引論：我們?yōu)槟砹?3篇對(duì)財(cái)務(wù)管理的建議范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

Key words： Business Tax to VAT；universities；impact；financial management

中圖分類號(hào)：G475 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）33-0062-02

0 引言

自2016年5月1日起，中國(guó)全面實(shí)施“營(yíng)改增”，營(yíng)業(yè)稅退出歷史舞臺(tái)。這是自1994年分稅制改革以來，財(cái)稅體制的又一次深刻變革。每一次財(cái)稅體制的變革，都會(huì)給高校財(cái)務(wù)管理帶來新的變化和考驗(yàn)，高校全面“營(yíng)改增”到現(xiàn)在只有幾個(gè)月，如何應(yīng)對(duì)全面“營(yíng)改增”給高校在納稅資格、稅種、票據(jù)使用、會(huì)計(jì)核算等方面帶來的影響，是高校亟待研究并考慮的問題。文章結(jié)合高校實(shí)際，以實(shí)際案例分析全面“營(yíng)改增”帶來的影響，并就這些問題提出建議。

1 高校“營(yíng)改增”的時(shí)間進(jìn)程

2012年7月31日，財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于在北京等8省市開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅[2012]71號(hào)）。規(guī)定將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，北京市、天津市等8個(gè)地區(qū)的高校率先實(shí)施“營(yíng)改增”工作。

2013年5月24日，財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于在全國(guó)開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2013〕37號(hào)），從2013年8月1日起，在全國(guó)范圍開展?fàn)I改增試點(diǎn)，高校“營(yíng)改增”主要涉及技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。

2016年3月23日，財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)），從2016年5月1日起，中國(guó)全面實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，原來所有營(yíng)業(yè)稅的范圍全部改征增值稅。政策的出臺(tái)，標(biāo)志著全國(guó)高校進(jìn)入了全面“營(yíng)改增”時(shí)代。

2 全面“營(yíng)改增”對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響

“營(yíng)改增”從試點(diǎn)到全面推開，近四年的時(shí)間里，前三年多的時(shí)間只是針對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)，而全面“營(yíng)改增”到現(xiàn)在只有幾個(gè)月的時(shí)間，就對(duì)高校的納稅資格、稅種、票據(jù)使用、會(huì)計(jì)核算等方面產(chǎn)生了較大的影響。

2.1 全面“營(yíng)改增”對(duì)納稅人資格的影響

按照我國(guó)現(xiàn)行增值稅的管理模式，增值稅納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人兩類，應(yīng)稅服務(wù)年銷售超過標(biāo)準(zhǔn)超過500萬元（含）的為為一般納稅人，達(dá)不到的為小規(guī)模納稅人，其中，小規(guī)模納稅人，可按3%的稅率繳納增值稅，不得抵扣任何進(jìn)項(xiàng)稅額。2013年5月24日的財(cái)稅37號(hào)文件，應(yīng)稅服務(wù)年銷售額超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，且不經(jīng)常提供應(yīng)稅服務(wù)的非企業(yè)性單位，可以選擇按小規(guī)模納稅人納稅，隨著“營(yíng)改增”的全面推開，原來許多被認(rèn)定為小規(guī)模納稅人的高校，收入超過了500萬元，原來所有營(yíng)業(yè)稅范圍的收入轉(zhuǎn)為開具增值稅發(fā)票，提供應(yīng)稅服務(wù)成為常態(tài)化工作，不能再簡(jiǎn)單地以事業(yè)單位的身份認(rèn)定為小規(guī)模納稅人，需要根據(jù)通知要求，重新認(rèn)定為一般納稅人。

2.2 全面“營(yíng)改增”對(duì)稅種和稅率的影響

由于稅種、稅率的變化，高校稅負(fù)也隨之發(fā)生增減變化。全面”營(yíng)改增”使得營(yíng)業(yè)稅稅種變?yōu)樵鲋刀悾瑺I(yíng)業(yè)稅屬于價(jià)內(nèi)稅，對(duì)所取得的營(yíng)業(yè)額征稅，營(yíng)業(yè)稅=營(yíng)業(yè)額×稅率。增值稅屬于價(jià)外稅，服務(wù)收入中不包含應(yīng)繳流轉(zhuǎn)稅稅金，銷項(xiàng)稅由購(gòu)買方承擔(dān)，銷售方取得的銷售款包括服務(wù)價(jià)格和稅款，稅款=服務(wù)收入款÷（1+稅率）×稅率。“營(yíng)改增”前，高校一般應(yīng)稅項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅稅率是5%，培訓(xùn)類為3%。“營(yíng)改增”后，高校被認(rèn)定為小規(guī)模納稅人的，征收率為3%，進(jìn)項(xiàng)稅不能抵扣；被認(rèn)定為一般納稅人的，稅率根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目類別的不同，從零稅率到17%不等。

2.3 全面“營(yíng)改增”對(duì)增值稅票據(jù)使用的影響

2.3.1 增值稅票的填開使用

增值稅發(fā)票有普通發(fā)票和專用發(fā)票兩類，開具增值稅普通發(fā)票時(shí)，對(duì)方單位不受限制，接受普通發(fā)票的單位不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。開具增值稅專用發(fā)票時(shí)，如果接受增值稅專票的單位是一般納稅人的，需要出具接受發(fā)票單位的相關(guān)資料，開票項(xiàng)目是應(yīng)稅項(xiàng)目的，單位可以根據(jù)政策進(jìn)行增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。

由于增值稅存在進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，需要有專票認(rèn)證環(huán)節(jié)，如果專票退票、作廢或紅沖，手續(xù)將變得更加復(fù)雜，因此，對(duì)于增值稅發(fā)票的使用和管理，在開具和傳遞等不同環(huán)節(jié)，需要由相關(guān)財(cái)務(wù)人員和教職工共同參與。

2.3.2 預(yù)借發(fā)票及稅款繳納

“營(yíng)改增”后，學(xué)校必須按月向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理申報(bào)納稅手續(xù)，并全額繳清當(dāng)月應(yīng)繳稅金。但是實(shí)際工作中，大多數(shù)高校面對(duì)企業(yè)“先開票后付款”的要求，各項(xiàng)需要開具增值稅發(fā)票的收入，主要采取預(yù)計(jì)發(fā)票的方式開具增值稅票，由于各種原因，發(fā)票借出后，實(shí)際到款有時(shí)會(huì)延后幾個(gè)月甚至跨年，如果高校收入到款與否缺乏監(jiān)管，就會(huì)出現(xiàn)收入多年無法收回，稅款由學(xué)校長(zhǎng)期墊付，有時(shí)甚至?xí)蔀閴馁~的情況。

2.4 全面“營(yíng)改增”對(duì)會(huì)計(jì)核算的影響

2.4.1 會(huì)計(jì)確認(rèn)的收入減少

由于營(yíng)業(yè)稅屬價(jià)內(nèi)稅，而增值稅屬價(jià)外稅，計(jì)稅基礎(chǔ)不同，所以，計(jì)算增值稅時(shí)需要還原為不含稅收入，到款收入需要還原為不含稅收入，而原來的營(yíng)業(yè)稅只需要將到款收入與相應(yīng)的營(yíng)業(yè)稅率相乘即可，這樣就導(dǎo)致了“營(yíng)改增”后會(huì)計(jì)確認(rèn)的收入有所下降。

例如：HG大學(xué)是一般納稅人，收到某應(yīng)稅項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)50000元，開具增值稅專用發(fā)票，計(jì)稅收入是47169.81元（50000÷1.06）；KD大學(xué)是小規(guī)模納稅人，同樣收到50000元，開具增值稅普通發(fā)票，計(jì)稅收入為48543.69元（50000÷1.03），而兩所高校原營(yíng)業(yè)稅的時(shí)期會(huì)計(jì)確認(rèn)的收入均為50000元。

2.4.2 小規(guī)模納稅人會(huì)計(jì)核算

高校被認(rèn)定為小規(guī)模納稅人的，會(huì)計(jì)核算與“營(yíng)改增”之前基本相同，繳納的增值稅額通過 “應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅”科目核算即可。

例如，KD大學(xué)是小規(guī)模納稅人，CK應(yīng)稅服務(wù)項(xiàng)目到款20萬元，會(huì)計(jì)核算如下：

CK項(xiàng)目收入：200000÷（1+3%）=194174.76

銷項(xiàng)稅：194174.76×3%=5825.24

增值稅附加：5825.24×12%=699.03

CK項(xiàng)目的會(huì)計(jì)分錄：

借：銀行存款 200000

貸：科研事業(yè)收入― 橫向科研經(jīng)費(fèi)―CK項(xiàng)目 194174.76

應(yīng)交稅費(fèi)― 應(yīng)交增值稅 5825.24

借：科研事業(yè)支出― 橫向科研經(jīng)費(fèi)―CK項(xiàng)目 699.03

貸：應(yīng)交稅費(fèi)― 應(yīng)交增值稅附加 699.03

2.4.3 一般納稅人會(huì)計(jì)核算

高校被依法認(rèn)定為增值稅一般納稅人的，應(yīng)稅項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算會(huì)涉及到進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的情況，如果該項(xiàng)目取得通過認(rèn)證的進(jìn)項(xiàng)稅專票，就可以按規(guī)定從銷項(xiàng)稅中抵扣。高校當(dāng)月繳納的增值稅款為該月發(fā)生的增值稅銷項(xiàng)稅額減去符合抵扣政策進(jìn)項(xiàng)稅額的差額，即 “應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅”會(huì)計(jì)科目貸方余額。當(dāng)月應(yīng)該繳納的城建稅、教育費(fèi)附加等增值稅附加以“應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅”貸方余額為基數(shù)計(jì)算得出。

例如：HG大學(xué)是一般納稅人，YJ應(yīng)稅服務(wù)項(xiàng)目9月1日到款20萬元，9月5日支付一批材料款10萬元（稅率17%），會(huì)計(jì)核算如下：

YJ項(xiàng)目收入：200000÷（1+6%）=188679.25

銷項(xiàng)稅：188679.25×6%=11320.75

YJ項(xiàng)目支出：100000÷（1+17%）=85470.09

進(jìn)項(xiàng)稅：85470.09×17%=14529.91

增值稅附加：（11320.75-14529.91）×12%=-385.10

YJ項(xiàng)目的會(huì)計(jì)分錄：

借：銀行存款 200000

貸：科研事業(yè)收入― 橫向科研經(jīng)費(fèi)―YJ項(xiàng)目 188679.25

應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅）―YJ項(xiàng)目 11320.75

借：科研事業(yè)支出― 橫向科研經(jīng)費(fèi)―YJ項(xiàng)目 85470.09

應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅）―YJ項(xiàng)目 14529.91

貸：銀行存款 100000

借：應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交增值稅附加―YJ項(xiàng)目 385.10

貸：科研事業(yè)支出― 橫向科研經(jīng)費(fèi)―YJ項(xiàng)目 385.10

2.4.4 應(yīng)交增值稅科目余額與實(shí)際上交稅款存在時(shí)間差

高校按照收付實(shí)現(xiàn)制的原則，根據(jù)實(shí)際到款時(shí)間確認(rèn)收入，而稅務(wù)部門要求按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，以開具發(fā)票來確認(rèn)收入，這是稅務(wù)部門認(rèn)定的最低應(yīng)稅收入，由于收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)的收入存在時(shí)間差，造成會(huì)計(jì)賬上的應(yīng)交增值稅科目余額與國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)際應(yīng)交稅數(shù)據(jù)不吻合。

3 高校應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”影響問題的建議

全面“營(yíng)改增”給高校財(cái)務(wù)管理帶來了新的變化與考驗(yàn)，高校需要進(jìn)行相應(yīng)的變革。

①財(cái)務(wù)人員要準(zhǔn)確理解“營(yíng)改增”政策，加強(qiáng)增值稅發(fā)票的管理，建立和完善單位增值稅發(fā)票管理辦法，明確增值稅發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)、開具、保管、認(rèn)證、核算等流程，明確專人管控增值稅發(fā)票。

②財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算管理，增設(shè)增值稅核算的相關(guān)會(huì)計(jì)科目，準(zhǔn)確記錄和反映涉稅業(yè)務(wù)，對(duì)符合進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的項(xiàng)目要做到應(yīng)抵盡抵；對(duì)符合減免稅政策的項(xiàng)目要按稅局要求及時(shí)申報(bào)減免。

③財(cái)務(wù)人員要使用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算增值稅相關(guān)收入。新的高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度明確，涉及增值稅業(yè)務(wù)的相關(guān)賬務(wù)處理，參照經(jīng)營(yíng)收入科目處理，應(yīng)當(dāng)在提供服務(wù)或發(fā)出存貨，同時(shí)收訖價(jià)款或者取得索取價(jià)款的憑據(jù)時(shí)，按照實(shí)際收到或應(yīng)收的金額確認(rèn)收入，借記“銀行存款”、“應(yīng)收賬款”、“應(yīng)收票據(jù)”等科目，貸記收入科目。

④財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)增值稅發(fā)票借票繳稅管理，教職工預(yù)借增值稅發(fā)票時(shí)，暫時(shí)從其他項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中墊支增值稅款，或以現(xiàn)金方式暫時(shí)預(yù)繳所借發(fā)票的稅款，項(xiàng)目實(shí)際到款后，財(cái)務(wù)部門及時(shí)歸還墊付的稅款。

⑤財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通和聯(lián)系，通過邀請(qǐng)稅務(wù)部門人員到校舉辦講座、座談等方式，讓師生了解稅收政策，增強(qiáng)師生的納稅意識(shí)，同時(shí)也讓稅務(wù)機(jī)關(guān)更加了解高校與企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)及核算方式不同，不斷完善高校稅率、計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣等方面針對(duì)高校做出更加合理的政策。

參考文獻(xiàn)：

篇2

【文章編號(hào)】0450-9889（2015）06C-0093-02

自1998年1月1日頒布至今，《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度（試行）》已經(jīng)實(shí)施了16年，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前高等教育體制和公共財(cái)政體制改革發(fā)展的需要，為此，國(guó)家在2009年、2010年、2013年先后三次征求社會(huì)意見和修訂制度內(nèi)容，并于2013年底出臺(tái)了新的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》，從2014年1月1日起開始施行。新的高校會(huì)計(jì)制度有效解決了當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理工作中的諸多問題，對(duì)促進(jìn)高校會(huì)計(jì)制度穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要的意義。

一、高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度改革的重點(diǎn)內(nèi)容

針對(duì)舊高校會(huì)計(jì)制度存在的問題，新的高校會(huì)計(jì)制度綜合考慮了進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理、全面反映了公共財(cái)政改革的需要。對(duì)比新舊高校會(huì)計(jì)制度，改革主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

第一，將舊制度下高等學(xué)校會(huì)計(jì)除經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)的核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，改為全部采用權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)核算。

第二，新增了呼應(yīng)公共財(cái)政改革的核算內(nèi)容，涉及國(guó)庫(kù)集中支付、部門預(yù)算、政府收支分類、資產(chǎn)管理、工資津補(bǔ)貼等方面。

第三，執(zhí)行了固定資產(chǎn)折舊及無形資產(chǎn)攤銷、將基建投資業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)定期并入高校會(huì)計(jì)“大賬”統(tǒng)一核算、規(guī)范確認(rèn)科研收人和非財(cái)政資金收人等。

第四，對(duì)收入支出類會(huì)計(jì)科目的設(shè)置進(jìn)行了細(xì)化，規(guī)范了財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和結(jié)余分配的會(huì)計(jì)核算，更好地反映高等學(xué)校現(xiàn)實(shí)的收支情況。

