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農村發展致富的路子實用13篇

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農村發展致富的路子

篇1

當前,__縣在積極推進新農村建設的同時,開展了多種形式的科技下鄉活動,農民群眾積極接受并學習新的實用技術,農民素質得到了提高,農村也涌現出許多致富帶頭人。如__縣__鄉拖枝村的致富帶頭人__,根據當地的土壤和氣候條件大規模種植秦艽,通過嘗試“公司+基地+農戶”的模式,尋找到了發家致富的路子,并帶動了當地的大部分農民進行大規模種植,農民年收入少的有4000元,多的可達上萬元。一部分農民有一定的經濟基礎后,通過大膽創新,以敏銳的(來源:文秘站 )目光洞察市場,從而根據實際情況經營種植業、養殖業、服務業。在提高了自身的經濟收入的同時,帶動了周圍農民的積極性和主動性,促進了農村經濟的發展。近年來,__縣不斷積極探索培育農村致富帶頭人的路子。例如塔城鎮柯那村委會結合上海對口幫扶整村推進項目和集體經濟,有效實現形式探索專業養殖項目,為了使柯那村在項目實施中能充分體現致富帶頭人所起的示范作用,從而達到以點代面這一現實意義。在項目實施中,安排了20萬元用于培育農村致富帶頭人扶持資金,具體做法是選擇20戶科技文化素質較高、經營頭腦靈活、誠實守信、具有一定養殖經驗和基礎的農戶進行扶持,每戶扶持金額1萬元,做為擴大產業借墊資金,這部分被扶持的人主要經營養殖業。資金從州扶貧辦上海對口幫扶農村產業發展幫扶撥付資金中支付,扶持期限限定為一年,到期后由鎮人民政府和村兩委組織回收,回收后繼續投入扶持,作為滾動使用。鎮政府和村委會與被扶持的農戶簽訂協議書,并在群眾會中進行公示。該項目的落實,受到了廣大群眾的普遍歡迎,充分調動和激活了當前農村中部分有一定產業基礎、想擴大生產又因資金不足而困惑的農戶的積極性,產業扶持借墊資金的投入,為農村致富能手注入了活力,實現了為周邊村組農戶示范帶動的目的,同時也為推動當地的經濟快速發展發揮了積極的作用。

當前面臨的主要問題

一是阻礙的體制機制多,有待進一步完善。由于培育農村致富帶頭人首先需要一定的經費,給予他們資金上的幫助和扶持,而這部分資金在使用上要合理進行分配,并及時回收,才能作為滾動使用的資金,而有些農戶在經營中可能面臨著市場波動的風險,收益會受影響,所以可能當年難以回收全部資金。即使收回全部資金,這部分有限的資金在滾動上的時限長,不可能達到完全普及到農戶,只能選擇性地給予一部分農戶從事生產經營活動。二是農民群眾對培育致富帶頭人的意識不是很強,有待于進一步提高思想認識。__縣的大部分農民文化程度偏低,農民大部分都是初中甚至是小學文化水平,不能及時掌握市場動態,。

對策建議

篇2

畜牧業;精準扶貧;脫貧;致富

1貧困戶的基本情況

貧困的原因多種多樣,但是貧困戶有一個普遍存在的問題是科技意識落后,文化水平低,不善于學習,缺乏勞動力,缺技術,缺資金,缺少致富的路子,消息閉塞,沒有發現和開發自身優勢。許多貧困戶存在于農村,中國農業從業人員較多,畜牧業與種植業相結合,是脫貧的一條好路子,也是一條切合實際,長遠發展的路子,主要以轉變農村傳統養殖方式,走科學養殖的脫貧之路。

2畜牧業精準扶貧的具體工作

2.1防疫

防疫是畜牧業發展最基礎,最重要的保障,“防重于治”一直是畜牧工作的疫病防控理念,在畜牧業發展中相對成本較低,效果最佳,是畜牧業經濟效益最大化的前提和必要條件,但在廣大農村,規模戶實行自主免疫,散養戶實行強制免疫,往往科技意識落后,貧困戶是最難接受防疫的,經常成為基層畜牧獸醫工作組的“釘子戶”,給防疫工作帶來很大的困難,制約了畜牧業的全面發展。

2.2養殖方式

在扶貧工作中,首先要對各村組戶的情況及當地條件優勢傳統習慣進行深入的了解,因地制宜,因人而異,制定適度規模,適宜可持續發展的養殖方式,通過調查,目前農村有大量的秸稈、天然野草、可開發利用農田種草,發展草食獸驢、牛、羊、兔等,可極大地利用農作物副產物,利用家庭半勞動力,發展家庭副業,規模以中小規模、家庭養殖為主,做到投資小、回報高,讓貧困戶做得了,做得好。使種養業有機結合,逐步增加收入,有效利用自身優勢,及早脫貧致富。

2.3充分利用發揮合作社的作用

目前養殖業生產面臨的問題是“種、料、管、防、訓”,同時銷售、引種、服務也要與生產相結合,信息化時代,既要養好也要賣好,經濟效益才能最大化,服務體系建設也需要有量的支撐,所以農村貧困戶采取的以養殖專業合作社牽頭,政府給予經濟、行業服務等政策支持,讓養殖合作社引入種、擴繁后交給貧困戶飼養,扶持以技術服務,最后統一收購、統一銷售,可獲得更大效益,或以公司+農戶,實行產供銷一條龍服務,政府將扶持貧困戶的資金,以合作入股的方式,由貧困戶與公司簽訂合同,政府作為第三方監督者參與,完成養殖方式合作的實施。

2.4畜牧部門的導向作用

加強良種繁育,飼草飼料,疫病防治,產品加工,商品銷售,深入扎實推進工作重點、區域布局、組織模式,促進養殖主體、模式、品種、技術、規模轉型,促進生態特色畜牧業發展。加快從“粗放經營型”向“質量效益型”轉型升級,以市場為導向,積極營造良好交易平臺。加強畜產品加工交易,讓畜牧產業成為改善提高人民生活水平,創造經濟效益良好,改善民生的支柱產業。

2.5畜牧業生產轉型

畜產品已經產能過剩,依據農業供給側改革的總體精神,目前畜產品供給需要進行自我革命轉型,人民生活日漸豐富,需求由量到質,由普遍消費心理轉為更高層次消費心理,綠色、健康、環保,創新將成為時代主題,畜產品加工業將依據消費者需求調整生產結構。

2.6加強監管

畜牧業生產中動物衛生監管是畜牧業健康,可持續發展的保障,加強畜禽飼養、投入品的使用、畜禽產品等方面的監管,從源頭抓起,保障肉食品安全。

3精準扶貧實施方案

3.1政策宣傳

首先肯定扶貧的最終目的是脫貧,走共同富裕之路。扶貧是國家號召,各地方、各部門、各級政府及貧困戶幾者之間共同參與,找方法、尋路子。所以我們要合理利用政策福利,更要發揮工作人員,特別是貧困戶的主觀能動性,政府負責找項目,貧困戶要學習經營管理方法,因地制宜地尋求適合自身發展的路子、項目,做到做得了、做得好,量體裁衣,穩中求發展。

