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2.1價值工程應用于設計優化

見著項目的造價成本與投資控制貫穿了工程的全過程，而對整個項目造價影響高達35~75%的設計階段無疑是工程造價的控制重點。為了有效控制工程造價，可以將價值工程理論應用于設計優化。價值工程理論是以最低成本實現必要功能，是提高產品或是作業價值的科學方法。其基本內涵為V=F/C，這是功能與成本的關系式。其中：V代表的是價值，即產品給企業或是用戶帶來的經濟利益的流入，而產品自身的價值則是產品功能與成本的綜合反映；C代表的是成本，包括產品生產時企業的制造成本和用戶消費時的使用成本；F代表的是功能，即用戶消費產品感知到的使用價值。根據價值工程理論的功能與成本的公式可以看出，由于V只與F、C有關，通過降低成本提高效益，即提高V的數值，有五個途徑：①F不變，降低C；②C不變，提高F；③F提高，降低C；④提高C，F得到的提高大于C的提高；⑤F降低，C降低幅度大于F。不難理解，價值工程理論的核心就是尋找功能與成本的最佳組合點，以達到價值最高。將價值工程理論具體運用于建筑結構設計中即要想降低造價以最大幅度提高經濟效益，必須在建筑結構設計階段推行價值工程，找到功能與成本的最佳組合點。事實證明，在建筑結構設計階段利用價值工程可以避免設計中的諸多問題，對工程造價的節約平均為5~15%，甚至可以高達35%。

2.2優化設計降低造價的措施

結構體系的選擇、傳力途徑、構件布置、構建選擇、材料使用等都是一幢好的建筑物得以誕生的影響因素，因此設計師在設計階段要最大限度滿足建筑物外形感觀和建筑物內部平面、空間高度、建筑立面等使用功能。由于客戶需求的多樣性，現代建筑物的體型姿態萬千，呈現出復雜化、不規則化的趨勢，如果設計不當，容易使建筑物受到規則的結構效應。對現行規范和強制性條文必須加強學習，充分理解，合理執行，實事求是，根據工程實際狀況適時調整混凝土和鋼筋的用量，降低工程造價。勘察建筑物地基狀況，根據地質條件和建筑物的上部結構，合理選擇占到結構工程投資的30%以上的地基基礎類型，有利于縮短建設工期，使建筑物接結構安全得到保障。同時，應當合理選擇影響地基類型選擇的建筑物地面以上的結構形式，在滿足客戶外觀形態和使用功能的前提下合理選擇類型。類似鋼筋、水泥等建筑物材料的選擇也會影響工程造價，應當引起設計人員的注意。

2.3建立設計競爭機制，推行限額設計

如果建筑物的使用功能和抗震要求相同，那么工程的造價會落在一個合理的控制范圍內，如果工程造價超出了這個合理的范圍，說明圖紙的設計中存在著可能產生浪費的情形。為了縮短工期，有效控制工程造價，提高經濟效益，可以建立設計競爭機制，合理選擇設計方案。限額設計要求將前一階段審定的投資額作為下一設計階段投資控制的總目標，將原先“畫了算”改為“算了畫”，按照標準的初步設計總概算控制施工圖設計，實現工程造價的動態管理。以保證功能為基礎，依托批準的設計任務書以及初步設計的投資估算，控制施工圖的設計，將“肥梁”、“肥柱”、“密鋼筋”等現象扼殺在搖籃中，減少常見的概算超估算，預算超概算，決算超預算的問題。

2.4實行設計和建造工程一體化總承包方式

實行設計和建造工程一體化總承包方式能夠促使設計師從設計、施工全過程衡量設計預算，從整體上考慮工程問題，主動對設計方案進行優化，更好地進行設備和材料采購，監督施工，既確保了工程質量，又使承包商自覺控制了整個工程的總造價，充分實現項目工程在各個階段的造價得到最大的優化。

2.5運用價值工程，優化設計方案

價值工程又稱價值分析，以提高產品價值為中心，對其各項功能進行分析評價，使之以最低的總成本，實現必要的功能建筑設計中如何將工程項目的功能要求與投資有機結合，根據工程的實際情況既不單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求提高成本與功能的比值，獲得最佳的設計方案，價值工程作為一種相當成熟而又行之有效的管理辦法，在許多國家的工程建設中得到廣泛應用。

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1工程設計和工程造價兩者關系

1.1 工程設計和工程造價成本關系

收集有關資料結構設計方案對直接投資統計顯示，結構設計本身所消耗的費用相當低，大多數情況其所占比例平衡在千分之五左右，表面看來幾乎可以忽略，然而作為對工程各項投入指導作用影響巨大，最高可達80％左右。結論表明結構設計影響工程造價然后直接影響投資行為，不同建筑材料的選用，基礎類型施工定位、結構的表達、建筑結構規范性與合理性等一系列問題直接影響工程造價成本，因此對兩者的協調問題討論十分必要。

1．2 由于結構設計產生的一次性投資與使用階段成本

工程結構設計是否合理除了影響施工過程的一次性投資外，其對工程竣工后試用階段所產生的影響也是很巨大兩者關系呈密切的反比例關系，往往作為建造施工方的設計合理性對于裝修階段經常性費用產生長期的影響，如水暖工程采暖、照明能源消耗、防火、防震措施防護、日常清潔等。工程結構設計方案合理并且一次性投資飽滿，其產生的經常性費用越低。作為建筑設計人員主要任務是不僅可以合理的完成結構設計方案，降低后者的經常性費用消耗，協調兩者關系，不盲目增加一次性投資成本，不過分壓低后續經常性費用，協調兩者關系才是作為結構設計者在工作和相互學習中需要發現的問題

1．3 結構設計的不合理對建筑質量的影響

在一次次地質災害面前，地震所引發的建筑方面災難一次次給我們敲響警鐘，不同建筑在地震災害面前的表現愈發引起我們的思考，同資金、人力、物力、時間的投入，為何出現相同建筑受損不同，一些甚至滿目瘡痍難辨面貌，而一些建筑群巍然不動，這一事實說明結構設計的合理程度會對投資人和使用者帶來巨大損失，筆者在聽取及經歷中，在由工程質量引發的眾多事故中，由于設計水平能力較弱、設計的不合理、不完善而導致的事故發生幾率幾乎在一半左右，在引發的質量事故中占首當其沖的第一位。工程設計不合理性引發一系列矛盾，施工過程由于臨時變更所引起的工期拖延，由此變更出時間緊迫工程粗糙，工程造價增長、返工、停工等現象，大則工程增加不可修復的安全隱患，給國家和人民帶來巨大的經濟損失，造成投資的巨大浪費、工程造價的徹底增加，甚至是危害人民的生命安全。

2 優化結構促進制衡結構與工程造價協調

2．1價值工程在結構設計與工程造價的體現

在價值工程原理指導下完善結構設計，在結構設計中體現工程造價控制的協調關系，平衡兩者關系，體現結構設計的最優化特性，才是作為一個合格的工程師的職責所在，吸收借鑒外國理論與實踐經驗不僅是過去百年國人遵循的，也是我們現在一個設計者具有的品質，得到公式V=F／C，其中V代表價值，單位或個體產生的利益值，F功能的代表，C為成本，以上公式不難看出，價值的產生來源于功能與成本，要想提高價值就必須通過以下幾種方式獲得：在功能大小不變時可以通過降低成本來取得效益，或者更好條件下提高商品呢功能的同時降低成本則此種商品產生的效益值更大，所以當個人或企業在認識到這點的時候，那么協調兩者關系，在工程設計中也就是協調結構設計（功能）與工程造價（成本）的關系。

2．2

依據工程特點開發適用設計、有效平衡工程造價首先在設計實踐中我們應最大程度地滿足建筑內部平面、空間高度、建筑立面等使用功能及美觀要求進行總體結構的選擇、構件布置及材料使用。要牢固樹立復雜化、不規則的結構設計并不是美觀、創新的象征，把握建筑的規則結構效應才是結構設計的核心。結構傳力的設計途徑中我們應力求以簡單、直接的設計避免多次轉換結構構件的形成，從而在高度安全的同時有效的控制工程造價。當然，科學的設計離不開規范制度的制約，我們必須來源于實際的充分遵循條文規定并結合工程的實際特點做必要的設計方案調整，合理配比混凝土與鋼筋的用量，從而真正實現控制工程造價的目標。地基基礎的牢固直接影響到整個建筑的施工質量，而其投資成本則占結構工程總價的30％以上，因此在結構設計中我們只有本著確保安全、合理選擇地基類型的原則才能適度的平衡工程造價、盡量的縮短建設工期。 ．

3健全完善機制，使結構設計合理抑制工程造價的提高在實行合理的設計措施平衡工程造價的同時，我們還應努力健全完善機制，引入競爭機制對設計的成果進行考核與評價，對其方案的可行性、經濟性進行徹底評估。相關管理部門應切實的加強設計市場的管理，從而杜絕無證設計、掛靠設計、越權設計等現象的發生。為了更好的穩定建筑市場，我們可通過不斷的實踐促進工程結構設計與建造工程總承包的融合，使孤立的兩個環節形成聯合承包體并在共同的經濟目標、連貫設計與施工中，更好的發揮優化設計、平衡工程造價，構建建筑工程的全新發展格局。

3結論 ．

工程結構設計與工程造價兩者關系協調發展，結構設計在實用、功效、結構合理的前提下有著密不可分的關系，我們只有促進兩者的平衡與有效整合、用安全、經濟、科學、適用的原則設計工程結構，發揮其對工程造價的真正合理影響，才能最終使建筑工程企業降低投資成本，在安全建設的基礎上利用有限的開發資源獲取最大化的經濟效益。

參考文獻：

1. 劉國權. 加強工程項目管理合理控制工程造價的思考[期刊論文]-價值工程2011,30(11)

