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篇1

施工企業在市場經濟的發展背景下，對于內部的管理也逐漸細致，管理人員逐漸意識到合同精細化管理的重要性。合同精細化管理不僅有助于企業的正常運行，也是企業發展的必經之路，對于企業的長久發展有著直接影響。我國已經從計劃經濟過渡到市場經濟，但是人們的意識依然會受到計劃經濟的影響，沒有意識到合同對于當前企業活動的重要性，也有不少企業在簽訂合時過于隨意，甚至管理不規范等已經成為基本現象，這也給施工企業帶來較大的挑戰。如何將合同精細化管理發揮出相應的作用，成為眾多合同管理人員首要考慮的內容，只有制定合理的管理方式，才能保證企業在市場競爭當中占據一席之地。

2施工企業工程合同精細化管理現狀

精細化管理是一種理念，對于提升員工職業素養，強化企業內控機制等方面都有著積極影響，但是一些企業盡管制定了相關的管理制度，但是依然沒有達到相應的目標，主要還是由于當前的管理機制不夠規范，導致管理人員在執行時缺乏系統化管理理念，即使是資歷較老的企業也可能無法做到合同精細化管理。施工企業中的合同歸屬于經濟當中，而經濟發展離不開法律的管控，因此，“合同”便是保證建筑施工企業與承包企業雙方合法利益的支撐，也成為施工企業監督各項建設環節的主要依據，企業的經濟往來都離不開“合同”的身影。在企業簽訂相應的合同之后，施工項目中的各項計劃以及驗收指標都要嚴格執行合同內的條款，以此保證工程質量。企業對于合同精細化管理的程度，可以側面反映出企業內部的管理水平，在企業的后續發展當中也起到一定的影響，保證施工企業可以處于平穩發展當中[1]。從現代管理學角度來看，科學化管理主要從規范化、個性化、精細化3個方面著手，其中，精細化管理在規范化管理的角度上逐步注重程序化以及信息數字化，運用更加規范的形式管理施工企業中的合同，降低企業需要支付的管理成本，提升資源利用率，以此實現企業協同管理，為后續發展奠定堅實基礎。合同精細化管理在施工企業發展管理中占據著主要地位，工程項目在推進的過程中，勢必會與政府、業主、監理方等方面相互溝通，形成緊密的社會聯系。而在這一過程當中，“合同”就成了一種“契約”，以此來保證相關方面的權益。施工企業與其他企業有著一定的差異性，因此，管理人員在制定合同時，要考慮到合同涉及的內容是否具有涵蓋面廣、綜合性較強等特征，以此判斷施工企業合同制定是否符合精細化管理需求，為后續的企業發展奠定基礎[2]。

3施工企業工程合同精細化管理容易出現的問題

精細化管理與現代企業管理發展趨勢有著緊密的聯系，建筑企業并非脫離于社會生存或發展的個體，而是受市場、經濟等各方面因素的影響，但建筑企業在制定合同時，往往忽視了企業的長期發展，在制定合同時可能存在溝通、合同內容不嚴謹等問題，導致工程合同缺少了原本的效益，從而給企業后續的精細化管理帶來一定隱患，甚至可能阻礙企業在市場經濟中的發展進程。首先，項目的經濟效益沒有得到有效保障。經濟效益是維持施工企業發展的重要部分，但是一些施工企業的管理人員，一味追求企業所承包項目的數量，或者競標規模較大的項目，在投標當中只關注工程規模，沒有考慮到項目后期的經濟效益。而且當前大多數的施工企業采用較為單一的業績考核形式，一些工作人員為了在短時間內完成指標，可能會片面、盲目選擇工程項目，沒有從經濟效益、綜合情況等方面對項目進行考核，也沒有考慮項目是否具有可行性，可能在多個方面都欠缺考慮，將“中標”設立為唯一的“工作任務”，從而導致所制定的合同沒有從當前的市場發展情況、人力等因素著手，忽視了合同當中可能存在的風險問題，給后期的工程施工埋下隱患。這種企業管理形式可能造成企業管理的項目出現虧損情況，相關的利潤也在大幅降低，從根本上影響到施工企業的正常發展，也背離了合同精細化管理的基本要求。其次，合同制定初期存在問題，再次修正出現溝通問題。一部分企業在制定合同內容時，只是根據相關法律條款制定施工合同，并沒有深度研讀或者分析相關內容，導致合同內容沒有完全表現出基本訴求，因此，在制定合同時可能存在歧義。這一行為又會導致施工企業對合同進行改正，但是在與對方企業溝通時也可能存在問題，導致實際企業在合同管理上管理質量低下或者溝通不暢，甚至一些企業將修改過的計劃直接交由施工人員，施工人員按照已經修改過的數據進行施工，但是計量部門卻沒有得到相關的書面報告或者消息，經常出現后續補簽相關資料的情況，這不僅導致合同管理成本大幅加大，而且施工項目也可能面臨著延長工期等問題，最嚴重的還需要支付巨額賠償，給企業的發展帶來較大的隱患，也在無形當中加大了施工工程的管理難度[3]。再次，施工企業當中缺乏具有法律素養的合同管理人員。企業在制定以及審查合同時，必須請具備法律素質的管理人員到場，合同的簽訂以及管理人員會成為相關制度的直接實施者。這也促使建筑企業在發展的過程中，需要招聘或培養具有良好法律觀念的人才。有的企業為了降低支出成本，很少單獨聘請法律專員，一般是請企業內部的管理人員身兼多職，在簽署或者審查合同時粗略翻看其中內容，但是自身卻沒有能力對內容進行評判；也有的企業沒有對制定或審查工程合同的人員進行資質審核，由于這類人員本身專業能力不足，很容易導致工程合同內容喪失法律效力，無法保證工程企業相應的利益，這對于施工企業的發展而言帶來巨大的潛在風險，不利于企業的發展。最后，合同條款存在漏洞，不夠嚴謹。很多施工企業在制定合同時沒有給予相應的重視，導致合同內容不夠嚴謹，履行期限不明確，這不僅導致合同失去了原本的約束效力，也會給不法分子可乘之機，對企業的經濟效益帶來潛在隱患。合同內容當中對于質量驗收標準以及基礎要求缺乏明確性，也有的合同當中雖然有明確條款，但是不夠具體，缺乏一定的可執行性。還有的合同條款可能對于違約情況的表述較為模糊，從而導致一方受到合同的約束程度較低，即使違約也不會受到較大的影響。除此之外，甚至在一些項目中，材料供應商與承包施工隊沒有在材料價格上達成一致，或者對計量單位沒有進行進一步明確，導致雙方理解的內容出現不一致等情況，嚴重影響到項目的正常推進，也影響到合同精細化管理水平。

4施工企業工程合同精細化管理建議

4.1建立精細化合同管理體系

從當前的施工企業工程合同精細化管理情況來看，依然存在一定的問題和需要改進的方面。針對當前施工企業工程合同中存在的問題，企業需要結合自身的發展方向以及實際情況，在整合企業內部資源的同時，關注合同的精細化管理，規范正在進行項目的操作細則，規避因合同方面帶來的問題，進一步提升企業的經濟效益。企業的管理人員首先全面了解工程項目的情況，并且建立可以保證其正常運行的精細化合同管理體系，企業內部也要建立管理合同的相關部門，并且采用精細化管理機制，保證企業內部的合同有專人專處看管。與此同時，企業在執行合同時，也要注重將精細化理念貫徹到實際工作當中，將合同整體的管理內容進行“拆分”從而運用到實際的工程項目當中，為其運轉提供方向。除此之外，施工企業要將所有的合同落實到書面上，方便管理人員進行記錄和保存，確保工程中的各項活動都可以在相關規定中執行，管理人員在遇到相關合同事宜時，也可以在短時間內找到有效的解決方法。在精細化合同管理上離不開專業人才的幫助，企業除了吸納法律人才，也要為其制定相應的培訓計劃，或者鼓勵這部分人才通過自學或繼續教育等形式，逐步完善自身的法律知識，并且結合施工企業當前的發展方向，進一步提升自身的法律意識，維護企業的合法權益。除上述內容，工程合同當中也要注重施工設備、采購等內容的制定，并且請具有法律知識的人員對合同執行人進行相應培訓，強化合同中重要條款的解讀程度。管理人員需要將授權文件及時蓋章或簽字，并將此作為書面文件存儲到企業中，保證所有文件都有據可查。有條件的施工企業也可以采用數字化管理形式，將所有材料都收錄到計算機當中，這種管理方式更有利于資料的查詢以及提取，大大提升辦公效率，更有助于建立完整的管理體系。施工企業需要簽訂合同的方面較多，每一份合同都有其相應的法律效力。例如，在簽署勘察設計合同時，需要請業主與承包主共同到場，明確自身權利以及需要履行的義務，在規定的時間內達到預期質量要求，并且按期支付相關費用。針對不同方面的實際需求，施工企業要積極制定相應的合同，并且在其中明確工程范圍、工期、自身職責、對方職責等內容，充分保證雙方的合法利益不受侵害，保證施工項目的順利開展。