3.2業務培訓

以村為單位,組織養殖專業戶和貧困戶,進行各種養殖技術培訓,并以幫扶形式,由懂科技、有實踐經驗的專業戶帶動貧困戶,講課內容力求通俗易懂,循序漸進,從易到難,并要常態化,避免形成科技培訓走形式,做樣子,要讓貧困戶真正掌握科學知識技能,進而成為脫貧致富的好幫手。

3.3實踐操作

在實際工作中,建設貧困戶與規模養殖戶攜手互助,在實際工作中作具體的看、做,讓理論與實踐相結合,并學以致用,從衛生清潔、消毒、配料、飼喂、防疫,檔案記錄等所有相關工作都要親自動手實踐操作等技術培訓好后再依據各自特產、愛好,選擇適宜的可發展項目。

4目的和意義

在充分利用現有扶貧政策的基礎上,通過培訓,宣傳發動充分調動貧困戶的養殖積極性,依據各村、各地、各貧困戶的具體情況和特點,選定適宜的養殖項目,達到脫貧致富的目標,促進自身造血功能,達到長遠發展的可持續發展之路。

篇3

河南寶豐的新農村藝術文化教育伴隨著民間傳統藝術文化的悠久歷史,得到傳承與傳播發展,并形成了自身獨特的藝術文化特征。尤其是魔術、曲藝音樂藝術,有著深厚的群眾文化教育基礎,近兩年被列為國家非物質文化遺產名錄項目。在當代“三農”(農業、農民和農村)工作建設中,農民群眾利用自身的藝術文化資源進行廣泛的教育傳播,以藝術致富求發展的創造探索和實踐,擴大了藝術文化產業發展,保護和傳承了民族民間藝術文化,對于新農村的“三農”工作建設及藝術文化教育,有著一定的積極作用。

一、藝術文化教育資源的形成與傳播

寶豐位于河南省西部,現人口約48萬,有13個鄉鎮,320個村。民間傳統藝術文化歷史悠久,魔術、曲藝音樂的群眾基礎深厚,素有“曲藝之鄉”“魔術之鄉”的稱號。影響較大的藝術文化教育形式為馬街書會和魔術表演。

馬街書會是我國民間文化的一大奇觀,1996年被列入“中國十大民俗”之一。現今每年正月十三,來自全國各地的說書藝人聚集在馬街村展示說書音樂藝術,已成為馬街、寶豐等農民的重大節日和曲藝盛會。馬街書會至今已有700余年文化藝術教育的歷史,據《寶豐縣志》記載:“此會源于元延佑年間(1316年),當時有一老藝人,演技精湛,廣收門徒,在曲藝界德高望重;且正月十三,農民藝人便從四面八方趕來,負鼓攜琴,吹拉彈唱,為其獻藝祝壽。以天為棚,以天為幕、以地為臺,在河坡處、山岡上、麥田里、小路旁擺下陣勢、扎起攤子,臺臺相連,說書獻藝。時間僅一天,到會藝人多時達3000人,千余臺書匯成了波瀾壯闊的曲藝海洋,聽書群眾多時達10多萬人。”①在馬街村廣嚴寺及火神廟碑刻中記載:“馬街書會源遠流長。”②馬街書會在當今,既是藝人的展示與農村群眾的自娛,又是節目演出的交易會。藝人的表演,稱之為“亮書”,如被人請到他鄉繼續演出,稱之為“寫書”。這種風俗延續了數百年不衰成為中華奇觀,馬街書會的形成與發展是在特定的環境、特定的時間產生的,它深深扎根于民間,它的延續和發展與河南寶豐農民的生活息息相關。

寶豐魔術表演藝術源于唐宋時期,經過不斷發展,逐步形成了粗獷、幽默、滑稽、神奇的地方特色。寶豐民間劇團和農民表演有著歷史的傳統,解放前每年遇災年,常出現成群結隊的農民外出表演戲法,以求得溫飽,混口飯吃。20世紀50年代成立了木偶魔術民間劇團。民間魔術劇團開始在趙莊鄉出現,至90年代,民間劇團迅速增加。目前,寶豐縣13個鄉鎮擁有民間表演團體1200家,從業人員5萬余人,主要分布在商酒務、趙莊、肖旗、石橋、大營、張八橋、前營7個鄉鎮。其中民間藝術表演團體形成比較集中的是在趙莊鄉,有魔術專業村6個,民間表演團體600多個,演出專業戶2000多戶,從藝者2萬余人,分布在世界及國內許多地區,形成了農民魔術表演藝術團體。隨著社會主義市場經濟的快速發展,為“寶豐文化現象”的產生帶來了難得的歷史機遇,農村剩余勞動人員的增加和廣大基層群眾藝術消費的高漲,為“寶豐文化現象”的發展提供了必要條件,廣大農民強烈的致富愿望則是其直接的推動力。

二、傳統藝術文化教育成為新農村的文化產業

目前全縣擁有50個團體以上的民間表演專業致富村達15個,平均每年演出42萬場次,觀眾達5000萬人次以上,年收入達2億多元,占當地農民人均純收入的70%以上。2004年寶豐縣民間演出團體的演出總收入達2.86億元,約占全縣GDP的5.6%,成為寶豐縣經濟發展的六個主要產業之一。據文化部文化市場司了解,全國共有2000多個民間演出團體,10萬多人的民間藝人,寶豐縣均占了一半。他們走遍了全國農村演出市場,到過青藏高原,走出了一條農民自辦文化、政府扶持農民辦好文化,農民辦文化樂起來、富起來的農民發展新路子。

寶豐縣民間演出團體的演員大部分來自農村,大多數團體農忙務農、農閑從藝,小部分團體堅持常年在外演出。大致分兩類:一類是集魔術、雜技、歌舞為一體的綜合藝術團體;另一類是以武術、氣功為主的表演團體。較大的團約有120人,較小的團以家庭成員為主。從經營狀況看,有部分的團體演出、管理水平較好,每年的門票收入在100萬元以上,主要在國內大中城市演出。一部分團曾到緬甸、越南等東南亞國家進行演出,另一部分團已與我國香港、澳門等文化演出公司簽約演出。

寶豐縣民間演出團體的主要演員收入多在每月5000元左右,有65%的團體具有中等表演水平,年收入在10萬元左右,演出地點主要在縣城及城鄉結合部,有時在集貿廟會上演出,演出形式主要以大篷車、大蓋棚為主,有的在城市劇場。還有200多家團體演員素質較低,裝備和管理水平差,演出多在偏遠鄉鎮,收入僅能維持生存。