第五，更新了高校會(huì)計(jì)報(bào)表格式和內(nèi)容，明確相應(yīng)報(bào)表中的項(xiàng)目構(gòu)成，增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的完整性和可比性，進(jìn)一步完善了報(bào)表體系。

二、新高校會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響

（一）適應(yīng)了財(cái)政體制改革，有利于提高會(huì)計(jì)制度執(zhí)行力

近年來，部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、非稅收入管理和政府收支分類等公共財(cái)政政策都涉及高校會(huì)計(jì)核算的調(diào)整和改進(jìn)，舊制度嚴(yán)重滯后于財(cái)政體制改革，僅只能通過補(bǔ)充規(guī)定予以規(guī)范，不利于制度執(zhí)行；而新的會(huì)計(jì)制度順應(yīng)了公共財(cái)政體制改革的要求，增加了與公共財(cái)政改革有關(guān)的核算內(nèi)容，例如通過制度中新增“財(cái)政應(yīng)返還額度”、“零余額帳戶用款額度”等科目，真實(shí)反映資金的使用和結(jié)余狀況，可以提高資金運(yùn)行的透明度，促進(jìn)了會(huì)計(jì)制度的落實(shí)執(zhí)行。

（二）統(tǒng)一了會(huì)計(jì)核算主體，有利于反映高校完整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

舊制度對(duì)基建會(huì)計(jì)實(shí)行單獨(dú)核算，因此基建業(yè)務(wù)長(zhǎng)期游離于高校事業(yè)財(cái)務(wù)核算之外，形成了高校財(cái)務(wù)管理“兩本賬”、“雙扯皮”，造成高校會(huì)計(jì)信息的不完整，不利于加強(qiáng)基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。新高校會(huì)計(jì)制度將基建會(huì)計(jì)統(tǒng)一納入事業(yè)“大賬”反映，設(shè)有相應(yīng)的核算科目和報(bào)表，統(tǒng)一了單位會(huì)計(jì)核算主體，對(duì)基建中的工程量、貸款、負(fù)債和還貸能力都有了具體反映，有利于更為全面和真實(shí)地反映高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資產(chǎn)狀況。

（三）新增了資產(chǎn)補(bǔ)充科目，有利于反映高校資產(chǎn)的實(shí)際狀況

按照舊制度規(guī)定，高校所有固定資產(chǎn)都不需要計(jì)提折舊，使得單位固定資產(chǎn)一直按資產(chǎn)原值反映在資產(chǎn)負(fù)債表中，既不能反映資產(chǎn)損耗情況，也不能反映資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，單位資產(chǎn)價(jià)值虛增嚴(yán)重。而新制度中新增了固定資產(chǎn)的折舊管理，對(duì)固定資產(chǎn)依據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)、折舊方法和年限合理折舊分?jǐn)偅煌瑫r(shí)增加了“累計(jì)折舊”、“累計(jì)攤銷”、“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”等科目，確定高校資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值，更加真實(shí)、準(zhǔn)確地反映高校資產(chǎn)情況，規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)管理。

（四）加強(qiáng)了收入支出管理，有利于高校提供成本核算信息

舊制度采用收付實(shí)現(xiàn)制，沒有區(qū)分資本性支出和收益性支出，導(dǎo)致高校不能提供科學(xué)的成本數(shù)據(jù)，高校實(shí)際收支情況沒有完全體現(xiàn)出來，不利于高校加強(qiáng)成本核算和開展績(jī)效評(píng)價(jià)。新制度針對(duì)現(xiàn)代高校收入和支出多樣化特點(diǎn)，整合和新增了一些“收入”、“支出”、“結(jié)余”等相關(guān)核算科目?jī)?nèi)容，增設(shè)明細(xì)科目和輔助賬目，同時(shí)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，用于滿足現(xiàn)代高校收支多樣化的實(shí)際情況，使高校的收、支、存等管理工作更加真實(shí)、全面和規(guī)范，對(duì)高校教育成本有了具體定位，有利于高等教育改革發(fā)展。

（五）完善了財(cái)務(wù)報(bào)表體系，有利于傳遞使用財(cái)務(wù)信息

針對(duì)舊制度會(huì)計(jì)報(bào)表的項(xiàng)目和內(nèi)容不夠科學(xué)、信息披露不夠充分等問題，新制度對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表體系進(jìn)行了規(guī)范和完善，對(duì)報(bào)表的種類、內(nèi)容、編制基礎(chǔ)和要求進(jìn)一步的整理規(guī)范，并按照核算科目的變化情況調(diào)整了報(bào)表結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目。主要表現(xiàn)為會(huì)計(jì)報(bào)表包含了報(bào)表內(nèi)容和附注，而報(bào)表也調(diào)整為資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表及財(cái)政補(bǔ)助收入支出表，既能較好地反映事業(yè)收支、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等情況，又能直觀反映基本支出和項(xiàng)目支出情況。新制度的會(huì)計(jì)報(bào)表體系符合權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，更加直接和完整地反映高校財(cái)務(wù)信息。

三、對(duì)執(zhí)行新高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度的優(yōu)化建議

在高等教育快速發(fā)展的新形勢(shì)下，高校執(zhí)行新的會(huì)計(jì)制度，對(duì)于適應(yīng)公共財(cái)政體制改革、規(guī)范會(huì)計(jì)核算和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理等方面產(chǎn)生了積極影響，同時(shí)也對(duì)當(dāng)前高校財(cái)務(wù)工作形成一定的沖擊和執(zhí)行難度，需要高校自身進(jìn)一步理清會(huì)計(jì)思路，優(yōu)化會(huì)計(jì)工作內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)新制度順利實(shí)施。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視和工作宣傳

要執(zhí)行好新的高校會(huì)計(jì)制度，單位必須從思想上給予重視。首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念，重視當(dāng)前高校會(huì)計(jì)制度的改革工作，積極理解和學(xué)習(xí)新形勢(shì)下高校會(huì)計(jì)制度的實(shí)施政策內(nèi)容，及時(shí)更新管理方法。其次，要加強(qiáng)新高校會(huì)計(jì)制度實(shí)施的工作宣傳，在全校范圍內(nèi)對(duì)教職工開展政策宣傳，使人人都知曉執(zhí)行新的會(huì)計(jì)制度各項(xiàng)工作內(nèi)容和措施。只有領(lǐng)導(dǎo)重視了，教職工理解了，并得到了學(xué)校各方面的支持和相互配合，才能更好地執(zhí)行新高校會(huì)計(jì)制度。

（二）切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)人員綜合能力

執(zhí)行新的高校會(huì)計(jì)制度，主要是針對(duì)新舊高校會(huì)計(jì)制度的變化開展工作，而會(huì)計(jì)制度的變化勢(shì)必會(huì)增加當(dāng)前高校財(cái)務(wù)工作的內(nèi)容和難度，并對(duì)財(cái)務(wù)部門人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力提出更高的要求。因此，高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，呈現(xiàn)多元化會(huì)計(jì)隊(duì)伍。新的高校會(huì)計(jì)制度實(shí)施，特別需要開展系統(tǒng)的、專項(xiàng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，除了財(cái)務(wù)部門人員外，可考慮將資產(chǎn)管理部門和審計(jì)部門人員一起納入培訓(xùn)計(jì)劃，并結(jié)合會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、相關(guān)的法律法規(guī)及制度等方面內(nèi)容，建立復(fù)合型會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，促進(jìn)會(huì)計(jì)制度順利實(shí)施。

（三）適應(yīng)會(huì)計(jì)核算變化，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理

由于新的高校會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)制度基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表等諸多方面都有了較大變化，涉及內(nèi)容多、變化大、范圍廣，這就需要會(huì)計(jì)工作必須根據(jù)會(huì)計(jì)核算變化情況，調(diào)整財(cái)務(wù)管理內(nèi)容和方法，在做好新舊會(huì)計(jì)制度銜接的基礎(chǔ)上，從部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府收支分類、績(jī)效管理、資產(chǎn)管理以及基建會(huì)計(jì)等方面加大財(cái)務(wù)管理力度，更好地服務(wù)高校財(cái)務(wù)、預(yù)算、資產(chǎn)、成本和信息等方面的管理。

（四）充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)手段，重視財(cái)務(wù)信息化建設(shè)

隨著高校財(cái)務(wù)管理要求越來越高，不管是從建立健全資金管理體系、完善高校資產(chǎn)管理，還是從加強(qiáng)成本核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督和工作效率等工作總體要求下，都必須利用好計(jì)算機(jī)技術(shù)手段，借助財(cái)務(wù)軟件和管理平臺(tái)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化、集成化和高效化，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作初始、部門預(yù)算編制和執(zhí)行控制、會(huì)計(jì)日常核算、資金資產(chǎn)管理和部門財(cái)務(wù)決算一體化，推進(jìn)高校會(huì)計(jì)制度的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，準(zhǔn)確反映高校財(cái)務(wù)信息，有效提高會(huì)計(jì)工作效能。

總之，新的高校會(huì)計(jì)制度是我國(guó)會(huì)計(jì)制度發(fā)展史上又一次具有重大意義的改革，適應(yīng)了當(dāng)前高等教育體制改革發(fā)展步伐，順應(yīng)了財(cái)務(wù)管理對(duì)會(huì)計(jì)制度的需求，促進(jìn)了高校財(cái)務(wù)管理水平的提高，對(duì)高校健康持續(xù)發(fā)展具有重要的積極作用。然而，由于新的高校會(huì)計(jì)制度還處于實(shí)施初級(jí)階段，依然存在著不足的地方，例如新制度還未涉及預(yù)算會(huì)計(jì)的科目，缺乏高校資產(chǎn)的預(yù)算管理，資產(chǎn)折舊方面沒有統(tǒng)一制度規(guī)定，無法保證會(huì)計(jì)信息的可比性等，這些都需要各高校以及財(cái)務(wù)人員跟緊新制度的腳步，在具體分析、實(shí)踐總結(jié)中不斷創(chuàng)新和完善工作方法，進(jìn)一步優(yōu)化會(huì)計(jì)工作內(nèi)容和方法，提高高校財(cái)務(wù)管理水平，確保新的高校會(huì)計(jì)制度能夠更好地落到實(shí)處。

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1　發(fā)電企業(yè)應(yīng)對(duì)其二級(jí)單位及其下屬各公司，進(jìn)行會(huì)計(jì)政策和核算制度的統(tǒng)一。當(dāng)前，各發(fā)電企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身會(huì)計(jì)制度建設(shè)的現(xiàn)狀，結(jié)合二級(jí)單位財(cái)務(wù)工作的實(shí)際狀況，對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)政策、核算制度進(jìn)行相應(yīng)細(xì)化，由此形成上下一致、前后連貫的會(huì)計(jì)核算制度，并及時(shí)下發(fā)至各二級(jí)單位予以執(zhí)行。同時(shí)，發(fā)電企業(yè)的一級(jí)財(cái)務(wù)部門還應(yīng)負(fù)責(zé)跟蹤和統(tǒng)計(jì)下發(fā)會(huì)計(jì)制度在不同二級(jí)單位的實(shí)施狀況以及反饋信息，以便在新業(yè)務(wù)或新準(zhǔn)則出現(xiàn)時(shí)及時(shí)予以更正，確立起新的會(huì)計(jì)制度。

2　發(fā)電企業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，精簡(jiǎn)不必要的環(huán)節(jié)，突出集中核算的特點(diǎn)。為此，發(fā)電企業(yè)一是對(duì)會(huì)計(jì)核算的匯總層次進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)基層財(cái)務(wù)科室與一級(jí)財(cái)務(wù)部門的互聯(lián)，減少中間環(huán)節(jié)所帶來的等待時(shí)間以及數(shù)據(jù)流失；二是針對(duì)于主要業(yè)務(wù)、核心業(yè)務(wù)進(jìn)行集中核算，突出發(fā)電企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，而對(duì)于其他業(yè)務(wù)仍實(shí)行分散核算。例如在發(fā)電企業(yè)的基建管理上，二級(jí)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)立基建組負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)內(nèi)所有基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作，以充分降低基建風(fēng)險(xiǎn)。

3　發(fā)電企業(yè)應(yīng)借助于現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將分散于各二級(jí)單位及其下屬公司的財(cái)務(wù)信息通過統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行整合，以增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息透明度與信息傳遞的速度，從而使會(huì)計(jì)信息的追蹤、分析更具效力，也便于對(duì)二級(jí)單位及其下屬分公司的掌控。在該系統(tǒng)下，二級(jí)單位被賦予一定的操作權(quán)限；例如對(duì)已投產(chǎn)井正常運(yùn)營(yíng)的電廠，其所屬財(cái)務(wù)人員只擁有費(fèi)用報(bào)銷、稅務(wù)處理等權(quán)限，而具體核心業(yè)務(wù)如收入、成本、利潤(rùn)的核算需由一級(jí)財(cái)務(wù)部門或賦予權(quán)限的二級(jí)部門直接負(fù)責(zé)。

二、準(zhǔn)確評(píng)估新準(zhǔn)則的影響。化不利為有利

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)后，其對(duì)國(guó)內(nèi)各行業(yè)企業(yè)的影響正在逐步顯現(xiàn)，對(duì)此發(fā)電企業(yè)也應(yīng)積極予以應(yīng)對(duì)，正確的評(píng)估新準(zhǔn)則中諸多會(huì)計(jì)政策變更給企業(yè)帶來的影響，并采取各種措施將此類影響化為有利元素，以此使企業(yè)自身獲取更好的發(fā)展。

1　新準(zhǔn)則中長(zhǎng)期股權(quán)投資相關(guān)規(guī)定的變化將使發(fā)電企業(yè)未來經(jīng)營(yíng)狀況的反映更為完整、合理和可靠。新準(zhǔn)則根據(jù)投資企業(yè)和被投資單位之間的關(guān)系，以及不同投資的計(jì)量方式的差別將長(zhǎng)期股權(quán)投資分為三類，且每一類投資在新準(zhǔn)則體系中適用不同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。而就發(fā)電企業(yè)來說，由于其當(dāng)前的股權(quán)投資結(jié)構(gòu)基本上是具有控制權(quán)的全資及控股子公司投資，因此新準(zhǔn)則的執(zhí)行將使其改變?cè)鹊拈L(zhǎng)期股權(quán)投資核算方式，對(duì)具有控制權(quán)和全資及控股子公司投資采用成本法核算，年末編制合并報(bào)表時(shí)再調(diào)整為權(quán)益法。在這種狀況下，發(fā)電企業(yè)的合并報(bào)表和母公司報(bào)表都將更加真實(shí)的反映各自經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，且與稅法的要求具有一致性。

2　新準(zhǔn)則中固定資產(chǎn)計(jì)提折舊范圍的變化將對(duì)發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)損益產(chǎn)生重要影響。按照新準(zhǔn)則的要求，發(fā)電企業(yè)需對(duì)自身所擁有的所有固定資產(chǎn)都要計(jì)提折舊，因此大量未使用、不需用的固定資產(chǎn)也在此范圍內(nèi)，對(duì)其計(jì)提折舊勢(shì)必將增加企業(yè)的成本支出，降低其利潤(rùn)，但從另一方面講則會(huì)降低企業(yè)的所得稅稅負(fù)，增加企業(yè)的現(xiàn)金流量。另一方面，新準(zhǔn)則的執(zhí)行也使暫估待轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)在正式辦理竣工決算后不必進(jìn)行暫估資產(chǎn)的折舊調(diào)整，從而大大減少了會(huì)計(jì)差錯(cuò)對(duì)以前年度損益調(diào)整金額以及對(duì)企業(yè)所得稅費(fèi)用的影響，同時(shí)大大降低了財(cái)務(wù)人員的工作量。

