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篇1
隨著教育改革的推進，高校招生規模擴大，國家加大了對高校的資金投入力度，而在高校教學工作、科研工作中，固定資產作為其基礎保障，確保科研工作和教學工作的質量。就我國目前高校固定資產的管理現狀來看仍存在諸多不合理的現象，固定資產的核算結果失真，從而導致固定資產價值喪失，固定資產存在流失的現象，對教育成本的核算造成了一定的影響。因此需要加強對我國高校的固定資產管理，使固定資產增值保值。
一.高校固定資產管理現狀
在高校固定資產管理的過程中存在重購建，輕管理的現象，各個管理部門對固定資產缺乏保管和維護的意識，認為這些固定資產屬于部門或學校的，對固定資產缺乏增值保值的意識，從而對固定資產的管理較為薄弱，當資產出現失竊或損壞的現象則相互推諉，責任制度并沒有落實[1]。其次，高校中的行政部門在行政執法及解決問題時需要對資產進行購建，但當工作結束或問題解決后，資產的使用價值也就喪失，資產管理部門在資產購置時并沒有從學校發展的角度進行考慮，根據特殊要求進行統一采購，但由于基礎工作不到位，使得資產的利用率較低，造成浪費。
二.高校固定資產管理存在的問題
（一）固定資產購置制度不健全
部分高校在固定資產的購置中采用招投標采購或集中采購的方式，對固定資產進行有序采購，但由于采購人員在采購過程中，僅僅憑借自身喜好和個人思維進行購置，并沒有對固定資產的價值、價格、產品質量、使用性能等方面進行比較，購置資產的性價比不高。甚至有些采購人員為了節約成本，購置劣質資產，從而在固定資產的使用過程中存在諸多問題，為高校建設和發展帶來不利的影響[2]。究其原因主要是由于高校對固定資產購置制度的不健全，由于受到專業知識及各方面因素影響，購置資產在質量及實用性方面缺乏考量，從某一程度上來說，是由于內部監督管理工作不到位，缺乏有效的管理機制。
（二）資產購置缺乏計劃性
在固定資產的購置中并沒有做到統籌計劃，統一購置，使采購成本增加，與此同時購置手續的辦理增加。固定資產管理人員在采購中并沒有進行深入的調研工作，僅憑部門對資產的申請進行直接采購，并沒有進行全面的考慮，從而造成固定資產的重凸褐煤兔つ抗褐玫取6作為資產管理工作人員，需要協調各個部門，對限制資源進行有序調動，實現資源共享，對現有的資產進行盤活，從而減少資產浪費的現象發生。
三.高校固定資產管理問題的解決對策
（一）建立完善的固定資產管理制度
高校對固定資產的管理工作，需要建立職責明確、歸口統一的管理機構，對現行的管理制度進行創新與完善，從而構建完善的固定資產管理制度，對各項資產的 采購、調配、搬遷、核銷、報廢等手續進行規范化管理，并定期或不定期的對固定資產進行核查，一旦發現問題需要及時查明問題的原因，并采取有效的解決措施[3]。確保對固定資產的從采購到報廢的各個流程都有嚴密的監管，確保管理工作有據可循，有法可依。
（二）提高對固定資產的管理意識
在新形勢下需要對現有的高校固定資產管理工作進行改革，提高對固定資產管理模式和管理意識的深刻認識，從而轉變工作人員對高校固定資產管理的觀念和態度，實現改革創新，提高對固定資產的管理水平，適應于高校轉型和發展的需要[4]。而提高部門管理人員對固定資產的管理意識，就要將固定資產管理工作納入到資產管理人員及部門責任人的績效考核工作中去，并與工資獎勵和年終評優工作掛鉤，對固定資產充分利用，固定資產管理工作中表現優異的個人或部門給予適當的獎勵，而對將固定資產閑置、或是在固定資產管理中管理不當的個人或單位應給予批評教育工作，使管理人員的管理水平和管理意識得到提高。
結語：
從我國當前固定資產管理工作的現狀來看，還存在著諸多問題，如固定資產購置制度不健全、資產購置缺乏計劃性等，高校固定資產的使用效率較低，閑置率大，使高校固定資產的價值并沒有充分體現出來，從一定程度上對高校的發展起到制約性影響，因此需要采取一系列解決對策，提高管理人員對固定資產管理工作的管理意識和管理水平，建立完善的管理制度，促進高校固定資產管理工作的規范化。
參考文獻：
[1]林燕. 高校固定資產管理存在的問題及對策研究[J]. 經濟師，2012，04：120-122.