目前,國內文化界和新聞媒體對寶豐文化現象給予了很大關注,外國電視臺為馬街書會拍攝了電視片,題為《當田野成為舞臺》。河南省和寶豐縣文化部門也對民間演出團體不斷提高認識和管理,改變針對個別表演團體在演出中存在問題進行圍追堵截的做法,提出“全力支持、積極引導、加強管理、逐步提高”的方針,促進寶豐民間演出團體形成了目前蓬勃發展的局面。

三、藝術文化教育傳播的思考

寶豐的民間文化發展,不僅是一種農民群眾自娛自樂的活動,同時也是社會主義市場經濟大環境下,農民群眾利用自身音樂文化資源傳播致富求發展的一種創造,它對于促進“三農”工作,擴大音樂文化產業發展,保護民族民間文化,構建農村和諧社會,提供了一些積極的思路。

(一)開創分流農村富余勞動力、幫助農民脫貧致富的新路子,對農村經濟結構調整具有啟示意義

篇4

二、取得的成績

(一)改善了干群關系,增進了干部和群眾的了解

“三同”干部入駐后,及時深入農戶調查研究,向他們了解經濟收入情況、農業生產情況、生產生活中有什么困難等,與農戶交心談心,做知心朋友,并根據當地實際,及時地把黨對農村的方針、政策講給群眾聽。通過廣泛的宣傳,使群眾真正了解了黨對農業、農村和農民工作的高度重視,使他們對干部有了更深入的認識,進一步密切了黨群、干群關系,增進了了解。

(二)做黨和政府的宣傳員,使黨的政策得到有效落實

“三同”干部針對群眾對黨的方針、政策了解甚少的實際,主動承擔起了村里的政策“宣傳員”,他們利用廣播、宣傳標語、走村串戶的形式,廣泛宣傳黨的路線、方針、政策。特別是在烤煙收購中,他們根據烤煙收購的大好形勢,積極動員農戶把烤出的煙葉盡快交售,在他們的大力宣傳下,既杜絕了煙葉外流,又保證了全鎮烤煙收購“六個最”目標的實現。他們還組織黨員、致富能手、農村婦女舉辦了科技培訓班,把各種畜禽養殖,農業科技知識傳授給群眾,進一步提高了黨員干部帶頭致富和帶領致富的能力和水平。

(三)充分發揮“先鋒”作用,做老百姓的引路人

針對群眾致富難、結構調整難、農產品銷售難的“三難”問題,“三同”干部在深入調研的基礎上,根據農戶的實際,積極為農戶出主意、想辦法、找準致富路子、找到發展產業。駐小房子村的“三同”干部,針對群眾的母豬品種老化的實際,出資6萬元引進富源大河烏豬建立起了仔豬基地。

(四)為民解“六難”,辦實事

“三同”干部認真踐行“三個代表”,半年踏遍了所駐村委會的村村寨,家家戶戶,察民情體民意,為老百姓解決了許多困難,做了大量的實事。當得知小房子完小的小學生三個人擠在一張床上住校時,得知小幾沃小學的校舍是危房時,得知照和小學硬件設施非常落后時,他們的心震動了。當即就與村“兩委”班子研究解決這些問題的方法和途徑。半年時間爭取資金60余萬元為小房子村建蓋了學生宿舍樓,修通了楊梅溝到草房瓦房的硬化路面,為小房子村引進富源大河烏豬建立了仔豬基地,為照和小學購置了20余臺電腦,為貧困戶捐贈了1萬余元的衣物,新建沼氣池50余口,解決了學生就學難、農民增收難、行路難、燒柴難、生活難等六難問題。

三、存在的問題

1、部分“三同”干部紀律性不強、作風不實。

2、部分“三同”干部缺乏基層工作經驗,對群眾工作指導不力。

3、由于“三同”時間短,許多急待解決的問題,還沒有得到有效解決。

4、“三同”干部與當地黨委、政府聯系不夠密切。

四、意見和建議

篇5

一、引言

長期以來,我國金融支農始終陷入這樣一種政策悖論:一方面,國家政策一再強調金融支農,對涉農金融機構實施再貸款等政策扶持,準許涉農信貸執行上浮利率;另一方面,商業性金融機構并不貪戀優惠政策和高利率,紛紛抽身進城,導致農村金融供求關系嚴重失衡。這表明,農村金融供求關系并不完全接受價格杠桿的調節,那里的市場是失靈的或部分失靈的。在市場失靈的狀態下,企業或組織回避風險的理性決策往往被誤讀為非理性的扭曲行為,這也是近幾年商業銀行撤離農村、農村信用社追逐企業信貸倍受指責的原因所在。

所謂市場失靈,是指在某些特定的經濟場合,自由競爭的市場機制不能帶來資源的最優配置,甚至造成資源的浪費。且不論農村金融市場是由行業入壁壘、外部性還是由內部性中的哪一種情形引起的,為矯正農村金融市場失靈所進行的努力卻始終在不斷探索之中。然而,倍受理論界所推崇的行政干預金融支農模式一直沒能全方位地鋪開。個中原由,除地方財力和道德風險監督等方面的物質和制度難題外,行政干預金融支農還不得不面對介入時機、介入方式和手段等技術性難題。山東省臨沂市是國內較早對金融支農進行行政干預的地區之一。早在1998年,當地人民銀行借助代管農村信用社的行政資源優勢,在全國率先推出了“百萬農戶貸款工程”,強制將農村信用社信貸資金“硬性”捆綁在金融支農上,為其擺脫經營困境、農民脫貧和農村經濟復蘇發揮了至關重要的作用。2004年,針對農村經濟快速發展、金融需求急劇擴大的實際,臨沂市政府取代人民銀行以財政貼息等手段,開展了“百萬農戶致富工程”,正面引導金融機構全方位金融支農,完成了由行業督導向政府引導金融支農的轉變。通過對臨沂市8年間金融支農的效應分析,我們認為,行政干預金融支農是必要的和可行的,但行政干預金融支農的平臺、載體、力度和方式等必須隨農村金融需求的實際變化而不斷調整和更新。

二、從“百萬農戶貸款工程”到“百萬農戶致富工程”