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前 言

伴隨著我國現代經濟的快速發展，現如今的項目投資者越來越重視投資的效果，因此工程造價已成為他們關心的重點。但不是所有投資者都懂得基建管理，特別是工程造價，故大大小小的造價機構應運而生，其中有些是專以盈利為目的，給工程造價的審核質量、水平和信譽帶來了一定影響。為確保審計質量，除了審計人員需正確掌握并運用必要的程序和方法之外，更為關鍵的是要提高業務技術素質和職業道德素質，即在業務技術素質方面應懂工程技術、懂經濟、懂管理，而且力爭追求知識廣博、技術精湛、經驗豐富; 在職業道德素質方面應堅持實事求是，公開、公正、公平、合理，依法辦事，不，維護工程建設各方的合法權益。只有這樣，工程造價的審核，才能取得良好的實際效果。

1、控制工程造價審計風險的方法

1）完善相關的管理制度是基礎

①明確對工程造價審計文書的認定。當前特別是明確審計部門的工程審計報告和審計決定、財政部門的評審報告、社會中介的造價咨詢報告、司法鑒定機構的司法鑒定報告在合同法中的法律地位，在現階段顯得尤其重要。這一認定實際上也是對工程項目建設的性質認定。

②明確審計主體內部運行機制。完善的審計主體內部運行機制是防范審計風險的直接力量，能夠保證審計主體的各項工作有序、合理、科學地進行，更加有利于不斷修正審計主體自身存在的不合理狀況。一方面要建立審計工作的責任制度、問責制度和獎勵制度，能夠約束審計人員的不規范行為，能夠充分調動審計人員工作的主動性和積極性，主動積極地防范風險; 另一方面還要謹慎利用社會審計資源，慎重聘請專業技術人員或委托社會中介機構，進行委托前，應對擬聘請對象的執業資質、技術力量、以往執業情況之誠信度進行充分的了解。委托之后要對被委托的工作內容進行監督，可實行專人全程跟班審計，確保被委托工作有效開展，若中途發現問題要及時糾正，盡力避免降低風險。

2）培養高素質的審計人才是關鍵

工程造價審計過程中的問題是導致風險的直接原因，減少審計過程的問題發生不僅要靠制度，還要靠活動的實施者。工程造價審計人員素質包括職業道德素質、業務能力素質。

3）改進和創新審計工作方法

革新工程造價審計方式方法，提高審計效率，用更科學合理、更利于防范風險的方式方法來開展工作。鑒于工程造價確定的特點和近年來審計工作新趨勢，工程造價審計在審計方法上，應當突出事前、事中、事后審計相結合的審計模式，做到及早發現并解決問題，真正發揮審計監督與服務相結合的職能。還要善于總結經驗，加強行業間工作交流，研究工作中的難題，分析取得成績的原因，推廣先進的審計方法。

2、工程造價的基本構成

在探討工程造價的審計工作之前，我們先來看看工程造價的組成，因為工程造價的構成是我們開展工程審計工作的實際客觀對象，明確他的內涵及其外延邊界，是保證審計工作順利進行的前提。建筑工程造價的構成見圖 1。

圖 1 建筑工程造價構成圖

3、正確處理工程造價審計過程中的各種矛盾

在審核工程造價的過程中，工程造價編制的準確性，工程造價的真實性，只有在審核后才能確認。建設單位和施工單位在工程造價方面的糾紛時有發生，有時矛盾還十分尖銳。目前，很多建設單位為了更好的控制工程造價，不使自己蒙受損失，便找專業的造價咨詢機構或項目管理公司代為審核。根據統計顯示，凡是送審的項目，程度不同地都存在著高估冒算的現象，有的竟高達 40% 左右，差異之大，令人吃驚。此時，審核便是解決糾紛、化解矛盾的根本方法，又是公平裁決的權威依據。

4、工程造價審計目前較為通行的基本方法

工程造價的審核方法很多，最常用的有經驗審核法、重點審核法、指標審核法、全面審核法。經驗審核法是根據以往的實踐經驗審核容易出現差錯的那部分工程項目;重點審核法是抓住工程造價中的重點部分進行審核; 指標審核法是根據工程的具體情況，采用類似工程的經濟指標，對工程造價進行審核; 全面審核法是面面俱到，逐項核查，一絲不茍，較為費時的一種審核方法。

這幾種審核法應視工程的實際情況，委托方的具體要求，審核時間的長短，投資規模的大小，工程造價編制質量的高低，采用不同的審核方法。對于時間緊、規模大、編制質量較高的工程結算，一般可采用經驗審核法、重點審核法和指標審核法相結合的審核方法。若是編制質量較差的工程造價，則宜采用全面審核法。根據當前的實際情況，結算審核一般都是采用全面審核法，而在造價的過程控制或企業的內部控制中，則主要采用經驗審核法、重點審核法和指標審核法。

5、工程造價審計的基本步驟

1）工程量審核是審核工程結算所計算的工程量，是否按計算規則進行計算，是否按圖紙進行計算，數據是否準確可靠。

2）清單項目審核是審核結算中的清單項目與該工程各分部分項工程特征是否一致，代換是否合理，有無高套、錯套、重套的現象。

3）材料價格審核，一是審核材料調價種類是否符合合同及相關文件的規定; 二是審核材料價格是否符合當時市場行情與合同約定。

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1 引言

隨著市場經濟的不斷深入，基本建設的飛速發展，電力建設也在快速發展。原材料價格上漲，建設規模的變化，電力工程的總造價和單位造價也在不斷提高。電力系統基本是由發電廠、變電所、輸配電線路和用電負荷（如工業用電、民用電等）等構成。電力工程造價費用是由工程動態投資與鋪底生產流動資金構成的，其中工程動態投資又能由工程靜態投資與動態費用計算得出，而工程靜態投資通過建筑工程費、安裝工程費、設備費、其他費用、基本預備費求和得到的，動態費用包括價差預備費與建設期貸款利息，上述這些費用構成了電力工程造價基本計算方式，本文基于這一方式分析了電力工程造價的計算，希望通過這一研究進一步明確電力工程造價的核實。

2工程造價

工程造價費用計算基礎為單價與數量的積，目前電力行業單價使用北京地區價目本，全統定額基本是由建設部出定額消耗量，各地自行出地區單位估價表。

2.1 建筑安裝工程造價計算

建筑安裝工程費用通常是由以下部分組成：直接工程費、間接費、計劃利潤、稅金（各項工程費用取費：建筑工程費以定額直接費為取費基礎，安裝工程費以人工費為取費基礎），還有包括建設場地劃撥以及清理費——建設場地征用費、舊有設施遷移補償費、余物拆除清理費。此外還有項目建設的法人管理費——項目法人基本管理費、標書編制費、前期工程費、設備成套服務費、備品備件購置費、工程保險費等。同時還有一部分的生產準備費，包括管理車輛購置費，工器具、辦公、生產及生活家具購置費，生產職工培訓及提前進廠費，整套啟動試運費及分系統調試費，單體調試和特殊項目調試費等。上述這些費用組成建筑安裝工程的造價，計算只需各項累加處理。

2.2 工程費用計算

工程費用計算可分為定額中的人工費、材機調差、裝置性材料、設備購置費等，其中 根據國電定額站文件規定，建筑工程在文件規定的品種范圍內調差，安裝工程調整材機系數，各網省公司測定本地取定價格及調整系數，計算材機價差。而裝置性材料是指在火電、送變電安裝工程中使用的，構成工程實體、不含在概預算定額中的的工程材料（未計價材料）。裝置性材料預算價格按綜合程度分為綜合價格和單項價格，綜合價格是編制概算使用的，單項價格是編制預算時使用的。設備購置費是指設備價格在概算編制中采用的是信息價格，國家每年一次，各省電力行業定額站每年也會，現在工程中的設備基本上是工程詢價方式確定價格，設備價格在工程中占的份額較大，一般由甲方負責采購。

3 電力工程造價計算特點

電力項目投資和一般工程項目一樣其投資的關鍵是在施工前的投資決策與設計階段，工程項目的決策確定需要明確投資方向、給出項目評估的可行性報告，這一份多年的項目經驗統計資料表明，在工程項目各階段對實施項目投資影響最大就在可行性確定階段，其影響因子在80%左右，初步設計階段的對投資影響在50%左右，而施工圖設計其影響降到了20%左右，施工階段更是低到了5%的影響因子，結合這一項目影響因子，下面分析電力工程造價相應計算進行分析。

3.1 建筑工程造價計算

電力工程的施工階段也包括設計圖紙與原材料、半成品、設備等成為工程實際操作的過程，電力施工階段對項目的影響因子有開始所述能到25%左右，故其造價的控制與分析也是工程造價的重要部分，需要對其科學統籌改進工程的經濟效益。造價計算中的上下水、照明、通風、采暖工程，是電力與工民建工程的區別之一，在工民建工程中該項費用是列入安裝工程中，而在電力工程中它是以建筑工程中的一部分，稱之為小安裝，以區別與電力機組設備大安裝。 但是計算這筆費用時，同樣要計算未計價材料、小設備。類似與安裝工程中的裝置性材料、設備，但是費用計入建筑工程費用中，不單獨計列設備費。這些特殊性造價工程計算讓電力工程計算更應明確細致，正確的進行合理處理。

3.2 調試定額計算

調試費用在曾經只是費用定額中的一個項目，現在已經變成了調試定額。按照調試定額的劃分，將工程調試內容分成三部分，一是單體調試、二是分系統調試，三是整套啟動調試。調試定額實質上是一本工日定額，即完成某一項調試內容需消耗的人工數。調試定額的項目劃分即在送變電工程中需調試的項目內容，是根據國家和電力主管部門頒布的現行技術規程、規范和標準制定的。單體調試是指設備未安裝或安裝完未與系統連接時，按電力建設施工和驗收規范的要求，為確認其是否符合產品出產標準和滿足使用條件而進行的單機試運或單體調試。分系統調試是指工程的各系統在單機試運后為使系統達到整套啟動所具備的條件而進行的調試工作。整套啟動試運是指工程的設備和系統在分系統調試后，從聯合啟動開始到滿負荷試運合格移交生產運行為止所進行的調整試驗和試運性工作。單體調試和分系統調試的界限是看設備是否與系統連接。分系統和整套啟動的分界是一次設備首次帶負荷。

