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以調整結構、完善體制為根本方法推動農村勞動力轉移

隨著國際金融危機影響的逐步加深，我國農村勞動力轉移就業的難度越來越大。沿海地區外向度高的勞動密集型產業受到嚴重沖擊，數以千萬計的農民工失業。農村勞動力轉移就業不穩定的問題，在一定程度上透視出我國工業化、城鎮化過程中的矛盾，有著深刻的體制和制度原因。區域之間產業布局不合理致使大量農民工在省際年復一年地流動，過于偏重外向型經濟致使經濟增長的內生性可持續發展動力不足，城鎮化過程中相關制度改革滯后暴露出城鄉分割的二元體制矛盾。今后一個時期，在農村勞動力轉移方面有四個問題值得關注：一是我國農村勞動力轉移的趨勢不會因國際金融危機而逆轉，確保農村勞動力充分就業應成為長期戰略。二是為有效兌現“人口紅利”，需要更快提升農村勞動力的技能和素質，緩解農民工結構性失業問題，將我國勞動力的短期優勢變為長期優勢。三是解決農村勞動力“候鳥式”流動問題，需要統籌工農和城鄉發展，加快制度創新，推動產業升級和轉移，逐步實現經濟發展模式由偏重投資和出口向投資、出口、消費并重轉變，經濟由區域非均衡發展盡快向均衡發展轉變，城鄉二元結構逐步向一元結構轉變。四是通過產業結構調整來擴大農村內部就業。應在發展特色產業和勞動密集型產業上下功夫，鼓勵各地根據實際發展特色農業產業，盡可能追求產業或產品的差異化，以拓展不同的市場空間。加快發展農村二、三產業，大力發展農產品加工業和鄉鎮企業，積極發展農村生產性和生活業，努力提升農村專業化分工水平，不斷拓展農村就業的領域和空間。

以強農惠農、改革創新為主要手段促進農民增收

受國際金融危機持續蔓延的影響，我國經濟發展面臨的困難增多，保持農民收入較快增長的難度加大。農民增收困難，原因主要有三個方面：一是農產品價格全面下行，農業增產不增收的局面有可能再現，而且增產后還有可能出現農產品“賣難”問題；二是農民工就業形勢嚴峻，農民工資性收入有可能下降，并且很不穩定；三是有利于農民穩定增收的國民收入分配格局尚未形成，農民增收長效機制還不健全。今年中央1號文件緊緊圍繞穩糧、增收、強基礎、重民生的主題，繼續加大強農惠農政策的實施力度，為農民增收創造了有利的環境和條件。落實中央有關部署，促進農民持續增收，可重點從兩個方面著手：一方面，加大“多予”的力度。適度提高糧食直補標準，加大農資綜合補貼力度并完善補貼動態調整機制，以綜合性收入補貼的增加來直接促進農民增收。充分發揮良種補貼、農機具購置補貼等生產性專項補貼的引導作用，提高補貼標準，擴大覆蓋范圍，大力支持農業專業化、優質化、規模化、機械化生產，提高農業生產效益。完善糧食等主要農產品價格形成機制，健全農產品價格支持制度，有效利用最低收購價和臨時收儲等辦法增加農民收入。另一方面，在“放活”上繼續深化改革。放寬非公有制經濟的市場準入政策，按照“非禁即許”原則鼓勵和支持民間資本拓展經營領域和范圍。積極培育農村生產要素市場，建立現代農村金融制度，加快形成城鄉統一的勞動力市場。鼓勵農民開展多種要素、多種形式的聯合與合作，不斷提高農業組織化程度。

以強化生產功能為取向完善農村土地制度

以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，是我國農村的基本經營制度。長期以來，由于農村社會保障制度不健全，農村土地一直兼有生產和保障的基本功能。隨著土地流轉規模擴大和農民就業渠道多樣化，農村土地的保障功能有所弱化。但在國際金融危機導致大量農民工失業返鄉的情況下，農村土地的保障功能再度凸顯。土地保障功能雖有利于維持農村社會穩定，卻在一定程度上影響了土地配置效率。從農村實際出發，未來一個時期基本的政策取向應堅持“兩條腿走路”：一是逐步消除城鄉二元結構的體制機制矛盾，建立覆蓋城鄉的社會保障制度，逐步弱化土地的保障功能。在近期，可以新型農村合作醫療、新型農村社會養老保險、農民工養老保險、農村最低生活保障制度為重點，逐步健全農村社會保障體系，并加大財政補助力度，提高農村社會保障水平，逐漸弱化農民對土地的依賴。二是健全嚴格規范的農村土地管理制度，建立健全農村土地承包經營權流轉市場，逐步強化農村土地的生產功能。堅持最嚴格的耕地保護制度，實行最嚴格的節約用地制度。堅持土地集體所有、農戶為流轉主體、農地用途不變的原則，建立健全土地承包經營權流轉市場，引導和支持農地流轉，擴大土地經營規模，提高土地配置效率。

以創新發展模式為抓手推動鄉鎮企業發展

鄉鎮企業為探索中國特色農村工業化道路作出了歷史性的突出貢獻。在不同時期，鄉鎮企業發展模式出現過階段性變化。改革開放初期，鄉鎮企業就地取材、就地加工、就地

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2.產地、超市價格對比分析

據調查6個蔬菜品種分析，超市、產地價格比在1.3-2.1倍之間。其中大白菜產地價格2.43元/公斤，超市價4.48元/公斤，超市價為產地價的1.8倍 ；上海青產地價格3.4元/公斤，超市價5.36元/公斤，超市價為產地價的1.6倍；茄子產地價格為5.53元/公斤，超市價格為7.92元/公斤，超市價為產地價的1.4倍；西紅柿產地價格4.6元/公斤，超市價格8.54元/公斤；超市價為產地價的1.9倍；白蘿卜產地價1.85元/公斤，超市價3.8元/公斤，超市價為產地價的2.1倍.

3.蔬菜價格上漲原因分析

一是季節性因素。4月底5月初，是福建省春收春種交替的季節，部分品種上市量相對不多。

二是不利天氣的影響。進入四月份以來，全省大部分地區出現持續的陰雨天氣，日照不足，春種春收進度同比較慢。4月份主要有兩個災害過程對蔬菜生產較為不利。一個是4月10日-15日，三明、南平、泉州、龍巖、福州的部分縣市局地出現冰雹、雷雨大風和短時強降水等強對流天氣，致使蔬菜受災面積3.26萬畝。此外4月29日-5月2日福建省部分縣市出現暴雨的強降水過程，蔬菜受災面積8萬畝。

三是成本因素。蔬菜價格上漲另外一個因素是人工、肥料、油價等多方面成本的增加。一季度福建省農民人均工資性收入1202元，同比增長19.11%，福州目前菜地小工的工資已從兩年前的80元/天，漲至120元/天;今年肥料價格在去年高位基礎上呈現持續上漲的態勢，4月份福建省化肥價格漲幅為7.5%-20.9%，其中碳酸氫銨漲了7.5%，進口含氯復混肥漲了20.9%。持續走高的油價也助長了蔬菜的價格。

二、畜牧業生產穩定價格回落

4月份畜牧業生產呈現穩定發展的態勢。預計全省肉蛋奶總產量81.69萬噸，同比增長2.09%，其中：肉類產量66.37萬噸，同比增長2.30%；禽蛋產量9.86萬噸，同比上漲1.02%；奶類產量5.46萬噸，同比增長1.49%。

1.生豬生產穩定，價格回落

4月份全省生豬平均價格為14.64元/公斤，環比下降7.49%。受2011年下半年豬肉價格持續上漲的刺激，養殖戶連續補欄能繁母豬，今年一季度生豬存欄量增加，市場供應充足，同時，春節至今屬于消費淡季，需求大幅回落，導致生豬價格下降。

2.禽產品價格下降，禽業養殖處于微利狀態

4月份全省雞蛋平均價格為8.40元/公斤，環比下降1.69%，活雞平均價格為16.07元/公斤，環比上漲0.86%。雞蛋價格下降是由于去年5月至國慶節前后雞蛋價格持續上漲，農戶蛋雞養殖量增加，這期間補欄的蛋雞目前正處于產蛋高峰期，造成雞蛋產量供大于求。預計，后勢雞蛋價格仍將小幅下降。

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一、京津冀背景下農民職業轉型的必然性

首先，京津冀一體化讓農村經濟產業結構的調整成為了必然。一體化要求在京津冀地區實現產業分工布局和城鎮體系優化合作，隨著區域之間產業的流動和調整，北京周邊地區，特別是城鎮化水平不高的河北地區城鎮空間優化會更加明顯，農村產業結構也將發生顯著的變化。按照京津冀一體化的產業布局，由于北京、天津資源的飽和以及高地價、高人力成本等因素，一些物流、批發等勞動密集型產業需要逐步退出，逐漸將這些產業以及一些新的制造業引導轉移到北京郊區或是河北，極大地沖擊了原有的經濟結構，對于城鎮化率僅有48.12%的河北來說，大批的農業勞動者將放棄以農業為主兼營它業的小農執業方式，轉而投入到這些第二、三產業中。不管是現代化農業方式還是第三產業就業，失地農民要從事的不再是體力活，而是夾雜著高科技的智力勞動，需要現代科學技術的專業化勞動。因此，第二、三產業的聚集，帶來了職業崗位的變化，迫切要求農業勞動者從普通的勞動力轉變為具有更多、更新的科學文化知識的人力資源。

二、一體化背景下農民就業面臨的問題

為了配合政府一體化發展的政策，農民們喪失了賴以生存的土地，得到的相應補償并不足以彌補因土地喪失而帶來的損失，后續的發展缺乏了天然的保障，利益遭受損失，未來發展沒有指望的情形，金錢和物質的補償都只是眼前的利益，解決問題的突破口還是失地農民就業和再就業的問題，從目前形勢來看，京津冀一體化大環境下，農民的就業主要面臨如下幾個問題。

1. 農民素質匱乏成為制約其職業轉型的主要瓶頸。

京津冀地區農民的教育程度與城鎮居民受教育程度嚴重失衡。京津冀協同發展，產業結構、城鎮空間的優化、勞動力資源的整合為農民就業創造很多就業的機會，但是由于本身素質、技能的制約以及能力的不足，失地農民并不能勝任這些崗位。隨著勞動力市場逐步由單純的體力型向專業型、技能型轉變，素質低的失地農民就業難度本來就很大，失地農民就業雙重矛盾越來越突出，這種雙重矛盾主要體現在現階段我國經濟發展所需要的技能型、知識型人才緊缺與農村勞動力素質低下的矛盾，失地農民不斷提升的就業期望值與現實可提供的就業機會值之間的矛盾。京津冀地區協同發展，毫無疑問需要有一批農業技術和經營管理過硬的復合人才，要有開闊的眼界和靈活的頭腦，能夠把握國家政策，而現階段農民隊伍整體受制于文化素質的影響，顯然不利于新技術、新觀念的學習和推廣，這成為了制約失地農民職業轉型的主要瓶頸。

2. 農民的教育培訓有待加強。

對于失地農民教育培訓問題，可從以下幾方面來展開：第一，從培訓對象來看，留鄉務農的勞動力平均年齡達到45歲以上，并且婦女所占的比例較大，參與技能培訓的積極性不高，經營管理意識和法律意識相當薄弱。第二，從培訓主體來看，針對農民群體的盈利和非營利性質的培訓組織并沒有得到推廣，僅有的培訓機構師資力量嚴重匱乏，自身的培訓能力就不達標，不能勝任農民職業轉型的教育培訓重任。第三，從培訓范圍來看，現存的針對失地農民的教育培訓范圍較窄，培訓內容單一，不能適應現階段市場經濟對專業型技術人才的培訓要求。第四，從培訓資金來源來看，單靠政府的政策支持以及財政劃撥，不能解決農民培訓體系建立和完善的投入問題，政府單方面力量還是比較薄弱，資金缺口較大，投入的不足嚴重影響到培訓體系建立的質量。第五，從資格認證來看，京津冀協同發展要求共享勞務資源，目前而言，已有的培訓體系并沒有實現三個地區的農民技能培訓資格認證的統一，致使農民參與培訓的效用大打折扣。

