引論：我們?yōu)槟砹?3篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
踐行創(chuàng)新發(fā)展理念。我國將創(chuàng)新發(fā)展擺在了國家發(fā)展全局的核心位置，“雙創(chuàng)”，即為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，將“眾、創(chuàng)”有效地結(jié)合，也實(shí)現(xiàn)了改革與創(chuàng)新的結(jié)合，在一定程度上可以充分調(diào)動和激發(fā)大眾創(chuàng)新的意識，激發(fā)其創(chuàng)造性引導(dǎo)“草根”和精英結(jié)合、企業(yè)和社會共同發(fā)展等成為創(chuàng)新的洪流。推動“雙創(chuàng)”，有利于激發(fā)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，在釋放新需求的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造新供給，從而推動我國新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，深入改革創(chuàng)新發(fā)展的新理念。積極培育和發(fā)展“雙創(chuàng)”的新動能，從根本上來激發(fā)內(nèi)生的發(fā)展動力。
推動全面深化改革。“雙創(chuàng)”集中了我國各個階層、各個工作領(lǐng)域的力量，推進(jìn)簡政放權(quán)，匯聚了倒逼改革的力量。在這個過程中有利于企業(yè)家大顯身手，為有項(xiàng)目、有想法的創(chuàng)業(yè)者提供抱負(fù)施展的平臺，從而從根本上激發(fā)和釋放大眾創(chuàng)新的活力，在強(qiáng)化政府職能轉(zhuǎn)變的同時，強(qiáng)化權(quán)力定位，營造良好的發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)制度機(jī)制的改革創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新搭建平臺，從而確保政府所提供公共服務(wù)的優(yōu)質(zhì)性，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供活力。
強(qiáng)化發(fā)展動能轉(zhuǎn)換。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新常態(tài)，要經(jīng)濟(jì)“調(diào)速不減勢”，實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，就必須依靠“雙創(chuàng)”，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上，改造和轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為推進(jìn)小微企業(yè)成長和大企業(yè)興盛提供動力，真正培育經(jīng)濟(jì)增長的新動力，全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能轉(zhuǎn)型的新引擎。
促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展目標(biāo)。“雙創(chuàng)”強(qiáng)化“人人參與、人人盡力、人人享有”，在一定程度上指出了共享發(fā)展的要求，也充分體現(xiàn)了“雙創(chuàng)”的內(nèi)涵，為每個人提供了公平的機(jī)會，也使得權(quán)利公平具體化，為個人全面發(fā)展提供了機(jī)會，在實(shí)踐活動中催生了一批“草根”創(chuàng)業(yè)者，從而促進(jìn)社會加速縱向流動，為實(shí)現(xiàn)社會公平正義、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供了雙贏的可能性。
讓“雙創(chuàng)”增強(qiáng)人們攻堅(jiān)克難的信心
穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明：“2015年，全國日均新登記企業(yè)1.2萬戶，每分鐘誕生8家公司，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。中關(guān)村示范區(qū)新創(chuàng)辦科技型企業(yè)2萬多家，同比增長23%，對北京市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)40%左右。這表明，在世界經(jīng)濟(jì)低迷和金融市場動蕩的情況下，我國經(jīng)濟(jì)增長率保持在6.9%左右”。這表現(xiàn)了我國就業(yè)比較充分，這與“雙創(chuàng)”的支撐作用離不開。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。“雙創(chuàng)”催生了眾創(chuàng)、眾扶、眾籌等“雙創(chuàng)”平臺，優(yōu)化創(chuàng)新資源的配置，增強(qiáng)了信息的靈活性、精準(zhǔn)性，有利于凝聚我國大眾的智慧，集思廣益，促進(jìn)企業(yè)與個人協(xié)同形成全新的創(chuàng)新格局。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示2015年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長了10.2%，這主要是因?yàn)椤半p創(chuàng)”強(qiáng)化了國企改革，并強(qiáng)化了與國有企業(yè)的合作，利用大企業(yè)創(chuàng)新來積極帶動企業(yè)生產(chǎn)、管理等的創(chuàng)新，從而整合企業(yè)資源、對員工和全社會實(shí)施開放，從根本上激發(fā)企業(yè)改革的活力。
強(qiáng)化職能轉(zhuǎn)變。“雙創(chuàng)”下強(qiáng)化了市場“這雙看不見的手”的力量，引導(dǎo)和促使政府簡政放權(quán)，減少政府“這只看得見的手”的力量，采取放管Y合的方式來優(yōu)化服務(wù)、提升服務(wù)質(zhì)量。再者，近兩年中央出臺的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文件為推進(jìn)“雙創(chuàng)”釋放和提供了政策紅利，有效地激發(fā)了經(jīng)濟(jì)市場的活力。
篇2
回顧過去30多年我國改革發(fā)展的歷程，中國經(jīng)濟(jì)之所以能夠以接近10%的平均速度快速增長，其增長動力主要源自五個方面：勞動力數(shù)量不斷增長和結(jié)構(gòu)變化所釋放的巨大人口紅利，家庭教育的較高支出所帶來的快速人力資本積累，龐大的市場需求和高投資率所帶來的快速實(shí)物資本積累，后發(fā)優(yōu)勢所帶來的快速技術(shù)進(jìn)步和全要素生產(chǎn)率增速的提高，以改革開放為標(biāo)志的一系列重大制度變遷和制度創(chuàng)新所釋放的巨大制度紅利。這些方面，無一不和提高供給效率、激發(fā)增長活力息息相關(guān)。
自2008年以來，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢開始變得日益復(fù)雜，且面臨許多新特征、新情況和新趨勢，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)潛在增速中長期下行的明顯態(tài)勢。這一輪經(jīng)濟(jì)下行的性質(zhì)與原因，周期性調(diào)整是直接原因，結(jié)構(gòu)性因素則是根本原因。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，資源配置效率在不斷下降;從要素結(jié)構(gòu)來看，要素供給效率在不斷下降。此外，體制性改革進(jìn)展緩慢、創(chuàng)新能力滯后所引致的全要素生產(chǎn)率增速下降、資源環(huán)境約束的持續(xù)增強(qiáng)，也都對經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)成負(fù)面影響。總之，促使經(jīng)濟(jì)增速不斷回調(diào)是上述多重因素相互交織和疊加的結(jié)果。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，“認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯”。因此，在新常態(tài)的大邏輯下，對需求端調(diào)控的過于倚重、對三駕馬車短期分析框架的過于倚重，已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)減速和轉(zhuǎn)型升級雙重壓力不斷加大的現(xiàn)實(shí)、難以兼顧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展諸多中長期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
正因?yàn)槿绱耍醒氩旁诮诜磸?fù)強(qiáng)調(diào)要“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，就是要在總結(jié)過去成功經(jīng)驗(yàn)、梳理當(dāng)前突出困境的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)治理思路，打破需求管理路徑依賴，著力從供給側(cè)發(fā)力，進(jìn)一步破除供給約束、釋放增長潛力，探尋增長新動能。
培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的主要思路
針對當(dāng)前迫切需要解決的一系列重大難題，如部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)杠桿率過高、融資成本過高，政府對市場、對企業(yè)的直接干預(yù)較多，宏觀稅負(fù)較高，金融風(fēng)險累積，資源配置效率不高，全要素生產(chǎn)率較低，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，人口紅利減弱等等。中央提出，要“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新”。
此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了供給側(cè)改革“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的五大任務(wù)，這其中核心和關(guān)鍵是去產(chǎn)能。高庫存、高杠桿，包括高成本，均與工業(yè)領(lǐng)域龐大的產(chǎn)能得不到順暢消化、大量資源被無效占用、“僵尸企業(yè)”遲遲不能退出有關(guān)，這幾大問題交織糾纏在一起，成為中國經(jīng)濟(jì)的頑疾。淘汰清理過剩特別是落后的產(chǎn)能，將有助于降低企業(yè)部門的杠桿率，提升資本使用效率，改善企業(yè)盈利;有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組和轉(zhuǎn)型升級。可以說，產(chǎn)能過剩這一中國經(jīng)濟(jì)最大的毒瘤一日不除，“提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性”這一目標(biāo)就一日難以實(shí)現(xiàn)，中國經(jīng)濟(jì)也難以走上持續(xù)健康發(fā)展之路。
從中長期供給側(cè)角度考慮，去產(chǎn)能需強(qiáng)調(diào)行政力量與市場手段并舉。在更多運(yùn)用市場化機(jī)制的同時，應(yīng)將去產(chǎn)能與“十三五”規(guī)劃的制定很好地結(jié)合起來，充分發(fā)揮行業(yè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和約束作用。進(jìn)一步嚴(yán)格市場準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)控和引導(dǎo)，從源頭上堵住落后產(chǎn)能。加快淘汰落后產(chǎn)能還離不開做大增量、培育新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)積極引導(dǎo)資源投向有發(fā)展前景的行業(yè)，推動增長方式向集約化轉(zhuǎn)型。從對外開放的角度看，可以借助推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，擴(kuò)大對外投資，拓展相關(guān)國際需求，深化國際產(chǎn)能合作，輸出國內(nèi)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)能。對于政府而言，轉(zhuǎn)變政府職能和政績考核導(dǎo)向，也有利于抑制地方政府的投資沖動和不當(dāng)干預(yù)市場。
為確保完成這五大任務(wù)，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底的總體思路。五大政策兼顧需求端和供給側(cè)，是未來我國培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的主要推手。
宏觀政策強(qiáng)調(diào)穩(wěn)。政策取向應(yīng)著眼于有效對沖宏觀下行風(fēng)險，真正幫助企業(yè)降低制度易成本、不合理稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會保險費(fèi)、財(cái)務(wù)成本、電力價格、物流成本等。兩大政策中，財(cái)稅政策將充當(dāng)主角，未來應(yīng)更加注重從供給側(cè)入手，采取更大力度、更加全面的減稅，堅(jiān)決杜絕違法征收“過頭稅”，真正體現(xiàn)財(cái)政政策更加積極、更加主動并且更有力度的取向，發(fā)揮在優(yōu)化供給、提高效率方面的獨(dú)特功效。
產(chǎn)業(yè)政策強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)。重點(diǎn)是調(diào)整和完善產(chǎn)業(yè)政策，做好鼓勵產(chǎn)業(yè)升級的加法，有必要將目前傾斜發(fā)展特定部門的產(chǎn)業(yè)政策，如對新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施的創(chuàng)新研究、環(huán)保節(jié)能的獎勵措施，逐步完善成為長期的、綜合性和普適性的創(chuàng)新與競爭激勵機(jī)制，避免引起未來一窩蜂投資而出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。一方面，著力用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過大規(guī)模技術(shù)改造投資，將現(xiàn)代信息技術(shù)與制造業(yè)進(jìn)行深度融合，使更多中低端產(chǎn)業(yè)升級為中高端產(chǎn)業(yè);另一方面，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，推進(jìn)“數(shù)字中國”建設(shè)，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，努力把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域進(jìn)行深度融合，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
微觀政策強(qiáng)調(diào)活。激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)活力，需要繼續(xù)推動政府部門簡政放權(quán)，大幅度減少行政審批，加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管與服務(wù)。目前，特別需要的是地方政府的強(qiáng)力落實(shí)中央所確定的重大改革措施，認(rèn)真清理并切實(shí)減輕企業(yè)目前承擔(dān)的各類不必要的非稅負(fù)擔(dān)，繼續(xù)落實(shí)和完善簡政放權(quán)的各類事項(xiàng)，營造良好的法治化的營商環(huán)境。此外，還需進(jìn)一步合并相關(guān)稅種，減少消費(fèi)環(huán)節(jié)稅負(fù)，清理不合理收費(fèi)，適度降低社保繳費(fèi)率，真正為居民創(chuàng)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新減稅讓利，松綁減負(fù)。
改革政策強(qiáng)調(diào)實(shí)。國企、財(cái)稅、金融、社保等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，具有“牽一發(fā)而動全身”的作用，既能改善需求側(cè)管理，又能減少政府直接干預(yù)，降低企業(yè)的顯性和隱性成本，釋放供給側(cè)動力，提高資源配置效率，從而達(dá)到刺激生產(chǎn)、改善供給的目的，具有很強(qiáng)的提高供給體系質(zhì)量和效率的意義。改革措施政策化、常態(tài)化是做實(shí)各項(xiàng)改革的重要手段。