3.3 電力工程設計造價計算

一般當項目一經決策，控制工程造價的關鍵就在設計階段。據有關資料分析，設計費一般只占建設工程全部費用的5%左右，但影響工程造價卻高達80%左右。先進的技術、合理的設計不僅能使項目建設縮短工期、節省投資，而且能降低今后的生產成本、經營費用，提高長遠效益。對于電力工程建設單位來說，絕不能將設計階段的工程造價控制與管理工作片面地理解為是設計院的事，不聞不問，相反，應積極參與設計的全過程，抓住控制與管理的重點。工程設計收費通常按以下順序步驟綜合計算：計算基本設計收費——基本設計收費為工程設計收費基價、專業調整系數、工程復雜程度調整系數、附加調整系數之間的積；計算其他設計收費——施工圖預算費和竣工圖編制費；工程設計收費基準價——基本設計收費與其他設計收費。

3.4 結算計算

工程結算計算是一項十分重要的工作，它直接關系到甲乙雙方的經濟利益。對建設單位來說，要精打細算，盡可能降低工程造價；對施工單位而言，為了追求經濟效益。通常多報結算。以增加工程造價。因此，從某種意義來講，工程結算審核計算上是雙方技術能力的較量。建設單位的預算人員，不但要熟練掌握工程量計算規則、定額子目的組成內容和套用規定、工程造價的計算程序，而且還要掌握三者的編制原理、內在聯系，唯此在應用中才能融會貫通、得心應手。此外，技術經濟管理人員還應有一定的工程技術知識，既能對現場施工提出合理化建議，又可對簽證中的不合理因素提出質疑。還有造價人員需要有耐心細致的工作風，經常下工地了解現場情況，掌握工程動態。工程竣工結算是確定工程造價的最終手段，它直接關系到甲乙雙方的經濟利益。

4 小結

本文就電力工程造價的計算進行了分析，就工程造價基本費用分析了建筑安裝工程造價計算、工程費用計算，在電力工程造價計算特點方面具體分析了建筑工程造價計算、調試定額計算、電力工程設計造價計算、結算計算等具體內容。在實際電力工程項目造價計算中，還應結合項目的特點進行更細致的處理，才能確保造價的管理控制。

參考文獻：

[1] 許麗新. 電力工程造價的可控性[J]. 新疆電力技術, 2009,(02) .

[2] 麻錕. 新形勢下電力工程造價控制分析[J]. 中國高新技術企業, 2010,(09) .

[3] 石偉. 如何控制電力工程造價[J]. 中國電力企業管理, 2009,(07) .

[4] 崔昕. 淺談電力工程造價標準化管理[J]. 黑龍江科技信息, 2010,(01) .

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l、所謂計價依據，就是用以計算機工程造價的基礎資料的總稱，計價依據也是工程造價計算的基礎資料。計價依據最重要的一點就是概預算定額，主要包括費用定額、基礎單價、造價指標等方面。權威性和指導性是計價依據的主要特點和作用。權威性指的是對于某些比較穩定的計價依據所賦予的強制性特征，使計價依據無論對執行者還是使用者，都必須按照規則行事。指導性是對于比較靈活的計價依據賦予較強的指導性，以便執行者和使用者參考。

2、造價依據是造價管理的前提，造價管理內容的明確是造價管理科學花開展的重點。社會主義市場條件下，計價依據的作用主要體現在它是計算工程造價和投資者與承包商決策的重要依據，還可以促進生產企業和施工企業的技術進步，減少勞動者的工作量，反映建設市場的需求做為工程建設經濟活動的靈敏指示器，更是政府對工程建設進行宏觀調控的有力手段。

3、我國現行的工程造價計價模式以概預算定額制度為核心，以國家或地區的統一定額為主要基礎。計價模式是工程造價管理的基礎。根據計價依據來計算造價的程序，大概包括工程造價的構成、計價方式、計價程序和穩定價格等內容，這就是工程計價模式。政府對工程造價進行規范管理，機甲模式是國家管理工程造價的工具。建筑工程項目造價的計價特點決定計價模式是進行工程造價管理的重要基礎，對工程造價的確定起著十分重要的作用。

二、工程計價模式的不足之處

l、概預算定額計價模式的費用與費率的取定不合理。現在工程費用的計算中，都是以直接飛的方式計算，價差和定額直接費是直接費的計算的構成部分，按照施工圖計算的工程量套用定額計算得產生定額直接費，定額是量和價相互統一的結合體。定額計算的定額直接費不能準確反映價的變化，不能真實清楚地反映直接費，解決這一問題的方法就是以定額直接費為前提，用價差才反應現實與定額時人工費與物資費用等變化。現場經費是以直接費為基礎乘以費率計算而得，包括臨時設施費、現場管理費兩部分構成。

2、概預算定額計價模式中計劃利潤的取定不合理，改革開放后，隨著我國順利進入WTO，改革舊的計價模式弊端已經刻不容緩，但是出于保護國有大型施工企業的發展需要，對經濟發展的控制考慮和對社會穩定的的政治需要，改革進程的實施一拖再拖。一個企業的經營狀況主要看所獲得的利潤，而企業的經營策略、實施方針、經營狀況覺得了利潤的大小，在社會主義市場經濟下企業自行決策。因此當前計價模式繼續改革創新。建筑工程的使用單位幾乎沒有自主定價的權利，關于工程造價的利潤和各項費用的開支都是按照規定得取。違背多勞多得、按勞分配的社會主義市場經濟規律。

3、概預算定額計價模式難以對工程造價進行適當調整。概預算的定額計價模式陳舊死板，必須實行所用材料要和價格相對結合同一的形式，一旦人工、材料、勞動時間和機械價格有所變化，很難對工程造價進行調整。許多省市在實際工作中，分不清預算定額和概算定額，經常同時編制和使用單位預算表和單位匯總表。

三、當前工程造價管理內容和方法

1、工程造價管理的基本內容就是合理地確定和有效地控制工程造價。不同階段的計價，形成了工程造價管理具體方向，在此多個層面研究并提出具體管理方法，以期提高本工程的造價管理水平。由于很多建筑工程任務重，施工時間長，耗費人力物力資源大，因此在工作的過程中多次對工程項目進行統計預算，從工程的項目的科學可行性為起點，直至工程施工完成。期間進行的研究階段的初步設計階段的設計總概算和招投標階段的承包合同價、工程實施、竣工階段的竣工結算和決算。

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1.引言

現代社會能源的急劇消耗趨勢，推動了建筑行業對建筑材料的改進和研發，在這種情況下，新材料和新技術手段的應用，為土建工程的施工提供了有力的質量保障，而求還能節省資金與造價，提高施工單位的收益，具有很好的經濟價值。

建設項目的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設計階段、項目招標階段、項目實施階段和竣工階段都關系到建設項目的造價控制。統計資料顯示，在建筑工程中，材料費約占工程總造價的60～70%左右，是整個費用的主體。所以從材料所占比重來看，其成本是對工程造價影響最大的因素。從工程造價定額的構成來看，材料價格是相對較靈活的因素。工程造價主要是由人工費、材料費、機械費等構成的，其中人工費和機械費的計取和調整都是由定額價格主管部門統一規定的，比較穩定；而材料費是相對較靈活也是對工程造價影響較大的一個重要因素，特別是可調整差價的材料和未計價的材料，如果控制管理不到位，即便是工程量計算和定額套用再準確，費用計取再合理，也會使工程造價失真，嚴重影響工程造價的有效控制。因此搞好材料的管理工作對于有效控制工程造價具有重要意義。

2.當前建筑材料的發展概況

2.1 建筑材料的概念及分類

建筑材料是構成建筑工程結構物的各種材料之總稱。建筑工程材料的品種繁多，性質各異，用途也不同，為了便于應用，工程中常從不同角度對其做出分類。

2.1.1 按基本成分分類

（1）有機材料

以有機物構成的材料，包括：天然有機材料（如木材等），人工合成有機材料（如塑料等）。

（2）無機材料

以無機物構成的材料，包括：金屬材料（如鋼材等），非金屬材料（如水泥等）。

（3）復合材料

有機一無機復合材料（如玻璃鋼等），金屬一非金屬復合材料（如鋼纖維混凝土）。復合材料得以發展及大量應用，其原因在于它能夠克服單一材料的弱點，發揮復合后材料的綜合優點，滿足了當代土木建筑工程對材料的要求。

2.1.2 按功能分類

（1）結構材料：承受荷載作用的材料

（2）功能材料

具有其他功能的材料，如起圍護作用的材料；起防水作用的材料；起裝飾作用的材料；起保溫隔熱作用的材料等。

2.1.3 按用途分類

包括：建筑結構材料；橋梁結構材料；建筑防水材料，建筑保溫材料等。

2.2 建筑材料的地位

建筑材料是建筑事業不可缺少的物質基礎。為了使建筑物滿足適用、堅固、美觀等基本要求，材料在建筑的各個部位，充分發揮著各自的功能作用，分別滿足各種不同的要求。

3.工程設計中建筑材料對工程造價的影響

設計階段是建設項目工程造價控制的龍頭。在投資計劃得以合理確定以后，進入設計階段，它是把技術與經濟有機結合在一起的過程。有效控制工程造價要求在施工圖設計中嚴密、全面。當前我國的工程設計也實行招投標制、公平競爭，把對設計階段有效控制工程造價作為選擇中標單位的主要標準之一，對全過程造價進行控制的管理。但目前我國大部分設計單位對工程項目的技術與經濟進行深入分析不夠、在設計中大多重技術輕經濟，設計人員似乎只對設計工程的質量負責，對工程造價的高低不太關心。以致無法通過優化設計方案，編制初步設計、概算起到控制總造價的作用。工程設計圖的質量和深度等也不夠，工程量清單中的工程量錯算、漏算，也引起暫估項目的增多，使招投標工作的質量難以保證，因而也無法有效控制工程造價。

設計階段是建設項目成本控制的關鍵與重點。盡管設計費在建設工程全過程費用中比例不大，一般只占建設成本的1.5%～2%，但材料對工程造價的影響可達75%以上，由此可見，設計中材料選擇的價格直接影響建設費用的多少，直接決定人力、物力和財力投入的多少。合理科學的設計選材，可降低工程造價10%。但在工程設計中，不少設計人員重技術、輕經濟，任意提高安全系數或設計標準，而對經濟上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項目 成本的有效控制。

