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一、在校大學生管理時間現狀

目前，在校大學生有超過九成的同學早上是在學校規定的起床時間以后起床，甚至這其中一小部分在沒有課的情況下會在午飯時間或更晚起床，而晚上沒課選擇去主動晚自習的人僅為三成。這說明大部分同學對進入大學以來的時間沒有一個清晰合理的安排。早上容易睡懶覺，不僅沒有充分利用早上的黃金時間，反而養成了少吃或沒吃早飯的不良習慣，長此以往，必將影響身體健康。進入大學，學校、老師的外在壓力逐漸減少，很少學校設有固定的晚自習時間或強制晚自習的規定。這給了大家充分自由支配的時間，有的同學可以充分利用時機發展自己的特長和興趣愛好。但對于大部分同學來說，卻更像脫韁之馬，對自己的時間沒有很好的安排，浪費寶貴的青春，人生資本最重要的積累階段竟成了頹廢的開端。高達七成的同學認為大學生活還不如高中時代充實，其實主要是沒有一個明確的時間安排。

二、大學生如何合理管理時間

（一）結合實際確立自己的奮斗目標

1. 確立切合實際的短期目標。“短期目標”是一種獨特的工具，它是意義和行動之間的橋梁，使理想能扎根于實際之中。而學業的最終目標是由一個個短期目標而成的。有很多學生經常是“放眼于未來”而不“著手于現在”。當然，廣泛的學業目標也有用，因為它有整體的觀點，可以解放想象力，幫助我們探究所有可能的選擇。所以，要將二者合理結合，才能發揮效用。

2. 進行目標管理。目標管理，是依特定目標而不是依程序和規定來思考。制定特定的目標，以及支配時間去做最能達到這些目標的活動，是求得高效率的要訣。對于所制定的目標可以用穩定的進度進行，而不必在最后時刻拼命地趕工。對于自己所制定的完成目標的期限，要持尊重態度，如果養成了拖延限期的習慣，期限就會失去功效。所以，當目標活動被影響時，一定要抵制外界因素的“誘惑”。每一天，認真確定自己的目標，然后再按照既定目標開始行動，會發現自己開始有目的，而不是毫無目標地四處瞎摸。

（二）結合目標制定計劃表

1. 有效制定計劃表。既然合理地利用時間可以增進學習效率，就應該在自己的日常生活中制訂一個可行的、適宜自己的待辦計劃表。

（1）在睡覺之前想想第二天的工作是個好辦法，可以安穩入睡，不會滿腦子胡思亂想。第二天做起事情就不會毫無頭緒。（2）適時檢查計劃表，有助于計劃的安排和完成。（3）限定計劃數目。在身體力行的情況下，進行科學地調整，使自己處于一個協調的學習生活環境中，既可完成既定計劃，又不影響身體健康。

2. 推進計劃。（1）合理分配精力。先用心做計劃中最重要的事情，利用剩下的時間去做那些較不重要的事情。這樣可以自我控制時間，并可以完成更多的事情，而不讓你的有效時間為瑣事所占據。另外，要對每天、每周、每月的時間進行分配，以便能夠巧妙地處理許多同時進行的計劃。（2）“一鼓作氣”。心智的持續專注是提升效率的關鍵，如果無法一次完成一件事情，那么最好毫無間斷地把大部分的事情做好，并把剩下的事情集中在一起，直到做完為止。（3）排除干擾。這是很多同學難以做到的。在娛樂與學習沖突時會很矛盾。選擇你應該做的主要事情，有第一次的克服，就會有第二次的勝利，以后就會毫不猶豫。這就是所謂的自制力，是在日常生活中一點一滴中積累的。（4）密切注意計劃的進展情況。越密切地關注自己的進展，進展就越大。建議同學們最好把每天做的事情最好能羅列在本子上，這樣以后就會注意減少沒必要的事情，從而“擠”出更多的時間。

（三）立即行動

把握住今天，就要抓緊現在。“過去”是“現在”發展的基礎，“現在”又是向“將來”發展的起點。“現在”的重要性還在于因為它最容易喪失，所以更加珍貴。對于時間，只能從現在去掌握它。認真地去完成每天的任務，任何時候都不要把計劃在今天做的事放在明天，不要拖延到最后一刻，及早動手就會有更多的時間處理意想不到的事情，獲得更多的資料，提早打算才能達到事半功倍。

三、合理管理時間在實踐中應注意的問題

（一）重視條理與節奏

克服做事緩慢的習慣，調整自己的步伐和行動，養成快速的節奏，不僅提高效率，節約時間，給人以良好的作風印象，而且也是健康的表現。對于時間過剩，關鍵在于控制時間過剩并及時使它向有利方面轉化。并且在生活規律上應該養成有系統的習慣。在適合自己的時間里處理好事情，那就需要掌握自己最有效的時間。狀態在巔峰時，做些主要的事情；處于低潮時，可以做些簡單的事情。但要盡量避免生活步調混亂，那樣腦筋就會變得不靈活。

（二）在有限的時間內增加效益

人們無論做什么事情都要講求效率，學會利用更少的時間做更多的事情。效率高者，便是競爭中的強者、勝者。反之，則是弱者、敗者。古語說：“書癡者文必工，藝癡者技必良”。學會使自己的注意力高度集中，提高時間利用率，是自己學有所長的一個重要方法。另外要注意把握和利用零碎時間。在短期內也許沒有明顯的感覺，但經年累日，將會有驚人的收獲。同時，使時間增加效益要有堅守的原則，做事情的方法應因時因地而變，防止計劃被經常性打斷；充分利用好黃金時間，根據實際靈活改變已定的計劃；制定一個日常學習的定額，不要翻來覆去地檢查每一件事情，舍棄不必要的個人外事活動，妥善安排好時間。

（三）學會休息

不要忘記休息。不論面對如何要緊的事情，一旦發現自己疲倦了，就應該停止，進行必要的休息，讓緊繃的身心得到喘息的機會，因為，若明知自己的體力極限已至，卻還勉強自己繼續工作，除了會陷入工作的低潮之外，對自己也無益處。但是休息也絕不是要你放肆的放松自己，建議可以在走廊散步，做些簡單的身體運動等，如果環境不允許，不如舒舒服服地伸個懶腰，打個哈欠。所以，一旦出現了警告訊息，最好停下來，讓負擔過重的部位恢復功能，這是明智之舉。

四、結語

大學生合理的管理時間歸根結底是一種習慣的養成，而習慣的養成離不開性格的塑造，習慣和性格是人們穩定品格的外在表現，一個良好的習慣是你一生中最可貴的財富，一種品格決定一種命運。同學們應該明白的是，行動才能是我們實現目標的惟一保障。當火車在靜止不動時，在它的驅動輪前面放一塊小小的木頭，就使它永遠停滯在鐵軌之上，而同樣的火車以每小時100公里的速度前進時，卻能洞穿近兩米的鋼筋混凝土墻壁，這就是“動力”，請現在就拿出行動的勇氣，沖破介于你與目標之間的種種阻礙與難關吧。

參考文獻：

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不少民族院校往往將少數民族大學生漢族大學生分開進行管理和教學。這避免了一些棘手問題的同時也帶來了不足。即大學生在民族之內交往頻繁，民族之間的交流則很少。這一點在內地就學藏族大學生中表現得尤其明顯，類似留學生中的“文化依戀”現象。那么這種“封閉”式的交往對藏族大學生而言，是不是錯過了天然的教育機會呢？如果是，該怎樣進行引導？“混合管理”是否可行？這些問題一直較少有人探討。本研究以民族學院學生為例，從藏漢“混合管理”（以下簡稱“混合”）對學習的影響入手，進行了初步探索和闡述，以希望對有關工作及同類院校管理工作有相應啟示。

一、研究過程及結果

研究選取民族學院本科生為研究對象，有效總人數為448人，因以藏族大學生學習為研究目的，多數被試為藏族大學生，漢族大學生（占總人數15.4%）僅為參照。根據現實情況，研究將班級分為三類：區內班、混合班、區外班（區內班原則上全部為藏族大學生，區外班原則上全部為漢族大學生，混合班藏族大學生占大多數、少量漢族大學生）。

研究就“與漢族同學接觸多少”、“混合編班”、“混合住宿”幾方面設置了六個題項，從完全不同意對學習有利到完全同意對學習有利，設置五個等級，分別計1—5分（題項見表1）。另外，研究進行了同步深度訪談。訪談16人。

（一）“藏漢混合”對學習各方面的影響

1.對“混合”的總體傾向

除了“接觸漢族大學生能擴大知識面、促進學習”題項外，其他五個題項的平均數均在2.5以下（數據略），分數稍微偏低，但不明顯。考慮到被試中的漢族大學生有明顯的不贊同混合管理傾向（如下所述），藏族大學生對于混合管理的利弊基本持中立態度。即基本都明確認為和漢族大學生的接觸有利于藏族大學生知識面的擴大，能間接利于學習。

