引論：我們為您整理了13篇村委愛國衛生工作計劃范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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2、加強轄區單位衛生工作的督促檢查，在全轄區各單位開展創建“衛生單位”活動，推動各行各業愛國衛生工作的有效開展。樹立典型，推廣經驗，互相比、學、趕、超，營造整潔優美舒適的工作環境。

二、加大除害防病工作力度，努力擴大“四害”防治覆蓋面，有效降低全轄區“四害”密度

努力打開“全民參與、全民動手”的愛國衛生工作新局面。家庭住戶翻盆倒罐，清理雜物，搞好室內外環境衛生，以實際行動積極參與統一行動日活動，營造聲勢，掀起愛國衛生運動的。在組織開展以除害防病為重點的全民愛國衛生運動中，增強居民的自我防疫能力，人人動手消除“四害”，大力整治社區環境衛生，提升社區環境衛生整體水平。

1、組織開展全轄區除害統一行動。動員社區廣大干群積極參與迎新春、五一、國慶統一除“四害”行動以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅鼠、滅蠅滅蟑周等專項行動，全面控制“四害”孳生、活動的高峰季節。同時，加大公共場所的消殺力度，組織專業消殺隊伍定期做好道路綠化帶、預留地、待建地、等的日常除“四害”工作，嚴格控制“四害”密度，防止病媒生物傳染疾病在我轄區的發生和流行。

2、積極開展“四害”防治基礎設施建設工作，努力從源頭上解決蚊蟲孳生問題。根據上級的要求，在全轄區認真開展“四害”防治設施建設的組織和宣傳發動工作，制訂全轄區具體實施方案，在各居民組推廣安裝四防裝置。

三、廣泛開展社會衛生宣傳教育活動，致力提高居民衛生意識和健康素質

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（一）通過四月愛國衛生月活動進行病媒生物防制宣傳。

（二）通過全國瘧疾日宣傳活動進行宣傳。

（三）組織開展春秋兩季滅鼠活動。

（四）組織開展夏秋季滅蚊蠅活動。

（五）通過XXX微信公眾號對祿豐市廣大群眾進行創建國家衛生城市及病媒生物防制知識宣傳。

（六）印制大量病媒生物防制宣傳折頁，發放到重點行業業主及民眾手中。

各鄉鎮、社區、村委會及建成區各單位要結合實際，采用多種宣傳方式開展群眾喜聞樂見的宣傳活動，愛衛部門、疾控部門要通過媒體、網絡、宣傳欄等不同形式開展宣傳活動。

二、 培訓計劃

（一）市級組織兩次以上的病媒生物防制培訓會。

（二）市疾控中心組織專業技術人員進入社區、村委會，并對社區、村委會工作人員及民眾進行培訓。

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××鎮轄六村兩場，個片區，全鎮總人口萬人，其中：農業人口萬人，少數民族人口萬人。××年，實現工農業總產值億元，其中農業總產值達億元，二、三產業總產值達億元，同比增長分別達到、；原創：財政收入萬元，農牧民人均純收入達元，人均增收元。

二、主要作法

（一）加強領導，及時安排

自縣委、縣人民政府召開全縣愛國衛生工作會議之后，鎮愛衛會立即召開會議研究我鎮愛國衛生工作，并于月日召開了全鎮××年愛國衛生及愛國衛生月活動大會，對我鎮××年愛國衛生和第個愛國衛生月活動進行了全面部署和安排。

為進一步加大衛生治理工作力度，鎮愛衛會在去年調整的愛國衛生委員會的基礎上，又進行了力量充實，各村（場）、各單位也成立了愛國衛生工作領導小組，各單位、村（場）分管領導負責，層層實行責任制，一級抓一級，一級促一級。

（二）加大宣傳力度，增強全鎮衛生意識

為加強對全鎮廣大農牧民健康教育，提高健康水平，改變衛生行為，增強自我保健意識，讓全鎮農牧民的大衛生觀念在潛移默化中升華，進一步激發廣大農牧民積極參與衛生創建活動的積極性，我們開展了以下幾項工作活動：一是利用鎮調頻廣播及村級高音喇叭每天三次（早中晚各一次）向廣大群眾宣傳疾病預防知識。二是在中小學校積極開展健康教育課和衛生習慣的養成活動。三是鎮愛衛會印制份愛國衛生公約宣傳材料，發放給各單位、村（場），沿路住戶。四是所有的單位都出了一期“愛國衛生”工作為主的板報，各村（場）還利用標語、宣傳欄等形式進行全方位宣傳，全鎮共出板報塊，刷寫標語條，懸掛橫幅標語條。

（三）采取切實有效的措施，確保愛國衛生月活動見實效。

一是以鞏固自治區級衛生示范鄉鎮為中心，以創建衛生示范衛生示范村和衛生紅旗單位為載體，抓好愛國衛生月活動，促使全鎮衛生工作上一個新臺階。制定了我鎮××年愛國衛生工作計劃，確定今年創建級衛生紅旗單位個，級衛生紅旗單位個，縣級衛生紅旗單位個，創建衛生示范村個，級衛生示范村個，縣級衛生示范村個，通過抓這些單位，村（場）的創建活動和已創建成的衛生示范村、衛生紅旗單位的衛生示范活動，帶動全鎮的愛國衛生工作。

二是加大鎮域內公路、光明路、育才路、幸福路、路五大主干道路及線的治理和衛生保潔工作，愛國衛生月以來，鎮愛衛會將以上五條道路進行了分片分段包干，劃分給各有關站所、學校長年負責保潔，并將衛生保潔情況和該站所年底評“五好”站所掛鉤，在愛國衛生月期間，全鎮統一組織了次集中整治，出動人力萬余人次。

三是加大了集鎮環境衛生的治理工作，鎮居委會、派出所、司法所、土管所聯合督查組重點對飯店、攤點、商店及文體娛樂場所的環境衛生進行了徹底整治，對居民區居民庭院、巷道衛生死角進行了打掃，共清理衛生死角個，清理垃圾噸，治理背街背巷個。

（四）加大愛國衛生督查力度

在愛國衛生月活動期間，鎮愛衛會將定期檢查和不定期檢查相結合，對各單位、村（場）進行有通知的檢查次，原創：隨時抽查次，并及時通過文件進行通知每周的例會、大會等形式及時通報，促其及時整改。

同時在鎮愛衛會指導下，各村（場）也建立了定期衛生檢查評比獎懲制度。使全鎮形成了鎮愛衛會每季檢查一次，村委會每月檢查一次的衛生檢查制度。

三、存在的問題

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__*鎮愛國衛生半年工　作　總　結

在縣委、縣人民政府的正確領導下，在縣愛衛會的關心和指導下，我鎮以“三個代表”重要思想為動力，結合我鎮實際情況，突出重點，找準突破口，下大力氣，廣泛宣傳動員，采取有力措施，全面開展愛國衛生活動，使全鎮的衛生面貌有了很大改觀，達到了以月促年的目的，現簡要總結如下：

一、基本情況__鎮轄六村兩場，19個片區，全鎮總人口1.41萬人，其中：農業人口1.2萬人，少數民族人口0.2萬人。20__年，實現工農業總產值4.16億元，其中農業總產值達2.08億元，二、三產業總產值達2.08億元，同比增長分別達到13.5、20.5；財政收入166.2萬元，農牧民人均純收入達6204元，人均增收518元。二、主要作法（一）加強領導，及時安排自縣委、縣人民政府召開全縣愛國衛生工作會議之后，鎮愛衛會立即召開會議研究我鎮愛國衛生工作，并于4月8日召開了全鎮20__年愛國衛生及愛國衛生月活動大會，對我鎮20__年愛國衛生和第17個愛國衛生月活動進行了全面部署和安排。為進一步加大衛生治理工作力度，鎮愛衛會在去年調整的愛國衛生委員會的基礎上，又進行了力量充實，各村（場）、各單位也成立了愛國衛生工作領導小組，各單位、村（場）分管領導負責，層層實行責任制，一級抓一級，一級促一級。（二）加大宣傳力度，增強全鎮衛生意識為加強對全鎮廣大農牧民健康教育，提高健康水平，改變衛生行為，增強自我保健意識，讓全鎮農牧民的大衛生觀念在潛移默化中升華，進一步激發廣大農牧民積極參與衛生創建活動的積極性，我們開展了以下幾項工作活動：一是利用鎮調頻廣播及村級高音喇叭每天三次（早中晚各一次）向廣大群眾宣傳疾病預防知識。二是在中小學校積極開展健康教育課和衛生習慣的養成活動。三是鎮愛衛會印制20__份愛國衛生公約宣傳材料，發放給各單位、村（場），沿路住戶。四是所有的單位都出了一期“愛國衛生”工作為主的板報，各村（場）還利用標語、宣傳欄等形式進行全方位宣傳，全鎮共出板報32塊，刷寫標語453條，懸掛橫幅標語10條。（三）采取切實有效的措施，確保愛國衛生月活動見實效。一是以鞏固自治區級衛生示范鄉鎮為中心，以創建衛生示范衛生示范村和衛生紅旗單位為載體，抓好愛國衛生月活動，促使全鎮衛生工作上一個新臺階。制定了我鎮20__年愛國衛生工作計劃，確定今年創建*級衛生紅旗單位2個，*級衛生紅旗單位4個，縣級衛生紅旗單位4個，創建*衛生示范村1個，*級衛生示范村3個，縣級衛生示范村1個，通過抓這些單位，村（場）的創建活動和已創建成的衛生示范村、衛生紅旗單位的衛生示范活動，帶動全鎮的愛國衛生工作。二是加大鎮域內*公路、光明路、育才路、幸福路、*路五大主干道路及*線的治理和衛生保潔工作，愛國衛生月以來，鎮愛衛會將以上五條道路進行了分片分段包干，劃分給各有關站所、學校長年負責保潔，并將衛生保潔情況和該站所年底評“五好”站所掛鉤，在愛國衛生月期間，全鎮統一組織了8次集中整治，出動人力萬余人次。三是加大了集鎮環境衛生的治理工作，鎮居委會、派出所、司法所、土管所聯合督查組重點對飯店、攤點、商店及文體娛樂場所的環境衛生進行了徹底整治，對居民區居民庭院、巷道衛生死角進行了打掃，共清理衛生死角8個，清理垃圾108噸，治理背街背巷2個。（四）加大愛國衛生督查力度在愛國衛生月活動期間，鎮愛衛會將定期檢查和不定期檢查相結合，對各單位、村（場）進行有通知的檢查4次，隨時抽查8次，并及時通過文件進行通知每周的例會、大會等形式及時通報，促其及時整改。同時在鎮愛衛會指導下，各村（場）也建立了定期衛生檢查評比獎懲制度。使全鎮形成了鎮愛衛會每季檢查一次，村委會每月檢查一次的衛生檢查制度。三、存在的問題（一）文明、衛生、健康教育的宣傳有待加強，大衛生意識有待進一步提高。（二）由于忙于春耕，個別單位、村（場）對愛國衛生工作的認識還不到位，行動遲緩，衛生治理不徹底。我鎮愛國衛生工作在縣愛衛會的指 導下，由于黨政領導高度重視，及早動手安排，雖然做了大量的工作，但也存在一定的問題，我們將進一步加大“六亂”整治力度，加強健康教育宣傳、村容村貌治理、居民區衛生等衛生系統工程，努力把我鎮愛國衛生工作進一步做細、做好、做實，為我鎮的經濟發展創造良好的衛生環境。