掌握各種工程材料的特性，正確地選擇和使用材料是對從事工程設計人員的基本要求，因為建筑工程的設計不只是結構設計，還應該包括材料的選用。因此，材料選擇是工程設計必不可少的重要環節，其對工程質量及工程造價有著至關重要的影響。

選材工作影響整個設計過程。但是就目前國內的狀況而言，不少設計人員有一種傾向，只重視結構設計與計算，而把選材看成是一種簡單而不太重要的任務，認為只要翻翻手頭材料手冊，找出一種通用材料，便可萬無一失。材料選擇與應用直接關系到工程的質量與造價。所謂選材，就是在眾多材料中，尋找既能滿足工程上的要求，又能降低工程成本獲得最大經濟利益，同時還能符合使用環境條件和環保與資源供應情況的材料。選材不是一件容易的事情，困難之一是如何正確地選用材料，使其既滿足工程的設計功能，又符合技術、經濟和美觀的要求，以達到產品結構耐久與價廉物美的完美統一；困難之二是材料的類型和品種繁多，如何去確定可供選擇的范圍以及最終選定某一種最佳或最合適的材料；困難之三是材料選擇與科學研究不同，科學研究對于所有的問題一般都具有惟一正確的答案，而材料選擇則要求考慮候選材料各自的優點和缺點，再做必要的折衷和判斷，因此，材料選擇可能有不同的解決辦法，每一種選材對造價都采生很大的影響。例采用大面積玻璃門窗（幕墻）是現代建筑的一種潮流。目前采用的幾種節能玻璃材料主要有鍍膜玻璃、中空玻璃和帶薄膜型熱反射材料玻璃。玻璃材料在建筑設計中具有重要的作用，除了滿足建筑結構設計如強度，剛度，風壓，抗震和溫度變形等要求外，在節能設計時應滿足節能圍護結構功能要求。在建筑設計上要求建筑師能根據建筑的使用功能以及我國不同地區的氣候特點，正確選用各種節能玻璃材料，創造出新型建筑節能技術和設計方法。做到減少能耗又控制造價，是建筑師注意的問題。嚴格控制設計變更，以保證投資限額不輕易突破。建設單位的工程造價管理人員應與設計部門積極配合，及時提供可靠的工程基礎資料。

4.結語

綜上所述，工程造價預算管理人員不但要有過硬的專業基本功，還要具備良好的職業道德，要養成實事求是的工作作風，具有愛崗敬業、無私奉獻的精神。

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過程裝備與控制工程專業簡稱過控專業，它培養具備化學工程、機械工程、控制工程和管理工程等方面的知識，能在化工、石油、能源、輕工、環保、醫藥、食品、機械及勞動安全等行業從事工程設計、制造、施工、運營管理以及工程科研等方面的高級工程技術人才［1］。《安裝工程造價》是過控專業的一門主要專業課，主要介紹安裝工程計價構成、工程計價方法、工程量清單計價及計量規范等基本理論、建設項目各階段的計價編制，特別是發承包階段工程量清單編制以及招標控制價及投標報價的編制等。通過該課程的學習，學生工作后均能在相應行業從事相關工程的經濟管理工作［2］。

1傳統工程造價教學存在的問題

本課程有較強的實踐性與實用性，教學目的為在掌握計價基本理論的基礎上，通過學習和練習訓練，熟練掌握對工程量清單編制、招標控制價與投標報價等的編制。而目前傳統的《安裝工程造價》教學模式遠遠不能滿足這一要求:傳統教學是以教師為主的講授式教學，注重知識的傳授，重理論，系統性和邏輯性，教師一開始上課便力圖給學生搭設該課程的龐大的知識架構，試圖讓學生打好良好的理論基礎，如掌握工程項目的建設程序、定額的概念與特點及作用、造價計價程序等，這種方式是把工程造價這門課與其他偏向于理論的專業課等同起來一體化處理，學生學習效率較高但能力培養效果低，教師與學生的互動性差，教學效果較差。最近十多年來，我國的社會主義市場經濟改革力度較大，反映在工程造價上的是造價的基本理論和方法發生了較大的變化，如弱化定額計價模式，大力推廣清單計價，這就要求工程造價的教材及教學模式要適應這一變化，但由于復雜的原因，教材的內容并沒有適時更新且教學模式仍為傳統的教學模式，遠遠不能滿足工程造價教學的要求。如安裝工程造價教材的選用，各出版社可供選用的并不多，且許多內容需要及時更新而沒更新，如果教師選用的教材不當，按照教材的內容來組織教學，結果就是:概念枯燥無味，理論無法激起學生興趣，不要多長時間學生就會喪失學習興趣［3］。因此，應綜合考慮傳統工程造價教學中存在的這些問題，開展基于案例的工程造價教學的教學研究工作。

2基于案例分析的安裝工程造價教學

案例分析教學法，最早由哈佛商學院倡導，上世紀80年代開始在全世界推廣，90年代開始逐漸受到我國的重視。這種教學方法為典型的啟發式教學，著重于學生分析和解決問題的能力培養，教師與學生的互動性較好，能激發學生的學習興趣和學習積極性。進行基于案例分析的教學時，應根據教學目的和任務，在教師的指導下，通過組織學生對案例進行閱讀、思考、分析、討論和交流等活動，加深學生對教學內容的理解，教給學生分析問題和解決問題的方法，從而提高學生分析問題和解決問題的能力［4］。案例教學是一種較新的教學方法，選擇適當的案例對于教學效果的成功達到起到非常關鍵的因素。安裝工程造價是一門實用性的學科，大量的工程實踐提供了較為豐富的案例庫。但這些工程實例能不能作為教學的案例，還需教師對這些案例進行甄別，從中選擇既能夠激發學生的學習主動性和積極性，又能夠在課堂上以案例為線索，介紹背景、營造氛圍、提出問題、引導學生參與討論，最后加以總結，使學生對研討的內容加深理解，鞏固所學到的知識，從而達到培養獨立分析問題解決問題的能力的案例［5］。案例選擇后并不能對其原樣照搬，還要適當地對其加工，使之能與每次課的教學目的與教學任務相適應。加工過程其實就是對于案例素材進行再處理的過程，目標還是為了進行案例分析教學能順利地進行。對于案例素材中一些不適合用于當前教學內容或不適合進行案例教學的部分，應進行刪除或修改。相反案例素材中對于案例教學中缺少的部分，應進行相應的補充。這樣進行加工或再處理后的案例才是案例分析教學順利進行的有效保證。一般來說課程剛開始時，學生還不適應案例教學這種教學形式，分析與解決問題的能力較弱，對應案例應較為簡單的，而隨著課程進行到一定階段，學生也逐漸適應了這種教學形式，案例的難度也應該逐漸加大，以適應學生認識和分析能力的增加。因此教師在選擇合適的案例后還需注意使案例的難度排序為循序漸進，分析難度逐漸增加，使學生從中感受到收獲與喜悅，接受并喜歡上案例分析教學這種形式。基于以上對案例分析教學的認識和探討，本文提出《安裝工程造價》課程根據教學大綱要求，以及過控專業學生的專業基礎知識背景、課程進度的安排，精心設計教學案例。最后，我們綜合設計了以下七個教學案例:(1)工程造價的構成。該案例為某化工項目，通過該案例學生應掌握建設工程造價的構成、設備及工器具購置費、建筑安裝工程費、工程建設其他費、預備費及建設期貸款利息的構成與計算方式。(2)工程計價依據。該案例為某石化項目，通過該案例學生應掌握工程量清單計價及計量規范、預算定額、概算定額、概算指標等計價依據的原理及使用。(3)建設項目決策階段計價。該案例為某建設項目，通過該案例學生應掌握我國的基本建設程序、建設項目的劃分以及項目建議書階段、可行性研究階段的工程造價原理與計算方法。(4)建設項目設計階段計價。該案例為某化工項目，通過該案例學生應掌握設計各階段概算、修正概算、施工圖預算等的編制原理與方法。(5)招投標階段計價。該案例為某化工項目，通過該案例學生應掌握招投標階段工程量清單編制，招標文件、投標文件夾編制，招標控制價、投標報價編制等的編制原理與方法。(6)實施階段計價。該案例為某化工項目，通過該案例學生應掌握實施階段工程變更和合同價款的調整、工程索賠、工程價款的結算等的編制原理與方法。(7)竣工結算與決算。該案例為某化工項目，通過該案例學生應掌握竣工驗收以及竣工結算與決算等的編制原理與方法。以上七個案例的內容基本上涵蓋了全過程造價管理的各個階段，通過這些案例的學習，學生基本上能掌握計價基本理論，掌握對工程量清單編制、招標控制價與投標報價等的編制，達到過控專業教學大綱對本課程的要求。

3結論

本文針對過控專業《安裝工程造價》課程的特點以及基于傳統的工程造價教學形式存在的問題進行了探討，提出應綜合考慮傳統工程造價教學中存在的一些問題，開展基于案例的工程造價教學的教學研究工作，并對《安裝工程造價》課程的案例構成進行了一些有益的探索。

參考文獻

［1］內蒙古工業大學招生辦公室．過程裝備與控制工程［EB/OL］．(2008－06－17)［2015－01－20］．

［2］嚴玲，尹貽林，柯洪．工程造價能力標準體系與專業課程體系設置研究［J］．高等工程教育研究，2007(2):111－115．

［3］代鴻順，吳琦，龍洋，等．工程造價案例教學研究［J］．淮南職業技術學院學報，2006，6(4):96－98．

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1程造價全過程管理的基本原理和方法：

1.1 工程造價計價：基本原理―― ―工程項目分解與組合：將整個建設項目進行分解，劃分為可以按定額等技術經濟參數測算價格的基本單元子項或分部、分項工程，能夠用較為簡單的施工過程生產出來，可以稱為假定的建筑安裝產品，采用適當的計量單位和估價方法，進行分部組合匯總，從而計算出某工程的全部造價。基本方法：直接費單價―― ―定額計價方法，包括單位估價法和實物估價法；另一種是綜合單價―― ―工程量清單計價法，它是一種完全價格形式。工程造價控制的基本原理―― ―全過程動態控制。

