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行政事業單位檔案管理需要有條理的文秘工作，確保每項程序能夠協調進行。 檔案管理工作是領導服務的一項基礎性工作，也是辦公室的一項經常性工作，在日常工作的進行過程當中，須要工作參與者能夠珍惜工作的時間，努力的提升自身的工作能力，通過不斷的學習，豐富自己，全面的提升行政事業單位檔案管理工作的質量。
二、行政事業單位檔案管理中存在的問題
（一）檔案管理人員專業技術欠缺
在我國的行政事業單位，大多數的檔案管理人員并非檔案管理專業畢業，這就導致檔案管理人員的專業技術欠缺，影響檔案管理工作的正常運行。還有就是由于頻繁的人員調動，或者是有些行政單位并沒有設立專門的檔案管理科室，而是由其他科室的人員從事該項工作，這就往往由于工作經驗不足，或者精力不集中造成檔案管理工作的不完善。
（二）檔案管理人員的調動頻繁
在一些行政事業單位，本來具備著專業的檔案管理人員，但是這些單位往往受到崗位輪換制度的限制，從而出現頻繁的人事調動，這就會導致檔案管理工作不能夠持續有效的實施，還有就是頻繁的人事調動會導致檔案管理人員在交接工作之后的交接不及時或者不充分，從而會使的一些檔案出現“死檔”，由此會帶來重大的損失。
（三）對于檔案管理的流程不規范
對于行政事業單位的檔案管理工作應當是一個嚴密并且規范的過程，但是一些行政事業單位對于檔案管理的重視程度不夠，因此會到成功做的過程當中出現疏漏，在檔案管理工作當中，一個細微的疏漏往往會造成非常嚴重的后果，造成的損失非常的巨大，然而，一些檔案管理人員的隨往往會導致行政事業單位檔案管理工作流程十分隨意，在影響工作效率的同時埋下嚴重的隱患。
三、做好行政事業單位檔案管理工作的措施
（一）從行政事業單位的檔案管理人員的角度
1.工作人員意識到自身工作的重要性
一名行政事業單位的檔案管理人員，應當對行政事業單位的檔案管理工作進行深入的了解，只有對行政事業單位的檔案管理工作進行深入的了解，才能夠充分的指導行政事業單位的檔案管理人員今后的工作。
檔案管理工作本身的重要性不言而喻，但是如何才能確保每一位檔案管理人員能夠深入的認識到這一重要性呢？這就需要從高校開始就注重對于檔案管理人員的責任心的培養，并且在其投入工作之后檔案管理單位能夠時常的激勵工作人員，只有這樣才能夠使其從始至終具備著高度的責任意思。
2.行政事業單位的檔案管理人員具備憂患意識
當今的社會競爭日益激烈，一名合格的行政事業單位的檔案管理工作人員不能夠滿足于現狀，應當時刻具備的憂患意識，總應該感覺到自己的學識，經驗和能力遠遠沒有達到最佳狀態，時時刻刻不能掉以輕心，不是以不斷的提升自身的價值作為標準，時時刻刻的學習。向身邊的同事學習，向手中的課本學習，向自身的領導學習，通過不斷的學習，不斷的積累，以正確的態度應對各項工作，熱愛自己的工作，愿意為自身的工作發揮出最大的光和熱。
（二）從行政事業單位的角度出發
1.完善檔案管理制度
完善的管理制度是確保一項工作能夠順利完成的前提，對于行政事業單位的檔案管理工作也同樣是如此。在行政事業檔案管理工作當中，完善的規章制度能夠保證工作的合理性和科學性兩項基本要求，同時管理制度應當結合該行政事業單位的實際情況和工作性質。其次，規章制度的確定應當滿足可操作性這一原則。規章制度的最終要求是促進檔案管理工作的進一步完善，規章制度確立應當凌駕于人情之上，利用嚴格的規章制度約束管理工作人員，樹立制度面前人人平等的原則。制定嚴格的獎懲制度，做到有功必獎，有過必究，賞罰分明。
2.從根本上提升檔案管理的工作水平
提升行政事業單位檔案管理工作的工作水平前提就是應當設立專門的檔案管理部門，并且在該部門設立一整套完善的管理機制，以便能夠對檔案管理工作進行專門的領導和監督。
提升檔案管理水平的有效途徑是提升檔案管理工作人員的專業水平，因此在選拔檔案管理工作人員的過程當中，應當對其專業進行嚴格的審查把關。其次，還應當結合本行政事業單位的具體實際情況，做好定期的考核工作，確保檔案管理工作人員的專業知識技能能夠滿足本行政事業單位檔案管理工作的要求。
3.提升檔案管理的信息化水平
當今的社會是信息化的社會，所以在檔案管理的進程中，應當有效地實現檔案管理的現代化發展，這不僅是順應時代的必然要求，同時也是從根本上提升檔案管理工作的比如之路。
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1.2檔案管理工作中的基礎業務薄弱
目前行政事業單位中檔案管理工作相對基礎比較薄弱，雖然一些單位已經建立了檔案的管理制度，但是在實際工作中卻沒有真正去落實這些制度，許多檔案在整理過程中不夠規范，沒有按照要求進行檔案歸整，這樣經常會出現嚴重的組卷混亂現象。同時行政事業單位沒有進行有效的檔案鑒定與監督工作，許多工作未能夠按照相關的法定程序進行檔案管理，進而引發一些工作上的問題。
1.3檔案管理的設施比較落后
行政事業單位因為沒有對檔案管理的意識不夠強烈，進而導致單位內部的檔案管理部門的現代化設施不夠齊全，設施趨于落后狀態，比如說，一些檔案管理室空氣比較污濁，庫房簡陋，有些儲藏室內竟然還堆放著一些易燃物品；辦公條件簡陋，未能實現三室（辦公室、接待室、檔案室）分開辦公等，這些因素都會影響到行政事業單位的檔案管理工作。
1.4檔案管理工作人員整體素質有待提高
行政事業單位中檔案管理工作中出現問題的原因還有管理人員自身的素質和專業水平不高，一些管理人員經常會進行變動，導致檔案管理部門即使對員工進行培訓，但出現工作調整時，都會影響到整個檔案管理工作的正常運行。
2行政事業單位檔案管理創新的思路與對策研究
2.1建立比較健全的檔案管理制度
為了保證檔案管理工作更加明確，具有創新性，應該要建立比較合理的、科學的檔案管理制度，根據行政事業單位實際的發展情況進行制度建立，同時要確保檔案管理制度可操作、實用、簡明，能夠在實際的檔案管理工作中發揮作用；要保證制度在約束的地位上是平等的，這樣能夠有效約束領導與職員的工作行為，使單位上下嚴格按照制度進行工作，保證制度的執行力度；建立嚴格的獎懲制度，這樣能夠在檔案管理工作中對員工的工作進行公平的、嚴肅的管理，保證制度在執行和管理工作中發揮其重要的制約作用，保證獎懲分明。
2.2加強管理，使檔案管理的水平有所提高
為了保證檔案管理工作有序開展，應該要對單位進行一定力度的宣傳，使員工進行相關工作的學習，進而能夠更加重視檔案管理工作，并且能夠提高檔案管理的水平。所以，行政事業單位要建立一支完善的領導隊伍，定期檢查和指導檔案管理工作，并且要根據單位發展情況，制定合適的考核機制進行檔案管理工作考核，在檔案管理工作中實行動態的管理，使員工能夠加深對檔案管理工作的重視程度，進而能夠提高檔案管理工作質量，確保檔案管理工作更加科學化、規范化。
2.3引進信息化技術進行檔案管理，有效提高工作質量