3　新準(zhǔn)則中所得稅處理相關(guān)規(guī)定的變化有利于發(fā)電企業(yè)未來稅收影響的明晰化。按照新準(zhǔn)則的規(guī)定，企業(yè)需采用資產(chǎn)負(fù)債表的債務(wù)法計(jì)量反映遞延所得稅；從理論上說，債務(wù)法較注重暫時(shí)性差異，可直接反映遞延所得稅資產(chǎn)、遞延所得稅負(fù)債的余額，并能直接反映其對(duì)企業(yè)未來的影響。就發(fā)電企業(yè)而言，若存在需報(bào)廢的固定資產(chǎn)，采用債務(wù)法核算必然會(huì)產(chǎn)生由于與稅法存在差異而形成的遞延所得稅資產(chǎn)，因而會(huì)使企業(yè)損失一定的貨幣時(shí)間價(jià)值，但也降低了未來現(xiàn)金支出。

三、革新風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平

1　投資風(fēng)險(xiǎn)的防范。從宏觀層面上看，電力建設(shè)投資項(xiàng)目的回報(bào)率具有較大的不確定性，其受國(guó)家宏觀政策、電價(jià)、技術(shù)、市場(chǎng)、消費(fèi)者偏好等多種因素的影響，尤其當(dāng)前正處于電力體制改革的初期，其投資回報(bào)率的不確定性風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更大。從微觀層面上看，由于電力項(xiàng)目建設(shè)一般具有技術(shù)復(fù)雜、投資期長(zhǎng)、投資數(shù)額大、投資替代性差、投資效果持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)以及投資決策較難等特點(diǎn)，因此從規(guī)劃到項(xiàng)目落成并投入運(yùn)營(yíng)這段時(shí)期內(nèi)必然存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，因此需加以特別關(guān)注。

2　資本風(fēng)險(xiǎn)的防范。鑒于資本的趨利性，其必然會(huì)向更高的利潤(rùn)率或回報(bào)率的領(lǐng)域進(jìn)行轉(zhuǎn)移，這必然會(huì)對(duì)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)、資金成本以及現(xiàn)金流量產(chǎn)生重大的影響。就某些發(fā)電企業(yè)而言，其出于搶占電力市場(chǎng)、提高市場(chǎng)占有率的需要而進(jìn)行大規(guī)模的項(xiàng)目投資建設(shè)，此時(shí)其所需資金必然會(huì)通過銀行等金融機(jī)構(gòu)予以解決；這種高額的資金成本不僅使企業(yè)未來將承受巨大的還貸壓力，而且還會(huì)使企業(yè)自身的資本結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重傾斜，以致使企業(yè)陷入嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)危機(jī)與財(cái)務(wù)危機(jī)中。

3　治理結(jié)構(gòu)的完善。當(dāng)前，在我國(guó)的諸多發(fā)電企業(yè)中，公司治理結(jié)構(gòu)缺乏完善已成為其影響發(fā)展的重要桎梏之一。其一，發(fā)電企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)從始至今也未能在企業(yè)發(fā)展中起到應(yīng)有的作用，結(jié)構(gòu)的不合理性造成了企業(yè)監(jiān)督監(jiān)管缺位的現(xiàn)象，也成為了眾多管理層瀆職的重要原因。其二，發(fā)電企業(yè)的激勵(lì)不足，結(jié)構(gòu)臃腫，職責(zé)劃分不夠明確，信息流通受限。目前，許多發(fā)電企業(yè)對(duì)自身經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)不足或方式不當(dāng)，無法充分調(diào)動(dòng)起經(jīng)營(yíng)者的積極主動(dòng)性，十分不利于企業(yè)的發(fā)展。

四、強(qiáng)化基建財(cái)務(wù)管理，提高基建管理水平

1　優(yōu)化基建資金結(jié)構(gòu)，降低其籌融資成本。目前，各發(fā)電企業(yè)的基建資金來源主要為債務(wù)性資金和權(quán)益性資金。就前者而言，發(fā)電企業(yè)應(yīng)充分利用企業(yè)債券、銀行借款、融資租賃以及票據(jù)等多種渠道，選取其中最有利的融資組合，以形成短、中、長(zhǎng)期相結(jié)合的融資結(jié)構(gòu)，從而達(dá)到充分降低融資成本、減少資金沉淀的目的。就后者而言，發(fā)電企業(yè)應(yīng)積極利用現(xiàn)有的資本市場(chǎng)，通過出售股權(quán)來?yè)Q取項(xiàng)目建設(shè)資金，合理確定出資比例及認(rèn)繳進(jìn)度，以充分降低負(fù)債融資所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

2　加強(qiáng)基建項(xiàng)目納稅籌劃，合理降低稅負(fù)。從一般意義上說，基建項(xiàng)目所涉及的稅種主要包括土地使用稅、房產(chǎn)稅和印花稅等等；而在新的企業(yè)所得稅法和增值稅暫行條例實(shí)施之后，發(fā)電企業(yè)基建納稅籌劃的范圍也相應(yīng)擴(kuò)大。例如對(duì)于新企業(yè)所得稅法中“對(duì)企業(yè)購(gòu)置環(huán)保節(jié)能設(shè)備的投入，可按比例在所得稅前扣除”的規(guī)定，發(fā)電企業(yè)應(yīng)在設(shè)備的選型、采購(gòu)等環(huán)節(jié)中通過比照稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行提前籌劃，及時(shí)收集相關(guān)資料，力爭(zhēng)在申請(qǐng)稅收優(yōu)惠時(shí)有理有據(jù)，從而合理避稅。

3　實(shí)現(xiàn)基建與生產(chǎn)的無縫對(duì)接，促進(jìn)基建生產(chǎn)一體化。為此，發(fā)電企業(yè)在已完工機(jī)組投產(chǎn)前，要從多個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理規(guī)劃，做好準(zhǔn)備；在資產(chǎn)管理方面，要及時(shí)辦理土地證、房產(chǎn)證等產(chǎn)權(quán)證書，落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任；在資金管理方面，要加強(qiáng)基建往來款項(xiàng)清理，及時(shí)簽訂流動(dòng)資金貸款合同，合理確定還款計(jì)劃，變更項(xiàng)目長(zhǎng)期借款合同；在會(huì)計(jì)核算方面，要正確劃分資本化利息與費(fèi)用化利息及其比例，及時(shí)、合理的確定已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)價(jià)值并計(jì)提折舊。

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按照《營(yíng)業(yè)稅改增值稅實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定，交通運(yùn)輸業(yè)適用的增值稅率為11%，營(yíng)業(yè)收入需換算成不含稅的收入，即“營(yíng)改增”后營(yíng)業(yè)收入=“營(yíng)改增”前營(yíng)業(yè)收入÷（1+增值稅率），在實(shí)現(xiàn)相同運(yùn)輸量的情況下，將會(huì)減少確定的營(yíng)業(yè)收入，減少比例=增值稅率÷（1+增值稅率）×100%，由此可看出，假如運(yùn)價(jià)未發(fā)生變化，計(jì)算同等收入水平的企業(yè)，“營(yíng)改增”后確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入的減少比率與增值稅率的多少有很大關(guān)系。

2.影響營(yíng)業(yè)成本

鐵路運(yùn)輸業(yè)企業(yè)的營(yíng)業(yè)成本基本上由固定資產(chǎn)提取的折舊、銀行貸款支出的利息、固定資產(chǎn)養(yǎng)護(hù)支出、路網(wǎng)及機(jī)車工電輛、電力機(jī)車接觸網(wǎng)用電支出和機(jī)車油料消耗等組成，以上這些費(fèi)用是營(yíng)業(yè)成本中的主要組成部分，企業(yè)繳納的營(yíng)業(yè)稅金及附加也是營(yíng)業(yè)成本中的一部分，實(shí)行“營(yíng)改增”后，營(yíng)業(yè)成本中減少了營(yíng)業(yè)稅金這部分費(fèi)用，僅剩下教育費(fèi)附加及城市維護(hù)建設(shè)稅等其他稅費(fèi)，營(yíng)業(yè)成本如果是取得了增值稅專用發(fā)票的，可以將發(fā)票中列示的增值稅作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣銷項(xiàng)稅，列入營(yíng)業(yè)成本中的數(shù)額就會(huì)相應(yīng)減少。

3.影響固定資產(chǎn)折舊和入賬價(jià)值

實(shí)行“營(yíng)改增”后，固定資產(chǎn)原值會(huì)保護(hù)先前購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)所包含的進(jìn)項(xiàng)稅額，使得不能減少固定資產(chǎn)原值，也無法減少固定資產(chǎn)已計(jì)提的折舊，實(shí)行“營(yíng)改增”后購(gòu)入的固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額可用來抵扣銷項(xiàng)稅額。因?yàn)殍F路運(yùn)輸企業(yè)擁有十分龐大的固定資產(chǎn)購(gòu)置規(guī)模，需要把全部的固定資產(chǎn)購(gòu)置安裝完畢方可投入運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)使用，所以在試點(diǎn)方案開始初期，會(huì)出現(xiàn)進(jìn)項(xiàng)稅額沒有辦法被足夠的銷項(xiàng)稅額所抵扣的實(shí)際情況。實(shí)行“營(yíng)改增”后，購(gòu)入的固定資產(chǎn)原值中不在包含進(jìn)項(xiàng)稅額，所以固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值會(huì)減少，導(dǎo)致固定資產(chǎn)計(jì)提的折舊也相應(yīng)的減少。

4.影響公司凈利潤(rùn)和現(xiàn)金流量

增值稅又叫流轉(zhuǎn)稅，盡管增值稅實(shí)行價(jià)外核算，銷項(xiàng)稅額與進(jìn)項(xiàng)稅額在企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與成本費(fèi)用之外的核算系統(tǒng)進(jìn)行核算，而企業(yè)的凈利潤(rùn)是收入減掉成本、費(fèi)用與損失后的余額，增值稅與企業(yè)的凈利潤(rùn)雖然關(guān)系不大。但鐵路運(yùn)輸企業(yè)因提供運(yùn)輸?shù)葎趧?wù)而增加的現(xiàn)金流入量是增值稅與價(jià)款的合計(jì)，假如現(xiàn)金流入量不變，增值稅銷項(xiàng)稅額與企業(yè)收入成反向變化關(guān)系，增值稅銷項(xiàng)稅額減少，代表企業(yè)的收入額增多，增值稅銷項(xiàng)稅額增多，企業(yè)的收入減少。因此，企業(yè)的凈利潤(rùn)對(duì)增值稅銷項(xiàng)稅額有決定性作用。

二、總結(jié)與思考

鐵路運(yùn)輸企業(yè)在營(yíng)業(yè)稅改增值稅的試點(diǎn)過程中，由于制度和自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)等因素影響可能會(huì)增加稅負(fù)。原因主要有兩方面：一方面從制度層面講，由于試點(diǎn)開展地區(qū)與行業(yè)有限，鐵路運(yùn)輸企業(yè)外購(gòu)的貨物與勞務(wù)中還有部分無法進(jìn)行抵扣，因此試點(diǎn)初期鐵路運(yùn)輸企業(yè)或許會(huì)因?yàn)榈挚鄄蝗鴮?dǎo)致短期內(nèi)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)增加；另一方面從企業(yè)層面講，由于鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本結(jié)構(gòu)、發(fā)展時(shí)期、經(jīng)營(yíng)策略不同，在改革初期，稅收負(fù)擔(dān)或許也會(huì)有所增加。所以針對(duì)改革試點(diǎn)初期稅收負(fù)擔(dān)可能增加的問題，主要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行考慮。

1.建議考慮進(jìn)一步降低稅率

篇5

（一）基建工程的財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱

造成醫(yī)院對(duì)基建工程財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱的原因可以總結(jié)為以下三點(diǎn)，其一，部分財(cái)務(wù)管理人員在觀念上認(rèn)為基建工程是公開招標(biāo)制，覺得成本核算以及工程造價(jià)的控制審核沒有必要；其二，財(cái)務(wù)人員責(zé)任心不夠，不能主動(dòng)的履行財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管職責(zé)；其三，財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力有所欠缺，甚至不具備基建工程的造價(jià)管理的知識(shí)，因此無法實(shí)現(xiàn)對(duì)基建工程的真正監(jiān)管。

（二）基建工程財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算不規(guī)范

    在醫(yī)院的整個(gè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中，基建工程會(huì)計(jì)核算工作的相對(duì)較小，因此被有所忽視，并且核算的方法也相對(duì)簡(jiǎn)單，一般只是從在建工程科目的借方歸集工程建設(shè)的成本，待完工后再由貸方轉(zhuǎn)增資產(chǎn)。此外，醫(yī)院基建工程會(huì)計(jì)核算在進(jìn)行實(shí)際的操作時(shí)，其流程及方式都表現(xiàn)出一定的隨意性。比如在處理專項(xiàng)借款利息時(shí)就沒有把專職基建工程人員的工資福利納入工程成本等，這都會(huì)造成基建工程的成本失真。

（三）基建工程財(cái)務(wù)管理監(jiān)督管理不力

    現(xiàn)階段醫(yī)院基建工程項(xiàng)目的投資超標(biāo)、概算超標(biāo)以及標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)等現(xiàn)象都普遍存在，但是財(cái)務(wù)人員并沒有在基建工程成本控制的過程中起到有效作用，只是單純的算賬、記賬、呈送報(bào)表等，地位十分被動(dòng)。他們既不到施工現(xiàn)場(chǎng)查看，也不參與基建工程的全過程，領(lǐng)導(dǎo)在付款憑中簽字就可以支付工程款，未將財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督職能真正的發(fā)揮出來。

二、加強(qiáng)醫(yī)院基建工程財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識(shí)

    不管是醫(yī)院的管理層還是財(cái)務(wù)管理人員，都要從觀念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化基建工程財(cái)務(wù)管理的意識(shí)，從基建工程的規(guī)劃到招標(biāo)乃至建設(shè)整個(gè)過程，都要把財(cái)務(wù)管理納入基建工程管理的工作日程中來。基建工程采不能表現(xiàn)為單純的記賬、報(bào)賬等工作，財(cái)務(wù)人員要不斷深入工程現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程的實(shí)際情況做詳細(xì)的了解，掌握原材料的市場(chǎng)行情，做到撥款合理、資金調(diào)配科學(xué)，并做好財(cái)務(wù)規(guī)劃以及會(huì)計(jì)核算等工作，真實(shí)的反應(yīng)出基建工程資金的來源及運(yùn)作情況，并進(jìn)行相應(yīng)的控制與分析。在進(jìn)行基建工程計(jì)劃管理的過程中，要積極參與制定基建工程資金計(jì)劃的工作，基于財(cái)務(wù)管理的角度對(duì)計(jì)劃部門提出的計(jì)劃進(jìn)行合理建議，財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)其中的專項(xiàng)資金、預(yù)算內(nèi)資金以及自籌資金的財(cái)務(wù)管理工作。

（二）提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)，規(guī)范基建工程財(cái)務(wù)制度

