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篇1
近年來，受經濟復蘇乏力，需求不振影響，全球礦業形勢持續低迷。國內礦山企業在中國經濟新常態和礦業新形勢雙重考驗下更是負重前行，多數礦山企業在自然稟賦條件差、體制機制不靈活、債務負擔重、成本高居不下、礦山生產經營傳統思想禁錮等因素影響下，盈利能力大幅下滑，虧損面越來越大，甚至資金鏈斷裂，可謂是瀕臨生死存亡的邊緣。隨著經濟新常態的提出，我國經濟增速放緩，第三產業消費需求逐步成為主體，從投資驅動逐漸轉向創新驅動。尤其是進入2015年，中國全面進入大改革與大調整之年，隨著“供給側改革”助推經濟發展的提出，指明了今后宏觀經濟改革的走向和著力點。在經濟結構調整和轉型升級以及以鋼鐵、煤炭行業為重點，大力壓縮過剩產能，加快淘汰落后產能等宏觀政策背景下，加之世界經濟復蘇乏力，全球礦業形勢整體低迷趨勢仍未改變。目前，世界四大礦企正全力擴大生產，加快技術改造，新技術的廣泛應用、資本結構的改善、稅費的減免、資源政策的調整、外部條件的變化，生產效率的提升，生產和運營成本逐步降低，隨著高成本鐵礦石供應商不斷擠出市場，逐漸破產關閉，未來他們在國際鐵礦石海運市場上仍將延續其主導地位，并且隨著高成本礦山不斷被擠出，市場占有率還會是增長的趨勢，市場壟斷地位還將增強。就國內礦山企業而言，多數存在規模小、低品位、高成本、高債務等特點，市場競爭力和生存能力遠低于國際主要礦業公司。但是，大浪淘沙，能夠在這次全球性的礦業寒冬期生存下來的礦山，必將破繭成蝶、涅重生。所以，如何利用科技進步來改善礦山企業的信息化建設，準確把握企業發展方向并進行決策就顯得尤為重要。就信息化建設程度來講，我國的礦山企業尤其是冶金礦山企業遠遠落后于其他的行業，這是由礦山領導干部長期以來重工藝而輕信息造成的。不僅如此，我國目前也比較缺乏適應礦山企業的信息化管理模式。
二、礦山企業精益管理ERP研究
（一）礦山企業精益管理ERP的適用性
精益管理作為一種以集約嚴細為基本原則的管理方式，近年來受到越來越多的人的推崇。尤其是針對我國礦山生產作業環境比較惡劣，設備更新換代速度快，成本費用虛高的特點，精益管理提供了很好的思路。利用精益管理實現流程再造，提高人力資源效率。企業資源規劃也稱作ERP，是一種融合先進管理思想和信息手段的新技術。作為現代企業管理的重要工具，為礦山企業的現代信息化建設提供了方向。但是，目標市面上大部分的ERP產品都是以制造業企業為對象，沒有考慮到礦山企業的特殊性。將ERP手段融合精益管理的思想，與礦山經營特點進行結合，建立適用于礦山企業的精益管理ERP，將是未來信息化建設的發展方向。
針對礦山企業的精益管理ERP，應該涵蓋兩個方面。一是礦業集團的管理，另一個是礦山自我管理。在我國的現狀是，大部分礦山都屬于礦業公司的下屬單位，不僅生產經營、利潤指標、前期基建要服從集團公司的安排，具體的銷售定價、人事安排都要隨時向上級報備。與此同時，在企業在推進精益管理的過程中，信息化手段不健全，不能及時有效地對精益管理經驗進行總結和強化。這也從另外一方面制約了企業的精益管理推動。
（二）FQ礦業公司所面臨的問題
結合FQ礦業公司的具體情況，進行總結了其在 ERP 項目和精益管理思想方面推進的經歷，進而提出了“基于精益管理思想的 ERP 在礦山企業中的應用研究”的課題。通過了解FQ礦業公司當前生產管理情況，以精益管理為指導思想為核心，提出ERP建設方案，為提升FQ礦業公司的管理效益和企業核心競爭力提供依據。
國內礦山企業在中國經濟新常態和礦業新形勢雙重考驗下負重前行，多數礦山企業在自然稟賦條件差、體制機制不靈活、債務負擔重、成本高居不下、礦山生產經營傳統思想禁錮等因素影響下，盈利能力大幅下滑，虧損面越碓醬螅甚至資金鏈斷裂，瀕臨生死存亡的邊緣。作為目前國內最貧地下鐵礦山企業之一的FQ礦業有限公司在礦產開采全過程中雖然通過采、掘、探工程和地測工作外包以及選礦過程中輸送尾礦進行充填等新型形式，但是還需要在此基礎上跟隨企業的正確領導，通過開拓、采礦、運輸、選礦礦產全過程的協同管理創新，實現企業生產成本下降，經營更高效。通過對礦山企業的總結，主要存在以下問題：
第一，成本控制方面的問題。由于礦山的勘察、設計、采準、開拓等時間上不同步，且基建與投產效益滯后，導致了成本不能及時進行核算。所以，難以及時分析費用的使用情況。另一方面，員工成本意識不強，降本增效手段不夠豐富，部件使用壽命短等問題頻現。精益化思想不夠，在備品備件的庫存上沒有做到最優，存在二級庫存的問題，增加了浪費。并且各物資流之間聯動性不強，還沒有上升到ERP的高度。
第二，管理結構方面的問題。FQ礦山的機構設置較為臃腫，不夠扁平化，在礦井掘進以及開采、運輸、選礦的施工工作中同一單位的內部班點銜接不是非常緊密，大部分員工團隊意識較差，由于隸屬于某大型國有鋼鐵集團公司，所以人事調度上面難以進行協同。人浮于事的現象時有發生，基層員工缺乏積極性。
第三，信息管理方面的問題。FQ礦業公司在生產全過程中雖然運用了一些自動化、信息化的手段。比如：運輸實現了半自動化；裝礦、提升、供礦、篩分等都實現了全自動。但是各系統之間缺少統一的接口，不能實時的聯動。尤其是在采選工藝上，信息孤島較多，工序之間的數據沒有進行共享，導致部門之間各自為政，協同化意識比較淡薄。在礦井的信息化方向，存在著系統功能重疊的問題，外包業務與自營業務難以溝通，數據之間的傳遞還是傳統的手工作業方式，信息管理水平不是太高。
三、解決思路
ERP和精益管理分屬于兩種不同的生產模式。從計劃的角度來說，一個屬于推動型，一個屬于拉動型。ERP更強調的是如何組織人力、物力、財力來調動資源的合理利用，比較適合企業的中長期規劃。而對于底層的數據采集、生產過程管控、臨時調度等需要較快應變能力的活卻顯得力不從心，但這些恰恰是精益管理所擅長的。從精益的角度來看，通過現場的控制來減少不必要的浪費，但是卻不能很好地協調企業的未來規劃。所以把二者進行結合，在ERP上設定頂層計劃，其中包括物流、信息流、供應鏈等計劃，并且把計劃下發到各個工藝流程，在各個班組，利用精益生產的理念來具體執行。便能夠充分發揮二者之間互補的優勢，作為FQ礦業公司管理的特色模式。
（一）基于精益管理的ERP系統框架
精益管理的成功實施需要形成持續改善的企業文化，精益理念易于理解，但需要持續改進，把精益管理的理念加入到ERP系統中，就需要在框架設計的時候考慮到每個子系統的精益化，從財務管理、生產管理、物流運輸、人力資源等方面，提出綜合的FQ礦山多級管理系統。其中包括消費、生產、供應、知識等全景，這4個全景是在企業擁有比較完善的信息化設備的基礎上構建的。
（二）基于精益管理的ERP系統解決方案
針對QF礦山的具體情況，提出了信息化四級管控。從信息技術的框架體系來看。第一級是數據采集層，作為數字化礦山的最小神經單元。第二級是生產自動控制層。第三級是生產制造執行系統（MES），包括生產計劃執行、物流管理系統、數據傳輸處理、設備狀態管理等。第四級是企業資源計劃（ERP），包括生產管理、設備管控、物資管理、質量管理等。在此基礎上建立了多維度協同的物流、資金流、信息流“三流合一”的管理系統。
（三）成本管理解決方案
準確把握市場行情，在嚴把質量關的前提下，堅持貨比三家，采取招標采購、比價采購、網絡采購、直接采購等多種形式；通過供應商重新招標，最大限度降低采購成本。同時充分利用公司交通便利的優勢，選擇距離公司較近的供應商，建立長期戰略合作關系，通過這些供應商能“招之即來”，盡快地采購到最好的材料。另外對渣漿泵備件，供銷部同供應商協商預留一部分庫存，最大限度地降低企業的物資成本，保證企業生產經營的正常進行。
（四）質量管理解決方案
定期召開質量分析會，針對出現的問題，提出解決方案。一是通過采場的二次圈定，降低貧化率，提高出礦質量。二是加大考核力度，對充填體混入超出100mm部分雙倍考核。三是用好數據共享，促進有效管控。
（五）設備管理解決方案
在企業的管理過程中，設備的擁有者不一定是設備的管理者。因此，這些傳統上難以理清的業務委托關系都可以通過ERP實現。進一步提升了設備管理水平，嚴格按照有關規定進行設備維護保養，一是完善了設備管理制度及機械設備維護維修管理規定，健全了設備管理考核體系。二是加強了設備點巡檢及維護質量，積極向預知性維修方向努力，改被動為主動，避免了因維修滯后而造成設備損壞的情況。三是在雨季前完成了電氣設備的預防性實驗、提升系統檢驗檢測、避雷接地測試，保障設備安全運行。四是在汛期來臨前組織了對井下排水系統的專項檢查，確保礦井安全度汛。五是對故障停車、設備事故采取了“四不放過”的原則，從嚴考核。通過一系列措施的實施，使設備故障率大幅降低。
（六）人力資源管理解決方案
在人力資源管理上，堅持一崗多職、一專多能的原則，對崗位定員和招聘人數實行嚴格把控。對每個部門設置的每一個崗位進行了明確的崗位描述，規定了每個崗位應具備的基本條件、基本技能、公司內外的業務銜接以及工作職責，崗位職責清晰、分工明確。為進一步轉變職能、提高效率，建立和完善結構合理、權責明確、精干高效、運轉協調的企業管理體系，增強企業活力，提高人員素質，優化人員結構。
篇2
一、礦山企業預算管理的重要性
1、提供有價值信息
預算管理貫穿企業經營全過程，能夠客觀地反映企業的經濟活動。一方面，它可以給公司的領導層提供必要的決策信息，更好的處理風險與效益的均衡。另一方面，它還可給公司的中層管理者提供較為詳細的信息，以保證最優化投入與產出。此外，它還能給公司基層人員提供成本支出的準確信息，實現對費用的合理控制。
2、促進經濟指標落實
預算管理可以實現對企業整體目標價值的細化，具體表現為各詳細指標。預算目標分解到各部門，把經濟效益指標落到實處，讓各部門、各員工將本部門、本人預算指標作為預算期內自己的目標，提高工作中的針對性和目的性，大幅度提高工作質量和效率。
3、控制企業經營
在預算管理中，事前控制表現為礦山企業預算目標測算、確定和編制，事中控制表現為預算執行，事后控制表現為企業對預算差異評價、考核及改進企業經營的措施。預算一經確定，各部門員工須嚴格執行。
二、礦山企業預算管理存在問題
1、預算管理職能認識不足
管理層和財務對預算管理職能認識不足，不能夠全面的做好預算編制工作，形式主義嚴重。多數認為預算編制只關乎財務，其他部門配合不積極，而又造成財務對企業全面了解不深入，僅靠數據推測，發揮不出預算管理真正作用。
2、編制方法不科學
在大多數礦山企業中，預算管理通常采用傳統基數加增長的增量預算法。此法雖操作簡單，但科學性和針對性不強，也保證不了公平效率，無法有效地調動各部門節支增收的積極性，最終造成企業資源浪費嚴重。
3、預算控制不精細
大部分礦山企業預算制定的都較為粗略，沒有系統性的將各部門分類，預算數額的確定也比較粗略，一些環節費用在預算編制中沒有體現，這就造成了最后預算數據與實際需要出入較大，難以發揮預算控制作用。
4、預算考評指標難以動態反映企業經營管理
預算體系的指標設置只是單純的按部門劃分粗略靜態的劃分，指標設定所依據的參數非常有效，很難反映企業經營過程中各個方面的實際需要，更難以根據企業內部發展的需求和外部市場因素變化的趨勢來進行預算編制，從而使得預算難以準確反映企業生產經營變化
情況，使其對財務信息的反應準確性大大減弱。
5、預算激勵、約束機制不完善
激勵約束上，大多數礦業企業采用單一考核標準，偏重考核財務指標，對非財務指標缺乏統一考核，造成員工投入與產出嚴重失衡，影響工作積極性；薪酬管理上，企業雖采取多級負責制，但具體到各部門、員工并沒有從其對實現預算目標實際貢獻給予報酬，表面上的公平掩飾了實質上分配不公，一定程度上影響到員工的主動性和效率。
礦山企業預算管理完善對策
1、將財務預算指標細化落實到基層
礦山企業在進行預算編制時，通過權、責、利的結合把預算指標和管理目標分解落實，明確各單位、人員的職責權利關系，明晰各自權限和責任區域。年初把預算全年任務細化到位各單位，做到每人有指標、每崗有責任、層層作考核。同時，預算管理指標分解到月份、季度，單月預算、季度預算、年度預算有效銜接，保證預算目標。對于各單位所下達的分項預算，制定分解計劃和措施，落到具體項目和責任人。
