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4、建設單位在工程招標時，應對投標單位消防安全管理水平和信譽進行審查；

5、建設單位應根據工程進度，及時從現場安全文明施工措施費中撥付，確保施工現場消防安全作業環境及施工措施所需要的費用；

6、建設單位應組織施工現場消防安全檢查，對發現的問題，依據各單位職責落實整改時限、措施和責任；

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1建筑工程施工安全管理概況

1．1建筑工程施工安全管理的內容

建筑工程施工的安全管理作為建筑施工管理的重要內容之一，體現了施工單位整體的管理水平，對建筑工程是安全進行具有重要作用。建筑工程施工安全管理主要是依據國家建筑的標準和規范，施工單位需采取安全管理手段，以避免和解決施工中的安全問題，以達到相關的標準和要求。建筑工程施工安全管理大體涉及下述內容:(1)安全技術管理，建筑工程施工的安全技術管理主要是施工單位通過施工現場的情況和施工材料設備，制定安全技術保護措施，提前對可能發生的安全事故進行預防，保證建筑工程施工的安全;(2)安全施工制度，建筑工程安全管理的安全施工制度，主要是制定好工程施工項目以后，施工單位根據目前建筑工程施工的國家規范和標準制定出與工程實際情況一致的施工安全制度，以此保證施工依照安全制度進行;(3)安全組織管理工作，建筑工程中進行安全組織的管理主要是建立各項安全管理制度以后，施工單位要嚴格管理，保證各項安全制度的落實，同時還要提高管理人員的綜合素質，充分發揮人員的積極作用。

1．2建筑工程施工安全管理的重要性

建筑工程施工安全管理的重要性主要體現在幾方面:(1)有利于提升我國建筑的國際化水平。自從我國改革開放以來，國民經濟和生產力水平有了顯著提高，國家的開放程度也有了很大的發展，這為建筑行業的發展帶來了新的發展機遇。國外的建筑企業開始進入我國的市場，繼而提高了我國建筑企業的國家化視野和水平，并且在工程實施的過程中，也需要依據國際化的水準執行;(2)有利于我國建筑行業的發展。經濟的發展和社會主義市場的完善，既促進了我國建筑行業的發展壯大，同時也帶了一些負面的影響。部分施工單位過分追求經濟效益，建筑工程建設資金不足、設計未完善以及前期準備工作不足就提前施工，施工單位采取非法手段進行競爭等，這些都降低了我國建筑行業的質量，暴露出了存在的問題，這也使相關建筑行業規范制度相繼出現，從而進一步規范我國建筑行業發展;(3)促進施工質量的提高。在建筑工程施工的過程中，進行安全管理有利于建筑工程施工質量的提高和完善，實施安全管理有利于對施工的施工周期、造價、成本費用等進行明確，同時還可以保證施工人員規范施工，從而提高建筑工程施工的質量，滿足建筑承包方的需求。

2建筑工程施工安全管理存在的問題

2．1安全管理部門缺少獨立性

建筑工程的安全管理作為施工單位管理的重要內容，體現了施工單位管理的水平。目前來看我國建筑單位施工的管理部門大部分是通過政府和科研部門建立的，導致管理部門的獨立性較差，進而影響管理部門工作人員的積極性和主動性，使他們不能充分行使管理職權，致使施工單位整個安全管理部門出現問題，工作效果和工作效率大大降低。

2．2安全管理比較松懈

建筑工程質量的高低與建筑工程管理的水平密切相關，而建筑工程安全管理與建筑工程的質量有很大的關聯。目前來看我國建筑工程安全管理意識較為缺乏，施工單位過分注重施工的進步和工程成本，把工程的經濟效益放在首位，忽略了施工的安全質量管理，往往壓縮用于安全管理的資金，由此增加企業的經濟效益。另外，在管理人員在管理過程中也比較松懈，整體呈現出消極、不認真的態度，從而為建筑工程的安全施工埋下隱患。

2．3安全管理的法規不夠完善

近些年來我國立法不斷健全，關于建筑工程的法律法規也在逐漸增多，但是整體來看建筑工程有關的安全管理和施工的法律法規和標準規范還需要進一步完善，安全管理質量體系也需要進一步發揮自身的作用。經濟的發展和社會的進步促進了我國建筑行業的發展，這就需要建筑安全管理的相關標準和規范能做到與時俱進，使其適應建筑的需要。我國建筑行業安全管理相關法律和規范與發達國家相比，還存在一定的差距，并且隨著實際情況的變化法律法規解決問題的能力也在減弱，所以需要進一步完善我國安全管理的相關法律。

2．4施工人員的素質較低

建筑工程施工的工作人員素質與安全管理具有重要的關系。首先施工人員是安全管理制度的執行者，但是我國施工人員的素質普遍較低，同時專業技能和專業知識掌握較差，不利于建筑工程施工安全管理的實施;其次管理人員的綜合素質不高，相關制度和標準的制定經常存在不完善之處，降低了建筑工程安全管理的效率。

3加強建筑工程安全管理的措施

3．1強化安全管理教育

施工人員和管理人員作為建筑工程安全管理的主體，對安全管理的順利實施具有重要的作用，所以加強施工人員和管理人員的安全管理教育是重中之重。首先需要對現有的員工進行安全教育的培訓，定期組織施工人員學習安全施工的知識和了解工程安全管理的相關制度，廣泛采納施工人員的意見;其次還需要保證施工氛圍和施工環境的安全，從而可以提高施工的效率，使建筑工程施工順利實施;最后還要提高安全管理人員的管理水平，不僅需要進行技術和專業知識的教育，還需要增強管理人員的施工經驗。

3．2增加安全的投入

做好建筑工程施工的安全管理，保證足夠的投入是十分必要的。安全投入主要從兩個方面做起，一是增加安全管理的人員投入，二是增加安全管理的資金投入。目前施工單位過分注重經濟效益，壓縮了在安全管理上的投入，所以應該合理調整建筑工程施工投入的結構，保證安全管理的順利實施。人員的投入主要是為建筑工程施工安全管理的人員進行配備，保證有足夠數量的工作人員能夠進行安全管理，資金的投入是安全管理需要一定的資金，進行設備的購置和相關計劃的制定，所以資金的投入是非常必要的。

3．3嚴格做好安全考核

在實施建筑工程施工的安全管理過程中，還需要建立嚴格的考核制度和獎懲制度，以此促進安全管理的順利實施。在建筑工程施工的過程中，需要根據相關的考核標準和考核規范來評價建筑工程的質量管理是否符合要求，并且評價安全管理的工作人員是否復核工作的標準。對于考核結果優秀的工作人員給與精神和物質的獎勵，對于工作出現的疏忽立即進行處理和解決。

3．4采取安全事故的緊急處理措施

在建筑工程安全管理的過程中，即使做好了相關的安全管理工作，仍然還會發生意外事故，所以，應該制定安全事故的緊密處理措施，準備救援物資和相關的藥品、設備等，以防事故發生缺少應急機制。

4結語

建筑工程施工的安全管理作為施工單位管理的重要的內容，與建筑工程的質量息息相關，所以加強建筑工程施工的安全管理十分必要。在進行建筑工程施工安全管理中，要充分發揮國家、社會和企業的力量，國家應加強安全管理的立法工作，社會應對建筑工程的安全管理進行監督，施工單位則要加強自身安全管理的執行，推進建筑工程施工的順利進行。

參考文獻

［1］黃茂利．詳細論述建筑工程施工安全管理中存在的問題［J］．建材發展導向，2011，09(9):314－315．

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在建筑工程項目中，施工強度大、安全隱患多、事故發生頻率高，每年因為工程建筑施工而引起的安全事故次數僅此于交通業和煤礦業，筑工程施工中的安全問題已經成為阻礙建筑行業發展的主導因素，這在一定程度上凸顯了建筑工程安全施工與安全管理的重要性。近些年，建筑工程施工的安全管理現狀以及施工現場存在安全的隱患因素也嚴重阻礙了建筑業的發展及其經濟效益的提升。因此，建筑工程的安全施工與管理需要引起社會各個部門的高度重視。

一、建筑工程安全施工的影響因素分析

由于建筑工程項目具有系統性、復雜性、長期性等特征，在每個施工階段都會涉及到很多人員和環節，導致影響建筑工程安全施工的因素非常復雜，一旦處理不當，可能造成很多不必要經濟損失或生命財產損失。具體說來，可總結為人為因素、管理因素、機械設備因素和施工質量因素。

（一）人的因素

在建筑工程的施工中，人是決定施工過程安全性的首要因素，雖然國家陸續出臺了一系列的行業規范和法律法規，但是由于很多施工人員的安全意識比較薄弱，對安全管理存在很多片面的認識，在施工過程中過度追求經濟利益而忽視了安全管理上的投入，在很大程度上造成了技術、管理和施工等人員安全技能與安全素質培養上的缺失。

（二）管理因素

有的建筑工程在施工前，設計單位沒有嚴格遵循相應的設計標準和設計規范，這就為建筑工程的安全施工埋下了很多隱患。有的建筑工程在施工過程中，并沒有建立完善的組織結構，經常出現安全監管人員不到位的情況，導致很多建筑工程的安全管理措施得不到真正的貫徹與落實。此外，有的工作人員在對建筑工程進行竣工驗收時，沒有嚴格執行相關程序和標準，整個過程主觀性、粗放性比較強，導致很多安全隱患沒有及時被發現。

（三）機械設備因素

隨著建筑工程機械化水平的不斷提高，建筑工程施工中涉及到的機械類型越來越多，并呈現出大型化、智能化的發展趨勢。但在機械設備的使用過程中，由于有的工程項目沒有嚴重遵守機械設備的使用標準和操作規范，不注重對機械設備的維護與保養，加上施工場地的人員流動比較大，也容易造成安全施工的發生。