    醫(yī)院的基建工程管理制度要符合現(xiàn)行的法律法規(guī)以及相應(yīng)的方針政策，不僅要突出基建工程的特殊性，更要與醫(yī)院的特性相適應(yīng)，所制定的基建工程管理流程要科學(xué)合理，具有較強(qiáng)的可操作性。還要加強(qiáng)基建工程財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)，除了相關(guān)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)外，還要進(jìn)行基建工程業(yè)務(wù)的知識(shí)教育，要對(duì)基建工程整個(gè)過程中諸如建設(shè)程序、預(yù)決算、定額、合同管理以及招投標(biāo)工作和關(guān)鍵控制措施等各個(gè)環(huán)節(jié)做深入的了解，以減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)工程成本進(jìn)行有效的控制。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，基建工程財(cái)務(wù)管理要樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，增大知識(shí)容量，改善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，在基建工程實(shí)施的過程中可以主動(dòng)、有效的參與管理監(jiān)督，從而真正實(shí)現(xiàn)基建工程財(cái)務(wù)管理的職責(zé)。

（三）建立有效的內(nèi)控體系

在醫(yī)院內(nèi)部建立起一套嚴(yán)格有效的內(nèi)部控制體系，將基建工程中每層項(xiàng)目的責(zé)任均分解落實(shí)到個(gè)人，并實(shí)行考核發(fā)制度，站在全局的角度嚴(yán)格管理，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)基建工程成本的控制與管理。其具體執(zhí)行可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行：其一，預(yù)防：防患于未然即進(jìn)行事前的監(jiān)督。財(cái)務(wù)部門要對(duì)工程準(zhǔn)備支付以及約定支付的資金做準(zhǔn)確的掌握，監(jiān)督其是否與相關(guān)的規(guī)定以及財(cái)務(wù)制度相符，如有問題要及進(jìn)糾正。比如施工單位所簽訂的合同是否與年度投資計(jì)劃以及設(shè)計(jì)文件相符，是否有計(jì)劃外的工程以及任意擴(kuò)大規(guī)模的問題產(chǎn)生，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否存在隨意提高的現(xiàn)象，與供應(yīng)商所簽屬的材料以及設(shè)備的訂貨合同是否為工程的實(shí)際所需等等。其二，控制：對(duì)于基建工程中資金的運(yùn)作進(jìn)行有效的控制，其核心工作就是監(jiān)督資金撥付的過程，從而保證建設(shè)資金的每筆款項(xiàng)都得到合理的應(yīng)用。撥付款也是財(cái)務(wù)管理中會(huì)計(jì)核算的主要內(nèi)容。如果未及時(shí)撥付工程款，那么工期就會(huì)受到影響，從而造成資金的占?jí)海M(jìn)而影響到整個(gè)工程的效益；如果工程款的撥付出現(xiàn)了超支，那么資金的時(shí)間價(jià)值就會(huì)有所浪費(fèi)，并且對(duì)資金合理、統(tǒng)籌的供應(yīng)也極為不利，還會(huì)使醫(yī)院在進(jìn)行工程的管理以及款項(xiàng)結(jié)算的過程中處于被動(dòng)地位。所以，醫(yī)院基建工程的財(cái)務(wù)管理人員要常常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)了解具體的施工進(jìn)度。

參考文獻(xiàn)：

篇6

"Financial Management" Textbook Corrective Recommendations of Inadequate Teaching Materials

He Yanle

(Luohe Senior Technical School,Luohe462000，China)

Abstract:The professor "Financial Management " courses in teaching, found that some of the material omissions and the corruption of the promise, and these deficiencies not only affect the daily teaching,but also not very good so that the original foundation of vocational students to learn hard to establish a "financial Management "of confidence. Therefore,I do not surmise shallow,made a number of rectification of the materials proposed,if they are adopted by the second edition is not only easier to understand and master the material,increasing the material as a national planning authority,but also in the book will Improving functional level, the teaching so that students benefit,in fact a charity.

Keywords:Secondary vocational schools teaching materials;Financial management;Corrective recommendations

對(duì)中職《財(cái)務(wù)管理》不足之處的整改建議如下：

一、筆者認(rèn)為，應(yīng)該在本書開篇添加“引論”這一章節(jié)。

總所周知，《財(cái)務(wù)管理》是《管理學(xué)》的一個(gè)分支。教材應(yīng)向?qū)W生簡(jiǎn)要交待一下《管理學(xué)》的若干基礎(chǔ)知識(shí)。研究財(cái)務(wù)管理這門學(xué)科，就是為企業(yè)的決策服務(wù)。所謂“經(jīng)濟(jì)人”就是為自己的利益精打細(xì)算的人，市場(chǎng)中的每個(gè)參與者在財(cái)務(wù)管理這門學(xué)科中都被認(rèn)為是理性的經(jīng)濟(jì)人，并且“理性的經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”貫穿了整個(gè)財(cái)務(wù)管理的始終，以此為依據(jù)，市場(chǎng)中的參與者都在追求成本的最小和收益的最大。而作為法律意義上的“人”――“法人”即企業(yè)，以最求自身價(jià)值的最大化為財(cái)務(wù)管理的總目標(biāo)。

添加“引論”的意義是很重大的，作為《管理學(xué)》分支的《財(cái)務(wù)管理》從頭至尾無處不貫穿著計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制這管理的四大職能，沒有《管理學(xué)》的基礎(chǔ)知識(shí)，學(xué)生們?cè)谡n堂上常常“如墜霧里云間”。引論不僅可以培養(yǎng)興趣而且還起到了啟發(fā)思維的作用，而且還告訴學(xué)生《財(cái)務(wù)管理》的研究?jī)?nèi)容和研究方法。

二、第一章第五節(jié)――資金的時(shí)間價(jià)值中，應(yīng)添加以下的符號(hào)和公式推導(dǎo)過程：

（一）P―表示現(xiàn)值F―表示終值A(chǔ)―表示年金

復(fù)利終值系數(shù)，記做（F/P，i，n），表示已知現(xiàn)值求終值，即F=P×（F/P，i，n）。

復(fù)利現(xiàn)值系數(shù)，記做（P/F，i，n），表示已知終值求現(xiàn)值，即P=F×（P/F，i，n）。

年金終值系數(shù)，記做（F/A，i，n），表示已知年金求終值，即F=A×（F/A，i，n）。

年金現(xiàn)值系數(shù)，記做（P/A，i，n），表示已知年金求現(xiàn)值，即P=A×（P/A，i，n）。

（二）添加年金終值的推導(dǎo)過程

設(shè)每年的支付金額為A，利率為i，期數(shù)為n，則按復(fù)利計(jì)算的年金終值F為：

F=A+A×(1+i)+…+A×(1+i)n-1， ①

等式兩邊同乘以(1+i)：

F(1+i)=A(1+i)1+A(1+i)2+…+A(1+l)n ②

②式與式①相減可得：

F(1+i)-F=A(1+i)n-A，

F=A[（1+i）n-1]/i

（三）添加年金現(xiàn)值的推導(dǎo)過程

計(jì)算普通年金現(xiàn)值的一般公式為：

P=A×(1+i)-1+A×(1+i)-2…+A×(1+i)-n ①

等式兩邊同時(shí)乘以(1+i)

P(1+i)=A+A(1+i)－1+…+A(1+i)－(n－1) ②

②式減①式可得：P(1+i)-P=A-A(1+i)－n

P=A[1-(1+i)-n]/i

（四）這些初中學(xué)習(xí)過的單詞簡(jiǎn)化為符號(hào)表示在課文中，不僅課堂上節(jié)約了板書的時(shí)間而且簡(jiǎn)化了學(xué)生的思維，體現(xiàn)了規(guī)范化的解題思路。至于年金終值與現(xiàn)值公式的推導(dǎo)用的也是初中數(shù)學(xué)的知識(shí)，教材上疏漏掉以上內(nèi)容對(duì)學(xué)生運(yùn)用公式增加難度，也使第一章的知識(shí)體系不完整，因此筆者建議以后再版時(shí)予以添加。

三、第二章，疏漏掉杜邦財(cái)務(wù)分析體系中“杜邦恒等式”的推導(dǎo)過程，建議添加如下：

凈資產(chǎn)收益率（ROE） 資產(chǎn)凈利率（ROA）

四、第五章第一節(jié)，在固定資產(chǎn)需要量預(yù)測(cè)中，教材疏漏了定額改進(jìn)系數(shù)的含義介紹，應(yīng)添加如下：

筆者覺得應(yīng)該在教材再版時(shí)添加如下注解：進(jìn)行固定資產(chǎn)需要量預(yù)測(cè)，以內(nèi)涵擴(kuò)大生產(chǎn)能力為目標(biāo)，之所以考慮定額改進(jìn)系數(shù)，原因在于企業(yè)要求車間的工人提高勞動(dòng)的熟練程度，加快生產(chǎn)的效率，使利用固定資產(chǎn)生產(chǎn)產(chǎn)品的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間小于生產(chǎn)該產(chǎn)品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間。產(chǎn)量定額系數(shù)大于1，表示在單位時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品要比原先多；臺(tái)時(shí)定額改進(jìn)系數(shù)小于1，表示生產(chǎn)單位產(chǎn)品所需要的時(shí)間要比原先少。

沒有以上的講解，對(duì)于剛剛接觸財(cái)管還沒有學(xué)習(xí)過《成本會(huì)計(jì)》的中職學(xué)生提出了不小的要求，教材上對(duì)此應(yīng)該予以注釋，所需的知識(shí)在中職《德育》課本經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)上已經(jīng)有若干鋪墊，學(xué)生掌握起來問題不大。

五、第八章企業(yè)投資管理，筆者認(rèn)為亦需要增補(bǔ)以下相關(guān)知識(shí)點(diǎn)：

（一）教材中指出：營(yíng)業(yè)現(xiàn)金凈流量=凈利潤(rùn)+折舊

那么，折舊為什么是營(yíng)業(yè)現(xiàn)金凈流量的組成部分呢？書本上指出折舊是非付現(xiàn)成本，這在理解上并不充分，可增加相關(guān)會(huì)計(jì)分錄，予以解釋：

1.生產(chǎn)用設(shè)備計(jì)提折舊時(shí)借：生產(chǎn)成本貸：制造費(fèi)用

2.制造費(fèi)用結(jié)轉(zhuǎn)借：制造費(fèi)用貸：累計(jì)折舊

3.成本結(jié)轉(zhuǎn)借：庫(kù)存商品貸：生產(chǎn)成本

4.產(chǎn)品銷售 借：銀行存款 貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 借：主營(yíng)業(yè)務(wù)成本 貸：庫(kù)存商品

由此可以看出，產(chǎn)品的銷售不僅補(bǔ)償了生產(chǎn)成本中的料、工、費(fèi)，也補(bǔ)償了作為制造費(fèi)用提取的生產(chǎn)設(shè)備折舊，因此折舊和凈利潤(rùn)共同組成了企業(yè)當(dāng)期的營(yíng)業(yè)現(xiàn)金凈流量，這些會(huì)計(jì)分錄的添加對(duì)學(xué)生知識(shí)點(diǎn)的掌握意義很大。

（二）本章項(xiàng)目投資的動(dòng)態(tài)指標(biāo)中應(yīng)添加內(nèi)部收益率IRR。

內(nèi)部收益率IRR，是使凈現(xiàn)值NPV=0的收益率，是項(xiàng)目可行性研究中和凈現(xiàn)值同等重要的指標(biāo)，書本上理應(yīng)予以介紹，至于用“內(nèi)插法”進(jìn)行內(nèi)部收益率的計(jì)算，大可以用初中平面幾何知識(shí)構(gòu)造相似三角形來加以解決，難度也不大。

六、筆者的反思

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醫(yī)院基建項(xiàng)目在醫(yī)療衛(wèi)生改革中占據(jù)重要地位，其建設(shè)水平的高低決定了醫(yī)療衛(wèi)生改革的進(jìn)度。現(xiàn)階段，醫(yī)院基建財(cái)務(wù)管理中存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，給醫(yī)院的發(fā)展帶來了不小的影響。要想切實(shí)管理好醫(yī)院基建財(cái)務(wù)，就必須采取有效對(duì)策解決基建財(cái)務(wù)管理各問題。

1 醫(yī)院基建財(cái)務(wù)管理中存在的問題

1.1 醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層的基建財(cái)務(wù)管理意識(shí)有待提高

由于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層多數(shù)都是醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)的，所以對(duì)醫(yī)院基建項(xiàng)目及財(cái)務(wù)管理方面的知識(shí)了解不透兀忽視了基建財(cái)務(wù)管理在醫(yī)院發(fā)展中的重要性，覺得基建項(xiàng)目只要實(shí)施公開招標(biāo)就行了，不用開展成本核算以及工程造價(jià)監(jiān)管工作。正是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)層忽視了加強(qiáng)醫(yī)院基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，最終造成所選的財(cái)務(wù)工作者各方面能力達(dá)不到預(yù)期要求，專業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，更有部分財(cái)務(wù)工作者的基建財(cái)務(wù)管理知識(shí)水平不高，直接影響了工作效率，并且工作熱情低下，責(zé)任心不強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理職責(zé)未充分發(fā)揮，財(cái)務(wù)管理工作混亂，一定程度上阻礙了醫(yī)院基建項(xiàng)目的順利實(shí)施，最終導(dǎo)致基建項(xiàng)目資金的監(jiān)管、控制工作無法正常開展。

1.2 存在明顯的超預(yù)算現(xiàn)象

由于基建項(xiàng)目的建設(shè)非常重要，所以醫(yī)院的關(guān)注度高，在項(xiàng)目資金投入上獲取了優(yōu)先權(quán)，因此當(dāng)財(cái)務(wù)管理人員遇到有關(guān)于基建項(xiàng)目的資金支出時(shí)，會(huì)不假思索地優(yōu)先撥款，忽視了對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的預(yù)算管理。當(dāng)前，醫(yī)院還沒有一套以基建為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理體制，這就造成基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理過程中存在嚴(yán)重的超預(yù)算問題。基建財(cái)務(wù)管理通常涵蓋了項(xiàng)目招標(biāo)、項(xiàng)目清單、項(xiàng)目編制等環(huán)節(jié)，由于各環(huán)節(jié)具有較強(qiáng)的專業(yè)性，若交給知識(shí)能力還不太高的普通財(cái)務(wù)工作者來完成困難重重，因此應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)化高的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)這些環(huán)節(jié)的工作。而機(jī)構(gòu)在負(fù)責(zé)有關(guān)投標(biāo)現(xiàn)價(jià)時(shí)通常會(huì)出現(xiàn)違紀(jì)違法操作行為，這是因?yàn)槭苁袌?chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)的影響，機(jī)構(gòu)實(shí)施醫(yī)院基建項(xiàng)目招投標(biāo)過程中為了一己之私進(jìn)行不合法的操作，比如預(yù)算編制的數(shù)據(jù)失真、清單計(jì)算不嚴(yán)謹(jǐn)、遺漏問題嚴(yán)重等，這些行為不僅實(shí)現(xiàn)了自身利益最大化，而且還擴(kuò)大了投標(biāo)人的利潤(rùn)空間，但是對(duì)于作為招標(biāo)方的醫(yī)院而言，經(jīng)濟(jì)損失難以估量，最終引起嚴(yán)重的超預(yù)算問題。

1.3 第三方審計(jì)無故提高醫(yī)院建設(shè)成本

醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)部門只對(duì)一小部分的基建項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，剩下的則全部委托給第三方專業(yè)造價(jià)咨詢公司負(fù)責(zé)，而造價(jià)咨詢公司實(shí)際工作中存在違紀(jì)違法行為。從醫(yī)院和第三方造價(jià)咨詢公司雙方簽訂的合同規(guī)定中看到，造價(jià)咨詢公司的收入主要以工程審計(jì)后審核掉的工程造價(jià)的百分比為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算，如果審核掉的工程造價(jià)較多，那么公司收入也就越豐富。審計(jì)機(jī)構(gòu)直接決定了施工單位的利益，因此施工單位為了實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，常常會(huì)為第三方造價(jià)咨詢公司創(chuàng)設(shè)龐大的利潤(rùn)空間。實(shí)際中，第三方造價(jià)咨詢公司出于對(duì)自身利益的考慮，也會(huì)和施工單位里應(yīng)外合共同貪污醫(yī)院資產(chǎn)，引起審計(jì)結(jié)果失真，為此增加了醫(yī)院的建設(shè)費(fèi)用。