2、改進預算方法，建立全面預算機制
單位每一位工作人員都要充分認識到礦山成本預算管理的必要性。通過編制預算，及時發現礦山未來時間段內的生產經營問題。從礦山行業本身具有的特性來看，資源開發條件及生產管理水平一定，產量目標決定實物資產業務量，進而決定總成本耗費。加強成本投入與實物工作量指標關聯性研究，將技術與經濟結合，利用工程技術方法算定出礦山生產各環節成本消耗定額，讓技術人員熟悉成本形成過程，發揮其在預算編制、執行中的作用。
3、對礦業企業財務預算進行動態控制和管理
在強化產量預算的基礎上，建立礦業企業各礦山區塊投入產出動態評價模型及年度優化配比生產機制。產量生產依靠動態經濟發展來確定；建立礦山企業成本動因數據庫，第一時間獲取各項生產數據，掌握生產情況。根據成本動因，把企業資源流動分為資源成本動因和作業成本動因。礦業企業資源成本動因指的是礦產資產數量、固定資產數量、職工人數等。作業成本動因指的是為生產而發生的各機械設備參數和指標等。在成本動因基礎上，預算編制要結合生產實際和動態指標發展趨勢，更好的發揮好預算管理對成本的控制作用。
4、建立礦業企業生產經營預算動態監控機制
通過系統性收集礦業企業生產經營預算執行敏感性指標，抽取經營特征信息，應用特定預警法，對全面預算執行情況作趨勢評判，及時發出企業生產經營預算執行預警信息，這就是礦業企業生產經營全面預算預警系統。
礦業企業加強對影響生產經營的各因素管理，在預算范圍內嚴格控制企業各業務量的發生、成本支出，隨時反饋，避免發生無效或不增值作業，防止成本浪費和盲目投資。
作為事后控制最主要的方法，反饋控制將企業運行結果與預期比較，及時采取措施來糾正偏差。將礦業企業經營預算執行情況按月份或季度匯總，發現預算執行差異并作分析，調整預算或修正責任中心行為。
5、改進預算編制，建立預算考核評價機制
成本項目分為直接材料、水費、電費、人工成本、測試檢驗費、作業費、修理費、制造費等，保證預算編制體現企業資源用途。改進后的預算編制不僅包括綜合成本計劃，還要分專業系統編制預算，通過細分基本生產過程和各礦業資產，讓成本預算深入到各生產環節、設備中去；礦山企業還要制定合理科學的預算考核體系，確立企業預算主管部門、次級執行部門、基層執行部門的責任體系。加大考核獎懲，定期召開經營分析會議，嚴格月檢查、月考核，強化現場管理；檢查和督導基層單位、部門的全面預算管理，及時進行問題。將全面預算管理與各單位獎金掛鉤，通過考核確保預算執行力和控制力，保證預算管理工作健康。
結論
礦山企業預算管理在客觀預測經濟形勢的基礎上，具體安排企業資金的取得和投放、經營業務的支出和收入等，是企業年度經營目標的具體化成果。礦山企業預算對于企業生產經營有重要的控制和指導作用，是企業有效運行和持續發展的重要保障。
參考文獻：
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國內鋼鐵企業的高速發展造成產能過剩，嚴重破壞了市場供給平衡，鋼鐵業進入減量發展階段。來自國家發改委的信息顯示，截止2017年5月，鋼鐵煤炭行業去產能成效顯著，但也造成鐵礦石需求遭到擠壓，且內外礦產雙增。據統計，2015年建筑行業全年鋼材消費量預計同比下降7.2%，機械行業全年鋼材消費量預計同比下降6.5%。截止2017年5月份，鐵礦價格期貨和現貨出現齊跌現象，利潤空間的不斷壓縮提醒礦山企業一方面要縮減成本，另一方面也應改善管理，完善內部控制，降低生產風險和經營風險。內部控制貫穿企業生產、加工、銷售的全過程，對企業縮減人力成本、降低風險防控成本等具有重要意義，將內控完善與財務監督結合能夠從面和點上強化企業的資產安全、改善經營管理。
二、礦山企業內部控制和財務監督中存在的問題
（一）內控環境因素中，忽視財務監督的環境
基礎內部環境決定了企業經營管理的基調和風險管理的全面性，在環境因素的六個方面中，內部機構設置和職責分工、內部審計及企業文化等奠定了財務監督的環境基礎。財務監督對礦山企業財務管理和資產安全至關重要，但在機構設置上，所有權與經營權不分離導致權力過于集中，在沖突下，管理層傾向保留資金用于在職消費，所有者缺位弱化了治理監督。對內部審計的不重視和流于形式，使得財務信息真實性和客觀性大打折扣，疏于對風險的過程和結果控制。礦山企業屬于高風險企業，在企業文化中強調安全生產和經營管理十分必要，但現實中，不少礦山企業經營管理粗放，管理層缺乏培養企業文化的意識，執行人員安全意識不夠強烈，造成事故多發、資產受損、資金壓力增大，安全補償成本不斷上升等，尤其忽視財務的監督作用，認為財會部門只負責記賬，缺乏財務管理思維，使得財務監督在事前預算編制、事中執行控制和事后財務信息反饋方面都難以發揮效用。
（二）風險評估因素中，缺乏對財務風險的有效評估
風險評估要求礦山企業全面收集信息，根據控制目標，及時評估風險并制定風險應對策略。作為風險高發的礦山企業，不僅應該關注事故安全，更應洞悉風險本質，所有意外和機會的來臨最后都作用到企業資金，風險的解決和緩解都需要企業給予有效的資金支持，在風險評估中同樣應該將財務風險納入評估體系。結合礦山企業的生產經營特點，管理層應將重點鎖定在安全生產上，對配套資金的調度合理安排，建立有效的風險防控資金庫，根據企業生產和銷售周期合理配置資金。風險一旦發生，緊急調用臨時資金很容易造成企業生產鏈條的中斷和財務風險上升。
（三）控制活動因素中，財務監督的執行缺位
控制活動直接關系到企業生產經營風險防范活動的落實情況，根據內控指引，七大內控措施為：不相容職位分離控制、授權審批控制、會計系統控制、財產保護控制、預算控制、運營分析控制和績效考評控制。它們都與礦山企業財務監督的執行和落實息息相關。其中，部分礦山企業存在不相容職位未分離的現象，同時，一人身兼多職造成資金管理審批和支付存在舞弊風險，威脅財務安全；在授權控制上，部分礦山企業對資金使用和投放缺乏必要的審批環節，資金的混淆使用、隨意投放，造成資金管理的混亂和低效；未能及時更新現代會計信息系統的運用，使得財務核算系統和生產系統、倉儲系統等脫節，造成財務監督鏈條中斷；財產保護方面，未建立專門的財產保護機制，也未明確各個崗位對應的財產保護職責，使得重資產的礦山企業資產流失嚴重，滯后反應在財務數據上，造成事中監督失效；預算、營業分析和績效考核控制是以財務數據為支撐的事前、事中和事后的財務控制手段，但預算編制不全面、不科學會導致總體控制目標的偏差，營業分析和績效考核不到位，同樣影響了礦山企業財務監督的時效性，難以達到安全生產、資產保護和提高經營效率的控制目標。
（四）信息與溝通因素中，財務監督反饋機制不暢
財務監督實質是以財務信息為載體，通過報表報告的格式傳遞給信息使用者，為其經營決策提供依據。在礦山企業財務信息傳遞過程中存在兩方面的問題：一方面，向上不通，即執行和業務層面的財務信息和監督結果難以傳遞到管理層，管理層在決策和管理中缺失重要信息，易造成決策失誤；另一方面，向下不達，即上層預算目標分配未能有效傳遞各部門及人員，導致企業風險文化氛圍不強，執行力降低，影響經營效率。信息傳遞的不通暢造成財務監督反饋機制失效，對風險和意外難以及時防治。
（五）內部監督因素中，缺乏日常財務監督
礦山企業風險性高，項目資金投入量大、周期長，因此，建立日常的財務監督體系很有必要。礦山企業對日常財務監督的執行情況不佳，例如，對賬務的處理尤其是現金和銀行存款的賬務記錄未做到日清月結；白條入庫、員工短期借款未及時入賬的現象時有發生；對現金的定期盤點和銀行的定期對賬未按內控要求執行，全權由出納一人執行，降低了會計管理的可信度；此外，財務人員在日常控制中的參與度不夠，例如，預算編制、合同簽訂及業績考評等過程中忽略財務人員的監督作用，造成礦山企業信息流與資金流的脫節，導致企業管理效率低下，降低對經營風險、財務風險的敏感度。
三、礦山企業改善內部控制和強化財務監督的手段
（一）樹立財務監督理念，建立風險防控的企業文化
礦山作業探索性大、風險高，礦山建設前期可行性分析需要的信息量大、工作強度高，即使進入開發階段，也可能面臨著虧損風險，因此，對礦山企業來說樹立風險防控意識至關重要，在礦井項目的勘探、開采、閉坑各環節警惕風險的發生。樹立財務監督理念，要求礦山企業結合礦山項目的各個階段，識別可能的風險。首先，在投產初產期，資金初始投資大且基本無現金流入，企業應積極安排籌資渠道來源、債務資本期限結構，降低資金中斷造成項目投資擱淺的可能性；其次，在均衡生產期，企業應合理安排還貸計劃，降低財務風險并保證日常資金的供應；最后，在衰老期，預留環境修復成本和退出成本的資金需求，盡可能的降低工程成本。
（二）完善風險評估內容，全面涵蓋企業的財務風險
企業風險評估內容廣泛，除了外部市場風險、合法風險等，礦山企業應把重點放在內部的戰略風險、運營風險、操作風險和財務風險上。財務風險的評估和預防與企業的戰略安排、運營情況及操作規范等息息相關。財務資金作為企業的血液，貫徹企業生產經營的全過程，因此，財務風險的評估內容要求礦山企業應該結合戰略安排，考慮籌資需求和投資計劃，根據運營水平和操作情況識別風險關鍵點，并結合企業財務靈活性和臨時資金籌措能力預估戰略調整、運營失效及操作失誤給企業增加的財務風險。
（三）建立風險管理機制，落實財務監督的執行情況
礦山企業首先應該設置專門的風險管理部門，制定風險管理制度并明確各職能部門和業務部門職責，一方面，積極承擔風險管理的評估、預警和防范的職責，指導風險控制部門的人員落實風險防控行動；另一方面，結合風險控制的七大措施，定性并定量評估風險發生的可能性、損失程度，采取有針對性的控制措施，將風險概率和損失降到最低。此外，風險管理部門應與財務部門積極合作，結合財務信息情況和預算執行及考評反饋，發揮財務部門在信息提供和資金管理上的監督作用。
（四）疏通信息溝通渠道，保證信息傳遞的及時性
互聯網技術的發展不斷更新著企業管理的技術手段，會計信息系統提高核算效率，ERP系統將企業各業務環節對接起來，完善了整個業務鏈條和經營管理信息傳遞的渠道。通過集成的信息化平臺和局域網資源，將安全、生產、調度及人力等各個環節信息實時呈現，形成規范化的信息公示；通過安裝安全信息管理系統、即時廣播和視頻監控系統等，提高礦山的智能化、信息化和數字化水平，及時傳播安全生產、經營管理等信息，保證全員處于信息系統的信息收集范圍中，將被動的信息傳遞轉變為主動的信息收集，從而提高信息時效性，降低信息傳遞的時間和人力成本；促進即時信息傳遞系統與財務資金流轉的同步性，資金流轉的同時保證相關業務信息及時傳遞給企業財務人員和管理層，通過信息流和資金流的互相補充，提高決策管理層對企業生產經營和財務管理活動的了解程度。
（五）把握日常財務監督，提高內部監督的有效性
日常財務監督能夠化繁為簡，堅持預防為主，提高企業在風險面前的主動性。在日常的財務監督中，首先應將基本財務制度和會計準則的要求落實到位，規范日記賬核算、資金管理等程序；其次，企業管理層和財務部門應該安排財務人員積極主動的參與項目計劃的全過程，從概預算的編制、招投標、合同簽訂、項目執行及后續監督上，發揮財務人員在內控過程中的監督作用；最后，鑒于礦山企業生產經營極具獨特性，對財務人員進行礦山工程和生產環節基礎知識的培訓很有必要，財務人員要結合礦山工程的發展階段及各環節特點，識別潛在的風險，降低工程成本。
四、結語
鋼鐵市場行情不佳、礦產資源市場的激烈競爭導致鐵礦石供需失衡，給礦山企業的發展帶來沉重壓力，礦山企業在市場風險增加的背景下應從可控的內部風險防治出發，通過完善內部控制，強化財務監督，積極改善粗放的管理模式，以風險管理為導向，構建現代企業內部控制管理模式，憑借信息技術手段的支撐，穩步推進財務內控制度在規范和保障礦山企業安全生產和健康發展的積極作用。
參考文獻：
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[2]楊艷平.淺析內部控制的作用與治理[J].財會學習，2017（01）.