社會政策強(qiáng)調(diào)托底。增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展歷來是我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是社會政策的重要目標(biāo)。近年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就巨大，但普通民眾幸福感和獲得感的改善卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)增長。人民群眾所關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、生產(chǎn)和食品藥品安全等重大民生領(lǐng)域問題，毫無疑問是“十三五”期間亟須補(bǔ)齊的“短板”。補(bǔ)齊這些“短板”，將有利于穩(wěn)定勞動者的預(yù)期，有利于為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中各項(xiàng)風(fēng)險提供更加厚實(shí)的安全墊、更加密實(shí)的防護(hù)網(wǎng)。
抓住培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的關(guān)鍵
貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，推動供給側(cè)改革，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，釋放三大紅利是關(guān)鍵。
第一，釋放改革紅利，充分發(fā)揮四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域改革對去杠桿、控風(fēng)險、提效率以及經(jīng)濟(jì)增長的重大牽引作用。
抓實(shí)抓好國有企業(yè)改革，可以有效地提高經(jīng)營管理效率、質(zhì)量和效益，切實(shí)改變國有企業(yè)財(cái)政預(yù)算軟約束現(xiàn)狀，使國有企業(yè)真正成為能自負(fù)盈虧的市場主體。同時，重視推進(jìn)混合所有制改革，鼓勵民企進(jìn)入壟斷領(lǐng)域，落實(shí)負(fù)面清單制度，激發(fā)民間資本活力，提升資本回報(bào)率，通過制度變革促進(jìn)自由競爭，提高社會資金形成和配置效率。
未來財(cái)稅體制改革應(yīng)以推動稅制改革為突破口，逐漸降低間接稅的比重，建立和完善以居民財(cái)產(chǎn)、行為為課稅對象的直接稅稅制。
全面推進(jìn)金融改革，需要盡快解除金融抑制，完善多層次金融市場體系，解決我國金融市場長期存在的結(jié)構(gòu)失衡、功能不全和“金融抑制”明顯等突出問題，以便更好地發(fā)揮金融體系深度動員社會資本、提高儲蓄率的作用，從根本上增強(qiáng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持能力。
考慮到淘汰落后產(chǎn)能、壓縮企業(yè)杠桿率、清理“僵尸企業(yè)”等結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度將不斷加大，過程仍將漫長，有可能造成大批國企員工下崗失業(yè)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會保障體系改革與建設(shè)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平及其變動，不斷提高工資和養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、低保等保障標(biāo)準(zhǔn)及其政策受益面，竭盡全力織密織牢民生保障網(wǎng)。
第二，釋放創(chuàng)新紅利，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，真正實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動和全要素生產(chǎn)率提高轉(zhuǎn)變。
實(shí)踐證明，我國原有的發(fā)展動力已明顯退化，再依靠簡單擴(kuò)大勞動力和其他要素投入來驅(qū)動發(fā)展的路子已經(jīng)行不通，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，通過加強(qiáng)創(chuàng)新，提升要素投入的綜合效率，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。因此，未來應(yīng)緊緊圍繞營造公平寬松的競爭環(huán)境、強(qiáng)化金融支持、建立市場利益導(dǎo)向機(jī)制、提供資金便利和稅費(fèi)減免、激勵創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、完善科研教育體系、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、加快人才培養(yǎng)和流動、推動開放創(chuàng)新、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等多方面來轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，把提高全要素生產(chǎn)率作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方式。
篇3
在“兩會”勝利閉幕后的記者會上，總理給出了明確的回答，通過“發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，培育新動能”來適應(yīng)產(chǎn)業(yè)革命的趨勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。
目前我國經(jīng)濟(jì)下行壓力確實(shí)很大，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)持續(xù)發(fā)展的需要，一方面“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的任務(wù)重、壓力大。另一方面需要發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)、智能制造為代表的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。
實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人才資源和創(chuàng)新，既是一個伴隨陣痛的調(diào)整過程，也是一個充滿希望的升級過程。
篇4
中國在過去的一年里，長虹、TCL、創(chuàng)維等家電企業(yè)都紛紛人工智能家電產(chǎn)品，希望借助人工智能打破家電行業(yè)的銷售難題。
不久前，搜狗公司2016全年財(cái)報(bào)，搜狗借助人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)了較大的業(yè)績增長。
近年來，百度先后成立了大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室、深度學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)室和硅谷人工智能實(shí)驗(yàn)室，并通過架構(gòu)調(diào)整全面發(fā)力人工智能。2016年百度世界大會上，推出“百度大腦”，該項(xiàng)目將對語音、圖像、自然語言處理和用戶畫像、無人駕駛等領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和研發(fā)。
人工智能技術(shù)的重大突破必將帶來新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命'對社會經(jīng)濟(jì)和人類生活的方方面面將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
人工智能將為現(xiàn)代化發(fā)展更換“發(fā)動機(jī)”。咨詢公司埃森哲研究了美國、芬蘭、英國等12個發(fā)達(dá)國家并作出預(yù)測，到2035年，人工智能將幫助這些國家生產(chǎn)率提高40%左右。
對于中國而言，人工智能帶來的好處將是多方面的。就經(jīng)濟(jì)來說，借助人工智能新技術(shù)實(shí)現(xiàn)自動化，將極大提高生產(chǎn)率，節(jié)省勞動成本；優(yōu)化行業(yè)的現(xiàn)有產(chǎn)品和服務(wù)，提升其質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率；通過創(chuàng)造新市場、新就業(yè)，將促進(jìn)市場更加繁榮，開拓更廣闊的市場空間。
在產(chǎn)業(yè)升級方面，中國的傳統(tǒng)制造業(yè)大而不強(qiáng)的問題亟待克服，人工智能恰恰為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了便利和動力，一是這些企業(yè)擁有行業(yè)海量的數(shù)據(jù)和大量資金；二是在生產(chǎn)力水平急需提升、傳統(tǒng)人口紅利逐漸消失的情況下，傳統(tǒng)企業(yè)有迫切的意愿來改造升級自己的工廠、業(yè)務(wù)，提高收益，降低企業(yè)成本。因此，制造業(yè)既是人工智能可以大有作為的領(lǐng)域，也是中國發(fā)展人工智能的優(yōu)勢領(lǐng)域。
篇5
2．推動城市擴(kuò)容升級。時速350公里的高速列車將城市緊密聯(lián)接起來，大大縮短了時空距離。高速鐵路帶來的“同城效應(yīng)”，直接促使經(jīng)濟(jì)、社會、產(chǎn)業(yè)、生活、交通等大融合，形成并促進(jìn)以高鐵沿線節(jié)點(diǎn)大中型城市為中心城市、沿線腹地城市為次中心城市的不同規(guī)模、不同類型、不同功能相互補(bǔ)充的城市群發(fā)展，將進(jìn)一步促進(jìn)“1+5”信江河谷群提速發(fā)展，__城市布局、區(qū)域經(jīng)濟(jì)都將因高鐵而升級、騰飛。
3．加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合。高鐵快速通道的構(gòu)建將加速__對外開放步伐，使__由原有的內(nèi)向自然生長型發(fā)展模式向外向引力牽動型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和整合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間勞動力尤其是人才、信息等要素快速流動，擴(kuò)大“走出去”和“引進(jìn)來”的寬度與廣度，把__的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)旅游、物流、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)的區(qū)域聯(lián)動、共贏發(fā)展。
1．區(qū)域發(fā)展競爭加劇。京福、滬昆高鐵沿線城市紛紛搶抓高鐵機(jī)遇、競謀發(fā)展，相繼出臺了一些政策和措施，力求在高鐵經(jīng)濟(jì)所帶來的變革中占得先機(jī)。__雖擁有樞紐地位，但也面臨激烈的區(qū)域競爭，如何應(yīng)對機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的現(xiàn)實(shí)環(huán)境是__面臨的重大課題。
2．要素流出風(fēng)險提高。高鐵給__帶來極大便利的同時，也把__置于周邊大中城市的包圍，“虹吸效應(yīng)”可能導(dǎo)致資金、人才、信息向發(fā)展環(huán)境更優(yōu)越、行政效能更高的經(jīng)濟(jì)高地聚集，從而面臨人才、企業(yè)流失，原有市場和資源被擠占的窘境。
3．發(fā)展規(guī)劃難度提升。高鐵沿線地域分割的矛盾日益突出，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化問題不同程度存在，因此，我們需要進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展方式和發(fā)展理念，統(tǒng)籌規(guī)劃城市布局，妥善考慮交通銜接，著力提升發(fā)展環(huán)境等軟實(shí)力，營造良好的發(fā)展政策和環(huán)境。
1．經(jīng)濟(jì)稅收總量偏小。“經(jīng)濟(jì)總量不夠大、發(fā)展速度不夠快”仍然是__的最大實(shí)際。2013年，全市生產(chǎn)總值（gdp）__01.3億元，按可比價格計(jì)算，增長10.0%；財(cái)政總收入為232億元，地稅部門完成各項(xiàng)收入104.95億元，地稅收入占gdp的比重和占財(cái)政收入的比重分別為7.0%和42.3%。與經(jīng)濟(jì)總量偏低相對應(yīng)的是，全市地稅收入總量也較小，在全省僅排第四。經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)稅收入規(guī)模偏小，將嚴(yán)重制約__經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的步伐。
2．稅收職能發(fā)揮不夠。由于現(xiàn)行稅收制度和稅收管理體制的特點(diǎn)是稅制統(tǒng)一、稅權(quán)高度集中，基層沒有稅收政策制定權(quán)，其適用性值得關(guān)注。即使在有限的稅收優(yōu)惠權(quán)限內(nèi)，還要逐級上報(bào)審批。且基層稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)注的更多是政策落實(shí)與否，對優(yōu)惠政策跟蹤問效不夠，也在一定程度上弱化了優(yōu)惠政策的效果。同時，稅收管理質(zhì)效有待逐步提高，主要體現(xiàn)在：征管理念亟待更新，稅收成本意識、稅收效率意識不強(qiáng)。稅收專業(yè)化管理仍須完善，與專業(yè)化相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)人員、技術(shù)支撐等配套機(jī)制有待健全，業(yè)務(wù)流程設(shè)定上過于注重層層審批。稅收法治環(huán)境仍須進(jìn)一步優(yōu)化，綜合治稅體系有待健全，涉稅數(shù)據(jù)缺乏有效的共享、整合、開發(fā)、分析和利用。
3．稅收環(huán)境有待優(yōu)化。一方面，納稅服務(wù)水平需要持續(xù)提升。一些地稅干部認(rèn)為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是黨委、政府的事，地稅部門要參與也是領(lǐng)導(dǎo)的事，地稅干部只要收好稅就行，參與熱情不夠高，服務(wù)發(fā)展意識不夠強(qiáng)烈。同時，現(xiàn)行納稅服務(wù)體系規(guī)劃還有待完善，應(yīng)用服務(wù)功能還要進(jìn)一步完善，后續(xù)服務(wù)還不夠到位。另一方面，地稅干部隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)。受客觀條件限制，地稅系統(tǒng)可資利用的激勵措施不多，難免少數(shù)干部精神懈怠，疏于學(xué)習(xí)，面對地方經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的新要求，隊(duì)伍活力難以激發(fā)，干部能力難以跟進(jìn)，特別是熟悉稅收、
會計(jì)、法律、計(jì)算機(jī)的復(fù)合型稅收人才缺乏，干部作風(fēng)仍需要繼續(xù)強(qiáng)化。高鐵經(jīng)濟(jì)需要強(qiáng)有力的財(cái)力保障，稅收是財(cái)政收入的主要來源，組織稅收收入是稅收工作的基本職能。地稅部門應(yīng)依法科學(xué)組織地稅收入，壯大收入總量，培育收入增量，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提升收入質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果如實(shí)地反映到地稅收入上來，為高鐵新經(jīng)濟(jì)提供充足的財(cái)力保障。
1．密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與稅收的關(guān)系研究，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢、地方稅源變化，牢牢把握工作的主動權(quán)，推動稅收與經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、稅收政策變化、經(jīng)濟(jì)稅源變動對稅收收入的影響，跟蹤研究“營改增”對地稅收入的影響；充分運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)學(xué)模型和信息技術(shù)，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)、政策和數(shù)據(jù)分析預(yù)測，把握地稅收入變化趨勢，把握組織收入的主動權(quán)。
2．依法科學(xué)組織收入。優(yōu)化稅收任務(wù)分配模式和計(jì)劃編制方法，盡可能與兩地實(shí)際稅源狀況相符，避免稅收任務(wù)層層加碼，不再向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)或變相下達(dá)硬性稅收任務(wù)，最大限度地給基層“松綁”。堅(jiān)持有效益可持續(xù)的優(yōu)質(zhì)增長，嚴(yán)格貫徹落實(shí)組織收入原則，堅(jiān)持依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決打擊“引稅買稅”行為，堅(jiān)決反對弄虛作假、嚴(yán)禁收入空轉(zhuǎn)搞水分，嚴(yán)禁收入“寅吃卯糧”，真正實(shí)現(xiàn)收入沒水分、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長。
