引論：我們為您整理了13篇燃氣安全管理工作范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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二、燃氣安全管理工作目標

1、杜絕燃氣重大火災、爆炸、死亡責任事故；

2、圍繞《江蘇省燃氣管理條例》要求，落實安全教育和開展從業人員上崗培訓；

3、加大燃氣行政執法力度和安全督查；

4、貫徹新規范，全面實施瓶裝燃氣供應許可的換證及經營企業安全評估整改、備案工作；

5、做好各類燃氣行政許可事項。

三、燃氣安全管理工作要求

1、層層落實安全責任，堅持安全考核制度

各鎮建設管理服務所、燃氣經營單位要緊緊圍繞燃氣安全運行為重點工作，認真做好年度本區域、本單位的燃氣安全生產管理工作。更好更快地層層落實安全生產責任制及各項安全措施，保障企業安全資金投入，及時更新安全設備設施，確保全年平安無事故。

為更好地抓好企業安全管理情況，汲取經驗，創新管理模式，今年起對各燃氣經營單位實施《燃氣安全管理考核手冊》制度，進一步加強和督促企業安全管理，深入規范經營行為，全面考核各企業安全管理，以此作為年終考核評優的主要依據。

2、認真貫徹《條例》精神，辦理相關行政許可

根據《江蘇省燃氣管理條例》規定，年內我區將有一大批燃氣供應許可證即將到期，為了及時落實換證工作，保證正常合法經營，燃氣經營單位務必高度重視，安排專人對本單位直屬和掛靠的站、點內的規章制度、安全臺帳、消防安全組織排查，督促整改到位。積極認真地做好直屬站、點瓶裝供應許可證的換證工作和協助掛靠供應站、點做好瓶裝供應許可證換證工作。本次換證期間，各鎮建管所要對所屬燃氣企業站、點進行審核，并簽署意見，確保管理工作的正常開展，逾期未換證的站、點，一律按無證照經營查處。

及時落實對燃氣燃燒器具安裝維修單位申領《資質證書》的資料審核、現場勘查和上報核準工作。

3、強化鎮級管理職能，做好區域燃氣管理

燃氣供應和燃氣安全關系到千家萬戶和人民生命財產安全，建設管理部門是燃氣安全管理的主管部門，因此，要求各鎮建設管理服務所，尤其是分管燃氣安全管理的同志，務必高度重視，認真履行燃氣管理職能。要依照《安全生產法》、《江蘇省燃氣管理條例》的精神，抓好本區域范圍的燃氣安全管理工作。一要科學規劃和嚴格審批、嚴格監控。在天然氣以及天然氣管網設施控制范圍內要防止各種違章工程項目作業及設置隱患。二要嚴格監管天然氣工程的項目實施。三要全面掌握本區域的燃氣經營和活動狀況。指定專人負責，堅持每月定期或不定期的檢查督查制度，正確行使管理和服務職能，堅持“誰供氣、誰負責”及安全責任制度，把安全工作做深、做細、做透。四要協調本鎮的安監、工商等部門對本區域的各種燃氣經營的違章行為進行查處，確保一方平安。

4、繼續規范市場行為，杜絕違法違規行為

各燃氣經營單位要嚴格按照《江蘇省燃氣管理條例》的規定規范自身經營行為，營造良性競爭的氛圍，正確處理好與用戶之間的關系，避免矛盾的發生。但未辦理《營業執照》的有《瓶裝燃氣供應許可證》的供應站、點要盡快辦理，杜絕無照經營行為，同時嚴格實行掛牌經營制度，加強直屬及掛靠站（點）的安全管理工作，完善責任書與協議；嚴格執行鋼瓶塑封制度，不向無證、無照經營燃氣的單位和個人提供經營性氣源，經常開展自查自糾，查找隱患，認真落實各項整改措施，保障各類設備、設施的完好和正常運行，防止事故的發生。

5、協助簽訂特許經營，保證供氣安全運行

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下面就我司安全管理規范化的情況向各位代表做一匯報。

二、安全管理及現狀

1.建立安全管理體制

公司自九三年成立以來，安全工作一直實行行之有效的三級安全管理體制：安全生產管理委員會——基層單位——生產班組。公司領導始終把安全工作做為公司工作的重中之重，并建立以公司總經理、各基層單位責人組成的安全生產管理委員會，其主要職責是決策公司重要安全生產目標和方針，貫徹執行國家和當地政策頒布的各項安全管理法規、政策，制定企業的安全生產管理目標等。同時公司設有一名安全總監，負責協調管理全公司的安全生產工作，并設立日常安全工作管理職能部門——安全技術部，負責制定公司的各項安全管理制度、生產操作規程、企業的安全監督檢查和各分子公司安全生產的指導工作等。

集團公司下屬各分子公司都設有一名單位領導，負責本單位的安全管理工作。

分子公司下設生產班組，由班組長負責具體實施本班組崗位上的安全工作。

目前，公司已有專職安全員15人，兼職安全員30余人，占職工總數的15％，形成集團公司、分子公司、生產班組三級安全管理組織機制，大大地推動了公司安全管理工作的順利展開。

2． 不斷完善各種安全管理制度，使公司安全工作走上規范化。

燃氣是易燃易爆物品，危險性較高，管理上稍有不慎，必會釀成重大事故。公司在認真執行國家有關勞動安全法規的同時，借鑒兄弟省市的有關制度，并經幾年不斷積累經驗教訓和模索，已形成一個體制、十八個管理辦法的安全管理體系，使公司燃氣的儲存、生產、運輸、輸配、搶險等各項工作有章可循，有法可依。

公司九三年建立之初，側重于狠抓員工的安全教育和培訓，主要是建立一支懂技術、會操作的職工隊伍，并形成了公司員工三級安全教育制度。新員工上崗前必須經過由集團公司、分子公司、生產班組三級培訓合格后，方可取證上崗。對于從事鍋爐、壓力容器、焊接等特殊工種的員工，必須再次取得省勞動部門頒發的《特殊工種操作證》后，方可上崗。同時還對員工進行“一人一檔”的教育建檔管理，每年至少還進行4次各種專業知識教育和培訓，如生產新工藝、新方法、消防器材的正確使用、燃氣事故的處理、新的規章、規程等等，不斷提高員工的專業知識和安全素質。

在液化石油氣安全管理方面，我們著重加強管理員工遵章守紀的行為規范，嚴格執行設備操作規程。為此，相應制定了“防火防爆禁令”、“灌

裝車間安全管理制度”、“液化石油氣貯罐安全管理制度”、“消防管理制度”、“液化氣生產區安全管理制度”、“液化氣鋼瓶充裝安全管理規定”等諸多制度，每一個制度的建立，都要及時對員工進行宣貫，使每位員工都能熟練掌握，讓員工真正體會到制度的可操作性，并能自覺地執行各項制度。

在城市管網安全運行方面，我們相繼制定了“管線巡查制度”、“燃氣管道搶險制度”、“燃氣熱水器安裝管理規定”等，公司設立了三部搶險、搶修專用電話，并向社會公布，隨時為用戶提供安全維修服務，并加大燃氣管網安全巡查，巡查人員分為四個班組，人員對中壓干管、支管、閥門井、調壓箱每日巡回檢查，做好巡查記錄，發現問題及時進行整改。做到哪里出問題，能及時趕赴現場進行搶修，確保安全供氣。燃氣用戶安全用氣的規范管理也是我司安全管理工作的一項重要內容，首先做到用戶提供的不合格燃氣熱水器不予安裝，不符合安全要求的燃氣用戶堅決不予通氣。并為通氣后燃氣用戶發放《管道氣安全使用手冊》，現場向用戶講解安全注意事項，并定期對用戶用氣設施進行安全檢查，二個月一次，對每個用戶的燃氣設施情況、燃氣具及熱水器使用情況進行建檔管理。

另外，針對燃氣的特點，對各區域的動火進行了規范化管理，制定了“動火安全管理規程”，把公司內具有易燃易爆場所及燃氣設施、管網的動火分為三級：一級動火由集團公司安全技術部審查，安全總監批準；二級動火由動火單位領導審批，報集團公司安全技術部核準；三級由動火單位領導批準。各級動火現場均有安全監督和配備一定數量的消防器材。此項制度的嚴格執行，使動火的危險性降到了最低限度，保證了公司七年來各項動火作業的安全。

3． 配備高素質的專業管理人才。

由于公司領導非常重視安全工作，視安全工作為企業的生命線，把“安全供氣、優質服務”作為企業的宗旨，因此，公司堅持引進高水平的管理人才，加強全公司全方位全過程的安全管理工作，每年有計劃地51進各類大中專生，尤其是燃氣行業的畢業生，安排到基層單位經過幾年的鍛煉，從中挑選有責任心，有技術的同志安排在管理和生產一線的重要崗位，這些人有理論、懂專業，都能較好地處理工作中面臨的各種問題，為公司的管理和發展做了很大的貢獻。

4．加強教育和巡查制度，促進全員安全工作積極性。

(1)加強教育和宣傳，提高員工安全意識和素質。

安全工作的根本在于人，關鍵是管好人，用好人，杜絕人為所造成的事故。而強化入的管理手段是不斷加強安全教育和培訓。

在安全教育上，堅持新工人上崗前的安全教育和特殊工種的上崗取證培訓；專職安全人員的定期業務培訓；全體員工的定期教育，努力提高全員安全意識。并通過舉辦消防滅火、救護、燃氣泄漏的堵漏等演習，增強員工處理事故的能力，并要求每位員工做到“三會”：會報警、會使用消防器材、會使用燃氣搶險機具。同時每年做好五月安全生產周和“119”消防宣傳話動，組織人員在街道上設立燃氣安全宣傳站，向燃氣用戶發放各類安全材料，并現場解答用戶在燃氣具使用上出現的各種疑問。

(2)完善巡查及整改制度，堅持執行管理職能部門定期巡查，每月召開安全員例會，節假日前全面檢查制度，堅決落實公司每月查、基層單位每周查、生產班組天天查，基本做到安全工作有重點、有布置、有檢查、有落實。通過檢查，促進了全體員工安全意識的提高，同時也及時地發現了各種隱患并積極采取措施加以整改，基本做到隱患發現一處整改一處，整改率100％，檢查制度的嚴格執行，確保了整個燃氣設施的正常運行。

