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篇1

一、高校水電使用的現狀分析

就筆者了解和觀察，目前高校普遍存在水電資源浪費的現象，這些現象的背后支撐的思想根源是“家大業大，浪費點沒啥”的觀念。雖然早在多年前配合《中華人民共和國節約能源法》和《公共機構節能條例》的實施，，就提出“節約一滴水，節約一度電”的口號，全民節約使用資源意識增強，但不可否認在很大程度上還是停留在口號和標語的層面。就高校而言，水電資源使用也是不可小覷的大戶（雖然高校規模各不一樣），而且，存在的這種水電資源浪費的現象同樣不可小覷。為了便于分析水電使用和管理系統的運作，就高校水電的使用主體方面進行了如下劃分：

第一、學生主體的使用。學生是學校水電使用的主要主體之一，經過多年來的改革，學生水電使用基本是采用限額內免費，超過收費的措施，這一措施基本保證了學生的正常使用，同時在制度設計上起到了對水電資源的監督，避免造成無謂的浪費。以用電為例，學生每個月有相應的免費用電額，這個額度保證了學生正常使用，對于超出限額付費，增加了學生對資源使用付費支出概念。第二、 學校辦公管理水電使用。這里主要指學校實行辦公管理中水電的使用，辦公樓所的水電使用。辦公樓內的照明、空調、水電使用等等，在水電使用中也占有一定比例。第三、公共水電使用。校園內的公共照明，公共綠化水源等，也屬于學校水電使用的組成部分。第四、學校服務性機構承包方水電使用。學校食堂、澡堂等水電使用，也是學校水電使用的組成部分。

以上幾個部分，是較為簡單地對高校水電使用的主體進行劃分，這些使用主體都是高校水電管理的對象，明確了使用對象和管理對象，有利于進一步進行管理。這種劃分不盡周全，主要是基于個案的歸納，但總體而言，多數高?；灸依ㄟ@幾部分使用主體。

這些主體在使用過程中，都不同程度的存在資源浪費，存在“跑、冒、滴、漏”，長明燈現象。這種”善小而不為”的行為，無形中導致了大量水電資源的浪費。以2013年暑期為個例，放假期間，水電的費用應該低于正常使用期間，但卻出現較大波幅，同比往年同期，除去生源規模等方面因素，也有較大漲幅，經過多方排查，多部門協作，最后確定應該是地下管道有漏水現象，從而導致費用上升。由此可見，設施老化，年久失修，也是資源浪費的無形殺手之一。

二、高校水電管理的現狀

隨著我國各行業改革的不斷深入，高校的后勤服務也置身于改革大潮之中。近年來，新的管理理念，企業化運作模式引入高校后勤服務管理，客戶滿意度、內部客戶管理等理念的引入和實施，使得高校后勤服務管理水平有了很大提升，水電管理服務作為高校后勤服務的重要內容，也進行了一系列改革，取得一系列成效，但同時也有很多不盡人意之處。目前，基本管理情況呈現以下幾點：

第一、使用了較為先進的水電聯控，便于能源使用的統一管理。目前高校在水電使用上，采取專人管理和銷售，水和電聯合管理，采取計算機聯網控制。計算機聯控由專門的計算機網絡公司負責系統維護，現代信息技術運用，便于數據的采集、對比和管控。第二、學生宿舍水電使用在高校水電管理中占較大比重。學生水電使用管理分為幾塊工作：一是學生用電的購買。對于超出免費額度的用電，學生到學校專門的水電管理處進行購買;二是學生宿舍管理處的管理人員，需要提高和加強服務意識，針對學生的用電安全，用水起到相應的監督作用。不可否認，高校宿舍學生使用電熱水器，電熱毯，甚至小電飯煲等小家電設施，在用電上存在一定隱患，雖然學校三令五申，禁止使用這些電器，以免造成火災，但是令行不改，還是有部分使用情況存在，這就需要宿舍處的管理人員要提高警覺意識，同時還要提高服務意識，學校也應該做好相應的配套服務措施，盡可能滿足學生的生活便利，而減少存在危險用電行為。此外，對于宿舍樓內的用水，宿管處的工作人員也應該加大巡查力度，對于廁所出現的漏水現象，長流水現象，水管用后不關現象，加強管理。三是水電設施的維修工作，包括學生宿舍照明、空調、熱水器等用電設施的維修維護，公共衛廁的沖水設施維護維修工作。老教學宿舍樓區的衛廁由于建成時間久，設施老化，極易出現沖水設施的損壞，造成水資源浪費。第三、辦公用水用電的管理。學校行政辦公水電使用也是高校水電管理中的一個重要占比。同學生用電用水情況一樣，也存在資源浪費的現象，除去水電設施的老化造成資源浪費，人員節能節電節水意識不強也是重要原因，空調耗電是重要源頭之一。針對空調的使用，沒有明確的溫度限制。這是水電管理中存在的漏洞。第四、高校公用水電的管理使用。校園中的照明用電，綠化用水，凈化用水，在使用過程中也存在浪費的現象。這些情況，主要是基于節能意識不強，還有“家大業大浪費點沒啥”的思想作祟。對于花木的維護，使用人要根據具體天氣情況，合理使用綠化用水資源。

三、推進高校水電管理的系統化

通過對高校水電資源的使用主體和使用的管理現狀的分析，筆者認為有必要推進高校水電的系統化管理。資源正當使用無可厚非，但是使用不當造成浪費則是每一個使用人都應引起注意的責任意識問題，單純依靠監督管理和單純依靠思想覺悟在當下都不太現實，只有將水電資源的使用和管理統一起來，用系統論的思想進行管理，才能實現較為理想的管理效果。系統論的思想作為方法論，自誕生起已被廣泛應用于各個學科和領域，一般系統的創始人是美籍奧地利人，理論生物學家L.V貝塔朗菲，他把研究的領域劃分為三個方面：（1）系統的科學、數學系統論;（2）系統技術，涉及到控制論、信息論、運籌學和系統工程領域等;（3）系統哲學。本文主要借鑒從第二個領域系統技術的角度討論，或者說從現代系統論的角度進行討論，“現代系統論是近年來才提出的一個概念，它是對經典系統論新成果發展的綜合。研究對象是系統內部整體與部分的關系問題”[1]，在此，就是把高校水電管理從系統管理的技術層面進行分析，從系統的整體和具體構成要素之間的關系入手，分析各構成要素對系統整體運行的影響，從而更有效地促進系統運行。在這個管理系統中涉及到以下幾方面的構成要素：

第一、學校主管部門和領導。每所高校都有分管的領導，這是作為校級的牽頭人，也是主要責任人，負責統籌學校整個服務系統。而后勤服務處作為專門的部門，是具體的服務功能實現者和執行者。后勤部門內部的各個子系統部門又存在相互協同工作的職責，各個子部門既有各自的專門職能能，例如：電工的職責是學校用電設施維護、維修，水工的職責是確保用水正常、水管設施運行良好、水管維修等，宿管人員對學生的生活居所管理職能，各個子部門在做好各自職責的基礎上 ，要加強協同意識，宿管人員發現水管漏水，要及時報修，而不能聽之任之，認為這是水工的職責。第二、水電資源的使用者。水電資源的使用者是系統中最主要的主體，包括學校的每一個人員，都是水電資源的使用者，這樣每個人都有義務做到節約資源。但實際情況并非如此，從學校的管理者、教職工和學生來看，“浪費點沒啥”的思想仍然存在，由于部分責任心較差的員工辦公室空調、電腦、電燈、打印機等用電設備設施下班后不切斷電源等現象時有發生，從而導致電耗增加。另外還表現在：一、隨著師生員工數量的增加，建筑物和配套機電設施以及教學儀器設備的增加直接導致學校電耗成倍增加;二、一些部門為進行社會服務，利用學校資源對外經營，舉辦各類培訓班，考工班等，而學校沒有向這些部門收取水電費，導致水電費間接流失較大。這也是高校普遍存在的現象。第三、水電資源使用管理者。使用管理者包括廣義和狹義，廣義上的管理者應該包括每個使用者，即：既是使用者，又是管理者，做到誰使用，誰管理，簡單說，誰使用完水管，就要隨手關上，誰使用完電燈，就要隨手關燈。這里所指是狹義上，即：主要負責水電管理的人員。每所高校基本都設置專人崗位負責管理，并基本實現計算機聯網智能管理。先進技術的應用，使得工作在簡化的同時，也帶來一定的數據丟失風險，因此必須做好數據的備份和保存工作，在做好電子數據庫的同時，還要做好紙質的備份工作。作為專職管理者，還要協同電工、水工、宿管人員及時就出現的水電異常情況進行排查，杜絕跑冒滴漏情況。第四、水電資源使用參與者。高校水電管理工作從表面看只是負責水電的人員從事專項工作，但從系統角度看，水電管理和使用本身就是一個系統在運作，以上分析的在這個系統中的人員都是參與到系統的構成要素，要使水電管理工作得到有效管理和運作，需要涉及的各構成要素形成一個有機鏈條，其中一環節不到位，都會影響整個系統的運行，例如：教室管理人員是否做到人去燈關？是否及時檢查教學樓內的水電設施使用情況？學生是否能夠做到節約水電資源使用？這些瑣碎事件本身就是能源的無形消耗，也正是這些不起眼的消耗，集腋成裘造成巨大的浪費。筆者看到一組數據，核算之下，數字的說服力是驚人的，以下引用用以說明，“以一所擁有兩萬名師生的高校為例，據相關數據統計分析：平均一間寢室兩盞照明燈80瓦，早上8時到晚上4時，如果這些不需要照明的時段依舊開燈，每天就要耗費0.64度電，一臺臺式電腦的最低功率為250瓦，每天開機3小時，耗電0.75度。全校3000多間寢室，按學生每學年度在校讀書9個月，一年耗費將近百萬度電。在用水方面，浪費的數字更是觸目驚心：據統計分析，一座教學樓一年用水的浪費量平均是300噸，主校區有13座教學樓，就有3900噸水被浪費掉，宿舍樓一年用水的浪費量平均是800噸，主校區有29座宿舍樓，一年浪費量是23200噸。如果按一噸3元算，一年一所高校浪費的水費高達數十萬元。”[2]，可見，不算不知道，一算嚇一跳，水電資源浪費十分嚴重。

綜上所述，推進高校水電使用的系統化管理，需要系統各構成要素的積極配合，才能既實現水電資源的合理使用，節約國家資源，同時又能保證使用者的滿意度，實現雙贏，這是系統化管理思想要實現的目的。

篇2

水電在日常生活中不可缺少,而節能又是一個永恒的主題。學校是學生學習和生活的場所,而高校又是為社會主義建設事業培養高素質人才的重要基地,保質保量且安全地供水供電是學校后勤義不容辭的職責,是保證學校教學、科研和師生生活水平和質量的重要工作之一[1]。因此,高校水電管理一直是高校后勤管理工作的重要內容。近些年來,隨著高校持續擴招,學校規模不斷擴大,校園面積、學生人數、教職員工人數大幅度增加,教育資源稀缺的問題逐漸成為各高校迫切需要解決的問題。