隨著信息化技術的蓬勃發展，計算機技術無疑為各個行業的發展注進了一股活力，因此在檔案管理工作中進行信息化管理能夠有效提高檔案管理的工作質量，同時也是社會發展的客觀需要。利用信息化技術進行檔案管理，能夠使檔案資源得到合理的開發與利用，延長檔案的使用壽命，同時能夠提高檔案管理工作的效率，使檔案管理改革更具創新性。為了在檔案管理工作中進行信息化技術管理，首先行政事業單位各個部門之間的信息傳遞要保證及時與準確，這樣能夠保證檔案管理的時效性；然后給單位各個部門配置先進的設備，這樣在進行檔案資料輸入時，能夠更加便捷，并且可以利用計算機技術進行文字、圖片與數據資料之間的轉化，進而保存紙質和電子檔案兩種檔案資料；在檔案管理工作中進行創新，可以根據網絡技術向社會提供更多的檔案信息服務，這樣能夠保證資料信息共享，進而能夠提高檔案的使用效率和工作質量。
2.4做好行政事業單位的檔案保密工作
行政事業單位的檔案資料十分重要，因此要對資料進行保密工作，首先在進行庫房選址和建造問題上，要根據國家規定進行建筑物設計和施工，要將庫房與閱覽室、辦公室分開，為了防止資料被盜竊，要保證庫房的門窗是牢固的；同時加強庫房的管理，安排專業人士進行庫房看管和巡視，無關人員禁止入內；在管理庫房檔案資料的人員選擇上，要選擇具有專業技能、能夠區分開保密檔案與保管檔案的人才，確保檔案在保存過程中的完整性。
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1.財務管理中忽視對預算的管理，行政事業單位部分財務人員素質不高
我國大多行政事業單位出現的問題就是對編制的預估沒有很高的重視，才使預估在實行中有很大的問題，導致在專項資金預估和財務做決策上讓人難以前進。行政事業單位財務管理上對預估的限制力不高，使預算和決算間會有更大的距離，也使公平合理的分配原則在一定標準上受到破壞。更有些事業單位直接不按自己所需和不分先后的切實安排來支付，編制預估是顯然不對的。常常是因為舊的預算問題沒有解決，又有新的預算被批下來就需要對預算實行追加的情況。才常會發生混用資金或專項資金進行違規的調整與擠占的現象。另外，大多事業單位在崗位上沒有激烈競爭氛圍，行政事業單位對財務管理人員培訓方面的重視度不夠，一些財務人員敷衍了事，沒有上進心，使職業道德低下，導致行政事業單位在財務管理上面出現后患，才使在行政事業單位財務信息上常出現錯誤和危機問題。
2.財務管理觀念較淡薄，基礎管理工作薄弱，財務管理內部控制制度不完善
我國行政事業單位一直以來都是處于計劃經濟體系之下的，受到社會環境的束縛，致使很多職業人員在行政事業單位財務管理上缺少對這方面準確及重要性的認知。對財務管理權力和職責的執行中也缺少了積極性，導致財務人員的在監督作用上達不到有效的表現。眾多事業單位都存在著”花錢才能辦事”的現象，使行政事業單位中涌出對財務不夠嚴格管理的問題，越來越沒有財務管理觀念。再者，很多的行政事業單位在內部管理上，有太多層次，中間有相當多的事業單位在建立財產盤點體制上和對財政管理工作定期考核上不夠明確。在基礎管理上的工作部分也很薄弱，經常出現有什么事任何人都能管，但是又找不到能負責任的人以及單位內部固定資產不及時登記和登記不全面的現象。除此之外，財務管理內部的掌控制度不夠完善，很多事業單位的財務人員一人辦多事，產生職責不明確和工作效率低下的問題[1]。
二、財務檔案管理的重要性
新形勢下，有人覺得行政事業單位的財務資金來源很簡單，在資金的使用上賬目單一，有明確方向，在解決的財務檔案管理時做到簡單、明了，甚至認為不需要建立有關檔案管理。其實這都是錯誤的想法。在現在的發展趨勢下，行政事業單位財務檔案管理是具有重要地位的。
1.使財政工作效率得以提高
我國現在是一個發展中國家，在現代化建設的途中，對于資金投入的需求量很大，在近幾年，盡管我國的財政收入和原來相比較提高了一些，但是還是沒有達到該達到的要求。對財務檔案進行管理，不僅能明確記載真實收入與支出的情況之外，對財務檔案進行歸類分檔時，在進行預算編制、進行制定工作時，也可以將其作為參考資料。除此之外，對我國的行政事業單位進行財務檔案管理時，也可以為等級的財政部門的財政進行管理供應有關數據。
2.進一步防止經費挪用、亂用現象的發生
對行政事業單位而言，財政撥付款本來是可以更好的執行國家職責的，可惜的是，在現在生活中常常會挪用辦公室經費。產生這種現象的原因是沒有嚴謹的檔案管理，甚至都不進行建檔，還有的在記錄上弄虛作假。所以，這樣不僅浪費了國家有限的財政資源，還讓人走上了歧途[2]。
三、加強行政事業單位財務管理的對策
1.提高財務管理人員的財務管理意識
提高財務管理才能的主要技巧是行政事業單位管理人員財務管理意識的提升。工作人員缺乏管理意識，會導致不能更好的履行管理工作的職責。行政事業單位因為管理領域和本身的條件等方面的束縛，沒有辦法找到更好的財政管理人員。為了使管理人員的能力得到充分的發揮，應加強訓練和教導管理人員的財務管理意識，這樣，他們的意識和才能就能得到提高。總體而言，單位可以從兩個方面出發：一是供給良好的訓練體制構成財務管理環境，二是優良的競爭體制，來激勵和鼓動工作人員認真工作，使財務管理人員的財務管理意識不斷提升。另外，單位還要通過建造良好的管理氛圍，使得內部管理人才一直都要對工作充滿熱情。這主要是在工作過程中尊重、體諒和認可員工，使員工擁有自己的權力和充分的發展機會等。
2.加強行政事業單位財務預算管理
事業單位預算是我國部門預算體制的組成部分，使服務財政科學化、精細化管理是這次修改訂后事業單位要遵循的重要原則之一。例如在會計目標、核算基礎等方面，不僅兼備了財務管理需求，還展現了財政預算管理的信息需要。另外，可以試著把基本建設支出結合到事業單位統一的財務中去核算，不僅保障了會計信息的完好，還為強化財務會計管理得到了更有效途徑，同時也可以利于財政、審計監督，有效的保障財政資金的安全。行政單位的支出是進行各種工作的資金消耗，是財務管理工作的主要部分之一。做好支出管理工作是行政事業單位財務管理中很重要的。加強行政執業單位的財務支出管理要按照國家的方法和行政事業單位財務體制來實行有關管理要求。辦理財務收支業務時，要以認真負責的態度，本著少花錢，多做事，做好事的原則處理一切業務[3]。
四、結論
總的來說，新形勢下的行政事業單位財務管理只有把存在的問題進行認真分析，能夠找出其中存在的不足，進一步討論、研究出相應的解決對策，除去其中出現的問題，對財務檔案管理的重要性也要有充分的認識，加強預算管理與行政事業單位財務隊伍的建設，對財務體制和財務會計核算基礎進行不斷創新，使檔案管理工作能夠得到順利進行，為行政事業單位的正常發展做出貢獻，走可持續發展道路，才會有更長遠的發展前景。
參考文獻：
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檔案，就是指個人或者是組織在工作、生活等方面中應用文字、音像等方式呈現的歷史記錄，其具有豐富的信息資源。然而在新時期下，行政事業單位的檔案管理存在著查找資料慢、檔案管理分散、檔案管理人員意識差等問題，需要行政事業單位跟隨信息時代的發展腳步，構建數字化的檔案管理。
