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在嚴峻的教育背景下，問題學生的教育面臨進退兩難的困境。對那些不聽管教的學生，教師講講道理，敷衍了事，不會觸及高壓線，但是違背教育宗旨，對不起問題學生的未來；如果使用懲戒，容易觸及師德高壓線。如何在這兩者之間找到一個平衡點？勞動體驗不失為一種較好的方式。

二、勞動體驗有助于問題學生教育

1.勞動體驗有助于提高問題學生的思想認識

《大教育與現代人培養》指出：“勞動教育是智育、德育、生產教育技術的統一，重視勞動教育，以勞輔德，以勞增智，以勞強體，以勞益美，是培養現代人不可或缺的手段?！眲趧优c學生的思想品德有著密切的關系，讓學生參與勞動體驗，有助于改變學生的思想認識，形成優良的品質。

思想決定行為，問題學生的一些不良行為多是因為思想認識有問題。經常逃學、曠課、不完成作業的學生，不懂得勞動是生活的基本需要，不懂得學習是未來高效勞動的準備；經常偷竊的學生，經常破壞公物的學生，經常打架斗毆、游手好閑的學生，他們不懂得勞動產品的來之不易；經常向家長提出過高的物質要求、鋪張浪費的學生，他們不懂得勞動的艱辛。這些學生，應該設法讓他們去勞動、去體驗生活，勞動體驗會讓他們懂得珍惜、懂得尊重、懂得生命的意義和價值。

2.勞動體驗有助于改變問題學生懶惰拖拉的習慣

問題學生厭學、怕完成作業，懶惰是重要原因。學生在教師或家長指導下，參加適量的勞動，經過一定量的重復就會形成良好的勞動習慣。學生有了熱愛勞動的良好品質，慢慢就會接受學習這樣的腦力勞動。

勞動是一個動態發展的過程，勞動者要按照一定的程序和時間來完成任務。如煮飯，煮飯者必須先有條理地做好準備，一旦開火，必須在適當的時間內完成烹飪任務，拖拖拉拉就會延誤時間，甚至燒焦飯菜。這種勞動有利于培養學生的條理性，提高學生做事的效率。

3.勞動體驗有助于培養問題學生的意志力

意志力是人格中的重要組成因素，對人的一生有著重大影響。意志力是一種自我引導的精神力量，人們要獲得成功必須要有意志力作保證。問題學生往往缺少意志力，他們做事不能夠堅持，容易半途而廢。

意志力可以通過訓練形成。心理學家博伊德·巴雷特曾經提出一些鍛煉意志的方法，如從椅子上起身和坐下30次，把一盒火柴全部倒出來，然后一根一根地裝回盒子里。他認為，這些練習可以增強意志力，以便日后去面對更嚴重更困難的挑戰。更為復雜的有目的性的生產勞動或公益勞動，能夠讓問題學生用更多的時間，付出更多的努力，逐漸形成堅強的意志力，不僅有益于問題行為的解決，也有益于問題學生未來事業的成功。

三、問題學生勞動體驗的實施

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高職教育的根本任務是培養技術型應用型人才以適應社會發展，同時社會崗位對人才的勞動素質提出較高的要求。高等職業教育在讓學生掌握技能的同時，需要擁有更高的勞動素養。學前教育是高職院校開設的重要專業之一，其為提高我國學前教育質量，呵護兒童茁壯成長奠定了堅實的基礎。然而，勞動素質作為高職院校學前專業大學生綜合素質的一個重要內容，其現狀還有待改進。

一、一些高職院校學前教育專業學生勞動課程教學現狀

1.一些學生責任意識淡薄

由于學校、社會、家庭不同程度地忽視了勞動教育的重要意義，使得現階段學生勞動能力下降，責任意識淡薄。當前社會經濟快速發展，我國學前教育專業畢業生在就業過程中暴露出崗位適應能力弱、崗位責任意識淡薄等問題。當代大學生大多數是獨生子女，受到父母的溺愛，在日常生活中缺乏相應的鍛煉，表現出生活自理能力弱的特點。另外，在當前高職學生生活環境中，由于高校后勤服務社會化，給大學生生活提供了大便利，但同時滋生了學生的懶惰思想，例如：食堂就餐基本實行餐廳花管理，學生吃完東西直接把餐盤往餐盤回收處一放就走人。加上受到偏頗教育觀念的影響，高職院校在教學過程中形成了一種重視專業技能課程、輕視勞動品質培養的教學格局，這在一定程度上影響了學生勞動素質的培養和發展。具體表現為一些學生不喜歡勞動，輕視體力勞動，把專業技能、文憑獲得作為奮斗的唯一目標和最終追求，甚至厭惡和逃避勞動，缺乏對勞動人民的情感，不懂得尊重他人的勞動成果，等等。調查結果顯示，多數學生都認為勞動是很辛苦的，近48%的人不喜歡勞動或拒絕勞動，部分學生不喜歡勞動甚至厭惡勞動，看不起清潔工人或勞動的學生。剛畢業的一些高職學生找工作，在選擇企業的時候不是以單位發展前途適不適合自己為標準，而是以“工作越清閑越好，工資待遇越高越好”為標準?！岸鄤诙嗟?，少勞少得，不勞不得，不勞而獲可恥”的勞動觀念正面臨挑戰。

2.勞動教育課程教學成果不佳

勞動教育課程教學成果不佳的原因主要表現為以下幾個方面：一是對課程的重視程度不夠，高職院校在教學過程中普遍呈現出重視專業技能課程、輕視勞動品質培養的教學格局，直接影響學生的學習態度。高職勞動教育課程中，學生學習態度往往消極散漫，認為勞動教育課程沒有意義；甚至一些教師未對勞動教育課程加以重視，認為勞動教育課程可有可無。二是教學體系存在缺陷，教學內容單一，沒有融知識性、趣味性為一體，教育方式過多靠學生在掃地、擦窗戶中領悟。對于這種簡單乏味的勞動教育課程，長此以往學生就會喪失熱情，更談不上從參與中獲得勞動素養。據問卷調查統計，69.8%的學生認為目前開設的勞動課程內容形式都過于單一，不能起到勞動教育的作用；50.2%的學生對目前開設的勞動課程的教學方式感到不太滿意；58.6%的學生希望勞動課程內容向更豐富有趣的方向發展。甚至在部分高職院校中，將勞動教育課程等同為崗位實踐，安排學生進行一些基礎操作，這種單調的勞動教育課程體系設置使得高職勞動教育課程枯燥無味，長期發展下去難免導致學生學習積極性下降。三是勞動教育課程管理體系尚未健全。高職勞動教育課程分為理論和實踐教學兩個方面，其更傾向于實踐教學。然而我國高職教育發展實踐較短，相關的管理制度、實踐體系還不夠完善，校企合作項目不足，使得很多勞動實踐教學課程難以開展。

