要提出整改建議,并協(xié)助糾正,對(duì)條款不清或內(nèi)容欠缺的合同,經(jīng)履行相關(guān)法定程序后采取補(bǔ)充協(xié)議的方式予以完善。對(duì)違法合同要建議雙方當(dāng)事人終止,拒絕糾正和終止承包合同的,農(nóng)村承包合同管理部門應(yīng)向雙方當(dāng)事人下達(dá)預(yù)警通知書,告知其繼續(xù)履行合同所帶來的風(fēng)險(xiǎn)和將承擔(dān)的不利后果。
4.妥善處理問題
由于農(nóng)村土地承包期限長(zhǎng),承包期內(nèi)人口變動(dòng)大,經(jīng)常出現(xiàn)內(nèi)部分戶、變更承包代表人和補(bǔ)辦證書等情況,農(nóng)村土地承包管理部門在辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書時(shí),要按照政策規(guī)定,區(qū)別不同情況,查清請(qǐng)求事實(shí),履行相關(guān)程序,依法為申請(qǐng)人辦理證書,嚴(yán)防個(gè)別人員采取變更經(jīng)營(yíng)權(quán)證書的手段,侵占其他共有人的利益。
4.1內(nèi)部分戶
當(dāng)承包戶內(nèi)部成員分戶經(jīng)營(yíng),要求辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書變更業(yè)務(wù)時(shí),要由承包人所在的村民委員會(huì)出具證明,對(duì)分戶人員是否是原承包合同中的共有人予以說明,并根據(jù)下列情況辦理:共有人分戶,原則上按照“按戶承包,按人分地”的辦法劃分土地,其他共有人放棄共有的,必須要有書面說明并簽訂協(xié)議;不在同一戶籍內(nèi)的共有人劃分承包地,依據(jù)上述原則簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議按轉(zhuǎn)讓方式辦理;分戶后的承包戶共有人員以農(nóng)業(yè)戶籍中的在籍人口為準(zhǔn)。已轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶籍人員不能以承包人的名義另立合同,作為一個(gè)獨(dú)立的承包戶承包農(nóng)村土地。
4.2承包代表人更換
4.2.1承包戶內(nèi)人員更換由承包人所在的村民委員會(huì)出具書面材料,說明1996年第二輪農(nóng)村土地承包時(shí),變更后的承包人是否是原家庭承包的共有人和其他共有人情況,是共有人的需經(jīng)其他共有人簽字同意后方可變更承包合同和經(jīng)營(yíng)權(quán)證書,并注明現(xiàn)共有人情況。非原承包合同共有人的,簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議,按轉(zhuǎn)讓方式辦理。
4.2.2代表人死亡 原承包代表人死亡的,需由申請(qǐng)人出具所在村民委員會(huì)或民政部門的死亡證明,復(fù)印被注銷的戶口,由村委會(huì)出具新的代表人是否是原共有人證明,不是原承包方共有人的不能辦理變更。是共有人的在征得其他共有人同意后,與村民委員會(huì)簽訂新的承包合同、辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書,原承包合同終止,經(jīng)營(yíng)權(quán)證書作廢。
4.2.3 更正名字錯(cuò)誤經(jīng)營(yíng)權(quán)證書名字錯(cuò)誤需要更正的,由村民委員會(huì)出具證明,證明該戶名字登記有誤和承包土地共有人情況,復(fù)印原承包合同,并由村民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)村承包合同管理站負(fù)責(zé)人簽字蓋章,一式兩份,攜帶本人戶口本、身份證原件,按照規(guī)定程序辦理經(jīng)營(yíng)權(quán)證書變更。對(duì)原承包合同和證書均存在錯(cuò)誤的,應(yīng)首先更正承包合同,然后變更經(jīng)營(yíng)權(quán)證書。新證書中的共有人以承包戶內(nèi)人員為準(zhǔn),戶外人員不能作為共有人。
篇11
主要問題本案的焦點(diǎn)為：原、被告之間簽訂的合同是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式中的轉(zhuǎn)包合同還是轉(zhuǎn)讓合同，原、被告之間的合同是否無效。
篇12
1、承包方或者接包方通過發(fā)包方或農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)（中介服務(wù)機(jī)構(gòu)）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)供求信息。
2、發(fā)包方或村集體（村級(jí)土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織）將轉(zhuǎn)包承包地的信息，及時(shí)填入由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一印發(fā)的《土地流轉(zhuǎn)供求信息登記表》，并同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，由縣政府或者鄉(xiāng)政府通過各種渠道統(tǒng)一對(duì)外轉(zhuǎn)包信息。
3、接包方與承包方或者受委托方磋商農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包的有關(guān)事宜，如轉(zhuǎn)包期限、轉(zhuǎn)包價(jià)格、雙方權(quán)利義務(wù)等。
4、流轉(zhuǎn)事宜商定后，承包方與接包方依法簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包合同。轉(zhuǎn)包合同由流轉(zhuǎn)當(dāng)事人從村集體（村級(jí)土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織）領(lǐng)取由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府下發(fā)的全省統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)合同。
5、簽訂的轉(zhuǎn)包合同一式四份，承包方和接包方各執(zhí)一份。承包方將另外兩份合同上報(bào)村集體（村級(jí)土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織）。村集體（村級(jí)土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織）保存一份，另一份上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)入檔保存。
6、村集體（村級(jí)土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將土地轉(zhuǎn)包情況填入《土地流轉(zhuǎn)情況登記表》登記造冊(cè)，并整理歸檔。