2.對“混合”的具體態度

首先，將班級漢族人數與“混合”各題項進行相關分析，兩個題項有統計意義。接觸漢族大學生和擴大知識面二者總體上正相關，但不顯著（.047），即基本認為和漢族大學生接觸能擴大知識面、利于學習，結果同上。混合編班住宿和學習顯著負相關（-.177(**)），即完全不同意混合編班和住宿會對學習有好處，且漢族學生越多的，越認為混合對學習不利。

其次，在“混合”題項的民族差異上。以民族為變量對各題項進行T檢驗，兩個題項有統計意義。在“混合”能激發學生的努力方面，藏族大學生明顯比漢族大學生認為和漢族同學接觸多會對學習有督促（t值.630）。在“混合”對學習的影響上，漢族大學明顯認為混合會對學習有負面影響（t值-3.144），這點符合現實情況。也就是說相比之下，藏族大學生傾向于認為混合編班、住宿會對激發學習動機，對學習有利。

再者，對區內班、混合班、區外班（如前所述）進行方差分析多重比較，相比較區外班和區內班，混合班總體上認為和漢族大學生接觸、混合編班住宿等有利于藏族大學生學習（差異不顯著，數據略）；在“混合編班住宿利于學習”題項上，區內班、混合班、區外班有顯著差異，混合班明顯比區內班認為混合利于藏族大學生學習，區內班則明顯比區外班認為“混合”有利于藏族大學生學習，也就是總體上呈現混合班＞區內班＞區外班的情況（數據略）。

最后，將成績在班級內的排名分為后三分之一、中間三分之一和前三分之一，與“混合”各題項進行相關分析，結果表明（表1），總體上各題項正、負相關均不高，“混合編班住宿有利于學習”題項上負相關達到顯著水平。也就是總體上表現出“混合”對學習成績的影響是中等程度影響，但隨著成績的升高，被試傾向于認為“混合編班住宿”對成績沒有好處。

要說明的是，成績前三分之一者，漢族大學生占相當比例，會在一定程度上影響統計結果。

（二）深度訪談結果

同步進行的16人深度訪談結果顯示，基本一致認為“混合”有利于藏族大學生的學習。

來自“區外班”的藏族大學生，一致認為藏漢混合會對藏族大學生的學習有正面影響。突出地表現在擴大知識面上；其次在激發藏族大學生學習動機、學習習慣方面也有好作用；

“混合班”藏族大學生則認為如果藏、漢水平差別不太大的情況下，“混合管理”對藏族大學生各方面都有好的影響；如果學習水平差別太大，則會導致藏族大學生更加自卑、不努力甚至放棄等現象，這點符合現實情況。另外，藏族大學生還認為，“混合班”以藏族大學生為主，受其學習習慣等的影響，漢族大學生的努力程度反而會減弱。

漢族大學生認為“混合”如果管理得當，對藏族大學生的學習等肯定會有正面的影響；但如果管理不當，反而會有負面影響；尤其會對漢族大學生的學習產生負面影響。另外，漢族大學生認為混合住宿可能會帶來很多問題，而混合編班則比較可行。

二、討論分析

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攻擊有兩種指向：一種是指向自身，即自傷、自殘或者自殺；另一種是指向他人，即暴力（攻擊行為）。大一學生入校后需要在生活、學習、人際等方面進行適應和調試，在這期間會遇到諸多挑戰，也必然會遭受挫折。因此，本研究在結合以往研究的基礎上，綜合考慮心理健康水平、人格特質及應對方式等因素，分析其與自殺意念和暴力風險的關系，為日后的心理健康服務工作提供參考及幫助。

一、對象、工具與方法

1.對象

本文采用隨機抽樣方法，在南京某高職院校面向大一學生發放調查問卷180份，回收有效問卷158份，有效問卷率為87.78%。其中男生59人（37.3%），女生99人（62.7%）。問卷由各系心理健康專職教師主持施測， 由被試大學生現場獨立完成。問卷的發放和填寫采用網絡和紙質兩種方式。

2.工具

① EPQA是在英國心理學家艾森克及其夫人編制的艾森克人格調查表基礎上發展而成的。該表共85個項目，由E、N、P、L四個量表組成，主要調查內外向（E）、神經質（N）、精神質（P）三個維度，其中E維度與中樞神經系統的興奮、抑制強度密切相關，N因素與植物性神經的不穩定性密切相關。②暴力風險：攻擊問卷（BPAQ），該問卷在對攻擊性的測量方面表現出良好的信效度。該問卷各條目5點計分，共29個條目。包括身體攻擊、言語攻擊、憤怒、敵意4個維度。③自殺意念：自殺意念自評量表（SIOSS），由夏朝云編制，包含26個條目，包括絕望、睡眠、樂觀和掩飾4個因子。④SCLl-90，共90個項目，涉及感覺、情感、思維、意識、行為、生活習慣、人際關系、飲食睡眠等方面，并采用10個因子分別反映10個方面的心理癥狀情況。⑤特質應對方式問卷。應對方式是在應對過程中個體進行認知評價后所表現出來的具體行為方式，其影響著應激反應的性質與強度，調解著應激同身心健康的關系。該問卷主要包括兩個主成分：消極應對（NC）和積極應對（PC），各含10個條目。

3.統計方法

采用SPSS17.0軟件進行統計分析。

二、 Y果

1.自殺意念和暴力風險的總體狀況

自殺意念和暴力風險的總體狀況如表1所示。

2.自殺意念和暴力風險的戶籍差異比較

經表2數據分析顯示，農村戶口和城鎮戶口的學生在自殺意念和暴力風險的得分及各因子中未見顯著差異。

3.貧困生和非貧困生自殺意念和暴力風險的差異比較

經表3數據分析顯示，貧困生和非貧困生在暴力風險的敵意因子上呈現差異顯著，其他各因子及自殺意念和暴力風險總分上差異均不顯著。

4. 自殺意念和暴力風險與心理健康水平、人格結構和應對方式的相關性

表4顯示，大學生SCL-90與自殺意念及其各因子存在著不同程度的相關，相關系數在-0.200～0.502之間。其中，軀體化、人際關系敏感、抑郁、偏執、精神病性和總均分與絕望、睡眠、樂觀、自殺意念呈顯著正相關；強迫癥狀、焦慮、恐怖和其他與絕望、睡眠、自殺意念呈顯著正相關；敵對與絕望、睡眠、樂觀、自殺意念呈顯著正相關，與掩飾呈顯著負相關。除恐怖因子外，SCL-90各因子與總均分與暴力風險各因子及總均分呈顯著正相關。恐怖因子與言語攻擊、憤怒、敵意和總分呈顯著正相關。

表5顯示，E（內外向）與自殺意念總分及絕望因子呈顯著負相關。N（神經質）與絕望、睡眠、樂觀和自殺意念總分呈顯著正相關。P（精神質）與絕望、樂觀和自殺意念總分呈顯著正相關。L（掩飾性）與自殺意念總分呈顯著負相關。N（神經質）與暴力風險各因子及總分呈顯著正相關；L（掩飾性）與暴力風險各因子及總分呈顯著負相關。P（精神質）與身體攻擊、憤怒、敵意及總分呈顯著正相關。

表6顯示，NC（消極應對方式）與自殺意念總分及絕望、睡眠、樂觀呈顯著正相關；PC（積極應對方式）與自殺意念總分及絕望、睡眠和樂觀呈顯著負相關。NC（消極應對方式）與暴力風險總分及各因子呈顯著正相關；PC（積極應對方式）與暴力風險總分及憤怒、敵意呈顯著負相關。

5.人格、心理健康水平、特質應對方式對自殺意念和暴力風險影響的回歸分析

以暴力風險和自殺意念為因變量，以SCL-90、EPQA和TCSQ的各因子及總分為自變量，分別考察SCL-90、UPI、EPQA和TCSQ的各因子對暴力風險的預測作用。根據表7、表8的分析，我們可以看到SCL-90中的敵對因子、EPQA中的N和L因子進入了暴力風險的回歸模型。SCL-90中的抑郁因子、EPQA中的N（神經質）和TCSQ中的PC（積極應對因子）進入了自殺意念的回歸模型。

三、 討論

1.自殺意念和暴力風險在人口學變量中的比較

本研究發現，家庭經濟困難學生的暴力風險的敵意因子得分顯著高于非家庭經濟困難的學生。可能是在面對心理困境或者是挫折情境時，家庭經濟困難的學生更為敏感，更容易與他人或環境產生對立情緒。一方面，家庭經濟困難的學生往往有留守兒童的經歷，離開父母的關愛，在親戚家或者是寄養家庭生活的經歷讓他們看待周圍世界時多了些緊張和警惕。另一方面，家庭經濟困難學生往往具有巨大的經濟壓力和精神負擔，由此感到壓抑、恐懼和孤獨，對目前的生活和現狀不太滿意。

2. 大學新生自殺意念和人格特質、心理健康水平和應對方式的相關性分析

調查結果顯示，大學新生的自殺意念總分和暴力風險總分與SCL-90總均分呈顯著性相關（P0.01），與SCL-90各因子存在著不同程度的相關，相關系數在-0.200～0.502之間；大學生的自殺意念總分與EPQA的各因子呈顯著性相關，暴力風險總分與EPQA中的N、P、L呈顯著性相關。自殺意念和暴力風險各因子與EPQA各因子之間存在著不同程度的相關；自殺意念和暴力風險總分與特質應對方式中的NC和PC均存在著顯著性相關，各因子之間存在著程度不同的相關性。由此可知，自殺意念和暴力風險與大學生的人格特質、心理健康水平和特質應對方式存在著非常顯著的相關性。

3.大學新生自殺意念和暴力風險與人格特質、心理健康水平和特質應對方式的回歸分析

調查結果顯示，SCL-90中的扯砸蜃印EPQA中的N，L因子進入暴力風險的回歸方程時，可有效預測暴力風險的發生；EPQA中的N和TSCQ中的PC進入自殺意念的回歸方程時，可有效預測自殺意念的發生。這一結果對開展學校心理健康教育工作有著重要指導意義，可進一步明確心理危機的主動干預路徑。我們的教育可以在降低敵對狀態、穩定情緒水平及提高其社會性的成熟水平方面發揮作用以降低暴力風險；也可以在穩定情緒和減少消極應對方式方面發揮作用以降低其自殺意念的產生。

參考文獻：

[1]于 情，王禮桂，黃 艷.大學生自殺意念的相關因素研究[J].中國學校衛生，2005（3）.