二、基于職業素養的高職院校學前教育專業學生勞動教育課程教學探究――以貴陽幼高專為例

1.強化師生對于高職勞動教育課程重要性的認識

當前高職院校勞動素質培養的相關內容較為匱乏，勞動素質在目前很多高職院校的教學過程中]有占有一席之地，被排斥在課程體系之外，關于大學生勞動價值觀的教育、勞動精神的教育則是散落于各門課程教學之中，泛泛而談，內容甚少?！吨袊逃母锖桶l展綱要》指出：“加強勞動觀點和勞動技能的教育，是實現學校培養目標的重要途徑和內容。各級各類學校都要把勞動教育列入教學計劃，逐步做到制度化、系列化?！辟F陽幼高專按照要求，把勞動素質培養納入教學教育計劃，并把其作為一門必修課進行考核。規定學生在每年必須修夠一定學時的勞動課學分，勞動課程與其他課程一樣成為每個大學生的必修課。

貴陽幼高專開展高職勞動教育課程首先讓師生從思想上認識到勞動教育課程的重要性，做好這一點工作，從教師和學生兩個方面出發。教師要擬訂相應的勞動課程教學計劃，以具體教學目標的形式量化勞動教育課程教學。教務處制定相應的獎勵制度，對于完成教學任務較好的教師給予獎勵，以激勵教師切實開展好勞動教育課程相關教學工作。對于學生而言，需要培養其責任意識，教師應當結合學生的職業發展未來，在教學過程中不斷向學生闡明勞動教育課程的重要性。

2.完善勞動教育課程體系

前蘇聯教育家馬卡連柯認為，并不是任何勞動都能教育人，只有那些按照教育原則組織的、作為教育過程總的體系的一部分的勞動才有教育意義。貴陽幼高專完善勞動教育課程體系從兩個方面考慮，即勞動教育課程教學體系和管理體系。對于學前教育專業學生而言，勞動教育課程體系規劃為兩個部分――共同勞動課程教育部分和專業勞動課程教育部分。貴陽幼高專共同勞動教育部分安排學生參加學校的勤工儉學、社會活動（調查、志愿者等），通過這些公共勞動教育，強化學生的勞動意識和勞動能力。在校生平均每學期要以分散或集中方式參加勞動課程學習，有專門的課程表、有專門的機構、有指導教師、有相關配套的規章制度，并以必修課學分制進行規范。專業勞動課程教育部分充分考慮到學前專業學生的學習需求，堅持以實踐為主，幫助學生將理論知識延伸到勞動實踐中，培養和提高學生的實踐操作能力。在專業勞動教育課程開始之初，教師規劃好專業勞動教育課程實施方案，以現場感受（組織學生定期參觀幼兒園，與幼兒親密接觸，感受其日后的工作環境）、教育模擬（教師模擬幼兒環境，學生客串幼兒角色、家長角色等，鍛煉學生的知識遷移應用能力）為主，讓學生了解幼兒園各年齡段教學班的全日教學活動內容及幼兒園的工作性質與過程。完善勞動教育課程評價制度，增加勞動教育課程所占學分比重，激勵學生努力學習。完善課程管理體系將勞動課程納入高職教育實踐教學的范疇，不斷完善校企合作項目，為學生提供更多的勞動實踐機會。同時，在勞動實踐過程中，校方構建一套科學完善的管理體系，明確相關人員的管理責任，督促其履行好管理義務，保障勞動教育課程的安全性。

3.加大對勞動教育課程的投入力度

高職勞動教育是提高高職學生實踐能力和職業素養的重要途徑，為了保障相關教學工作的穩定開展，貴陽幼高專提高對勞動教育課程的重視程度，加大對勞動教育課程的教學投入。學校相繼建立蒙臺梭利教學、兒童閱讀等多個實訓中心，建立系統、全面的操作平臺，模擬相關專業的崗位操作模式，組織學習在實訓平臺上進行勞動實踐。勞動教育是關系到學生就業發展的重要因素，只有營造良好的教學環境（擁有教學必需的軟硬件設施），才能保障勞動教育課程教學取得顯著教學成果。

綜上，高職院校學前教育專業勞動教育課程對于學生職業素養、職業技能的培養和發展具有重要意義。高職院校學前教育專業勞動教育必須結合高職教育的特殊性和學生實際情況，緊密圍繞學前教育專業教學目標，制訂合理的教學計劃，以學生為本，提高學生對勞動的重視程度，加強其勞動技能的培養，積極探索新形勢下適合高職教育特點的勞動素質培養的新方式、新方法，才能提高高職學生的綜合素質，促進其全面發展，培養出真正德才兼備的高技能應用型人才。

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二、加強大學生勞動法制教育的現實意義

（一）是構建和諧勞動關系，推動我國勞動法治進程的基本要求勞動關系是市場經濟條件下最基本、最重要的社會關系。和諧的勞動關系是構建和諧社會的基礎，是企業發展、社會穩定和全面建設小康社會的保證。我國目前影響勞動關系和諧的問題和矛盾，主要表現為用人單位侵害勞動者在勞動就業、社會保障、勞動報酬、勞動安全衛生等方面的合法權益，增加了勞資矛盾?！秳趧臃ā贰ⅰ秳趧雍贤ā返确蔀楸Ｗo勞動者的切身利益，明確了雙方的權利義務及相應的法律責任。但在現實生活中，由于勞動者勞動法律知識和維權意識的欠缺，許多用人單位公然實施違法用工行為，甚至在有些領域成為一種常態，勞動法的立法宗旨在現實生活中未能真正實現。法律意識是決定法律制度能否得到有效運作的內在動因。在建立了完善的法律制度之后，法治精神能不能得到弘揚，人的素質是最關鍵的。我國每年有幾百萬高校畢業生進入社會，大學生作為勞動者的主力軍，應該成為實踐法律的楷模。加強大學生勞動法制教育，可以在一定范圍內宣傳勞動法律；通過大學生的勞動維權意識和行為，使違法的用人單位承擔相應的法律責任，既維護了自身利益，在一定程度上對用人單位的違法行為也是一種有效的監督和扼制。用人單位的用工行為規范了，勞動者的合法權益才能得到保障，雙方才可能建立和諧穩定的勞動關系。可見，對大學生進行勞動法制教育直接影響我國勞動法治的進程。

