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一、小城鎮規劃設計應遵循的原則

（一）宏觀指導的原則

（1）區域協同、城鄉協調發展的原則：在區域社會經濟發展整體戰略指導下，謀求產業發展、人口分布、居民點建設、基礎設施布點、生態環境改善的城鄉有機結合，以促進城鄉經濟、社會、文化相互滲透、相互融合，進而達到城市與鄉村共生共榮、區域整體協調發展。

（2）因地制宜和人本主義的原則：小城鎮地區差異大，發展條件不同，要充分發揮特色優勢，強化地域特色，采用適宜技術，走特色發展之路；要充分利用現代文明成果，強調人文關懷，因地制宜建立適合人類生存與發展和諧的人居環境，構筑具有一定鄉土特色和地域特色的小城鎮文化和社會經濟發展模式。

（3）可持續發展和市場與政府調控相結合的原則：要堅持綜合、長期、漸進的可持續發展戰略，實現經濟、社會、人口、資源與環境的協調發展；按照市場經濟規律進行資源合理配置，充分提高提到利用效率，對城鎮公共設施，要實行政府的有效調控，保證小城鎮社會、經濟、環境的綜合協調發展。

（二）規劃設計技術原則

規劃設計技術要兼顧小城鎮的價值合理和技術合理，體現科學合理的原則；還要全面考慮各項規劃影響因素，完善各項規劃內容，貫徹完整性的原則；同時也要注重適應性，加大規劃彈性，留有發展余地；不斷探索新方法，應用新技術，促進體制創新；挖掘特色要素，強化地域特色；節約資源，提高效益，促進集約化發展；尊重歷史和現狀，遠近結合，滾動發展；著眼長遠，立足現實，政策到位，措施得力，強化規劃的可操作性。

二、現代小城鎮規劃設計

（一）居住建筑的規劃設計

居住建筑規劃應合理選址，注意現狀用地的挖潛，先行安排利用建設用地內的空閑地、閑置宅基地，結合住宅翻建進行調整改造，提倡建設水平分戶的單元式住宅，提高建筑層數，節約建設用地；在住宅建筑設計中，宜加大進深，減少每戶面寬，適當增多每幢住宅建筑的單元數和戶數，以利于提高建筑面積毛密度（容積率）和建筑密度，而改進住宅群體的院落組合，宜采用一條巷路服務兩側住宅的組合型式，以減少道路的用地面積；要搞好舊區的改建與利用，提高居住用地的利用率，改造城鎮建設用地的“城中村”；提倡住宅與商業服務等公建、無污染不擾民的小型廠房相結合，設計為底商住宅、下宅上廠或下廠上宅等綜合性的建筑，住宅底層或半地下室設計為停車、儲藏或其他附屬設施等；工廠的集體宿舍不宜各廠分散建設，以避免工廠用地的擴大且不利于工廠的管理和職工的休息，而應結合住宅區、公建區成片進行公寓建設，以適應環境優化及人口轉化的需求；

（二）公共建筑的規劃設計

公共建筑的用地面積指標應嚴格遵守國家標準和地方標準；提倡公共建筑的多功能組合設計，性質相近的項目可以建成綜合樓，提高建筑層數，統籌安排所屬設施場地的綜合利用，避免各單位自建小樓、圈小院、附屬設施各搞一套的做法。節約用地，減少投資，增大建筑體量；集貿市場選址要合理，避免盲目求大和布點過密，造成“有場無市”的浪費現象，用地的面積也應按平集規模確定，非集時應考慮設施和用地的綜合利用，并應妥善安排好大集時臨時占地場地或部分次要道路等具體措施；對于部分商業服務設施，可以采用靈活設點、流動經營等方式，不必占地；

（三）道路與綠化的規劃設計

道路與綠化的規劃設計必須理順道路系統，減少過境交通穿越鎮區和村莊的內部，避免干擾，提高對外交通的效能；疏導河流，恢復和發揮水系的運輸功能，既減輕道路運輸壓力，又降低運輸成本；根據使用需要使之必要的廣場、停車場，減少路面停車，以充分利用路面寬度，避免單一地加寬道路路面作為停車的做法；環境綠化的規劃設計：充分利用不宜建筑的地段作為綠化用地，因地制宜建設節約型園林，規劃設計要做到節地、節土、節水、節能、節材、省力，便于養護，規劃設計中盡量保持原有地形地貌和種植土壤；大力提倡屋頂綠化、垂直綠化、立體綠化；減少鋪裝，雨水回收利用，采用微噴、滴灌、地膜覆蓋；利用廢料、廢材做假山和鋪地，回收枯枝、落葉、樹皮做肥料；

（四）城鎮整體人文形象的塑造

小城鎮一般具有悠久的歷史文化和豐富的歷史遺產，在每一個特定地區，種族群體的文化傳統及其演進對城鎮空間的組織與發展產生影響，形成了城鎮空間的文化特色，因此城鎮設計要注重城鎮歷史文化形態的延續性。在小城鎮規劃設計時要充分尊重地方文化，強化地域文化特征，把歷史文化因素融入到小城鎮景觀設計的總體構架之中，保護一切有價值的歷史遺存如村落布局、居民生活方式和民俗民風等，使小城鎮的人文特色得以延續，對具有一定歷史價值的建筑，如文物古跡和文化遺產等進行重點保護；處理好特色保護和小城鎮經濟發展、城鎮建設等的關系，使特色保護和各項用地布局、社會環境效益相結合；由于小城鎮是一個動態發展的空間環境，所以歷史文化特色的保護還要反映當代城鎮生活，創造出既具有濃厚人情味，又具有時代感和個性特色的小城鎮風格。

小城鎮的環境意義性是一種有空間要素及實體要素所具有的內在文化涵義，其主要是由歷史傳統、社會習俗、文化形態、思想觀念及聚居方式等的影響所形成，而小城鎮的意義隨著小城鎮的發展和實踐的推移而不斷發生變化，小城鎮的環境意義不僅能使環境具有強烈的可識別性、安全感和歸屬感等，而且和居民的生活融為一體，使得生活環境更加動人，因此，小城鎮規劃設計要加強環境的意義，在保護歷史文化的基礎上，充分注重社會習俗和思想觀念等的影響，對小城鎮形體和空間的造型、尺度及色彩等進行規定，從而使小城鎮的整體環境具有一定的意義；要突出文化內涵，塑造地方特色，小城鎮規劃設計需結合“本土文化”，塑造“地方特色”，城鎮文化除了歷史文化之外，還包括民族文化、經濟文化、建筑文化、自然文化、地域文化、精神文化等諸多方面，所以新一輪的城鎮新區規劃設計，不僅僅只當成規劃去做，而要更深一層去“做文化”，力求做出特色、做出品牌。

綜上所述，在我國當前城鎮化的進程中，如何按照“布局合理、設施配套、功能齊全、交通方便、環境優美、各具特色”的目標，規劃設計建設能體現土地、能源、用水、材料綜合節約型的小城鎮，是涉及我國將近13 億人口生活與生產的大事，亟待我們各行各業同仁共同進行多方面的研究與探索。

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1 引 言

隨著經濟的飛速發展，社會對能源的需求日益增加，電力企業隨之得到發展和進步。由于現有電力網絡無法適應新形勢下的需求，因此需要不斷完善配電網規劃，進行相關的技術改造，改革電力體制，滿足新形勢下的電力要求。配電網在電力系統的輸送電能的過程中，接收來自輸電網或電力發電廠的電能，根據各用戶的不同需求，按照電壓高低等級，通過相應的配電設備逐級將電能分配輸送到相應的用戶。而城鎮配電網是配電網的重要組成部分，根據城鎮配電網負荷分布特點和實時情況，針對實際出現的問題進行分析研究，才能使城鎮配電網的規劃設計經濟合理，保證供應電力的安全可靠性，保證供電電壓合格，網絡損耗小。

2 城鎮配電網規劃設計的原則和必要性

城鎮配電網的負荷在社會經濟的發展和城市化進程加快的前景下不斷增加，因此對城鎮配電網進行實時改造才能夠及時有效保證電網安全和供電質量；另一方面，許多城市舊的配電網規劃設計的不統一、不科學，導致電力網絡零亂，電網結構、布局不合理，設備技術性能落后。對配電網建設的不重視，電力網絡在長時間運行后，難以保證供電安全性和可靠性，對社會經濟的發展以及人民的生活帶來嚴重影響。因此，有必要對城鎮配電網進行科學合理的規劃設計。

要保證配網的規劃設計科學合理以及規劃設計的可靠性和可行性，必須要遵循三個基本原則：（1）要求規劃設計的配電網是切實可行的，進行的配電網規劃設計必須具有良好的可行性和可操作性；（2）對所進行的配電網規劃設計，需要能夠保證在今后的長時期使用中具備一定的前瞻性，能夠適應未來社會經濟的持續發展，具有廣泛的、長期的適用性；（3）城鎮配電網的規劃和設計需要靈活設計，不能局限于目前某種固定的規劃設計方案，需要結合實際情況，實事求是，靈活改變，針對實際的具體問題，靈活進行調整，從而保證施工建設的質量。

3 城鎮配電網規劃設計方案

3.1 城鎮配電網規劃流程

在對城鎮配電網進行規劃時，應遵照如圖1所示的流程進行。具體流程為：（1）為了排除和解決城鎮配電網的一些不確定的因素，應當對該地區的用地與建筑密度的資料進行調查，收集數據、資料；（2）要明確其總目標，根據當地的電網發展狀況，進行的配電網設計方案要與低壓、高壓配電網的發展相協調；（3）隨后根據調查的資料對城鎮小區進行劃分，依據城鎮小區的用地進行規劃，將其劃分出建筑面積、建筑高度和容積率等；（4）對城鎮小區配電網進行負荷預測，它是整個城鎮配電網規劃中的關鍵環節，能夠精確地預測城鎮的負荷分布情況；（5）前期準備工作完成后，就可以進行變電站選址定容，在充分考慮中壓配電網變電站的位置與容量后，根據中壓配電網變電站的位置與容量，利用相關規劃軟件進行優化與計算，確定高壓配電變電站的供電范圍；（6）依據高壓變電站的供電范圍計算結果，對中壓配電網進行分區，形成相對比較合適的配電規劃方案；（7）將保證供電可靠性和電能質量視為規劃設計的目標，在設計過程中盡可能降低運行與投資的費用；（8）方案確定后，對規劃方案進行綜合比較，從中找出可靠性高、經濟性能好、可行性好的方案。

圖1城鎮配電網規劃流程圖

3.2城鎮配電網設計技術要求

（1）在規劃城鎮小區配電網時，對城鎮小區負荷進行準確的預測至關重要。城鎮小區總負荷是城鎮配網規劃中的最基礎的數據，需要對被規劃城鎮小區的各種用電負荷進行詳細認真的調查，根據調查的結果，確定不同性質用電的負荷密度，根據該地區現有電網的負荷、經濟建設規劃和經濟發展等實際情況，對被規劃城鎮小區進行負荷預測，綜合應用比例系數增長法、回歸模型預測法、曲線擬合法等3種總量預測方法及空間負荷預測法對被規劃城鎮地區進行3a的負荷預測。驗證規劃負荷預測結果的準確性和有效性。

（2）在進行規劃城鎮小區配電網時，需要計算和預測變電站供電能力問題。對規劃設計的變電站進行合適的增容與改造，使得變電站的供電能力能夠達到被規劃城鎮小區用電的需求，同時要考慮是否應該對變電站近而使其免租小區負荷的發展，使規劃設計與實際相結合，保證規劃設計方案更加可行。

（3）作為配電站的核心裝置，配電變壓器的規劃設計要求尤為嚴格。規劃設計的變壓器應該遵循 “小容量、密布點、短半徑”的原則，以現有負荷為基礎選擇變壓器的容量。城鎮配電變壓器宜選用室內型和桿架型兩種形式。一般容量在315kVA以上時，應選擇室內型。而桿架型主要應用在因受場地限制不能建設配電室的特殊地區。

（4）在規劃城鎮小區用電時，應當建立合適的開關站，緩解負荷分布相對密集的小區的供電密集問題，也為后期進行故障搶修或計劃檢修提供方便。開關站的設置要盡量要求設置在負荷中心位置，從而減少配電電纜長度以節約投資。

（5）選擇最優的接線模式規劃設計城鎮配電網。應該根據小區的實際情況，并且結合小區負荷的實際要求與分布，進行詳細調查分析，為規劃城鎮小區配電選擇最優的接線模式。在選擇時，一定要對操作的安全性、運行費用與供電可靠性等等方面進行全面的分析，還要尤其注意網絡可靠、運行靈活與投資經濟這三者之間的關系。