[2]夏朝云，王東波，吳素琴，等.自殺意念自評量表的初步制定[J].臨床精神醫學雜志，2002，12（2）：100-102.

[3]胡玉婷.大學生人格特質與自殺意念的關系：應對方式的中介作用[J].遼寧醫學院學報（社會科學版），2016（3）.

篇4

聽證權是人類發展到一定歷史階段的產物，聽證權的產生有著深厚的社會基礎，是市場經濟、民主政治和權利文化共同發展滋養的結果。對于高校而言，聽證權作為相對人參與高校行政管理行為的程序性權利，具有限制高校行政權、保障師生權益的功能。2001年，北京師范大學首次適用“聽證會制度”，開啟了國內高校管理領域運用聽證制度的先河，但與國外高校相比，仍處于起步階段，諸多問題亟待深入研究。

一、聽證制度的歷史溯源及其基本意蘊

聽證制度是指“行政主體在作出影響行政相對人合法權益的決定前，由行政主體告知決定理由和聽證權利，行政相對人隨之向行政主體表達意見，提供證據，以及行政主體聽取意見，接納其證據的程序所構成的一種法律制度”。作為法律術語，聽證一詞最早源于英國古老的“自然公正原則”。該原則是英國皇家法院對下級法院和行政機關行使監督權時，要求它們公正行使權力的原則。英國1215年頒布的《自由大》中有關公民的“法律保護權”的觀念和制度，其基本精神就是以程序公正保證結果公正。正當法律程序的聽證，原來只適用于司法審判，意為在案件審判的過程中必須經過聽證，這種聽證制度被稱為“司法聽證”。后來，美國在英國的普通法原則和《自由大》的基礎上進一步發展和完善成了“正當法律程序”。

聽證制度的基本意蘊是聽取當事人的意見，維護程序正義。聽證制度體現了古老的“自然正義原則”：一是任何人不得成為自己案件的法官，二是當事人有陳述和被傾聽的權利。第二層意思在案例上最早可以追溯到英國劍橋大學本特利(Bentley)上訴案。本特利是劍橋大學的一名學生，被學校剝奪了學位，他在上訴中提出自己在被剝奪學位之前，劍橋大學從未給予他陳述意見的機會。這一主張得到了法官的支持，法官認為哪怕在伊甸同里亞當偷吃了禁果，上帝在懲罰亞當之前仍然將其叫到面前陳述意見。本特利上訴案確立了一個重要的程序法原則――必須給予利益被決定者陳述意見的機會，否則任何裁決其利益的決定均應無效。如有學者所述：“官府在處罰他人之時，正當的告知，適當的傾聽必不可少。”

聽證制度是個“舶來品”，我國運用聽證制度的歷史并不長。1996年，我國通過了《行政處罰法》，標志著我國首次在立法上確立聽證制度。1997年通過的《價格法》和2000年通過的《立法法》，分別對價格決策和地方立法聽證作了詳細規定。發展至今，我國已經在價格決策、行政處罰、國家賠償、地方立法等許多領域廣泛采用了聽證制度。聽證制度已經成為我國行政程序法的一項基本制度。

二、我國高校傳統學生管理模式下聽證程序缺失的現狀

聽證制度雖然在我國行政管理領域適用較廣，但在高校管理中的運用仍屬剛剛起步。由于受傳統高等教育思想的影響，學生一直被認為是管理的客體，如何充分發揮學生的主體性，讓學生參與學校管理，在學生管理中傾聽學生意見仍亟待改進。近年來，隨著我國高等教育改革的不斷深入，一些高校開始逐漸吸收學生代表參與學校管理，但總體而言還存在很多問題，聽證程序規定缺失，即便有相關規定，在實踐中依然沒有貫徹到位，主要表現在以下三個方面。

(一)高校學生參與學校管理的程序不規范

雖然有部分高校允許學生參與到自身管理制度的決策中來，但是程序不規范且無具體制度保障，多是臨時性地通過座談會、校園網、校務公開欄、校長信箱、校長接待日等渠道來征集學生的意見建議。實際上，學生關注度不夠，參與程度不高，很難提出高質量的意見建議。

(二)高校學生參與學校管理的范圍不明確

在部分高校的管理制度中，并沒有明確界定學生對于什么樣的管理行為可以參與決策。學生參與學校管理的內容不多、層次較低、方式簡單。學生參與管理的內容大多集中在與學生個體日常生活相關的衣食住行、娛樂、擇業創業等方面，在學校的教學管理、學科發展、目標規劃、定位選擇、改革發展等方面往往缺乏學生參與。

(三)高校學生參與學校管理的效果欠佳

由于缺乏較為明確的制度保障，即使學生參與到高校管理和決策的過程中，也很容易出現意見分散、觀點表達不夠集中的弊端；討論和爭論雖有，但是缺少令校方和學生均感到滿意的結論，特別是涉及到高校管理的重要內容、實質性問題時，仍然缺乏有組織、有秩序、實質性的決策參與過程。

總之，高校學生參與學校管理在國內已經起步，但是由于缺乏堅實的理論支撐和制度保障，學生參與質量不高，效果欠佳，難以達到預期的效果。然而，聽證制度恰恰能填補高校管理在這方面存在的空白，在高校全面建立和完善學生管理聽證制度，不僅能起到優化決策過程、提高決策的科學性等作用，亦能實現充分保障學生權利、提高學校民主管理程度之目的。

三、我國高校建立學生管理聽證制度的主要依據

在高校學生管理領域建立聽證這一程序法律制度，不僅具有深厚的理論依據，而且具有充分的現實合理性。

(一)由高校管理權的性質所決定

我國的《教育法》和《高等教育法》明確規定高校具有“按照學校章程自主管理”的權利，高校根據授權可以行使招生就業、學籍管理、學位授予、獎勵處分等多項管理權。高校的管理權來源于行政授權，教育事務管理具有公共性質，因此高校的管理權是一種公權力。高校作為教育機構公法人，雖然有別于一般的行政主體，但其行使的管理權仍是國家教育權的重要組成部分，應適用嚴格的行政程序法則，如沒有限制，這種權力亦將被濫用，滋生腐敗。權力的行使需要監督，正如有學者所指出的：“鑒于我國目前教育領域的法律、法規在權利救濟程序規定方面缺乏的現狀，在高校學生管理權的行使中引入聽證制度勢在必行。”

(二)是高校學生權利的保障所需

雖然我國《普通高等學校學生管理規定》并未直接規定聽證制度，但在多處規定中，均體現了學生在接受處分前具有陳述意見、表達異議的權利。如其中第5條規定：“學生在校期間依法享有對學校給予的處分或者處理有異議，向學校、教育行政部門提出申訴；對學校、教職員工侵犯其人身權、財產權等合法權益，提出申訴或者依法提訟的權利。”第56條則明確規定：“學校在對學生作出處分之前，應當聽取學生或者人的陳述和申辯。”第64條強調：“對犯錯誤的學生處分要適當，處理結論要同本人見面，允許本人申辯、申訴和保留不同意見。”南此可知，《普通高等學校學生管理規定》所規定的這些學生權利，為高校在學生管理領域進一步確立聽證制度提供了法

律上的依據。

(三)高校和諧校園建設所要求

聽證制度蘊含著正當程序原則公開公正的法律精神，其制度設計要求充分保障相對人的陳述、申辯、指證等基本權利。在學生違紀處分中引入聽證制度，學校可以深入了解案情，根據校紀校規作出妥當的處理。同時，被處分的學生因為在處分前獲得了充分表達個人意見的機會，能感受到學校在處理過程中對其人格的尊重，有助于真正從內心認識錯誤，在接受處罰的同時接受教育。另外，學生在聽證過程中充分表達自身權益也是一種民主法治觀念的培養和鍛煉。總之，高校在學生管理領域運用聽證制度可以避免因處理不當而導致的矛盾沖突，化解糾紛，消除對立，促進和諧校園建設。