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二、組織領導

1、在縣政府的領導下，鄣吳鎮愛衛辦按照上級愛衛會的要求，全面負責對病媒消殺工作的組織協調和督導檢查。同時，鎮愛衛會將探索病媒消殺長效管理機制，推廣新型滅鼠劑，選用低毒、低殘留藥物，加強消殺藥物管理。

2、調整病媒消殺工作領導小組，明確職責分工，強化責任落實，依法開展監督管理工作，爭取在病媒消殺過程中發揮重要作用。

3、全鎮6個行政村負責落實所轄區域內除四害工作，各村委會愛衛辦要根據病媒生物的季節消長特點，制定病媒消殺方案，開展經常性病媒消殺活動。

三、工作安排

     1、滅鼠工作。在堅持常年滅鼠的基礎上，報愛衛會分別于4月份和11月份組織開展全鎮春秋兩次集中滅鼠活動，各村委會和各部門、單位按照有關部署要求，除了搞好春秋季集中統一滅鼠外，堅持常年滅鼠，室內和室外環境一起投藥滅鼠，確保滅鼠有效覆蓋率達100%，鼠密度、流行性出血熱發病率控制在國家標準之內。

2、滅蚊、蠅和蟑螂工作。堅持標本兼治、治本為主的原則消滅蚊蠅和蟑螂。全鎮各村、單位，要結合4月份全區開展的“愛國衛生月”活動，廣泛動員發動群眾，大力開展環境衛生綜合整治，清理衛生死角，清除暴露垃圾點，鏟除蚊蠅和蟑螂孳生地。食品與餐飲行業、各集貿市場、單位食堂、公共場所、窗口單位、垃圾集中處理場所及公共廁所是治理重點。5月-10月是蚊蠅孳生旺季,全鎮開展消滅蚊蠅突擊活動。確保蚊蠅和蟑螂密度各項指標均控制在國家標準范圍內。

四、措施制度

1、加強領導，落實責任。各村和各部門、單位應強化對除四害工作的組織領導，緊密結合本轄區和本單位實際，在人員、經費、制度和措施上認真落實病媒消殺工作。將病媒消殺工作落到實處，同時大力改善農村衛生環境，以消滅四害滋生場所。同時，鎮愛衛辦將對各村和各部門、單位病媒消殺工作實行督查考核。

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建立健全組織網絡，充分發揮除四害領導小組的組織、發動、協調作用，成立除四害技術指導小組，負責全村除四害工作技術指導，制定除四害工作實施方案，技術方案，完善除四害工作機制。

二、加強宣傳培訓，普及除害防病知識

利用宣傳單，廣電媒體，黑板報等多種形式進行宣傳，提高群眾對病媒生物防控知識;對村民進行除害防病知識培訓;提高村民的思想認識，除四害工作也是一項長期且艱巨的工作，所以，必須充分認識到除四害工作的長期性和艱巨性，堅持有害必除，除害務盡的思想，增強做好工作的緊迫感，責任感和使命感，積極動員和發動廣大群眾參與到除四害工作中來，做到群防群治，共同做好我村除四害工作。

三、發動群眾，全民皆兵，開創滅害防病工作新局面

1、加大宣傳力度，發動全村人民群眾共同參與，真抓實干，力爭使村民住宅、單位內外環境、各種存水容器和積水中，蚊蠅幼蟲蛹的陽性率不超過3%;

2、滅鼠采用鼠跡法，鼠夾法，檢查有無鼠跡，鼠洞，有無防鼠設施;

3、藥物噴灑或用毒餌滅蟑，直接噴灑或放置于蟑螂棲息活動場所，最大限度把蟑螂密度控制在國家標準內。

四、合理安排，布局，完成各項除害防病工作任務

1、積極配合愛衛會完成創衛檢查和滅鼠指導工作

2、定期對各農戶和單位進行消殺，災后疫區的及時消殺處理，對超標單位，根據《愛國衛生條例》通報批評，并限期整改;

3、為了確保除四害工作順利完成，購置相關消殺藥品及工具，保證消殺物資，儲備充足，使除四害各項工作能保質保量完成。

五、每季對公共場所及重點單位進行一次除四害工作開展情況督導、檢查，通過衛生信息，用監測數據及報告對成績顯著的單位進行表彰，對后進、超標單位進行通報批評。

農村除四害工作計劃二：為提高居民生活質量，確保居民身體的健康，進一步做好本村的除四害工作，鞏固滅鼠、滅蟑達標成績。我們大村村村民委員會制定出全年計劃“除四害”工作計劃，以及每年春、秋兩季的“除四害”工作計劃，加強向村民宣傳除四害的意義和重要性，在大村村各村組宣傳欄內張貼禁止使用“毒鼠強”的專項工作的通知，大力廣泛宣傳毒鼠強的危害性，幫助群眾提高自我保護意識，從而提高大村村村民的科學意識，提高科學用藥、合理用藥。

一、領導高度重視

一是加強領導，成立以村委會主任為組長的除“四害”領導小組。二是認真開展以治理環境為主要內容的愛國衛生運動，組織和發動廣大村民，徹底清掃各村組道路，疏通管道，糞池，清除垃圾污物，消滅衛生死角。三是各村組、各村民家庭要徹底清掃，切實抓好環境清理整治工作。

二、具體措施

一是大力抓好除“四害”工作。繼續堅持環境整治為主，藥物消殺為輔，防滅結合的科學除“四害”工作原則。加強環境、垃圾、廁所等藥物噴灑消毒殺蟲工作。大搞室內外環境衛生，徹底消除“四害”的孳生場所。根據上級愛衛會的安排，擬在3月、10月份開展春秋季全村統一滅鼠活動，7月份開展全村統一滅蚊、蠅、蟑螂活動。

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三、制訂了省級衛生村的工作規劃和目標，并對各轄區進行督促指導，使工作有總結，逐步完善和配套了各種衛生設施，公共場所有沖式公廁及垃圾箱，建立了專職保潔隊伍，逐步取消露天糞坑。

四、加強飲食衛生的管理，嚴防食物中毒。

1、做好了轄區的飲食衛生，配合衛生主管部門，對飲食衛生者做好培訓、體檢和領證工作，把“三病”者調離工作崗位。

2、對管轄區的單位飲食衛生也進行督促檢查，發現問題及時整改，全村多年來未出現大的集體性食物中毒。

3、抓好飲用水的消毒工作，對食用井發放漂清片，目前全村93.3%村民吃上了長江水，改善了全村人民的衛生條件。

五、積極開展防病除害工作，預防疾病暴發流行。

1、積極開展了“四害”防病工作，堅持每月一次的鼠密度監測工作，利用各種器消滅“四害”的孳生源，各種臺帳齊全，連續被鎮愛衛辦評為鼠密度達標的考查鑒定和滅鼠工作先進村。

2、積極開展健康教育衛生知識，提高村民的衛生意識，努力辦好并參加合作醫療，預防腸道傳染病的暴發性流行，全村“四苗”接種率達100%，村衛生室被評為甲級衛生室。

六、抓好村改水改廁的普及率工作

1、改水改廁通過廣泛宣傳發動，本著農戶自愿、村委適當補助的原則，經多方努力，止十月份全村的自來水入戶率已達到93.2%；

2、改廁工作繼續深入，自創建省級衛生村后，我們采取各種方式大張旗鼓地宣傳糞便無害化處理的重要意義，化大力氣實施三格式化糞池的全面推廣，目前全村改廁率達100%，全村已全部取消了落天糞坑，改善了村級的衛生環境；

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三、完善文化服務，打造精品村莊。鄉綜合文化站和17個村（社區）綜合文化服務中心全部建設完成，按要求設立五室，完善活動記錄和各項工作制度，村內公益廣告進行統一設計后全部安裝完畢，明確專人負責文化服務中心管理，豐富廣大村民的精神文化生活。鄉綜合文化站設在小汲店村，將小汲店村委會和臨街墻面全部重新粉刷，對村委會內外墻進行彩繪，增加西堤路至小汲店橋臨街公益廣告，打造出了一批精品村莊。

四、走訪轄區企業，深入了解幫扶。

由鄉科級領導帶隊，走訪了轄區176家企業。與企業負責人面對面交流，了解企業復產復工情況，生產經營現狀以及企業發展歷程和發展規劃，著重了解企業發展中存在的困難，認真傾聽了企業訴求和意見建議。建立了企業臺賬，詳細記錄企業面臨的問題，研究制定幫扶方案，并定期回訪。

五、加強宣傳教育，營造良好氛圍。

通過發放倡議書、微信工作群、各村大喇叭等開展宣傳動員工作，讓群眾及時了解“三創四建”工作的重大意義。各村開展了“我踐行、我奉獻”活動，召集黨員和村民代表，講解創城內容，普及文明行為規范，倡議黨員和村民代表積極引導群眾參與創城工作。組織黨員和村民代表發放創建文明城區宣傳頁、調查問卷，開展愛國衛生運動，清理積存垃圾、清理小廣告，保持街道和院落干凈衛生。充分調動村民廣泛參與創城工作的積極性、主動性和創造性，形成工作合力，真正使群眾的環保意識內化于心外化于行，為“三創四建”活動順利開展打下堅實的基礎。

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(一)按照《云南省鼠疫防治聯防方案》、《云南省鼠疫防治聯防十一五規劃》的要求，及時調整充實各級鼠害聯防組織，完善網絡機制，截止到12月全縣鼠害聯防組織領導共有166人，辦公室人數52人，技術組77人，滅鼠責任人501人，為我縣鼠害防治工作的順利開展提供了組織保障。09年縣政府召開了四次鼠害聯防工作會議、二次鼠害聯防工作反饋會。在年初舉行的總結會上表彰了08年的先進，安排部署了09年鼠害聯防工作，下發了20__年鼠害聯防工作計劃；安排鼠害聯防經費1萬元，用于開展滅鼠和鼠情鼠疫監測工作。同時，縣人民政府與十個鄉（鎮）人民政府簽訂了《責任書》，并將鼠害聯防納入年度工作目標責任，并要求衛生、農業、糧食等有關部門密切配合，發揮各部門的職能優勢，認真落實各項綜合防治措施。

（二）截止12月，全縣499個自然村，已配有專（兼）職滅鼠員的占全縣自然村總數的100%；每10—15戶有一名滅鼠員的自然村占全縣總數的100%，達到2031人。全縣十個鄉（鎮）共有10個鄉（鎮）級聯防組織，有52個行政村級聯防組織，499個自然村級滅鼠負責人，聯防覆蓋面達到了100%。

（三）20__縣鼠防辦下鄉督促檢查 5次，從根本上保證了鼠害聯防工作有組織、有人員、有措施、有經費，使我縣的鼠害聯防工作得到進一步落實，形成了全民除“四害”的良好局面，城鄉各族人民對鼠防工作的認識有了較大的提高。