3. “拆遷致富”導致農民就業和再就業積極性下降。

從多年來農村改造的經驗上來看，獲得拆遷補償款的農民往往安于享受，投資理財觀念極度匱乏，肆意揮霍有限的安置費。他們普遍擇業觀念不強，不愿外出工作，缺乏對生活的長遠規劃，從而出現“坐吃山空”的現象。開發前，許多失地農民以種糧種菜雜工等為生，地理位置較好的村落還可以通過向外來務工人員出租房屋獲得穩定的收入。補償款一旦到手，失地農民寧愿失業也不愿干保安、保潔之類的工作，購買私家車，過渡的享福致使失地農民的工作積極性日趨下降，主動失業率越來越高。

4. 促進京津冀地區勞務協作的組織、人力、信息支撐不足。

京津冀區要在一體化的背景下實現失地農民的職業轉型需要加強三個地方的勞務協作關系，通過信息的共享實現有限資源（就業崗位）配給及利用的最大效用。跨區域的就業信息網絡建設是京津冀地區勞務協作的基礎性工作，通過準確的供求信息對勞務輸出和培訓進行預測、引導、監督。從當前情況看，這類基礎信息搜集與信息合作機制尚未建立，輸出地的轉移勞動力信息網“基礎層”仍空缺，輸入地也沒有設立對外來農村轉移勞動力的專門監測、分析、動態跟蹤的機構，企業的用工需求以及實際招用情況主要依靠企業上報及培訓或職介機構的信息，對用工單位的真實情況的了解不足，也沒有專門機構和人員對各種來源的信息進行處理，另外，針對農民就業信息的宣傳及公布也缺乏有效的途徑，農民無法快速、全面的獲取各種就業信息。

三、促進京津冀背景下失地農民職業轉型的措施

1. 建立就業培訓體系。

建立以“市場引導培訓、培訓促進就業”為原則的就業培訓體系，事先對富余勞動力進行相關技能培訓，使他們真正掌握實用的職業技能，提高轉崗就業能力。在實際操作上，一方面，要以競爭定培訓機構，對就業技能培訓機構實行面向全社會的招標制；另一方面，以市場的需求和農民的需求來定培訓項目，即要以企業用工需求為導向，又要以人為本，遵循農民的自主選擇意愿，有針對性地對各類失地農民開展培訓，高效率地培養出懂技術、善經營、能夠從事專業化生產和產業化經營的產業工人。培訓體系的資金來源方面，政府作為組織者應承擔較大的份額，另一方面，作為受益人的企業，通過接收勞動力可以實現企業的創收，因此也應該承擔部分培訓費用。

2. 轉變就業觀念，鼓勵自主創業。

首先，失地農民要更新觀念，主動適應城市生活的發展需要，樹立“就業為本”的理念，轉變過分依靠拆遷改造“等、要、靠”的思想，要積極主動就業與創業。其次，政府還應該探索途徑加以引導，幫助農民合理理財、合理規劃未來的發展方向，杜絕奢侈濫用現象，遏制農民由于手中擁有高額資產而滋生的好逸惡勞情緒，幫助他們樹立正確的就業觀念，鼓勵失地農民自主創業，一方面可以有效的利用失地農民手中的資本，實現“錢生錢”，另一方面，自主創業是實現非農就業的重要途徑，政府層面上，要積極營造良好的創業氛圍，激發農民的創業熱情，在信用擔保、信息咨詢、科技服務、法律保護等方面多為農民創業開綠燈，簡化手續、廢除歧視與差別，避免政出多門，提高政府工作效率；通過稅收減免政策和個人自主創業信貸政策，政府還應該表彰與獎勵通過自主創業解決就業的典型，重視鄉土技術，鄉土文化、品牌的保護與弘揚，培育土生土長的能人、領頭人，特別是提高村干部的創業意識和創業能力，通過能人、干部的示范和宣傳，激發廣大農民創業熱情，以營造一個良好的創業環境。

3. 拓寬就業渠道，提供多樣化就業選擇。

拓寬就業渠道可以從改變就業固有框架，擺脫傳統的就業方式著手，成立非正規勞動組織。對于非正規勞動組織，政府應適當鼓勵引導，給予積極的財稅補貼。其次，政府還可通過完善村留地制度，鼓勵發展第二、三產業，預留土地供農民集體經濟組織自主開發經營。集體經濟組織可以充分利用留地，大力發展勞動密集型的旅游、商業、飲食、服務業等二三產業，直接吸納失地農民就業，也可以將預留地整體出租，或是開發為商業用房后出租，獲取定期租賃收益，給失地農民分紅的同時還可以引入更多的就業崗位，促進失地農民的就業。再者，要加大力度培養鄉鎮企業，鄉鎮企業要重點在以下兩個方面“突圍”：從產業上來看，要大力發展勞動力密集型產業和服務業，京津冀地區產業布局的調整實際上給河北地區輸送了大批勞動密集型的產業，人口隨著產業的流動也必然會加速該地區服務業的發展。

4. 建立京津冀就業協作機制。

充分利用互聯網的強大功能，搭建京津冀用工信息網絡平臺。首先，政府之間通過建立制度化、常規化的京津冀信息合作制度，定期開展信息的對話，共同探討失地農民就業工作的計劃、進展以及存在的問題。建立就業管理服務組織，為失土農民免費提供求職登記、擇業指導、職業介紹、推薦安置等一系列服務。促進地區之間的勞動力的交流與就業合作。其次，針對農民建立京津冀地區的勞務供求信息網，全面地搜集、整理、篩選三各地區的就業信息并及時地。此外，還要充分利用民間及企業的資源，加強與各類職業中介組織的聯系，拓寬分流安置渠道。總之，就是共享就業信息，實現勞動力資源的合理分配。

參考文獻：

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[2]劉素華，孔燕然，等.區域經濟一體化背景下京津冀勞務協作分析[J].學術交流，2012（02）.

[3]徐琴.論失地農民的再就業困難[J]南京工業大學學報，2006（02）.

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農業對我國國民經濟發展具有至關重要的作用和舉足輕重的地位，它是促進社會生產力和我國經濟水平不斷發展和提高的保障，是解決我國居民溫飽問題的鑰匙。而目前在我國，農業從業人員綜合素質不高、缺乏創新思維和創新能力等問題已經成為制約農業現代化發展的重要因素，因此當前我國必須要基于農業現代化建設來加快對農村經濟管理人才的開發與培養，不斷培養理論型人才，更好地進行農業經濟體制與政策研究，促進農業的發展。

2 農村經濟創新型管理人才建設的重要性

創新型人才主要是指具有強烈的求知欲和很強的自我學習能力，富有創新精神和創新能力，在某個領域擁有廣博而扎實的知識和較高的專業水平，并且具備良好的道德修養和心理素質，能夠與他人和平共處和良好合作，能夠承擔任務艱巨的工作，能夠為社會發展做出創造性貢獻的人才農村經濟管理工作需要管理人才。對于農業經濟管理者的工作而言，首先是農村經濟管理工作覆蓋面廣、涉及面寬，既包括農村生產也包括農村生活方方面面，涉及到農業、農村工業、農村商業、農村運輸業、農村金融信貸等，這就對農村經濟管理人員提出了全方位多層次的要求，包括農業知識、商業管理知識、法律法規常識、金融信貸知識等。可見，農村經濟管理工作需要既專業又綜合發展的人才。第二是農村經濟管理人才的工作能力直接關系著農村經濟管理水平，管理水平上不去，管理人才能力上不去，就會影響農民生產生活的主動性和積極性，間接影響農業現代化發展。近年來，政府通過一系列政策吸引了大量的大中專畢業生進入農村經濟管理隊伍，使得農村經濟管理人才隊伍不斷壯大和發展，一定程度上推動了農村經濟的發展，但是其中任然存在很大的問題，因此需要我們不斷努力，加強建設。

3 我國農業經濟管理人才培養的現狀分析

近年來由于各級政府有利政策和措施的引В我國農村經濟管理人才隊伍不斷擴大，融入了很多新生力量，但總體上仍難以滿足農村經濟快速健康發展的需要。其中最主要存在的問題是基層經濟管理人才即村級經濟管理人才較為缺乏。這主要是由于我國大多數學校對于農村經濟管理的培養都存在著較大的問題，主要體現在大多數學校將農業經濟管理專業的培養目標定位于“通過系統地學習管理科學和經濟科學的基礎理論和基礎知識，熟練掌握農業經濟管理的基本方法和技能，成為符合農業發展所需要的高級專門人才。”這種單一的培養目標不能滿足我國農業發展的需求，我們需要將農業經濟管理專業的培養目標與我國農業現代化發展相適應，培養具備管理能力、創新能力、綜合素質較高的農村經濟管理人才，而實際上，當前農村經濟管理人才隊伍中有許多人無法適應現代農業經濟管理，無法在特定時期做出正確的選擇。所以農村常常出現一種情況就是本地經濟管理人才大多數了解農村、了解農業，但不了解管理、不了解商業，大學生村官則多是了解經濟管理、了解金融知識，卻不了解農村。尤其是前者中多數，本地農村經濟管理工作人員既沒有接受過高等教育，也沒有接受過系統的、長期的業務培訓，文化素質較弱，缺乏比較系統的經濟基礎理論和現代管理知識，導致創新能力不足、創造力不夠。同時，在高校之中，長期存在著課程體系結構不合理、實踐教學環節欠缺、教學方法不科學等問題，限制了人才的發展。大學中課程設置綜合化程度較低，課程內容相互脫節，能夠培養學生創新能力的課程較少，不利于學生擴大知識面，也不利于提升學生的綜合素質；另一方面在農業經濟管理專業中還存在著“輕實踐、重理論”的教育理念，最明顯的就是農業試驗課程只是理論課程的從屬地位，農業經管類專業的實習基地少，實踐教學難落實，如生產實習、社會實踐和生產勞動等難以有效落實這些都不利于我國農業經濟管理人才的培養。

4 如何加強農村經濟管理人才開發與培養

4.1 加強應用型農村經濟管理專業人才開發

應用型人才不僅具有專業知識水平，還有一定的實踐能力。由于我國農業經濟管理人才的培養容易忽略人才實踐能力的培養，因此，要逐步創建以實用型人才為目標的實踐應用型培養模式。鼓勵農業管理人才深入農村基層經濟組織，積極投身農村基層機構管理工作中，不斷從實踐工作中獲得新的體會，提高實際管理能力，為今后全身心投入其中做好理論與實踐準備。一是政府應鼓勵更多的中等和高等職業技術院校、轉型中的三本民辦高校積極開設和整合農村經濟管理專業。使之能夠實現校門與農村的直接對接。二是高校還可以與各地政府合作進行定向培養。三是政府和高校應提供更多的優惠政策鼓勵青年大學生到農村去就業，特別是鼓勵應用型農村經濟管理人才服務于農村，這能大大提升農村經濟管理人才的整體素質。