以往高校以傳統的高投入、高消耗和低效率的粗放型增長方式解決面臨的資源稀缺問題,這種粗放型的投資和使用能源的模式,造成了高校在水電能源、公共費用支出方面資金大幅度增加,單位學生培養成本加大。

在可持續發展的指導思想下,高校不僅要擔負著培養人才的重任,而且要倡導節約之風,加強節能管理。因此,如何進行科學有效的科學管理,確保水電設備安全運行,減少浪費,如何保證水電維修快速反應、及時高效,這些問題成為高校水電日常運營管理中的重要課題。

2.高校水電管理現狀及存在的問題

2.1校園水電管理內容復雜,管理幅度偏大。

惠州學院占地總面積2563.1畝,校舍建筑面積32.43萬平方米,現有全日制本、?？圃谛Ｉ?2038人,成人類學生5815人;現有教職工881人,專任教師629人。現有惠州學院后傾保障的水電科相關人員不超過15人。校園的規模為中等的本科院校,然而相對于現有的后勤管理機構而言,管理幅度偏大。

惠州學院現有教工宿舍25棟,學生宿舍18棟,智能電表2499個、水表2499個,非智能電表約1000個、水表約800個。由此看出,惠州學院除智能電表有系統抄表之外,還有人工抄表部分,也就是非智能電表和水表都需進行人工抄表。管理內容的多樣化和管理人員的匱乏,使管理難度增加。

2.2水電管理責任不明確,用水用電計量不到位。

隨著在校生人數的大幅增加,教學樓、實驗樓、圖書館、體育館、行政樓、學生宿舍和學生飯堂等與學生學習、生活密切相關的配套設施也迅速擴張,有些高校甚至有多個校區,水電設備不斷增加,裝機容量不斷擴大,使用頻繁,自然故障率大大增加,水電管理與水電維護工作量不斷加大。而在學校的后勤改革中,校區的產權、職責等方面界定沒有很明確的界定,因此造成了水電收費難度較大。學校各單位存在不同程度的“免費使用”學校水電資源的情況。而與校區一路之隔的教職工住宅樓用戶的水電計量存在管理不到位、水電收費疏漏的現象。

2.3校園水電資源浪費嚴重,節能減耗意識薄弱。

當前,校園的節能減排工作面臨許多困難。隨著學校的辦學和科研快速發展,水電資源日趨緊張。而校園節能減耗的意識薄弱問題突出存在于水電的使用主體:學生與教職員工。

2.3.1校園學生水電資源環保意識薄弱。校園用水用電的主體是學生,對水電設備的愛惜程度與居民有很大差距,學生的主人翁意識有待進一步提高,水電設備設施的非自然損壞增多,這也加大了水電設施的維修工作量,若不能得到及時維修,浪費就自然增加。學生宿舍樓內“人去燈明、細水長流”現象時常發生;教學樓內“無論天氣好壞或白天黑夜,不管人多人少,燈火通明”的情況也非常多見,與學生相關的水電資源浪費問題比較嚴重。

2.3.2學校各單位水電資源使用存在不合理。由于學校水電資源的費用與各部門、各單位和教職員工利益沒有關聯關系,因此在學校各部門的辦公區域時常出現水電資源浪費現象。辦公樓和教學樓的水電使用管理也不到位,經常出現晚自習課教室內不管有人沒人、人多人少,總是燈火通明;辦公室內不管天冷天熱、人多人少,空調照常運行。各部門水電使用沒有養成“人走燈滅、人走水?！钡牧晳T。

2.4水電基礎硬件設施落后,水電管理人力資源配套不足。

校園內在部分學生宿舍、經營網點和部門仍使用機械電表,其計量誤差大,不利于統一計量。在信息高速流通的時代,高校水電信息管理還沒有跟上計算機與信息發展的速度,工作效率低。隨著高校后勤社會化改革的不斷深入,高校水電管理工作有待不斷提高水平。因此,進行科學有效的管理,確保水電設備安全運行,減少浪費,保證水電維修快速反應和及時高效,這是所有高校面臨的同一任務。

近年來,學校師生人數大幅增長,由此帶來的是基礎建筑新建改建項目增加,教學使用的空調、教學儀器、設備設施也快速增長?？焖僭鲩L的水電消耗和管理工作與水電基礎設施的落后出現了巨大的矛盾。而且,部分水電設施長期超負荷運轉,安全隱患增多,影響了學校的教學和生活[2]。目前,高校水電班組管理人員配套存在缺口,使用高科技水電儀器設備能力不足,人力資源的數量和質量都與現有的管理幅度和管理內容不匹配。因此,造成了學校水電管理多為全人工或半自動化,管理水平和管理效率偏低。

3.高校水電管理的改善措施

3.1提倡節能減耗,綠色環保的水電資源使用新理念。

3.1.1全面宣傳校園乃至社會的節能減排所面臨的嚴峻形勢[3]。2007年以來,全國范圍加強了節能減排工作。高校要配合全國全社會的節能減排宣傳,在校園里組織以水電資源節約為主題的校園宣傳活動。重點宣傳由于經濟社會的迅猛發展,人類過于追求發展,忽視或淡薄了其所帶來的負面效應,因而在極大滿足自身物欲的同時,也給自身未來的發展埋下了諸多隱患。讓學生“居安思?！?使學生正確認識水電的節能減排問題,才能促使校園學生自覺參與水電的節能減排行動。

3.1.2提倡自我約束節能減排。水電資源的節約,必須從每一個個人做起,改變每一個學生和教職員工的水電使用習慣開始。杜絕辦公室不關電腦,廁所里不關水龍頭、辦公室不關燈、夏天不關空調等問題,使學生和教職員工積極行動起來,從現在做起,從小事做起,營造人人節約水電的良好氛圍和良好的習慣。

3.1.3提倡科技節能,創新節能,提高節能減排效率。推動學校學生與教職員工節能的創新意識和創新思維,全員一起動腦筋、想辦法、出點子,不斷采用節能新技術,杜絕跑、冒、滴、漏,才能切實提高節能減排效率。

3.2建立相關水電資源管理制度。

建立學校用電單位水電承包制度。以承包方式進行學校水電的有效改革,是保證學校節約水電費開支的有效途徑。具體的做法是,設定用電單位水電使用目標管理,按一定指標分配,采取市場經濟管理模式,對超標使用水電單位收取超額費用。在費用收取定價上,地方水電部門的收費標準和相關事業單位的收費價格可供參考。實現定額分配科學方案分解,按照學校實際情況,參照各單位水電使用歷史數據,定出合理的分配額度。學生宿舍使用的水電基數,應按學校相關規定執行,用超部分由學生支付。

加強水電計量管理和投入,提高水電計量的科學性。完善學校的水電計量管理制度,實行“學校―系、管理機構―用電單元”三級管理。用電單元為第三級計量單位,是計量水電費用的重點,主要包括實驗室、辦公室、學生宿舍等用電單元。在劃分好三級管理線條之后,學校應該扎實做好水電計量收費的基礎工作。檢查核查具備安裝計費終端的地方。核查學校的辦公室、教室、實驗室和宿舍的計費終端安裝情況,實行每一單元一終端,完善終端的安裝。因此,在水電的基礎設施投入上,學校在未來幾年還需要不斷增加投入,普及智能電表,在公共場所增加感應式龍頭,增加節能燈的普及安裝。嘗試以勤工助學的形式,在學生中招聘一定量的協助管理員。學生協助管理員針對教學樓、學生宿舍等學生活動區域的安全用電、節約用水進行有針對性、高頻率的檢查和管理。

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3.3建立校園水電信息化管理系統。

如今是信息高速流通的時代,計算機應用逐漸轉向以數據庫管理系統為開發環境的管理信息系統在大規模的事務處理和對工作流的管理等方面的應用。水電信息管理同樣逐步由人工管理變為計算機協同管理,提高管理工作效率[4]。

3.3.1高校水電信息化管理系統的建設目標是:使學校的水電管理工作做到:高效、準確、完整、規范、直觀、安全。也就是要將水電管理的各項數據,如統計信息、維修信息、收費信息等在收錄、存檔、報表分析、交流等方面實行計算機網絡化運行,為高校水電管理工作提供優質高效、可靠、實用、及時、準確的信息支持和信息服務,以全面提高高校水電管理水平和經濟效益[5]。

3.3.2校園水電信息化管理系統由以下三個部分構成:基礎網絡、校園水電服務系統終端及服務和基于GSM或CDMA的移動通信終端。如圖1所示。

3.3.2.1基礎網絡?；A網絡由Internet鏈路及GSM、CDMA無線通信基站構成。Internet互聯網鏈路是Internet及聯接在Internet上的計算機基礎網絡,由通信運營商提供,并實現校園網內外連接。GSM、CDMA無線通信基站同樣需要通信運營商在校園附近建設相關的無線網絡,并實現校園的無線通信通暢無阻。

3.3.2.2校園水電服務服務器系統。校園水電服務服務器系統由校園網主服務器,各教學樓、實驗樓、圖書館、辦公樓的服務器,水電系統應用服務器,校園網內的學生宿舍及老師宿舍網絡服務器組成。這些服務器組成了一個大型的服務網絡系統,主要針對校園水電系統承載的相關服務設置。

3.3.2.3基于GSM或CDMA的移動通訊業務終端。主要是水電管理人員所使用的通信工具終端。包括了移動終端,如GSM、CDMA手機和帶無線網絡設備的筆記本電腦等,固定終端,如臺式計算機設備終端。這些終端可實現水電管理信息的接受與處理功能,從而實現隨時隨地的進行校園水電的管理。

3.3.3校園水電信息化管理系統可以實現諸多的水電信息管理功能。包含以下幾個功能。

3.3.3.1水電故障申報和維修申請。故障實行互聯網和無線網絡填報,快捷便利地實現即時報告。同時傳達維修申請信息,包括維修費用預算和處理的緊急程度。

3.3.3.2實現水電管理審批流程的無紙化辦公。主管部門相關責任人對網絡申報的內容可進行在線的分層審批,在相關部門完成流程的審批,比如財務費用審核、水電維修派工單、水電維修完工記錄、水電驗收報告和水電故障滿意度隨訪。

3.3.3.3實現實時監控水電系統的運作情況。實時在線提取報表和監控水電的使用情況和安全情況。

隨著基于先進的計算機技術、互聯網技術和無線通訊技術的水電信息化管理系統的建立和實施,管理工作必將能夠上到一個新的水平,使管理者獲得管理決策的依據,從而快速反應,提高效率。

4.結論

高校的水電管理普遍存在一些急需解決的問題,在管理內容和幅度、責權利和配套措施不斷更新方面存在較大的問題,加上用電用水過程中的節能減耗意識薄弱,給高校水電帶來了許多管理困境。因此,在高校中宣傳節能減排、綠色環保的意識,推動管理制度的完善,建立校園水電信息化管理系統,將能在較大程度上解決高校水電管理中所面臨的困境。

參考文獻:

[1]吳世新.高校水電管理現狀與改革措施[J].咸寧學院學報,2003.10,VOL23:141-143.