四、完善我國高校學生管理聽證制度的實踐建議

2003年，中山大學舉行了全國首次學生食堂價格聽證會。2006年，浙江大學將聽證制度引入校園，明確規定給予學生開除處分前學生可申請聽證。2009年，浙江工商大學建立了國內高校第一個聽證大廳。可以看到，國內部分高校已經開始了將聽證制度引入學生管理領域的實踐探索。筆者認為，建立與完善我國高校學生管理聽證制度，應努力做到以下五個方面。

(一)聽證制度的指導思想應確立

聽證制度的基本意蘊是要聽取當事人的意見，維護程序正義。隨著高校學生事務管理模式的改革，學生已經不再是單一的管理對象和客體，“服務學生成長成才、促進學生全面發展”已經成為高校學生事務管理者的重要使命。因此，在高校學生管理聽證制度制定和實施過程中均應體現學生權利本位的指導思想，確保學生權益。

(二)聽證制度的地位應法定

聽證制度不應是高校學生管理行為中的一種臨時性措施，聽證制度的實施對于優化高校學生管理決策水平、增強決策科學性是十分必要的。也就是說，高校學生管理者不能隨心所欲地使用或者不使用聽證程序，聽證程序必須制度化和長期化，聽證制度應當在高校學生管理中具有相對同定的地位。高校學生管理者首先要充分認識到聽證制度在學生管理中的重要意義，將聽證制度納入學校規范化管理的必要內容之中，確立和提升聽證制度的地位。

(三)聽證事項的范圍應明確

高校學生事務管理紛繁復雜，涉及到方方面面，但并不是所有事務都有必要使用聽證制度，聽證制度適用的事項和范圍需要事先在相關規定中加以明確。

1　高校內部規范性文件的制定。高校制定的內部規范性文件體現了大學管理的自治性，但有些高校內部規范性文件的制定過程中“越位”現象嚴重，特別是關于學生權利和義務的內容，經常對學生權利作限制性規定，而對學生義務作擴充性規定。因此，高校在制定與學生有關的內部規范性文件時，運用聽證程序是十分必要的。建立聽證制度實質上是對學生主體的尊重，充分聽取學生群體的意見，體現了大學學生管理決策的民主化和人性化。

2　高校學生管理的獎懲行為。高校學生管理中的獎懲行為是日常管理的一部分，在高校學生管理中很常見，獎與懲都有適用聽證制度的必要。獎勵性管理如獎學金評定、優秀學生評定、留學選拔等等，主要是指事關學生重要利益的獎勵行為；懲罰性管理行為諸如對學生作弊、打架斗毆等違紀行為的處罰等。筆者認為，我們應修改現有的高校僅僅對懲罰管理行為傾聽學生意見，適用聽證程序，而忽視事關學生重大利益的獎勵行為的有關規定。為避免學生重大利益獎勵行為的不公，也應嘗試適用聽證程序，而對于原先的懲罰性學生管理行為適用聽證程序的規定，應擴大其適用范圍，不僅限于學生留校察看、開除學籍等重大處分，為避免處理不當，記過、警告等處分一樣有陳述意見、適用聽證程序的必要。

3　高校涉及學生發展的重大舉措。隨著我國近幾年高等教育的發展，高校不斷改進設施，例如新校區建設、設備更新、圖書館擴建等，這些舉措都與在校學生學習生活息息相關。高校在作出這些重要決策前，有必要傾聽學生意見?保障學生對學校發展的知情權和建議權。高校管理者也可以通過聽證程序，了解學生意見，集思廣益，擇優選擇。有的高校在決策時無視學生意見，在學生宿舍搬遷或改建時遇到部分學生抵制，發生糾紛，如果能提前運用聽證程序，則可以獲得學生的理解，化解不必要的矛盾。

(四)聽證參與人的選定應科學

聽證會實際上是各種利益主體就共同關心的主題表達意見的過程。能否廣泛聽取和收集意見是確保最終決策是否科學的重要因素。由此可知，聽證參與人的選擇是非常關鍵的。如果不能有效征集聽證參與人的意見，那聽證會的效果就要打折。聽證參與人的選定對于聽證制度作用的發揮關系很大，高校管理者在選擇聽證參與人方面應當慎重思考，在選定聽證參與人時不能避重就輕，選擇利益無關人，要盡可能地選擇與聽證事項有關的學生群體。在聽證會前還有必要提前向聽證參與人發放資料，培訓聽證制度知識，說明聽證會規則，這樣聽證人不僅能充分發表意見，還能發表出高水平的意見，有利于全面提高聽證制度的實效。

(五)聽證過程的環節應完備

高校學生管理領域的聽證制度包括準備、舉行和結論等三個階段的內容，這三個階段各有側重，相互關聯。

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二、教師參與學校管理的途徑

普通任課教師是學校教育教學工作的中堅力量，離開教師來談學校教育的教學無疑是空談。為提高學校管理工作的有效性，也應讓任課教師參與到學校管理工作中來。教師參與學校管理的途徑具體如下。

1．參與教師管理工作

教師管理制度在過去很長一段時間里都是學校領導工作的產物。為提高教師的滿意度，學校領導可以考慮適當放權，對任課教師實施自治制度。讓各教研室獨立成立教師管理小組，根據本學科的實際情況，制定相應的教師管理制度。這樣制定出來的教師管理制度更符合各科教師的實際情況，教師也會因為受到重視而自覺遵守教師管理制度。各教師管理小組需將本小組的教師管理工作情況定期向領導進行匯報，學校領導再根據各小組的匯報情況靈活調整學校的全體教師管理戰略，不斷提高學校教師的管理工作質量。除此之外，在學校的各種教師管理制度的制定中，應積極聽取一線教師的意見，進而發揮群言群策的力量，不斷完善學校的教師管理制度。

2．參與學校的行政事務

除了教師管理工作之外，學校還有很多行政事務，這些行政事務不僅關乎學校的整體發展，也關乎教師的個體利益。為提高學校行政事務管理工作的質量，教師的參與是極為必要的。如學校在教育部門的評優評先工作中，可讓學校普通教師參與進來。對學校如何迎接教育部門的評優評先檢查與考核，提出寶貴意見。群體的力量是無窮的，通過教師的集體智慧，相信學校的評優評先工作也會更加順利的開展。又如學校的校慶活動，從校慶活動的策劃、組織及善后工作，都應讓普通教師參與進來，發表看法與提出建議。

3．參與學生管理工作

學生管理工作是學校管理工作的重要內容。在對學生進行管理的過程中，也應讓普通任課教師充分參與進來。如學生管理制度的制定，如果僅由學校領導制定，往往會有失偏頗，缺乏實效性和針對性。而教師是與學生接觸最多的人，讓普通教師積極參與到學生管理制度的制定中，可以讓學生管理制度更科學合理。我校在學生管理工作中也做到了如此，每一項學生管理事務均讓普通任課教師參與進來，普通任課教師已經成為我校提高學生管理工作質量的重要保證。

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一、當前高職院校學生管理工作存在問題

（一）管理工作流于形式

高職院校學生工作施行分層交叉式管理，具體事宜涉及到方方面面，全校和學生相關的各個職能部門工作最后都要落腳在學生管理工作上，此種工作模式再加上龐雜的工作內容，且面對的管理對象又是學習基礎較差、自律性較弱的高職生，種種原因都將導致學生管理者每日被埋于各種事務堆，疲于應付。日程管理工作缺乏創新，因循守舊，沒有精力研究學生管理工作規律、總結學生工作經驗教訓等，導致學生管理工作表面化，管理工作流于形式。

（二）管理模式比較單一

傳統高職院校學生管理模式都是以專業班級為基本單位，在日常管理上按專業班級統一配備輔導員，各專業系有團總支書記直接負責學生工作，學校層面有負責學生日常管理的學工部（處）、負責學團工作的校團委以及分管學生工作的黨委副書記等，各管理層面組織成員相對穩定，但管理的深度廣度不夠，思想教育工作相對封閉不接地氣，不能夠與時俱進，在工作中缺少實時的溝通和科學化的指導，因而更多的是依靠思想教育工作者的工作經驗，使其管理模式比較單一。

（三）服務學生意識缺失

職業教育是教師與學生雙主體的互動過程，學生既是教育管理對象，又是學校服務工作對象，這一雙重性要求學生管理工作應當與服務工作相結合，沒有良好的服務就沒有良好的校園環境和育人環境。由于高職院校采用行政化的學生教育管理模式，使得相當一部分學生工作管理者，對學生訓導多，關愛和權益保護少，管理事務多，服務學生意識缺失。

（四）后勤保障不夠有力

為了減輕院校建設成本負擔，相對解脫后勤對教學工作的沖擊，高職院校后勤保障工作大多采取社會化方式，但后勤供應商的逐利本質，使得基礎設施建設滯后、后勤服務質量低下，由此經常性導致學生對學校的“住宿條件差”、“食堂菜差”等保障問題投訴。這說明高職院校在搶抓先機，迅速發展的同時，沒能很好地做到在校生人數與學院基礎設施、服務質量等各方面的平衡發展。學院的硬件設施滯后、后勤保障不力，也是學生管理工作中矛盾頻發的外因。