7、接包方依法經(jīng)營(yíng)農(nóng)村承包地。
8、接包方向轉(zhuǎn)包方履行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包合同規(guī)定的義務(wù)。
9、轉(zhuǎn)包期屆滿后，由原承包方依法經(jīng)營(yíng)原承包地。
（二）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的出租。承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限租賃給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的組織或個(gè)人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。出租后原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。承租方按出租時(shí)約定的條件對(duì)承包方負(fù)責(zé)。其具體的操作規(guī)程是：
1、承包方或者承租方通過發(fā)包方或農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)（中介服務(wù)機(jī)構(gòu)）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)供求信息。
2、發(fā)包方或村集體（村級(jí)土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織）將出租承包地的信息，及時(shí)填入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一印發(fā)的《土地流轉(zhuǎn)供求信息登記表》，并同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，由縣政府或者鄉(xiāng)政府通過各種渠道統(tǒng)一對(duì)外招租信息。
3、承租方與承包方或者受委托方磋商農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租的有關(guān)事宜，如租賃期限、租賃價(jià)格、雙方權(quán)利義務(wù)等。
4、流轉(zhuǎn)事宜商定后，承包方與承租方依法簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租合同。出租合同由流轉(zhuǎn)當(dāng)事人從村集體（村級(jí)土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織）領(lǐng)取由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府下發(fā)的全省統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)合同。
5、簽訂的出租合同一式四份，承包方和承租方各執(zhí)一份。承包方將另外兩份合同上報(bào)村集體（村級(jí)土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織）。村集體（村級(jí)土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織）保存一份，另一份上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)入檔保存。
6、村集體（村級(jí)土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理部門應(yīng)及時(shí)將土地出租情況填入《土地流轉(zhuǎn)情況登記表》登記造冊(cè)，并整理歸檔。
7、承租方依法經(jīng)營(yíng)農(nóng)村承包地。
8、承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變，雙方享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)不變。
9、租賃期限屆滿后，由承包方繼續(xù)依法經(jīng)營(yíng)農(nóng)村承包地。
（三）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的互換。承包方之間為方便耕作或者各自需要，對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地塊進(jìn)行交換，同時(shí)交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。其具體的操作規(guī)程是：
1、互換方通過發(fā)包方或農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)（中介服務(wù)機(jī)構(gòu)）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)供求信息。
2、發(fā)包方或村集體（村級(jí)土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織）將互換承包地的信息，及時(shí)填入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一印發(fā)的《土地流轉(zhuǎn)供求信息登記表》，并同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。
3、互換方或者受委托方磋商農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換的有關(guān)事宜，如互換期限、雙方權(quán)利義務(wù)等。
4、流轉(zhuǎn)事宜商定后，互換雙方依法簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換合同。互換合同由流轉(zhuǎn)當(dāng)事人從村集體（村級(jí)土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織）領(lǐng)取由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府下發(fā)的全省統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)合同。
5、簽訂的互換合同一式四份，互換雙方各執(zhí)一份。互換方將另外兩份合同上報(bào)村集體（村級(jí)土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織）。村集體（村級(jí)土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織）保存一份，另一份上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)入檔保存。