同時年公司實行《安全工作量化管理方法》明確各單位的安全責任，層層分解，把安全工作細化到每位員工，并建立相應的激勵機制，衡量和考核在崗人員的安全行為，結合年終安全獎，做到獎懲分明，使全員參與安全工作的積極性得到了較大的提高，使公司的各項安全管理目標得到具體落實。

5．加大設備投入，提高企業安全保障能力。

公司成立以來，公司領導層就整個燃氣輸配系統及安全設施的選型，做到了高起點、高標準的要求。如我司兩座仿天然氣摻混氣站采用的液化氣摻混設備，無論在技術上和設備的安全性能上，都是國內最先進的。摻混設備及安全附件均選用美國ALGAS公司的產品，同時，各氣站的安全附件安全性能較高，技術可靠。如我們六個氣站的濃度報警儀均選用國內較先進的產品；對公司所有的液化氣站儲罐根部第一道法蘭墊片全部選用全屆纏繞墊片，增強了儲罐安全運行的系數。另外，為增強各氣站安全搶險救災能力，吸取98年“西安煤氣事故”教訓，公司購進了幾套帶氣堵漏設備，經使用情況較好，現已將這些設備配備到各個重點氣站備用。

公司還投入大量的資金，配備了五部燃氣管網搶險車輛、十三部對講通訊工具及搶修工具和設備，為了提高公司管網檢測和緊急事故處理能力，還購買了一些較先進可靠的檢測儀器和堵漏設備，包括二套管線地探儀、手推式、便攜式濃度檢測儀和防腐破損檢漏儀、帶氣接口、帶氣堵漏等設備，這此設備在管線查漏、破損檢測及事故搶險諸多方面都起了很大的作用，為在緊急狀態下的快速反應奠定了基礎。目前我司還成立了市110燃氣聯動搶險隊，配備了三十多人的有經驗、有能力的搶險人員，并實行24小時值班，一旦發生燃氣事故，接到報警后能在較短的時間內趕到事故現場進行有效處理，真正為我市的燃氣安全運行做出了應有的貢獻。

三、幾點經驗

幾年來我司在安全管理上取得了一定的成績。自公司成立七年來，沒有發生過一起因管理不到位和人員違規操作造成的事故，多次被國家和省有關部門評為安全生產先進單位，為公司的發展和成功上市做出了應有的貢獻。我們深深地感到，作為一個上市公司和在海南省頗有影響的專業燃氣企業，在安全問題上哪怕出現很小的失誤，都將造成很大的社會不良影響，為此我們提出，沒有安全就沒有我們海南民生燃氣集團，就沒有公司的發展，各級領導和全體員工時時都把安全工作擺在一個很重要的位置上。

1．夯實基礎工作，保證安全工作持續穩定地發展。

股份制企業中存在重效益、輕管理的問題，加之結構變動大、人員流動性強的特點，這對安全生產和管理帶來了不利影響。大家都知道，安全管理和員工的安全生產素質是一個需要經常不斷提高的過程，為克服實際工作中存在的困難，就需要在基礎管理和規范管理上多下功夫，用制度、紀律約束每一個在崗工作人員的行為，幾年來，無論集團公司領導層的更替或內部結構如何變化，由于基礎工作踏實，在安全管理上都能保持持續、穩定發展。

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一、安全工作的性質

安全工作不是一個獨立的工作。這是在執行的安全的籌備設計過程和結果的技術工作，需要科學的管理和人員素質。安全是所有企業的管理和技術工作的綜合效應，是企業生存的過程中，一個動態狀態。為了安全而抓安全，因為沒有一個獨立的安全工作，而是為了確保企業的管理標準，技術過硬的條件良好的生產環境。可見，安全是企業在嚴格的管理，技術，穩健經營，保持安全操作動態。因此，安全管理的目的是保證企業保持無事故運行。為了使目標實現。還必須有嚴格的管理，技術條件缺一不可。 （技術設備還體現在新技術，新設備，新材料的應用，以改進和完善的技術設備）和執行人員素質的基本因素。

二，安全工作的指導思想

燃氣安全管理指導方針：預防，安全第一。消除火災隱患，防范勝于救災，責任重于泰山，明確提出預防火災的指導思想。強化責任，以確保無事故的連續性。因此，企業安全工作的指導思想應注明，以確保沒有意外的概念來進行業務活動的管理，技術工作，對現有的和潛在的薄弱環節，監督和落實整改，以嚴格的管理，提高技術，實現企業安全整體效果，保持無事故運行動態。這就是安全生產工作。

三、安全管理的范圍

只要有連接和密封，漏氣是不可避免的。但不出事故是完全可能的。要發生燃氣事故，必須具備條件，除了不可抗拒的事件。能引發燃氣火災的條件只有兩個：漏氣和明火。而且漏氣要達到濃度極限范圍內。能造成泄漏也與設備狀況、工藝過程、操作水平、維護保養等有關，更與管理有關。因此，燃氣企業安全工作首當其沖的核心任務是對密封的管理，或者說，實現無泄漏。要做好對所有密封點不發生泄漏（準確的講，控制發生危險泄漏量）的管理，應做好以下工作：

1）、對會發生泄漏的部位和條件心中有數

由于工作人員負責的區域，燃氣設施和設備的氣體會有泄漏的可能，他們的日常工作保持的所有時間待命的概念。在哪里，為什么，如何造成的泄漏，泄漏的時間錯過了很多，漏怎么辦，都是通常考慮的問題。從內部的角度來看，除了所有的腐蝕，滲漏和密封都是造成滲漏的原因。因此，在這些領域中，密封，材料，安裝，維護，監控的時這一系列問題都需要關注。此外，我們怎么能知道泄漏的時候，用什么樣的方法，對不同類型的密封什么不同的方法來治療，會做所有的工作，不會做的，一定要提前準備好。

2）、密封的管理要有章法和可操作性

要做好一項工作，要有一套制度來規范行為。這些制度要有章法，有操作性，不能簡單從事，敷衍塞責。

3）泄漏量的判定

泄漏是不可避免的，但達不到事故狀態的泄漏量是完全能夠控制的。那么，泄漏多少構成威脅怎么定量分析，對于泄漏量危險性的判定可以這樣表達，每小時泄漏量為若干克，經過一段時間在相當體積內可達到最低爆炸極限。

4）廠（站）外部管道的管理

外單位的施工造成燃氣管道、設施損壞、管道點腐蝕、地下井室的泄漏與其他地下設施連通是管理的重點。加強管網巡查、對重點地段的監控、對違章行為的制止等三項工作的切實到位是有效的手段。

5）用戶的安全管理

燃氣企業與用戶的關系，通過規范服務特別是通過給予用戶安全、穩定、可靠、便利的用氣服務來維系、鞏固、發展。用戶的安全管理，基于燃氣的商品特殊性，更是安全管理的重要方面。

四、安全管理的責任

安全是一個動態的狀態，是現在所有的管理體系運行良好的效果。所以也是企業的整體素質的表現，按照企業的管理理論，管理責任的在頂部而不是第一線的執行者。為了實現安全目標，關鍵是如何貫徹所有的企業制度，履行的責任和義務。

從管理理論，質量管理責不容失職，管理章系統監控，操作地圖熟記于心。安全隱患問題，實際上是管理目標，管理職能，管理水平，管理水平，管理技術實施問題。很顯然，這是高峰期的責任。安全管理是管理，技術人員三者的結合，燃氣企業高層決策者成為負責任的首要角色，必須做好工作的管理和監督。

五、安全工作的核心基礎建設

預案是針對可能發生事故的所有因素的對策和管理工藝過程的規定。是對管理要素的針對性細分到源頭后的逆向控制和改善。而不僅僅是發生火情的處置措施。制訂預案通常采用“故障樹”方法。

特別要強調預案的可操作性和科學性。從全面環節而不僅僅是火災火險，從所有程序而不僅僅一個部門。它是企業管理和技術工作的細化到防止事故這一具體范圍內的系統工程。

六、安全管理的主要工作方法

一）管理方法的要害是抓關鍵環節

既然安全是動態狀態，就有時間空間的發展變化過程。在不同的階段，會有不同的有影響力的事件成為當時工作的關鍵環節。這些環節都不是孤立的，牽涉一系列鏈節，任何一個鏈節不完好，就不能保證企業無事故。因此，抓住關鍵環節，可牽一發而動全身，較系統地解決問題。

二）管理應是閉環

信息的、要有一個嚴謹的程序保證；信息的處理要有一個嚴肅的過程；信息的反饋要有一個嚴格的控制，這三個方面在“P、d、C、a”循環中操作。保證在管理活動中得到真實，可靠，及時的管理信息，使安全工作始終保持受控狀態。

三）管理人員的心理素質

雖然責任在最高峰，但企業全系統要履行崗位職責和義務。每一個管理人員在安全管理中的心理素質對此項工作有直接意義。

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當今社會，人們已經普遍使用天然氣，這種能源不僅方便無污染，而且能夠滿足人們日常生活所需，但是，在使用燃氣能源的時候也要考慮到燃氣特殊的性質，倘若燃氣工程出現爆炸等事件將會嚴重影響人們的安全，因此，在對燃氣工程進行管理的時候就要重點來保證其安全性，目前我國燃氣工程在安全管理方面依舊存在一些問題，我們要在認識這些問題的基礎上采取相應的方法措施，以此來做好對燃氣工程的安全管理建設工作。

一、燃氣工程在安全管理建設方面存在的問題分析

目前我國燃氣工程在安全管理方面存在著一些問題，這些問題直接影響著工程建設的安全性。(1)、有些人由于對燃氣設備使用的安全知識過于缺乏，在使用這些燃氣設備的時候就難免會不注意一些安全問題，比如，當燃氣灶出現問題時不及時修理仍然使用、使用完燃氣灶時開關沒有關緊、在做飯時由于水漫出而造成火滅，容易發生燃氣泄露的現象等，這些問題將給人們的生活帶來一定的危險，一旦燃氣泄露或者爆炸，后果將不堪設想；(2)、燃氣工程建設人員在操作機械的過程中也存在安全問題，由于專業操作知識的缺乏或者安全知識的不足等，不能夠直接解決工作過程中出現的問題，而且一些專業技能知識不足的工作人員也沒有及時做好自身的安全預防工作，如，安全帽、防爆衣等未穿戴；(3)、在進行高空作業時由于對現場情況、天氣等因素勘察不仔細也有可能給高空作業帶來危險性。(4)、一些地區的燃氣設備可能過于老化而沒有得到及時的更換，老化的設備跟不上時代的發展、出現故障的次數也會增多，進而給人們的生活造成傷害。

