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1. 建立以工程監理為核心的質量管理體系
1.1 建立一個嚴密的強有力的質量管理體系,是確保質量的關鍵,有利于工程監理工作的開展和全過程質量管理的監控作用。為此,即要加強“三個層次”的控制和各層次的職能,即政府監督,項目(施工)監理和企業自檢,要在建立公路監理制度上,逐步建立起三個層次的管理體制,又要理順“三者”的關系,即建設單位、監理單位(監理工程師)和承包單位三者的關系。并概括為:
(1)建設單位與承包單位的關系,是依據工程建設發包和承包合同或協議,構成承發包的關系。
(2)建設單位與監理單位的關系,是委托與被委托的關系,通過監理服務協議或合同確認職責、權限和經濟關系。
(3)監理單位與承包單位之間沒有合同關系,也沒有任何經濟關系,而僅僅是監理與被監理的關系。
1.2 同時,還要建立以工程監理為核心的監理、檢驗和質管組織:
(1)監理工程師依據監理辦法和監理合同、獨立、公正地行使監理職權,對建設單位和承包(施工)單位均具有監督權,以負責保護雙方利益。
(2)建設單位要組織檢驗小組,對施工單位進行質檢和抽檢。
(3)施工單位要成立各施工點質管小組,負責自檢、專檢和互檢。
2. 加強質監基礎工作
基礎工作是有計劃、有目的、有步驟地實現質量管理總目標,也是為質量管理創造前提條件的最基本的工作。只有重視基礎工作,才能堅持做到施工中的“四有”、“五化”,即:有方案、有標準、有制度、有目標;施工規范化、操作規程化、技術標準化、管理制度化、數據科學化,才能確保建設總目標最合理的實現。
2.1 明確技術標準、強化標準工作。
(1)各項工程的設計資料、施工規范、操作規程、工藝要點,質量檢驗方法和評定標準,以及工程監理辦法和實施細則等文件資料,統一印發至建設單位和施工單位,使其人人目標明確,有章可循,有法可依。
(2)現代工程建設要注意技術美學,強調審美功能和實用功能的統籌考慮。
(3)各施工單位編制的施工組織設計和施工方案等文件,在開工前送交建設單位和監理工程師。
2.2 強化檢測手段,做好計量工作。
計量檢測工作的加強與否,直接影響工程質量和質量檢驗評定的準確性。為強化檢測手段,要求各地、市公路部門和施工單位建立健全試驗室,配專職人員負責常規試驗和抽驗工作,省公路局對各地、市撥發專款配置儀具。
2.3 重視質量信息,用數據指導施工。
項目建設在開工前,由建設單位(指揮部)將各種原始記錄表、檢驗記錄表、測試報告表及統計表格等發至施工單位,并規定向建設單位和監理單位(監理工程師)定期報送各種資料。通過檢驗測試人員提供的資料,及時掌握現場隨時發生的質量情報和數據,以便及時分析質量動態,采取應急措施。
2.4 建立健全責任制。
建立和健全質量責任制,制定各級職責范圍,實行聯質獎懲制,發揮經濟制的作用。
2.5 重視技術培訓,加強質量教育。
各級領導要尊重科學,支持技術人員的工作,有計劃、有目的地舉辦技術培訓班,如安徽省公路局九月份為全省各地、市舉辦一期公路工程試驗培訓班。還利用施工現場舉辦工程質量研討會,總結交流正反兩個方面的經驗教訓。同時,要加強工程技術的繼續教育,更新知識,掌握新技術、新理論、新材料、新工藝,以適應現代科學技術迅速發展的需要。
3. 加強質量控制
加強施工質量控制對工程質量起著保證作用,其核心是貫徹 “預防與把關相結合,以預防為主”的方針,其目的是控制影響工程質量的各種因素,以保證工程質量達到預定的目標。影響工程質量的直接因素主要有設計、材料、施工、檢驗四個方面,實施在全施工過程中進行有效的事先控制、中間控制和事后控制。其它因素也是不可忽視的。
3.1 設計質量的控制。
對路基、路面、橋涵結構設計的圖表、資料文件因未經施工實踐,不盡合理及遺漏、錯誤部分往往不易暴露,除開工前通過設計文件會審控制外,在施工過程中發現的問題應要通過以下途徑解決。
(1)重大變更應要嚴格按設計變更報批手續,按規定程序辦理。
(2)非重大變更由設計、施工、監理三方現場會審處理,也可以由設計單位授權監理工程師審處。
(3)對設計中不詳、漏誤及容易引起誤解的問題,監理工程師可以書面明確解釋或補充規定。
3.2 材料質量的控制。
原材料是工程實體的組成部分,對工程質量有著直接關系,因此,要求施工單位:一是把好材料采購關;二是對各種原材料進行測試鑒定;三是嚴禁使用不合格材料和半成品。
3.3 施工質量的控制。
(1)抓好各施工階段,以防患于未然。對施工單位的各施工階段要通過定期檢查評比,有的放矢地對重點突擊的問題進行現場檢查、評比和交流,對存在的問題,施工要點、注意事項等,質監部門以書面形式發至施工單位,目的是為了提高工程質量。
(2)對影響質量的要害問題或帶普遍性問題,要堅持質量第一,例如鳳臺淮河大橋的0#箱塊和固鎮縣澮河橋35米預應力1#T梁質量差,都下決心打掉,重新預制,保證了工程質量。
(3)對雖未發生但根據質量情報信息預測可能發生的問題,要及時采取預防控制措施,避免事故發生。例如長江紅陽渡口碼頭棧橋礎基,質監人員在現場發現問題及時同施工單位協商解決,避免了工程質量事故的發生。
3.4 對檢驗判斷準確性的控制。
質量檢驗屬于質量管理中的把的關環節,往往因為檢驗人員的素質不高及工作中的差誤和檢測儀具的精度不高作出錯誤的判斷,影響和危害了工程質量。為此,要選用素質高的檢驗人員,并對他們進行必要的技術培訓,對儀具要經常校正,以提高檢驗工作的質量。
3.5 其它因素的控制。
民事糾紛,報酬不合理,勞動強度高,勞保條件差,干部作風不深入,施工人員情緒不佳,都可能導致人為的工程質量事故的發生,這些因素不可忽視。因此,領導干部要深入施工現場,做好思想政治工作,及時解決實際問題。監理人員和檢驗人員也要經常深入施工現場抓好質監工作。
4. 嚴格質量檢驗
質量檢驗是評檢施工質量能否保證工程質量達到預定目標的重要手段,也標志著質量好壞的程度,其關鍵在于做好下面幾點。
4.1 明確質量檢驗標準、內容和手段。
檢驗標準主要技術規范、操作規程和質量檢驗評定標準。即達到規范化、規程化、標準化、管理制度化。檢驗內容主要對原材料、半成品或成品、結構整體和部件進行物理、力學性能檢驗,使質量事故盡可能地消滅在施工過程中,這樣使工程質量符合規定的標準。檢驗手段是通過儀具測試和試驗數據結果反映出來。對技術標準高、工藝較復雜的項目,其檢驗標準另有設計規定的要求,并經質量監理人員檢查后方可簽認。
4.2 檢驗的組織形式。
質量檢驗應堅持專職檢驗和群眾自檢相結合、日常檢驗和重點抽驗相結合、定期和不定期的自檢、互檢和全面檢查相結合。專檢人員必須從施工準備、竣工交驗各個環節進行嚴格檢驗。
4.3 高標準、嚴要求、把好質量關。
無論管理制度、工藝措施、規范、規程、規定要求;還是從平時檢查到具體指導,從關鍵部位到每道工序,都必須強調一個“嚴”字;對出現的質量問題,更要嚴肅認真,一絲不苛地進行妥善管理,該返工的一定要返工,該停工的也一定要停工,不能遷能。檢查和評定,評估和建議,都是為了提高工程質量,各級技術負責人,對質量管理,要做到事先指導,中間檢查,成果評審和信息反饋工作,糾正過去往往偏重事后把關,管結果,不管中間檢查和因素的習慣。
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一、工程管理中質量管理的重要性
(一)多方利益維護的重要舉措。對工程項目進行質量管理,不僅可以確保工程的使用壽命和經濟價值,關系到企業的聲望和信用,更關系到廣大住戶的生命和財產安全,甚至可以影響到社會的穩定,是維護多方利益的重要保證。
(二)確保企業可持續發展關鍵要素。因為工程質量形成于施工項目,每個施工項目質量的總和代表公司整體質量水平。因此,只有抓好工程項目的質量管理,提高公司的整體質量水平,才能在市場競爭中立于不敗之地。
(三)保證工程整理質量的必要保證。水電工程項目是不是一個簡單的過程,而是一項非常復雜的過程,影響質量控制的因素也很多,例如工程的設計,施工材料,施工設備,地形,地質,水文以及施工技術和施工的方法,技術管理和管理制度等都對建設項目的質量有著直接影響。因此,對工程項目實行全過程的質量管理,采取合理措施是保證整個工程質量的必要保證。
二、設計階段的管理――質量管理的基礎
對整個工程質量而言,工程設計階段的質量管理是基礎,只有將這個基礎打好了才能保證工程的順利開展。它關系到符合質量和建設項目決策的標準水平。通過科學的工程設計和工程,使這些質量具體標準目標得以反映。設計項目將會對合理使用的設備和先進的工程技術,產品規格,型號,價格,質量等方面,同時也對建筑結構的更深遠的影響是合理的,穩定的,在建水電,規模的許多方面投資等方面具有相關的關聯水平。因此,在項目設計時,首先,設計應側重于技術,技術能力,工藝水平的分析是項目的實際可行性分析。沒有經濟合理,配套設備的能力,堅持安全性,可靠性,穩定性和經濟原則。其次,在項目設計階段是工程質量標準的形成階段,項目設計科學合理的質量直接關系到最終的建設項目,因此,要避免設計缺陷質量的“本質” 缺陷。最后,該單元的設計旨在嚴格遵守國家標準和技術標準,以認真負責的道德標準,嚴格的分析,設計,確保設計的高質量和高品質。
三、實施階段的管理――質量管理的關鍵