6、村集體（村級(jí)土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理部門應(yīng)及時(shí)將土地互換情況填入《土地流轉(zhuǎn)情況登記表》登記造冊(cè)，并整理歸檔。
7、土地承包經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)互換后的農(nóng)村承包地。
8、雙方對(duì)互換土地原享有的承包權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)也相應(yīng)互換。
（四）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的入股。實(shí)行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為股權(quán)，自愿聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。其具體的操作規(guī)程是：
1、入股者對(duì)需入股的承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)證，以便確定股權(quán)。
2、發(fā)包方或村集體（村級(jí)土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織）將承包地入股經(jīng)營(yíng)的信息，及時(shí)填入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一印發(fā)的《土地流轉(zhuǎn)供求信息登記表》，并同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，由縣政府或者鄉(xiāng)政府通過各種渠道統(tǒng)一對(duì)外入股信息。
3、入股者之間簽訂書面形式的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合同。
4、簽訂的入股合同，入股者之間各執(zhí)一份，并由入股者將兩份備份合同上報(bào)村集體（村級(jí)土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織）。村集體（村級(jí)土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織）保存一份，另一份上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)入檔保存。
5、發(fā)包方或村集體（村級(jí)土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織）對(duì)土地流轉(zhuǎn)情況要及時(shí)登記造冊(cè)，并整理歸檔。
6、承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變，雙方享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)不變。
7、土地入股合同解除時(shí)，入股土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)仍歸原土地承包方。
（五）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓。承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的，經(jīng)承包方申請(qǐng)和發(fā)包方同意，將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，由其履行相應(yīng)土地承包合同的權(quán)利和義務(wù)。轉(zhuǎn)讓后原土地承包關(guān)系自行終止，原承包方承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)部分或全部滅失。其具體的操作規(guī)程是：
1、轉(zhuǎn)讓方向發(fā)包方提出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓書面申請(qǐng)。
2、發(fā)包方核實(shí)轉(zhuǎn)讓方是否符合轉(zhuǎn)讓條件，發(fā)包方同意轉(zhuǎn)讓的，要及時(shí)填入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一印發(fā)的《土地流轉(zhuǎn)供求信息登記表》，并同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，由縣政府或者鄉(xiāng)政府通過各種渠道統(tǒng)一對(duì)外轉(zhuǎn)讓信息。發(fā)包方不同意轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)于七日內(nèi)向承包方書面說明理由。
3、發(fā)包方同意轉(zhuǎn)讓后轉(zhuǎn)讓方依法確定受讓方。
4、流轉(zhuǎn)事宜商定后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方依法簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。轉(zhuǎn)讓合同由流轉(zhuǎn)當(dāng)事人從村集體（村級(jí)土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織）領(lǐng)取由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府下發(fā)的全省統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)合同。
5、簽訂的轉(zhuǎn)讓合同一式四份，轉(zhuǎn)讓方和受讓方各執(zhí)一份。轉(zhuǎn)讓方將另外兩份合同上報(bào)村集體（村級(jí)土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織）。村集體（村級(jí)土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織）保存一份，另一份上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)入檔保存。村集體（村級(jí)土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織）應(yīng)配合流轉(zhuǎn)當(dāng)事人辦理經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更、注銷或重發(fā)手續(xù)。
6、村集體（村級(jí)土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理部門應(yīng)及時(shí)將土地轉(zhuǎn)讓情況填入《土地流轉(zhuǎn)情況登記表》登記造冊(cè)，并整理歸檔。
7、受讓方依法經(jīng)營(yíng)農(nóng)村承包地。