（四）施工質量因素

建筑工程施工中的很多安全問題都是由施工質量問題導致的，由于很多施工單位處于趕施工進度、追求經濟目標等目的，對施工質量不夠重視，對設計變更等環節控制不嚴，沒有嚴格按照相關施工標準或程序進行施工，頻繁更換建筑原材料等。此外，還有的施工單位并不具備相應的施工資質，施工人員的專業技能也達不到安全施工的要求，這對建筑工程的安全施工都是相對不利的。

二、加強建筑工程安全施工的有效對策

（一）制定安全管理目標

為了確保建筑工程施工的安全性，相關部門應當依據安全管理的相關標準和規范，制定科學的安全管理目標，并將其落實到安全施工的各個環節和崗位上，從而使施工各環節的目的性更加明確，確?！鞍踩┕?、人人有責”原則的更好執行，讓工作人員時刻牢記安全施工的重要性。

（二）完善安全管理制度

在確保建筑工程優質、高校施工的前提下，應當制動完善的安全管理制度，不僅要規定建筑工程的主要管理工作及其各個環節的施工內容，還要制定一套約束施工行為、組織施工活動的相關規范，并結合建筑工程安全管理的需要，及時進行安全培訓和安全責任的劃分，明確各職能部門、相關領導及其施工相關人員的安全責任，確保整個工程的安全管理制度得到全面地開展和實施。

（三）加強安全監督與檢查

在建筑工程的施工現場，應當重視對每個施工環節的安全監督，針對可能存在的安全事故隱患進行系統地檢查，一旦發現有不安全的因素立即將其消除。同時，要不斷加強施工場安全監督管理檢查的宣傳力度，廣泛進行安全制度及其法律條例知識的宣傳，對于違章作業及錯誤的指揮行為要及時糾正，加強安全監督管理，不斷尋找完善施工現場安全狀況的方法，真正落實各項安全制度，并進一步促進施工作業的標準化。

（四）重點加強對危險源的控制與管理

作為安全事故的發生根源，危險源的控制管理相當重要。因此，建筑工程的安全管理中，要根據建筑工程的類型、規模及其特點進行全面分析，同時也要考慮到人員疾病、傷亡、工作環境破壞等安全風險，對各個方面可能存在的危險源進行分析，并列一清單分別予以評價，并將安全事故發生概率較大及可能引發重大事故的危險源進行重點評價，制定專項安全管理方案，加強監控的力度，以保證施工的正常進行。

（五）加強安全教育與培訓

在建筑工程項目的安全管理過程中，安全管理人員在安全管理環節中所起到的作用是不容忽視的，但是其職能的發揮又會受到自身及管理對象安全素質的影響。因此，在建筑工程的安全管理中，一定要重視對安全管理人員和基層施工人員的安全教育與培訓，培訓時就要根據具體的情況來定，培訓要有針對性、連續性和階梯性，確保其綜合素質能夠滿足實際的需求。

三、結語

綜上所述，在進行建筑工程項目的施工時，要嚴格的抓好安全生產管理工作，將安全責任落實到每個施工環節和具體個人，制定出符合安全標準和安全規范的施工安全管理方案，強化工程施工過程中的監督與管理，使建筑項目施工在安全模式下順利的開展，從而實現安全施工的預期目標。

參考文獻：

[1] 周升. 淺析建筑工程施工過程中安全管理與危險因素[J]. 大觀周刊, 2012, (27): 125.

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建筑工程質量是建筑工程企業在日常經營中，需要重點關注并加以強化管理的內容。在現階段，隨著國民經濟的發展要求，建筑工程越來越多，建筑工程管理質量也自然越來越受到大家的重視。因為建筑工程管理方面一直存在一定的問題，這些問題一方面影響著整體工程的質量,另一方面也對建筑工人施工存在著不同程度的安全隱患。因此，建筑企業應對工程管理中存在的問題高度重視，并提出一些針對性措施來解決建筑工程管理問題。所以，在現階段做好建筑工程的全方位管理，對于提升建筑工程管理的質量與水平來說，是一項刻不容緩的工作任務。

2建筑工程管理存在的問題

2.1建筑工程管理體制不健全

目前，在建筑工程管理中，管理體制不健全是尤為突出的管理問題。具體分為以下幾個方面：一是在建筑工程施工方面，工程技術施工標準不嚴格，技術工藝不達標。很多建筑工程施工企業，在施工過程中，為了節省項目經費，減少開支，所以，就會在人員與材料使用方面存在著削減工程預算的問題，這就造成了技術人員不足，工程材料不足不達標的問題，導致整體工程質量不合乎技術要求，這與管理體制不健全息息相關。二是工程質量管理監督不到位，項目驗收不嚴謹不完善。很多建筑工程企業為了縮短施工工期，減少項目開支，就會在一些不起眼或是相對檢查不嚴格的工程環節處，以不合規的手段通過項目驗收，這就為項目整體工程質量埋下了嚴重的安全隱患。出現這種問題的根本原因在于項目的監理單位沒有履行好職責，工程管理體制方面的事后監督沒有發揮出實際作用。三是一些項目工程在管理操作的環節，項目經理沒有嚴格的安全管理意識，導致出現很多的安全責任事故，造成了人員與財產的雙重損失。

2.2施工材料以及設備管理不科學

在一些建筑工程管理中，施工材料與施工設備在采買及使用管理方面，存在以下幾點問題：一是一些施工單位材料采購管理計劃不科學，材料不能按時進場，影響項目施工進度。管理人員對材料質量把控不嚴格，企業過分追求效益目標，造成存在著材料環保等級不達標的問題。二是建筑材料存放管理不嚴格，材料標識不清楚，擺放雜亂，沒有條理性與統一性。在材料發放過程中，沒有實施嚴格的限額領料制度，管理人員與施工人員驗交不合規，存在著材料浪費的問題。三是建筑設備在使用時，不注重機器設備的維護與保養，在設備使用過程中存在著粗狂式施工，不注意現場施工環境與人員安全的嚴重問題。

2.3建筑工程從業人員培訓工作薄弱

在建筑工程中，從業人員的安全與技術能力是最重要的關注內容，對整個工程施工管理工作起著決定性的作用[1]。但是很多建筑工程企業對于員工的安全培訓與技術培訓并不符合要求，導致很多建筑工程現場安全問題頻發。一方面，很多建筑工程現場人員的學歷及文化素質較低，他們不注重技術質量，存在著技術素質偏低，現場施工操作違反流程的問題。另一方面，建筑工程單位對技術人員與施工人員的業務培訓與安全培訓工作做得不到位，很多企業片面追求經濟利益，對培訓費用嚴格限制，導致很多技術人員的技術標準沒有達到項目施工要求也可以“掛證上崗”，所以存在著安全隱患。又因為施工人員安全意識不強烈，個人保護做得不到位，所以安全事故常常發生。

3解決建筑工程管理問題的有效方法

3.1完善工程管理體制，強化工程全程監管

完善建筑工程管理體制，是整個建筑工程管理的核心內容，對建筑工程質量提升起著決定性作用。作為項目工程施工單位來說，一方面要圍繞建筑工程實際情況，制定符合現實情況的工程規劃與工程預算，聘請專家全面審核工程技術標準，為項目施工做好事前準備。項目管理部要對項目工程進場的各類人員、各類設備、材料及施工用品進行必要的進場檢查，防止一些工程人員對設備及材料以次充好，出現貪污工程款項的問題，做好項目工程事前監督工作。另一方面，要建立一只技術過硬、素質達標，安全意識強負責任的施工團隊，為每個施工小組必須按照技術要求足額配備技術管理人員，防止因為項目施工人員缺少，造成現場管理人員身兼數職而出現管理缺位的問題。在工程施工過程中，要保證技術管理人員與質量監督人員同時對施工環境與技術標準進行安全檢驗與技術檢驗，形成制度化、常態化的巡檢任務，定期、定時、定量地對施工進度與施工質量進行嚴格把控，逐步完善監理執紀制度，加強建筑工程項目的事中監管能力。此外，項目經理也要對已經通過驗收標準的工程內容進行抽查與臨檢，要不斷加強工程質量的事后監管能力，防止一些隱蔽工程出現安全隱患，持續提高工程項目的事后監管，保證整個工程管理活動處于一個時時監管、事事監管的狀態，讓工程管理體制發揮出積極作用。

3.2加強工程施工材料及設備科學化管理能力

在建筑工程的管理過程中，要通過細分工作內容及完善監管明確責任的方式，來加強工程施工材料及施工儀器設備的科學化管理能力，提升建筑工程管理質量水平[2]。一方面，針對工程項目現場材料管理不嚴格大的問題，要制定完善的施工材料分類標準，要求進場施工人員對建筑材料進行統一存放，并詳細編碼編號。在材料進場過程中，要求現場庫管員對建筑工程的每一類建筑材料進行登記入冊，并嚴格標注建筑材料的質地與用途，為工程項目施工做好材料的統計工作，防止出現材料不足而延誤工期的事情發生。在建筑材料儲存過程中，要嚴格按照不同材料不同標準去執行，要杜絕材料的亂碼亂放。在材料交付領用驗收過程中，要有第三人的抽查監督及簽字，材料交付要按照庫存單統一的去分發，嚴禁過量領用與代領出貨。同時做好出貨登記工作，并將結果及時報送項目部統計，做好建筑材料的統一分類管理與調度供應工作。另一方面，要制定嚴格的設備檢修與維護檢查制度，定期對建筑用具進行抽查，防止建筑器具過載超額使用，造成機器設備出現安全隱患，導致發生人員安全意外事件。同時，要求現場管理要保證對設備機器的使用進行監管，嚴格按照安全施工標準環境要求去執行，防止工人安全意識不足，而發生安全責任事故，降低建筑設備儀器發生安全隱患的系數。