（二）是培養學生法制觀念和法律素養的重要切入點大學生的綜合素質是衡量學校人才培養質量的重要標準。對大學生進行法制教育的主要目的是培養學生的法律素養，使學生提高依法辦事的能力。學生能否在就業及工作過程中依法維護自身權益是檢驗大學生在校期間法制教育效果的重要依據。高校法制教育可以從加強大學生勞動法制教育入手，引導學生提高法律認知水平，關注公民權利，強化法律意識，不斷提升綜合素質。

（三）是維護學生自身權益，提高綜合就業能力的現實需要當前大學生普遍勞動法律知識匱乏，法律維權意識淡薄，主要表現為對平等就業權如何保障，創業優惠政策如何落實，訂立勞動合同注意的問題，勞動合同履行過程中如何維護自己的權益，勞動爭議發生后如何處理等問題知之甚少。在法律實踐中，許多剛畢業的大學生在求職及履職過程中合法權益遭受侵害的現象時有發生。因此，大學生勞動法制意識現狀及勞動維權水平決定了必須加強在校大學生勞動法制教育的實效性。通過勞動法制教育，使學生提高法律維權意識及能力，有效降低就業風險，避免權利侵害，以增強學生的綜合就業能力。

三、加強大學生勞動法制教育實效性的對策建議

（一）優化教學內容，提高勞動法制教育的針對性勞動法律教育只有反映最新的勞動法律規范的內容，才具有實踐指導意義。2008年以來，我國陸續制定頒布實施了《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《社會保險法》等多部勞動與社會保障方面的法律，并成為調整勞動關系的重要依據。對大學生進行勞動法制教育，應當加大勞動法制內容在思想道德修養與法律基礎和就業指導課程中的比重，同時以勞動法律制度及勞動關系現狀為依據，結合大學生的實際需要，優化教學內容。應保證勞動法制教育涵蓋學生在校期間勤工助學、實習實踐勞動權益保障、就業權益保障、勞動合同訂立、履行中的權益保障及相應法律救濟途徑等內容，提高勞動法制教育的針對性和實用性。

（二）創新教學模式，激發學生學習興趣，滿足實際需求勞動法制教育涉及的內容較多，與大學生在校期間及畢業后的勞動權益息息相關。高校對大學生進行勞動法制教育，應該根據不同階段學生的實際需求進行全程指導。這就要求勞動法制教育教學模式不能僅限于思想道德修養與法律基礎和就業指導兩門公共課程的教學，應不斷創新教學模式?？梢蚤_設大學生勞動維權、大學生創業講堂、以案學法等以勞動法制教育為主要內容的公共選修課程，根據學生的實際需要，全面系統地進行勞動法制教育，彌補現有教學模式的不足。

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中圖分類號：G441 文獻標識碼：A 文章編號：

一、引言

情緒勞動（emotion work or emotional labor）一詞最初是由Hoschschild（1979，1983）[1、2]提出的，指個人針對內外在情緒進行偽裝與管理，以符合組織的規范與要求，進而使組織達到營利的目的的行為。由于教師在教學過程中需要控制自己的消極情緒（如憤怒、急躁），向學生展現積極的情緒（如熱情、富有同情心等），因此教學過程是一種深刻的情緒活動，教師是高情緒勞動者[3-5]。

教師教學效能感是指教師在教學活動中對其能有效地完成教學工作、實現教學目標的一種能力的知覺與信念。[6] 研究發現[7、8]，情緒勞動策略與教學效能感之間存在顯著正相關，但在二者的因果關系，看法并不一致，劉衍玲[9]認為，教師情緒勞動是影響教學效能感的重要因素，但孟濤認為教師教學自我效能感影響教師工作時的情緒[10]。因此，Ω咝＝淌Φ慕萄效能感與情緒勞動關系進行研究，有助于完善教學效能感與情緒勞動的研究。

二、研究方法

1.被試

通過網絡調查及問卷調查的方式在廣州、四川、河南、北京等地調查高校教師共350人，其中男性90人，女性260人。助教44人，講師146人，副教授134人，教授26人。理工農醫類136人，文史類134人，藝術類80人。0-5年的共106人，6-10年的共114人，11-15年的共90人，16年及以上的共40人。

2.研究工具

（1）教學效能感量表

本研究采用由俞國良等人修編的教師教學效能感量表[11]，該量表包括兩個維度，即一般教學效能感和個人教學效能感，量表共27個項目，其中16個項目采用了反向計分，量表采用Likert6級計分，1為完全不贊成，6為完全贊成?？偭勘淼膬炔恳恢滦孕哦认禂禐?.77，一般教學效能感和個人教學效能感量表的內部一致性信度系數分別為0.74和0.84。

（2）情緒勞動策略量表

情緒勞動策略量表[12]（Emotional Labor Scale）是由Diefendorff（2005）編制的，量表共14個題目，包含三個維度，表面行為、主動深度行為、被動深度行為。量表采用五級評分制，總量表的信度系數為0.79。

3.數據統計與處理

采用SPSS16.0對調查數據進行獨立樣本t檢驗、方差分析、皮爾遜積差相關分析及回歸分析。

三、結果

1.高校教師教學效能感與情緒勞動的現狀分析

研究結果表明，高校教師的教學效能感總體上處于中等偏上水平，個人教學效能感顯著高于一般教學效能感（p被動深度行為>表面行為（p

2.高校教師教學效能感與情緒勞動的人口學變量差異分析

從表中可以看出，高校教師個人教學效能感存在顯著的性別、學科性質和教齡方面的差異。男教師個人教學效能感高于女教師；藝術類教師得分顯著高于理工類和文史類教師（p

高校教師一般效能感存在顯著的性別、職稱和教齡方面的差異。男教師一般教學效能感高于女教師；助教的一般教學效能感顯著高于講師和副教授（p

表2結果表明，高校教師情緒勞動策略不存在顯著的性別、職稱、學科性質差異。不同教齡的高校教師表面行為存在顯著差異，進一步的事后研究表明，講師的表面行為得分顯著高于助教和教授（p

3.高校教師教學效能感與情緒勞動的關系研究

研究結果表明，表面行為策略與個人教學效能感和一般教學效能感均存在顯著負相關，主動深度行為與個人教學效能感和一般教學效能感均存在顯著正相關，被動深度行為與個人教學效能感存在顯著相關，與一般教學效能感相關不顯著。