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固定資產是企業的一項重要資產，同時也是企業經營運行的物質保障。保障固定資產的安全和完整，提高固定資產使用效益，保證資產的保值增值，是固定資產管理的基本。固定資產管理的好壞，關系到企業的正常經營發展，加強企業固定資產管理，對于企業發展具有重要意義。但是目前我國大部分企業在固定資產管理方面存在一些問題，離現代企業管理的要求還存在一定差距。
固定資產管理的主要任務是建立健全各項管理制度，科學、合理配備及有效地使用固定資產，確保固定資產的安全和完整。且固定資產管理應當堅持“資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務管理相結合、實物管理與價值管理相結合”的原則；堅持“統一政策、責任到人、物盡其用”的原則。
2固定資產的管理機構及職責
首先，各中小企業或公司應命令行政管理部來統一管理公司所有固定資產，同時任命財務部為固定資產的監督管理部門，行政管理部應每月配合財務部定期檢查各種固定資產的使用情況。
財務部作為固定資產的監督管理部門，主要負責固定資產的核查，保證公司部門固定資產合理管理。部門主要負責人對本部門固定資產管理工作負責，并根據固定資產規模配備思想素質好、責任心強的專職資產管理員，確保所管固定資產的安全、完整。
3固定資產的管理特點
3.1企業固定資產核算的特點
目前，許多中小企業固定資產單位價值較大，增減變化方式較多，如投資者投入、融資租入、購置、自行建造、更新改造等多種方式。
固定資產一般單位價值較大，增減變化方式繁多，相應涉及的科目也很多，核算較復雜，折舊方法一經確定，一般不得隨意變更。
3.2企業固定資產管理的特點
企業固定資產具有使用期限較長、單位價值較高、在使用過程中保持原有實物形態的特征。固定資產反映其價值轉移的核算方式―折舊。影響折舊的因素有：計提折舊基數，計提折舊基數是固定資產的原始成本折舊年限折。
4中小企業固定資產管理中存在的部分問題
近年來，各大的國有企業集團公司都出臺有相應與會計準則相配套的固定資產管理辦法，但是固定資產管理中仍然有諸多問題：固定資產轉移時價值的確定、盤點的標準和規范、帳實不相符等，具體表現有以下幾方面。
4.1.固定資產價值嚴重偏差
國有企業固定資產在關聯企業間不當轉移的現象十分嚴重，主要通過利用股份控制和人事上的關系對下級企業施加影響，將固定資產在關聯企業間以低于或高于價值的價格進行轉移。
4.2.固定資產體系崩弱
企業對于固定資產盤點不及時，企業由于產權結構過于復雜，資產盤點責任不清晰，基本上只在年終審計時才盤點。對于固定資產減值損失的確定和金額大小認定處理過于輕率，即使盤點確認也僅流于形勢。固定資產賬面價值與實際價值不符。
4.3.固定資產管理體系存在局限性
長期以來，由于受到傳統觀念的影響，大部分企業管理層對固定資產管理認識不足、重視不夠，企業一般存在重錢輕物的思想，沒有科學的預算、投資分析的購置固定資產的制度，固定資產投資缺乏科學性、合理性，導致固定資產利用率低，資源浪費嚴重。
4.4.固定資產設置良莠不齊
按規定，固定資產管理必須建立實物臺賬和實物卡片，記載固定資產的名稱、購進時間、規格、型號等，定期進行實物盤點，由財務部門對固定資產賬核對。但是，有些企業對固定資產管理制度建設不規范、長期未對固定資產進行清查、盤點，最終導致賬物不符、賬賬不符，另一方面，固定資產賬簿設置不健全，企業只設置了固定資產總賬和明細賬，但沒有實物管理賬，致使一些凈值為零但仍有使用價值。
4.5.企業固定資產浪費嚴重造成資產閑置
主要表現一是閑置資產無人管理，無人維護保養，致使部分有使用價值可調劑使用的資產或有處置價值的閑置資產因無人管理而閑置，二是部分資產損壞維修不及時，人為造成資產閑置。
5針對中小企業固定資產問題的解決對策與方法
5.1.對固定資產實行規范化管理
很多企業在固定資產管理方面存在賬實不符的問題，因此可以對固定資產實行歸口管理。一方面是歸口管理，一般企業的生產設備歸生產部門管理，動力設備歸動力部門管理，運輸工具歸運輸部門管理，另一方面是在歸口管理的基礎上，按照固定資產使用地點，落實到班組和個人。這樣使固定資產的安全保管和有效利用得到可靠保證。
5.2.對固定資產實行集團分流化
對于企業集團的子公司、分公司的固定資產，應當從全局出發，在資產基本狀況的基礎上，對各下屬單位的固定資產進行集團化管理，對固定資產進行合理調劑使用，避免公司各自為政，各行其道。
5.3.完善固定資產處置制度，盤活固定資產
企業對固定資產處置要做到物盡其用，制訂設備報廢條件：超過規定的使用年限，性能落后，能耗高，效益低，經濟效益差；同時也要采用多種形式盤暫時不用的閑置固定資產，盤活閑置固定資產不但能給企業帶來一定的現金收益，也能夠節約管理成本。
5.4.領導層加強企業管理意識
篇3
1. 現階段，我國高校固定資產的管理的現狀與存在問題