3.3做好建筑工程從業人員全方位培訓

人是整個建筑工程施工中的最大變量，所以對于建筑工程項目的管理，最重要的是做好施工人員的安全管控工作。在建筑工程管理開工前期，要對技術人員進行施工標準的專業培訓，督促他們嚴格按照進場施工標準去執行開展項目施工，要求他們加強對現場施工人員的安全進行管控，對他們的錯誤施工行為進行必要的糾正。與此同時，項目部可以將工程施工區域按照不同工種，不同類別劃分為多個網格，實行網格化管理。在每個網格中安排一名安全員、一名技術員作為一個或多個網格的負責人，主要負責安全監督、技術支持、問題協調等工作。安全總監或安全項目監理為網格總負責人，必須及時掌握各網格的工作情況與管理情況，確保項目安全管理工作在可控范圍內。另一方面，要根據不同項目進展時期及不同施工階段，分批次對施工人員開展入場安全教育、巡檢安全教育、特殊工種安全教育等活動，在施工人員安全管控方面下足功夫。既要嚴格申訴、嚴肅告知施工人員的安全注意要領，也要加強他們的安全教育態度培訓。讓他們從內心深處意識到“安安全全上班來平平安安回家去”的重要性，在每一項培訓中逐漸加深他們的安全意識，并要求他們對培訓工作進行確認簽字，防止有人培訓時缺課少課。此外，還可以通過采取正面安全事跡案例獎勵及反面施工事故懲罰的方式，讓作業人員切身體會到無視安全釀苦果的危害性。項目部可以通過展板、微信、QQ平臺展示反面案例，以此提高施工人員對自身安全的警惕性。只有這樣，才能將安全教育真正落實到位。

4結語

建筑工程管理雖然是一項復雜的系統工程，但是通過加強每一個施工環節的管控可以逐步提升建筑工程的管理質量，保證建筑工程管理的整體發展與有序進行。在現階段，建筑工程管理企業要逐步完善工程管理體制，強化工程管理的事前、事中、事后的三級監督，保證工程施工管理的每一個細節具有嚴格地把控，提升管理質量與管理水平。此外，還要加強工程施工材料的管理及機器設備的科學管理，保證材料設備得到有效的使用維護，防止出現人為的損失與偷盜行為發生。在工程人員管理方面，也要做好全方位培訓工作，從施工技術及安全意識兩個方面入手，保證項目人員的施工安全，防止安全意外的發生，杜絕出現建筑工程人員安全問題。

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（一）參建各方安全管理意識淡薄，責任落實不力

建筑工程涉及施工、監管與業主單位等各個要素，只有建筑工程各方將安全責任落實到位，才能真正保證工程安全。但實際工作中，不少建設單位安全管理意識淡薄，存在招標環節不規范的情況；施工單位有的盲目追求利用最大化，不注重加強安全投入，忽視企業安全生產保證體系的建設，導致施工現場安全問題普遍存在；監理單位沒能嚴格按照法律法規與工程建設標準等施行安全監管，未能真正落實安全質量監督管理職責；存在不少設計單位安全意識不強，沒能充分考慮施工難度與安全操作等，導致對工程安全生產缺乏有效指導。

（二）安全生產相關法律法規制度不夠完善

目前我國建筑安全生產相關法律法規數量雖已不少，但隨著市場經濟與建筑工程安全生產的不斷發展，逐漸暴露出不少缺陷與問題。一方面，建筑工程安全生產相關法律法規與技術標準需要進一步完善與健全，有的標準存在重復與交叉的現象，容易造成各方相互推脫、無人管理的情況。另一方面，有的相關法律法規可操作性不強，具體適用到建筑工程施工階段的法律太少，導致在實際進行監督管理時存在難度。

（三）安全管理質量控制不夠，政府監管體系尚未形成

現階段存在不少建筑工程僅僅局限于大檢查與標化驗收，很多管理人員與施工人員安全管理觀念不強，不能嚴格按照工程安全規范操作，經常進行違法違規操作，使得安全管理質量控制不能很好地落實，造成極大的安全隱患。此外，政府監管存在一定的盲區，安全監督與檢查執法力度不夠。目前政府監管的方式手段相對比較落后、單一，不少需要進行監管的項目尚未施行，對工程安全生產的標準要求不夠規范與明確，且現存建筑行業門類多，安全職責權屬存有差異，缺乏規范統一、權責分明的政府監管體系。

（四）建筑工程相關人員素質亟待提高

建筑工程管理人員與施工人員素質的高低直接影響著工程安全的好壞。目前很多建筑工程施工人員多為文化程度較低的農民工，他們缺乏規范的崗前培訓，未經專業教育，缺乏安全生產意識，不具備基礎的理論知識，難以滿足施工安全需求。而有的建筑工程管理人員由于安全意識不強，對安全投入較少，缺乏安全訓練與救援設備，甚至出現擠占安全生產費用以降低生產成本的現象，造成安全隱患，不利于及時應對安全問題。

二、加強建筑工程安全管理的措施建議

（一）加強安全意識，落實各方安全職責

制定安全責任制、落實參建各方安全職責是實現建筑工程安全管理的重要保障。一方面，建筑工程各方應注重增強管理人員的安全意識，可以通過定期組織管理人員進行實地參觀與學習落實安全管理的項目工程，不斷增強其建筑專業安全知識，以提高其安全意、應對安全事故以及安全防范能力。另一方面，建筑工程各方應堅持“安全第一，預防為主”，注重全面檢查，針對安全監管的薄弱環節提出并落實相應的防范措施，創造良好的安全建設環境，落實各方安全職責，以有效提升工程安全管理水平。

（二）規范市場管理，完善法律法規制度

首先，應注重加強建筑工程建設的市場準入管理，對建筑工程參建方進行嚴格把關。施工單位應注重結合施工項目的具體情況，制定各分包方的安全生產標準，建立健全相關制度準則，使工程安全管理有法可依，越來越規范化。建設業主應不斷增強安全生產資質能力，加大對安全生產設備的投入，為施工安全管理創造良好環境。監理單位應根據法律法規加強對建設項目的安全監理，而設計單位應結合施工難度與安全操作進行設計，為施工安全進行指導。其次，我國應制定內容完整、針對性強，可以體現實效性與可操作性的安全生產制度，完善相關法律法規，以有效加強安全管理。

（三）強化政府監管，建立健全安全管理體系

政府部門應提高安全意識，建立安全監管職責，轉變政府職能，完善安全監管模式與機制，做好施工前、施工中以及施工后的安全責任管控，加大安全事故責任追究力度，以有效監督工程參建方將安全責任與措施落實到位。此外，為滿足建筑工程施工安全的需求，應在制定與完善施工安全生產國際與行業標準的基礎上，合理制定建筑工程安全專業標準。各工程應根據地區與工程具體情況細化實施標準，并應結合建筑安全相關法律法規，完善規章制度與操作規程，逐步建立健全建筑安全標準機制。

（四）重視安全教育，提高相關人員的素質

隨著科學技術的發展與自動化程度的提高，建筑工程對相關從業人員的文化素質與技術水平要求越來越高。建筑工程應進行嚴格的上崗考核與評估，注重加強對施工人員進行定期培訓，使其熟悉掌握技術規范與操作規程，提高其業務素質，并可以通過對其進行日常的安全教育與培訓，使其逐步提高安全意識與安全操作技能，不斷提升其綜合素質，做到安全生產。此外，建筑規程管理者應根據工程的具體情況制定安全施工方案，明確安全生產目標，增大安全投入，采用合理安全管理模式，以提升工程安全管理總體水平。

三、結束語

總之，建筑工程安全管理是一項長期而復雜的系統工程，加強建筑工程安全管理意義重大。只有堅持安全生產與工程效益并重，才能確保建筑工程施工的順利進行，從而有效保障國家與人民的財產安全以及社會安定。

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Key words: building engineering; safety production; investigation

中圖分類號：TU204+.2文獻標識碼：A文章編號：

建筑工程安全生產管理的現狀的調查結果分析

縱觀建筑工程的建筑工作，具有投資大、工期長、施工強度大、難度大、需要的施工技術較多，并且復雜，工程參與方較多等基本特點，特別是對于現代大型、特大型的建筑工程，在建設的過程中各種不可預見的因素較多，工程建設的各參與方也不可避免的面臨著眾多的安全風險，如果不能進行有效的防范，不僅會影響建筑工程的建設，甚至還是造成嚴重的后果。長期以來，建筑工程安全生產管理長期得不到施工方的重視，造成安全事故頻發，出現的經濟損失和人員傷亡將是不可估量的。根據相關統計發現，在美國平均每周有兩名建筑工人死于安全事故；在英國，平均每周有一名建筑工人死于安全事故。在美國由于建筑工程安全事故造成的直接和間接損失可以達到工程成本的7.8%-8.7%，在英國可以達到3%-6%。而在我國，據不完全統計，該數字在10%左右，所以加大對建筑工程安全生產管理的重視是勢在必行的。

我國建筑工程安全生產管理方面存在的問題調查分析

2.1建筑工程自身特點和外在的因素帶來的安全問題

（1）建筑產品的多樣性決定了建筑工程安全生產問題的多樣性和復雜性。

由于不同的建筑工程，具有各自的屬性，其對工作人員、材料、機械設備、施工技術以及防護措施等具有不同的要求，加之建筑工程施工環境的不同等這些因素綜合起來，造成建設過程中不可預知的安全問題凸顯。在建筑工程營建過程中參與者關系的復雜性也是造成建筑工程安全生產管理問題凸顯的一個主要原因。

（2）非標準化的建筑工程施工安全生產作業。

在建筑工程施工作業的非標準化是造成施工現場危害增多的主要因素。隨著施工技術的增強和人們對生活生產環境高質量的需要，建筑工程的施工難度逐漸的增加，規劃設計不斷的完善與創新，標準化的設計和施工已不能滿足業主和工程的要求。而建筑工程施工安全作業的非標準化也加大了工程危險的因素。

（3）高處作業、露天作業較多。

根據有關數據統計，在我國，建筑物的露天作業占到了整個建筑施工量的71%；根據我國《高處作業分級》的規定劃分，在當代的建筑施工中，高處作業占到了92%以上，并且在各類傷亡事故中，有48%是高處墜樓事故。