工程實施階段是整個工程的關鍵,對此階段進行質量管理則是保證整個工程質量的命脈,因此一定要抓好實施階段各個環節和施工人員等方面的質量控制。工程實施階段的的管理按施工階段工程實體形成過程中物質形態的轉化可以劃分為對投入的物質、資源質量的管理;施工及安裝生產過程質量管理,即在使投入的物質資源轉化為工程產品的過程中,對影響產品質量的各因素、各環節及中間產品的質量進行控制;對完成的工程產出品質量的控制與驗收。
(一)樹立質量控制意識。在工程項目中質量管理具有非常重要的把關作用,所以一定要樹立全員質量控制和管理的意識,完善質量控制機制。第一,要建立嚴格的質量保證體系和問責質量,使責任分工明確。在施工過程中,各部門的各種細節的各個方面以及分項工程都應進行實時監控,所有施工過程全過程都要納入到監督管理范圍之內。第二,在整個過程中的管理中,要根據產品的特點和施工隊伍的質量缺陷及項目自身的情況來確定質量目標和研究內容,結合質量目標和研究內容編寫施工組織設計,撰寫質量保證計劃和改善的措施,明確落實實施的內容,方法和結果。在這個過程中,要注意加強質量檢查的實施,對結果進行定量分析,從而得出結論。最后,要總結的經驗教訓,并記錄下來,為之后的施工的質量標準和質量體系的的制定奠定基上,繼續研究各種工程問題,完善質量保證措施,并做好總結,分析原因,而這些問題在質量管理的未來露出作為預控制目標。
(二)對投入的物質、資源質量的管理。對投入的物資和資源進行質量管理,即要保證所購買的建筑材料首先一定要是正規廠家生產的,而且規格一定要和設計要求和規范相符合;其次,材料的質量、規格和實施的標準等必須保存完整,在其有效期內要對其進行抽樣檢查,抽樣報告符合要求才可使用。
(三)施工及安裝生產過程質量管理。施工和安裝生產過程的質量管理主要是要做到交接過程要有檢查,質量預控要有措施,建設項目要有技術措施和方案,圖紙會審要有記錄,準備的材料要進行測試,對隱蔽的工程要有驗收,測量儀器的校準要進行復檢,設計變更要有手續,鋼筋代換要有制度,質量處理要有審查,成品保護要有措施,質量控制要有否決權,文檔文件要存檔。
四、竣工之后的質量管理――質量管理的補充
很多人認為工程完成后,就不需要在進行質量管理了。而實際上工程竣工后的質量管理則非常的重要,它是工程管理中必不可少的補充環節。在這個階段,施工單位可以嚴格按照國家的相關工程質量規范對工程實施中國容易發現的質量問題進行檢查,如若發現問題可以及時的做出反饋予以修正,完成后驗收工作,從而保證了工程項目的整體質量。
五、結束語
總之,對工程項目實施質量管理,不僅能夠提升水電工程的整體質量,保護用戶和施工單位的切身利益,也是保證水電行業持續發展,不斷完善的重要舉措。因此在整個工程管理中要加強對各個環節的質量管理,較好的處理好方面的的關系,例如施工技術和施工材料,人員組織等,并采取有效合理的質量控制監管機制,從而保證工程的使用價值和經濟效益。
參考文獻:
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1. 提高工程施工質量,打造精品工程
(1)既是市場競爭優勝劣汰的要求,也是企業自身生存和發展的需要。“百年大計,質量第一”這是無數血和淚實例教訓的總結,隨著科學技術的飛速發展和 人們對建筑產品質量要求的不斷提高,建筑產品質量的內涵和外延都有了不同程度的延伸和拓展。要在激烈的市場競爭中占有一席之地,要實現企業自身的生存和發 展,需要重新認識建筑產品的質量。對于建筑施工企業來講,筆者認為建筑產品的質量包括 3 個方面:一是建筑產品主體結構的質量。二是目測感官方面的質量。三是使用功能方面的質量。建筑產品如同其他任何具有使用功能的產品一樣,形體設計、裝潢的 完美,給人只能是感官上的享受。人們購買、消費的最終目的是使用,使用功能的質量,不僅有設計原因造成的,更多的是施工質量方面原因造成的。水、電、煤氣 這些最基本的使用功能,是人們對建筑產品內在質量最基本的要求。上水不通,下水不暢;電線短路,煤氣泄露;還有窗臺、屋面、外墻面滲水等,是人們最不愿意 看到的質量問題。
(2)建筑施工企業如何通過消滅施工過程中的質量通病,提高建筑產品的施工質量,多創優質工程,為業主和用戶提供優質的建筑產品,既是市場競爭的要 求,也是企業自身生存和發展的內在需要。因此,建筑施工企業,必須要把提高建筑產品的施工質量,放到企業生產經營管理工作的首位。
2. 必須強化施工現場管理
(1)施工現場是建筑產品最終形成的場所,施工現場管理也是一個完整的系統。在這個系統中包括施工現場的文明施工,施工安全生產管理,施工生產的組織 和實施,技術質量管理的實施、檢查、復核和監督,物料進場、檢驗、實驗和使用的管理,預算、統計、核算管理、施工現場治安治理、消防和衛生管理,分包隊伍 的管理等,構成了施工現場管理系統。
(2)在施工現場管理這個系統中,質量管理是核心。圍繞“建筑產品質量管理”主線,把施工現場管理系統中的子系統串了起來。通過深入開展文明標準化工 地達標活動,為創優質工程提供條件和保證。這就是加強施工現場管理的理念。創優和達標,看起來是兩個不同的概念,但卻是密不可分的。要創優質工程,向施工 現場管理提出了高的標準和要求,施工現場管理混亂,創優質工程就是一句空話。通過開展文明標準化工地達標活動,貫徹 ISO9002 標準提出的創造一個適宜的工作環境,為創優質工程提供條件。建筑施工企業深入開展創優達標活動,加強施工現場管理,其最終的目的是為了向顧客提供滿意質量 的建筑產品和良好的服務。
3. 抓住質量體系的運行,規范質量管理的行為
貫徹實施 ISO9002 質量體系,運用 ISO9002 國際標準的管理模式、標準方法及其有效的運行,是推動和促進施工現場、質量管理能力和水平的提高,是行之有效的途徑和方法。建立文件化的質量管理體系。按 造 ISO90002 標準編制企業《質量管理手冊》、《程序文件匯編》,對第 3 層次支持性文件進行了清理和修訂。文件化質量體系的建立,明確了企業的質量方針、目標和管理網絡;明確了各部門、各級管理人員的職責和權限;明確了施工質 量管理的程序和標準,這些對企業質量體系有效運行提供了基礎條件。質量管理體系的建立,客觀地推動企業內部技術、質量管理制度的完善,為企業進行系統的規 范的、科學的施工管理,提高施工質量提供了標準和依據。一是抓住企業質量管理體系有效控制運行這條主線不放。從年初的質量策劃,年度質量指標的分解落實, 《項目質量計劃》和《施工組織設計》的編制,到施工現場質量管理和竣工項目的回訪服務,把工作重點放在過程控制上。堅持ISO9002 質量體系的月度講評例會制度,堅持用質量體系的有效運行來推動和促進產品質量的提高,實踐證明是行之有效的。二是抓標準和規范、規程的實施。在已有工作的 基礎上,對工程質量、技術方面的管理文件進行了清理和修訂,增補、印發《企業工程技術質量管理制度匯編》。使企業內部有一部技術質量系統的管理規范、標準 和制度。這對加強施工現場質量管理,規范質量管理行為都起到了重要的作用。三是抓質量獎懲辦法的修訂和實施。隨著經濟全球化和企業內部質量管理標準及要求 的提高,修訂企業質量獎懲辦法勢在必行。逐步修訂完善企業質量獎懲辦法,從企業內部立法的角度出發,較好地通過制度的形式把創優達標工作引入了持續、有效 運行的軌道。適當的獎勵、必要的處罰,是保證施工現場質量管理工作有效運行的重要舉措。
4. 嚴格施工材料構配件質量控制
施工材料構配件質量的優劣與施工工程實體質量的優劣息息相關。要實現建筑工程質量達標創優的目標,施工企業的施工材料供應部門必須與施工材料構 配件廠家建立工作聯系和材料質量信息反饋系統。密切業務聯系,不斷改進和提高材料質量,避免和解決與供方的質量爭端。筆者認為:施工材料構配件質量控制的 關鍵要抓住施工材料構配件采購質量、施工材料構配件質量驗收、施工材料構配件貯存質量這 3 個環節。
(1)施工材料構配件采購質量。物質采購人員要選擇合格的供方。應初擬 2 家以上供應方待選,經過比較后確定,對經過幾次供貨考核,確能保證供貨質量的供地可簽定長期供貨協議,同時,還要考慮施工材料構配件價格和費用,交付服務 等標準來評價供應廠家。設計部門和建設單位指定的供應材料構配件廠家,經審核確有質量保證能力,可按設計和建設部門指定的廠家訂貨。否則,應同設計和建設 部門協商,另擇供方。做到四不采購,即不采購達不到質量標準的材料構配件;不采購國家已明確淘汰的材料構配件,不采購不帶合格的材料構配件,不采購需用單 位已對質量提出異議的材料。
(2)施工供應材料構配件的質量驗收是施工材料構配件質量控制的重要環節。在材料構配件供應驗收過程中,對材料構配件質量有異議時,供應部門負 責同供料單位交涉,具體實施按《原材料構配件質量異議仲裁辦法》處理。材料構配件質量復檢后要索取復檢報告,對復檢不合格的施工材料構配件要按《材料構配 件隔離辦法》、《原材料構配件退貨辦法》處理。
(3)施工材料構配件貯存的質量管理。為使庫存的施工材料構配件不發生變質,保證物質的完好無損,供應部門及分公司或項目經理部的倉庫管理人員 負責驗收入庫材料構配件保管和發放。必須嚴格按照倉庫管理辦法,及時上帳上架,嚴格執行倉庫保管原則。特殊材料跟蹤管理,按照類別分類保管,嚴禁混料。開 展經常性的對庫存物質材料構配件進行檢查,以發現可能發生的質量變化和損失情況,防止發生物質材料霉爛、變質、潮濕、銹蝕、蟲鼠害、老化和過期失效。工程 項目的施工過程,是由一系列相互關聯,相互制約的工序所構成,工序質量是基礎,直接影響工程項目的整體質量。工序質量的控制,就是對工序活動條件的質量控 制和工序活動效果的質量控制,據此來達到整個施工過程的質量控制。工序質量控制的原理是采取數理統計方法,通過對工序一部分(子樣)檢驗的數據,進行統 計、分析,來判斷整道工序的質量是否穩定、正常。若不穩定,產生異常情況,必須及時采取對策和措施予以改進。在對工序質量控制過程中,一是嚴格執行施工工 藝和操作規程。二是突出對施工人員、施工材料、施工機械設備、施工方法和施工環境等因素實行有效控制,使其處于受控制狀態。三是及時檢驗工序活動效果質 量,及時掌握質量動態。四是設置工序質量控制點。對工序關鍵部位或薄弱環節,用設置工序質量控制點的辦法來保證工序,使之達到良好控制狀態。