二、對有效提升高職院校學生管理工作的建議

（一）情系學子、愛生親徒，樹牢以人為本教育理念

隨著高職院校教育的改革，學生和學校間也由簡單的被管理者和管理者逐步變化為行政管理兼民事法律的雙重關系。因此，專職管理教師既要當好未來棟梁傳道授業解惑的“師長”，更要當好青年學生關心關愛關注的“兄長”，傾注真心、付出真情做好工作。要樹牢以人為本管理教育理念，始終把尊重學生、理解學生、愛護學生貫穿于管理工作的全過程、全時空，著力培養“勤學、修德、明辨、篤實”的新一代好青年。要堅持以理服人、以德育人的教育原則，發揮學生主體地位，因材施教、全面發展。

（二）管理有道、教育有方，堅持堵疏結合形成長效

嚴格管理就是要依法依規管理，照章照令辦事。管理制度的權威是建立在人人遵守、人人敬畏之上。要利用新手入校、學期開學、學年總結等時機，組織全校師生共同學習各項規章制度，做到牢記在心、理解深刻，人人都是明白人。在依法治校、從嚴管理的同時，學生思想工作一定要跟上，堵疏結合，著力在提高認識、轉變思想上下功夫，調動學生參與管理的積極性，增強遵規守紀的主動性自覺性。要加強與學生本人、學生家長的聯系，每月組織社會實踐，形成學校、家庭、社會“三位一體”的教育管理模式。

（三）提高素質、固強補弱，加強教師隊伍建設發展

一方面要加強輔導員和班主任隊伍建設。通過管理理論學習、外出參觀見學、校內專題培訓等方式提升隊伍能力素質，加強教師間的交流通氣，傳好幫帶，形成整體管理水平共同進步的良好局面。另一方面要努力提升如學生處、總務處、后勤等管理人員素質，確實遵循以人為本原則，提高自己的思想素質，樹立為學生服務的思想。在食堂、宿舍、教學樓、圖書館等地設立意見箱，虛心聽取學生意見，與學生進行思想和信息的交流，處理好服務的“最后一公里”。

（四）豐富活動、和諧氛圍，形成院校文化引領時尚

充分挖掘具有本校特色的校園文化，營造健康向上、風趣高雅、團結和諧的校園環境，用先進文化陶冶學生道德情操。把培養大學生的創造力、想象力同加強校園精神文明建設相結合，定期舉辦專場“書法藝術展”、“音樂發燒友”、“文體藝術節”、“信息化論壇”、“學生微課堂”等活動，為學生展示才華、放飛夢想提供平臺。要抓好校園綠化、校園治安、校外環境整頓等工作，建立良好校風教風學風，切實打造一個充滿正能量的校園體系，真正做到用特點的文化陶冶人，用先進的理論武裝人，用身邊的典型激勵人。

參考文獻：

[1]陳秀情.探究建立以人為本的高職院校人事管理模式[J].佳木斯教育學院學報，2013，（11）.

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1.育人是學生管理工作的最終目的，而不是單純的處分

學校管理工作的教育性是由學校教育的根本目的和任務決定的，學校教育的目的和職能就是要按照一定的社會需要培養人、教育人，學校教育目標的實現是以學校管理目標的實現為前提的。在學校管理的實踐中所提出的管理育人、服務育人、教育育人、學生學會做人等要求，都是學校管理的教育性體現。“育人”是學校學生管理工作的最終目的。高等學校的學生管理工作也應將“育人”放在首要位置。學生管理的一切規章制度和工作條例，都應具有教育意義，有利于學生的身心健康，為學生的發展營造良好的環境。硬性的處分規定要結合學生管理工作的“育人”目的，使學生真正從思想上和行為上有所改進。創設學生申訴通道，學生有機會與學校教育管理人員進行充分對話，一方面學校學生管理工作者全面了解學生行為背后的原因，另一方面也是學生能夠正確認識到自己行為的不良影響，從而糾正自己的行為。

2.激勵是學生管理工作中的獎懲的首要作用，而不僅僅是鼓勵或壓制

學校管理工作中的獎懲措施重在調動學生的積極性和創造性，激勵學生挖掘自身的內在潛力，使學生正確認識自我。

獎勵和懲罰都是一種強化的手段，都是為了激勵上進而使用的手段。獎勵是對學生行為的鼓勵，增加這種行為的頻率，而懲罰則是對學生行為的壓制，減少甚至消除這種行為的發生。每個學生都要有一定的物質需要和精神需要的，總是希望獲得肯定評價的。獎勵使受獎者在獎勵中滿足了需要，獲得了肯定的評價。人總是有自尊的，不愿在名譽上或經濟上蒙受損失。懲罰使受罰者在懲罰中感到了蒙受損失的威脅，從而產生了一種強制力，使那些可能帶來更大威脅的言行得到抑制或得到改正。但在學生管理工作中，對學生的獎懲都應起到激勵作用，不僅要針對學生此刻的行為，還需對學生以后的行為產生積極的影響。尤其是懲罰，如果管理和處理方式不當，懲罰的結果往往會使學生的自尊受到傷害，甚至導致與學校以及社會的對立。在我們的管理工作中也會經常發現，有些受到懲罰的學生自暴自棄，等等。這并不是學生管理工作的初衷。因此，學生管理工作中的獎懲應把激勵作用放在首位，使學生通過獎懲正確認識自我，找到自我發展的正確方向，挖掘自身的潛力，保持身心的健康。

創設學生申訴通道，一方面幫助學生找到自己的過失的真正原因，使學生形成正確的獎懲觀念，另一方面給學生挽救過失的機會，形成正確的學習觀和生活觀，對學生今后的行為產生積極的影響。

3.現代學校制度強調靈活性，而不僅僅是規范性

現代學校管理制度強調教育管理制度要由規范化、標準化和制度化為主的管理，轉到以權變思想為指導的，更加靈活多變的管理。現代教育管理認為，教育存在于復雜多變的環境之中，變化著的不穩定因素往往會打破已經形成的秩序、平衡和穩定狀態。教育管理者要善于識別環境和條件的變化，隨機制宜地選擇工作方式。在平時工作中要多想幾種可能性，不要被標準化和規范化束縛。學生管理工作同樣面臨這樣的轉型。學生管理工作面對的全體學生，每個學生有著自己的特點，并且每個學生行為背后的原因也是千差萬別。這決定了學生管理工作必須個性化，具體情況具體對待，真正做到公平合理。學校的學生管理規章制度和工作條例通常具有普及性和規范性，卻往往缺乏特殊性和靈活性，而后者是學生管理工作人員最需要的，也是與學生利益最關切的。

創設學生申訴通道是對現有學生管理工作的有力補充，既遵守學生管理制度的有關規定，同時又保證學生管理工作的現實適用，真正面對每一位學生，靈活對待學生的特殊情況。

二、創設高職院校學生申訴通道的途徑

實現申訴通道的公正和規范，必須建立相應的制度和規定，保證申訴通道的順暢和高效。通過參考有關資料，建議創設學生申訴通道從以下幾方面著手。

1.學校學生申訴處理委員會的組成及職責范圍

校學生申訴處理委員會是學校學生申訴通道的核心機構，委員會必須能客觀地看待學生的行為，做出公正的判斷。因而委員會的組成應代表各種聲音，包括教師的和學生的，以及行政的和法律的。此外，學生的行為會涉及學校某具體部門的工作職責，因而委員會的成員還應包括相關職能部門的負責人或委托人，如教學部門、學生宿舍管理部門等。校學生申訴委員會應有相應的常設機構，負責相關調查和資料收集，處理意見的記錄和執行，以及相關事項的申報等。

2.學生申訴受理的條件和時效

創設申訴通道首先是為了給學生表達自我意見的機會，并能通過對申訴的處理達到對學生的教育作用，而不僅僅是懲罰。申訴受理主要是面向被處分的學生，申訴受理的條件應即包括對處理不服提出申訴的學生，還應包括希望能得到補救機會的學生。

3.學生申訴處理意見的形成

申訴的處理意見首先必須建立在詳實的調查材料基礎之上。學生申訴委員會的成員應就自己的工作范圍盡可能收集的充分的材料，以便在決策時比較公正的和充分的發表自己的觀點和意見。委員會常設機構也應該多渠道收集書面材料，保證調查資料的客觀性，防止決策帶有個人主觀色彩。

針對不同學生的特殊情況，申訴處理意見也應該有所不同。申訴處理意見重在對學生起到教育作用，而不是包容與放縱。因此，從寬還是從嚴應根據學生的特定情況進行判斷。對于申訴態度正確、申訴內容客觀的學生，給其補救的機會，學校與當事學生鑒訂協議，如果在規定的期限內，學生能夠履行協議的內容，則保留其學籍，反之則取消。有關協議的內容應包括協議的起由，學校相關的行政處理意見，學生應履行的責任，以及時間期限。對于申訴態度不端正，申訴內容歪曲事實的學生，則維持原有的行政處分。建議采取聽證會的形式，聽取當事學生的申訴，并進行必要的提問，從而保證客觀地了解當事學生的意見和態度。對學生申訴的答復時間應明確規定，一般為十五天。

4.學生申訴處理意見的執行

學生申訴委員會的處理意見應立即執行，并建立相應的檔案入冊。對于獲得補救機會并簽訂協議的學生，學生申訴委員會的常設機構經進行跟蹤觀察，了解學生履行協議的情況，在協議期限時期做出最后的行政處分決定。關于學生申訴處理的意見，與學生家長進行及時的溝通，使學生教育工作得到各方面的支持。

參考文獻：

[1]朱小曼.情感教育論綱[M].南京出版社，1993.