8、受讓方向發(fā)包方履行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)法定義務(wù)和承包合同規(guī)定的其它約定義務(wù)。
二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的其他相關(guān)規(guī)定
（一）委托發(fā)包方流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。承包方自愿委托發(fā)包方（村級(jí)土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織）流轉(zhuǎn)其承包土地的，應(yīng)當(dāng)由承包方出具土地流轉(zhuǎn)委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托的事項(xiàng)、權(quán)限和期限等，并有委托人的簽名或蓋章。沒有承包方的書面委托，任何組織和個(gè)人無權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的承包土地。
（二）委托發(fā)包方流轉(zhuǎn)土地的合同簽訂。承包方委托發(fā)包方（村級(jí)土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織）流轉(zhuǎn)其承包土地的，流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)由承包方或其書面委托的人與受讓方簽訂。
（三）土地流轉(zhuǎn)中的受讓方。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方可以是承包農(nóng)戶，也可以是其他按有關(guān)法律及有關(guān)規(guī)定允許從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織和個(gè)人。在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。受讓方應(yīng)當(dāng)具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力。
發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人（受讓方）承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。
篇13
（一）稱之為土地承爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)權(quán)，定義為：公民集體對(duì)集體所有或國(guó)家所有由全民所有制或集體所有制單位使用的國(guó)有土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。該項(xiàng)權(quán)利的權(quán)利主體為公民或集體；權(quán)利客體為集體所有土地或國(guó)家所有由全民所有制單位或集體所有制單位使用的國(guó)有土地；權(quán)利內(nèi)容由合同約定。主要依據(jù)是該定義是根據(jù)憲法所規(guī)定的，由我國(guó)民法通則和土地管理法明確規(guī)定的，并綜合《農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)規(guī)定而得出的。憲法修正案第6條肯定了“家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制”《民法通則》第80第2款規(guī)定：“公民、集體依法對(duì)集體所有的或者國(guó)家所有由集體使用的土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，受法律保護(hù)。承包雙方的權(quán)利和義務(wù)，依照法律由承包合同規(guī)定。《土地管理法》第12條規(guī)定”集體所有的土地，全民所有制單位、集體所有制單位使用的國(guó)有土地，可以由集體或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，從事農(nóng)林牧副漁生產(chǎn)，承包經(jīng)營(yíng)土地的集體或者個(gè)人，有保護(hù)和按照合同規(guī)定的用途合理利用土地的義務(wù)。土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律的保護(hù)“。其它法律如《農(nóng)業(yè)法》《擔(dān)保法》中的相關(guān)規(guī)及其它一些行政法規(guī)、規(guī)章司法解釋和政策中也多使用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的概念，并作了類似于上述含義的規(guī)定。在諸多學(xué)者的學(xué)術(shù)著作中使用的也是”土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)“仍不失為一個(gè)最恰當(dāng)?shù)母爬ǎ驗(yàn)榫唧w的農(nóng)用土地使用權(quán)利大多仍是根據(jù)承包經(jīng)營(yíng)合同而設(shè)立的。而且土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是已被廣大農(nóng)民認(rèn)可了的稱謂。
（二）稱之為農(nóng)地使用權(quán)。一些學(xué)者主張用“農(nóng)地使用權(quán)”一語取代現(xiàn)今使用的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)概念，并以物權(quán)關(guān)系固定農(nóng)地使用關(guān)系。農(nóng)地使用權(quán)是指農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者在集體經(jīng)濟(jì)組織所有的或國(guó)家所有由集體經(jīng)濟(jì)組織長(zhǎng)期使用的土地上進(jìn)行耕作，養(yǎng)殖或畜牧等農(nóng)業(yè)活動(dòng)的權(quán)利。它是一種真正的用益物權(quán)，具有用益物權(quán)的全部性質(zhì)。他們認(rèn)為聯(lián)產(chǎn)承包合同，屬于債權(quán)關(guān)系，基于承包合同所取得的農(nóng)地使用權(quán)，屬于債權(quán)性質(zhì)。債權(quán)效力比物權(quán)弱，債權(quán)原則上不能對(duì)抗物權(quán)。改革開放以來，各地經(jīng)常發(fā)生發(fā)包方任意撕毀承包合同，嚴(yán)重侵害承包方合法權(quán)益的事件，主要是因?yàn)檗r(nóng)戶所取得的使用權(quán)屬于債權(quán)。此外，債權(quán)屬于有期限的權(quán)利，致使臨近合同到期農(nóng)戶對(duì)土地不愿投入，甚至進(jìn)行掠奪式經(jīng)營(yíng)以及重新簽訂合同時(shí)引起農(nóng)村秩序動(dòng)蕩等現(xiàn)象。如果采用物權(quán)關(guān)系和物權(quán)制度，基于物權(quán)的效力，可以對(duì)抗所有權(quán)人，據(jù)此可以避免任意侵害農(nóng)戶利益的現(xiàn)象。還有的學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)歷了一個(gè)債權(quán)物權(quán)化的過程。而土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)物權(quán)化的一個(gè)形式上的結(jié)果，就是在農(nóng)村土地用益物權(quán)體系中，不再使用“承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”這一帶有債權(quán)特點(diǎn)的概念，“為了避免與債法上的‘承包經(jīng)營(yíng)’相混淆，在物權(quán)法上還是不用這一概念為好”。還有的學(xué)者認(rèn)為，為了實(shí)現(xiàn)