（4）施工環境的復雜多變性較強。

建筑工程施工建設的過程是一個動態變化的過程，建筑施工的環境是不斷變化的，這在一定程度上增加了建筑施工的復雜性。在整個建筑施工過程中，施工現場的環境、工期的進度、天氣條件、交通情況以及地質條件和周圍的環境等，都對建筑施工的安全生產帶來了嚴重的影響。建筑施工各種環境因素互相關聯，干擾，從而構成了一個相對復雜的施工環境。施工環境的復雜性和多變性是導致建筑施工事故頻發的重要原因。

（5）不完善、不健全的安全施工法律法規。

在我國建筑施工安全管理立法和國外的相比，還不健全，細度不夠，可操作性不強，不嚴密，安全管理比較松懈。并且在我國，一些關于建筑施工安全生產管理的法律法規的時間較早，不適合現代建筑行業的發展趨勢。此外，現行的安全生產技術標準不完善，達不到合格的技術標準，

2.2人為因素造成的建筑施工安全生產管理方面的隱患

（1）施工人員法治觀念較弱，人治大于法治。

在我國現行的關于建筑施工的法律中，明文規定施工建筑的分包商不能在分包，但是在實際的工程施工中，分包和轉包的現象較為嚴重。建筑施工中的多層分包現象在一定程度上增加了建筑工程項目的安全管理的難度系數。對項目的總承包企業和分承包或者專業承包企業的責任制度，在安全管理方面的制度，落實不到位，協調不合理等，無形中增加了安全施工的費用和難度。

（2）關于建筑施工安全管理中對工作人員的安全教育培訓不到位，施工人員缺乏自我保護意識和安全施工意識。

建筑施工生產過程的技術含量較低，這也決定了施工人員的低素質。建筑工程施工需要大量的人力資源，是屬于勞動密集型產業，施工人員和施工單位之間只是一種短期內的雇傭關系，所以施工單位對于施工人員的安全培訓不重視。根據相關調查發現，在建筑工程第一線進行施工作業的個人中，農民工人數占到了60%-71%左右，甚至達到了90%以上。絕大部分的農民工安全意識淡薄，缺乏自我保護意識和基本的安全知識。在建筑工程施工現場，亂干、蠻干的現象比較嚴重。從工程項目的管理者到普通的工人，對于安全生產的相關規程都很忽視，對于防護工具的使用不明確。還有部分施工人員不服從施工單位的管理，進行違規操作，這也是造成傷亡事故頻發的一個重要原因。

（3）建筑施工安全生產監督管理機制完善，不健全。

現階段，在我國的一些中小城市中，依然沒有設立完善的安全監督管理機構和與之配套的管理監督人員，造成一些建筑企業對建筑施工安全法規不了解。此外執法監督經費落實不到，工作人員的定位不準確等，致使建筑安全管理工作無法正常開展。

三、建筑工程安全生產管理的主要措施調查

3.1提高對建筑工程安全生產管理重要性的認識

首先要加強對于各級參與施工方等的管理部門領導者和協調人員、建筑企業的負責人員以及安全生產工作主管人員的安全生產管理培訓，使其能夠更加深入的認識和了解到安全生產管理的方式、方針、政策和相關的法律規范。在思想方面，加強其安全生產管理的重要性、必要性和緊迫性的認識，并且落實到實際工作的管理中去。其次，要把安全生產管理和企業資質、建筑工程施工的招投標、建筑企業的經濟效益和社會效益和企業領導的政績相聯系。

3.2加強安全生產、文明施工的監督檢查，積極的做好專項治理工作的開展。

在建筑工程安全施工管理過程中，要積極的倡導全體施工人員和管理者按照施工安全標準化工地進行現場管理，積極的創建文明工地，并且制定科學、合理、經濟和可操作性強的施工措施。施工承包企業，要逐漸的實施由傳統的告知性安全檢查轉為隨機性的安全檢查、抽查、巡查行為。堅決的避免突擊增改、增大投入、掩飾問題等行為。此外還要做好安全生產專項治理的工作，重點對高處作業、露天作業、高大模板支護、深基坑、火災等多發性的安全事故實施專項的治理。

3.3嚴格執行生產安全事故責任追究制度

建筑工程施工中，發生事故以后，要嚴格按照相關規定對事故進行上報、調查、分析，對于整個事故的處理，要堅決落實防范措施，從根源上起到警鐘長鳴的作用。對于違規、違章操作的施工人員要加大處罰力度，特別是對多次違章、違規操作的個人和單位要加大處罰力度，并且根據我國相關建筑施工管理條例以及重大事故責任追究等相關法律法規等追究行為人的責任。

3.4 建筑施工企業要加強內部的自我安全管理

建立健全建筑工程安全生產責任制是安全管理的重要工作之一，建立建筑工程安全管理目標，并將目標分解到各施工成員，明確管理人員，班組和施工人員的安全管理職責，并通過制度固定下來，把安全和生產從組織領導上進行統一，組成一個嚴密的管理體系。把建筑工程管理中的安全隱患、監控危險源、預防和控制各項事故的發生作為考核安全責任制是否落實的主要內容。對于認真履行安全生產責任制并且做出突出貢獻的組織或者個人要給予獎勵和表彰；對于拒絕履行職責或者不能實現安全生產目標的單位或者個人要給予一定的懲罰，對于而造成重大責任事故的必須嚴肅懲治。

3.5 群眾參與建筑工程安全管理的監督

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1.完善建筑工程管理體制高效現代建筑工程管理離不開完善建筑工程管理體制，完善建筑工程管理體制需要建筑工程項目管理企業對工程項目管理機構和管理部門科學合理優化配置。合理分工，職責明確，相互制約的管理組織結構，確保建筑工程管理不會出現任何施工問題。此外，現代建筑工程管理體制離不開管理理念的創新。管理理念是提高工程管理工作水平思想動力，建筑工程管理人員應不斷摒棄傳統中不科學、不合理管理理念，積極學習優秀現代建筑工程管理理念，提高整個建筑工程管理體制的科學合理性。

2.優化建筑工程管理效力工程質量是建筑工程核心任務，沒有質量的保證，則建筑工程不具有投資價值和使用價值，只能給社會經濟及用戶生命安全帶來危害。建筑工程質量管理涉及到的方面非常廣，包括建筑原材料、施工技術、施工設備等質量管控。控制因素非常豐富而且多變，控制方法也比較多而且繁瑣。建筑工程管理部門必須對整個質量管理體制優化配置，主要方法如下。所有工程質量管理工作人員要職責明確，一旦出現任何問題，都必須能找出明確的負責人。建筑工程施工前，施工技術人員和質量管理人員必須制定出最佳工程組織設計方案，并且對建筑工程施工過程中的有關施工標準全面明確規定。施工人員施工前，應依據自身的技術，對工程施工部分負責，嚴格學習并掌握相應質量管理標準。并必須通過相關質量負責人的考核，確保建筑工程施工質量符合標準，避免出現二次施工處理。對建筑工程原材料質量嚴格控制，對采購部門采購的材料實施責任制。原材料入庫前，必須設置多重質量控制與檢測環節，保證入庫建筑材料質量達標。建筑材料入庫后，也必須安排專業人員合理分類，做好儲存保護措施，提高建筑材料庫存的有效性。

3.科學合理控制施工進度建筑工程管理要完成科學合理控制工程目標以及施工質量，首先要科學合理控制施工進度。招聘專業工程進度管理人員，建立工程進度管理團隊，應該具有協作能力、集體意識以及較強專業素質，并要求管理人員具有穩定性，這樣才能保證建筑工程整體進度合理性與連續性。工程進度管理必須實行經理責任制，也就是說產生負責事故要由項目經理擔任，并對整個工程項目進度控制與調整負責任。內部管理人員要有明確分工，各自承擔工程進度管理中各自部分責任。明確工程進度管理考核標準，制定對工程進度管理人員合理獎懲。定期對工程進度管理人員專業系統培訓與考核，以提高進度管理人員綜合素質。此外，隨著建筑工程技術迅速發展，借助現代化計算機信息技術能夠更加精確地制定工程施工計劃，可優化建筑工程施工進度管理。

4.加強安全管理建筑工程管理部門必須設置專人，對工程施工現場安全檢查工作，對建筑工程項目安全性全面檢查。對于檢查時發現各種安全隱患應及時采取措施處理，避免安全事故的發生。處理結束后，要認真分析導致安全隱患出現可能原因，為后續工程提供處理經驗。建筑施工安全管理部門還應設置專業技術人員，對建筑工程中的部分具有危險性的施工環節進行檢查。在施工前進行安全培訓，只有通過考核人員，才可參與施工。在整個建筑工程施工前，設計人員對施工管理人員技術交底考核，可以極大地提高安全管理效果。

5.強化員工安全意識建筑工程涉及到的工程施工環節比較繁雜，整個建筑工程會采用各種各樣的施工設備和各種工程材料，工程涉及管理人員素質參差不齊，所以建筑施工安全是工程順利基本保障。安全關鍵因素就是人的因素，在建筑工程安全管理控制過程中，必須加強全體施工人員安全施工意識，保護施工人員自身安全，對于發現工程安全隱患必須及時報告。工程安全管理部門必須定期對工程施工人員建筑工程安全常識培訓和宣傳，提高員工處理各種安全事故綜合處理能力。

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1建筑工程管理的現狀

1.1管理意識不強

當代建筑工程的規模、工期、復雜度不斷增加，建筑工程行業發展迅速，但是建筑工程具體管理過程中存在管理意識不足，精細化管理不到位，建筑工程管理理念問題。不少施工單位沒能充分的認識到建筑工程管理的重要價值，使得建筑工程在施工的過程中會面臨一系列的復雜后續問題。例如，有些建筑工程管理過程中過于注重技術而忽略了管理手段的有效性，沒能設立專門的工程管理部門，工程管理人員數量與專業性不足，甚至存在建筑工程只有行政人員管理，管理科學性不強，管理體系不完善，沒能形成有效問題梳理機制等管理不到位現象。