臨沂地處沂蒙山區腹地,現總人口1022.7萬人,農業人口占80.5%,農業占據主導地位,第一產業增加值占生產總值的12.4%,高于全省平均水平。但在10年前,臨沂三區九縣中的五個國家級貧困縣在整體脫貧四年后仍徘徊于貧困線的邊緣;同時,農村信用社與農業銀行分門辦公也已歷時四年,其間一直由當地人民銀行代為管理。在農村金融需求上,農村經濟尚在脫貧、返貧和解決溫飽階段反復,急需要對大范圍的農戶進行小批量的資金投入。但在金融供給上,商業銀行陸續從農村撤離,農村信用社趁機填補和占領了其撤離后的鄉鎮企業和縣域重點骨干企業的信貸市場,金融支農處于停擺和停頓狀態。但到1998年底,因受企業改制肆意逃廢債影響,全市農村倩用社系統不良貸款急速上升到23.8億元,不良率高達37%,歷年虧損也積累到數億元。對此,人民銀行出于代為行使行業監管的責任,意識到農村信用社“貪大求洋”和廢棄“三農”的危害性,于1998年11月在全市農村信用社系統強制推出了“百萬農戶貸款工程”(以下簡稱為“貸款工程”),要求各農村信用社要在三年內為轄內100萬以上農戶發放小額貸款50億元,并付之以支農再貸款等政策支持。到2003年,累計向161萬戶農戶發放貸款668.2億元:累計覆蓋面達到31%;累計回收555.9億元,回收率為83.2%;累計農貸利息收入達到18.5億元,占當期支農貸款利息收入總額的73.4%;其間,農民人均純收入、農業增加值分別增加到2788元、124.6億元,年均分別增長27.8%和12.2%。總體看,貸款工程超預期實現了金融支農目標,農信社三年脫困、農民脫貧奠定了物質基礎。

2003年,整個農村金融供求結構已發生了實質性變化:一是山東省農村信用聯合社成立并行使行業管理職能,人民銀行不再代管信用社;社會資金供求關系逐漸趨緩,有所積累的信用社不再依賴再貸款維持生計。二是在基本解決了脫貧和溫飽之后的農民不再從事簡單再生產,農業產業化、規模化、專業程度不斷提升,小額信貸已經不能滿足農村的主流需求。三是金融支農的成本與收益結構出現失衡,弱勢農業的高成本、高風險和低收益特征逐年顯現,金融支農的邊際收益率逐年降低。鑒于此,臨沂市政府意識到,過去單靠人民銀行行業督促、靠農村信用社單打獨斗的金融支農局面不可持續,必須建立一個更加綜合、廣泛的新金融支農載體。于是,2004年初,市委市政府組織發改委、農業、畜牧、科技、財政等職能部門,人民銀行和主要涉農金融機構共同參與,以財政貼息為導向,以市場為基本取向,以公司+農戶為貸款主體,在“貸款工程”基礎上升格為“百萬農戶致富工程”(以下簡稱“致富工程”)。從2004年至今,“致富工程”始終是市縣兩級政府明確要求的政府“一號工程”。

實施三年來,各金融機構累計對207.5萬農戶發放支農貸款571.8億元,財政貼息4061.2萬元,戶均增收2280萬元。2007年,為進一步推動縣域經濟發展和農民共同致富,市委市府將扶持重點轉向農村20%的低收入戶,并將貼息標準由月息3‰提高到5‰。“致富工程”的實施,實現了信貸支農與財政惠農政策有效聯接,達到了農戶、金融、財政三方共贏的效果,探索出一條政府、金融、農戶合作,政策、資金、技術、市場有機結合的新路子。2007年末,全市農民人均純收入4722元,比上年增長15.7%,增幅連續三年在13%以上;全市農業貸款余額達275.4億元,占全部貸款的29.1%,比全省平均水平高出16.8個百分點。

三、臨沂市兩期金融支農工程的對比分析

(一)金融支農主導力量的變化

在始于1998的“貸款工程”中,主要有兩個金融支農參與主體:一是具有臨時行使行業管理職能的當地人民銀行:二是臨沂市三區九縣農村信用社。盡管人民銀行不比銀行經營者更智慧和理性,盡管“貸款工程”啟動初期的農村信用社不情愿放棄并不擅長的企業信貸市場,但人民銀行借助行業管理的資源優勢,強制將其與農民“捆綁”在一起,回避了企業改制逃廢銀行債務的風險,并從發放大批量的小額農戶貸款中獲得了穩定收益,農村信用社守住了金融支農的大本營。因此,“貸款工程”更多地體現了行業管

理在金融支農的強制性。反觀“致富工程”,則更多體現了政府的主動意識,政府的號召力將其系統下的財政、農業、畜牧和科技等部門納入在金融支農的行列,在原“貸款工程”中的人民銀行和農村信用社外,又吸引了農業銀行、農業發展銀行和郵政儲蓄的加入,因此,“致富工程”比“貸款工程”更加全面、系統,而且更多地體現了引導性。

(二)金融支農手段和力度的變化

“貸款工程”中的金融支農手段主要是小額貸款和人銀行對農村信用社優惠的支農再貸款,貸款用途主要是解決農民的脫貧和溫飽問題,溝通聯系渠道是信用與農戶簽定存款、貸款雙向“信用約定”,實行小額農戶聯保,因此,“貸款工程”更多體現了小額面廣的特色。在“致富工程”下,由于政府組織發動發改委、財政、金融、農林、科技等職能部門配合聯動,總體整體效能得到發揮。金融支農的手段以財政貼息為先導,圍繞“公司+基地+農戶”大額信貸展開;交易雙方信息溝通的渠道不再是臨時的“信用約定”,而是人民銀行所主導的企業綜合信用評級。2004年,臨沂市財政局制定了《臨沂市百萬農戶致富工程財政貼息資金管理辦法》,市、縣(區)按月息3‰對貸款農戶進行貼息,每年在預算內安排資金1500萬元用于“致富工程”貸款貼息、補助、技術推廣和獎勵,各縣區按照1:1資金比例予以配套。三年來,臨沂市財政累計發放貼息資金406112萬元,財政資金發揮了“四兩撥千斤”的功效,金融機構信貸支農力度逐年加大。據統計,1998-2007年全市涉農金融機構累計發放支農貸款2407.4億元,年均增長32%。

(三)金融支農機制的變化

“貸款工程”中,在人民銀行主導下,成立了“百萬農戶貸款工程”領導小組,走的是單純“資金支農”的路子;人民銀行定期對農村信用社實施情況進行監測,根據金融支農情況決定再貸款支持力度。在“致富工程”下,臨沂市政府成立“百萬農戶致富工程”辦公室,設立市、縣、鄉三級專職管理協調機構,具體組織協調實施金融支農;“致富工程”辦公室定期召開座談會,及時協調,定期檢查,計劃、財政、金融、農林、科技等職能部門推動,對“致富工程”的每個項目,按照一個項目、一個規劃和計劃、一個領導班子、一套工作小組、一個考核辦法“五個一”方法統籌推進。“致富工程”走的是政策、銀行資金、技術和市場相結合的金融支農的路子。