二、因地制宜、綜合防治

（一）認真組織滅鼠，控制鼠害

鼠害聯防工作是一項龐大的社會系統工程，大規模群眾性滅鼠是鼠害聯防工作的核心內容，也是達到“滅鼠保糧、滅鼠防病”最直接最有效的手段。為創造文明、衛生的生活工作環境，我縣認真貫徹落實省、州、縣鼠害聯防工作會議精神，強化“一滅三保”和“鼠情三報”，普及鼠防知識。縣鼠害聯防辦根據州鼠害聯防領導小組的要求，在縣委、縣政府的領導下，在有關部門的大力協助下，深入開展除“四害”、“滅鼠保糧、滅鼠防病”和環境衛生治理的群眾國衛生運動。在縣鼠害聯防領導小組統一領導下，衛生、農業、糧食等相關部門配合密切，對滅鼠技術人員進行逐級培訓，嚴格要求做到：“三個到位”（經費、人員、藥品）和“五統一”（統一組織領導、統一滅鼠時間、統一配制毒餌、統一毒餌投放、統一督促檢查）。20__年共開展大面積滅鼠活動4次，投放毒谷20噸、溴敵隆殺鼠劑20件、都滅20件。

（二）廣泛宣傳，提高全民防控意識

1、20__年，按照縣委、縣政府的統一部署，全縣共召開各級各類動員會100次；舉辦培訓班26期，培訓人員1424人次；印發宣傳材料12種共10850本文來源：文秘站 份，出黑板報、報刊宣傳欄99期、進行電影、電視錄相宣傳37次，有線廣播719次，直接受教育140893人次。

2、09年全縣范圍內共開展了4次大規模的愛國衛生活動，集中治理了居民生活區、城鄉結合部、農貿市場、食品加工、河道等地的衛生死角，填平廢棄不用的坑塘溝渠；清理亂堆亂放、亂掛亂擺、亂貼亂畫；治理生活垃圾亂丟亂倒等問題，徹底清除衛生死角。據不完全統計，全縣共出動車輛600輛次，人員45244人 次，清除各類四害孳生地20__0余處、衛生死角1200余處、各類招貼5000余張、垃圾近百噸、環境消殺83198平方米、消毒水井50口、公廁30座；滅鼠5萬余只，有效降低了我縣的鼠密度。

通過廣泛宣傳教育，使廣大農民群眾參與滅鼠的自覺性和積極性大幅度提高，較好的完成了各項指標：

1、全年群眾共集資2萬多元，集糧17059公斤；投放毒餌20780公斤，滅鼠農戶30285戶，覆蓋率達100%；

2、農村壩區室內滅鼠前鼠密度為2.34%，滅后鼠密度0.22%，滅鼠率90.7%；山區室內滅前鼠密度2.6%，滅后鼠密度0.36%，滅鼠率達86.2%；農村室內平均滅效88.3%；

3、壩區菜園地滅前鼠密度7.18%，滅后鼠密度0.92%，滅鼠率達86.9%；山區菜園地滅前鼠密度7.44%，滅后鼠密度1.19%，滅鼠率達84%，菜園地平均滅效達到85.4%；

4、全縣農田栽種總面積10.8萬畝，農田發生鼠害面積9.3萬畝，農田防鼠面積10萬畝，占總面積的107.1%；壩區農田滅前鼠密度8%，滅后鼠密度1.4%，滅鼠率82.5%；山區農田滅前鼠密度8.1%，滅后鼠密度1.5%，滅鼠率81.5%；農田平均滅效達82%。

5、目前我縣在農田滅鼠防治工作中，主要以藥物為主，協調用生物、物理等綜合防治技術。為做好農田保苗，廣大農戶普遍使用地膜圍秧防鼠技術，減少害鼠對秧苗的為害，全年滅鼠5萬余只，為國家挽回糧食287噸，折合人民幣23.9萬元，為我縣農村經濟的發展作出了積極貢獻。

三、做好鼠疫疫情監測和農田鼠情測報工作

（一）鼠疫疫情監測和農田鼠情測報是“滅鼠防病、滅鼠保糧”工作的觸角和視覺，是制定防治措施的重要依據。縣鼠防辦要求疾控中心認真按照《鼠疫全國重點監測試行方案》和《云南省鼠疫監測工作實施細則》的要求，結合實際，抓好《自死鼠報告及零報告制度》工作，扎實開展鼠疫監測工作，設立固定監測點，前后監測45個點（次），覆蓋面達10個鄉鎮。1-12月布放有效鼠籠（夾）5324夾次，獲鼠176只，室內平均鼠密度為0.85%，室外平均鼠密度為1.96%。完成鼠疫血清學檢驗368份，均為陰性。染蚤鼠數為172只，染蚤率49%。蚤總數143匹，動物昆蟲檢驗均為陰性。鼠疫零報告應報告84旬，實報72旬，報告率為85.72%.

（二）農業植保部門定點開展農田鼠情測報工作，全年共設置鼠夾3600夾（次），有效夾3578夾（次），共捕鼠50只。平均鼠密度為1.4%。其中黃胸鼠捕獲40只，占捕鼠總數的80%，卡氏小鼠捕獲10只，占捕鼠總數的20%，全年田間種群數量出現一次高峰期，為今年的10月，鼠密度為3.03%，12月為低谷期，鼠密度為0。根據監測數據綜合分析，今年農田鼠害為中等發生。

四、加強防鼠設施建設，狠抓綜合治理

糧食部門在鼠害聯防工作中，積極開展“四無糧倉”活動，定期檢查糧庫，不斷改善倉儲條件，推廣科學儲糧技術，全縣國有企業在用倉庫7幢，全部實現“四無糧倉”。共有糧食庫存4103噸（混合糧），均達到“一符四無”糧食標準，“一符四無”糧食占總庫存的100%。全縣農村共有糧倉30285戶，占全縣農戶的99%；達到防鼠糧倉農戶的有27740戶，占糧倉總數的92%。

五、做好預防性滅蚤防治監測工作

開展預防性滅蚤工作是切斷鼠疫傳播途徑，保護生命健康的最主要措施，是鼠疫防治工作的核心。20__年，我縣應滅蚤行政村52個，應滅蚤自然村499個，應滅蚤戶數30285戶，實滅蚤自然村499個，實滅蚤戶數30000戶，自然村滅蚤覆蓋率達100%。全年共投放粘蚤紙21000張，獲蚤1107匹，全年游離蚤指數為4.65%。

六、做好滅鼠防鼠鞏固工作

縣鼠害聯防領導小組高度重視滅鼠防鼠鞏固工作，在全縣設立了綜合防治試點村10個，覆蓋全縣10個鄉鎮，占總村數的100%；衛生和農業部門按時開展了居民區和農田鼠情監測，今年52個村委會開展愛國衛生運動208次，治理環境占總村數的100%。食品行業、飼料加工、養殖廠等特殊環境單位均設有毒餌盒。

七、面臨的形勢和任務

我縣20__年鼠害聯防工作，在縣委、縣政府的高度重視和州衛生部門及各級鼠害聯防組織的支持幫助下，通過全縣各級鼠害聯防組織的共同努力和廣大群眾的積極參與，較好地完成了以滅鼠為重點的鼠疫監測防治任務，認真落實鼠疫“三報”等各項綜合防治措施，控制了鼠間鼠疫的發生，達到了防止人間鼠疫發生的目的。

但是，我們必須清楚地認識到鼠疫防治工作還存在一些迫切需要解決的問題，形勢不容樂觀。一是鼠疫防治工作人員不足，技術人員學歷層次和業務素質有待進一步提高。二是現有監測手段落后，難以適應新時期鼠防工作的需要。三是滅鼠方法單一。目前主要限于開展藥物滅鼠，雖然近年農村出現了群眾積極養貓滅鼠的好現象，但覆蓋面太小，形不成大氣候，影響了滅鼠的面積和滅鼠效果的鞏固。四是宣傳力度不夠。由于宣傳工作不夠廣泛深入，群眾對鼠類危害及鼠疫防治的認識不到位，社會性滅鼠工作開展不夠廣泛。五是由于我縣多年來未發生鼠疫，多數臨床醫務人員不熟悉鼠疫的流行特點、臨床表現、診斷和鑒別診斷、疫情報告、病人和密切接觸者的現場控制等預防控制措施，現代化的交通工具又增加了鼠疫遠距離傳播的危險性，因此，難以及時發現和控制疫情，鼠疫在本地區出現并造成傳播的可能性依然存在。六是經費不足。今年州政府給我縣確定的指標是3萬元，而我縣財政下撥卻只有1萬元，達不到責任書的要求，也給我縣工作實際帶來很大的困難。

八、今后的工作任務

(一)以“三個代表”重要思想為指導，堅持“以人為本”的科學發展觀，緊緊圍繞縣委、政府提出的“生態立縣、旅游強縣、農業穩縣”的發展思路。繼續貫徹“預防為主”的方針，堅持“政府統一領導，部門分工負責，因地制宜，綜合防治，突出重點，科學規劃”的原則。在省、州、縣政府的領導和統一部署下，各級政府要切實加強對鼠疫防治工作的領導，建立健全領導責任制，把鼠疫防治工作納入政府社會經濟發展規劃，充分發揮地方各級人民政府、各有關部門和單位的積極性、主動性。增加投入，不斷加大對鼠疫防治工作的支持力度，保證鼠疫控制工作必需的經費和裝備，確保鼠疫預防控制措施的落實。

（二）認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家鼠疫控制應急預案》、《國內交通衛生檢疫條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》，完善鼠疫控制工作的法制建設，做到“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”，不斷提高鼠疫防治工作法制化管理水平。

（三）充分發揮廣播電視等傳媒的宣傳作用，大力普及“三不”(不捕、不剝食、不攜帶疫源動物及產品)和“三報”(報告病死獺鼠、報告疑似鼠疫病人、報告原因不明高熱和急死病人)等鼠疫防治和有關法律法規知識，提 高廣大干部和群眾的自我保護意識，引導和鼓勵疫區群眾開展經常性的滅鼠滅蚤活動，培養良好的衛生習慣，提高衛生素質，主動參與鼠疫防治工作。

篇10

一、基本情況

景訥鄉全鄉總面積627平方公里，轄6個村委會，61個村民小組，總戶數2928戶，總人口13680人。鄉衛生院占地面積24247.91平方米，業務用房面積1158平方米，住院病床30張。有內兒科、產科、外科、功能科、公共衛生科、藥房、財務。現有在職職工16人，聘用合同工32人。其中主治醫師1人、執業醫師1人、執業助理醫師10人，主管護師3人，護師1人，護士6人、高級技工1人、其他專業技術人員1人；本科學歷4人、專科學歷18人、中專學歷21人、高中學歷3人。退休人員8人。

二、工作開展情況

（一）醫療質量

通過開展“三好一滿意活動”，結合各項醫改工作，堅持“醫療安全無小事，病人利益無小事”。 一是建立健全質控職能，加大督導檢查力度。努力使上級主管部門制定和部署的工作要求落實到實處。 二是進一步完善各項規章制度。建立健全技術規范、操作規程，使醫療活動有章可依，有矩可循，嚴防醫療差錯和事故的發生。 三是完善醫療質量評價制度，堅持院長質量查房制度、醫療護理分級管理制等重要的醫療安全管理制度。 四是以學習《醫療事故處理條例》為核心的醫療風險教育，切實落實患者知情和風險告知制度，杜絕了盲目、輕率實施醫療活動的行為。五是組織全體醫務人員認真學習門診病歷、住院病歷、處方、輔助檢查申請單及報告單的規范化書寫，不斷增強質量意識，切實提高醫療文書質量。