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1.礦山企業財務管理工作的特性
礦山企業財務管理工作是以高層管理方向為指引，但中低層財務工作范圍廣泛且簡易的綜合性工作。礦山企業基層作業人員數量多、分工明確且工序復雜，致使財務要面面俱到就增加了一定難度，也就使得其綜合性難度加劇。可見，礦山企業財務管理工作既具有綜合性，也具有具體性，才能使得特色的礦業企業在財務管理協助下發揮更大的企業光輝。
本身財務管理具有較高的科學性，但是礦山企業的財務工作較多為基礎數據工作的總結集合，若是礦山企業財務管理的基礎工作不到位、數據不足，就將影響之后的一連串企業財務決策。可見，礦山企業財務管理工作也具有科學性、基礎性。
2.礦山企業財務管理工作的意義
現代國內外經濟環境下，礦山企業想繼續穩定發展下去，就應該持續加強對財務管理工作的建設，使財務管理工作發揮更大的基礎與核心作用，才能更好的應對國內外經濟變化。對于礦山企業來說，過快或過慢的發展速度是不利于企業的可持續發展戰略，也容易使得企業未覺察到企業不足而面臨未知的企業風險，甚至企業風險帶來的社會風險。可見，礦山企業財務管理工作能夠給企業帶來穩定性和糾正性。礦山企業有了財務管理工作才能使得企業長久發展，并最終實現企業價值最大化和社會價值最大化。財務管理工作是貫穿礦山企業管理內部的各個環節，甚至對于企業發展前期策劃與后期評價總結都離不開財務管理工作，因此財務管理工作在礦山企業的重要性不言而喻。然而有的礦山企業財務管理工作效果差，是由于礦山企業具有一定的獨特性，二者的結合存在很大的磨合空間，致使礦山企業的經營效益不如預期，但是財務管理工作的重要性和必要性不容置疑。
二、礦山企業財務管理工作存在現象分析
1.礦山企業資金管理過于分散，使得高層難以良好的做出決策
礦山企業資金管理混亂，特別是基層、中層資金過于分散，有些資金的利用價值非常微弱，高層對這些資金數據又有一定依賴，使得做出的財務決策和經營決策在一定上影響企業發展。當前下屬礦業開設多個賬戶現象普遍，也就更加造成資金管理渙散、不嚴格，進而使得資金體內外循環問題突出，那么整個礦山企業就容易資金融通、資金結構出問題，從而直接導致企業財務風險急劇上升。
2.缺乏統一財務管理方向，內部控制目標與財務管理目標產生微妙分歧
礦山企業財務管理工作缺乏統一方向性、目標性，企業內部產權關系混亂不夠明晰，使得內部資本結構松散，下屬部門和礦業各司為政，過于追求局部甚至個人利益最大化，就嚴重損害了礦山企業的發展戰略和集體利益。沒有統一性和目標性一致的企業，那么內部控制的制定也就同樣存在很大漏洞，使得內部控制與財務管理目標互相磨合卻又無法幫助企業走向穩定、提升的前進道路。當前，礦山企業財務管理工作與內控工作完全沒有形成完整體系，無法團結企業內部的凝聚力，而是加重導致企業財務風險得不到有效控制和監督。
3.管理者和財務人員的認識為“重收益、輕風險”
整個礦山行業的人員都沒有認識到作為礦業這個特殊行業應該有的基本認識（一方水土養一方人），沒有了水土那么人會好嗎？礦山企業能夠獲得巨大收益（有的礦業屬于壟斷行業），收益驅使企業各層人員過于重視收益，而輕視了企業長期發展帶來的風險（經營風險和財務風險）。礦山企業財務管理人員的認識和財務管理理念陳舊，也是致使財務管理工作單純為會計核算和成本核算，那么礦山企業呈現“重收益，輕風險”的現象就更加明顯。
三、對礦山企業財務管理工作提出些許見解
1.制定礦山企業經營發展大目標，讓資金、成本、內控等管理目標高度統一
礦山企業應該秉著可持續科學發展觀來綜合制定企業經營發展大方向，企業內部各成員都認可的方向，若部分人員不認可也應該進行思想教育和，讓其明白此目標將會帶來的巨大經營利益，而不是太過于注重眼前短期利益等等。有了統一性的企業內部團結，才能使得財務管理工作中的各個部分（資金、成本、內控、風險等管理）都得到沿著這個目標全面動態性運作。礦山企業的董事會也應該發揮其應有的職責來領導企業的整體發展，也盡量維護自身利益的條件下穩定在競爭激烈的市場中獲得一席之地。成本管理作為礦山企業財務管理的重要部分，不能一味的追求降低成本來提高企業的利潤空間。
2.利用網絡技術實現財務與其他管理的及時動態溝通
現代網絡信息技術的成熟能夠為礦山企業財務信息及時傳輸提供良好的硬件支持，也應該從而對財務管理模式進行大幅度調整，將這一網絡技術充分融入進來，為礦山企業財務管理工作現代化做出貢獻。發展財務管理網絡信息化能夠使得管理由靜態向動態循環發展，再加上礦山企業經常面臨嚴苛的地理、地質等條件限制，有了網絡化財務管理就能克服這一方面帶來的財務管理困境。
3.培養一批責任心、財務知識、地區榮辱感強的財務各層人員
財務人員作為礦山企業經營發展的糾正協助者，其品德和責任都需要有充分的可靠性，才能促進礦山企業沿著長遠目標前進。礦山企業應該對具有特殊、不同崗位財務人員進行不同財務高級知識的普及，以便保證其知識的充足來為業務創新打下扎實基礎。礦山地區榮辱感強的財務人員更應該進行多方面（社會人際、法律、經濟、技術、國際化專業知識、國際化先進礦業理論）培養，地區使命感會促進該批人員自主創新來協助企業科學可持續穩定發展。
參考文獻：
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篇5
1、礦山信譽；2、服務質量；3、經營思想；4、礦山企業道德；5、礦山企業精神；6、礦山企業目標；7、礦山企業規范；8、礦山企業環境
三、建設礦山企業文化的原則
1、共性與個性相統一的原則
2、繼承與創新相統一的原則
3、先進性與群眾性相統一的原則
四、建設獨具礦山特色的企業文化的途徑
1、礦山企業文化建設的核心
2、礦山企業文化建設的重要內涵
3、構建礦山企業文化建設的重要載體
總之，建設礦山企業文化是一項復雜的系統工程，不能孤立地進行。既要反映社會的本質特征和時代精神；又要有自己的獨特個性，忽視個性就會變成空洞、平淡的口號，就會失去存在和發展的基礎。因此，建設礦山企業文化，把選擇具有明顯個性的價值標準、行為規范，作為一種長遠的企業競爭戰略。
淺談建設獨具特色的礦山企業文化
企業文化的建設是現代企業管理的大趨勢，而礦山的企業文化，關系到礦山的生存和發展。它滲透于礦山生產生活之中，是物質財富和精神財富的集中體現，是礦山的靈魂。因此，建設具有礦山特色的優秀企業文化，是現代礦山改革與發展的一項重要內容。
一、企業文化的作用
企業文化是由企業領導層根據企業內外部環境設計而提出的，并為企業普遍接受的有關企業經營管理活動和職工行為等一整套價值觀準則。是由企業環境、價值觀、英雄人物、禮節和儀式、文化網絡五個要素構成的。其中企業環境對企業文化的形成和發展具有關鍵性的影響。價值觀是企業文化組織的基本思想和信念。英雄人物是把企業價值觀人格化且本身為職工們提供了具體的楷模。禮節和儀式是公司日常生活中的慣例和常規。文化網絡是組織內部主要的聯系手段。企業文化建設是創建和諧企業之基礎，只有企業文化的不斷發展才能推進企業內外的和諧。
企業文化的作用主要有：
1.導向作用，指企業以自己的價值觀和目標指引企業職工向企業生產與經營的既定目標努力奮進。
2.凝聚作用，指企業和職工的相互吸引力，具體的說是指企業對職工的吸引力，職工對企業的向心力。
3.激勵作用，指激勵職工的積極性、主動性和創造性。
4.規范協調作用，指約束人的行為，使之符合企業整體的價值標準。
5.效益作用，指企業文化可以使企業取得最好的效益，這種作用就是企業文化的效益作用。
二、礦山企業文化的內涵
礦山企業文化是指礦山在經營管理活動中所形成的經營目標、行為規范、礦山環境、礦山企業精神及管理者和員工共同意識的總和。其核心是礦山企業精神。其本質在于注重員工的共同意識及價值觀等。礦山的企業文化由以下幾個方面組成：
1、礦山信譽。礦山作為一個遠離城鎮自辦社會的特殊企業，受國家地方、環境的影響較大，因此其信用和聲譽是極其重要的。無論是規章制度、生產經營活動，還是與地方政府以及周邊農村的關系中，都必須樹立良好的信譽。
2、服務質量。服務質量是當今企業取勝于市場的重要因素。礦山企業的服務質量也顯得尤為重要。必須以良好的服務樹立礦山的良好形象。
3、經營思想。礦山的經營指導思想，實際上是礦山企業文化的具體表現。在管理工作中，經營思想體現在以下幾個方面：員工主人翁意識及行為方式、內部各方面的有效調節、員工需求與愿望的滿足、礦山自身形象等。
4、礦山企業道德。礦山企業道德是礦山企業行為的規范，是礦山企業文化的重要內容，是礦山企業價值觀功能發揮的必然結果。礦山企業道德必須有廣泛的群眾基礎。只有在員工不斷提高認識的基礎上，才能形成大家能夠共同遵守的行為準則，使員工的行為符合礦山企業經營目標和發展的要求，達到礦山企業自我控制和管理的目的。
5、礦山企業精神。礦山企業精神是礦山在經營管理實踐中逐步形成的、并為全體員工所認可和接受的一種群體意識。它是礦山企業素質的綜合反映，是全體員工意志的提煉和集中，是礦山企業生存和發展的精神支柱，它具有強大的凝聚力、感染力和影響力。
6、礦山企業目標。礦山企業目標是礦山要達到的目的和標準，是全體員工努力爭取的期望值。礦山企業目標體現了礦山的執著追求，同時又是員工理想和信念的具體化。礦山企業目標是礦山企業文化追求的動力源。一個科學的、合理的礦山目標，可以激勵員工堅持不懈地努力創造卓越業績。礦山要構建自身的企業文化，就必須結合實際，體現礦山明確的具體目標。不同的礦山因歷史不同所處的環境及自然條件不同，應該有不同的礦山企業目標；即使同一礦山，在不同時期也應當有不同的目標。
7、礦山企業規范。礦山規范主要包括礦山的規章制度、組織機構以及工作、管理程序和標準等用文字表達的內容。它是礦山在一定時期內的“定格”，并為維護相應的企業文化軟件服務。
8、礦山企業環境。礦山作為一種特殊企業，與其它行業有著較大的差別，特別是在當前改革與發展不斷深化的情況下，創造一個良好的工作和生活環境，是一項極為重要的工作。開展礦山企業文化的建設，各項工作就能更好地進行，經營目標就能更好地實現。
三、建設礦山企業文化的原則
建設礦山企業文化，是礦山轉制改革、促進社會主義市場經濟建設的客觀要求，也是礦山參與同業競爭、尋求自身更大發展的需要。構建礦山企業文化，應該遵循以下原則：
1、共性與個性相統一的原則。無論是國外的還是國內的礦山，都有其共同遵循的客觀規律，亦即企業文化必有共性的一面。而另一方面，由于民族文化和所處的環境不同，企業文化又有個性的一面。從某種意義上說，礦山不同于其他行業的性質構成礦山的共性，礦山所處的不同的外部環境和內部環境構成礦山的個性。因此，礦山要構建企業文化，必須堅持共性與個性相統一的原則，把握時代脈搏，突出本企業特點，把行業特點和環境因素有機地結合起來。
2、繼承與創新相統一的原則。不同的企業，
必然會形成各自不同的企業歷史傳統，并概括形成企業文化。但是，隨著時間的推移，客觀條件會向企業提出新的任務和要求。不同的歷史時期，礦山的外部環境、內部條件、經營戰略所包含的因素總是不同的，因而，不同時期的礦山企業文化的目標指向也必然會隨之發生變化。這就是說，礦山構建企業文化時，應堅持繼承與創新相統一的原則，融會外國文化、傳統文化、現代文化、行業文化，使礦山企業文化具有現代化、規范化、多樣化的特點，具有鮮明的時代感和時效性。3、先進性與群眾性相統一的原則。個人的工作成績，取決于本人的能力和動力。能力強的人，工作易于取得成績。但能力的發揮，在很大程度上取決于有無動力。處理好先進性與群眾性的關系，也就是處理好能力與動力的關系。先進性決定動力的大小；群眾性是能力的基礎。
四、建設獨具礦山特色的企業文化的途徑
高度重視企業文化建設工作，采取強有力的措施和方法，培育和建設礦山企業文化，對礦山的發展和礦山戰略目標的實現，具有至關重要的作用。現階段應重點抓好以下幾項工作：
1、礦山企業文化建設的核心。企業理念是企業文化體系的核心組成部分，是指導員工為實現共同愿景的精神支柱和行為準則。礦山要始終把對企業理念的培育，尤其是具有個性化理念的培育，作為礦山改革、建立現代企業制度的一項重要工程，適時提出適合本企業特點的發展戰略，并整合企業的經營理念體系，使之在內容上更加豐富，結構上更加規范，理論上更加深邃，實踐上更具有前瞻性和創造性。
要通過扎實的工作使礦山發展戰略逐步成為礦山員工實現共同愿景的座右銘。把企業的理念系列變成指導企業充分展示團隊精神和員工個人實現自我價值的動力源頭與行為準則，使企業的社會知名度、抗風險能力和可持續發展能力，得到不斷提升。在培育個性化的企業理念中，應抓好以下幾個方面：
一是通過不拘一格的形式載體，廣泛宣傳，開展系列學習教育活動，引導每一名員工掌握企業理念，形成共識。
二是典型引導，形成認同。要通過大張旗鼓的宣傳，表彰這些能夠體現價值理念的個人和集體典型，以此引導、教育員工明確自己的努力方向；告知員工，礦山倡導什么，反對什么，進而實現員工對企業理念從認知到認同、工作態度從只限于完成到傾心盡力地去敬業。
三是適時調整，發展創新。隨著國內市場經濟的逐步完善和加入世貿組織后的形勢變化，根據企業不同發展時期的客觀需要，對原有的企業理念體系和企業精神，進行認真的思考，科學地整合創新，形成新的獨具礦山特色的企業精神。
四是還要開展一系列的宣傳教育學習，使整合后的文化成果深入人心，都能夠理解和掌握企業文化理念的內容和內涵，自覺接受企業文化的熏陶，規范自身的行為。
2、礦山企業文化建設的重要內涵。企業形象建設是內強員工隊伍，外拓企業知名度的重要內容，是企業文化建設的重要內涵。在形象建設上，堅持發展與變化的統一、形式與內容的統一、有形與無形的統一。將工作重點放在豐富、充實與強化其構成的視覺、隊伍、管理和產品四個子形象內容上。
其一，視覺形象。在塑造視覺形象上，要把它作為礦山走名牌戰略的重要基礎。以國內外優秀企業為參照，在充分調研分析的基礎上，根據礦山的性質和發展需要，開發啟動企業視覺識別系統。對企業標志、標準色、辦公事務用品設計、各種標識、宣傳系統規范、員工服裝系統、會議系統規范、車體外觀系統和色彩規范等進行靜態表達，進而形成現代礦山視覺形象的個性化特征，在行業和社會中樹立一個現代礦山的新形象。
其二，隊伍形象。一是塑造企業管理人員形象，開展創建學習型領導班子活動，完善管理人員知識更新計劃，加大管理人員的日常考核和民主考評力度，努力轉變管理人員的思想作風、工作作風和學風，增強了管理人員的危機感、責任感和使命感。二是塑造黨員形象，開展黨員先進性教育，使黨員先鋒模范作用得到有效發揮。三是塑造“四有”員工形象，在創建學習型礦山的總體要求下，在精神、環境、氛圍、機制上保證的前提下，積極培育礦山員工的“主人翁意識”，造就一支訓練有素的員工隊伍，使員工的敬業奉獻精神、職業道德觀念、自我發展意識和拼搏創新風格不斷得到提升。堅持政治、業務培訓常抓不懈，堅持開展各類技術攻關、勞動競賽和技術練兵活動，大力表彰工作中的優秀知識分子、優秀班組長、青年技術能手和優秀員工，對取得突出成果和顯著成績的技術人才和管理人才，給予肯定和重獎，以此展示礦山員工的良好風貌。