1.2 工程造價控制的基本方法包括組織、技術、經濟、合同與信息管理措施，技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。主要有：項目前期階段的可行性研究、設計階段的限額設計、各個階段皆適用的價值工程、實施階段的招標投標、實施階段的合同管理。在工程建設項目的各個階段對工程造價實施動態管理，采取組織、技術、經濟、合同和信息等全方位管理，體現了一定的全面性。而就工程項目的要素構成的全面性而言，僅僅體現在工程項目的分解結構的結構要素―― ―基本結構（基本子項）上；而全面質量管理的要素分解為將影響要素分為人工、機械、材料、施工方法和環境，將其模式移植到對工程造價全面管理之中, 從另一個角度采取不同的方式實施對工程造價的全面控制。

2對影響工程造價的五種基本要素實施全面控制的內容

2.1 人工：工程項目造價構成中，人工費用的比重約占總造價30%以上，對工程造價的影響程度較大。人工控制主要體現在兩個方面，一是工人組成結構，即根據工程項目特點確定適合的人工工種和數量，并注意技術熟練程度和年齡結構的搭配，不僅可顯著提高工作效率，而且可迅速提高工人的技術熟練程度，從而逐步減少人工費用；二是人工使用，主要是避開用工的高峰期和平衡工程項目實施過程中的用工數量，可最大限度地避免大量使用高價人工的時間和數量，顯著降低人工費用。

2.2 機械：隨著工程建設現代化進程的加快，工程機械的作用越來越顯著，是工程項目建設的最直接的工具。合理制定和實施適用于工程項目的機械使用計劃，可顯著提高作業效率和節約能耗。其主要是機械設備選型，即選擇適合項目特點和施工環境的機械設備的種類和功率。在節約能源、減少造價和降低環境影響等方面具有積極的意義。

2.3 材料：構成工程建設項目的物質組分，是所有建設活動的實施對象，在工程造價的構成上占近50%，是構成工程項目實體和造價的最主要部分，也是控制工程造價的主要部分。控制建筑材料是以制定和實施材料使用計劃為主，在材料選用方面，采用適合工程項目和建設環境的建筑材料，不僅可以降低造價，還可以提高工程質量、減少使用維護費用，在項目整個壽命周期內增加投資效益；在材料的采購、儲備和使用的時間安排上，能夠以適合的采購方法采購材料，確定適當的材料儲備，在材料的使用期限內使用所購材料，可降低材料價格、減少材料采購和保管費用、保證使用材料的性能和質量，進而降低工程造價。

2.4 施工方法：是工程項目形成的手段，它是人的智慧與具體工程項目、環境、機械、材料相互協調適應的體現，其實質是工程管理人員的創造性。在工程建設過程中，工程項目的特點、建設環境、機械設備、所采用的材料等決定著工程建設實施的具體方法。因此說，對施工方法的控制是建立在對其他四要素控制的基礎上進行的。相反，施工方法的正確采用，就會使其他四要素的完美結合得以實現，從而保證工程實體的質量，避免返工現象。從這個意義上說，保證質量就是避免了增加投資，保證投資效益。

2.5 環境：環境的定義包括兩方面，即自然環境和社會環境，就工程建設項目來說，這兩種影響是同時存在的。一方面，工程項目的實施會造成對自然環境的不同程度的污染和對社會環境（人民生產、生活）的干擾，造成工程項目計劃外的費用支出。另一方面，自然環境和社會環境也會影響工程建設項目的實施；例如，工程建設項目所采用的建筑材料的性能、施工方法、施工機械必須適應所處的自然環境要求，而建設項目周圍的社會狀況也會對工程項目的功能提出相應的要求，在工程建設項目實施的各個階段對其進行不同詳細程度的研究，可以逐步避免工程造價確定過程中的丟項、漏項，避免項目實施過程的變更和追加，為合理控制工程造價打下基礎。

3 全面控制的方法

3.1 流水施工的組織方法：流水作業施工組織方法不僅可以充分利用作業空間，而且可以在資源有限的條件下實現最短施工工期，實現施工作業在空間和時間上的連續和均衡性；另外，可以實現人工、機械、材料等有限資源的均衡連續使用，避免窩工、停工現象的發生，降低施工現場管理費，且有利于提高工人的技術水平和對新的具體施工方法的適應性；還可減少對周圍環境的影響程度。

3.2 網絡計劃技術：網絡計劃是一種科學地管理項目實施的系統技術。而且隨著計算機技術的發展，越發顯示出其廣泛的適用性和強大的生命力。利用計算機技術的網絡計劃，可快速生成項目管理所需的各種圖表、數據、參數等，在表現形式上可以是具體的、形象的、直觀的、抽象的，在表現速度上是快速的，在表現性質上是客觀的、具體的。網絡計劃技術的發展和應用為正確制定各種資源配置計劃和合理實施、快速調整資源配置計劃奠定了基礎；是控制工程建設項目三大目標（質量、進度、投資）的有效手段，從實質上說，三大目標的量化都可以用費用的形式來表示，所以說其對三大目標的有效控制，就是對工程造價的有效控制。

3.3 流水施工與網絡計劃技術的結合：是工程建設項目組織實施的最有效手段，網絡計劃技術完善了流水施工的技術手段，流水施工為網絡計劃技術提供了適宜的發展空間。

4 全過程的全面控制理念

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1石油工程造價分析概述

石油工程造價分析，即以基礎性的石油工程計價信息為主體開展數據分析工作，應用統計學方法和造價計算方法，結合石油工程造價相關的規劃、施工、財務資料，對造價的構成和影響因素進行綜合分析，預測造價的變化，實現對造價的全程穩定控制。石油工程項目造價的管控是從前期設計階段到工程施工階段，再持續到竣工驗收的審核結算階段，整個管控周期比較長，極易出現造價失控的現象。造價分析方法的應用，能夠幫助造價管控人員明確造價管理的變量及大致變化范圍，做好前期的造價預算評估工作，合理確定工程造價，同時有利于加強各個環節的造價控制度。石油工程造價分析是一項綜合性的工作，具體來說包括以下幾項工作內容：①工程造價綜合分析。這項工作包括石油工程造價總量分析和綜合指標分析兩部分工作，首先需要明確產能的增加量和能源儲量，明確工程的基本建設信息，為造價分析提供信息基礎；②石油專業工程定額結算分析。這一過程通過對已建石油工程的實際結算情況及造價管理體系進行深入分析，明確造價構成要素，準確分析出影響工程造價的基本指標，可有效加強企業造價的管控度，提高定額階段的準確性；③石油地面工程預結算分析。收集石油地面工程的造價預算和造價結算資料，進行對比分析，檢測現有造價管理體系的穩定度和掌控度，進行造價管理優化，提高造價管理的準確性和全面性。石油工程造價分析工作明確了影響工程造價的構成要素和影響因素，為實際的石油工程造價管理提供了指導性意見，對于提升工程造價管理水平具有積極意義。整體上來說，石油工程造價分析具有以下三個作用：①為石油工程的項目投資計劃提供有效參考數據。明確了了工程造價構成和影響因素，可以讓造價管理工作變的更為有序，突出了工作的重點，對于強化造價管理制度具有重要作用；②有利于提高造價管理的全面性和準確度。明確造價構成因素，建立對應的造價管理體系，細化造價管理指標，同時加強造價變量因素的管控，能夠使得工程造價管理體系變得更為完善，造價管理水平穩步上升；③提高工程建設效益。在進行石油工程預結算分析時，如果發現工程預算與結算金額相差甚大，能夠令管理者加強對于工程造價管控的重視度，從而確保工程建設的效益。

2石油工程造價分析的常用方法

石油工程造價分析的基礎就是數據的統計分析，在實際工作時，需要根據工程性質和數據的特點，選擇合適的造價分析方式。在石油工程造價分析中，常用的統計分析方法有以下幾種：（1）平均分析法。平均分析法是一種極為簡單的統計分析方式，主要用以研究對象的一般數量水平，常用于計算某些石油工程項目的具體單位造價。（2）比較分析法。明確工程造價中需要進行探究的指標，將其與相應的基準指標建立聯系，進行比較。這種分析方式實用性較強，可以用來分析工程造價各個構成要素的比重，同時還可用于相似工程相同指標的比較。（3）因素分析法。石油工程造價分析的目的，主要就是明確造價變量因素，使用因素分析法，可幫助造價管理人員明確影響工程造價的各個要素的影響程度和影響的利弊，這樣有利于優化石油造價管理制度。比如說，在進行石油地面工程預結算分析時發現差額過大，經分析發現可能是因為內主材價格變動過大，通過對這一要素進行因素分析，可以明確其影響程度，找到差額過大的原因。（4）回歸分析法。在石油工程造價中，有多個不同的變量，這些變量屬于依存關系，會相互影響，通過回歸分析法，建立回歸模型，可研究出變量之間的影響程度。通常情況下，會利用回歸分析法建立原油產量和石油工程投資的回歸模型，幫助管理者合理規劃項目投資。（5）盈虧平衡分析法。工程造價由固定成本和變動成本組成，造價管理人員可以根據現有的工程計量、材料價格等信息，探究固定成本和變動成本之間的聯系和影響，計算出盈虧平衡點，記錄這一狀態下的工程業務量，計算安全邊際和安全邊際率。這一方法準確分析施工隊伍的建設能力，有利于提高隊伍的綜合素質。（6）時間數列分析法。這一統計分析方法將同一個對象的屬性數據按照時間順序排列，因為石油工程造價由多個因素構成，這些因素隨著時間會發生一定的變化，這種方式能夠反映出某個指標隨時間的變化趨勢，根據這一趨勢可以對這些指標的發展進行準確預測，常用于工程主材的價格預算，根據以往的材料價格時間表準確預測工程建設階段的價格。

3石油工程造價分析的實際應用策略

3.1建立健全造價分析體系

石油工程造價管理涉及到的要素較多，同樣，要進行造價分析，其工作量也是比較大的，因此在進行造價分析時，應該建立完善的造價分析制度，明確主要分析的目標，掌握造價分析的方式和流程，明確造價分析的質量要求，嚴格按照造價分析流程和相關標準進行工作，以免造價分析結果錯誤。本來造價分析的目的就是給石油工程造價管理提供指導性意見，該工作本身便是嚴謹嚴肅的，一旦結果錯誤，將直接導致造價管理中出現不可控因素，極易發生造價失控現象。在進行造價分析時，最好以分析目標為基礎，先明確分析的目的和內容，建立完善的造價分析體系，隨后開展數據采集工作，按照分析方案選擇合適的方法進行分析，記錄真實結果。