2行政事業單位實行檔案數字化管理的必要性
行政事業單位就是指國家機關以國有資本舉辦的，從事教育、文化等活動的社會組織，絕大多數行政事業單位以公益性為目的[1]。而行政事業單位在檔案管理上一般分為人事檔案、基建檔案等管理方式，這些檔案的管理方法成為了事業單位人員管理所采用的重要方式。檔案管理需達到快捷、方便查找信息的作用，才能利于使用者的管理。但是這種傳統的檔案管理方式在新時期的發展下，暴露了許多的不足之處，比如說以往的檔案管理方式效率低、保密性差、檔案查找難度大等，但是現如今推廣的數字化的檔案管理方式，大大改善了以往的檔案管理弊端。通過計算機檢索使得檔案查找更加便捷，而檔案數字化的管理功能也促進了行政事業單位的發展。首先，在新時期下科學技術迅猛的發展，傳統的檔案管理方式已經不適用于行政事業單位的檔案管理工作，傳統的檔案管理成本較高，而新時期下數字化的檔案管理方式更有自身發展的優勢[2]。與以往的檔案管理方式相比，不僅減少了管理人員的數量，降低了檔案管理的費用，從而提高了行政事業單位檔案管理的工作效率。另外，行政事業單位的人員流動性大，需要及時的掌握職員的入職、調動、退休等情況，需要建立有效的檔案，方便信息的查找，而數字化的檔案管理方式既實現了檔案信息的保密性處理，又加快了辦公效率。其次，傳統的檔案管理方式，通常采用的是紙質的檔案保存方式，由于檔案數量多，這樣的檔案管理方式存在的弊端是檔案文件容易受到破損、檔案查找不方便等，而新時期下數字化的檔案管理方式排除了外界環境的干擾，應用無紙化的檔案管理方法，有利于檔案的保存，更提高了檔案的利用率。
3行政事業單位實行檔案數字化管理應具備的條件
行政事業單位應用數字化管理需要具備一定的條件，包括網絡技術和檔案人員應用數字化管理的技術水平[3]。從硬件設施來看，隨著我國互聯網技術的發展，需要行政事業單位緊跟時代的腳步，加快自身的發展。現如今許多的行政事業單位都應用了計算機進行無紙化辦公，在單位內部建設局域網，這也是數字化檔案管理需要具備的網絡硬件基礎條件。而對于數字化的檔案管理除了需要硬件設施的保障，也需要發展相關的軟件，所以需要開發檔案管理的專用軟件，實現數字化檔案管理的基本服務功能，包括檔案的收集、檔案的檢索、編目等，從而加強數字化的檔案管理的技術水平。除此之外，數字化的檔案管理還需要構建相應的檔案管理人員隊伍，新時期下的行政事業單位應注重行政工作的辦公效率，需要借助網絡技術進行無紙化的辦公，這對于行政事業的人員來講，是對其專業技術水平的挑戰。而數字化的檔案管理方式也需要檔案管理人員除了具備檔案管理學的專業知識外，還要具有一定的計算機技術操作能力[4]。而且行政事業單位也應該加強檔案管理人員的能力培訓，使得其掌握計算機的相關技術，學會在工作中應用網絡技術，掌握數字化檔案管理的工作要求，提供其檔案管理的工作能力。
4新時期行政事業單位檔案的數字化管理方法
4.1制定數字化的檔案管理機制根據數字化檔案管理方式的特點來看，從行政事業單位的發展角度來看，針對于數字化的檔案管理方式，在掌握其管理技術下，需要構建與檔案管理方式相匹配的檔案管理機制[5]。需要行政事業單位構建內部的檔案工作條例、檔案管理的安全機制、檔案管理的操作機制等，通過構建科學合理的檔案管理機制，使得檔案管理人員根據檔案管理的相關機制，來約束自身的工作行為，也是提高檔案管理人員工作意識、自身工作責任感的有效方式。
4.2樹立新時期的檔案管理意識行政事業單位的檔案管理人員，需要在新時期的發展要求下，樹立數字化的檔案管理意識。需要檔案管理人員在互聯網技術的發展下，不斷的更新自身的專業知識，轉變以往的檔案管理思想。在檔案管理工作中，檔案管理人員掌握扎實的檔案管理的專業技能，進行數字化檔案管理的技術學習，在工作中應用數字化的檔案管理模式，提供工作效率。
4.3提供檔案信息的安全性在行政事業單位，檔案管理的關鍵在于對檔案信息的保密性上。做好檔案信息的保密性管理，也是檔案管理人員的基本工作要求，而在數字化的檔案管理模式下也需要達到這點要求。檔案管理人員在平時應用網絡技術的工作中，在網絡技術存在網絡安全的隱患下，要格外注意對其進行防范。檔案管理人員應不定期的對網絡系統進行病毒查殺、系統清理等，對于檔案應進行備份處理，安裝防火墻等軟件裝置，防治電腦病毒的入侵[6]。作為一名合格的檔案管理人員，做好檔案的保密工作是必備的專業能力，面對網絡系統死機、信息泄露、病毒入侵等不可控制的因素，應做到提前預防，加強對于重要數據的訪問設置，對于檔案信息進行多種方式的保存，防治檔案信息的泄露，加強檔案信息的安全性，提供檔案管理人員的檔案管理能力。
5結論
在社會發展的新時期下，行政事業單位應跟隨時展的腳步，通過互聯網技術的應用，來構建數字化的檔案管理，改革以往紙質檔案管理的方式，開發檔案管理的新模式，拓展檔案管理的功能，提供檔案管理的利用效率，促進行政事業單位檔案管理的發展。
作者:曹曉梅 單位:內蒙古阿拉善盟額濟納旗
參考文獻:
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提高財務管理的核心思路與規范財務檔案管理，無論是對財務管理者的工作本職，還是對單位發展來說，都具有相當重要的作用。由于單位發展的過程中資金流動量較大，通過財務檔案中的會計資料與各項資金數據都可以反映出單位發展的程度。做好財務檔案管理工作就必須加強制度落實，提高有關財務檔案管理的監督力度，保證可以高效展開財務檔案管理工作。
一、行政事I單位財務檔案管理的重要意義
1.有利于提升依法治檔水平。在實際的工作開展中，行政事業單位難免會遇到新問題、新情況，在行政事業單位工作組成中，財務檔案管理工作是不可或缺的一項，同時也是各項活動和工作開展的基礎條件。加強行政事業單位的財務檔案管理，按照法律條例來調整并規范財務檔案管理工作，貫徹執行《會計檔案管理辦法》《會計法》《檔案法》等法律法規，再配上財務運轉機制的完善，對于行政事業單位的財務檔案管理有著積極作用。
2.提高財政工作效率。財務檔案管理工作是否得當是單位對內部經濟能力掌握情況的主要依據與憑證。當擁完善的財務檔案管理隊伍之后，有可以保持單位各項經濟業務財務的完整性與相關數據的準確性，從而增強單位經濟發展的科學性，提高財政工作效率。
3.有利于審計工作順利開展。行政事業單位財務檔案能夠提供主管部門必要的依據來進行財務管理及審核。做好行政事業單位的財務檔案管理工作，建立健全監督體系，在滿足檔案資料的準確性、真實性以及完整性要求的同時，也可以讓審計人員在財務檔案調閱之后，了解以往單位財務的真實信息，從而避免在審計工作之中出現斷章取義的情況，這樣也可以及時地發現亂用、挪用經費等行為，降低單位經濟活動等風險。
4.提供科學決策依據。在行政事業單位的各種社會活動之中，財務檔案詳細地記錄了收入和開支，它是對行政事業單位日常社會活動的客觀反映。現階段的行政事業單位正朝著管理水平提高的現代化管理模式前進，加強財務檔案管理，諸如分類歸檔資料、如實記錄資料等，為領導層科學決策提供第一手的資料，服務于今后的計劃制定、預算編制以及問題研究等。