其三，管理形象。要不斷加強內部管理，完善各項管理制度并與國際管理標準接軌，開展iso9001質量認證和職業健康安全管理體系的認證，提升企業信息化建設的水平，對人和物的管理控制更加科學、規范。對人力資源的開發實現動態管理，對各類管理信息實現網絡共享，對各類資源實現優化配置，從而使礦山在科學管理中提高經濟效益。
其四，產品形象。要嚴格按照質量認證管理體系的要求，以一流的服務滿足用戶需求，采用先進工藝技術和質量管理手段確保產品符合行業標準，在市場中樹立良好的產品形象。離開了質量意識，就不是真正的礦山企業文化。
3、構建礦山企業文化建設的重要載體。全方位優化的礦山企業環境是礦山企業文化建設的重要載體，要從規劃上、機制上和設施上予以充分保證。
在規劃上，要按照礦山發展的總體要求，從注重員工工作條件、優化員工工作環境角度出發，動員員工全員參與環境建設。將保證員工作業環境優美、安全、環保視為礦山企業文化建設工程的重要一環。重點致力于從本質上解決員工作業環境的環保達標問題，最大限度的降低粉塵對員工健康的侵害，不斷改善員工的生產作業環境、辦公環境和生活環境，以減輕員工的工作強度，贏得員工們對企業優化環境建設的由衷擁護和充分信任與信賴，進而煥發其干勁，激發其“愛礦如家”的自豪感和獻身礦山的責任感。
在管理機制上，注重現場檢查考核，樹立“良好的生產生活工作環境，既是現代化生產的必要條件，也是在很大程度上影響員工情緒的制約因素”的思想，使全體員工在企業管理機制的推進下，自覺投入與自己利益相關的美好生產生活環境優化工作中，增強健康意識和環保意識，使“崇尚文明、追求整潔”成為礦山員工的時尚。
在設施上
，要加強與企業開展文化活動密切相關的載體建設，興建員工文化活動中心等，定期舉辦員工文藝演出會、員工運動會、興趣愛好者聯誼會及文藝積極分子表彰會等，用內容豐富、形式多樣、連續不斷的企業文化活動，使礦山員工在工作之余的生活不再單調，使其精神面貌更加飽滿昂揚。總之，建設礦山企業文化是一項復雜的系統工程，不能孤立地進行。既要反映社會的本質特征和時代精神；又要有自己的獨特個性，忽視個性就會變成空洞、平淡的口號，就會失去存在和發展的基礎。因此，建設礦山企業文化，把選擇具有明顯個性的價值標準、行為規范，作為一種長遠的企業競爭戰略。
篇6
礦產資源；項目；投資；管理
引言
近年來，我國國民經濟保持了連續多年的快速發展，對礦產資源的需求呈現了旺盛的態勢，因而掀起了一場礦業投資的熱潮，各行各業眾多企業紛紛投資礦產資源項目。在過去的幾年里，南鋼相繼投資了金安礦業、東方鈣業、金黃莊煤礦和松河煤業等礦業企業。在這一輪礦產資源項目投資中，有的企業抓住時機、順勢而為，取得了良好的投資收益，也有企業因資源、資金、人才、管理等方面的問題陷入了被動局面，礦產資源項目的投資與管理已成為對外投資企業的重要課題。
1影響礦業項目投資成功的因素分析
為了更加直觀地對礦業項目分析，在資源可靠的前提下將項目分成投前和投后兩個階段。投前工作包括項目信息收集、項目指標測算、項目可行性研究及初步設計，投后工作包括項目建設、項目運營、項目完善過程，在投資過程中忽視哪一個階段的工作都有可能導致項目失敗或處于被動。下面從人員、資源、時間、方法、環境角度進行分析，找出影響投資成功的主要因素，以便改善礦產項目投資的效果。
2投資礦業項目成功的幾大要素
2．1礦山具有充足的資源量和良好的礦石質量
礦產資源是企業開展礦業項目投資工作的對象和基礎，資源量大小、礦石品位高低是決定礦業權價款和礦山建設規模的主要指標，對礦山的運行成本也有重要影響，它們是企業進行礦業項目投資工作首先需要考慮的因素。礦區資源量越大、礦石品位越高，其礦業權價款越高。從礦山生產經營的角度來看，礦山建設規模與礦產資源量、礦石品位應當匹配，隨著資源量的增加，礦山的建設規模與生產能力相應增加，隨著礦石品位的提高，礦山得到的最終產品數量相應增多，反之亦然。南鋼于2003年底投資的金安礦業累計查明鐵礦石資源量超過9300萬噸、平均品位29．62%，資源量較大但礦石品位較低，如采用年產100萬噸的生產能力，則礦山服務年限可達90年，當年生產能力為300萬噸時，礦山尚可服務30年，很顯然在上述兩種生產能力情況下礦山經營效果是不同的。因此，企業在制定投資方案前應結合自身實際綜合考慮，盡可能多一些方案進行比較。
2．2礦山具有良好的開采技術條件和礦石加工性能
開采技術條件是礦山選擇開拓方式、采礦方法的重要依據，它主要包括礦體賦存條件(埋藏深度、走向長度、厚度、傾角等)、工程技術條件、水文地質條件、環境影響條件等。比如:當礦體埋藏較淺或地表有露頭時可采用露天開采方式，當礦體埋藏較深時可采用豎井、斜井或斜坡道開拓方式，當礦體埋藏在山上時可采用平硐開拓的方式，在礦體上方無重要設施、允許崩落時可選用崩落法，如地表有河流、鐵路、村莊等需要保護則應在采礦過程中預留保安礦柱，礦體厚度、傾角不同可采用的采礦方法也相差較大等等。以上這些差異對礦山建設投資、采礦成本有重要影響。礦石的加工性能主要包括可選性、嵌布粒度、單體解離度等，它們是礦山選擇工藝流程的主要依據，對選礦技術經濟指標有重要影響。下面以鐵礦為例來說明這一問題:礦石品位相同的磁鐵礦、赤鐵礦、菱鐵礦、黃鐵礦可選性相差較大，磁鐵礦的磁性率高采用單一弱磁選方法即可獲得高品質的鐵精礦，赤鐵礦的磁性率低需要采取提鐵降硅的措施方能獲得合格的鐵精礦，而菱鐵礦則需要采用焙燒和磁選的方法，黃鐵礦雖然可選性較好但使用在燒結、冶煉中尚需進行脫硫和再選工作。磨礦的過程是將礦石粒度由大變小，使得各種有用礦物與連生在一起的其他礦物在粒度變小的過程中分離，因此，鐵礦石嵌布粒度、單體解離度與磨礦能耗和選礦回收率關系密切，嵌布粒度越細的礦石所需的磨礦能耗越高。金安礦業鐵礦石主要為易選的磁性礦，采用階段磨礦、單一弱磁選工藝后鐵精礦品位可達67%以上。
2．3礦山具有良好的外部環境和物流條件
礦山外部環境主要包括礦區地理位置、自然條件、水電供應、人口狀況、道路交通，民風民俗、經濟發展等因素，它們對礦山開發有重要影響。如:礦山地理位置偏僻、水陸運輸條件差，則需要投資建設相關的基礎設施并增加物流費用;礦區附近人口稀少、勞動力緊張，則需要增加用工成本;礦區雨雪多、冰凍期長，則需增加防汛和供暖費用并縮短有效工作時間;當地經濟發展水平低、工業基礎差，則需要建設相關輔助配套設施;礦區附近沒有電力供應、沒有水源地，則難以實施礦山開發等等。金安礦業距離淮河較近的平原地帶，具有較好的外部環境和物流條件，鐵精礦到達南鋼汽運、水運費用相對較低。由此看來，礦山具有良好的外部環境可減少項目總投資、降低項目運營成本，有利于提高生產效率和經濟效益。
2．4企業具有一支經營有方、技術高超的投資團隊
經濟效益最大化是企業投資礦業項目追求的目標，而礦山效益與投資規模、建設周期、投產時間、生產能力、綜合成本、產品價格等指標有著密切的關系，加上礦山開發具有投資大、周期長、見效慢、風險因素多等特點，要實現經濟效益最大化這一目標并不是一件簡單的事情，因此企業必須建立一支經驗豐富的投資團隊，以應對礦山開發過程中出現的諸多復雜問題。如:當前國家經濟形勢存在下行壓力，鐵礦石、煤炭等原材料價格呈下降趨勢，使得一些尚處在建設期的礦山騎虎難下，甚至對項目前景喪失信心，從而以消極的心態、悲觀的情緒對待項目建設過程，造成工程進展緩慢、工期延長，最終影響礦山經營的效果。相反地，在這個時候面對困境，保持積極進取、樂觀向上的心態，去發現并解決項目運行中可能出現的問題，有可能化解產品價格大幅波動帶來的影響，最終達到投資省、建設快、潛力大、效果好。此時，企業的投資團隊在項目建設中可發揮重要作用，對礦山投資規模、建設周期、開發方案、生產能力等提出優化意見，并給出不同條件下效益的測算依據，從而改善礦山的經營效果。在金安礦業開發建設過程中，南鋼經營團隊發揮了很好的作用，保證了礦山長期穩定有序的發展。
2．5企業重視礦產資源的綜合利用工作
節約與綜合利用礦產資源是我國的基本國策，也是一件功在當代、利在千秋的大事。通常地，在礦山生產建設過程中增加少量投資或成本，就能取得良好的經濟效益和明顯的社會效益，它包括低品位礦石的開發利用、尾礦的綜合利用兩個方面。在礦山開發過程中，綜合考慮富礦、貧礦、低品位礦石資源的利用問題，不僅可增加資源儲量、延長服務年限，還有利于礦山擴大生產規模、降低生產成本;礦山加大尾礦綜合利用的力度，研究多途徑消化尾礦的措施，不僅可減輕尾礦治理的壓力、降低尾礦處理成本，還能變廢為寶、形成新的經濟增長點，有利于改善礦山經營指標、促進礦山可持續發展。金安礦業盡管在尾礦利用方面也開展了相關工作，然而細粒尾礦除充填到采空區、排放放到尾礦庫外，并沒有得到綜合利用，因此尾礦問題一直困擾著礦山生產。
3投資礦產資源項目需要特別注意的一些問題
3．1加強礦業項目的全過程管理，有利于優化項目的投資效果
按照礦業項目所處的不同階段，可將其大致劃分為項目準備期、項目建設期、項目運行期，在項目準備期應重點關注礦產資源開發利用方案，在項目建設期應重點關注礦山工程建設進度，在項目運行期應重點關注礦山生產經營指標，因此，加強礦業項目的全過程管理十分必要。
3．1．1深入研究礦山資源的特點，制定切實可行的開發利用方案
礦產資源是企業投資礦業項目的對象，直接影響投資的效果，充分認識資源對投資工作有著十分重要的作用。通常地，資源量決定建設規模、開采條件決定采礦方案、加工性能決定選礦工藝、礦石品位決定產品產量、地理位置決定物流費用、綜合成本決定市場競爭力……，在礦山開發中忽視了對任何因素的研究都有可能導致投資的項目處于被動狀態。因此，投資人員應認真地研究礦山地質資料、選礦試驗報告、可行性研究報告，發現資源存在的致命弱點和突出優點，制定切實可行的開發利用方案，使礦山具有良好的發展潛力。
3．1．2合理安排礦山工程施工順序，加快工程建設進度，縮短項目建設期
礦山項目涉及面廣、工程復雜、建設周期長、不可預見因素多，其建設速度不僅與工程承包單位的資質、施工水平等有關，它與礦山工程的總體安排以及施工順序也有著密切的關系。在礦山項目建設過程中，應配備一支懂技術、會管理的專業隊伍，深入細致地研究礦山工程的資料及圖紙，找出礦山建設過程中的關鍵線路，理清工作思路、創新工作方法，不斷地優化調整施工計劃、施工順序和施工進度，對于加快礦山建設速度、縮短礦山建設周期、盡早產生效益具有重要的作用。
3．1．3持續改善礦山經營管理，提高礦山生產效率、降低礦山運行成本
除了市場、價格因素以外，礦山運行成本的高低是決定項目成敗的重要因素，而礦山運行成本與礦山的經營管理水平有著密不可分的關系，因此，在項目投產后，礦山應注重提高生產效率、降低運行成本工作，以改善項目的技術經濟指標。降低礦山運行成本的主要途徑有:提高礦山生產能力、優化工藝技術參數、提高采選設備效率、降低礦石損失貧化、降低材料備件消耗等。在產品價格一定的情況下，礦山通過提高原礦產量，可降低產品成本中固定費用所占比例、提高產品的盈利能力、增加礦山的銷售收入，有利于縮短礦山投資回收期、改善礦山投資的效果。如:金安礦業最初礦山設計的綜合能力為100萬噸/a，經兩次技術改造將礦山生產規模逐步擴大到300萬噸/a，顯著降低了噸礦投資，為礦山降本增效、發揮規模效益奠定了堅實基礎。金安礦業在技改擴能方面的經驗值得金黃莊煤礦、東方鈣業雙橋礦借鑒，以發揮各自礦山在資源特征方面的潛力。
3．2加強礦山科研與技術攻關力度，有利于增強礦山發展潛力
3．2．1以科研與技術攻關課題為載體，解決礦山生產過程中的復雜問題
提高礦山綜合技術水平是增強企業競爭能力的重要手段，也是解決礦山生產過程中各類復雜問題的法寶，因此礦山應重視科研與技術攻關工作。就新建礦山而言，通常技術力量薄弱、事情雜亂頭緒多，對一些技術問題的認識往往比較膚淺，通過科研和技術攻關活動，不僅可以鍛煉專業人才隊伍，還能在一定程度上提高礦山的綜合技術水平。其有益做法是，采用列舉法將礦山生產過程中需要解決的各類問題一一列出，按照長期與短期、整體與局部、重大與一般進行分類，制定出礦山科研與技術攻關計劃，使各類疑難問題逐一地得到解決，不斷改善礦山的運行質量。
3．2．2以創新思維化解項目的經營風險，提高礦山的綜合經濟效益
因礦業項目涉及面廣、影響時間長，在礦山經營過程中可能會碰到很多意想不到困難，而重大技術問題在礦山效益方面具有舉足輕重的作用，解決此類問題需要集體的智慧和創新的思維。在礦山生產過程中，改變采礦方法或選礦方法、調整采礦或選礦工藝參數、應用先進采掘或選礦設備、優化原礦或入選礦石品位等，都有可能給礦山帶來巨大的經濟效益、化解礦業項目的經營風險。如梅山鐵礦在采礦生產中，通過開展科研與技術攻關工作，不斷優化無底柱采礦參數、采掘設備配置，在國內首創應用大間距無底柱分段崩落采礦法，大幅度節省了采準工程量，顯著地提高了礦山采礦生產能力和生產效率，使采礦成本降低60%以上，從而極大地增強了礦山的盈利能力;又如金安礦業采用階段空場嗣后充填采礦法，通過技術攻關將階段高度由60m加大到120m、將礦房寬度由15m加大到18m，大幅度節省了底部結構等采準工程量，為降低采礦成本提供了有力支撐。
3．3加強礦山財務管理，力求項目效益最大化
俗話說，吃不窮、穿不窮，算計不到一世窮。對一個礦業企業來講，尤其是新建礦山，加強礦山全過程的財務管理，算好用好每一分錢都是非常重要的，在項目建設期內節省每一筆費用的意義在于降低項目總投資，在項目運行期內每節省一筆費用都能降低礦石綜合成本、每增收一筆費用均能提高礦山效益。
3．3．1以項目概預算指標為基礎，控制好礦山工程建設投資
項目概預算是全面反映礦山工程建設費用的基礎性工作，包括:項目總投資和不同分類類別的分項費用。礦山在建設過程中執行概預算指標，有利于控制項目總投資、分項投資，有利于保證礦山的運行效果。當礦山的建設條件發生重大變化，需要增加或減少工程項目，導致項目總投資發生變化進而影響礦山的經營效果，此時，不僅要對項目的概預算指標進行調整，還要對礦山的經營情況提前作出預測，以便于礦山在生產經營過程中采取適當或必要的措施。
3．3．2以經濟效益最大化為目標，統籌好礦山生產運行指標
礦山從建設期轉入生產期后，在保證安全生產、環保達標的前提下，不斷改善運行效果、提高經濟效益成為礦山的中心工作。因產品價格趨勢受宏觀經濟環境的影響大，礦山很難做出準確的預測，只能從礦山生產能力、原礦質量指標、采選綜合成本等方面加以考慮，而通過優化原礦產量和品位來調整礦山效益指標是最為直接的，所以，礦山應統籌好生產運行指標，保持生產準備礦量平衡，使原礦產量穩定運行在高水平上，盡早收回項目投資、實現礦山經濟效益最大化。鑒于當前國際鐵礦石價格低迷的情況，金安礦業通過提高原礦品位，將選礦比由3．8t/t以上降低到3．6t/t以下，從而顯著降低了鐵精礦綜合成本，為礦山度過寒冬提供了良好的資源保障。
篇7
一．企業文化概述
企業文化是企業的靈魂，是一種微觀文化，是一個企業在長期經營實踐中所凝結積淀起來的一種文化氛圍、精神力量、經營境界和廣大員工所認同的道德規范和行為方式。它主要是指企業的指導思想、經營哲學和管理風貌，具體內容包括價值標準、經營哲學、管理制度、思想教育、行為準則、道德規范、文化傳統、風俗習慣、典禮儀式以及企業形象等。其中不僅有思想和精神方面的內容，也包含社會心理、技能、方法和企業自我成長的特殊方式等因素。它具有柔軟性、漸進性、潛移默化性和延續性的特點。其主要功能有凝聚功能、激勵功能、協調功能、彌補功能和影響功能。許多企業都把推行企業文化戰略作為企業的一種長遠的競爭戰略。