3．強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)稅源培植。經(jīng)濟(jì)總量與稅收總量高度相關(guān)。要壯大我市稅收規(guī)模，必須進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，積極運(yùn)用各項(xiàng)稅收政策，大力招商引資，加快項(xiàng)目建設(shè)，不斷形成新的稅收增長點(diǎn)。要堅(jiān)持培植稅源視角的內(nèi)生增長，積極策應(yīng)省政府支持贛東北擴(kuò)大開放合作加快發(fā)展的重大部署，迎接__“高鐵時代”到來。善于借用外力，全力支持創(chuàng)新要素向兩地集聚，營造周邊市（縣）協(xié)同共進(jìn)的局面。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)加快發(fā)展有利地方財(cái)力增長的現(xiàn)代服務(wù)、文化生態(tài)旅游、生物醫(yī)藥、軟件網(wǎng)絡(luò)、信息動漫、新材料等產(chǎn)業(yè)，為地稅收入提供新的增長點(diǎn)。
市委提出“放大高鐵效應(yīng)、打造區(qū)域中心、實(shí)現(xiàn)生態(tài)立市、建設(shè)幸福__”目標(biāo)。但是，全市產(chǎn)業(yè)層次整體不高、中心城市輻射帶動能力不強(qiáng)、環(huán)境壓力加大、資源約束趨緊，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)仍十分艱巨。對于地稅部門來說，充分發(fā)揮地方稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用，用足用好用活地方稅收優(yōu)惠政策，在助力高鐵新時代、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中大有可為。
1．建立轉(zhuǎn)型升級導(dǎo)向調(diào)控機(jī)制。積極建言爭取稅收扶持政策。調(diào)動、發(fā)揮基層抓執(zhí)行、抓落實(shí)、知實(shí)情的優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅政策分析研究，結(jié)合實(shí)際提出稅制改革建議，并積極爭取有關(guān)改革在__試點(diǎn)，爭取配套稅收扶持政策。同時，要充分用好、用足、用活現(xiàn)有稅收扶持政策，全力支持全民創(chuàng)業(yè)。用好政策，加大政策支持力度。準(zhǔn)確把握中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策，認(rèn)真落實(shí)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能降耗等稅收優(yōu)惠政策，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。用足政策，確保政策有效落實(shí)。分類梳理、整合現(xiàn)行的各項(xiàng)支持高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方稅收優(yōu)惠政策，在現(xiàn)行稅法的框架內(nèi)，創(chuàng)造性地用好稅法賦予地稅部門的權(quán)限，最大限度地支持高鐵經(jīng)濟(jì)；進(jìn)一步加大稅收政策宣傳輔導(dǎo)力度，強(qiáng)化政策落實(shí)跟蹤問效，建立政策效應(yīng)反饋、評估機(jī)制，加強(qiáng)政策執(zhí)行的監(jiān)督檢查。用活政策，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。凡是政策明確不允許的堅(jiān)決不做，凡是政策沒有明令禁止的，敢于沖破思想束縛，制定實(shí)施有利于建設(shè)__高鐵經(jīng)濟(jì)的政策和服務(wù)措施，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。
2．建立依法科學(xué)為本征管機(jī)制。從全能稅收管理向有限稅收管理轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)稅收成本、效率意識，建立權(quán)責(zé)匹配的稅收管理機(jī)制，合理劃分征納雙方職責(zé)。加快推進(jìn)征管改革，構(gòu)建風(fēng)險管理導(dǎo)向的現(xiàn)代化稅收征管體系，健全稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查“四位一體”的良性互動機(jī)制。增強(qiáng)稅源監(jiān)控能力，完善綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，拓寬涉稅信息來源渠道，加強(qiáng)涉稅信息數(shù)據(jù)的采集、分析和應(yīng)用，提高信息數(shù)據(jù)增值應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的深層挖掘、高度共享和充分利用。提高稅收征管效能，界定征管職能，健全崗責(zé)體系，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)業(yè)務(wù)銜接，努力實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意”的目標(biāo)。健全稅收信用體系，完善信用等級評價機(jī)制，加強(qiáng)與銀行信用、行業(yè)誠信、企業(yè)質(zhì)量信用體系共享協(xié)作。
3．建立優(yōu)質(zhì)高效專業(yè)治稅機(jī)制。良好的稅收秩序?qū)τ诖龠M(jìn)市場主體公平競爭、實(shí)現(xiàn)各類市場主體之間稅收負(fù)擔(dān)公平合理、最大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性地位具有重要作用。要進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法犯罪行為，維護(hù)國家稅法的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。打造專業(yè)化稽查，密切關(guān)注涉稅違法活動的新動向，定期對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)、異常申報(bào)企業(yè)、匯總納稅企業(yè)，實(shí)施有針對性的稅收檢查，增強(qiáng)執(zhí)法剛性，震懾涉稅犯罪，實(shí)現(xiàn)既整頓稅收秩序又增加稅收收入的目標(biāo)。
發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)，根本目的和最終歸宿是讓人民更幸福、社會更和諧。做好稅收工作、發(fā)揮稅收職能作用，必須正確處理征納雙方的矛盾，樹立征納雙方法律地位平等的理念，尊重納稅人的平等主體地位，保障納稅人的各項(xiàng)合法權(quán)益，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，營造良好稅收環(huán)境，努力構(gòu)建和諧融洽的征納關(guān)系，持續(xù)提高納稅人滿意度和稅法遵從度。
篇6
發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)潔凈煤技術(shù)
潔凈煤技術(shù)是指煤炭開發(fā)和利用過程中，旨在減少污染和提高效率的煤炭開采、加工、燃燒、轉(zhuǎn)化和污染控制等一系列新技術(shù)的總稱。是使煤炭作為一種能源應(yīng)達(dá)到最大潛能的利用而釋放的污染物控制在最低水平。實(shí)現(xiàn)煤炭的高效、潔凈、經(jīng)濟(jì)利用為目的的技術(shù)。實(shí)施潔凈煤技術(shù)是中國未來能源的戰(zhàn)略選擇，它將解決三個方面的問題：污染物及溫室氣體排放量的控制；降低對進(jìn)口石油的依存度；提高利用效率。
潔凈煤技術(shù)的構(gòu)成有潔凈開采技術(shù)、燃前加工與轉(zhuǎn)化技術(shù)、燃中處理及集成技術(shù)和燃后處理技術(shù)。
“中國潔凈煤”的基本構(gòu)想
根據(jù)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，為落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保證我國能源供應(yīng)安全，應(yīng)加緊實(shí)施以提供能源為主的“中國潔凈煤”發(fā)展構(gòu)想。它有別于美國的“潔凈煤技術(shù)示范計(jì)劃”、日本的“新陽光計(jì)劃”和“21世紀(jì)煤炭技術(shù)戰(zhàn)略”、歐盟的“兆卡計(jì)劃”及我國的“中國潔凈煤技術(shù)‘九五’計(jì)劃和2010年發(fā)展規(guī)劃”，該構(gòu)想以實(shí)現(xiàn)煤作為燃料的潔凈化為最終目的，在煤炭利用之前或在利用過程中對可能排放的所有污染物進(jìn)行有效控制。按照上述想法。“中國潔凈煤”比已有的國內(nèi)外潔凈煤技術(shù)或規(guī)劃更集中在煤的燃前加工與轉(zhuǎn)化，使煤炭成為清潔能源。
煤炭加工――世界公認(rèn)選煤是一項(xiàng)最經(jīng)濟(jì)有效的清潔煤生產(chǎn)技術(shù)，是潔凈煤技術(shù)全過程的源頭技術(shù)，通過對原煤的分選，脫除大部分礦物質(zhì)即灰分和硫分等，對不同質(zhì)量的產(chǎn)品分別利用，對脫除的尾礦集中治理。我國原煤入選比例較低，2006年我國原煤入選比例約30％，而動力煤入選比例約14％，發(fā)達(dá)國家原煤入選比例為60％～100％。
我國動力煤的平均灰分在25％～27％。硫分在0.95％～1.0％。采用物理選煤方法．可降低60％～80％的灰分和50％～70％的黃鐵礦硫。化學(xué)選煤和微生物選煤都是選煤領(lǐng)域研究的重要方向。在研究先進(jìn)物理選煤方法的同時應(yīng)加強(qiáng)化學(xué)脫硫和微生物脫硫的基礎(chǔ)研究工作。選煤是從煤炭源頭治理，在潔凈煤技術(shù)中是最經(jīng)濟(jì)有效的方法。
近年來，選煤生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展較快，但選煤基礎(chǔ)研究落后于生產(chǎn)的發(fā)展實(shí)際。目前需要研究煤炭燃前的加工科學(xué)技術(shù)問題主要有：微細(xì)粒煤的分選技術(shù)、高效干法分選基礎(chǔ)理論與工程開發(fā)、重介質(zhì)旋流器流場中的顆粒流體動力學(xué)、微泡浮選的機(jī)理、水煤漿制備過程的優(yōu)化等。
煤炭轉(zhuǎn)化――經(jīng)過熱加工或化學(xué)加工轉(zhuǎn)變成新的物質(zhì)(或熱能)的各種工藝過程。從我國能源狀況考慮煤炭液化技術(shù)對解決石油資源不足、降低對國際石油的依存度、保障能源安全穩(wěn)定供給具有現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。因此煤炭液化將作為煤炭高效潔凈轉(zhuǎn)化的新產(chǎn)業(yè)化技術(shù)得到重點(diǎn)發(fā)展。在連續(xù)裝置上的試驗(yàn)結(jié)果表明：我國神華煤采用直接液化。油收率可達(dá)50％～70％。神華公司的煤直接液化項(xiàng)目中試試驗(yàn)已經(jīng)成功，預(yù)計(jì)2008年完全實(shí)現(xiàn)煤制油的工業(yè)化生產(chǎn)。煤炭氣化是煤炭轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)，配合煤炭液化、化工合成、煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電和發(fā)展多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)技術(shù)的重要環(huán)節(jié)。目前國內(nèi)研究或工業(yè)化水平與國外相比有較大的差距，因此應(yīng)該重點(diǎn)研究開發(fā)具有國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)的大型氣流床氣化技術(shù)。
煤炭轉(zhuǎn)化過程使用選后精煤將有利于煤炭的燃燒和氣化。對于氣化。降灰可提高氣化效率。減少灰渣排放。在化工合成中對原料煤氣也有很高的要求，使用選后精煤氣化。可以降低脫除原料氣中硫化物的運(yùn)行成本。
燃煤電站一般由備煤、蒸汽鍋爐、發(fā)電機(jī)組、脫硫及煙氣凈化裝置組成。煤質(zhì)改善對電站生產(chǎn)能力、開工率與效率均有提高，降低發(fā)電成本。減少S02和有毒痕量元素排放量。
大型坑口電站的建設(shè)
2020年我國將有70％以上煤炭產(chǎn)量供給火力發(fā)電。將超過17.5億噸。建設(shè)具有中國特色的大型坑口熱－電聯(lián)產(chǎn)電站――采用燃前兩段高效干法選煤技術(shù)將是煤炭資源生產(chǎn)和消費(fèi)配置最優(yōu)化的選擇。煤炭不需遠(yuǎn)距離輸送，在坑口就地把煤炭加工成低灰、低硫、高熱值的煤粉供鍋爐燃燒。發(fā)電輸送，達(dá)到高效率、低污染、低成本的目的。將潔凈能源輸送給用戶，而礦區(qū)不受污染。
大型坑口熱-電聯(lián)產(chǎn)的重要組成部分是用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。即：高效采煤高效干法選煤粉碎＜74μm(煤粉電廠必備環(huán)節(jié))摩擦電選燃燒熱電聯(lián)產(chǎn)。
坑口電站采用干法選煤，不需用水，節(jié)省水資源和選后產(chǎn)品復(fù)雜龐大的脫水和煤泥水處理系統(tǒng)。在我國塊煤(50 mm～6mm)干法選煤技術(shù)有兩種：空氣重介質(zhì)流化床干法選煤技術(shù)適用于分選各種煤種，分選密度寬(1.3 q／cm3～2.2q／cm3)，分選精度高(E=0.05q／cm3左右)復(fù)合式干法選煤技術(shù)僅用于排矸和易選煤的分選。微粉煤干法分選技術(shù)：摩擦靜電分選技術(shù)可生產(chǎn)低灰、低硫、高熱值燃料，供電廠鍋爐燃燒或煉鐵高爐噴吹以及生產(chǎn)超低灰供制備優(yōu)質(zhì)活性炭等炭素材料。摩擦電選的精煤質(zhì)量可根據(jù)入選煤性質(zhì)和電站鍋爐的需求進(jìn)行調(diào)整；技術(shù)上可達(dá)到：灰分≤8％。硫分＜0.5％，符合國家污染物排放總量控制的要求；該技術(shù)適合新廠建設(shè)和老廠改造若入選煤中含有機(jī)硫高(SO2d＞1％)時，則可采用循環(huán)流化床燃燒或煙氣脫硫配合處理。
大型坑口電站采用燃前兩段高效干法選煤技術(shù)是煤炭脫硫降灰最經(jīng)濟(jì)有效的方法，完全適合中國的國情。燃中固硫添加劑的加入會影響燃煤的熱值。增加煤耗，在高溫下易于分解為二氧化硫。燃后煙氣脫硫工藝的基建投資和運(yùn)行成本費(fèi)用高，根據(jù)我國某電廠600MkW近期新建的進(jìn)口濕法石灰石一石膏煙氣脫硫工藝裝置投入運(yùn)行。每年減排二氧化硫約1.7萬噸，工程投資約3億元，產(chǎn)生的次石膏造成二次環(huán)境污染。而采用燃前兩段高效干法選煤工藝脫除二氧化硫基建投資約相當(dāng)煙氣脫硫工藝的1／15。
據(jù)預(yù)測，到2020年我國發(fā)電裝機(jī)容量將超過9億千瓦，煤電裝機(jī)容量將占65％以上，發(fā)電量將超過75％，用煤量將超過17.5億噸，占煤炭消費(fèi)總量的70％左右。如此結(jié)構(gòu)使得電煤資源與運(yùn)輸之間的矛盾越來越突出，環(huán)境問題日趨嚴(yán)重。
我國發(fā)電裝機(jī)容量中有70％以上是煤電，新增煤電裝機(jī)容量至少需2億千瓦。我國發(fā)電廠大多遠(yuǎn)離煤礦。供應(yīng)電廠的煤炭是不經(jīng)加工的原煤。需經(jīng)長距離輸送。現(xiàn)在鐵路每年運(yùn)煤大約815億噸。運(yùn)距平均為560公里，其中約5億噸未經(jīng)分選，含矸石0.75億～1億噸，浪費(fèi)運(yùn)力420～560億噸公里，加劇了鐵路運(yùn)輸?shù)木o張狀況。
“西電東送”是將西部的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。以潔凈能源送往東部。礦區(qū)無污染，也是我國煤炭能源布局的長遠(yuǎn)格局。實(shí)踐證明：輸電比輸煤建設(shè)投資和運(yùn)營費(fèi)用低、建設(shè)周期短。以山西陽城電廠至江蘇淮陰500千伏送電工程為例，工程建設(shè)1840公里，靜態(tài)投資36億元(1993年價)，輸電無需再進(jìn)行投資。若以國標(biāo)京九鐵路估算，每公里投資1，000萬元。1840公里應(yīng)至少投資184億元，而煤炭運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用需另計(jì)算。
電站燃用潔凈煤的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益是顯著的，表現(xiàn)在：減少燃料消耗：降低煙氣中的飛灰濃度，提高鍋爐運(yùn)營經(jīng)濟(jì)和安全性；減少S02排放量：減少有毒痕量元素的排放：減少制粉系統(tǒng)的磨煤電耗。
應(yīng)用潔凈煤對電站運(yùn)營的優(yōu)越性表現(xiàn)在：煤質(zhì)改善對電站生產(chǎn)能力、開工率與效率均有提高；降低了設(shè)備的磨損和煙氣凈化能力的要求；降低發(fā)電成本。
結(jié)論和建議
篇7
[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
[文章編號] 1673-5595（2013）05-0053-07