2 醫(yī)院基建財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

2.1 強(qiáng)化醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層的基建財(cái)務(wù)管理意識(shí)

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)基建財(cái)務(wù)管理的重要性應(yīng)予以充分認(rèn)識(shí)，同時(shí)，相關(guān)財(cái)務(wù)工作者必須積極參與基建項(xiàng)目公開招標(biāo)、施工建設(shè)、工程竣工等各環(huán)節(jié)中，開展必要的監(jiān)督審核。基建財(cái)務(wù)管理是基建項(xiàng)目管理中的核心點(diǎn)，不能錯(cuò)誤地認(rèn)為只需簡(jiǎn)單地記賬、算賬即可，而是要深入基建項(xiàng)目中，嚴(yán)格調(diào)查并有效控制整個(gè)項(xiàng)目的支出情況，在系統(tǒng)掌握整個(gè)項(xiàng)目支出的原材料性能、設(shè)備價(jià)格，提高項(xiàng)目成本核算效率及造價(jià)控制水平的同時(shí)，還應(yīng)開展資金的調(diào)配與支出控制工作，從而保障基建項(xiàng)目資金收入與使用過程的真實(shí)性。此外，醫(yī)院財(cái)務(wù)部門也必須強(qiáng)化基建項(xiàng)目的管理力度；財(cái)務(wù)工作者應(yīng)以一種科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度開展項(xiàng)目資金監(jiān)督控制活動(dòng)，將自身的管理職責(zé)權(quán)限落到實(shí)處。財(cái)務(wù)部門應(yīng)與計(jì)劃部門配合協(xié)作，共同制訂年度基建資金計(jì)劃，并且在財(cái)務(wù)監(jiān)督管理過程中，應(yīng)涉及預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目、專項(xiàng)資金項(xiàng)目、自籌資金項(xiàng)目幾個(gè)方面。

2.2 對(duì)預(yù)算使用過程加強(qiáng)管控

由于醫(yī)院基建預(yù)算管理中對(duì)資金預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)留有相應(yīng)的活動(dòng)空間，所以項(xiàng)目施工過程中，為各施工細(xì)節(jié)及環(huán)節(jié)留有相應(yīng)的資金彈性空間，只要項(xiàng)目施工過程順利，項(xiàng)目管理效率好，就能從資金預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)中獲得更多的資金富余，從而達(dá)到節(jié)約成本的目的。此外，對(duì)于醫(yī)院基建超預(yù)算問題，應(yīng)切實(shí)做好預(yù)算資金使用過程的管控工作，爭(zhēng)取在預(yù)算資金上獲得一定的節(jié)約彈性空間，在確保項(xiàng)目順利實(shí)施和項(xiàng)目質(zhì)量高水平的同時(shí)，加快促進(jìn)資金的有效控制，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期的預(yù)算控制效果。此外，還應(yīng)設(shè)立專門的基建項(xiàng)目賬戶，提高基建項(xiàng)目資金的管理水平，同時(shí)還應(yīng)做好施工全過程的資金管理，切實(shí)保障高效的預(yù)算管理以及資金的科學(xué)節(jié)約。

2.3 醫(yī)院審計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管第三方工程造價(jià)咨詢公司

醫(yī)院基建項(xiàng)目主要以審計(jì)報(bào)告為依據(jù)來明確具體的工程造價(jià)，所以審計(jì)報(bào)告發(fā)揮著極為關(guān)鍵的作用。審計(jì)工作勞動(dòng)強(qiáng)度大，涉及范圍廣，要想保證審計(jì)金額的精確性，就需要醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)部門和財(cái)務(wù)部門高度關(guān)注工程項(xiàng)目審計(jì)工作。向?qū)徲?jì)單位提供相關(guān)的審編依據(jù)，也就是對(duì)工程造價(jià)咨詢合同、施工合同及相關(guān)預(yù)算書、結(jié)算書、工程竣工圖、其他相關(guān)資料等各環(huán)節(jié)的真實(shí)可靠性系統(tǒng)考察核實(shí)。實(shí)際應(yīng)關(guān)注下列內(nèi)容：①竣工結(jié)算中的工程數(shù)量，不可套用定額數(shù)；②確保簽證、增項(xiàng)的真實(shí)性；③材料、人力、物力的實(shí)際數(shù)量應(yīng)符合事中監(jiān)控?cái)?shù)量；④及時(shí)了解施工單位的資質(zhì)，明確具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度

醫(yī)院基建財(cái)務(wù)管理中涉及大量的專業(yè)化財(cái)務(wù)知識(shí)、操作流程，如果在職財(cái)務(wù)人員的專業(yè)化程度不高，那么將直接影響財(cái)務(wù)管理的順利運(yùn)行。要想有效處理醫(yī)院基建財(cái)務(wù)管理問題，就必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，豐富其基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的專業(yè)知識(shí)，為基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的持續(xù)健康發(fā)展提供重要保障。由于醫(yī)院基建財(cái)務(wù)管理缺乏系統(tǒng)完善的培訓(xùn)體系，在改革基建財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，應(yīng)建立健全一套完善的基于基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。首先，培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員專業(yè)的會(huì)計(jì)操作和財(cái)務(wù)知識(shí)，豐富其會(huì)計(jì)基本能力，并學(xué)以致用。其次，在基建項(xiàng)目管理中，也應(yīng)開展專門性培訓(xùn)活動(dòng)，以確保財(cái)務(wù)人員能根據(jù)基建項(xiàng)目實(shí)施各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，制定關(guān)于基建項(xiàng)目的專業(yè)會(huì)計(jì)科目和核算標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

2.5 規(guī)范基建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算

首先，建立健全基建會(huì)計(jì)核算體系；①通過現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理軟件，優(yōu)化調(diào)整基建財(cái)務(wù)報(bào)表及會(huì)計(jì)科目；②根據(jù)醫(yī)院基建項(xiàng)目實(shí)際情況，科學(xué)確立成本核算對(duì)象，構(gòu)建專門的基建賬戶，全面記錄各項(xiàng)支出，加強(qiáng)細(xì)化核算，從而對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效控制。其次，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)審批制，嚴(yán)格工程付款程序；在工程付款中，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)以下程序：施工單位提交申請(qǐng)、監(jiān)理單位確認(rèn)及核定、申報(bào)審批、財(cái)務(wù)科審核簽字。特別是進(jìn)行審批過程中，要及時(shí)獲取各有關(guān)責(zé)任人的簽署意見或建議，切實(shí)保障工程款撥付的審批程序有效運(yùn)轉(zhuǎn)，并制定系統(tǒng)完善的手續(xù)文件及技術(shù)資料，嚴(yán)格按合同中的要求合理地支付工程款。

3 結(jié) 論

綜上可知，醫(yī)院基建項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng)、資金需求量大，直接影響了醫(yī)院整體資金使用。因此應(yīng)做好基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，以保證醫(yī)院財(cái)務(wù)管理效率、強(qiáng)化醫(yī)療設(shè)施，滿足市場(chǎng)發(fā)展需求。只有醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理者加強(qiáng)監(jiān)管基建項(xiàng)目的事前 、事中、事后實(shí)施過程，才能促進(jìn)醫(yī)院投資的高效益，確保項(xiàng)目資金的合理使用，從而保質(zhì)保量地完成整個(gè)工程項(xiàng)目，為廣大的患者提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。

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篇8

1 現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理及其特點(diǎn)

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的組成部分，指在經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)下，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理和規(guī)劃的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，是對(duì)企業(yè)籌資、投資、分配等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行計(jì)劃、控制、分析、預(yù)測(cè)、決策的管理活動(dòng)。現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理具有以下主要特點(diǎn)。

1． 1 涉及面廣

企業(yè)所有涉及資金的收支活動(dòng)，都與財(cái)務(wù)管理相關(guān)。財(cái)務(wù)管理遍布企業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)部門都在如何合理使用資金、節(jié)約成本支出、提高資金周轉(zhuǎn)率上，接受財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和約束。

1． 2 滲透性強(qiáng)

現(xiàn)代企業(yè)制度下，財(cái)務(wù)管理是由諸多子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，包括籌資管理、投資管理、權(quán)益分配管理、成本管理等等，滲透在全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，遍布生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售每個(gè)環(huán)節(jié)和人、財(cái)、物各個(gè)要素，是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。

1． 3 關(guān)聯(lián)度高

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益最大化，企業(yè)要生存，必須能夠收大于支、按期還債。收入增加必將會(huì)帶來成本、費(fèi)用的增加，這些表現(xiàn)為資金收支，從而在財(cái)務(wù)上進(jìn)行體現(xiàn)，相關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)也會(huì)發(fā)生變化。因此，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系著企業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展。

2 目前建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

2． 1 建筑企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理不夠重視

當(dāng)前，建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理意識(shí)和科學(xué)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方法有待加強(qiáng)。沒有對(duì)財(cái)務(wù)管理足夠重視，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)僅僅局限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上，沒有充分發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵作用。主要表現(xiàn)在單位會(huì)計(jì)人員水平素質(zhì)有待于提高，不能提供有效的管理建議; 企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)管及內(nèi)控不夠全面有力; 企業(yè)局限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型管理格局; 存貨占用大量資金，應(yīng)收賬款資金周轉(zhuǎn)緩慢，導(dǎo)致資金不足或資金閑置。降低了建筑企業(yè)運(yùn)營(yíng)水平，無法保證企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng); 工程結(jié)算工作的滯后，確認(rèn)收入的依據(jù)不充分，都將導(dǎo)致應(yīng)收賬款不實(shí)，長(zhǎng)期未清理的應(yīng)收賬款和大量的預(yù)付分包工程款長(zhǎng)期掛賬，嚴(yán)重影響了企業(yè)資產(chǎn)和損益的真實(shí)性。

2． 2 缺乏合理的預(yù)算成本控制

很多建筑集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算管理并不夠合理，編制預(yù)算后，僅作為生產(chǎn)計(jì)劃的參照，同時(shí)對(duì)期間費(fèi)用的控制較為敏感，但對(duì)工程成本的管理控制不嚴(yán)，無法實(shí)現(xiàn)預(yù)算的真正作用。因此，建筑企業(yè)的結(jié)算不確定因素增加，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益從根本上受到質(zhì)疑，有時(shí)出現(xiàn)利潤(rùn)不增反降甚至是虧損的反常現(xiàn)象。有些建筑企業(yè)僅重視投資項(xiàng)目的資金支出，卻沒有關(guān)注資金占用，未能從實(shí)際上開展責(zé)任成本管理，客觀上導(dǎo)致了資金使用率的降低和資源的浪費(fèi)。

2． 3 財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，人員素質(zhì)不高

一些建筑企業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較低，往往只按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要求辦事; 有些企業(yè)原始憑證控制不嚴(yán)，一些發(fā)票、收據(jù)不符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，但可以報(bào)銷入賬; 資產(chǎn)的管理制度不健全，導(dǎo)致賬賬不符、賬實(shí)不符; 收入和結(jié)算成本上，不按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，而是隨意地進(jìn)行確認(rèn)。這些都造成會(huì)計(jì)信息的失真。財(cái)務(wù)人員不能有效地按照財(cái)會(huì)法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度規(guī)定，獨(dú)立進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制不明確，缺乏有效的監(jiān)督，財(cái)務(wù)僅僅體現(xiàn)了記賬職能，沒有體現(xiàn)其監(jiān)督職能。

3 加強(qiáng)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的建議

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)內(nèi)部管理的中心，是建筑企業(yè)生存發(fā)展的根本，建筑企業(yè)應(yīng)通過建立健全財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算作用，提高資金利用率，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。

1) 全方位更新財(cái)務(wù)管理理念，應(yīng)充分重視財(cái)務(wù)管理的重要性，建立事前、事中、事后全方位的財(cái)務(wù)管理體系，強(qiáng)化財(cái)務(wù)指標(biāo)的合理運(yùn)用，學(xué)會(huì)用指標(biāo)和圖表來分析財(cái)務(wù)狀況。把財(cái)務(wù)管理的服務(wù)職能發(fā)揮到最大，使財(cái)務(wù)管理滲透到企業(yè)管理的各個(gè)方面，使建筑業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理相輔相成。

2) 以資金管理功能為核心，全面推行資金預(yù)算管理制度。資金預(yù)算管理是企業(yè)提高財(cái)務(wù)管理水平的重要手段，其核心在于對(duì)企業(yè)未來的行為在事前進(jìn)行安排和計(jì)劃，保證資金有序流動(dòng)，使得企業(yè)的資金發(fā)揮最大的價(jià)值，最終有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與一般企業(yè)不同，這種特殊性要求企業(yè)在編制財(cái)務(wù)預(yù)算前應(yīng)明確長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，確保企業(yè)能夠應(yīng)付日常資金需求和滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)資金計(jì)劃，據(jù)此編制預(yù)算，從而使資金預(yù)算為企業(yè)節(jié)約成本，提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。剛性過大可能會(huì)給預(yù)算管理帶來風(fēng)險(xiǎn)，為了使企業(yè)的預(yù)算能夠經(jīng)得住市場(chǎng)的考驗(yàn)，制定預(yù)算指標(biāo)時(shí)還應(yīng)該具備相應(yīng)的彈性。通過預(yù)算管理，發(fā)揮各級(jí)預(yù)算分管部門和預(yù)算責(zé)任單位的職能作用，對(duì)預(yù)算期內(nèi)的全部投入和產(chǎn)出所反映的收入、成本、費(fèi)用、盈利和財(cái)務(wù)狀況，逐級(jí)填制全部預(yù)算，分級(jí)實(shí)施控制并考核，使財(cái)務(wù)管理的事后反映變?yōu)槭虑邦A(yù)算，事中控制和事后考證。