[2]張德如.高校水電管理中的矛盾、措施與對策探討[J].科技創新導報,2009,(01):170.

[3]宇宙無限.怎樣提高職工的“節能減排”意識[OL].jhpgj.blog.省略/,2008,(10).

篇3

為順應教育事業快速發展的趨勢，高校不斷擴招，在提升全面素質、促進社會進步等方面發揮了巨大的作用。高校后勤水電管理是保障高校后勤的主要組成部分。高校的科研工作、教學工作以及全體師生生活都離不開水電資源，水電是高校必備的物質條件。學校的用水用電量也不斷增加，水電的支出成為高校的一項高額財政支出，在國家大力倡導建設節約型社會的背景下，提高高校水電管理效率，實現節能減支顯得更加迫在眉睫。

一、高校水電管理現狀分析

（一）高校水電管理規定不完善，缺乏有效的約束力和應有的激勵機制

高校水電費基本上采用首先由校方全額支付，再進行部分水電回收的管理模式。由于水電費支出與學校各部門切身利益沒有直接聯系，用多用少一個樣，用戶無須對電能使用情況負責，從而造成了學校各職能部門吃學?！按箦侊垺钡木置?，導致學校水電費支出居高不下，浪費現象較為嚴重。

（二）高校水電管理節約意識單薄

一方面是高校人員節水節電的觀念意識不夠強烈。高校中從教學一線到后勤部門都在進行水電的消耗，大家覺得自己身為高校的一分子都有使用水電的權利，而學校也有義務為自己提供足量的水電，這樣一來大家就會在免費的觀念驅使下更多地浪費水電資源。另一方面就是大家對水電費用支出的錯誤認知，大家刻板地認為高校水電支出受到國家的扶持與幫助，對高校來說這是較小的一部分支出，而國家資源豐厚，自己消耗的這一點更是不值一提，根本不用費心費力替國家節約。

（三）高校水電管理缺乏人才

出于各種考慮以及社會歷史原因，各單位后勤部門的水電管理人員普遍存在年齡偏大、文化程度低、敬業意識弱以及技術人才短缺的嚴重現象。近年來隨著我國經濟的發展，水電供應的相關設備逐步提高，但由于各單位水電管理員工技術和素質相對落后，加上社會上一些人對后勤水電員工的誤解，認為后勤水電工作只是簡單的抄抄表、收收費、檢查設備開關，不需要有多少文化和知識。久而久之導致高素質的人不愿來，進來的人不會干，最終陷入惡性循環，促使在各單位挑選水電管理人員時降低了文化要求，進而嚴重影響水電管理。

（四）高校水電管理設備老化嚴重

雖然近幾年有些單位在水電管理方面加大了資金投入，但大部分單位依然存在水電供應設備老化現象，有些還存在安全隱患。這一方面造成了極大的資源浪費，另一方面安全隱患的存在隨時威脅著教職工和學生的正常生活以及生命安全。還由于人才的限制，不能及時對這些老化的設備進行及時的維修，進而影響了單位的水電使用，成為制約發展和提高水電管理水平的阻礙。

二、改進的建議

（一）建立一支專業化的后勤團隊

選用一些高素質、高能力的人才擔任后勤水電管理人員，對水電管理工作的認真負責和管理經驗可以大大提升水電管理工作的力度，能及時發現水電管理中存在的問題并加以合理的改善，使得水電管理工作高效地開展。同時優秀的管理人員可以訓練出一批高素質高技能的基礎作業人員。基層維修人員的工作對水電管理起著重要的作用，必須重視對其的選拔與培訓工作。對其進行設施維修和水電管理知識的培訓不僅可以提高其技術水平，更有利于提升基層人員的服務意識，更好地服務于水電管理系統。

（二）建全科學的管理制度，以便于管理人員更好地操作

即權責明確。在水電管理的程序、水電定額、水電核算等方面要做到有條例可遵循，對各部門和個人作出明確的權責劃分，讓高校水電管理的工作責任落到個人落到實處。同時為了保證維修工作的順利開展和高效率推行，必須對維修過程進行制度規定。可以采用報單維修的方式，各部門或人員進行設施維修時必須進行登記，而維修人員也將根據登記的時間地點進行及時地維修，維修后及時給予反饋。根據維修人員接單和維修完成的時間來進行績效工資的核算，對工作表現良好的工人給予獎金獎勵，對于偷懶或未能及時完成任務的工人給予批評或相應的懲罰。

（三）高效節水節電設備的應用

利用先進的儀器和技術做到嚴謹計量和杜絕水電流失。根據誰使用誰付費的原則全面推行計量收費，對學校各部門的水電使用制定實施定額標準，根據水電定額劃撥水電費用，建立和嚴格執行科學合理的水電回收利用制度和成本核算制度。水電指標定額管理是加強水電管理，降低能源消耗，節約水電支出的一條有效的途徑。信息化的故障實時定位，在設備發生異常的情況下，可以迅速地對其進行定位，以進行實時的維修，可以在很大程度上提高故障的排查速度，降低維護成本。有利于提高水電管理系統的即時性和集成度、有利于對水電故障進行實時地定位和維修、有利于為水電管理提供科學的方案。

（四）加強節水節電的宣傳工作

水電既是資源又是商品，對于水電的使用要交費。節約、愛護一切水電設施，不浪費一滴水、一度電是每位公民應盡的責任。通過廣播、展板或者節水節電系列活動等向全校宣傳節水節電的重要性和相關節水節電知識，讓人們一邊學到節水節電的方法和竅門，一邊提升節約用水電的意識，從而更好地珍惜我們身邊的每一滴水、每一度電。同時也可以對優秀的節水節電行為進行表彰以起到良好的帶頭作用，使大家深刻意識到我國水電資源的匱乏，引發大家強烈的節約意識和行為，并鼓勵大家互相監督，有力地抑制浪費現象的發生。

三、結束語

針對當前我國高校普遍存在的水電管理的現狀，高校應該在加強水電管理后勤隊伍的建設、建立健全科學的管理制度的基礎上用企業化、信息化的管理模式來為節水節電、降低辦學成本保駕護航。并在實踐中不斷總結提升，建設節約型友好型的社會，推動水電管理制度的完善，進而達到提升水電管理的水平與經濟效益的目的。

參考文獻：

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以我校為例分析我國高校水電管理的現狀及存在的問題及解決的思路。學生公寓及教學樓是我校用水用電的大戶，水電問題不僅直接牽涉到學生的學習和生活，也關系到學校的經費開支。切實做好節約用水用電、安全用水用電，杜絕違章用水用電，保證水電的正常供應，為學生創造一個良好的學習和生活環境，是我校學生公寓水電系統科學、規范管理亟待解決的問題。水電管理系統的智能控制是現代學生公寓管理的新概念。為此我校引進了校園一卡通設備。校園一卡通系統是數字校園的基礎性工程，旨在為廣大師生員工的教學，科研和生活提供方便、快捷的電子化服務，從根本上實現“一卡在手，走遍校園”的設想。隨著校園一卡通應用領域的不斷推廣，將公寓用電用水管理納入了一卡通系統，不僅實現了用電用水管理智能化，而且對建設節約型校園具有十分重要的意義。

一、歷史回顧

2005年以前，我校學生公寓集中在老校區北端，那時，每一棟樓就需要一個配電房來控制全樓整體用電情況。設備陳舊，技術落后，管理不便，學生用電狀況難以控制，個別學生在宿舍內違規使用電熱棒，電熱杯，電爐子等電器，難以控制。甚至由于超載用電而導致火災。為了避免事故發生，管理員需要人工按時排查、暗訪等，投入大量人力。盡管如此，校方也沒有完全杜絕學生違規使用電器的現象。有時水房長時漏水，浪費公用水，也無人問津，給學校造成較大損失。

二、目前狀況

后來，學校引進了一些現代化設備。比如自動跳閘等功能解決了一些問題。近幾年，學校引進一套水電管理系統。學生可以用一卡通購電購水，對節約用水用電起到了一定的作用。

根據公寓用電管理的特點，校園一卡通平臺采用通用接口與學校現有的各種系統實現無縫對接，硬件控制系統采用集中式控制，每間宿舍采用一路供電，獨立分配一個電量計量模塊，對每層樓設置一個電控箱，各控制部件集中安裝在樓層電控箱中。

三、存在問題

就目前狀況分析，如果定時關電，可能會影響到個別學生（深夜學習），對夜間一些突發事件帶來不便；洗手間水電管理問題；催繳電費水費問題；學生飲水問題，學生持卡攜帶大水瓶去開水房提水，以及大量學生把大水壺帶到教室，不僅造成用水浪費，提水擁擠而且極不方便，同時學生及學校形象也頗受影響。

四、改進措施

對于上述情況應首先讓學生了解用電方法以及新的用電系統，把違規用電的類型給學生講明白，必要時可印些宣傳品發給學生宿舍樓層管理員等。還要養成正確用電節約用電的習慣，注意培訓管理人員，提高管理人員的業務水平，及時處理學生中出現的問題。

學?？梢詼蕚湟恍┏潆婋姛?，借給臨時需要的學生使用。方便部分學生停電后的用電需求。關于學生飲水問題，建議學校在宿舍樓通上開水管道或冷熱水凈水機，插卡使用，按量收費。在教學樓配上若干飲水機，插卡使用，不僅拓廣一卡通的使用范圍，方便了管理，方便了學生飲水同時也能達到節約用水的目的，滿足了學生每人每天兩次打水的需求，避免了排隊打水及大水壺進教室的現象，同時也提高了學校的文明度。由于開水房與宿舍樓之間不太遠，所以安上開水，冷水智能裝置難度不大，解決了目前學生提水到教師或缺水飲水問題。方便，省時，高效，健康。。這種方案是可行的。并且也便于推廣。

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在倡導“綠色、環?！钡纳鐣尘爸?，高校推進水電資源節約管理，是構建和諧、美麗校園的重要保障。當前，高校水電資源浪費問題比較突出，與高?，F代化建設發展相矛盾。如何在可持續發展的視域之下，搭建高校建設發展的新環境，強調高校全面落實水電資源節約管理的重要性與必要性。

1.1水電資源管理是高校內控管理的重要內容

水電資源管理是一項復雜而系統的工作，強調“節約”理念下，管理工作的有效落實。水電是維持高校教育教學工作的重要資源，為了師生的學習生活所需，每天需要提供大量的水電資源。如何在確保正常教育教學的基礎之上，提高水電資源的有效節約，是提高學校內控管理建設的重要內容。一方面，高校要重視水電資源管理，這是確保教育教學工作有效開展的重要基礎，更是師生學習生活的重要保障；另一方面，水電安全是校園安全管理的重要內容，水電資源管理是創設“和諧”校園的重要抓手。