1.1 實驗設備購置頻繁，設備利用率低。由于我國對高校的教育事業經費撥款近幾年額度大幅提升，導致近幾年高校固定資產的購置比較集中，設備購置有些盲目，教育部對本科教學工作水平評估與指標體系的衡量，將科研儀器的數量作為重要指標之一，一些高校集中采購計算機，一方面，計算機更新換代快，每年購買一定數量的計算機保證實驗能夠緊跟科技發展；另一方面，計算機的成批購買可以提高指標。一些高校的計算機購買占設備款的比例高達60%。
1.2 缺乏固定資產綜合管理概念。高校在固定資產的資源分配過程中，側重于理科專業的實驗室建設；文科專業由于其自身的特點，其實驗室的建設受到了一定的忽視。在經濟管理專業大類中，很多專業也需要實訓來鞏固學習，比如會計學專業需要電算化記賬，金融專業需要股票模型。一些高校礙于經費緊張，無法建設足夠數量的實驗室，卻不懂得將實驗室合理調撥使用，建設一些公共實驗室服務于各個專業。
1.3 實驗室的設備維護困難，固定資產使用不飽滿。近三年由于教育事業的撥款逐年增加，我國高校實驗室劇增，固定資產劇增，而高校固定資產的管理人員并沒有相應的增加，使得高校固定資產的管理工作越加繁重。一些精密儀器設備在使用的同時得不到適當的維護，破損較重。一些任課教師為了防止設備破損，盡量避免課外實驗，只是簡單的做一些驗證性的實驗，同時減少課余時間實驗室的開放次數，使得學生得不到應有的實驗機會。
1.4 高校實驗室管理體制不合理。目前我國大部分高校的實驗室管理體制仍然沿用老式的管理體系。只有一些知名高校設置了綜合型研究型課程，其余大部分學校都忽視了實驗室的管理。學生的實驗過程并沒有配備專業的指導老師來負責學生的課堂學習與課余研究。國內的實驗教師與普通教師的工資相差無幾，使得很多教學人員不愿從事實驗工作，導致實驗教師流失。
2. 現階段，我國高校實驗室固定資產的管理改革對策
2.1 端正實驗室固定資產購置觀念和態度，嚴格遵守政府采購規章制度。在學校內部建立健全實驗室固定資產購買制度，并嚴格執行。實驗室儀器設備的購買需事先爭取實驗教師的意見，然后按照相關的規章制度辦理采購手續。強化實驗室固定資產嚴格管理的觀念，讓實驗室固定資產能夠真正服務于學生的實驗與實踐活動。
2.2 加強實驗室固定資產的綜合調控。推行實驗室設備綜合使用制度。將空閑狀態下的實驗室設備調配用于實驗設備緊缺的系部使用，并且建立相應的實驗室設備出借制度，有使用需求的系部需提前預約，以便合理調配，統一管理。并且，大型儀器設備要時時記錄使用時間與出租時間，并保留相應的追蹤記錄。
2.3 加快推行實驗室固定資產管理系統網絡版的使用。目前很多高校的實驗室固定資產管理系統都采用單機版軟件，通過單機版軟件進行入賬與日常管理工作。將資產錄入網絡化，資產管理人員通過審批即可了解各個部門的設備采購需求與設備管理情況。資產管理員只需要控制二級管理員的權限即可，每位實驗員名下的儀器設備可以隨時上網查詢，做到心中有數，資產管理員與二級管理員以及實驗員之間可以隨時監督，并通過網絡做到與財務對賬，避免繁瑣的對賬工作。
2.4 為每個實驗室設立專門的管理崗位。通過規章制度，來合理規范實驗室的管理，要求每個實驗室必須配備專業的實驗員與管理員。實驗員與管理員必須通過一定的崗前培訓與崗前業務考試才有資格上崗。并且，實驗員負責記錄儀器設備的運轉時間，使用狀態，在實驗過程中隨時輔助任課教師調試儀器設備，解答學生提出的有關儀器設備的相關疑問，當儀器設備出現問題時，隨時上報維修，并保留維修記錄。根據每個實驗員工作時間與維護的機器數量來發放工資。并且在原有的基礎上給與負責維修儀器設備的實驗員一定數目的津貼補助，以保證實驗員的基本生活與業務學習。
[參考文獻]
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[3]歐陽琦.論新形勢下的行政事業單位固定資產管理[J].會計審計，2013（3）：15。
篇4
1.固定資產管理中存在的問題
1.1普遍存在領導重視程度不夠，制度不健全，資產浪費、閑置現象問題嚴重
行政事業單位采購資產主要依靠財政資金，通過政府采購，按程序審批、購置，但是采購驗收后沒有嚴格的監管制度，單位領導不重視，制度沒有跟上，沒有相關責任人，致使后期使用過程中資產的配置、布局不合理，許多資產處于閑置、半閑置狀態；相同的資產有的部門利用率不高或者資產閑置，有的部門卻不斷報計劃重復購置，資產重置、浪費現象嚴重，浪費了大量財政資金。另一方面后續管理沒有跟上，資產的隨意處置、丟失現象也大量存在，甚至國有資產變成了個人的私有財產，導致了國有資產的流失。
1.2固定資產管理增減變化不嚴格履行規定程序，賬務處理不規范
大多數單位不同程度地存在著購置固定資產不納入政府采購程序，自行采購的現象；固定資產毀損、報廢、調撥、變賣、轉讓時，不按規定的程序報經審批，自行處理，不嚴格履行國家財務制度規定的程序，賬務處理不規范。一是不少單位對固定資產不按規定核算,有總賬,無明細賬、無卡片賬,存在賬賬不符。二是增加資產不能及時、正確地賬務處理,如新購的固定資產只作經費支出，減少現金或銀行存款,不增加固定資產和固定基金,使其資產直接在賬外,失去控制。三是減少的資產，該核銷的賬不核銷,淘汰報廢設備,拆除的房屋，出售的資產不辦相關核銷手續，長期掛在賬上，名存實亡，造成有賬無物，相關人員誰也說不清楚有多少資產，導致固定資產賬實嚴重不符。