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Key words: the highway engineering; Quality management
中圖分類號:F253.3文獻標識碼:A文章編號:
引 言:國家以加大基本建設投資規模拉動經濟發展政策實施后,公路建設發展訊速,社會上各類建筑企業紛紛涌入公路建設市場,施工單位素質參差不齊,有些施工單位管理混亂,質量意識淡薄,對質量管理迫于形勢,應付檢查,弄虛作假,給工程留下了諸多質量隱患和質量事故。如,路基沉陷、路面破壞,工程缺陷,橋頭跳車等等。究其原因,影響施工質量的因素很多,除了要有嚴密的施工組織設計,好的施工方案,詳細的科學管理辦法外,關鍵是在于如何落實,本文從工程質量管理制度、技術文件的審核、試驗段的制作、加強實驗工作以及施工現場的質量控制等方面展開敘述。
1 建立健全業務素質較強的監理隊伍和強有力的質量管理體系
1.1 選擇具有相應資質、資信等級的施工單位。參建的施工單位具有先進的管理經驗,豐富的施工經驗,并能配備高素質的足夠的施工人員及配置齊全的機械設備,先進、高素質的施工單位是保證工程質量及進度的前提。
1.2 監理單位作為一個監督管理機構,除具有相應資質、資信等級外,還應具備一批業務素質及職業道德高,有著多年施工及監理經驗的人員,從而保證“三控二管一協調”的具體落實,其目的就是出一個優良的產品。
1.3 以實事求是的工作態度對待施工過程中存在的問題,分析原因,及時總結,對施工過程中先進的施工工藝及方法,給予肯定,并通過例會的形式互相交流,互相學習,從而有效地指導施工。建立以工程施工為核心的質量管理體系。
1.4 建立一個嚴密的強有力的質量管理體系是確保質量的關鍵,有利于工程施工工作的開展和全過程質量管理的控制。為此,既要加強“三個層次”的控制和各層次的職能,即政府監督、項目監理和施工企業自檢,要在公路工程全面質量管理制度上,逐步建立起三個層次的管理體制,又要理順“三者”的關系,即建設單位、監理單位和承包單位三者的關系。并概括為:一是建設單位與承包單位的關系,是依據工程建設發包和承包合同或協議,構成承發包的關系;二是建設單位與監理單位的關系,是委托與被委托的關系,通過監理服務協議或合同確認職責、權限和經濟關系;三是監理單位與承包單位之間沒有合同關系,也沒有任何經濟關系,而僅僅是監理與被監理的關系。同時,還要建立以工程施工項目為核心的檢驗和質管組織:一是施工單位要成立各施工點質管小組,負責自檢、專檢和互檢;二是建設單位要組織檢驗小組,對施工單位進行質檢和抽檢;三是監理工程師依據監理辦法和監理合同,獨立、公正地行使監理職權,對建設單位和承包施工單位均具有監督權,以負責保護雙方利益。
2 認真審核分析有關技術文件、報告、報表
2.1 做好計量工作,強化檢測手段
計量檢測工作的好壞,將會影響質量檢驗和工程質量評定的準確性。為了進一步強化檢測手段,要求各公路部門和施工部門建立健全試驗室,配備專職人員負責抽驗工作和常規試驗,省公路局對各地撥發專門款項、配置儀具。
2.2 明確技術標準、強化標準工作
2.2.1 各項工程的工藝要點、施工規范、設計資料、操作規程,評定標準和質量檢驗方法,以及實施細則和工程監理辦法等文件資料,統一印發到施工單位和建設單位,使每個人都有明確的目標,做到有章可循,有法可依。
2.2.2 各施工部門編制的施工方案和施工組織設計等文件,在開工之前應送交監理工程師和建設單位。
2.2.3 現代工程建設也要關注技術美學,強調實用功能和審美功能的全面考慮。
2.3 建立健全責任制
建立、健全質量責任制,制定各部門的職責范圍,實施獎懲制,發揮經濟效益。
2.4 重視質量信息,用數據指導施工
項目建設在開工前,要由建設單位將各種檢驗記錄表、原始記錄表、統計表格、及測試報告表等發至到施工單位,并定期向監理單位和建設單位報送各種資料。通過對測試人員提供的資料進行檢驗,及時掌控現場時時發生的數據和質量情報,以便很好的分析質量動態,從而采取應急措施。
2.5 加強質量教育,重視技術培訓
各部門領導要重視科學,支持技術人員的工作,有目的、有計劃地舉辦技術培訓班。還要加強工程技術的知識更新和繼續教育,掌握新理論、新工藝、新材料、新技術,從而適應現代科學技術迅速發展的需要。
3 制作試驗段施工,確定施工參數
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第三條本規定所稱水利工程是指由國家投資、中央和地方合資、地方投資以及其他投資方式興建的防洪、除澇灌溉、水力發電、供水、圍墾等(包括配套與附屬工程)各類水利工程。
第四條本規定所稱水利工程質量是指在國家和水利行業現行的有關法律、法規、技術標準和批準的設計文件及工程合同中,對興建的水利工程的安全、適用、經濟、美觀等特性的綜合要求。
第五條水利部負責全國水利工程質量管理工作。
各流域機構受水利部的委托負責本流域由流域機構管轄的水利工程的質量管理工作,指導地方水行政主管部門的質量管理工作。
各省、自治區、直轄市水行政主管部門負責本行政區域內水利工程質量管理工作。
第六條水利工程質量實行項目法人(建設單位)負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體制。
水利工程質量由項目法人(建設單位)負全面責任。監理、施工、設計單位按照合同及有關規定對各自承擔的工作負責。質量監督機構履行政府部門監督職能,不代替項目法人(建設單位)、監理、設計、施工單位的質量管理工作。水利工程建設各方均有責任和權利向有關部門和質量監督機構反映工程質量問題。
第七條水利工程項目法人(建設單位)、監理、設計、施工等單位的負責人,對本單位的質量工作負領導責任。各單位在工程現場的項目負責人對本單位在工程現場的質量工作負直接領導責任。各單位的工程技術負責人對質量工作負技術責任。具體工作人員為直接責任人。
第八條水利工程建設各單位要積極推行全面質量管理,采用先進的質量管理模式和管理手段,推廣先進的科學技術和施工工藝,依靠科技進步和加強管理,努力創建優質工程,不斷提高工程質量。
各級水行政主管部門要對提高工程質量做出貢獻的單位和個人實行獎勵。
第九條水利工程建設各單位要加強質量法制教育,增強質量法制觀念,把提高勞動者的素質作為提高質量的重要環節,加強對管理人員和職工的質量意識和質量管理知識的教育,建立和完善質量管理的激勵機制,積極開展群眾性質量管理和合理化建議活動。
第二章工程質量監督管理
第十條政府對水利工程的質量實行監督的制度。
水利工程按照分級管理的原則由相應水行政主管部門授權的質量監督機構實施質量監督。
第十一條水利工程質量監督機構,必須按照水利部有關規定設立,經省級以上水行政主管部門資質審查合格,方可承擔水利工程的質量監督工作。
各級水利工程質量監督機構,必須建立健全質量監督工作機制,完善監督手段,增強質量監督的權威性和有效性。
各級水利工程質量監督機構,要加強對貫徹執行國家和水利部有關質量法規、規范情況的檢查,堅決查處有法不依、執法不嚴、違法不究以及的行為。
第十二條水利部水利工程質量監督機構負責對流域機構、省級水利工程質量監督機構和水利工程質量檢測單位進行統一規劃、管理和資質審查。
各省、自治區、直轄市設立的水利工程質量監督機構負責本行政區域內省級以下水利工程質量監督機構和水利工程質量檢測單位統一規劃管理和資質審查。
第十三條水利工程質量監督機構負責監督設計、監理、施工單位在其資質等級允許范圍內從事水利工程建設的質量工作;負責檢查、督促建設、監理、設計、施工單位建立健全質量體系。
水利工程質量監督機構,按照國家和水利行業有關工程建設法規、技術標準和設計文件實施工程質量監督,對施工現場影響工程質量的行為進行監督檢查。
第十四條水利工程質量監督實施以抽查為主的監督方式,運用法律和行政手段,做好監督抽查后的處理工作。工程竣工驗收時,質量監督機構應對工程質量等級進行核定。未經質量核定或核定不合格的工程,施工單位不得交驗,工程主管部門不能驗收,工程不得投入使用。
第十五條根據需要,質量監督機構可委托經計量認證合格的檢測單位,對水利工程有關部位以及所采用的建筑材料和工程設備進行抽樣檢測。
水利部水利工程質量監督機構認定的水利工程質量檢測機構出具的數據是全國水利系統的最終檢測。
各省級水利工程質量監督機構認定的水利工程質量檢測機構所出具的檢測數據是本行政區域內水利系統的最高檢測。
第三章項目法人(建設單位)質量管理
第十六條項目法人(建設單位)應根據國家和水利部有關規定依法設立,主動接受水利工程質量監督機構對其質量體系的監督檢查。
第十七條項目法人(建設單位)應根據工程規模和工程特點,按照水利部有關規定,通過資質審查招標選擇勘測設計、施工、監理單位并實行合同管理。在合同文件中,必須有工程質量條款,明確圖紙、資料、工程、材料、設備等的質量標準及合同雙方的質量責任。