經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)高效率、可持續(xù)的發(fā)展，是“既能滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展首先是保證人的發(fā)展，尤其是不同收入人群的共同發(fā)展；還要注重資源的合理開發(fā)、合理利用，同時保護(hù)人類賴以生存的自然環(huán)境，注重人與自然和諧持續(xù)發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)了30多年的高速發(fā)展，世人矚目，但同時環(huán)境污染、環(huán)境破壞、資源過度消耗等問題在抵減著經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成果。環(huán)境問題已經(jīng)成為制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。而作為中國的經(jīng)濟(jì)大省――山東省，GDP總量、工業(yè)總產(chǎn)值在全國均排名第三位，但同樣也受到水污染、大氣污染、固體廢棄物污染以及資源、能源過度消耗等問題的困擾，同樣有令人恐懼的癌癥村。可持續(xù)發(fā)展理念對山東省社會經(jīng)濟(jì)的建設(shè)尤為重要。本文通過對山東省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展軌跡的研究，考察山東省經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的能力及其制約因素。
一、文獻(xiàn)概述
曹光輝等從環(huán)境庫茲涅茨曲線假說出發(fā)，認(rèn)為中國近年來經(jīng)濟(jì)的高速增長帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，從全國情況看，中國目前處于環(huán)境污染惡化階段，沒有證據(jù)顯示中國已經(jīng)存在環(huán)境庫茲涅茨曲線現(xiàn)象，但也不排除目前中國處于環(huán)境庫茲涅茨曲線的上升階段的可能，只有通過積極的環(huán)境政策干預(yù)才可以使環(huán)境保護(hù)與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。[1]陳詩一認(rèn)為在金融海嘯凸顯實(shí)體經(jīng)濟(jì)重要性和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)時代要求的背景下，一些能耗和排放高的行業(yè)仍然表現(xiàn)為粗放型增長，必須進(jìn)一步提高節(jié)能減排技術(shù)，最終實(shí)現(xiàn)中國工業(yè)的完善。[2]楊丹輝等建立基于損害和成本的環(huán)境污染損失核算指標(biāo)體系，對計(jì)算期內(nèi)山東省環(huán)境污染損失增長較快、其占GDP比重上升、治理投入規(guī)模與污染損失存在較大缺口等具有典型性的問題進(jìn)行了研究，認(rèn)為應(yīng)建立完善綠色GDP核算體系、大力發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、加快推進(jìn)環(huán)境稅試點(diǎn)、采取多元化的污染治理模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色、低碳化、可持續(xù)發(fā)展。[3]李文超等認(rèn)為傳統(tǒng)發(fā)展模式難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，而生態(tài)創(chuàng)新可通過增進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和減少環(huán)境污染這兩條路徑，在經(jīng)濟(jì)增長的同時節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。[4]陳佳貴認(rèn)為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有助于節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[5]
中國石油大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版）2013年10月
第29卷第5期王桂榮，等：山東省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力實(shí)證研究
從研究內(nèi)容上看，前人主要研究關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長與污染排放、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與污染排放、污染引起損失的核算以及關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑的探索，對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌跡的實(shí)證研究及可持續(xù)發(fā)展能力的研究比較少。在研究方法上，主要采取含有參數(shù)的定量研究方法，比如庫茲涅茨曲線假說中線性回歸方程的構(gòu)建、柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的估計(jì)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)一體化核算等研究方法的使用。采用參數(shù)研究方法的研究結(jié)論通常會受到模型參數(shù)選取等的較大影響，研究結(jié)果可能會出現(xiàn)較大偏差，而采用非參數(shù)的定量研究方法值得探索。鑒于此，本文選取數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的研究方法對山東省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力及軌跡進(jìn)行嘗試性研究。
二、研究方法
（一）研究方法的選取問題
對于省（市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的實(shí)證研究方法，主要是選取能夠進(jìn)行定量分析的投入產(chǎn)出分析方法，投入指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)應(yīng)該盡可能多地包含社會發(fā)展投入及其產(chǎn)出，并盡可能地詳細(xì)。評價方法在使用的過程中要盡可能避免數(shù)據(jù)失真。在備選的方法中，人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法（ANN）、灰色關(guān)聯(lián)法（GRAM）、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）、主成分分析法（PCA）、層次分析方法（AHP）、模糊綜合判斷方法（FUZZY）都不能單獨(dú)地滿足要求，比如后兩者需要進(jìn)行統(tǒng)一綱量、主觀權(quán)重假設(shè)等處理，均無法滿足要求。
數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）能夠客觀地處理多投入、多產(chǎn)出的評價問題，但是在具體的評價問題中投入變量、產(chǎn)出變量的選取是一個難題。在如此多的指標(biāo)中，哪些指標(biāo)是主要的、哪些指標(biāo)是次要的？哪些指標(biāo)間是有相互關(guān)聯(lián)的、哪些指標(biāo)是相互獨(dú)立的？這些問題都使人們對DEA評價的有效性產(chǎn)生困惑。
層次分析方法（AHP）能夠很好地對一個評價問題進(jìn)行詳細(xì)、客觀地分層，但是問題在于AHP的后段。其要求對各指標(biāo)量進(jìn)行較主觀的權(quán)重假定，由于不同的專家可能給出不同的評價結(jié)果，因此評價結(jié)果被嚴(yán)重質(zhì)疑。
主成分分析法（PCA）不能單獨(dú)解決本文的評價問題，但是具有將同類數(shù)據(jù)迭代找出主要成分、主要內(nèi)容的能力。PCA前段能夠代替AHP后段，即用主要成分的功能替代AHP的專家打分，這樣能夠有效避免不同權(quán)重假定產(chǎn)生不同結(jié)果的窘境，使求解結(jié)果穩(wěn)定。而PCA后段則可以連接DEA。通過PCA的迭代可以找出投入指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)的主要成分，有效解決DEA在指標(biāo)選取中的難題。
（二）層次分析方法（AHP）
層次分析法（The Analytic Hierarchy Process，AHP）是由美國運(yùn)籌學(xué)家T.L.Saaty于20世紀(jì)70年代提出來的，是一種結(jié)合定性分析和定量分析的多目標(biāo)決策方法。AHP可以將復(fù)雜問題進(jìn)行遞階分層，通過對備選方案優(yōu)劣判斷進(jìn)行排列。基本原理是：每一個層次的因素兩兩比較其重要性，并據(jù)此計(jì)算各層的權(quán)重，最后按照組合權(quán)重最大原則選擇最優(yōu)方案。傳統(tǒng)意義上的AHP主要包括：層次結(jié)構(gòu)建立、要素指標(biāo)兩兩比較、一致性檢驗(yàn)、確定最優(yōu)方案。本文就是利用AHP的“層次結(jié)構(gòu)建立”功能。
（三）主成分分析法（PCA）
主成分分析（Principal Component Analysis，PCA）也稱主量分析，是一種降低維度的思想，它把多個評價指標(biāo)在失真很少的情況下減少為少數(shù)幾個綜合指標(biāo)。原理是：通過線性變換的方式，把一組給定的變量通過線性迭代轉(zhuǎn)換成新的一組不相關(guān)的變量，并對新變量組按照方差遞減的順序進(jìn)行排列。依次稱為第一主成分、第二主成分，以此類推。由此得到的主成分（綜合指標(biāo)）彼此獨(dú)立且不包含人的主觀意識，減少了共線性等信息交叉，從而保證研究結(jié)果的客觀、準(zhǔn)確。因此，本文將對AHP分層結(jié)果進(jìn)行主成分分析，從中找出比較簡化、包含足夠信息量的投入、產(chǎn)出綜合指標(biāo)。
主成分分析主要包括：原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、建立標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)的相關(guān)系數(shù)矩陣、求相關(guān)系數(shù)陣的特征根并排序、寫出主要成分、根據(jù)主成分累計(jì)貢獻(xiàn)率選取綜合指標(biāo)等步驟。本文使用Matlab80軟件進(jìn)行迭代分析。
（四）數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）
數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（Data Envelopment Analysis，DEA）是著名運(yùn)籌學(xué)專家Charnes、Cooper和Rhodes于1978年首次提出的用于評價決策單元（DMU）相對有效性的方法。DEA方法可計(jì)算決策單元的技術(shù)效率和配置效率。技術(shù)效率測度在給定投入要素的情況下決策單元獲取最大產(chǎn)出的能力，或者測試在給定產(chǎn)出的情況下決策單元最小化投入要素的能力；技術(shù)效率又可進(jìn)一步分解為純技術(shù)效率和規(guī)模效率。純技術(shù)效率度量由于技術(shù)變化使得決策單元效率的提高量，而規(guī)模效率則是度量由于規(guī)模變化使得決策單元技術(shù)效率的變化量。
DEA的常用模型主要有CCR模型（規(guī)模報(bào)酬不變）、BCC模型（規(guī)模報(bào)酬可變）等。CCR模型在進(jìn)行效率檢驗(yàn)時，假定各決策單元的生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到最佳，最終求得決策單元的技術(shù)效率。為了求得決策單元的規(guī)模效率，Banker等提出了變動規(guī)模報(bào)酬的BCC模型。并且“規(guī)模效率=技術(shù)效率/純技術(shù)效率”。
以下即為帶有非阿基米德無窮小的CCR模型、BCC模型：
三、山東省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展實(shí)證研究
（一）可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建
根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的概念，地區(qū)（省）經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展是一個動態(tài)問題，它的評價包括人口、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、能源、環(huán)境、社會、資本勞動投入等因素。人口的數(shù)量、人口的結(jié)構(gòu)以及人口的自然增長率對地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響，較高的自然增長率、較大的人口數(shù)量是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力的重要體現(xiàn)；經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、人民生活水平的改善程度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，同時也是經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的保障；能源、勞動、資本等是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入，是經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)，投入過低往往使經(jīng)濟(jì)偏離最優(yōu)的發(fā)展軌跡。環(huán)境、社會建設(shè)狀況同樣影響著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中會對環(huán)境造成破壞和污染，較少的環(huán)境污染和環(huán)境破壞發(fā)展方式是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的捷徑；同時，較好的自然環(huán)境資源也是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾w現(xiàn)。
因此，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的評價要包含對各個因素的評價。理想的做法是將這些因素作為一個系統(tǒng)進(jìn)行研究，以“投入―產(chǎn)出”的分析方法定量分析每一時間段上的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在社會的發(fā)展過程中，投入的要素主要有能源、資源、環(huán)境成本、勞動及資本；產(chǎn)出要素有經(jīng)濟(jì)的增長，居民衣、食、住、行、衛(wèi)生、教育等的改善，以及人口的發(fā)展。
依據(jù)層次分析法的基本原理，可以將這些因素分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、子準(zhǔn)則層。本文的目標(biāo)層為山東省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展能力評價。準(zhǔn)則層應(yīng)為具有概括性的綜合性指標(biāo)，投入方面包括資源能源的消耗（X1）、環(huán)境成本（X2）、勞動資本投入（X3）等；產(chǎn)出方面則應(yīng)為：經(jīng)濟(jì)發(fā)展（Y1）、居民生活水平提高（Y2）、人口發(fā)展（Y3）等。子準(zhǔn)則層則在準(zhǔn)則層的范圍內(nèi)，應(yīng)盡可能多地包含各個影響因素。為方便與主成分分析相結(jié)合，以下對每一個指標(biāo)標(biāo)號，其中含有“X”項(xiàng)的表示投入，含有“Y”項(xiàng)的表示產(chǎn)出，見表1。
（二）投入產(chǎn)出指標(biāo)的主成分分析
本文在此利用主成分分析替代層次分析法中的權(quán)重假定步驟。并根據(jù)《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《山東省環(huán)保廳公告》、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析處理。
1.主成分分析的計(jì)算方法
假定有矩陣M，下面對矩陣M的列向量進(jìn)行主成分分析（矩陣M中的x僅表示元素，不同于表1中的x）。
2.綜合指標(biāo)的求解
通過以上主成分分析的方法，可以分別對能源及資源的消耗（X1）、環(huán)境的成本（X2）、勞動及資本的投入（X3）、經(jīng)濟(jì)的增長（Y1）、居民的生活水平（Y2）、人口的發(fā)展（Y3）等6組數(shù)據(jù)進(jìn)行縱向主成分分析，分析結(jié)果見表2。
由表2中表達(dá)式系數(shù)可以看出，Input11主要是關(guān)于總能耗、電力消耗以及取水的指標(biāo)；Input12主要是關(guān)于全年用水量的指標(biāo)；Input21主要反映二氧化碳、煙塵、工業(yè)廢水等的排放；Input22則主要反映未綜合利用廢棄物的量。Output31主要反映常住人口及城鎮(zhèn)人口的量；Output32則主要表示常住人口的自然增長率。
3.主成分?jǐn)?shù)據(jù)的代入
將投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)根據(jù)主成分分別標(biāo)準(zhǔn)化后代入表2中各式，即可得到經(jīng)過主成分處理后的投入產(chǎn)出主成分綜合評價指標(biāo)數(shù)據(jù)，見表3，1999―2011年山東省投入產(chǎn)出綜合指標(biāo)主成分走勢見圖1。