3.2合理選擇造價分析方法

石油工程造價分析有多種方法，各有各的作用，在工作時，工作人員應該按照石油工程的實際信息，根據此次工作的目的和內容，選擇合適的造價分析方法，或者聯合使用多種方法，得到想要的分析結果。造價分析方式的選擇，能夠體現出工作人員在造價統計分析這一塊的素質，經驗豐富的工作人員一般可以根據自己的工作經驗來選擇分析方式，這樣雖然提高了工作效率，但是具有一定的武斷性，是不合理的，工作人員應該以現有工程的造價分析內容，選擇合適的分析方式，采用典型分析和系統分析相結合的方式進行造價分析，找準影響工程造價的構成因素和影響要素。

3.3保證造價分析的層次性

石油工程是一個相對籠統的概念，其中實際上包含了多個類型的工程項目，在進行造價分析時，工作人員應該保證造價分析的層次性，即根據工程的性質、工程所在區域，對工程造價進行縱橫分析，明確影響此次石油工程造價的主要因素，確保工程造價制度制定的全面性和準確性。同時，細化工程造價分析結果，擴充造價分析內容，在不同層次下對不同要素進行綜合分析，實現對各個造價要素的精準控制。比如說，相似工程預算造價和結算造價的對比分析，相同工程不同區塊鉆井工程的每米進尺成本對比分析等。

4結語

石油工程是國家經濟發展的主導性經濟產業之一，工程的施工技術和管理水平都會影響到工程經濟效益，繼而影響到國家的經濟發展水平。在石油工程項目管理中，加強造價控制，對于提高石油工程的建設效益具有積極意義。石油工程涉及到石油勘探、開采、化工生產等多個領域，造價管控范圍較大，內容繁雜，根據工程性質合理應用造價分析方式，能夠有效促進石油工程造價管理水平的提升，確保工程各個環節的造價確定、控制工作有序進行，石油化工企業在進行石油能源的開采及化工產品的制造時，能夠合理控制經濟支出，通過工程的優化管理和技術提升實現經濟收益的最大化。

參考文獻：

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1市政工程造價管理要點

在現代市政工程造價管理過程中運用科學的管理方式，可以顯著地幫助相關部門增強對其造價控制的能力，降低該過程中的風險性。

1.1深入了解其造價的基本構成

現代市政工程造價擁有非常多的組成要素，其中某一些要素還會對工程造價的主體產生一定的影響。因此，在該工程的造價管理中，相關企業要深入了解其造價的基本構成要素，合理設定造價內容以及資金投入比例，提升對高比例構成要素的監督與管理。

1.2科學的編制造價預算

編制造價預算對于每一個工程來講都是非常重要的，只有科學的造價預算才能夠對投資主體進行規范。所以，在該工程造價管理過程中，一定要運用科學的方式和方法來編制預算管理，盡可能的建設計算中的誤差，提升預算結果的精準度。

1.3規范造價影響因素

有很多因素能夠對現代市政工程造價產生影響，比如環境因素、人為因素、設備因素等。市政工程建設企業，應該依據實際情況，在工程開始前尋找到對工程造價產生影響的主要因素，加強對其控制和管理力度。

1.4重視工程招投標工作，避免該環節的缺陷對工程造價的影響

當前，招投標已經成為我國建設方和施工方相互選擇的一種常見方式，這一環節的工作通過工程所在地的招投標機構來完成。但是，現在我國建筑招投標相關法律、法規和制度還不完善，部分擴建、改建等涉及國有資金較多的項目因為缺乏相應的法律指導而未能進行招投標；還有的市政工程即便進行了招標，但是在實際上還存在著標底不明、暗箱操作等情況，更加嚴重的是當前市政工程中還出現了無底招標的現象，這種現象加劇了降級壓價的狀況出現，提升了對市政工程造價管理工作的開展難度。

2現代市政工程造價管理的優化策略

工程造價的控制措施是應該貫穿于整個工程的全過程，通過對現在我國現代市政工程造價的具體狀況開展有效的調查與分析，本文提出了如下控制措施。

2.1決策環節的優化策略

對現代市政工程造價的決策環節來實施有效的控制措施，可以有效幫助工程進行成本決算和預算，保障編制出的造價能夠滿足工程建設的實際要求。在決策環節進行造價的控制，重要的目的是為了提升現代市政工程的可靠性與穩定性，有效規避工程造價中存在的一些風險，強化造價控制在工程決策環節起到的作用。在工程的決策環節，相關工作人員必須要進入到施工現場，并對現場的工程量進行統計，并編制出完善的工程量清單，才能夠確保預算的規范性。

2.2設計環節的優化策略

設計環節是對整個工程造價過程進行控制的核心，對該環節中現代建筑的工程造價來進行控制，可以有效地對項目的總投資進行評估和控制，確定投資成本以及規模，之后再依據工程設計的有關要求，科學的開展設計環節的各項評審工作。在設計環節的造價控制過程中要非常清晰的確定出工程建設中各項內容對成本的占比，然后依據市場的各項標準來對需要采購的物資進行評估，使得造價信息的編制與分配工作做到科學有序。

2.3招投標環節的優化策略

想要提升對市政工程招投標工作的管理力度，進一步提升招投標工作的合法化與規范化，將競爭機制引入工程項目的招投標工作中是一種非常好的辦法，這樣不但可以降低建設方的投入成本，而且還能夠保證建筑的質量、縮短工期，獲得雙贏的良好局面。在招投標工作中引入競爭機制，就必須要做到以下幾點：（1）招標工作要遵守公平公正公開誠信的原則，在招標工作開始之前，招標監督和監督機構要嚴格審查投標機構的各種資質，確保進入投標名單的建設單位都具有良好的行業信譽度和施工能力。（2）做好招標文件的編寫工作。招標文件中要將和工程造價相關的各種數據和資料進行整理和總結，對可能對市政工程造價產生影響的各種因素進行反復推敲并確認后在寫入文件中。（3）增強對招標工作的計價控制能力。應該選擇科學嚴謹的定標方式以及評價體系，確保最優的投標單位才能夠中標。

2.4施工環節的優化策略

對工程造價的施工環節來進行控制，最根本的目標是確保施工過程的平穩、安全與有序，避免其他因素對工程造價產生影響。筆者在深入研究當前現代市政工程施工的基礎上，對施工環節的造價控制提出了一些控制措施。（1）嚴格依據編制的造價方案來對物資進行分配，并對施工過程進行重點監督，尋找施工過程中存在的項目偏差，并及時進行糾正；（2）嚴格按照有關合同的規定，假如過程施工過程中支出超出預算，首先要查明超支原因，之后再經過預算部門的審批才可以編制后續的成本計劃，避免對工程的造價控制產生影響。

2.5竣工階段的優化策略

對現代市政工程造價的竣工階段來進行控制，不但能夠更深入的對造價內容進行規范，還能夠對總成本進行總結。對竣工階段進行造價控制，必須要靠站工程驗收以及質量檢測工作，并對工程造價進行全面的審核。竣工環節的造價控制措施主要有：（1）按照工程造價的相關要求進行審核；（2）對工程項目的實際工程量進行精準計算，并將其有效的落實到竣工環節，確保工程造價的平衡發展；（3）依據工程的實際情況，科學的商定相關的補償以及賠償款項，從整體上管控竣工環節的造價管理。

3結語

當前，我國市政工程正處于高速發展和建設時期，在這一時期對市政工程的造價進行控制和管理，主要目標是有效規避工程中的造價風險，更好的對工程成本進行分配，提升該工程的經濟性，促進我國市政工程健康平穩的發展。

參考文獻：

[1]李興春.市政給排水工程造價控制與管理措施分析[J].科技創新與應用,2016(35).

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（一）工程造價的構成部分

工程造價有三部分組成，具體如下：第一，物質資料消耗。這是實現價值轉移的表現形式，有設備價格、零部件價格、建筑材料價格等。第二，工人工資支出。這是勞動者通過自己的勞動創造的價值，主要表現為設計人員、建筑人員的工資、福利費、獎金等。第三，盈利，即勞動者創造的剩余價值。表現為設計單位、施工單位的凈利潤等。物質資料消耗和人工工資是產品成本的構成部分，體現了商品的價值。盈利是勞動者進行生產創造的剩余價值，體現了價格中的稅金和利潤。

（二）工程量清單

工程量清單是針對擬建工程所列的明細，列示的項目主要有各項目的名稱、數量、建設措施等。該清單依照設計圖紙和招標要求中規定的主要內容和項目編制，有統一的項目名稱、編碼、工程量和計量單位。

工程量清單計價方法是工程造價的一種比較先進的方法，它是招標人在中標以后依照國家規定的計算工程量的規則來計算建筑工程的數量，依照清單投標人自主報價并進行評審定價的方法。

（三）全過程造價管理

全過程造價管理以工程造價的確定及控制為中心，依照項目的基本程序和要求監督并控制整個項目的每個階段，包括工程的決策、建設方案的設計、工程的發包、項目實施、完工驗收等。

每個分過程和子過程構成了整個建設項目，而各項分過程和子過程又包含了各種各樣的具體活動。所以，全過程造價的構成也包括個分過程和子過程的造價，多個具體活動的造價組成了所有的分過程以及子過程。因此，基于全部活動和具體過程的管理才是全過程的管理。

二、清單計價模式在全過程造價管理中的應用分析

（一）工程投資決策階段的造價管理

工程投資前，首先要選取投資的方案，這一點非常重要，是能否獲得投資收益的關鍵。首先，擬定不同的投資方案。對比這些方案，詳細分析每種方案的可行性以及經濟效益之后再做出選擇。其次，綜合考慮方案的規模與成本。這一過程將會對投資之后的管理控制產生直接影響，所以，建設方需要進行充分的調查分析，全面了解經濟、政治、社會、技術的各個方面。對每種能夠使用的建設與技術方案做出詳細地考證和探究，科學評價并預計完工后項目的經濟效益。