4.2 改進農村經濟管理人才培養方式

高校與社會應該配合，反復探索和研究農業經濟管理專業人才培養模式，使教師和學院領導更加明確教學目標和任務，更加契合社會的需求。可以按照不同層次進行階段性目標教學，在明確教學任務的基礎上增強教學的趣味性，運用網絡信息資料，采用最新型的視頻教學方法，提高課堂教學質量，并多開展實踐教學，全面培養經濟管理人才。學校也需要通過完善教學管理體制，增強實踐課程教學，加強人才培養交流和構建發展平臺、完善教材建設和教學建設等方式提高學生的素養。

除了通過高校和各地政府以外，還可以利用新媒體及網絡平臺開展多層次、多渠道的培養方式。一是利用網絡教育平臺進行形勢與政策教育。二是利用網絡舉辦各種電視講座。三是利用考察交流活動進行學習實踐。四是不定期邀請有關學術團體或高校教師進行科普講座等。農村經濟管理人才的開發與培養不是一蹴而就的事情，但確時是刻不容緩之事，只有農村經濟管理人才整體素質得以提升，才能更好地服務于農村經濟發展，更好地促進農業現代化建設。

結束語

總而言之，隨著現代經濟的發展，我國優秀農業經濟管理人才的數量已經供不應求，而我國現階段的農業經濟管理人才培養模式存在著較大的問題，迫切的需要我們進行改革和發展。加強農業經濟專業管理人才培養模式的研究，采取有效措施將人才培養模式投入實踐中是我們迫切的任務和要求。在農業經濟管理專業人才的培養中，我們要不斷探索、研究和實踐，逐步完善人才培養模式，使人才早日為農業經濟發展做出貢獻，促進我國農業經濟整體水平的提高。

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在新形勢背景下，國家經濟發展不斷深化，但農業經濟所占比重日益減少。此種情況下，要想良好的發展農業經濟，就應當積極解決農業經濟發展中所暴露的問題，如農業經濟基礎薄弱、農業生產方式落后、農業資源態勢不佳等。才能保證農業經濟緊跟時代步伐，逐步向國際化發展之路邁進[1]。那么如何有效解決新形勢下農業經濟發展中的問題呢？本文筆者將在下文對此部分進行重點的分析與討論。

1 目前發展農業經濟的現狀

新形勢對農業經濟的沖擊較大，使農業經濟發展之中顯現較多問題，導致目前農業經濟發展現狀不佳。具體表現為：

1.1 農業經濟基礎薄弱

農業經濟基礎薄弱是導致目前農業經濟發展不佳的主要因素。在社會經濟迅速發展的情況下，農業生產設施需要及時更新，良好進行農業生產，創造較多的經濟效益，促進農業良好發展。但實際情況則不然，大多數地區農業生產依舊采用傳統的、落后的生產設施，其性能不佳、作業效率慢、容易受到自然災害的影響等，知識生產設施應用效果不佳，導致農業經濟難以提升。另外某些生產設施已經被時代所拋棄，加之年久失修，其應用于農業生產之中，不僅不能為農業生產創造經濟效益，還有可能阻礙農業經濟的發展[2]。

1.2 農業生產方式落后

目前多地農業生產仍然是勞動密集型產業，對農產品的生產和加工停留在較為原始的加工食品方面，極大的削弱了農業生產品在國際市場上的競爭力。而造成此種局面的主要原因是農業生產方式比較落后。在講究規模化生產的今天，多地農業生產方式依舊是六七十年代的產物，將其運用到農業方面，自然難以創造較高的經濟效益，促進農業經濟良好發展。

2 新形勢下發展農業經濟的有效途徑

基于以上內容的分析，確定新形勢下農業經濟發展過程中出現的問題越來越多，在很大程度上阻礙了農業經濟的發展。對此，筆者建議通過以下途徑來解決農業經濟問題，促進農業經濟持續健康發展。

2.1 科技創新，迎合市場需要

新形勢下農業經濟發展不佳的主要原因是農業生產設施比較落后，影響農業生產，進而難以創造較高的經濟效益。為了避免此種情況的持續發生，在農業經濟發展中要注重科技創新， 科技創新是農業經濟能夠長足發展的重要保障， 并且在農業科研的過程中， 科學創新是科學規劃的重要基礎。為了創新科技，優化農業生產，使之迎合市場需要，首先要明確新形勢特點及市場發展趨勢，進而優化調整農業管理機制，以便維護好農業方面，構建良好的農業經濟環境，為良好的發展農業經濟奠定基礎。其次積極與企業、單位合作，以此來增強農業生產實力，以便可以引進先進的農業技術、設施、工藝等，將其應用到農業生產之中，以此來提高農業生產水平。最后強化高新技術人才培養工作，如對技術人員進行專業知識培訓、農業技術培訓、素質教育等，提高技術人員的整體水平[3]。通過一系列的工作的落實，必然能夠改善農業生產現狀，促進農業經濟發展。

2.2 優化產業結構，因地制宜

因地制宜，優化產業結構，可以使各地區農業生產多元化發展，創造較高的經濟效益，推動我國農業良好發展。我國傳統農業種植主要以糧食為主， 因此在對其改革的過程中， 要對傳統產業的種類進行豐富， 改變單一的產業格局。因為不同地區土壤條件、氣候條件、農業資源等方面不同，所以各地政府應當明確當地農業生產的優勢及缺點，進而引進適合的農作物，擴大農作物種類，通過種植不同農作物，進行不同種類農產品的生產與銷售，可以提高當地農業經濟，間接促進我國農業良好發展。所以優化產業結構，因地制宜也是促進新形勢下農業經濟發展的有手段。

2.3 提高農村勞動者素質

目前農業經濟發展不佳，與農村勞動者素質較低有很大關系。我國廣大農民群眾依舊存在“靠天吃飯”的傳統思想觀念，在進行農業生產的過程中一直沿用傳統的種植方法、采用傳統的生產設施，致使農業生產未能跟上時展步伐。為了改變這一局面，各地區政府應當注意提高農村勞動者的素質，如大力宣傳和推廣農業先進技術，讓農村勞動者認識到農業生產設施更新的重要性；定期的開展農業知識培訓活動，使農村勞動者能夠掌握更多的農業知識，可以科學的、合理的進行農業種植；定期或不定期的開展農業專家講座活動，以便系統的講解農作物種植技術、病蟲害治療方法等，如此可以使農村勞動者的農業生產技術增強等[4]。通過一系列的教育或培訓活動的開展，可以提高農村勞動者的整體水平，使其更加科學、合理的進行農業生產，促進農業經濟發展。

結語

從目前我國農業經濟發展實際情況來看，農業經濟發展處于弱勢地位，存在較多問題，如農業經濟基礎薄弱、農業生產方式落后、農業資源態勢不佳等，致使其向際發展的步伐比較緩慢。針對此種情況，筆者建議通過科技創新， 迎合市場需要、優化產業結構， 因地制宜、提高農村勞動者素質等途徑來改變農業經濟發展現狀，那么農村經濟將在新形勢下良好發展，逐漸向國際化邁進。所以，新形勢下有效解決農業經濟發展中暴露的問題，可以促進農業經濟持續健康、穩定的發展。

參考文獻

[1]寧強，張萌，崔文艷等.論新形勢下發展農業經濟的有效途徑[J].山東農業大學學報（自然科學版），2014（5）：799-801.

篇6

低碳農業是當今國際上有關低碳經濟研究的主要領域，是低碳經濟的重要組成部分。我國作為世界上最大的發展中農業大國更不可忽視農業發展對于我國整體經濟模式的作用。

一、我國低碳農業經濟發展的必然性

1.低碳農業經濟發展是我國農業堅持可持續發展的客觀需要

傳統農業中粗放式生產方式破壞生態環境，生態問題突出，嚴重威脅我國農業生產的可持續性發展。在我國，由于過去多年粗放式的掠奪性開發，致使水土流失太快、土壤沙漠化、森林草原退化現象嚴重；草地資源退化、沙漠化、鹽堿化不斷蔓延；天然林面積大量減少，林木保持水土、涵養水源等生態功能不斷下降，這些都迫切要求我國農業生產發展方式急需轉變，切實走可持續發展之路。

其次，嚴格執行相關規定，有利于保護農業生態系統，以低碳農業經濟為中心，推動農業經濟的發展，預防環境污染的形成，要積極利用資源，追求可持續利用的循環模式。要摒棄傳統農業中不合理的生產方式，實施低碳化可持續發展之路。在我國農村存在著大量不合理的經營方式，特別在使用化肥、農藥、添加劑等方面存在嚴重問題，造成水、土的富營養化以及動植物的品質質量下降。這些因素都要求我國農業產業發展必須走低碳化、可持續發展之路。

2.低碳農業經濟發展是提高農業現代化生產效益的必然要求

我國傳統農業現代化科技含量低，生產方式落后，綜合生產效益差。大力發展低碳農業，努力實現農業生產方式的低碳化轉變，可以有效提高農業生產的經濟、生態和社會綜合效益，大力提升農業現代化綜合生產水平。首先，低碳農業生產方式能加速物質循環和能量轉化，減少農業生產要素投入，提高能源、土地等要素的利用率，從而能有效從根本上減少農業源溫室氣體的產生，有效治理農業源污染，保護農業生態環境，凸顯農業生態效益。其次，在低碳化農業生產方式中，土地的綜合利用率、勞動的綜合生產率以及資源的循環利用率都能得到有效提高，從而能夠有效實現農業生產的節能減排降耗，以此促進農業生產綜合經濟效益的有效提高。再次，農業生產方式低碳化轉變不僅能夠有效滿足人們對綠色、生態、有機農產品不斷增長的需求，同時借助低碳化生產過程中的各種生態措施，不斷提高農產品的安全水平、品質水平，同時增強農產品生產的經濟效益與環境效益。

3.低碳農業經濟發展是破解農業內涵式發展困境的必由之路

我國傳統農業發展方式比較粗放。在粗放型發展方式下，農業產出主要依靠土地、勞動等生產要素數量投入的增加獲得，而不是依靠農業生產要素投入效率的提高來實現。生態農業是目前農業生產的發展趨勢，它是生態學和經濟學的結合，實現農業的可持續發展，建立人與自然環境的和諧發展。在生態農業的發展的同時，也增加了我國植物覆蓋面積，在預防水土流失方面起到了重要作用，在一定程度上減少了土地的沙漠化，充分保護了我國的后備土地資源，也有效地提高了土地的利用率，提高了農業的生產率，也建立了低碳農業經濟的可持續發展，從根本上保證了農業發展的經濟效益。我國現代農業生產必須轉變發展方式，走內涵式發展道路。

在內涵式農業生產發展方式中，農業產出的獲得將主要依靠科技力量、提高勞動者素質和創新管理方法來實現，主要依靠減少生產要素投入，大力提高資源利用效率來實現，是一種低投入、低能耗、低排放、低污染的農業經濟發展方式。這就要求努力改變以前低效率的資源利用方式，努力提高土地產出率和資源利用率，改變以往農業發展單純依賴資源大量投入的粗放型發展思路，努力提高資源的使用效率，不斷破解資源和環境的約束壓力問題，走內涵式農業生產發展之路，從而切實實現農業生產方式的低碳化轉變。

二、低碳農業經濟發展的實施策略

我國農業經濟發展方式的低碳化轉變必須走一條投入成本低、能源消耗低、污染排放低、產出效益高的現代化農業發展之路。

1.提升低碳農業經濟發展理念

我國農業經濟發展方式低碳化轉變必須以科學發展觀為指導，牢固樹立和大力強化低碳農業經濟發展理念。首先，要樹正確的現代農業發展觀。農業的發展是一種全面的發展、科學的發展和可持續的發展。其次，要走正確的現代農業發展路。現代農業發展要在科學發展觀的基礎之上，努力探索出一條投入低、能耗低、排放低、污染低、效益高的現代低碳農業經濟發展之路。再次，要做正確的現代農業發展大事。現代農業的發展就是要轉變農業經濟發展方式，大力發展綠色生態型農業、資源節約型農業，充分利用好農業資源，降低農業能耗，減少溫室氣體排放，避免以前農業發展的高投入、高排放、低效益。