對燃氣工程的安全管理建設工作極其重要，針對這些問題的存在，我們就要及時采取措施解決，只有這樣才能夠保證燃氣工程的安全施工、保證燃氣工程的質量。

二、加強燃氣工程安全管理建設工作的方法措施

1、在使用機械設備時要加強安全管理

在燃氣工程的施工過程中，對工程機械的使用是尤為重要的，只有具備了安全、先進的工程機械，那么燃氣工程的安全性與高質量才能有保障，因此，在使用工程機械的時候一定要做到安全使用。在使用工程機械之前，首先就要做好對機械的檢查工作，看機械是否能夠滿足工程的需要、看機械是否存在不安全問題，在檢查的過程中一旦發現不安全問題就要及時解決，以免在日后的使用當中出現大的事故；另外，在機械進行使用的過程中也要做好對工程機械的安全保養工作，工程機械要定期進行保養和維修，而且在使用機械的時候也要遵循相關說明，不能違背工程機械的操作原則；同時，對于這些重要工程機械的操作，一定要配備合格的工作人員，這些操作人員必須要具備專業的操作知識技能，這樣也將在很大程度上提高工程機械使用的安全性；在對機械進行維修的時候當然也要注意選擇專業的維修人員，通過這一系列的措施將可以保證對工程機械使用的安全管理，提高工程機械的使用效率、保證燃氣工程建設的高質量。

2、加強燃氣工程高空作業時的安全管理

燃氣工程在施工的過程中往往要進行高空作業，高空作業脫離地面，本身就帶有一定的危險性，而且又由于燃氣工程特殊的性質，因此就必須要加強對高空作業的安全管理，保證其安全性。首先，高空作業進行之前要檢查工作所需的各項設備，材料有沒有少、機械設備有沒有問題等都要提前查看，這樣可以避免在工作時浪費時間找材料，而且也能夠減少危險因素的存在；其次，對要進行高空作業的工作人員的身體要進行體檢，看其是否具有高血壓、恐高癥等問題存在，工作人員的身體健康要充分保證，這樣可以避免工作人員進入高空工作時由于身體不適應而給自身和工作帶來危害作用。另外，在施工過程中，高空作業工作人員也要做好對自身安全保護的工作，安全帽、安全繩、工作衣等都要穿戴好，如果必要的話也可以采用起重機吊裝來保證工作人員的高空安全；再次，高空作業要考慮施工現場的天氣狀況，倘若天氣變壞不利于施工的時候就要及時停止施工，施工現場要做好安全保護工作，在一些容易發生危險的地方可以設置安全防護欄、安全提示標語等，以免非施工人員進入場地發生危險，當高空作業完成之后也要勘察清理現場，將容易發生危險的物品清理出燃氣工程建設場地。總的來說，高空作業的危險性較大，那么安全管理建設工作可以說是非常重要的，要從施工前、施工過程中以及施工結束后的各個階段來充分確保高空作業的安全性。

3、完善對燃氣工程安全管理建設的相關規范制度

在對燃氣工程進行安全管理建設的過程中，有關部門一定要加強對其的監督與指導，及時解決燃氣工程出現的問題；而且，要依據相關規范制度來對燃氣工程的安全問題進行管理，避免不規范行為的出現；另外，我國在加強燃氣工程安全建設工作、切實保證消費者的合法權益方面要出臺一些具有法律效益的制度，通過法律法規來規范人們的行為，保證燃氣工程建設的高質量。

4、做好對施工現場墜落物品安全管理的方法措施

燃氣工程在施工建設的過程中很可能會受到一些惡劣天氣的影響，如強對流天氣的出現將會導致燃氣工程上層的一些物品出現墜落現象，這種問題的出現倘若沒有提前預防的話，不僅會給燃氣工程的工作人員自身帶來危險，而且也將會影響工程建設的進度，不利于保證燃氣工程建設的質量。因此，為避免墜落物品帶來的危險，工作人員進入工作場地就要佩戴安全帽，在高層擺放施工材料時要擺放有序，不能將材料堆積過高，也不能在堆積材料時雜亂無章，這都將容易使材料從高空墜落發生危險；而且，高空作業的工作人員也不能夠在高空任意向下方拋灑施工物品，這樣可以減少由于施工現場墜落物品而帶來的不安全因素。

5、提高對燃氣工程安全管理建設的水平

在當今經濟全球化的大背景下，我國燃氣工程的安全管理建設工作一定要注意借鑒別國的先進技術與經驗，以此來充分提高對燃氣工程安全管理的水平；另外，在工程建設的過程中也要注意總結經驗教訓，這可以解決一些問題的出現，也能夠很好地避免不安全因素。通過加強安全工作的勘察、引進先進的技術技能來提高對燃氣工程安全管理建設的水平。

通過以上分析可以看出，在燃氣工程的施工過程中，安全管理建設尤為重要，只有保證燃氣工程的安全問題才能夠使人們使用安全放心的燃氣能源，目前我國燃氣工程在安全管理方面依舊存在一些問題，因此，我們就要采取一些方法措施來減少不安全因素的存在，通過做好對工程機械、高空作業、墜落物品的安全管理，以及規范相關的安全管理制度、提高安全管理水平等措施將在極大程度上促進對燃氣工程的安全管理建設，在保證燃氣工程質量的基礎上也將會促進人民日常生活水平的提高。

【參考文獻】

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【2】何泉浪,陳勇,黃勁淼.市政工程施工中安全管理的探討[J]. 中小企業管理與科技(下旬刊). 2011(04)

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7月17日應急管理部在四川宜賓召開“7·12”重大爆炸著火事故現場警示會，針對該事故，措辭嚴厲的指出“膽大包天、利益熏心”。這是一起典型的嚴重違法違規導致的生產安全事故，根據7.12事故暴露出的突出問題，經開區服務部中也存在以下問題：

一是施工單位違法違規操作。例：在施工過程中，施工員未按規定正確佩戴安全防護用品。

二是施工不規范。（例：在巡查過程中發現管道材料隨意堆放，容易造成遺失和其它不安全行為。）

三是員工崗位技能不高，沒有系統的學習相關的理論知識，未能有效開展本質工作。

四是安全意識淡薄，存在僥幸心理。對安全作業管理重視不夠，安全作業規范執行不嚴格、管理不到位。

五是開發區處在城鄉結合部，用戶存在安全意識差，違法、違規用氣現象較多。（例：私拉亂接、轉供氣，甚至偷盜氣行為。）

為深刻吸取事故教訓，進一步加強燃氣安全生產工作，有效防范類似事故發生，在今后的工作中要做好下列工作：

1、嚴格組織服務部員工學習有關安全法律、法規、規章制度以及操作規程，不斷提升服務部員工安全意識和崗位技能；

2、按規程操作，按規范開展施工管理、停氣、恢復供氣、維修、搶險、巡線等作業，杜絕三違“違章指揮、違規作業和違反勞動紀律”、三邊“邊勘測、邊設計、邊施工”違規行為，把發現違規行為堅決處理，絕不姑息。

3、嚴格執行突發事件應急有關規定，及時有效的處置燃氣突發事故，杜絕或降低次生災害的發生。

4、加大安全用氣的宣傳，提升用戶安全用氣意識，查處違規用氣行為。

二、汛期安全隱患排查工作的開展情況

1、組織服務部全體成員學習分公司防汛專題會議內容，并傳達會議精神，領導要求。

2、及時組織服務部員工開展汛期災情、險患排查，建立臺賬（臺賬內容包括：值班值守、值班抽查、防汛日常、汛期發現的隱患地點登記并上報、防汛隱患重點地段整改情況），落實安全隱患治理、責任、措施。截止7.19日已上報隱患點7處（包含1處14年東升二組因未經協調一致長期的隱患，該隱患已上報經開區安辦，分公司羅經理處），已整改2處，其余4處加大巡查，待天晴后徹底治理。

3、為更全面了解汛期隱患點，重新整理了片區管網重點部位管線（據統計，穿路121處，穿河5處，穿鐵路6處，跨橋7處。）根據管網重點部位所在村社位置，正準備主動對接經開區管網轄區街道辦事處、村社等職能部門，形成聯絡機制，發現隱患相互通報。

4、進一步落實公司防汛要求，密切關注天氣變化情況，加大安全隱患排查，制定落實隱患防范措施。

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1、燃氣的優越性

燃氣是一種優質的能源，其種類很多，作為居民生活、工業企業生產和商業服務所需原料，利用十分廣泛。人工燃氣由于資源條件和環境保護的原因，作為城鎮燃氣的主氣源已逐漸被替換；工業余氣由于收集、加工工藝較為復雜，且供氣規模往往受到限制；而沼氣供氣規模較小，主要應用于農村及偏遠地區。目前在我國，城鎮燃氣正過渡到以天然氣和液化石油氣為主要氣源。由于受篇幅的限制，以下僅以天然氣為例加以論述。

天然氣主要用于城市燃氣、工業燃料、天然氣發電和天然氣化工等4個領域。天然氣優點有：①綠色環保。天然氣是一種潔凈環保的優質能源，幾乎不含硫、粉塵和其它有害物質，燃燒時產生CO2少于其它化石燃料，造成溫室效應較低，因而能從根本上改善環境質量；②經濟實惠。天然氣與人工煤氣相比，同比熱值價格相當，并且天然氣清潔干凈，能延長灶具的使用壽命，也有利于用戶減少維修費用的支出。天然氣是潔凈燃氣，供應穩定，能夠改善空氣質量，因而能為該地區經濟發展提供新的動力，帶動經濟繁榮及改善環境；③安全可靠。天然氣無毒、易散發，比重輕于空氣，不宜積聚成爆炸性氣體，是較為安全的燃氣；④改善生活。隨著家庭使用安全、可靠的天然氣，將會極大改善家居環境，提高生活質量。