3.3 城鎮配電網規劃設計實例

選用上述“網格法”進行某城鎮10kV 配電網規劃設計。首先根據上述方法將整理搜集到的數據資料、相關圖紙規劃并繪出約20km2供電區圖紙。在變電所位置已經確定的前提下，對配電線路進行優化設計。通過實地勘察，從而確定并選取能作為主干線與主要分支走廊的路徑作為線路。由模擬設計程序對配電網進行模擬運行。先對各主干線方案模擬，并分析比較各項指標，最終確定方案，后模擬大分支線各種T接方案。同時模擬可能的主干線分段點、較大的負荷轉移、運行斷開點等方案運行時的狀態，選擇最佳方案。

4 城鎮配電網規劃設計存在的問題和解決措施

4.1 存在問題

（1）大部分用電戶直接在電源支線接引線來作為個人可用電源，私自拉線、胡亂進行接線，這種做法將嚴重危害線路運行安全。而且進線錯綜混雜，很難進行分辨，給維修與清理的時候帶來困難。

（2）過去在規劃和設計城鎮配電網時，為方便施工，一般采用裸導線高空架線，易受到外界因素的干擾，如工程施工、雷雨等，使線路故障發生率增高，對電力供應的安全性及可靠性產生嚴重影響。

（3）雖然部分城市采用地埋線，但缺乏規劃，導致配電網分布雜亂，很難經濟、可靠地運行。在市政工程或城市建設施工過程中，缺乏明確清晰的線路布置圖，極易發生挖斷線路，對電力供應的可靠性及城鎮居民的正常生活造成影響。

（4）城鎮配電中接線工作處于落后階段，可靠性與安全性不高，用戶直接在干線或支線上接線， 用電戶獲取的電能未能按相區分。

4.2 解決措施

配電設備作為配電網穩定運行的前提和基礎，其質量與技術性能直接關系配電網的運行。當前許多城市配電網設備老化且質量不合格，需增加資金投入，對配電設備及時進行更新，使設備的智能化自動化水平提高，進一步提高配電網運行效率和質量。對城市中低壓線路進行優化，保障其運行穩定性和居民的生產正常生活用電。

5 結束語

作為新經濟形勢下的電力系統的核心，做好配電網的規劃設計迫切需要，只有做好配電網的規劃設計，才能夠保證城鎮的電力穩定、安全的運行。為城鎮居民生活帶來方便。

參考文獻：

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Keywords: town; Ecological village; Meaning; Content; Planning and design

中圖分類號： G322 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著城市化速度加快和人們對環境認識的不斷深化，建設生態小區成為推動城市和諧發展的根本。小區建設水平的好壞直接影響著居民居住環境的優劣。營造良好的以人為本的小區生態文化，使小區成為集自然生態環境和人類物質精神文明于一體的理想住宅小區，成為今后居住小區建設和發展的方向，進而實現 21 世紀生態居住區建設的可持續發展。

一、生態小區的涵義

生態小區是通過調整人居環境生態系統內生態因子和生態關系, 使小區成為具有自然生態和人類生態、自然環境和人工環境、物質文明和精神文明高度統一、可持續發展的理想城市城市小區。生態小區空間結構合理、基礎設施完善, 生態建筑、智能建筑和生命建筑廣泛應用, 人工環境與自然環境融合。它符合城市規劃和區域規劃, 與區域和城市融洽, 是生態城市的一部分, 體現了所在城市的風貌和特質。

生態小區與傳統小區相比有本質的不同, 主要有以下特點: 和諧性的 生態小區內是自然與人共生, 人類回歸自然, 親近自然, 自然融于小區, 小區融于自然; 同時, 能營造滿足人類自身發展需求的環境, 富有人情味, 充滿濃厚的文化氣息, 擁有強有力的互幫互助的群體, 呈現出繁榮、生機和活力。

可持續性的生態小區是以可持續發展為指導的, 因而它能實現小區社會、 經濟、 環境的發展,能夠在取得社會效益和環境效益的同時推動經濟發展, 實現經濟快速高質增長;能把小區自然環境作為小區公共資源得到持續利用。整體性的 生態小區不是單單追求環境優美或自身的繁榮, 而是兼顧了社會、 經濟、 環境三者的整體協調發展, 小區生態化也不是某一方面的生態化, 而是小區整體上的生態化, 實現整體上的生態文明。因此, 生態小區的建設將會逐漸改變目前我國城市建設中環境污染、 缺乏有效環境保護的不合理現狀, 實現節能、 節地、 節水、 低污染以及物業等的有效管理, 為城市和小區自身環境改善帶來強大動力。

二、生態小區的規劃內容

1、生態小區規劃原則

以生態學 “整體、 協調、 循環、 再生” 原則為指導, 通過生態設計方法促進人居環境質量的提高和人與自然的和諧、 人工設施與自然環境的協調, 實現小區社會―經濟―自然復合系統整體協調而達到一種穩定、 平衡、 有序狀態的演進過程。

2、生態小區規劃的方法

運用生態規律, 以可持續發展為目標, 以工程措施和技術手段為支撐, 對傳統意義上的小區進行規劃設計, 使小區成為真正的生態小區, 以小區生態文明推進城市的可持續發展。

3、 生態小區規劃的內容

（1）自然生態規劃

綠化指標: 該指標是衡量生態小區建設水平最重要的指標之一。綠地率( 包括景區和水面) 須達 50%以上, 人均公共綠地應在 28 平方米以上。

地面保水指標: 本指標強調建筑基地滲水保水能力, 盡量減少混凝土覆蓋面積, 采用自然排水系統, 以利于雨水的滲透, 理想指標是小區 80%的地具有透水性能。

節水指標: 此指標以開辟另類水資源( 開源) 與省水器具的使用( 節流) , 作為節水的主要方法。前者系指在小區建筑設計中導入雨水利用或凈水系統的設計, 后者系指把雨水、 生活廢水匯集處理后, 達到規定的用水水質標準、 重復使用于非飲用水及非與身體接觸的雜用水。

節能指標: 重視節能建筑的設計, 通過空調系統、 采暖系統、 照明與白晝光利用、 太陽能利用等途徑節約能源。

二氧化碳與廢物減量指標: 此指標鼓勵應用輕量化的建筑結構, 如使用鋼構造建筑來減少砂、 石、 磚等建材的使用; 提倡居家簡樸的裝潢設計、 建材的回收利用, 以達到節約能源、省資源、 減少廢物與降低二氧化碳排放量的目的。

污水垃圾處理指標: 前者要求建設雨水、 生活污水分流管道系統, 一方面有利于雨水的回收利用, 另一方面可減少污水的處理量。后者指垃圾的分類收集和資源的回收利用。

綠色交通指標: 采用低污染、 適合都市環境、 對健康有益的運輸工具來完成社會經濟交往活動。生態小區綠色交通規劃應鼓勵居民使用綠色交通。

（2） 經濟生態規劃

總體目標是資源的低消耗、環境的輕污染來取得經濟的高速增長, 并養成文明科學的消費方式。為此, 應用綠色消費科技和綠色生產科技, 逐步改變能源結構, 加速再生能源對化石能源的替代, 應用水能、 風能、 生物能、 太陽能等綠色能源;采用自然通風和自然采光, 減少能源消耗; 在小區內實行綠色生產、 綠色消費。

三、城鎮生態住宅的規劃設計

自我國改革開放以來， 經濟發展取得了令人矚目的成就， 但在發展的同時也伴隨著資源的浪費和環境的污染。由于生產技術的落后， 我國平均建筑能耗是發達國家的 2~3 倍， 造成的污染也相當嚴重， 我國的一些城市被世界衛生組織列為 “嚴重污染”城市。 房地產開發和使用是一種消耗大量資源， 產生大量廢物的產業。 為了人們衛生、 健康、 舒適地生活， 必須將環境保護放在重要位置。

四、生態小區建設的措施

1、以人為本，改善居住環境

人性化的設計對提高人居環境質量有著至關重要的作用，一直是建筑設計者們努力的方向。例如在道路流線的安排上，盡量利用融合設計，使道路成為景觀的一部分，無論從宏觀還是微觀，均從使用者的角度出發，提供宜人的使用空間。只有將人們物質層面的安全健康問題和精神層面上的需求問題結合起來解決，才能真正做到以人本，體現出個性化與人性化的有機統一。

2、做好規劃設計，避免盲目開發

在城市生態小區的建設中，各項工程的實施均需要全面的規劃，開發建設中充分利用該城市的自然資源和條件，使人工系統與自然系統協調和諧。要因地制宜、合理選址，盡量利用原有的地形、地貌，充分開發自然資源，因地制宜、就勢造景，合理開發和利用當地的自然資源，并做出有利當地生態平衡的規劃，絕不能照搬，否則生態小區建設的良好初衷反會帶來破壞該地區原有生態環境的后果。

3、合理利用水資源

我國是個水資源缺乏的國家， 一些地方， 一方面缺水嚴重，另一方面浪費嚴重。 節水的關鍵措施還是 “開源節流” 。 居民對水的消費主要是飲和用，其中飲食用水量約占總消費量的5%， 其余 95%用于洗滌、 排污等。在住宅小區， 根據兩種用途設置 A、 B兩套供水系統。A系統專供飲用水 （包括沖茶、 洗米、 洗菜、 煮飯） 。這個系統的水必須是符合飲用水標準的潔凈水。B系統專供使用水。 這個系統的水應該循環使用。 將住戶洗菜、 洗衣、 洗澡水以及屋面雨水， 地面雨水引入蓄水池內， 進行過濾、 凈化、 去污等物理、 化學處理， 再輸入住戶的 “使用水管” ， 供洗地、 洗車、 綠化、 水景、 沖廁、 排污等使用。這個系統的水循環使用， 可節省大量的用水。

4、充分利用太陽能

太陽能是綠色能源中最重要的能源，是取之不盡、用之不竭、 廣泛存在的天然能源， 其優點是極為豐富、 潔凈、 安全、 廉價。目前，在住宅區中太陽能的利用主要有 3 個方面：太陽能熱水器、 太陽能空調和太陽能電池。據資料介紹， 安裝一套供 300 人全年用熱水洗浴的太陽能中央熱水系統需投資約 15 萬元， 全年的節能費約為 8 萬元， 2 年就可收回全部投資， 而太陽能熱水系統的使用壽命為 15~20 年， 那么這套設備的節能費就高達 100~140 萬元。近幾十年來， 許多國家都在積極研究、 開發、 利用太陽能， 取得了可喜的成果。

我國的太陽能資源十分豐富， 年日照時數為 2500h， 有的地區高達3000h。 這為我國開發利用太陽能提供了良好的條件。 隨著科學技術的進步， 太陽能利用的范圍將會更廣， 能量轉換效率將會更高。

5、強力整治、 促進環保

房屋的建設和使用都存在著對環境污染的問題。環境被污染， 直接危害人類健康， 這是人所共知的道理。關于環境污染問題， 過去只提 “三廢” （廢水、 廢氣、 廢渣） 污染， 現在增加了防治聲污染和光污染的內容。這是切合現實情況的。還有個問題， 就是電磁污染的問題。 隨著人們生活水平的提高， 家用電器的普及率和使用率也在日益提高，電磁污染已經出現，并有不斷增長之勢。建議把這方面的內容納入治污計劃和措施之內。

6、引入新思想，構筑綠色生態環境

沿環路布置集中公共綠地，供居民休閑活動，注意以休閑活動的綠地為主，只設少量觀賞綠地，追求立體空間綠化。小區入口處放置大片高差4m多的斜坡綠地，兼顧人車分流的上下兩個空間；中水站、垃圾站、消防站坡頂的檐口高度接近小區自然地平，坡頂上以硬塑綠地格子板植草皮，構成幾片小景點；選擇能凈化空氣及吸音的樹種植。

生態小區作為一種小區規劃新理念，是我國住宅小區的發展方向，又是未來城市追求的遠景目標。滿足可持續發展理論對人居環境的需求以及與大自然融為一體的家居理念必將成為 21 世紀人們對居住生活的一種追求。如何體現綠色、生態和健康發展要素，以達到城市整體功能轉化，是一項宏偉而艱巨的綜合工程，需要我們長期不懈的努力。我們要把建設綠色健康的生態小區作為今后住宅建設的主要工作，為人們創造出更多、更好的居住條件和環境，以達到真正意義上的生態小區。

參考文獻：

[1] 蔣曉輝. 生態小區及住宅的規劃設計與建設[J]. 中國新技術新產品, 2010,(07)

[2] 楊碧珊. 淺談人居環境的生態設計[J]. 廣東科技, 2007,(03)