(四)金融支農效應的變化

“貸款工程”解決了當地農民脫貧、解決溫飽和簡單再生產所需資金問題,在農戶與信用社之間建立起了穩固的金融聯系,農村信用社實現了“三年脫困”目標。“致富工程”集合政府系統及金融部門的整體力量,實現了由過去單純人行推動、信用社實施向政府協調、各職能部門共同參與和市場推進等轉變,以財政貼息為先導,在一定程度上消除了金融機構金融支農上的成本收益結構,“致富工程”使大批處于貧困邊緣、但有發展欲望的農戶獲得了“低利率”的優惠貸款支持,推動了“公司+基地+農戶”農業產業化的規模化經營,促進了各參與主體的“共贏”。到2007年末,全市參與“致富工程”農戶累計達到213.4萬戶,新上致富工程項目93.7萬個,實現銷售收入178.5億元,戶均增收2580元;支持農業產業化組織發展到i700多家,推廣先進實用技術400多項,全市主要農作物優良品種應用率達到99%:農業新技術、新成果的推廣應用率達到51%,科技在農業增產中的貢獻率達到54%,帶動農戶增收53.7億元。全市農民人均純收入由2004年的2787元提高到2007年的4722元,增幅達69%;全市農村合作金融機構實現經營利潤5.86億元,是2004年的3.4倍。

四、臨沂市兩期支農工程的基本啟示

(一)金融支農需要適當行政干預

1998年,臨沂市人民銀行利用行政代管職能兼再貸款誘導發起了“貸款工程”,讓方向即將迷失的農村信用社強制金融支農,基本實現了農民脫貧、溫飽和信用社“三年脫困”的目標;2004年,臨沂市政府又利用其強勢行政力兼財政貼息順勢開展了“致富工程”,對農村金融市場失靈問題進行適當矯正,走出了一條政策、資金、技術和市場相結合的金融支農新路子。

(二)行政干預金融支農須建立以需求為導向的平臺載體

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養豬帶頭人先進事跡材料

俗話說:三百六十行,行行出狀元。在峨蔓鎮長榮村委會塘坎村有一位極為普通的農民---王咸學,他自2007年開始嘗試養豬,在不斷地學習、摸索中,成功地闖出了一條致富路,成為遠近聞名的養豬帶頭人。

王咸學具有高中文化,他有著北部農民特有的堅韌和執著,有著一股不達目的誓不罷休的精神。2007年初,夫妻兩人在對市場進行調查后,結合家庭的實際情況,于5月份開始嘗試養豬。那年就蓋起了三間磚石結構的標準豬舍,由于缺少資金,當年只養了3頭良種母豬,經過精心飼養,母豬產仔率高,豬仔成活率好。當年就凈賺了2000余元。初獲豐收,他更加堅定了發展養豬業的決心和信心。第二年在原來的基礎上,進一步擴大規模養了30頭育肥豬,并帶領村里的農戶發展養豬業。至今為止,全村共24戶人,已經有20戶成為養豬戶,養殖肉豬將近600頭,母豬上百頭,成為了我鎮遠近聞名的養豬專業村。并對鄰近村產生了良好的輻射作用,鄰村的農戶紛紛上門求經,成為農村發展生產,增加農民收入的一條好路子。

談到今后的打算,王咸學向我們暢談了自己今后的想法:聽說今年市農村信用合作社要對農戶進行貼息貸款,扶持農民發展經濟,村里的養殖戶紛紛表示:要抓住這個大好的發展時機,擴大養殖規模。我也要進一步擴大規模,建一座可飼養200頭肉豬的標準化養殖場所,實行現代化的管理,創造更大的經濟效益。在自己富裕的同時,我也會毫不保留地向當地鄉親們傳授養豬的先進經驗,繼續探索好科學養豬的路子,引領鄉親們把這項致富產業做大做強,使全村人共同走上小康之路。

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諶孫武:在“四跟四走”精準扶貧中,懷化市實施致富能手“雙培雙帶”計劃,把黨員培養成致富能手,把致富能手培養成黨員,增強黨員帶頭致富、帶領貧困人口致富的能力。創業致富帶頭人培訓起到了標桿和旗幟的作用,讓大家看到了前進的方向,增加了脫貧的信心,更直接帶動了大批的貧困戶加入到自主創業脫貧的行列。

李振生:當前,脫貧的主體在農村。要發揮他們的內生動力,避免“等、靠、要”的被動式脫貧,就必須發揮基層組織的引導作用。通過培訓后,他們回到家鄉,去當村干部帶動村、當創業致富帶頭人去做項目帶動身邊的貧困戶。他們把外面的資源引進貧困村,去改變了貧困村、貧困戶的發展觀念。這樣村里有了集體收入、創業致富帶頭人也有收入、貧困村民的收入也增加了,都得到了全面的發展。

潘建章:貧困村創業致富帶頭人的培訓,讓我懂得脫貧攻堅的重點之一是激發貧困村內生動力,必須有產業,讓貧困戶有致富的渠道,而貧困村發展產業成功必須有龍頭企業、經濟能力、帶頭人。

譚澤勇:創業致富帶頭人的培訓,在共同致富思路上、方法上對我的幫助很大,除了在技術和技能上得到幫助以外,更加重要的是通過培訓,讓我的視野更加開闊、思路更加清晰,帶領我們村老百姓脫貧致富的信心更足。我村曾經也是一個貧困村,在村支兩委的帶領下,通過發展農村特色產業,經濟發展走上了快車道,摘掉了貧窮的帽子。

陸鳳美:在培訓班里,導師結合他們自己多年的工作經驗和專業理論知識,給我們講授了種養技術、營銷規劃等內容豐富的知識,向我們宣傳了扶貧補貼政策,我的知識面和專業技術水平得到了很大的提升。培訓的內容也與生產實際能緊密地結合起來。通過學習培訓,提高了我的思想認識,解放了我的思想。培訓回來后,我的創業信心足了,也有了創業激情,更愿意幫助貧困戶擺脫貧困。

譚霞:看著鄉里鄉親守著青山依然貧困,讓我萌發了返鄉創業的想法,我想帶著鄉親們一起致富。被推選為楠木橋村村委會委員后,我就與村里的幾個青年人租賃村里100畝集體土地,主要種植中藥材和培育苗木。我參加精準創業致富帶頭人培訓班后,使我解放了思想,開闊了視野,更新了觀念,增強了帶頭致富和帶領群眾致富的能力。

蘇達謀:我參加了2015年粵桂兩省區貧困村創業致富帶頭人第一期培訓班。導師講得很實在、接地氣、易聽懂、特管用,對我的養殖很有幫助,讓我對養殖技術有了更為深刻的了解和認識,提高了養殖水平,從而更加堅定了我的養殖信心。2016年3月,我成立了達謀生態種養合作社,帶領村民發展“山水牛”養殖。政府的大力扶持,給了我這么大的一個創業平臺,讓我們找到了致富的路子,我們脫貧有希望了。我要把產業打造成集種植、養殖、有機肥生產、生態農業觀光為一體的循環生態產業鏈,計劃用五年的時間來帶動更多的困難村民脫貧致富。