2、燃氣企業安全管理存在的問題

當前，我國燃氣行業安全管理主要存在以下六點問題：（1）在前期規劃設計方面：設計人員能力不足，設計的深度不夠，往往造成設計圖紙不能指導施工，設計存在一定的安全缺陷；（2）在施工管理方面：存在工程施工為趕進度而降低工程質量，尤其是燃氣施工完畢后其他管道的施工沒有考慮安全間距，留下安全隱患。也有一些施工隊伍掛靠有資質單位承攬工程，施工人員素質低，技術能力不過關，施工管理人員責任心不強，監管不到位，不能很好的控制施工的質量。施工資料在燃氣工程施工的同時不及時填寫相關的監理表項，出現燃氣工程完工后突擊施工資料；（3）在監理單位質量監控方面：在部分燃氣工程施工中監理單位形同虛設，由于燃氣工程利潤空間少，監理單位不重視，造成監理工作不到位，對現場的施工質量睜只眼閉只眼，只是在后期竣工資料上簽個字，敷衍了事，給工程后期的運行管理帶來不必要的麻煩；（4）在燃氣后期的安全運行管理方面：部分燃氣企業安全意識薄弱，領導不重視，員工安全培訓不到位，主要體現在安全責任狀流于形式，重效益而不重安全，簽完責任狀就了事，安全管理部門沒有監控安全生產責任制的落實情況，并沒有真正的抓安全落實管理，力度不夠，安全隱患依然存在。

3、燃氣企業全面的安全管理

3.1、加強組織領導、完善管理機構是前提

安全生產是每一個燃氣企業賴以生存、發展的基石，以歷年來發生的燃氣事故的分析看，原因是多種多樣的，有很大的偶然性，但一定程度上又具有必然性。燃氣安全管理工作目的就是要通過偶然性找出其中的必然性。不斷改進我們的安全管理和技術手段，以完善的制度、科學的管理方式、先進的技術手段，及時發現隱患，采取措施把事故消滅在萌芽狀態，或將事故造成的影響控制在最小程度。

要做好這項工作需要我們一絲不茍地做好每個環節的工作，把“零傷害、零損失、零事故”的安全管理目標貫穿于企業的安全管理之中，因此，必須加強組織領導、完善管理機構，成立公司安全管理委員會，建立公司、部門、班組的“三級”安全管理體系。

3.2、完善安全生產管理制度是基礎

在保障安全的前提下為市民提供優質、高效、穩定的燃氣，是燃氣企業安全生產管理工作的重要行為準則，為此，企業必須根據燃氣行業安全生產管理工作點多面廣、安全責任重的特點，進一步規范安全生產制度建設，加強安全生產的一系列政策措施的落實。

燃氣企業的燃氣管網、燃氣設施大多為國家重點監管的重大危險源，如天然氣門站、調壓計量站、高壓管線和中低壓城市管網等設施。因此，必須制定規范的安全技術操作規程，以規范員工行為，確保設備的安全運行。同時加強安全生產管理制度的落實。

3.3、落實安全生產管理責任是關鍵

有了具體的安全管理目標和相應的制度，建立切實可行的安全管理網絡，落實安全生產管理責任變成為不可缺少的環節，作為燃氣企業，為了實現安全管理目標，首先應該加強安全生產目標責任的管理，實行“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”，公司主要負責人為安全第一責任人，各部門經理為本部門安全生產第一責任人，以細化職責、強化責任入手。制定和完善公司各級管理人員、各級崗位的安全職責。做到職責明確，責任落實。二是簽訂安全目標責任書，由總經理與各分管經理、部門經理到崗位員工層層簽訂《安全工作目標責任書》，將安全工作目標逐級分解，層層落實。

3.4、強化安全管理監督職能是手段

企業的安全管理監督是安全生產管理工作的核心，是安全生產管理工作的重要手段。為了進一步規范公司的安全監督管理工作，有效地提高安全監督管理水平，必須對安全生產全面、全方位、全過程的監督管理。加強安委會的安全監察職能，建立健全安委會監管體系，各部門、各班組配備專（兼）職安全員，對公司的生產部門及各個生產崗位實行日常的安全監督，嚴格按照“目標”的要求，細化日常安全工作，定期召開安全生產例會，定期進行安全工作總結。

3.5、落實安全管理措施是保障

“安全第一，預防為主”，安全防范是安全管理的前提和基礎，完善安全管理措施，避免重大事故的發生，提高企業的抗風險能力，是企業安全管理工作的落腳點。為切實落實安全管理措施，提高安全管理水平，我們在安全生產管理的實際工作中，采取以下“五項”安全管理措施：一抓工程質量管理，燃氣工程安裝質量是燃氣企業安全生產的源頭，必須引起重視，以防后患。工程項目應實行招標，選擇技術過硬的施工隊伍，聘請工程監理人員進行施工現場質量監督，同時工程材料實行材料公開招標，保證工程安裝質量。二抓生產運營管理，對于巡線、設備管理和室內管線設備管理工作實行定人員、定時間、定路線、定內容、定程序、定標準地管理方法。三抓安全教育和培訓工作，對新進員工實行上崗前公司、部門、班組“三級”安全教育和培訓，考核合格后方可上崗。對特種人員操作證，必須取得國家認可的操作證書，做到特種作業人員持證上崗率達100%。通過加強安全教育和培訓、普及安全知識，增強安全意識，提高員工的安全技能和自我保護意識。四抓安全事故應急救援預案的培訓和演習制度，完善安全生產事故應急預案，建立起應急搶險管理體系。

總之，隨著社會的發展，管道燃氣在全國各地得到飛快的發展和普及，對促進人民群眾的生活水平提高、環境保護問題起到了巨大促進作用，但由于燃氣的易燃、易爆、有毒的特點，一旦發生泄漏引起事故都會造成很大的損失和影響。因此，燃氣經營企業作為高危行業，對安全要求十分嚴格，燃氣管道的安全運行管理工作也一直受到企業、各級政府和部門的高度重視。

參考文獻

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1燃氣管線工程項目安全管理制度創新的意義

燃氣被譽為世界三大能源之一，對經濟發展建設，科學技術進步起著積極作用，在能源領域占據重要位置，不論日常生活，還是工業生產都對其進行了應用，是家庭、國家、國際上都需求的資源，占世界能源消耗總量的百分之二十。現如今燃氣用戶越來越多，燃氣管線建設變得至關重要。近些年來，隨著燃氣需求量的不斷增長，燃氣管道工程建設進入快速發展階段，加強安全管理成為燃氣管線工程項目建設的首要任務。倘若在施工階段存在問題，必然帶來安全隱患[1]。燃氣泄露后空氣中燃氣濃度超標，不僅會造成呼吸困難、頭痛、眩暈、意識模糊，重則會造成窒息，導致死亡。甚至更會引起爆炸，且爆炸后釋放熱量大、火焰傳播速度快，很難撲救。例如：二零一四年九月，岳陽市橋西園路某居民樓，發生天然氣泄露，一家四口，三人死亡；二零一五年，七月三日，鄭州高新區梧桐街與銀平陸交匯處，發生燃氣爆炸，造成十五人死亡，四人重傷，房屋嚴重受損，直接經濟損失三百五十六萬人民幣。然而，當前很多燃氣管線工程項目建設中安全管理存在缺失現象，所制定的安全管理制度不完善，管理目標模糊，權責區分不明確，制度實行力度差，不能為安全管理工作提供制度依據，導致安全管理有效性差，無法獲得預期管理效益，安全隱患多[2]。為提高燃氣使用安全性，降低安全事故率，在燃氣管線工程項目建設中，必須加強安全管理，針對工程項目實際情況，采取相應安全管理措施，創新與完善安全管理制度。

2燃氣管線工程項目安全管理制度的創新

通過前文分析不難看出燃氣管線工程項目安全管理與安全管理制度創新的重要意義，安全是燃氣使用的前提。為提高安全管理效能，應積極進行管理管理制度創新，以提高安全管理有效性。下面通過幾點來分析燃氣管線工程項目安全管理制度的創新：（1）實施責任承包制。想要提高安全管理有效性，確保安全管理制度實施力度，必須明確權責，落實責任。當前燃氣管線工程安全管理有效性差，就是因為工作權責分散，缺乏相應制約與競爭機制，造成制度實施力度不足。因此，安全管理制度制定創新中應實施責任承包制，對安全管理的每一項工作設置工作指標和標準，對安全管理效能發揮進行績效考核與評價，使安全管理責任得到明確，制定完善工作責任制度，明確責任和約束機制，確保安全管理工作各項任務指標順利完成，彌補傳統安全管理模式的不足，增強相關人員責任心和安全意識。在具體實施中，應建立組織保障體系成立二級推進工作小組，制定符合實際情況的推進計劃，增強安全管理有序性、規范性，使安全管理效能得到最大化發揮，避免安全事故的發生。（2）建立現場管理機制。燃氣管線工程項目安全管理中，現場管理非常重要，明確現場安全管理制度非常重要。因此，應盡快完善工程現場安全管理機制，全面提升現場安全管理水平[3]。在具體工程開展中，應安全管理制度創新應融入“查改并進”原則，設置三級工作小組，一級工作小組安全管理負責監督與評價，二級工作小組負責現場考察，三級工作小組負責具體制度和管理措施實施。通過“三級”小組模式，強化制度實施力度，提高工程現場管理能力。（3）構建有效獎懲機制。想要落實安全管理制度，調動安全管理人員工作積極性，離不開明確的獎懲機制。獎懲機制構建既能起到激勵作用，也能起到約束作用，能有效提高安全管理效能，促進管理水平的提升。因此，制度創新中要考慮到獎懲問題，應根據燃氣工程特點和安全管理需求，構建具有可操作性和可行性的有效獎懲機制。在安全管理中要對優秀工作班組進行獎勵和鼓勵，樹立榜樣，利用榜樣效應營造良好工作氛圍，使相關人員能積極配合安全管理工作的開展。而對于一些違規操作的班組及存在缺失的人員給予處罰，將安全管理問題上升的另一個高度，使全體工作人員都能對安全管理問題提高重視，而不是只喊口號不落實工作。

3結束語

燃氣能源對于促進經濟發展和工業生產都有著巨大貢獻，是現代社會主要能源。但燃氣具有易燃、易爆、易擴散的特點，一旦發生泄露，引起火災或爆炸，后果不堪設想，不僅會造成巨大經濟損失，而且會導致人員傷亡的出現。因此，在燃氣管線工程項目實施中，必須提高對安全管理的重視，針對燃氣工程特點和安全管理需要，完善安全管理制度。

作者:張佐鋒 單位:肥城泰燃天然氣有限公司

參考文獻：

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一、城市燃氣安全管理中存在的問題

（一）城市燃氣管道系統規劃不合理，并且安全管理不規范

隨著城市規模的不斷擴大，由于沒有進行合理的規劃，新建的燃氣管道網未能與現存的管道系統緊密結合，不僅降低燃氣管道投資的收益率，而且帶來了安全隱患。多數城市燃氣管道系統管理混亂，缺乏相關責任人或者單位，比如施工單位不盡責，施工時沒能按照規范要求進行管道施工，管理過程中存在諸多漏洞，為燃氣管道系統的安全運行埋下了隱患。