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Key words： students' rights of participation in college administration；present situation；analysis

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）26-0287-02

0 引言

高職學生作為學校的主體和服務的對象，擁有參與學校管理權力。現階段，高職學生群體參與學校管理的愿望如何？對當前高校管理現狀及本身所接受的管理與服務看法如何？希望以何種形式參與學校管理？為全面了解學生關于通過管理權力參與校務管理的意見或建議，促進高職院校實現民主管理，筆者對河源職業技術學院、廣東農工商職業技術學院、茂名職業技術學院等三所高職院校300名在校生進行調查和分析，并隨機采訪了部分師生和管理人員。

1 學生參與學校管理權的現狀

本次調查選擇的對象為高職學校全日制在校生。筆者擬用訪談與問卷調查相結合的方式展開調研。調查問卷設30個選擇題，發放問卷300份，全部有效回收。

通過問卷調查發現，半數以上的學生對現階段高校學生參與學校管理持否定意見。首先從參與管理的范圍、人數、程度的調查來看，65.2%的學生認為學生參與學校管理的范圍一般或很少，另外有72%的學生認為能夠參與學校管理的人數不多或極少，認為參與程度為一般或無的有82%。這些數據表明學生運用管理權力參與學生管理的范圍比較小；參與管理的學生人數比較少；參與學校管理程度比較低。同時，筆者通過針對部分師生和管理人員的訪談了解到，現階段高職院校學生都通過微博、論壇、校長信箱、座談會等途徑參與校務管理，高校在做出重大管理決策前都進行校務公開，通過學生代表征詢學生的意見或建議，并且在出臺重大決策前都會提前召開學生座談會、聽證會等意見征詢會。

通過這個調查可以看出，高職學生都愿意參與學校管理，但現在能夠參與學校管理的只有各大學生管理組織中的學生干部，那么這些組織和學生代表，普通學生認可嗎？他們能起到的作用有多大？學生干部是學生參與學校管理的代言人嗎？在300名調查對象中，有半數的學生對學生代表制提出質疑，33.5%的學生認為無用，65.3%的學生認為作用甚微。從調查數據可以看出，學生普遍不認同現階段已有的自我教育、自我服務、自我管理組織，并且質疑學生干部的作用。

近年來，不少高職學校都在嘗試開展學生參與學校管理的活動，但從實際情況看，高職學生并未充分參與到校務管理，參與的有效度低。這是因為現階段的高校還未建立完善的保障機制，學生組織和學生干部所從事的工作多為聯絡性的日常事務，而且是在教師的輔助下完成，涉及重大決策時參與管理的深度和廣度都達不到預期效果，學生得不到獨立鍛煉的機會。

2 對自身參與管理的看法

學生參與管理權力的程度和認同度低下，是否因為被調查者并不贊成學生參與學校管理呢？從調查看，結果是否定的。結果有85%的學生非常贊同學生參與學校管理。為何學生會贊成參與學校的管理呢？根據調查，有81.2%的學生認為參與校務管理對于學生本身來說是一種歷練，而且也能提升高校的管理效益。學生贊同參與管理是基于他們從中可以得到鍛煉，可以提高個人的能力。大多數學生認同運用學生管理權力參與學校的管理對學校和個人的重要意義。學生參與學校的管理權力既是學校尊重學生的主體性、提高管理實踐的實效性、培養技能人才的主要途徑，同時也是高校民主辦學的體現。高校的管理活動最終要服務于廣大師生，學生有權知曉并參與校務管理，如果基本權利得不到滿足，必然會讓學生站在學校整體利益的對立面，對缺乏學生參與而出臺的不盡合理的管理規定可能會消極執行，還可能引發強烈抗議，從而造成。

3 對自身參與管理的意愿和能力的認識

絕大多數的人都認同學生運用管理權力參與管理的積極意義，那么是不是贊同就意味著愿意投身其中呢？通過調查發現，有72.5%學生有興趣參與學校的管理。這說明學生對于參與學校事務管理有比較濃厚的興趣。可通過調查還發現，有55%的學生對自身的能力抱有懷疑的態度，這也是成為他們能參與學校管理的一種障礙。其實，在工作中，學生除了自身能力和水平的問題外，在參與學校管理中，還會遇到學校領導和老師的不配合，同時還得不到學生的理解的問題，這些困難和問題都是阻礙學生運用管理權力真正參與學校管理的原因。在訪談中，相當一部分學生指出高校雖然積極宣傳培養技能型人才，但在實際行動上卻排斥學生參與管理實踐，致使學生無法在實踐能力方面得到鍛煉的機會，使得學生對于自己參與學校管理的能力持懷疑態度，進而影響了他們的參與熱情。

4 對自身參與管理程度不高的分析

既然多數學生表示有興趣參與校務管理，那么是何原因導致其參與程度不高？通過調查，我們發現目前教師和管理人員缺乏對學生的信任、學校沒有建立有效的參與途徑和制度等問題造成了參與人數太少。另外，現在學生會等學生管理組織未能發揮其作用的主要原因是學校不重視和缺乏載體。從調查看，學生普遍認為高校不重視學生參與校務管理的事情，而且大部分高校中普遍存在兩種不利觀點，一種認為“讓大量的學生參與管理，只會造成規章制度很難出臺”，一種認為學生就是學生，不能全面客觀的分析學校的情況，因此無力承擔參與決策的重任。此外，高校通常在做出重大決策的初始階段允許學生廣泛參與，但隨著重大決策的縱深發展，學生參與管理實踐的深度和廣度頻頻受限，作為目前學生參與教學管理的一項重要內容—學生評教活動也因為評價結果的隱性使用而遭到學生的質疑，由此導致學生在評價過程中潦草應付。

5 學生行使管理權力參與管理的途徑與內容

針對這個問題，設計從學校定期召開座談會征求意見、充分發揮學生會以及其他學生組織的作用、吸收學生參與制定教學和學生管理的有關制度、在學校的各類委員會中設置學生席位、參與教學督察組和后勤服務監督組織等工作這5個方面進行調查。調查結果顯示，62.2%學生認為參與制定政策和進入決策層是參與學校最有效的途徑。但在現實中，學生認為可以參與學校事務管理最有效的兩個途徑，恰恰是我們目前工作的空白點。但同時學生對于能夠參與到政策制訂和決策機構中后，他們能否得到尊重，他們的意愿能否獲得重視，他們還抱有疑慮，同時現在學生參與學校管理的內容，大部分集中在一些非學術事務管理上，即與學生日常生活息息相關的衣食住行、就業創業等方面，而在學校發展規劃、改革發展的決策等方面，特別是比如教師職稱評定等學術事務管理的參與上，學校對學生開放的力度不夠，更缺乏學生的參與。

6 調查結論

6.1 高職學生行使參與學校管理權力的有限性。高職學生參與學校的管理有其特殊的有限性：其一，參與學校的管理本身并非是學生入學的主要目的。學生入學主要是接受技能培訓，學習知識，提高自己的素質和動手能力。學生在校僅為3-5年，如果將大部分的精力放在追求對高校事務的參與，則會過多占用學習時間，從而背離入學的初衷，也違背了高職教育的宗旨。其二，高職很多事務具有復雜的專業性，學生經驗與學識均不足，難以勝任。所以在校學生行使參與管理管理權力的在范圍上是有限的。

6.2 參與范圍狹窄，內容、途徑單一，方式簡單。現在學生參與學校的管理權力范圍雖然已涉及到教學、科學研究、社會服務等三個領域，但參與的活動內容卻是比較表面性的工作，如在教學、后勤的一些領域參與而已。從學校領導決策層面來看，目前高職學校有部分嘗試將學生管理權力的范圍擴展到學校重大決策領域，但都存在參與的方式走過場，過于形式化的問題。在教學管理上，有不少學校建立了學生參與教學質量評估的體系，對督促教師提高教學質量起到了積極的推動作用，但學生的意見和評估結果并沒有作為對教師評價、獎懲、晉升的重要依據。如學生參與圖書館管理和后勤工作管理上，目前大部分的高職學校利用學生資源參與圖書館業務和學校后勤管理方面，其參與程度相比較教學、科研管理而言范圍更廣，程度更深，但是參與人數和普及面仍然有限。

參考文獻：

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[5]李寧.西方大學學生參與學校管理探析[J].北京科技大學學報（社會科學版），2002，2.