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1、小城鎮規劃滯后

小城鎮規劃是城鎮合理布局和健康發展的重要保證。然而在我國小城鎮發展過程中，普遍存在重建設輕規劃的狀況。在一些地區出現了先建設、后規劃或邊建設、邊規劃，建設牽著規劃走的不科學現象，導致城鎮布局不合理，功能定位不清，低水平重復建設，資源浪費嚴重，環境惡化加速。

2、沒有形成科學完整的小城鎮規劃理論體系

目前城鎮規劃技術理論難以適應小城鎮建設發展的重要，沒有形成一套科學完整的城鎮規劃理論與技術管理體系。我國小城鎮種類繁多，所處地理環境各異，現行《鎮規劃標準》很難適應全國眾多小城鎮建設的需要，小城鎮只得應用城市規劃理論體系和規劃管理模式，使得小城鎮建設套用大中城市建設模式現象非常普遍。

3、小城鎮規模偏小，城鎮功能不完善，吸引和帶動能力不強

首先，小城鎮的規模小必然造成發展空間和輻射區域狹小，使得城鎮經濟難以繁榮起來，城鎮功能的發揮也受到極大影響，導致小城鎮發展的后勁嚴重不足，并且不利于集中有限的財力加快城鎮建設的步伐。小城鎮規模小，對資源的集聚能力小，不僅難以把周邊的資源吸引過來，對鎮域經濟也無法起到輻射作用。其次，城鎮規模小，但行政人員并不少，必然加劇農民負擔屢減不輕等現象。再次，規劃比較僵化，缺乏彈性。部分小城鎮由于受到行政區劃的制約，區域基礎設施不能共享，造成很大的浪費，并阻礙了人口和其他資源的進一步集聚。

4、小城鎮生態環境的惡化

（1）建設不當對一些重要生態功能造成新的破壞；（2）城鎮發展環境管理跟不上，環境基礎設施建設滯后，導致污染加劇；（3）城鎮周邊農村生產和生活污染依然嚴重，在一定程度上制約了城鎮環境的改善；（4）一部分鄉鎮企業，科技含量不高，很少考慮“三廢”治理和環境保護，甚至把在大城市無法立足的污染企業轉移到小城鎮，使小城鎮的生態環境日益惡化。

5、城鎮規劃難以發揮應有的作用

由于小城鎮大多經濟基礎薄弱，能按照現行的規范和程序組織編制出城鎮總體規劃已經很不容易，很少編制詳細規劃。小城鎮總體規劃的規劃期限一般為20年，單憑總體規劃只能宏觀調控城鎮建設，不能具體指導城鎮建設，從而使精心組織編制的總體規劃大多成為墻上掛著的宏偉藍圖。再加上現在領導換屆比較頻繁，一屆領導一套規劃的現象普遍存在，使得規劃更難發揮其應有的作用。

二、科學制定小城鎮的總體規劃

1、科學合理確定城鎮發展規模

小城鎮建設，不僅是一項部門性的業務工作，而且是一項關系全局的經濟、社會工程。我國各地經濟和社會發展水平不同，小城鎮建設一定要從本地出發，規模適度，注重實效，著眼長遠。要根據當地經濟發展水平、資源狀況、人口分布等條件，認真編制小城鎮建設規劃。通過規劃，確定不同的城鎮化模式和重點，圍繞特色產業，以點帶面，長期堅持。特別要按照循序漸進、節約土地、集約發展、科學布局的原則，對控制范圍進行全面規劃，準確把握小城鎮建設的發展脈搏，給未來發展留有余地。

2、優化土地布局，節約用地

小城鎮發展的總體布局必須集中，合理緊湊。切不可盲目搬用大城市的一套結構模式。要珍惜土地，節約用地，保護耕地。每個小城鎮都要規劃好六區（基本農田保護區、工業區、商貿區、住宅區、行政區、綠化區），并妥善安排各個功能區的協調發展。各個規劃區的安排要合理，發展要留有余地，不同時期的建設任務要有銜接性，做到量力而行，又盡力而為，實現經濟社會和生態可持續發展。

三、要從區域城鎮體系規劃入手

1、要適應轉變政府職能的需要

政府在發展市場經濟中的中心職能就是強化宏觀調控，創造良好的經濟社會發展環境。城鎮體系規劃要為區域城鎮發展提供宏觀調控的依據和手段。

2、建立整體規劃的觀念

城鎮體系規劃以城鎮體系的等級規模結構、職能結構和空間結構現狀及發展趨勢分析為基礎，不僅要合理確定城鎮發展定位，形成科學合理的空間形態布局，還要加強市場經濟條件下的城鎮化和城鎮發展機制的研究。

3、要加強區域城鎮發展條件分析和綜合評價

進行區域城鎮發展條件分析和綜合評價的目的是，明確區域發展的有利條件和制約因素，發現問題，提出對策。不能局限于行政區域，必要時可打破行政區劃，在更大的區域內分析城鎮的發展條件，以便更加科學合理地確定城鎮在區域內的職能定位。

4、注重強化協調的措施

要把區域城鎮發展布局與區域土地利用緊密地結合起來，不僅要對開發活動在空間和時間上作出合理的安排，而且要從維護區域經濟社會持續發展的目的出發，綜合考慮長遠發展和環境保護的需要，在空間和時間上對不合理的開發活動進行限制。要把對區域土地開發利用活動的控制，作為間接調控區域開發和產業布局的重要手段，從而使城鎮體系規劃具有宏觀調控作用。

四、小城鎮規劃設計中遵循的基本原則

1、突出文化內涵，塑造地方特色

歷史文化傳統是小城鎮所特有的，它是城鎮特色中最內在、最具有恒久力的東西。因此，小城鎮新區規劃設計應結合“本土文化”，塑造“地方特色”。小城鎮文化的涵蓋面很廣，除了歷史文化之外，還包括民族文化、經濟文化、建筑文化、自然文化、地域文化、精神文化等諸多方面。新一輪的小城鎮規劃應突出文化原則，塑造小城鎮自己的特色。不要把小城鎮規劃僅僅當成建設規劃去做，而要更深一層地去“做文化”，力求做出特色、做出品牌。規劃設計人員在對小城鎮進行規劃設計之前，要全面地熟悉、掌握小城鎮歷史、地域、建筑、民族、產業等方面的特色，挖掘其深層次的文化內涵，將其文化底蘊滲透到規劃中去。

2、強化生態理念，打造園林式景觀

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Keywords: new urbanization; features; planning and design; measures.

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A

一、新型城鎮化背景及意義

目前，我國城鎮化速度明顯加快，城鎮化質量不斷提高，正處在新型城鎮化快速發展的戰略機遇期，推進新型城鎮化既是解決城鎮化過程中存在特色不明顯、承載能力差及發展方向不清晰等城鎮化自身問題的基本途徑，也是解決“雙二元結構”、“城市病”、“”城市化、被城鎮化等經濟社會問題的重要出路。因此，如何充分發揮城鎮化進程在經濟發展中的獨特作用，走中國特色新型城鎮化道路是新型城鎮化發展面臨的重要而緊迫的課題。在產業發展研究、城鄉規劃設計、城鎮體系規劃、工程規劃、土地規劃設計等方面豐富的實戰操作經驗，為新型城鎮化發展提供發展規劃、規劃設計及專項規劃于一體的新型城鎮化綜合解決方案，整合有關城鎮化發展的社會、生態、經濟、人文等重大問題，積極探索新型城鎮化發展的方法和路徑，注重城鎮化質量的提升，走產業發展、資源節約、環境友好、城鄉統籌、區域協調、社會和諧的新型城鎮化道路。

二、新型城鎮化的特征

1、城鎮發展產業化

產業支撐是新型城鎮化建設的根本，新型城鎮化發展，應立足區域產業發展基礎，發展特色優勢產業，推進產業升級；加強城鎮間及城鄉之間的產業關聯和融合，積極打造集聚效益佳、輻射能力強、城鎮聯動緊的新型城鎮，使城鎮化發展更具活力和可持續發展能力。

2、城鎮建設生態化

生態文明建設是推進高質量、可持續城鎮化的強大動力和重要保障。新型城鎮化把生態文明理念融入城鎮化全過程，以生態文明引領、支撐新型城鎮化，能有效解決城鎮化進程中能源、資源和環境問題，提升城鎮化質量。

3、城鎮服務均等化

城鎮基礎設施條件差異大、城鎮化建設與公共服務不協調，城鄉之間、進城農民工與市民間的公共服務不平等是新型城鎮化最大的挑戰之一。新型城鎮化是以人為本的城鎮化，應使公共服務和公共產品方面的銜接配套，并加快建設公共服務信息平臺，提升公共服務的供給效率和管理水平。

4、城鎮運行智慧化

智慧化是新型城鎮化的發展方向，以知識經濟為中心，集數字化、智能化、網絡化、信息化于一體，以智能化服務使城鎮的管理更具備系統化、安全化，為城鎮居民提供更加舒適、便捷、安全的生活環境。使城鎮投資環境更寬松、更公正，使經濟和社會發展更加和諧、更加低碳節能和環保。

三、新型城鎮化四大規劃要點

1、提高城鎮化發展的人本質量

人是城鎮化的主體，人口城鎮化是新型城鎮化區別于我國以往城鎮化工作的重要特征，一個地區的人口城鎮化程度決定了其城鎮化的質量。從現狀來看，隨著大量流動人口進入城市，他們建設城市卻不能享受城市福利，被戶籍制度等藩籬阻隔在城市之外，成為突出矛盾。因此，要推進城鎮化質量提升，實現“城鄉統籌、城鄉一體”，引導城鎮化健康發展，必須放開中小城鎮的落戶條件，對非戶籍人口漸進式地增加社會福利，逐步推進公共服務的屬地化和均等化。

2、構建科學合理的城鎮格局

審視過去的城市化路徑，多數地方走的是“規模擴張式”道路，呈現出高速度、高消耗、高擴張的特征，城鎮規劃范圍擴大了，房屋道路建得更多，資源配置效率卻不高，盲目擴大城區，忽視配套基礎設施建設，過分追求“大而全”，造成城市不堪重負。在新型城鎮化中，構建科學合理的城鎮格局，優化城市空間布局和規模結構，使之與區域資源環境承載能力相適應，是重點解決問題之一。加快中小城市和小城鎮基礎設施配套和產業發展引導，將中小城市和小城鎮建設成為吸納進城農民的重要載體，提升我國城鎮化質量和水平。

3、建設生態文明的和諧城鎮

用生態文明建設要求推進城鎮化是我國解決能源、資源和環境問題的必然趨勢，也是實現十新要求與新目標的關鍵所在。因此，我們將著重研究如何將生態文明與城鎮化相結合，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路，建設生態宜居城鎮。 四是推進城鎮建設產城融合。在城鎮化過程中應主要從兩方面著手，一是協調好“產業”與“城市” 之間的關系，科學合理地規劃區域內產業，增加就業，集聚人才，將產業和人口合理地融合在一起，讓城市里不僅有生產，還有生活，把城鎮化作為拓展農民就業的重要空間；二是提升城市服務功能，完善基礎配套設施，配備文化設施、娛樂設施、生活設施等，建設功能完備、設施現代、環境優美的新型城鎮。

4、建立城市群發展協調機制

統籌制定實施城市群規劃，明確城市群發展目標、空間結構和開發方向，明確各城市的功能定位和分工，統籌交通基礎設施和信息網絡布局，加快推進城市群一體化進程。加強城市群規劃與城鎮體系規劃、土地利用規劃、生態環境規劃等的銜接，依法開展規劃環境影響評價。中央政府負責跨省級行政區的城市群規劃編制和組織實施，省級政府負責本行政區內的城市群規劃編制和組織實施。

建立完善跨區域城市發展協調機制。以城市群為主要平臺，推動跨區域城市間產業分工、基礎設施、環境治理等協調聯動。重點探索建立城市群管理協調模式，創新城市群要素市場管理機制，破除行政壁壘和壟斷，促進生產要素自由流動和優化配置。

四、新型城鎮化下總體規劃設計范例--咸寧

咸寧是湖北省首個編制全域新型城鎮化總體規劃的市州，在全國也為數不多，規劃編制在不斷探索創新下取得了非常矚目的成就，也體現出了新型城鎮化下的總體規劃設計的地方特色。堅持以人為本和城鄉并舉，從生態資源環境容量和國土集聚、集約開發的角度著眼，進行市域新型城鎮化總體空間布局，協調全域城鄉關系，既結合了自身實際，又有創新想法。