由圖1可以看出，山東省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中每萬元GDP所消耗能源及資源2003年之后逐年下降，而社會總用水量2002年后有逐年增加的趨勢；工業(yè)廢氣、工業(yè)煙塵、工業(yè)及廢水的排放，在2005年之前是逐年遞增的，2005年之后是逐年下降的；每年未經(jīng)綜合利用工業(yè)廢棄固體物量變化不明顯；勞動力及資本的投入量一直逐年增加。
從產(chǎn)出角度看，居民生活水平的變化隨著經(jīng)濟(jì)總量的增長平穩(wěn)提高，常住人口及城鎮(zhèn)人口有緩慢增加的趨勢，而常住人口的自然增長率卻一直呈下降趨勢。
（三）綜合指標(biāo)的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析
依照主成分信息累計(jì)貢獻(xiàn)率大于85%的原則將投入產(chǎn)出綜合指數(shù)代入DEA模型求解。投入綜合指標(biāo)為：
Input1（=072×Input11+023×Input12）、Input2（=061×Input21+025×Input22）、Input3；產(chǎn)出綜合指標(biāo)為：Output1、Output2、Output3（=080×Output31+019×Output32）。它們分別表示能源資源、環(huán)境成本、資本勞動力的投入，經(jīng)濟(jì)增長、居民生活水平改善、人口發(fā)展的產(chǎn)出。以下將采用較為經(jīng)典的matlab80對DEA模型進(jìn)行求解，并進(jìn)行冗余度分析，求解結(jié)果見表4、表5。
由表4可以看出，近13年來山東省社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投入產(chǎn)出狀況，1999年、2001年、2002年、2010年、2011年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于最有效生產(chǎn)前沿面上，即最優(yōu)發(fā)展軌跡上，這5個年份的發(fā)展為技術(shù)有效、規(guī)模有效，投入與產(chǎn)出達(dá)到了最佳組合狀態(tài)。2000年、2003年、2009年社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展稍微偏離最優(yōu)發(fā)展軌跡，弱劣于最優(yōu)發(fā)展軌跡；表現(xiàn)為弱DEA有效，技術(shù)效率達(dá)到了最佳狀態(tài)，但是規(guī)模效率相對較低，這3年并未出現(xiàn)投入冗余、產(chǎn)出不足情況，這是由于投入規(guī)模相對不足引起的。
2004年、2005年、2006年、2007年、2008年山東省社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展劣于最優(yōu)發(fā)展軌跡，技術(shù)效率、規(guī)模效率均偏離最優(yōu)狀態(tài)。最直接的表現(xiàn)是這5個年份均出現(xiàn)了投入冗余、產(chǎn)出不足。冗余的投入主要是工業(yè)廢氣、工業(yè)廢水、工業(yè)廢棄固體的排放，如二氧化硫、工業(yè)煙塵、未綜合利用的工業(yè)廢棄固體物等；其次為能源及資源的消耗，尤其是2008年，能耗、電耗、水資源消耗均出現(xiàn)了消耗過量現(xiàn)象。產(chǎn)出不足的量主要是經(jīng)濟(jì)增長及居民生活水平的改善；可以看出，這5年的發(fā)展表現(xiàn)為投入產(chǎn)出綜合效益較低，經(jīng)濟(jì)增長、居民生活水平均未能有效提高。
在規(guī)模經(jīng)濟(jì)方面，近13年山東省社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)歷了由規(guī)模適度到規(guī)模遞減，再到規(guī)模遞增，最后規(guī)模適度的變化。2008年過后，則是由規(guī)模遞減、規(guī)模遞增、再到規(guī)模適度的變化。社會建設(shè)的投入使規(guī)模經(jīng)濟(jì)再次回到了比較穩(wěn)定狀態(tài)。
四、結(jié)論
本文根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的思想，通過整合層次分析、主層次分析、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析等模型，對山東省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入產(chǎn)出狀況進(jìn)行研究，以探究山東省社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的軌跡以及可持續(xù)發(fā)展的能力，得到以下結(jié)論：
一是從總體水平上看，1999―2011年，在山東省社會經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中，5年處于最優(yōu)生產(chǎn)軌跡，3年弱劣于最優(yōu)發(fā)展軌跡，而其余5年則是劣于最優(yōu)生產(chǎn)軌跡；分別表現(xiàn)為DEA有效、弱DEA有效、非DEA有效。可以認(rèn)為是好壞各半。但是，從縱向的角度看，近8年的狀況是從劣于最優(yōu)發(fā)展軌跡向最優(yōu)發(fā)展軌跡轉(zhuǎn)變，狀況是往好的方向變化的。
二是從投入量、產(chǎn)出量角度分析。山東省弱劣于最優(yōu)發(fā)展軌跡的原因是投入規(guī)模的相對不足，雖然投入規(guī)模并不是最優(yōu)但是生產(chǎn)效率已經(jīng)達(dá)到最佳狀態(tài)；劣于最優(yōu)發(fā)展軌跡則是由于資源成本、環(huán)境成本等的投入過量以及社會財(cái)富等產(chǎn)出的不足造成的，這都是比較難以接受的。
三是投入冗余主要集中在2004―2008年的環(huán)境成本、能源及資源的消耗等方面；產(chǎn)出的不足主要在2004―2008年的經(jīng)濟(jì)增長、居民的生活水平方面。節(jié)能降耗、減少環(huán)境污染是社會可持續(xù)發(fā)展的必要條件，經(jīng)濟(jì)增長是社會可持續(xù)發(fā)展的前提，居民生活水平的提高是社會可持續(xù)發(fā)展的目的。投入冗余及產(chǎn)出不足問題的解決只能是減少能耗、減少污染，提高投入資源的利用效率。
四是從規(guī)模報(bào)酬的角度看，規(guī)模適度是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于最優(yōu)生產(chǎn)軌跡上的顯著特征，規(guī)模遞增的存在僅是規(guī)模遞減的終結(jié)。在社會建設(shè)投入方面片面追求規(guī)模遞增只會帶來規(guī)模遞減的結(jié)果，出現(xiàn)規(guī)模遞增的經(jīng)濟(jì)體只能說明它過去經(jīng)歷著規(guī)模遞減。因此，適度的社會建設(shè)投入是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，各種資源、要素投入及社會技術(shù)水平、生產(chǎn)力水平存在相互動態(tài)關(guān)系。其中，社會技術(shù)水平及生產(chǎn)力水平的發(fā)展比較緩慢，資源及各種要素的投入變化相對具有靈活性。實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的近期工作重點(diǎn)應(yīng)該放在各種資源要素的合理投入及比率關(guān)系上。由于不同的產(chǎn)業(yè)部門所需要的資源及要素投入在種類、數(shù)量上不一樣，所具有的產(chǎn)出也不一樣，因此，社會的產(chǎn)業(yè)狀況及其發(fā)展水平與社會技術(shù)水平、生產(chǎn)力水平互為因果關(guān)系。合理的產(chǎn)業(yè)布局、合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及有效的資源使用監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的又一個有效途徑。
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篇8
74.02億元，同比分別增長6.67%和2.87%。完成投資工作量7824.9萬元。累計(jì)對外長期股權(quán)投資企業(yè)共24 家，其中全資公司4家，控股公司3家，參股公司17家。公司主要經(jīng)營：經(jīng)市政府國資辦授權(quán)的國有資產(chǎn)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)；對本公司的法人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)作；對外投資及其管理業(yè)務(wù)；提供各類咨詢服務(wù)。
一、堅(jiān)持改革轉(zhuǎn)型、優(yōu)化公司職能定位
一是突出資產(chǎn)經(jīng)營平臺專業(yè)化。充分發(fā)揮資產(chǎn)管理公司專業(yè)化經(jīng)營平臺的作用，加大資產(chǎn)整合與開發(fā)力度，促進(jìn)國有資產(chǎn)市場化流動，提高國有資產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營效益。二是突出投資基金平臺市場化。成立市場化的投資發(fā)展公司，突出股權(quán)投資運(yùn)作功能，積極參與戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施工程的融資業(yè)務(wù)，放大國有資本價值。三是樹立公司“國有資本”經(jīng)營理念，強(qiáng)化資本運(yùn)營的主體功能，經(jīng)上級部門批準(zhǔn)，公司增設(shè)了基金運(yùn)營部和風(fēng)險控制部，增強(qiáng)了公司創(chuàng)投業(yè)務(wù)力量。
二、提高管理水平、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
一是著力健全“三重一大”決策制度，制訂實(shí)施辦法，建立“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制；強(qiáng)化民主集中，落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策執(zhí)行；完善規(guī)章制度，對各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行年度執(zhí)行情況評估并修訂補(bǔ)充，匯編成冊各項(xiàng)規(guī)章制度；深化績效工資考核，豐富考評手段，提高考評實(shí)效。二是實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)決算管理。年初明確年度預(yù)決算目標(biāo)。并經(jīng)公司董事會會議審議通過。提升財(cái)務(wù)信息化應(yīng)用能力。嚴(yán)格執(zhí)行《公司財(cái)務(wù)預(yù)決算管理制度》，加強(qiáng)成本管理，提高財(cái)務(wù)分析水平，實(shí)現(xiàn)可控在控。建立財(cái)務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。完善電子政務(wù)平臺功能，實(shí)現(xiàn)日常業(yè)務(wù)管理信息化。全面升級財(cái)務(wù)管理軟件。通過完善財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，進(jìn)一步理順公司財(cái)務(wù)核算體系，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理功能。三是推進(jìn)內(nèi)部稽核審計(jì)工作。加強(qiáng)公司資產(chǎn)處置、資金管理、對外投資和擔(dān)保等方面的內(nèi)審工作，規(guī)范經(jīng)營性業(yè)務(wù)程序，提高資金運(yùn)營效益，維護(hù)公司合法權(quán)益。健全創(chuàng)投風(fēng)險控制體系。制訂公司創(chuàng)投風(fēng)險控制管理制度，組建創(chuàng)投風(fēng)險控制專家顧問團(tuán)隊(duì)，提高公司創(chuàng)投風(fēng)險控制的專業(yè)化水平。
三、優(yōu)化經(jīng)營業(yè)務(wù) 、努力提升“四大平臺”
一是“資產(chǎn)經(jīng)營、股權(quán)投資”，提升“國有資產(chǎn)經(jīng)營平臺”水平。一方面，加強(qiáng)資產(chǎn)經(jīng)營管理。擴(kuò)大經(jīng)營性資產(chǎn)總量，積極爭取區(qū)國資辦授權(quán)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，資產(chǎn)評估值達(dá)3億元，公司資產(chǎn)規(guī)模與結(jié)構(gòu)得到提升。租金收入穩(wěn)步增長，至2012年底，在租資產(chǎn)共計(jì)21處，比上年增加2處，全年租金收入536.96萬元。盤活閑置存量資產(chǎn)，處置存量資產(chǎn)4 處，取得資產(chǎn)變現(xiàn)462.5萬元。另一方面，加大股權(quán)投資力度。加大對現(xiàn)代金融業(yè)的投資力度。成立全資子公司“蘇州市吳江創(chuàng)益資產(chǎn)管理有限公司”，搭建資產(chǎn)專業(yè)化管理平臺，強(qiáng)化市場化運(yùn)營功能，提升資產(chǎn)效益。加強(qiáng)對外股權(quán)投資企業(yè)的日常監(jiān)管和服務(wù)，2012年完成對外股權(quán)投資收益收繳896萬元。
二是“創(chuàng)投基金、風(fēng)險投資”，提升“新興產(chǎn)業(yè)投資平臺”水平。一方面發(fā)揮引導(dǎo)基金、科創(chuàng)基金和區(qū)域扶持基金作用。加強(qiáng)與知名創(chuàng)投基金管理機(jī)構(gòu)合作，設(shè)立“吳江華創(chuàng)贏達(dá)股權(quán)投資基金”出資1000萬元。基金階段參股“吳江紅土贏新創(chuàng)投基金”3000萬元、“吳江贏聯(lián)杉杉創(chuàng)投基金”1000萬元。重點(diǎn)投資科技型和初創(chuàng)型企業(yè)，突出孵化功能，培育吳江擬上市企業(yè)資源，完成了“蘇州神元生物科技有限公司”、“江蘇達(dá)勝高聚物有限公司”、“蘇州達(dá)同新材料有限公司”、“蘇州芯禾電子科技有限公司”4個項(xiàng)目的投資，合計(jì)投資 2280萬元。另一方面創(chuàng)建“三基”運(yùn)營模式。聯(lián)合汾湖科技創(chuàng)業(yè)投資公司與深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)在汾湖高新區(qū)合作設(shè)立“吳江紅土贏新創(chuàng)投基金”，批準(zhǔn)總規(guī)模3億元。基金突破了傳統(tǒng)基金的單一局限，創(chuàng)建“基金+基地+基業(yè)”的新型創(chuàng)投模式，在汾湖高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)園，設(shè)立吳江創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)園，吸引具有規(guī)范經(jīng)營、良好業(yè)績和優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)投企業(yè)入駐，健全完善創(chuàng)投業(yè)務(wù)鏈，發(fā)揮創(chuàng)投集聚效應(yīng)，為吳江創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供良好服務(wù)平臺。再一方面加強(qiáng)與參股商業(yè)基金合作。合作設(shè)立的商業(yè)基金共完成投資項(xiàng)目14個（其中吳江本地項(xiàng)目5個），投資總額達(dá)11920.03萬元，其中：“富通贏通長三角基金”投資金額5790.03萬元；“吳江華創(chuàng)贏達(dá)股權(quán)投資基金”投資金額4480萬元；“吳江東方國發(fā)創(chuàng)業(yè)投資有限公司”投資金額1650萬元。
三是“股權(quán)交易、金融擔(dān)保”，提升“重點(diǎn)工程融資平臺”水平。一方面推動“兩高兩非”企業(yè)拓展場外市場交易。搭建服務(wù)平臺，促進(jìn)科技中小型企業(yè)通過多層次資本市場融資發(fā)展，實(shí)質(zhì)性培育擬上市企業(yè)資源。確定具備條件的企業(yè)作為重點(diǎn)備選目標(biāo)，加快在有關(guān)股權(quán)交易所的融資業(yè)務(wù)進(jìn)程。 另一方面拓展融資渠道。充分發(fā)揮公司重點(diǎn)工程融資平臺作用，通過信托貸款方式，完成東太湖綜合開發(fā)公司籌集建設(shè)資金5億元。同時，為拓展籌資渠道，降低融資成本，配合有關(guān)國有公司協(xié)調(diào)做好首次委托相關(guān)銀行開展 “短期融資券”（擬融資29億元）、“中期票據(jù)”（擬融資7.5億元）和“非公開定向債務(wù)工具”（擬融資
20億元）等金融產(chǎn)品的申報(bào)工作，積極為區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目提供融資服務(wù)。再一方面做好擔(dān)保服務(wù)。認(rèn)真履行服務(wù)發(fā)展的職能，積極做好為區(qū)屬國有公司和有關(guān)鎮(zhèn)屬投資建設(shè)公司的融資項(xiàng)目提供信用保證的業(yè)務(wù)工作，全年新增對外擔(dān)保4筆，擔(dān)保金額13.05億元。