4.2完善相關制度，推行權責利項目合同管理模式

在簽訂合同時需要對雙方企業的從業資質進行審查，保證雙方有能力按照合同內容履行自身職責，而且合同內容要充分遵守當前的國家有關規定，不得涵蓋任何強制性內容。最重要的是，合同內容要更加規范，具有高度的參考性，切忌用詞模棱兩可，以免在后期施工中產生爭執，給施工企業帶來直接的經濟影響。從施工企業合同管理上來看，企業首先需要將項目經常產生的利潤作為首要管理目標，并且及時設立相關的管理人員，以此為中心落實合同精細化管理體系，按照項目實際的責任劃分，將原本的“權利”拆分成“權”和“利”，明確各部門管理人員自身職責。與此同時，合同精細化管理也要按照項目合同責任制內容進行劃分，實行動態項目管理機制，保證施工項目時刻處于監管狀態當中。建筑施工企業與其他企業有著本質性的差異，雖然施工企業在合同公正等方面沒有強制要求，但是為了進一步維護合同的法律效力以及施工企業在經營活動中的經濟效益，企業應該在合同精細化管理的同時，及時對合同內容進行更正，以此保證合同精細化管理處于正常運行狀態。管理人員除了要推行權責利項目合同管理模式，也要重視招投標相關的工作，全面落實管理內容。這種多角度、全方位的管理形式下，施工企業可以進行動態管理，以此保證施工企業合同管理的有效性。

4.3加強合同風險規避，實施合同內容審核制度

建筑工程的工作環境以室外為主，受到的影響也會比其他企業多，因此，施工企業在實際施工過程中，可能會由于自然天氣、地質災害等影響，導致建筑施工無法如期開展。這一問題也導致實際的施工工期延長或長時間停工等現象，這也導致施工合同內容與實際產生較大出入，施工企業為了可以繼續履行合同內容，在行政管理等方面帶來一定的壓力。雖然在當前的建筑工程項目當中，對于這部分內容沒有做出強制管理，但是對于施工企業來講，為了可以保證企業在項目當中的合法權益，就需要保證合同在項目期間可以得到執行。如果施工企業的相關責任人在施工過程中決定變更合同，或者更換設計圖紙等，施工企業首先需要將需要變更合同的原因以及實際情況上報給相關管理部門，待管理部門審批通過后及時簽訂相關手續，如果工程存在賠付等情況，也要及時收集相關資料以及證據，在規定的時間內提出賠償申請，降低企業需要承擔的賠付風險，如果需要停工，雙方也要及時簽署書面合同，明確停工原因，并且按照法律程序進入后續的流程。在開始施工前會與相關的保險機構簽訂保險合同，并將其納入合同精細化管理工作當中，在一定程度上也可降低施工當中的風險程度。

4.4加強項目施工分包合同管理

施工企業中的管理人員在分包合同管理上也要基于企業的實際情況，并且結合合同涉及的主要內容，及時明確分包合同中各方的責任，以此將合同當中的內容進行精細劃分。在當前市場經濟的背景下，任何一項施工項目都需要簽訂相應的承包以及發包合同，如果管理人員沒有對其進行有效管控，或者忽視其管控作用，就可能導致工程項目的建設進度、人力資源等出現問題，不利于后續的合同精細化管理，為企業的發展埋下隱患。針對這種情況，施工企業首先要嚴格篩選分包企業的資質，并注重管理人員的從業資格，篩選出更適合當前項目的管理人員。此外，合同管理人員要對分包合同及時歸檔，方便后續的跟蹤管理，以此提升建筑施工項目合同精細化管理程度。

5結語

綜上所述，從施工企業角度來看，為了解決合同精細化管理當中遇到的各種問題，企業內部首先需要設立相關的合同管理部門，進一步規范合同管理流程，與此同時，企業也要采用相應的管控措施，防止合同在制定過程中出現紕漏，為施工企業的后續發展帶來隱患。從當前的施工企業發展來看，合同精細化管理已經成為管理工作當中重點內容，企業要時刻關注社會發展方向，不斷調整和完善合同管理制度。除此之外，企業也可以結合新的管理方式，提升合同精細化管理水平，降低施工企業因合同問題帶來的風險，保障企業各項事宜平穩運行，并且為工程項目的順利開展奠定基礎。

【參考文獻】

【1】楊美蓮.施工企業建設工程合同財務風險管理[J].質量與市場,2020(17):16-18.

篇2

1完善分包合同條款，規避合同風險

合同執行階段的合同管理是一個動態管理過程，實質是監督合同的執行情況，努力促使合同雙方按合同要求認真完整地履行合同義務。合同條款擬定時，須注意以下幾點：

⑴明確合同范圍，就是監督分包商履行合同的過程因項目有漸進明細的特點，隨項目的不斷進行，許多前期沒有明確的問題，逐漸的清晰起來。這些問題不斷對已有的合同規定形成挑戰，為了保證項目的順利進行，就必須不斷向分包商予以明確和理清，所以總承包商必須時刻的解釋、理清合同范圍，甚至重新定義合同范圍，這是合同管理在執行階段的重要工作。另外，不斷理清合同范圍，起了監控分包商按合同履行的作用和主動協調分包商的作用。

⑵驗收交接和缺陷修補

a.合同內應規定驗收程序和交接程序，驗收包括中間檢查和竣工驗收。

b.缺陷修補。對缺陷應規定缺陷通知期（保修期），在此期間內，分包商有義務無條件修復缺陷，若分包商未能按時保質修復，總包商可自行修復，費用由分包支付。但分包商以外的責任造成缺陷，分包商可按變更要求索賠。

⑶合同變更項目變更必然發生，總分包雙方應在工程開始之初就在協商變更的處理程序和方法，并寫入合同文件。一般來說，分包商在總包提出變更之前或之后，有義務就變更內容提交一份書面文件，說明變更前當時的狀況，實施變更后對進度的影響和價格的調整。總包方在限定時間內，予以回復，否則視為默認。

⑷合同支付應在合同簽定時確定。合同支付是一種有效的管理和激勵手段。合同支付方式，應根據實際情況確定。良好的合同支付方式值得深入研究討論。合同支付是建立信譽的最根本體現，必須盡可能按合同履行支付義務，否則上述作用將失去意義。

⑸風險和保險分擔應在合同訂立時確定，一般總包方在發包時將風險轉移到分包商身上，但在執行合同時，分包商往往將一些風險向總包轉移。必須在合同之初，明確合理分擔風險，在總價固定的合同下，承包商的利潤往往就是對風險管理的節余。保險方面，總包商一般承擔了較多的風險，其風險可能來自于業主、監理、分包商、政府、自然環境等，對總承包商來說，應進行綜合保險，以避免損壞。分包商可投保工程一切險。

⑹索賠、爭端、仲裁

a.索賠是總分包雙方都可運用的武器。一般索賠在發生索賠事件28天內要發出索賠通知，隨即提報索賠資料，42天內報送完整的索賠報告，索賠報告應包括：概述事項、索賠根據、索賠量計算內容、索賠證據。注意索賠的時間效力，如未能在28天內發出索賠通知，賠償責任將被解除。無論總包還是分包，當發生可以進行索賠的事件時，應當有進行跟隨記錄的習慣，不論責任歸屬，應先采取同期記錄的方式，收集證據。如遇連續的事件，應及時的在索賠事件發生時，發出索賠通知，并提交臨時報告，在索賠事件結束后28天內提交最終詳細報告。索賠批準應是書面的批準，分包商有權得到能足以證明其損失的次部分費用。注意違反索賠的有關規定的違約行為，將影響索賠結果。

b.爭端一般來說，合同雙方必然會發生爭端，解決爭端應在合同訂立時就爭端的解決程序和規則達成協議。爭端發生可尋找第三方或組織予以裁決，第三方的選擇應得到雙方認可。

c.仲裁當爭端在第三方裁決后，不能解決，則提請仲裁機構仲裁，直至法院訴訟。以上關于合同執行的看法，僅僅是合同管理知識的冰山一角，筆者無力綜合歸納，如有需要，應查閱相關書籍。

2建立合同文件管理系統

建立合同文件管理系統是合同管理的基礎性工作，合同文件管理系統應有兩方面的工作：合同文件的文檔化管理、合同事件的程序化管理。

合同的文檔化管理合同文件主要包括：招投標文件、正式合同文件、來往信函、會議紀要、各類支付款記錄、變更文件、施工記錄、財務報表、索賠文件、進度報表、開竣工文件、技術質量文件等。

合同事件程序化管理一般包括，合同前期管理程序、合同執行管理程序、變更控制管理程序、索賠及反索賠程序等。

3創建分包管理臺帳，實行動態管理

⑴分包臺帳的類型

管理臺帳的建立包含項目預算臺帳、項目施工圖臺帳、分包合同清單臺帳、分包計量支付臺帳、分包變更臺帳及對比臺帳等的建立。以上述臺帳為基礎建立起項目工程臺帳管理制度，其目的是建立一種投資控制及信息反饋手段，以加強對項目的投資動態管理，及時分析分包及投資執行情況及存在的問題，使項目在建設過程中能有效地控制成本、控制工程變更及工程的計量與支付，以利于工程結束時進行分包工程的決算工作。

⑵工程分包管理臺帳的運用

整個工程分包管理臺帳建立起來后，如何運用好各臺帳就顯得很重要，總的來說綜合運用好各臺帳可做好以下工程管理工作：

①方便計量與支付，控制工程分包成本

工程項目建立施工圖臺帳，變更設計臺帳和計量支付臺帳，能很好的實施計量與支付工作。變更工程項目能及時拆分為可支付項目并匯總到變更設計臺帳中去，施工圖臺帳和變更設計臺帳之和就起到控制計量與支付的作用。也就是說計量支付臺帳所反映出來的工程量不能超過施工圖臺帳與變更設計臺帳所反映出來的工程量，從根本上杜絕發生超計量、重復計量等問題，嚴格控制了工程投資。