企業文化作為一種物質和精神因素的綜合體，包括表層的硬文化、制度文化和觀念文化等幾個層次。表層的硬文化是指企業文化的物質的外在表現，包括企業的建筑、設施、環境等。企業的這種有形財富，是企業文化發展水平的體現。制度文化是指企業的各種組織機構、組織制度、規章制度以及思想政治工作等管理文化的體現。觀念文化即精神文化，亦稱企業精神，是指企業的價值觀、企業目標、經營哲學等無形的文化部分，是企業文化的核心內容。
二、礦山企業文化的內涵
礦山企業文化是礦山文化的一個最重要的組成部分。它是指礦山在經營管理活動中所形成的經營目標、行為規范、礦山風貌、礦山企業精神及管理者和員工共同意識的總和。其核心是礦山企業精神；其本質在于注重員工的共同意識及價值觀等。礦山的企業文化由以下幾個方面組成：
1、礦山信譽
礦山作為一個遠離城鎮自辦社會的特殊企業，受國家地方、環境的影響較大，因此其信用和聲譽是極其重要的。無論是規章制度、生產經營活動，還是與地方政府以及周邊農村的關系中，都必須樹立良好的信譽。
2、服務質量
服務質量是當今企業取勝于市場的重要因素。礦山企業的服務質量也顯得尤為重要。必須以良好的服務樹立礦山的良好形象。
3、經營思想
礦山的經營指導思想，實際上是礦山企業文化的具體表現。在管理工作中，經營思想體現在以下幾個方面：員工主人翁意識及行為方式、內部各方面的有效調節、員工需求與愿望的滿足、礦山自身形象等。
4、礦山企業道德
礦山企業道德是礦山企業行為的規范，是礦山企業文化的重要內容，是礦山企業價值觀功能發揮的必然結果。礦山企業道德必須有廣泛的群眾基礎。只有在員工不斷提高認識的基礎上，才能形成大家能夠共同遵守的行為準則，使員工的行為符合礦山企業經營目標和發展的要求，達到礦山企業自我控制和管理的目的。
5、礦山企業精神
礦山企業文化的核心內容是礦山企業精神。礦山企業精神是礦山在經營管理實踐中逐步形成的、并為全體員工所認可和接受的一種群體意識。它是礦山企業素質的綜合反映，是全體員工意志的提煉和集中，是礦山企業生存和發展的精神支柱，它具有強大的凝聚力、感染力和影響力。
6、礦山企業目標
礦山企業目標是礦山要達到的目的和標準，是全體員工努力爭取的期望值。礦山企業目標體現了礦山的執著追求，同時又是員工理想和信念的具體化。礦山企業目標是礦山企業文化追求的動力源。一個科學的、合理的礦山目標，可以激勵員工堅持不懈地努力創造卓越業績。礦山要構建自身的企業文化，就必須結合實際，體現礦山明確的具體目標。不同的礦山因歷史不同所處的環境及自然條件不同，應該有不同的礦山企業目標；即使同一礦山，在不同時期也應當有不同的目標。
7、礦山企業規范
如果說前六項內容是礦山文化中的“軟件”，那么，礦山企業規范就是礦山企業文化的“硬件”部分。礦山規范主要包括礦山的規章制度、組織機構以及工作、管理程序和標準等用文字表達的內容。它是礦山在一定時期內的“定格”，并為維護相應的企業文化軟件服務。
8、礦山企業環境
礦山作為一種特殊企業，與其它行業有著較大的差別，特別是在當前改革與發展不斷深化的情況下，創造一個良好的心理環境和工作環境，是一項極為重要的工作。開展礦山企業文化的建設，各項工作就能更好地進行，經營目標就能更好地實現。
三、培育和建設礦山企業文化的原則
培育和建設礦山企業文化，是礦山轉制改革、促進社會主義市場經濟建設的客觀要求，也是礦山參與同業競爭、尋求自身更大發展的需要。構建礦山企業文化，應該遵循以下原則：
1、共性與個性相統一的原則
無論是國外的還是國內的礦山，都有其共同遵循的客觀規律，亦即企業文化必有共性的一面。而另一方面，由于民族文化和所處的環境不同，企業文化又有個性的一面。從某種意義上說，礦山不同于其他行業的性質構成礦山的共性，礦山所處的不同的外部環境和內部環境構成礦山的個性。因此，礦山要構建企業文化，必須堅持共性與個性相統一的原則，把握時代脈搏，突出本企業特點，把行業特點和環境因素有機地結合起來。
2、繼承與創新相統一的原則
不同的企業，必然會形成各自不同的企業歷史傳統，并概括形成企業文化。但是，隨著時間的推移，客觀條件會向企業提出新的任務和要求。不同的歷史時期，礦山的外部環境、內部條件、經營戰略所包含的因素總是不同的，因而，不同時期的礦山企業文化的目標指向也必然會隨之發生變化。這就是說，礦山構建企業文化時，應堅持繼承與創新相統一
的原則，融匯外國文化、傳統文化、現代文化、行業文化，去粗取精，使礦山企業文化具有現代化、豐富化、多樣化的點，具有鮮明的時代感和時效性。
3、先進性與群眾性相統一的原則
個人的工作成績，取決于本人的能力和動力。能力強的人，工作易于取得成績。但能力的發揮，在很大程度上取決于有無動力。處理好先進性與群眾性的關系，也就是處理好能力與動力的關系。先進性決定動力的大小；群眾性是能力的基礎。四、如何培育和建設獨具礦山特色的優秀企業文化
高度重視企業文化建設工作，采取強有力的措施和方法，培育和建設礦山企業文化，對礦山的發展和礦山戰略目標的實現，具有至關重要的作用。現階段應重點抓好以下幾項工作：
1、培育個性化企業理念，抓好礦山企業文化建設的核心工作
企業理念是企業文化體系的核心組成部分，是指導員工為實現共同愿景的精神支柱和行為準則。礦山要始終把對企業理念的培育，尤其是具有個性化理念的培育，作為礦山改革、建立現代企業制度的一項重要工程，廣泛動員員工深入查找推動企業向前發展的原動力，適時提出適合本企業特點的發展戰略，并整合企業的經營理念體系，使之在內容上更加豐富，結構上更加規范，理論上更加深邃，實踐上更具有前瞻性。
要通過扎實的工作使礦山發展戰略逐步成為礦山員工實現共同愿景的座右銘。把企業的理念系列變成指導企業充分展示團隊精神和員工個人實現自我價值的動力源頭與行為準則，使企業的社會知名度、抗風險能力和可持續發展能力，得到不斷提升。在培育個性化的企業理念中，應抓好以下幾個方面：
一是通過不拘一格的形式載體，廣泛宣傳，開展系列學習教育活動，引導每一名員工掌握企業理念，形成共識。
二是典型引導，形成認同。要通過大張旗鼓的宣傳，表彰這些能夠體現價值理念的個人和集體典型，以此引導、教育員工明確自己的努力方向；告知員工，礦山倡導什么，反對什么，進而實現員工對企業理念從認知到認同、工作態度從只限于完成到傾心盡力地去敬業、思想上由一般的信任到完全依靠企業的飛躍。
三是適時調整，發展創新。隨著國內市場經濟的逐步完善和加入世貿組織后的形勢變化，根據企業不同發展時期的客觀需要，對原有的企業理念體系和企業精神，進行認真的思考，科學地整合創新，經過溝通、訪談、全員問卷調查、梳理提煉、歸納整理、定性定量分析等環節，形成新的獨具礦山特色的企業精神。
同時還要開展一系列的宣傳教育學習，使整合后的文化成果深入人心，都能夠理解和掌握企業文化理念的內容和內涵，自覺接受企業文化的熏陶，規范自身的行為。
2、塑造良好的礦山企業形象，把握礦山企業文化建設的重要內涵
企業形象建設是內強員工隊伍，外拓企業知名度的重要內容，是企業文化建設的重要內涵。在形象建設上，堅持發展與變化的統一、形式與內容的統一、有形與無形的統一。將工作重點放在豐富、充實與強化其構成的視覺、隊伍、管理和產品四個子形象內容上。
其一，視覺形象。在塑造視覺形象上，要把它作為礦山走名牌戰略的重要基礎。以國內外優秀企業為參照，在充分調研分析的基礎上，根據礦山的性質和發展需要，開發啟動企業視覺識別系統。對企業標志、標準色、辦公事務用品設計、各種標識、宣傳系統規范、員工服裝系統、會議系統規范、車體外觀系統和色彩規范等進行靜態表達，進而形成現代礦山視覺形象的個性化特征，在行業和社會中樹立一個現代礦山的新形象。
其二，隊伍形象。一是塑造企業管理人員形象，開展創建學習型領導班子活動，完善管理人員知識更新計劃，加大管理人員的日常考核和民主考評力度，努力轉變管理人員的思想作風、工作作風和學風，增強了管理人員的危機感、責任感和使命感。二是塑造黨員形象，開展黨員先進性教育、黨員責任區、黨員目標管理等活動，使黨員先鋒模范作用得到有效發揮。三是塑造“四有”員工形象，在創建學習型礦山的總體要求下，在精神、環境、氛圍、機制上保證的前提下，積極培育礦山員工的“主人翁意識”，造就一支訓練有素的員工隊伍，使員工的敬業奉獻精神、職業道德觀念、自我發展意識和拼搏創新風格不斷得到提升。堅持政治、業務培訓常抓不懈，堅持開展各類技術攻關、勞動競賽和技術練兵活動，大力表彰工作中的優秀知識分子、優秀班組長、青年技術能手和模范員工，對取得突出成果和顯著成績的技術人才和管理人才，給予肯定和重獎，以此展示礦山員工的良好風貌。
其三，管理形象。要不斷加強內部管理，完善各項管理制度并與國際管理標準接軌，開展ISO9001質量認證和職業健康安全管理體系的認證，提升企業信息化建設的水平，對人和物的管理控制更加科學、規范。對人力資源的開發實現動態管理，對各類管理信息實現網絡共享，對各類資源實現優化配置，從而使礦山在科學管理中提高經濟效益。
其四，產品形象。要嚴格按照質量認證管理體系的要求，以一流的服務滿足用戶需求，采用先進工藝技術和質量管理手段確保產品符合行業標準，在市場中樹立良好的產品形象。離開了質量意識而談隊伍形象、管理形象、主人翁意識，就不是真正的礦山企業文化。
3、全方位優化礦山企業環境，構建礦山企業文化建設的重要載體
全方位優化的礦山企業環境是礦山企業文化建設的重要載體，要從規劃上、機制上和設施上予以充分保證。
在規劃上，要按照礦山發展的總體要求，從注重員工工作條件、優化員工工作環境角度出發，制定規劃，動員員工全員參與環境建設。將保證員工作業環境優美、安全、環保視為礦山企業文化建設工程的重要一環。重點致力于從本質上解決員工作業環境的環保達標問題，最大限度的降低粉塵對員工健康的侵害，不斷改善員工的生產作業環境、辦公環境和生活環境，以減輕員工的工作強度，贏得員工們對企業優化環境建設的由衷擁護和充分信任與信賴，進而煥發其干勁，激發其“愛礦如家”的自豪感和獻身礦山的責任感，提高礦山的勞動生產率。
在機制上，注重現場檢查考核，樹立“良好的生產生活工作環境，既是現代化生產的必要條件，也是在很大程度上影響員工情緒的制約因素”的思想，使全體員工在企業管理機制的推進下，自覺投入與自己利益相關的美好生產生活環境優化工作中，增強健康意識和環
保意識，使“崇尚文明、追求整潔”成為礦山員工的時尚。 在設施上，要加強與企業開展文化活動密切相關的“硬件”載體建設，興建員工文化活動中心、圖書館、舞廳、卡拉OK廳、健身房等，定期舉辦員工文藝演出會、員工運動會、興趣愛好者聯誼會及文藝積極分子表彰會等，用內容豐富、形式多樣、連續不斷的企業文化活動，使礦山員工在工作之余的生活不再單調，使其精神面貌總處在飽滿昂揚的狀態。
結束語
建設礦山企業文化是一項復雜的系統工程，不能孤立地進行。一方面，礦山企業文化既要反映社會的本質特征和時代精神，用大文化指導小文化；另一方面，又要有自己的獨特個性，即礦山企業的特征。如果礦山企業文化只反映共性的一面，而忽視了突出個性的一面，就會變成空洞、平淡的口號，失去存在和發展的基礎。有個性才有針對性，有針對性才能產生效果。建設礦山企業文化，要選擇具有明顯個性的價值觀念、行為規范。對礦山企業文化的內涵，應根據不同的環境、不同的時代、不同的要求，找出不同的側重點。
參考文獻：
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篇8
3．開展元旦、春節期間的執法檢查工作。
4．春節期間危險化學品和煙花爆竹經營單位安全檢查；
5．20xx年安全生產執法監察專項行動。
1．召開全區安全生產工作會議，確定安全生產控制指標；
2．區政府與各鎮政府、區直有關部門簽定安全生產責任書。
3．開展煙花爆竹儲存經營企業執法巡查。
4．召開全區非煤礦山安全監管工作會議。
5．開展雨季前非煤礦山安全生產大檢查。
6.20xx年全區危險化學品和煙花爆竹安全監管工作會議。
7. 20xx年安全生產執法監察專項行動。
8.成品油批發經營單位、生產企業換證。
9.制定落實工商貿行業企業主體責任、實行安全生產分類分級管理具體實施方案。
1．開展全區春節安全生產大檢查。
2.召開全區安全生產監督管理工作研討會。
3.健全和完善政府行業主管部門安全監管職責規定。
4.20xx年安全生產執法監察專項行動。
5.非煤礦山企業辦理《安全生產許可證》換證工作。
6.擬定并印發工商貿行業安全生產分類分級管理實施方案。
7.加油站和成品油批發經營單位換證、生產企業換證。
1．召開第二季度防范重特大安全事故工作會議。
2．開展“五一”節前安全生產大檢查。
3．制訂方案并組織有關部門對旅游纜車、特種設備、防雷裝備、航道、酒吧、網吧歌舞廳等進行重點檢查；
4．開展劇使用單位執法巡查。
5.抽查劇毒化學品使用單位備案情況。
6.20xx年安全生產執法監察專項行動。
7.督促礦山企業簽訂《20xx年度礦山救護協議》。
8.非煤礦山企業辦理《安全生產許可證》換證。
9.危險化學品生產企業換證。
10.幫助、指導生產經營單位建立安全生產檔案。
1.召開全區安全生產月工作會議，部署全區安全生產月活動。
2.制定20xx年“安全生產月”活動方案。
3.開展危險化學品生產、經營、儲存、使用單位執法巡查。
4.會同經貿、水利、電力、質監等職能部門開展電力企業安全生產專項檢查工作。
5.20xx年安全生產執法監察專項行動。
6.危險化學品生產企業換證。
7.啟用安全生產監督管理升級系統和行政審批系統。
1.召開全區第三季度防范重特大安全事故工作會議。
2.開展全區夏季安全生產大檢查。
3.落實“安全生產月”各項工作。
4.開展金屬與非金屬礦山、冶金、有色金屬、軋鋼企業專項檢查和執法巡查。
5.20xx年安全生產執法監察專項行動。
6.危險化學品生產企業換證。
7月份至12月份
1．上半年全區安全生產工作
總結。
2.申報省安全生產專項資金項目。
3.開展危險化學品生產、經營、儲存、使用單位執法巡查。
4.開展加油站執法巡查。
5.組織檢查、指導、督促各鎮開展貫徹落實企業主體責任、實行行業分類分級管理方案實施工作情況。
6.抽查全區危險化學品生產、儲存在建項目。
7.檢查生產經營單位建立健全安全生產檔案情況。
8.對區直重點企業和重大危險源單位進行專項督查。
9.20xx年安全生產執法監察專項行動。
1.開展“紀律教育學習月”活動。
2.舉辦全區粵港澳“安康杯”知識競賽。
篇9
1 關于設備管理當中普遍存在的一些問題
1.1設備更新換代不及時，其運作水平與生產發展成反比
在市場經濟體制下，以按勞分配為主體，這就大幅提高了企業職工生產的積極性，確保各項指標完成穩定增長。但由于某些企業管理水平落后、資金鏈不足等原因，導致的技術裝備落后，與企業發展不相適應的情況還是大量存在。比如，設備耗能高、維修費高、停機率高等情況的產生，都會嚴重制約著企業降低成本、提高產量的積極性[1]。
1.2未對設備殘值進行合理利用
我國傳統的管理則重于對技術的管理，而對經濟的管理相對比較忽視。對于機械設備一般都只是回收少量零部件，比如電動機等，且對報廢零部件沒有全面實行分類管理，導致某些可修復零部件及可利用零件被浪費。因此，很多設備殘值未得到充分利用，沒有實現資源的有效循環。