1、發展目標具體化

規劃以“省級戰略咸寧實施”作為發展目標，并對四句話進行延伸和擴展，讓目標更加具體、更有深度。

目標一：實現綠色崛起――打造生態城鎮簇群、建設綠色經濟示范區

目標二：建設鄂南強市――打造長江中游城市群新興增長極、培育區域運營中心

目標三：打造香城泉都――建設國際知名的溫泉之都、桂花之鄉和國際旅游休閑勝地

目標四：構建中三角重要交通樞紐城市――打造三省通衢通江達海的戰略樞紐門戶

2、發展進程有序化

規劃構建沿106、107國道和沿江、垂江4條“新型城鎮化試驗帶”，實行規劃先行、政策先試，通過示范引領、繼而推廣咸寧全域新型城鎮化健康跨越發展特色之路。

3、縣市發展有指引

規劃根據全域城鄉空間布局和區域協調要求，對各縣市、各重點鎮從戰略空間、定位、規模、產業、交通等方面提出規劃引導和管控要點，編制縣市分區規劃指引，指導下一層次縣（市）、鎮域城鄉總體規劃編制和社會經濟發展。

4、發展支撐體系化

規劃按照“城鄉一體、區域協調、城鄉均衡、基本服務均等化”的原則，從全域產業布局、綜合交通、公共服務、基礎設施、生態環境、信息與社會管理方面構建“六個一體化”新型城鎮化發展支撐體系。

5、全域發展有突破

規劃提出近期沿4條“新型城鎮化試驗帶”示范建設20個“四化同步”重點鎮和200個新型農村社區，作為咸寧全域新型城鎮化的突破點和切入點。

6、發展策略全域化

規劃堅持“拓展提質咸寧都市區、發展完善五個縣城區、集聚發展產業園區、重點培育小城鎮區、創新發展新型社區”的“五區共進”發展策略，實現縱向到村，推動咸寧全域新發展。

7、實施措施有計劃

規劃對如何實施咸寧市全域新型城鎮化總體規劃，提出了十大行動計劃：區域樞紐與運營中心振興計劃；全域特色城鎮組群推進計劃；武咸一體化對接計劃；新型社區建設推進計劃；重點產業培育提升計劃；旅游國際化品牌營造計劃；低碳生態城市創建計劃；全域公共服務設施改善計劃；全域重大基礎設施協調計劃；全域空間信息平臺建設計劃。

參考文獻：

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[3] 仇保興.科學規劃,認真踐行新型城鎮化戰略[J].規劃師，2010.

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一、引言

城鎮規劃設計是一項系統復雜的工作，在整個城鎮規劃設計中，保護環境，節約資源能源是人們的不斷追求。隨著人們環保意識和節能意識的增強，在城鎮規劃設計中低碳理念產生并逐漸得到廣泛的運用。該理念的出現對城鎮規劃設計的影響是深遠的。然而，如何更好的落實該理念，如何在城鎮規劃設計中更好的落實低碳理念，這些都是擺在人們面前的現實問題。文章主要探討分析了低碳城鎮規劃設計的意義，并提出了推行低碳城鎮規劃設計的策略，希望能夠引起人們對這一問題的進一步關注，能夠對新型城鎮規劃設計中更好的推行低碳理念發揮借鑒和指導作用。

二、低碳理念及低碳城鎮規劃設計的概念

1、低碳理念。低碳理念是伴隨著人們環保意識的增強而產生的新的理念，它要求人們轉變經濟發展模式、消費理念和生活方式，在保證生活質量的前提下，實現有助于減少碳排放的城市建設模式和社會發展方式。它倡導減少溫室氣體排放，實現廢舊循環利用，節約能源資源，最終實現城市的低碳可持續發展。

2、低碳城鎮規劃設計的概念。低碳城鎮規劃設計是指在城鎮規劃和設計的時候，充分考慮并利用自然環境因素，在規劃和建設過程中嚴格遵守相關的規范，使城鎮建設對環境的影響降到最低，為人們的生產生活提供安全、健康、舒適的環境。也可以簡單的理解為，低碳城鎮規劃設計就是在規劃設計的時候，通過降低資源能源消耗，減少各類廢物的產生，以實現人與自然和諧相處。低碳城鎮規劃設計能夠為人們的生產生活創造了良好的條件，是實現可持續發展、促進人與自然和諧相處的重要策略之一。

三、推行低碳城鎮規劃設計的意義

作為一種新的城鎮規劃設計理念，在城鎮規劃設計的過程中，推行低碳理念具有重要的現實意義，總的來說，表現在以下幾個方面。

1、提高資源利用效率。低碳城鎮規劃設計能夠提高資源利用效率，有利于緩解當地資源壓力，對當地經濟社會發展產生積極作用。比如，在規劃設計的時候，結合當地的氣候特征，設計低耗能的建筑物，倡導低碳排放生活方式；通過就近獲取建筑材料來節約運輸成本；通過運用各種節能墻體材料來實現建筑物的保溫節能，提高資源利用效率，等等以上規劃設計策略的運用，都能夠顯著提高資源利用效率，對當地經濟社會發展產生積極的影響。

2、拓寬建筑材料使用范圍。運用低碳城鎮規劃設計理念，能夠推動新材料、新工藝的運用，有利于拓寬材料的使用范圍，為新材料的進一步運用創造了有利條件。例如，為了滿足低碳城鎮規劃設計的要求，在工程建設中采用各種新型墻體保溫材料，各式各樣的新型的建筑材料也被不斷的研發出來，并在工程建設中得到應用，拓寬了建筑材料的使用范圍。

3、有利于城鎮的可持續發展。低碳城鎮規劃設計有利于資源能源的節約，降低碳排放量，而通過運用新技術、新工藝，能夠最大限度的降低建筑物的能源消耗，節約資源，啟動整個社會的低碳行動建設，有利于促進城鎮的可持續發展。

四、低碳理念下的新型城鎮規劃設計的策略

正因為低碳理念對城鎮規劃設計有如此重要的作用，因而在城鎮規劃設計過程中，我們需要以低碳理念為指導，并積極采取相應的策略，更好的推動低碳城鎮規劃設計的運用。結合城鎮規劃設計的實際工作，筆者認為可以采取以下策略。

1、做好城鎮的整體規劃設計。在進行城鎮規劃設計的時候，要綜合考慮當地的氣候條件、文化特征、經濟發展水平等情況，進行全面的分析，從整體著眼，優化規劃設計，做好對道路、建筑、產業、能源等的整體規劃設計工作。優化各種設施的布置，提高規劃設計水平，倡導低碳排放理念，為城鎮的發展創造良好的條件。

2、因地制宜。低碳城鎮規劃設計需要綜合考慮當地的實際情況，這樣才能達到相應的效果。在規劃設計的時候，應該綜合考慮當地的氣候特征和地域條件，最大限度的利用自然采光、通風，集熱和制冷，從而降低這些方面帶來的能耗和污染，減少人們為達到這個目的而消耗大量的資源能源，減少碳排放量。例如，在日照充足的西北地區，提高太陽能的利用效率非常必要。而對于陰雨過多的地區則沒有必要利用太陽能。對于寒冷地區，應該在保溫材料方面增加投入。而在炎熱地區則要考慮遮陽板的方位和角度，這樣能夠防止太陽輻射，避免產生眩光，充分利用各種有利于條件來為生產生活服務，降低城鎮人們生活資源能源消耗，減少碳排放量。

3、尊重當地環境。低碳城鎮規劃設計首先應該保證規劃設計的安全性、舒適性、便利性、經濟性，在此基礎上，并結合當地的環境特征，尊重當地環境。規劃、設計需要考慮當地的生態環境、地理特征、人文環境等因素，了解當地氣候、水文、資源、交通等各方面的資料，使得城鎮規劃設計與當地自然環境有機結合起來，合理規劃各項城鎮設施，為人們的生產生活創造良好的條件，提高資源能源利用效率，降低碳排放量。

4、合理使用建筑材料。城鎮規劃設計的時候，建筑材料的選擇是一項重要工作。在建筑材料的選擇上，應該選用對人體健康影響最小的材料，尤其是優先選用無放射、低揮發、低活性的材料。在選擇油漆、膠水、粘合劑、地板、木板的時候，不僅要考慮它們的優良性能，還要考慮它們有無毒物質的釋放。此外，還要注重外墻保溫節能材料的使用，這樣能夠減少人們家居時資源能源的消耗，減少碳排放量，以采暖空調為例，如果使用絕熱維護材料，能夠有效節能約50%。

5、重視利用可再生能源。城鎮規劃設計的時候，尤其是要重視利用太陽能等可再生能源。例如，利用空調冷凝熱作為生活熱水的輔助熱源，利用太陽能熱水作為日常生活用水，利用太陽能光電系統支持日常生活用電。不管使用何種能源和技術，都要重視節約，在規劃設計的時候，應該考慮到有利于能源的收集，充分收集和利用能源。

6、采用節能新技術。在能源使用的時候應該注重節約，根據日照強度調節室內照明系統，換氣系統、節水系統；重視對能源的回收和二次利用；使用耐久性強的建筑材料；重視節能新技術、新工藝的運用，提高能源的利用效率。

7、做好道路系統、公共服務設施、市政設施的規劃設計。加密公交站點的布置，提高交通的便利性，減少私家車的出行，實現節能減排的目的。按照合理的服務設施半徑布置公共服務設施，如學校、醫院等，倡導就近就醫、就學，合理設置大型商業服務中心，減少人們外出購物的距離。在市場設施布置的時候，重視運用采暖節能系統，合理布置污水處理設施，對污水進行處理和綜合運用，重視收集和利用地表水，加強對廢棄物的再生利用，從多個方面入手，落實低碳理念，更好的促進城鎮的建設和發展。

五、結束語

總而言之，低碳城鎮規劃設計是城鎮規劃設計新理念，它對整個城鎮規劃設計的影響是巨大的。今后在城鎮規劃設計的實際工作中，我們需要以低碳規劃設計理念為指導，合理規劃，科學設計，以降低碳排放，節約資源，提高能源利用效率，注重保護自然環境，使城鎮建設取得更好的經濟社會效益，促進城鎮的發展和人們生活水平的提高，尋求經濟效益、社會效益、環境效益的統一。

參考文獻：

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[2]秦宇楠.基于低碳理念下的小城鎮規劃策略研究[D].東北林業大學碩士學位論文,2011

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小區它不只是物質環境，還是一個社會環境，因為一個小區在建成且使用后，就形成了一個小社會。因此，設計者在對小區規劃設計時，要對小區的環境以及社會效益進行考慮。良好的小區規劃和設計能夠讓人們感到愉快、舒適，能夠讓人們的精神生活更加的充實。

1、小區園林景觀的發展狀況

我國在20世紀70年代時開始有了綠化概念，80年代末開始學習國外居民社區規劃設計的經驗，讓我國小區的景觀規劃進入到了一個新時期。近幾年來，我國住房供需矛盾有了緩解，人們生活水平得到了提高，生活理念也發生了變化，對居住環境提出了更高的要求。人們對小區中景觀的安全性、方便性以及藝術性等都十分的看重，從而對園林景觀規劃設計的要求也越來越高。居住小區不僅僅只是為人們提供一個居住的地方，還要滿足住戶的精神需求，給住戶提供一個優美的場所。居住環境在近幾年來已經受到了綠化景觀設計者的關注，并且已經進入了穩定的發展階段。

2、小區園林景觀在規劃和設計時存在的問題

2.1 忽略實際情況

有些小區的園林景觀為了氣勢和美觀從而引進了大量的外來植物，但是許多植物都因為無法適應此地的生長環境而瀕臨死亡，還有些植物被病蟲侵害，生長狀況十分差，從而增加了維護費，也破壞了生態資源。有些小區道路兩邊種植的是價格昂貴的植物，然而這些植物的遮陰功能并不強，降低了小區的環境質量。

2.2 缺乏文化特色

目前很多小區的環境規劃設計都十分相似， 缺乏自己的特色，還有的將國外的景觀規劃設計理念直接搬進了國內，根本就沒有分析和研究此理念是否適合我國的情況。因此，現在的景觀設計師忽略了對歷史文化的研究和挖掘，也沒有創新理念，所建造出來的園林景觀不能體現出本土的文化。

2.3 對自然景觀不重視

許多設計師在對小區園林景觀設計時，并沒有對此小區的特色進行分析， 因此常常破壞了原有的且非常難得的自然環境，比如將山體推平、改造。設計師只注重對華麗的景觀效果的創造，卻沒有對景觀造價進行考慮，更沒有對低碳景觀進行設計，因此讓周圍的環境和所設計的園林景觀無法協調。