②便于制定工程計劃，反映工程進度

項目管理者可利用施工圖臺帳來制定項目的實施計劃、項目的年度計劃及季度計劃，如果施工圖臺帳建立得很詳細、很細化，則工程實施計劃同樣能細化到各分項分部工程。同時結合變更設計臺帳，項目管理者能根據增減工程量很塊地調整項目各階段的工作計劃和資金使用計劃。而計量支付臺帳實實在在地反映了項目的進度，項目管理者據此可了解整個項目的進展情況，并可據此來管理和控制好整個工程進度。

③管理工程變更，避免分包重復計量

項目管理過程中，難免會發生工程項目變更，施工任務重新劃分等情況。在沒有建立起臺帳管理之前，往往會在工程變更或在調整工程施工任務時造成工程量統計的重復和交叉，這樣不利于整個工程的總體控制。建立起工程項目施工圖臺帳、變更設計臺帳后，只要臺帳是詳細的，每一項工程變更的工程量與變更前相關工程量的關系就顯得清清楚楚，不會出現分包工程量的重復和交叉。一但發生調整施工任務、重新劃分工程量時，利用施工圖臺帳一樣可把工程量劃分的一清二楚，亦不會造成工程量的交叉。

④管理者能對分包結算情況了如執掌

通過建立起來的分包臺帳管理系統，我們可以定期把施工圖臺帳和變更設計臺帳的工程量之和統計匯總而建立起動態分包管理臺帳，通過動態分包臺帳與初步分包合同臺帳對比，項目管理者就能全面的了解分包工程執行情況。

⑤利于分包工程的決算工作

一個工程項目建立起完善的工程造價管理臺帳，在項目實施過程中所發生的計量支付、工程變更、施工任務調整及重新劃分均在各種臺帳中記錄和反映，項目結束時，整個工程的實際完成工程量就一目了然，這樣有利于工程的決工作。因此，在水電施工過程中建立臺帳制度進行工程造價的控制是一種行之有效的方法，在目前的工程造價控制中應該被廣泛采用。

4結語

實際分包中，除做好以上三大控制以外，還需加強管理人員主人翁意識和責任心，加強成本意識，進行成本監控和實行預算管理，定期進行分析比較，切實有效地控制成本。為解決以上這些問題，應采用以下應對措施。

⑴選擇合理的分包方案。

⑵加強對工程分包的規范性管理。

篇3

1加強合同管理，提高項目的經濟收入

1.1正確簽訂承包合同，降低施工單位工程承包的經濟風險

工程管理按照合同價款的結算方式不同，將合同分為固定總價合同、固定單價合同、固定價加設計變更調整價結算的合同三種。固定總價合同的價款是以設計圖紙、工程量等為計算依據，按合同簽訂時的總價，一筆包死，而在合同履行過程中，總價不因環境的變化和工程量增減而變化。它適用于在合同簽訂以前工程量能夠精確計算的工程。相對于施工企業來講，簽訂此類合同承擔的經濟風險比較大。固定單價合同是指在工程實施過程中，工程量按實際發生量計算，是可變的，而單價固定不作調整，只根據工程量的變化來調整最后結算總價。由于是以竣工工程量做為結算依據，因此，對于施工企業來講承擔的經濟風險比較小。固定價加設計變更調整價結算的合同，雖然不可預見的設計變更可以調整合同價，但是由于原設計內容總價固定，對于施工企業來講，也存在一定的經濟風險。

公路工程的特點是工期長、點多線長、地質條件復雜、不可預見因素多、施工環境差、受自然條件和客觀因素的影響大、初步設計圖紙與施工圖紙不一定相符等。由于工期長，施工單位在施工材料、機械上存在價格上漲的風險；點多線長有時會給施工單位的現場管理帶來一些不可預見的風險；尤其是復雜的地質條件，會給施工單位在施工技術上、安全上、管理上、人力物力投入上帶來諸多不可預見的風險，如果處理不當，有時會給工程施工單位帶來不可估量的損失；初步初步設計圖紙與施工圖紙不一定相符，給合同價款、利潤帶來了不可預見的風險。有時業主為追求最大的效益而要求施工單位進行搶工期施工，而搶工期施工是屬于非正常施工,施工部署所投入的人力、材料、機械以及工序的安排就要根據工程的進度情況進行大幅的調整，使得施工企業的投入成本發生很大的變化等。 總之，公路工程施工存在著很大的風險，施工單位如果不能在與發包單位簽訂的合同中轉移這些風險或實現風險共擔，就很有可能給企業帶來巨大的經濟損失。因此，在簽訂承包合同時，要認真分析工程的特殊性，對工程施工存在的困難和風險要有充分的預測，綜合考慮以上談到的不同合同類型的不同特點，正確簽訂承包合同，降低承包風險。一般來講，簽訂固定單價結算的合同對于施工企業來講是比較穩妥的方式，但是，如果對工程內容有充分的了解，對該工程的施工有著非常豐富的經驗，也可以簽訂固定總價合同或固定價加設計變更調整價結算的合同，雖然風險大，但是其帶來的利潤可能要大于固定單價合同。

1.2搞好工程量清單核查和變更索賠工作，做到應得盡得，最大限度地增加工程收入

公路工程，由于其具有的特殊性，工程承包合同往往采取固定單價結算的承包方式，據工程量的變化來調整最后結算總價，因此，要特別加強工程量清單核查和變更索賠工作，充分利用合同條款，做到應得盡得，最大限度地增加工程收入。

工程量清單作為投標文件的核心內容，是確定合同價款的重要參考數據，是施工合同的重要組成部分。投標工程量清單中工程數量是根據初步設計圖或修改初步設計圖統計的，由于公路工程一般點多線長、地質條件復雜、初步設計的工作量大、時間緊，難免在初步設計方面存在一些設計遺漏或差錯，又加之施工現場的千變萬化，造成實際進場后使用的施工圖與原招標文件的初步設計圖或修改初步設計圖存在較大的工程量差 異。有施工圖量差，就會引起工程造價的變化。在這種情況下，大多數業主會采取一次性更正的辦法即0號變更來處理，減少后續大量的繁瑣的變更操作。一般施工單位中標后，及時組織有關人員對施工管段進行全面勘察，了解施工現場的地質、地形、地材和道路情況，了解標書施組、施工方案與現場的對照情況，認真核對投標工程量清單，結合投標文件，找出合同條款中規定不能計量而對工程造價影響較大的子目和虧損細目，從降低成本、縮短工期、方便施工、提高效益的角度出發向業主提出這些細目的優化方案，使需要解決的問題能在施工圖中體現。同時積極主動配合業主與監理的工作，爭取將所有的“差、錯、漏、碰”項全部一次計入“0號變更設計”中，減少后續大量的變更工作。為工程項目的后來盈利打下了堅實的基礎。

由于公路工程建設周期長，受自然條件和客觀因素的影響大，導致工程項目在實際施工過程中因各種原因造成的變更索賠也就較多，如：①外部環境（由于施工圖紙或指示的拖期交付等）原因造成停工費用損失而產生變更索賠。②不可抗力(因地質條件、惡劣氣候等)現場條件變化引起的不可抗力造成的損失變更索賠。③工期變化（由于業主要求提前竣工或由于業主原因導致工期延誤后），業主仍要求按期竣工而引起的施工單位費用增加的變更索賠。④由于業主的風險所造成的損失或損害變更索賠。⑤工程保險（施工單位在遭受損失時，根據投保的險制，在規定期限和范圍內向保險公司提出的）變更索賠。⑥其他：合同約定的其他索賠。對此，施工單位預算管理人員按照合同要求緊盯現場，對施工中出現的各種可以變更索賠的新問題做好記錄，收集證據，整理好相關資料，建立完整的變更索賠施工檔案，及時出具工程變更聯系單并請監理單位、業主簽認。同時在變更索賠設計施工預算編制報審時，充分發揮預算人員的專業技能，在政策及合同許可的范圍內合理列夠可計取的所有費用，確保應得盡得，最大限度地增加工程收入。

2加強成本管理，努力降低成本，爭取最大經濟效益

公路工程工期長，涉及面廣，受自然條件和客觀因素的影響大，不可預見的因素多。如果沒有科學、動態的成本管理，機會就會稍縱即逝，沒有可以挽回的余地，有可能會直接影響到企業的生存和發展，所以，對于經營管理來講，首要任務就是要加強工程成本管理，控制好工程所需的每一筆投入，努力降低成本，爭取最大經濟效益。人工、材料、機械、大型臨時設施都是構成項目成本的主要要素之一。實踐證明公路工程施工項目如果能在人工、材料、機械、大型臨時設施成本方面得到有效管理，工程項目成本管理也就抓住了重點，工程項目成本也就基本得到了有效控制。以下就從人工、材料、機械、大型臨時設施四個方面著手淺談一下項目成本管理。