2.優化低碳農業經濟發展結構

我國農業經濟發展方式低碳化轉變必須建立和優化低碳農業經濟發展結構。第一，要建立農業低碳生產結構。其中主要包括要科學核定單位面積草場的載畜量，建立合理的畜群結構；要種養結合，建立合理的用地結構；要統籌規劃，強化農村工業科學布局，建立合理的農村工業結構。第二，要建立農業生產低碳能源結構。在農村要努力開發和利用新型能源，以此大力減輕對傳統的石化能源的依賴。第三，要建立農業生產低碳技術結構。大力發展高效集約化農業、有機化農業、無公害低排放綠色農業。

3.創新低碳農業經濟發展模式

第一，全力發展循環農業經濟。我國目前人口眾多，農業生產效益低土地資源沒有得到較好的利用，污染也相當的嚴重，人口在不斷的增加土地資源卻是沒有變的，要想在這有限的資源里來養活眾多的人口，就必須轉變農業經濟的發展方式，只有發展農業循環經濟體系，才能滿足人們的需要。循環農業經濟主要是節約資源、良好環境發展和可持續發展的重要措施，加強資源的綜合利用，實現資源回收再利用，這是發展農業經濟的必然需要，同時實現經濟發展與生態平衡的共贏。

第二，大力發展生態農業經濟。生態農業就是生態學和經濟學的結合，利用先進的農業技術進行生產，將各種生產技術結合起來，最終建立人類生產和自然環境共同發展的生產體系。合理開發利用生態發展農業，促進農業可持續發展。保護好自然環境，控制一些不合理的開發活動，并做到充分利用土地資源，最大程度的利用可用資源，減少裸地面積，大量生產無公害的綠色食品，增加農產品出口。

第三，深入發展有機農業經濟。有機農業是現代農業發展的高級階段。有機農業強調以有機物質自我循環為基礎，在遵循自然規律以及生態學和生態環境系統運行規律基礎上，避免在生產中使用農藥、化肥、添加劑等化學合成物；主張建立作物輪作體系，強化秸稈還田、施用動物糞肥等土壤培肥措施，以此保持農業生產的低碳、環保、可持續化。

總之，當前我國農業經濟發展方式的低碳化轉變是我國農業進一步現代化發展、可持續發展的必然要求，有著充分的外在必然性。為此，在大力推進我國低碳農業經濟發展方式的過程中，必須努力提升低碳農業經濟發展理念、大力優化低碳農業經濟發展結構、全力創新低碳農業經濟發展模式，以此有效形成我國農業經濟發展方式低碳化轉變的長效機制，從而切實促進和深入推動我國農業經濟的現代化、可持續化發展。

篇7

相關調查顯示：我國農村眾多勞動力中，其中只有小學文化以及初中文化和文盲的占據了總人數的85%左右，而留守在農村的大多是一些老弱婦儒，也就是一些勞動能力和技能較低的勞動力。這樣的現實使得我國的農業發展過程中整體又下了一個檔次。這種現象直接阻礙了我國農業發展的進程，對我國農業經濟的發展也會形成制約影響。

2.農業經濟發展的基礎設施不夠完善，農業綜合生產能力不高

當前鄉鎮農業普遍存在著基礎設施建設不夠完善的問題，包括農村的道路、供水供電、農田水利、農業機械化水平等問題，這些要素已經影響到了鄉鎮農業經濟的發展。受農業基礎設施建設不到位的影響，農業生產方式也還停留在粗放式經營方式上，大多的鄉鎮農村都還在從事傳統的種植和養殖活動，生產的出的產品也是由農民直接出售，農產品的加工項目極少。鄉鎮農業基礎設施建設水平不高就決定了農業生產對自然和人力的依賴程度高，無法實現農業生產方式的轉變。

3.農業經濟發展思想落后，與時展脫節

在社會整體發展的推動下，一些經濟發達地區的農業也走上了快速發展的道路，但是大部分的鄉鎮尤其是偏遠地區的鄉鎮農業發展還是處于較低水平，這與農民保守的按照計劃經濟體制進行生產是有著直接的關系的。農民生產的思想觀念落后，缺乏自主生產的積極性，尤其是貧困地區“等”、“靠”、“要”的思想嚴重，還有的農民安于現狀，只是滿足于溫飽問題解決。

二、鄉鎮農業經濟發展的形勢分析

1.鄉鎮農業經濟發展環境整體不斷優化

當前我國經濟社會的發展正處于快速發展的階段，整體環境的改善對鄉鎮農業經濟的發展也具有優化調整的作用和影響，尤其是在農業發展的硬件條件和軟件條件上都有提高。

首先，在硬件方面，以水利建設為例，當前全國許多農村地區的水利基礎設施建設都在進行并形成了長效化的發展模式，農業水利建設水平提高，給廣大農村地區農業生產防澇和抗旱工作都帶來了保障。此外，還包括農村的道路交通、通信、村街風貌等也都有了明顯的改善。

其次，在軟件方面，現代網絡信息技術、通信技術以及新媒體的發展也波及到了農村地區，越來越多的農民能夠接受到最新的信息，促使著農業經濟發展逐步向現代化、科技化發展。越來越多的專業人員投身基層，進行農業生產技術的推廣，對于農業經濟發展具有推動作用。

2.鄉鎮農業經濟增長方式正在逐漸轉變

縱觀當前我國鄉鎮農業經濟增長方式正在發生著轉變。

首先，鄉鎮農業生產產品的轉變，正在由普通的品種向著特色產品和精品產品轉變。科學技術對于農業經濟發展的作用，是與當地的優勢條件進行結合，促進形成有特色的農業發展結構，使鄉鎮農業經濟發展實現科學化發展，由特色產品和精品產品實現經濟的增長，提高農產品的質量水平和競爭水平。

其次，鄉鎮農業經濟發展的資源利用方式轉變。我國廣大的農村地區自然地理條件豐富，很多資源都能夠對農業經濟發展起到重要的作用，近年來在政策帶動下，管理方法的促進下以及科學技術的支撐下，對農業資源的利用逐漸深化，在各地鄉鎮實施的農業開發總體戰略、果業工程以及山上再造工程等，實現了農業資源的科學高效利用，使得過去閑置、廢棄的資源成為了農業經濟發展的新的增長點。

再次，鄉鎮農業經濟正在向著農工貿一體化的方向發展。在現代經營方式的影響下，許多的鄉鎮地區建立起了農工貿一體化的經營合作社，探索出了新的農業經濟發展模式，這不單是實現了農業經濟增長方式的轉變，也是農業經濟融入現代市場的重要一步，對于提高農業經濟收益和促進農業經濟的提高具有重要的作用。

3.鄉鎮農業經濟結構的科學和完善

我國鄉鎮農業經濟結構正在不斷朝著科學化的方向優化，從以下三個方面可以看出這一發展形勢：

第一，非農經濟產業在農業經濟結構中的比重不斷上升，鄉鎮農業經濟結構不斷趨于科學化和合理化，過去傳統的單一農本經濟結構逐漸被多樣化的結構形式取代，尤其是非農經濟比重逐漸上升，并成為主導產業。

第二，農村勞動力的就業結構逐漸改善，在現代農業生產技術的促進下，從農業生產中解放出的剩余勞動力日益增多，當前剩余勞動力離開農村，在各地的鄉鎮企業從事第二、第三產業的服務，也有的勞動力走向大城市，勞動力的就業結構多樣化。

篇8

近年來，濕地農業一直到受到社會各界的廣泛關注。嘉興市秀洲區針對北部區域1.07萬hm2農田地勢低洼、種糧不高產的狀況，積極創新農作制度，結合當地條件，開發濕地農業，發展水生蔬菜、魚類養殖及水生蔬菜套養魚類的種養結合模式，破解北部農業發展瓶頸，基本走出了因農田常年積水從事種植業效益不高的困境，化“水患”為“水利”，產業發展加速，效益增長明顯。

1 秀洲區濕地農業發展現狀

秀洲區水生蔬菜種植面積1 793.88 hm2，總產量達36 299.6 t，總產值達10 831.28萬元。主要有蓮藕、茭白、慈姑、荸薺、菱等水生蔬菜品種，甲魚、泥鰍、黑魚、彩鯉等魚類品種。

1.1 水生蔬菜產業特點

1.1.1 區域布局逐步優化，專業化、規模化明顯。1 333.33 hm2以上水生蔬菜集中分布合理，水生蔬菜特色村顯現，經營規模日趨擴大，目前整村流轉面積在466.67 hm2左右，逐步形成蓮藕規模化種植、區域化種植。種植大戶明顯增加。據統計，種養結合的十大園區，每個園區規模都在6.67 hm2以上，面積超過133.33 hm2。

1.1.2 種養結合模式日趨豐富，采收機械化得到初步應用。通過政府引導、企業投入等方式，種養結合面積達207.87 hm2，種養模式有“藕―彩鯉（鰍、黑魚）”、“菱―黑魚（中華鱉、泥鰍）”等14種，特別是南湖菱（藕）套養甲魚（泥鰍）4種模式經濟效益明顯，受到農戶的歡迎。

1.1.3 主栽品種日益突出，逐步形成1個主栽品種與多個花色品種互補的局面。以萼蓮3號為主的菜藕，引進9026（武漢）、萼蓮6號（武漢）、萼蓮7號（武漢）、花奇蓮藕（山東）、太空籽蓮、觀賞花蓮等逾100個品種。水生蔬菜品種不斷豐富，生產、觀賞齊頭并進，經濟生態效益明顯。積極建設6.67 hm2以上水生蔬菜休閑觀光基地，引進宜觀賞的花蓮、宜采摘的籽蓮、藕蓮和芡實等新品種，同時建造曲橋長廊、涼亭垂釣等景點。

1.1.4 種子種苗引進加速，二級育苗有新進展。魚類育苗上實現了二級育苗，大大增加了魚苗供種量。據統計，沙河蕩生態鱉專業合作社供應甲魚種苗460萬只，楊溪生態鱉專業合作社可供30萬只，泉生態農場供苗14萬只，北部灣自育15萬只幼鱉，嘉興魚種場年培育彩鯉、鯽魚苗35萬尾。

1.2 秀洲區濕地農業效益情況

1.2.1 經濟效益顯著提高。據調查，常規栽培麥―稻兩季，產值為3.435萬元/hm2（加上政府補貼），效益為8 820元/hm2。蓮藕產量約22.5 t/hm2，平均單價為3元/kg，產值約6.75萬元/hm2，效益4.425萬元/hm2；經濟效益是麥―稻模式的5倍。菱一般產量為13.8 t/hm2，4.5元/kg計算，產值為6.21萬元/hm2，效益約3.75萬元/hm2，經濟效益是麥―稻模式的4.25倍。如果是藕―魚、菱―魚種養結合模式經濟效益將更高。以北部灣藕套養泥鰍為例，進行測產及經濟效益分析。藕―鰍種養結合模式面積為0.31 hm2，泥鰍放養量1 330 kg，放養規格200尾/kg，放養時間為7月20―31日，最后一次飼喂時間為10月11日，采收時間為11月20日，采收規格為136尾/kg，產量為1 760.30 kg，其中80尾/kg的商品泥鰍達到18%。泥鰍苗38元/kg，回捕的泥鰍平均40元/kg，每100 kg泥鰍消耗飼料7.0 kg/d，1年平均泥鰍飼料成本為3.32元/kg。藕―鰍種養結合模式成本見表1。蓮藕與泥鰍總成本為206 141.25元/hm2。藕―鰍種養結合模式經濟效益見表2。蓮藕與泥鰍總效益為87 876.75元/hm2。是麥―稻模式的9.96倍。