第十八條項目法人(建設單位)要加強工程質量管理,建立健全施工質量檢查體系,根據工程特點建立質量管理機構和質量管理制度。
第十九條項目法人(建設單位)在工程開工前,應按規定向水利工程質量監督機構辦理工程質量監督手續。在工程施工過程中,應主動接受質量監督機構對工程質量的監督檢查。
第二十條項目法人(建設單位)應組織設計和施工單位進行設計交底;施工中應對工程質量進行檢查,工程完工后,應及時組織有關單位進行工程質量驗收、簽證。
第四章監理單位質量管理
第二十一條監理單位必須持有水利部頒發的監理單位資格等級證書,依照核定的監理范圍承擔相應水利工程的監理任務。監理單位必須接受水利工程質量監督機構對其監理資格質量檢查體系及質量監理工作的監督檢查。
第二十二條監理單位必須嚴格執行國家法律、水利行業法規、技術標準,嚴格履行監理合同。
第二十三條監理單位根據所承擔的監理任務向水利工程施工現場派出相應的監理機構,人員配備必須滿足項目要求。監理工程師上崗必須持有水利部頒發的監理工程師崗位證書,一般監理人員上崗要經過崗前培訓。
第二十四條監理單位應根據監理合同參與招標工作,從保證工程質量全面履行工程承建合同出發,簽發施工圖紙;審查施工單位的施工組織設計和技術措施;指導監督合同中有關質量標準、要求的實施;參加工程質量檢查、工程質量事故調查處理和工程驗收工作。
第五章設計單位質量管理
第二十五條設計單位必須按其資質等級及業務范圍承擔勘測設計任務,并應主動接受水利工程質量監督機構對其資質等級及質量體系的監督檢查。
第二十六條設計單位必須建立健全設計質量保證體系,加強設計過程質量控制,健全設計文件的審核、會簽批準制度,做好設計文件的技術交底工作。
第二十七條設計文件必須符合下列基本要求:
(一)設計文件應當符合國家、水利行業有關工程建設法規、工程勘測設計技術規程、標準和合同的要求。
(二)設計依據的基本資料應完整、準確、可靠,設計論證充分,計算成果可靠。
(三)設計文件的深度應滿足相應設計階段有關規定要求,設計質量必須滿足工程質量、安全需要并符合設計規范的要求。
第二十八條設計單位應按合同規定及時提供設計文件及施工圖紙,在施工過程中要隨時掌握施工現場情況,優化設計,解決有關設計問題。對大中型工程,設計單位應按合同規定在施工現場設立設計代表機構或派駐設計代表。
第二十九條設計單位應按水利部有關規定在階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收中,對施工質量是否滿足設計要求提出評價意見。
第六章施工單位質量管理
第三十條施工單位必須按其資質等級和業務范圍承攬工程施工任務,接受水利工程質量監督機構對其資質和質量保證體系的監督檢查。
第三十一條施工單位必須依據國家、水利行業有關工程建設法規、技術規程、技術標準的規定以及設計文件和施工合同的要求進行施工,并對其施工的工程質量負責。
第三十二條施工單位不得將其承接的水利建設項目的主體工程進行轉包。對工程的分包,分包單位必須具備相應資質等級,并對其分包工程的施工質量向總包單位負責,總包單位對全部工程質量向項目法人(建設單位)負責。工程分包必須經過項目法人(建設單位)的認可。
第三十三條施工單位要推行全面質量管理,建立健全質量保證體系,制定和完善崗位質量規范、質量責任及考核辦法,落實質量責任制。在施工過程中要加強質理檢驗工作,認真執行“三檢制”,切實做好工程質量的全過程控制。
第三十四條工程發生質量事故,施工單位必須按照有關規定向監理單位、項目法人(建設單位)及有關部門報告,并保護好現場,接受工程質量事故調查,認真進行事故處理。
第三十五條竣工工程質量必須符合國家和水利行業現行的工程標準及設計文件要求,并應向項目法人(建設單位)提交完整的技術檔案、試驗成果及有關資料。
第七章建筑材料、設備采購的質量管理和工程保修
第三十六條建筑材料和工程設備的質量由采購單位承擔相應責任。凡進入施工現場的建筑材料和工程設備均應按有關規定進行檢驗。經檢驗不合格的產品不得用于工程。
第三十七條建筑材料和工程設備的采購單位具有按合同規定自主采購的權利,其它單位或個人不得干預。
第三十八條建筑材料或工程設備應當符合下列要求:
(一)有產品質量檢驗合格證明;
(二)有中文標明的產品名稱、生產廠名和廠址;
(三)產品包裝和商標式樣符合國家有關規定和標準要求;
(四)工程設備應有產品詳細的使用說明書,電氣設備還應附有線路圖;
(五)實施生產許可證或實行質量認證的產品,應當具有相應的許可證或認證證書。
第三十九條水利工程保修期從工程移交證書寫明的工程完工日起一般不少于一年。有特殊要求的工程,其保修期限在合同中規定。
工程質量出現永久性缺陷的,承擔責任的期限不受以上保修期限制。
第四十條水利工程在規定的保修期內,出現工程質量問題,一般由原施工單位承擔保修,所需費用由責任方承擔。
第八章罰則
第四十一條水利工程發生重大工程質量事故,應嚴肅處理。對責任單位予以通報批評、降低資質等級或收繳資質證書;對責任人給予行政紀律處分,構成犯罪的,移交司法機關進行處理。
第四十二條因水利工程質量事故造成人身傷亡及財產損失的,責任單位應按有關規定,給予受損方經濟賠償。
第四十三條項目法人(建設單位)有下列行為之一的,由其主管部門予以通報批評或其它紀律處理。
(一)未按規定選擇相應資質等級的勘測設計、施工、監理單位的;
(二)未按規定辦理工程質量監督手續的;
(三)未按規定及時進行已完工程驗收就進行下一階段施工和未經竣工或階段驗收,而將工程交付使用的;
(四)發生重大工程質量事故沒有按有關規定及時向有關部門報告的。
第四十四條勘測設計、施工、監理單位有下列行為之一的,根據情節輕重,予以通報批評、降低資質等級直至收繳資質證書,經濟處理按合同規定辦理,觸犯法律的,按國家有關法律處理:
(一)無證或超越資質等級承接任務的;
(二)不接受水利工程質量監督機構監督的;
(三)設計文件不符合本規定第二十七條要求的;
(四)竣工交付使用的工程不符合本規定第三十五條要求的;
(五)未按規定實行質量保修的;
(六)使用未經檢驗或檢驗不合格的建筑材料和工程設備,或在工程施工中粗制濫造、偷工減料、偽造記錄的;
(七)發生重大工程質量事故沒有及時按有關規定向有關部門報告的;
(八)經水利工程質量監督機構核定工程質量等級為不合格或工程需加固或拆除的。
第四十五條檢測單位偽造檢驗數據或偽造檢驗結論的,根據情節輕重,予以通報批評、降低資質等級直至收繳資質證書。因偽造行為造成嚴重后果的,按國家有關規定處理。
第四十六條對不認真履行水利工程質量監督職責的質量監督機構,由相應水行政主管部門或其上一級水利工程質量監督機構給予通報批評、撤換負責人或撤銷授權并進行機構改組。
從事工程質量監督的工作人員執法不嚴,違法不究或者、貪污受賄,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
篇6
1化工工程項目施工特點
1.1工程量大
化工工程項目施工的工程量較大,包括防腐、暖通空調、給排水、測試儀表、電器、熱處理、管道焊接、設備制造安裝、鋼結構、土建等多個項目,因此需要多個專業、部門和團隊進行協調運行。化工工程項目施工現場往往人流量很大,施工單位在進行管理控制時難度較大。
1.2規模大
化工行業一直以來都是推動我國經濟發展的支柱產業,這種資金密集型產業往往建設規模巨大,需要投入大量的生產運營資金,而一旦化工項目出現問題,不僅給建設單位造成巨大損失,而且給國家、社會和人民造成不利影響。所以化工工程項目施工對于相關技術管理的要求較高,必須保障化工工程項目質量。
1.3質量要求高
大多數化工裝置在高壓、高溫環境中運行,其內部多裝有有毒、易爆、易燃物質,為了減少對周圍環境的影響,避免發生安全事故,化工工程建設對于質量、材料和技術的要求較高。所以化工工程施工過程中必須將質量放在第一位,充分認識到化工工程的重要性和安全性,提高施工質量管理水平。
2化工工程質量管理存在的問題
2.1管理意識淡薄
我國很多地區的化工工程項目主要是采用階段化管理模式,針對化工工程的具體情況進行施工管理。但是很多化工工程管理人員的管理意識淡薄,對于整個化工工程項目缺少一個全面、系統的了解,在具體的項目質量管理中經常忽視一些細節,質量監督和管理落實不到位,在很多工作中缺少主動性和積極性。
2.2缺乏健全的管理體制
管理體制是指導化工工程順利進行施工建設的基礎,也是管理人員對化工工程項目進行質量管理的參照物和基本依據,但是很多化工工程施工單位缺少健全的管理體制,在社會主義市場經濟體制下,有些化工工程只注重經濟效益,規劃設計、招投標和施工建設階段的項目質量管理都不到位,直接影響化工工程項目質量。
2.3管理水平低
我國正處于經濟發展的攻堅階段,不同地區的地理環境、經濟發展狀況、人文環境等也不同,和國外化工工程項目相比,我國化工工程項目施工建設的管理水平仍然較低,不僅質量管理理念落后,而且管理模式也存在很多不足。當前,我國化工工程項目質量管理將重點主要放在各專業的協調、項目結果和責任追究方面,大多數化工工程施工單位都實行集體責任制,而國外發達國家化工工程施工質量管理將重點放在施工技術和各個環節的管理工作中,管理模式符合化工工程項目發展要求,實行單一負責制,所以為了進一步提高我國化工工程項目質量管理水平,應結合我國的實際國情,加強分析和研究,多借鑒、多學習,積極進行完善和優化。
3提高化工工程質量管理的有效策略