（二）缺乏對違章建筑和設施的有效監管手段

城市燃氣管道被居民占壓的現象非常普遍，不僅影響燃氣管道正常運行，而且影響著管道的維修搶修，這給城市和居民帶來了嚴重的安全隱患。城市規劃建設的腳步越發加快，對舊城區和城市道路的改造也日益提速，施工過程中挖斷燃氣管道和損壞燃氣管道的事情非常普遍，甚至損壞管道也不及時上報，仍將管道埋入管溝，為燃氣管道的安全運行埋下了隱患的根源。

（三）相關安全管理人員和用戶安全意識不強

由于燃氣用戶缺乏相關安全意識，用戶戶內安全掌握在用戶手中，用戶一味地追求美觀和舒適，忽視戶內燃氣管道的安全敷設，對管道走向無原則改動，破牧嗽有的管道系統，使得燃氣管道不能正常供氣。又由于燃氣安全管理工作人員缺乏相關專業的管理知識，忽視燃氣使用的安全管理工作，缺乏責任心，對燃氣管道系統進行檢修時，沒有發現管道系統中存在的問題，及時排除隱患，導致后期運營風險增加。

二、城市燃氣安全管理的一些主要措施

（一）構建完善的管理制度

在城市燃氣安全管理的過程中，要想全面的提升其安全、穩定的管理性能，我國有關部門應當對城市燃氣安全管理制度進行全面的構建，在法律的基礎之上，提升城市燃氣安全管理的高度。同時，在構建城市燃氣安全管理的過程中，應當具有一定的科學、合理等性能。另外，在城市燃氣安全日常管理的過程中，應加大城市燃氣安全管理力度，并且對其安全知識等方面進行全面的宣傳，可以利用多媒體技術等形式，加強用戶對城市燃氣的使用的安全意識，這樣可以有效地提升城市燃氣安全管理的性能。除此之外，在管理的過程中，一定要根據其相關的管理流程，展開該項管理工作，使整個管理工作具有一定的規范、合理等性能，并且將其管理環節落實到每一個環節中，以此有效的提升城市燃氣安全、穩定等性能，避免一些不必要的安全事故發生。

（二）加大管理力度的投資

從管理的角度進行分析，一些相關的城市燃氣單位為了避免安全事故的發生，在原有的基礎之上，加大了相應的管理力度，并且對先進的城市燃氣安全管理設備，進行引進和應用，這樣在一定程度上可以提升城市燃氣安全管理的程度。另外，在城市燃氣安全管理的過程中，也應當根據實際的燃氣運營和管理的情況，構建相應的技術管理小組，這樣可以對城市燃氣安全管理設備運行的故障，進行及時的處理，全面的提升城市燃氣安全管理的性能，避免其安全事故的發生。除此之外，在引進先進城市燃氣安全管理設備基礎之上，也構建相應的信息管理系統，主要是利用計算機技術作為媒介，保證了城市燃氣安全管理環節處于統一、平衡的狀態，從而有效的提升了城市燃氣安全管理的性能。例如：在城市燃氣安全管理的過程中，在對其管線、接口等方面，實施全面動態監控。并且，在城市燃氣安全管理的過程中，可以利用GPS信息技術系統，加強相關信息和數據的管理性能，這樣不僅僅有效的提升了城市燃氣安全管理的質量，也降低了安全事故發生的概率。

（三）建立專業的隊伍提高用戶安全意識

燃氣管理工程是一個長期持久的大工程，因此想把燃氣工程安全完成就必須建立專業的隊伍，通過高素質隊伍的建立，設計出科學合理的規劃設計，保證燃氣安全施工過程能夠順利進行。在后期的燃氣輸送過程中也需要一支專業的隊伍進行維護和搶修工作，所以管理者必須注重員工整體素質和能力的提高，讓其能夠上升到一個新的高度，通過進行相關的培訓工作，實現人員素質的全面提升。此外，還需要對各類用戶的安全意識進行提升，讓用戶對于燃氣的安全問題有一個更好的了解，提高其安全性的重視度，培養用戶的安全意識，盡力改善燃氣使用中不安全的現象，減少人身及財產損失，給國家和社會帶來穩定和諧因素，把安全隱患扼殺在萌芽中。

三、結語

燃氣的應用給人們的生活帶來很多便利，但是便利之中也存在安全隱患，只有對安全隱患予以排除，才能夠讓燃氣真正“為我所用”，才能夠給人們的生活提供更大的便利。相關人員要注意總結燃氣應用中存在的問題，針對問題給予相應措施的構建，改進燃氣應用的不安全現象，提升燃氣安全管理質量。

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近年來，隨著社會生產力的發展，我國的能源結構也在不斷變化。安全、經濟、高效發展是社會發展的主流方向，燃氣作為一種清潔能源，將在社會發展中發揮其關鍵性的推動作用，其在能源結構中的地位也將不斷攀升。隨著城市燃氣的大力推廣使用，城市燃氣在提高人民生活品質的同時也伴隨著一定的安全隱患。隨著液化氣瓶在小餐飲業的大量使用，且由于燃氣使用不規范、安全管理不系統等原因，導致各種安全隱患普遍存在，燃氣事故不斷發生，給社會和人民生命財產安全造成了無法彌補的損失，因此小餐飲業的燃氣安全管理也越發引人深思。如何保證小餐飲業的燃氣使用安全，安全管理顯得尤為重要。

1 小餐飲業的特點

小餐飲普遍具有以下三個特點：一是從經營規模來看，大多是投資少、規模小、利潤低，布局和加工操作流程不規范，設施設備不完善、陳舊老化，安全隱患多；二是從地域分布來看，小餐飲點多、線長、面廣，大多達不到國家相關規定辦證要求的無證小餐飲集中于農貿市場周邊、住宅小區周邊、城鄉結合部和建筑工地周邊，監管難度大；三是從餐飲服務從業人員狀況來看，本地下崗職工、失地農民、外來務工人員占的比例較高，整體上從業人員安全意識、法制意識淡薄，經濟條件差，文化層次低，流動性大，規范管理難。

2 小餐飲業燃氣安全隱患

近期，全面各地小餐飲業燃氣安全事故頻發，給社會造成了不同程度的人員傷亡和財產損失，經過對此類事故認真研究分析及對燃氣行業相關法律、法規、規范等對照分析，認為小餐飲業燃氣安全隱患主要分以下三類：

2.1 燃氣設施設備不符合要求

一是大多數小餐飲業業主所使用的燃氣器具不符合相關規定，存在使用雜牌燃氣器具且在使用過程中不注意維護和保養；二是對于燃氣器具與氣瓶的連接管的使用存在連接管質量不合格或連接方式不符合規定；三是氣瓶上的減壓閥失靈后，使用者不能及時發現及更換；四是燃氣燃燒器具、氣瓶、連接管等達到使用年限后繼續違規使用等。

2.2 使用方法不規范

一是將氣瓶放在露天烈日下曝曬、雨淋及潮濕場所；二是用明火或熱水、蒸汽對液化氣瓶加熱；三是將氣瓶倒置或臥放使用；四是小餐飲業主私倒殘液；五是與其他火源同室使用；六是灶具每次使用完未關閉灶具開關和氣瓶減壓閥；七是燃氣使用時無人看管。

2.3 氣瓶布置不符合規定

一是氣瓶設置在通風不良的場所；二是氣瓶與燃具距離太近；三是對于存放50千克以上的氣瓶未單間存放且房間不符合消防要求；四是氣瓶周圍溫度太高；五是氣瓶布置位置不利于逃生。

此外，燃氣燃燒器具的使用環境也是小餐飲安全用氣的一個重要方面。如果燃氣燃燒器具使用周圍雜物亂堆，特別是可燃物的亂堆放，也會對小餐飲場所造成一定的安全隱患。

3 原因分析

針對以上小餐飲業存在的燃氣安全隱患，可以從場所、人員、設備、管理四個方面來進行分析。

3.1 場所方面

由于小餐飲業的特點，大多數業主受自身經營規模、方式和經濟條件的限制，不愿意在硬件設施上投資，使得小餐飲經營單位經營場所面積狹小、設施設備簡陋陳舊、布局不合理等，從而造成小餐飲業主在燃氣使用時存在一定的安全隱患。

3.2 人員方面

3.2.1 小餐飲只有投資少、規模小、利潤低、競爭大、勞動強度高等特點，成為許多就業者，特別是再就業者擇業的首選，同時也讓小餐飲行業同其他行業相比，成為“換手率”極高的行業。正是由于小餐飲業從業人員流動性極大、人員不穩定，造成小餐飲業的安全隱患頻發。

3.2.2 小餐飲經營業主和從業人員整體上文化程度較低，且相當一部分人是社會上的弱勢群體，如下崗工人、農民工等，有的甚至是被社會邊緣化人員，他們大多缺乏基本的經營管理能力，使得他們在經營區域的布局、生產及管理等方面做得不科學、不合理。

3.2.3 由于他們缺乏基本的安全生產意識、燃氣使用常識，對管理部門的相關管理制度不重視，對檢查中發現的安全隱患落實不到位、不徹底，這就使得相關部門的監管工作無法有序開展。

3.3 設備方面

小餐飲業使用的燃氣設備及相關配件主要是燃氣灶具、氣瓶、連接管、燃氣熱水器等。對于燃氣灶具來說，出于經濟考慮，小餐飲業大多使用不合格灶具或假冒偽劣灶具，其做工粗糙、設計簡陋且無安全保護裝置，且經常存在超期使用等問題；對于氣瓶而言，雖然目前國家質量監督檢驗檢疫總局頒發《氣瓶安全監察規定》已有較長一段時間，但在實際過程中，仍然會發現使用違反相關規定的氣瓶，且對于氣瓶上的角閥的使用及更換也存在一定的隨意性；對于連接管，則往往存在超期更換、不斷不換的情況，且對于更換連接管的質量也往往存在質量不合格、長度過長等問題。