[6]周湘林.試論中外高校學生自治權的來源與依據[J].復旦教育論壇，2008，6（6）.

篇9

其次，切實管理好學生輔導員或者是專職輔導員的培訓工作，以促使其跟學生進行交流和溝通，實時地了解學生的動向，且要從戀愛、就業和心理健康等方面理性地啟發學生。

最后，應當創建健全的學生建議反饋制度，有效地解決學生所提出的建議或者是意見，盡可能地在萌芽狀態化解矛盾。

2、創建以服務作為核心的學生管理模式

學生管理的新型模式就是服務學生、管理學生和教育學生，讓學生的自身發展目標與高校的教育目標有效地統一起來。學生管理人員與學生間的作用是雙向互動的。它的本質意義就是擺脫傳統意義上的學生管理模式當中以管理作為主導的現狀，從而向以服務作為核心的管理模式方向轉變。服務學生和管理學生是密不可分的，在服務當中涵蓋著管理的內容，在管理當中涵蓋著服務的要求，服務和管理的最終歸宿都是為了更加有效地發展學生。它的相關要求是：首先，管理學生的先導就是服務學生。其次，服務學生的保障就是管理學生。

再次，管理學生的最終目的就是發展學生。對服務、管理與教育實施有效地統一，指導學生創建自我服務與自我管理的系統、網絡，激發學生的學習熱情，啟發學生控制自身的行為與自覺地思考，進而使得服務，管理與教育最終能夠推動學生的成長和進步。

3、創建相應的激勵機制

人本管理的中心環節就是激勵。結合佛隆的期望理論，人們一直是想實現一定的目標與滿足一定的要求，而這個目標又能夠激發人的動機，而期望概率與目標價值的乘積決定了激發力量的大小。這表明每一個人都想要取得成功。特別是針對大學生而言，他們的特殊性表明了他們具有比較高的成功欲望。為此，高校學生管理人員需要為學生創造條件，以滿足學生的相關要求，創建有效的激勵機制，激發學生的創造性，主動性和積極性。主要的激勵方式有以下兩個方面：一方面是物質激勵的方式。

人們得以生存和發展的前提條件就是物質，人們最基本的物質要求就是衣食住行，因此，物質對人們所產生的意義是恒久的。在高校學生管理當中，物質激勵的方式就是實施相應的物質獎勵，從而調動學生的學習積極性，實現學生的生活要求。另一方面就是精神激勵的方式。就是以授予榮譽稱號或者是表揚的方式激起學生追逐目標和理想，激勵學生為了實現自我的價值而努力地學習，啟發學生向著自己的目標不斷地前進。在應用激勵方式的過程中，應當注重靈活性，且要注重把握時機和應用適當。只有如此，才能夠提高高校學生管理的有效性。

篇10

在以往農村小學的學校管理中，家校合作的方式較為單調，多以每學期的家長會形式為主，家校管理沒有實質性的效果，還是停留在學校單方面管理的層面上。為此，在推進農村小學家校管理中，拓寬家校管理的途徑對提高家校管理的效率就顯得尤為重要。（1）在家校管理的方式上要以多樣化的方式而引導學生家長參與到學校管理過程中。如可以村為單位，以村長或村社中具有一定權威和先進思想的家長作為帶頭人，成立家長委員會，定期或根據學校實際而召開座談會、研討會。如學校也可舉行開放日活動，在開放日學生家長可到校參觀、參與學校的活動，和教師進行交談，提出意見或建議，共同參與學校管理。如學校可建立班主任-家長管理模式，在每學期開學初，由班主任組織學生家長對班級的學生情況、管理方法等進行探討。（2）在引導學生家長參與管理的過程中，一是要注重發揮家長的管理作用，引導其對學校的管理提出相應的意見或建議。如學校對學生的安全管理有什么措施，哪些方面存在不足，需要學生家長提出意見，都可以讓學生家長提出來。二是要注重通過多種形式把學校的管理方法和管理的具體措施告知家長，讓家長能配合學校的管理，共同加強對學生的管理。如對學生的行為管理，學校放學后學生是否及時回家，如果沒有，家長是否和學校取得了聯系，這就需要形成一種互動模式。三是要注重建立家校圈、校訊通、意見箱、朋友圈、QQ群等多種溝通方式，為家長參與管理提供方便，促進其廣泛參與管理。

篇11

一、將學生放在首要的位置，進行人性化的管理

學校是學生接受教育、學習科學知識的場所，高中學校更是如此，若是在進行學校管理的時候，將人性化管理引入進來，則可以讓學校硬性的管理條框更加柔和。學校主體是學生，也必須將學生放在首要的位置，全面地考慮到學生的實際需要，認真地聽取學生對學校的相關建議，重視學生內心情感的激發，確保其能夠切實遵守學校的制度和信念，這樣的學校管理才可以說是成功的。首先，我們必須認識到高中是學生生活和成長的場所，并不是制造大學生的工廠，學校在進行管理的時候，不能夠為了提高升學率而不考慮到學生的實際需要，對于那些和學生關系比較密切的問題，教師必須聽取學生的意見和建議，在全面考慮的基礎上決策。其次，需要進行學生自治組織的建立，開展各種活動，從而切實提高學生管理能力和組織能力，需要發揮學生會的作用，將學校管理以及學校的建設放在首要位置，發揮學生會帶頭作用，這樣才能夠讓學校管理更加的民主。

二、重視教師管理積極性的調動

教師是高中學校的重要組成部分，想要做好高中學校管理必須重視教師管理積極性的調動，讓其真正地參與到學校管理中去，不再僅僅是傳授知識給學生。想要做到這點應該從下面幾項出發。首先，在進行班級管理的時候，班主任應該和任課教師很好地配合，尊重任課教師的相關建議和意見，和任課教師一起進行有效的管理。任課教師可以根據教學需要、學校管理需要以及自身情況來對自身教學任務進行權衡，在教學的時候盡量地做到公平公正，對于那些資歷比較老的教師和年輕教師也應該做到一視同仁。其次，需要重視教師主人翁管理態度的發揮，只有教師真正地認識到了自己對于學校管理的重要性，愿意積極主動地參與到學校管理以及學校建設中去，教師的學校管理工作熱情才可能被激發出來，學校管理才可能做得更好。

三、重視民主精神的發揚，保證管理規范制定的合理性

進行學校管理的時候，需要規章制度來對人的行為進行約束，除了需要將管理權限賦予給教師和學生之外，還需要對高中學校管理的相關條例來進行完善，只有這樣，學生和教師的行為才能夠被約束。人本管理并不是讓教師以及學生完全根據自己的心意來做每一件事，而是需要受到學校管理規范的相關約束。在進行管理規范制定的時候，需要重視民主精神的發揚，全面地考慮到教師和學生的相關意見和建議，確保制定出的規范能夠照顧到不同方面的實際需要。學生不是一成不變的，每屆學生的特點都不一樣，所以，學校進行管理規范制定的時候，也應該全面地考慮到教師和學生的意見，有意識地進行修訂，只有管理規范真正地讓人信服，學校管理運轉才能夠正常，人本管理這個理念才能夠真正地深入人心，高校管理才能夠更加有效地進行。

四、以人本為視覺創新學校管理的相關理念

隨著社會和時代的發展，學校管理理念想要真正地做到與時俱進，必須不斷地進行發展和更新，現在出現的學校管理理念也越來越多，學校管理也應該重視新的管理思路和管理理念的實際應用，只有這樣管理模式才能夠跟上時展需要。所以，對于現在高中學校管理中存在的問題和不足，應該將人本管理理念放在基礎的位置，根據學校管理的實際情況和需要，將人本管理理念運用到教師和學生管理中去，從而確保整個學校管理體系能夠健康地發展，學校也能夠真正地做到與時俱進。

結語

高中在進行學校管理的時候，存在的問題還比較多，比如學校管理方式存在嚴重的兩極分化，在進行管理的時候沒有全面地考慮到學生的實際需要，沒有將絕大多數教師納入到管理體系中去，這些問題的存在也給學校管理造成了很大的影響，這便要求學校管理者必須認識到問題的嚴重性，重視人本管理理念的應用，對高中學校管理模式進行創新，將學生放在首要的位置，利用人性化的手段來對學校見管理，打破以往存在的管理界限，將教師和學生的管理積極性真正地調動起來。在進行學校管理規范制定的時候，需要通過民主的方式進行，這樣能夠給學生的學習以及教師的教學提供一個良好的環境，從而提高教學和學習的有效性。

參考文獻：

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［3］李玉成，龐鳴嶸．論人本管理理念下的高中學校管理［J］．科技資訊，2010，（28）：221．

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盡管已經取得一些進展，但與歐美大學相比，目前我國高校大學生參與高校管理還處于初步探索的階段。不僅表現出參與程度低、層次淺的問題，同時在組織機構及制度上也遠未達到成熟。本文在分析我國大學生參與高校管理機制的現狀的基礎上．對如何構建大學生參與高校管理的新機制進行了一些探討。