2.1加強項目現場生產人員管理，實行計件工資制度

雖然人工費在整個工程造價中所占的比重不如材料費、機械費，但工程項目是靠人去施工生產的。只有管理好了工程項目的施工生產人員，才算是管住了項目的根本。在這個市場經濟的年代里，也只有實行計件工資制度，充分體現多勞多得，才能充分調動他們的積極性、激發他們的創造力，才能為項目的成本節約打下堅定的基礎。工程項目部根據責任成本承包合同及工程項目的實際情況，對工程項目實行全面動態管理。使降低成本指標與項目施工生產人員的經濟利益掛鉤，使全員都為責任成本管理盡職盡責。對于工程項目的施工生產工人實行勞務單價承包、合同管理，按合同約定辦事，且收入跟成本節約直接掛鉤,自負盈虧。勞務承包單價參照市場成本，并結合項目的具體情況核定成本單價。這樣一來，不但確了工程進度、質量，同時也節約了項目成本，增加了項目的經濟效益和集體凝聚力。

2.2加強材料的管理和控制

在項目成本中，材料成本占工程項目成本一般比例在50％左右，材料費的節余將影響整個工程項目的節約，且材料費具有較大的節約潛力，因此控制材料費是控制成本的關鍵。材料費的節約重點在于控制好兩個環節。其一是采購環節。在條件成熟的地區主要材料尤其是鋼材、水泥、地材等大宗材料宜集中公開招標采購、配送，以降低材料采購價格；對于不具備條件的地區也盡量采用邀請招標和競爭性談判的采購方式；對不能執行以上采購方式的物資，按照“貨比三家”、“比質、比價”的原則進行采購，盡量采用定點采購、集中采購的方式，以降低采購成本，把好“材料采購價格關”。材料進場后，應采用各種科學的計量方法互相復核，避免“缺斤少兩”，嚴把“材料采購數量關”。同時堅持用多少購多少的原則，以免造成庫存積壓和損失。 其二是使用環節。物資驗收后，做好檢驗狀態標識，并及時、準確、規范填報驗收記錄，建立物資收、發、存明細帳，做到帳、卡、物相符，收發動態日清月結，約定好材料的損耗系數，每月與收方一起盤點，盤點率為100%，并認真填寫“原材料使用追溯表”，做好超耗材料的及時扣款。

2.3加強機械的管理

隨著科學技術的不斷地發展進步，工程項目機械化施工程度也越來越高，機械費用在施工項目成本中占有的比重也越來越大，施工機械的租賃方式、租賃價格、完好率、利用率和工作效率直接關系著機械費用的高低，直接影響工程項目的成本。租賃機械應根據工程量的大小，機械設備工作時間的長短，靈活選擇租賃方式，最后達到以較低的成本，實現最大效益的目的，但一般應盡量按工作量結算，成本相對較好控制。外租設備時，價格應采用市場平均水平。根據工程特性、質量、進度和設備的能力，準時合理配備機械。建立機械設備日常定期保養和檢修制度，機械操作人員的業務培訓制度。提高機械的完好率和生產效率，杜絕機械事故的發生。同時做好機械使用登記記錄和燃油消耗記錄，提高機械的利用率，盡可能使其滿負荷運轉。

2.4作好臨時設施統籌布局

篇4

一、按照《北京市城市建設臨時用地和臨時建設工程管理暫行規定》，市、區（縣）規劃管理局收取的臨時用地費和臨時建設工程費按季上繳同級財政。然后，財政根據實際需要撥給市、區（縣）規劃管理局一部分經費。

二、財政撥給的經費主要用于補充業務經費，改善辦公條件等。

篇5

第三條 本市地下空間安全使用，堅持誰所有誰負責，誰使用誰負責的原則。

人民防空工程安全使用責任由人民防空工程使用許可被許可使用人承擔。

普通地下室安全使用責任由普通地下室所有權人承擔。所有權人委托物業服務企業以及其他單位、個人管理的，受托管理人應當按照規定和約定承擔普通地下室安全使用責任。

第四條 利用地下空間從事商業、文化娛樂業、旅店業以及其他生產經營活動或者作為居住場所的，地下空間的被許可使用人、所有權人及受托管理人(以下統稱安全使用責任人)應當保證地下空間符合下列條件：

(一)符合防火、衛生等管理規定，并經公安消防機構、衛生主管部門依法檢查合格。

(二)房屋建筑安全，不存在危險構件。

(三)具有上下水、衛生間、用電設施。

(四)通風良好，設置機械通風系統或者空氣調節裝置，并保證有效使用。地下空間平時使用必需的新風量，以及相應的新風系統、回風系統等設置符合設計規范要求。

(五)具有防汛、防雨水倒灌設施。

(六)按規定設置和配備機械防煙排煙系統、自動噴淋系統、應急照明系統、火災自動報警系統以及其他消防設施和器材。

第五條 地下空間的安全使用責任人利用地下空間，應當遵守下列規定：

(一)制定落實治安、消防、衛生、建筑等管理法律、法規、規章的具體措施。

(二)建立防火、防汛、治安、衛生等責任制度。提供給他人使用的，與使用人簽訂地下空間安全使用責任書，明確使用人對地下空間的安全使用義務，并對使用人履行義務的情況進行監督;發現使用人違反安全管理法律、法規、規章或者安全使用義務的，及時制止、糾正，并向有關行政主管部門報告。

(三)使用人民防空工程，應當按照所在地區縣人民防空主管部門批準的要求使用。

(四)不得擅自改變地下空間工程的主體結構或者拆除地下空間工程的設備設施。

(五)安全出口和疏散通道符合安全規范。安全出口不得采用卷簾門、轉門、吊門或者側拉門，門向疏散方向開啟。

(六)在地下空間的入口處設置人民防空主管部門、建設(房屋)行政主管部門制發的人民防空工程、普通地下室使用標志牌。

(七)建立安全設施檢查、維修管理制度，保障安全設施正常使用。

(八)對有關行政主管部門檢查發現的事故隱患，在規定的時間內予以消除。

(九)依法及時報告火災、傳染病疫情等突發性事件。

(十)不得將地下空間出租給無合法有效證件、證明的單位或者個人。

(十一)遵守國家及本市其他有關地下空間安全使用的管理規定。

第六條 地下空間的使用人，應當遵守下列規定：

(一)履行地下空間安全使用責任書中的安全使用義務和本辦法第五條第(四)項、第(八)項、第(九)項的規定。

(二)根據不同的使用性質，保證地下空間在使用中符合國家規定的相關行業的衛生標準。

(三)裝飾、裝修材料符合國家和本市規定的消防、衛生要求;進行裝飾、裝修等施工作業期間，不得投入使用。

(四)不得存放液化石油氣鋼瓶，不得使用液化石油氣和閃點小于60℃的液體做燃料。

(五)保障安全出口、疏散通道暢通，有人時不得上鎖。

(六)不得在地下空間內從事危險化學品、煙花爆竹等危險物品的生產經營。不得在地下空間內儲存易燃易爆物品。

(七)按照國家有關消防安全技術規定安裝、使用電器產品，設計、敷設用電線路;禁止超負荷用電。

(八)不得在地下空間內設置油浸電力變壓器和其他油浸電氣設備。

(九)地下空間內所容納的人員不得超過核定人數。核定人數的具體辦法和標準，由市人民防空主管部門、建設(房屋)行政主管部門制定。

(十)對從業人員進行安全教育，并制定安全事故應急救援預案。

(十一)遵守國家及本市其他有關地下空間安全使用的管理規定。

第七條 利用地下空間從事旅店業，設置宿舍，以及作為其他居住場所的，地下空間的安全使用責任人、使用人除應當遵守本辦法第五條、第六條規定外，還應當遵守下列規定：

(一)房間內人均使用面積不得少于4平方米。

(二)不得設置上下床。

(三)配備有效的防滅病媒生物設施、消毒設施和垃圾、廢棄物的存放專用設施。

第八條 地下空間的安全使用應當符合本市有關房屋建筑使用安全管理、治安管理和房屋租賃管理的相關規定以及規范、標準。

地下空間用于出租的，應當按照本市房屋租賃管理的相關規定辦理登記。禁止將違法建設的地下空間出租，禁止將規劃用途為非居住用途的地下空間出租居住。

第九條 市和區縣人民防空主管部門、建設(房屋)行政主管部門分別負責人民防空工程、普通地下室安全使用的綜合管理工作。市和區縣安全生產監督管理部門負責對地下空間內安全生產工作實施綜合監督管理。

規劃、公安、衛生、工商、文化等行政主管部門，應當按照法律、法規、規章和市人民政府規定的安全監管職責，負責地下空間安全使用的相關管理工作。

第十條 區縣人民政府按照屬地管理的原則，負責本行政區域內地下空間安全使用的綜合治理工作，建立地下空間安全使用巡查和考核制度。

第十一條 街道辦事處和鄉、鎮人民政府組織、協調并監督人民防空、建設(房屋)、安全生產、規劃、公安、衛生、工商、文化等職能部門派出機構或者專職人員對本轄區內地下空間的行政執法工作。

街道辦事處和鄉、鎮人民政府應當建立對本轄區內地下空間安全使用的巡視制度，定期清查本轄區內地下空間的使用情況;發現違法使用地下空間或者地下空間存在事故隱患的，及時通知有關行政主管部門。有關行政主管部門接到通知后，應當及時依法處理。

第十二條 市人民防空主管部門應當編制市人民防空工程使用總體規劃，各區縣人民防空主管部門應當根據市人民防空工程使用總體規劃和本行政區域實際情況，制定區縣人民防空工程使用規劃，報市人民防空主管部門同意后經區縣人民政府批準公布。