1.2管理法規不健全

我國建筑工程領域還處在發展完善階段，由于新型施工技術不斷涌現，建筑市場的規模不斷擴大，相關法律法規還有待完善。一方面我國與發達國家相關建筑法規的標準、有效性、針對性還有待進一步加強。另一方面，我工建筑工程項目管理標準與內容落后，管理方法的創新度不足，建筑工程管理系統不先進，沒能圍繞著信息技術發展建立現代化的管理體系，這使得建筑工程管理的規范性、科學性和標準性不足，相關的法規制度沒能與實際工程相結合，地方法規對工程的約束力不足，不僅影響建筑工程的順利發展，而且影響建筑工程的總體質量。

1.3管理體系不完善

工程管理涉及到工程施工秩序與工程施工人員，建筑工程管理體系在建筑工程實施中處于基礎地位。但是，我國一些建筑工程企業的管理體系仍不完善。首先，建筑工程施工企業缺乏專業人員，現有工程管理人員往往身兼數職，影響了工程管理有效性，工程管理人員的主要精力未能放在具體施工管理上。其次，工程管理工作的缺乏有效的力量整合，工程管理部門的配置不足，工程管理部門、監理機構和財務機構等配合不足，工程管理未能得到有效配合，因此影響工程管理有效性。

1.4工程材料質量問題

工程管理工作的主要著眼點在于工程施工手段與工程材料管理方面，只有提高工程材料的質量，才能滿足后續施工要求。但是，由于我國建筑工程市場規模較大，施工材料更新速度較快，國家對相關材料的標準與監管不足，導致工程質量材料良莠不齊。施工企業對工程材料的鑒定能力不足，這使得大量質量不合格材料，或者材料管理不恰當現象影響了正常施工。由于施工企業對工程材料管理不到位引導的工程質量問題較為常見，加強工程材料管理是保證建筑工程正常安全施工的重點。

2建筑工程管理的控制措施

2.1提高監管力度

保證建筑工程的正常有序施工，提高建筑工程質量，需要提高對建筑工程的監管力度。首先，構建完善的工程質量監管體系，整合各方面的監管力度，圍繞著建筑工程施工情況加強工程分析，針對性的開展具體的工程質量監管。其次，制定具體的建筑工程質量管理標準與計劃，明確各部門在建筑工程質量管理中的責任，有效制定具體的質量管理目標，嚴格按照國家法規與地方規章制度全面加強建筑工程的管理水平。第三，加強內部管理機制調整，明確建筑工程質量管理部門，著力優化檢測內容與計劃，全面監督責任落實情況，保證有效落實管理責任。

2.2優化工程管理機制

提高建筑工程的管理水平，還要優化建筑工程日常管理的方式方法，形成完善的工程管理體系，提高建筑工程管理效率。首先，運用有效的建筑工程管理法規，明確建筑工程管理條例，針對具體的施工要求與施工環境制定施工規章制度。其次，形成完善的建筑工程管理體系，明確建筑工程管理目標，各部門人員應當明確建筑工程的管理崗位。第三，發揮財務部門、監理單位的作用，形成完善的數據信息機制，著力在BIM等軟件系統的配合下，實現對工程質量與施工秩序的有效監管。

2.3提高安全責任意識

提高建筑工程管理水平，還要加強對建筑工程施工人員的管理責任意識。首先，加強施工人員的安全意識，全面提高建筑工程管理宣傳工作，結合正反典型事例，有效的宣傳安全管理責任。其次，加強對工程的層層把關，形成層級負責制，設定安全監管員，督促落實安全管理責任制度。第三，加強獎懲機制的運用，對未能有效落實安全管理責任人員進行處罰，全面提高安全管理監督有效性，解決安全管理的現實問題。

2.4提高管理人員素質

建筑工程施工是一項人員密集型的工程，只有加強施工現場的人力資源配置水平，著力形成有效的人力資源管理體系，才能降低建筑工程的生產成本，有效配置工程人力資源，達到全面提高建筑工程管理效率的目標。首先，組織加強崗前培訓，著力在施工人員上崗進行工程施工環節與重點的培訓。其次，加強施工人員的資質與技術考核工作，保證施工人員符合技術要求。第三，提高施工人員的安全防范與責任意識，著力提高施工人員的安全常識，形成長遠與有效的培訓機制。

3結語

只有完善建筑工程管理機制，加強安全管理設施與資金的投入，著力提高現有的人員的管理水平，發揮相關工程部門的配合作用，才能提高管理有效性。

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建筑行業的高速發展，建筑規模的不斷擴大使得建筑安全方面不確定因素不斷增多，建筑安全是人們生產經營、工作學習、生活娛樂的基礎，如果安全問題處理不當將會對國家經濟以及社會威信造成影響。要想從根本上解決建筑工程施工安全事故就必須找到引起這些安全事故的原因，對癥下藥。下面筆者將從內在因素、外在因素以及管理方面存在的缺陷三個層面對造成建筑工程施工安全事故的原因進行分析。

（一）人的不安全因素

建筑工人是建筑工程施工的主體，施工人員安全意識的缺失是造成建筑工程施工安全事故的主要內在因素。此外，工人操作失誤、違反操作規范與章程、不遵守勞動紀律等也都是造成安全事故發生的內在因素。

導致以上各種不安全行為的主要原因有：第一，施工人員安全意識不完備，在施工時不及時佩戴安全防護用具或者對安全防護用具的質量標準不重視，工人安全知識匱乏，對于突發安全危機處理不到位；第二，施工人員操作技術不嫻熟、對施工現場環境不了解或者由于工期緊迫、心理壓力大、情緒低落導致對現場情況的誤判；第三，由于制度不健全、施工標準不規范以及施工人員沒有嚴格按照施工標準操作或一味地根據以往的施工經驗做事而增加了安全事故發生的概率。

（二）施工環境和物理設備的安全問題

建筑工程施工的場地大多是在室外，所以建筑人員極易受外界環境的干擾：第一，當施工人員遇到降雨、降雪、霧霾、臺風、雷電、高溫等惡劣天氣時，施工操作變得困難，建筑施工安全事故發生的概率也隨之升高；第二，當施工任務在高空進行時，高處墜物很容易砸傷人或者施工人員也有從高空墜落的可能，當施工任務在地下進行時，地面坍塌等安全隱患也威脅著施工人員的生命安全；第三，建筑工程選擇的場地環境條件差、工地臟亂、施工設備老化、故障維修不及時、光線不充足、溫度不適宜、噪聲大、粉塵多、通風差以及工具設備更新不及時等因素都會成為安全事故發生的導火索。

除此之外，建筑工程施工的工作大多單調重復、枯燥乏味并且強度大，這就導致了施工人員心理上的麻木以及負面情緒化，而工人的消極情緒會導致對施工時的安全警惕性下降，易產生安全事故。

（三）建筑工程施工安全管理方面的缺失

要保證建筑工程施工的安全性就必須制定一套完整的安全管理制度，并且嚴格執行，很多建筑工程安全事故就是由安全管理制度不完善而引起的。另外，部分建筑工程施工安全管理人員受利益驅使，不能按照安全管理條例嚴格執行，一味地追求施工效率不注重工程施工過程的安全防護措施，做出一些有安全隱患的管理決策使得工程質量以及人員安全等問題的產生。安全防護措施以及設備資金投入少、安全生產檢查力度不夠、對于已經檢查出的安全問題沒有及時整改、對于新上崗的工人沒有落實崗前安全教育培訓等方面也是建筑工程施工安全管理方面存在的不可忽視的問題。

二、建筑工程施工安全事故的預防措施

施工安全隱患的存在不僅僅危害施工人員生命安全，還對國家及社會的穩定、經濟的平穩發展有著負面影響。面對建筑工程施工中的眾多安全隱患，找對隱患存在的原因并及時尋找辦法彌補是刻不容緩的事情。下面筆者將針對上文中指出的建筑工程施工發生安全事故的原因從施工管理、施工場地、施工操作技術三個方面提出相應的預防措施。

（一）以法治人，以制管人，加強對職工安全教育培訓工作

第一，一套完善的建筑工程施工安全管理機制對于保證建筑工程施工安全是必不可少的，企業應當充分參考與建筑工程施工安全相關的法律并且按照法律的規定嚴格要求并監督施工人員及管理人員，主要依據的法律有：《建筑法》、《勞動法》、《安全生產法》以及《建設工程安全生產管理條例》等。第二，結合所處的建筑工程環境的建筑安全特點設置一系列的安全管理體制，并且按照各個工程的大小、性質投入必要經費設置安全管理專職部門，安排必要的安全管理人員負責指導并監督安全防護工作的有效進行，以保證每位施工人員都做好安全防護措施。第三，對于建筑工地上的工人M行有效的安全知識教育培訓也是必不可少的，在工人上崗前進行必要的崗位技術指導、安全意識培訓、安全知識提升，未經培訓的工人不得上崗。

（二）加強施工場地的安全防護建設

第一，在施工前對建筑施工場地進行實地考察，保證該場地的環境、安全措施依法達到施工安全標準。比如施工單位為工人配備好必要的安全防護用具，特殊環境下要準備專門的工作服以及安全設備，對特殊環境中的各設備要仔細檢查其安全性。第二，對建筑施工場地整體環境整改，包括保證光照強度以及工作溫度適宜、保證臨時消防通道通暢以及應對突發狀況的工具完備、注意季節變化及時調整工人工作內容及技巧。