1、1—10月份門診48295人次，住院578人次，轉院6人次，住院病人死亡數為0。

2、1—10月份醫院業務收入2427048元：其中醫療收入892774元，藥品收入1248657元，其他收入285617元，藥占比54%。

3、人才培養方面：現在就讀成人大專7人，全年安排進修學習2人，參加各種短期培訓20人次，單位組織討論學習醫療技術和有關文件會議6次。

4、開展內科、外科、婦產科等常見病診斷和治療。1—10月份開展手術4臺次。

（二）護理質量

  一是建立護理治理機構，加強護理隊伍建設。護理部在業務副院長、醫療組組長和護士長的領導下獨立開展全院的護理工作。二是制定切實可行的護理工作計劃，定期督導落實，不斷提高護理質量，總結經驗，對護理工作中出現的問題加以整改。三是進一步規范各種護理文書，認真填寫五種表格，根據具體疾病制定出合理的護理方案。四是以多種形式加強護理人員的培訓，每季度開展業務學習以及“三基”考試。五是嚴格遵守護理操作規程，嚴懲護理差錯，護理責任人應嚴格把關，勤檢查，重督導，竭力避免因護理失誤引起的醫療糾紛。

（三）新型農村合作醫療工作穩步推進

景訥鄉衛生院按景洪市新農合工作實施方案，認真組織開展工作，市農合辦對我院督導檢查1次，主要針對存在的問題進行反饋總結。嚴格執行景洪市2016年新型農村合作醫療基金補償方案的通知精神和景洪市衛生局關于進一步規范新型農村合作醫療機構服務行為（暫行）的通知，對住院月次均費用進行限額，嚴格管理新農合賬務，按時上報及時兌現，現場減免。每月底利用黑板報等形式對當月就醫報銷費用及醫療總費用進行了公示。

2016年新型農村合作醫療參合人數11146人，參合率92.35%。

1-10月共計獲得新農合補償17824人次，其中：門診補償17242人次，住院補償582人次。新農合病人共計發生醫療費用1630148.3元，減免1092237.5元；其中門診減免518268元，住院減免573969.5元。

（四）思想政治學習和行風建設工作情況

加強思想政治學習和行風建設作為醫院開展衛生工作的重點，結合工作實際，進行深入宣傳，將深入貫徹科學發展觀和全心全意為人民服務作為全院職工的行動指南。認真搞好自查和整改工作，加強醫院管理，提高醫護質量，改善醫患關系，規范醫療行為，確保醫療安全，提升醫院管理水平。做到“急病人之所急，想病人之所想。一是成立了景訥鄉衛生院行風建設和治理商業賄賂工作領導小組，以院長擔任組長，各有關成員為成員；二是采取自學與集中學習相結合，共組織加強集中學習6次共180人次；三是在門診樓設立意見箱；四是做到全院職工掛牌上崗。

（五）醫政、藥政管理情況

在市衛生局的監督和指導下，為了凈化我鄉醫藥市場、杜絕無證行醫個體戶到我鄉開展診療活動。我院成立了進藥領導小組，按照我市藥品統一配送管理實施方案，嚴格做好收購藥計劃入庫、養護記錄等，杜絕不合格藥品入庫，保證藥品質量，保證藥品價格，抵制假劣藥品進入我鄉境內，讓全鄉人民吃放心藥、進放心醫院。

（六）食品衛生工作

加強了食品衛生宣傳。協助鄉黨委政府、安監站對學校進行4次大檢查，并對其從業人員嚴格把關，使本年度轄區內學校沒有學生食物中毒事件。有效的保障了在校學生的身體健康。

（七）積極開展愛國衛生運動，改善轄區環境衛生

1—10月份先后在全鄉范圍內開展大型愛國衛生運2次。在春秋兩季開展滅鼠活動，投入滅蚊經費2萬元，滅鼠經費2萬元，共對全鄉61個村小組投放滅鼠毒谷5噸。開展對61個村小組和機關片區進行藥物噴灑滅四害，有效控制了各類傳染病的發生。

（八）公共衛生服務項目穩步推進

1、衛生信息管理。為轄區常住人口建立統一、規范的居民健康檔案，12452人份。

2、健康教育。針對健康素養基本知識和技能，為居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務，截止2016年10月31日，設置健康教育宣傳欄28次，開展健康知識講座16次。開展公眾健康咨詢活動14次，發放各類健康宣傳資料11500份。

3、傳染病預防控制。手足口病、H1N1流感等病種嚴格按市疾控的通知要求和市衛生局的文件指示精神及時到門診、醫療點、各校點進行嚴格監測布控。重點加強門診、住院部的病人，及時做好登記、調查分析，傳染病網絡直報等一系列的工作，對上級臨時通知的傳染病做到及時上報的制度要求。

4、計劃免疫工作情況

繼續鞏固現有AFP、麻疹、新破監測、預防接種副反應等監測系統，AFP、麻疹、新破、預防接種副反應等免疫規劃各項監測指標達到市監測方案提出的要求。免疫規劃工作資料收集，完善計免資料，使卡證符合率達95%，防疫工作記錄本的填寫要完善、真實。同時規范計免資料，上墻圖表和檔案管理符合要求，計免報表填寫完整、真實，報告及時率、填寫正確率均達100%。

5、艾滋病防治工作

積成立了艾滋病防治領導小組和技術指導小組，具體開展艾滋病的宣傳、防治工作。加強對醫務人員艾滋病等傳染病防治知識的培訓，參加人數39人次。通過各種宣傳活動加大對艾滋病的防治知識的宣傳，大大提高了人民群眾對艾滋病知識的認識。共發放各類宣傳資料5000余份。

5、慢性病預防控制。對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進行指導。對35歲（含35歲）以上人群實行門診首診測血壓。對確診的高血壓452人和糖尿病37人患者進行登記管理。對轄區內39名嚴重精神障礙患者進行規范化管理，管理率100%。

6、婦幼保健。通過健康教育使群眾對“降消”項目的知曉率達95%以上，孕婦知曉率達100%，婦幼人員對全鄉孕產婦實行拉網式的摸底調查，孕情追蹤，動員其到衛生院做產前檢查及住院分娩，同時做好婦女保健工作，確保高危孕產婦的母嬰安全。2016年轄區有孕產婦179人：其中住院分娩176人，住院分娩率98.32%；孕產婦建卡及產前檢查143人，建卡及產前檢查率79.88%,產后訪視110人，訪視率61.45%；孕產婦系統管理64人,管理率35.75%；高危孕產婦49人，管理49人，管理率100%，高危孕產婦住院分娩49例，高危孕產婦住院分娩率100%；7歲以下兒童數1023人，7歲以下兒童保健管理725人，管理率70.86%；嬰兒死亡1例，新生兒死亡0例；全年未發生新生兒破傷風病例，無孕產婦死亡。

7、突發公共衛生事件管理。2016年1-10月未發生突發公共衛生事件。

（九）安全生產、消防安全、社會治安綜合治理等工作

制定了安全生產、消防安全及社會治安綜合治理工作方案，并成立了以院長任組長的安全生產、消防安全及社會治安綜合治理工作領導小組，定期對我院各科室及生活角落進行安全大檢查，杜絕了安全隱患，使我院在本年度工作中沒有發生一次任何安全事故。

（十）繼續開展計劃生育工作

一是禁止使用B超鑒定胎兒性別。二是對本單位違反計劃生育的人員不拖延處理。三是不非法為他人摘取宮內節育器、施行輸卵管輸精管復通手術。四是不為他人做非法人流手術。五是按時上報各類計劃生育相關表冊。六是協助和配合計劃生育部門進行康檢。

（十一）計劃生育工作

1、全面開展優生促進工作：全面規范開展出生缺陷一級預防工作，我們開展優生宣傳、孕前培訓、指導工作4次。重點做好農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷的工作，葉酸服用人數149人，發放 871瓶，葉酸隨訪服務450人次。目標人群服用率：100% 。孕前優生檢查開展情況， 截止2016年10月份共對130.5對夫婦進行孕前檢查，完成當年國家免費孕前優生檢查目標人數，完成家庭檔案錄入、歸檔。

2、藥具發放及管理情況：避孕藥具管理規范，職責分工明確，落實到人，建有專（兼）職藥具管理員、宣傳員及信息員花名冊，做好育齡婦女避孕節育工作。為她們提供避孕藥具和藥具使用宣傳資料。2016年全鄉應使用藥具人數為1444人，實際用藥人數1314人，免費發放口服避孕藥168板；16200只。按服藥人數足量發放，建有藥具庫房面積約15平方米，放置濕溫度表有記錄表，藥具庫存量控制在50%之內，已組織開展2次藥具市場檢查，組織藥具宣傳、培訓4次，有一臺自動免費發放避孕機，有常住人口、流動人口免費避孕藥具發放網點，建有使用避孕藥具登記冊和隨訪登記冊，每個村委會設有藥具免費發放點和藥具展示柜。

3、已婚育齡婦夫避孕鞏固情況：對二查、四查對象及重點管理的育齡婦女做到及時檢查，全鄉應檢查對象人數108人,應檢查人次是316次，實際檢查310人次。其中二檢應檢58人,116人次，實檢114人次；二檢率98%，四檢中應檢人50人，200人次，實檢196人次，四檢率98%，建有二查和四查人員花名冊。

4、宣傳培訓情況：為使廣大育齡婦女對計劃生育工作從思想上真正認識到它的重要性和必要性，使群眾自覺地實行計劃生育。今年衛生院對自然村干部、村委會領導、宣傳員及群眾培訓2次，受益人2400人，并與相關單位在重大節假日里加大力度采取各種形式開展宣傳活動。充分利用節假日“三八節”、“潑水節”、“5.29”協會活動日、黨員活動日、7.11世界人口日、9.28男性生殖健康日、艾滋病宣傳日在鄉、村、街道開展一系列宣傳活動10余次，活動發出宣傳單2000余份，咨詢人數達40人次，我們還按市要求認真落實“15311”工程，鄉有5條固定規范的標語，6個村委會各有3條固定標語，每個村小組有1條固定標語；鄉有計劃生育公示板2塊。促使我鄉“15311”工程順利完成，村民的計劃生育知識知曉率達到了96%，宣傳品入戶率達100%，促進群眾轉變舊的婚育觀念，樹立科學、文明、進步的婚育觀念，信息上報全年完成12期。使我鄉的計劃生育宣傳文化得到了進一步鞏固。

5、流動人口服務管理工作情況：落實“三同”（同服務、同管理、同受益），強化流動人口計劃生育服務與管理。建立健全了流動人口社區網格化管理、部門協作、以房管人、區域協作等工作機制。與派出所、計生辦協同開展流動人口計劃生育清查、登記、宣傳計生政策共2次，日常維護流動人口管理平臺，育齡婦女及家庭成員數據庫新增錄入率達95%以上，準確率98%。