3.4 管理方面

小餐飲業的燃氣安全管理涉及小餐飲業的市場準入、生產經營、燃氣使用安全管理等各個方面，因此為了保障小餐飲業的安全生產，管理工作需要從每一個環節著手。

3.4.1 小餐飲業存在無證經營問題。無證經營小餐飲一直是歷史遺留的監管難點問題，管理部門做了大量工作，但截至目前，無證經營小餐飲店仍屢禁不止。分析具體情況，無證經營小餐飲主要是由于經營場所為居民小區內居住用房或者城區規劃拆遷房屋，經營場所、條件不符合規定，達不到基本辦證條件，導致無證經營。

3.4.2 小餐飲業主自身常常缺乏對經營場所的日常管理，對燃氣設施設備的使用、存儲及放置存在不按照相關標準、規范等要求進行，存在一定的隨意性，且對燃氣設施設備更是缺乏日常檢查，導致安全隱患存在。

3.4.3 燃氣經營者對小餐飲業用戶的管理采取的方式與一般家庭用戶一樣，并未考慮到小餐飲業用戶的特殊性，對小餐飲業用戶缺乏針對性的管理。

3.4.4 工商、燃氣管理、消防、安監等部門由于小餐飲業的點多、面廣、線長等特點，管理人員數量少，且在管理人員較少的情況下，管理工作梳理不順，管理方法不科學、不系統，使得制定的管理制度及相關措施不夠科學且落實不到位。此外，由于部門之間溝通聯動不夠，也使得小餐飲業的燃氣安全管理工作不能形成有序、閉合的管理模式。

4 解決措施

小餐飲業的燃氣安全問題的管理既要治理無序無證經營，也要提高小餐飲業主安全用氣水平，還要加強日常燃氣安全管理。

4.1 加強工商部門的管理力度

嚴格排查無證小餐飲經營者，對于發現無證經營行為立即采取措施，視具體情況給予發證或關停。

4.2 增強燃氣經營者的經營管理意識

雖然《城鎮燃氣管理條例》對于燃氣使用有了明確的說明，但是由于小餐飲業從業人員的特殊性，往往存在違規用氣行為。為了能夠規范小餐飲業的用氣行為，燃氣經營者應增強對小餐營業經營者的經營管理意識，采用合同管理制度。具體操作如下：一是小餐飲業業主向其意向供氣單位提出用氣申請；二是供氣單位對提出申請的小餐飲業業主的經營場所及燃氣設備設施等情況進行實地勘察；三是與符合安全用氣的小餐飲業主簽訂供用氣合同，明確責任和義務，并對用氣業主進行安全用氣知識培訓；四是加強對小餐飲業主的日常管理；五是對小餐飲業主的供用氣情況進行記錄并分析，嚴格控制小餐飲業主的氣瓶同時擁有量，并把用氣量大的小餐飲業主列為重點對象，重點管理。

4.3 提升燃氣管理部門的管理水平

對于小餐飲業燃氣的安全管理，燃氣管理部門還應從以下方面來提升自身的管理水平：一是對燃氣經營者的小餐飲用戶的供用氣管理工作提出要求，并進行考核；二是采用多種方式進行燃氣安全使用宣傳。除了可以通過報紙、制作宣傳片等方式進行宣傳外，還可以采用網絡、微信等方式進行宣傳。此外，還可以通過現場人員演示、講解等方式，使得廣大用戶更加深入地明白燃氣安全使用的重要性及必要的應急救援措施；三是適時推廣燃氣及其燃氣設施設備新技術。以氣瓶為例，氣瓶使用市場不同程度存在著倒氣、氣瓶超限使用等問題。當氣瓶發生爆炸等安全事故時，也往往為事故的責任界定增加了難度。盡管市面上的現有氣瓶采用了不同的識別特征，但仍然不能從根本上解決倒氣、廢舊氣瓶繼續使用等問題。裝有“智能角閥”的新氣瓶是物聯網技術的實際應用，這種氣瓶安全物聯網管理系統是成套的。新技術的使用可以使得每只氣瓶從充裝、出站、配送到用戶以及回站的各個環節的具體情況得以記錄以及實現每個氣瓶的流向可控、可查，而對于超過使用年限的氣瓶，液化氣就充裝不進去，也就無法進入市場流通使用。此外，還可以對氣瓶配置二維碼，利用掃取二維碼來掌握氣瓶的來源及去向。

4.4 管理部門形成聯動機制

小餐飲業的燃氣安全管理只有在各個部門形成聯動機制后，才能更加有效地進行管理。如燃氣經營者在向小餐飲業主供氣時，發現其無證經營，可及時向工商部門舉報，由工商部門采取措施對其進行發證或關停；在對其日常管理過程中，對發現的存在安全隱患大的小餐飲業主，列為重點檢查對象，可聯合安監、消防、燃氣管理等部門聯合檢查，幫助其消除安全隱患。任何一個管理部門在小餐飲行業檢查中發現問題都應及時告知其他相關部門，以便其他相關部門及時采取有效措施，消除安全隱患。

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一、T燃氣有限公司安全生產管理現狀

T燃氣有限公司是銅陵市天然氣利用項目特許經營單位，擔負銅陵市管道燃氣輸配網絡和相關設施建設和經營，燃氣的供給和銷售服務。T燃氣有限公司于2006年11月開始為全市居民客戶和工商企業進行天然氣置換，并在2007年9月順利完成了銅陵市天然氣置換項目，讓這項民生工程造福于全市客戶。

公司成立以來，安全運行穩定可靠，客戶服務不斷創新、市場發展業績卓著、供銷差率有效降低、各項管理齊頭并進，先后榮獲多項榮譽，并獲得OHSAS18001職業健康安全管理體系認證。近年來，T燃氣有限公司了一系列的HSE程序文件，包括：運行控制程序-場站安全管理；車輛進入場區安全管理指引；場站巡視指引；場站管道標準指引；生產設施管理指引等。

二、T燃氣有限公司安全生產管理存在的問題

（一）客戶安全用氣知識缺乏

通過發放調查表及工作單服務記錄的統計分析，客戶對如何安全使用天然氣知之甚少，具體表現在客戶對爐具連接管使用期限、爐具選型、爐具安裝的規范標準以及由此產生的危害等方面不夠了解，另外，通過工單記錄也反映了一線服務人員的指導及講解規范性達不到要求，例如面對客戶家中存在的乳膠管老化、穿墻、穿柜等安全隱患，部分員工與客戶溝通中對危害定義語焉不詳，造成客戶對整改建議的目的性產生懷疑，降低了工作效率。

（二）日常運行管理問題待解決

T燃氣有限公司日常安全生產管理的問題體現如下：1.企業經營存在的問題。（1）缺乏對預案的實施和演練。（2）日常安全檢查不到位。（3）新建瓶組間未按規定進行審批。2.培訓不規范。部分操作人員在上崗之前對安全概念的潛意識不足，增加了安全隱患。

（三）應急處置能力有待加強

當緊急事故信息發生時，調度中心指定接聽進行信息傳遞，公司派發相應搶險隊人員，在現場檢查判斷與處理時，搶險隊人員的專業技術知識顯得尤為重要，但這是該公司應急處置能力薄弱的地方。燃氣事故的應急處置不僅包括燃氣企業自身的應急處置能力，還往往需要社會各方面的聯合應急救援，這需要與幾個部門及時有效的配合，港華燃氣在這方面需要加強協調能力，力爭將事故災害降到最低。

（四）從業人員專業素質有待提高

在生產經營過程中從業人員的素質需要提高改善，主要體現在：（1）責任意識不強。（2）員工執行力不強。一些員工缺乏執行敏感性，對于任務沒有統一的理解，行為也不規范，導致實施難以收到預期的效果，有些對問題事先分析不夠，導致執行過程中不能對特定的環境巧妙的設計細節來解決這個問題，一再推遲執行的進度和質量。

三、T燃氣有限公司安全生產管理改進措施

（一）樹立全新的安全生產管理觀念

企業發展的“靈魂”是企業文化，安全生產管理文化的建設是一個企業生存發展的根本。而建立企業安全文化，最重要的是要樹立安全觀念文化。當前，T燃氣有限公司需要建立以下安全觀念文化，即為“安全第一”，預防為主；安全也是生產力的觀點；安全超前觀點；安全是生活質量的觀點；風險最小化的觀點和安全管理科學化的觀點；自我保護意識，保險意識和防患于未然意識。只有滿足時代要求的安全理念，建立安全文化，才能有效適應時代需要的安全活動，進而達到安全生產標準。

（二）建立現代的安全生產管理體系

T燃氣有限公司應當從智能化、程序化、標準化和信息化等方面入手，構建燃氣企業安全生產管理體現，實現企業安全生產管理的全面推進。首先，審視公司安全生產管理現狀，配備齊全安全設施；其次要進行安全合理的投入。其次，一項優質的管理，應該把資源放在安全生產管理最關鍵的領域，將投入看成是一項重要的投資。第三，要推廣科學技術和先進的管理手段，科學的管理手段對安全生產管理工作起到事半功倍的效果。因此，T燃氣有限公司應當積極利用科技進步的成果，為員工創造良好的生產環境，保障人民群眾的生命財產安全。

（三）健全完善的安全生產管理機制

T燃氣有限公司要推行“全員、全面、全方位、生產全過程、全天候”的安全管理機制主要體現在：（1）做好職業安全健康安全管理體系認證工作；（2）在安全工作中要做到“學到位、想到位、講到位、管到位、做到位、考到位”六到位；（3）再配合各安全科學管理方法；貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，堅持“誰主管，誰負責”的工作原則，嚴格落實各級安全責任，以確保安全生產長治久安等有力措施；（4）通過制度化建設，形成安全生產長效管理機制。

（四）提升安全生產管理能力

T燃氣有限公司應追求零事故、零傷亡，實現企業的經營發展目標。具體來說要做到：“兩個預防、三個建設和完善HSE管理體系。（1）兩個預防，即加強燃氣管網、庫站的安全管理的事件預防、加強用戶端和燃氣運輸中的各類安全事件預防、尤其是加強LNG＼CNG裝、卸、運等重要環節作業的安全風險的辨識和控制，現場作業關和全程押運關。（2）三個建設。增強HSE管理體系建設。T燃氣有限公司應大力推廣應用個人安全計劃、安全管理經驗分享、危險源分析、作業許可、安全觀察和工藝危害分析等管理工具；加強風險管理。進行風險評估，確保使用安全T燃氣有限公司應結合區域化管理體制。建設標準化庫站。按照港華燃氣的《標準化識別手冊》要求，以標準化為主題，一致庫站、客服營業廳視覺形象。