（三）規范預防事故的技術措施

第一，規范腳手架搭建。糾正架體與建筑結構固定的做法，規范立桿基礎設置，嚴格按照國家規定的使用標準搭建和使用。

第二，重視基坑支護。重視基坑開挖措施以及臨邊洞口的防護工作，對臨邊洞口進行定期監督檢測，保證其安全性。

第三，規范現場施工機具的防護。積極落實施工用具的防護工作，如塔吊、電焊機、物料提升機、潛水壘等施工設備要定期檢測，及時維修養護使其處于使用的最佳狀態。

第四，規范井字架搭建。重視井字架架體的穩定以及架體與建筑結構的剛性連接，另外，確保吊籃防護功能的穩定性。

三、總結

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現行的建筑工程施工質量驗收規范絕大多數是以《建筑工程質量驗收評定統一標準》(GBJ300-88)和建筑工程施工驗收規范為基礎，并展開進一步的修訂而形成的，且絕大部分于2002年開始頒布實施。作為建筑工程施工質量控制及驗收的規范，該規范將原質量驗評標準同施工驗收規范進行了有機的結合，標準依據從而實現了規范化、具體化。驗收標準通過驗收規范的具體操作而得以實現，具有較強的操作性和科學性。另外，新的驗收規范做到了與時俱進，結合了近年來出現的新工藝、新的施工方法，對自身進行了大量內容的補充，從而不斷縮小了規范與現實施工的差距。對新規范給予肯定的同時，也不可忽略其中的一些不足。本文將從設計余量、缺陷工程加固處理后的驗收、語言的準確理解和掌握、對于“缺陷”的理解與處理等幾個角度展開分析與探討，找出新規范的不足，促進新規范的進一步的完善。

1.建筑工程施工質量的形成

建筑工程的建設是依靠施工完成，施工是指根據相關設計文件及設計圖紙，在施工場地上開展的一系列建造活動，簡而言之就是根據施工圖紙完成建筑實體的構建。從某種角度分析，建筑工程的實體質量取決于建筑工程的施工。建筑工程施工過程中的每個環節、每個工種、每個層次、每個工序的操作都有可能對建筑工程的施工質量造成重大的影響。所以，控制建筑工程的實體質量要從控制施工質量的角度入手。[2]

2.建筑工程施工質量驗收

建筑工程施工質量驗收是建筑工程質量控制中的一個最關鍵的部分，包括層次中間驗收和工程竣工驗收。這兩個方面的驗收，一個屬于過程把關，另一個屬于終端控制，二者結合可以很好地完成對工程施工質量的控制，從而保證工程的使用功能滿足設計標準和實際需要，進而體現出一定的社會效益和經濟效益。

建筑工程施工質量驗收過程中要重點把握以下幾點內容：一、應按照施工質量驗收統一標準以及相應專業驗收規范來開展驗收工作；二、施工主體的自行檢測是建筑工程施工質量驗收的必要組成部分；三、建筑工程的施工應嚴格依據施工圖紙及文件進行；四、驗收工作小組應由各方負責人以及驗收見證人共同組成且均具備相關的資格。 [3]

3．建筑工程施工質量驗收規范的若干問題分析

3.1設計余量問題。

現行的建筑工程施工質量驗收規范指出：“經過檢驗，建筑施工質量不能滿足設計標準，但經過原設計單位精確核算，認為并不影響結構安全與使用功能的情況，應予以驗收?！蓖ǔＧ闆r下，規范標準在結構安全與使用功能方面給出了一個最低的限度，設計標準以這個最低限度為基礎又有所提高，所以不能滿足設計標準卻又滿足相應規范標準的情況是客觀存在的，二者并不矛盾。[4]

從上述驗收規范不難看出，當建筑工程施工質量不能滿足設計標準時，吃設計余量是可以的，但前提條件是要滿足相關規范標準的要求。

實際操作過程中，設計余量一般是基于以下幾種情況才預留的，如不利載荷組合的出現、意外載荷的施加以及材料的勻質等，并不是考慮到建筑工程施工質量不能滿足設計標準而預留的。有些建筑工程一旦出現施工質量不能滿足設計標準的問題，第一個想到的辦法便是吃設計余量，雖然這種情況在今后的建筑工程施工中還會出現，但國家標準驗收規范中不應鼓勵而且要給予一定的限制，防止這種情況的泛濫。

3.2缺陷工程加固處理后的驗收問題

現行的建筑工程施工質量驗收規范指出：“經過返修或者加固處理的分項工程、分部工程，雖然外觀形態發生了改變但安全性和使用功能仍舊能夠滿足要求時，則可按照技術處理方案以及協商文件開展驗收工作?！眰€人認為這條規定埋下了一定的安全隱患，因為部分問題工程，甚至是嚴重問題工程，常常通過加固處理的方法使自身達到基本的安全使用要求，工程質量也就可想而知了。國家驗收規范中要制定一個最低限度，工程質量在這個限度之上則認為滿足驗收要求，工程質量在這個限度之下則認為不滿足驗收要求，對于那些不滿足驗收要求的情況也不給出具體的處理辦法，這樣做才是比較合理、可行的。[5]

3.3語言的準確理解和掌握問題

現行的建筑工程施工質量驗收規范中，偶爾也會出現語言前后不一致的情況，使得相關操作人員難以準確理解和掌握。“滿足結構安全和使用功能”、“滿足安全使用”，上面兩個描述不僅在文字上有所差別，而且在語意上也有所出入。第一句話的語意較為清楚，表達的意思是結構安全和使用安全二者都要得到滿足；第二句的語意就有些模糊了，“滿足安全使用”指的是“滿足結構安全和使用功能”，還是僅指“滿足安全使用”，兩種可能性無法被快速、準確地理解。除此之外，現行的建筑工程施工質量驗收規范中還提到“某些建筑工程存在永久性的缺陷，通過改變外形結構尺寸，一些次要的使用功能受到了不同程度的影響，這種情況下，為了避免造成更大的經濟損失，可以在不影響安全和主要使用功能的前提下，依照處理方案和協商文件進行驗收”。上述規范中對使用功能進行了主次的劃分，但又沒有明確指出哪些使用功能為主要使用功能，哪些使用功能為次要使用功能。如果規范中不對這個問題進行明確，那么具體的施工過程中，將主、次使用功能顛倒、錯認也不是沒有可能。再者，建筑工程本身即便存在主、次使用功能，如“非迫不得已”，最好不要保主舍次。另外，規范的描述中還存在“滿足”和“基本滿足”的問題。規范在描述工程加固處理時，有這樣一句“使之能保證其安全使用的基本要求”。“安全使用”其實已經將標準降低了，那么“安全使用的基本要求”無疑是在降低標準的基礎上再降一步。一般情況下，人們習慣性地將“基本”這個詞理解為差不多達到，至于差多少則沒有一個清晰的界限，所以說這個詞是較為含糊的，規范中最好能夠棄之不用。[6]

3.4對于“缺陷”的理解與處理問題

建筑工程驗收規范與質量管理體系對于“缺陷”這個術語的定義是有所差別的，但二者對于“不合格”的定義是一致的。在缺陷處理方法選擇方面，二者也是不盡相同的。建筑工程驗收規范對3種不同類型的缺陷給出了針對性的解決辦法：一、對于一般缺陷，可以通過翻修或者更換器具的辦法處理；二、對于嚴重缺陷，則必須要采取特殊的技術方案對其加固處理；三、對于更為嚴重缺陷，則需要采取推到重建的辦法處理。有些建筑工程施工質量驗收規范認為建筑工程從嚴格意義上講是不應該有嚴重缺陷存在的，并給出了嚴重缺陷出現時具體的解決辦法：施工單位針對嚴重缺陷的實際情況制定技術處理方案，然后交建設單位或監理單位確認并處理，最后對被處理部位進行重新的檢測驗收。這種處理辦法和現行建筑工程施工質量驗收標準對嚴重缺陷的處理是有區別的。[7]

4．結語

通常情況下，建筑工程的施工涉及方方面面，是一個較為復雜的建設過程。想要保證建筑工程的施工質量滿足相關的驗收規范，離不開各方責任主體的密切協作、通力配合。只有這樣才能充分保證建筑工程的整體質量，保證居住者的生命財產安全，贏得長久的社會效益和經濟效益。

參考文獻；

[1]柴紅波. 淺談建筑工程施工質量的影響因素和控制方法[J]. 民營科技, 2011,(02) .

[2]馬堅. 建筑工程施工質量控制的有效路徑分析[J]. 科技資訊, 2011,(14) .

[3]陳利權. 建筑工程施工過程中的質量驗收探究[J]. 旅游縱覽(行業版), 2011,(06) .

[4]付大國. 試論建筑工程施工質量驗收[J]. 黑龍江科技信息, 2011,(25) .

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由于建筑行業自身的特點，從事建筑施工的人員、材料、設備長期處于流動狀態，露天作業、高空作業和手工作業多，加之施工受到環境、作業條件、工程進度安排的影響，不同工種間不僅存在交叉作業，還經常由于逼近工期而加大勞動強度。因此，建筑施工的危險就可能存在于上述的任何一處細微環節當中，建筑施工的安全施工就會時有發生。

1建筑工程現場安全管理中存在的問題

1.1安全管理中缺乏施工單位有效的安全監管控制。

有些施工單位完全忽視安全管理，針對安全監管控制投人不夠，沒有針對施工人員進行建筑工程安全教育，使得建筑工程現場施工過程中存在違規施工行為，降低了建筑工程質量，為建筑工程現場帶來了安全隱患。具體而言在施工材料供應、采購方面，有些施工單位一味看重經濟效益，忽略建筑工程材料的質量差異問題，使得建筑工程現場安全大打折扣;有些建筑工程監理單位未能嚴格履行現有監理標準，，無視建筑工程現場監理人員的重要職責，最終對于建筑工程現場安全管理失去控制。

1.2安全管理中建筑工程從業人員素質不高，違反安全管理規定

建筑工程從業人員大多為進城務工人員，這些農民工安全施工意識薄弱。在思想上對于建筑工程安全管理問題存在僥幸心理，現場建筑施工時將安全問題拋諸腦后;在方面，這些從業人員缺乏工程操作知識，缺乏建筑機械施工操作基本技能，安全、熟練生產能力不強。再加上建筑工程從業人員文化素質不高，成員組織混亂，缺乏從業穩定性，針對人員的安全管理也相對困難。