1.2水電資源節約管理是創設綠色校園的重要舉措

綠色校園行動，強調節約用水、用電，創設和諧、美好校園。高校在美麗校園的建設中，要強化水電資源節約管理，倡導節約用水、用電，從日常的學習生活入手，培養良好的習慣。因此，強化水電資源節約管理是創設綠色校園的重要舉措，更是高校踐行“綠色、環?！崩砟畹闹匾Ｕ?。

2.我國高校水電資源管理現狀及其問題

水電資源管理是高校內控管理的重要內容，強調管理工作的有效落實。但從實際來看，高校水電資源管理存在諸多問題，特別是節能意識淡薄、管理體系不完善等問題，在很大程度上弱化了水電資源管理的重要作用。因此，具體而言，新時期高校水電資源管理主要存在以下幾點問題：

2.1缺乏節能意識，浪費現象嚴重

高校作為社會的特殊組成部分，是各地政府優先服務其水電的對象，因此在各個高校在水電的使用方面很少出現短缺的問題。于是，就使得很多高校忽視了水電管理工作。我國的部分高校甚至都沒有用于管理水電的專門部門，而僅僅是由后勤部門來進行兼管。兼管力度不夠，管理水平有限。另一方面，高校對于節能的宣傳力度不夠，師生的節能意識較為淡薄，無論是教師還是學生，對于節能的相關知識十分欠缺，因而不免存在水電使用浪費的情況。例如，電燈進門就開，離開辦公室或教室并不關燈，無人監管。用完水直接走人，不關水龍頭。這也是高校水電節能管理效果不佳的原因之一。

2.2高校水電節能管理?w系不夠完善

目前，我國的不少高校在水電節能管理方面的相關規章制度的建設還比較不到位，缺乏完善的管理體系和有效的激勵機制。學校整體的節能主動性差，浪費現象嚴重。同時，在計量統計、分析等工作也比較模糊。雖有政策，但沒有執行，沒有落實，仍然不能解決問題。首先，管理制度體系不完善，缺乏可操作性?，F有管理制度，強調硬性管理，而忽視了以人為本的管理踐行；其次，管理制度執行不到位，管理流于形式，進而弱化了水電資源管理的有效性；再次，管理人員素質偏低，難以滿足實際工作需求，管理存在漏洞。

高校計量管理工作的不到位， 導致了其在能耗分析和能效分析方面的模糊不清，責權難以界定。建校時間長的學?；A設施老化嚴重，跑冒滴漏現象普遍，資源浪費現象嚴重。水電基礎設施差，是很大部分高校面臨的主要問題。由于老校區年久失修，進而導致一些水電基礎設備出現老化，水電浪費情況比較突出。因此，建立完善的管理體系是強化水電管理的工作重點，需要立足實際情況，制定具有操作性的管理制度，強化水電基礎設施建設，提高管理效率。

2.3節能設施設備投入不足，技術落后

隨著我國高等教育的蓬勃發展，各高校在辦學規模上不斷擴大，教學科研活動日益增加，能源消耗不斷增長。同時，許多高校在建設初期對于節能重要性的認識不夠，對其設施設備的安裝存在欠缺?，F今大部分高校的水電設備基本沿用的是20世紀 80或90年代的，設施落后， 與如今我國提倡的要求建立起節約型高校所設置的標準相差甚遠。隨著科技的進步和發展，先前未包含節能功能的設備變得陳舊落后，使得后續地能源監控及定額管理工作難以開展。高校面臨資金危機，卻同時缺少有效的資金來改進現有的，老化了的設施設備，從而導致了高校的節能工作改造的投入不足，水電設施維護，先進技術引進工作難以實施。

3.我國高校水電節能管理改進對策

在“綠色、環?！崩砟畹嫩`行中，高校水電節能管理的重要性顯而易見。當前，高校水電資源管理建設，關鍵在于創設良好的內外環境，通過強化宣傳教育，提高學校師生的節能意識，并在此基礎之上，通過健全管理制度體系，完善基礎設施，強化水電資源管理，創設“和諧”校園。

3.1加大宣傳力度，提高節能意識

為了保證在高校內有效推行水電節能管理，其中的重中之重就是要把節能意識的培養作為高校教育的重要內容。這就要求各個高校在平時的工作中加大節能的宣傳力度。定期組織開展以節能為主題的宣傳活動，利用學生會、社團等多種渠道鼓勵學生參與進來，倡導良好的節約風氣，積極采取行動。讓學生真正懂得節能的意義，以及堅持和落實科學發展觀，走可持續發展道路的重要性。另外，在教師隊伍中進行倡導，以身作則，讓教師關注節能，宣傳節能，以行動參與節能。把節能環保的觀念撥撒到師生們的意識之中，使其自覺行動，參與節能。

3.2完善水電管理體系，加強節能監管督查

加強高校內水電工作的管理二級管理體系，學校是一級管理機構，學院、各部門為二級管理機構。另外，注意完善節能管理制度，專人負責跟進管理各項工作，定期組織管理機構的成員進行工作的總結分析，明確崗位責任，設置完善的檢查考評機制，把各項工作落到實處，以點帶面，以局部帶動全局。將節能工作與評價考核體系結合，增強各級領導干部的責任感。開源節流，提高辦學效益。切實做好水電等能源的計量、核算，做好管理人員的考核、獎懲等工作。在高校內逐步形成用制度管人、 按制度辦事、 靠制度規范行為的局面。

3.3投入資金，引進節能設施設備及技術

我國的高校要注重在節能設施設備方面的資金投入，引進先進的節能技術，致力于科學化的節能管理控制。借鑒國內外在節能管理方面較為先進高校的經驗， 積極地引入節能新機制。有效減少和杜絕“長流水”和“長明燈” 現象。例如，定期檢查供水管網。及時對老化的供水管網進行更新改造，排除故障，防止跑冒滴漏。另外，應該在校園內部安裝節水閥自動節水龍頭，以便于減少水資源的浪費。在教?W、宿舍、辦公室等區域使用智能燈來控制路燈；教學區的飲水機安裝時間控制開關，在非教學時段自動切斷電源；空調運行按季節管理，室內無人自動關閉。部分資金比較寬裕，技術比較先進的高校還可以自行研建污水處理系統和雨水收集處理中心，有效實現中水的全面收集和二次利用。利用科學技術，建立校園數字化水電監管，真正實現科學使用水電能源。

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（二）管理監督不到位，節能措施缺乏。

很多高校都存在著大量的水電漏管現象，水電方面的計量器材的安裝，很多地方不到位，管理方面也存在一些空白，特別是在公共區域，管理和監督方面嚴重不足，造成了學校水電資源的嚴重浪費。

（三）水電管理的規則制度不完善，獎懲制度空白。

這些年高校教育事業發展迅速，但是很多方面卻沒有跟上教育事業的步伐，水電管理方面的規則制度就是其一。水電管理方面的規則制度還不完善，比如說在水電節約方面的獎懲制度方面，就存在著空白，很多學校都沒有這方面的規定。

（四）水電管理隊伍存在問題。

首先在很多高校當中，水電管理工作的一線人員都存在著年齡偏大和文化層次較低的現象，這樣的一線管理隊伍中，缺少了相關知識的嚴格的培訓，很多人都出現敬業精神不足，管理能力和技術能力都跟不上水電管理發展的要求的現象；在隊伍編制方面也過于穩定，雖然滿足了隊伍的穩定性，但也導致了職工的危機感和進取心的缺失，缺乏競爭意識淡薄，沒有被淘汰的危機感，個人自身的素質和潛力都得不到發揮，只是完成分配的既定工作，很多的先進設備都得不到好的利用。

二、建立節能型水電管理的改革措施

(一)加強水電節約意識，樹立節約理念。

節約意識是建立節約型社會的前提，在水電節能方面要加大宣傳力度，深入持久地做教職工和學生的宣傳工作，把節約水電真正的深入人心，加強他們的節約和能源危機意識，養成良好的道德風范[2]。

（二）實現智能化管理，加強硬件建設。

在高校中建立專用資金，進行老舊水電設備的更換和改造，統一安裝智能化技術、計費和控制設備，以減少水電資源的損耗和杜絕隱患，實現合理化、智能化和歸一化的管理模式。

（三）完善水電管理和運行的監管機制。

水電資源的管理和運行的機制要嚴密的設計和科學的論證。水電管理部門要突出重點，掌握情況，在確?？蒲薪虒W以及生活正常用水用電的前提下，合理進行電容量的分配。同時更加高校的用水用電的密集情況，進行現實限制的用水用電。還要對各科的用水用電情況做出深入調查，核算出用水用電量，進行用水用電的合理調節，讓設備得到最大限度的運用其次要建立適當的獎懲機制，鼓勵節約用水用電，對嚴重浪費的情況，做出懲罰。

（四）提高水電管理隊伍人員的業務能力和整體素質。

要想實現高校水電資源的節能工作的順利開展，一定要有一個高素質的管理隊伍，高校要進行管理隊伍人員素質和業務能力的建設，高校要為水電管理隊伍成員積極提供學習培訓以及經驗交流的機會，實行持證上崗和目標管理制度，把高校水電管理成員培養成專用型的技術骨干。同時要位提名創造條件，讓水電管理成員有機會參加部門性質和全國性質的交流會。定期組織管理成員的業務講座，提高管理成員的業務能力和動手能力。通過各種方式把管理成員的整體素質進行優化。

（五）提高服務質量，實施人性化、標準化管理。

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隨著我國經濟的飛速發展，各領域的資源鋪張浪費的現象日益嚴重，能源問題也不例外。建設節約型社會是對當今社會發展發展提出的必然要求，同時我國的高等教育自實行擴招制度以來，高校在校生總人數不斷增長，高校的辦學規模、基建設施規模越來越大，而與高校的大規模發展不相匹配的卻是很多高校的水電管理模式陳舊，發展緩慢。高校作為培養高素質人才的重要文化陣地，安全、合理的水電供應是保證學校科研、教學與師生生活穩定的重要工作，但許多高校目前的水電管理已遠遠跟不上學校快速發展的步伐，不能保證學?？蒲小⒔虒W活動的正常進行，對高校水電管理進行改革，已勢在必行。

一、高校水電管理存在的問題

在對我國高校進行的抽樣調查中了解到，很多高校的水電管理都存在很多問題，經分析主要有以下幾個方面：

1.節約意識淡薄。目前很多高校的學生、老師、管理人員在日常的生活中節約意識非常淡薄，有的甚至沒有節約意識。對于學生來說覺得自己已經交了學費，用水用電自然是理所當然。而對于學校老師以及管理者而言，學校的正常開支來自于財政撥款，水電浪費與否對自己沒有任何利益關系，造成水電浪費嚴重。