參考文獻：

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各鎮、開發區、街道要切實落實和履行燃氣安全屬地管理職責，把燃氣發展規劃及安全生產工作擺上重要議事日程，納入本地區經濟和社會發展規劃，切實加強燃氣安全管理工作的組織和領導；要按照《進一步完善各鎮、開發區、街道安全生產監督管理體系的通知》規定，建立健全燃氣安全管理統籌協調機制，認真落實規劃建設局（建設管理辦公室）的燃氣安全管理牽頭職責，明確其它相關各部門的職責分工，及時研究、解決燃氣安全管理工作中的問題，加強轄區內燃氣行業的安全監督管理；進一步充實完善燃氣安全管理機構和執法隊伍，配備足夠的燃氣監管執法人員，嚴格按照《省城鎮燃氣安全檢查標準》對燃氣生產、經營、使確用單位進行日常安全監管，建立安全監管工作臺帳；督促燃氣企業定期檢查燃氣用戶安全用氣情況；督促用戶使用合格的燃氣燃燒器具、連接管和氣瓶，并及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管等；督促企業、餐飲燃氣用戶建立健全燃氣安全管理制度，加強對操作、維護人員安全知識和操作技能的培訓；及時制止違法經營和占壓、損毀燃氣設施的行為，及時報告、協助處理燃氣安全事故，協助做好《省瓶裝燃氣供應許可證》年檢發證的現場勘查工作。

（二）認真落實行業監管責任

區建設局（區燃氣辦）負責全區燃氣行業安全管理工作，貫徹執行燃氣安全相關法律法規以及政策規定，研究制定相關燃氣安全管理措施，建立健全燃氣行業安全監管制度；牽頭組織、履行全區燃氣安全聯席會議制度的有關事項，充分發揮各職能部門作用。牽頭組織開展燃氣行業安全專項整治；負責燃氣企業貫徹執行燃氣行業法律法規、規范標準的日常監督管理；加強對本轄區持有燃氣供應許可證的燃氣供應企業的安全監管，按照相關委托文件負責本區供應站的《省瓶裝燃氣供應許可證》年檢發證工作，依法對無證無照經營點進行取締和查處；加強對轄區內使用管道燃氣、瓶裝燃氣的企業（單位）、個人安全使用燃氣設施的督促、指導，加強對燃氣用戶安全用氣的宣傳，加大對違規用氣（戶）的檢查力度，督促其及時整改；督促燃氣供應企業與用氣單位簽訂供用氣合同并按合同約定承擔用戶燃氣設施巡檢、燃氣使用安全技術指導和宣傳；督促持有瓶裝燃氣供應許可證的企業定期進行用戶安全檢查。配合市、區相關單位清除壓占燃氣管線及設施的違章建（構）筑物；制訂燃氣行業應急救援預案，成立應急救援隊伍，配置應急救援器材，遇有事故發生，負責組織實施。

（三）認真落實部門安全監管責任

各有關部門要嚴格按照相關法律、法規的規定，在各自的職責范圍內對燃氣安全實施監督管理，認真履行燃氣安全監管職責。

區安監局：負責燃氣安全生產綜合監管工作；負責對經有關部門確定在燃氣使用方面存在重大隱患的餐飲場所，協調有關部門按照職責分工，依法責令其停產停業或者立即停止使用供氣設施、設備。

質監局：負責燃氣生產環節的產品質量、計量監管和壓力容器、壓力管道制造等環節的安全監察；依法對取得氣瓶充裝許可的燃氣充裝單位進行監督檢查；依法查處充裝過期鋼瓶、無條形碼標識鋼瓶和不合格鋼瓶及在充裝過程中摻雜使假的行為；對餐飲場所及其他用戶所使用的判廢、超期未檢和標記不符合規定的鋼瓶出具查驗證明，將存在上述問題的鋼瓶移送專業檢驗機構依法處理，并依法追究充裝企業責任；協助做好無證無照燃氣經營的取締工作。

市公安局分局：負責燃氣生產、供應、使用等場所的公共安全管理；依法查處為非法經營者提供場所和違規大量儲存燃氣、傾倒殘液、偷盜燃氣、倒賣報廢鋼瓶等嚴重威脅公共安全的行為；協助做好無證無照燃氣經營的取締工作。

區消防大隊：負責燃氣生產、供應、使用等場所的消防安全管理；負責對餐飲場所的消防安全實施專項監管，依法查處餐飲場所違反消防法律法規的行為；協助做好無證無照燃氣經營的取締工作。

工商局：負責燃氣流通環節的商品質量和經營市場的監管；依法查處燃氣經營活動中摻雜使假及無照經營燃氣的行為；協助做好無證無照燃氣經營的取締工作。

區交通運輸局：負責燃氣道路、水路的運輸管理；依法查處無危險貨物運輸經營資質從事燃氣運輸的行為；負責異地瓶裝液化氣運輸環節的查處工作。

區商務局：負責組織餐飲場所開展燃氣使用安全自查工作，主動消除隱患；督促餐飲單位與本地合法供氣企業簽訂供用氣合同并在合同中約定用戶燃氣設施維護、保養等安全責任；檢查督促餐飲場所建立健全并嚴格落實燃氣作業安全生產管理制度，并配備安全管理人員，對每次購氣留存購氣憑證，憑證應記載鋼瓶注冊登記代碼和條形碼編號；嚴禁使用報廢、超期未檢、無條形碼和標識不符合規定的鋼瓶。

區城管局：負責查處占壓燃氣設施的違章建筑物、構筑物并予以拆除；協助做好無證無照燃氣經營的取締工作。

（四）認真落實燃氣企業安全主體責任

區建設、質監、工商等部門督促燃氣經營單位依法從事燃氣生產經營活動，保障燃氣符合國家質量安全標準要求，落實教育培訓、隱患治理、應急救援等安全措施，配備專職安全生產管理人員，加大安全生產投入，改善安全生產條件，不斷提升安全保障能力。燃氣經營單位主要負責人、實際控制人是企業安全生產的第一責任人，對企業安全生產工作負全面責任。

二、不斷規范燃氣建設和經營市場

（一）依法按標準規劃建設燃氣工程。要根據城市總體規劃和經濟社會發展需要，科學有序推進燃氣設施建設。按規劃配套建設燃氣設施或預留建設用地，嚴格落實初步設計審查、施工圖審查、質量安全監督、竣工驗收備案等管理制度，確保燃氣工程建設質量安全。

（二）切實做好瓶裝燃氣經營市場監管工作。各鎮、開發區、街道和區各相關部門要重點治理瓶裝液化氣流動經營、跨區域經營、無證經營和摻混二甲醚等違法違規行為。堅持疏堵結合，合理設置供應網點，消除違法違規行為的生存空間，確保燃氣安全生產、有序經營。

三、強化燃氣設施安全運行和保護工作

（一）強化燃氣設施運行管理。區建設局和各鎮、開發區、街道燃氣管理部門要督促燃氣經營單位定期組織對燃氣設施運行狀況進行安全評價，對發現的安全問題及時整改。

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1、確保全行業安全生產無事故，城區管網建設規范化，液化氣供應超千噸，天然氣居民用戶突破0.7萬戶，燃氣使用普及率城區達85%、鄉鎮達28%。

2、完成綜合服務費征收額00元。確保征收率不低于50%。

三、工作措施

（一）緊緊把握燃氣安全這一核心不動搖

燃氣行業是我市建設系統安全管理的重點行業。必須牢牢把握安全管理這一核心工作不動搖，以科學發展觀統領燃氣安全管理工作全局，緊緊圍繞這一核心開展工作，克服麻痹思想，牢固樹立安全責任重于泰山的意識，依法落實各項安全管理制度，層層落實安全管理責任，全面增強燃氣行業從業人員的安全意識和責任意識。各燃氣企業要提高依法加強安全管理的自覺性，立足于提前謀劃、盡早預防、及時部署抓好安全生產，切實履行法定職責，吸取近幾年來一些事故的教訓，從監管體制上、工作機制上、管理制度上找差距、找漏洞，不斷改進管理方法，完善管理制度，創新工作機制，提高安全管理工作水平。

（二）全力抓好天然氣供應工作

天然氣供應是市委、市政府高度關注的工作，是建設局的工作重點，也是關系全市經濟社會協調發展全局的大事，必須下大力氣抓好。努力建立天然氣穩定供應的長效管理運行機制。

一是要做好日常管理工作，積極出謀劃策，為領導當好參謀。

二是落實省建設廳、常德燃氣辦的部署和要求，加快申報編制我市燃氣發展專業規劃，爭取早日做好規劃成果報批和實施工作；

三是研究制定天然氣利用的有關政策，加強對天然氣供氣協議履行情況的監管，嚴格按簽訂的協議供用氣；

四是要進一步加強天然氣市場的監管，健全經營許可制度，完善天然氣工程建設備案制度，加強天然氣工程建設、用戶發展和儲備站建設審查審批的管理；及時調度協調，科學確定天然氣市場的開發時序，根據氣源供應情況有計劃發展下游供氣用戶，實現天然氣的合理利用和穩定有序發展，逐步建立天然氣供應長效管理運行機制。

（三）進一步強化檢查監督和市場管理工作

2010年我辦將在行業管理上，將重點抓好制度落實、機制創新，以進一步健全工作機制，理順管理體制。

一是強化完善檢查監督機制。在繼續抓好“五一”、“十一”、元旦、春節前日常檢查工作的基礎上，抓好對《條例》貫徹落實情況的督查，排查安全隱患，保障燃氣安全。進一步完善檢查監督機制，加大行政執法力度，大力開展燃氣市場清理整頓，查處違法建設經營的行為，規范燃氣工程建設和市場秩序。進一步和市直有關部門溝通，完善聯合檢查監督工作機制，會同安監、工商、消防等部門，強化安全檢查，加強市場監管。

二是深化安全管理考核評價機制。為督促燃氣企業進一步提高服務質量和信用水平，明年將加強對燃氣企業社會信譽及安全生產考核評價，運用競爭激勵機制，組織開展燃氣行業誠信企業創建活動，搞好燃氣行業先進個人和先進單位創建及評選活動，提高安全生產和服務水平。

三是進一步健全市場準入和退出機制。按照《條例》的有關規定，完善市場準入退出機制。重點抓好天然氣市場的準入，大力開展液化石油氣市場清理，爭取用1～2年的時間，將液化石油氣站點規范，未經許可和不達標的堅決予以取締；加強與工商部門銜接并研究制定規范燃氣市場監管的意見，建立聯動工作機制，共同搞好市場的清理和監管。