3.1創新管理模式
科學合理的管理模式對于提高化工工程質量管理水平有著非常重要的現實意義,化工工程施工單位應結合化工項目的實際情況和具體特點,根據企業自身的實際條件,積極創新管理模式,通過科學化的管理模式,優化施工現場的人員、材料、機械設備等資源配置,全面分析影響化工工程質量的各種因素,突出化工工程項目質量管理的時效性和針對性,仔細分析和深入學習國外先進的項目質量管理經驗、理念和模式,加強創新和積極改變完善,強化各個階段的規范化管理,特別注意加強技術管理,保障化工工程項目質量,提高管理水平。
3.2完善管理體制
化工工程的施工建設離不開規范、系統的質量管理制度,所以化工施工單位必須將完善質量管理體制作為日常工作的一個重點,從化工工程項目實際出發,結合市場需求、實際施工條件和施工環境,積極完善化工工程項目質量管理體制。同時,化工工程項目施工過程中應嚴格進行落實,使技術人員、管理人員和施工人員充分認識到化工工程質量管理和控制的重要性,了解一旦質量不達標會產生的安全威脅,規范施工操作,消除風險,保障質量。
3.3加強人員管理
為了進一步提升化工工程項目質量管理水平,應加強人員管理,以人為本,培養一支高素質、專業化的管理團隊,定期進行管理知識和專業技術的教育培訓,全面提高工作人員的管理水平,強化主動性、積極性和責任意識,使其能夠獨立處理化工工程施工中出現的各種問題。
4結束語
綜上所述,我國化工工程項目質量管理還存在一些問題和不足,作為一項專業化、系統化的重要工作,應從多方面入手,加強控制各個環節,高度重視質量管理工作,積極學習和改進,推動我國化工工程快速發展。
參考文獻:
篇7
建設項目由于條塊分割的行政管理體制和資金來源的不同,項目管理模式各異,項目管理水平有很大的差別,建設市場離規范化管理有一定距離。
建設項目的項目法人制、招投標制、監理制和合同管理制沒有完全推行開。有的項目未實行監理制,仍是內部監理,或指揮部領導下的監理,監理水平不高,力度不夠;有的建設項目沒有嚴格實行招投標制,有的不招投標,有的議標,自己的項目自己干,仍存在自己設計、自己施工、自己監理、自己驗收、自己接養的“五自”工程。
業主項目管理能力欠佳,對大型項目管理沒有經驗,有的業主是由各相關單位抽調人員組成的臨時指揮部,存在臨時、松散、短期的思想觀念,質量意識和合同意識相應淡薄,在目前上項目比較多的情況下局面不容樂觀,無法解決。對設計、施工、監理單位的資質沒有嚴格要求,一些項目存在資質不符、越級承攬任務及工地現場人員、設備與投標書不符的現象,有的甚至沒有資質也能進入建設市場。
很多項目未做到造價合理、工期合理、分標合理。我們應堅持合理標價,防止建設市場惡性競爭,而現在壓價競標,低價中標的情況很普遍;有很多承包商計劃經營部門管投標,目的為中標,施工由工程部門來承擔,這有很大的計劃經濟成分,業主是少花錢多辦事,承包商一般是想先攬活后算帳,不怕虧本,就怕不中標。俗話說巧婦難為無米之炊,低價不可能出優質,優質工程的標志之一就是資金足額到位,低價中標的節約是假象,承包商在工程實施階段拼設備、分包、偷工減料、索賠、虛假計量、變更設計和單價,會想方設法來彌補低價帶來的損失,令質量管理者防不勝防,給工程質量埋下很深的隱患。
3加強質量控制
3.1設計質量的控制資料文件因未經施工實踐,不盡合理及遺漏、錯誤部分往往不易暴露,除開工前通過設計文件會審控制外,在施工過程中發現的問題應要通過以下途徑解決。
3.2材料質量的控制要求施工單位:一是把好材料采購關;二是對各種原材料進行測試鑒定;三是嚴禁使用不合格材料和半成品。
3.3施工質量的控制對施工單位的各施工階段要通過定期檢查評比,對重點突擊的問題進行現場檢查、評比和交流,對存在的問題,施工要點、注意事項等,質監部門以書面形式發至施工單位。對影響質量的要害問題或帶普遍性問題,要確保工程質量。
3.4對檢驗判斷準確性的控制質量檢驗要選用思想好、業務精、素質高的檢驗人員,并對他們進行必要的技術培訓,對儀具要經常校正,以提高檢驗工作的質量。
4質量管理體系不完善
“政府監督、社會監理、企業自檢”三級質量控制體系有待完善,三級質量控制體系的正常運轉,需要一定的時間,需要一個過程。
4.1監理隊伍的力量不足,素質偏低現有的監理人員的數量和素質遠不適應交通基本建設高速度、大規模、高標準的發展現狀。
4.2監理隊伍制約機制尚不完善政府交通主管部門對監理市場主要是宏觀管理,多是對監理單位和人員的資質進行管理,對監理單位的行為,監理工作運行情況,監理工作成效等的動態管理缺乏手段,在法規、行政、經濟等方面,對監理單位的制約機制尚不完善。
4.3政府監督不力一些建設單位、施工單位的領導和管理人員,對工程質量監督重要性的認識不足,致使質量監督工作開展有一定難度。
4.4質量管理各方的質量檢測設備、手段不完善大部分設計、監理、施工、監督單位的檢測設備、檢測手段、技術力量還不能滿足質量檢測工作需要,有的與實際要求相差很大,直接影響質量管理工作的深度和力度。
4.5開展典型示范和互助互學活動由于各施工隊伍的技術水平與管理水平參差不齊,為了更有效提高施工水平,樹立好的典范,開展現場互助互學活動是十分必要的。它直觀、易懂、易學,能有效統一標準,可以在較短的時間內將好的施工方法與管理模式在全項目加以推廣,提高施工質量。通過各分項工程的典型示范并召開現場會,利用現場進行直觀指導能有效提高工程質量。這種活動可由建設單位組織全項目施工隊伍參加,亦可在施工單位內部開展,取長補短,提高施工技術與管理水平。
篇8
Keywords: water conservancy project, construction supervision, quality management
中圖分類號:F253.3 文獻標識碼:A文章編號:
質量發展是興國之道、強國之策,質量反映一個國家的綜合實力,也是國家文明程度的體現。大到一個民族,小到一個行業,質量的優劣可以反映其是否具備科學、嚴謹、精益求精的基本素質。對于水利工程而言,質量的內涵主要體現在三個方面:一是工程的保證率,即為服務對象提供工程設計的防洪、供水等功能和服務的能力;二是工程的可靠度,就是工程自身安全可靠程度,在設計標準內不能出現安全問題,要保證結構完整和效益發揮;三是工程的耐久性,是指在運用工況和自然環境作用下,工程長期滿足預定功能的能力。水利工程質量管理是一項龐大的系統工程, 貫穿于工程項目開始至竣工整個過程中。
水利工程施工過程中,必須通過有效的質量管理,才能實現預期的效果和驗證原來規劃、設計的正確性。水利工程質量管理的基本任務是:保持工程建筑物和設備的完整、安全,經常處于良好的技術狀況;正確運用工程設備,以控制、調節、分配、使用水源,充分發揮其供水、排水、環境保護等效益。筆者在十幾年水利工程建設質量管理的實踐中深刻體會到,水利工程質量管理工作是水利工程建設項目中的核心和靈魂。下面希望拋磚引玉, 為水利工程建設質量管理作出一些初步探索。
一、目前水利工程質量管理中存在的主要問題
目前水利工程質量管理中存在不少薄弱環節和問題,部分工程存在質量缺陷和隱患,如稽察、審計、專項檢查中發現的質量問題。這些問題歸納起來集中表現在幾個方面:
1. 前期工作深度不夠、質量不高,導致設計粗糙
一些水利工程前期工作深度不夠,往往是倉促開展前期工作,存在邊設計、邊施工的現象。由于前期工作深度不夠,實地勘測不細、設計質量粗、變更多,從而影響到水利工程的進度和質量。
2. 質量安全管理工作人員貧缺
從事具體質量安全管理工作的人員太少,不能滿足質量安全管理的需求。水利工程施工多為野外作業,遠離城市,多數水利施工企業承接的水利工程不是跨區就是跨省,水利質量安全監督管理的難度增大,專職質量安全員的人數少,造成施工現場質量安全教育工作流于形式,不少施工操作人員“習慣性”違章,施工現場質量安全管理人員因人手不夠對質量違章現象監管缺失或疏漏,是造成質量事故多發的一個原因。
3. 工程未按設計、規范要求進行施工,檢測、評定和驗收
參與工程建設活動的建設、勘察、設計、施工、監理等單位和檢測鑒定、監督等機構,應當做好工程建設標準的管理工作,嚴格按現行有效標準執行, 做好各項施工質量驗收記錄。但現實中往往在建的項目多,但正規驗收的少, 一些項目經理自身的素質不高,安全意識薄弱,各施工檢測項目都是根據當地水利行業主管部門檢查的嚴厲程度而定,主要就是應付檢查。工程多次轉分包,層層收管理費,工程實體資金流失, 從而導致部分企業在經濟利益驅使下偷工減料。為節約顯成本,施工不按規范操作,質量控制體系落后,把關不嚴。
二、影響水利工程建設質量管理問題的幾個主要因素
1. 質量管理人員綜合素質滯后
目前,很多企業水利工程施工及監管仍延用以往舊的管理方式,已不能滿足發展的需求,質量管理工作由于人員綜合素質不高的因素,導致水利施工企業整體的質量管理工作滯后。從很多水利工程施工現場實際來看,多數施工現場質監員仍是兼職,專職安全管理人員經常不在場,不能現場隨時進行檢查,及時發現和排除事故隱患。造成根本無法做到現場的監督檢查及事故隱患的控制,無法保證施工生產的質量安全。
2. 檢測儀器裝備的配備落后
隨著水利施工工程科技含量的不斷提高,原有的安全檢查方法已不能適應施工現場的管理,施工現場漏電保護器、機械起重設備的安全裝置等設備的安裝、驗收已不能僅靠看看說說就能確保安全的,而是需要相應的安全檢測設備和儀器,用檢測出的數據來確定產品的質量以及其它的相關安全性能、指標能否達到安全技術要求;目前多靠感覺、視覺等感觀預防,缺少基本的檢測監控手段。但很多水利施工企業都沒有給監管人員配備達標的檢測儀器及裝置,故對事故隱患的發現就成了問題。