使用權(quán)利的自主流轉(zhuǎn)，而這只能在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)物權(quán)化的基礎(chǔ)上才能統(tǒng)一起來，我國(guó)的第二輪土地承包與第一輪相比有一個(gè)明顯的不同，就是非常強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定土地使用關(guān)系的穩(wěn)定突出“30年不變，及對(duì)土地的頻繁調(diào)”透過30年不變的制度安排；賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)，以促使農(nóng)民增加對(duì)土地的長(zhǎng)期投入，避免掠奪式經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的可持續(xù)利用、“增人不增地，減人不減地”。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)化，一方面可以控制農(nóng)村人口的出生率，另一方面可以實(shí)現(xiàn)土地承包權(quán)的自主流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地資源的市場(chǎng)化配置，提高土地資源的利用效率，以克服土地均包模式所導(dǎo)致的土地資源利用效率不高和土地規(guī)模狹小的弊端，同時(shí)也杜絕鄉(xiāng)村級(jí)干部在土地調(diào)整中的侵權(quán)行為。只有確定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)性才有利于維護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，才有利于農(nóng)用土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，才有利于農(nóng)用土地的合理利用。
（二）債權(quán)說
近年來，有觀點(diǎn)認(rèn)為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為債權(quán)，其主要理由如下：1、從土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的連帶性上看，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)連帶于聯(lián)產(chǎn)承包，不是一個(gè)獨(dú)立的物權(quán)。“聯(lián)產(chǎn)”意味著承包人必須達(dá)到“承包指標(biāo)”，發(fā)包人對(duì)作為承包經(jīng)營(yíng)權(quán)標(biāo)的物的土地，仍有相當(dāng)大的支配力，2、從承包人與土地所有者的關(guān)系上看，聯(lián)產(chǎn)承包合同關(guān)系是發(fā)包人與承包人之間的內(nèi)部關(guān)系，因此而取得的承包權(quán)實(shí)際上只有對(duì)人而無對(duì)也的效力。3、從土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件來看，承包人不能自主轉(zhuǎn)讓承包權(quán)，而須經(jīng)發(fā)包人同意，這種轉(zhuǎn)讓方式完全是普通債權(quán)的轉(zhuǎn)讓方式。4、依《民法通則》第80條第2款；就會(huì)出現(xiàn)土地所有權(quán)上設(shè)定土地使用權(quán)，又在土地使用權(quán)上設(shè)定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的梯次結(jié)構(gòu)，這時(shí)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否物權(quán)，不無疑問。5、在土地轉(zhuǎn)包關(guān)系中，轉(zhuǎn)包人取得的權(quán)利也是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，若該權(quán)利性質(zhì)為物權(quán)，這顯然違背一般物權(quán)法原理，若為債權(quán)，則立法上和實(shí)踐上不得不區(qū)別物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和債權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
（三）對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的性質(zhì)分析。
1、物權(quán)說失依體系解釋方法；將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)認(rèn)定為物權(quán)，并又從實(shí)踐的需要方面論述了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為物權(quán)的必要性。債權(quán)說則是從現(xiàn)行規(guī)范經(jīng)過實(shí)證分析得出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為債權(quán)的結(jié)論。而在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)推行的十多年中，隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)具備了由債權(quán)向物權(quán)轉(zhuǎn)化的物質(zhì)條件，而在生活實(shí)踐中更多地具有債權(quán)屬性的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)土地承包人極為不利，因此多數(shù)學(xué)者認(rèn)為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為物權(quán)。