1.3對固定資產管理缺乏定期的清查盤點，疏于日常管理
近年來，受財政體制改革的影響，行政事業單位公用經費趨緊，對公用經費支出的管理和控制較為嚴格，但忽視了對固定資產的管理。缺少固定資產的定期清查盤點制度，長期不對賬、不清點，監管不力，賬面反映的固定資產與實物不符，有賬無物、有物無賬的現象較多。
1.4監督部門監管不到位。財政和審計部門在對一些事業單位進行審計時，也往往把重點放在財務收支上，很少對固定資產進行實物盤點，進行帳實核對，這往往就助長了一些單位的僥幸心理，放松了對固定資產管理的重視程度。購入圖書，進行圖書室建設，對所購圖書就沒有記入固定資產核算。
2.針對存在的以上問題，提出以下幾點建議
2.1增強單位負責人的資產管理責任意識，使單位主要負責人真正承擔起資產管理的責任，這是解決行政事業單位固定資產管理薄弱的關鍵所在。
2.2增強會計人員的責任意識。《會計法》規定：“各單位應當定期將會計賬簿記錄與實物、款項及有關資料相互核對，保證會計賬簿記錄與實物及款項的實有數額相符”。否則，可按《會計法》規定追究有關人員的法律責任。因此，在行政事業單位的固定資產管理中，應嚴格依據《會計法》的要求，明確內部監督責任，加大外部監督力度，從而增強會計人員的責任意識。
2.3建立完善的固定資產管理制度，增強有關責任人的法律意識，實現固定資產管理的制度化、規范化。根據有關國有資產管理的規定，結合實際建立本單位相關的管理制度，并落實到具體的責任人。許多單位的固定資產只在固定資產賬上體現，同時由于沒有相關責任人，固定資產在使用過程中移交、毀損、報廢等情況發生時未能得到體現，造成資產反映不實。各項制度應具體且細化，固定資產應嚴格執行政府采購程序，資產的配置、處置、出租、出借等事項都要有明確的規定，落實資產的管理責任，采購、驗收、維修和保養等日常管理工作都要有專人負責，確保國有資產的保值增值。
篇5
第一，固定資產管理不受重視，固定資產購置問題多多。
固定資產購置是固定資產管理的首要問題，目前不少醫院由于不重視固定資產管理工作，導致其固定資產購置問題多多。一方面，由于缺乏固定資產采購前的可行性論證，使固定資產的購置沒有科學性。這也是為什么當前一些醫院固定資產采購上的重復采購現象嚴重的重要原因，這不僅造成了寶貴的流動資金的占用問題，而且不利于醫院的成本控制問題。另一方面，由于缺乏固定資產采購效益論證，使一些醫院采購的固定資產利用率低，甚至是一次性使用的固定資產使用。這樣的情況，反映了醫院固定資產采購上的隨意性，可以想象，這樣的固定資產，完全可以采取租賃等方式來實現，而不是浪費一大筆的采購費用。固定資產購置上的問題，不利于醫院成本控制與效益的提升，對醫院可持續發展十分不利。
第二，固定資產管理制度不健全，固定資產管理問題多多。
固定資產管理是固定資產是否能夠發揮其應有效用，是否能夠為醫院醫療服務水平和經濟效益的提升發揮作用的重要環節。當前一些醫院固定資產管理制度不健全，導致其固定資產管理問題多多。一方面，沒有健全的固定資產登記制度，從固定資產購進到領用與保管，都缺乏相應的登記管理制度，其直接后果就是各個部門與環節沒有相應的明細賬，每個崗位與個人的固定資產管理職責不清，固定資產的使用率與流失現象都十分突出。另一方面，沒有完善的維修養護制度。固定資產，特別是醫院的專業技術設備，其使用頻率高，如果不做好其維修養護，固定資產的故障率將大大增加，這無疑將使縮短固定資產的使用壽命。從長遠來看，固定資產故障頻繁、更新快，將使醫院背上沉重的經濟負擔，不利于醫院經濟的提升。
第三，固定資產會計核算不完善，固定資產管理賬實不相符。
一些醫院在固定資產會計核算上方法不完善，使其固定資產賬面價值與實際價值失真嚴重。雖然近年來醫院固定資產核算借鑒了企業會計核算方法的一些做法，但事實上，借記醫療支出――專用設備購置費，貸記“銀行存款”同時借計“固定資產”貸記“固定基金”做法，比較容易造成一些問題。如，兩組平行分錄的做法，會漏做“固定資產”和“固定基金”，從而出現固定資產的少記，造成現實與賬面的不相符?；蛘呤橇腥雰糍Y產科目“專用基金――修購基金”中支出，沒有直接計入當月損益，造成醫院當月的“收支結余”不真實。這種固定資產核算的方法，有一個突出的特點是固定資產余額越高，其老化程度就越高，越不利于固定資產的管理與監控，賬實不相符的情況就越嚴重。
第四，固定資產管理方法不規范，管理水平亟待提升。
固定資產管理不規范，是當前醫院固定資產管理存在的重要問題之一，固定資產作為醫院開展醫療活動的重要基礎，其與醫生醫術水平一樣是醫院服務水平的重要保障。當前醫院的固定字長管理辦法被各個科室所忽視，“三卡一賬”制度沒有完全被各個部門所執行，導致了財務部門的固定資產賬務不清，固定資產管理部門的資產管理混亂，并沒有真正的有卡有賬，而到了具體的科室環節就更是卡和物管理混亂。尤其是對于醫院的廢舊的固定資產，在固定資產的回收管理中更是存在著重大的問題，科室自行處理廢舊固定資產的現象時有發生。固定資產的管理方法的不規范，造成定資產在醫院的管理中成為混亂的一環，從而阻礙了醫院的醫療服務開展。因此完善醫院固定資產管理方法是當前亟待解決的問題。
三、醫院固定資產管理對策