1.2.2 社會效益顯著。一是促進農村土地的集中流轉，有效提高農民收入和村集體經濟。據調查，近2年北部3個鎮集中流轉土地1 233.33 hm2，用于發展濕地農業，發包租金11 250～12 750元/hm2，可實現租金收入約1 387.5萬～1 572.5萬元。二是促進從一家一戶小生產經營模式向規模化生產、企業化運作的現代農業經營格局轉變。如王江涇鎮棟梁村通過土地流轉，引進投資主體，平均每個主體規模面積達6.8 hm2，有利于種植作物的整體規劃。

1.2.3 生態效益顯著。一是濕地農業項目的開展，有效推動農村旅游業的發展。秀洲區依托陶家蕩、蓮三蕩、蓮泗蕩233.33 hm2河蕩，與蓮泗蕩風景區連接起來，建立以種植業、漁業、濕地觀賞植物為主的具備休閑、度假、觀光、餐飲、垂釣等旅游項目的濕地生態旅游區，吸引不少游客慕名前來觀賞。二是通過發展濕地農業，極大改善了秀洲區北部的生態環境。王江涇鎮的濕地農業特色示范村――洪典和太平為核心相繼投入1 020萬元建設了迎賓濕地公園，開展了荷葉綠道、森林水道、林蔭車道的“生態三道”建設，通過科學規劃、合理布局，打造一幅人在畫中游的優美景象。

2 發展措施

通過近幾年的實踐，要想使產業得以可持續發展，必須按照優布局、建基地、重引導、強素質、拓市場的思路，在增強動力激勵、消除阻力障礙上下功夫。

2.1 加強規劃促流轉，優化區域布局

按照因地制宜、合理布局、集中發展的原則，確定水生蔬菜發展的區域地塊，形成地域優勢與規模效應。根據水生蔬菜發展實際，建立市場化運作的土地流轉機制，確保水生蔬菜發展用地。引導土地向專業大戶集中，實現水生蔬菜連片發展。加強水生蔬菜專業大戶培育，鼓勵擴大經營規模，提高經營水平，樹立典型示范，推動水生蔬菜向規模化專業化方向發展。

2.2 強化基礎抓質量，創建示范基地

完善生產條件，重點抓好路渠網等基礎設施建設，實行環境控制，提高建設質量，保證水生蔬菜穩產高產、節本增效。按照規模化、專業化、標準化的要求，集中力量狠抓基地，逐年擴大基地規模。增強輻射作用，以點帶面，促進水生蔬菜開發上檔次、上水平、上規模。做好休閑觀光農業發展，把設施蔬菜與旅游、文化有機結合起來，使休閑觀光成為水生蔬菜發展新的亮點，實現功能的拓展與效益的增值。

2.3 完善政策重引導，增加資金投入

加大政策扶持，通過項目的扶持或專項資金的設立，發揮財政資金的積極作用。創新金融支農，鼓勵金融機構加大對水生蔬菜產業的支持，增加信貸資金投入，設立水生蔬菜貸款品種，切實解決水生蔬菜農民貸款難、融資難的問題。引導工商企業投資，利用工商企業資金大、實力強、市場穩、項目起點高、規模大的特點，有機結合秀洲區實際，引入先進的生產方式、科學管理經驗和營銷手段，推動水生蔬菜產業發展[1-2]。

2.4 培育主體強素質，提升科技水平

重點培養鄉土人才、種植能手，加強生產技術培訓，提高農民科技素質與生產技能。著力打造一支有學識、懂技能、善經營的水生蔬菜帶頭人隊伍，引領當地科學發展水生蔬菜。加大先進適用技術的應用，加強水生蔬菜標準化生產技術操作規程的推廣，確保產品質量安全。根據產業發展的需要，調整充實鄉鎮農技力量，使鄉鎮農技人員能承擔起項目建設的監督、各項技術培訓與推廣任務，努力做到科技工作者人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人。

2.5 圍繞增收活流通，促進產銷對接

引導組建農民專業合作社，提升合作社的運行質量，促進從生產領域合作向品牌、流通、加工領域的發展。形成“合作社（公司）+基地+農戶”的生產經營模式。按照布局合理、產銷結合、功能齊全、運行高效的要求，加強水生蔬菜產地市場建設，增強對產區產品的吸收與集散能力。加強購銷隊伍建設，建立固定銷售渠道，積極發展訂單農業。強化品牌建設，大力實施品牌戰略，建立品牌創建激勵機制，加大品牌資源的整合力度，力爭把秀洲區的水生蔬菜品牌創響、規模做大，增強秀洲區水生蔬菜產業的市場知名度與競爭力。

3 制約因素

一是對北部濕地農業開發的認識依然不夠深入。部分干部群眾就發展濕地農業對濕地功能的恢復、生態環境改善的預期存在疑慮。部分老百姓對濕地農業的投入產出比信心不足，投資的成本如何，回報率如何，難以有效估算。二是濕地農業生產的基礎設施比較薄弱。近年來由于農業發展的傾向性問題，造成農業基礎設施投入長期低下，農業用電和生產管理用房問題的存在，在一定程度上制約了濕地農業的快速發展。三是市場營銷網絡不夠健全。因缺少專業營銷組織，種植農戶大多等待商家上門收購，銷售上存在無序競爭現象，商販壓價現象突出，特別是在蓮藕大量上市期，商販對蓮藕品質要求高，造成商品率低下，大大降低了種植戶的收入。四是季節性勞動力短缺問題突出。由于機械化程度不高，人工成本不斷增加，特別是挖藕季節，由于勞動力短缺造成鮮藕不能及時采收上市。

4 發展方向

4.1 進一步加強認識，為濕地農業發展豎立信心

把秀洲區北部低洼田作為一種資源來看待，既要保護，又要開發利用好，找準結合點，把這一資源以種養結合的模式有效地利用起來。低洼田因地勢原因長期以來只能種植一季水稻，土地利用率低下，農民收益低，而發展濕地種養業充分利用水多的特點，提高了農田的時間利用率及空間利用率，大大提高了農田產出率，增加了農民收入。因此，要正確認識濕地農業發展中的成效及存在的問題，堅信濕地農業發展的決心不動搖。

4.2 進一步加強科技引領，為濕地農業發展提供技術支撐

開展“以種為主”和“以養為主”2類種養生產方式的攻關與研究，深化10種較成熟的種養結合模式，形成規范加以推廣，特別是在套養品種、套養規格、套養密度、飼料開發、投喂時間、投喂量、投喂次數、套養技術及成本、巡塘觀察、病害防治（藥物清塘、魚種消毒等）等方面形成一套標準化的操作性強的規程，科學指導農戶開展濕地種養結合模式。創新稻魚種養結合模式試驗示范，力爭種養結合面積穩中有升，效益不斷提升。同時要進一步加強科研合作，深化種養結合機理研究，豐富農作模式，實現單位面積效益倍增。特別是對挖藕機械進行研究，探索開發蓮藕專用肥，泥鰍專用飼料，實現種養結合模式省工、省力、高產、高效。

4.3 進一步拓展濕地農業功能，為延長濕地農業產業鏈打下扎實基礎

通過整合資源要素，促進產業集聚，推進蓮藕加工產業園建設，特別是在開展藕粉加工上下功夫，并著力在休閑、功能食品開發等方面取得突破，擴大北部3個鎮水生蔬菜品牌效應，進一步提高產品附加值。結合農業節慶活動，開展鄉村旅游。舉辦好江南網船節、蓮藕觀賞節等活動，逐步（下轉第329頁）

（上接第326頁）

構建融吃藕、賞藕、玩藕特色于一體的江南水鄉休閑旅游，進一步提升區域和產業知名度[3-4]。

4.4 進一步發揮社會共建作用，為濕地農業發展營造良好的投資環境

加強政府引導，鼓勵企業積極爭取項目，加大項目帶動力度。緊緊抓住現代農業園區建設的有利時機，結合國家、省、市農業項目建設重點，根據北部產業特色，整合要素，發揮資源、技術等優勢，積極包裝、申報項目，以項目實施為平臺，夯實產業發展基礎，增強示范帶動效應，達到擴量增效之目的。積極引導更多更好的人才、智力、資金等資源流向濕地農業、支持濕地農業、服務濕地農業。對一些工業反哺農業的典型要作好宣傳，提升企業家的榮譽感和使命感。從而引導更多的企業投入到濕地農業中來，為秀洲區濕地農業的進一步發展出資、出智、出力[5]。

5 參考文獻

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篇9

報告顯示，截至9月30日，農業銀行總資產145994.19億元，比上年末增加13550.77億元，增長10.23%。發放貸款和墊款總額71078.73億元，比上年末增加6744.74億元，增長10.4896。其中，公司類貸款46378.90億元，占比最大。投資凈額32672.36億元，較上年末增長14.58%。

數據顯示，截至9月末，農行不良貸款余額879.16億元，比上年末增加20.68億元；不良貸款率1.24%，比上年末下降0.09個百分點。撥備覆蓋率347.64%，比上年末提高21.50個百分點。貸存比為60.22%，較上年末上升1個百分點。日均存款余額110638.96億元，日均貸存比為61.70%。

根據 《商業銀行資本管理辦法（試行）》，截至2013年9月30日，農行核心一級資本凈額8223.1億元，一級資本凈額8223.11億元，資本凈額10567.92億元，風險加權資產87957.55億元，核心一級資本充足率達9.35%，一級資本充足率達9.35%，資本充足率達12.01%。

針對于資產質量，農行方面表示公司資產質量總體基本平穩，新發生的不良貸款主要集中在部分沿海地區的一些低端制造業、批發零售業的中小企業。

篇10

隨著世界經濟的發展和人類文明的進步，低碳經濟在最近幾年逐漸走進大眾視野成為經濟發展的熱語。對于低碳經濟，一般來說，就是以技術、制度和思維創新和變革為途徑，以“低能耗、低污染、低排放”為基本趨向，推進經濟發展與環境和諧借此確保人類文明可持續發展為目標的一種經濟發展模式。簡單地說，低碳經濟就是在盡量減少污染的情況下實現盡可能大的經濟效益，以便既能為當今人類提供比較充分的生存保證，也能給后代人留下青山綠水。提起低碳經濟，一般人會想到煙筒高高的工業企業，尤其是污染嚴重的制造業、造紙業、化工業，對于農業企業往往認為問題不大，進而沒有引起充分重視。其實，這是一種誤解。對于農場型現代化企業而言，低碳經濟提出的挑戰或揭示的問題更為嚴峻及急迫，下面從必要性和嚴重性兩個角度論述：

1.從必要性方面來看。目前的農業是以機械化和化學為主要特征的石油農業，尤其是在機械化水平比較高的農場型現代企業中，無論是小麥、水稻的種植還是魚、豬的養殖，都對機器設備、農藥、電力設備等工業品投入有相當大的依賴性，甚至可以說沒有這些工業品，現代農業企業無法發展。而這些工業品的存在及其應用又不可避免地消耗大量化石能源，進而對水體、空氣甚至土壤都造成嚴重污染，形勢嚴峻，這為農場型現代化企業低碳化轉型提供了不容無視的現實基礎。