3) 以成本控制功能為重點(diǎn)，推行目標(biāo)成本管理制度。推行目標(biāo)管理制度，是建立成本控制組織體系，專人負(fù)責(zé)，分層分項(xiàng)進(jìn)行控制，以財(cái)務(wù)部門為中心，以項(xiàng)目管理成本的分類為依據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。建立成本核算機(jī)制，包括人工費(fèi)管理及結(jié)算制度，限額領(lǐng)料制度，物質(zhì)盤點(diǎn)和實(shí)物計(jì)量制度，機(jī)械管理及租賃結(jié)算辦法，費(fèi)用開支辦法、成本考核與獎(jiǎng)罰制度，工程驗(yàn)工報(bào)量制度等。a．人工費(fèi)的控制: 主要通過總量控制、單價(jià)控制、定額控制和工資控制。b． 材料費(fèi)的控制: 實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”原則，即采購(gòu)環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制，使用環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，對(duì)于沒有消耗定額的材料應(yīng)實(shí)行計(jì)劃管理，按指標(biāo)進(jìn)行控制，材料應(yīng)有收、發(fā)、領(lǐng)、退等賬本記錄。c． 機(jī)械費(fèi)的控制: 加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備使用臺(tái)班計(jì)劃管理，減少閑置。項(xiàng)目成本核算制應(yīng)堅(jiān)持實(shí)際形象進(jìn)度，實(shí)際產(chǎn)值，實(shí)際成本“同步”的原則。即劃清內(nèi)部承包合同范圍以內(nèi)的成本與承包合同以外的成本界限，劃清已完工程成本與未完施工成本的界限，劃清本期成本與下期成本的界限。4) 強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員從業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，提升整體素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，組織全體財(cái)務(wù)人員定期學(xué)習(xí)，不但學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范和相關(guān)法律法規(guī)，還要熟悉建筑企業(yè)業(yè)務(wù)從而有助于控制管理，提供建議。通過定期考核，企業(yè)可對(duì)出色的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，通過這樣的選拔得到的社會(huì)價(jià)值感將對(duì)財(cái)務(wù)人員產(chǎn)生激勵(lì)作用，從而會(huì)有更大的動(dòng)力投入到工作中去。強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的法制觀念，要求按照財(cái)務(wù)法規(guī)制度設(shè)置原始賬簿，堅(jiān)持從業(yè)原則，依法履行崗位責(zé)任，按照規(guī)章制度辦事。財(cái)會(huì)人員必須熟悉和遵守職業(yè)道德規(guī)范，有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)樹立現(xiàn)財(cái)觀念、風(fēng)險(xiǎn)觀念、負(fù)債經(jīng)營(yíng)觀念、盈利觀念、效率觀念、資金的時(shí)間價(jià)值觀念，注重?zé)o形資產(chǎn)觀念和法制觀念，使其解決問題時(shí)能站在企業(yè)發(fā)展的高度，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的信息反饋?zhàn)饔茫鉀Q咨詢作用，管理中心作用。

4 結(jié)語

當(dāng)前我國(guó)建筑企業(yè)生存壓力日益加大，市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境日趨嚴(yán)峻，企業(yè)項(xiàng)目利潤(rùn)空間相對(duì)減少。財(cái)務(wù)管理工作是處理企業(yè)資金運(yùn)作的專業(yè)工作，是建筑企業(yè)在激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)中提升潛力、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效手段。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)到來，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的方法和手段已經(jīng)不能夠適應(yīng)市場(chǎng)的需求，圍繞利潤(rùn)最大化和風(fēng)險(xiǎn)最小化這一經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理在建筑業(yè)企業(yè)的生存發(fā)展中起著關(guān)鍵性的作用。因此，加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

篇9

一、存在的問題

1．財(cái)務(wù)管理觀念落后，模式僵化。由于我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)大多采取家族式經(jīng)營(yíng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者既是經(jīng)營(yíng)者又是管理者，財(cái)務(wù)人員大多選用“自家人”，使得財(cái)務(wù)管理制度過于簡(jiǎn)單，且流于形式。同時(shí)，由于民營(yíng)企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理理論和方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和研究，重業(yè)務(wù)、技術(shù)、規(guī)模和品牌管理而輕財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)管理成了企業(yè)成長(zhǎng)中被動(dòng)的服務(wù)工具，不能自主地參與到企業(yè)決策和管理過程中，致使財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)分析等財(cái)務(wù)工具無法發(fā)揮作用。

2．信用觀念淡薄，信用度較低。我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露不規(guī)范，信息透明度較低，逃避債務(wù)現(xiàn)象嚴(yán)重。造成這些現(xiàn)象的主要原因是由于有些民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，信譽(yù)較差，信用觀念淡薄，經(jīng)營(yíng)中存在失信行為，還在采購(gòu)、銷售中賴賬逃債及編制報(bào)表時(shí)弄虛作假。另外，有些民營(yíng)企業(yè)為了達(dá)到目的采取一些違法違規(guī)行為虛增經(jīng)營(yíng)成本，減少稅賦，隱瞞實(shí)際利潤(rùn)；通過延長(zhǎng)工作時(shí)間、降低勞保待遇、克扣工薪等降低經(jīng)營(yíng)成本，增加營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，這些現(xiàn)象也在一定程度上損害了民營(yíng)企業(yè)的形象和信譽(yù)。

3．投資缺乏科學(xué)性，不注重日常現(xiàn)金的管理。大多數(shù)中小民營(yíng)企業(yè)采用的所有者與經(jīng)營(yíng)者的高度統(tǒng)一的集權(quán)管理方式，其投資決策主要由所有者做出。而我國(guó)的中小民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)普遍不高，通常很少對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析和論證，隨意挪用資金，投資行為短期化，缺乏戰(zhàn)略眼光，容易導(dǎo)致企業(yè)投資失敗。部分民營(yíng)企業(yè)在投資中經(jīng)常草率決策，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律行事，這主要表現(xiàn)在盲目追求經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的多元化上。民營(yíng)企業(yè)大多只看中多元化經(jīng)營(yíng)分散風(fēng)險(xiǎn)的作用和將企業(yè)規(guī)模做大的成就感，而忽略了企業(yè)擴(kuò)張與其資金實(shí)力、技術(shù)開發(fā)能力、市場(chǎng)開拓能力等方面的矛盾。

二、對(duì)策建議

1．建立現(xiàn)代企業(yè)制度。現(xiàn)代企業(yè)制度是以規(guī)范和完善的法人財(cái)產(chǎn)制度為主體，以有限責(zé)任公司和股份有限公司為主要形式的一種新型企業(yè)制度。要改變目前中小民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式，民營(yíng)企業(yè)就必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度。首先，財(cái)產(chǎn)委托經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)，因此，中小民營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立財(cái)產(chǎn)“委托一”經(jīng)營(yíng)關(guān)系，使所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，從而提高企業(yè)資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)效率。其次，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。通過合理的制度安排，建立人力資本激勵(lì)機(jī)制，重視人才資本建設(shè)，從而健全與完善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。

2．提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。會(huì)計(jì)核算的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了會(huì)計(jì)人員必須具有較高的政策水平、良好的職業(yè)道德、全面的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。針對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的現(xiàn)狀，民營(yíng)企業(yè)必須在強(qiáng)化會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)上下功夫。要通過法制教育和思想政治教育，使會(huì)計(jì)人員熟悉和了解國(guó)家和行業(yè)各項(xiàng)相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策，提高法律意識(shí)，自覺遵守經(jīng)濟(jì)法、會(huì)計(jì)法、稅法等相關(guān)法律制度；通過定期的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，樹立和更新會(huì)計(jì)人員的理財(cái)觀念，提高會(huì)計(jì)人員處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的專業(yè)技能；通過職業(yè)道德教育，培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員愛崗敬業(yè)，腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)求是、盡職盡守的良好職業(yè)道德。要按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性，做好賬簿的設(shè)置、會(huì)計(jì)科目的使用、會(huì)計(jì)憑證的填制與審核、現(xiàn)金銀行和往來賬的及時(shí)核對(duì)清理及會(huì)計(jì)報(bào)表的編制等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，做到賬目齊全清楚、憑證完整無誤、理賬及時(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確。

3．樹立現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念，提高相關(guān)人員的素質(zhì)。在財(cái)務(wù)管理已取代生產(chǎn)管理成為企業(yè)管理核心的今天，中小民營(yíng)企業(yè)應(yīng)重視財(cái)務(wù)預(yù)算和營(yíng)運(yùn)資金管理、財(cái)務(wù)控制等工作。從大局把握企業(yè)經(jīng)營(yíng)，提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理層次，并要在思想上提高對(duì)新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理重要性和必要性的再認(rèn)識(shí)，確立財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心地位。同時(shí)，要提高財(cái)務(wù)管理水平，中小民營(yíng)企業(yè)還應(yīng)聘請(qǐng)和培養(yǎng)具有較高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員。這些財(cái)務(wù)人員的責(zé)任不僅限于對(duì)企業(yè)資金、資產(chǎn)的記錄，其工作重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)已有資金的控制、對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)的管理、對(duì)企業(yè)的投資、籌資進(jìn)行合理的管理上，應(yīng)能從較高的理論角度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，從數(shù)字變化的表面分析人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和活動(dòng)，為改善經(jīng)營(yíng)管理提出合理化的意見和建議。

篇10

一、當(dāng)前形勢(shì)下，建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題

（一）財(cái)務(wù)管理中的主要問題

當(dāng)今，我國(guó)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)了以下主要問題：1.建筑企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理很不重視，沒有注意到財(cái)務(wù)管理對(duì)于整個(gè)企業(yè)所起到的重要作用。2.企業(yè)中，會(huì)計(jì)人員的水平還需提高，會(huì)計(jì)人員并不能為企業(yè)提供有效的財(cái)務(wù)管理方面的建議和意見。3.企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理監(jiān)管工作做的不夠全面、細(xì)致。4.建筑企業(yè)局限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。從資金管理不嚴(yán)格、存貨方式薄弱等方面上就可以充分體現(xiàn)出來。5.建筑企業(yè)缺少科學(xué)的管理方法。

（二）建筑企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的情況普遍存在

1.當(dāng)前的建筑市場(chǎng)還不夠完善，很多建設(shè)項(xiàng)目的資金都不到位，項(xiàng)目中的投資風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)給了建筑企業(yè)，對(duì)建筑企業(yè)的資金做了很大限制。

2.建筑企業(yè)的財(cái)貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于整個(gè)項(xiàng)目工程的施工，建筑企業(yè)所需要面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要是資金的回收風(fēng)險(xiǎn)和籌集風(fēng)險(xiǎn)。為了接到建筑工程，很多建筑企業(yè)在自身的資金不夠的情況下，向銀行貸款，如果舉債不適度，就會(huì)使建筑企業(yè)陷入財(cái)務(wù)危機(jī)。

3.當(dāng)建筑企業(yè)提供勞務(wù)保障之后，資金在收回的時(shí)間和金額上也具有不確定因素，對(duì)資金的回收形成了巨大風(fēng)險(xiǎn)。

4.我國(guó)的很多建筑企業(yè)缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度。建筑企業(yè)的資金使用成長(zhǎng)期性，導(dǎo)致了很多資金的沉淀，資金的使用率極低，使資金的周轉(zhuǎn)和債務(wù)的支出受到了嚴(yán)重影響，從企業(yè)固定資產(chǎn)超出企業(yè)承受力這方面就可以體現(xiàn)出來。

二、要對(duì)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理措施進(jìn)行強(qiáng)化

基于建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理中所出現(xiàn)的種種問題，建筑企業(yè)可以通過以下措施來進(jìn)行改善：

（一）將財(cái)務(wù)管理的理念進(jìn)行更新，大力提高財(cái)務(wù)管理水平，充分認(rèn)識(shí)到建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管控對(duì)整個(gè)企業(yè)起到的重要意義，將財(cái)務(wù)管理滲透到整個(gè)企業(yè)中，建立起全方位的財(cái)務(wù)管控體系。不斷更新和拓展財(cái)務(wù)管理理念，腳踏實(shí)地，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化和法制化。建筑企業(yè)還要從自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)，發(fā)揮自身的潛力，運(yùn)用技術(shù)、電子商務(wù)等較為先進(jìn)的科學(xué)手段，對(duì)傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程和模式進(jìn)行改變，讓企業(yè)節(jié)支有效，給建筑企業(yè)參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)奠定良好基礎(chǔ)。

（二）將預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)全面化，完善財(cái)務(wù)管理中心的管理體制，適應(yīng)市場(chǎng)的要求，根據(jù)企業(yè)的自身情況和市場(chǎng)信息，作出財(cái)務(wù)預(yù)算，有計(jì)劃、有目的的實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)決策，將財(cái)務(wù)管理從被動(dòng)的計(jì)算理財(cái)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代的科學(xué)理財(cái)。通過預(yù)算管理，發(fā)揮出各個(gè)部門預(yù)算責(zé)任單位的職能。

（三）要以企業(yè)的資金管理為核心，使企業(yè)存貨管理和收賬管理得以加強(qiáng)，企業(yè)想要生存和發(fā)展，前提條件是要以資金為基礎(chǔ)，建筑企業(yè)也不例外。當(dāng)資金在流通的時(shí)候，它才會(huì)升值，對(duì)于我國(guó)的建筑企業(yè)而言，如何加強(qiáng)對(duì)資金的管理，才是整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重點(diǎn)問題。想要對(duì)企業(yè)的整個(gè)資金做一個(gè)財(cái)務(wù)管理，首先要了解資金的整個(gè)運(yùn)作流程，對(duì)企業(yè)資金的籌集、發(fā)放都要進(jìn)行合理安排，讓資金及時(shí)收回，將其合理分配，加快企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)，用來提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者來說，并不能單純的認(rèn)為財(cái)務(wù)管理只是財(cái)務(wù)部門的責(zé)任，這關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的所有部門，企業(yè)應(yīng)該對(duì)資金層層落實(shí)，控制好資金運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

當(dāng)企業(yè)加強(qiáng)管理的同時(shí)，不能忽視存貨的應(yīng)收管理。對(duì)于存貨的管理，企業(yè)要制定出合理的庫(kù)存量，在確保企業(yè)正常生產(chǎn)的情況下，壓縮庫(kù)存物資，降低存貨成本。對(duì)于發(fā)生的“死賬”，企業(yè)應(yīng)該追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并且進(jìn)行及時(shí)的會(huì)計(jì)處理。

三、建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)構(gòu)架不合理，財(cái)務(wù)人員的自身素質(zhì)還需提高

在當(dāng)今市場(chǎng)條件經(jīng)濟(jì)下，所有企業(yè)都必須以：快、準(zhǔn)、全為市場(chǎng)導(dǎo)向，企業(yè)財(cái)務(wù)管理也是如此。科學(xué)有效的組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)企業(yè)獲得有效信息的前提條件，在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理上，企業(yè)應(yīng)該配備少而精的管理人，將管理層次精簡(jiǎn)化，確保信息的快速反應(yīng)。但是現(xiàn)在，我國(guó)建筑企業(yè)中的信息溝通率都比較低下。于此同時(shí)，財(cái)務(wù)人員不能對(duì)企業(yè)提供有效的財(cái)務(wù)管理建議和意見，財(cái)務(wù)人員的自身素質(zhì)還需提高。

四、不斷完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施

1.對(duì)企業(yè)資金加強(qiáng)管理。資金是一個(gè)企業(yè)生存和法發(fā)展的基本條件，建筑企業(yè)亦是如此。當(dāng)資金在流通的時(shí)候，它才會(huì)從中升值，對(duì)于我國(guó)的建筑企業(yè)來說，對(duì)資金管理的加強(qiáng)，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重心。

2.對(duì)存貨加強(qiáng)管理。將庫(kù)存物資進(jìn)行壓縮，避免企業(yè)資金的呆滯。企業(yè)要制定合理的庫(kù)存量，既要防止工程停工，又要防止因庫(kù)存太多而產(chǎn)生的流動(dòng)資金庫(kù)存費(fèi)用，保持企業(yè)的均衡生產(chǎn)。企業(yè)想要降低進(jìn)貨成本，就要采取批量進(jìn)貨的方法，通過增加進(jìn)貨數(shù)量，減少進(jìn)貨次數(shù)，降低采購(gòu)的費(fèi)用。

3.對(duì)應(yīng)收賬款加強(qiáng)管理。對(duì)于企業(yè)承包的工程，在對(duì)其進(jìn)行可行論證的時(shí)候，要考慮到建設(shè)單位是否有資金來支付建設(shè)中產(chǎn)生的費(fèi)用。企業(yè)要制定完善的收款管理方法，并層層落實(shí)。

五、要提升財(cái)務(wù)管理人員的自身素質(zhì)

規(guī)范財(cái)務(wù)管理人員的行為，需要經(jīng)過長(zhǎng)期的努力。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德教育。財(cái)務(wù)管理人員要掌握工程造價(jià)的審核和預(yù)決算書的編寫方法，對(duì)企業(yè)的成本進(jìn)行有效的監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋勝利.建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題、影響因素及管理對(duì)策.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊.2009（9）：111-112.