1.3建筑工程招標合同工期普遍較短，安全管理難以有效進行。

有些施工合同工期緊張，建筑工程承建方往往需要趕進度才能按期完工，這種建筑工程期限問題往往伴隨著工程現場弄虛作假的現象，大大減小建筑工程現場安全系數。舉例而言，某建筑工程合同工期要求6個月，承建方為了順利完工一味趕進度，往往會選擇降低現場安全管理標準，甚至忽視建筑工程現場安全隱患，弄虛作假、蒙混過關。

1.4安全管理中現場施工技術、施工機械等存在問題。

有些施工單位沒有嚴格遵守建筑工程現場安全生產的相關法律法規，也沒有按照安全管理條例進行施工技術控制，使得安全管理流于表面，未見深入。有些建筑工程施工現場沒有完善的施工配套設施，施工機械、人員居所、水電設施存在落后老化等現象，間接增加現場安全隱患，阻礙安全管理有效實施。

2.加強建筑工程施工現場安全管理的有效措施

2.1. 建立起完整的建筑施工現場安全管理體制

對于建筑工程施工而言，要想使其能夠順利的進行施工，就要先建立起一整套科學完善的安全管理體制，這也是保證建筑工程施工現場安全地重要前提條件。首先，應該制定出建筑工程施工的安全目標，這樣就能夠明確的為建筑工程施工指明方向。將安全目標真正的分配到各個部門的各個崗位，要明確每一個建筑工作人員的安全責任制度。還要對建筑施工人員進行定期的考核檢查，只有合格的人員才能進行具體的施工。除此之外，所確立的安全目標要具有可操作性。只有這樣才能夠真正的推行安全責任制，將安全責任深入到建筑工程施工人員的內心。

建筑單位應該不斷的完善建筑工程施工現場安全管理體制。針對建筑施工單位自身的特點，不斷的對安全管理體制進行完善和修改。對建筑工程施工的項目進行優化，這也是提高建筑工程順利進行施工的重要保障。除此之外，還應該對建筑工程施工現場的安全管理工作和施工中的各項操作過程進行詳細科學的規定。建筑工程施工單位一定要將建筑工程施工現場安全管理體制和建筑施工生產的實際進行結合。

2.2.要不斷的對建筑施工的危險源進行控制

所謂危險源，指的就是能夠引發建筑施工事故的源頭。因此，建筑施工單位一定要在進行建筑工程施工進行之前，根據建筑工程施工項目的具體情況進行仔細認真的檢查。要充分的對可能發生的情況進行深入細致的考慮，并且還要對建筑工程施工所用到的設備進行科學的檢查和測驗。只有都合格之后，才能夠進行建筑工程的施工。在對建筑工程施工前進行檢查的過程中，要對引起建筑施工事故的危險源進行深入的分析和考慮，并且應該針對危險源可能發生的情況進行應對方案的設計。其中，主要包括對危險源的檢測、對危險源進行的控制以及應急的策略等內容。除此之外，建筑施工單位還應該在進行建筑工程施工的同時對危險源進行實時的監控。只有這樣，才能夠有效的對建筑工程施工的危險源進行控制。

2.3.建筑施工現場的安全管理

管理系統應當完善到包含施工現場的所有項目,現場施工管理人員對現場施工人員要經常進行必要的安全生產教育, 使現場人員在日常施工中擁有安全意識, 降低安全事故發生率。施工單位要對將要進入現場施工的所有施工人員(特別是農民工), 進行全面系統的安全生產教育。包含施工現場的環境和狀況、施工設備的安全性能和防護措施, 以及相關施工技術和安全操作流程等,加強現場施工人員的安全素質建設。并且現場施工人員只有在安全生產教育和施工技術考核合格之后, 才能夠到施工現場進行工作; 特殊工種的施工人員還需要進行特種工種的相關知識及技術培訓。只有在安全教育和施工技術審核合格之后, 才可以上崗工作, 并嚴格確保其持證上崗。

2.4安全監督

檢查主要包括一般性、專項性、定時性和不定時性等四部分的安全檢查。強化企業的安全監督能夠提高工程項目的安全施工水平。一般性的安全監督檢查主要是檢查施工現場的生產條件、設備的工作性能以及現場作業人員的施工技術和安全意識。該檢查主要對長期存在安全隱患的施工場所進行監督檢查, 保證施工過程中能夠及時發現問題, 并快速解決問題; 專項性安全監督檢查主要是對一些特殊工程項目進行安全監督檢查; 定時性的安全監督檢查是以工程現場施工安全檢查制度的相關規范為標準, 由工程項目部在固定時段內組織勞務隊參與的定期安全監督檢查; 不定時性的安全監督檢查最能夠客觀真實的反映出工程施工的安全問題, 該檢查是在沒有充足的現場準備及未接到提前告知的情況下進行的突擊檢查。

2.5利用層次分析法對各因素進行統計處理，建立判斷矩陣。矩陣的內容包括建筑安全生產法律法規體系不完善、建筑安全生產監督機制不健全、建筑安全生產激勵機制不足夠、建筑安全生產教育不充分、責任不落實、意識不到位、基礎不扎實、素質不合格、操作不規范。針對這些因素，施工階段必須增強法制宣傳、組織法制教育、完善法制建設，加強安全生產監管、提高安全生產意識、提高執法力度，要明確激勵目標、提高激勵標準、完善激勵機制。增加宣傳力度、明確宣傳教育目標，實行安全生產目標管理，建立健全安全網絡體系。施工階段要不斷實行安全生產懲罰制度，明確素質要求，提高從業門檻，建立操作規范的體系，建立健全規章制度。

3.結語

一個事故不斷的企業是無法生存的，不斷的建筑施工安全質量事故所造成的損失也是一個建筑施工企業所無法承受的，因此建筑施工安全風險應該引起越來越多建筑施工企業的關注，尊重生命、關注安全。必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照建筑施工安全管理的要求，采取各種行之有效的安全技術，強化建筑施工企業內部管理，充分調動建筑施工企業內部力量，降低企業成本，取得最大經濟效益，推動企業正常健康快速發展。

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工程建設標準是為維護工程建設領域運行秩序而針對各類工程建設的各個環節和管理活動制定的統一技術依據和準則。它是國家、地方政府和建筑行業從技術性控制的角度出發，為建筑工程建設制定的技術規范。當前，在建筑工程中存在壓低工程報價、隨意變更設計、項目管理制度不健全、安全管理重視程度不足、質量管理不到位、監理職能缺失等問題，預埋下了嚴重的工程質量隱患。所以，建筑施工企業在工程建設過程中必須強化標準化意識，嚴格執行工程建設標準，以高要求、嚴管理提高工程建設質量，獲取最佳經濟效益和社會效益，從而增強施工企業市場競爭力。

一、建筑施工企業強化標準化意識的重要意義

（一）強化標準化意識是實施安全管理的基礎

施工企業通過強化施工人員標準化意識，能夠實現對人的全面監管，讓工程管理人員和施工人員自覺遵守各項標準規范，從而在思想認知層面約束自身安全行為。工程建設標準是一項技術準則，覆蓋到工程建設的各個環節，不僅可以消除工程建設存在的安全質量隱患，還能夠為安全文明施工提供技術性指導，為實施安全管理創建良好的生產環境。

（二）強化標準化意識是提高施工現場安全程度的前提

強化施工操作人員標準化意識，能夠達到落實安全責任、強化管理、杜絕違章、減少傷亡事故的目的。當前，標準化文明施工已經成為現代化建筑工程管理的基礎性工作，在建筑業快速發展的背景下，標準化文明施工有利于構建安全生產體系，提高施工現場安全程度，為創建精品優良工程奠定基礎。

（三）強化標準化意識是加強項目管理的重要保障

在建筑工程施工中強化標準化意識，能夠確保各項管理標準和工作標準落實到位，使生產過程符合安全生產的基本要求。同時，建筑工程標準是施工現場落實安全檢查的重要執行標準，也是進行安全評價的衡量依據。尤其在推行項目承包責任制的前提下，可以根據建筑工程標準制定工程質量考核指標，對其進行量化考核，以此評價項目管理部門的工作績效。

（四）強化標準化意識是提高建筑工程質量的有效途徑

由于建筑工程標準化貫穿于整個施工過程中，包括材料、機械設備、衛生、環保、技術、現場環境、消防保衛、臨時用電等各個方面，所以建筑工程標準化的實施程度能夠反映施工企業建筑工程質量管理水平。施工企業必須增強標準化意識，創建良好的施工秩序和施工環境，從標準化管理入手，合理降低工程成本，提高施工企業經濟效益和社會效益，使施工企業能夠得到社會的信賴。

二、強化標準化意識，提高建筑工程質量的措施

（一）通過培訓強化質量標準意識

建筑工程質量事故不僅會對建筑產品所有者、直接或間接消費者構成巨大威脅，而且還會危及周邊其他人的利益和生命安全。所以，施工企業必須要將工程質量與安全作為工程建設的第一要素，杜絕企業自身因受利益的驅使，忽視工程質量。施工企業要重視培訓教育，使施工人員掌握安全質量標準，在作業中執行標準，充分調動起施工人員的積極性，將安全質量標準化工作內化為自覺行為，為建筑工程安全生產提供有力保障。施工企業要持續強化安全生產知識培訓以及質量標準意識教育，通過對安全事故案例的剖析，使項目管理者、安全技術人員以及施工人員提高標準化意識，引導企業全體員工的觀念、態度、意識和行為向規范化、標準化方向發展，為提高建筑工程質量奠定基礎。