第一，提高固定資產管理的重視程度，加強固定資產管理。
提高固定資產管理重視程度，是加強固定資產管理的重要前提。從醫院固定資產的實際情況來看，提高固定資產管理重視程度，重點要做好兩個方面的工作。一方面，要提高醫院管理者，特別是院長對固定資產管理的重視。只有管理者重視了，才會有其它員工的效仿，才能真正做到對固定資產的重視。要從固定資產是醫院成本管理與控制的基礎的高度出發，將固定資產管理工作與其它業務工作一樣視為醫院管理的工作重點，不斷強化固定資產管理工作。另一方面，要加強對固定資產管理工作領導，從建立固定資產管理機構、管理制度與方法入手，以制度管物、管人，落實固定資產管理責任制，進而使每一個環節，每一個崗位都有明確的固定資產管理職責，齊心協力抓好醫院固定資產管理工作。
第二，強化固定資產增值意識，加強固定考核管理。
固定資產是醫院開展業務工作的重要基礎，固定資產的采購與維護都是需要耗費相應財力的，隨著時間的推移，固定資產會出現折舊。要強化固定資產增值意識，通過有效的考核管理，使固定資產在其折舊期內盡力提高其使用效率，進而實現固定資產的增值。一方面，要在強化固定資產管理責任的基礎上，將固定資產的管理列入各個科室的業績考核中去，從根本上提高業務科室對固定資產管理的責任，使其盡可能科學有效地安排固定資產的使用，為醫院創造更大的經濟效益。另一方面，要強化設備科室對固定資產的維護保養責任。固定資產的維護保養是延長固定資產壽命的必要手段，要通過考核管理，使設備科室盡到保養責任，降低醫院固定資產的故障率，進而提高其使用效率，從而為醫院創造更大經濟效益奠定堅實的基礎。
第三，引入計算機管理技術，完善固定資產會計核算方法。
現代計算機技術的發展，為醫院固定資產管理提供了更多的選擇。一方面，要建立醫院固定資產管理平臺，并與其它管理平臺進行聯網，從而使固定資產管理實現同步化。如此一來，可以很好地解決固定資產登記、領用等領域的問題，使固定資產的賬本與實物始終實現一一對應，防止固定資產管理中的賬實不相符情況。另一方面，要針對當前固定資產會計核算中存在問題，以更有利于管理固定資產，更有利于實現固定資產增值的方法做好其會計核算工作。要結合當前新《醫院會計制度》的頒布，探索適應于醫院的固定資產會計核算方法。要堅持從有利于提高固定資產管理水平的角度，不斷提高固定資產管理在促進醫院管理水平提升上的積極作用。
篇6
1.固定資產管理制度不健全
很多高校還沒有成立一個專門的資產管理部門，也沒有完善的固定資產管理制度，更沒有統一的專用設備和通用設備等配置的具體標準，以對固定資產從購置、使用到清理各個環節的管理活動進行約束。因此相關部門在年初編制部門預算和配置資產時，標準不統一，缺乏統一的參考依據，無法做到科學、公平、公正、合理，影響了資源的配置效率。
2.各職能部門管理相互脫節，管理意識淡薄
高校的固定資產管理一般由總務處、設備處、圖書館等多頭分管。這種分散管理、分散使用的做法使資金和資產相脫節，缺乏統一的管理與協調機構，造成學校資產管理與財務管理相分離。使全校固定資產產權管理的責任主體缺位，不能對各部門的固定資產管理實行有效控制、協調。同時高校固定資產管理手段落后，管理人員專業水平不高，管理意識淡薄，存在重購置輕管理、重使用輕維護的思想，使許多固定資產無法發揮應有的效能。
3.資產配置不合理，使用效率低
由于高校是以院、系為單位，行政管轄和利益分配相對獨立，對固定資產的需求計劃多是按系、部和專業提出，致使各部門往往從自身利益出發，較多考慮自己系部使用的方便，導致高校固定資產設備重復購置。有些設備購置缺乏科學論證，沒有全局性、前瞻性的系統規劃，隨意性較大，不能調劑使用，整體使用率低，閑置浪費現象隨處可見。
4.缺乏科學的考核體系
科學準確地描述與分析資產管理狀況是一項重要的綜合性工作。但是目前反映高校資產總量、結構等的考核指標內容不夠準確，資產利用合理比例、資產閑置存在問題沒有相應的考核指標?？己酥笜说牟煌晟疲瑢е庐斍案咝Ｘ攧詹块T不能真實反映財務管理狀況、資產總量及結構狀況，缺乏科學的考核指標，沒有完整的監督體系。
二、加強高校固定資產管理的對策
1.建立統一的固定資產管理制度
按照“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的原則，建立起科學的適應高校發展的固定資產管理責任體系，實行校領導全面負責，分管領導主要負責，管理者和使用者直接負責，將管理責任落實到具體部門和有關個人，構建學校處室和系實驗室的分級管理體系。
2.增強對高校固定資產的管理意識
提高管理意識是做好管理工作的前提，認識不到位，措施難到位。要使大家明白對高校財產的管理人人都是主人，人人都有責任，增強保護固定資產權益的主動意識，自覺維護固定資產的合法權益，通過宣傳，提高全體職工的資產管理意識，從校領導到廣大教職工，要做到人人都關心，人人有責任，增強高校對固定資產的管理意識。
3.推行資產經營，實行保值增值責任制
在學校內部實行資產有償占用制及資產保值增值責任制，為提高高校資產的效益，可以引進企業管理機制，實行資產有償調撥制度，用經濟手段管理資產。通過使用權的轉讓達到資產的流動重組并最終實現提高資源的使用效益的目的，從而使真正需要資源的部門有一個較為寬松的資源供給條件，通過提高資產的利用率和資產增值率，來實現高校固定資產的保值增值。