6、認真開展“推套防艾’工作，開展社會營銷、賓館及娛樂場所業主艾滋病防治宣傳培訓2次，建有業主培訓花名冊；對轄區內的賓館、娛樂場所進行安全套免費擺放督查2次。賓館、娛樂場所免費提供防艾1700只，防艾套發放率達100%。

三、存在的問題和困難

（一）人才結構不合理，人才短缺的問題比較突出。醫療衛生單位非衛生技術人員和低學歷人員所占比例過大，人才梯隊尚未形成，普遍缺乏學科帶頭人，專業技術人員的素質有待于提高，阻礙了衛生事業發展。疑難雜癥無法在我院診治，無法徹底緩解老百姓看病難的問題。

（二）我院地理位置偏僻，業務用房少、交通不便，醫院的硬件設施、就醫環境與群眾的需求仍有較大的差距， 嚴重制約了我院各項公共衛生工作的順利開展。

（三）醫療質量還存在薄弱環節，在例行工作檢查中，發現處方、病歷書寫不規范等情況。雖然未發生責任性醫療事故、醫療糾紛、醫療差錯，但事故苗頭尚存。

（四）人員編制嚴重不足，隨著社會經濟的不斷發展，衛生院的工作量成倍增加，現有的在職人員無法完成目前的工作量，因此聘用了較多的專業技術人員，造成單位負擔過重，但還是遠遠不能滿足人民群眾對醫療服務的需求。

（五）全面開展基本公共衛生均等化服務困難大，因為開展基本公共衛生服務要進入到每個村寨進行開展，特別我鄉是山區鄉，60%的村寨在山區，交通不便，開展工作工作難度較大。

四、下一步工作安排

按照簽訂的責任目標要求，認真落實好公共衛生、農村衛生和衛生改革發展三項任務，做好項目貯備工作，全面落實各項責任目標。

（一）嚴格執行新醫改政策，全面完善藥品零差率銷售政策。積極學習新醫改政策，努力轉變思想觀念，強化衛生院的公益性，落實好藥品零差率銷售政策。

（二）以抓好傳染病防治為重點，全面開展衛生防疫工作，加強急慢性傳染病的控制。一是加大艾滋病防治力度，全面落實國家“四免一關懷”政策；認真開展好第三輪興邊富民艾滋病防治工程項目，抓好艾滋病示范村工作，全面推進我鄉的艾滋病防治工作。二是繼續做好流感防治各項工作，構建長效管理機制，加強領導，嚴格執行消毒隔離和控制度。三是結核病防治，抓好結核病疫情的登記報告和結核病人的戶口管理工作，嚴把疾檢質量關，及早發現病人，嚴格實施短程督導化療，擴大短程督導化的覆蓋面，對病人服藥進行更為個性化指導，加強疫情報告、資料和藥品的管理，確保實現結核病防治規劃目標。同時全面做好其他傳染病的防治工作，特別是手足口病和狂犬病防治工作。

（三）進一步加強婦幼保健工作。按照“改革發展，依法監管、網絡規范、住院分娩”的工作思路，進一步規范基層網絡建設，依法規范母嬰保健技術服務管理，完善孕產婦、兒童系統管理，發揮婦產科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強產科建設，提高住院分娩率。采取有效措施降低孕產婦和嬰兒死亡率。切實抓好“降低孕產婦死亡率，消除新生兒破傷風”項目的實施。

（四）切實加強農村衛生工作，推進農村衛生建設。積極深化農村衛生改革，增加基礎設施建設投入，進一步提高基層衛生服務能力。全面啟動鄉村衛生管理一體化工作，加強對村衛生室的規范化管理工作，鞏固農村衛生服務網絡，廣泛開展愛國衛生運動。

（五）強化衛生執法監督，促進依法行政。加強基層和農村地區衛生監督執法力量，確保群眾公共衛生、食品衛生、醫療衛生和職業衛生安全。

（六）轉變職能，全力推進衛生行業精神文明建設。進一步推進黨風廉政建設和糾風工作“兩個責任制”的落實，不斷完善教育、制度、監督三者并重，懲罰并舉的糾風作為工作重點，建立和完善教育、制度、監督并重，標本兼治、綜合治理的糾風工作長效機制，強化“以人為本”和“一切以病人為中心”的服務理念，積極開展微笑服務工作，營造廉潔行醫、優質服務的職業道德，努力塑造衛生院的新形象。

（七）注重人才培養，壯大衛生隊伍。計劃每年選派2名臨床醫生到州、市級醫院進修，同時每年選派2名護理專業技術人員到州、市級醫院進行3個月以上的短期培訓，其次要加強院內業務學習質量管理，深入開展繼續教育，不斷提升職工技能水平；積極探索高層次人才的引進工作，積極引進醫學院校的大專以上的畢業生來我院工作，全面提高衛生服務質量。

（八）全面推進開展好基本公共衛生均等化服務工作，實現100%任務目標。

在全院職工的共同努力下，工作開展基本順利，無醫療糾紛，做到沒有出現一次醫療事故及責任事故，杜絕了突發性公共衛生事件的發生，按時、按質、按量完成了上級衛生行政部門及鄉黨委政府的各項工作任務，并取得了一定的成績，但是工作中也存在一些不足，在今后的工作中，我院全體職工將更加努力，力爭把各項工作做得更好。

 

 

篇11

鼠疫是嚴重危害人類健康的烈性傳染病，歷史上曾給人類帶來了深重的災難。近年來隨著全球鼠疫死灰復燃，我縣部分鄉（鎮）的鼠疫疫情處于活躍時期，且來勢兇猛，態勢十分嚴峻。我縣各級領導和各有關部門十分重視鼠疫防治工作，進一步提高對鼠疫防治工作重要性和必要性的認識，牢固樹立責任意識，大局意識，切實履行本地區鼠疫防治工作的領導職責，將鼠疫防治工作作為當前公共衛生工作的主要任務之一。

(一)按照《云南省鼠疫防治聯防方案》、《云南省鼠疫防治聯防十一五規劃》的要求，及時調整充實各級鼠害聯防組織，完善網絡機制，截止到12月全縣鼠害聯防組織領導共有166人，辦公室人數52人，技術組77人，滅鼠責任人501人，為我縣鼠害防治工作的順利開展提供了組織保障。09年縣政府召開了四次鼠害聯防工作會議、二次鼠害聯防工作反饋會。在年初舉行的總結會上表彰了08年的先進，安排部署了09年鼠害聯防工作，下發了2009年鼠害聯防工作計劃；安排鼠害聯防經費1萬元，用于開展滅鼠和鼠情鼠疫監測工作。同時，縣人民政府與十個鄉（鎮）人民政府簽訂了《責任書》，并將鼠害聯防納入年度工作目標責任，并要求衛生、農業、糧食等有關部門密切配合，發揮各部門的職能優勢，認真落實各項綜合防治措施。

（二）截止12月，全縣499個自然村，已配有專（兼）職滅鼠員的占全縣自然村總數的100%；每10—15戶有一名滅鼠員的自然村占全縣總數的100%，達到2031人。全縣十個鄉（鎮）共有10個鄉（鎮）級聯防組織，有52個行政村級聯防組織，499個自然村級滅鼠負責人，聯防覆蓋面達到了100%。

（三）2009縣鼠防辦下鄉督促檢查5次，從根本上保證了鼠害聯防工作有組織、有人員、有措施、有經費，使我縣的鼠害聯防工作得到進一步落實，形成了全民除“四害”的良好局面，城鄉各族人民對鼠防工作的認識有了較大的提高。

二、因地制宜、綜合防治

（一）認真組織滅鼠，控制鼠害

鼠害聯防工作是一項龐大的社會系統工程，大規模群眾性滅鼠是鼠害聯防工作的核心內容，也是達到“滅鼠保糧、滅鼠防病”最直接最有效的手段。為創造文明、衛生的生活工作環境，我縣認真貫徹落實省、州、縣鼠害聯防工作會議精神，強化“一滅三保”和“鼠情三報”，普及鼠防知識。縣鼠害聯防辦根據州鼠害聯防領導小組的要求，在縣委、縣政府的領導下，在有關部門的大力協助下，深入開展除“四害”、“滅鼠保糧、滅鼠防病”和環境衛生治理的群眾國衛生運動。在縣鼠害聯防領導小組統一領導下，衛生、農業、糧食等相關部門配合密切，對滅鼠技術人員進行逐級培訓，嚴格要求做到：“三個到位”（經費、人員、藥品）和“五統一”（統一組織領導、統一滅鼠時間、統一配制毒餌、統一毒餌投放、統一督促檢查）。2009年共開展大面積滅鼠活動4次，投放毒谷20噸、溴敵隆殺鼠劑20件、都滅20件。

（二）廣泛宣傳，提高全民防控意識

1、2009年，按照縣委、縣政府的統一部署，全縣共召開各級各類動員會100次；舉辦培訓班26期，培訓人員1424人次；印發宣傳材料12種共10850份，出黑板報、報刊宣傳欄99期、進行電影、電視錄相宣傳37次，有線廣播719次，直接受教育140893人次。

2、09年全縣范圍內共開展了4次大規模的愛國衛生活動，集中治理了居民生活區、城鄉結合部、農貿市場、食品加工、河道等地的衛生死角，填平廢棄不用的坑塘溝渠；清理亂堆亂放、亂掛亂擺、亂貼亂畫；治理生活垃圾亂丟亂倒等問題，徹底清除衛生死角。據不完全統計，全縣共出動車輛600輛次，人員45244人次，清除各類四害孳生地20000余處、衛生死角1200余處、各類招貼5000余張、垃圾近百噸、環境消殺83198平方米、消毒水井50口、公廁30座；滅鼠5萬余只，有效降低了我縣的鼠密度。

通過廣泛宣傳教育，使廣大農民群眾參與滅鼠的自覺性和積極性大幅度提高，較好的完成了各項指標：

1、全年群眾共集資2萬多元，集糧17059公斤；投放毒餌20780公斤，滅鼠農戶30285戶，覆蓋率達100%；

2、農村壩區室內滅鼠前鼠密度為2.34%，滅后鼠密度0.22%，滅鼠率90.7%；山區室內滅前鼠密度2.6%，滅后鼠密度0.36%，滅鼠率達86.2%；農村室內平均滅效88.3%；

3、壩區菜園地滅前鼠密度7.18%，滅后鼠密度0.92%，滅鼠率達86.9%；山區菜園地滅前

鼠密度7.44%，滅后鼠密度1.19%，滅鼠率達84%，菜園地平均滅效達到85.4%；

4、全縣農田栽種總面積10.8萬畝，農田發生鼠害面積9.3萬畝，農田防鼠面積10萬畝，占總面積的107.1%；壩區農田滅前鼠密度8%，滅后鼠密度1.4%，滅鼠率82.5%；山區農田滅前鼠密度8.1%，滅后鼠密度1.5%，滅鼠率81.5%；農田平均滅效達82%。

5、目前我縣在農田滅鼠防治工作中，主要以藥物為主，協調用生物、物理等綜合防治技術。為做好農田保苗，廣大農戶普遍使用地膜圍秧防鼠技術，減少害鼠對秧苗的為害，全年滅鼠5萬余只，為國家挽回糧食287噸，折合人民幣23.9萬元，為我縣農村經濟的發展作出了積極貢獻。

三、做好鼠疫疫情監測和農田鼠情測報工作

（一）鼠疫疫情監測和農田鼠情測報是“滅鼠防病、滅鼠保糧”工作的觸角和視覺，是制定防治措施的重要依據。縣鼠防辦要求疾控中心認真按照《鼠疫全國重點監測試行方案》和《云南省鼠疫監測工作實施細則》的要求，結合實際，抓好《自死鼠報告及零報告制度》工作，扎實開展鼠疫監測工作，設立固定監測點，前后監測45個點（次），覆蓋面達10個鄉鎮。1-12月布放有效鼠籠（夾）5324夾次，獲鼠176只，室內平均鼠密度為0.85%，室外平均鼠密度為1.96%。完成鼠疫血清學檢驗368份，均為陰性。染蚤鼠數為172只，染蚤率49%。蚤總數143匹，動物昆蟲檢驗均為陰性。鼠疫零報告應報告84旬，實報72旬，報告率為85.72%.