這些問題的存在,嚴重影響了水利工程建設的質量安全,很可能會導致質量安全事故的發生。對此,我們必須高度重視,盡快采取措施加以解決。
三、水利工程建設質量管理的對策及建議
水利工程施工建設周期性強,施工任務重,時間緊,強度大,應高度重視水利建設質量管理工作,改革體制機制,創新監管模式,完善規章制度,強化監督檢查,全面提高了建設質量管理水平。筆者在高明區西安監獄渠道改道工程的設計工作、石演村排灌渠道改渠工程的施工監理及驗收工作及孔堂水庫排洪渠下良段穿堤涵管等工程工作中,就是遇到類似的工程質量管理問題,正是探索采取了下述的有關方法解決。
1. 提高監理人員素質,積極推進監理改革
工程監理主要任務是對工程質量、工期、投資進行有效控制,以提高施工單位的技術和管理水平。積極推進水利工程建設監理單位體制改革,增加監理企業活力,積極引導水利工程建設監理單位開展綜合性工程咨詢服務業務方向發展。
2. 堅持質量第一、安全至上的理念
現在水利施工企業安全管理水平和生產規模不相適應,施工項目安全生產管理粗放,自我約束機制尚未形成,加上企業改制,產權變換,項目部已成為真正的經濟主體,項目經理擁有人、財、物自主支配權,但不少項目經理自身的安全素質不高,安全意識薄弱,各施工項目都是根據當地水利行業主管部門檢查的嚴厲程度,來提取安全技術措施經費及勞動保護費用,能少提就少提,主要就是應付檢查,甚至于有的施工項目連起碼的勞動保護用品都不想發放,以最大限度的降低安全設施的投入,將本應提出的安全技術措施經費當成了利潤,造成安全設施經費投入嚴重不足,事故隱患隨處可見。
3. 加強對水利工程建設全過程的監管,把質量作為監管的核心。
切實加強質量監督工作,把質量當作水利工程的生命線,與時俱進,多措并舉,強化質量監督,水利工程作為服務民生、服務社會的重要基礎設施,加強水利工程建設管理任重于山。要不斷提高監管水平,有效保證了工程質量,為水利工程建設的順利實施提供堅強的質量監督保障。
4. 加強水利工程建設企業制度建設
法規制度和技術標準是質量保證的前提,制度建設是落實質量的重要手段。水利部先后出臺了《水利工程質量管理規定》、《水利工程質量監督管理規定》等有關質量管理規章和規范性文件,明確了項目法人負責、監理單位控制、企業保證和政府監督相結合的質量保證體制,編制了上百個涉及勘察、設計、施工、質量檢測、驗收等方面的技術標準。水利工程建設企業應應據此加強自身的制度建設,建立一套完整有效的規章制度,獎罰分明,責任到人,使監管有據可循,質量管理有強硬的制度和技術支撐。
水利工程質量管理任重道遠,要建立有效的水利建設監督管理制衡機制,規范工程分包管理;建立信用體系,加強行業自律;完善市場監管體系,加大對市場主體特別是項目法人監督力度;強化市場準入和清出制度,嚴格管理設計單位、監理單位和施工單位的資質;嚴格檢驗進場材料、產品、設備,防止不合格產品進入施工現場;健全工程項目質量管理制度,嚴格執行三項制度標準.只有這樣,才能進一步加強 水利工程質量管理。
篇9
一、水利工程質量管理存在的問題
1、質量意識薄弱。雖然國家反復強調“質量第一”、“質量是工程的生命線”,但迫于工程進度的壓力,少數施工單位為了避免由于工期延誤引起業主提出索賠,不得不向“重進度輕質量”傾向,即在工期與質量發生沖突時,往往會是工期優先。一些工程沒能認真推行工程項目招標制、項目法人制、工程監理制、工程質量終身制。一些地方與單位行政干預嚴重,違反建設程序,任意壓縮合理工期,影響工程質量;資金不到位,資金運作有問題、壓價、要求承包方墊資、拖欠工程款,造成盲目壓縮質量成本和質量投入;招投標工作不夠規范,違規操作,虛假招標或直接發包工程導致低資質、無資質設計、施工、監理隊伍參與工程建設。
2、工程前期勘測設計不規范。個別水利工程建設項目的項目規劃書、可行性研究報告和初步設計文件,由于前期工作經費不足,規劃只停留在已有資料的分析上,缺乏對環境、經濟、社會水資源配置等方面的綜合分析,特別是缺乏較系統全面地滿足設計要求的地址勘測資料,致使方案比選不力,新材料、新技術、新工藝的應用嚴重滯后,整個前期工作做得不夠扎實,直接影響到工程建設項目的評估、立項、進度和質量等。
3、監理市場不規范,監理工作不到位。監理隊伍少,人員素質良莠不齊,部分人員無證上崗,工作責任心不強;監理市場不規范,監理單位存在“一條龍”、“同體監理”、“自行監理”現象,監理成“兼理”;監理工作不到位,工作深度和廣度不夠,質量能力不強,缺乏有效的方法和手段。
4、技術力量薄弱。一些中小型水利工程設計、施工單位的設計、施工人員的業務水平較低,對于某些復雜的技術問題無法很好地解決。加之有些人員有著“等、靠、要”的傳統思想,進取心不強,因此相對于日益發展的技術水平來講,他們的水平呈下降趨勢。如在施工工程中遇到地質較為復雜的情況,這些人員往往拿不出合理的方案,有時甚至做出錯誤的決策,難以承擔有一定深度的工作。
二、提高水利工程質量的途徑
1、強化工程質量意識。首先,各級領導要加強水利工程質量意識。領導的質量意識是搞好水利工程質量工作的重要前提。水行政主管部門要高度重視水利工程質量管理工作,以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制,明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任,層層落實責任制,并加強監督和檢查。水利工程施工質量項目負責人是工程質量的第一責任人,主管質量的技術負責人對工程質量負技術責任,具體工作人員為直接責任人。把工程質量的優劣作為對各級管理人員考核的重要內容。按照水利規范和技術要求,出現質量問題,要嚴格追究責任,必須堅持“事故原因不查清楚不放過、主要事故責任者和職工未受教育不放過、補救和防范措施不落實不放過”的原則,即三不放過原則,使工程施工人員真正負起責來。認真推行工程項目招標制、項目法人制、工程監理制、工程質量終身制,切實提高水利工程質量。面上要全力抓規模、抓精品、抓樣板。集中資金、捏緊拳頭辦大事,采取專業化施工,監理質監到位,按項目的施工程序、驗收程序和管理程序嚴格項目管理,克服水利工程項目零星分散,工程質量不高的問題。嚴格執行水利工程施工單位質量管理建設程序,根據《水利工程質量管理規定》,施工單位必須按其資質等級及業務范圍承擔相應水利工程施工任務。必須接受水利工程質量監督單位對其施工資質等級以及質量保證體系的監督檢查。要依照國家和水利行業有關工程建設法規、技術規程、技術標準的規定和設計文件、施工合同的要求進行施工。
2、建立科學有效的質量保證體系。質量保證體系是以保證和提高工程質量為目標,從施工準備、施工生產到竣工投產的全過程,運用系統工程的概念和方法,把各環節的質量管理活動組織起來,形成一個任務明確、職責和權限互相協調、互相促進、高效的全方位質量管理體系,把施工單位的質量職能納入統一的質量管理系統,把各階段的工作質量和工程質量聯系起來,通過信息保證、組織保證、措施保證、制度保證、素質保證,從而使質量管理制度化、標準化、系統化、規范化。
3、加強施工過程中的質量控制。(1)嚴格施工隊伍的組織及管理人員的挑選。就施工隊伍而言:要求人員精良、技術嫻熟、作業水平高、施工經驗豐富;就管理人員而言:要求技術水平高、組織能力強、責任心強、現場指揮和解決問題能力強、身體素質好,能勝任長期野外工作。合理調配施工人員,確保各單項、分部或單元工程施工力量協調均衡。強化質量意識教育和業務技術培訓,努力提高人員素質;(2)對“材料”的控制。材料是指施工所用的建筑原材料、半成品、構件和工程金屬結構及設備等。材料的質量是形成工程項目實體質量的基礎。加強材料的質量控制,是施工質量控制的重要環節。對材料質量的控制應做到如下三點:嚴把材料進場關。對工程所用材料嚴格按照設計文件及有關規程要求的各項技術指標進行料場、料源的選擇。原材料進場前,必須經質檢部門檢查認可,對不合格的原材料,絕不允許進入場地。加強施工現場材料控制。施工現場檢查也是對材料質量控制的重要環節。盡管某一批材料的整體指標達到了技術標準要求,但由于個體材料的特殊性,不可避免地存在部分劣品,一旦用于工程中,就有可能影響工程質量,甚至造成質量事故。因此,必須加強現場控制,對個體材料跟蹤檢查,確保材料符合施工質量要求。
4、提高對實施項目建設監理工作的認識。由于我國在很長的一段時期內實行的是計劃經濟體制,傳統的工程建設管理制度通常是由建設單位一方說了算,使得早期的工程建設管理工作很難走上規范化的軌道。建設單位委托監理,有的認為是沒有辦法的辦法,有的認為是根本不需要監理,有的只是為了應付上級部門的檢查或迫于建設程序制度的約束;有的把監理僅僅當作是檢查質量的工具使用,被認為是“高級質檢員”。即使被授予了“三控制”的權力,建設單位也認為“剝奪”了自己的權利,而承包商又認為監理人員是業主的利益代表,不把監理當作獨立的第三方看待。因此,要進一步提高對實施項目建設監理工作的認識,提高水利工程質量。
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水利建設工程如果質量不合乎規程、規范和合同規定的質量標準,會直接影響工程使用壽命和對工程安全造成隱患,不僅給單位造成難以挽回的影響,甚至給國家帶來危害事件。那么,如何提高水利工程質量呢?