4.構建高校資產績效評價體系
作為對固定資產管理績效評價應該通過建立績效評價體系來完成。通過對高校資產管理績效評價的目標及管理成本、效率的分析，構建高校資產績效評價體系。建立包括資產年增長率、設備利用率、資產增值率等指標在內的學校資產管理指標評價體系，通過計算來考核各部門。還可通過經費指標來控制與資產管理有關的單位，對考核優良的單位可適當增加經費指標，對考核不合格的單位扣減經費指標。
5.強化財務監督及內部審計
高校財會人員要嚴格把好財務監督關，嚴格執行經費支出管理辦法和資產管理有關制度，防止資產跑、冒、滴、漏現象的發生。應充分發揮內部審計在高校固定資產管理中的作用，推行固定資產績效審計，建立績效考核制度，提高固定資產的使用效益。
參考文獻
篇7
一、公立醫院固定資產管理的重要性
1. 可以說固定資產涉及到醫院工作運轉的方方面面，是醫院生存和發展的物質基礎，也是開展各種醫療操作的保障，是評價醫院綜合實力，規模大小，運營情況，醫療水平高低的十分重要的指標之一。
2. 當今社會是一個信息化高速發展的社會，而醫學界是一個注重科研的領域，只有擁有先進的固定資產，才能更好地與先進醫院進行技術交流，吸取成功經驗，才能更好地從事科研工作和醫療工作，提升醫院的競爭力，獲取更高的經濟效益。
3. 出于社會效益考慮，作為一所公立醫院，其面臨著國家政府和人民的監督，它的核心應該是為人民提供更優質的服務，提高生存質量，公立醫院既然享受著國家的種種優惠政策，就必須要提高實力，用患者的微笑回報給社會。
4. 近年來，隨著人們思想觀念的進步，越來越多的人關注醫療機構的服務質量。這也是近幾年醫鬧事件頻發的原因，因此，公立醫院必須提高自身的服務水平，才能提高患者滿意度，獲得較好的聲譽，取得良好的社會效益。
綜上所述，對公立醫院固定資產的管理十分重要，而只有對醫院進行科學化、系統化、全面化的資產管理才能提升公立醫院的自身實力，獲得經濟效益和社會效益，在眾多同行競爭中取得優勢地位。但是，在實際生活中，對公立醫院固定資產的管理還存在著許多問題。導致醫院許多規章制度無法落實，影響公立醫院的發展。因此，本文就公立醫院固定資產管理中存在的問題展開，研究固定資產管理的對策。
二、公立醫院固定資產管理中存在的問題
（一）資產結構不合理，盲目購置，資產利用率低
醫院是一種開銷巨大的場所，就固定資產方面的開銷而言，就包括了各種醫療設備，操作器械，消毒裝置，檢查設備等諸多方面。并且隨著醫院發展時間越來越久，固定資產就越來越龐雜，在當今社會上公立醫院普遍存在著這樣一種現象，往往一些陳舊的需要重新購置的器械設備還未及時更新，醫院就購置其他的設備，這種現行造成了醫院資源分配的不平衡，使固定資產組成結構嚴重失調。由于現在國家對公立醫院都有許多優惠政策，比如在購置器材時，國家會相應補貼相關費用，醫院開具證明經地方財政部調查屬實后直接撥款，因此醫院在購置器材時就沒有考慮到器材的市場應用以及器材是否符合自身醫院的發展水平，只是盲目地跟風，打著提高醫療水平的幌子買進與自身醫院實力不符的設備。這樣一方面造成了國家財政部資源的浪費，另一方面，由于醫療水平與先進醫院還有一定差距，因此購置的所謂先進設備無法適應醫院實際診療業務的需要。而需要購置的陳舊設備沒有得到及時的更新，造成了固定資產的嚴重流失，也導致了資產利用率大大降低。
（二）資產管理的體制不完善，賬物不符現象嚴重
醫院的固定資產眾多，管理起來有一定的難度，因此就出現了賬物不符的現象。在醫院固定資產管理過程中，雖然表面上醫院設有財務、總務、庫房等部分，并且看似對總賬、資產明細有具體記錄，但是這樣的部門卻沒有得到合理的管理，只是形同虛設。沒有科學的管理制度，這就導致固定資產的使用部門登記與管理部門登記的情況不一致，有的部門甚至沒有使用登記可查，并且有些設備的購置，安裝都屬于不同的部門負責，因為沒有固定資產管理部門的同一檢查，因此在設備購置、安裝、使用過程中的信息登記不完善。并且一旦出現任何情況，責任的歸屬問題更是無從查起。另外，各個科室的固定資產管理也不夠嚴格，使用起來比較隨意，也導致了固定資產購置與使用情況不符的現象。對固定資產的種種情況不明，就導致了公立醫院資源的流失。
（三）固定資產管理人員責任意識薄弱
說到底，任何工作都是需要人完成的工作。由于固定資產涉及到醫院的各個方面，各個科室，比較細化，因此醫院管理層對資產管理這方面人員的素質不夠重視，導致這些資產管理人員工作責任感缺失，管理意識淡薄。并且，很多人員并非管理人才，缺乏相關經驗，對處理固定資產問題的管理能力較弱，導致醫院資產管理工作難以進展。
（四）缺少第三方的監督
公立醫院雖然建有固定資產管理機構，但是缺少第三方的管理機構，因此并沒有對資產管理機構形成一種約束力，導致有些固定資產處理不當的現象。有些固定資產管理層甚至中飽私囊，他們謊報醫院某些設備報廢，無法使用，其實是將其賣給一些醫療機構或者是私立醫院謀取私利。然后又要求醫院購置新的設備。這種做法嚴重損害了醫院的經濟，一方面又要再次花費巨額費用購置新的設備，另一方面，還會導致醫院固定資產的流失。