以情緒勞動的三種策略分別為因變量，教學效能感兩個維度為自變量進行逐步回歸，結果如下表所示：

從回歸結果可以看出，一般教學效能感和個人教學效能感對表面行為和主動深度行為的影響較為明顯（3.0%、10.5%），而被動深度行為僅受個人教學效能感的影響（7.8%）。

四、討論

1.高校教師教學效能感與情緒勞動的現狀分析

本研究結果表明，高校教師教學效能感水平總體較好，個人教學效能感高于一般教學效能感。個人教學效能感是指教師對自己教學效果的認識和評價，即教師具備有能力教會學生學習的信念，而一般教學效能感是教師對教與學的關系、對教育在學生發展中的作用等問題的一般看法與判斷。[11]對個體的積極信念與個體教學過程中的經驗及強化有關，而一般教學效能感則與生活中的教育價值觀念的承襲有關。

在情緒勞動策略使用的研究發現，教師在使用情緒勞動的不同策略時，主動深度行為和被動深度行為最多，較少使用表面行為策略[13-16]，對特殊教育教師研究也得到了一致的結論[17]。本研究得到了較為一致的結果。說明在教學過程中，教師情緒勞動具有較為一致的特點。

2.高校教師教學效能感與情緒勞動的人口學分析

本研究結果表明，教學效能感存在著顯著的性別差異。這是因為社會文化對男女的角色期望不同，造成了女性對自己能力的低估。另外，女性更為敏感，更注重教學過程中的細節和個體感受，如果教學過程中出現一些不完美的細節，就會讓女性教師的自我評價降低，造成低教學效能感。

本研究結果表明，教齡因素對教一般教育效能感和個人教學效能感有不同的影響。隨著教齡的增加，教師的一般教育效能感呈下降趨勢，而個人教學效能感表現出上升的傾向。這與俞國良[11]、蔣靈慧[18]等人的研究較為一致。

人口學變量分析結果表明，高校教師情緒勞動在性別、職稱、學科性質等方面不存在顯著差異，而表面行為在教齡方面存在顯著差異。這與陳曉寧[19]、吳欣[20]的研究部分一致。這與調查被試、研究工具的不同有一定關系，而本研究是對高校教師整體進行了抽樣調查，具有整體和全面性的特點。

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一、提高學生的參與程度，做好示范性教學

學習興趣對于任何一門學科的教學來說都至關重要，在小學階段的勞動與技術這門課的教學中更是如此，這門課程的教學需要學生廣泛地參與其中，只有這樣這門課程的教學才具有意義。這就要求教師在這門課程的教學中摒棄以往的教學理念，以學生為中心，突出重視學生的主體地位，讓學生能夠積極主動地參與到教學過程中來。而由于小學階段的學生在學習自主性方面明顯不足，而對于這門課程的教學內容也相對的陌生，這就要求教師做好示范帶頭作用，讓學生先通過觀看的方式掌握課程內容的操作技巧和基本原理，然后教師給予學生以充分的時間去自行的演練，這樣的教學方式學生的參與積極性得到了非常有效的保證，并且在不斷的嘗試和練習過程中，學生對這門課程的興趣也會逐漸的提高，繼而形成良好的學習意識，將這門課程的學習帶到自己的生活之中，不斷地提高自身的實踐能力和動手操作能力。

二、開展合作式學習，加強學生的協作能力

在這門課程的教學中，教師除了要做好示范工作之外，還要讓學生在學習的過程中懂得如何與其他同學進行合作，共同完成學習任務，這樣不僅能夠非常有效地保證學生的學習積極性，同時還能夠讓學生在與其他同學的交流合作過程中更加充分地掌握課內知識。因此，在教學過程中教師可以采取分組合作學習的方式來讓學生自行完成學習任務，例如一些模型的制作等內容，

單純依靠學生自己完成比較困難，這時教師就可以讓學生分成若干個合作小組，以模型的制作任務的完成為目標，在小組之內相互協作，相互交流，這樣原本一個人完成相對困難的模型制作任務在幾個學生的集思廣益之下很順利地就可以完成，然后再讓學生以小組為單位進行模型制作成果的展示和比較，這樣組內合作與組間競爭的方式能夠讓學生更加懂得如何與其他同學進行交流，如何相互協作完成任務，這對于培養學生的團隊精神與協作能力有著非常重要的幫助。

三、豐富教學內容，提高教學課件的生動性

在小學階段的勞動與技術這門課程的教學中，教師除了要充分調動學生的參與積極性之外還要在教學課件上做文章，要提高教學課件的生動性，這樣不僅學生的學習興趣會隨著教學課件生動性的提高而提高，同時學生通過生動的課件講述能夠更加充分地理解課堂教學內容，這對于指導學生自身的實踐將會起到極大的促進作用。在課件的制作過程中，教師首先要根據學生的實際特點來有針對性地安排課件內容，合理選擇教學切入點，利用學生普遍比較感興趣的內容作為鏈接，將學生的注意力集中到課件中來。然后在課件的內容選擇上也要充分突出形象生動的原則，讓學生能夠一目了然，然后讓學生根據課件的講述來模仿進行操作，繼而讓學生根據示范的操作步驟和方法自行研究和開發新的方法，這樣能夠非常有效地培養學生的創造能力，讓學生學會舉一反三，更進一步提高學生的實踐水平。

四、營造良好的課堂氛圍，合理實施教學評價

在勞動與技術這門課程的教學中，學習氛圍的重要性同樣不容小視，教師要在充分尊重學生主體地位的基礎之上與學生建立良好的師生關系，讓學生的主觀能動性能夠得到充分的發揮，并

在這個過程之中合理地使用教學評價，讓學生更多地參與到評價之中來，這樣學生會更加全面地審視自身的學習成果，能夠深刻地反思自己學習成果形成的過程，這對于鞏固和提高學生的知識掌握程度有著非常大的幫助。

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勞動和社會保障專業具有知識性、政策性、應用性相結合的特點，要求學生在學習基本知識的同時，能從事勞動和社會保障具體工作，如企業人力資源管理部門的招聘、培訓、績效、薪酬等管理工作，與員工簽訂勞動合同以及為在職員工繳納社會保險、住房公積金等，都要由受過系統教育的勞動保障專業人才完成，同時勞動與社會保障專業也是一個實踐性、應用性較強的專業。