（二）樹立現代科學的質量管理觀念

建筑施工企業要樹立現代科學的質量管理觀念，推動工程質量管理工作不斷改進和完善。施工企業要將質量管理貫穿于產品的全壽命周期中，建設滿足業主方要求的高質量工程。為此，施工企業要將質量控制重點放在施工人員、施工設備、施工材料、施工環境、施工技術、施工工序等方面，樹立預防為主的觀念，通過定量分析和定性分析，準確判斷各個施工環節和管理環節中存在的問題，及時落實應對措施消除工程質量隱患，實現工程質量管理制度化、標準化。施工企業要認真學習先進的質量管理理念，引入計算機技術和其他現代技術提高工程項目管理水平，運用工程價值理論、自動控制與系統理論、現代經營管理理論等現代科學分析方法完善企業質量管理，定期對工程建設中使用的計量儀器、設備、器具進行計量檢定校準，建立健全施工企業質量保證體系和質量責任體系，力求通過ISO9000系列標準體系認證。此外，施工企業要落實激勵制度，增強各部門和全體員工的質量標準化意識，將質量責任、安全責任、工期責任與其自身薪酬相掛鉤，促使他們端正工作態度，爭創優質工程。

（三）建立質量安全標準化管理機制

建筑工程質量安全標準化必須要以完善的管理機制為前提，從而確保標準化執行的效果。在工程項目管理中，要認真貫徹執行工程質量、安全的相關法律法規，引入國際通行的八項質量管理責任，對企業自身的安全質量標準化機制進行完善和創新。主要包括以下方面：其一，施工企業領導要高度重視工程質量目標的制定，針對工程實際情況建立工程質量管理體系和安全管理體系，調動起企業各職能部門和各崗位切實實施標準化作業；其二，成立工程質量安全標準化工作小組，對工程質量管理和控制進行監督、指導，尤其要加大對工程實體安全防護工作的檢查力度，杜絕出現質量安全隱患，及時堵塞質量安全管理漏洞；其三，建立健全激勵機制，鼓勵工程項目爭創標準化工地，通過執行制度標準、檢查工序質量、改進施工措施、提高工程質量這一系列管理流程，使工程質量始終處于閉環的控制范圍內。

（四）現場質量管理標準化

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【 key words 】 : building engineering; The construction; Quality acceptance

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

引言

現行的建筑工程施工質量驗收規范系在原國家標準的《建筑工程質量驗收評定統一標準》(GBJ300-88)及建筑工程施工驗收規范的基礎上進行修訂而成，大部分于2002年頒布實施，作為實施建筑工程質量控制及驗收的規范，該規范將原質量驗評標準同施工驗收規范結合起來，從而實現了標準的依據具體化，標準則通過規范的實施而得以實現，具有很強的操作性和科學性，另外新的驗收規范還結合近年來出現的新工藝、新的施工方法補充了大量的內容，從而大大地縮小了規范與現實的差距。在肯定新規范的同時，本人在認真學習新規范和使用新規范過程中感到有些問題還存在不足之處，本文從下面幾個問題進行探討。

1建筑工程施工質量的形成與驗收

1.1建筑工程施工質量形成

建筑工程的生產是由施工來實現的，施工指的是依據設計的相關文件和施工圖紙的要求，在施工場地上進行生產活動的建造，是將設計施工圖紙付諸行動，構建工程實體產品的活動。從一定程度上來講，建筑工程施工，是影響建筑工程實體質量的決定因素，建筑工程施工過程中各環節、各工種、各層次、各工序的操作質量決定了建筑工程施工質量，要實現對建筑產品實體質量的控制，就要對建筑工程施工質量進行控制。

1.2建筑工程施工質量驗收

建筑工程施工質量驗收指的是建筑工程基于施工單位自行質量檢查評定，由建筑活動相關單位對檢驗、分部、分項、單位工程的質量共同做出抽樣復驗，以相關標準為依據，運用書面的形式來明確工程質量是否合格。工程質量控制中的一個重要環節就是建筑工程施工質量驗收，施工質量驗收包括工程竣工驗收和層次中間驗收兩個方面。通過對建設中間產出品和最終產品質量的驗收，從過程把關和終端控制兩個方面來實施工程施工質量控制，從而確保工程功能及使用價值得到要求，使得建設投資的社會效益和經濟效益得以實現。建筑工程施工質量關系到社會公眾利益、人民生命財產安全和結構安全，嚴把質量關，保證建筑工程施工質量十分必要。

2建筑工程施工質量驗收要求

建筑工程施工質量驗收要求主要包括以下幾個方面：1、建筑工程驗收工作應依據施工質量驗收統一標準和相應專業驗收規范來進行執行；2、建筑工程質量驗收中施工主體的自行檢測必不可少；3、建筑工程應依據相關文件和施工圖紙的要求來開展施工；4、只有具備質量驗收資格的各方責任人才可開展驗收工作；5、若存在隱蔽工程，在隱蔽之前就應由相關單位做好文件的驗收工作；6、依據一般項目和主控項目驗收方法來進行質量的驗收；7、實施建筑結構安全檢測過程中，應依據相關要求開展；8、只有具備相關資格的見證檢測人員或單位才可進行見證；9、驗收人員需通過檢查現場來對工程觀感質量加以確認。

3建筑工程施工質量驗收規范的若干問題探討

3.1不符合設計要求的施工質量是否允許吃設計余量的問題。

現行驗收標準條文中說：“如經檢測鑒定達不到設計要求、但經原設計單位核算，仍能滿足結構安全和使用功能的情況，該檢驗批可以予以驗收。一般情況下，規范標準給出了滿足安全和功能的最低限度要求，而設計往往在此基礎上留有一些余最。不滿足設計要求和符合相應規范標準的要求，兩者并不矛盾?！?/p>

上述標準可理解為：允許不符合設計要求的施工質量吃設計的余量；不滿足設計要求與只要符合規范標準要求，兩者并不矛后。

而實際情況是，設計留有的一些余量主要是考慮工程使用中，出現不利荷載的組合、意外荷載的施加和材料的勻質等情況設置的，并不是為不符合設計要求的施工質最留置的。以往有些工程在存有不符合設計的施工質量時，首先想到的是吃設計留有的余量。雖然今后也可能還會有這種情況，但在國家標準規范中不要開這個口子。

此外，關于將“不滿足設計要此外，關于將“不滿足設計要求和符合相應規范標準的要求”視為“兩者并不矛盾”更是值得商榷的。筆者以為，這兩者在實際中是存有矛后的，還應仔細斟酌。

3.2對有缺陷的工程是否可以進行加固處理后驗收的問題

工程的驗收在現行驗收標文中提出：“經返修或加固處理的分項、分部工程，雖然改變外形尺寸但仍能滿足安全使用要求，可按技術處理方案和協商文件進行驗收”。筆者以為這里面也存在一定的問題。因為有些問題工程、甚至存有嚴重隱患的工程，往往都可通過加固處理使其滿足安全使用的基本要求。

在當前國家規范標準中，仍對問題工程留有空隙。這不僅降低了標準水平，而且使不符合規范標準的質最有個“合法”的出路。

因此，國家規范標準就是定一個最低要求的限度，在限度以上的工程質量即為符合標準要求，限度以下的工程質只即為不符合標準要求，對不符合要求的質樂不提出如何去處理比較合理可行。

3.3存在準確理解和掌握的語言

現行驗收標準中，有些語言由于前后不一，使其在實施中不易理解和掌握。

比如“滿足結構安全和使用功能”與“滿足安全使用”條文與條文說明中，先后出現“滿足結構安全和使用功能”，“滿足安全使用”與“不影響安全和主要使用功能”。上述三個語言應不僅文字不一，語意也是有區別的。前者語意很清楚，就是結構安全和使用功能都要滿足；中者的語意就不太清楚，“滿足安全使用”是等同“滿足結構安全和使用功能”還是僅指“滿足安全使用”，沒有說明白。

另外，標準中提出：“一些永久性的缺陷，如改變結構外形尺寸，影響一些次要的使用功能等。為了避免社會財富更大的損失，在不影響安全和主要使用功能條件下可按處理方案和協商文件進行驗收”。

以上標準中出現使用功能有主次之分，但是并沒有明確什么是主要使用功能和次要使用功能。如果標準不明確這個問題，就會出現在實施中將“主要使用功能”也視為“次要使用功能”。即或，有主與次的使用功能，標準中也不要?！爸鳌鄙帷按巍?。

針對規范在提出的“滿足”與“基本滿足”的問題。

前面已提出“滿足安全使用”已是降低了“滿足結構安全和使用功能”，但在條文說明中提出經過加固處理的工程，“使之能保證其安全使用的基本要求”。如果說安全使用己降低了要求，那安全使用的基本要求更是降低了要求。因為習慣對“基本”二字的理解是接近達到(或沒有完全達到)，是一個比較含糊的語言。

3.4對于“缺陷”二字的理解問題

驗收規范標準對“缺陷”術語的定義與質景竹理體系標準中的“缺陷”術語定義是不一致的，但與后者的“不合格“定義是相似的。對“更為嚴重缺陷.’及“超過檢驗批更人范圍內的缺陷”均無明確的定義。

對缺陷處理方法方面，也不統一。

驗收標準的條文說明中，對4種不同的缺陷分別提出不同的處理方法。如:一般缺陷的處理是通過翻修或更換器具;嚴重缺陷應推倒重來;更為嚴重的缺陷一與超過檢驗批的更人范困內的缺陷必須按一定的技術方案進行加固處理。而有的現行驗收規范明確提出了不應有嚴重缺陷，但同時也提出了對出現的嚴重缺陷，應由施工單位提出技術處理方案，并經監理(建設)單位認可后進行處理，對經處理的部位應重新檢直驗收。這與現行驗收標準對嚴重缺陷的處理要求是不一致的。

還有的驗收規范條文中，僅提出了嚴禁(或不應)存有所指出內容的缺陷，但沒有列出是什么缺陷(是一般缺陷還是嚴貢缺陷)，也沒有對缺陷提出如何處理。只是在其條文說明中提出如何避免缺陷的產生。

結束語

建筑工程施工是一個復雜的建設過程，其質量的優劣須依靠各方責任主體的相互配合與協調，各方責任主體要將建筑工程的質量驗收工作執行到位，履行好各自的職責，這樣才能有效控制建筑工程的質量，最終實現社會效益和經濟效益上的雙贏。

參考文獻：

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