1.3對于設備管理的計劃不嚴密
設備管理的計劃就是研究設備各個環節費用的一道工序，它的實現是通過綜合合種費用預測而得來的。但就當前我國礦山企業來說，對企業計劃管理的費用及現狀籌劃都不夠嚴謹，費用的控制相對薄弱，費用的預測也不夠精細。經常出現在采購某些設備災害后，發現設備不實用或經濟效益差，被迫停產，從而造成產品設備嚴重積壓，形成浪費。
1.4設備的維護保養比較欠缺
就當前我國礦山設備來講，對于定期檢查、定期保養制度還執行不嚴格或還沒開始執行，許多企業仍舊采用的是傳統計劃預修的制度，使很多設備出現欠修或者過修的現象，這樣對設備技術狀態產生了嚴重影響，無形當中抬高了維修的費用。
定期更換易損耗的設備、定期清洗等各項工作不夠完善。由于大多礦山企業其所處的環境相當惡劣、嗓音高、粉塵大、巨幅振動等因素的存在，導致了礦山設備的維修及保養要遠遠高于其它行業。就目前來說 ，多數礦山企業更傾向于維修而非保養，特別是疏于清洗，致使摩擦的時候阻力不斷增大，加速了設備損耗，從而直接影響設備使用年限。
2 關于加強礦山設備管理的具體方法
2.1將設備的使用與技術管理做到有機統一
首先，礦山的主管部門事先依據礦山生產計劃制訂出完好的設備使用、維修計劃。針對那些起到核心作用、高利用率的設備要進行重點監測、維護及管理，特別是對于易損的部位及零件，要堅持在停機后、運行中、開機前做到全方面的檢查，消除隱患，減少隱患。第二，關于設備檢查，要根據全年的使用情況及技術狀況來進行合理安排 ，對于起核心作用及利用率高的設備要優先安排檢查。第三，礦山企業設備管理的部門要常常深入到作業的現場檢查，將修、用、管三者做到有機結合。建立健全的設備管理維修體系，且要做到規范化的管理，確保已投入到運行當中的設備技術狀態良好。同時，要做到將設備技術 進步與技術的融合，對于一些滴漏嚴重、存在安全隱患上、技術老化的設備更要健全維護措施，并對其進行必要的技術改造及再修理。特別要對利用率高、大型機械設備要進行考核 ，并要及時建立相關的獎懲制度[2]。
2.2統一庫存盤活與管理
我國礦山企業的管理部門要形成統一庫存盤活與管理的思想，在礦企內部實行重組配置。將本礦生產任務、設備使用及技術情況整合，進而提出可行的庫存盤活建議，使設備的增值及保值、價值管理、實物管理做到結合。當前，許多礦山設備利用率不高，甚至有些設備一直處于待報廢的狀態。因此，相關管理部門更要積極采取措施，比如用出租來收取一定的租金等方法，確保將一些技術善較差、安全性弱、效率低下的設備用相對應的手段進行盤活，充分發揮出設備資產所具有的經營效益。在這里會值得指出的是，僅僅依靠管住設備是達不到預期的效果的，必須將設備功效最大化與有效盤活相連接，這樣才能適應新形勢下的礦山設備管理。
2.3設備資產運營與管理實現統一化
礦山設備是開展生產的基礎所在。作為礦山開采的重要一環，不僅要將設備的管理作為資產來管理，還要將設備的管理作為經營對象備加呵護。露天的礦山設備是完成 剝離、采掘任務首要工具，那么怎樣提高其市場的競爭力與經濟效益無疑是礦山管理的重要資產，就當前狀況而言。通過重組、流通等手段來充分發揮設備效益，將有助于實現設備的增值及保值。通常而言，這項工作是礦山企業領導者的現任所在，但作為影響我國礦山企業效益最直接的管理部門，相關部門更要全力提出相關建立，以便提高礦山設備其利用率。通常情況下，我們可以將礦山企業閑置的部分設備實行有償轉讓、投資入股、出售等方式拓寬設備資產運營渠道。總的來說，就是要通過各種有效方式，全面推動我國礦山設備的重組及流動，有效實行礦山 資產有效運營，以便為我國礦山企業帶來更好收益。
總的來說，在新的形勢之下，關于我國礦山設備的管理顯得更為重要，因為它直接涉及到我國礦山設備使用壽命及安全生產。我們在完善現在制度的情況之下，要不斷轉變礦山設備的管理理念，不斷推進設備管理的創新與探索，經常總結自身的不足與經驗，并適當借鑒相關產業的其他礦山先進的管理方法與理念，使科學管理落到實處。同時，也要不斷推進我國礦山設備管理的現代化及制度化，完善設備的管理及保障機制，大力加強設備管理者的各項專業技能，全面、有效地促進礦山企業改革，實現可持續發展的模式[3]。
參考文獻：
篇10
一、礦山成本控制的難點分析
1、成本事前控制力度不夠。從德興銅礦的成本構成上看，固定費用較高，僅工資（包含福利費）和折舊兩項就占成本比重的25%。工資（包含福利費）與企業創立之初的崗位設置有關，而人員冗余是國有企業面臨的共性；折舊費、備件消耗及修理費用等均與固定資產的投資規模、工藝流程及選型等有關，如果能在這些方面優化考慮，就可以降低投資額，減少折舊、財務費用和保險費用，甚至節約今后的運行費用。但是礦山點多面廣，有些投資難免存在盲目性及浪費現象。如早些年的投資往往對其設計規模考慮較富余，而實際利用率往往較低，甚至有些設備只有到礦山開采年限終結時才會用上，等到生產規模達到設計值時，這些設備經無形、有形損耗，面臨淘汰。
此外，還存在訂購備件時未充分考慮設備狀況及使用周期，造成備件積壓、資金占用的情況。2002年，德興銅礦備件的庫存比2001年減少了1.1億元，這充分反映了備件采購的事前控制不夠。要有效降低庫存，減少資金占用，就需要采購部門在采購時不僅要考慮設備使用率，還要考慮設備狀況：對使用率較低的事故備件，應減少采購量；對運行狀況不佳的設備，應充分考慮該設備是否會面臨報廢或改型，確定最佳采購量。這些道理說起來很淺顯，但要做起來卻非常不容易，這就需要我們在備件訂購上做好事前控制工作。
從德興銅礦今年已作報廢處理的固定資產類別及數額來看，已充分說明過去在投資事前控制方面做的不夠，這就需要引入一個事前控制成本的概念，從源頭抓起，做好項目可行性的研究工作。
2、生產經營過程控制全局意識不強。財務部門是一個綜合反映企業經營成果，記錄企業經營情況的部門。雖然資金是經財務部門流出的，但并不是財務部門的主動行為，各業務部門在成本控制中起著不可替代的作用。目前，很多人存在著一個認識上的誤區：提到成本控制，就認為是財務部門的事。由于知識的局限性，財務部門不可能對各項費用支出的合理性做出恰當的判斷。設備該不該修，采用哪個隊伍修，采購哪家提供的配件，這些都不是財務人員所能左右的。要讓設備既滿足生產需要，還要價格低廉，需要企業生產經營各個業務部門站在全局的高度通力合作，從企業生產經營的各環節入手，全員、全過程地參與成本控制這一個系統工程。
現實成本管理中，由于各個部門溝通不夠，全局意識不強，往往考慮局部利益較多，造成總體成本上升。而在相關部門的責任追究上，因經濟責任制界定不夠細致，考核缺乏可操作性，就算有考核機制也難于操作。如在材料備件消耗控制方面，由于物資采購方與生產使用單位相分離，雙方很難站在降本增效的全局上考慮問題。生產單位為確保生產正常進行，在上報的物資采購計劃中往往較少考慮價格因素，而對數量及質量因素考慮較多。而物資采購部門由于對生產部門實際情況了解不夠，往往在采購時考慮價格、數量、廠家等因素較多，通過招標盡可能地降低采購成本，至于實際使用效果只有等生產部門使用后才知道。正是由于雙方全局意識不強，溝通不夠，往往造成總體消耗成本增大，設備修理費及停機時間增加。因此雙方應加強聯系和溝通，從全局上考慮最佳經濟采購方案，既要滿足生產需要，又要平衡成本支出與設備安全、工藝要求的關系，做到最優化處理。
3、關聯交易比重較大，限制降本空間。德興銅礦近40%的變動成本是由關聯交易形成，而關聯交易形成的成本，在一定時間及范圍內是難以控制的。關聯交易數額之大與企業扶持三產這一政策有關。在股份制改造時，資產、人員和經營業務都是股份方從優，而多數關聯方都存在人員冗余、設備陳舊、生產成本較高現象，這些因素制約了關聯方開辟外部市場，為維持經營只能靠股份公司給予扶持，在一定程度上的保護落后限制了礦山成本下降空間。
4、成本預算存在背離實際的現象。德興銅礦作為江銅公司的一個成本中心，其成本預算與產品當期市場價格及公司利潤息息相關。前些年銅產品價格較低迷時，為渡過難關，公司設備更新較少，礦山通過加強內部管理使成本一降再降。雖然在一定期間、一定技術水平下，成本可通過加強內部管理來降低，但這種降低不是無極限的。隨著時間的推移，技術改造、更新設備給成本帶來的壓力就體現出來了。如近期礦山設備呈老化趨勢，設備維修費用逐年上升，成本不斷增加。然而公司在制訂年度成本預算時，由于預算基礎工作不扎實，往往對因設備潛在變化導致的增支因素考慮不全，造成成本預算與實際缺口較大。成本預算背離實際，勢必影響基層控制成本的信心，容易陷入成本不真實、上級不信任的惡性循環。
5、經濟責任考核難以落實。礦山存在著與其他國有企業一樣的通病：經濟責任考核難以落實，在管理上不是以規章制度為惟一依據，很多情況下人情在管理中起到很大的作用，影響了管理的嚴肅性。而成本管理是一個系統工程，幾乎與每一個職工都是相關的，只有每個職工都能認真對待，才有可能把這項工作搞好。要做到這一點，就要處理好整體與局部、集體與個人的利益關系，通過嚴格的費用預算和嚴密的考評體系來解決問題，使得股份公司、關聯公司和個人都能在降低成本的過程中得到實惠，從而最大限度地調動每個人的積極性，共同為降低成本出謀劃策。
6、成本信息集成化程度不高。與零部件制造加工企業不同，大型礦山成本具有總量大、工序多、結構復雜、受作業環境及設備狀況不確定性因素影響大等特點，成本管理難度較大。為提高管理效率，早在90年代初，礦山供、產、銷、財務等部門就各自實行了信息化管理，但由于大家各搞一套，造成信息孤立、分散，缺乏系統性，成本管理基礎數據質量不佳，這給成本預算的制訂、成本控制、分析、考核等帶來相當大的難度，影響決策支持效率。
二、礦山成本管理采取的措施
如何有效地降低成本，已成為德興銅礦上下都非常重視的一個課題。對此礦山近年來也有針對性地采取了一定措施。
1、樹立全局意識。目前德興銅礦已充分認識到，降低成本需要各部門樹立節約意識。從設計、采購、施工、生產等各個環節入手，把成本費用的觀念滲透到企業生產經營的每個環節，并加強各部門的溝通，建立健全責任體系及考核機制。前些年，德興銅礦就通過細化責任成本，建立礦山、廠（場）、工段、班組、機臺成本控制網絡責任體系來促進企業降本增效。實踐證明，該管理模式是行之有效的。
2、從源頭抓起，強化事前控制工作。即嚴抓投資項目的審批，做好投資項目的可行性研究。在投資方案的制訂上要充分考慮現有生產工藝、設施等環境，盡可能減少投資額，避免投資失誤。如在德興銅礦九萬噸擴大到十萬噸日處理礦石能力的投資方案選定上，充分考慮了原有生產設施，通過優化工藝參數，少量的投入提高了生產能力，節省了投資。
在日常的成本大項的控制方面，應強化集中計劃管理。如目前德興銅礦實行的零星工程計劃管理、設備委外修理計劃管理，油耗定額管理等等，都有效地促進了費用控制，提高了費用的預見性。
3、引入市場競爭機制，整合關聯企業。一方面關聯企業通過重組整合、股份制改造、加強內部管理，吸納了外部資金及職工自籌資金，擴大了生產投資規模，挖掘了內部潛力，降低了成本，提高了產品的競爭優勢，開拓了外部市場。另一方面，礦山還通過引入市場競爭機制來降低礦山成本。如近年來，礦山在物資采購、工程、修理等業務方面實行招投標方式，引入競爭機制，改變關聯企業“等靠要”思想，激勵關聯企業狠抓內部管理，降低成本。
4、推進人事制度改革，降低人工成本。近些年礦山的生產規模日益擴大，人員的需求也日漸增加，但礦山通過整合撤并內部機構、分流富余人員，實行減人不減資、增人不增資等做法，實現“扁平化”管理和自我“瘦身”，提高了管理效率和工作效率，降低了人工成本。如該礦將原有的兩個采礦場整合為一個采礦場，在人員、設備上重新配置，提高了采礦設備利用率，減少了新設備的投入，精減了人員。
5、加強成本信息化建設。礦山從成本信息化入手，實現扎實基礎、精細管理、控制成本、提高水平的目標。首先，統一礦山成本信息平臺，研發了礦山成本管理信息系統軟件，實現機臺-班組-工段-廠-礦成本不同級次的成本管理信息系統。其次，強化供、產、銷、財務等部門的信息共享，改變了因各部門間信息不暢導致成本信息不對稱的現象，實現會計信息系統由獨立部門級向企業級的轉變。
6、建立科學的預算體系及績效評價體系。在年度預算制訂分解方面，首先是摸索礦山消耗規律，確立了礦山的標準成本，并以此匯編成《礦山責任成本管理手冊》，作為年度成本預算基礎。其次，對本年度因生產變化、設備變化等重大事項導致的成本增減變化，進行個別預算。如每年根據設備部門的設備大修理安排，對大修理費實行單獨預算。再次，完善績效評價體系，明確責任，獎懲分明、嚴格兌現。近年來，礦山在經濟責任制方案中，實行了年度成本節約獎考核辦法，同時將領導年薪與之掛鉤，有效地調動了職工降本增效的積極性。
7、定期進行成本分析，尋找降低成本的方向。礦山根據成本責任層次的不同，實行了工段班組每月分析、礦山每季分析的制度。通過定期成本分析，可以掌握全礦成本計劃的執行情況，對執行結果進行評價，指出問題，制訂措施，為編制下期成本計劃和做出經營決策提供依據。
三、礦山成本管理取得的效果
以上措施在一定范圍內對德興銅礦的成本控制起到了良好的作用，自1997年以來，德興銅礦成本呈逐年下降趨勢。但是成本控制工作是持續多變的，這就需要礦山根據各自的特點，找出成本控制的薄弱環節，有的放矢地開展工作，將成本管理落到實處。
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第三條生產經營單位負責本單位從業人員安全培訓工作。
生產經營單位應當按照安全生產法和有關法律、行政法規和本規定，建立健全安全培訓工作制度。
第四條生產經營單位應當進行安全培訓的從業人員包括主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員。
生產經營單位從業人員應當接受安全培訓，熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，具備必要的安全生產知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強預防事故、控制職業危害和應急處理的能力。
未經安全生產培訓合格的從業人員，不得上崗作業。
第五條國家安全生產監督管理總局指導全國安全培訓工作，依法對全國的安全培訓工作實施監督管理。
國務院有關主管部門按照各自職責指導監督本行業安全培訓工作，并按照本規定制定實施辦法。
國家煤礦安全監察局指導監督檢查全國煤礦安全培訓工作。
各級安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構（以下簡稱安全生產監管監察部門）按照各自的職責，依法對生產經營單位的安全培訓工作實施監督管理。
第二章主要負責人、安全生產管理人員的安全培訓
第六條生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員應當接受安全培訓，具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員，必須接受專門的安全培訓，經安全生產監管監察部門對其安全生產知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后，方可任職。