2.4 缺少低碳設計

隨著可持續發展觀念的深入， 園林景觀設計也開始采用有利于環境的材料，但是，生態低碳的園林景觀設計在目前的情況是盲目的使用高科技以及新潮的材料， 而沒有或很少使用鄉土材料，因此景觀根本達不到生態低碳的效果。

2.5 其他方面的問題

在城鎮小區景觀規劃設計中，設計者只重視單一的草坪，對群落配置并不重視。在設計時，硬質鋪裝的比率太大，透水地面的比率很少，無法進行地下水的收集。對廢水以及雨水的收集和利用也不到位。

3、對城鎮小區園林景觀規劃設計時的原則和要求

3.1 城鎮小區園林景觀規劃設計時的原則

在城鎮小區園林景觀規劃設計中，要尊重自然，依托自然。對地理條件要合理的利用，少動土方，利用原有的地形地貌進行規劃設計，這樣一來，不僅可以節約成本，還能夠讓景觀真實自然。自然起伏的地形更加富有詩情畫意。在對園林植物的配置中，要將植物作為主體，植物具有豐富的自然色彩，是生活環境中不可或缺的一種景觀。在配置時，要注意到植物的生長規律，隨意但不能雜亂。

我國土地面積遼闊，在規劃園林景觀時，要體現地方特色，每個地方的文化都有自己的特色，因此在設計時要把握好地方區域的特色，創造出有個性的景觀空間。城鎮小區園林景觀設計要不斷的創新，創新是要在尊重、保護自然生態資源的基礎上，利用小區原生態的地形以及景物精心設計。

在設計時要考慮到居民的心理要求和活動的規律，因為居住的主體是人，居住環境對人的影響十分大，在設計時，要對殘疾人、兒童以及老人的心理、行為活動進行考慮，合理的設置休息、鍛煉、交際的設施和場地，讓各個空間既有區別又能夠相互融合，從而方便人們的使用。

3.2 對城鎮小區景觀規劃設計的要求

3.2.1 對道路和園路的設計

在對城鎮小區規劃設計時，要注意不能讓車干擾到住戶居住的環境，也就是要以人為本，讓人行優先，若是有條件的可以采用人車分流。道路的設計不僅要有足夠的寬度，還要考慮到它的安全，從而滿足安全性、方便性等要求。在園路規劃上，要采用迂回曲折的形式，用來分割綠地空間，園路并不是以交通為主，而是引導居住者進入景點，因此園路在規劃設計中要能夠給人帶來美的享受。

3.2.2 規劃設計植物

植物的種植應該根據當地的環境決定，要種植一些好維護、病蟲少且對人體沒有危害的植物，要做到虛實相襯，與自然相融合。在規劃設計時要注意到植物的自身生長環境以及園林景觀的布局要求。木本植物和草本植物在搭配時，要考慮到季節的變化。在引進植物時，率先考慮能夠改變生態環境和能夠適應特殊環境的植物。

3.2.3 設計建筑小品

景觀小品和園林建筑的設計能夠增添人文色彩，體現小區的文化底蘊，也可以緩解居民的壓力。對園林建筑的設計，比如亭子、花架等，可以采用層次錯落以及回環曲折的方式來讓園林景觀環境變幻多端，讓園林環境的外觀形象多姿多彩。對園林小品的設計比如燈具、雕塑等，要簡單且要突出特色，給人以無限遐想，運用園林建筑小品可以讓文化藝術氛圍得到充實，能夠很好地反映小區特色。

3.2.4 低碳設計方法

對進行規劃設計的小區特色要進行分析，然后設計出符合此小區的景觀，在設計中，若是想要節約成本并且有良好的景觀效果，那么就要充分考慮到對景、借景的表現手法。盡最大可能的運用太陽能等清潔能源。在選擇材料時，不要盲目的選擇高科技的材料，可以將鄉土材料運用到城鎮小區園林建設當中，以突出當地的特色。

4、規劃和設計的手法

為了讓城鎮小區能夠展現出優美的環境， 因此就需要利用各種規劃設計的手法。

4.1 平面和立體的手法

綠化中的基本形式是平面綠化， 但是城鎮小區內可以進行綠化的地十分少，因此，為了小區空間美感的增加，就需要提高綠化量，所以就要利用立體面和空間來延伸綠化，從而達到此要求。對綠門、綠墻以及綠柱等進行修剪，不僅能增加綠量，還能進行藝術處理。用植物來刻畫和點綴，空間色彩也得到了豐富，主體面的動感景觀也增加了不少。

4.2 三維以及多維的手法

三維和多維的手法主要是在空間的處理上能夠處理好環境和建筑之間的關系。在選擇植物時，要選擇適應性強的，同時還要注意灌木、草木和地被之間的比例關系，從而健康發展多維空間的群落，同時還可以利用景觀學的原理，合理規劃空間，讓各個空間都帶有感彩。由于空間、時間以及路線的不同，基于景觀效果，要對地形以及主要景色的變化做出合適的規劃， 從而創造出四季不同的景象。利用空間和時間的變化，通過多層次波浪式的立體規劃對小區主干道的景觀進行設計，讓人們在各個時間段，各個角度中都能感受到優美的景觀。

4.3 綠化和硬化的手法

綠化和硬化是互補、促進的關系。常常有人抱怨硬質的鋪裝不舒適，但是卻很少聽到有人抱怨說植物太密，因此，在設計過程中，以適量為前提，若是無法做到適量，那么植物就要盡可能的多，而不是盡可能的少，因為植物多并不會引起人們的反感和厭惡。而鋪裝太多不僅浪費了錢財，還會讓人厭惡。在硬化部分可以利用綠化來讓此空間更加的生動，綠化部分可以利用硬化來豐富此空間的活力。在小區的規劃中，要盡量避免人工因素，要盡可能的保證景物的自然形態。

4.4 結合綠化和文化

綠化和文化兩者是不能分離的，只有在綠化中有了文化色彩，景物才會有生命，才會有豐富的內涵。綠化中采用不同的文化就能體現出不同的理念，可以用字畫、雕塑等來表現文化。用故事來表現文化，才可以讓景觀活靈活現充分的展現出來，才能將小區的主體和思想完全的顯示出來。

5、結束語

在對城鎮居住小區進行規劃和設計時，要充分的利用周圍的環境，巧妙的運用各種手法，讓小區的園林綠化能夠更加接近自然，從而改善住戶的居住環境，讓住戶住得更加舒適。小區園林景觀的設計要用心、仔細，要將景觀環境和住宅建筑物完美結合起來。設計者在設計中，要不斷的摸索和總結經驗，從而規劃出更好的小區園林景觀。

參考文獻

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篇8

1.2配電網絡可靠性差

受施工技術和水平的制約，城鎮配電網大多采用高空架線的形式，盡管這種架線方式降低了施工難度，節約了維護成本。但高空裸線受風雨雷電等惡劣天氣的影響，容易發生線路故障，降低了配電網絡的可靠性和安全性；有的城鎮摒棄了這種高空架線的形式，轉為地埋線。但由于缺乏科學、合理的線路規劃，造成配電網分布混亂，在城鎮建設施工過程中經常被挖斷，嚴重影響了人們生活和生產活動。

1.3配電網絡線損嚴重

線損是指電能在傳輸的過程中，在配電網導線、開關、電能表和變壓器等設施上損耗的電能。據調查顯示，我國每年在配電網上的線損十分巨大，超過了6500億kW.h，這一數值占年電能輸送總量的1/10左右，可見線損問題十分嚴重。尤其在廣大的城鎮地區，由于線路老化和設計不合理，線損率普遍超過了12%，甚至達到了20%，浪費了寶貴的電力資源。

1.4城鎮配電網管理落后

人是城鎮配電網設計和管理的主體，先進的設備需要人去操控，合理的規劃設計需要人去執行。從某種意義上講，配電網管理人員的素質和能力直接決定著配電網運行的可靠性和安全性。目前，城鎮配電網管理人員的素質和能力還有待提高，部分管理人員安全管理意識淡薄，不能嚴格執行管理制度和規范，工作責任性不足，配電網設備被盜竊和損害的現象時有發生；有的管理人員缺乏專業知識背景和工作能力，難以跟上設備和技術的更新速度，給配電網的統一規劃和改造造成了巨大的阻礙。

2城鎮配電網規劃設計的解決措施

2.1加強配電網規劃設計的科學性

城鎮配電網建設涉及到方方面面的內容，是一個系統的、全面的工程。因此在對配電網進行設計和改造時，要綜合考慮多方面的因素。首先，電力企業要對城鎮用電情況進行調查和分析，了解城鎮經濟發展和人們生活對電力的真實需求。同時，還要結合城鎮的發展速度和規劃，對城鎮未來用電情況進行科學的估計，為配電網的設計提供參考依據。其次，配電網的施工要經濟合理，施工方案要造價合理、經濟適用，既保證了線路設計的合理，又方便日后的維修和管理。

2.2降低配電網線損

首先，隨著城鎮化進程的加快，城鎮配電網距離越來越長，線損也越來越嚴重。實施無功補償可以顯著提高電能傳輸的功率，降低負載電流，起到節能降損的作用。具體可以采用分散就地補償和變電站集中補償等方式。其次，城鎮配電網絡的變壓器大多老化、陳舊，不僅性能落后，而且耗能較大。為此可以選擇一些新型的變壓器設備，例如干式配電變壓器具備運行穩定和節約能耗的作用，最高可以降低50%的損耗，因而得到廣泛的使用。三是變壓器的安裝位置是否合適與配電網節能有很大的關系。在進行電網規劃設計時，應將變壓器安裝于用電負荷中心，考慮兩點或多點布置方式來降低配電網線損，盡量使三相負荷平衡，中性線的電流最小，這樣既能提高配電網的供電電壓和電能質量水平，又可以降低線路損耗。

2.3加強對管理人員的培訓

供電企業要結合配電網運行管理的實際要求，對相應的管理人員以及線路維護人員進行培訓，針對配網運行中的常見問題，深化管理人員的安全意識，以安全為第一標準，對故障發生的規律和頻率以及相應的預防措施進行探討。同時，要對管理人員和工作人員進行職業技能培訓，提高運行管理和工作人員的業務技能和分析判斷能力，對故障的形成原因、分類等進行分析判斷。培訓結束后，要進行相應的考核和測試，切實加強供電所線路維護人員的專業技術和業務水平。

作者:林睿 單位:貴州理工學院電氣學院

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Key words: small town; geographical location

中圖分類號： F110文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

0 引言

改革開放以來，我國的社會經濟得到了快速發展，城市化率已由1978年的17.92%上升到2010年的47.5%。鄉鎮企業的迅速崛起和迅速發展促進了城鄉經濟的一體化，小城鎮在我國社會經濟生活中的地位日益重要。而隨著我國各層面的城鄉規劃編制體系日趨成熟，對小城鎮發展機制和發展模式的研究也變得更加深入和多樣，這使得各小城鎮在其所在區域內的性質和職能將更加豐富和靈活。這就對研究小城鎮提出了更高，更新的要求，從小城鎮的地域性著手進行研究，可以獲取更多關于其深層次的內容，給規劃提出更多的先驅性內容。

1 小城鎮的地域性認識

現代建筑設計強調圍繞建筑的節能性、環境性、地域性進行設計，既做到了“以人為本”的設計理念，同時也促進了可持續發展，一批杰出的建筑作品也證明了地域性對于建筑設計的指導性意義是合理且成功的。而城鎮作為一定區域內的人類聚居點，在其規劃設計中更應該重視區域內各種因素的影響，即其地域性特征。

小城鎮作為區域內核心城市與農村之間的過渡性城鎮形態，具有重要的發展地位和研究價值。而放眼國內現狀，我國13億人口，9億在農村。解決農業、農村、農民問題，即“三農”問題是國家經濟社會發展中具有重要和深遠意義的戰略問題。“三農”問題的核心是增加農民收入，而從根本上看，只有減少農民，才能富裕農民；只有把農業富余勞動力從土地上逐步轉移出去，才能大幅度提高農業的勞動生產率和綜合經濟效益；才能縮小城鄉差別和工農差別；我國城鎮化水平才能迅速提高；整個經濟社會才能有更大飛躍。從改革開放以來，尤其是90年代以來，我國小城鎮建設取得了卓越的成果，對于整體社會政治經濟發展都起到了重大的帶動作用，由此可見，在城鎮規劃體系中，小城鎮是極其重要的一環，值得深入探索研究。