二、新常態下行政事業單位開展財務檔案管理的措施
1.強化認識，提高重視。作為行政事業單位的領導，應明白開展財務檔案管理工作對于其他經濟活動有序地進行有著怎樣的重要性和必要性，明確財務檔案管理工作就是行政事業單位指導與決策的依據。同時，注重培養財務人員財務檔案管理意識，創設良好的管理環境，確保財務檔案管理工作能夠持續、順利地開展下去。另外，作為管理人員，還應該明白檔案管理意識的嚴格性與嚴謹性要求，發揮自身監督約束作用。
2.加快信息建設，提高效率。當前科學技術不斷發展不斷發展，信息不斷數字化，單位的財務檔案管理工作也應當與現代科學技術相結合，通過完善數字化檔案系統、構建財務檔案管理的數據庫系統等方式，提高財務檔案的使用效率，保證數據庫的建設與使用，增強財務檔案信息的實用性。在檔案管理的基礎設施建設之中，應該考慮到單位進行經濟活動中，財務工作人員要做好檔案管理和財務管理兩方面的相互協調，這樣才能夠在信息化建設過程中真實地記錄并反映出財務檔案的管理信息，以便提升行政事業單位的財務檔案管理效率。
3.加強培訓，提高素養。信息化管理使得行政事業單位財務檔案管理工作朝著電子檔案的管理模式發展。為了適應這一要求，行政事業單位應考慮實際情況，有針對性地培訓檔案管理工作者，提高管理人員的從業素質，培養一只具備綜合素質與素養的管理隊伍。一是加強職工的財務檔案培訓，讓從事財務檔案管理相關人員擁有學習交流和培訓的機會。通過業務交流會議、專家講座、專業課程學習等多種方式來完成培訓，以此提高財務檔案管理人員的專業水平。二是注重日常管理的操作，結合行政事業單位的實際要求來開展財務相關工作的操作，使從業人員熟悉并熟練的使用信息化管理系統，進行專業的財務檔案管理。
三、結語
總之，行政事業單位應該認識到財務檔案管理對于行政事業單位發展的重要性，研究探索改進財務檔案管理的工作方法，才能不斷適應新常態下行政事業單位財務檔案管理的要求，為行政事業單位的可持續發展奠定良好基礎。
參考文獻：
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一、行政事業單位檔案管理過程中存在的問題分析
（一）行政事業單位對檔案管理工作缺乏重視性
國家對檔案管理工作已經進行了明文的規定，已經出臺了《檔案管理辦法》《檔案法》，這些法律條款需要事業單位進行學習和貫徹，并且在實際工作中加以運用，但是現在存在的問題是很多事業單位并沒有對此法律進行重視，對檔案管理重要性的理解也不夠，執行和貫徹的力度不足，由此就引發了檔案管理對實際工作沒有發揮作用的事實，長期如此，非常容易產生檔案管理工作混亂的問題，對事業單位的長期發展產生不利的影響。
（二）檔案管理工作基礎薄弱
當前的行政事業單位檔案管理工作基礎比較薄弱，盡管一些單位已經建立了檔案的管理制度，但是這些制度在實際工作中并沒有完全落實，很多檔案在管理中不是非常規范，并沒有按照相關的檔案進行歸檔管理，因此比較容易出現嚴重的組卷混亂情況。在此過程中，行政事I單位還沒有對檔案鑒定和監督工作進行有效的落實，很多工作都沒有按照相關的程序進行歸檔管理，由此引發多種工作上的問題。
（三）檔案管理設施落后
行政事業單位在當前管理中并沒有使用現代化信息技術，并且檔案管理設施也比較落后，基本應用的時間都非常長，處于障礙狀態下。例如，一些單位的檔案管理室，空氣非常渾濁，房屋也非常簡陋，一些檔案室中還存放了依然以爆炸物品，辦公室非常簡單，并沒有做到開放性的管理，這些因素對行政事業單位檔案的創新有嚴重的阻礙性影響。以下對檔案管理的創新和問題的改變進行具體的研究分析。
二、行政事業單位檔案管理創新的途徑
（一）建立完善的行政事業單位檔案管理制度
要想讓檔案管理制度更加明確，讓管理更既有創新性，需要建立起相對合理和科學的檔案管理制度。行政事業單位要按照自己的發展情況進行制度的建立，使其更具有操作性，使用簡單、明了。可以在檔案管理過程中發揮出更加實際性的作用，保障制度在約束地位上是平等的，這對一些檔案管理人員的行為的約束會起到非常重要的作用。整個事業單位都要按照嚴格的制度進行，提升執行力，建立起工作的獎懲制度，嚴肅管理，對于一些不公平的現象要嚴格的制止，以此保障制度在執行過程中的有效發揮。
（二）實施分卷立冊的檔案管理模式
此種管理模式從干部檔案管理模式發展過來的，將檔案管理的相關材料進行劃分，主要有六個部分，分別是登記材料的設立、登記材料的變更、登記材料的注銷還有行政事業單位的年檢以及媒體材料的等等，這些有價值的參考資料可以按照目錄打印成冊，按照單位的性質以及不同的使用用途進行副本的裝訂。這樣的檔案管理才不至于過于混亂，單位不匹配的現象也減少了很多，讓行政事業單位的檔案管理走入正常的軌道上，避免混亂性問題的出現。
（三）強化資金投入，提升檔案資源的開發和利用
行政事業單位在創新檔案管理的過程中需要強化資金的投入，這樣才能讓檔案的創新管理有資金方面的保障，對更新辦公設備，整治辦公環境有非常大的促進性作用。對此，強化資金的投入，可以向政府的部門進行申請，找到資金的支持途徑，強化基礎設施建設，強化資金的有效投入，讓檔案管理工作能夠向著更好的方向前進。除了要保障檔案資料的完整性還需要建立起責任體制，各司其職，關注檔案管理人員素質的提升，關注檔案管理人員責任意識的強化。在對檔案管理信息資源進行挖掘的過程中，要充分的發揮檔案管理的作用和價值，使用多種宣傳方式，例如，使用現代化科學技術的網絡平臺、電視、廣播等等對檔案管理的重要性進行宣傳，以此提升事業單位檔案的有效性和經驗值。
（四）檔案管理的現代化建設
我國已經進入到現代化信息社會，那么檔案管理也需要有更多更好的發展，在信息化的時代背景之中，關注檔案管理的信息化建設就是要提升管理的信息化、智能化水平。使用計算機技術、網絡技術以及進行相關的軟件開發，借鑒其他單位先進的管理經驗，使用聲像技術和光盤技術對檔案進行存儲，使行政事業單位的檔案工作向著數字化方向發展，強化此過程中的檔案資源使用力度。廣大職工不斷的學習信息化技術和信息化知識，為以后的管理升級以及自我技能的強化打下堅實的基礎。
三、結語
綜上所述，本文對行政事業單位檔案管理創新思路進行了分析和研究，首先提出行政事業單位檔案管理中存在的問題，進而對問題進行了不同路徑的分析找出創新檔案管理的對策。事業單位在檔案管理工作中還會面臨新的挑戰和機遇，因此要不斷的尋求新的發展路徑，強化對檔案的管理，提升管理水平，為事業單位檔案管理創新和改進工作提供建設性的建議和支持。
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一、行政事業單位檔案管理目前存在的問題