2.管理體制不完善。高校水電管理機制的不完善，同樣是導致水電嚴重浪費的原因之一。高校水電管理部門一般都隸屬于后勤集團，但是很多后勤管理所做的工作主要是水電設備的日常維護和水電消耗數據的統計，沒有起到真正的水電管理部門的監督作用，工作職能嚴重弱化，相反如果為了節約水電去做這些工作就需要大量的時間，有可能顧此失彼，得不償失。

3.硬件設施不完善。硬件設施不完善是目前很多高校普遍存在的問題，很多高校在進行基礎設施建設的時候根本沒有考慮到節能的問題，對于高校而言，在基礎設施的投資中，水電設施是一次性支出的，低端的設施使用年限較長且后續維護費用較低。高端的水電節能設備雖然能起到節約水電的作用，但是一次性投資較大且后續維護費用較高，因此很多高校從成本因素考慮，只能選擇價格較低的不太節能的水電設施，這樣一來，就造成了水電浪費。

4.水電管理人員缺乏專業技能。水電管理人員缺乏專業技能直接給高校水電管理帶來了一定程度的負面影響。很多高校后勤水電管理人員的文化較低，甚至不是專門的水電從業人員，這在一定程度上阻礙了高校水電管理水平的提高。

5.監督工作力度不夠。不少高校水電監督工作力度不夠，甚至連監督機構都沒有，即使有人發現浪費現象也無人監督，以致高校處處可見浪費現象。

二、高校水電管理改革的必要性

高校的后勤建設作為高校建設的重要組成部分，在保障院校的建設和發展方面都起到了不可忽視的作用，但隨著近年來高校招生人數的增加和科研體系的擴張，導致了高校內部的非教學機構逐漸增多，人員編制也在逐漸擴大，其正常運行所占用的水電資源也發生了根本性的變化，加上近幾年來水電價格的不斷上漲，水電經費開支越來越大，加重了高校的經濟負擔。為了改變這一局面，必須進行高校水電管理改革，加強后勤職能化管理，專業隊伍建設，并通過經濟效益評估機制，合理、有效地配置教育經費，只有這樣才能把高校有限的教育經費真正投入到以教學科研為中心的高等教育事業上來，才能更好、更快地促進我國高等教育事業的發展。

三、高校水電管理改善措施

針對目前許多高校水電管理存在問題的分析，高校水電管理改革已經刻不容緩，我們應該從全局出發，制定有效的高校水電管理改善措施，本人就從以下幾個方面談談自己的淺見。

1.成立水電管理辦公室，制定管理制度。成立專門的水電管理辦公室，設立稽查機構和水電安全監督人員，具體的負責人和成員由校長統一安排，制定相應的水電管理制度，責任到人。發現違章用水用電者，水電管理部門根據相關制度進行處罰，情節嚴重的，停止水電供應；對學校公共區域水電設施派專人定期巡視，杜絕“跑、冒、滴、漏”現象的發生。

2.實行目標管理，減少開支。目前有的高校實行目標管理，效果顯著，如武漢理工大學對水電工作實行目標管理。學校以歷年水電支出情況作為依據，核定指標，水電管理部門如果實現目標管理，水電工作人員不僅可以得到學校發放的津貼，節約也會按一定比例提成給予獎勵，反之，學校將按水電超額5%的比例扣發水電管理人員崗位津貼。獎罰分明，既可以調動工作人員的積極性，對后勤社會化改革和發展也起到了促進作用。

3.加強宣傳，增強節約意識。節約是中華民族的優良傳統，在經濟高速發展的今天，節約意識更不能少。為了增強學生們的節約意識，高?？梢杂行Ю眯@網、校報等媒體資源宣傳節水節電知識，多舉辦以“水電節約”為主題的演講比賽和活動，讓學生在享受活動樂趣的同時，潛移默化地培養節約意識，才能讓學生在日常生活中以實際行動珍惜身邊的每一滴水，每一度電。

4.量化分析。裝表計量，量化分析是科學管理的手段，其必備條件是對學校水電系統繪出給水網絡圖和供電系統圖，一方面實行定期查表制度；另一方面做好水電流量分析。通過這些，可積累數據資料，發現問題，堵塞漏洞，掌握規律，挖掘節能潛力。如武漢理工大學通過對水量進行分析，發現供水管網漏洞，及時進行維修。

5.高效節水節電設備的應用。在高校的水電管理改革中，高效的節水節電設備的推廣應用是必不可少的。學校還應加大水電基礎設施建設的投入，及時淘汰一些功率高、維修率高、有安全隱患的舊設備和舊線路，大力引進智能、節能和安全性更好的新設備。高效節水節電設備的應用，不僅使學校的水電浪費現象得到有效遏制，更加快學校基礎設代化改革的進程。

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一、高校后勤水電管理面臨的問題

高校后勤水電管理作為一項系統工程，其實效受諸多因素的影響。目前，高校后勤水電管理面臨的問題主要體現在以下幾個方面：

（一）浪費現象嚴重

我國素來就有節約的優良傳統，但是在高校后勤水電管理中的體現卻不明顯。經調研發現，高校后勤水電管理工作人員普遍存在節能意識不強的現象。在教育日常中水電的消耗量較大，大部分身處高校的人都認為自己擁有使用水電的權利，同時高校也有義務為自己提供足夠的水電。如此在免費觀念的驅使下，導致水電資源浪費嚴重。另外，高校職工及師生片面地認為水電費用會受國家的支持和幫助，占據教育成本微小的部分，相比于國家豐富的水電資源這些消耗微不足惜，因而無需投入大量的時間和精力在水電節約上。這些觀念上的錯誤，直接或間接地導致高校水電浪費現象嚴重。除卻這些，造成高校后勤水電浪費嚴重的因素還包括基礎設置較差。隨著高校教育事業的普及化發展，生源數量的增長也致使水電耗量呈直線上升趨勢，陳舊的配套設置已然難以滿足節能的需求，加重了其經濟負擔。

（二）保障機制不全

目前，我國大部分高校后勤水電管理工作機制建立于計劃經濟體制之下，既沒有經過獨立核算也沒有采取承包模式。在這樣的環境影響下，高校后勤水電管理與績效考核基本處于脫節的狀態，使用情況缺乏合理的規劃和制約。甚至有些高校存在后勤水電設備閑置的問題，亂丟、浪費等現象嚴重，利用率低，難以滿足市場化與資本化運作的需求。并且高校后勤水電管理職責不明，即使制定了一些規則，但是由于落實不到位，導致水電滴、漏、跑等問題頻發，甚至出現了偷電的惡劣現象。規模擴張加上水電損耗，導致高校面臨著較為沉重的經濟壓力，影響了其科學發展。此外，大多數高校常常將水電管理納入到其他相關單位管理職責范圍內，缺少獨立的執行機構，領導層及決策層很難第一時間了解和掌握后勤水電管理信息，所做出的指令也不盡合理。保障機制不健全在很大程度上影響了高校后勤水電管理的效率和質量。

二、完善高校后勤水電管理的對策

作者結合上文的分析，有針對性地提出了以下幾種完善高校后勤水電管理的對策，以供參考和借鑒。

（一）樹立節能意識

節能環保是當今整個世界的主題，同時其作為我國優良傳統的延伸，應該滲透到高校后勤水電管理領域。觀念是行為的先導，只有樹立高校后勤水電管理全體相關人員正確的節能意識，才能將這項事業做到最好。因此，高校應積極開展以節能為主題的宣傳活動，在領導層和決策層的推動下，建立與之相符的配套制度。具體而言，高校各級領導應重視后勤水電管理工作，有機地將經濟手段和行政手段應用起來，并出臺一系列科學的管理制度、辦法等，支持水電節能行動的順利開展。同時，高校還應組織師生開展多種多樣的水電節能文化活動，使之充分意識到我國水、電資源的匱乏的現狀，提高他們自我約束的能力，讓其主動投身水電管理建設。

（二）加強隊伍建設

知識經濟時代，人才是推動高校教育事業科學發展的核心要素。高校后勤水電管理工作完善，必須要依賴一支專業化的團隊。在管理人才配備上，高校應全面衡量各應聘人員的綜合素質和能力表現，擇優錄取，夯實好專業化水電管理團隊建設基礎。在此基礎上，高校還應針對后勤水電管理定時定期開展人才培訓活動，結合他們的日常工作表現，及時更新其思想觀念，使之工作能力、素質以及態度等得到不斷提高，并督促他們努力做好本職工作。與此同時，高校還應注重先進技術及設備在后勤水電管理中的融入，加強基礎環境建設，及時處置高消耗、高浪費的設施，從而減輕高校所面臨的經濟壓力，為進一步的發展提供資源支撐。

（三）完善保障機制

市場經濟條件下，高校后勤水電管理應致力于運行模式改革，逐步完善保障機制。在此過程中，高校應該保證后勤水電管理的相對獨立性，設立專門負責機構或部門，保證第一時間搜集到有效數據信息，以為此項工作的完善提供依據。簡單來講，高校應在秉持公平、公正、合理的原則上，制定完善的水電管理制度，明確各參與人員的職責和義務，量化績效考核標準，并激勵他們努力做好節能工作。因此，高校還應建立完善的激勵機制，對工作表現優異的員工進行獎勵，給予存在失誤或違規行為的員工相應處罰，以保證后勤水電管理工作效率和質量。

結語：總而言之，高校后勤水電管理十分重要和必要。由于個人能力有限，本文作出的相關研究可能存在不足之處。因此，作者希望業界更多學者關注此項工作，結合高校后勤水電管理實際，全面、深入剖析其中存在的問題及其誘因，有針對性地提出完善對策，從而促進高校教育環境優化，使之在人才培養道路上創造更大價值。

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Key words： logistics team；management of water and electricity；maintenance

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）36-0052-03

0 引言

高校后勤管理工作量龐大并且種類繁雜，其范圍主要包括：學校食堂、宿舍、教室、圖書館、其他校園設施的各項事務管理，教職工的教學工作和生活后勤保障、水電等能源的使用和管理、固定資產的采購使用和管理等。高校后勤既是學校能源消耗的服務和管理部門，也是學校耗能的主要單位。將節能、后勤保障、師生需求、人性化服務與管理有效地結合起來，構建節能高效、優質新型的后勤保障與人性化服務和管理體系，是后勤的主要任務和目標。

1 后勤水電資源管理的職能部門及其職責范圍

高校后勤水電管理為學校水電資源管理的職能部門。保證學校水電的正常供應；負責供水管線、泵房，輸電線路、高低配的日常維護、巡查及值班；受理各單位及個人用水用電申請；參與學校供電、供水、排水的規劃和改造工作；完成學校水電全面計量收費工作；負責與地方各行業部門的業務聯系。