2、物權(quán)和債權(quán)說兩種不同的見解，表明了我國(guó)對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)現(xiàn)行規(guī)范的沖突，依體系解釋方法，民法通則將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)定膦“與所有權(quán)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)”，則土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)性質(zhì)為他物權(quán)自屬無疑。從《民法通則》第80條第2款，《農(nóng)業(yè)法》第12條，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)系基于合同約定而產(chǎn)生的權(quán)利，當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)由合同約定，顯然與物權(quán)法定原則相違背。此外，非經(jīng)發(fā)包人同意，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人不能轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。不能轉(zhuǎn)包承包土地，這表明土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)只有對(duì)人效力而不具有對(duì)物效力，因而性質(zhì)當(dāng)為債權(quán)而非物權(quán)。正是因?yàn)榇嬖谶@些規(guī)范的不一致才使得立法者旨在規(guī)為物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，在低價(jià)位的具體規(guī)范中，表現(xiàn)出許多債權(quán)特征，從而就有了物權(quán)說與債權(quán)說的不同見解。
三：關(guān)于土地承經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的問題
現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。流轉(zhuǎn)達(dá)是市場(chǎng)的基本特征之一，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)就是土地使用權(quán)權(quán)利主體的轉(zhuǎn)換或變更。關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，學(xué)者們主要對(duì)以下問題進(jìn)行了探討。
（一）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的必要性問題
關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的必要性學(xué)者們的觀點(diǎn)比較一致，即土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確有必要進(jìn)行流轉(zhuǎn)，但流轉(zhuǎn)的原因?qū)W者們有不同的看法，可歸納為以下幾種。1、我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征就是市場(chǎng)化、社會(huì)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素是土地。如果不能實(shí)現(xiàn)土地資源的市場(chǎng)化配置，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的建立將是一句家話。現(xiàn)有的是將集體所有土地按人口平均分包到一家一戶，如果不允許土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，土地將被凝固在分散的一家一戶上，根本無法實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置。客觀上阻礙了我國(guó)的土地資源向種田能手集中不利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)及土地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，無法實(shí)現(xiàn)土地的市場(chǎng)化配置，那只有仍繼續(xù)原來的準(zhǔn)行政性分配土地的制度。這種準(zhǔn)行政性分配導(dǎo)致的缺點(diǎn)很多，否定了土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)因素和效益原則，事實(shí)上阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)上步發(fā)展。農(nóng)地的市場(chǎng)化配置將是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革所必需的。2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的特點(diǎn)要求對(duì)土地的長(zhǎng)期投入。為了確保農(nóng)戶對(duì)工地長(zhǎng)期投入的利僧必須要穩(wěn)定的土地使用制度并允許土地使用權(quán)自主流轉(zhuǎn)，為此必須建立和健全我國(guó)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度。3、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的建立是解決農(nóng)村勞動(dòng)力的市場(chǎng)化、社會(huì)化的需要。我國(guó)現(xiàn)行的土地制度很大程度上禁固了農(nóng)村勞動(dòng)力。土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)基本是該集體的成員才能使用，這樣使農(nóng)村的勞動(dòng)力只能禁固在特定的集體所有的土地上。并且承包垢收入多寡直接關(guān)系到農(nóng)戶收入的多寡，家庭的主要任務(wù)就是必須種好承包地，因此，家庭主要成員在農(nóng)忙時(shí)必須回到土地上，仍擺脫不了土地的禁固。再者因?yàn)橐曅型恋毓芾碇贫群推渌詫俚卦瓌t相關(guān)的制度，如戶口等，使得農(nóng)村剩余勞動(dòng)力即使轉(zhuǎn)化到其他方面，戶口仍在農(nóng)村“農(nóng)民永遠(yuǎn)是農(nóng)民”這種禁固與土地有密切關(guān)系要解除土地對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的禁固，第一步必須從改革現(xiàn)行土地使用制度入手，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可流轉(zhuǎn)制度。