第七條生產經營單位主要負責人安全培訓應當包括下列內容：
（一）國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準；
（二）安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業知識；
（三）重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規定；
（四）職業危害及其預防措施；
（五）國內外先進的安全生產管理經驗；
（六）典型事故和應急救援案例分析；
（七）其他需要培訓的內容。
第八條生產經營單位安全生產管理人員安全培訓應當包括下列內容：
（一）國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準；
（二）安全生產管理、安全生產技術、職業衛生等知識；
（三）傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法；
（四）應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求；
（五）國內外先進的安全生產管理經驗；
（六）典型事故和應急救援案例分析；
（七）其他需要培訓的內容。
第九條生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時；每年再培訓時間不得少于16學時。
第十條生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓必須依照安全生產監管監察部門制定的安全培訓大綱實施。
非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓大綱及考核標準由國家安全生產監督管理總局統一制定。
煤礦主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓大綱及考核標準由國家煤礦安全監察局制定。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹以外的其他生產經營單位主要負責人和安全管理人員的安全培訓大綱及考核標準，由省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門制定。
第十一條煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓，必須由安全生產監管監察部門認定的具備相應資質的安全培訓機構實施。
第十二條煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員，經安全資格培訓考核合格，由安全生產監管監察部門發給安全資格證書。
其他生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員經安全生產監管監察部門認定的具備相應資質的培訓機構培訓合格后，由培訓機構發給相應的培訓合格證書。
第三章其他從業人員的安全培訓
第十三條煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協議工等進行強制性安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業。
第十四條加工、制造業等生產單位的其他從業人員，在上崗前必須經過廠（礦）、車間（工段、區、隊）、班組三級安全培訓教育。
生產經營單位可以根據工作性質對其他從業人員進行安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。
第十五條生產經營單位新上崗的從業人員，崗前培訓時間不得少于24學時。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位新上崗的從業人員安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。
第十六條廠（礦）級崗前安全培訓內容應當包括：
（一）本單位安全生產情況及安全生產基本知識；
（二）本單位安全生產規章制度和勞動紀律；
（三）從業人員安全生產權利和義務；
（四）有關事故案例等。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位廠（礦）級安全培訓除包括上述內容外，應當增加事故應急救援、事故應急預案演練及防范措施等內容。
第十七條車間（工段、區、隊）級崗前安全培訓內容應當包括：
（一）工作環境及危險因素；
（二）所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故；
（三）所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；
（四）自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理；
（五）安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；
（六）本車間（工段、區、隊）安全生產狀況及規章制度；
（七）預防事故和職業危害的措施及應注意的安全事項；
（八）有關事故案例；
（九）其他需要培訓的內容。
第十八條班組級崗前安全培訓內容應當包括：
（一）崗位安全操作規程；
（二）崗位之間工作銜接配合的安全與職業衛生事項；
（三）有關事故案例；
（四）其他需要培訓的內容。
第十九條從業人員在本生產經營單位內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應當重新接受車間（工段、區、隊）和班組級的安全培訓。
生產經營單位實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時，應當對有關從業人員重新進行有針對性的安全培訓。
第二十條生產經營單位的特種作業人員，必須按照國家有關法律、法規的規定接受專門的安全培訓，經考核合格，取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。
特種作業人員的范圍和培訓考核管理辦法，另行規定。
第四章安全培訓的組織實施
第二十一條國家安全生產監督管理總局組織、指導和監督中央管理的生產經營單位的總公司（集團公司、總廠）的主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓工作。
國家煤礦安全監察局組織、指導和監督中央管理的煤礦企業集團公司（總公司）的主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓工作。
省級安全生產監督管理部門組織、指導和監督省屬生產經營單位及所轄區域內中央管理的工礦商貿生產經營單位的分公司、子公司主要負責人和安全生產管理人員的培訓工作；組織、指導和監督特種作業人員的培訓工作。
省級煤礦安全監察機構組織、指導和監督所轄區域內煤礦企業的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業人員）的安全培訓工作。
市級、縣級安全生產監督管理部門組織、指導和監督本行政區域內除中央企業、省屬生產經營單位以外的其他生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓工作。
生產經營單位除主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員以外的從業人員的安全培訓工作，由生產經營單位組織實施。
第二十二條具備安全培訓條件的生產經營單位，應當以自主培訓為主；可以委托具有相應資質的安全培訓機構，對從業人員進行安全培訓。
不具備安全培訓條件的生產經營單位，應當委托具有相應資質的安全培訓機構，對從業人員進行安全培訓。
第二十三條生產經營單位應當將安全培訓工作納入本單位年度工作計劃。保證本單位安全培訓工作所需資金。
第二十四條生產經營單位應建立健全從業人員安全培訓檔案，詳細、準確記錄培訓考核情況。
第二十五條生產經營單位安排從業人員進行安全培訓期間，應當支付工資和必要的費用。
第五章監督管理
第二十六條安全生產監管監察部門依法對生產經營單位安全培訓情況進行監督檢查，督促生產經營單位按照國家有關法律法規和本規定開展安全培訓工作。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門對煤礦井下作業人員的安全培訓情況進行監督檢查。煤礦安全監察機構對煤礦特種作業人員安全培訓及其持證上崗的情況進行監督檢查。
第二十七條各級安全生產監管監察部門對生產經營單位安全培訓及其持證上崗的情況進行監督檢查，主要包括以下內容：
（一）安全培訓制度、計劃的制定及其實施的情況；
（二）煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格證持證上崗的情況；其他生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員培訓的情況；
（三）特種作業人員操作資格證持證上崗的情況；
（四）建立安全培訓檔案的情況；
（五）其他需要檢查的內容。
第二十八條安全生產監管監察部門對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位的主要負責人、安全管理人員應當按照本規定嚴格考核和頒發安全資格證書。考核不得收費。
安全生產監管監察部門負責考核、發證的有關人員不得和。
第六章罰則
第二十九條生產經營單位有下列行為之一的，由安全生產監管監察部門責令其限期改正，并處2萬元以下的罰款：
（一）未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的；
（二）未建立健全從業人員安全培訓檔案的；
（三）從業人員進行安全培訓期間未支付工資并承擔安全培訓費用的。
第三十條生產經營單位有下列行為之一的，由安全生產監管監察部門責令其限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處2萬元以下的罰款：
（一）煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全管理人員未按本規定經考核合格的；
（二）非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位未按照本規定對其他從業人員進行安全培訓的；
（三）非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位未如實告知從業人員有關安全生產事項的；
（四）生產經營單位特種作業人員未按照規定經專門的安全培訓機構培訓并取得特種作業人員操作資格證書，上崗作業的。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門發現煤礦未按照本規定對井下作業人員進行安全培訓的，責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓。
煤礦安全監察機構發現煤礦特種作業人員無證上崗作業的，責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓。
第三十一條生產經營單位有下列行為之一的，由安全生產監管監察部門給予警告，吊銷安全資格證書，并處3萬元以下的罰款：
（一）編造安全培訓記錄、檔案的；
（二）騙取安全資格證書的。
第三十二條安全生產監管監察部門有關人員在考核、發證工作中、的，由上級安全生產監管監察部門或者行政監察部門給予記過、記大過的行政處分。
第七章附則
第三十三條生產經營單位主要負責人是指有限責任公司或者股份有限公司的董事長、總經理，其他生產經營單位的廠長、經理、（礦務局）局長、礦長（含實際控制人）等。
篇12
第三條生產經營單位負責本單位從業人員安全培訓工作。
生產經營單位應當按照安全生產法和有關法律、行政法規和本規定，建立健全安全培訓工作制度。
第四條生產經營單位應當進行安全培訓的從業人員包括主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員。
生產經營單位從業人員應當接受安全培訓，熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，具備必要的安全生產知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強預防事故、控制職業危害和應急處理的能力。
未經安全生產培訓合格的從業人員，不得上崗作業。
第五條國家安全生產監督管理總局指導全國安全培訓工作，依法對全國的安全培訓工作實施監督管理。
國務院有關主管部門按照各自職責指導監督本行業安全培訓工作，并按照本規定制定實施辦法。
國家煤礦安全監察局指導監督檢查全國煤礦安全培訓工作。
各級安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構（以下簡稱安全生產監管監察部門）按照各自的職責，依法對生產經營單位的安全培訓工作實施監督管理。
第二章主要負責人、安全生產管理人員的安全培訓
第六條生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員應當接受安全培訓，具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員，必須接受專門的安全培訓，經安全生產監管監察部門對其安全生產知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后，方可任職。
第七條生產經營單位主要負責人安全培訓應當包括下列內容：
（一）國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準；
（二）安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業知識；
（三）重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規定；
（四）職業危害及其預防措施；
（五）國內外先進的安全生產管理經驗；
（六）典型事故和應急救援案例分析；
（七）其他需要培訓的內容。
第八條生產經營單位安全生產管理人員安全培訓應當包括下列內容：
（一）國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準；
（二）安全生產管理、安全生產技術、職業衛生等知識；
（三）傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法；