1.檔案室條件簡陋。通過走訪了很多行政事業單位，發現有一部分單位的檔案室條件簡陋，其硬件設施達不到規劃化、科學化的管理條件。還有一些行政事業單位將雜物室或倉庫房作為存放檔案的地點，其雜亂無章，現場凌亂不堪，給檔案查閱帶來非常大的困難。尤其是人事檔案的保管與調檔，都沒有專業的檔案柜存放，有的還用廢舊的櫥柜來存放檔案，灰塵與動物到訪痕跡非常明顯，給檔案管理帶來極大的不便，基本直接導致檔案的流失和損壞。
2.檔案管理工作人員專業性較差。當前很多行政事業單位檔案管理工作普遍存在一個現實問題，就是從事檔案管理的工作人員安排方面存在一個非專業性和人員養老安置等方面。機關事業單位在財務資金上屬于財政撥款性質，很多行政事業單位財務赤字本身就存在問題，根本沒有富余資金去聘請專業的檔案管理工作人員；這就導致現人現用，讓單位一些不能勝任現有崗位的，或準備“退二線”的工作人員去充當檔案管理員工作。使得單位檔案管理工作人員的專業度不高，對檔案管理工作的重要性認識不足，其責任心、服務態度和水平上也會存在著很大的問題。
二、完善行政事業單位檔案管理的建議
1.建立和完善檔案管理制度體系。行政事業單位檔案管理應遵循《中華人民共和國檔案法》的基礎上，制定相關貼近本單位實際情況的檔案管理制度。建立行政事業單位檔案管理制度更應注重實用性原則，制度建立后要有可操作性，讓檔案管理工作人員在執行過程中更加的簡便和操作，這樣可以更有效的發揮檔案管理制度的指導性和規范性。而檔案管理工作人員選拔任用的關鍵因素還是在領導的喜好，從某種意義上看，檔案管理工作就是一個閑職，一個可以非常舒服，而工作壓力較小的崗位。從傳統的行政事業單位的檔案管理用人角度來看，通常都是快內退人員或閑置無實際工作崗位安置的人員。從某種意義上看，制度的制定與完善不僅需要對工作人員進行約束，而領導層也需要有一定的約束力，同時還要加強檔案管理制度執行過程中的嚴肅性。
2.加強領導重視度，提高檔案管理工作整體水平。在當前信息化時代，行政事業單位檔案管理已經成為深化公共服務、實現資源共享的重要窗口與平臺。而領導的重視程度則是行政事業單位檔案管理的重要影響因素，也是提高檔案管理工作整體水平的重要環節。行政事業單位從領導層角度，要不斷落實檔案管理工作的重要性，并且在百忙之余抽時間對檔案管理工作進行抽查，體現出領導對檔案管理工作的重視，從而影響檔案管理工作人員更加努力做好本單位的檔案管理工作。
3.落實檔案管理信息化與現代化，提高檔案管理工作效率。由于行政事業單位檔案機構大多是非盈利性單位，財務資金均由上級主管部門撥付，甚至資金緊張時，還需要融資性自籌以解決困境。因此，大多數行政事業單位檔案管理部門由于經費緊張，以及機關工作作風的影響，目前行政事業單位檔案網站資源建設在發展程度上還不夠成熟，且建設方向比較模糊，概念化傾向嚴重，沒有創新和實用方面的考量。隨著我國經濟的發展，以及全球經濟一體化進程的不斷加快，互聯網絡平臺的發展已進入了人們生活的各個領域。這也為檔案由紙質界面向數字化界面管理模式過渡提供了軟件等技術方面的基礎。行政事業單位檔案實行信息化管理，將更有利于提高檔案管理的工作整體效率。
綜上所述，隨著社會的不斷發展和人們對檔案認識的不斷加深，檔案不但逐漸被老百姓所利用，其潛在的真實性和有效性等功能也逐步為人們所重視。行政事業單位檔案管理應遵循《中華人民共和國檔案法》的基礎上，制定相關貼近本單位實際情況的檔案管理制度。同時，注重合理性與可操作性，以及科學性，充分體現民主原則，并切實監督檔案管理制度的落實情況。行政事業單位檔案信息化管理也日益被提上重要的日程，完善管理制度有利于檔案管理的資源優化配置，有利于檔案管理內部各方面的均衡發展，有利于調動職工積極性，有利于支持行政事業單位檔案事業的持續發展。
參考文獻
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會計檔案是行政事業單位眾多資料檔案中較為重要的一種。它由會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他會計資料組成。會計檔案是各單位以前經濟活動的真實記錄，是評價一個單位、一個領導者的真憑實據。因此，會計檔案工作引起了各部門、各單位的高度重視。但是我們也應清醒地看到，在相當多的部門和單位中，會計檔案的管理還存在著許多這樣那樣的問題，領導不重視，管理制度不健全，建檔資金不到位，缺乏必要的管理設施等是諸多問題中較為突出的幾個問題。隨著我國社會主義市場經濟發展，經濟和會計工作中的新情況、新問題不斷出現，經濟建設對會計檔案的要求也越來越高。所以，加強會計檔案管理工作勢在必行，刻不容緩。
1 建立健全規章制度是保證會計檔案工作健康發展的重要保障
會計檔案管理工作繁紛復雜，健全的規章制度從程序、內容上規范了會計檔案的整理、保存、查閱、銷毀等一系列行為，為會計檔案管理工作提供了制度上的保障。各單位制定的會計檔案管理規章制度，應以國家頒布的《會計檔案管理辦法》為基礎，結合本單位實際情況，既能保證會計檔案及時、安全地歸檔，又便于操作，便于管理。同時，隨著現代科學技術的發展，會計電算化得以不斷發展，因此，會計檔案規章制度也應適應新形勢、新情況的不斷變化，涵蓋會計電算化資料的管理制度。
2 準確立卷，及時歸檔
《會計檔案管理辦法》規定：“各單位每年形成的會計檔案，應由會計機構按照貴黨要求，負責整理立卷，裝訂成冊，編制會計檔案保管清冊。”會計機構熟悉本部門的業務，熟悉檔案的內容、用途和形成過程，能更好地保證會計檔案的收集完整和保持檔案之間的關系，做到準確立卷。會計檔案作為一種社會資源，必須按規定交本單位檔案機構或檔案工作人員集中管理，任何單位或個人不得據為己有或拒絕移交歸檔。《會計檔案管理辦法》規定：“當年形成的會計檔案，在會計年度終了后，可暫由會計機構保管一年，期滿之后，應當由會計機構編制移交清冊，移交本單位檔案機構統一管理；未設立檔案機構的，應當在會計機構內部指定專人保管。”還明確規定：“出納人員不得兼任會計檔案保管。”這些重要內容，不僅體現在制度上，而且要落實到實際工作中。移交手續要完備，簽名、蓋章、日期等各項要齊全、真實，責任界限要明確，真正做到及時、完整、清晰、完全，保證會計檔案的安全保管和有效利用。
3 嚴格保管、查閱制度、確保安全
會計檔案保管是會計檔案管理工作中重要的一環，是決定會計檔案安全、完整的重要手段。各級會計部門和檔案管理部門都應重視對會計檔案的保管，按規定要求選配政治政治素質高、專業技能強的管理人員和保管人員。同時，要配置適當規模的管理設施，為會計檔案的管理創造物質條件，配備防火、防曬、防潮、防蛀的設施，實行電算化的單位會計檔案管理還要做防磁等工作，逐步實現會計檔案保管的規范化和標準化，真正做到妥善保管，有序存放，方便查閱，安全保密。會計檔案涉及本單位的經濟秘密，要嚴格查閱制度，以防本單位經濟秘密外泄。《會計檔案管理辦法》明確規定：“各單位保管的會計檔案不得借出，如有特殊需要，經本單位負責人批準，可以提供查閱或復制，并辦理登記手續。查閱或復制會計檔案的人員，嚴禁在會計檔案上涂畫、拆封和抽換。”因此，在平時查閱利用時，必須嚴格執行檔案查閱、復制登記制度，防止毀損、散失和泄密，確保檔案的安全和完整。