周愛玲:創業致富帶頭人有頭腦、有能力、敢冒風險,為我們村找到了脫貧致富的路子。我們村的年輕人很多都外出打工了,村里的土地都荒廢了,創業致富帶頭人聞彬軍回到村里,利用土地流轉的方式,把地充分用了起來,我們得到租金。他們在村里建合作社、公司發展種養殖,增加了我們農民的就業機會,讓我們在家門口就能賺錢又能照顧家人,再也不用背井離鄉了。我現在既是山莊農民藝術團的臺柱子,還擔任公司在武漢開設有機食品店的店長工作,已于2016年底脫貧。聞彬軍還出錢修好了我們村的路,村里變漂亮了,我們的生活更美好了。

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4、黨員干部在走訪了解、摸清實情基礎上,要綜合分析“三農”發展狀況,從制約農業發展、農民致富的“源頭”做起,采取“出路子、供信息、幫錢物”等行之有效的幫扶措施,幫助脫貧致富。同時,要聯系相關部門開展專項技培訓,幫助困難群眾提高脫貧致富能力。只有讓“輸血與造血”的幫扶并舉,才能立足于農村的長遠發展,幫助他們走上致富奔小康的康莊大道。

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二、引進品種,擴大規模。為了加快發展步伐,2005年她又開始自已進行炒制,在各級婦聯的幫助下,她用小額貼息貸款購買了炒制機器、包裝機器、建起廠房等設備,采用“公司+基地+農戶”的發展路子,建立起了3000余畝“雙學雙比”科技示范基地,為各村農婦免費提供種子和技術,從而帶動了周邊近3000戶農婦種植吊瓜,她還與前楊、山頭鄭、下楊、下遼、永和、下湯等18個行政村農婦簽訂收購合同,直接為農婦實現增收400萬元,戶均增收5026元左右。同時,她也積極提倡節能減排,洗剝出來的吊瓜皮統一回收,曬干,并修建了污水處理設施,促進農村的循環經濟。

三、打響品牌,拓寬渠道。為拓寬農產品銷售渠道,提高農產品市場競爭力,她帶領各示范基地姐妹多次到上海、杭州、椒江等參加各類農產品展銷會,傾聽大家對吊瓜子的意見和建議,引進和更新各種設備,制定產品質量標準,實行產品統一包裝、統一品牌銷售、強化板塊經濟效應,逐步向標準化生產、品牌化建設、規模化發展、產業化經營發展。通過企業qs認證和無公害農產品基地認證,提升產品質量。利用參加各類農產品促銷活動,提高農產品的知名度,并成功打入省內外86家超市。

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河南寶豐的新農村藝術文化教育伴隨著民間傳統藝術文化的悠久歷史,得到傳承與傳播發展,并形成了自身獨特的藝術文化特征。尤其是魔術、曲藝音樂藝術,有著深厚的群眾文化教育基礎,近兩年被列為國家非物質文化遺產名錄項目。

在當代“三農”(農業、農民和農村)工作建設中,農民群眾利用自身的藝術文化資源進行廣泛的教育傳播,以藝術致富求發展的創造探索和實踐,擴大了藝術文化產業發展,保護和傳承了民族民間藝術文化,對于新農村的“三農”工作建設及藝術文化教育,有著一定的積極作用。

一、藝術文化教育資源的形成與傳播

寶豐位于河南省西部,現人口約48萬,有13個鄉鎮,320個村。民間傳統藝術文化歷史悠久,魔術、曲藝音樂的群眾基礎深厚,素有“曲藝之鄉”“魔術之鄉”的稱號。影響較大的藝術文化教育形式為馬街書會和魔術表演。

馬街書會是我國民間文化的一大奇觀,1996年被列入“中國十大民俗”之一。現今每年正月十三,來自全國各地的說書藝人聚集在馬街村展示說書音樂藝術,已成為馬街、寶豐等農民的重大節日和曲藝盛會。馬街書會至今已有700余年文化藝術教育的歷史,據《寶豐縣志》記載:“此會源于元延佑年間(1316年),當時有一老藝人,演技精湛,廣收門徒,在曲藝界德高望重;且正月十三,農民藝人便從四面八方趕來,負鼓攜琴,吹拉彈唱,為其獻藝祝壽。以天為棚,以天為幕、以地為臺,在河坡處、山岡上、麥田里、小路旁擺下陣勢、扎起攤子,臺臺相連,說書獻藝。時間僅一天,到會藝人多時達3000人,千余臺書匯成了波瀾壯闊的曲藝海洋,聽書群眾多時達10多萬人。”①在馬街村廣嚴寺及火神廟碑刻中記載:“馬街書會源遠流長。”②馬街書會在當今,既是藝人的展示與農村群眾的自娛,又是節目演出的交易會。藝人的表演,稱之為“亮書”,如被人請到他鄉繼續演出,稱之為“寫書”。這種風俗延續了數百年不衰成為中華奇觀,馬街書會的形成與發展是在特定的環境、特定的時間產生的,它深深扎根于民間,它的延續和發展與河南寶豐農民的生活息息相關。

寶豐魔術表演藝術源于唐宋時期,經過不斷發展,逐步形成了粗獷、幽默、滑稽、神奇的地方特色。寶豐民間劇團和農民表演有著歷史的傳統,解放前每年遇災年,常出現成群結隊的農民外出表演戲法,以求得溫飽,混口飯吃。20世紀50年代成立了木偶魔術民間劇團。民間魔術劇團開始在趙莊鄉出現,至90年代,民間劇團迅速增加。目前,寶豐縣13個鄉鎮擁有民間表演團體1200家,從業人員5萬余人,主要分布在商酒務、趙莊、肖旗、石橋、大營、張八橋、前營7個鄉鎮。其中民間藝術表演團體形成比較集中的是在趙莊鄉,有魔術專業村6個,民間表演團體600多個,演出專業戶2000多戶,從藝者2萬余人,分布在世界及國內許多地區,形成了農民魔術表演藝術團體。隨著社會主義市場經濟的快速發展,為“寶豐文化現象”的產生帶來了難得的歷史機遇,農村剩余勞動人員的增加和廣大基層群眾藝術消費的高漲,為“寶豐文化現象”的發展提供了必要條件,廣大農民強烈的致富愿望則是其直接的推動力。

二、傳統藝術文化教育成為新農村的文化產業

目前全縣擁有50個團體以上的民間表演專業致富村達15個,平均每年演出42萬場次,觀眾達5000萬人次以上,年收入達2億多元,占當地農民人均純收入的70%以上。2004年寶豐縣民間演出團體的演出總收入達2.86億元,約占全縣GDP的5.6%,成為寶豐縣經濟發展的六個主要產業之一。據文化部文化市場司了解,全國共有2000多個民間演出團體,10萬多人的民間藝人,寶豐縣均占了一半。他們走遍了全國農村演出市場,到過青藏高原,走出了一條農民自辦文化、政府扶持農民辦好文化,農民辦文化樂起來、富起來的農民發展新路子。