使農(nóng)村勞動(dòng)既能通過這種制度取得土地承包權(quán)，又能通過這種制度將其轉(zhuǎn)讓出去同時(shí)搞好綜合改革，如戶籍制度改革等，4、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的可流轉(zhuǎn)制度是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)上步發(fā)展，規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要，現(xiàn)行的按人口平均分包土地的模式。使我國(guó)一家一戶的承包地不但面積小而且過于分散不僅制約了大型、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械的有效使用，而且耗費(fèi)人力多、物力多，又使統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一施工的水利建設(shè)難以進(jìn)行，從而影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化工作的全面推進(jìn)。一方面會(huì)種田的種能能手得不到大規(guī)模土地供其耕種，另一方既使不會(huì)耕種者，無法耕種者也擁有一份土地使土地資源得不到有效利用，從而造成土地資源的極大浪費(fèi)。為了改善這種狀況，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，必須確立農(nóng)地可流轉(zhuǎn)制度，使會(huì)經(jīng)營(yíng)土地者得到較大規(guī)模的土地，而不善經(jīng)營(yíng)者將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓出去搞其他經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。5、是完善的土地法律制度的需要。《土地管理》第2條第3款規(guī)定，土使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓。然而除城市國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓已形成系統(tǒng)的法律規(guī)則和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制外，農(nóng)村集體土地使用權(quán)的漢轉(zhuǎn)尚無成形的法律法規(guī)。而早在建立之初，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)就不同程度地自發(fā)進(jìn)入了市場(chǎng)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，這種自發(fā)進(jìn)入市場(chǎng)所帶來的糾紛和混亂表明，完善土地法律制度，依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，它是當(dāng)務(wù)爭(zhēng)。
（二）上地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制芳設(shè)計(jì)
雖然學(xué)者們論述了應(yīng)建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的依法右流轉(zhuǎn)的制度，但現(xiàn)有的法律規(guī)定卻不是很充分《土地管理法》第12條規(guī)定了土地使用權(quán)可依法轉(zhuǎn)讓。第14條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承
包經(jīng)營(yíng)，從事種植林、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)”。第15條規(guī)定，“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之三以上成員或三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)”。可見土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)原則須受讓人具有社區(qū)成員的身份，非社區(qū)成員的個(gè)人或組織受讓集體土地使用權(quán)作為例外受到嚴(yán)格限制。農(nóng)業(yè)部1994年12月《關(guān)于穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系意見的通知中指出：“在堅(jiān)持上地集體所有和不設(shè)土地農(nóng)業(yè)用途的前提下，經(jīng)收包方同意，允許承包方面承包期間。對(duì)承包標(biāo)的物依法轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、其合法權(quán)益受法律保護(hù)”。《農(nóng)業(yè)法》第13條規(guī)定：“在承包期內(nèi)經(jīng)收包方同意，承包方可以轉(zhuǎn)讓所承包的土地嶺、草原、荒地、灘涂、水面，也可以將農(nóng)來承包合同的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三者。”1986年最高法院在《關(guān)于審理農(nóng)村承包合同糾紛案件若干問題的意見》中規(guī)定，承包人未經(jīng)發(fā)包人同意私自轉(zhuǎn)達(dá)、轉(zhuǎn)達(dá)包承包合同的。承包合同無效。《擔(dān)保法》第37條規(guī)定：“下列財(cái)產(chǎn)不得抵押……（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)”以上這些規(guī)定構(gòu)成了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主要的法律淵源，此外還有一些根據(jù)這些規(guī)定而制定的行政法規(guī)，地方性法規(guī)規(guī)章。從以上這些規(guī)定可以看出：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以在集體組織成員內(nèi)，經(jīng)發(fā)包方同意，以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股的方式流轉(zhuǎn)，集體經(jīng)濟(jì)組織以外的成員受讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)則很來格。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不可以抵押。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為如此規(guī)定的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度，流轉(zhuǎn)范圍封閉，社區(qū)成員的身份因素對(duì)漢轉(zhuǎn)有很大影響，采取債權(quán)的漢轉(zhuǎn)方式，使得我國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)并不順暢。另有學(xué)者認(rèn)為之所以要限制土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的漢轉(zhuǎn)范圍，是因?yàn)檗r(nóng)村生產(chǎn)水平不高，而且為了維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定有必要這樣限制。