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（二）有利于審計工作順利開展。行政事業單位財務檔案能夠提供主管部門必要的依據來進行財務管理以及審核工作。做好行政事業單位的財務檔案管理工作，做好相應的監督監控體系的建立健全，就能夠滿足檔案資料的準確性、真實性以及完整性的要求，同時也可以讓審計人員在財務檔案調閱之后，了解以往單位的財務真實信息，從而避免在審計工作之中出現斷章取義的情況，這樣也可以及時地發現亂用、挪用經費等行為，為審計工作的開展奠定良好的基礎。
（三）提供科學決策依據。因為在行政事業單位的各種社會活動之中，財務檔案詳細地記錄了收入和開支，它是對行政事業單位日常社會活動的客觀反映。現階段的行政事業單位正朝著管理水平提高的現代化管理模式前進，加強財務檔案管理，如分類歸檔資料、如實記錄資料等，就能夠提供第一手的資料，服務于今后的計劃制定、預算編制以及問題研究等，從而給決策層提供科學的判斷依據。
二、新常態下行政事業單位開展財務檔案管理的措施
（一）強化意識，提高重視。在新常態下，針對行政事業單位對財務檔案管理的不重視，首先就應該從意識入手，提高對財務檔案管理的忠實度。作為行政事業單位的領導，應該明白開展財務檔案管理工作對于其他經濟活動有序地進行有著怎樣的重要性和必要性，能夠明確財務檔案管理工作的順利開展就是行政事業單位指導與決策的依據。同時，注重財務人員財務檔案管理意識的培養，也能夠創設一個良好的管理環境，確保財務檔案管理工作能夠持續、順利地開展下去。另外，作為管理人員，還應該明白檔案管理意識的嚴格性與嚴謹性要求，能夠在日常的財務檔案管理工作中做好檔案管理工作，同時還能夠發揮自身的監督管理作用。
（二）信息建設，提高效率。行政事業單位做好財務檔案管理基礎設施的建設，也能夠提高財政資金的使用效率，從而完善對財務檔案管理工作的信息化建設。在檔案管理的基礎設施建設之中，應該考慮到在單位經濟活動處理之中，財務工作人員應該做好檔案管理和財務管理兩方面的相互協調，這樣才能夠在信息化建設過程中真實地記錄并反映出財務檔案的管理信息，以便提升行政事業單位的財務檔案管理效率。另外，行政事業單位的財務檔案管理工作應該結合其他的經濟活動開展，推動各項經濟活動順利地開展下去，這樣也有利于財務檔案信息化實踐能力的不斷深入。
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行政事業單位的檔案管理工作要嚴格按照國家標準來執行，體現了制度的規范化、標準化，但是各個事業單位之間的差異是存在的，因此，事業單位也應當結合自身的工作特點和管理方式，在不斷的摸索與實踐中建立起一套結構完善、內容全面、符合本單位實際情況的規章制度體系。
1.2職責、權益兼顧原則
檔案管理過程必須職責分明，才能夠保證管理工作的正常進行。因此，每個領導干部都要明確自己的工作職責范圍及權限，合理制定工作目標，進行不定期檢查和指導等，在明確責任的同時，還要注重保護工作人員的合法權益。
1.3制定、執行并重原則
行政事業單位的管理規則和制度都要在遵循國家標準的基礎上，結合自身特點進行制定，制度的執行情況就是檢驗制度規則是否適合單位發展的關鍵性指標。因此，單位領導要十分注重各項制度的落實與執行情況，在不斷的實踐與檢驗中使制度與規則更加人性化、規范化、合理化。
1.4靜態、動態相結合原則
制度是保證事業單位穩定發展的重要保障，但是隨著時代的發展，制度也要與時俱進，不斷適應當下的工作需要。目前，我國的各項行政事業逐步與國際接軌，因此，行政事業單位要善于學習一些先進的檔案管理辦法，并結合自身工作情況進行改善與調整。
2.行政事業單位檔案管理中存在的問題
2.1檔案管理工作得不到足夠的重視
目前，我國行政事業單位的領導普遍不重視檔案管理工作，從而導致管理力度不夠，難以保證檔案管理資料的連續性和完整性，難以快速而準確地提供檔案信息為社會的經濟建設服務，使檔案管理的作用和職能得不到充分的發揮。
2.2檔案人員業務素質良莠不齊
檔案管理工作具有很強的政策性，也具有很強的專業性和技術性，這就要求檔案管理人員有扎實的專業基礎知識以及較強的業務水平。但是目前，我國行政事業單位的檔案管理人員往往一崗兼多職，任務繁多，難以全身心地投入到檔案管理工作中去，還往往因為工作需要頻頻變動，難以保證檔案管理工作的持續性和穩定性。在管理隊伍中，個別檔案人員并沒有很強的責任意識，沒有意識到檔案管理工作的重要性，應付工作的現象十分嚴重，再加上沒有強有力的監督與管理措施，導致行政事業單位的檔案管理效率低下。
2.3檔案管理方法滯后，缺乏現代化管理手段
檔案管理工作應當與時俱進，適應時代的發展要求，如果行政事業單位不能夠及時學習檔案管理的新方法、新技術，沒有采用高效的現代化檔案管理手段，就會導致檔案管理工作缺乏程序性與針對性，降低可操作性。在信息化的社會，檔案管理人員缺乏對電子檔案的存儲管理能力與保證信息安全的能力，難以熟練運用現代化的管理手段，就會阻礙檔案管理工作的現代化進程。
3.行政事業單位檔案管理的創新思考
3.1不斷加強各級領導對檔案管理工作的重視程度
重視行政事業單位的檔案管理工作，加大檔案管理工作的力度，才能夠保證檔案管理工作的順利開展，才能夠使檔案管理的作用和職能得到充分的發揮。因此，行政事業單位的領導應當從思想上高度重視檔案管理工作，親自下達檔案管理的各項任務與指標，親自督促落實，才能夠切實提升檔案管理工作的效率。事業單位的領導還要定期開展檔案管理工作職能和作用的宣傳工作，使檔案管理人員都能高度重視檔案管理工作，倡導各部門主動配合本單位的檔案收集與整理工作，同時要發揮模范帶頭作用，激發檔案管理工作人員的工作熱情，不斷提高檔案管理工作水平。
3.2提升檔案管理人員的整體素質，建設高水平的管理隊伍
行政事業單位的檔案管理工作具有連續性和專業性，因此應當盡量減少檔案管理團隊內人才的流動性，避免一崗兼多職，崗位頻頻調動的現象出現。行政事業單位要建立專職檔案管理崗位，為檔案管理人員分配明確的任務，使其能夠專注于檔案管理工作。科學合理的檔案管理體系可以保證行政事業單位檔案管理工作的標準化與程序化，因此，事業單位要結合自身特點，制定一套適合自己的檔案管理體系并嚴格落實，使每一個檔案管理人員在工作時都能夠有章可循，有助于確保建檔信息的格式化與標準化，有助于保證檔案管理信息的真實性與可靠性。
3.3加強檔案管理工作的電子信息化
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2 行政事業單位會計檔案管理存在的主要問題
（一）思想重視不高。一是不少單位領導和財務人員對會計檔案工作缺乏充分的認識，不夠重視，存在應付思想，認為“費時費力不討好”，會計業務與會計檔案管理相脫節。二是許多單位會計檔案管理人員沒有經過檔案業務知識的專門培訓，缺乏檔案管理工作經驗，由于不懂得檔案的基本操作規程，對會計檔案的歸檔范圍和標準不清楚，導致整理出來的會計檔案達不到規范要求。三是部分行政事業單位沒有根據國家規定結合自身實際制定本單位會計檔案管理制度，或僅作為財務會計制度的一個部分。有些單位雖然有制度，但也沒有嚴格執行。特別是對實施會計電算化后產生的大量以電子文檔、程序文件、備份文件等新的會計檔案信息載體，還沒有及時制定相應的管理辦法。