（二）工程設計階段的造價管理

1、限額設計。設計人員要事先掌握工程的定額費用及定額預算，考察材料的價格預算，然后依據投資的預算金額對設計進行估算，最后再去控制設計過程。因此，為了保證各專業達到技術指標，必須制定共贏的發展策略，合理使用和分解投資限額，使得施工圖預算與設計融為一體，實現經濟與技術的結合。

2、招標設計。為有效完成工程的設計需要選擇優秀的設計單位，進行項目招標。結合經濟方案和建筑方案，把主體工程與配套綠化和圍護合并招標，通過多家競爭單位投標并進行評比，選出最好的單位設計項目的全局構造，在創新的同時降低造價成本。

（三）工程招投標階段的造價管理

相比傳統方式招標，采用工程量清單模式使得競爭機制得以有效引入。在公開、公平、公正的競爭環境下，投標方選擇那些能夠利用自己的優勢不僅在預定工期按照預定質量完成任務，而且能有效降低工程成本的招標單位。為保障清單中工作量的準確計算，可以詳細列示項目名稱、數量、建設措施等，并依照設計圖紙和招標要求中規定的主要內容和項目編制，設定統一的項目名稱、編碼、工程量和計量單位。造價工程師編制清單時應準確表述每一項目的工作要求和內容，盡量不少算、不多算、不漏算每個項目以避免建造過程中追加資金。為防止出現工程量方面的誤差，可以邀請投標單位對存在的各種問題進行分析，以便及時調整清單中的工程量，并依次制定最后的清單。

（四）工程實施階段的造價管理

施工階段需要投入大量的資金，具體落實合同，完成招投標工作。為控制工程實施工作，需要加強對施工單位的行為管理，具體的成本控制工作如下：

1、審核施工圖紙。施工單位、指揮部門、設計單位進行聯合會審，提出關于工程造價的各種意見，并進行分析以此指導工程建設工作。

2、審核建筑材料。依據投標書，審核工程建筑過程中材料的使用情況，避免建設過程中以次充好現象的出現，防止工程質量下降、工程造價變相提高。在審查時，可以考察市場中材料的價格、生產商，與指揮部門一起簽訂建筑材料的定價單，便于以后的工程結算，減少高價上報材料價格、抬高工程造價的現象。

3、審核工程變更單。從工程造價出發，配合指揮部門確定工程變更單的性質，區分招標清單的項目及變更項，以施工合同為依據進行處理，減少虛報項目、抬高工程造價的現象。

4、驗收隱蔽工程。以造價的控制作為研究與分析的對象，積極督促施工單位了解造價清單這種模式之下工程項目這個過程造價控制的相關數據，以便減少完工結算的時候發生糾紛等問題。

5、審核工程進度。面對較大的工程規模，為防止延誤工期，必須按期支付工程款項。可以委派工程師嚴格審核工程的施工進度，按照審核結果指導工程款的支付，保障工程順利完成。

（五）完工結算審計階段的造價管理

采用工程量清單方式結算項目工程，并聘請咨詢公司全程跟蹤審計大大縮減了工程完工之后的結算工作，把審計重點集中在審核工程實際完成量和清單所列的工程量是否一致上。

1、對于未完成的合同范圍內的工程量以及新增加的工程量應該按照增減工作量乘以合同規定的單價，來調整工程造價。

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工程造價的基本概念

工程造價，有兩種含義。從建設投資商的角度看，其含義是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定投資費用。投資商選定一個投資項目，為了獲得預期的效益，一般要通過項目評估進行決策，然后進行到設計招標、工程招標、直至竣工驗收等一系列投資管理活動。投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產和無形資產，所有這些開支就構成了工程造價。從這個意義上說，工程造價就是工程投資費用，建設項目工程造價就是建設項目固定資產投資。

工程造價的另一種含義，是從工程承包商的角度來定義。工程造價即指工程價格，也就是說，為了建成一項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝的價格和建設工程總價格。在這里，工程的范圍和內涵既可是涵蓋范圍很魘一個建設項目，也可以是一個單項工程，甚至可以是整個建設工程中的某個階段，如土地開發工程、建筑安裝工程、裝飾工程，或者其中的某個組成部分。隨著經濟發展中的技術進步，分工細化和市場的完善，工程建設中的中間產品也會越來越多，商品交換會更加頻繁，工程價格的種類和形成也會更為豐富。

工程造價的兩種含義，是從不同角度把握同一事物的本質。對建設工程的投資者來說，面對市場經濟條件下的工程造價就是項目投資，是“購買”項目要付出的人體價格；同時也是投資作為市場供給主體時“出售”項目時定價的基礎。對于承包商、供應商和規劃、設計等機構來說，工程造價是他們作為市場供給主體出售商品和勞務的價格的總和，或是特指范圍的工程造價，如建筑安裝工程造價。

區別工程造價的兩種含義，其理論意義在于為投資者和以承包商為代表的供應商的市場行為提供理論依據。當政府提出降低工程造價時，是站在投資角度充當著市場需求主體的角色；當承包商提出要提高工程造價、提高利潤率，并獲得更多的實際利潤時，他是要實現一個市場供給主體的管理目標。這是市場運行機制的必然，不同的利益主體絕不能混為一談。同時，兩種含義也是對單一計劃經濟理論的一個否定和反思。區別二重含義的現實意義在于，為實現不管理目標，不斷充實工程造價的管理內容，完善管理方法，更好地實現各自的目標報務。從而有利于推動全面的經濟增長。

一、 工程造價的構成

從上所述，工程造價即工程投資的費用，從我國現行的建設工程投資構成看，建設項目投資含固定資產投資和流動資產投資兩個部分，建設項目資產中的固定資產投資與建設項目的工程造價在量上相等。工程造價的構成按程項目建設過程中費用支出或花費的性質、途徑等來確定，是通過費用劃分和匯集所形成的工程造價的費用分解結構。工程造價基本構成中，包括用于購買工程項目所含各種設備的費用，用于建筑施工和安裝施工所需支出的費用，用于委托工程勘察設計應支付的費用，用于購置土地所需的費用，也包括用于建設單位自身進行項目籌建和項目管理所花費的費用等，總之，工程造價是工程項目擰緊確定的建設內容、建設規模、建設標準、功能要求和使用要求等全部建成并驗收合格將會使用所需的全部費用。

根據原國家計委審定（計辦投資【2002】15號）發行的《投資項目可行性研究指南》以及建設部（建標【2003】206號頒布的“關于印發《建筑安裝工程費用項目組成》的通知”，我國現行工程造價的構成主要劃分為設備及工、器具購置費用，建筑安裝工程費用，工程建設其他費用、預備費，建設期貸款利息，固定資產投資方向調節稅等幾項。

在工程造價的構成中，設備及工、器具的購置費是由設備購置費和工具、器具及生產家具購置費用組成的，它是固定資產投資中的各有部分。在生產性工程建設中設備及工器具購置費用占工程造價比重增大，就意味著生產技術的進步和資本有機構成的提高。而建筑安裝工程費用則包括建筑工程與安裝工程兩項內容的費用，它們分別由直接費、間接費、利潤和稅金組成。工程建設其它費用，是指從工程籌建直到工程竣工驗收交付使用止的整個建設期間，除建筑安裝工程費用和設備及工、器具購置費用以外的，為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發揮效用而發生的各項費用。

二、 工程造價管理的意義

工程造價管理是建設工程項目管理的重要部分。工程造價有兩種含義。工程造價管理也有相對應的兩種含義。一是建設工程投資費用管理；二是工程價格管理。

作為建設工程的投資費用管理，它屬于投資管理范疇，更明確的說，它是屬于工程建設的投資管理范疇。工程建設投資管理，就是為了達到預期的效益對建設工程的投資行為進行計劃、預測、組織、指揮和監控等活動。

而工程價格管理，則屬于價格管理范疇。在微觀層次上，是生產企業在掌握市場價格信息的基礎上，為實現管理目標而進行的成本控制、計價、定價和競價的系統活動。它反映了微觀主體按支配價格運動的經濟規律，對商品價格進行能動的計劃、預測、監控和調整，并接受價格對生產的調節。在宏觀層次上，是政府根據社會經濟發展的要求，利用法律手段、經濟手段和行政手段對價格進行管理和調控，以及通過市場管理規范市場主體價格行為的系統活動，國家對工程造價的管理，不僅承擔一般價格的調控職能，而且在政府投資項目上也著微觀主體的管理職能。區分兩種管理職能，進而制定不同的管理目標，采用不同的管理方法是必然的發展趨勢。

從以上分析的工程造價管理的兩種含義上看，投資商的目的是收獲到預期的投資效果，而工程承包商，其最終目的是修定盈利。因此，工程造價管理的意義就在于利用科學的管理方法，合理地確定造價和有效地控制造價，以最大限度的實現投資效益和建筑安裝企業經營效益。因此，工程造價管理是實現項目管理的目標，是贏利的重要手段；工程造價管理貫穿于建設項目的全過程，正是實驗室的管理范圍的全面性，決定了工程造價管理的另一層意義在于它是影響整個項目管理成敗的重要因素。工程造價管理的可以從以下幾個方面進行論述。

（一） 工程造價管理是工程項目管理目標，實現刻的重要手段。

1、 通過工程造價管理指導或決定項目決策。

建設工程投資大、生產和使用周期長等特點決定了項目決策的重要性。工程造價決定著項目的一次投資費用。投資者是否有足夠的財務能力支付這筆費用，是否認為值得支付這項費用，是項目決策中要考慮的主要問題。財務能力是一個獨立的投資主體必須首先解決的問題。如果建設工程的價格超過投資支付能力，就會迫使他放棄擬建的工程。因此，在項目決策階段，建設工程造價管理資料就成為項目財務分析和經濟評價的重要依據，工程造價管理對項目決策起指導甚至決定作用。