目前，我國專業化的勞動保障人才缺口較大。隨著社會保障體系的日益完善，各級政府、企事業單位對勞動與社會保障專業人才的需求也日益增加。該專業畢業生的去向大體分為三類：一是，進入高校和科研機構從事教學和科研活動，這類學生往往需要進一步深造，攻讀碩士和博士學位。二是，進入勞動和社會保障政府部門及其他公共管理部門，成為各級政府公務員。三是，進入企事業單位人事部門或人力資源部門從事具體業務工作。從1998年我國開設勞動與社會保障專業以來，培養了大批該專業畢業生，為我國勞動與社會保障事業做出了巨大貢獻。但是，由于各種原因，當前我國勞動與社會保障專業的畢業生在實際操作方面還存在很大缺陷，在走上工作崗位后往往不能很快勝任工作，究其原因在于學校培養中實踐教學環節不完善。

2 原因分析

2.1 重理論、輕實踐的人才培養方案設計

當前地方高校在勞動與社會保障專業的人才培養方案設計上普遍存在重理論、輕實踐的情況。實踐課程開設過少，實踐學時過少。此外，地方高校一般將各種實踐教學列入教學計劃中，但是對于實踐教學大綱的制定、教學過程的監督、實踐效果的評估等往往沒有相應的實踐教學制度作支撐，較主觀、隨意，并且實踐教學課程內容較陳舊。

在課程開設方面，勞動與社會保障專業的核心課程中一般涵蓋了社會保障概論、社會保險、社會救助與社會福利、社會保障基金管理等課程，這些課程教材數量多，更新快，但是偏重于理論的介紹。有些教材雖然名為××理論與實務，但是實務部分一般都是具體某省市的社會保障管理條例、細則，缺乏實際操作方面的闡述，教師在授課時或者如蜻蜓點水，一帶而過，或者根本不講授，只是講授理論部分。

2.2 師資力量薄弱

由于近年來學校對教師的招聘普遍重視學歷，近年來招聘的教師多是年輕沒有經驗的教師。這些教師具有碩士或博士學位，但缺乏實踐經驗，大多數教師從學校到學校，沒有工作經歷，也沒有實踐經驗；一些勞動與社會保障專業急需的課程，師資更是嚴重缺乏，如社會保險精算等。

經歷了幾年的擴招，高校普遍存在教師短缺的現象。當前人們只看到大學教師工資高，待遇好，工作清閑，卻不了解上好一門課要付出多少精力。在社會上普遍存在這樣的觀點，認為高校的老師是太多了而不是太少了。人們對擴招后師生比例認識不足，大家都知道擴招后學生增加了多少，卻沒有多少人關注同時老師增加了多少。我國的高校生師比例比國外高出很多。在2012中國大學排行榜中，我國705所高校平均生師比為16.60U1，地方高校形式更為嚴峻。相比較而言，歐美發達國家的生師比要低得多，例如美國11所著名大學生師比平均為6.7：1。

一名成熟的教師約需要六年的講課經驗，一些落后地區的地方性大學一些有經驗的教師流向大城市，導致學校在短時間內較難找到優秀的或者合適的教師人選，大量的課程壓在其他教師身上，一名教師承擔多門課程，負擔過重，導致教師無暇在實踐上花心思，下功夫。

2.3 缺乏實踐教學平臺

勞動與社會保障方面的實訓軟件建設處于起步階段，現有的實訓軟件往往偏重于人力資源管理方向，缺乏專業特色。很多高校誤以想當然的認為該專業不需要實驗室，在實訓室的建設和實訓軟件的開發引進上不愿投資。

另外，目前地方高校普遍存在勞動與社會保障專業的實踐基地數量少、接收能力有限；關系不穩定，缺少可控性；方向單一，選擇范圍狹窄，內容重復等問題。導致培養出來的學生無法較快地適應市場發展和需求。

2.4 重科研，輕教學的高校管理制度

當前高校普遍存在重科研，輕教學的現象，學校和教師關注拿多少項目，發表多少篇論文，導致教師無心戀戰教學，理論課教學相對較簡單，上完課就離開，自身實際操作能力的培養更是被忽視。這主要和當前的高校制度導向有關，教師只要有了科研項目、發表了高層次學術論文就有了就會順利的通過評職稱，受到學校的重視，導致教師把大部分精力投放在科研上，對于教學本身敷衍塞責，更談不上搞好實踐教學了。

3 對策與建議

3.1 完善人才培養方案設計

人才培養方案設計是一項復雜的系統性的工作，許多高校在制定培養方案時過于草率，沒有征求各方面的意見，而是簡單的將任務交給某位教師去完成，結果導致培養方案目標不科學具體，課程體系不合理。地方高校培養的人才應為地方服務，但是由于事前沒有經過深入的市場調研，無法把握地方市場對人才的需求，這樣制定出來的人才培養方案勢必存在很多問題，諸如人才培養定位不準確，實踐教學環節薄弱，毋庸置疑，按照此種方案培養出來的人才也不能適應市場的需求。

3.2 改革高校教師管理制度

針對當前一些高校存在的教師教學任務過重的情況，學校應通過大力引進人才、留住人才，降低生師比，減輕在校教師的工作壓力，確保教師有足夠精力投放在實踐教學上。

對于高校教師而言，除了具備專業理論知識與一定的研究能力，還應具備豐富的實踐經驗以及對行業的了解，當前許多高校在招聘教師時對學歷有明確的要求，而對實踐經驗方面大都沒有要求。面對這種局面，高校應完善教師聘任制度，加大實踐人才的引進力度，同時為了激發教師在教學方面的積極性，學校在教學工作量計算上，應增加實踐教學工作量的計算標準。除此之外，在教師職稱評定方面也應加大實踐教學經歷在此中所占的比重。

3.3 建設“雙師型”師資隊伍

高校應加強現有教師實踐能力的培養，建設“雙師型”教師隊伍。通過鼓勵骨干教師從事實踐教學工作，如安排教師在社會保障管理部門、經辦機構、企業人力資源管理部門實習鍛煉，提高其業務能力；鼓勵老師參加勞動保障部門的政策討論相關的會議，鼓勵教師參加國家的有關職業資格的培訓考試等。

此外，在現有師資力量的基礎上，地方高校還可聘請具有較高理論素養和豐富實踐經驗的社會保障管理部門、經辦機構從業人員、人力資源管理專家擔任本專業學生的各種實踐教學的指導教師或兼職授課教師，建設專兼職相結合、優勢互補的“雙師型”師資隊伍。