（二）資料收集不全。一是有的單位只重視對會計憑證、賬簿、報表等會計專業資料的歸檔，卻忽視了會計文件資料和磁性介質等的匯集、整理和歸檔工作，影響了會計檔案的齊全性和完整性。有的單位將會計信息存入磁性介質后，對磁盤、光盤中的會計信息疏于管理，造成會計信息的丟失。二是個別單位會計檔案移交時雙方沒有按冊清點，沒有移交清單，沒有按照永久、定期兩類分別保管，不僅查找非常困難，而且也不合乎會計檔案管理要求。三是由于會計電算化軟件的升級換代很快，許多單位沒有把會計軟件的版式及軟件系統很好地保存，從而造成會計電算化檔案無法調閱。
（三）檔案管理不細。一是有些單位不能及時裝訂會計憑證，而是將會計憑證隨意放置在辦公桌上，或長時間放在一個紙盒里，或者不按照規范的要求進行裝訂。二是活頁賬簿裝訂時無封面，也不按規定編好頁碼裝訂成冊，會計報表各月份分散存放，未按要求按月裝訂。三是會計檔案立卷時不按保管期限分別立卷歸檔，而是統統裝在一個檔案盒里。四是不少單位過分強調保密，對利用會計檔案人員的身份和利用目的作了嚴格的限制，會計檔案長期沉睡在檔案室，沒有最大限度發揮其作用。五是會計檔案鑒定銷毀難，大有無人來銷、無人敢銷的局面，即使超過保管期限數年，也不愿銷毀，會計檔案越堆越多。
（四）監管力度不夠。在單位接受的各項會計業務檢查和審計工作中，很少有將會計檔案規范化管理作為檢要事項的情況。在單位內部，也很少有單位將會計檔案管理真正融入到財政財務管理工作的全過程，作為單位財政財務管理的固有環節來對待，很少建立各環節相互制約、相互促進的會計檔案監管機制，影響了會計檔案的質量和管理的成效，最終影響會計檔案的有效利用。
3 加強行政事業單位會計檔案管理的建議
（一）健全會計檔案管理制度。要根據《會計檔案管理辦法》、《會計電算化工作規范》并結合單位實際，建立和健全一整套會計檔案管理制度。一是建立財務檔案歸檔制度，明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等。二是建立和健全檔案保管、安全保密制度，采用先進手段和科學方法保管檔案，明確職責，確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。三是建立和落實會計檔案管理工作責任制，明_各人職責，使會計檔案收集、歸檔、保管等工作得到落實。四是對會計檔案管理人員設立獎懲措施，定期組織對會計檔案管理工作的檢查，獎勤罰懶，使物質獎勵、精神獎勵與相應處罰同步。
（二）提升會計檔案人員素質。一是單位領導一定要提高依法加強會計檔案管理的意識，從法律的高度來依法加強管理，切實把會計檔案管理列入領導工作的議事日程，使會計檔案管理走上法治化的軌道。二是加強對會計檔案工作人員的全面培訓，把增強會計檔案管理知識和操作技能，作為會計人員崗前培訓的重要內容，除要搞好關于會計和檔案的崗位培訓外，還要搞好后續教育，增強責任心和執行力。三是加大投入，改善會計檔案工作的硬件設施，及時添置、更新檔案室部門設備，如防盜門、空調、溫濕度計、滅火器、窗簾等，配備計算機、打印機、復印機、去濕機、掃描儀等現代化辦公設備，并對財務檔案基礎信息實行計算機存貯。
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目前，在諸多行政事業單位中，對會計檔案工作中，很多財務人員甚至是單位領導都不夠重視，對該項工作缺乏充分的認識，工作應付性較強，認為會計檔案管理工作是一項費時費力又不討好的工作，并且會計檔案工作與會計業務工作之間也存在脫節的情況。還有就是在會計檔案管理人員的配置上，很多單位都存在的問題是，會計檔案管理人員對檔案管理工作缺乏經驗，或沒有進行過檔案業務知識的培訓，對檔案管理的基本操作規程不懂，導致檔案管理不規范、不標準。此外，還有少數行政事業單位，在會計檔案管理方面沒有制定相關的管理制度，只作為財務管理中的一個分支，而部分單位雖然對檔案管理制度也詳細的進行了制定，但是在制度的落實方面存在較大問題。
1.2 資料收集不全
在對會計檔案資料進行收集管理中，存在的主要問題有：首先，部分單位只對報表、賬簿及憑證等專業資料進行收集歸檔，而對會計磁性介質、文件資料等的整理與歸檔工作不夠重視，導致會計檔案不完整、不齊全。雖然也有單位會將會計信息資料存入到磁性介質中，但對光盤、磁盤等管理不當，導致信息極易丟失。其次，在已交單位會計檔案的時候，沒有嚴格進行清點，已交清單缺失，未按照定期、永久兩類分別保存，導致檔案查找難度較大。最后，隨著會計電算化技術的發展和軟件的升級，而諸多單位對軟件系統沒有進行升級換代，造成部分會計電算化檔案無法調取使用。
1.3 檔案管理不細致
部分單位對會計憑證不能及時裝訂，導致會計憑證以及丟失；在對一些活頁賬簿進行裝訂的時候，沒有裝訂封面，也沒有按照頁碼或順序進行裝訂成冊，對會計報表也是分散存放，未按月裝訂。在對會計檔案立卷時，分別按照保管期限立卷歸檔，而是在一個檔案盒內隨意存放。部分單位對保密性過分強調，嚴格限制了會計檔案人員的身份，會計檔案的作用也無法發揮出來，只是作為一份資料保存在檔案室內。在超過保管期的會計檔案鑒定與銷毀方面，檔案管理人員缺少權限，即便是已經超過保管期間，也沒人敢對檔案進行銷毀。
1.4 監管力度不足
行政事業單位對會計業務進行審計與檢查工作中，對會計檔案往往不作為檢查與管理的重點。而且在單位內部，財政財務管理中也很少將會計檔案管理工作真正融入，沒有將會計檔案管理作為會計工作的固有環節對待，會計檔案管理也與其它各環節之間脫節，沒有形成相互促進、相互制約的監管機制，對會計檔案管理的成效和管理質量都帶來不利影響，對會計檔案的有效利用直接產生影響。
2 加強行政事業單位會計檔案管理工作的對策
2.1 建立健全會計檔案管理工作制度
首先，應該對財務檔案歸檔制度進行監督，對歸檔范圍、程序、期限、要求以及整理的方法進行明確；其次，建立檔案安全保密制度及保管制度，利用科學的管理方法和先進的管理手段對會計檔案進行管理，保證檔案不會出現損壞、銹蝕及泄密等情況，對管理人員的職責進行明確；第三，對會計檔案管理工作責任制度進行建立健全，對各責任人的職責進行明確，保證會計檔案管理各項工作都能落到實處；第四，制定會計檔案管理獎懲制度，對會計檔案管理工作定期進行檢查，對管理人員的管理能力進行評價，通過精神獎勵、物質獎勵及處罰措施配合應用，提高會計檔案管理工作的水平。
2.2 提高會計檔案管理人員的素質