寶豐縣民間演出團體的演員大部分來自農村,大多數團體農忙務農、農閑從藝,小部分團體堅持常年在外演出。大致分兩類:一類是集魔術、雜技、歌舞為一體的綜合藝術團體;另一類是以武術、氣功為主的表演團體。較大的團約有120人,較小的團以家庭成員為主。從經營狀況看,有部分的團體演出、管理水平較好,每年的門票收入在100萬元以上,主要在國內大中城市演出。一部分團曾到緬甸、越南等東南亞國家進行演出,另一部分團已與我國香港、澳門等文化演出公司簽約演出。

寶豐縣民間演出團體的主要演員收入多在每月5000元左右,有65%的團體具有中等表演水平,年收入在10萬元左右,演出地點主要在縣城及城鄉結合部,有時在集貿廟會上演出,演出形式主要以大篷車、大蓋棚為主,有的在城市劇場。還有200多家團體演員素質較低,裝備和管理水平差,演出多在偏遠鄉鎮,收入僅能維持生存。

目前,國內文化界和新聞媒體對寶豐文化現象給予了很大關注,外國電視臺為馬街書會拍攝了電視片,題為《當田野成為舞臺》。河南省和寶豐縣文化部門也對民間演出團體不斷提高認識和管理,改變針對個別表演團體在演出中存在問題進行圍追堵截的做法,提出“全力支持、積極引導、加強管理、逐步提高”的方針,促進寶豐民間演出團體形成了目前蓬勃發展的局面。

三、藝術文化教育傳播的思考

寶豐的民間文化發展,不僅是一種農民群眾自娛自樂的活動,同時也是社會主義市場經濟大環境下,農民群眾利用自身音樂文化資源傳播致富求發展的一種創造,它對于促進“三農”工作,擴大音樂文化產業發展,保護民族民間文化,構建農村和諧社會,提供了一些積極的思路。

(一)開創分流農村富余勞動力、幫助農民脫貧致富的新路子,對農村經濟結構調整具有啟示意義

隨著新農村生產力的發展,農村剩余勞動力越來越多。農民以傳統民間藝術為基礎,以家庭為單位,組織民間藝術表演團體在城鄉巡回演出,并逐步形成藝術文化產業,走上一條發展民辦文化產業實現脫貧致富的新路子。

據寶豐的趙莊鄉文化站統計,在寶豐趙莊、商酒務等鄉鎮的農村,1998年僅魔術一項全鄉收入達1000萬元,人均800元,2000年上升到4000萬元,2004年將近6000萬元,早在1996年,趙莊鄉就在全縣實現了村村通公路和村村通電話的目標。不少從事民間藝術表演的家庭蓋起了樓房,買了轎車,走上了富裕之路。

寶豐民間演出藝術的發展還帶動了當地的服裝、道具、音響、大棚、運輸和廣告設計等十多個產業的發展。據統計,這些相關產業每年可為當地農民創造產值700余萬元。現在,寶豐縣趙莊鄉已經成為全國唯一初具規模的民間演出服裝、道具、燈光音響服務市場,僅加工作坊達20多家。他們生產的魔術道具物美價廉,周邊外省等地農民演出團體常到這里采購。

民間演藝團體的負責人賺到錢后,還在家鄉投資發展工業、高效農業和服務業,加快了農村產業結構調整的步伐,促進了農村經濟的發展。

在我國地少人多的農村,如何加快發展又不以破壞環境資源為代價,寶豐農民通過辦文化來致富的做法,為農村發展提供了新思路。有專家說,“寶豐文化現象”是在農村經濟結構調整中以非物質生產的方式分流農村富余人口的創舉,為解決“三農”問題、增加農民收入找到了一條重要途徑。

(二)藝術文化教育產業的文化價值

寶豐縣民間音樂藝術文化產業的發展走過了一條艱難曲折的道路。起初,大多數的民間藝術表演團體依法經營,通過自己的辛勤勞動獲得可觀的經濟效益,得到了社會的認可和稱贊,但也有個別表演團體受利益驅動,上演一些格調低下的節目,造成了不良影響。在調查研究的基礎上,變堵為疏,制訂管理規范,加大宣傳力度,搭建行業平臺。通過舉辦培訓班、研討會、表演比賽等,進行正面引導。

特別是2003年5月,為防治“非典”大部分團體返鄉,寶豐有關文化部門借這一有利時機,全面摸清了新農村民間演出團體數量和人員的情況,組織了“十大表演才藝標兵”“十大誠信演出標兵”和“十大守法表演標兵”的評選表彰活動,有效樹立了新農村農民表演團體的楷模,促進了民間演出團體和民間文化產業健康發展。同時根據市場需求不斷創作適應新農村農民喜愛的新節目,如:從木偶到小魔術、硬氣功,再到現代魔術、綜合歌舞等藝術表演形式。

寶豐縣民間文化團體的演變發展過程揭示了民間文化產業發展的市場真諦,任何演出團體、企業既要在市場中求生存、求發展,又要接受政府的規范管理;既要滿足人民群眾多層次、多樣化的精神文化需求,又要堅持健康有益的教育原則,演好戲。縣政府對民間演出團體的管理立足于促進行業發展,既要加強對民間演出團體的規范和引導,又要注重對其關心和幫扶,做好服務,幫助演藝團體做大做強,對推進河南和全國文化產業的發展具有積極的借鑒意義。

(三)構建新農村和諧社會具有的教育價值

隨著物質生活水平的提高,廣大人民群眾對精神文化的需求正在不斷提高,開拓音樂藝術文化產業市場,對構建和諧社會具有一定的意義。目前音樂藝術文化產業,特別是演出業,很多集中于大城市,對農村和中小城鎮的低端市場開發不夠。寶豐民間藝術表演團體來源于農村,演出作品來源于傳統和民間,又有時尚因素,符合農民喜歡的藝術樣式,很適應農村和基層群眾的文化需求,對填補低端文化市場的不足發揮了一定作用。

寶豐農民在辦音樂藝術文化中,精神面貌發生了很大的變化。一些農民已有二十多年的辦團經歷,思想觀念不斷更新,走遍全國各地演出,達到見識開闊、談吐不俗的水平。有的農民魔術演員技藝已達到國家演員水平。寶豐民間演出團體“忙時務農,閑時演出”的形式,又使農民有活干,有錢掙,提高了自身素質,促進了家庭和諧,改善了鄰里關系,小偷小摸、打架斗毆、封建迷信、賭博等現象明顯減少,幾乎沒有上訪事件,有的鄉鎮十多年來沒有發生過刑事案件,社會治安狀況明顯好轉。農民開始注重生活質量,關心社會事業和公益事業。在趙莊鄉周營村、大黃村,依靠表演發家致富的農民自愿出錢修建村里道路,為縣文化設施、修建學校捐款捐物。