2 水電管理的分工與維護

①基建辦負責校園水電管網及基建工程水電系統的規劃與建設。

②總務部負責學院水電改造的規劃和組織實施，配合基建辦進行校園水電管網及基建工程水電系統的規劃與建設。

③后勤維護維修科（以下簡稱維修科）負責全院正常供水供電，負責公共水電設施的維護、維修、安裝、抄表、計費等服務工作及校園水電管網資料建檔工作；參與工程竣工時有關水電部分的驗收工作（承建單位應提供一份水電管網竣工圖）。

④校辦企業和經營服務實體（如食堂、商鋪等）負責各自內部水電管理和維修工作。學生宿舍管理中心（以下簡稱宿管中心）負責學生宿舍區的水電零星維修工作。房產科負責公用房內水電零星維修工作。

⑤校內各單位對管轄范圍內的水電設施具有愛護、維護的職責。

⑥全院師生均有安全用電、節約能源的義務，發現水電故障應及時向所在片區報修點報修。

⑦維修科對室外公共水電設施的維護、維修負主要責任。各報修點每日應主動巡視，發現問題及時處理。

⑧維修科在日常維修和突發故障的搶修工作中，應做到小修不過夜，大修先緊急處理并報告，配合供水供電部門做好盡快搶修工作。

⑨宿管中心應及時處理學生公寓內所承擔水電設施的零星維修，并檢查、制止、處治私接電線、擅用大功率明火電器、毀損水電管線及設備等違規用電和浪費用水行為，維修科、保衛科配合宿管中心做好相關工作。

3 對學校水電管理工作發展的幾點思考

3.1 建立和完善科學、合理的管理體制和運行機制 學校和領導的重視，是學校后勤水電管理工作發展的關鍵。學校應建立一套長期、高效、科學合理的管理體制，實行“責、權、利”統一的運行機制。打破現有的用工制度，建立全新的激勵勞動用工制度，建立競爭上崗和能上能下的激勵機制，完善檢查、考核、獎懲機制，建立全新的薪酬體系，完全實行多勞多得、按崗定薪的分配制度。

3.2 建立水電管理長期發展的目標，加強目標管理，提高合同的嚴肅性、公正性 學校水電管理發展不能只局限于近期或短期的利益，應制定出一個長期發展的方向和目標，在實施過程中不斷的規范完善，讓實體有一個長期發展的管理空間，更有利于學校的健康發展。目標管理過程中，管理制度、措施的實施以及技改硬件的投入，不可能在短期內發揮作用出現效益，必須在一定的周期實施，才能完成預期目標。另外，學校對實體管理目標每次應在年初盡早制訂，便于實體有計劃的做好經費預算以及管理措施的制定實施，更有效地將學校總的目標和責任按時完成。在對實體制定目標管理協議中，應重點考慮到實體和學校雙方長期的發展，應給予實體一定管理和發展的空間。在履行合同中，更應保證合同的嚴肅、公平和公正，既有利于提高實體的工作積極性，更有利于學校的長期利益。

3.3 水電管理盡量做到一切量化管理 學校每年需支付上千萬元的高額水電費，師生員工使用水電上一直存在“大家敞開用，學校總買單”的傳統觀點，應改變為“誰使用、誰付費”的管理模式，對各個單位和部門實行“量化管理”，水電經費包干管理，超支自付。

4 加強高校后勤隊伍建設

4.1 學校后勤管理水平與后勤人員素質密不可分 目前學校后勤職工隊伍存在著兩多一少，即接近退休的人多，非編人員多，中青年骨干少。整個學校后勤非編人員占70-80%的比例，很少有優秀大學畢業生和專業技術骨干及管理人才充實到后勤隊伍中來，由此制約了后勤管理水平和服務質量的提高。學校必須對后勤制定出一套新的人事制度，創新用人機制，建立后備人才庫，建立新的分配制度以及人才教育培訓體系，從根本上提高后勤隊伍整體素質，后勤實體才能走可持續發展之路。

根據學校后勤隊伍現狀以及學校發展的要求，提升現有隊伍人員素質是當務之急。教育培訓是實現人才資源開發、獲取高素質人才資源的基本手段。要下大力氣不斷對職工進行培訓，既可采取師傅帶徒弟的辦法，也可以采取送出去培訓的辦法，不斷提高他們的業務技能和綜合素質。學校應有意識、有目的地重點培養有前途、有潛力有特長的員工，為他們的成長、發展創造有利條件和機會，構建職工終身教育體系，不斷提高職工知識水平、對信息的獲取和技術的創新能力，這對高校后勤參與市場競爭能力的提高起著至關重要的作用。一要集中精力抓好現有職工的素質和技能培訓，充分發揮現有人才的作用。要從后勤發展的實際和實現職工個人全面發展的需要組織教育培訓，用科學和先進技術武裝人，廣泛開展爭做知識型員工的活動。這是提高后勤實力、有效地占領校內外市場的必備條件，也是提高后勤整個管理水平的重要措施。二要制訂長期的培訓計劃和規范化的培訓制度及措施，對管理層和一線員工進行培訓。

4.1.1 要注重思想教育，提高員工素質。后勤工作瑣碎、繁雜，為一些人所不屑。有的后勤人員認為后勤工作是伺候人，低人一等，有自卑思想，對此，要從幾方面做職工思想工作：首先，要有從“小事”做起的思想，“天下大事必作于細”，要求員工認識到事雖小，卻有關服務大局；其次，要有做好“小事”的耐心、誠心和決心，平衡心態，腳踏實地，埋頭苦干，創造佳績。要潛心研究，制定策略，掌握運作規律，提高技術水平，在“小事”中發揮才智。實踐證明，后勤員工的道德水準和職業道德在營造良好育人環境中起著關鍵的作用。

4.1.2 要注重員工的心理健康教育活動。后勤工作由于工作特性所限，工作時間較長、工作強度較大、工作單調瑣碎，由此給員工帶來較重的心理壓力。因此，在平時的工作中，要多關心了解員工的工作和生活現狀，面對出現的困難和問題，多從正面加以疏通，取得更好的工作效果。

4.1.3 要有一定的開拓精神，作為后勤管理者必須勇于打破舊的管理模式，為建立新的適應社會發展的管理體制，不斷改革、不斷創新、不斷開拓進取，以取得最大的社會效益和經濟效益，因此，具有開拓精神就成為學校后勤管理者應具備的又一個重要素質特征。

4.1.4 必須具備良好服務技能。單憑一股工作熱情缺乏一定的服務技能，提高服務質量只是一句空話。因此，后勤人員也面臨一個“繼續教育”的問題，作為后勤人員要積極參加業務培訓，不斷提高業務素質。

4.1.5 必須具備良好的職業道德和服務態度，用真摯的感情去關心、體貼服務對象，縮短服務者與被服務者之間的心理距離，使師生對后勤人員產生信任感和親切感。

4.2 實行目標責任管理，進一步完善制度建設 學校后勤管理需要確立明確的目標，規范化的管理制度，嚴格的督促檢查，才會取得較大的實效。目標是行動的方向，以目標為導向，以人為中心，即對不同層次的管理人員實施目標管理，以目標管理的績效來評估管理人員，對后勤管理來說，可行、準確的目標可以正確引導后勤人員進行高效的經營運作。

制度建設是規范后勤管理十分重要的。制度對于人們的行為具有強大的導向功能，它告訴人們做什么，具體怎么做。后勤人員要經常深入實際，勤檢查，發現問題及時處理，防患于未然；熱情為師生員工辦實事，主動了解老師的心聲，聽取老師的意見，力爭把工作落到實處，及時為師生排憂解難。

提升后勤服務質量，不僅要建立規章制度，還要完善規章制度，更要落實規章制度。嚴格按照規范執行各項制度，制度才有效力，管理才有效果。否則，制度只是一紙空文。形成規范、和諧的后勤管理模式。才能“人盡其才，財盡其力，物盡其用”。

5 結束語

高校后勤是高校整體工作的一個重要的基礎部分，后勤工作的質量影響著高校正常秩序運行及其發展的速度。加強高校后勤管理對于改善高校教書育人的環境，加強高校后勤部門自身效益建設都具有重要意義，高校領導應該逐漸重視起后勤管理工作。為了促進高校的和諧發展，我們學生應該積極配合后勤部門的工作，從節約水電、愛護校園設施、維持校園整潔等做起，為實現和諧美好的校園而共同努力。

結合自身工作實際，隨著學校發展對后勤管理科學化規范化的要求，我們得到啟示：后勤管理工作要用科學的理論來指導，要用服務的理念來規范，要用及時的行動來實現。要想在前頭，做在前頭，這樣才能保證教育教學工作的順利進行?？傊瑢W校后勤管理工作是一件復雜而繁瑣的工作，后勤管理工作者就要多觀察，多思考，多實踐，切實提高自身的思想水平，科學的服務理念，有效的管理措施和身體力行的管理實踐，用真心真情去做這些具體而繁瑣的工作，后勤管理工作的效能就一定能提升上來。

參考文獻：

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[3]朱峰，張建橋.加強水電管理建設節約型校園[J].高校后勤研究，2008（03）.

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近年來，隨著我國國民經濟的快速發展和社會文明不斷進步，為適應高職教育迅速發展趨勢，大部分學校采取了擴建校區的措施，由此產生了一系列資源管理上的難題，其中最突出也是最迫切的就是水電的節能管理。水電是幾乎占據了其資源費用的38%，由于高職是開放式的管理模式，不少高職學校節能措施目前注重的是行為管理和節能宣傳教育，而很少實施科學的項目管理手段，因此導致了水電浪費成為一個普遍存在現象，筆者建議采用高職學院水電節能項目管理方式來管理。

一、高職學院水電節能項目管理的定義、目的及意義

1、高職院校水電節能項目管理的定義

高職學院水電節能項目管理是根據高職學院特點，在高職學院特定的環境為依托，以實現水電節能為目的，以運用現代項目管理方法為途徑，進行系統化、科學化、高效化、工程化管理的過程。

2、高職學院水電節能項目管理的目的及意義

第一、提高資源利用率。創建節約型高職學院要以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用為重點，大力加強資源和循環利用；要重視節能節約資源新技術的推廣和廣泛應用，節能技術進步，提高資源利用率，努力降低辦學成本。

第二、教育學生養成良好的節約習慣，以此帶動全社會形成節約能源的良好氛圍，通過廣大學生的宣傳影響全社會。

第三、構建管理機制，形成評價考核體制。在全國高職學院中，有專職能源管理機構的很少，凡是建立專職能源管理機構的學校，其節能工作就抓得有聲有色、井井有條。

第四、完善規章制度，高職學院應該根據政府有關法律、法規并結合本校實際制定具體的能源管理規定和獎懲制度。學校在有條件的情況下，可以設立“節能獎勵基金”。

第五、按照國家有關標準，制定出本單位重點耗能設備的定額。在對用戶進行科學分類的基礎上，科學地確定耗能設備定額，運用定額開展節能工作。例如：學生宿舍用水用電實行限額管理、超用收費制度。