小城鎮相對城市而言，具有土地、人口規模小，發展滯后，區位靈活等特點，這就決定了地域性對于小城鎮的突出意義。對一個小城鎮而言，地域性具有豐富的內涵，如其自身區位、自然條件、歷史文化及歷史遺產、居民生活習慣及風俗特點等。這些因素都在不同程度上制約或指導著一個小城鎮的規劃與設計。通過深入研究，充分抓住小城鎮的地域性特征，可以在規劃中抓住一個小城鎮的精髓，起到畫龍點睛的作用。

2 地域性對于小城鎮規劃設計的制約性

地域性對于一個小城鎮的規劃設計具有一定的制約性，把握好這種制約性可以在規劃中排除干擾因素，避免出現不適宜該城鎮發展的建議。地域性作為小城鎮的自身固有屬性，可以當做小城鎮規劃設計的一個框架來對待。從小城鎮的自然區位和自然條件來看，有些城鎮的自然條件較差，沒有區位、交通、自然資源等方面的優勢，這就注定了一些小城鎮的發展模式對其是行不通的，在規劃中就要對其進行其他方面的研究，尋找有利的因素。

由此可見，小城鎮的地域性起到了對于發展建設模式生搬硬套的監督性作用。將不適于一個地域城鎮的發展建設模式強加其中，即使該模式本身是合理的，那也達不到促進發展的效果，只有充分考慮了小城鎮地域性的制約條件，使規劃建設方案與小城鎮自身條件形成一種契合，這才能探索出真正的小城鎮地域性發展模式。

3 地域性對于小城鎮規劃設計的引導性

相對于地域性對于小城鎮發展模式的制約性，其引導性其實更為突出。小城鎮的地域性資源是多元的，如各種有形的地上遺存和無形的文化遺產可以引導小城鎮走歷史文化風情小鎮的發展路線；保護良好的自然山水條件可以引導小城鎮走旅游度假休閑區的發展路線；不同的區位條件則可以視具體情況為小城鎮開拓多元的發展模式。當然在這其中，小城鎮的經濟發展是重中之重，不同的發展模式歸結到一點就是要尋求具有區域經濟特色的優勢產業。充分理由區位優勢與各種資源，因地制宜，積極培育區域經濟特色的優勢產業和特色產業是實現小城鎮經濟發展和城鎮建設相互協調，雙向帶動的重要途徑。當然，就某一小城鎮而言，它不可能同時具有多方面的區域性優勢，這就需要我們去深入探索，以尋找出其最大的積極因素并在此基礎上進行小城鎮發展模式的制定。

小城鎮的地域性研究中不可忽視的一個元素就是當地風俗和居民的生活習慣。無論任何層面的城鎮規劃都要遵循“以人為本”的原則。規劃者的意圖不在于創造空想的終極藍圖，而是要創造適宜人生活的城鎮規劃模式。抓住小城鎮的優勢產業的同時要調動當地居民的積極性，協同創造出具有活力的現代化小城鎮。

4 小城鎮規劃設計中應用地域性因素實例-----北七家鎮規劃

北七家鎮位于北京市西部、昌平區的東南部，西面與北京順義區、朝陽區、北苑邊緣集團、清河邊緣集團、沙河衛星城、百善鎮、小湯山鎮為鄰，距安定門、昌平區各18km，鎮域面積60.45k㎡，人口16.5萬人。北七家鎮交通便捷，東距首都機場15km，西距八達嶺高速公路12km，南距奧運村和城市輕軌霍營站2km，北鄰快速六環路，并與中關村高新產業園和新的中央商務區具有較好的通達性，而且位于城市中軸線上，毗鄰奧運村公園區和溫榆河綠色生態走廊建成，北七家未來環境優勢將更顯著。同時，處于北京市幾個邊緣集團、天竺空港城河重點建設城鎮的中間地帶，潛在市場和發展優勢明顯，除具有良好的自然生態資源外，還有豐富的地熱資源，為開發特色產業和中高檔住宅區提供良好的資源支撐。北七家鎮主要功能可定位為產業多元化和高技術化特色工業園區，北京后花園多樣化生態居住小區、第二居所和觀光休閑區。

以上為北七家鎮的地域性條件，其具有卓越的區位條件、優良的自然風貌，以及豐富的地熱資源。北七家鎮的試點示范小城鎮規劃就深刻地抓住了這點地域性優勢，并與鎮總體規劃有機結合，優化產業結構，強化概念空間規劃以及現代化基礎設施與公共設施的配套建設，注重生態環境建設，創建田園城鎮。最終把試點示范小城鎮規劃和試點示范工程建設落實在鎮總體規劃中實施，保證實施的法律效力。

1992年前，北七家鎮的綜合實力在當時的昌平縣排名靠后，全鎮年稅收七八十萬元，企業上交利潤五六十萬元，底子薄，企業負債率高，靠貸款交“利”、鄉鎮企業難成氣候。北七家鎮沒有獨特物質資源，但有大都市后花園和亞運村地區開發房地產的明顯區位優勢，于是八七家鎮抓住改革歷史機遇，大膽嘗試，由1992年至1994年期間陸續引資開發了7個房地產項目，取得顯著地經濟效益和社會效益，經濟實力在整個郊區排名第三。北七家鎮在一個時期把房地產業作為優勢產業的成功還在于：①靠房地產業完成了小鎮建設與發展的資本原始積累；②小城鎮經濟結構得到迅速調整，第三產業在房地產的帶動下出現超常規發展，1995~2001年第三產業的年增長率按可性價比計算達到29.8%，高出整個GDP年增長率近10個百分點，更分別高出第二產業和第一產業近17和21個百分點；③有力推動全鎮基礎設施和公共設施建設，投資環境進一步改善，在北京申奧成功后，來北七家鎮洽談項目的開發商不下200家，發展勢頭十分強勁；④帶動與房地產相關的建筑業、建筑材料產業，并均有想當發展基礎；⑤促進小城鎮經濟全面，持續高速增長，1995~2001年的GDP增長率為20.1%，遠高于北京10%左右的年增長率；⑥有效保護區域生態環境。北七家鎮1/3建設用地位于北京第二條綠化隔離帶的溫榆河生態保護帶，北七家鎮選擇發展中、高檔住宅和現代化休閑農業有效保護了區域生態環境。

北七家鎮試點示范經驗表明，小城鎮發展離不開特定產業帶動的全面、持續經濟發展，小城鎮要充分利用自身地域性帶來的各種有利條件，避開不利因素，因地制宜，積極培育區域經濟特色的優勢產業和特色產業，促進村鎮產業集聚、產業升級和經濟增長，實現經濟發展和城鎮建設相互協調，雙向帶動。

以上北七家鎮的成功案例直接地彰顯了小城鎮地域性研究的重要性。北七家鎮的試點示范小城鎮規劃抓住了北七家鎮最顯著的地域性優勢——區位條件。由區位條件的契機出發，避開自身弱點，成功的把北七家鎮打造成為了由房地產業帶動的小城鎮發展模式典范，解決了“三農”問題。

5 結語

通過小城鎮的地域性特征來約束、指導小城鎮的規劃，可以抓住一個小城鎮的靈魂來進行發展，不僅形成了小城鎮的優勢產業，解決了“三農”問題，發展了社會經濟，更是為小城鎮居民創造了理想的生活工作環境，從而緩解中心城市的人口，就業等多方面壓力。但在剖析小城鎮地域性特征時需要注意抓住重點，覆蓋要點，以避免生搬硬套，因地制宜地對小城鎮發展建設提出相對應的規劃策略。

參考文獻：

[1]《小城鎮規劃案例——技術應用規范》湯銘譚機械工業出版社

[2]《小城鎮總體規劃》王雨村，楊新海東南大學出版社

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Key words: landscape town; Planning and design; The spatial structure

中圖分類號：[F299.22]文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

隨著我國經濟的迅速發展，小城鎮的發展速度超過歷史上任何一個時期，城鎮建設取得長足發展。與此同時，在發展的同時危機突顯，很多小城鎮的發展建設以犧牲環境為代價，加劇了環境的破壞和生態平衡的失調。健康的可持續發展的城鎮應以生態學理論作指導，在生態規劃基礎上建立生態城鎮，開創小城鎮發展新格局，實現自然、經濟、社會的可持續發展。

一、山水城鎮空間概念

1、山水城鎮

山水觀念與意識影響了我國傳統城市格局，大到城市，小到建筑，都十分講究選址、布局與周邊山水環境的聯系，長久以來形成了我國特有的城市文化景觀模式。在這種模式中，除了由“地景”和“聚落”共同構成的圖底關系外，還包括了人工環境和自然山水在空間結構中表現出的對景與借景的構圖關系，這是我國傳統城市文化景觀不同于西方和現代城市的重要表征，也是我們過去的工作中所忽視的。

近年來，山水城市的概念引起了學術界的廣泛關注與高度重視，進而進行了大量的探討和實踐，山水城市理論得到了不斷地擴大與深化。許多城市紛紛提出了建設“園林城市”、“花園城市”、“生態城市”、“山水園林城市”的目標，雖然名字不同但內涵卻是相似的，提倡了人工環境與自然環境協調發展，其最終目的在于建立以城市為代表的人工環境與以山水為代表的自然環境相融合的人居環境。

2、城鎮空間構成及分類

城鎮空間是城鎮中人類生活和生產所需要的重要因素，它為居民提供各種活動的可能。具體而言指城鎮內的建筑物、構筑物、道路、綠地、廣場、公共服務設施等實體以及由這些實體所構成的立體空間，也是人處在其中所能直觀感受到的空間，它是城鎮中最易識別，最易記憶的部分，是城鎮的魅力所在。

城鎮空間的客觀形象是通過人的感官，構成了人們的主觀意向，也就是人們心目中的城鎮形象。因此城鎮空間的五個要素就是一種對城鎮空間基本形態的分類：道路、邊緣、區域、節點、標志。

2.1道路

大多數人是通過在城鎮的大小街道、小巷或步行過程中使用和體驗城鎮的，這是很重要的一類城鎮空間。

2.2邊緣

邊緣是指兩個不同區域之間形成的一條邊，它不一定是一條道路的立面。有時從城鎮的某一點，透過郊區的田野觀看城市，也能看到這種邊緣。

2.3區域

區域是指具有某種共同特征的城鎮區域，人們在其中活動能得到與其它城鎮地段明顯的不同感受。

2.4節點

節點是指城鎮中的廣場或道路的交叉口，或河道方向轉變處等非線型空間。在城鎮的入口處或者城鎮人流聚集的核心往往會出現典型空間。

2.5標志

它是人們感受和識別城鎮的重要參照物。它可能是城鎮中的電視塔或有特征的山，或是城鎮中極有特征的建筑或群體。標志可以使高大的或者矮小的，它能引起人們對一個地方的記憶和回想，或者是對一個區域或街道產生深刻的印象和留戀。

二、山水城鎮建設的思想基礎

1、山水城鎮與古代城鎮規劃思想

我國山水城鎮的規劃主要受到以下禮制思想的影響。《周禮》的禮制思想。《周禮》成書于春秋戰國時代，是一部全面、深刻地影響我國古代城市規劃思想的理論著作。在哲學方面，追求陰陽剛柔對比、“五行”變化的空間序列；在政治制度方面，充分表現封建國家秩序的等級性、社會的程式化；在文化、美學觀念方面，以形象、色彩等空間環境要素傳輸禮制思想，強烈影響人的心理；在倫理、民俗觀念方面，以造就天地、自然、祖宗的顯赫地位，作為溝通人與人感情的最高聯系紐帶，在城市中廣泛體現出禮樂倫理思想。受此影響，也為山水城鎮理念的提出提供了建設性的的規劃理念依據。

2、風水格局與景觀

以上的風水格局，形成了基址周圍環境良好的景觀：以主山、少祖山、祖山為基址的背景和襯托，形成多層次的立體輪廓線，增加了風景的深度和層次感；以河流、水面為基址的前景，形成開闊平遠的視野；以案山、朝山為基址的對景、借景，形成基址前方遠景的構圖中心；以水口山為障景，使基址內外有所隔離，形成空間對比，使人進入基址后有豁然開朗、別有洞天的感覺；作為風水地形之補充的人工建筑物（如風水塔、樓閣、牌坊、橋梁等），經常是環境的標志物、控制點、視線焦點和構圖中心。

3、風水格局與生態環境

從環境生態學的角度看，風水的基址選擇這樣一種較為封閉的空間是有利于形成良好的生態和良好的局部小氣候的：背山可以屏擋冬日北來的寒流；面水可以面迎夏日南來之風；朝陽可以爭取良好的日照；近水可以取得方便的水運交通及生活、灌溉用水，且有利于養殖；緩坡可以避免淹澇之災；植被可以保持水土，調整小氣候，形成良性的生態循環。