2.從嚴重性方面來看。雖然工業企業在改革開放期間對經濟發展的貢獻比較大，但對于低碳化發展而言，農場型現代化企業的意義更為重要，因為農業企業涉及了兩個關鍵問題：一是具有不可替代性的農產品，與工業產品及服務業產品的需求彈性化及可選擇性不同，農產品的需求一方面是硬性的，是不可短缺的，糧食、蔬菜、魚肉等在根本上制約了人類的生存，另一方面不具有替代性，尤其是水稻和小麥這樣的主糧，任何其他物品是無法取代的。二是范圍廣闊的農村。在工業企業污染嚴重的情況下，因為有廣闊的農村作為稀釋污染程度的縱深，人類依舊可以生存下去；但是如果廣闊的農村也普遍被污染了，人類就面臨著沒有退路的危險。可見，農產品和農村對于人類生存而言的意義是根本性的，而農場型現代化企業的發展偏偏涉及這兩個方面，這決定了其低碳化發展的戰略意義和價值。

二、環境成本信息披露對農場型現代化企業低碳化發展的意義

基于如上所言的迫切性及嚴重性，農場型現代企業除了低碳化發展外沒有第二選擇。農場型現代企業低碳化發展的一個關鍵問題是對自身產生的碳排放及相對應經濟效益量度的測量，對此從單個農場型現代企業角度來看，最佳路徑是推行低碳財務管理，其行為要素之一是徹底、準確而科學地推進環境成本信息披露。所謂的環境成本信息披露，聯合國國際會計和報告標準政府間專家工作組在《環境會計和報告的立場公告》給出的定義是：“本著對環境負責的原則，為管理企業活動對環境造成的影響而被要求采取的措施成本，以及因企業執行環境目標和要求所付出的其他成本。”① 通俗地說，環境成本就是特定企業為了緩解正常生產帶來的污染問題而采取的措施所需要的費用，是企業組織關注環境問題最直接的表現。

對于農場型現代企業而言，環境成本信息主動、及時而真實地披露是對于其低碳化發展具有極其重要的意義。首先，環境成本信息的披露是農場型現代企業力行低碳化發展的標志。農場型現代企業的低碳化發展不應該只停留在口號、標語及文件中，而應該落實到實踐中。對此，最關鍵的表現莫過于敢于并主動在預算中為治理污染減少碳排放安排轉型資金，并據此支撐形成體系化的措施，確保預算執行的落實。在此基礎上，定期向外界主動披露相關預算執行情況和環境成本信息，確保低碳化發展名至實歸。其次，環境成本信息的披露是農場型現代企業力行低碳化發展的保證。環境成本信息的披露也是相關部門及民眾監督企業是否徹底落實低碳化發展的關鍵著眼點之一，更是環境審計項目的核心內容。外界可以通過評判、監督、審計其披露的環境成本信息真實性、充分性及合規性來審視該企業低碳化發展的情況，防止某些企業弄虛作假。在這種倒逼的壓力下，企業管理層將會充分考慮企業信譽風險及政府部門相關處罰帶來的資金損失甚至被關閉停止運營的風險，會更自覺而主動地制定有利于環境保護的決策，確保其低碳化發展措施得到落實。

三、低碳經濟觀下農場型現代化企業環境成本信息披露的內容

對于環境成本控制的內容和條目，可以借鑒國家環境保護總局在2007年通過的《環境信息公開的辦法》①的相關規定，結合農畜業的特色及特定企業的具體情況設置。對于農場型現代企業來說，一般應該包括如下內容：

一是為避免、緩解污染而產生的費用支出，比如在規模化畜禽養殖過程中基于環境要求整改畜禽舍結構及設施、對養殖區進行消毒殺菌、通過沼氣厭氧發酵等技術處理糞便等措施產生的費用、物力及人力成本。

二是企業委托給社會公共管理負責部門處理相關污染問題產生的成本，比如每年付出的水資源費、豬場排污費、綠化費等，該成本主要以費用為主。

三是企業運轉造成的資源消耗、污染損失。任何企業都會產生適當的資源消耗甚至污染損失。前者一般由相關部門通過碳足跡核算解決，后者一般由因此造成的政府環保違規罰款等損失來衡量。

四是環保機構設置產生的成本。基于低碳經濟理念的普及，大多數企業均設置了一定機構或者專門崗位負責環保問題，會產生一定額度的管理、薪金及所負責環保設計的購置、折舊費用。

五是企業承擔相關社會責任產生的費用。農場型現代企業往往具有一定規模，在特定農村區域具有一定影響力，作為典型企業公民會主動協同地方政府承擔一定的社會責任，因此會產生捐款、捐物、技術支持、排污咨詢等方面的成本。

六是因企業治污不力造成環境污染產生的企業發展成本。類似情況會使其面臨信譽風險，地方相關部門可能會依法作出有關懲罰，這從根本上影響企業正常運轉帶來的預期成本。

七是因企業治污不力造成環境污染產生的社會成本，包括周邊被污染地域的民眾在健康、飲食等方面損失及國家相關部門為了治理相關問題付出的代價。

八是企業在用材林、生態林等方面的支出，包括防護林、防風固沙林、水土保持林和水源涵養林等每年的更新和維護支出。

四、低碳經濟觀下農場型現代化企業環境成本信息披露的模式及其選擇

對于如上成本的披露模式，目前國內外沒有定論，一般而言包括兩種：一是補充報告模式，即在常規財務報告中增加相關信息，這種模式比較簡練靈活，重點顯示關鍵信息，不過缺乏全面性。二是獨立報告模式，這種模式內容廣泛、形式多樣，比較全面而系統，不過不利于受眾快速把握核心內容。應該說，如上兩種模式沒有太多出奇之處，甚至都談不上絕對完美而合適。其實，對于特定農場型現代企業而言，在環境成本信息披露模式及頻率選擇方面應該在充分考慮如下幾種方面的基礎上靈活動態把握。

一要考慮企業規模因素。一般而言，規模大的公司在治理、管理及財務運行等方面比較復雜，涉及的利益分歧比較大，往往也是的重點，對監督和信息披露的要求比較高，宜于在常規財務報告補充報告的基礎上注意增加獨立報告的頻率。

二要考慮所在地域因素。在不同的地方，環境基礎、承受污染的程度、民眾及政府關注度不同，企業環境成本信息披露的要求不同。在污染比較嚴重的地區經營的企業對監督和信息披露的要求比較高，宜于在常規財務報告補充報告的基礎上注意增加獨立報告的頻率。

三要考慮股權情況因素。在股權方面起作用的有兩點：一是股權結構的復雜程度，股權相對單一的企業對環境成本信息披露的要求低，反之則要求高；二是國有股所占比例的高低，國有股基于國有經濟的特殊性，需要在與社會環境發展相協調方面起帶頭作用，對環境成本信息披露在詳細程度、標準額度等方面的要求高。

四要考慮企業能力因素。企業環境成本信息的披露需要一定的企業能力為基礎，否則可能心有余而力不足。這里所涉及的企業能力主要有盈利能力、發展能力和其他部門的配合能力，其中前兩者是決定企業披露企業環境成本信息頻率和水平的根本因素，后者通過影響企業環境成本信息披露的具體質量制約具體披露模式的選擇。

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篇11

2006年我國建立了與國際賬務報告準則高度趨同的企業會計準則體系，其中的生物資產（企業會計準則第5號）第一次以資產命名在農業經濟上，這是世界經濟全球化新時期下，我國為規范企業與農業生產相關的生物資產會計處理和相關信息披露而提出來的，也是與世界農業經濟發展接軌，而把農業經濟中有生命的資產歸集在生物資產下進行確認、計量及賬務處理，保證了農業企業對不同類型的生物資產作出正確的會計核算和反映。

我國是一個農業大國，農業作為國民經濟的基礎有其重要的地位，長期以來，我國的農業在大部分地區還依靠家庭式的分散生產，一些農業產品還需要進口，沒有體現出一個發展中國家的堅實農業基礎。為改變農業現狀，近幾年來，國家十分重視農業發展問題，尤其是把解決“三農”問題提到了議事日程上來，一些專門從事農業生產的企業組織也在不斷應運而生。而我國先后出臺的針對農業企業的企業制度等遠遠不能適應農業經濟的發展。雖然我們在20世紀90年代對農業企業會計制度作了二階段的改革，但還是不能適應現階段現代農業經濟的快速發展，為順應這種經濟的快速增長，需要與之相適應的出臺管理制度和方法，才能與世界經濟同步發展。2006年新的《企業會計準則—基本準則》所制定的新的準則體系為農業經濟的發展，規范農業這一特殊行業的特殊經濟活動的會計處理，是一個非常大的突破，也奠定了生物資產在各類資產中的獨立地位，滿足了農業經濟的會計核算和分析的要求。

一、生物資產的性質、特征

1.生物資產是指有生命的動物和植物，或者通俗講是企業所擁有的富有生命力成長性的生產資料，如：糧食生產企業的大田作物、畜牧、養殖企業的存欄生豬等。根據不同的用途把生物資產劃分為三種資產：一是消耗性生物資產，該資產是為出售而持有的，或在將來收獲為農產品的資產，如：大田作物，蔬菜，存欄待售的生豬、菜牛。這類資產通常是一次性消耗并終止服務能力或未來的經濟利益。二是生產性的生物資產。這類資產是指產出的農產品，提供勞務或出租等目的而持有的資產，如：經濟林、產畜等。三是公益性生物資產，主要是以防護、環境保護為主要目的的生物資產，如：防風固沙林等。

對于收獲之后農產品、農副產品加工和與生物資產相關的政府補助，則不屬于生物資產核算范圍。

2.生物資產的特征

生物資產作物具有生命的動物和植物的一項資產，有著自身的特征，與企業固定資產和無形資產有著本質的不同。作為會計核算與財務管理，應根據生物資產的特征，在資產的確認、計量和會計的管理上區別于其他資產，那么生物資產的特征主要表現在哪些方面呢？

第一，具有生物轉化功能和自然增殖性。生物轉化是指導致生物資產質量或數量發生變化的生長、蛻化生產和繁殖的過程，這是自然再生產與經濟再生產共同作用的結果。第二，周期性的差異。不同的生物資產其生長的周期性不同，甚至差異較大，如：大田作物、生豬等周期性較短，而林木的周期性就較長，周期性不同的生物資產，其流動性和性質也有差異，需具體區分、合理計量和會計核算。第三，具有不可分割性。部分生物資產與其附著物具有不可分割的特征，一旦原有動植物停止其生命活動就不再是生物資產。如：農產品與生物資產密不可分，當其附著在生物資產上時，作為生物資產，不需單獨會計處理，而當其收獲時，離開生物資產這一母體，就不再是生物資產，而作為農產品在工業企業存貨中去反映。第四，具有雙重性質資產的特性。生物資產如因用途不同，就具有流動性和長期性資產的雙重性質，而且可以相互轉化。如：牛、羊等家畜，取其肉皮時，只能用一次，生命就結束，這是流動資產的性質；當取其毛、乳等產品時，可多次利用，就是長期資產的性質。第五，未來經濟利益的不確定性。生物資產在存續期間具有較大的風險，與其他資產不同，其他資產只受市場影響，而生物資產還要受自然條件的制約。特別是自然災害會造成生物資產的毀滅。動物植物疾病發生會使生物資產的未來經濟利益具有很大的不確定性。第六，后續費用投入較大。由于生物資產是具有生命力的生產，在存續期間，需要不間斷的投入，而且費用較大，否則會影響生物資產活體的存在或收貨時的數量、質量。