四是“政府工作、惠民工程”，提升“政府工作服務(wù)平臺”水平按照區(qū)政府辦公室有關(guān)文件要求，全面完成國有水面資產(chǎn)下放鎮(zhèn)（區(qū)）管理的任務(wù)。做好肉牛集中屠宰場工程投資工作。作為吳江區(qū)政府惠民實(shí)事工程，公司主要負(fù)責(zé)該項(xiàng)工程建設(shè)資金的籌措工作，已順利完成項(xiàng)目投資，項(xiàng)目已整體驗(yàn)收合格，正式投入運(yùn)行。抓好吳江大廈工程后續(xù)相關(guān)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，完成室外水池綠化改造工程建設(shè)，協(xié)調(diào)工程審計(jì)等相關(guān)工作。
四、強(qiáng)化人才支撐、著力提升隊(duì)伍素質(zhì)
篇9
(二)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是工商部門使命所系。工商部門肩負(fù)著市場監(jiān)管、行政執(zhí)法的重要職責(zé)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是工商部門的神圣使命。中央和省委、省政府加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，很多需要通過市場來實(shí)現(xiàn)，需要通過加強(qiáng)市場監(jiān)管來保障，需要通過工商部門來落實(shí)。工商部門在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，工商系統(tǒng)必須把推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為當(dāng)前工商工作的第一要務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，積極行政、主動作為，自覺把各項(xiàng)工作融人經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中去思考和謀劃，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
(三)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是工商職能轉(zhuǎn)型所需。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是工商職能轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求。特別是停征“兩費(fèi)”、實(shí)施機(jī)構(gòu)改革新“三定”以后，黨和政府對工商行政管理職能賦予了新的內(nèi)涵，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能任務(wù)越來越重，人民群眾對工商行政管理王作的期望越來越高，這些都迫切要求各級工商部門在實(shí)踐中不斷更新工作理念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、完善服務(wù)機(jī)制，使工商行政管理工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求，更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，更加符合市場主體和廣大群眾的需求，加快實(shí)現(xiàn)科學(xué)轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展。
(四)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重點(diǎn)是工商工作關(guān)鍵所在。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場深刻變革。各級工商部門要緊緊圍繞落實(shí)總書記提出的加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的八項(xiàng)重點(diǎn)工作，按照全面深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和搞好“五個統(tǒng)籌”的要求，堅(jiān)持把發(fā)揮宏觀調(diào)控作用與發(fā)揮市場機(jī)制作用結(jié)合起來，把加強(qiáng)政策引導(dǎo)與充分調(diào)動市場主體積極性結(jié)合起來，把落實(shí)省委、省政府提出的“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”十五字方針和國家工商總局提出的“增加總量、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵先進(jìn)、淘汰落后”十六字方針結(jié)合起來，把創(chuàng)新市場監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制與創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展機(jī)制結(jié)合起來，緊密結(jié)合工商行政管理職能，突出重點(diǎn)，把握切入點(diǎn)，在“加快”上下功夫，在“落實(shí)”上見成效。
二、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變工商部門大有可為
工商部門推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)應(yīng)在以下十個方面有所作為：
(一)支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)作價出資，鼓勵引導(dǎo)各類社會資本利用股權(quán)出資等方式進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。對新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、電動汽車、文化創(chuàng)意、航天航空等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，允許投資人以知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)出資設(shè)立公司，其出資比例最高可達(dá)公司注冊資本的70％。
(二)支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)。支持引導(dǎo)礦產(chǎn)資源及固體廢棄物資源綜合利用；允許再生資源、水資源循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目等循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展，允許該類企業(yè)以其凈資產(chǎn)進(jìn)行再投資；鼓勵以股權(quán)、債權(quán)出資擴(kuò)大規(guī)模：在著名商標(biāo)認(rèn)定、馳名商標(biāo)推薦、“守合同重信用”企業(yè)認(rèn)定、廣告引導(dǎo)等方面，予以重點(diǎn)引導(dǎo)。
(三)支持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。鼓勵各類資本投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：支持發(fā)展文化、旅游、金融、服務(wù)外包；鼓勵發(fā)展電子商務(wù)、物流配送和連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式，有總店、配送中心和3個以上門店的，允許企業(yè)名稱中標(biāo)明“連鎖經(jīng)營”；支持私營企業(yè)、自然人及有關(guān)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)出資建立擔(dān)保公司、小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行，支持建立區(qū)域性商業(yè)銀行。
(四)支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。放寬企業(yè)集團(tuán)登記條件，母公司注冊資本達(dá)到3000萬元人民幣，擁有3個子公司，母子公司注冊資本總額達(dá)到5000萬元人民幣以上的企業(yè)，允許登記設(shè)立企業(yè)集團(tuán)；允許注冊資本達(dá)5000萬元人民幣、經(jīng)濟(jì)活動性質(zhì)分別屬于國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)3個以上大類的企業(yè)，其名稱不使用國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別用語；使用母公司字號(商號)且注冊資本達(dá)3000萬元人民幣的子公司、控股企業(yè)，允許將企業(yè)名稱字號或字號加行業(yè)類別用語置于行政區(qū)劃之前：支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，支持央企落戶湖南，對來湘設(shè)立總部或研發(fā)、銷售總部的企業(yè)，開辟注冊登記“綠色通道”。
(五)支持企業(yè)向園區(qū)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。支持企業(yè)進(jìn)駐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，對省級以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，可依法由設(shè)在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的工商分局辦理登記。對園區(qū)企業(yè)進(jìn)行工商執(zhí)法檢查，必須經(jīng)所在地縣級以上工商局局長批準(zhǔn)，嚴(yán)禁重復(fù)檢查、多頭檢查。
(六)支持長株潭城市群“兩型社會”建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家工商總局關(guān)于支持長株潭城市群“兩型社會”建設(shè)的意見》，促進(jìn)長株潭各類市場主體加快發(fā)展。創(chuàng)新長株潭城市群市場監(jiān)管體制機(jī)制，建立資源共享、信息互通、互相配合、整體聯(lián)動的長株潭城市群工商行政管理機(jī)制，提高工商行政管理效能。
(七)支持企業(yè)利用商標(biāo)品牌發(fā)展壯大。大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略，積極推介湘菜、湘米、湘煙、湘酒、湘茶、湘油、湘繡，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)；引導(dǎo)企業(yè)盤活商標(biāo)資產(chǎn)，探索設(shè)立湖南省商標(biāo)交易中心；指導(dǎo)企業(yè)通過馬德里國際商標(biāo)注冊等途徑獲得商標(biāo)國際保護(hù)，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略；支持商標(biāo)質(zhì)押貸款，促進(jìn)商標(biāo)無形資產(chǎn)資本化運(yùn)作。
(八)支持?jǐn)U大消費(fèi)。加強(qiáng)家電、汽車等商品質(zhì)量監(jiān)管和醫(yī)藥、住房、旅游、裝飾裝修等消費(fèi)熱點(diǎn)的廣告監(jiān)測，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；加強(qiáng)對企業(yè)網(wǎng)站和其他消費(fèi)信息網(wǎng)站的監(jiān)管，打擊網(wǎng)絡(luò)欺詐，促進(jìn)網(wǎng)上消費(fèi)；加強(qiáng)消費(fèi)教育引導(dǎo)，定期消費(fèi)信息，引導(dǎo)消費(fèi)者放心消費(fèi)、安全消費(fèi)。
(九)支持限制、淘汰落后產(chǎn)能。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家環(huán)保政策，將環(huán)評意見作為對造紙、化工生產(chǎn)、礦山開
采、紡織、制革企業(yè)注冊登記審查的重要內(nèi)容，作為認(rèn)定著名商標(biāo)、申報(bào)馳名商標(biāo)的重要條件，依法把關(guān)；加大“兩高一資”企業(yè)登記準(zhǔn)人審查力度，已經(jīng)登記的，依法做好變更、注銷工作；配合相關(guān)部門做好產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后、破壞資源、污染環(huán)境等企業(yè)的變更、注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照工作。
(十)支持企業(yè)拓寬融資渠道。積極推行動產(chǎn)抵押當(dāng)場登記制度，切實(shí)提高股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記工作效能，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是中小企業(yè)拓寬融資渠道提供便捷高效服務(wù)。完善動產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記查詢方式和途徑，降低融資風(fēng)險，提高融資效率。
三、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變工商部門必須營造良好的市場環(huán)境
(一)發(fā)揮市場準(zhǔn)入職能，努力營造寬松有序的準(zhǔn)入環(huán)境。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)人條件，降低市場準(zhǔn)入門檻，除國家明令禁止的，凡允許國有和外資企業(yè)進(jìn)入的投資領(lǐng)域，一律對個體、私營企業(yè)開放；積極鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難群體申辦個體工商戶、個體獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)，取消最低注冊資本金限制；積極引導(dǎo)具有一定規(guī)模的個體工商戶“轉(zhuǎn)型升級”，促其向規(guī)范的企業(yè)和公司方向發(fā)展；對重大投資項(xiàng)目，需要組建公司或者辦理增資、改制登記的，實(shí)行工商聯(lián)絡(luò)員跟蹤服務(wù)；積極完善網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理辦法和制度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易行為，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；不斷完善外商合伙企業(yè)登記制度，積極引導(dǎo)外商投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、清潔能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動利用外資方式的多元化和優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。
篇10
加快石油煤炭勘探開發(fā)步伐
圍繞建設(shè)“和諧典范、模范油區(qū)”，加快石油資源勘探開發(fā)步伐，把隴東油區(qū)建成“全國性的大油田”是甘肅省委、省政府對慶陽石油資源開發(fā)的戰(zhàn)略定位。慶陽市按照“速度最快、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、環(huán)境最佳”的要求，全力為油田企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。近年來，慶陽市啟動了800萬噸原油產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施了超低滲油田開發(fā)項(xiàng)目。如慶陽石化搬遷改造項(xiàng)目進(jìn)展順利，2010年可建成投產(chǎn)。加強(qiáng)油區(qū)社會治安綜合治理，為油田企業(yè)創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)生活條件。全面推廣西峰油田“綠色油田、數(shù)字油田”開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施老油區(qū)污染治理、百萬畝碳匯林基地建設(shè)等項(xiàng)目，創(chuàng)造了工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、資源開發(fā)與生態(tài)建設(shè)和諧共進(jìn)的資源開發(fā)模式。正確處理國家、地方、企業(yè)三者的利益關(guān)系，長慶油田積極履行社會責(zé)任，加大了對地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的力度，支持教育、文化等社會事業(yè)發(fā)展，建立了融洽和諧的地企關(guān)系。
圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，不斷完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)圍繞石油、煤炭、天然氣等優(yōu)勢資源開發(fā)，規(guī)劃發(fā)展石油化工、煤炭化工、煤電產(chǎn)業(yè)、天然氣化工等四個產(chǎn)業(yè)集群；配套建設(shè)長慶橋煤化工、正寧煤電工業(yè)、西峰石油化工及天然氣精細(xì)化工、環(huán)江沿線石油煤氣電四個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。力爭“十一五”末，境內(nèi)原油產(chǎn)量和加工量均達(dá)到500萬噸，原煤生產(chǎn)能力達(dá)到1000萬噸以上；到“十二五”末，力爭原油產(chǎn)量達(dá)到800萬噸、加工量達(dá)到1000萬噸，原煤生產(chǎn)能力達(dá)到4000萬噸以上、年轉(zhuǎn)化能力達(dá)到2000萬噸以上。
圍繞產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快實(shí)施一批重大項(xiàng)目。近兩三年內(nèi)，將重點(diǎn)實(shí)施總投資近千億元的“七個二”、“四個一”等重大項(xiàng)目，即：建設(shè)兩條鐵路（西平鐵路、長青鐵路）、兩條高速公路（西長鳳、西雷高速公路）、兩個煤礦（正寧核桃峪、環(huán)縣沙井子煤礦）、兩個2×100萬千瓦坑口電廠、兩個2×30萬千瓦煤矸石電廠、兩條資源開發(fā)路（煤炭專用通道、紅色旅游路）、兩個跨流域調(diào)水工程（鹽環(huán)定揚(yáng)黃人飲續(xù)建工程和葫蘆河調(diào)水項(xiàng)目）；實(shí)施機(jī)場改擴(kuò)建、慶陽石化搬遷改造、超低滲油田開發(fā)、市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。
堅(jiān)定不移實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略
推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織實(shí)施了“六個百萬”工程（即全市肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到100萬頭；肉絨羊飼養(yǎng)量達(dá)到300萬只；紫花苜蓿留存面積達(dá)到500萬畝，其中耕地種植100萬畝；瓜菜種植面積達(dá)到100萬畝，其中設(shè)施瓜菜10萬畝；蘋果栽植面積達(dá)到260萬畝；每年穩(wěn)定種植全膜雙壟溝播玉米100萬畝以上），大力發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，草畜、蘋果、瓜菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，占農(nóng)民人均收入的39.4%。農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯連續(xù)六年居全省第一。
積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施“十強(qiáng)百戶”工程，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集團(tuán)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。全力辦好中國（慶陽）農(nóng)耕文化節(jié)，打造節(jié)會品牌，提升對外開放的層次和水平。
大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。把勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要措施，加大對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)力度，拓寬輸轉(zhuǎn)渠道。去年全市勞務(wù)輸出38.5萬人，收入22.5億元。
堅(jiān)定不移實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施先行戰(zhàn)略
著力破解交通、水資源瓶頸制約
正在建設(shè)的西安―慶陽―蘭州高速公路、西安―慶陽―平?jīng)鲨F路將結(jié)束慶陽沒有鐵路和高速公路的歷史；慶陽機(jī)場4C級改造將開辟慶陽市與全國各地更為便捷的聯(lián)系通道；正在做前期工作的長慶橋―青銅峽鐵路、慶陽―延安高速公路、慶城―環(huán)縣甜水堡高速公路等項(xiàng)目，實(shí)施后將使鐵路和高速公路貫通慶陽南北，打通慶陽到北京的東北大通道，為加快開發(fā)境內(nèi)優(yōu)勢資源提供了便利的交通。同時，制定了30年水資源保障規(guī)劃，正在實(shí)施的鹽環(huán)定揚(yáng)黃人飲續(xù)建工程、規(guī)劃的慶南及環(huán)縣煤田綜合開發(fā)配套供水等重大水資源配置項(xiàng)目，將有效破解能源化工基地建設(shè)水資源短缺的瓶頸。進(jìn)一步加強(qiáng)城市水、電、路、供熱及景觀等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善了服務(wù)功能，提升了城市品位。
堅(jiān)定不移實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略
為慶陽經(jīng)濟(jì)大發(fā)展提供人才支撐
教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位得到鞏固。基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量明顯提高，職業(yè)教育招生規(guī)模不斷擴(kuò)大；整合了市屬中專學(xué)校教育資源，組建了慶陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院和職教集團(tuán)。
制定了人才引進(jìn)辦法。注重用制度引進(jìn)人才，用感情留住人才，促進(jìn)大中專畢業(yè)生多渠道就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
開展校地合作，借智發(fā)展。與同濟(jì)大學(xué)、蘭州大學(xué)等20多個科研院所和高等院校建立了友好合作關(guān)系，借助大專院校、科研院所的技術(shù)和科研力量，加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。
堅(jiān)定不移推進(jìn)“三大工程”
推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展
一是實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)”工程。促進(jìn)下崗職工再就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了零就業(yè)家庭全部就業(yè)目標(biāo)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持了較低水平。加大招商引資力度，積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大了對外開放。
二是實(shí)施“和諧慶陽”工程。圍繞解決群眾就醫(yī)、就學(xué)、行路、住房、社會保障等民生問題，努力辦實(shí)事、辦好事。大力發(fā)展科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)，不斷加強(qiáng)社會治安綜合治理，促進(jìn)了和諧社會建設(shè)。
三是實(shí)施黨的建設(shè)工程，堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建和諧慶陽。鞏固和發(fā)展黨員先進(jìn)性教育成果，深入開展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年等活動，加強(qiáng)民主法治和精神文明建設(shè)，提高了各級干部的執(zhí)政能力和水平。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化各級干部的發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。
篇11
有研究表明，正如運(yùn)動員競技能力非衡結(jié)構(gòu)的普遍存在一樣，構(gòu)成整體競技能力的各競技子能力的非同步性發(fā)展也是普遍存在的。根據(jù)因果關(guān)系的普遍性原理，任何事物的發(fā)展變化都有其特定的因果關(guān)系，運(yùn)動員競技子能力的非同步性發(fā)展也不例外。那么導(dǎo)致運(yùn)動員競技子能力非同步性發(fā)展的原因是什么呢?這些原因的影響度又有著怎樣的次序呢?本研究對以上問題進(jìn)行探討。
1 運(yùn)動員競技子能力非同步-性發(fā)展的致因解析
所謂競技子能力，是基于體能、技能、戰(zhàn)能、心能和智能同競技能力的隸屬關(guān)系，而對構(gòu)成競技能力的這5個要素的統(tǒng)稱。
考察研究事物的變化發(fā)展，通常是找出變化的根據(jù)與條件而具體把握。根據(jù)只是事物得以變化的一個方面，另一方面則是“條件”，任何根據(jù)必須結(jié)合一定的條件才能實(shí)際產(chǎn)生一個變化，二者構(gòu)成一對矛盾推動事物變化發(fā)展。基于因果關(guān)系理論，運(yùn)動員競技子能力的非同步性發(fā)展變化，并非巧合，而是具有其特定的原因。運(yùn)動員競技子能力的非同步性發(fā)展，是運(yùn)動員競技子能力非同步性發(fā)展的根據(jù)(內(nèi)因)和條件(外因)相互選擇和相互作用而形成的一種客觀狀態(tài)。
1.1 遺傳效應(yīng)
遺傳效應(yīng)是運(yùn)動員競技能力發(fā)展的重要基礎(chǔ)，具有適合專項(xiàng)競技需要的遺傳性狀，可為競技能力的進(jìn)一步提高提供有利的條件。運(yùn)動員的遺傳效應(yīng)是其競技子能力非同步性發(fā)展的根據(jù)。
正如曾凡輝等研究表明：運(yùn)動員在形態(tài)性狀、生理性狀、素質(zhì)性狀以及個性性狀的遺傳度方面，存在著先天的差異性；同一性別，各指標(biāo)之間的遺傳度也各不相同。人體的形態(tài)性狀、生理性狀和素質(zhì)性狀的遺傳度的不同，一方面說明了，各遺傳性狀有其基因控制的發(fā)展速度不同；另一方面也說明了，各遺傳性狀在不同的發(fā)展階段有不同的表現(xiàn)。正如不同的運(yùn)動素質(zhì)具有不同的發(fā)展敏感期，而在不同的時期各運(yùn)動素質(zhì)具有不同的發(fā)展速度一樣，運(yùn)動員各競技子能力必將呈現(xiàn)出非同步性發(fā)展的特征。所以，運(yùn)動員的遺傳效應(yīng)在其各競技子能力的非同步性發(fā)展過程中，起著非常重要的作用。由表1可知，78.1％的專家、教練員認(rèn)同遺傳基因?qū)\(yùn)動員競技子能力的非同步性發(fā)展具有重要影響。
1.2 生活效應(yīng)
生活效應(yīng)，主要指運(yùn)動員的日常生活環(huán)境、文化學(xué)習(xí)、社會活動等方面影響的結(jié)果。許多運(yùn)動員由于在兒童時期就已經(jīng)開始了運(yùn)動訓(xùn)練生涯，因此，運(yùn)動訓(xùn)練隊(duì)長期的集體生活環(huán)境、競技管理、隊(duì)友間的關(guān)系以及社會活動等構(gòu)成了對運(yùn)動員競技子能力發(fā)展變化的生活效應(yīng)。
由表1可知，關(guān)于生活效應(yīng)對運(yùn)動員競技子能力非同步性發(fā)展的影響，認(rèn)同度最高的競技管理也只有44％。由此可見，總體上專家、教練員只是認(rèn)同生活效應(yīng)對運(yùn)動員競技子能力的非同步性發(fā)展具有一定程度的影響。
1.3 訓(xùn)練效應(yīng)
運(yùn)動訓(xùn)練是提高運(yùn)動員競技能力最根本的途徑。因此，訓(xùn)練目標(biāo)和任務(wù)的設(shè)計(jì)、訓(xùn)練內(nèi)容和方法的安排、訓(xùn)練負(fù)荷和恢復(fù)的落實(shí)等環(huán)節(jié)，都將對運(yùn)動員競技子能力的非同步性發(fā)展產(chǎn)生不同程度的影響。
1)教練員的執(zhí)教風(fēng)格和水平。
教練員在運(yùn)動訓(xùn)練中起著主導(dǎo)的作用，是運(yùn)動訓(xùn)練過程的設(shè)計(jì)者、組織者，是運(yùn)動員的教育者和指導(dǎo)者。教練員的執(zhí)教風(fēng)格和水平對運(yùn)動員競技子能力的非同步性發(fā)展具有重要的影響。這種影響主要體現(xiàn)在：教練員的訓(xùn)練思路和理念、教練員的變更導(dǎo)致運(yùn)動安排的變更，以及教練員是否重視和執(zhí)行運(yùn)動員個性化訓(xùn)練的程度。訓(xùn)練理念可以被理解為是教練員進(jìn)行訓(xùn)練的“世界觀”或訓(xùn)練的指導(dǎo)思想，它從宏觀上把握訓(xùn)練的方向，在總體上控制訓(xùn)練的進(jìn)程。另外，對于具體的運(yùn)動訓(xùn)練來講，實(shí)際上都是運(yùn)動員的個性化訓(xùn)練，或者說是運(yùn)動員個體特點(diǎn)同訓(xùn)練的客觀規(guī)律的有機(jī)結(jié)合。個性化訓(xùn)練的特征包括個體化和針對性。教練員的變更，可以直接改變運(yùn)動員原有訓(xùn)練的指導(dǎo)思想和個體化訓(xùn)練的程度。由表1可知，92.4％的專家、教練員認(rèn)同教練員執(zhí)教風(fēng)格和水平對運(yùn)動員競技子能力的非同步性發(fā)展有重要的影響。
2)訓(xùn)練目標(biāo)及任務(wù)的設(shè)計(jì)。
運(yùn)動訓(xùn)練，不僅要有明確的遠(yuǎn)期目標(biāo)，而且要有明確的當(dāng)前目標(biāo)。田麥久將訓(xùn)練目標(biāo)分為：運(yùn)動成績指標(biāo)、競技能力指標(biāo)和訓(xùn)練負(fù)荷指標(biāo)3個層次。競技能力指標(biāo)的設(shè)計(jì)既受制于運(yùn)動成績指標(biāo)的導(dǎo)向，更受制于負(fù)荷指標(biāo)的達(dá)成效果。負(fù)荷指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)正是運(yùn)動員實(shí)現(xiàn)競技能力指標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)運(yùn)動成績指標(biāo)的基本保證。不同目標(biāo)及任務(wù)的設(shè)計(jì)將在很大程度上影響運(yùn)動員競技子能力的非同步性發(fā)展。這都需要教練員和運(yùn)動員根據(jù)實(shí)際情況來調(diào)整和明確訓(xùn)練、參賽的目標(biāo)和任務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)預(yù)定的訓(xùn)練目標(biāo)和任務(wù)，哪個競技子能力需要重點(diǎn)強(qiáng)化，哪個子能力需要保持，哪個子能力需要全力提升，都將做出明確的要求和具體的安排。因此，訓(xùn)練目標(biāo)和任務(wù)的設(shè)定，在較大程度上為運(yùn)動員競技子能力的非同步性發(fā)展指明了方向，是運(yùn)動員競技子能力非同步性發(fā)展的因素之一。由表1可知，84.6％的專家、教練員對此持認(rèn)同態(tài)度。
3)訓(xùn)練內(nèi)容和方法的安排。
在競技訓(xùn)練領(lǐng)域，無論是多年訓(xùn)練過程的訓(xùn)練內(nèi)容安排，還是大周期訓(xùn)練的內(nèi)容安排；無論是小周期訓(xùn)練內(nèi)容的選擇，還是課訓(xùn)練內(nèi)容的變動，都有明確的指向，是提高體能，還是學(xué)習(xí)掌握技能；是模擬訓(xùn)練戰(zhàn)術(shù)能力，還是磨練強(qiáng)化心理能力。訓(xùn)練安排的明確指向性，為特定競技子能力的超前發(fā)展或快速發(fā)展提供了基礎(chǔ)和條件。訓(xùn)練的重點(diǎn)轉(zhuǎn)化，決定了訓(xùn)練內(nèi)容的安排也隨之強(qiáng)化于不同的競技子能力的提高，從而促進(jìn)了運(yùn)動員各競技子能力的非同步性發(fā)展。
運(yùn)動員競技能力的發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不同的訓(xùn)練方法適合于發(fā)展不同的競技子能力。如分解訓(xùn)練法側(cè)重于技術(shù)的學(xué)習(xí)和掌握；間歇訓(xùn)練法側(cè)重于體能的強(qiáng)化和提高；比賽訓(xùn)練法側(cè)重于心、智能的適應(yīng)和提高等。所以基于訓(xùn)練目標(biāo)和訓(xùn)練任務(wù)的導(dǎo)向以及運(yùn)動員的訓(xùn)練實(shí)際，采用不同訓(xùn)練方法，必將促進(jìn)運(yùn)動員競技子能力的非同步性發(fā)展。由表1可知，90.1％的專家、教練員認(rèn)同訓(xùn)練內(nèi)容和方法的安排對運(yùn)動員競技子能力的非同步性發(fā)展具有重要影響。
4)訓(xùn)練負(fù)荷和負(fù)荷后的恢復(fù)安排。
從發(fā)展運(yùn)動員競技子能力的角度，可以把訓(xùn)練負(fù)荷分為側(cè)重于不同子能力發(fā)展的負(fù)荷，如體能類、技能類、戰(zhàn)能類、心能類和智能類等負(fù)荷以及同時發(fā)展兩個或兩個以上子能力的復(fù)合型負(fù)荷。不同種類負(fù)荷安排的比例和順序?qū)Ω偧甲幽艿陌l(fā)展具有重要的影
響。從負(fù)荷后恢復(fù)的角度看，同樣存在以上分類的安排。訓(xùn)練安排的不同，結(jié)果就會出現(xiàn)差異。因此，訓(xùn)練負(fù)荷的不同安排以及負(fù)荷后的針對性恢復(fù)在很大程度上影響著運(yùn)動員競技子能力的非同步性發(fā)展。由表1可知，分別有78％和69.2％的專家、教練員對此持認(rèn)同態(tài)度。