3.4 改進實踐教學方法

為培養具有一定操作能力的應用型專業人才，在課程設置中需要強化實踐教學環節，改進實踐教學方法，可引導教師在授課中采取多種教學方法，例如案例分析法、情景模擬法、小組討論法、現場觀摩法等，讓學生掌握勞動與社會保障的基本方法和基本技能，從執行層面了解實務知識，從而更好服務于勞動就業及社會保障領域。同時，應充分發揮實踐教學基地在教學中的重要作用，不斷擴大校外實訓基地的數量，建立相對穩定的實踐教學基地。

3.5 建設實踐教學平臺

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首先，農村剩余勞動力經濟學最早的研究者是劉易斯，他認為發展中國家中農業部門勞動力向城市轉移是一個十分關鍵的環節，只有實現農村勞動力的轉移才能使城鄉經濟一體化，消除二元經濟結構。其次，有的學者還提出了農村剩余勞動力的轉移是改善行業發展狀況的一個先決條件，可以提高農業生產率和農業技術，通過教育和培訓，提高員工的質量。最后，另一個農村剩余勞動力的轉移理論是托達羅理論。發展經濟學家托達羅認為，農村勞動力的轉移不僅取決于城鄉差異，還取決于成本―收益對比。經濟發展的勞動力轉移造成的心理動機是主動轉移。這顯示出對他們個人的主觀質量提出了更高的要求，個人品質是影響勞動力轉移的重要的心理因素。

二、教育培訓對勞動力轉移的影響

勞動力轉移的難易程度和轉移后的工資狀況受職員受教育水平的影響。因此，轉移的勞動力的受教育水平成為轉移是否成功的關鍵因素。受教育水平最主要的內容就是知識水平。

農業生產現代化程度的不斷提高使農村產生大量剩余勞動力，這些剩余勞動力的唯一選擇就是向城市轉移，這也體現了農村發展的不斷進步，雖然存在大量農村剩余勞動力轉移到城市，但他們進入城市后從事的大多是技術含量較低的工作，制約他們發展的關鍵因素就是勞動者素質低，最主要的方面是知識水平較為薄弱，因此加強農村勞動者的教育培訓是至關重要的。

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勞動與社會保障專業以培養復合型、應用型高級專門人才為己任,是一門應用性很強的學科。而基于實踐教學對培養學生的創新精神與實踐能力所具有的獨特作用,實踐教學在勞動與社會保障專業教學活動中占據著極重要位置。

一、實踐教學的內涵及重要性

所謂實踐教學并不是簡單的、一般意義上的社會實踐,它受制于教育的目的和要求,本質上以培養為宗旨的教學活動[1]。它是按照高等教育目標的要求,有組織、有計劃、有目的地引導學生深入實際、深入社會,從而使其素質和能力得以全面提高的一種教育活動。它是以教學活動為中心而開展的一系列由學生親身體驗的實踐活動。從這個角度講,實踐教學所涉及的外延很廣泛,它既包括理解、探索專業知識,掌握操作技術的科學實驗、生產實習等驗證性實踐,也包括為解決實際問題而開展的研究性、設計性和綜合性的實踐,還包括以了解社會和國情、提高自身全面素質為目的的社會實踐活動。狹義地講,實踐教學是指有計劃的組織學生通過觀察、實驗、操作,掌握與專業培養目標相關的理論知識和實踐技能的教學活動[2]。

理論上講實踐教學與理論教學應是相輔相成的統一整體,然而高校的在實際教學過程中,長期側重理論知識的傳授。各學科專業根據分科方式,依照課程結構循序漸進地使學生認識、掌握有關概念和理論及學科知識的內在規律,如此則高校教育幾乎僅承擔了理論教學的任務。實踐教學與理論教學不同,它是學生技能訓練和能力培養的主要環節,能促進學生鞏固和深化科學理論知識,使學生在實踐中逐漸學會運用所學知識分析和解決實際問題的能力。鑒于實踐教學對學生綜合素質的提高,對學生創新精神與實踐能力的培養所具有的獨特作用,可以斷言,實踐教學是知識轉化為能力的必要途徑,是理論教學永不能替代的。因此,高校在教學過程中,必須科學合理地安排理論教學與實踐教學內容,使之取得最佳整體效益,如此,才能培養出具有創新精神與實踐能力的高級專門人才。

在培養高級專門應用型人才的目標指引下,高等學校勞動與保障專業已經逐步加強了實踐教學環節,但實踐教學的發展仍明顯滯后于高等教育發展的要求。從目前情況看,我國勞動與社會保障專業在實踐教學中依然存在著以下主要問題。

1.實踐教學活動缺乏系統規劃與研究

勞動與社會保障專業一般已經將各種實踐教學列入教學計劃中,但實踐教學活動在具體進行及管理中均缺乏深入、系統地研究與規劃。尤其是對實踐教學大綱的制定、教學過程的監督、實踐效果的評價等方面往往沒有相應的制度作支撐,顯現出相當程度的主觀隨意性。表現在教學管理方面即沒有具體的實踐教學管理模式設計;表現在實踐教學的內容形式上即重復交叉混亂,各門課程的實踐教學內容無法銜接起來,無法形成一個有機的整體。如此實踐教學不僅收不到預期效果,還影響了學生學習理論知識的熱情,得不償失。

2.實踐教學考核方式的趨于單一化

勞動與社會保障的專業的課程體系是多層次的有機整體,以哈爾濱商業大學為例,包括三個層次:公共課、學科共同課和專業課。其中公共課分為公共基礎課和公共選修課;學科共同課又分為學科基礎課與學科選修課;專業課則細分為專業主干課、專業限選課及專業選修課三個層次[3]。不同層次的課程針對不同年級開設,其具體的課程結構和要求亦不同。但實踐教學中任課教師多抱著便宜行事的態度采取簡單重復的考核方式,這種針對不同課程、年級采用單一的考核方式顯然是不科學、不合理的。

3.實踐教學質量評價體系落后

實踐教學的質量評價體系滯后,對實踐教學活動的全過程管理不到位。一般來講,教學部門往往重視理論教學或課堂教學的環節,輕視實踐教學過程。因此,至今尚沒有建立起一套完整的實踐教學過程控制和質量評價體系?；蚺加邢鄳膶嵤┓桨?但缺乏長效、穩定的制度保障和監控措施,仍會使原有教學計劃中規定的實踐教學內容難以達到預期的目標[4]。

4.實踐教學的師資隊伍建設落后

教師隊伍的實踐技能水平直接影響實踐教學的效果,高素質的指導教師隊伍是實踐教學水平持續發展的前提。由于專業建設時間短,多數教師是從其他學科轉行而來的,屬于半路出家;而專業師資建設投入方面還未有深厚積淀,這使得教師隊伍整體力量比較薄弱。另外,該專業是一門交叉邊緣學科,需要教師具有扎實的經濟學、管理學、社會學、法學等方面的知識,這亦需要較長時間的積累?？梢哉f,不僅教師的實踐教學水平較低,即便是專業理論功底亦較弱,這極大地制約著實踐教學的發展[5]。