搶救和保護民族民間文化遺產,特別是口頭和非物質文化遺產,是貫徹科學教育發展觀和藝術文化教育工作中的一項長期而艱巨的任務,在經濟不太發達的農村,需進一步加強保護和開發本地民間傳統藝術文化教育。

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2014年,精準扶貧駐村工作隊進駐后,圍繞精準扶貧、精準脫貧,多次組織村“兩委”外出學習考察。經多方進行論證,大家都盯準了這一寶庫,決定對初家村進行“逆城市化”改造,“將農村建得更像農村”。

根據村莊的山區特色和獨特優勢,驛道鎮變傳統守舊意識為超前謀劃,特邀中國鄉建院為初家村量身定制設計規劃。經過多次研討,雙方確定采用老傳統、老工藝、老材料進行規劃建設的方案,著力打造“膠東老山村,修養‘初’發地”旅游名片,對村莊的環境整治、景觀打造進行了超前規劃和總體設計,走差異化發展之路。

眼下的初家村,游客可以駕車環山繞行,欣賞秀美風光;多處富有膠東山區特色的山草房得到修繕,陸續對游人開放;柳樹、李梅杏、金銀花、迎春等各類苗木,遍栽村路兩側;停車場、公共廁所、寨門等旅游配套設施完備,村內觀光旅游格局已具雛形。

看到村莊環境的巨大改善,村民們樂得合不攏嘴,見到記者一個勁兒地稱贊黨的扶貧好政策。大家紛紛表示,旅游扶貧這條路子走對了,生活越來越有盼頭了,大家脫貧致富奔小康的精氣神越來越強了。

栽下梧桐樹,引來金鳳凰

設施有了、游客來了,如何經營成了擺在村“兩委”和駐村工作隊面前的難題。這時候大家在意見上出現了分歧:有的認為個人經營好、致富快;有的認為集體經營好,可以增加集體收入,增加村民福利。

針對這些問題,萊州市、驛道鎮認真查找思想癥結,多次召開會議與大家深入分析利弊好壞,最終統一了思想。圍繞山村生態旅游開發規劃,經村“兩委”研究、村民代表會議通過,2014年12月成立了初家村農業專業合作社,通過“確權確地不確界”的方式,將千畝山嶺薄地以每畝220元的價格流轉給合作社,并租賃給初發地旅游公司建設經營,每年可為村集體增收4萬元,戶均增收2000多元。同時,村集體將村內廢棄、閑置的危舊房屋進行統一改造,租賃給投資商開發使用,每年可增加村集體收入6萬元。據駐村“第一書記”宋介紹,包村部門籌集專項扶貧資金對瀕臨垮塌的危房進行重建翻新,建成后租賃給旅游公司進行管理,僅一處院落,每天住宿費就高達600元。即使這樣,在旅游旺季,還是“一房難求”。

隨著各項基礎設施的不斷完善及影響力的不斷擴大,初家村依托初發地旅游公司招商平臺,成功引進萊州三和祥公司打造月季花種植栽培基地,引進一品農莊打造電商平臺,為初家鄉村旅游發展注入了強大動力。今年5月,初家村與中國鄉建院達成景區運營合作協議,由鄉建院獨立投資打造運營,今年10月1日景區正式開始運營,為村集體增收4萬元。

帶動貧困戶脫貧致富

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首先,狠抓村支兩委隊伍建設,以市場為導向,打破傳統種植模式,走“人才興村、科技致富”的路子。自李成海上任后,為打造堅強有力的兩委班子,使之成為村民奔小康的基礎。他經常深入黨員和群眾家中調查走訪,多次組織黨員、村組干部召開座談會。一是讓每個群眾都發表意見,推薦自己信得過的人加入兩委班子隊伍;二是按照和村民委員會組織法的要求,組織群眾自主選舉致富帶頭人。由于工作做得精細到位,不僅選出了務實精干的新兩委班子成員,還建立健全了學習制度、民主生活會制度、“”制度,以提高兩委班子成員的自身素質,并處處要求大家在增強戰斗堡壘作用和發揮先鋒模范帶頭作用上下功夫。另外,還要求村兩委班子要做到“四講”,即講團結、講大局、講公道、講奉獻。

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**年10月份,在縣工商聯領導的大力關心下,在鎮推動民企參與“民企幫村”爭做社會主義新農村建設者活動的深入開展過程中,**村利用得天獨厚的硅資源加工優勢,深入鎮工業集中區走訪、考察,率先在全鎮積極探索“民企幫村”新模式,走出了一條引領全鎮農民致富的新路子,與連云港華源石英制品有限公司結成了幫扶對子。

連云港華源石英制品有限公司是我鎮首家招商引資進區的石英拉管生產企業,2002年在我鎮工業集中區投資建設,總投資1080萬元,注冊資本100萬元,生產規模為年產1000噸高級石英玻璃管。目前已發展到5臺拉管爐,固定資產投資達2000萬元,開發大口徑濾紫外及乳白石英管,年創產值達2000萬元,實現利稅200萬元,公司員工達100人。2005年度是我鎮第二個跨入規模企業行列的硅加工龍頭企業,被縣硅工業行業協會命名為副會長單位。

通過縣工商聯領導的牽線搭橋,**村委班子與華源公司領導班子互訪、交流,在相關信任和實現雙贏的基礎上,達成“民企幫村”的美好愿望,拉開了“民企幫村”的序幕。

二、“民企幫村”的實施過程

首先,村里研究決定派出搞石英加工、懂技術、會管理的任仲波到華源公司學習取經,學習石英拉管的生產工藝流程以及產品的檢驗包裝等相關知識,華源公司的技術骨干人員耐心細致地傳授技術和方法,確保學習人員在短短半個月里學到位、懂到位。

其次,根據華源公司的生產經營狀況,在石英拉管切割需要大量人員以及面臨招工難的情況下,**村積極主動要求將石英管切割項目引入任仲波家中進行生產加工,華源公司首次在村中農戶家建立了第一個石英管切割車間。任仲波按照華源公司的生產技術要求和訂單要求,保質保量完成華源公司下達的生產任務。目前,在任仲波的帶領下,切割車間已發展到15個,由15戶近30名農村勞動力從事石英管的切割加工工作。在此過程中,華源公司及時投放15臺切割機和一輛小型運輸車輛,一名專職人員來管理**村的15個“加工車間”。現在切割日生產量達每月60噸,人均工資收入達每月600元。

為此,華源公司的“民企幫村”工程在2007年春天里花蕾綻放,必將迎來春色滿園。華源公司的“民企幫村”工程改變了過去“輸血”到“造血”的轉型,切切實實幫民至富,為新農村建設探索出一條農民增收的新路子。既解決了農戶足不出戶就能打工掙錢,又解決了企業招工的困難,降低了生產成本,真正實現企業與農村的“雙贏”目標。

三、“民企幫村”的美好前景