二、生物資產確認與計量

1.生物資產確認的條件。根據《企業會計準則第5號—生物生產》規定，需要滿足下列三個條件：一是企業因過去的交易或者事項而擁有或者控制的生物資產，企業過去的交易，是指已經發生的交易或事項的結果，而不是預期的生物資產。擁有或者控制，擁有是指企業享有某項資源的所有權，如外購的種豬、奶牛。控制是指雖然不享有某項資源的所有者，但該資源能被企業所控制，擁有該項資產的全部收益和風險，并能帶來經濟效益。如：融資租入一項生物資產，國家把資產所有權交給企業管理。二是與該生物資產有關的經濟利益或服務潛能很可能流入企業，不論什么樣的資產，只要在經營過程中，預期均能為企業帶來經濟效益。直接或間接導致現金和現金等價物流入企業的潛力。服務潛能主要對于公益性生物資產，雖然不能直接為企業帶來經濟利益，但具有服務潛能，有助于企業從相關資產獲得經濟利益。三是該生物資產的成本能夠可靠的計量。

2.生物資產的計量。資產計量是運用一定的計量單位，選擇被計量對象的合理計量屬性，確定應予記錄的各項資產金額的合計處理過程。

按照《企業會計準則第5號——生物生產》第六條規定，“生物資產應當按照成本進行初始計量”，計量模式采用歷史成本，這與國際會計準則不同，國際會計準則一般采用公允價值。對不同性質不同類別的生物資產，應具體應用計量方法來確定其成本費用。由于各類生物資產取得的方式不同，所以實際成本的確定方法也不同，我們從以下幾個方面來分析生物資產的初始計量。

（1）生物資產初始計量及價值。第一，外購生物資產的成本包括購買價款、相關稅費、運輸費、保險費以及可直接歸屬于相關資產的其他支出。第二，自行栽培作物的成本。如大田作物、蔬菜成本及包括收獲前的種子、肥料、農藥等、人工費、材料費（大棚材料等）和分攤的間接費用；第三，自行營造林木類生物資產成本，包括郁閉前發生的造林費、撫育費、營林設施費、良種試驗費、調查設計費和應分攤的間接費用，對郁閉后的林木生物資產發生管理費用較少，應計入當期管理費用。郁閉是指林木類生物資產的郁閉度達0.20以上(含0.20)。郁閉度是指森林中喬木樹冠遮蔽地面的程度，是反映林地密度的指標。以林地樹冠垂直投影面積與林地面積之比表示，完全覆蓋地面為1。第四，自行繁殖性成本(產畜、役畜、育肥畜)，包括達到預定生產經營目的（出售）前發生的飼料費、人工費和分攤的間接費用。達到預定生產經營目的是指生產發生生物資產進入正常生產期，可以多年連續穩定生產出農產品、提供勞務或出租。第五，水產養殖的動物和植物成本。包括在出售或入庫前耗用的苗種、飼料、肥料等材料費、人工費和應分攤的間接費用。第六，其他生物資產的成本要視其情況處理。如：生物資產成本的借款費用按照會計準則——借款費用處理，而消耗費林木類發生借款費用，在郁閉時停止資本化。投資者投入的生物資產，按照合同或協議價值確定，不公允的除外。非貨幣性資產交換、債務重組和企業合并取得的生物資產成本，應分別按各自會計準則7號、12號、20號確定。天然起源的生物資產成本按照名義金額確定。如從土地、河流、湖泊中取得天然生長的林木、水生動植物，因為未進行過相關農業生產，所以只能采用名義金額為入賬價值。

(2)生物資產的后續計量問題。生物資產的后續計量問題主要包括計提折舊、計提跌價準備和減值準備。

其一，生物資產的折舊。企業是對達到預定生產經營的生產性生物資產按期計提折舊，而對消耗性和公益性生物資產則不提取折舊費。計提折舊方法只采用直線法，（年限平均法、工作量法、產量法等）在計提折舊時，要根據生物資產用途分別計入相關資產的成本或者當期損益。同時還要考慮生物資產性質，適應情況和有關經濟利益的預期實現方式。合理確定其使用壽命、預計凈殘值等。特別是對使用壽命的確定，要充分考慮該資產預計產出能力或實物產量有形和無形損耗，市場需求變化，這樣才能合理確定生物資產使用壽命的周期。每年度年終了時對生產性生物資產的使用壽命，預計凈殘值和折舊方法要進行一次復核。如使用壽命或預計凈殘值的預期數與原估計數有差異的，或有關經濟利益預期實現方式有重大改變的，應作為會計估計變更，調整其資產的使用壽命或預計凈殘值或者改變折舊方法。

其二，計提跌價準備。生物資產在資產負債表日應當按照成本與可變現凈值孰低計量，當成本高于其可變現凈值的，應當計提生物資產跌價準備，計入當期損益。可變現凈值是指企業在正常經營過程中以估計售價減去估計完工成本及銷售所必需的估計費用后的價值。需要引起賬務核算注意事項是消耗性生物資產除林木類資產跌價準備一經計提不得轉回外，其余類資產當影響因素消失后，減記金額應當恢復。在原已計提的跌價準備金額內轉回。計提消耗性是生物資產的跌價準備的操作方法比照工業企業存貸進行。

其三，計提減值準備。生物資產計提減值準備依據企業會計準則第8號——資產減值進行。擁有生物資產的企業應當在每年年度終了時對生產性生物資產進行檢查，如有確鑿證據表明由于受自然災害、病蟲害、動物疾病侵襲或市場需求變化等原因，使生產性生物資產的可收回金額低于其賬面價值的，應當按照可收回金額低于賬面價值的差額，計提生物資產減值準備并計入當期損益。為了避免企業利用計提資產減值損失來擴大虧損額或緩慢企業業績等情況，企業會計準則規定了禁止資產減值損失的轉回。對公益性生物資產一般不計提減值準備。計提生產性生物資產減值準備的操作方法比照工業企業固定資產進行。

目前，我國農業經濟發展過程中，對生物資產應用于農業經濟中，特別是鄉鎮村辦企業、民營企業、個體戶數量不多，規模不大，這與我國市場經濟發育不完善，農產品市場體系不健全，信息化程度低，專業財務人員少有關。如奶牛飼養、生豬養殖、雞、鴨、鵝、各類林木果樹等，都依靠各專業戶進行養殖、種植。在會計核算上，都是個體建賬、核算，沒有形成象制造業企業的規模與形狀，許多地方在會計核算與財務管理上都還沿襲老一套的方法，有生命的生物資產與無生命的資產在資產的確認、計量與核算管理都有一定的距離。我們以上市公司為例，在幾十家的農業上市公司中，2007年仍未執行生物資產準則的較多，在資產負債表中把消耗性生物資產作為存貸列示，生產性生物資產作為固定資產列示。生物資產分類信息披露存在一些問題，如生產資產分類信息列示少，而且不明確，不系統，分類信息可比性較差，如把育成畜大多列在固定資產上，有的列在存貸中，對信息使用者的決策造成影響。隨著經濟全球化和國際貿易的交往，對生物資產核算管理提出了更高層次的要求。只有正確對生物資產進行準確的計量、確認，才能反映正確的利潤，才能提供真實、可信的財務狀況和經營成果來。所以，對生物資產在農業經濟中的性質的確認、計量與核算、管理，必須遵循企業會計準則提出的要求，把生物資產的準則和工業企業資產的準則一樣，貫徹到各類不同農業經濟的企業之中。

參考文獻

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篇12

所謂農業結構是指農業生產過程中形成的各產業、產品等的結構及其比例，是農業資源的生產要素在農業領域的分配比例。農業生產結構主要包括種植業、養殖業和漁業的構成及其所占的比例。農業生產結構，通暢以農業總產值構成、農業用地構成、播種面積構成、勞動力及資金占用構成等經濟指標來反映，一般以農業總產值構成的相對數來表示。農業結構合理性與否直接關系到國民經濟的發展和人民生活水平的需要。因此，本文通過建立一個模型來分析南陽市目前農業結構現狀，這對于南陽市農業結構合理化調整具有重要的指導意義。

二、模型的建立

農業生產結構的形成和發展，受多種因素的制約和影響。本文鑒于外部環境要素評價理論，建立一個模型，借以判斷目前南陽市農業結構調整所面臨的機遇與威脅的情況。模型建立步驟如下：

1、首先列出南陽市農業結構調整所面臨的機遇和威脅。

2、給每一個因素確定一個權數。權數應在0（不重要）到1.00（很重要）之間。每一個因素的權數說明這個因素對于成功優化農業結構的重要性。各個因素的權數總和應該等于1。

3、按四分制給每一個因素打分，以表明這個因素是對我市農業結構優化的重大威脅（1分）、輕度威脅（2分）、一般機遇（3分）、重大機會（4分）。

4、將每一個因素的權數和分數相乘得到這個因素的加權分數。

5、將每一因素的加權分數加起來，求得我市農業結構調整環境好與壞的總分數。

三、模型分析

對于農業結構調整的影響因素眾多，本文認為關鍵的戰略影響因素主要有五個，分別是自然資源條件、生產力發展水平、經濟發展水平、人口環境與體制和政策因素。

1、自然資源條件

自然資源條件既是影響農業結構調整的客觀條件，同時也對農業結構的形成起到十分重要的作用。因此相對于其它四種因素，自然資源條件較為重要，權重設為0.3。

而南陽市位于河南省西南部，與湖北省、陜西省接壤，四季分明，陽光充足，雨量充沛。區內河流眾多，丹江、唐河、白河、淮河、湍河、刁河、灌河延綿其中。全市宜林面積達1821萬畝，有林面積1384萬畝，占全省的34.1%，是全省主要的用材林基地，擁有植物資源1500多種，森林野生動物50多種。區內山場廣闊、土特產品繁多，軟毛獼猴桃屬世界4大良種之一，年產量占世界的70%；油桐年產量居全省首位；生漆年產量占全省的50%以上；蜂蜜、木耳、猴頭、板栗、核桃、柞蠶久負盛名；山茱萸、辛荑花、天麻、杜仲、山楂、琥珀、桔梗、金銀花、柴胡、茯苓等名貴中藥材馳名中外，其中，山茱萸產量約占全國的80%，居全國之冠，辛荑花年產量占全國總產量的70%以上，杜仲有2000多萬株。南陽草場牧坡面積大，具有發展畜牧業的良好條件。南陽黃牛是全國5大良種牛之一，歷年出欄和存欄頭數均居全國首位。這些先天的自然條件，為南陽市大力發展特色農業，規模化生產帶來重要機遇。

2、生產力水平

生產力水平的高低從側面能夠反映出著控制自然和利用自然的能力。而“科學技術是第一生產力”的科學論斷又說明科學技術是先進生產力的集中表現和標志。優化調整農業結構，離不開農業科技的快速發展。因此，相對于其它四種因素，生產力水平權重設為0.2。

在經濟方面，南陽市2015年上半年經濟運行情況，GDP總量為1140.44億元，其中第一產業實現增加值174.36億元，增長4.0%。從總量上和GDP增速上在全省排名第三，說明南陽市整體經濟實力較強。

在農業科技方面，成立了國家農業科技園區，建成了南陽市農業生物工程實驗室，成為豫西南最大的植物組培中心、最大的林果花卉種苗繁育中心。引進推廣新品種、新技術、新模式32項，推廣新品種100多萬畝。園區獲得科研成果18項，申報專利6項，引進了天冠集團投資1.5億元的生物質能源研發中心、2萬噸纖維乙醇生產廠，為發展現代農業，建立優質、高效、安全、生態的科學發展之路奠定基礎。

3、經濟發展水平

隨著經濟的發展，人們收入水平會逐步提高，城鄉人口結構也會發生變化，這種變化相應地會反映在對農產品需求的變化上。需求變化通過價格會影響農產品的供給，這都會影響農產品結構的轉變。因此，對于經濟發展水平權重設為0.2。