四是進一步抓好燃氣工程建設的質量安全監管。燃氣工程質量是燃氣安全的重要保障，常德燃氣辦通知要求進一步加強對燃氣工程的安全監管，我們將抓緊建立質量安全監管制度，依法規范并加強燃氣工程的監管，完善燃氣工程審查審批制度，建立健全工程施工許可、竣工驗收備案制度，實施全過程的質量安全監管，確保施工質量和安全。五是進一步加強燃氣器具安全管理。組織開展燃氣器具市場檢查和市場清理，規范燃氣器具銷售市場；加大燃氣器具氣源適配性檢測工作力度，實行檢測結果

上網，進一步規范燃氣器具目錄管理；加強燃氣器具安裝維修企業資質管理工作，規范燃氣器具安裝維修行為和市場秩序；組織向社會推廣使用帶自動熄火保護裝置的燃氣灶具和安裝報警器，組織對在用的報警切斷裝置進行抽查，抽查結果。對沒列入市建設局公布的氣源適配性檢測合格產品結果的器具，一律不得銷售、安裝使用，違反此項規定的，一經查處，將進行

嚴肅處理，造成事故的，依法追究責任。

（四）扎扎實實地抓好燃氣安全培訓和宣傳工作

一是抓好燃氣安全培訓。依照國家和省有關法律法規，切實抓好燃氣企業主要負責人、安全管理人員、工程技術人員的安全培訓和崗位培訓。《安全生產法》對企業負責人、安全管理人員的培訓上崗作出了明確規定，在歷次組織的檢查活動中，都把此作為檢查內容，而且每次檢查，燃氣企業相關人員的培訓都很薄弱或者缺項。2010年所有的燃氣企業負責人、安全負責人、工程技術負責人一律經培訓考核合格，并持證上崗。同時，還要著力開展燃氣器具安裝維修從業人員的培訓；全面進行燃氣行業從業人員職業技能崗位培訓，特別是加大安檢、巡檢人員的培訓力度，堅持并完善持證上崗制度。

二是進一步抓好燃氣安全宣傳。燃氣安全宣傳也是今后幾年必須抓好的重點工作之一，要動員組織力量搞好燃氣安全宣傳活動，深入社區、街道、燃氣用戶開展燃氣安全宣傳，向廣大用戶發放安全用氣明白紙。要組織拍攝燃氣安全公益廣告片、編輯燃氣安全公益廣告詞，通過電視、廣播電臺、報刊等新聞媒體向社會宣傳,進一步提高群眾正確使用燃氣的安全意識。

（五）樹立服務意識，全心全意為行業發展服務

一是強化行業信息化建設，加強信息交流。要進一步加強計算機硬件建設和人才隊伍建設，建立上下聯通的信息化管理渠道，實現信息化資源的共享和利用，提高管理效能和水平。

篇13

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.1672.3198.2016.28.031

0 引言

燃氣場站的工作是高危行業，在具體的運行管理過程中就有著嚴格的要求，一旦發生意外將造成不可挽回的損失。加強對燃氣場站的安全生產運行管理的模式優化，注重和實際的運行管理現狀緊密結合，就能促進燃氣場站的良好發展。通過從理論層面加強對燃氣場站的安全生產運行管理的研究，對優化實際的管理模式就有著積極意義。

1 燃氣場站的安全生產運行管理的現狀以及存在的問題

1.1 燃氣場站的安全生產運行管理的現狀分析

燃氣場站的生產運行過程中，有著諸多的風險問題。天然氣的管線是城市建設的基礎支持，在涉及的范圍以及人員都比較的廣泛，一旦發生了事故造成的損失也比較大。在燃氣場站的生產運行管理過程中，就要能充分注重其安全管理的方法科學應用。在當下的燃氣場站安全生產運行管理過程中，已經逐漸形成了系統化的管理結構，其中的安全管理部門組織結構的構建也日趨的完善。

組織結構作為燃氣場站工作流程運轉以及部門設置安排等最為基礎性的結構依據，在對工作任務的分工以及分組和協調合作等作用發揮上表現的比較突出，并和其它的組織結構進行結合形成了完善的結構體系。在當前的安全管理部門組織結構的形成下，對燃氣場站的職能部門扁平化的管理以及垂直化的管理模式運行起到了決定性作用。在這一組織結構的應用下，對實際工作當中的復雜問題解決就有著積極作用。但是在實際的監督管理的實施上沒有加強力度，從而就造成了組織以及人員協調性沒有充分的呈現。

從燃氣場站的安全生產運行管理的人力資源培訓體系的現狀來看，在對人力資源的安全教育培訓工作方面進行了加強。對新入廠的員工實施了三級安全教育，在培訓的內容上主要有本廠站的安全生產基礎知識以及安全生產規章制度等相應內容。還有是對實習以及參觀人員在安全知識的教育工作上進行了加強，對特種作業人員的培訓以及單位的理論培訓工作都有著相應的加強。對于違反紀律的員工也開展了單獨性的安全教育工作，在每個復雜人以及生產管理者，對燃氣生產經營活動經驗等都有著遵循。

燃氣場站的安全生產運行管理的流程實施中，有著相應的標準，在工作流程以及操作流程和指揮系統、預警系統等層面都有著相應標準，在實際操作過程中就要能嚴格的按照流程加以實施。另外，在燃氣安全生產的管理績效考核體系層面也逐漸的完善化。在績效管理中的績效計劃有著制定。人力資源部在其中有著組織者以及輔導者的作用發揮。在制定的計劃方面有員工在本周內實現的目標，以及在目標的權重上占有量等。然后是對員工的定向反饋績效評估結果。

1.2 燃氣場站的安全生產運行管理問題分析

從當前的燃氣場站安全生產運行管理的情況來看，在諸多方面還存在著諸多問題有待解決，在安全生產管理的機構設置方面還沒有進一步優化。燃氣場站的安全生產管理機構以及管理人員，要能嚴格的按照相應法規進行實施管理工作，這樣才能保障燃氣場站的安全生產管理。但是在實際當中有的燃氣場站并沒有充分注重安全運行管理機構的科學化設置，沒有和時展的步伐相跟進，這就對燃氣場站的安全生產運行管理的進一步發展有著影響。

燃氣場站的安全生產運行管理工作當中，對安全事故的預防以及處理機制的建立方面還沒有有效落實。燃氣場站的安全運行管理是燃氣系統當中比較關鍵的部分，在市場的進一步擴大背景下，對燃氣場站的發展也有著促進作用，燃氣場站在規模上也在不斷的擴大化。但是在燃氣的安全事故方面也愈來愈嚴重，為能有效預防燃氣場站的安全運行事故的發生，就要能在事故預防以及處理機制的完善化制定上進行加強。但是在實際的工作過程中，并沒有注重對事故預防以及處理。

再者，燃氣場站的安全生產運行中在安全措施層面沒有得到有效落實，以及從業人員在綜合素質上還需要進一步提高，以及在培訓的規范性方面還沒有達到相應標準。除此之外，就是在對安全運行的監管工作方面沒有加強力度，對安全管理制度上沒有完善化，這就給燃氣場站的安全運行埋下了安全隱患。還有就是一些人的安全理念比較薄弱，在進行實際的安全管理工作中，只注重罰，沒有注重獎勵措施的實施，在對安全防范的積極性上就降低了。

2 燃氣場站的安全生產運行管理的策略實施

2.1 安全生產管理體系的建立

對燃氣場站安全生產運行管理質量的提高，就要能充分注重安全生產管理體系的完善建立。在安全體系的建立方面能夠突出整體性以及層次性，將這一安全管理系統在實際的安全管理工作中能適應，這樣才能有助于安全生產運行管理水平的有效提高。在對管理者的安全責任上要能明確化，注重對健康安全操作以及程序的科學性，員工在安全觀念上要不斷的加強，注重對安全風險的識別以及評估等。在這些基礎層面得到了加強，將風險意識在整個生產運行管理當中加以貫穿，就能保障管理水平的提高。

2.2 注重質量保障措施的實施

在對燃氣場站的安全生產運行管理水平的提高方面，就要能從質量保障層面加以完善化。從具體的措施實施上來看，就要能對違章建筑的拆除力度進行加強，避免其影響燃氣管道的設施改線，要對安全產品的使用以及保管措施積極的完善。在審批工作環節要能充分重視，將政府的職能在實際的工作中充分發揮，對管網的建設工作質量得以保障，對質量控制體系加以建立，以及注重崗位操作的流程等。

2.3 對燃氣場站安全生產運行管理水平的提高，要在安全巡查的工作上進行強化

從具體的方法實施上，就要能充分注重對燃氣管線的定期排查，以及對閥門井等設備的維護保養工作的實施上嚴格按照標準實施，加強對燃氣管路的監測，發現問題及時性的解決。對當前的一些先進燃氣泄漏檢測技術記憶應用，將燃氣場站的安全生產運行管理的水平加以提高。

2.4 要從宣傳的層面進行加強

燃氣場站安全生產運行管理工作的開展實施過程中，就要能充分注重在安全管理的宣傳工作實施上進行加強，讓員工在安全意識上進行加強。可通過宣傳欄以及網絡、微信等當前比較流行的技術，在燃氣的安全生產運行管理的重要性的相關知識上加強宣傳。在對職工的業務培訓工作方面也要能加強，注重對安全管理的措施有效落實，對員工的責任心以及敬業的精神培養進行加強，只有在這些基礎層面得到了加強，才能有助于燃氣場站的安全生產運行管理水平的提高。

2.5 對燃氣場站的安全運行管理的監督執法的力度要不斷加強

要想保障燃氣場站的安全生產工作順利實施，就要能組織開展建筑領域以及燃氣安全的專項管理活動的開展，對一些違章的操作以及建設的行為要加大治理的力度。還要能對燃氣安全生產的監督檢查以及巡查等工作方面進行加強，在監督的檢查工作上進行強化，對整體工程的質量以及安全保障工作加以落實。

3 結語

總而言之，在新的發展環境下，對燃氣場站的安全生產運行管理工作的實施，就要能充分注重方法的科學實施。加強對運行管理中出現的一些安全問題及時性的應對，保障安全生產運行管理的整體水平提高。從理論層面對燃氣場站的安全運行管理的研究進行深化研究，這為實際的管理工作的開展實施就提供了有效的理論依據。

參考文獻

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