此外學(xué)者們還認(rèn)為我國(guó)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范，操作無章可循，自發(fā)流轉(zhuǎn)現(xiàn)象多，沒有統(tǒng)一規(guī)范的程序，有很多“口頭協(xié)調(diào)”，糾紛隱患多，影響農(nóng)村正常的經(jīng)濟(jì)秩序。而且漢轉(zhuǎn)管理是落后，（1）缺乏一部規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的基本法，（2）沒有專門負(fù)責(zé)農(nóng)地管理的職能機(jī)構(gòu)，（3）農(nóng)村土地地籍制制芳尚未全面建立，有的學(xué)者認(rèn)為我國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)采取登記原則。不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的變動(dòng)必須依法登記。這樣做：（1）可以強(qiáng)化土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)效力。（2）可以維護(hù)交易安全。但具體深入的登記機(jī)關(guān)的設(shè)置、登記的程序和方法等并救濟(jì)化述。此外還應(yīng)對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)作一不定期的限制1：不得改變土地用途。2：禁止炒賣土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。3：規(guī)定最低流轉(zhuǎn)面積，避免農(nóng)地過于分散化。總之，學(xué)者們對(duì)這一部研究無論的深度，還是從廣泛上講，都需做進(jìn)上步的努力。
四：土地承包經(jīng)營(yíng)的行政管理
（一）農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)公司的管理
農(nóng)村改革之初，土地所實(shí)行的家庭承包責(zé)任制是一種粗放型的改革方案，未能建立規(guī)范化農(nóng)村土地管理制度。目前，農(nóng)村承包合同從簽訂、履行到解除常處在無人管理的狀態(tài)。依法簽訂，履行到解除常處在無人管理的狀態(tài)。依法簽訂，履行這類關(guān)系著集體利益與承包者合法權(quán)益的大量合同，對(duì)于當(dāng)前穩(wěn)定社會(huì)大局，穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著舉足輕重的作用。如何加強(qiáng)對(duì)這類合同的管理，已成為當(dāng)前及今后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中亟待解決的頭號(hào)題。一、農(nóng)村承包合同形成與發(fā)展過程中（即發(fā)包、簽訂、履行三個(gè)階段）存在著諸多方面的問題1：發(fā)包階段（1）“標(biāo)的”違法（2）“拉黑牛”現(xiàn)象嚴(yán)重。（3）重疊發(fā)包等，2：簽訂階段（1）自己。（2）權(quán)利義務(wù)關(guān)系失衡。（3）違法條款明顯。3：履行中存在的問題。（1）對(duì)承包合同缺乏簽訂后的管理。（2）用行政命令與行政手段的方法隨意解除合同。（3）發(fā)包方主要領(lǐng)導(dǎo)的更換造成合同中止或無法履行，（4）短期行為嚴(yán)重。（5）“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象嚴(yán)重而大都違法。為解決現(xiàn)行土地承爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)合同中存在的問題，對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)合同的管理及其機(jī)構(gòu)設(shè)置，學(xué)者們有以下設(shè)想：1、利用現(xiàn)有的行政機(jī)構(gòu)在不增加編制的條件下，調(diào)整業(yè)務(wù)部門，專設(shè)農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)管理部門。2、公證機(jī)關(guān)對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)合進(jìn)行管理提出該觀點(diǎn)的學(xué)者對(duì)公證機(jī)關(guān)提前介入的可能性與必然性作了論述。為保證公證機(jī)關(guān)正確發(fā)揮職能作用。嚴(yán)肅執(zhí)法應(yīng)賦予公證機(jī)關(guān)以下權(quán)力（1）對(duì)合同進(jìn)行公證的必須權(quán)。（2）公證機(jī)關(guān)經(jīng)審查以后不合法，不真實(shí)，不可行的合同有決定中止履行的權(quán)利以及其他有關(guān)的權(quán)利。
（二）農(nóng)用土地的用途管理制度。
如前述。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為物權(quán)，這意味農(nóng)民將獲得更大程度的自主權(quán)，在此情況下如何保護(hù)土地資源將是一個(gè)嚴(yán)重的問題，對(duì)此，學(xué)者提出了一些方法。土地用途管理，是拗國(guó)家采取必要的法定形式，使農(nóng)村土地各種現(xiàn)有性質(zhì)固定化，土地用途變更程序化。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)物權(quán)性質(zhì)一個(gè)重要的制芳條件是建立健全土地產(chǎn)權(quán)登記制度。土地產(chǎn)權(quán)登記制度，一方面以法定形式明確土地產(chǎn)權(quán)的歸屬；另一方面以法定形式固定土地登記之用途。國(guó)家土地用途管理主要是對(duì)土地登記之用途。國(guó)家土地用途管理主要是對(duì)土地登記之用途的管理。在設(shè)立、轉(zhuǎn)移或行使土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，如果擅自變更土地用途，政府土地主管機(jī)關(guān)可對(duì)此行使強(qiáng)恢復(fù)原狀或行政處罰的權(quán)力。