經濟下行已經持續了3年多，所謂經濟下行指衡量經濟增長的各項指標都在不斷的降低。這是造成國內需求不足的根本原因。而且據資料統計，我國農村尚有6.4億人，農業勞動力尚有2.6億人。城鎮居民消費水平為農村居民消費水平的3.2。第一產業的勞動生產率只有全社會平均勞動生產率的30.1%。農民收入水平和消費水平低，盡管國家對農業實行免稅政策，并不斷增加對農業和農村的財政投入，但這遠遠彌補不了農業勞動生產率低下對農民收入水平的決定性作用。越來越多的農民進入城市，農業勞動力逐年下降，這對農業產業合理化發展是一個威脅。

4、人口數量

人口的生產必須與物質資料的生產相適應，有計劃的人口生產，有利于提高勞動生產率和減輕人口對資源的壓力。反之，人口盲目增長，就會出現糧食增長趕不上人口增長的情況，農業生產必然形成以糧食生產為主的單一結構。因此，人口數量因素權重相對于其它四個因素權重設為0.1。

中國在數量上仍是中國第一大國，河南作為全國第一人口大省，用1.74%的國土面積養育著全國7.48%的人口，而省轄市中人口最多的又是南陽市。與此同時，人口老齡化速度明顯加快。人口年齡結構不斷老化、勞動力資源逐年減少，標志著人口負擔逐年增加，再加之城鎮化發展加快，農村勞動力資源更是不足，而老年保障投入的增大，在農村經濟發展方面的投資必然要縮減。因此，人口數量因素對于農業結構優化來說是一個威脅。

5、體制和政策

農業體制和政策是農村政策的基石，對農業生產發展起到決定性作用。經濟體制不同，政策不同，對資源的配置方式不同，農業生產結構就要受到影響。隨著改革開放，農業從自給自足的時代逐步走向市場化與規模化和擴大化。因此，相對于其它四種因素，體制和政策因素權重值為0.2。

2015年，按照“扶優、扶大、扶強、扶品牌”的原則，我省設立農業結構調整專項資金，適度集中資金規模，重點建設都市生態農業工程，調整旱地農業結構，促進優勢特色農業主導產業發展。繼續堅持以設施農業為重點，支持園藝產品、畜牧標準化規模養殖場和現代水產養殖業，加快特色高效農業主導產業設施化和規模化發展，推進農產品精神加工業快速發展。這一項項政策的出臺，對于南陽結合自身資源和天然優勢，必然會在優化農業產業結構，推進特色農業發展的問題中推波助瀾。

綜上所述，針對于每個因素進行打分，然后權重與分值相乘，總加權分數為3.2，遠高于平均水平2.5。這說明目前南陽市進行農業結構調整，推行特色農業發展切實可行，能夠將存在的威脅因素將為最低，盡可能的發揮各種機會，實現農業結構的合理化調整。

四、結論

農業生產結構合理與否，關系到一定階段國民經濟是否能夠正常發展；關系到能否充分利用自然條件和各種農業自然資源，發揮當地優勢，使各生產部門相互促進，協調發展；關系到能否取得最佳的經濟效益和社會效益；關系到是否能夠促進農業生態平衡的良性發展。通過對南陽市農業所面臨的機遇和威脅進行分析，可以得出南陽市借助政府相關政策的出臺和大力扶持以及結合先天自然資源條件，必將能夠實現農業結構優化調整，開創特色農業發展新局面。

參考文獻

[1]張貴洲.西峽縣農業結構調整的實踐與體會.河南農業.2010年第7期（上）.

[2]張兵，劉丹.當前農業結構戰略調整需要關注的問題.農業經濟問題.2013年第8期.

篇13

加快農業科技創新，推進農業技術集成化、勞動過程機械化是我國“十二五”期間要達到的目標。為實現上述目標，除引進國外成熟的GPS（全球衛星定位系統）外，我國已形成一套自主研制的北斗衛星導航系統，實現田間作業的精確定位、自動導航，以及農業機械智能化。

1 北斗衛星導航系統簡介

北斗衛星導航系統（Beidou（COMPASS）Navigation Satellite System）是中國自主研制的全球定位與通信系統，縮寫為BDS，標志如圖1所示。BDS與美國的GPS、俄羅斯的格洛納斯、歐盟的伽利略系統兼容共同的全球衛星導航系統，并稱為全球四大衛星導航系統。可在全球范圍內全天候、全天時為各類用戶提供高精度、高可靠的定位、導航、授時服務并兼具短報文通信能力。BDS系統由空間端、地面端和用戶端三部分組成。中國正在建設的BDS系統由空間段計劃由35顆衛星組成，包括5顆靜止軌道衛星、27顆中地球軌道衛星、3顆傾斜同步軌道衛星。5顆靜止軌道衛星定點位置為東經58°45′、80°、110°30′、140°、160°，中地球軌道衛星運行在3個軌道面上，軌道面之間為相隔120°均勻分布。提供2種服務方式，即開放服務和授權服務（屬于第二代系統）。授時精度為10 ns，測速精度0.2 m/s。截至2012年10月25日，我國成功發射北斗二代的最后一顆衛星，至此，我國北斗導航工程區域組網順利完成。

北斗衛星導航系統的工作過程如下：首先由中心控制系統向衛星I和衛星II同時發送詢問信號，經衛星轉發器向服務區內的用戶廣播。用戶響應其中一顆衛星的詢問信號，并同時向2顆衛星發送響應信號，經衛星轉發回中心控制系統。中心控制系統接收并解調用戶發來的信號，然后根據用戶的申請服務內容進行相應的數據處理。對定位申請，中心控制系統測出2個時間延遲：即從中心控制系統發出詢問信號，經某一顆衛星轉發到達用戶，用戶發出定位響應信號，經同一顆衛星轉發回中心控制系統的延遲；和從中心控制發出詢問信號，經上述同一衛星到達用戶，用戶發出響應信號，經另一顆衛星轉發回中心控制系統的延遲。由于中心控制系統和2顆衛星的位置均是已知的，因此由上面2個延遲量可以算出用戶到第一顆衛星的距離，以及用戶到2顆衛星距離之和，從而知道用戶處于一個以第1顆衛星為球心的一個球面，和以2顆衛星為焦點的橢球面之間的交線上。另外中心控制系統從存儲在計算機內的數字化地形圖查尋到用戶高程值，又可知道用戶處于某一與地球基準橢球面平行的橢球面上。從而中心控制系統可最終計算出用戶所在點的三維坐標，這個坐標經加密由出站信號發送給用戶。

2 DBS系統在農業機械上的應用

2.1 在無人駕駛拖拉機上的應用

無人駕駛拖拉機是由固定操作站控制的無人駕駛農業機械。裝在DBS系統后，拖拉機上的攝像機把傳回的畫面顯示在監視器上，操作人員通過觀看屏幕可對遠處的拖拉機進行導航，拖拉機上的車載計算機存儲一幅田間的數字化地圖[1]。通過DBS導航，在無人駕駛的情況下，能夠沿著直線和不規則的曲線自動行駛，完成各種任務，通過自動導航可減輕駕駛員的工作強度和難度，提高作業質量，對于夜間作業更具有優越性。同時節約燃料，減少化肥用量。

2.2 在農業收割機與播種機上的應用

GPS系統在裝載聯合收割機與播種機這種精確的生產方式，已在歐美等發達國家使用多年，形成比較成熟的作業方法。我國現有的DBS技術完全可取代GPS。聯合收割機收獲農作物是利用DBS技術和產量傳感器，獲得農田作業區內，不同區域、不同地塊的農作物產量分布，把這些數據經處理后可生成產量分圖。利用農作物產量分布圖，可控制收割速度、脫粒喂入量，已達到最佳的收割效果和最大的收割效率[2]。根據分布圖得出數據設計出的智能軟件。在農田作業時可根據按需投入的原則，進行分布投入，確保在農田作業收獲時，按科學方法作業。還能確保播種機、插秧機等農機實現高精度，與設定誤差達到厘米計，這樣使播種機播種均勻、精良播種、深淺一致，這種精確的播種技術既可節約大量種子，又能使作物在田間獲得最佳分布，從而提高作物對營養如太陽能的利用率[3]。

2.3 在農業航空上的應用

DBS在航空作業中時，通過SSM中不同區域（較小的面積單元）所需農藥、肥料的用量進行變量噴灑，當飛機到達作業區域時，DBS能實現將作業區域的信息用圖像傳送到控制平面，達到作業位置精確定位與自動導航最終實現精確施藥及噴灑精確對接。DBS與航空農業結合是農業機械化的發展和延伸，其優勢是可以省時省力不誤農時，可完成地面機械無法完成的項目，節約種子、農藥和化肥，降低成本。

2.4 在農機管理上的應用

在農業機械上安裝DBS衛星導航接收機和發射機，農機的位置信息就能在幾秒內自動傳到中心站，監控中心實時全天候監控所有農機的位置、行駛方向、行駛速度、發動與熄火狀態，還能隨時回放和記憶以前的軌跡、行程，然后通過計算機軟件進行數據采樣、分析可判斷農機在哪個區域行程、往返的時間長，以此判定耗油量大、易磨損的區域。在這些區域建立加油站、維修站，不僅可以提高農機作業時的可靠性，還能便于配備DBS接收機的維護人員精確查找中途斷油、損壞的農機。DBS系統裝備農機還可以全天候、高精度地實現農機自動報警功能、鎖車功能。農機可以像車輛一樣執行超速報警、防盜報警，被監控所有農機超出監控中心的預設的速度報警值及超出或駛出指定的區域向監控中心響應出響應的報警。在農用飛機上，最基本的要求是確保農業飛機之間或與農作物間的安全距離。利用DBS系統的精確定位與測速優勢，可實時確定農業飛機的瞬時位置，有效減小飛機間及與作物的安全距離，甚至在大霧天氣情況下，可以實現自動盲降，極大地提高飛行的安全和作業質量。

3 DBS的發展前景與展望

DBS系統不僅在農機方面具有潛力，在精準農業中，用DBS生成圖像，利用這些圖像數據再配合精準農業，計算農田綜合信息，查出土地的濕度、化學成分、排水溝位置，還能計算出最佳的種植方案及所需肥料、種子、農藥的數量，還能應用在農業氣象監測，提高天氣預警業務水平，合理選擇最佳種植時間，避免在農業上耽誤農時。

衛星導航產業作為國家重要的基礎信息體系，是直接關系國家安全和經濟發展關鍵性、系統級的技術平臺。在全球衛星定位系統中，美國的GPS遙遙領先、俄羅斯的格洛納斯正在恢復建設中、歐盟的伽利略遭遇資金困境。DBS系統雖面臨著競爭，但具有巨大的市場優勢。不僅可直接為用戶提供服務區內全天候、高性能定位、授時和通信基本服務，還可根據用戶需要提供從系統級到用戶端的全方位增值服務。DBS系統應用通過授權具備行業背景的系統運營商進行商業經營，逐步形成行業優勢[4]。DBS系統取代GPS系統裝備農業機械，是未來中國農業實現自主化、現代化的必然結果，打破GPS對中國農機導航的長期壟斷，提高國家農業產量分布、農業信息的安全性與保密性，中國農業的發展將不依靠國外，如果國外對中國衛星導航技術封鎖，可以自如從容地應對，在這方面具有重要的戰略意義[5-6]。2020年左右，北斗衛星導航系統形成全球覆蓋能力，并完成全球的定位與服務工作，將繼續推動我國科技、經濟的發展[7]。

4 參考文獻

[1] 羅成.無人駕駛拖拉機[J].南方農機，2009（4）：18.

[2] 楊根華.淺述 GPS 系統在農業機械中的應用[J].硅谷，2010（6）：133.

[3] 田珂，周衛軍，龍小輝，等.GPS在精準農業中的應用[J].農業科技資訊，2008（8）：26-29.

[4] 竇長江.北斗導航衛星應用產業化研究[J].全球定位系統，2006（5）：46-47.