一、水利工程質量管理存在的問題
1、質量意識薄弱。雖然國家反復強調“質量第一”、“質量是工程的生命線”,但迫于工程進度的壓力,少數施工單位為了避免由于工期延誤引起業主提出索賠,不得不向“重進度輕質量”傾向,即在工期與質量發生沖突時,往往會是工期優先。一些工程沒能認真推行工程項目招標制、項目法人制、工程監理制、工程質量終身制。一些地方與單位行政干預嚴重,違反建設程序,任意壓縮合理工期,影響工程質量;資金不到位,資金運作有問題、壓價、要求承包方墊資、拖欠工程款,造成盲目壓縮質量成本和質量投入;招投標工作不夠規范,違規操作,虛假招標或直接發包工程導致低資質、無資質設計、施工、監理隊伍參與工程建設。
2、工程前期勘測設計不規范。個別水利工程建設項目的項目規劃書、可行性研究報告和初步設計文件,由于前期工作經費不足,規劃只停留在已有資料的分析上,缺乏對環境、經濟、社會水資源配置等方面的綜合分析,特別是缺乏較系統全面地滿足設計要求的地址勘測資料,致使方案比選不力,新材料、新技術、新工藝的應用嚴重滯后,整個前期工作做得不夠扎實,直接影響到工程建設項目的評估、立項、進度和質量等。
3、監理市場不規范,監理工作不到位。監理隊伍少,人員素質良莠不齊,部分人員無證上崗,工作責任心不強;監理市場不規范,監理單位存在“一條龍”、“同體監理”、“自行監理”現象,監理成“兼理”;監理工作不到位,工作深度和廣度不夠,質量能力不強,缺乏有效的方法和手段。
4、技術力量薄弱。一些中小型水利工程設計、施工單位的設計、施工人員的業務水平較低,對于某些復雜的技術問題無法很好地解決。加之有些人員有著“等、靠、要”的傳統思想,進取心不強,因此相對于日益發展的技術水平來講,他們的水平呈下降趨勢。如在施工工程中遇到地質較為復雜的情況,這些人員往往拿不出合理的方案,有時甚至做出錯誤的決策,難以承擔有一定深度的工作。
二、提高水利工程質量的途徑
1、強化工程質量意識。首先,各級領導要加強水利工程質量意識。領導的質量意識是搞好水利工程質量工作的重要前提。水行政主管部門要高度重視水利工程質量管理工作,以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制,明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任,層層落實責任制,并加強監督和檢查。水利工程施工質量項目負責人是工程質量的第一責任人,主管質量的技術負責人對工程質量負技術責任,具體工作人員為直接責任人。把工程質量的優劣作為對各級管理人員考核的重要內容。按照水利規范和技術要求,出現質量問題,要嚴格追究責任,必須堅持“事故原因不查清楚不放過、主要事故責任者和職工未受教育不放過、補救和防范措施不落實不放過”的原則,即三不放過原則,使工程施工人員真正負起責來。認真推行工程項目招標制、項目法人制、工程監理制、工程質量終身制,切實提高水利工程質量。面上要全力抓規模、抓精品、抓樣板。集中資金、捏緊拳頭辦大事,采取專業化施工,監理質監到位,按項目的施工程序、驗收程序和管理程序嚴格項目管理,克服水利工程項目零星分散,工程質量不高的問題。嚴格執行水利工程施工單位質量管理建設程序,根據《水利工程質量管理規定》,施工單位必須按其資質等級及業務范圍承擔相應水利工程施工任務。必須接受水利工程質量監督單位對其施工資質等級以及質量保證體系的監督檢查。要依照國家和水利行業有關工程建設法規、技術規程、技術標準的規定和設計文件、施工合同的要求進行施工。
2、建立科學有效的質量保證體系。質量保證體系是以保證和提高工程質量為目標,從施工準備、施工生產到竣工投產的全過程,運用系統工程的概念和方法,把各環節的質量管理活動組織起來,形成一個任務明確、職責和權限互相協調、互相促進、高效的全方位質量管理體系,把施工單位的質量職能納入統一的質量管理系統,把各階段的工作質量和工程質量聯系起來,通過信息保證、組織保證、措施保證、制度保證、素質保證,從而使質量管理制度化、標準化、系統化、規范化。
3、加強施工過程中的質量控制。(1)嚴格施工隊伍的組織及管理人員的挑選。就施工隊伍而言:要求人員精良、技術嫻熟、作業水平高、施工經驗豐富;就管理人員而言:要求技術水平高、組織能力強、責任心強、現場指揮和解決問題能力強、身體素質好,能勝任長期野外工作。合理調配施工人員,確保各單項、分部或單元工程施工力量協調均衡。強化質量意識教育和業務技術培訓,努力提高人員素質;(2)對“材料”的控制。材料是指施工所用的建筑原材料、半成品、構件和工程金屬結構及設備等。材料的質量是形成工程項目實體質量的基礎。加強材料的質量控制,是施工質量控制的重要環節。對材料質量的控制應做到如下三點:嚴把材料進場關。對工程所用材料嚴格按照設計文件及有關規程要求的各項技術指標進行料場、料源的選擇。原材料進場前,必須經質檢部門檢查認可,對不合格的原材料,絕不允許進入場地。加強施工現場材料控制。施工現場檢查也是對材料質量控制的重要環節。盡管某一批材料的整體指標達到了技術標準要求,但由于個體材料的特殊性,不可避免地存在部分劣品,一旦用于工程中,就有可能影響工程質量,甚至造成質量事故。因此,必須加強現場控制,對個體材料跟蹤檢查,確保材料符合施工質量要求。
4、提高對實施項目建設監理工作的認識。由于我國在很長的一段時期內實行的是計劃經濟體制,傳統的工程建設管理制度通常是由建設單位一方說了算,使得早期的工程建設管理工作很難走上規范化的軌道。建設單位委托監理,有的認為是沒有辦法的辦法,有的認為是根本不需要監理,有的只是為了應付上級部門的檢查或迫于建設程序制度的約束;有的把監理僅僅當作是檢查質量的工具使用,被認為是“高級質檢員”。即使被授予了“三控制”的權力,建設單位也認為“剝奪”了自己的權利,而承包商又認為監理人員是業主的利益代表,不把監理當作獨立的第三方看待。因此,要進一步提高對實施項目建設監理工作的認識,提高水利工程質量。
(作者單位:1.河南省南召縣水利局;2.河南省南陽市市政工程總公司)
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(2)通過新舊管理制度對比,使工程全體施工人員認識到舊制度的不足之處,從思想上改變傳統的思維模式和管理模式,主動出擊,采用預防為主與事前把關相結合的方法,把不合格的施工工序扼殺在萌芽狀態,為保證本道工序的質量,采用中間不定期檢查和工序驗收,復查上道工序質量,為下道工序順利進行做好準備。工程質量是設計和施工出來的而不是檢查出來的。在整個施工過程中,各個分部分項工程都要接受操作手、施工機械、原材料、施工工藝、檢測手段、施工環境等因素的影響,只要其中有一個環節因素發生變化,相應的過程質量就會隨之改變,以至于出現不同程度的質量問題。以預防為主的觀念是整個質量管理的一個重要觀點,必須運用科學手段對整個施工環節的每道工序進行預防性的質量控制。
(3)使全體施工人員認識到質量必須建立在經濟效益的基礎之上,為客戶服務好,盡最大可能滿足客戶的要求。
2建立健全各項規章制度
工程管理的核心是確保工程質量,提高經濟效益,推行全面質量管理的最基本條件之一就是制定完善各項規章制度。項目部要制定和完善各部門崗位責任制。明確各部門人員的主要職責,明確分工,有分有合。編制并完善項目獎罰規定,一旦有工程質量事故發生,立即查明事發原因,誰的責任誰負責,嚴格按照獎罰規定進行處罰,決不枯息遷就。在工程施工過程中,把質量管理的每項工作具體落實到每一個班組、每一個人的身上,制定明確相應的責任制度,特別是一些直接控制工程質量的人員身上,各級各部門相關人員要明確分工,把責任落實到每一個人身上。如:對參與工程施工的人員實行“一定四包”責任制,“一定”就是定項目,“四包”就是包質量、包工期、包安全、包效益。此外還要抓住工程質量的幾個關鍵工序,明確各自分工和職責,如制定“材料進場收驗制度”,對外來的一切工程原材料及半成品進場時都要進行檢查驗收,從源頭保證材料質量合格。分層壓實是路基施工過程中控制的重點,避免了路基彎沉值不達標;瀝青面層各項指標是工程檢測的重中之重,各工序實行質量監督、檢查、驗收,按規范和驗收要求制定相應的表格,專門設立人員檢測,實行質量與經濟效益掛鉤的制度,充分發揮職工的自覺性,促生產,爭效益,保質量。
3做好質量信息工作收集