（五）各部門核算固定資產的方法不一致
公立醫院各個部門都涉及固定資產的使用問題，因此對固定資產的管理是一項全面的工作，但是，在實際對固定資產的管理工作中，不同的部門對固定資產的核算方法不一致，也會導致不同部門登記的不一致，因此，在工作中，要盡量避免這種誤差，醫院各個部門之間最好使用統一的核算方法，將核算失誤減少到最低。
三、對公立醫院固定資產管理存在問題的對策
針對公立醫院存在的上述種種問題，提出的防治對策如下：
（一）完善固定資產管理制度
對固定資產的管理制度的改進才是解決問題的關鍵所在。
1. 具體問題，具體分析公立醫院應根據自身情況出發，醫院領導層應深入醫院工作基層匿名收集問題，分析固定資產管理中存在的許多問題，針對問題進行調整，對資產管理的方法進行改進，加強對固定資產管理工作的強度，提高資產管理的工作效率。
2. 加強對固定資產管理的監督，各個部門均應對固定資產的管理足夠重視，對固定資產管理機構中的不稱職人員，應嚴格根據醫院工作相關規定進行懲罰，同時對腳踏實地的工作人員進行嘉獎，樹立固定資產管理機構的權威性，也激發資產管理工作人員的積極性。
3. 針對資產管理中存在的責任歸屬問題，醫院領導層應明確規定各部門的責任，劃分各自的工作范疇，具體劃分，以免出現責任歸屬問題的責任糾紛。這樣做還能促進各部門各司其職，做好自己的本分工作，因為這是與部門、自身利益密切相關的。
（二）采用信息化管理，提高管理效率
隨著互聯網技術的普遍發展，公立醫院采用信息化管理已成為必然，并且由于醫院固定資產管理工作的繁雜性，人工工作的效率低下，并且共組強度太大，容易出現錯誤。而建立良好的資產管理系統有多方面的好處。一方面可以提高管理效率；另一方面，醫院使用統一的計算機資產管理系統，也解決了部門之間對資產核算方式不一致的問題。
（三）提高資產管理人員的責任意識以及工作素質
醫院必須要增強管理人員責任意識，并且對工作人員進行工作培訓，提高業務能力，避免不正風氣的蔓延，只有這樣，才能做好工作。
四、結語
總而言之，公立醫院的資產管理是一項非常重要的工作，不容忽視。只有解決資產管理中存在的問題，及時解決，才能培養醫院良好的工作風氣，促進醫院的發展。
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事業單位固定資產指事業單位使用年限在一年以上、單位價值在五百元以上，專用設備八百元以上，并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產。事業單位固定資產作為物質資產，它為事業單位行使各項職能提供了物質基礎。近年來，國家對事業單位的改革不斷深入，在事業單位固定資產管理上面發現一些問題，需要重點分析，以適應新形勢下事業單位發展的需求。
一、事業單位固定資產管理中存在的問題
（一）事業單位固定資產管理的意識不高，資產閑置與浪費現象嚴重。我們都知道，依靠國家財政撥款配置了事業單位中的固定資產。之前，采購回來的固定資產在管理中不需要對效益進行考核。近年來，我國行政事業單位還加強了資產的核查，對于資產管理有了一定的規范，但是固定資產管理的效益好壞仍然沒有與單位日常運作緊密聯系起來，事業單位固定資產管理的意識還不夠高。許多管理者對于資產管理的認識不夠深，責任心也不夠強。因為管理不到位，很多事業單位對固定資產的使用價值和長遠意義沒有深刻認識，導致很多購置回來的固定資產閑置和浪費比較嚴重。
（二）事業單位固定資產管理的制度不健全，相關責任不明確。事業單位固定資產管理中主要涉及到兩個部門，一個是事業單位里的財會部門，這個部門負責對購置回的固定資產不定時地對其價值進行賬簿方面的登記和管理；另外一個部門是事業單位里相關的物流供應部門，這個部門負責對資產實體進行盤查和管理。在實際的資產管理中，往往因兩個部門缺少管理上的銜接以及管理制度的不健全，相關管理人的責任不夠明確，經常出現很多問題，比如賬簿所做的記錄與實際情況不相符、一些設備沒有來得及登記、設備挪作它用等。這些問題的出現急切地需要我們對事業單位固定資產管理的制度健全引起重視。
（三）事業單位固定資產管理方法不科學，信息共享程度不高。管理是應用科學的手段安排組織社會活動，使其有序進行。固定資產管理也需要用到科學的管理手段，充分實現固定資產的價值。在當前事業單位固定資產管理中，總是存在一些問題阻礙著管理方法的科學性，其中資產管理者的素質水平對管理方法問題產生比較重要的影響。這些問題在日常的管理工作中就暴露出來了。固定資產的機械設備沒有科學有序的方法來維護和修理，還有些單位對于購置回來的固定資產使用當中出現一點小問題就擱置一邊，且報廢也沒有相關的流程和手續，十分隨意，也不在賬務上作相應的處理，形成了賬務的混亂。對于會計管理中對固定資產的核算，即使已經實現電算化，但是許多單位部門之間的核算沒有實現共享，影響到單位固定資產管理的實際效果。
二、事業單位固定資產管理中存在問題原因的分析