篇11

一、煤炭企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要性

1.加強(qiáng)煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理是適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。當(dāng)前煤炭企業(yè)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力越來越大，對(duì)煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求，建立現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理模式刻不容緩。財(cái)務(wù)管理事關(guān)煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，是企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保證。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，是提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的需要，有利于防范與控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，最終提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.加強(qiáng)煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理是煤炭企業(yè)多元化發(fā)展的必然要求。煤炭企業(yè)為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，不斷拓寬發(fā)展渠道，增強(qiáng)企業(yè)綜合發(fā)展能力，從原先單一的煤炭產(chǎn)業(yè)向多元化方向邁進(jìn)，組建大型集團(tuán)公司。因此，財(cái)務(wù)管理工作就不能沿襲原來的方法，而應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，充分挖掘有助于企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種潛在因素，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供科學(xué)依據(jù)。

3.加強(qiáng)煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要。我國(guó)《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等會(huì)計(jì)法律法規(guī)，要求企業(yè)強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量準(zhǔn)確可靠，有利于維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。但現(xiàn)實(shí)情況是，一些企業(yè)為追求短期經(jīng)濟(jì)利益，采取各種手段如虛增利潤(rùn)、偽造賬簿、編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告等，不準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，不但讓企業(yè)的形象受到損害，也使信息使用者形成錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)決策，嚴(yán)重時(shí)影響宏觀經(jīng)濟(jì)的平衡運(yùn)行。

二、煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

1.財(cái)務(wù)管理水平不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展。一是資金管理不到位。資金管理是財(cái)務(wù)管理的核心，煤炭企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)背景下，經(jīng)營(yíng)規(guī)模與經(jīng)營(yíng)范圍逐步擴(kuò)展，資金管理顯得越來越重要，但現(xiàn)實(shí)情況是資金管理規(guī)章制度還不完善，因此，對(duì)資金管理的重視程度亟待加強(qiáng)。二是資產(chǎn)和成本管理方法落后。企業(yè)資產(chǎn)是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，煤炭企業(yè)集團(tuán)的資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在管理制度和方法上沒有及時(shí)跟上；成本管理方法落后，一味強(qiáng)調(diào)成本節(jié)約，而對(duì)資產(chǎn)保值增值、提高整體效益重視不夠。三是財(cái)務(wù)信息資源應(yīng)用能力弱。信息技術(shù)在企業(yè)財(cái)務(wù)工作中越來越重要，但在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，能有效利用財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理、對(duì)企業(yè)未來的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)缺乏專業(yè)人才。

2.財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)不高。財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)管理水平的高低直接影響到財(cái)務(wù)水平的高低，煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)知識(shí)、利用新技術(shù)新知識(shí)新觀念的能力不足，使得煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作難以提升。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以來，煤炭企業(yè)雖加大了對(duì)財(cái)務(wù)人員技能培訓(xùn)，但由于企業(yè)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)不高，對(duì)準(zhǔn)則的理解和領(lǐng)會(huì)不深，難以真正將這些先進(jìn)的財(cái)務(wù)知識(shí)貫穿和執(zhí)行到企業(yè)的財(cái)務(wù)工作中。因此，煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)部門管理和協(xié)調(diào)職能有待加強(qiáng)。

3.企業(yè)財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄。煤炭企業(yè)把安全生產(chǎn)作為工作的重心，重視生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，而對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視不夠，財(cái)務(wù)管理一直處于被動(dòng)和從屬的地位。因此，要進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理理念，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。在實(shí)踐中，有的企業(yè)簡(jiǎn)單地把財(cái)務(wù)管理工作等同于會(huì)計(jì)工作，財(cái)務(wù)管理工作就是編制會(huì)計(jì)憑證、 登記賬簿、 編制會(huì)計(jì)報(bào)表等簡(jiǎn)單的日常會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，而對(duì)成本管理、現(xiàn)金流量管理、投資決策、風(fēng)險(xiǎn)防范等知之甚少或做得很不夠。

三、煤炭企業(yè)多元化發(fā)展背景下加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策建議

1.提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。要適應(yīng)煤炭企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及其業(yè)務(wù)特征確立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理原則。加強(qiáng)會(huì)計(jì)統(tǒng)一核算與資金集中管理，完善資金管理各項(xiàng)規(guī)章制度。根據(jù)不同性質(zhì)的企業(yè)業(yè)務(wù)類型及經(jīng)營(yíng)范圍，對(duì)科目設(shè)置、憑證處理、報(bào)表編制程序等進(jìn)行具體規(guī)定，制定會(huì)計(jì)規(guī)章的專門實(shí)施細(xì)則，以確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)有章可循，依法依規(guī)。要加強(qiáng)煤炭企業(yè)內(nèi)控制度的建立與實(shí)施，加強(qiáng)審核監(jiān)督力度。

2.提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)。由于煤炭企業(yè)業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大，在經(jīng)營(yíng)過程中將會(huì)遇到更多的業(yè)務(wù)問題，有的可能是財(cái)務(wù)人員以前所未經(jīng)歷過的，需要財(cái)務(wù)人員運(yùn)用扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)與豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)加以應(yīng)對(duì)。企業(yè)在考核聘用財(cái)務(wù)人員時(shí)，要結(jié)合理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)兩方面來進(jìn)行。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技能，財(cái)務(wù)人員也應(yīng)增強(qiáng)學(xué)習(xí)最新財(cái)務(wù)知識(shí)的主動(dòng)性和自覺性，以更好地勝任本職工作，增強(qiáng)創(chuàng)造性開展工作的能力。要提高職業(yè)道德修養(yǎng)，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感，為企業(yè)決策者提供準(zhǔn)確可靠的財(cái)務(wù)信息，自覺抵制不正之風(fēng)的侵蝕。

3.轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念。煤炭企業(yè)集團(tuán)從事著多種行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境日趨復(fù)雜，要提高企業(yè)應(yīng)付復(fù)雜環(huán)境的能力，必須高度重視財(cái)務(wù)管理工作，提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。注重企業(yè)信用的構(gòu)建，以良好的企業(yè)信譽(yù)降低市場(chǎng)交易成本。要做好投資決策論證，保證企業(yè)資金周轉(zhuǎn)良性循環(huán)。建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)財(cái)務(wù)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)有效處置。

4.加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。建立完善全面的預(yù)算管理體系與制度，是規(guī)范企業(yè)行為提升管理水平的重要方面，也有利于管控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理，首先要建立健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，明確分工；其次要制定一套切實(shí)可行的預(yù)算計(jì)劃，要實(shí)行全面的預(yù)算管理，將預(yù)算體系進(jìn)行橫向、縱向?qū)訉臃纸猓诡A(yù)算落到每一個(gè)角落。健全煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)控力度和監(jiān)控機(jī)制，對(duì)每一筆資金的流動(dòng)有清楚的記錄，建立事前的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制，使資金的流向和資金的預(yù)算相符，讓資金的流轉(zhuǎn)透明化，保證資金的有效運(yùn)作。

5.完善內(nèi)部控制管理制度。建立健全內(nèi)部控制制度是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。內(nèi)部控制制度要與企業(yè)發(fā)展相一致，符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，要加強(qiáng)對(duì)下屬子公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，設(shè)立專門的審計(jì)部門，定期對(duì)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)有效性進(jìn)行評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的績(jī)效考核，督促審計(jì)人員不斷提高業(yè)務(wù)水平。

四、結(jié)束語

綜上所述，煤炭企業(yè)在實(shí)施和發(fā)展多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略時(shí)，既要做到圍繞自身資源優(yōu)勢(shì)在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上做文章，以增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，又要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，有效避免經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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篇12

（1）就長(zhǎng)期籌資而言，有效的財(cái)務(wù)管理能夠合理地安排籌資的時(shí)間、規(guī)劃資本及債務(wù)結(jié)構(gòu)和分配股利。因?yàn)榉康禺a(chǎn)企業(yè)必須根據(jù)規(guī)劃立項(xiàng)時(shí)申報(bào)的投資總額來確定該企業(yè)的注冊(cè)資本金以及外融的資金額，這樣才能符合相關(guān)的法律法規(guī)。而通過不同的籌資方案的對(duì)比，可以找出符合該企業(yè)自身的經(jīng)驗(yàn)戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。

（2）就長(zhǎng)期投資而言，有效的財(cái)務(wù)管理可以幫助房地產(chǎn)企業(yè)安排合理的投資規(guī)模，提高投資的收益以及控制投資的風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目拿地時(shí)，必須要根據(jù)該項(xiàng)目土地的所在區(qū)域的市場(chǎng)行情，對(duì)該項(xiàng)目的開發(fā)方案做出敏感性分析和可行性研究，通過對(duì)不同方案下盈利能力和現(xiàn)金流進(jìn)行的評(píng)估，選出符合該企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略以及市場(chǎng)需求的投資方案。在后來執(zhí)行方案時(shí)，還要結(jié)合政府的宏觀政策、市場(chǎng)的行情以及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)方案進(jìn)行及時(shí)有效的修整。

（3）就營(yíng)運(yùn)資本的管理而言，有效的財(cái)務(wù)管理工作能夠幫助房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)高資金的營(yíng)運(yùn)效率。房產(chǎn)企業(yè)在項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)時(shí)以及之后的銷售期所產(chǎn)生的資金流量是相當(dāng)巨大的，企業(yè)應(yīng)從自身的實(shí)際情況出發(fā)，通過預(yù)算體系的全面建立和業(yè)績(jī)考評(píng)來提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，從而合理地確定企業(yè)的資金流向，并盡可能用最少的營(yíng)運(yùn)資本來支持與之相同的營(yíng)運(yùn)中的現(xiàn)金流。

可以看出，房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的工作實(shí)質(zhì)就是對(duì)房產(chǎn)企業(yè)的資本進(jìn)行效益管理。一旦房地產(chǎn)企業(yè)能夠開展有效的財(cái)務(wù)管理工作，那么一定能幫助企業(yè)控制經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，并達(dá)到價(jià)值最大化的企業(yè)目標(biāo)。然而，在現(xiàn)實(shí)中，各大房地產(chǎn)企業(yè)中都存在著一些財(cái)務(wù)漏洞和風(fēng)險(xiǎn)，造成了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

二、房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理所存在的問題

（一）有些開發(fā)項(xiàng)目缺乏財(cái)務(wù)相關(guān)的可行性的系統(tǒng)研究

部分房地產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目的決策時(shí)，缺乏了系統(tǒng)的可行性的研究，尤其是缺乏了財(cái)務(wù)的可行性研究系統(tǒng)的支持。最后所做的決策，其更多的還是依據(jù)管理層的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷，這樣的依據(jù)缺乏了數(shù)據(jù)的支撐，缺乏了科學(xué)的系統(tǒng)的可行性論證和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的分析。

（二）企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不夠重視

房產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者沒能讓企業(yè)的財(cái)務(wù)人員更多地參與到企業(yè)的開發(fā)和經(jīng)營(yíng)中去，他們對(duì)財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)，還簡(jiǎn)單地停留在日常報(bào)銷、記賬、付款以及編制財(cái)務(wù)報(bào)表等工作層面上。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，當(dāng)房產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目的一級(jí)開發(fā)計(jì)劃的制定時(shí)，若沒有財(cái)務(wù)人員，那么就沒有辦法有效地測(cè)算出項(xiàng)目籌資的時(shí)間點(diǎn)、籌資期限和金額的大小。由于房產(chǎn)企業(yè)的籌資金額一般都占了投資總額的百分之五十到百分之七十，所以存在著較大的籌資難度，而且籌資的時(shí)間也會(huì)比較長(zhǎng)。

更重要的是，這部分資金不光要用在項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)上，還會(huì)用在經(jīng)營(yíng)銷售的部分階段上。如果在后來再出現(xiàn)資金需求，這時(shí)再進(jìn)行籌資，那么勢(shì)必會(huì)影響到項(xiàng)目的開發(fā)和銷售，會(huì)讓人感覺“手忙腳亂”“焦頭爛額”。那么，之前的一級(jí)開發(fā)計(jì)劃又有什么意義呢？

這樣的現(xiàn)象在許多中小型的民營(yíng)房產(chǎn)企業(yè)中尤為突出和嚴(yán)重，究其本質(zhì)原因，還是因?yàn)樗袡?quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的不分無法在企業(yè)內(nèi)部對(duì)管理中設(shè)立有效的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。

（三）資金的管理存在問題和風(fēng)險(xiǎn)

在房產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展過程中，由于資金來源渠道較少、融資較難，在一定程度上制約了房產(chǎn)企業(yè)的投資規(guī)模。這就導(dǎo)致了一般規(guī)模的房產(chǎn)企業(yè)不可能在同一時(shí)間進(jìn)行多個(gè)項(xiàng)目，更別說跨地域的投資了。由于多數(shù)的房產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模都不大，他們自身的資金存有量是有限的，他們一般是等前一個(gè)項(xiàng)目竣工后或銷售的資金回籠后，再利用回籠的資金去完成項(xiàng)目的配套設(shè)施或后期建設(shè)，抑或投資建設(shè)另一個(gè)項(xiàng)目。而對(duì)于一些拆遷項(xiàng)目，由于拆遷的過程較長(zhǎng)，而且當(dāng)中會(huì)有各類的不可預(yù)見的補(bǔ)償問題，開發(fā)資金的管理也存在著風(fēng)險(xiǎn)。由此可見，在這期間房產(chǎn)企業(yè)需要的資金量是比較大的，而且回收期很長(zhǎng)，因此在投資過程中企業(yè)一直都承擔(dān)著較大的風(fēng)險(xiǎn)。而由于房產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者為了追逐更高額的投資回報(bào)，他們大多把投資集中在了一些中心城市，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這里的居民具有較高的收入。但是隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，其自身的投資風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)越來越大。 這就顯得房地產(chǎn)企業(yè)中加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理顯得更加重要。

（四）缺乏高效的財(cái)務(wù)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

房產(chǎn)企業(yè)中，經(jīng)營(yíng)者除了財(cái)務(wù)管理的意識(shí)不強(qiáng)外，財(cái)務(wù)管理的模式也比較單一。僅僅嚴(yán)格控制了項(xiàng)目的成本和流出資金，對(duì)于預(yù)算和資產(chǎn)的管理以及財(cái)務(wù)的分析等都不夠重視，缺乏有內(nèi)部有效的監(jiān)督管理制度，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理的混亂。

由于國(guó)家的住房商品化的形勢(shì)推動(dòng)，房產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速的增長(zhǎng)，而在經(jīng)營(yíng)中更多的是重視項(xiàng)目的施工和銷售這兩個(gè)方面的管理，而財(cái)務(wù)管理工作并沒有得到足夠的重視，有的甚至讓至親來?yè)?dān)任財(cái)務(wù)人員。這就很容易使得房產(chǎn)公司的財(cái)務(wù)管理工作缺乏一個(gè)明確的分工，也缺乏專業(yè)性。

三、針對(duì)存在的問題，房地產(chǎn)企業(yè)的對(duì)策分析

（一）增強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的意識(shí)

基于房產(chǎn)企業(yè)計(jì)劃性強(qiáng)、復(fù)雜性大的經(jīng)驗(yàn)管理特點(diǎn)，只有通過有效的資本管理，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控，給企業(yè)帶來最大化的利益。所以房產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者必須增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的意識(shí)，確立財(cái)務(wù)管理在整個(gè)企業(yè)管理中的重要甚至是核心地位，增加財(cái)務(wù)人員在自身企業(yè)內(nèi)部的話語權(quán)。