三、基于生態環境整合的空間結構布局

1、總體空間布局

1.1遵循生態原則，逐步改變沿巫水河建房的模式；清出沿河用地，建設沿河綠帶；結合城鎮的組團布局，嚴格保護周圍自然山地，使城鎮的發展始終融合在生態環境中；結合花卉苗木基地布置以林木為主的生態林帶，形成與城鎮空間布局相融合的生態網絡。

1.2遵循適度緊湊集中和有機疏松相結合的原則，組團內部集中發展，組團之間以綠地為紐帶有機組合；居住與工業相對集中，形成新的布局結構。高效建設和使用有限的城市基礎設施，節約土地資源和維護生態平衡，在保持城鎮空間緊湊集中的同時保持組團之間的綠色空間，形成城市建設區與農田、綠地和水體等生態要素間隔相嵌的空間肌理。

2、遵循用地布局結構最優化的原則

以舊城改造為契機，重新整合用地布局與用地結構。老城區采用“退二進三”的原則進行用地置換，搬遷出不適合在老城區發展的企事業，增大老城區的道路交通用地、商業服務設施、教育文化設施等用地比例，保障城市各項功能的有效運轉。對置換出的用地，應結合土地的級差地價進行用地性質、綠化指標和基礎設施配置等控制性指標的規劃，為用地的再次開發提供決策依據，減少投資風險，充分利用土地資源。

3、遵循公共交通和步行交通優先發展的原則

改善道路系統，擴展多種交通模式。以現有道路網和交通設施為基礎，理順城市道路網骨架，明確道路分工，增加道路交通用地和對外交通設施用地。完善步行交通系統的建設，并將這些支路納入總體規劃設計范圍，這樣的步行系統將大大緩和機動車道上的人車矛盾。建立功能完善、主次分明、管理先進并具有安全、快捷、高效、經濟的城市綜合交通體系，帶動城市空間擴展。

4、遵循城鄉一體化建設的原則

綜合考慮城鄉發展，統籌安排城鄉建設，統一考慮城鄉建設與生態空間（河湖水系、生態林地、農田）的協調發展；統一建設用地分類，加強對城鄉用地的建設管理。

四、強化山水格局，營建山水城鎮

下面以某山水城鎮為例

1、城鎮特色

該鎮境內有兩條重要的常年性河流，河面開闊，一般為200～500米。一條河流經香水、西坪，在該鎮區南2.5公里外匯入另一條河流，經九嶺而南下，形成相互環繞的特殊景致。鎮域內動植物資源多樣，山川秀美，有國家重點風景名勝區——“劍門蜀道”上的重要景點，也是九寨溝——黃龍旅游主環線上的一個重要分支景點。該鎮區內人文歷史文化資源豐富，保留有許多古代名人的遺物，為該鎮平添了不少古鎮色彩。

2、城鎮性質

規劃確定的城市性質為：以某古代著名詩人故里風景名勝區豐富的人文與自然景觀資源為載體的山水園林歷史文化名鎮 ，以該文化旅游與生態型城鎮休閑度假為發展主題，是該市重要的旅游經濟開發區。

規劃突出與古代文化內涵吻合的自然山水與文化特色，強調城鄉旅游環境資源的整合。

3、城鎮形態

城鎮形態是城鎮物質實體的地域投影，是城鎮自身動態發展與其所處地域與人文環境共同作用的結果，城鎮形態與城鎮結構相輔相成。

針對該鎮用地條件、城鎮結構以及城鎮規模、經濟發展水平等各方面因素，規劃采用的是團聚狀城鎮形態，符合青蓮實際，有利于烘托該城鎮效應， 節約市政投入，并能體現山水格局。

規劃以建立面向全國的古代文化景區和生態型城鎮休閑度假區為目的，順應城鎮發展客觀規律，形成整體集聚，緊湊的城鎮區與廣闊的地景相融的空間結構模式，其優點是：有利于塑造山水城鎮整體形象，創造城鎮環境特色；功能明確，方便生產生活；景區內旅游線路體系化生態品質良好，公共空間網絡完整，利于建立生態城鎮總體格局。

規劃確定利用該鎮的兩條江水，結合該城鎮山水格局，形成三水城中穿越，城中有綠、綠中建城的結構形態。利用南北主干道規劃城鎮近遠期建設用地，以南為近期建設用地，以北為遠期建設用地。由于規劃用地范圍內地勢由西北向東南傾斜，規劃引江水進入鎮區，同時聯系和結合該鎮的小溪，形成具有小城特色的城中水系，以溪流為依托，兩側各留出15～20米寬綠帶，形成城鎮綠化主環，沿線布置行政、商業、文化、娛樂、旅游服務等公共設施用地和綠化廣場用地，構筑集公共活動環境、旅游線路、古文化場景展示、城鎮景觀建設于一體的復合山水城鎮回廊。

五、結束語

該地區的山地城鎮具有獨特的山水特征，規劃設計中在鞏固城鎮山水特征的基礎上，適時正確地引入生態理念指導城鎮用地布局，無疑將會使之更具特色和內涵。而且山地城鎮獨特的地形地貌特征和自然生態特點決定了山地城鎮空間發展模式以及空間形態結構，具有自身的規律性以及規劃建設的特殊性和復雜性。隨著經濟的飛速發展，該地區的山地城鎮必將以更快的速度發展，生態理念必須融入城鎮的規劃設計和建設管理當中。山地城鎮的建設必須吸取大中城市發展的經驗，實現城鎮發展模式的合理跨越。

參考文獻

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一、項目簡介

本城鎮總體規劃范圍為：鎮行政轄區32個村，鎮域總面積82平方公里，總人口20萬人。該城鎮區建設總體規劃面積15.59km2。初步規劃方針是把該城鎮通過規劃形成以中心城區為核心的三級等級結構。第一級為中心城區；第二級為重點鎮；第三級為其它鄉鎮，為需要與縣域城鎮體系協調的城鎮單元。

二、城鎮規劃原則

（1）進行小城鎮規劃時要的貫徹實施“小城鎮，大戰略”的設計思想，充分發揮小城鎮自然的優勢，堅持將城鎮傳統風貌與城鎮現代化建設相結合，自然景觀與歷史文化名勝古跡保護相結合，科學地進行生態環境保護和生態環境建設，體現出小城鎮獨特的歷史文化。（2）突出重點，統籌兼顧。規劃方案應堅持可持續發展原則，近期建設與遠期發展相結合。以建制鎮環境綜合整治和環境建設為重點，既要滿足當代經濟和社會發展的需要，又要為后代預留可持續發展空間。處理好保護、改造和新建的關系，同時還需充分利用當地有效的資源能源；進行統籌兼顧規劃設計，對產業進行合理布局。（3）堅持污染防治與生態環境保護并重、生態環境保護與生態環境建設并舉。規劃時必須保護城鎮原有環境，預防為主、保護優先，統一規劃、同步實施，努力實現城鄉環境保護一體化，實現農業、城市之間的良性循環，保護城鎮水土、綠化、動物等生態環境。（4）因地制宜、合理使用和節約土地，通過挖潛改造，提高土地節約化程度和土地使用效率。合理利用原有的建筑和設施，節約建設資金，通過多渠道籌集資金，加強基礎設施建設，形成多元化的經營模式。充分考慮周邊其他村鎮的相互影響，通過規劃來推動區域經濟發展和城鎮建設。（5）堅持小城鎮環境保護規劃服從區域、流域的環境保護規劃。注意環境規劃與其他專業規劃的相互銜接、補充和完善，充分發揮其在環境管理方面的綜合協調作用。（6）堅持前瞻性與可操作性的有機統一。既要立足當前實際，使規劃具有可操作性，又要充分考慮發展的需要，使規劃具有一定的超前性。

三、城鎮功能分區

結合本小城鎮總體規劃，根據土地、水域、生態環境的基本狀況與目前使用功能、可能具有的功能，同時考慮到該城鎮未來經濟發展、產業結構調整和生態環境保護對不同區域的功能要求。本城鎮劃分不同類型的功能區（如工業區、商貿區、文教區、居民生活區、混合區等），并提出相應的保護要求。尤其是對于規劃區內飲用水源地功能區和自然保護小區、自然保護點的保護。各功能區通過合理布局，對在各功能區內的開發、建設提出具體的環境保護要求。嚴格控制在城鎮的上風向和飲用水源地等敏感區內建設有污染的項目（包括規模化畜禽養殖場）。分區原則以有利于滿足居民生活與生產需求與生態環境保護。（1）分區方法。確保城鎮的功能與規劃相配；結合城鎮的自然條件劃分；依據環境的開發利用潛力劃分；依據社會經濟的現狀、特點和未來發展趨勢分，依據行政轄區劃分；依據環境保護重點劃分。（2）城鎮分區。根據上述的分區原則，整個城鎮功能分區分為兩大部分。一是鎮（鄉）建成區：劃分出工業區、商貿區、文教區、居民生活區、混合區等；二是鎮域轄區：農業種植區、特色產業區、養殖小區、水源保護區、沼澤草地區、自然保護小區、重點保護（風景名勝）區。在進行功能分區時，每個規劃區應說明位置、面積、主要發展的產業，具體環境保護要求等；嚴格控制在城鎮的上風向和飲用水源地等敏感區內建設有污染的項目（如規模化畜禽養殖場、垃圾處理場、供熱鍋爐）；規劃區控制在3～5個區為宜。

四、城鎮城市道路規劃

1．鐵路交通及布置。鐵路由鐵路線路和鐵路站場兩部分組成。鑒于本小城鎮所在的鐵路站為中間車站，而且客貨合一，采取橫列式的布置方式。鐵路站的布置往往與貨場的位置有很大的關系，鑒于本小城鎮用地范圍小，工業倉庫也較少，為了有效地避免鐵路分隔城鎮、互相干擾，鐵路站場布置在小城鎮一側的邊緣，而且把客站和貨站用地布置在小城鎮的同側方向。同時把客站設置在接近小城鎮生活居住用地，而把貨站則設置在接近工業、倉庫用地。對于鐵路線路不可避免地穿越城鎮時，配合城鎮規劃的功能分區，見圖1所示。為此，本小城鎮把鐵路線路布置在各分區的邊緣，在鐵路兩側各分區內均應配置獨立完善的生活福利和文化設施，以盡量減少跨越鐵路的交通。另外，對于通過城鎮的鐵路兩側植樹綠化，這樣既可以減少鐵路對城鎮的噪聲干擾、廢氣污染及保證行車的安全，還可以改善城鎮小氣候和城鎮面貌。鐵路兩側的樹木不宜植成密林，不宜太近路軌，與路軌的距離最好在10m以上，以保證司機和旅客能有開闊的視線。

圖1 小城鎮鐵路布置與城鎮功能分區配合

2．公路交通及布置。公路線路與小城鎮的聯系和位置分兩種情況，即公路穿越小城鎮和繞過城鎮。采用哪種布置方式要根據公路的等級、過境交通和入境交通的流量、城鎮的性質與規模等因素來確定。進行城鎮公路規劃時，應充分考慮到公路穿越城鎮造成公路與城鎮之間的相互干擾，但對過境公路穿越城鎮也不能盲目外遷，要根據實際情況綜合考慮。對交通量不大的過境公路，采取適當拓寬路面，在鎮區內路段可以改造為城市型道路，做到一路兩用；但要結合城鎮用地布局的調整，嚴格控制公路兩側建設項目，盡量減少交通聯系，并且不宜作為小城鎮的生活性干道。

五、城鎮管網規劃

（1）給水系統規劃。根據城鎮居民生活用水量標準采用300升/人日，經計算，城鎮總用水量16000立方米/日，最大小時用水量1810立方米/小時。規劃改造利用望江廠自來水廠，并在后山新建高位水池，水廠規模30000噸/日，兼向城鎮的旅游區等地供水。鑒于地形限制，城鎮的供水管網采用環狀與枝狀相結合，其中以樹枝狀管網為主。（2）排水系統規劃。城鎮的排水體制采取雨污分流制；城鎮各片區污水經無害化處理后排入城市污水管網，然后匯入鎮區下游污水處理廠進行二級處理達標后方可排放。