作為單位領導而言，首先要認識到會計檔案管理的重要性，要在領導的工作日程中加入會計檔案管理工作，從法律的高度來對會計檔案進行管理。對會計檔案管理工作人員也要加強培訓，使其掌握檔案管理的操作技能與管理方法，在上崗前，要對檔案管理人員進行技能培訓，在工作過程中，也要定期進行培訓，使會計檔案管理人員的執行力及責任心得到強化。在會計檔案工作硬件設施方面，也應適當加大投入，改善硬件設施，對檔案室的部分設備要進行更換與添置，如空調、滅火器、防盜門等，檔案室配備打印機、計算機、掃描儀及去濕機等現代化辦公設備，實現信息化的會計檔案管理需求。
2.3 規范會計檔案整理歸檔工作
在會計檔案管理日常工作中，對會計憑證要及時進行整理裝訂，對封粘、簽章要進行規范，會計檔案裝訂完成后要莊河保管，確保會計檔案的保管壽命得到延長。按月份要求對會計憑證依據先后順序裝入憑證盒，財務報告、會計賬簿及其它會計檔案逐卷裝入檔案盒，并且要在盒面上寫清楚盒內檔案的內容。對會計電算化系統產生的會計憑證、報表、賬簿、系統日志等數據要定期采用統一的紙質進行打印裝訂并存檔，并且要進行備份，檔案室做好防火、防磁、防塵及防潮工作。如果檔案采用磁性保存，必須做好備份，并定期進行檢查。對會計檔案保管進行規范，如果單位建立有綜合檔案室，財會部門可對會計檔案保存一定時間后，轉交到綜合檔案室保存。如果沒有綜合檔案室，則財會部門由專人對會計檔案進行妥善保管。
2.4 強化會計檔案的開發利用
對會計檔案查閱利用手續進行嚴格制定，確保各個環節都要詳細記錄，明確各環節時間、責任人等。對檔案案卷、專題、文號等目錄進行編制，方便檔案的索引與查找，可利用計算機快速實現檔案的查找，提高檔案利用速度。建立財務檔案統計臺賬，如文書檔案匯總、財務檔案查閱、財務檔案數量統計、財務檔案移交清冊等登記簿及臺賬。對單位的預算執行能力及財務運行中的不足與特點等可利用財務基礎數據資料進行分析總結，并針對性的提出預防的措施，為單位領導的決策提供依據。對會計檔案銷毀制度也要明確規定并嚴格執行。與財會部門一起，會計檔案管理人員對會計檔案要做好鑒定工作，妥善保管有價值的會計檔案，對已經失去價值的檔案可大膽銷毀，而對一些已經過了保管期，但是還存在債權債務等問題的檔案，不能銷毀，可作為單獨的項目的進行保管，在保管清冊及銷毀清冊備注欄內注明檔案情況。
2.5 強化會計檔案監督管理
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文書檔案是企事業單位、機關團體在行政管理活動中產生的，用文書的方式轉化成檔案保存起來，其中包括命令、指示、決定、布告、請示、報告、批復、通知、信函、簡報、會議記錄、計劃和總結等重要信息內容。文書檔案管理就是把該事業單位的行政活動文書按相關規定和要求科學合理的進行分類、排列并保存，使事業單位行政活動文書系統化、條理化。
1.2 文書檔案對事業單位效能的影響
科學合理的文書檔案管理工作有助于保證檔案信息的完整性，推進事業單位各項活動的順利開展。文書檔案管理工作是事業單位檔案業務建設的核心環節，保證文檔的健全性，通過有效的措施，對文書檔案進行有效分類和編目，并與進一步了解文檔收集質量，在第一時間發現文書檔案管理工作存在的不足，并及時進行妥善處理。文書檔案管理工作是事業單位各項行政活動運行的基礎。
文書檔案管理工作能夠對事業單位檔案信息資源進行有效開發，體現不同類文檔之間的歷史聯系，揭示文檔中的內容，促進系統化的文檔分類的有效形成，為后期文書檔案信息資源的查找和翻閱提供極大地便利。檔案文書管理工作的順利開展，有助于改善并提高檔案收集工作的效率和質量，通過系統化的整理和組合，一定程度上提高文書檔案的保存價值，建立高效化的文檔檢索體系，提高文書檔案信息資源的價值，提高文書檔案管理的規范性和有效性，促進事業單位的穩定發展。
2 當前文書檔案管理中的不足
2.1 對文書檔案管理的重視程度有限
就當前事業單位發展的實際情況來看，由于忽視了文書檔案管理的實際作用，導致事業單位對文書檔案管理的重視程度有限，此種情況下，不利于文書檔案實際價值的有效發揮，并且對事業單位的信息資源庫的完善及未來發展都產生了一定程度的制約。文書檔案管理工作需要以良性的文檔收集工作作為基礎和依據，一旦文書檔案資源不足，則難以建立健全的文書檔案管理體系，極易導致失業單位出現文書檔案資源流失的情況，對事業單位各項行政活動的開展是極為不利的。
2.2 文書檔案管理的科學化水平有限
在數字化時代下，事業單位的運行及發展對文書檔案管理工作也提出了新的要求，尤其是現代化電子檔案的出現和有效運用，一定程度上轉變了原有的文書檔案管理工作體系，導致原有的文書檔案管理模式難以滿足現代社會發展環境下事業單位檔案管理工作的實際需求。就文件運用情況來看，其起草、修改以及印發等，都需要運用計算機技術進行實現。電子文書檔案管理與傳統紙質文檔相比，更具穩定性，但其安全性難以得到有效保障。
3 文書檔案管理信息化建設的有效策略
3.1 加強檔案資源的數字化建設
在事業單位運行過程中，為推進檔案資源數字化建設的順利開展，應當積極轉變文書檔案管理理念，實現傳統文書檔案向數字化文書檔案的有效轉變，將電子文檔和文件接收專項數字文檔，并促進信息資源的數字化采集，切實提高文書檔案管理效率，推進數字化建設的順利開展。
3.2 文書檔案管理的軟件系統建設和硬件設施
基于文書檔案管理工作對事業單位效能的影響下，文書檔案管理工作的信息化建設過程中，應當對計算機技術進行有效利用，加強軟件系統建設，并完善硬件技術支持，提高文書檔案管理的有效化。在此基礎上，應當加強計算機、服務器、網絡設施和存儲設備等硬件設施建設，以促進文書檔案管理現代化的順利實現。
3.3 建立健全文書檔案管理制度，加強保障體系建設
在文書檔案管理工作中，為強化事業單位效能，應當充分做好文檔信息化的規劃、法規以及人才隊伍的建設，建立健全安全體系，為文書檔案管理信息化建設提供可靠的支撐。
做好文書檔案工作的強有力的保障和有效地措施，就是使文書檔案管理工作制度更加完善。制訂制度，用來提高職工對檔案工作的重視度，并將本部門的文書檔案工作任務認真研究并落實到個人身上，確保文書檔案工作保質保量按時完成。另外還應形成檔案工作競爭激勵機制，實現優勝劣汰，充分調動員工積極性，以此使檔案工作者將自己的工作成績與檔案工作的生存與發展緊密聯系在一起，將每個人的工作活力激發到最大，充分發揮個人潛力，創造出檔案工作競爭與合作并存、勇于創新的格局。
3.4 提高文書檔案管理人員素質
文書檔案管理專業性較強，因此工作人員的業務能力是文書檔案管理工作質量的直接影響因素，它對管理人員有嚴格的要求，既要工作責任感強、職業道德高、工作態度認真、腳踏實地、無私奉獻的工作精神，還要有扎實的專業理論基礎、掌握科技知識，特別是擁有利用現代化科學技術和先進的管理方法來管理文檔的基本技能。所以只有具備扎實的專業知識，敢于創新，責任感強，而且綜合素質較高的文檔管理工作人員，才能真正實現新時期的文檔管理工作。與此同時，對當前在編人員的教育不能忽視，組織一些檔案業務知識培訓，鼓勵文書檔案管理人員積極參加，在提高管理水平的同時，還能促進文書檔案管理工作與單位業務共同進步。
3.5 強化文書檔案管理工作的服務質量