（二）農業植保部門定點開展農田鼠情測報工作，全年共設置鼠夾3600夾（次），有效夾3578夾（次），共捕鼠50只。平均鼠密度為1.4%。其中黃胸鼠捕獲40只，占捕鼠總數的80%，卡氏小鼠捕獲10只，占捕鼠總數的20%，全年田間種群數量出現一次高峰期，為今年的10月，鼠密度為3.03%，12月為低谷期，鼠密度為0。根據監測數據綜合分析，今年農田鼠害為中等發生。

四、加強防鼠設施建設，狠抓綜合治理

糧食部門在鼠害聯防工作中，積極開展“四無糧倉”活動，定期檢查糧庫，不斷改善倉儲條件，推廣科學儲糧技術，全縣國有企業在用倉庫7幢，全部實現“四無糧倉”。共有糧食庫存4103噸（混合糧），均達到“一符四無”糧食標準，“一符四無”糧食占總庫存的100%。全縣農村共有糧倉30285戶，占全縣農戶的99%；達到防鼠糧倉農戶的有27740戶，占糧倉總數的92%。

五、做好預防性滅蚤防治監測工作

開展預防性滅蚤工作是切斷鼠疫傳播途徑，保護生命健康的最主要措施，是鼠疫防治工作的核心。2009年，我縣應滅蚤行政村52個，應滅蚤自然村499個，應滅蚤戶數30285戶，實滅蚤自然村499個，實滅蚤戶數30000戶，自然村滅蚤覆蓋率達100%。全年共投放粘蚤紙21000張，獲蚤1107匹，全年游離蚤指數為4.65%。

六、做好滅鼠防鼠鞏固工作

縣鼠害聯防領導小組高度重視滅鼠防鼠鞏固工作，在全縣設立了綜合防治試點村10個，覆蓋全縣10個鄉鎮，占總村數的100%；衛生和農業部門按時開展了居民區和農田鼠情監測，今年52個村委會開展愛國衛生運動208次，治理環境占總村數的100%。食品行業、飼料加工、養殖廠等特殊環境單位均設有毒餌盒。

七、面臨的形勢和任務

我縣2009年鼠害聯防工作，在縣委、縣政府的高度重視和州衛生部門及各級鼠害聯防組織的支持幫助下，通過全縣各級鼠害聯防組織的共同努力和廣大群眾的積極參與，較好地完成了以滅鼠為重點的鼠疫監測防治任務，認真落實鼠疫“三報”等各項綜合防治措施，控制了鼠間鼠疫的發生，達到了防止人間鼠疫發生的目的。

但是，我們必須清楚地認識到鼠疫防治工作還存在一些迫切需要解決的問題，形勢不容樂觀。一是鼠疫防治工作人員不足，技術人員學歷層次和業務素質有待進一步提高。二是現有監測手段落后，難以適應新時期鼠防工作的需要。三是滅鼠方法單一。目前主要限于開展藥物滅鼠，雖然近年農村出現了群眾積極養貓滅鼠的好現象，但覆蓋面太小，形不成大氣候，影響了滅鼠的面積和滅鼠效果的鞏固。四是宣傳力度不夠。由于宣傳工作不夠廣泛深入，群眾對鼠類危害及鼠疫防治的認識不到位，社會性滅鼠工作開展不夠廣泛。五是由于我縣多年來未發生鼠疫，多數臨床醫務人員不熟悉鼠疫的流行特點、臨床表現、診斷和鑒別診斷、疫情報告、病人和密切接觸者的現場控制等預防控制措施，現代化的交通工具又增加了鼠疫遠距離傳播的危險性，因此，難以及時發現和控制疫情，鼠疫在本地區出現并造成傳播的可能性依然存在。六是經費不足。今年州政府給我縣確定的指標是3萬元，而我縣財政下撥卻只有1萬元，達不到責任書的要求，也給我縣工作實際帶來很大的困難。

八、今后的工作任務

(一)以“三個代表”重要思想為指導，堅持“以人為本”的科學發展觀，緊緊圍繞縣委、政府提出的“生態立縣、旅游強縣、農業穩縣”的發展思路。繼續貫徹“預防為主”的方針，堅持“政府統一領導，部門分工負責，因地制宜，綜合防治，突出重點，科學規劃”的原則。在省、州、縣政府的領導和統一部署下，各級政府要切實加強對鼠疫防治工作的領導，建立健全領導責任制，把鼠疫防治工作納入政府社會經濟發展規劃，充分發揮地方各級人民政府、各有關部門和單位的積極性、主動性。增加投入，不斷加大對鼠疫防治工作的支持力度，保證鼠疫控制工作必需的經費和裝備，確保鼠疫預防控制措施的落實。

（二）認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家鼠疫控制應急預案》、《國內交通衛生檢疫條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》，完善鼠疫控制工作的法制建設，做到“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”，不斷提高鼠疫防治工作法制化管理水平。

（三）充分發揮廣播電視等傳媒的宣傳作用，大力普及“三不”(不捕、不剝食、不攜帶疫源動物及產品)和“三報”(報告病死獺鼠、報告疑似鼠疫病人、報告原因不明高熱和急死病人)等鼠疫防治和有關法律法規知識，提高廣大干部和群眾的自我保護意識，引導和鼓勵疫區群眾開展經常性的滅鼠滅蚤活動，培養良好的衛生習慣，提高衛生素質，主動參與鼠疫防治工作。

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關鍵詞 健康教育；基本公共衛生服務；農村健康

健康教育作為國家基本公共衛生服務的11個項目之一,主要是指通過有計劃、有組織、有系統的社會教育活動,使人們自覺地采納有益于健康的行為和生活方式,消除或減輕影響健康的危險因素,預防疾病,促進健康,提高生活質量.實施基本公共衛生服務健康教育項目,對于落實預防為主的衛生工作方針、增強居民健康素養、提高居民健康水平、促進社會和諧具有重要意義。健康教育作為一項投資少、產出高、效益大的保健措施,在普及衛生保健知識，倡導農村居民建立科學、文明、健康的生活方式，農村健康教育工作取得了一定的進展。但是，從目前情況看，在經濟欠發達、健康意識淡薄的農村，健康教育與群眾日益增長的健康保健需求以及解決農村公共衛生問題還不相適應。本文就農村健康教育工作現狀，就如何開展農村健康教育工作談一點思考和建議。

1存在的問題及分析

1.1基層政府對健康教育工作認識不足、重視不夠

鄉鎮黨委政府是執行本區域健康教育工作計劃的領導部門，是基層公共衛生服務的組織核心，盡管從2009年開始，國家將健康教育列入國家基本公共衛生服務項目之中，為做好健康教育工作提供了政策和物質保障。但在實際工作中，基層黨委政府對此項工作的安排和督導只停留到工作報告上，并沒有進行廣泛的參與組織與管理，沒有充分發揮村兩委干部及農村黨員、代表的積極作用，只是單純依靠鄉鎮衛生院與村醫的力量，其效果和難度可見一斑。

1.2基層醫務人員對健康教育工作措施少、效率低

一是目前農村健康教育工作的落實主要靠鄉鎮衛生院實施，盡管有相關服務經費的支持，但遠遠不夠開展經常性的宣傳教育工作，更多的是開展節日性或一過性的服務工作，加上有的醫院領導對健康教育工作不夠重視，致使各項健康教育措施無法真正落實，導致大多數農村居民較少接受得到健康教育方面知識，使他們長期形成的不良生活習俗得不到改變。二是農村居民整體文化素質偏低，對健康教育工作不太理解，有的根本不知道什么是健康教育，而且長期形成的傳統生活習慣（不良生活行為）已經根深蒂固，只重視看病，不重視疾病預防，沒有疾病預防和自我保健意識。

1.3社會健康教育手段落后，工作模式單調健康教育工作雖然已開展了十幾年，但是健康教育手段仍然相當落后，由于人力、物力和財力的限制，沒有足夠的經費購置所需的各種宣傳教育工具，只能承擔一些指導和相應的業務培訓等工作。特別是農村健康教育，往往只限于發放宣傳品、張貼宣傳畫和標語等，健康教育活動多以突擊性宣傳為主，缺乏村居、組織、經濟的干預，工作沒有規范，更沒有效果評價。

2對加強農村健康教育的幾點建議

2.1加強領導，基層政府應把農村健康教育作為一項社會系統工程和長期性工作來抓從2003年“非典”也可以看出：防制公共衛生事件的花費與發生公共衛生事件后造成損失的花費比，顯然前者代價更小。因此，基層政府應把農村健康教育作為一項復雜的社會工程，不能簡單地交給衛生院或村衛生室去做，更需要體現政府職責，強調村支部、村委會的配合，讓廣大黨員、群眾代表參與進來，配合專業人員開展工作，最大限度發揮對農村健康教育的支持作用，群策群力，才能取得應有的效果。

2.2健全完善農村健康教育體系

建立以政府為主導，專業組織為核心，以其他社會組織為輔助的綜合性農村健康教育網絡系統。起碼要成立縣級健康教育專業機構，做為拓展健康教育網絡的中心點，從而形成“縣—鄉鎮—村”三級農村健康教育網絡。鄉鎮政府應把健康教育納入本級年度預算，加強對開展健康教育的經費保證。

2.3加強農村健康教育隊伍建設

一是成立縣級健康教育專家講師團，在農村、社區、學校開展了知識講座；二是通過制度約束或激勵，有計劃地組織培養專業健康教育人員充實到農村中去，如在職稱晉級時規定必須有在基層開展健康教育工作的經歷；三是對現有的專兼職人員（特別是醫務人員）進行專業培訓，學習新理論和新方法，加速知識更新，滿足工作需要。

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1.全面推進分級診療制度。進一步規范分級診療服務，縣域就診率90%以上；上半年鄉鎮衛生院門診服務量較2015年同期有明顯增幅，住院診療量和病床使用率較去年同期持平；縣級醫院門診服務量、住院診療量漲幅平均數達到5%和持平；醫院開展遠程會診占院外會診比基本達到40%。縣、鄉、村雙向轉診通道暢通，運行正常。縣級醫療單位與鄉鎮衛生院全面建立松散型醫療聯合體，醫師多點執業較2015年增長50%。