參考文獻

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氣候變遷是近年來全世界所共同關注的議題，而為了減緩氣候變遷所造成的災害及影響，全世界已有共識在進行溫室氣體的減量、節約能源等相關國際上的合作及策略的研擬。1992 年全球共 155 個國家在巴西里約熱內盧簽署了“聯合國氣候變化綱要公約”，各國互相承諾全球應共同減少溫室氣體排放量。 2007 年政府間氣候變化專門委員會（IPCC）所提出的第四次評估報告，文中發現溫室氣體的排放量是逐年上升的，并且認為溫室效應“非常可能是由人為溫室氣體造成，同份報告亦指出人為溫室氣體排放量當中，二氧化碳（CO2）所占總比例（包括化石燃料燃燒、毀林、生物腐植質等）最高為 76%，接續是甲烷（CH4）占 14.3%，氧化亞氮（N2O）占 7.9%，其余溫室氣體占不到 3%；另外溫室氣體排放的主要部門，如圖 1（c）部分，又以能源供應、工業、交通三者為全球前三大宗的排放部門。因此，世界各國在面對減少溫室氣體排放的議題中，又將減少二氧化碳的排放量視為是最主要的手段，而建構低碳城鎮則成為世界各國朝向永續發展的主要策略之一。

綜合我國幾位學者從不同的角度對于低碳城鎮提出的概念，大致可以分為三個元素：（1）城鎮的層級被認為是低碳經濟主要執行角色。（2）強調減少碳排放量是最主要而且是終極目標（3）低碳城鎮是一種新的發展模式以及需轉換思維的發展。參考國外低碳城鎮發展案例，以及國外綠色城鎮指標、氣候變遷績效指標等等，提出針對我國發展的低碳評估面向，其中包含“再生能源”、“節約能源”“綠色運輸”“低碳建筑”“環境綠化”“資源循環”“低碳生活”及“低碳校園”，做為評估低碳城鎮表現的評估指標體系，做為未來評估低碳城鎮發展表現的參考依據。

二、世界各地區朝向低碳城鎮發展的減碳策略

美國舊金山市于 2005 年公布“舊金山氣候行動計劃”，內容包含許多推動溫室氣體減量的管制措施，欲將溫室氣體減量到最低，爾后，舊金山市亦召集全球五十幾個世界各大城鎮市長，發起國際性城鎮溫室氣體減量協定“城鎮環境協定”，參與城鎮有英國倫敦、法國里昂、美國奧克蘭等大城鎮，截至 2011 年 10 月 31 日為止全球共有 203 個城鎮參與，各國大城鎮藉此宣示以城鎮行動保護環境、減少二氧化碳排放的決心。而城鎮環境協議的內容包含七大面向分別為能源、回收、都市設計、都市自然環境、交通、環境健康及水，各個面向各有不同的行動策略，每個面向有三個行動計劃做為代表，總計有 21 個行動計劃，其中在能源方面，希望發展并使用可再生能源，并且減少用電；而在回收方面，希望在 2040 年可以達到零廢棄的狀態，同時也應減少不能回收以及人均垃圾量；而在環境健康及水方面，注重安全的飲水及食品，并且減少空氣污染及廢水直接排放；在都市設計、都市自然環境及交通運輸三方面可以結合討論，其發展概念強調打造市民居住 500 米以內有大眾運輸可供搭乘亦有綠地可供休閑，并且透過提供友善的行人與自行車的都市空間，鼓勵大眾減少開車以步行及自行車方式抵達大眾運輸場站，是傾向朝 TOD 發展的都市規劃設計。

三、發展低碳城鎮現狀

世界各地目前已經逐漸出現發展低碳城鎮的足跡，在東南亞國協中，發展低碳城鎮也是該區域的重要合作項目。2008 年 10 月在越南河內舉辦的東亞環境部長高峰會，將環境永續城鎮的發展列為東亞環境合作的優先項目，由于東協組織內國家較多開發中國家，面臨都市化快速造成的民生問題，因此發展永續的概念，被視為是刻不容緩的議題。而以泰國曼谷為例，其減少溫室氣體的計劃目標為2012 年降低曼谷地區 15%的溫室氣體排放，而其行動所包含的五大面向為： 1）改善運輸系統，（2）發展再生能源，（3）節約能源與建物美化，（4）廢棄物與廢水管理，（5）擴大綠地面積。而作者認為由此五大面向發展低碳城鎮需要制度面及財務面的配合，推動低碳城鎮需要一筆龐大的經費，政府必須預先編列預算，并且輔以公私合作的關系，以達到執行時的協調發展目前有許多在探討低碳城鎮的文獻是由大陸學者所發表的，其背景是由于大陸目前經濟成長快速，各個部門的排碳量皆面臨發展經濟又要顧及減碳的兩難。

因此許多文獻以上海為例，進行對于以上海發展低碳城鎮所需擬訂的目標、對策等等進行探討。上海發展低碳城鎮時，除了關注經濟成長，更應該注重城鎮發展的質量，文中主要以上海溫室氣體排放量統計中的前三名部門進行討論，分別為為工業、交通、建筑，其中在工業方面作者認為應調整產業結構、淘汰高污染的行業，并且努力將技術提升；在交通此一面向的策略作者將其分成區域、都市、小區三種不同的層級，在區域層級方面，希望透過合理的城鎮、鄉村分布，引導城鎮的發展要素向城鎮集中，避免無效率的蔓延，而城鎮、不同等級的城鎮及鄉村有著橫向網絡可聯結；在城鎮的層級方面，注重城鎮里基礎設施的完善，并且集中發展，空出綠地及自然保育空間；小區的層級則強調打破傳統的使用分區限制，鼓勵混合使用、高密度發展以減少小汽車的使用比例，進而減少能源使用及二氧化碳減量的目的；在建筑方面，作者提及應在建筑物密集的城鎮內家強綠化及美化空間，以達到城鎮范圍內的生態平衡。而在Chen and Zhu（2012）提及主要以上海為進行低碳城鎮發展的重點在于，上海做為一個國際型的金融中心以及重要航運中心，因此聚集了大量的人口及商業活動，而依據統計上海的私家車二氧化碳排放量于 2000 年為 1.777 億噸，2009 年的私家車排碳量較 2000 年增加 3729 萬噸，平均每年增長幅度為 35.6%，明顯高于城鎮中的其他民用交通運輸工具的 16.2%。作者認為上海私家車擁有的比例是代表生活水平、購買力提高的象征，而歸納出民眾喜愛開車的原因，主要是因為大眾交通運輸特別是軌道運輸發展的速度遠遠落后于城鎮發展的速度，因此郊區化所產生的都市蔓延日益嚴重，因此作者提出緊密發展的概念，并且需要加速大眾運輸系統的興建及服務的速度，將城鎮空間進行重塑，以解決都市蔓延所帶來的負面影響。

四、總結

世界上低碳城鎮所發展的面向眾多，針對各個部門減少排放二氧化碳的策略亦顯多樣化，本研究歸納世界各地區及大城鎮在建筑、都市設計及交通運輸方面最主要強調的策略即透過緊密發展、混合土地使用，鼓勵大眾搭乘大眾交通運輸工具、建造友善的步行及自行車環境等等，目標是達減少汽機車使用的比例，進而降低二氧化碳排放，此亦與大眾運輸導向發展（TOD）的理念及規劃原則相符。

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隨著我國經濟的快速發展以及小城鎮在經濟結構體系中所顯示的重要地位，小城鎮的發展已引起各級政府的重視和社會的關注，用于指導小城鎮建設的城鎮規劃設計工作呈現出十分的必要性和迫切性。在市場經濟逐步成熟的今天，影響小城鎮經濟發展的因素不斷涌現，并且是變化著的。隨著城鎮建設投資主體由單一向多元化發展，不可預測因素增多，于是對傳統的城鎮規劃方法和理念提出了挑戰。

一、沒有形成完整的城鎮規劃理論體系

目前，我國廣大城鎮建設尚未擺脫自然演進的模式。在恢復城鎮規劃和建設管理近20年的建設實踐中，城鎮規劃技術理論發展遠遠落后于城鎮建設發展的速度，沒有形成一套完整的城鎮規劃理論與技術管理體系。目前，應用的主要是城鎮建設規劃，可是城鎮在建設過程中所需要的各種不同內容的規劃指導是遠遠超出上述規劃所涉及的內容的。因此，在城鎮規劃實踐中，城市規劃和城鎮規劃所含的各種內容、技術標準都在城鎮建設所必須的規劃設計中運用，技術管理比較混亂。

二、城鎮地區經濟發展水平普遍較低，規劃工作滯后

我國大多數城鎮的職能還停留在為周邊地區提供物資集散、產品交換場所的階段，城鄉二元結構非常明顯。農村經濟在大多數城鎮仍占主導地位，經濟水平、產業層次比較低，市場結構比較單一，在對外部機遇的把握上缺乏足夠的主動性，加上地域文化和陳舊觀念的制約，導致不能適應當前高速發展的社會。當今世界正發生著深刻的變化，原有的城市結構不斷被打破，促使城鎮體系變得更加開放，然而過去的規劃大都忽視城鎮發展的特點和真正應解決的問題，片面地追求城鎮體系的完整，不能站在一個過高的層面對城鎮進行規劃。

三、城鎮發展中的趨勢問題

在對小城鎮進行整體規劃時，必須考慮的一個問題是未來城鎮的發展方向。一個地區的城鎮的發展方向基本上決定了周邊小城鎮的未來發展。由于我國經濟發展的不平衡，不同地區的小城鎮存在著不同的發展方向。我國近年來經歷了改革開放初期的城鎮迅速擴張階段、九十年代中期到2003年的城市工業向小城鎮的轉移和近幾年的大中城市與城鎮的互動。將來大中城市將更多地承擔服務業、金融業等，而小城鎮則肩負著發展城市新型工業的重任，并且城鎮人口不斷聚集。

四、城鎮規劃中的公共服務供給問題

城鎮的公共服務水平與大中城市相比偏低。首先，城鎮居民的生活環境較差，基礎設施落后，河道污染嚴重，生活污水、工業廢水等仍得不到很好地處理；其次，城鎮居民的生活保障水平比較低，尤其是住房醫療的保障難以滿足發展的需要；第三，城鎮學校師資力量與大中城市相比仍比較薄弱，文化建設投資缺口較大；第四，城鎮衛生服務人員的整體素質與大中城市相比差距較大，城鎮服務人員的待遇較低，醫療隊伍中的人員也不太穩定。通過建立市、縣、鎮三級統籌公共財政，建立健全市域、縣域公共財政轉移支付機制，建立城鎮公共財政穩定增長機制，突破城鎮基本公共服務均等化的財政瓶頸。將村莊公用事業的支出納入城鎮的公共財政體系。尤其是國家應制訂土地轉讓資本收益、轉讓的建設用地政策，將城鎮和農村宅基地進行整理轉移出讓，將之用于改善民生。同時，根據城鎮財政力量不足的事實，政府應建立起以市場為導向的城市公共服務體系，其中應堅持政府主導，引入市場競爭，鼓勵基本公共服務外包，對特殊群體的服務作出明確導向。

五、城鎮發展的建設用地問題

由于城鎮的產業層次普遍不高，集約利用率不高，另外城鎮周邊的農村閑置地嚴重，同時由于我國嚴格的土地保護政策，導致小城鎮的發展建設普遍存在著建設用地高度緊張、拆遷難度大等問題，導致許多工業和服務業項目無地可用的情況發生。為了突破城鎮發展建設用地的瓶頸問題，應允許非農建設用地進入市場流轉，主要可以通過非農建設用地換城鎮保障，以農村宅基地換城鎮住房等形式使得城鎮閑置土地進入市場，提高城鎮的土地利用率。

六、城鎮生態環境的保護問題

小城鎮建設不是一個單純的經濟問題，也不僅僅是市政魂設問題，而是涉及經濟增長、社會進步和生態環境保護的全面發展過程。保護生態環境是小城鎮建設的重要方面，也是小城鎮經濟及社會可持續發展的基礎和保證。工業化和城鎮化使小城鎮生態環境發生了深刻的變化，工商業建筑和住房占了大面積的耕地和綠地，改變了小城鎮的空間環境和生物環境，使小城鎮生態環境的自凈能力降低;另一方面，人類活動的破壞力卻還在增大，而人類對小城鎮生態環境的人工維護能力并沒有提高，密集的工商業和居民生活所產生的大t廢氣、廢水和固體垃圾，由于沒有進行有效處理就排放到環境中，污染了空氣、水體、土壤和空間環境，破壞了原有的生態平衡，產生了各種生態問題;同時，多數小城鎮由于長期不重視環境衛生和環境保護，環境“臟、亂、差”十分嚴重，對生態環境造成了長期性的破壞。在小城鎮建設的過程中，必須切實保護好小城鎮的生態環境，以利于小城鎮的可持續發展。

七、結束語

小城鎮建設是一個大戰略，是一項系統工程，需要多方面的協調和努力。要建立健全小城鎮社會發展系統，加強小城鎮建設行政管理機構建設，提高管理水平，促進城鎮健康有序發展。