平時使用人民防空工程應當優先滿足社會公益性事業的需要，居住區內的人民防空工程應當優先滿足居住區配套服務和社區服務的需要。

第十三條 平時使用人民防空工程，應當符合人民防空工程使用規劃，并依法申請人民防空工程使用許可。

人民防空主管部門對申請進行審查時，應當對人民防空工程進行查驗，確保其符合安全使用條件;作出行政許可決定時，應當明確人民防空工程及其設施設備使用的范圍。

人民防空工程使用許可有效期為1年，期限屆滿，被許可使用人可以申請延期使用許可，對按照規定使用的申請人，人民防空主管部門應當準許延期。

第十四條 使用普通地下室，應當符合規劃確定的使用用途，使用人不得擅自改變使用用途。

第十五條 使用普通地下室從事商業、文化娛樂業以及其他生產經營活動或者作為居住場所的，裝飾裝修及使用前應當向普通地下室所在地區縣建設(房屋)行政主管部門辦理備案。辦理普通地下室備案時應當提交下列材料：

(一)使用人對使用用途、范圍和期限的說明。

(二)產權登記證明或者所有權人共同決定使用普通地下室的證明。

(三)按規劃用途使用的，提交規劃文件;規劃用途不明確的，提交規劃部門對使用用途確認的文件;改變規劃用途的，提交規劃部門變更規劃文件。

(四)衛生主管部門檢查合格證明或者具有相應資質的檢測機構出具的通風系統和空調系統衛生檢測合格證明。

(五)依法須經消防安全檢查方可投入使用、營業的，提交公安消防機構出具的消防安全檢查合格證明。

(六)進行結構改造的，提交房屋安全鑒定機構出具的房屋結構安全鑒定報告。

(七)依法應當提交的其他文件。

使用人提交材料齊全的，建設(房屋)行政主管部門應當在15日內備案。備案情況發生變更的，使用人應當在30日內向建設(房屋)行政主管部門辦理變更備案。

第十六條 利用地下空間從事生產經營活動需要取得相關證照的，行政主管部門辦理證照時，應當核實地下空間使用許可或者備案的情況，對不符合條件的，不予辦理相關證照。

第十七條 市和區縣人民防空主管部門、建設(房屋)行政主管部門應當健全所管理的地下空間的數量、位置、面積、產權人和管理單位等基本情況的記錄檔案。區縣人民防空主管部門、建設(房屋)行政主管部門應當將記錄檔案提供給街道辦事處和鄉、鎮人民政府使用。

第十八條 安全生產、人民防空、建設(房屋)、公安、衛生、工商、文化等負有地下空間安全使用管理職責的行政主管部門對利用地下空間從事生產經營的單位進行監督檢查時，行使以下職權：

(一)進入地下空間進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況。

(二)對檢查中發現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為，依法作出行政處罰決定。

(三)對檢查中發現的事故隱患，應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令有關人員從危險區域內撤出，責令暫時停產停業或者停止使用;重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。

(四)對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押，并應當在15日內依法作出處理決定。

第十九條 地下空間存在結構安全問題的，負責地下空間綜合管理工作部門可以委托房屋安全鑒定機構進行鑒定，經鑒定應當停止使用的，責令使用人停止使用、搬出地下空間;使用人拒不搬出，情況緊急危及公共安全，為預防突發事件的發生，區縣人民政府可以責成有關部門組織搬出，并妥善安置。

地下空間不具備通風系統和空調系統，或者通風系統和空調系統存在衛生安全問題，衛生行政主管部門依法責令停止使用的，負責地下空間綜合管理工作部門應當責令居住使用人搬出，居住使用人拒不搬出，情況緊急危及公共安全，為預防突發事件的發生，區縣人民政府可以責成有關部門組織搬出，并妥善安置。

地下空間使用存在消防違法行為，經公安消防機構依法責令停止使用，違法行為人拒不執行的，由公安消防機構強制執行。

第二十條 有下列違法行為的，由區縣人民防空主管部門責令改正，依法予以處罰。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，區縣人民防空主管部門可以依法申請人民法院強制執行：

(一)侵占人民防空工程的;

(二)未經批準使用人民防空工程的;

(三)擅自改變批準使用用途的;

(四)擅自改造人民防空工程、拆除人民防空工程設備設施或者采用其他方法危害人民防空工程安全和防空效能的。

第二十一條 地下空間安全使用責任人違反本辦法第五條規定，不履行安全管理義務的，由有關部門依照下列規定處罰：

(一)違反本辦法第五條第(一)項、第(二)項規定的，由人民防空主管部門、建設(房屋)行政主管部門處500元以上1000元以下罰款。

(二)違反本辦法第五條第(六)項規定的，由人民防空主管部門、建設(房屋)行政主管部門處500元以上1000元以下罰款。

(三)違反本辦法第五條第(十)項規定的，由區縣公安機關處1000元罰款。

第二十二條 地下空間的使用人違反本辦法第六條第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項、第(六)項、第(七)項、第(八)項、第(十)項規定的，由公安消防機構、衛生主管部門、安全生產監督管理部門依法處理。

地下空間的使用人違反本辦法第六條第(九)項規定，地下空間容納的人員超過核定人數的，由人民防空主管部門、建設(房屋)行政主管部門責令改正，并處3萬元罰款。其中對作為文化娛樂場所的，由公安機關責令改正，給予警告，責令停業整頓，并處1000元以上1萬元以下罰款;情節嚴重的，由工商行政管理部門依法吊銷營業執照。

第二十三條 地下空間安全使用責任人、使用人違反本辦法第七條第(一)項、第(二)項規定，對設置旅館的，由區縣公安機關處1萬元以上3萬元以下罰款;對設置宿舍，以及作為其他居住場所的，由區縣公安機關處500元以上1000元以下罰款。

第二十四條 違反本辦法第十五條規定，出租、使用普通地下室未依法向建設(房屋)行政主管部門登記備案的，由建設(房屋)行政主管部門責令改正，并可對從事經營活動的處1萬元以上3萬元以下罰款，對從事非經營活動的處500元以上1000元以下罰款。

第二十五條 建設單位未組織竣工驗收或者驗收不合格，擅自交付使用人民防空工程的，由建設(房屋)行政主管部門按照建設工程質量管理的相關規定予以處罰。

第二十六條 本辦法自20xx年1月1日起施行。

人民防空工程和普通地下室的規定(一)符合防火、衛生等管理規定，并經公安消防機構、衛生主管部門依法檢查合格。

(二)房屋建筑安全，不存在危險構件。

(三)具有上下水、衛生間、用電設施。

篇6

各區縣政府房改辦公室、房屋土地管理局、物價局，市政府各委、辦、局房改辦公室，各市屬單位房改辦公室：

經研究決定：我市1999年向職工出售公有住宅樓房的成本價執行期延長至2000年12月31日。住房折舊年限計算到1999年，不計算提前付款折扣。房改部門審批單位售房方案的時間延長至2000年11月30日。

從2000年開始，取消現住房折扣；計算購房的工齡折扣，職工已建住房公積金的，工齡計算到建立住房公積金前，未建立住房公積金的，工齡均計算到1999年。公共維修基金的繳納標準按京房地物字〔1999〕1088號文件規定執行。

《關于轉發建設部〈關于進一步推進現有公有住房改革的通知〉的通知》〔（99）京房改辦字第129號〕第五條規定從2000年4月1日起執行的出售現有可售公房的價格及有關政策延至2001年1月1日開始執行。

篇7

各區縣房地局：

為落實《關于調整北京市城鎮私人出租住房標準租金的通知》（京國土房屋房字〔2000〕第107號）做好我市私房租金的核定工作，現就承租人向產權人實納租金的計算公式明確如下：