2.強化公立醫院改革。草擬了《鞏固完善縣級公立醫院綜合改革的意見》，繼續鞏固了取消“藥品加成”改革全覆蓋，全面深化了管理體制、財政補償機制、價格機制等綜合改革；開展縣級公立醫院改革效果評價，建立健全醫院績效評價機制，100%的公立醫院實行了院長任期目標管理和年度工作目標責任制。

3.鞏固實施基本藥物制度和藥械保障機制改革。繼續鞏固基層醫療機構和村衛生室實施國家基本藥物制度成果。上半年，縣級公立醫院基藥采購占藥品采購總額的57.54%，全縣網采藥品金額比例縣級達103.8%、鄉鎮達93.55%，平均陽光積分98.68。全縣所有網采單位均能按省、市要求進行網上集中采購，采購藥品、耗材采購率達100%；全縣總藥品、醫用耗材陽光采購平均積分達到90分以上；以縣為單位實行了基藥采購金按月支付，集中支付率達100%。截止5月，全縣藥品采購成交金額1523萬元，其中基藥1004萬元，耗材采購成交金額140.95萬元。

4．完善醫改推進機制。建立健全醫改領導小組，醫改辦編制人員全部到位，醫改工作納入了黨委政府目標績效管理，按期召開了醫改工作推進會。我縣“7個中心建設”穩步推進，醫學影像、消毒供應、醫學檢驗中心運行正常，心電中心正在建設中。

（二）堅持依法行政，規范行政運行。

1．加強法制宣傳。制定“七五”普法工作計劃，將普法依法治理工作經費納入財政預算，建立機關干部學法、領導講法，深入開展“法律七進”活動，半年開展專題法制宣傳教育活動5次，在醫院、公共場所建立法治宣傳欄14處，做好了12356陽光計生服務熱線管理。

2．加強行政審批。推進行政審批制度改革，推進行政審批制度改革，所有審批程序嚴格把關，切實做到了人員落實、責任到位、程序規范、限時辦結，行政審批按時辦結率達100%，群眾滿意率100%，無違法、違規辦理現象發生。

3．規范行政權力運行。建立完善權力清單、責任清單，促進行政權利公開運行；上半年共錄入行政確認類15例、行政處罰類尚未查處違反衛生計生法律法規相關案例。堅持重大行政決策“五大程序”，強化規范性文件備案審查，無行政行為被依法撤銷、變更、確認違法、責任改正或者履行法定職責。

4．強化衛生計生綜合執法監督。完成了《人口與計劃生育法》、《職業病防治法》等法律法規落實情況監督檢查，并及時上報相關數據和總結。對轄區各級各類學校22家，托幼機構13家進行了學校衛生監督檢查。組織開展了住宿場所、生活飲用水衛生監督執法專項檢查，半年共檢查住宿場所30家、市政供水單位1家、鄉鎮集中式供水單位9家，監督覆蓋率100%。認真加強衛生計生監督執法隊伍建設，努力提高隊伍整體素質。積極組織執法人員參加省、市、縣舉辦的各類培訓活動，提高監督員綜合執法能力，樹立良好的衛生計生執法隊伍形象。

（三）維護促進群眾身心健康，推進健康服務業發展。

1．衛生計生服務體系建設進展順利。推進基層醫療衛生機構標準化建設，鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設達標率達100%。督促落實縣婦幼保健院整體搬遷項目順利推進，目前正進行裝修工程及總平施工，預計2016年10月底前完成整體搬遷。縣中醫醫院新建業務用房項目已通過省衛計委醫療流線審查和縣規委會方案審查，地勘已完成，正進行施工圖設計，預計2016年8月底前開工建設。縣人民醫院的建設用地已落實，正完善各項前期工作。截止目前，完成對上爭取1316萬元，占目標任務的53%，完成固定資產投入3900萬元，占目標任務的65%。

2．大力發展民營醫療。實施社會資本辦醫促進工程，社會辦醫療機構診療量（不含村衛生室）較2015年有所提高，社會辦醫療機構床位數和服務量占比均達25%以上。

3．發展新型健康業態。建立健全健康服務業發展推進工作機制，信息報送及時準確率達100%。實施重點項目帶動戰略，全方位推動醫養融合健康發展，在縣人民醫院設立老年病科、精神病醫院開展托養服務、東城醫院開展醫養結合服務，縣中醫醫院養生康復中心納入“十三五”項目儲備。

（四）優化配置資源，公共衛生服務水平進一步提升。

1．基本公共衛生服務穩步推進。規范項目資金管理，項目經費及時、足額到位，落實了一定比例的資金到村衛生室。落實國家基本公共衛生服務項目，城鄉居民健康檔案電子建檔率62.22%，動態使用率45.5%；高血壓、糖尿病患者管理率分別為34.75%、21.7%；按時報送信息8條。召開了3次基本公共衛生知識培訓會，組織了2次對項目實施單位的工作督查指導和半年績效考核，項目工作規范有序。

2．傳染病和慢病防控工作進一步加強。

一是全面落實了傳染病防控管理制度和防控措施。重點抓好了全縣傳染病網絡直報質量管理及學校傳染病防控，無暴發疫情和突發公共衛生事件發生，并切實提高了全縣法定傳染病網絡質量。加強常規傳染病與突發公共衛生事件監測、報告與預測預警，每月對傳染病及突發公共衛生事件進行風險評估，對主要傳染病進行預測預報，并每月開展疫情簡報分析和輿情監測。截止5月，法定傳染病準確報告率達100%。啟動了疾控機構等級評審工作。2015年全縣免疫規劃疫苗接種率抽樣調查，全縣基免兒童建表率、建證率、表證符合率均100%。縣級醫療機構產科于4月開展了預防接種信息錄入。深入開展結核病綜合防治示范區創建，力爭今年通過省級驗收。積極開展血防消除工作。正在完成自評及資料收集整理。瘧疾消除工作，現已完成自評，已申請市級驗收。強化全縣飲用水監測，覆蓋率達100%。二是加強慢病防控。提高健康教育工作質量，全縣死因監測粗死亡率≥6‰，達國家監測標準。強化嚴重精神障礙患者服務管理，全縣共計重性精神疾病患者篩查核實780人，檢出率達4.59‰，管理率81.6%，規范管理率69.4%，在管患者治療率36.15%。

3．婦幼保健工作不斷加強。一是加強婦幼服務能力建設，健全完善婦幼急救轉診體系，不斷提高婦幼健康服務能力。二是強化婦幼健康管理服務管理，孕產婦住院分娩率100%，孕產婦系統管理率98.96%，兒童系統管理率為98.45%；孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在0、4.4‰、5.87‰；有效降低剖宮產率，剖宮產率44.07%；規范《出生醫學證明》管理，廢證率為0.24%。三是規范實施“七免一補”婦幼重大公共衛生服務項目，婚檢率96.33%，孕前優生健康檢查城鄉目標人群覆蓋率77.13%，婦女常見病普查率80.02%，新生兒遺傳代謝性疾病篩查率97.63%，新生兒聽力篩查率95.09%；HIV感染、孕產婦及其所生嬰兒抗病毒藥物應用比、梅毒感染孕產婦梅毒治療率、梅毒感染孕產婦所生兒童預防性治療率均達100%；免費計劃生育基本技術服務落實率100%。

4．大力開展愛國衛生運動。以愛衛月、春季愛國衛生運動為契機，大力開展病媒生物防制、控煙和健康教育工作。由縣愛衛辦統一組織，5月聘請專業消殺公司對中心城區5平方公里范圍內的機關單位、企業、學校、廣場等所有公共場所統一實施除“四害”。據統計，共對6所學校，6個廣場，60多家機關單位，400多家企業，5000多家商店，實施了除“四害”活動，受益人群達6萬多人，保障了群眾的身體健康。鞏固省級衛生縣城，全力推進創建國家級衛生鄉鎮和省級衛生鄉鎮工作。整合資金強化農村改廁工作，衛生廁所普及率較去年增長了3個百分點。加強控煙工作，開展“青春無煙，人生無悔”為主題的控煙宣傳健康科普活動，開展醫療衛生系統和公共場所禁煙工作督導暗訪，取得了良好效果。

5．鞏固衛生應急綜合示范縣創建成果。一是強化應急體系建設，縣成立了衛生應急管理辦公室，縣、鄉醫療衛生機構100%建立了衛生應急管理科室，落實了專兼職人員負責。修訂了2016年鼠疫控制、突發公共事件醫療衛生救援、突發公共衛生事件等縣級預案。二是深入鞏固省級衛生應急綜合示范縣成果，開展醫院應急規范化建設，目前已有3家通過市政府應急辦考核評估，其余正在等待評估。三是圓滿完成2016年山洪地質災害應急搶險救災醫療救援演練任務。四是每月開展了突發公共衛生事件及需關注傳染病風險評估和輿情監測，衛生應急信息報送準確率、及時率100%。

6．強化食品安全風險監測。完善食品安全風險監測制度，食品安全風險監測數量及指標完成率100%；加強食品安全風險評估，提高食品安全風險監測與評估的分析水平，積極參與食品安全專項治理和重大食品安全事故調查處置，落實縣醫院、中醫醫院、婦幼保健院為食源性哨點醫院，覆蓋率100%。

（五）推進管理創新，強化醫療服務管理。

1．醫療服務不斷改善。強化控費管理，上半年縣域內門診、住院次均費用增幅控制在5%以內，二級公立醫院藥品占比基本控制在30%左右，每百元醫療收入（不含藥品收入）中消耗的衛生材料費用正逐步控制在20元以下；縣域分級分類醫療機構出院病人平均住院日為7.3天左右；個人衛生支出占衛生總費用的比例逐步下降。二級醫療機構推進預約診療服務，貧困白內障患者復明手術任務穩步推進。

2．醫療質量管理進一步加強。按市醫療質量控制中心設置規劃（2015-2017）要求，我縣醫療質量控制中心目前已建成13個并逐步開展工作，另7個正在籌備建立中；建立完善住院總醫師和專科護士管理制度，推廣護士分級管理和績效考核。100%的二級以上醫院實行電子病歷，推進臨床路徑管理和單病種醫療質量控制，二級綜合醫院不少于15個專業60個病種，二級專科醫院不少于10個病種；開展抗菌藥物臨床應用專項整治，抗菌藥物臨床應用指標100%達到國家要求。建立和嚴格執行處方、醫囑、檢查檢驗單動態監測等制度，實行“三類”藥品和高值醫用耗材指標控制和動態監測；優先使用基本藥物，醫療機構使用專利藥等高價藥品占采購總額比例控制在規定范圍內。建立大型醫療設備論證使用專家庫，對民營醫療機構大型醫用設備使用實行備案制管理。推廣適宜技術，推進同級醫療機構臨床檢驗檢查結果互認。加強院感管理，規范醫療廢棄物處置。規范院前急救管理，提高急救急診服務能力。

3．加強平安醫院建設。推行醫療責任保險，縣鄉公立醫療單位和康達骨科醫院均參加了醫療責任保險，并積極鼓勵和引導其他民營醫療機構參保；疾病應急救助基金及時報銷率近100%；強化醫療糾紛責任追究，醫療機構均成立了醫療糾紛處理領導小組，與縣司法局建立了醫療糾紛第三方調解機制，半年無大型、傷醫事件和事件發生。