第六、成立各部門參與的節能工作管理的群眾組織是建設“節能型”高職學院的群眾基礎。

二、高職學院水電節能項目管理的最佳模式

用量定額管理模式

1、用量定額管理模式概念，管理部門將全校水電用量目標任務經過分解、組合、捆包后分別下達各水電使用單位，并與各方簽定水電用量定額管理合同。在這種情況下，各實際使用水電單位的水電用量有了定額，一旦超出了規定定額，使用單位將根據合同向學校繳納超定額水電費，反之，如果節約了定額，將受到學校的獎勵。故此種水電節能項目管理模式被稱為使用單位水電用量定額管理模式，簡稱水電用量定額管理模式。

2、用量定額管理模式特點

用量定額管理模式的改革思路和遵循原則。為了改變傳統模式下形成的水電管理不盡人意的狀況，確立一種自我約束的管理機制，促使校內合理配置學校資源，達到真正控制開支，有序管理的目的，，改革傳統水電管理方式，建立新的水電管理模式，這種新的水電管理模式，即“用量定額管理模式”。

基本思路是：把校內的水電職能部門相當于校內自來水公司和電力局，將水電管理和水電收付職能統一劃歸學校水電職能部門，由其代表學校對外實施水電支付和業務聯系功能，對內在學校相關規章約束下實施水電管理和水電費回收功能。

3、用量定額管理模式改革應遵循的原則：

應結合學校實際按規定的測算標準給各單位下達水電經費指標，各使用單位在校財務部門開設水電經費專戶并由各單位自行管理，按月向水電收費部門繳納水電費，超支部分在本單位財務成本中列支，節約可轉至下年度使用。對校外單位及個人，校內經營性單位，校辦產業，經費包干單位，由水電職能部門直接收取水電費。節能不再是哪個部門哪個領導的工作，我們改革的目的是全校人人參與管理。

4、用量定額管理模式的具體操作辦法

（1）學校決策層和財務管理部門應做好以下工作，以保證用量定額管理模式改革的順利進行。給予簡便易操作的水電管理保障措施，使水電職能部門有據可循，有章可依，具體講包括水電各項收費標準的制定，水電指標的劃分辦法，明確各項水電管理權限等。

其次，學校管理部門應為水電職能部門落實管理經費，表計安裝、設備維護經費以及水電費用周轉金等各項經費。

（2）水電收費職能下放到職能部門以后，水電管理措施的實施主要由水電職能部門來落實，其具體應做好以下幾項主要工作：

a搞好現場調查，做好嚴密細致的資料工作。

b配套建設。

C、加強表計及管線的日常巡查、維護、保養工作。

d、做好水電數據的采集、保存和分析工作。

5、用量定額管理模式應注意的幾個問題

第一、要充分注重水電指標的合理性。

第二、財務、后勤部門與水電職能部門必須做到密切配合，協調一致。

第三、管理部門深入實際，注重全面宣傳節能意識。

結論：綜上所述，本文通過分析高職學院水電節能項目管理的特征及面臨的問題的探討，并在結合實際實例的分析下，認為水電使用者定額管理模式是當前我國高職學校施行水電節能適合的模式。能給高職學校減輕一系列管理問題，它使得高職學校校后勤主動適應社會化管理，能夠通過用量定額管理模式改革，在學校各個部門的共同參與和支持下，形成人人參與管理水電的新局面，可以為高職學院節約大量資源，使其有限的資源能投入到教育質量管理上去。

參考文獻

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[3] 張西峰，王霜.認真開展節能工作，努力建設節約型高校后勤〔il.高校后勤研究，2007， （4）

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隨著高校信息化建設的快速發展,以電子文件為主體的電子檔案管理工作日益突顯出來,已成為檔案部門轉變管理模式、謀求創新發展的增長點。目前,高校電子檔案管理的建設仍處于起步階段,涉及建設標準、管理法規、人才培養和裝備、經費保障等各個方面,面臨著許多困難和問題亟需研究解決。實現高校電子檔案管理又快又好地發展,必須找到既符合高校信息化建設、又符合檔案現代化管理的發展路子。著力研究和加強電子檔案管理體系建設,對于解決建設發展中的各種困難和問題、協調推進電子檔案管理的深入發展,具有重要的現實意義。

1.開展高校檔案信息化建設的基本途徑

1.1把檔案信息化納入高校信息化建設的總體目標?！度珖鴻n案信息化建設實施綱要》明確把檔案信息化納入國家信息化建設的總格局，加快推進檔案資源數字化、信息管理標準化、信息服務網絡化的進程。高校在信息化建設開創初期，即應將檔案信息化納入信息化建設的總體目標，為檔案管理配強專業設備、專業軟件，開展檔案人員的計算機操作培訓，開發帶有檔案管理模塊的辦案信息系統。在信息化工作中，始終把檔案信息化作為信息化建設的重要內容，專題回顧，認真展望，使加強檔案信息化建設的認識深入人心。

1.2完善檔案信息化基礎設施建設規模。高校領導要始終高度重視檔案管理工作，專門建設檔案管理的專用庫房。對整個檔案庫房設計引入先進的檔案管理理念，管理系統采用自動化的密集架管理系統，庫房的溫度、濕度控制均可由樓宇管理信息集成系統（BMS）直接控制；并配備專用空調設備，保持檔案保存要求的恒溫、恒濕條件。使整個基礎設施的不斷加強，為檔案信息化建設的進一步發展奠定堅實的基礎。

2.高校電子文件在歸檔方面的現狀與分析

雖然電子檔案比傳統檔案有許多優勢，但也存在著一些問題：

2.1原稿被忽視，隨意遭刪改 .在計算機上起草、制作文件很方便。然而，一旦文件定稿打印在紙上后，作為草稿性的電子文件經常多數未被保留，它不是被清除就是被新文件覆蓋。許多單位對電子文件沒有采取很好的保護措施，甚至隨意對其進行增、刪、改等操作，使具有原始性的電子稿件面目全非，失去了歸檔保存的意義。

2.2歸檔程序不明確，存貯載體不安全 .如有許多單位的辦公自動化系統在設計時沒有考慮到檔案工作的特殊性和技術性，把應歸檔文件只是簡單地保存在計算機硬盤存儲器上，這樣，一旦信息系統出現問題，電子文件就會遭到破壞，甚至全部丟失。有些以軟磁盤作為電子文件存貯的介質，由于軟磁盤極易遭到損壞，其保存的期限及可靠程度也存在較大問題，因此極不安全。

2.3歸檔不鑒定，真偽不辨別 .電子文件的鑒定，是對其價值的斷定和對其真假進行鑒定的一項工作。對于電子文件收集歸檔階段的鑒定工作來說，就是解決文件的去留問題。然而，現在有些單位對歸檔電子文件的真假與價值，既不做辨別，又不做鑒定，只是將計算機上所有的文件都存到光盤上，就算歸檔了。這樣歸檔，一方面是達不到存真去偽、存精去雜的目的，另一方面是使大量珍貴的文件湮沒在價值不大或不精煉的檔案材料之中，給歸檔的管理帶來了諸多不便。

3.提高高校電子檔案管理水平的對策

把電子文件及其歸檔后形成的電子檔案管理好、開發好和利用好，并得到長期保存，使人類活動的真實歷史記錄在電子時代得以繼續，是所有檔案工作者應盡的職責。如何提高高校電子檔案管理水平，應該從以下幾個方面入手：

3.1樹立科學發展理念，用觀念創新助推檔案管理觀念創新是推進高校檔案管理工作的前提， 重點要樹立三種觀 念。 一是“以人為本”的檔案工作觀念。 一切工作都應該圍繞如何服務 和促進人的全面發展，特別是教師隊伍教學水平的提高和學生整體素 質的提升。 二是全面發展的檔案工作理念。 堅持高校檔案建設與院系、 職能部門二級檔案建設的全面發展，并通過宣傳 ，使全體師生員工增強檔案意識。 三是協調發展的檔案工作觀念 ，加快高校檔案工作發展 步伐，促進檔案 工 作 與 高 校 各 項 工 作 全 面 協 調 發 展 ，更 好 地 為 學 校 的 發展服務。

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一、績效管理情況

電力企業的績效管理可以說實施有幾年了，其目的旨在建立與現代企業制度相適應的、科學規范的企業管理體系，客觀、公正、準確地評價員工的工作業績和工作態度，幫助員工進行工作改善，提高工作業績，最終實現企業與員工共同發展的目的。其遵循的原則有“以人為本，實事求是”、“公平、公正、公開”、“分級管理，逐級考核”、“責、權、利相結合”、“激勵與約束相結合”等。其日常工作由績效計劃、績效實施與輔導、績效考核、績效反饋、績效結果應用五個環節組成。

二、存在的問題及原因分析

自實施以來，績效管理在調動員工積極性、激勵和約束員工行為、提高工作質效方面發揮了重要作用，但在實施過程中，存在著管理目的不明確、考核不嚴走形式、考核機制不合理、考核結果應用不到位等問題。

（一）存在的問題

（1）績效管理的目的不明確。很多企業都將績效考核與一些員工的薪水相互結合在了一起，工資和績效相互結合，這是績效考核的副產品，也能保證績效管理在最后有最大價值，但工資和績效相結合并不是績效管理實施的最終目標。確切地說，績效管理是有效幫助企業員工提升業績的最好方法，每個員工業績的提升使得企業整體業績得到提升，然而很多員工對績效管理工作并不是十分理解，導致績效管理工作中經常會出現一些瑣碎的問題。供電企業大部分員工一直認為績效管理目的就是進行考核打分，對這種目的很多員工都比較厭倦，很多人認為企業實施績效考核無非就是給員工施加壓力。

（2）考核主觀性比較強。由于供電企業在生產經營任務繁重，管理經營的方面也是比較多樣化。績效管理的基礎在于績效指標的提煉與構建，重點在于績效考核。目前，供電企業績效考核周期比較固定。按照常規來說，比較固定的周期考核本身就存在一些問題，實際上不同的績效指標是需要不同時間進行考核的，不需要對員工評價分數，但是需要對考核的結果評價優秀、良好、合格、不及格。如何可以讓大部分工作人員對這種方案能夠表示情愿，這是供電企業一直沒有制定的一個標準，企業內部的考核者評判時，有時是根據自己的感覺和印象進行評判，這使得很多評判的結果都有了偏差和錯誤。

（3）考核機制不夠合理。大部分供電企業都會建立一些考核小組，考核小組進行考核具有統一性，這種方式可以有效保證考核的客觀性，可是也有不太好的方面。比如供電企業生產管理有很大的特殊性，而且每個小組之間的差別也很大，這導致各個小組評價并不是很準確，另外對考核的結果大部分員工都不太重視，一旦結束后都沒有進行自我改正。