1.提租前承租人應納月租金＝提租前原實納月租金－承租人所在單位按月發放的私房租金補貼（0.83×使用面積）

2.提租后實納月租金＝提租前承租人應納月租金×1.760＋0.83×使用面積請各單位遵照執行。

篇8

（97）質監總站第108號  一九九七年九月二十五日

各區、縣建委，各施工企業，各建設（開發）、監理單位，各監督站：

現將《北京市住宅工程實行初裝修竣工質量核定規定（試行）》印發給你們，請認真貫徹執行，并將執行中的問題及時函告我們。

特此通知

              北京市住宅工程實行初裝修竣工質量核定規定（試行）

第一條  為了適應居民生活水平日益提高的需要，便于居民家庭室內裝修、裝飾，減少浪費，確保住宅工程質量，依據建設部和本市有關規定，制定本規定。

第二條  凡在本市行政區域內新建的實行初裝修竣工質量核定的住宅工程，均應執行本規定。

第三條  住宅工程實行初裝修竣工質量核定，是指戶門以內的裝修項目，只完成到初步裝修。工程竣工核定合格后，住戶可根據國家和本市有關規定，對房屋進行再裝修。

第四條  實行初裝修的工程項目，做法和技術質量要求，應在設計文件中予以確定，建設（開發）單位與施工單位在工程承包合同中予以確認。

第五條  初裝修住宅工程竣工質量應具備下列條件：

一、全部外飾面，包括陽臺、雨罩的外飾面應按設計文件完成裝修工程。

二、公用部位、公共設施應按設計文件完成全部裝修。

三、各種管道（給、排、雨水、暖、熱）全部完成并進行通水、試壓、通球試驗和暖氣熱工調試。

四、電氣設備（配電箱、柜、盤、插座、開關、燈具等）安裝到位，按規定完成各種測試項目。

五、屋面工程全部項目按設計完成，并進行蓄水、淋水試驗。

第六條  住宅工程初裝修的部位、項目和質量要求：

一、戶門以內臥室、客廳、廚房、衛生間、封閉陽臺及過道的墻面達到表面平整、線角順直。

（一）墻體抹灰工程應做到表面壓實，粘接牢固、無裂縫。

（二）大開間的經質隔墻如設計文件規定不做的，由用戶裝修時自行設計、施工。

（三）臥室、廚房等內門、窗可以只留門、窗洞口，應設置安裝門、窗的預埋件并標出位置。

（四）開關、插座、燈具位置正確，安裝平整、牢固。

（五）各種管道、設備、衛生器具安裝后距墻預留量應滿足再裝修的尺寸要求。

二、戶門以內各種房間采用預制樓板或現澆板的頂棚，應做到不抹灰、用膩子找平，達到板縫密實、無裂縫，接搓平順無錯臺，表面平整、色澤基本均勻、線角順直。

三、戶門以內地面工程（一）各種房間基層地面混凝土，做到表面平整、壓實，達到粘結牢固、無裂縫。

（二）有防水要求房間的地面應完成防水層、保護層，并應進行兩次蓄水試驗做到無滲漏。

（三）地漏與泛水坡度符合設計要求，達到不倒泛水，結合處嚴密平順，無滲漏。

（四）各種房間水泥地面基層標高，應考慮預留再裝修時的高度尺寸要求；

（五）踢腳線高度不小于120mm.采用水泥砂漿抹灰的，應與墻面基層抹灰平順，強度、粘結應符合要求。

四、戶門以內的暖衛各種管道、設備安裝到位，達到通水要求，各種截門，水嘴、面盆、家具盆安裝齊全，滿足使用功能。

五、戶門以內的電氣管線安裝到位，燈具應能滿足照明要求，并進行照明全負荷試驗。

第七條  實行初裝修竣工的住宅工程，滿足本規定第五、六兩條要求的，建設（監理）單位可按規定組織三方驗收，達到合格標準的向質量監督機構申請竣工工程質量核定。

第八條  工程質量監督機構依據設計文件、施工合同規定和國家驗評標準中有關項目質量標準，對實行初裝修的工程進行竣工核定。

第九條  初裝修竣工的住宅工程，建設單位應積極創造條件，提前征求用戶對裝飾、裝修的要求，便于初裝修項目的施工，確保再裝修后工程的結構安全和使用功能。

篇9

    二、自2000年10月1日起，在本市新開工的住宅工程中，禁止使用長江、黃河上中游等天然林保護、生態建設工程地區的天然林及天然珍貴樹種為原料生產門窗、地板。

    使用速生豐產林木材生產門窗地板要經過干燥、防蟲、防潮、阻燃改性處理，提高其使用壽命。

    要提高木材綜合利用率，積極開發生產、推廣應用新型復合木質門窗、地板。鼓勵采用木材采伐加工的剩余物、竹材、農作物桔桿、回收舊木材為原料生產復合門窗、地板。

    三、在本市建設工程非承重墻體以及圍墻中，禁止使用粘土磚，零零線以上的承重墻體中，禁止使用實心粘土磚。

    建設工程設計單位、施工單位和監理單位。在2000年10月1日起編制的設計施工圖和2001年1月1日起開工的住宅及公共建筑中，應當按前款規定執行，推廣使用非粘土類新型墻體材料和非粘土瓦。

    四、在本市建筑結構高度100米以下的建設工程中，禁止設計、使用鑄鐵排水管，推廣應用硬聚氯乙烯排水管。

    自2000年10月1日起編制的設計施工圖和2001年1月1日起開工的建筑結構高度100米以上的住宅及公共建筑中，禁止排水管道使用砂模鑄造鑄鐵管，推廣應用符合《排水用柔性接口鑄鐵管及管件》（GB／T2772-1999）的柔性接口機制鑄鐵排水管。

    五、在本市多層住宅以及多層公共建筑中的生活給水管道，禁止設計、使用鍍鋅鋼管，推廣使用塑料給水管。

    自2000年10月1日起編制的設計施工圖和2001年1月1日起開工的本市高層建筑的給水管道和各類建筑的煤氣、消防管道，禁止設計、使用冷鍍鋅鋼管。

    六、自2000年12月1日起，在本市新開工的建設工程中，禁止使用一次沖水量在9升以上（不含9升沖洗水量）的便器，推廣使用一次沖水量6升的座便器。

    便器與水箱配件應配套供應，保證便器的密封性能和沖洗性能，便器生產企業作為產品質量的第一責任人，保證其配套產品的節水功能和質量，并在產品上標明沖洗水量。

    七、在本市住宅、商辦樓、公共建筑中禁止設計、使用普通鋼窗，推廣使用符合《PVC塑料窗》（JC／T3018）標準的塑料窗以及符合《民用建筑節能設計標準》（JGJ26-95）要求的建筑用窗。

    積極開發木塑和鋁塑復合窗、鋼塑和鋼木復合節能保溫窗、隔熱保溫型鋁合金窗等新型節能窗。

篇10

1.1施工方案的細化

施工單位進場后，施工現場情況發生變化，需結合當時的實際情況，修改施工方案。比如，該工程原本是建筑拆遷地，場地內有著大量的建筑廢棄物、生活廢棄物需要處理，如果將廢棄物全部外運處理，必定會消耗大量的人力、物力，還會對周圍環境造成極大影響[1]。土方平衡是土方施工必須解決的難題，需要勘察現場、制定施工方案，采用“上土下石、分層填筑”的方法，合理利用現場的建筑廢料，作為土體基礎，有效解決土方平衡問題。

1.2苗木儲備管理

園林景觀工程前期最主要的管理措施就是苗木儲備，相較于建筑工程、隧道工程等其它工程，園林景觀工程的施工對象是有生命的植物，所有植物不能夠統一加工制造，并且大型苗木短期內無法再生。因此，在施工前，就要落實苗木儲備工作，尤其是針對大型喬木及優質花卉品種的儲備[2]。①若苗木儲備管理合理移栽后，就可從“生苗”轉化為“熟苗”，產地也從異地轉化為本地，提升苗木成活率，縮短運輸距離，控制苗木栽植風險。②大規模的苗木儲備，能夠形成資源優勢[3]。

2園林景觀項目管理

園林景觀工程在施工的過程中，施工單位需要根據項目進度、質量、安全、成本等要求，制定完善的、可靠的、合理的管理方案。本工程體量大、建設周期長，所以在制定管理方案的過程中，需要綜合考慮到項目建設難點、交叉施工、施工要求、施工工藝改進、施工進度控制等內容。

2.1項目協調

在日常管理的過程中，施工單位需要和其他單位建立起溝通機制，制定有針對性的管理制度，要能夠預見施工各個階段可能出現的問題，通過溝通，使建設各方達成共識，保證各方利益不會受到影響。同時，降低各個單位交叉施工所造成的影響，避免出現返工、窩工等問題[4]。本項目因工程體量較大，項目協調工作比較繁瑣，參建單位較多，工程由施工監理和工程管理公司共同管理，有數十家施工單位共同施工。各個施工單位的作業面相互銜接、相互影響，所以必須要通過有效地溝通，對各單位進行協調。

2.2進度控制

本工程雖然施工時間比較長，但是體量大，各個節點的工期比較緊。比如，前期的防汛墻、喬木種植、土方等工期非常緊，節點進度要求高，而根據各個作業面交付時間的不同，需要分區域、分階段進行施工。特別是本工程花境、內裝飾、景觀、綠地施工相對比較晚，在施工的過程中，施工作業面受到限制，工期較為緊張[5]。在項目進度控制方面，需要根據總工期以及各個施工節點的施工目標，制訂詳細的施工準備計劃、施工總進度計劃、單項施工計劃，然后再將施工進度計劃逐步細化。施工進度計劃的深入細化是大型園林景觀工程施工項目進度管理的重點，分項進度計劃必須隨著總計劃的改變而改變。在實際施工的過程中，要定期檢查施工進度，發現施工中存在的問題并及時調整，項目部需定期開展進度情況匯報會議，探討可能會影響進度的各種問題，磋商制定解決對策，同時接受監理單位、業主的檢查以及監督。

2.3質量控制

工程項目質量管理是園林景觀項目管理的重點。項目管理必須貫徹“質量第一”的方針，堅持利用PDCA循環檢查法，即“計劃（plan）、執行（do）、檢查（check）、處理（act）”，提高項目管理水平。在項目管理的過程中，需充分按照國家相關標準，確定質量管理目標，制訂嚴格的質量管理計劃[6]。質量管理目標由項目部技術人員、項目經理制訂，制訂完成后，需經過公司領導審批才可實施。質量管理必須貫穿于項目的全過程，體現在項目建設的方方面面：①要切實的把好材料管理關，所有進場材料不僅要有合格證，同時也必須抽樣檢查，保證材料的可靠性；②在工程項目交接的過程中，要先由施工班組自行檢查，然后由施工技術人員檢查，同時做好質量記錄。在必要的情況下，要聘請專業人員現場指導，避免出現施工質量問題。