4．強化城鄉對口支援。醫學影像、消毒供應、醫學檢驗三個中心的逐步建成，DR在三個鄉鎮的投放，依托松散型醫聯體的建設，優質醫療資源正逐步下沉，對口支援任務正逐步完成。

5．基層服務能力得到提升。加強基層服務能力建設，鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）門診和住院診療量增幅達4%以上；推進“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”活動，推薦比例達45%。及時兌現鄉村醫生各項政策性補助，穩定鄉村醫生隊伍。

6．積極開展契約式服務。推進鄉村（社區）醫生簽約服務工作，已簽約36570戶，簽約率為92.64%。

（六）積極推進中醫事業發展。

繼續鞏固和推進了“基層中醫藥服務能力提升工程”承諾指標工作，各項指標均完成。全縣鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心全部設置了中醫科、中藥房，各村衛生室、社區衛生服務中心至少配置了1名中醫或能中會西的醫生，100%能運用至少6項中醫藥技術方法治療常見病、多發病，全縣基層中醫藥服務量達45%。2015年西龍鎮中心衛生院標準化中醫科項目建設全面完成。縣中醫醫院新建業務用房項目，力爭8月底前開工建設。中醫數字化診療平臺建設完畢，待市衛計委考核驗收。全縣采購優質中藥飲片合理配伍用藥有大幅提升。基本公共衛生服務中醫藥健康管理覆蓋率達50%以上。截止5月，開展基層中醫藥業務培訓2次，中醫藥文化宣傳6次。

（七）調整完善計劃生育政策。

1．計劃生育基層基礎工作。

一是做好各項統計指標工作。截止3月31日（2015年10月1日至2016年3月31日），全縣半年出生人口1125人，符合政策生育率91.73%，人口自然增長率1.52‰，人口出生、死亡統計誤差率在1%以內。

二是認真抓好統計質量。推進衛計系統內部信息共享，建立了“報送內容時間方式三統一、人員固定”的衛計系統信息報送模式，實現了縣域內個案信息交換；與公安、民政、人社等部門建立數據共享機制，全面完成了PIP系統與公安數據信息比對工作，比對數據9264條，完成率100%。對省級監測點工作加強督促與指導，確保每季度省級數據17項指標達標；開展了村居手持移動終端使用培訓，使用覆率100%；接受了全市半年目標考核工作，各項指標順利通過。

三是平穩有序實施全面兩孩政策，推進計劃生育服務管理改革。截止5月，共辦理證件1438本，其中一孩生育登記436人，二孩生育登記254人，獨生子女光榮證748人，群眾滿意度100%。目前暫無特殊情形類的再生育審批的案例，省內異地協查及時回復率達100%。

四是認真落實社會撫養費征收管理體制改革工作。嚴格執行社會撫養費征收管理工作征收標準、程序、結果“三公開”和“征繳分離”管理規定，嚴肅查處違法生育行為，截止目前，全縣無違法生育對象，無行政侵權案件。

2．計劃生育獎特扶工作。一是全面完成了“兩獎一助”對象資格確認及信息錄入工作，全縣獎扶9007人，特扶572人（其中市特56人），獨生子女父母獎勵13162戶。經測算，今年全縣獎特扶對象將享受惠民資金約1223萬余元。二是建立了計劃生育特殊家庭一對一、多對一聯系人制度和免費體檢制度，每戶計劃生育特殊家庭至少有1名固定聯系人，建立了計劃生育特殊關懷戶168戶，衛計系統的黨政領導干部已走訪慰問了16戶特殊家庭，并發放慰問品。

3．性別比治理工作。加強出生人口性別比綜合治理，開展打擊“兩非”綜合治理工作。提高出生人口性別比統計數據質量，每周至少登錄“兩非”信息系統1次，共登錄25次，半年出生人口性別比為108。

4．流動人口服務管理工作。深化網格化管理，健全鄉鎮一村居一網格員管理服務網絡，建立流動人口信息采集數量補助經費工作機制。強化流動人口服務管理，流動人口婚育證明查驗率90%以上，流動人口重點信息反饋率、接收率、及時率100%。

5．藥具服務管理工作。全面落實免費計劃生育基本技術服務和避孕節育知情選擇，完善避孕藥具管理與發放服務，藥具應用率、有效率、隨訪率、知情滿意率均達95%以上。科學規范編制計劃，計劃執行率100%。藥具業務購調存管理信息系統報表管理數據“零”誤差，發放網點藥具保障率100%。

（八）強化綜合保障能力建設。

1．強化人才隊伍建設。注重人才引進，加大公開招聘力度，補足配齊基層衛計人員，目前已錄取10名衛生專技人員充實到縣級醫療衛生單位，縣人民醫院引進了一名研究生人才，全縣醫療衛生機構人員空編率控制在15%以內。全面推進鄉村衛生計生人員一體化改革試點工作，目前我縣正在調查研究中。激勵引導衛生人才服務基層，落實衛生專業技術人員晉升職稱前服務基層制度，積極探索符合行業特點的人事薪酬制度。全面完成了工調、崗位設置等人事工作，全科醫生特設崗位試點任務正在開展中。充分調動干部工作積極性，在“5.12”國際護士節評選和表揚了一批優秀護士和30年護齡工作者。

2．加強信息化建設。加快基層醫療衛生機構管理信息基本醫療功能模塊和醫保接口軟件對接，已完成鄉鎮衛生院及村衛生室基礎網絡部署，預計9月底前完成全縣信息系統實施工作。推進數字化醫院建設，縣人民醫院成功創建數字化醫院，縣中醫醫院正積極申報創建。二級醫療機構100%建立標準化電子病歷。

3．促進科技創新發展。積極開展實施衛生計生科技創新三年行動計劃，縣人醫院擬引進128排螺旋CT新項目，正在開展論證。推進重點專科建設，省級重點專科重點打造了縣醫院泌尿外科、縣中醫醫院康復科，市級重點專科重點打造縣醫院肛腸外科和呼吸內科、縣中醫醫院康復科、骨傷科。推進“四個職業素質”提升，鼓勵參加繼續醫學教育、學歷教育和職稱晉升考試，繼續醫學教育覆蓋率100%，達標率95%以上，新進醫學專業畢業生100%參加住院醫師規范化培訓。

4．強化衛計宣傳工作。建立健全新聞發言制度、新聞發言人隊伍，建立以局宣教股、各醫療衛生機構、各鄉鎮為成員的通訊員和網評員隊伍。通過各類重大節日契機，上街道、進社區，進農村、入農戶，發放宣傳品、進行免費義診等活動，半年開展各類宣傳活動12次。4月省衛計委宣傳教育中心在我縣中醫醫院拍攝一部以反映優秀醫生為題材的專題片，在省電視臺進行了專題播放。完成了西龍鎮鷹臺村人口與健康文化示范基地的打造工作。加強外宣工作，與省市相關媒體加強聯系，截止5月，市級上稿33篇、省級19篇。全面開通官方微信，及時更新信息。加強輿情監測，目前我縣無涉及衛生計生重大負面輿情。

5．黨建和黨風廉政建設暨行風建設工作。加強黨務公開和基層黨建，深入推進“掛、包、幫”和兩新組織黨建工作，投入8000元對三清寺村結對幫扶群眾進行了慰問。100%的單位落實黨委（組）黨風廉政建設主體責任，簽訂了黨風廉政建設主體責任書。認真開展“從嚴治黨責任在肩”和“兩學一做”主題教育活動，學習、重溫黨的誓詞，開展堅持理想信念、明確政治方向“兩學一做”專題討論會和知識競賽活動。依法加強醫療行業行風建設，制定衛計系統紀檢工作要點，按要求推行公立醫院醫德醫風考評制度，每月不定時對系統作風情況開展暗訪檢查；對財務規范、“三公”經費使用等落實中央八項規定情況進行了檢查，全系統無重大違規違紀案件發生。通過集中學習、典型教育座談、觀看警示片、廉政談話等形式開展廉政警示教育專題活動，開展警示教育活動3次，實現了系統教育全覆蓋。

（九）統籌抓好其他工作。

1．狠抓穩定工作。堅持排查、接訪、穩控多項措施并行，圓滿實現了“零進京、零到省、零到市集訪、不出事”的目標，群眾來信來訪處理率、案件辦結率100%，總量呈同比下降。

2．無償獻血工作。強化無償獻血宣傳教育活動，開展新聞媒體公益宣傳12次，發放宣傳單2000余份，醫療機構、公共場所設立宣傳欄14個。自愿無償獻血比例保持100%。嚴格執行血費報銷規定，上半年報銷66人次，報銷金額50400元。轄區內無非法采、供、用血情況發生，無因臨床用血而發生的醫療事故。

3．統計財務工作。全力抓好衛生計生統計，按時保質報送衛生統計報表，人力個案上報與月報在崗職工數一致率98%以上；轄區機構雙向轉診個案上報與月報轉診數一致率100%；對“統計數據質量監測系統”問題處理率100%，數據現場質控準確率90%以上。規范財務管理和會計核算，認真做好項目資金管理與成本預算，為領導決策做好參謀作用，及時上報各種財務報表。提升衛生計生財會工作水平，強化了各醫療單位財務監管和指導，規范資金管理與使用，鄉鎮衛生院嚴格實行了報賬制。

4．醫療衛生扶貧工作。按照《縣醫療衛生扶貧專項方案》大力開展衛生扶貧工作，貧困地區村衛生室標準化建設達標率100%，個人醫療費用支出控制在10%以內。一是嚴格落實分級診療制度，有效改善了患者“因病致貧、因病致困”。二是開展精準醫療救治。依托醫療聯合體建設，建立一支多學科專家組成的精準扶貧專科專家隊伍，對幫扶村貧困對象制定一對一疾病救治名冊和愛心聯系卡，開放與該村委會聯動的就醫綠色通道，對貧困戶實行優先就診、醫院先墊付治療、優先請上級專家會診、上門醫療服務等舉措。三是精準醫療救助。與村委會、相關部門協同配合，幫助貧困戶大病救助申請醫院能力范圍內的醫療費用減免，開展“志愿者服務在醫院”活動，志愿者愛心捐助或住院陪護等。四是醫療行業扶貧。結合醫院黨團員志愿者活動，對在家有治療條件的，志愿者實行上門服務；對無條件在家中治療的困難戶，采取聯系人與貧困戶對接模式，使他們不再因病返貧。

5．安全生產工作。建立健全了安全生產體系，明確了各醫療單位負責人為第一責任人。每月定期開展隱患排查治理，及時上報隱患排查治理月報表，半年已開展專項檢查3次，目前無重大、特大安全生產責任事故發生。

二、2016年下半年工作安排

（一）不折不扣地完成市、縣各級部門下達的各項目標任務；

（二）完成縣婦幼保健院整體搬遷項目，加快推進縣中醫醫院擴建項目，大力爭取縣人民醫院項目；

（三）推進醫藥衛生體制改革，建立健全醫療質量中心，推進重點專科建設，完善醫療聯合體，全面提高醫療服務水平；

（四）抓實基層基礎工作，做好計劃生育服務管理；

（五）提高公共衛生服務管理水平，創建結核病綜合防治示范區，完成省血吸蟲消除縣目標任務；