（二）加大財(cái)務(wù)相關(guān)的可行性的系統(tǒng)研究力度

房地產(chǎn)是一項(xiàng)高投資、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的行業(yè)，所以在房產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過程中，必須加大對(duì)所開發(fā)項(xiàng)目的可行性的研究力度，以提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的有效性，并降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)管理的工作人員應(yīng)審查并核實(shí)項(xiàng)目可行性的調(diào)查報(bào)告中的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括戰(zhàn)略目標(biāo)，甚至具體的施工細(xì)節(jié)也不能放過，并全面分析調(diào)研運(yùn)行該項(xiàng)目的成本和利潤(rùn)等，預(yù)測(cè)出運(yùn)行該項(xiàng)目可能會(huì)存在的風(fēng)險(xiǎn)并制定相應(yīng)的措施，能夠有效地避免因風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的資金流失的現(xiàn)象的出現(xiàn)，以確保房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)和全面。

（三）加強(qiáng)對(duì)開發(fā)項(xiàng)目的成本控制

房產(chǎn)項(xiàng)目所需的成本包括了土地成本、建造成本、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、投資利息及各種銷售稅費(fèi)。房產(chǎn)項(xiàng)目的成本控制其重點(diǎn)在于對(duì)施工建設(shè)的成本控制，所以對(duì)它進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理控制是非常必要的。首先要嚴(yán)格把關(guān)招投標(biāo)這一環(huán)節(jié)，避免暗箱操作或吃回扣的現(xiàn)象發(fā)生；其次要選擇一個(gè)合格的施工隊(duì)伍，因?yàn)橹挥幸粋€(gè)信譽(yù)好、合格的施工隊(duì)伍才能在根本上保證工程的質(zhì)量，才能杜絕或減少因?yàn)橘|(zhì)量問題出現(xiàn)的成本增加的現(xiàn)象；對(duì)要簽訂的合同進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并注意工程的簽證。

（四）建立和完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度體系

資本的有效管理是財(cái)務(wù)管理工作的本質(zhì)，以達(dá)到企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)。那么就需要得到企業(yè)的各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的密切配合。同時(shí)，由于房地產(chǎn)這一行業(yè)具有投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、周期久、供應(yīng)鏈長(zhǎng)以及地域性極強(qiáng)的特點(diǎn)，那么就更需要企業(yè)實(shí)行更加嚴(yán)格的資本管理，預(yù)防各類經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。所以房產(chǎn)企業(yè)必須在自身內(nèi)部建立其一個(gè)完善的財(cái)務(wù)管理制度體系，其中應(yīng)該包括：一是關(guān)于投融資的決策體系。在該體系中，要根據(jù)公司的戰(zhàn)略管理的目標(biāo)，制定出相應(yīng)的投融資的規(guī)模、相關(guān)的資本和債務(wù)結(jié)構(gòu)以及利潤(rùn)和現(xiàn)金流的評(píng)價(jià)指標(biāo)等等。二是預(yù)算管理的體系。這一體系是指在一個(gè)假設(shè)的周期內(nèi)，預(yù)測(cè)房產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，并編制預(yù)算金額，為企業(yè)設(shè)定出目標(biāo)值。三是業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的體系。這一體系的主要作用是比較上述的兩個(gè)體系所設(shè)定的目標(biāo)和實(shí)際的執(zhí)行結(jié)果之間的差異，是上兩個(gè)體系的保障。四是健全企業(yè)管理制度，讓財(cái)務(wù)管理制度能夠行之有效地執(zhí)行。五是提高并強(qiáng)化信用的觀念，做到規(guī)范經(jīng)營(yíng)及誠(chéng)實(shí)守信。

（五）提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)和管理水平

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，也不斷增加了對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求。按照我國(guó)相關(guān)的規(guī)定，單位的財(cái)務(wù)人員必須要有會(huì)計(jì)證才可以從事財(cái)務(wù)方面的工作，所以在房產(chǎn)企業(yè)中想要實(shí)現(xiàn)行之有效的財(cái)務(wù)管理，就必須對(duì)財(cái)務(wù)人員的從業(yè)這個(gè)進(jìn)行嚴(yán)格的審查及核實(shí)。企業(yè)在進(jìn)行招聘時(shí)不但要嚴(yán)格考察財(cái)務(wù)應(yīng)聘人員的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，還要對(duì)財(cái)務(wù)應(yīng)聘人員的職業(yè)道德和社會(huì)道德進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，以降低在日后的工作中出現(xiàn)損害公司利益的行為的可能性，確保招入的是一個(gè)有利于企業(yè)發(fā)展的合格的員工。

篇13

隨著我國(guó)高等教育的迅速發(fā)展,高校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,基本建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量增多,用于基本建設(shè)的資金也隨之越來越多,因此,基本建設(shè)活動(dòng)的內(nèi)容更為復(fù)雜,給基建財(cái)務(wù)管理提出了新的要求。如何規(guī)范高校基建財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格控制基建成本,為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供合理準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),使建設(shè)資金發(fā)揮最大的效益,促進(jìn)高校的辦學(xué)效益,更具緊迫性和必要性。

1 高校基建財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

基建財(cái)務(wù)管理是高校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,它的基本任務(wù)是依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),依法合理及時(shí)籌集使用建設(shè)資金,做好基本建設(shè)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核工作,嚴(yán)格控制建設(shè)成本,減少損失和浪費(fèi),提高投資效益。與其他財(cái)務(wù)管理相比,高校基建財(cái)務(wù)管理有其自身的特殊性。

1.1 政策性強(qiáng)

高校基建財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,每個(gè)項(xiàng)目從資金的籌集到使用、從立項(xiàng)到最后的決算和財(cái)產(chǎn)交付無不貫穿著國(guó)家和當(dāng)?shù)卣畬?duì)基建工作和財(cái)務(wù)工作的各項(xiàng)方針、政策,國(guó)家計(jì)劃是剛性的,必須嚴(yán)格執(zhí)行,財(cái)務(wù)核算也必須嚴(yán)格執(zhí)行基建計(jì)劃。各種定額、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是工程項(xiàng)目進(jìn)行工程決算工作的重要依據(jù),必須遵照?qǐng)?zhí)行,不能違背國(guó)家關(guān)于基本建設(shè)和財(cái)務(wù)工作的各項(xiàng)方針、政策和法規(guī)。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)性高

高等教育的迅速擴(kuò)張需要巨額資金作為后盾,新校區(qū)建設(shè)、大學(xué)城建設(shè)往往需要幾億元甚至幾十億元的資金,項(xiàng)目資金流量大,具有一定的資金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。高校資金來源除財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)收入外,主要依靠銀行貸款,而銀行貸款是需要還本付息的,作為非營(yíng)利組織的高校,利用貸款資金搞基本建設(shè)存在較高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 專業(yè)性強(qiáng)

基建財(cái)務(wù)管理人員既需要掌握基本建設(shè)程序和基建相關(guān)知識(shí),又需要具備較強(qiáng)的會(huì)計(jì)核算知識(shí)和會(huì)計(jì)服務(wù)理念。管理人員只有了解基建基礎(chǔ)知識(shí),才能正確地掌握工程進(jìn)度,根據(jù)合同準(zhǔn)確的調(diào)配資金,確保工程的質(zhì)量和進(jìn)度。同時(shí)具有高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員才能正確核付數(shù)額龐大的工程進(jìn)度款，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理和工程決算,確保了基本建設(shè)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和完整性。

2 高校基建財(cái)務(wù)管理存在的問題

2.1 高校基建計(jì)劃控制不嚴(yán)

自從高校實(shí)施擴(kuò)招以來,各高校為了體現(xiàn)自己學(xué)校硬件的規(guī)模,不斷地?cái)U(kuò)大基建投資,造成了超投資、超概算、超標(biāo)準(zhǔn)“三超現(xiàn)象”。基建投資概算不準(zhǔn)確、不真實(shí),缺乏科學(xué)性、合理性、可行性的論證,以至于高校盲目的擴(kuò)大基建投資規(guī)模,造成了工程成本的增加,忽視了基本建設(shè)工程的全局性、長(zhǎng)期性,導(dǎo)致了基建計(jì)劃編制的失誤。

2.2 長(zhǎng)期以來對(duì)基建財(cái)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)工作的忽視,制約了基建財(cái)務(wù)管理職能的發(fā)揮由于基建財(cái)務(wù)只是學(xué)校財(cái)務(wù)的一個(gè)分支,很多高校領(lǐng)導(dǎo)未能充分認(rèn)識(shí)到基建財(cái)務(wù)人員參與學(xué)校資金管理的重要性,認(rèn)為進(jìn)行基建投資主要靠抓好基建部門的管理工作,財(cái)務(wù)人員只管照章辦事,按規(guī)定付款即可；基建財(cái)務(wù)人員沒有參與基建工程建設(shè)中,對(duì)于項(xiàng)目決策、招標(biāo)、施工過程、竣工驗(yàn)收與決算控制都沒有參加,如有一些工程已開工并支付了首期工程款,財(cái)務(wù)人員對(duì)該項(xiàng)目的工程批復(fù)、設(shè)計(jì)批復(fù)、施工合同等還未曾謀面,工程的財(cái)務(wù)監(jiān)督形同虛設(shè)；會(huì)計(jì)人員不了解工程建設(shè)相關(guān)知識(shí),比如工程造價(jià)管理、工程建設(shè)等一系列的程序、工程量計(jì)算規(guī)則、專業(yè)定額等,這樣就很難客觀地、真實(shí)地履行核算、監(jiān)督的雙重職責(zé),對(duì)工程預(yù)、決算的審核,工程的材料用量及各種費(fèi)用支出的合理性、必要性無法判斷。這對(duì)于加強(qiáng)投資利用、提高投資效益無疑是不利的。

2.3 合同簽訂不嚴(yán)密,執(zhí)行過程中隨意違約

基建合同簽訂時(shí),由于經(jīng)辦人對(duì)基建財(cái)務(wù)監(jiān)督、合同簽訂要求認(rèn)識(shí)不夠,往往導(dǎo)致合同內(nèi)容不全面,條款之間不嚴(yán)謹(jǐn),特別是付款方式、質(zhì)保條款、違約金等總有不詳之處。高校由于資金緊張,為了加緊施工,在簽訂合同之前經(jīng)常會(huì)和施工隊(duì)協(xié)商墊資條件,因而會(huì)出現(xiàn)未簽合同先開工現(xiàn)象,待工程完工后補(bǔ)簽合同,給日后施工單位隨意違約創(chuàng)造了條件,也給基建財(cái)務(wù)執(zhí)行合同及付款控制帶來極大不便。

2.4 基本建設(shè)項(xiàng)目決算不及時(shí)

有些工程項(xiàng)目已經(jīng)竣工交付使用,但由于竣工決算不及時(shí),部分工程長(zhǎng)達(dá)五六年不能結(jié)算,工程項(xiàng)目仍掛在建安投資中,時(shí)間一長(zhǎng),再加上工程管理和財(cái)會(huì)人員變動(dòng)大,移交手續(xù)不嚴(yán)謹(jǐn),工程資料和財(cái)務(wù)手續(xù)保管不善,接收的人員不了解以往的情況,加大了完工后核算的難度,嚴(yán)重影響了高校國(guó)有資產(chǎn)核算的真實(shí)性。

3 改善高校基建財(cái)務(wù)管理的建議

3.1 建立健全基建財(cái)務(wù)管理體系,完善高校基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度

基建工程項(xiàng)目投資大、周期長(zhǎng),涉及單位和部門多,因此基建財(cái)務(wù)管理不僅僅是財(cái)務(wù)部門的事,它更是一個(gè)管理體系,是整合規(guī)劃建設(shè)、監(jiān)察審計(jì)、物資管理等部門資源,集各部門的管理職能進(jìn)行全方位的思考,明確區(qū)分各部門權(quán)限及經(jīng)濟(jì)責(zé)任而構(gòu)建的一個(gè)組織嚴(yán)密、管理科學(xué)、工作高效的管理體系。高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)在遵循國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)法律制度基礎(chǔ)之上,根據(jù)學(xué)校的具體情況,制定出切實(shí)可行的財(cái)務(wù)制度和管理辦法,明確規(guī)定工程結(jié)算及報(bào)銷審批權(quán)限、各項(xiàng)工程物資管理措施,根據(jù)主管部門審批的項(xiàng)目概算和年度基本建設(shè)投資計(jì)劃,切實(shí)做好資金的組織與供應(yīng)工作。 3.2 建立健全內(nèi)控制度,加強(qiáng)經(jīng)常性的專項(xiàng)監(jiān)督檢查

要結(jié)合內(nèi)部控制制度對(duì)工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的要求制定相應(yīng)的內(nèi)控制度,加強(qiáng)項(xiàng)目決策、招標(biāo)、施工過程、竣工驗(yàn)收與決算等環(huán)節(jié)控制。必要時(shí),學(xué)校財(cái)務(wù)人員也要到現(xiàn)場(chǎng)察看進(jìn)度,工程竣工后,要加大審計(jì)力度,嚴(yán)格財(cái)務(wù)決算審查,審減不合理開支,對(duì)審查出的違規(guī)違紀(jì)問題給予披露并從嚴(yán)處理。學(xué)校按規(guī)定及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表、年度財(cái)務(wù)決算和編報(bào)說明。

3.3 基建財(cái)務(wù)人員要不斷的學(xué)習(xí),提高自身的素質(zhì)和工作能力

高素質(zhì)的人力資源是順利完成各項(xiàng)工作的前提和保證。基建財(cái)務(wù)人員要突破傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作的局限性,向管理型會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型,一方面不僅要熟悉高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,還要熟悉基建工作的主要環(huán)節(jié)和過程,熟悉建設(shè)計(jì)劃、預(yù)算定額、工程進(jìn)度及工程材料方面的知識(shí),積極主動(dòng)地開展工作；另一方面要完善知識(shí)結(jié)構(gòu),掌握法律、管理學(xué)等多學(xué)科知識(shí),把財(cái)會(huì)工作逐步轉(zhuǎn)向?qū)窘ㄔO(shè)全過程的核算和監(jiān)督。

3.4 重視財(cái)務(wù)分析

隨著高校基建財(cái)務(wù)管理的進(jìn)一步加強(qiáng),凡竣工項(xiàng)目必須及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算,基建工程財(cái)務(wù)分析便是其中的重要一項(xiàng)內(nèi)容。它集中核定建設(shè)單位新增固定資產(chǎn)價(jià)值、全面反映竣工項(xiàng)目的決策設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工管理以及驗(yàn)收和竣工結(jié)算的執(zhí)行情況,是一份較為全面的綜合性財(cái)務(wù)分析。對(duì)財(cái)務(wù)分析中提出的問題應(yīng)及時(shí)匯總,認(rèn)真對(duì)待,集中研究,果斷糾偏。并力求在項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)作中,全面理解和貫徹執(zhí)行《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》,管好、用好各項(xiàng)基本建設(shè)資金,提高基建財(cái)務(wù)管理水平,更好地完成高校各項(xiàng)基建任務(wù)。

總之,加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理是強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),高校基建財(cái)務(wù)管理者要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),豐富和完善財(cái)務(wù)管理體系,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的反映和監(jiān)督職能,有效節(jié)約建設(shè)資金,控制建設(shè)成本,提高投資效益,使高校在新形勢(shì)下,以有限的資金,更快的建設(shè)速度,獲得最大的投資效益,推動(dòng)高校持續(xù)、健康有序地發(fā)展。

參考文獻(xiàn):