2.4成本控制

成本管理貫穿于項目全過程，施工單位對市場情況要有足夠的了解，對市場變動狀態要有前瞻預測意識，同時根據施工圖紙及工程料清單，制訂合理的成本清單，如本工程中采用了新材料及新工藝，其中材料部分需要由廠家單獨制作、加工，設備需要根據施工現場實際情況來調試。在建設的過程中，必須要做好變更、簽證手續，在事件發生后28d內，要及時將變更、簽證文件遞交至管理單位。在園林景觀工程中，地下清障、垃圾外運等項目的工作量都是事先無法估算，是施工圖無法體現的，所以必須要用簽證的方式來體現工程量。施工的過程中，要注意和設計單位溝通，要合理應用新技術、新工藝，提高施工質量，降低施工成本。另外，要注重檔案管理工作，工程中的簽證、施工圖、竣工圖、日常資料、會議紀要等必須要完整、準確，要符合申報及歸檔的要求，并且要與合同、清單保持一致，所有資料要有相關部門簽字、蓋章，有詳細的收發文記錄。

3結語

綜上所述，園林景觀項目具有極強的綜合性，采取合理的項目管理措施才能夠保證工程順利進行。本文舉例的園林工程施工范圍廣、子項目多、體量大，所以項目管理需要是全方位的。對此，從業人員要有足夠的認識，在管理中既要考慮大局，也要注意細節問題。

參考文獻:

篇11

1、施工現場管理的根本出發點就是嚴格落實施工管理合同

園林工程施工合同是建設工程發包人和承包人必須共同遵守的法律性文件，也是雙方必須履行的技術經濟性文件。在實踐中應把施工合同視為項目管理的核心，作為根本的出發點和最終的落腳點。

1.1樹立合同觀念，加強合同意識

項目開工前，項目經理一定要做好合同的交底工作，集中組織所有人員認真學習工程施工項目合同，對合同的主要內容做出解釋和說明。讓大家熟悉合同中工期、質量等各種硬性的規定和管理程序，了解雙方的合同責任和工作范圍。在工程項目管理中要樹立全局觀念，要求處處以合同為依據，以合同管理為中心，按照合同辦事，并且要維護好自身的合法權益。

1.2健全和完善合同，做到有章可循

在工程項目中，公司除了與建設單位簽訂施工合同外，還可能與勞務分包商、材料供應商機械租賃商等簽訂相應的合同，在這一過程中，都應建立相應健全的臺賬，納入規范化和系統化的管理范圍。

1.3建立保證體系，保證合同實施

在工程實施過程中，要協調好各方面合同管理的日常事務性工作關系，使工程合同在程序化、規范化的條件下做到高效實施。在實踐中，首先，每個項目都要設獨立的合同管理人，并進行相應的培訓與管理。其次，建立定期或不定期的例會制度，這樣可以保證合同實施得到很好的協調和控制。再次，在施工管理過程中深入貫徹ISO9001質量管理模式，建立有效的質量檢查和驗收制度，使整個項目過程都處于受控狀態。

1.4做好合同跟蹤，實施合同監督管理

在工程進行的過程中，由于實際情況是不斷變化的，需要經常性地對所有合同實施情況進行全方位跟蹤，不斷找出偏差，分析產生原因，制定有效措施調整合同實施。對于非企業原因所造成的工期延誤或費用增加，一定要按合同規定及時向建設單位提出索賠申請，從根本上維護公司的利益。

2、施工現場管理的動態執行施工組織設計是其有力保障點

施工組織設計是提升企業管理水平和經濟效益的有力保障。施工組織設計涉及到項目施工全員、全過程和全方位。由于情況是不斷變化發展的，必須對施工現場實行動態管理，保證項目順利實施和目標實現。

施工組織設計是在項目開工前，由項目負責人主持，在認真研究招標文件等原始資料和熟悉施工圖紙的基礎上，根據工程的特點要求及相關的技術規范，結合現有的和可能創造的施工條件，從實際出發制定保證施工質量進度成本等目標，實現各種生產要素的最佳組合。這只是項目實施前期的整體策劃過程的開始，隨著時間的推移，項目的進展和市場的影響，施工現場也在不斷地發展和變化，現場管理人員要經常性地將施工組織設計中制定的節點目標、質量標準、成本控制等與現場實際進行跟進和比對，當發現偏差時要及時進行動態調整和方案優化。在施工管理過程中，一定要維護施工組織設計的嚴肅性和權威性，強調施工組織設計執行期間的超前預測和動態管理。施工組織設計是施工合同的重要組成部分，具有法律效應，在進行動態管理時，工期 質量等實質性的內容不得與施工合同相違背，否則都可能造成反索賠。

3、積極推行項目考核制度是園林綠化工程施工現場管理的有效助力點

隨著項目法施工的運行，項目經理負責制也逐漸的提上了日程，對員工實行持證上崗制度。對于新承建的工程項目由項目經理對其質量、安全、工期、成本和文明施工等全面負責，實行合同目標管理，確保提高工程效益和企業綜合經濟效益。在工程項目管理過程中，項目經理是施工企業在工程項目上的人，受企業法人的委托，指揮工程項目的生產經營活動，調配并管理進入工程項目的人力、資金等生產要素，決定項目內部分配方案和分配形式，處理有關的外部關系。同時也接受公司、建設單位或建設監理單位的檢查與監督，并及時處理工程施工中的問題，按期匯總和上報報表 資料等公司對項目經理部實行技術經濟指標承包，推行考核制度，做到獎金與工程質量、安全、工期、成本、文明施工等硬性指標掛鉤，實行月預發、季考核、年預結，待工程竣工驗，工程決算審核完畢后進行總結算，并按工程質量實行等級獎罰，使企業與項目經理部形成利益共享、風險共擔、獎罰兌現的關系。這樣不僅有利于增強全員的主人翁意識，也有利于提高所有員工工作的積極性和創造性，有助于從根本上提高工程項目管理質量。

4、認真落實項目回訪制度是園林綠化工程施工現場管理的效應延伸點

工程項目竣工驗收合格交付使用后，按照合同和有關規定都有一定時期的質量保證期，如綠化工程多為植物的一個生命周期。各公司在工程項目管理中對這一環節應當引起足夠的重視，這不僅關系到工程保修金，更關系到公司的聲譽。我們應該多采取定期回訪與不定期回訪相結合的方式，特別是遭遇惡劣天氣時，會在第一時間進行回訪，并做好相應的緊急處理措施，避免安全事故的發生，盡早恢復原有景觀。對于回訪中發現的質量問題，項目部應及時組織人員進行分析，制定措施，為進一步改進和提高質量提供依據。

5、積極參與項目評選活動是園林綠化工程施工現場管理的成果閃光點

為了促進園林綠化工程科技的進步，提高風景園林工程設計施工和管理水平，推動園林綠化的可持續發展，每年可以由省風景園林協會組織一次風景園林優良樣板工程的評選活動。公司可以利用評優這個平臺，鼓勵各項目部在管理時要有爭先創優的信心。一些成果的取得既是對項目部管理成果的最高肯定，也有利于公司在激烈的市場中占優勢。

總之，施工現場管理是園林綠化工程的重要組成部分，它與企業的質量和效益有著密切的關系。抓好園林綠化工程施工現場的管理，可以有效的避免園林工程過程中的失誤，從根本上提高工程的質量和企業的競爭力。

篇12

滁河是六合的“母親河”，為保護好滁河水環境，開發利用好滁河歷史文化資源，讓滁河煥發青春造福于民。區政府將滁河環境整治作為加速六合城市現代化建設的重大舉措，實施流經雄州主城區段長3.4km，河面寬110―120m，沿河兩岸30-60m范圍打造城市濱河休閑景觀帶。目前部分景觀工程已竣工向市民開放。

整治工程涉及規劃、拆遷、開發、水利、道橋、景觀綠化等項目。景觀綠化只是整治工程的一部分,為確保景觀工程資金的有效利用、保證施工質量、提高工程品質，工程實施了招標以及全過程的監理、跟蹤審計。但從已竣工決算的景觀工程來看，決算價都大于合同價。控制好景觀工程造價要分別從設計、招標、施工、決算四個階段全過程控制。

1、設計階段的造價控制

滁指在景觀綠化工程設計方案評選、施工招投標和決算審計等環節建立了管理體系，但建設中仍然會出現圖紙變更、造價突破等現象都與設計階段的造價控制有關。

1.1存在的主要問題

1.1.1主觀能動性不夠

景觀綠化設計沒有進入招標市場，設計人員追求作品的標新立異，很少顧及經濟技術問題。四期景觀綠化設計方案經過5-6輪的討論，設計人員最后放棄了最初的設計理念，業主怎么說就怎么做以求方案的通過，施工過程中圖紙大量變更，工程造價大幅度增加。

1.1.2方案評審主觀性

滁指工程建設項目投資主體是政府，因此行政領導是方案評審的主賓，專家的評審意見會受行政領導影響，在設計方案的定位、構思及投資規模上引起誤導。

1.1.3前期調查不充分

滁河是行洪河道，景觀綠化工程的建設首先要滿足城市防洪的需要，因此前期對水文、堤防等基礎資料調查不到位影響造價控制。一期景觀綠化平臺設計時沒有考慮到汛期洪水對平臺護坡沖刷的影響，施工中更改了護坡的做法，僅此一項增加工程造價30余萬元。