2、 通過工程造價管理控制投資資金的合理使用。

投資計劃是按照建設工期、工程進度及建設工程造價等逐年分月制定，正確的投資計劃有助于合理和有效地使用資金。工程造價管理在控制投資方面的作用非常明顯。工程造價是通過多次預估，最終通過竣工決算定下來的。每一次預估的過程就是對造價的控制過程，而每一次估算對下一次估算又都是對造價嚴格的控制，具體講，每一次估算能超過前一欠估算的一定幅度。這種控制是在投資者財務能力的限度內為取得既定的投資效益所必需的。建設工程造價管理對投資的控制也表現在利用制定各類定額、標準和參數，對建設工程造價的計算依據進行控制。在市場經濟利益風險的作用下，造價管理對投資控制作用成為投資的內部機制。

3、 有效的工程造價管理為短信建設資金、評價投資效果提供依據。

投資體制的改革和市場經濟的建立，要求項目的投資者必須有很強的籌資能力，以保證工程建設有充足的資金任供應。

工程造價還是評價投資效果的重要指標之一。建設工程造價是一個包含著多層次工程造價體系，就一個工程項目來說，它既是建設項目的總造價，又包含單價工程的造價和單位造價，同時也包含單位生產能力的造價，或一個平方米建筑面積的造價等等。通過工程造價管理，實現工程造價，使工程造價自身形成一個指標體系，它能夠為評價投資效果提供出多種評價指標，并能夠形成新的價格信息，為今后類似項目的提供參照系。

有效的造價管理不僅為籌集建設資金提供依據，還可以衡量資金使用效果，成為投資者維護投資利益的保障。

（二） 工程造價管理管理工業園的全面性，決定了他是影響整個項目成敗的最重要因素之一。

1、 工程造價管理貫穿工程全過程，是全階段的管理。

建設項目的全過程通常可能分以下幾個階段：立項階段、設計階段、承發包階段、實施階段、竣工階段。而每個階段又是由一系列的具體活動構成的。從這個角度講，建設項目全過程的造價是由各個不同階段的造價構成的，而各個不同階段的造價又是由這個階段中的各項具體活動的造價構成的，形成這些造價的根本原因是由于開展各項活動所帶來的資源的消耗。因此建設項目全過程的造價管理必須首先從對每項具體活動的造價管理入手，通過對各項具體活動造價的科學管理，實現對于建設項目各個階段造價管理；然后通過對各個階段造價管理，實現對于整個建設項目全過程的造價管理，由此可見，工程造價管理是貫穿于整個工程的一項全過程的管理控制工作，涉及到國民經濟各部門、行業、涉及社會再生產中的各個環節。

2、 工程造價管理是全要素的管理

建設項目的造價不僅要從全過程造價管理入手，考慮對于工程造價的全面管理，而且還需要從如何管理好工程造價的全因素入手，去考慮對于工程造價的全面管理。在建設項目的全過程中，影響造價的因素主要有三個。即工期、質量和造價本身，這三個因素又稱為造價三要素。造價的全要素管理對于實現建設項目的全面造價管理的目標而言是非常有必要的。要實現對于建設項目的全要素管理，其工作內容主要包括兩個方面：即分析和預測各要素的變動與發展趨勢以及控制這些要素的變動以實現造價管理的目標。

3、 工程造價管理是建設項目全風險的管理。

建設項目的實現過程的一般產品生產過程不同，它是一個存在許多風險的不確定性外部環境和條件下進行的，由于這樣一個特點，使用建設項目的造價中就包含了三種不同的成分：確定性的造價、風險性的造價和完全不確定性造價。這些不同性質的造價一直貫穿于建設項目實施的全過程，只有到項目完成時，都會最終形成一個完全確定的工程造價，因此，對于建設項目的全面造價管理還必須從全面管理確定性造價、風險性造價和完全不確定性造價的角度去開展工作。

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所謂工程造價，是指一個工程的建設所需要花費的全部費用。從工程項目確定立項直至全部完工、竣工驗收為止的整個建設周期所支出的全部費用。這是保證工程建設正常進行的必要資金，是工程項目投資投資預算中最主要的部分。工程造價就是把基本建設投資轉換成固定資產過程的控制和實施。是根據工程項目可研、設計文件的要求和國家的有關規定，工程完工之前，以貨幣的形式計算和確定的。

隨著國家現代化建設的發展，工業化和城市化建設步伐日益加快，我國環保事業越來越得到國家和公眾的關注重視，環保投資日漸加大，近年來環保工程項目眾多，已形成了巨大的工程產業。環保工程的產品又不同于一般工業品，滲透到各行各業和人民群眾生產生活方方面面，項目涉及面廣且種類繁多，工藝繁雜。經濟效益較小，社會效益巨大。因而價格構成中不包括一般商品由于使用價值運動引起的生產流通費用。因此，環保工程造價的計價特點為單件性計價、多次性計價和按工程構成分部組合性計價、方法的多樣性、依據的復雜性。

2、環保工程造價控制管理概述

環保工程造價全過程控制包括決策階段、初步設計階段、技術設計階段、施工圖設計階段、工程招投標及承發包階段、施工階段，以及竣工驗收階段，通過工程造價的確定與控制，相應形成投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、承包合同價、結算價及竣工決算，這些造價形式之間存在著前者控制后者，后者補充前者的相互作用關系。因此只有依靠科學的估算方法和合理的管理措施，把環保工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內，使投資控制目標能夠實現，保證每一階段的造價都被控制在合理范圍，才能使投資控制目標能夠實現，取得較好投資效益。據統計，環保工程項目建設各階段對工程造價的影響程度各不相同，投資決策階段影響工程造價的程度最高，可達到60%～80%，可研和設計階段對工程造價的影響程度達70%以上，然而施工階段對造價的影響僅達10～30%。可看出對環保工程造價的有效控制應該是以建設前期的投資決策和設計階段階為重點的建設全過程造價控制。然而以往對環保工程造價的控制主要是項目實施過程中的造價控制，對前期的造價控制嚴重不足，忽視了其對整體工程造價控制的重要性。

3、環保工程造價實施全過程控制管理

3.1全面造價管理的基本內容

全面造價管理理論的提出囊括了四大方面內容，即全過程造價管理、全要素造價管理、全風險造價管理和全團隊造價管理。這四大項管理理論是相互聯系的有機集成體，為工程項目全面造價管理提供了一個整體的解決方案。

（1）全過程造價管理。環保工程項目的全過程是由許多個分過程構成的，而每個過程又是由許多不同的具體活動所組成。因此說一個工程項目的全過程造價也就是由各個分過程、子過程的造價共同構成的。工程項目的全過程造價管理必須是基于活動與過程的，并且按照工程項目的過程與活動的組成和分解的規律去實現對于項目的全過程造價管理。

（2）全要素造價管理。工程項目的實現過程中要受到造價、工期與質量的影響，可以說造價、工期以及質量是影響施工項目造價控制的最主要的因素。因此造價管理要從影響工程項目造價的全部要素入手，全方面多層次的對項目造價進行全面管理。

（3）全風險造價管理。由于工程項目的復雜性和不可預見性，使得工程造價一般都會有三種不同的成分：確定性的造價，風險性的造價以及不確定性造價。三部分不同性質的造價組合在一起，就構成了一個工程項目的總造價。

3.2全過程造價控制管理

（1）項目投資決策階段的造價控制。建設工程項目的投資決策階段包括項目建設建議書、可行性研究報告、設計任務書的確定，并提出建設項目投資控制數，即工程估算。工程估算是項目決策的重要依據之一。因此，項目任務書的編制單位必須嚴格按照設計任務書規定的編制深度，在優選建設方案的基礎上，根據有關規定和估算指標認真正確地合理確定投資估算，且投資估算須經有資質的造價咨詢單位提出評估意見，投資主管部門要認真審查估算，既要防止漏項少算，又要防止高估多算，使投資估算真正起到控制總造價的作用。

（2）設計階段的工程造價控制。項目設計階段是在前期策劃和設計準備階段的基礎上，通過設計文件將項目定義和策劃的主要內容予以具體化和明確化，并是下階段建設的具體指導性依據。設計確定了環保工程造價，而預算、結算只能計量而并不能改變工程造價。在初步設計階段，影響工程造價的可能性為75%～95%；在技術設計階段，影響工程造價的可能性在35%～75%；在施工圖設計階段，影響工程造價的可能性為5%～35%。設計優化對工程造價將產生直接的影響，重點控制設計階段是有效控制項目投資的根本所在。本階段的主要措施是：1積極推行招投標制度；2強化主動控制造價的意識；3加強限額設計的動態管理；4加強圖紙會審工作。

（3）施工階段的造價控制。施工項目的管理水平、項目的工期、工程質量等都會對工程造價產生很重要的影響，加強建設項目管理，推廣先進的施工工藝，也是節省造價的保證。在工程實施階段控制造價的目的就是降低工程成本，這就要求注重施工管理，優化施工組織設計，最終獲得良好的經濟效益。本階段的主要措施是：1在項目的設計施工和設備采購上，全面引入競爭機制，實行公開招標，可以有效降低造價；2選擇合適的施工方法、做好施工組織，制定合理的工期。

（4）竣工結（決）算的工程造價控制。竣工結算階段是造價控制的最后階段，應注意按合同條款執行，若需要進行合同價款的調整，必須有充足的理由和根據。本階段的主要措施：1.現場工程管理人員直接參與最后的竣工驗收和決算對縮短竣工決算時間和控制造價是十分有利的；2.充分發揮工程審計的作用，對工程實施過程中的各種簽證而產生的增加工程造價進行嚴格審查，把好工程造價控制的最后一關。

4、結束語

目前我國環保工程建設項目作為朝陽產業正在蓬勃興起，環境保護科技產品日新月異，污染治理任務繁重，環保項目眾多，波及面很廣，廣大人民群眾的關注度前所未有，但環保產業仍存在管理和控制不夠規范、良莠不齊等制約環保產業健康發展的現象，其中不合理的工程造價控制就是主要原因之一。本文通過研究，提出了在環保工程項目建設的各個環節，應采用全過程控制的系統方法，嚴格控制工程造價，并從決策設計和實施階段逐一闡述了控制目標和方法。科學合理地嚴格管理和控制環保工程項目工程造價是環保產業有序健康發展達到經濟效益和社會效益雙贏的重要措施。

參考文獻