二、勞動與社會保障專業實踐教學環節中存在的主要問題

分類制定實踐教學大綱是實踐教學“分類化”管理思想的具體體現之一。實踐教學的“分類化”管理思想是在勞動與社會保障專業自身實踐基礎上總結得出的,就是首先從課程入手,針對課程的特點對現有實踐教學課程進行科學分類,在課程分類的基礎上,不同類別的課程分別制定不同的教學大綱,明確不同類別實踐課程的教學目標與要求,規范實踐教學方案;在課程分類的基礎上,確定各個類別實踐課程的學生成績考核方法和教師教學質量評價體系。因此說,對實踐教學的課程進行科學分類,是“分類化”實踐教學大綱制定的基礎。

1.實踐教學課程的“分類化”

構建“分類化”實踐教學課程體系,就是將勞動與社會保障專業現有課程進行科學分類,首先要將勞動與社會保障專業現有課程進行科學分類。分類主要依據課程的性質、內容、適合實踐教學的程度。勞動與社會保障專業的課程可以劃分為三大類別:

(1)基本實驗課程。這類課程的理論性較強,實踐教學的目的是對課程內容的原理和方法進行驗證實驗,以加深對教學內容的理解。

(2)專業技能實驗課程。這類課程與現實對接緊密,實踐性較強,需要通過現實操作或模擬操作來完成教學任務。培養學生熟練掌握專業技能和激發學生對專業職業的認同感,提高學生分析問題、解決問題的能力。

(3)綜合性實驗課程。這類課程需要綜合性的實訓環境,要求學生熟練掌握專業技能和處理問題的綜合技巧。

2.“分類化”實踐教學教學大綱的設計

教學大綱既是對課程的有效規范,又是教學活動開展的指導性文件。在課程分類的基礎上,實踐教學改革的主要工作,就是指導教師根據不同類別的課程分別制定不同的實踐教學大綱,明確不同類別實踐課程的教學目標與要求,對每個實踐教學環節、項目的教學目標、內容、要求、形式、手段、學時安排,與理論教學的銜接等應作出明確的規定,使實踐教學規范化。

(1)基本實驗課程的實踐教學大綱。教學目標與要求:主要是培養學生發現、分析問題的能力。力圖使學生通過對課程內容的原理和方法進行驗證實驗,達到對教學內容的深刻理解;教學內容:主要包括人口學、社會學、管理學、經濟學社會保障基金管理、勞動人事管理、社會保障制度國際比較;教學形式:案例教學為主,講練結合,附有討論和作業;教學手段:板書為主;學時安排:占課程教學課時的30%。

(2)專業技能實驗課程的教學大綱。教學目標與要求:主要是培養學生熟練掌握專業技能和激發學生對專業職業的認同感,同時,提高學生分析、解決問題的實踐能力。熟練掌握管理流程、管理方法和技巧。需要學生熟練掌握管理流程、管理方法和技巧;教學內容:主要包括社會保險、社會福利與社會救助、國際勞務合作、勞動法與社會保障法、薪酬管理、職業生涯規劃、社會保障學;教學形式:教師組織指導,以練為主,課堂情景模擬;到實訓、實踐基地觀摩、實踐;學生現實操作或模擬操作;教學手段:主要是多媒體、校內校外的實訓、實踐基地;學時安排:占該程教學課時的50%。

(3)綜合性實驗課程的教學大綱。教學目標與要求:主要是為了提高學生綜合運用專業知識、專業技能的能力,鍛煉學生實踐操作的能力,突出對學生創新性、探索性能力的培養。要求學生熟練掌握專業技能和處理問題的綜合技巧;教學內容:學年實習、專業實習、假期社會調查;教學形式:在實際的或模擬的工作崗位上進行實際操作,附有論文或者調查報告的寫作;教學手段:綜合性的實訓環境;學時安排:占課程教學課時的80%。

總之,分類制定勞動與社會保障專業實踐教學大綱是該專業實踐教學過程的經驗總結,也是實踐教學深層次發展的開始。綜合考慮勞動與社會保障專業課程的特點、教學規律,從而分別制定出科學、合理的具有全面指導意義的實踐教學大綱,這有可能成為勞動與社會保障專業實踐教學改革的質的飛躍。分類化的實踐教學大綱是基于課程內容與培養能力側重點之不同而分類別獨立制訂,是實踐教學的組織、內容及方法上的改革。它能充分反映專業發展的特色,并增加了設計性、綜合性實驗的比重,對學生職業能力和創新能力的培養將起到重要的指導與規范作用。

參考文獻:

[1]楊述厚,李百齊,劉東渤.創新高校行政管理專業實踐教學模式的路徑選擇[J].黑龍江教育學院學報,2008,(10):158.

[2]孫靜,吳寶華.人力資源管理專業(本科)實踐教學體系的構建與研究[J].中國科教創新導刊,2008,(31):106.

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針對一年級招生工作和中心年輕教師流動性大問題，我認真制訂了調研方案，通過座談會、問卷調查、個別訪談、實地走訪等方式，對中心小學和聯辦小學進行了調研，調研中發現，學區招生困難，主要原因是師資配備、校園建設和中心相比差距很大，還有部分家長在鎮駐地打工上班，接送學生不便，導致學生流失，中心年輕教師流動性大，主要原因離家遠，生活不便，導致骨干教師流失嚴重，影響教學質量。

二、 存在問題

（一）學區年輕教師缺乏，師資配備不均。

（二）學區校園環境較差，校舍陳舊。

（三）學區沒有食堂，不能滿足家長需求。

（四）家長在鎮駐地或外地打工，接送孩子不便。

（五）年輕教師離家遠，居住條件不優越，達不到自己想要的條件。

三、 提出建議

（一）優化資源配置，一年級配備骨干年輕教師。加強骨干教師培訓、提高教育教學質量。

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一、樹立正確的勞動觀

1、新生入學第一天，開展勞動第一課教育，班主任老師引領示范如何掃地、拖地、并規范班級衛生的標準，培養學生的勞動觀點和勞動習慣，引導學生樹立正確的勞動觀，價值觀，人生觀。