一、我國大學生參與高校管理機制的現狀

2005年9月1日．國家教育部頒布了新的《普通高等學校學生管理規定》。該《規定》是教育行政部門對大學生參與高校管理所作出的最為明確和具體的規定，其實施意味著國家對高校學生參與學校管理的支持力度已經達到了新的高度。

根據《普通高等學校學生管理規定》，大學生參與學校管理的權利與途徑主要體現在以下幾個方面。

首先．其第41條規定：“學校應當建立和完善學生參與民主管理的組織形式，支持和保障學生依法參與學校民主管理。”根據這條規定，我國各高等學校有義務支持和保障學生依法參與學校民主管理，必須建立和完善學生參與民主管理的組織形式。從而在組織制度上對高校學生參與學校管理予以保障

其次，大學生對學校所做出的有關處理決定有參與權和申訴權。《普通高等學校學生管理規定》第5條第5款規定：學生在校期間依法享有“對學校給予的處分或者處理有異議．向學校或者教育行政部門提出申訴；對學校、教職員工侵犯其人身權、財產權等合法權益．提出申訴或者依法提訟”等權利。其第59到第62條同時還賦予了大學生參與處理該等事項的權利．學生代表可以參加學生申訴處理委員會。該委員會有權要求學校重新研究對學生處分的決定。

此外，從近年來的實踐來看．目前大學生主要是通過參加行政管理機構和學生組織機構來實際參與高校管理活動。

前文已述，南昌大學是國內第一家聘請大學生擔任校長助理的高校。之后，東華理工大學、中國石油大學(華東)、安徽大學、安徽財經大學等高校也陸續建立了“學生校長助理”制度。其中，安徽財經大學《學生校長助理實施辦法(暫行)》規定學生校長助理的職責與權限是：“受校長委托負責收集學生對學校管理、教育和服務的意見和建議，并提交相關議案和處理意見。負責向學生反饋校領導針對反映的問題所采取的解決措施。對于未被采納的建議和未解決的問題，學生校長助理應當及時向廣大學生說明原因。各職能部門應向學生校長助理提供相關資料和開放相關檔案以配合工作。”“參與學校相關管理制度的起草和修訂，協助校長處理學生工作．有權列席學校領導的有關會議、學生工作例會、教學工作例會，有權參加有關職能部門組織的相關工作會議。”

不過．校長助理制度并不是一種完全意義上的決策參與機制．而且校長助理也不是由學生選舉產生，一般是由各院系推薦，由校團委組織考核，經崗前培訓后，由校長發聘書就職。因此，他們并不對學生和學生組織負責，其代表性和廣泛性受到制約。

相比較高校行政管理機構中的直接參與而言，學生組織是更為普遍地實現大學生參與高校管理的機制，這些學生組織包括學生會、學生社團、學生自治管理機構和學生申訴管理委員會等。從實際情況來看，各類學生組織參與學校管理普遍存在著程度不足，參與范圍有限，參與效度不高的現象，往往局限于部分一般性決策和決策的初始階段．而且學生組織和學生干部更多的是在管理人員和學工干部的指揮下承擔事務性和聯絡性的工作，缺少獨立鍛煉的機會。

二、構建大學生參與高校管理新機制的三點建議

大學生參與高校管理的過程，應該是一個循序漸進的過程在目前的國情與校情條件下，筆者認為，要構建大學生參與高校管理的新機制應做好以下三個方面的工作。

首先，校內外各界，尤其是高校管理者要轉變觀念，真正認識到大學生參與高校管理的重要性和必要性，承認大學生在高校管理中的主體地位。這樣大學生參與高校管理才能得到切實的支持和保障。

高校管理者應認識到：大學生的參與可以使校領導從一部分繁雜的日常事務中解脫出來，更有利于高校核心工作的開展。同時，大學生自身也應該培養積極參與的意識．增強集體責任感。這種培養應注重尋找和協調校方和大學生的共同利益來調動在校大學生參與高校管理的積極性這就需要高校管理者從發展戰略的高度出發，把解決廣大在校大學生的實際需要放在首位，把解決大學生們關心的焦點、難點問題作為高校學生管理工作的重點。由于解決這些問題既符合絕大多數在校大學生的共同需求和利益，又需要他們的積極參與，因此，可以有效地調動大學生參與高校管理的積極性和主動性。

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一、主動與學生建立聯系，賦予學生對管理工作的發言權

高中教師應當改變以往的舊有管理方法，以積極心態和學生建立聯系，主動參與到高中教育教學的管理工作中。高中班主任應當突破固有的傳統方法和模式來進行學生的管理和組織活動，不能僅僅只依靠單方面的批評、糾錯等手段。高中教師既是不同于學生身份的管理者，也是將學生活動和學校管理制度相互聯系的參與者。高中班主任與學生之間的聯系緊密又復雜，班主任的工作不是單一地保證學生按時、高效地去完成學習任務，也需要對學生進行素質教育。因此，在對學生實施管理的過程中，要從學生的角度和利益去思考，培養出具有高素質的新時代人才。一方面，高中班主任在教學管理工作應當主動與學生建立聯系，親自參與學生活動并多與學生談話、交流，了解學生內心的真實感受和想法，讓學生從心理上形成對班主任的信任和依賴。當發生問題時學生會主動需要班主任的幫助，希望班主任給予合理的建議和指導，保證了高中班主任在學生管理工作中的主動權。而且，班主任在主動和學生交流、探討的過程中，也可以細心留意學生的學習、生活狀況和思想變化，讓管理工作自然地發生并進行，不與學生產生矛盾和沖突，并讓學生主動接受并配合。另一方面，教師應當賦予學生對管理工作的發言權，讓學生對班主任的管理工作擁有適當、合理的建議權和評價權，改變由班主任對學生單方面的組織和控制，充分發揮學生的自主性和民主性，營造高中班主任和學生之間和諧、愉快的民主氛圍，讓高中班主任的管理工作真正實現從學生利益出發，為學生利益服務。

二、以學生為工作中心，賦予學生對管理工作的參與權

高中班主任應當突破舊傳統中由教師單方面管理學生的教育教學模式和管理制度，為了不再增加學生面臨的學習壓力，減少對學生的不合理心理束縛，教師應當主動轉變角色、身份。對學生的管理不能是單一地約束，而應當在進行管理工作時，始終從學生的角度和利益考慮，讓管理工作真正實現從學生出發，為學生服務。盡量為學生在校園內的學習和生活營造出積極向上的學習風氣和健康、有序的學習環境，提高學生的學習效率并減少學生的心理壓力和負擔，讓學生在德、智、體各方面均衡、協調發展。班主任應當賦予學生對管理工作的參與權，讓學生進行自我約束和管理。由高中班主任進行的學生管理通常是單方面、外在的，學生難免會產生抗拒心理，并感受到壓力。班主任可以改變管理方式，由學生自己參與到管理工作中，主動認同和接受班主任對管理提出的想法和建議，并積極地執行，讓管理方式公開化、民主化、高效化，保證教師管理工作的順利、高效進行。在此過程中，高中班主任也實現了自身角色的轉換，由單方面的“學生管理者”變成“學生服務者”，為順利進行學生管理工作提供了保障和支持。

三、經常聽取學生的建議和評價，尋找管理工作的科學方法

高中班主任應當經常聽取學生對管理工作的建議和評價，并從中尋找管理工作的科學方法，改變以往單方面由教師直接指導或者提出要求的做法。在過去的高中教育教學和管理工作中，教師是主體地位，教師的身份要高于學生的身份，教學和管理工作以教師的意見和想法為主導。這種凌駕于學生之上的管理方式，脫離了與學生的聯系，并不能實現真正意義上的教育教學目標，也違背了培養新時代人才的標準。高中的教育教學活動中，教師要始終以對學生的培養和發展為中心來開展教學工作和管理工作。因此，在對學生的管理工作中，教師要將學生作為管理工作的重點和關鍵，將教師的管理工作和學生的參與活動結合統一起來，無論片面強調其中任何一者都將偏離高中教育教學的實質。高中班主任在進行學生管理工作的過程中，應該多與學生溝通并交換想法，改變過去由班主任單方實施管理的情況，教師不再是嚴厲的“上級領導”，而是親和、友善、善解人意的“朋友”。學生將自己的想法和意見主動提出來和班主任分享、討論，學生可以通過談話就發現問題，并通過老師的提示找到問題的解決辦法。而班主任則在談話中，發現管理工作中的不足和需要改進的地方，了解學生的學習情況、心理狀態、優勢和缺陷等等。在管理工作中秉持“學生本位”的教學精神，并和學生進一步建立起相互信任、協調統一的師生關系。高中班主任不再將學習成績作為評價學生的唯一標準，而在學生管理工作中從多方面觀察學生，了解學生所面對的具體困難和心理障礙，并一一予以分析，幫助學生尋找正確的解決方法。

綜上所述，現行的高中教育教學工作中，我們應當在管理工作中始終秉持“學生本位”的教學思想，主動與學生建立聯系，以學生為工作中心，賦予學生對管理工作的發言權與參與權，經常聽取學生的建議和評價，從而做好高中班主任的角色定位，尋找進行學生管理工作的科學方法。

參考文獻：