（四）應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求；
（五）國內外先進的安全生產管理經驗；
（六）典型事故和應急救援案例分析；
（七）其他需要培訓的內容。
第九條生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時；每年再培訓時間不得少于16學時。
第十條生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓必須依照安全生產監管監察部門制定的安全培訓大綱實施。
非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓大綱及考核標準由國家安全生產監督管理總局統一制定。
煤礦主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓大綱及考核標準由國家煤礦安全監察局制定。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹以外的其他生產經營單位主要負責人和安全管理人員的安全培訓大綱及考核標準，由省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門制定。
第十一條煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓，必須由安全生產監管監察部門認定的具備相應資質的安全培訓機構實施。
第十二條煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員，經安全資格培訓考核合格，由安全生產監管監察部門發給安全資格證書。
其他生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員經安全生產監管監察部門認定的具備相應資質的培訓機構培訓合格后，由培訓機構發給相應的培訓合格證書。
第三章其他從業人員的安全培訓
第十三條煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協議工等進行強制性安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業。
第十四條加工、制造業等生產單位的其他從業人員，在上崗前必須經過廠（礦）、車間（工段、區、隊）、班組三級安全培訓教育。
生產經營單位可以根據工作性質對其他從業人員進行安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。
第十五條生產經營單位新上崗的從業人員，崗前培訓時間不得少于24學時。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位新上崗的從業人員安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。
第十六條廠（礦）級崗前安全培訓內容應當包括：
（一）本單位安全生產情況及安全生產基本知識；
（二）本單位安全生產規章制度和勞動紀律；
（三）從業人員安全生產權利和義務；
（四）有關事故案例等。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位廠（礦）級安全培訓除包括上述內容外，應當增加事故應急救援、事故應急預案演練及防范措施等內容。
第十七條車間（工段、區、隊）級崗前安全培訓內容應當包括：
（一）工作環境及危險因素；
（二）所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故；
（三）所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；
（四）自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理；
（五）安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；
（六）本車間（工段、區、隊）安全生產狀況及規章制度；
（七）預防事故和職業危害的措施及應注意的安全事項；
（八）有關事故案例；
（九）其他需要培訓的內容。
第十八條班組級崗前安全培訓內容應當包括：
（一）崗位安全操作規程；
（二）崗位之間工作銜接配合的安全與職業衛生事項；
（三）有關事故案例；
（四）其他需要培訓的內容。
第十九條從業人員在本生產經營單位內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應當重新接受車間（工段、區、隊）和班組級的安全培訓。
生產經營單位實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時，應當對有關從業人員重新進行有針對性的安全培訓。
第二十條生產經營單位的特種作業人員，必須按照國家有關法律、法規的規定接受專門的安全培訓，經考核合格，取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。
特種作業人員的范圍和培訓考核管理辦法，另行規定。
第四章安全培訓的組織實施
第二十一條國家安全生產監督管理總局組織、指導和監督中央管理的生產經營單位的總公司（集團公司、總廠）的主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓工作。
國家煤礦安全監察局組織、指導和監督中央管理的煤礦企業集團公司（總公司）的主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓工作。
省級安全生產監督管理部門組織、指導和監督省屬生產經營單位及所轄區域內中央管理的工礦商貿生產經營單位的分公司、子公司主要負責人和安全生產管理人員的培訓工作；組織、指導和監督特種作業人員的培訓工作。
省級煤礦安全監察機構組織、指導和監督所轄區域內煤礦企業的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業人員）的安全培訓工作。
市級、縣級安全生產監督管理部門組織、指導和監督本行政區域內除中央企業、省屬生產經營單位以外的其他生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓工作。
生產經營單位除主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員以外的從業人員的安全培訓工作，由生產經營單位組織實施。
第二十二條具備安全培訓條件的生產經營單位，應當以自主培訓為主；可以委托具有相應資質的安全培訓機構，對從業人員進行安全培訓。
不具備安全培訓條件的生產經營單位，應當委托具有相應資質的安全培訓機構，對從業人員進行安全培訓。
第二十三條生產經營單位應當將安全培訓工作納入本單位年度工作計劃。保證本單位安全培訓工作所需資金。
第二十四條生產經營單位應建立健全從業人員安全培訓檔案，詳細、準確記錄培訓考核情況。
第二十五條生產經營單位安排從業人員進行安全培訓期間，應當支付工資和必要的費用。
第五章監督管理
第二十六條安全生產監管監察部門依法對生產經營單位安全培訓情況進行監督檢查，督促生產經營單位按照國家有關法律法規和本規定開展安全培訓工作。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門對煤礦井下作業人員的安全培訓情況進行監督檢查。煤礦安全監察機構對煤礦特種作業人員安全培訓及其持證上崗的情況進行監督檢查。
第二十七條各級安全生產監管監察部門對生產經營單位安全培訓及其持證上崗的情況進行監督檢查，主要包括以下內容：
（一）安全培訓制度、計劃的制定及其實施的情況；
（二）煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格證持證上崗的情況；其他生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員培訓的情況；
（三）特種作業人員操作資格證持證上崗的情況；
（四）建立安全培訓檔案的情況；
（五）其他需要檢查的內容。
第二十八條安全生產監管監察部門對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位的主要負責人、安全管理人員應當按照本規定嚴格考核和頒發安全資格證書。考核不得收費。
安全生產監管監察部門負責考核、發證的有關人員不得和。
第六章罰則
第二十九條生產經營單位有下列行為之一的，由安全生產監管監察部門責令其限期改正，并處2萬元以下的罰款：
（一）未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的；
（二）未建立健全從業人員安全培訓檔案的；
（三）從業人員進行安全培訓期間未支付工資并承擔安全培訓費用的。
第三十條生產經營單位有下列行為之一的，由安全生產監管監察部門責令其限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處2萬元以下的罰款：
（一）煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全管理人員未按本規定經考核合格的；
（二）非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位未按照本規定對其他從業人員進行安全培訓的；
（三）非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位未如實告知從業人員有關安全生產事項的；
（四）生產經營單位特種作業人員未按照規定經專門的安全培訓機構培訓并取得特種作業人員操作資格證書，上崗作業的。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門發現煤礦未按照本規定對井下作業人員進行安全培訓的，責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓。
煤礦安全監察機構發現煤礦特種作業人員無證上崗作業的，責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓。
第三十一條生產經營單位有下列行為之一的，由安全生產監管監察部門給予警告，吊銷安全資格證書，并處3萬元以下的罰款：
（一）編造安全培訓記錄、檔案的；
（二）騙取安全資格證書的。
第三十二條安全生產監管監察部門有關人員在考核、發證工作中、的，由上級安全生產監管監察部門或者行政監察部門給予記過、記大過的行政處分。
第七章附則
第三十三條生產經營單位主要負責人是指有限責任公司或者股份有限公司的董事長、總經理，其他生產經營單位的廠長、經理、（礦務局）局長、礦長（含實際控制人）等。
篇13
1 財務成本核算在礦山管理中的特點
在實際的礦山進行生產的過程中，礦山在實際的生產過程中因為受到外界生產技術以及自身生產環境的影響，使礦產的生產過程存在各種各樣的困難，進而造成對成本的難以控制以及成本核算在實際的應用中也會出現一定的變化。所以，礦山生產過程中就需要不斷加強對固定成本的控制，同時還要注意其中對混合成本的控制，有效地對礦山進行整體成本的控制，進而達到預期的成本控制結果。
2 礦山管理實施成本核算的重要性
（1）加強成本核算來促進市場環境的變化
在現代，我國的市場競爭也在不斷加強，企業想要在激烈的競爭中取得發展，就需要在日常的生產中不斷上升競爭機制，而這首先要做的就是對財務成本的核算進行加強，進而保證企業能夠在激烈的市場競爭中取得較大的優勢。與此同時，企業自身的成本核算不僅需要依據科學的管理機制進行，同時還需要根據企業實際的經營狀況進行具體措施的實施，進而使成本核算管理充分的發揮自身的優勢。
（2）通過成本核算來完善現代企業制度的實施
在實際的礦山生產進程中，礦山企業需要對自身的管理制度進行不斷的完善，在對管理制度進行不斷的完善過程中，需要依據科學的管理進行，同時還需要特別注意企業中責權一致的原則，在此原則下，才能保證企業效益的最大化。礦山企業的管理目標都是依據科學的管理制定的，所以，這就需要企業在進行財務成本核算的過程中，通過生產者在實際的生產過程中有效的完成保值增值，最后做到對企業經濟效益的提高。
（3）通過成本核算來提高礦山在生產過程中的經濟效益
在實際的礦山管理過程中，礦山企業自身資金的周轉以及企業資金的運用，都是通過對企業成本的核算實施的，所以，在礦山企業的財務管理中，需要對將強對成本的控制，使其將財務管理的成本進行轉化，進而保證企業做出有效的決策。在礦山企業的管理過程中，想要有效做到對企業生產成本的降低，首先要做的就是要對資金成本在合理的結構中進行降低，在企業實際的生產效益中對企業的經營水平進行決策，進而保證企業經營策略的有效制定。
3 財務核算在礦山管理中的具體實施
（1）做好成本核算的控制
在礦山進行生產的過程中，需要有效的管理，其中，就需要對成本管理進行特別的注意，以使其能夠達到預期的定額制定以及標準化結合的目的。與此同時，定額制度簡單的說就是以企業自身的實際情況為基礎，通過對企業中所消耗人力、物力、財力等各種資源的綜合計算，最后進行成本核算控制。因此，這就需要成本核算要在對礦山進行管理的實際進程中，依據具體的問題對做好企業的經營及成本控制，并充分對材料的采購以及生產物資的運輸等工作進行成本的有效控制。
礦山管理中，還需要做好標準化工作，作為企業生存發展的基本要求，標準化工作的有效性能夠對企業的生產經營等活動產生非常積極的作用，同時還能夠促進礦山管理達到最終的合理化、規范化及高效化。在礦山管理條件下的標準化工作最重要的是包含有三方面，即：計量的標準化、價格標準化及質量標準化。
（2）科學分工、明確責任、強化管理
在實際的礦山管理過程中，需要做到科學分工、明確責任、強化管理，只有在科學、合理的管理過程中才能夠使企業各個部門充分明白自身的職責所在，進而保證企業生產工作的順利完成。同時，企業部門還需要做好在生產過程中材料及管理中的職責和范圍，以保證其能夠在企業成本核算中完成。
（3）強化責任考核，促進礦山管理
在對礦山企業進行財務核算的過程中，需要對各個部門的相關責任人進行工作意識的加強，實行多級化的管理，在礦山企業實際的生產過程中進行階段性的考核，并依據考核結果進行有效的獎罰，在考核意識中，要保證對成本核算的有效進行，只有這樣才能保證所參與考核人員的管理積極性，進而保證礦山管理工作能夠順利完成。
4 結束語
綜上所述，通過財務成本核算來加強礦山管理的效果捉進在礦山企業中的結構能夠在科學合理的指導下做出調整，有利于加強礦山市場加強對礦山事業的投資從中取得更高的經濟效益。
參考文獻：
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