1.1.4設計費取費不合理

設計費是根據工程設計概算按照費率計算的，因此設計費的多少取決于工程造價的高低，特別是在綠化種植設計中使用大規格苗木，增加種植密度，過多采用珍稀名貴植物及昂貴的建筑材料。四期工程停車場鋪面設計是機刨石花崗巖，施工中更改為植草磚節約造價20余萬元。

1.2設計階段造價控制的措施

1.2.1設計方案招投標制

招投標作為市場經濟下一種重要的采購和競爭手段，已在工程建設中廣泛應用。滁指景觀綠化工程設計引入招投標競爭機制將會提高設計人員的風險意識，調動積極性提高設計水平和經濟核算質量達到設計優化目的。

1.2.2設計方案評審公示制

設計方案初定后由滁指組織專家對方案進行評審，開始第一輪選拔。第二輪對入選完善后的方案再組織專家論證，重點是設計的構思、設計方案技術的優劣、投資估算的經濟性和合理性等并公示中標方案。

1.2.3設計項目負責制

工程設計實行項目負責制是開展好滁指工程建設的必由之路，項目負責人通過運用項目管理的先進組織方法和管理技術實現景觀綠化設計項目的目標，通過授權使得項目負責人在擁有權利的同時也承擔起相應的責任。

1.2.4設計咨詢制

滁指景觀綠化工程施工招標、監理、審計實行了機制，還需把形式延伸到設計階段，通過委托咨詢機構進行設計咨詢，對初步設計提出優化意見、核查設計文件是否滿足有關要求、審核設計概算的合理性。

2、 招投標階段的造價控制

滁指景觀綠化工程施工招標機構由政府項目投資管理辦在招標庫內隨機抽取，對招標工作的考核由發改、滁指、項目辦、招標辦負責，考核結果決定招標機構來年是否留庫。招標階段監理跟蹤審計協助滁指、招標編制招標文件，擬定工程施工合同，審定工程量清單、確定工程最高限價。

2.1存在的主要問題

以前滁指景觀綠化工程招標實行的是綜合評分法，但在實際操作過程中遇到價格分值難確定、技術指標優劣難確定、專家評委打分傾向難避免等問題。現在開始實行資格后審，最低價格中標的招標方法。在相關配套政策和信用體系尚未健全之前，此方法存在許多不足，對招標階段的造價控制影響很大。

2.1.1工程量清單的錯漏風險由滁指承擔，對滁指的工程技術人員專業水平、業務能力提出了更高要求。

2.1.2低于成本價競爭難以避免，有些工程項目出現低價掠標，中標單位又不能完全履行合同，滁指要工程進度、工程質量、造價控制，給工程管理帶來很大困難。

2.1.3允許投標人不平衡報價使得投標人以低價獲得中標資格，再在施工過程中討價還價想方設法要求變更。

2.2造價控制的措施

2.2.1招標文件的編制

招標文件作為招投標過程乃至于工程項目實施全過程的綱領性文件，是整個工程項目造價控制的關鍵。一是工程造價及相關費用約定盡量包死，少留或不留活口，減少暫定金額分項；二是當工程量清單項目量的變化幅度超過10%，且其影響分部分項工程費超過0.1%時，由受益方在合同約定時間內向合同的另一方提出工程價款調整要求，經滁指確認后作為結算的依據，合同有約定的按合同執行；三是施工期內主要材料的市場價格波動超過合同約定幅度時，按合同約定調整工程價款。

2.2.2工程量清單的編制

工程量清單是整個項目造價控制的核心內容，要建立糾錯機制來確保不因清單的錯漏形成造價失控，一是建立清單報價澄清制度，給投標單位在評標時有一個解釋澄清的機會；二是建立質詢機制，對前三名潛在中標人投標函中不明確處、遺漏項、錯項和其他對招標文件有關要求規避行為進行剖析及質詢，以確保各方的利益不受損害。滁指東城園項目評標時，通過質詢在保護了投標人利益的同時節約工程造價20余萬元。

2.3.評標方法

滁指采取了最低價中標，根據招標編制招標價下浮10-12%作為投標最高限價。最低價中標體現了公平的市場競爭原則，但它無法避免價格大戰的惡性競爭，因此只要對什么是低于成本價報價進行界定，惡意低價中標是可以避免的。

2.4.造價風險的分擔

滁指在編制招標文件時，本著風險共擔的市場法則，明確了工程計價中風險范圍、控制和處理原則等作了明確的約定。材料費占單位工程費2%以下的各類材料為非主要建筑材料；材料費占單位工程費2%以上10%以內的各類材料為第一類主要建筑材料；材料費占單位工程費10%以上的各類材料為第二類主要建筑材料。承包方的投標價格中包含的材料價格風險的幅度應小于10%。

2.5.以人為本的控制理念

以人為本是滁指強調的一個工程管理理念，景觀綠化工程具有藝術性、獨特性且目前沒有一個全面系統獨立完整的工程質量控制標準，對工程材料、景觀效果的判斷很大程度憑借個人主觀意識，工程實施過程中存在變更不可避免，采用固定單價計價方式更有利于造價的控制。

3、施工階段的造價控制

景觀綠化工程性質決定了施工過程中會出現較多的變更，滁指制定出了以下措施來控制造價。

3.1嚴格審核工程變更價款

工程變更的提出可能來自滁指、承包方、設計及監理等方面，無論哪一方提出的工程變更監理工程師都要認真審查，嚴格把關，不是所有的變更都列入變更簽證。針對工程變更出臺了“滁河環境整治工程變更管理辦法”，規定單項變更估價在1萬元以下的由建設方現場負責人決定； 1-5萬元由建設方現場負責人召集設計、監理、審計和紀檢組共同研究決定是否變更； 5萬元以上的提交領導例會研究。

3.2及時處理變更簽證

簽證是施工過程的記錄，也是工程最終價款結算、索賠的依據。監理工程師明確簽證內容是否包含在合同或定額中，準確及時的進行變更簽證審核。對簽證量大的額外工程，擬定施工方案，經監理、跟蹤審計、設計及滁指優化認可后方可施工。

3.3合理確定工程量

景觀綠化工程計量方式較為靈活，如景石擋土墻既可以按照擋土墻計量，又可依照假山堆疊計量，而兩種方式計算結果有一定差距，因此計量時應與招標文件中工程量清單對照來確定計量方式；對隱蔽工程監理工程師應要求承包方對此及時報驗、現場量測；加強對設計變更工程量的審核，判斷其有效性、計量結果正確與否、計量方法有無依據。對原有設計中沒有出現的材料價格要進行市場詢價三方認可確定。

3.4控制工程進度款撥付

加強合同管理，嚴格計量支付，做到合同內支付有手續，合同外支付有依據，嚴禁超前支付和不合理支付。滁指工程款支付審批程序是施工單位上報已經完成的工作量，監理、跟蹤審計對工程量及完成投資額進行審核，滁指根據合同及完成的工程量進行審核，報領導工程例會研究制定付款計劃，財務按計劃支付進度款。

3.5做好工程監理及跟蹤審計日志

監理單位負責召集每周一次的工程例會，工程施工中遇到的重大問題都在例會中研究解決，負責會議紀要的編發，詳細記錄工程施工別是與變更有關的各種情況，如變更原因、施工過程參與人員、工程量增減情況、以及一些突發事件的過程等，這些記錄作為決算審計的重要的依據。

4、決算階段的造價控制

決算審計是造價控制的最后環節，審計結果是滁指與施工方進行工程款最終結算的依據。

4.1審核竣工內容是否符合合同要求

景觀綠化工程與市政及其它工程不一樣，最終交工日期以綠化養護期結束日為準。審核竣工決算是否按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條款等，特別注意其中材料價格調整是否符合合同條款及滁指關于主材價格風險的約定條款。

4.2審核工程量的計算是否準確

景觀綠化工程竣工決算子目多、工程量的計算最容易出錯，特別是當變更較多時很容易出現重復計算或漏算的情況，滁指的做法是要求施工單位上報的工程決算書先由監理單位審核，再由甲方代表及滁指財務部共同復審后送跟蹤審計單位審核，區紀委、項目管理辦對所有審計項目審計情況進行抽查送第三方復審。

4.3工程結算審核報告內容全面

審計單位對單項工程跟蹤審計作全面總結，對每一項核減或核增的計算結果都予以說明，做到有理有據、公平公正、科學合理，避免爭議。

5、結束語

滁河景觀綠化工程造價全過程控制是一個由若干環節組成的有機整體，滁指現場代表、監理工程師、跟蹤審計人員需要根據各個環節的不同特點和工作內容，采取相應的措施與手段，環環扣緊，條條落實。三方工程師要具有控制投資、管理合同和信息、調解糾紛的能力，需提高自身素質，增強法制觀念，更重要的是具有景觀綠化設計、招投標、施工管理等專業知識。只有不斷提高充實自己，認真負責實事求是才能有效控制好滁河景觀綠化工程造價。

參考文獻

[1] 崔學玲：淺談工程造價咨詢質量控制的有效措施[J]. 常州工學院學報, 2006.4.

篇13

根據財政部（92）財綜字第38號文件《關于提高糧食統銷價格后適當發給職工等有關人員糧價補貼的通知》的有關規定，現對提高糧食統銷價格后，國營城市建設綜合開發企業發給職工糧價補貼的會計處理通知如下：