5)運(yùn)動傷病、訓(xùn)練環(huán)境和條件。
目前，運(yùn)動傷病依然是運(yùn)動訓(xùn)練和比賽中揮之不去的夢魘。運(yùn)動員受傷后，原來正常的訓(xùn)練安排就要發(fā)生改變，首先部分專項(xiàng)體能練習(xí)無法進(jìn)行，同時完整的技戰(zhàn)術(shù)練習(xí)也被迫停止，心理能力上也會受到更多的負(fù)面影響，而智能訓(xùn)練的實(shí)踐空間也變得狹小。另外，運(yùn)動訓(xùn)練離不開一定的訓(xùn)練環(huán)境和訓(xùn)練條件。特別是在出現(xiàn)傷病后能否提供針對性強(qiáng)的恢復(fù)性訓(xùn)練器材和條件顯得尤為重要。因此，改進(jìn)訓(xùn)練的器材、條件將會對運(yùn)動員競技子能力的非同步發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。由表1可知，82.4％的專家、教練員認(rèn)同運(yùn)動傷病對運(yùn)動員競技子能力的非同步性發(fā)展具有重要影響，而訓(xùn)練環(huán)境和條件的認(rèn)同度則較低，不到50％。
1.4 比賽效應(yīng)
以前，人們更多的把運(yùn)動員競技能力的提高歸因于運(yùn)動訓(xùn)練，而相對忽略競技比賽的因素，只是將比賽視為運(yùn)動員競技能力的表現(xiàn)。而實(shí)際上由于運(yùn)動員各競技子能力的發(fā)展需要適宜的環(huán)境，對訓(xùn)練環(huán)境和比賽環(huán)境具有不同層次的選擇性。因此，運(yùn)動員競技能力及其不同的子能力的發(fā)展無可避免地具有比賽效應(yīng)的烙印，尤其是在競技體育多賽制日益明顯的趨勢下，比賽效應(yīng)的作用就顯得更為突出。
1)參賽次數(shù)及競賽級別。
近些年“以賽帶練”、“以賽促練”成為一種大家普遍接受的訓(xùn)練方式或訓(xùn)練理念。本研究認(rèn)為，由于訓(xùn)練環(huán)境自身的局限性，運(yùn)動員各競技子能力在訓(xùn)練各競技子能力環(huán)境中無法實(shí)現(xiàn)同等或同步發(fā)展。因?yàn)楦鞲偧甲幽芰Φ陌l(fā)展有其特定的根據(jù)和條件，所以訓(xùn)練環(huán)境不可能提供或充分提供滿足所有競技子能力發(fā)展的空間和條件。如心理能力的發(fā)展，在訓(xùn)練環(huán)境下的心理刺激無論如何模擬都無法達(dá)到真正比賽時的心理刺激強(qiáng)度。在復(fù)雜的比賽環(huán)境下，運(yùn)動員在訓(xùn)練環(huán)境中所獲得的心理能力無法滿足運(yùn)動員在競賽環(huán)境中發(fā)揮的需要，而出現(xiàn)所謂的“比賽失常”，其實(shí)是運(yùn)動員各競技子能力在訓(xùn)練環(huán)境中非同步性發(fā)展的結(jié)果。
馬宏宇研究發(fā)現(xiàn)：多次出國參賽的運(yùn)動員較初次出國參賽的運(yùn)動員適應(yīng)能力強(qiáng)，對參賽環(huán)境適應(yīng)較快。由表1可知，78％的專家、教練員認(rèn)同參賽次數(shù)及競賽級別對運(yùn)動員競技子能力的非同步性發(fā)展具有較大影響。
2)競爭對手的強(qiáng)弱與類型。
在競技場上，對手是幫助運(yùn)動員發(fā)現(xiàn)問題的有力幫手，對手是幫助運(yùn)動員前進(jìn)的動力和目標(biāo)。正如CCTV-5的《對手》欄目中講的那樣：“對手，實(shí)現(xiàn)夢想的另一只手”。因此，對手的技術(shù)特點(diǎn)、體能條件、戰(zhàn)術(shù)風(fēng)格、心理品質(zhì)以及智能，都會對自身的發(fā)揮造成_定的影響。為了能夠有效地克敵制勝，就必須深刻和細(xì)致研究競爭對手的技戰(zhàn)術(shù)特點(diǎn)和風(fēng)格、長處和不足、目前狀況和發(fā)展趨勢，然后在此基礎(chǔ)上結(jié)合自身的特點(diǎn)和條件進(jìn)行有針對性的訓(xùn)練。因此，對手的不同也對運(yùn)動員競技子能力的發(fā)展變化會產(chǎn)生程度不同的影響。調(diào)查表明：64.8％的專家、教練員認(rèn)同競爭對手的強(qiáng)弱與類型對運(yùn)動員競技子能力的非同步性發(fā)展具有較大影響。
由此可見，比賽效應(yīng)一方面表現(xiàn)為直接促進(jìn)運(yùn)動員競技子能力的提高，另一方面也是檢驗(yàn)訓(xùn)練效果的主要手段，對不同競技子能力的非同步發(fā)展起著調(diào)控作用。
2 運(yùn)動員競技子能力非同步性發(fā)展的影響因素排序
針對不同因素對運(yùn)動員競技子能力非同步性發(fā)展的影響程度，本研究對教練員之間、專家之間(Kruskal-Wallis Tesl)，以及專家和教練員之間(曼?惠特尼u檢驗(yàn))對相關(guān)影響程度的認(rèn)知進(jìn)行了差異性檢驗(yàn)，并依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)果對不同影響因素的影響度進(jìn)行了定性的排序。
由表2可以看出，排名前4位都是訓(xùn)練方面的影響因素，遺傳因素排在第5位，而比賽效應(yīng)2個因素排在第7位和9位。由此可見，專家教練員首先認(rèn)定訓(xùn)練效應(yīng)對運(yùn)動員競技子能力的非同步性發(fā)展起著重要的影響。此外，專家和教練員之間的認(rèn)知差異主要表現(xiàn)在對影響程度方面的差異，專家更多的是傾向于認(rèn)為影響程度很大，而教練員是傾向于認(rèn)為影響程度較大。
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篇12
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就必須要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。實(shí)踐證明，資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才等發(fā)展要素都可以引進(jìn)，唯獨(dú)發(fā)展環(huán)境只能靠自己創(chuàng)造。哪個地方成為環(huán)境的高地，那個地方就能吸引更多的資金、項(xiàng)目，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地。那么當(dāng)前形勢下，如何優(yōu)化環(huán)境？解答這道命題的最好方法和最佳路徑只有四個字：服務(wù)、效能。
從今年上半年的成績單來看，我市果斷采取了一系列措施，取得了一定成效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在依然嚴(yán)峻的形勢下出現(xiàn)了積極變化。但當(dāng)前必須面對的殘酷現(xiàn)實(shí)是，全球金融危機(jī)的影響還在繼續(xù)蔓延，對一些行業(yè)的影響還在加深，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難局面仍未根本扭轉(zhuǎn)，特別是招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)面臨的形勢更嚴(yán)峻、任務(wù)更繁重。應(yīng)該說，在推進(jìn)招商引資、加快項(xiàng)目推進(jìn)方面，我市出臺了一系列優(yōu)惠政策，方方面面都做足了文章，在政策幫扶上的“空間”已經(jīng)相當(dāng)有限，現(xiàn)在關(guān)鍵之關(guān)鍵，就是要在服務(wù)、效能上尋差距、找不足、下功夫。
從企業(yè)意見反饋的情況看，我市采取的一系列服務(wù)措施成效已經(jīng)顯現(xiàn)，贏得了廣大企業(yè)的好評和認(rèn)可。但在工作效能上，仍然存在部分行政事項(xiàng)審批程序過于復(fù)雜、部門內(nèi)部審批過于分散，一些部門和干部職能缺位、越位和錯位及推諉扯皮、辦事拖拉現(xiàn)象不同程度存在，“中梗阻”問題依然未消除。執(zhí)法規(guī)范有余、變通不足，以至于給人平湖城市開放性、開放度不夠高等印象。阻力不排除，頑癥不鏟除，效能不提高，環(huán)境不優(yōu)化，推進(jìn)招商引資、加快項(xiàng)目推進(jìn)只能是一句空話。
提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力推進(jìn)“一號工程”，是我們當(dāng)前工作的重中之重，是各級各部門和每位領(lǐng)導(dǎo)干部的頭等大事。作為部門，當(dāng)務(wù)之急是要把市委讀書會、市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神貫徹落實(shí)下去，認(rèn)真細(xì)致地檢查一下本部門在服務(wù)效能的提升等方面是不是還存在缺陷和不足，在政策、法規(guī)的運(yùn)用和執(zhí)行過程中是不是過于古板、死板、呆板，服務(wù)企業(yè)有沒有真正體現(xiàn)效能、效率、效果等等。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，最難的莫過于在工作中把握一個度。這個度，就是領(lǐng)導(dǎo)能力、發(fā)展能力、執(zhí)政能力的體現(xiàn)。如何科學(xué)靈活地把握一個度，值得我們領(lǐng)導(dǎo)干部思考、思索，迫切需要我們敢有作為，通過貼心的服務(wù)，對企業(yè)態(tài)度再好一點(diǎn)，感情再近一點(diǎn)，執(zhí)法再文明一點(diǎn)，讓企業(yè)的感覺更好一點(diǎn)，心里更暖一點(diǎn)，信心更強(qiáng)一點(diǎn)，干勁更足一點(diǎn)。
抓環(huán)境就是抓發(fā)展，抓環(huán)境建設(shè)是最高層次的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。各級各部門務(wù)必緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)形勢實(shí)際，緊緊抓住“一號工程”和項(xiàng)目推進(jìn)這個“牛鼻子”，積極投身“百日招商、百億投資、百項(xiàng)開工”活動，繼續(xù)把應(yīng)對國際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為當(dāng)前最現(xiàn)實(shí)、最緊迫、最重要的實(shí)踐來抓。
篇13
一、數(shù)據(jù)的選取
為消除價格因素的影響，本文選取了1978-2009年的中國能源消費(fèi)總量（萬噸煤）（記為Y）與GDP（億元）（記為X）的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來自中國統(tǒng)計(jì)年鑒2010，數(shù)據(jù)的相關(guān)處理借助Eviews6.0來完成。
表3-1 1978―2009年中國能源消費(fèi)總量和全國GDP數(shù)值
年份 能源消費(fèi)總量Y 全國GDP X 年份 能源消費(fèi)總量Y 全國GDP X
1978 57144 3645.2 1994 122737 48197.9
1980 60275 4545.6 1996 138948 71176.6
1982 62067 5323.4 1998 132214 84402.3
1984 70904 7208.1 2000 138553 99214.6
1986 80850 10275.2 2002 151797 120332.7
1988 92997 15042.8 2004 203227 159878.3
1990 98703 18667.8 2006 246270 210871
1992 109170 26923.5 2008 285000 300670
二、中國能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動態(tài)關(guān)系研究
1、平穩(wěn)性檢驗(yàn)
如果一個時間序列Xt是穩(wěn)定的，則滿足：(1)均值E(Xt)與時間t無關(guān)；(2)方差Var(Xt)是有限的，并不隨著時間t 的推移發(fā)生變化；(3)自協(xié)方差只與考察的兩期間隔有關(guān)，而與時間t 的變化無關(guān)。由于多數(shù)的宏觀經(jīng)濟(jì)時間序列都是不穩(wěn)定的，而研究協(xié)整關(guān)系首先就要對序列作穩(wěn)定性檢驗(yàn)。因此，作為分析的第一步，要對時間序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。本文根據(jù)AIC 準(zhǔn)則確定滯后期的長度P。從X樣本中抽取1980 -2000年的數(shù)據(jù)來檢驗(yàn)其序列平穩(wěn)性，從Y樣本中抽取1980 - 2008年的數(shù)據(jù)來檢驗(yàn)其序列平穩(wěn)性，結(jié)果如下：
表3-2ADF檢驗(yàn)結(jié)果
變量 ADF 顯著水平5% 顯著水平1% D.W 滯后期 結(jié)論
x1 3.2210 -3.0656 -3.9204 1.885 4 不穩(wěn)定
dx1 0.4497 -3.0810 -3.9591 2.3039 4 不穩(wěn)定
ddx1 -4.7466 -3.0810 -3.9591 2.1664 3 穩(wěn)定
y1 2.2630 -2.9980 -3.7530 2.0000 5 不穩(wěn)定
dy1 0.4753 -3.0124 -3.7880 2.0337 6 不穩(wěn)定
ddy1 -3.6624 -3.0124 -3.7880 1.9037 5 穩(wěn)定
在擴(kuò)展根檢驗(yàn)中，y1的最大滯后期都設(shè)定為6，而x1的最大滯后期為4，兩序列ADF的檢驗(yàn)值都大于1%，5%和10%的水平，所以兩組數(shù)據(jù)都并非平穩(wěn)序列，要進(jìn)行差分處理，先求一階差分，檢驗(yàn)其是否為平穩(wěn)序列；如果一階差分處理后，序列仍不為平穩(wěn)序列，就進(jìn)行二階差分處理。
在經(jīng)過一階差分和二階差分處理后，ddx1在滯后期3時，ADF值分別小于不同檢驗(yàn)水平的三個臨界值，是一個平穩(wěn)序列；ddy1在滯后期5時，ADF值分別小于5%和10%的檢驗(yàn)水平，且P值為0.03
2、 協(xié)整性檢驗(yàn)
如果一個時間序列xt是非穩(wěn)定，則其均值和方差將隨時間t改變，將這樣的序列轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定序列必須經(jīng)過d次差分，那么這樣的序列被稱為d 階單整，記為I (d)。根據(jù)Engle 和Granger 在1978年提出的協(xié)整理論，對于兩個都是非平穩(wěn)的變量序列，如果這兩個序列的某個線性組合是穩(wěn)定的，則稱這兩個序列為協(xié)整的。兩個序列具有相同的單整階數(shù)，是序列之間具有協(xié)整性的必要條件。
由協(xié)整回歸得出長期關(guān)系方程：Y=72862.98+0.7504X
表3-3 殘差A(yù)DF檢驗(yàn)結(jié)果
變量 ADF 顯著水平5% 顯著水平1% D.W 滯后期 結(jié)論
-3.3598 -3.0810 -3.9591 2.5740 3 穩(wěn)定
檢驗(yàn)的結(jié)果顯示在滯后期為3時，殘差項(xiàng)e的ADF檢驗(yàn)t值分別小于滯后區(qū)內(nèi)5%和10%的臨界水平，通過單位根檢驗(yàn)，因此我們可以認(rèn)為兩變量之間有協(xié)整關(guān)系。也就是說全國能源消耗和國內(nèi)GDP之間存在一種長期均衡的關(guān)系。
3、格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)
因?yàn)槟茉吹南暮虶DP增長都有時間序列平穩(wěn)性，并且兩組數(shù)據(jù)序列之間存在協(xié)整關(guān)系，因此可以進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)。
表3-4 格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)
Null Hypothesis obs F-Statistic Prob. 結(jié)論
X does not Granger Cause Y 17 7.1563 0.0094 接受
Y does not Granger Cause X 0.8333 0.5404 拒絕
從表中可以看出，以相伴概率5%的水平檢驗(yàn)，在滯后期為4時，原假設(shè)“國內(nèi)GDP增長不是全國能源消費(fèi)總量增加的原因”被接受，但原假設(shè)“全國能源消費(fèi)總量增加不是國內(nèi)GDP增長的原因”被拒絕。
三、結(jié)論
針對國內(nèi)國際上一些著名機(jī)構(gòu)對我國未來(2020年) 能源需求預(yù)測的失效，本文采用協(xié)整技術(shù)建立了我國能源消費(fèi)的協(xié)整方程，對我國未來能源的需求量做出預(yù)測，并提出了發(fā)展戰(zhàn)略。主要結(jié)論和建議如下：
第一，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值與能源消費(fèi)之間存在從GDP到EC之間的因果關(guān)系，因此，隨著國民收入的增長，對能源的需求必然增加，必須有足夠的能源供應(yīng)同步增長。另外，由于不存在從EC到GDP之間的因果關(guān)系，所以，國民收入的增長不一定要靠能源的大量投入，采取節(jié)約能源的政策并不會對國民經(jīng)濟(jì)形成較大的沖擊。
第二，實(shí)證分析表明，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值與能源消費(fèi)都屬于二階單整序列，且二者之間存在長期協(xié)整關(guān)系。
第三，當(dāng)前，我國的能源問題存在較為嚴(yán)重的潛在危機(jī)，主要表現(xiàn)在能源資源嚴(yán)重不足，能源需求過度膨脹，使用效率低下，供求矛盾突出。
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