（二）存在的問題原因分析

導致供電企業績效管理出現問題原因主要存在主觀性和客觀性，具體分析如下：

（1）對績效管理的作用理解欠缺。存在內部對績效管理都不太重視，并沒有完全將績效管理的主要任務把握好，在實施的過程中經常應付。而考核者經常將績效管理與工資掛鉤，并沒有放眼于員工業績與企業目標的一致性。所以，要全面提高企業領導者和員工對績效管理目標的認識，使得績效管理能更好地實施。

（2）現行的考核方法不科學。供電企業考核指標并不是十分科學，有很多績效指標都是需要與組織戰略目標相關的，但是有的企業并沒有意識到這一點，對于績效考核的管理依然將目標停留在一個人嘉獎方面。比如會發生考核者因個人偏見而隨意打分，或者由于考核人員的年齡差異也影響了考核的評價，這導致很多供電企業考核不具有公正特性，也影響了供電企業績效管理真正的意義。

（3）在績效管理上投入的精力不足。就目前情況來看，由于供電企業安全生產、電網建設、經營管理任務繁重，工作節奏是非常快、勞動強度是非常高，導致企業在績效管理的精力方面投入不足，并沒有加大力度對績效管理進行投入，也沒有足夠去重視，這導致績效管理各環節做得不是很完善。

三、改進績效管理的措施

（一）提高績效管理的認識，做到全員摻入

一般來說，人力資源專業的人員大部分都是做說服工作的，這要求人力資源管理者有一定的管理能力，同時也要對績效管理非常重視，另外不要簡單地把績效管理當作是人力資源管理中無關緊要的工作，我們應該從一些企業戰略角度出發，考慮怎么樣才可以借助績效管理力量來提升企業績效水準，讓管理者真正重視，全員真正參與，從而實現企業的戰略目標。

（二）結合戰略目標，掌握績效管理的原則

制定績效管理的原則對于企業發展來說十分重要，這需要讓績效管理工作對企業戰略目標進行推動，而績效管理工作人員應該考慮如何更好地將這項工作踏實地融入戰略目標當中來，這是我們首要的目的。要掌握“關鍵性和全面性相結合”原則，突出企業發展戰略和核心業務目標，落實重點工作；要掌握“普遍性和特殊性相結合”原則，設置關鍵指標考核要體現企業整體工作目標，同時結合企業各單位特點設置分類指標考核；要掌握“簡潔性和實效性相結合”原則，考核指標設置力求少而精，考核方式要簡單易行，明確引導企業主營業務和戰略重點的有效落實。

（三）創新績效激勵體系，正確運用績效考核結果

要培訓一些績效管理人員，培養其管理技能，主要包括一些制訂績效計劃，如何和下屬溝通，如何進行績效反饋，如何改進績效等等，將這些最基本的內容做好，才可以使績效管理工作得到順利完成。做好績效最基本的工作和反饋工作，經常和員工探討工作內容，營造一個良好的工作環境，定期進行考核、面談反饋，對于一些表現良好的員工要給予表揚，對于一些表現不好的員工要多加鼓勵，彌補其中的不足之處，并將績效結果真正運用于薪酬分配、評先表優、專家考核、職務晉升等。

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電力系統在人們日常生活中有非常重要的作用和意義，現階段人們的日常生活已經無法離開電網，隨著電力系統的不斷發展，農村電網所受到的重視度越來越高，對于農村電網運行的安全、穩定性要求也不斷提高，尤其在電力營銷方面，當前農村電網營銷管理還存在一定的問題和缺陷，導致農村電網的發展受到極大的影響，本文對此進行了研究分析。

1農電營銷管理工作現狀

隨著農村電力事業的發展，人們對于農村電網運行的安全穩定性和供電質量、服務有著越來越高的要求，就農村供電角度而言，供電所的供電活動和保電任務越來越頻繁，各級領導高度重視，現階段的農電營銷管理已經取得了巨大的進步，在抄表以及電量核算方面與以往相比有了顯著的改善，抄表工作變得更加先進和科學，數據收集和整理也向著科學合理化方向發展，隨著農網改造的進行，現在的農村電力營銷也越來越規范化。

農電營銷管理在制度建設方面與之前相比也有了顯著的提高，已經受到人們的廣泛關注，隨著當前對農電營銷方面重視度的不斷提高，目前出臺了相關的制度政策對電價以及職工用電進行約束，在營銷管理方面有了很大的進步，但是在實際的管理工作還存在著一定的問題，如果得不到及時解決，那么將會對農電營銷管理的發展產生很大的影響和制約，因此，我國的農電營銷工作還需要進一步發展提高，在管理制度方面不斷進行完善。

2農電營銷管理中存在的問題

21內部管理方面的漏洞

一是表計在客戶室內的較多，用電檢查工作開展不力，竊電現象時有發生，致使農村公變臺區線損偏高；二是抄表人員粗差導致抄表數據錯誤造成電費退補的現象；三是在電能計量方面還存在不規范現象，不僅給客戶帶來極大的安全隱患，還會損害電力企業經濟效益；四是激勵措施不夠，員工工作的積極性不高。

22農電營銷管理技術較為落后

隨著信息技術的發展，當前農村供電所已經開始使用計算機開展開票以及報表打印工作，但是在實際的管理工作中還存在較大的缺陷，需要提升管理水平，以更好地滿足用戶對電力的需求。在進行電費管理時，沒有與計算機技術有效地結合，部分圖表還需要借助人工的方式來完成繪制工作，導致人工管理成本有所增加，在這種情況下，甚至無法使得計量工作的準確性得到保證。

23服務方面的問題

農電營銷管理服務在電力營銷中有著非常重要的作用和意義，如果營銷管理服務的水平無法得到提高，那么供電企業的經濟效益將無法得到保證。在電力行業發展過程中，必須做好對供用電合同管理的科學有效性，重視農電營銷管理服務，使得實際的服務水平有顯著提高。當前農電營銷管理服務還存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：第一，在業務傳票工作中出現較大的差錯，在項目填寫方面缺乏規范性，部分企業甚至會出現傳票顛倒現象，導致電力營銷管理的質量受到影響。第二，在供用電合同管理方面缺乏規范性，部分供用電合同中沒有對合同簽訂日期有明確的標注。第三，電力營銷人員缺乏足夠的服務意識、語言技巧、服務理念，導致在實際的工作中缺乏積極主動性，導致農電營銷管理的順利進行受到影響。

24業務環節方面的問題

首先，在報裝方式上，主要是用戶直接到營業窗口進行報裝，還無法全面開展現代通信報裝方面的業務；其次，在計量管理方面，缺乏對電表安裝環境以及安裝工藝的重視，很多精密的計量裝置直接安裝在較為惡劣的環境中，導致計量工作的準確性受到影響；再次，無法實現對計量裝置的實時監控，在基礎資料方面得不到及時有效的更新，導致實際的管理工作處于較低水平；最后，在營銷管理方面，管理的數據大，存在較大的變動性，在數據的動態更新方面無法滿足當前的工作需求，營銷工作需要較強的基礎資料進行支撐，限制了資源的共享。

25人員結構存在的問題

農電人員老齡化問題嚴重，且文化程度普遍較低，嚴重制約了農電各項工作的順利完成，同時增加了上級管理和指導的難度。

3提高農電營銷管理水平的策略

31完善農電營銷管理體系和制度

在實際的工作過程中，需結合市場實際情況，以用戶為導向建立新的營銷管理體系，使得客戶用電安全、經濟、可靠性得到足夠的保證。將職能向著市場策劃開發、客戶服務等方面發展，做好電力售前、售中以及售后的服務。完善內部管理制度，確保各項制度、激勵落實到位。細化內部溝通機制，做好上情下達和下情上達，協調好各方關系。認真落實“民主公開”，及時公布績效考核、獎金分配、評先選優各項工作。

32對農電營銷信息化管理進行強化

新時期農電營銷管理必將向著信息化管理的方向去發展，想要強化農電營銷信息化管理，首先工作人員要積極開展對農電營銷業務的調查，及時發現電力營銷管理工作中存在的缺陷和問題，對問題的成因進行分析，對于可能出現的風險制定科學合理的預警措施，提高防護工作的有效性。建立農電營銷信息管理系統預警平臺，安排專人做好電力營銷系統的跟蹤監控工作，在電力營銷工作中一旦出現風險，可以在第一時間進行預警。電力營銷部門需要及時開展相關的事故演練，使得營銷信息管理系統具有極高的應變性，更好地抵御運行過程中出現的各類風險。

33提高農電營銷服務質量

新時期農電營銷管理想要提高管理水平，就必須重視營銷服務工作的質量，在提高服務質量時，可以從以下幾個方面進行考慮，第一，提高需求側供應管理，農電營銷服務需要深入市場中，分析供電區域經濟發展的經濟狀況，對該地區電力供應方面的需求進行準確的預測；第二，對農村用電報裝業務進行規范化管理，注意對報裝環節的考核，推行一站式服務，使得電力營銷系統向著開放性、統一性、透明化的方向去發展；第三，大力推廣新的繳費方式，如充值卡、銀行代收、網上支付等業務緩解繳費難的現象；第四，做好營銷隊伍的建設工作，培訓營銷服務人員，提高營銷管理人員以及基層營銷人員的業務水平和綜合素養，建立一支專業化的營銷管理團隊；第五，推行片區經理負責制，將聯絡信息張貼于農村客戶的電表箱上，使客戶能第一時間與其取得聯系，減少中間環節，縮短客戶停電的時間。

34建立負荷終端管理系統

對原有的電力負荷管理系統進行優化，增添用電信息管理、竊電檢測、電壓合格率檢測等方面的功能，在系統數據處理方面，打破以往數據處理方面的局限，對網絡功能進行擴展。前的電力負荷管理中心可以借助網橋和數據庫實現與不同系統之間的連接，將負荷終端管理中的數量向電力系統調度網、管理網等子系統進行傳遞，通過這種方式，為電力系統提供大量的信息支撐，實現資源共享。

35強化農電營銷安全管理

一是強化安全教育培訓，規范員工作業行為，建立供電所工作例會15分鐘安全學習制度，將農電“三防十要反六不”以手機短信的形式發送到每個員工；二是強化安全工器具管理，完善安全生產保障措施，確保各類生產活動在有效安全防護下有序開展；三是強化隱患排查治理，實現隱患閉環管理；四是重視供用電安全管理，強化安全常識宣傳。

4結論

農電營銷業務在農村供電企業中有著非常重要的作用和意義，與農村供電質量以及農村正常生活有著十分密切的聯系。想要提高農電營銷管理水平，首先要完善農電營銷管理體系，其次要對農電營銷信息化管理進行強化，再次要提高農電營銷服務質量，最后建立負荷終端管理系統，使農電營銷的管理水平有顯著的提高，一方面保證用戶的用電安全穩定性，另一方面增強和提高電力企業的經濟效益。

參考文獻：

[1]汪安衛，黃鳳琴淺析農電營銷精益化管理途徑[J].科技創新與應用，2016（9）：186