2、班級文化布置有勞動文化，各班張貼勞動宣傳標語，讓勞動文化真正融入孩子的內心。

3、班會課開展勞動教育榜樣、班會講述名人愛勞動的教育故事、開展勞動實踐主題活動，讓學生感受勞動的價值，提升學生的勞動精神面貌。

4、學校每周開展班級勞動衛生文明班級評比，促進勞動教育的重要性，培養學生團隊協作的精神，體驗勞動創造美和改變世界的美好。

5、班主任組織開展好每次大掃除活動，老師帶著著學生一起干，讓學生體會到勞動的樂趣和勞動的收獲。

二、創新勞育課程設置

根據我學校校情、學情開設符合學校建設和貼近學生生活的勞育課程，提高學生學習勞動知識的興趣和實踐勞動的熱情。如不同年級設置不同課程，不斷深化，社會實踐的次數逐步增多、形式日益多樣化。

1“特色課”激發學生興趣

我校根據孩子的年齡特點開展“心靈手巧”手工課， “烹飪美食制作”，“茶藝”，“組裝機器人”等特殊勞動課來激發孩子勞動的熱情，以勞促育，培育孩子們動手的能力和創造能力。

2“特色活動”培育孩子愛勞動愛學習的習慣

（1）我校春季和秋季組織學生開展“扣好人生第一?？圩印睂嵺`活動、“勞動研學”活動，帶孩子走出教室，體驗生活，感受大自然美好，感受勞動的樂趣和勞動的成果，既獲得了真實的勞動體驗，又增強了動手動腦的能力，還加深了愛國愛鄉愛家情感。

（2）我校開展“家長進課堂”活動，家長跟孩子們分享勞動的美，讓學生學會珍惜家長的勞動成果，才會懂得尊重他人的勞動成果。

（3）開展“親子包餃子”活動，爸爸媽媽陪著孩子一起包餃子，煮餃子，品餃子，通過勞動教育增進親子關系，并體驗到勞動的美和樂趣。

三、搭建勞動創造平臺

1、學校建立勞動實踐基地——快樂菜園子，每個班一個塊土地，孩子們在自己班菜園種上蔬菜。勞動課老師帶領孩子到菜園子跟孩子講解素菜生長的特點，孩子在學校就可以體驗自己親手種的菜。

2、學校通過我們的傳統節日和其他節日為平臺，為學生搭建勞動橋梁。春節開展我們的春節手抄報，春節制作花燈、包餃子、貼對聯勞動教育。端午節開展包粽子比賽。中秋節開展制作月餅。植樹節帶領孩子們植樹，一起為學校增添新綠。在雷鋒節和重陽節，組織學生走進敬老院開展志愿服務活動，通過勞動感恩身邊有需要幫助的人。這些活動豐富、有趣，又契合生活，讓學生們充分參與其中，感受勞動的樂趣。

3、通過綜合實踐課、主題班（團隊）會、專題講座、征文比賽等，將勞動觀念和勞動精神貫穿立德樹人全過程，培養學生形成正確的勞動價值觀和良好勞動品質，引導學生崇尚勞動、尊重勞動。

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縣政府辦：

根據要求，現將2020年我局“兩會”建議提案辦理工作情況報告如下。

一、基本情況

縣人大十六屆五次會議和縣政協十屆五次會議中，涉及教育科技和體育工作的建議提案共3件，主要集中在師資配置、留守兒童關愛、校外教育陣地建設上。做好建議提案辦理是教育行政部門的法定職責，我局聚力“三高”扎實推進建議提案辦理。目前，3個主辦件全部完成，其中A類（已經解決）2件，B類（正在解決）1件，實現了按時辦結率、答復率、滿意率三個100%。

二、主要做法

一是堅持高點站位，主動履行職責。建議提案體現了人大代表、政協委員對教育民生的真切關注。教育部門上下感同身受，滿懷人民情懷，始終堅持“有則改之，無則加勉”，履職盡責，主動承辦，腳踏實地，努力把每一件建議提案辦好，讓一批師生或群眾受益，讓教育實實在在惠民利民。

二是堅持高標推進，嚴格辦理流程。堅持局主要領導重點督辦，分管領導跟進督辦，局辦公室全程督辦。及時召開黨委會專題研究，完善工作方案，逐一細化工作任務、辦理規程；局黨委會每月“過堂”，辦理匯報會逐件“會審”，局辦公室對照時間表逐一“篩查”；明確基本流程，步步相扣，缺一不可；嚴格執行“答復意見書”格式標準，建立“層層把關”制度，確保件件達標過關。

三是堅持高質辦理，強推事業發展。堅持將建議提案辦理作為階段性頭等大事，緊緊圍繞新時代教育工作目標，認真梳理意見建議，聚焦熱點焦點難點，有機融入全年工作重點。針對20號提案提出的“青少年校外陣地建設”，與當前研學實踐緊密對接，著力打造縣域研學旅行和勞動教育基地集群，作為青少年校外教育的重要載體和綜合性校外陣地的有益補充。針對30號提案提出的“留守兒童關愛體系建設”，強化部門聯動、動態化管理留守兒童檔案信息，強化陣地建設、全方位構建留守兒童關愛網絡，強化活動開展、多舉措優化留守兒童成長環境。針對61號提案提出的“城鄉教師資源優化配置”，多途徑充實農村師資，近五年累計補充教師736人，其中2020年補充170人，大部分直接分配到農村學校；全力提升師資素質，組建首批縣級名教師（名校長、名班主任）工作室14個，引領教師隊伍整體素質提升；扎實開展支教工作，選派331名城區學校教師到師資緊缺的農村學校支教；出臺《西充縣城鄉學校一體化發展結對幫扶實施方案》，開展城鄉學校結對幫扶，切實做到教育理念聯享、學校管理聯抓、教師隊伍聯建、學生成長聯育、教育資源聯用、教育質量聯提、問題矛盾聯處。

三、努力方向

建議提案是代表履職行權、委員參政議政的具體實踐。建議提案辦理只有“進行時”沒有“完成時”，“永遠在路上”。一是健全辦理機制。在總結經驗基礎上，逐步健全一套可定性、可量化、可考核的建議辦理工作機制。二是鞏固辦理成果。堅持“事要解決”原則，已經解決的要“回頭看”、鞏固成果形成經驗，正在推進的要建立工作臺賬、定期通報進展。三是主動報告工作。自覺接受人大法律監督、政協民主監督，主動報告工作開展情況，切實加強溝通聯系，進一步加壓驅動、創新思路、務實舉措，朝著“加快推進教育現代化、建設教育強縣、辦好人民滿意教育”的目標接力奮進、奮勇前行。