在工程施工過程中能夠反映出工程質量的環節就是工程質量信息,工程質量信息包括檢查記錄、基本數據、原始記錄和其他相關資料,另外還包括國內外同行的有關質量信息。搞好質量管理必須及時掌握大量準確又齊全的資料,這些資料可以幫助公路施工單位和其他職能部門及時了解到自身的質量問題,及時有效的采取改進措施,處理及時系統全面的掌握質量信息外,還需要對各種信息進行科學管理,建立起質量卡片和檔案,這樣才能在公路工程全面質量管理中發揮更大的作用。開展QC(質量管理)小組活動,進行戴明環(PDCA)循環,截至到目前,我們先后進行了2個戴明環(PDCA)循環,已經成功解決了以下三方面的問題:1.瀝青面層用料虧損;2.路基高填方彎沉值偏大;3.水泥穩定碎石基層灰劑量不穩定。項目部QC(質量管理)小組以“公路工程項目管理成本風險及其控制措施”為課題,通過分析對比、模擬計算,通過對路基、基層標高的嚴格控制,減少了瀝青混凝土的消耗量,為工程節約了施工成本,大大提高了工程效益。
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一、水利工程質量管理存在的問題
1、質量意識較薄弱。
我國很多的水利工程施工過程中,管理人員的質量意識較淡薄,只強調施工進度,沒有考慮質量的重要性。質量意識淡薄問題主要體現在,質量與進度發生沖突時,經常以進度為主,質量與費用發生沖突時,常以降低費用為主,這些均對施工質量產生嚴重影響。
2、經費緊張。
施工費用緊張是水利施工過程中時常遇到的困難,由于費用的緊張,常導致使用的設備質量不過關,材料不合格及影響施工質量,加之工作條件也相對艱苦。
3、監理市場缺乏規范性,監理工作不到位。
監理隊伍人員素質參差不齊,有些人員無證上崗以及缺乏工作責任心:不規范的監理市場及監理工作不到位,工作深度與廣度不夠等,缺乏有效的方法與手段。
4、工程前期勘測設計不規范。
有些水利工程建設項目的項目規劃書、可行性研究報告與初步設計文件,由于前期工作經費的不足,規劃也只停留在已有資料的分析上,以及缺乏對環境、經濟與社會水資源配置等方面的綜合分析,并缺乏較系統全面地滿足設計要求的地址勘測資料,造成方案選擇不力,致使新材料和新技術與新工藝的應用滯后,使前期工作做得不到位,對工程建設項目的評估、立項、進度與質量等均產生直接影響。
5、技術力量較薄弱。
有些中小型水利工程的設計與施工單位的設計施工人員的素質、業務水準較低,尤其對于一些復雜的技術問題無法解決。另外相關人員進取心不強,所以相對于當前日益發展的技術水平來講,其水平呈下降趨勢以及遠跟不上時代的要求。
二、加強與提高水利工程質量的方法與途徑
1、要加強工程質量意識。
領導的質量意識是搞好水利工程質量工作的關鍵與前提。水行政主管部門要高度重視水利工程質量的管理工作,本著對人民、歷史負責的責任心,真正把工程質量工作落到實處。并全面落實責任制,明確單位領導、項目負責人、工程技術人員及具體工作人員責任,層層落實責任制,并加強監督與檢查。要把工程質量的優、劣作為對各級管理人員考核的重要指標與內容。要按照水利規范與技術的要求,若出現質量問題,就要嚴格追究責任,要堅持三不放過原則即“事故原因不查清楚不放過、主要事故責任者與職工未受教育不放過、補救及防范措施不落實不放過”的原則。
2、要建立科學、有效的質量保證體系。
質量保證體系是指以保證與提高工程質量為目標,從施工準備以及施工生產再到竣工投產的全過程,并運用系統工程的概念與方法,把各個環節的質量管理活動組織起來,形成一個任務明確、職責與權限互相協調及互相促進、高效的全方位質量的管理體系,并把施工單位的質量職能納入統一的質量管理系統,把各階段的工作質量與工程質量相互聯系起來,并通過信息保證、組織保證、措施保證、制度保證及素質保證,進而使質量管理制度化、標準化、系統化及規范化。
3、提高管理人員與施工人員的素質水平。
要提高管理人員和施工人員的素質水平,就要做好以下幾點:
(1)定期進行培訓,對于管理人員要加強管理方面的培訓以及學習相關的科學管理模式,對于施工人員要加強他們的技術水平并要常聘請技術專家進行培訓。
(2)管理者與作業者均要持證上崗,真正做到有“資格”的行家里手。
(3)不同單位的相關人員要加強溝通,共同提升共同進步,有利于提升施工水平。
4、要強化監理工作。
依據工程要求來規定監理目標、進度計劃、人員與料物計劃,并為實現這些目標所進行控制的依據、方法及制度與保證體系等。并要制定監理細則,對掌握各部位、各工序及各階段工程質量標準、質量檢查、質量評定與驗收程序等均作詳細規定。
5、要協調好質量與進度的關系。
在水利工程施工中,質量與進度的關系是最主要的關系。進度過快,質量無法保證,過分追求質量的完美,也會影響施工進度。所以就要協調好質量與進度的關系。并在施工過程中,可依據實際的具體情況且在保障工程質量的前提下,進行科學合理地安排施工。
6、要適當追加水利工程的投資。
要想保障施工的質量水平,就要采用多種新技術,并要確保施工設備的完好,這就無疑造成資金利用率變大,所以為了保證質量,對于一些較特殊的水利施工過程,就要適當的追加水利工程的投資。
7、要保障采購材料的合格率。
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人是施工生產的主體,施工現場項目管理人員包括項目經理、施工員、技術員、質檢員、材料員、統計核算員、安全管理員等崗位,他們的質量意識、生產技能、文化素養、生理體能、心理行為等到方面的個體素質,以及經過合理組織充分發揮其潛在能力的群體素質狀況,直接關系到施工質量的形成和控制。
在項目施工前期,工程部對各工種進行必須的培訓,培訓即包括技能也包括文明施工細則的培訓,合理組織、嚴格考核,并輔以必要的激勵機制,使施工人員的潛在能力得到最好的組合和發揮,從而保證他們在質量控制過程中發揮生產主體的自控作用。
為實施承建工程的施工質量管理和目標控制,施工承包企業必須選派有資格、能力的施工項目經理和管理人員承擔領導和組織施工管理的任務。施工項目管理人員由項目經理統一指揮,各自按照崗位標準進行工作,實行項目目標管理制度,以現場施工管理組織架構為基礎,通過加強項目管理,落實管理目標責任制,并強化職能部門的指導監督作用,對施工人員的資格進行考核,嚴格執行規定工種持證上崗制度,從而形成具有質量控制和質量保證能力的工作系統。
二、技術管理
由于建設工程產品的多樣性和單件性生產,所以,在很多場合下施工技術工作帶有很強的針對性和專案性特點,它對工程施工質量控制起著決定性的作用,其工作的中心環節是:
1.做好工程開工前的各項技術準備工作
2.注重施工過程中的組織、協調、控制調整和檢查,堅持通過以試驗檢測數據評定工程質量
3.做好施工技術標準
施工現場質量管理應有相應的施工技術標準,施工技術方法是實施施工技術標準的具體手段。施工技術方法包含施工技術方案、施工工藝和操作方法,而施工技術方案是施工組織設計的核心部分,它的合理與否直接影響工程的施工效率、質量、工期和技術經濟效果,因此,必須高度重視施工技術方案的制定工作。施工技術方案應符合工程承包合同技術規范的要求,體現設計意圖,要求做到技術工藝先進、經濟合理,能保證工期、質量和安全。制定方案時必須結合項目現有資源和工程實際情況,確定施工方法、選擇施工機械、安排施工順序,銜接配合組織流水作業,制定施工安全技術措施等,并在工程施工前或在編制實施性施工組織設計時制定。在施工總體技術方案確定的前提下,各分部分項施工展開之前還必須結合具體施工條件進一步深化和進行具體操作方法的詳細交底。設計技術交底時,除應認真聽取設計單位對工程技術特點的介紹和對施工的各項要求外,項目總工應根據研究圖紙的記錄匯總以及對設計意圖的理解,明確提出對設計圖紙的疑問、建議或變更意見,并對所探討的問題逐一做好記錄。對設計文件和圖紙中存在的問題,應及時會同有關單位或部門協商解決并取得書面認可依據。
對施工技術方法的控制,還可以采取建立質量控制點的方法,即在全面正確地分析工程特征、技術關鍵及環境條件等到資料的基礎上,把一些難點問題、薄弱環節、關鍵操作、經驗不足事項等列為重點控制,建立控制點,進行專項落實和跟蹤控制。另外必要時還可邀請專家咨詢論證,或進行專項技術方案事前試驗驗證。對于氣候不穩定地區的施工,項目部還要預測氣象、水文、地質等到環境因素對施工不利的影響,并制定應對措施。
三、材料管理
在整個工程質量中,材料的質量是有著直接的關系,也是工程質量得以保證的基礎,因此必須對材料的質量進行監控管理。在施工作業之前就要對所有的進場材料物資執行嚴格的檢查驗收,把好質量關。其主要內容包括:①控制材料設備性能、標準與設計文件的相符性;②控制材料設備各項技術性能指標、檢驗測試指標與標準要求的相符性;③控制材料設備進場驗收程序及質量文件資料的齊全程度等;④控制不合格材料、設備的處理程序。不合格材料設備必須進行記錄、標識,及時清退處理或指定專管,以防用錯;不合格品不得使用。
已建立質量管理體系的施工企業,施工現場材料設備質量控制,應按照質量程序文件規定,貫徹執行封樣、采購、進場檢驗、抽樣檢測及質保資料提交等一系列明確規定的控制標準,報驗合格的材料方能使用。對易碎、易潮、易變形、易污染的物品,在運輸、堆放、安裝過程等環節也須進行監控。
四、現場管理