（一）事業單位固定資產管理中領導的重視不夠，比較隨意。事業單位與民營企業不一樣，事業單位的固定資產的花費費用來自于國家與政府財政，不像民營企業一樣需要把固定資產的折舊計算到運營成本中去，事業單位的固定資產管理的效益問題也不會計算到事業單位相關領導的工作業績中對其考核，這從客觀上使得領導不會對單位固定資產管理引起足夠的重視。另外，我國到目前為止還沒有一套關系事業單位固定資產管理中資產保持原有價值和增值考核的政策。這樣，許多事業單位對于固定資產的處置只能依照上面的指示履行相關職責。
（二）事業單位固定資產管理內部的流程不夠嚴密，人為影響嚴重。對于事業單位固定資產管理，一般購置有購置流程，報廢有相關報廢流程，但是經常因為這些流程涉及到的部門比較多，往往存在一些局限性和漏洞，人為造成資產管理較嚴重的影響。就事業單位固定資產管理的報廢流程來說，審核部門按照相關的規范進行審核，對沒有達到審核標準的固定資產被退回去，在這項固定資產第二次進行報廢申請的時候，又需要重新履行一系列申請手續，往往這里會出現人為的因素，對管理造成混亂。
（三）事業單位固定資產管理過程中財會人員責任意識不強，不夠專業。事業單位固定資產管理過程中需要有財會人員的參與，需要對固定資產進行核算和控制。財會人員在進行固定資產的數量和金額的核算時候，還需要得到使用資產的相關部門的配合，但是一些事業單位存在重行政，輕管理的現象，導致很多財會人員不能按照資產管理相關規定辦事，而是聽從了部門領導的意見，使得事業單位內部原則性的管理意識下降，加上還有些事業單位的財會人員本身對資產管理概念模糊，不夠專業，也加大了資產管理科學的難度。
結束語：事業單位固定資產管理中存在一些問題，需要我們全面對問題進行分析，然后商討出適合當前事業單位發展的辦法。綜上所述，我們需要從固定資產管理意識、資產管理制度和管理方式上做一番思考，以較好地解決這些問題。
作者單位：昆山市疾病預防控制中心
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1.鐵礦企業固定資產管理存在的問題及原因分析
1.1鐵礦企業固定資產管理基礎薄弱
一般來說，對鐵礦企業固定資產進行了定期的清理并且經過資產核實結果的確認批復，但由于部門與財務管理工作結合不到位，導致“前清后亂”，使得固定資產的清查沒有真正達到“賬實一致”的管理目的。許多部門、資產管理歸口不統一，尤其是固定資產管理機構和人員，在資產處置環節又疏于管理，導致固定資產清查年年清年年不清。由于固定資產沒有專業的管理制度，使固定資產的內部控制模式沒有發揮其關鍵性的作用，具體實施過程中沒有保證固定資產的安全性。
1.2鐵礦企業管理隊伍水平不高
鐵礦企業固定資產管理存在“重購置、輕管理”的現象，近年來通過鐵礦企業固定資產進行全面的清產核資，使鐵礦企業固定資產管理得到進一步的規范，但還存在鐵礦企業固定資產管理的意識不強，造成鐵礦企業管理隊伍水平不高的原因是企業不具備固定資產管理專業的人員，沒有建立固定資產業務的崗位責任制度，沒有建立科學、明晰、合理的固定資產人員職權責任的嚴格劃分，使企業的各個組成部分及其成員不清楚在自己在企業中的位置，并在辦理固定資產業務時人員崗位沒有相互分離、制約和監督。
1.3鐵礦企業固定資產管理制度不健全
鐵礦企業在固定資產購置、保管、使用、報廢、處置等制度不健全，使得固定資產缺乏計劃性和有效性的制約機制，隨意性較大，造成固定資產的浪費。企業的固定資產沒有專門的機構進行管理，人員更換調離時未辦理資產交接手續，造成“物隨人走”現象。
目前，國內鐵礦企業固定資產管理的是采用條塊分割的管理模式。使得很多部門都在管理固定資產，但實際上監督機構只是“走形式”。由于缺乏科學、有效的固定資產的管理體制，固定資產管理部門之間職責不明確，缺少統籌協調，而且也沒有設立專人專崗條件，目前還存在兼職管理形式，使得固定資產管理組織的整體性和有效性都大打折扣，實現預期管理效果的不太樂觀。造成缺乏配套設施及有效的監督管理機構的原因是企業的審計部門沒有得到重視，從而使企業沒有進行有效的監督檢查。企業的固定資產管理機構和監督機構的權責沒有分離，造成企業監督機構混亂，沒有達到監督的效果。
2.完善鐵礦企業固定資產管理的對策
2.1加強鐵礦企業固定資產的基礎管理
加強鐵礦企業固定資產基礎管理工作就要加強內部監察和內部審計的監督力度，規范資產管理行為。科學、周密、可行的監督制約機制，能有效地防止資產的流失，減少不必要的浪費。落實內部控制的監督檢查，定期審查固定資產管理制度的執行情況、資產處置情況，必要時要對鐵礦企業固定資產進行全面清查，通過實地盤點，及時發現和處理鐵礦企業固定資產管理中的存在問題，從而規范鐵礦企業固定資產基礎管理行為。
2.2加強鐵礦企業管理人員隊伍建設
要提高鐵礦企業固定資產管理意識，從領導者到管理者、使用者都要從思想上認識到固定資產管理的重要性，要把加強鐵礦企業固定資產管理工作列入重要議事日程，可以有效地指導固定資產管理工作。這樣才能在固定資產日常管理中及時發現問題，了解問題，向領導者提出改進固定資產管理的建議，使企業的固定資產最大限度地擴張、增值。
2.3建立健全科學的管理制度
鐵礦企業在固定資產采購環節中建立采購部門，實行統一規劃，統一采購。同時，各級管理部門要明確指定本級固定資產管理員，全面負責本部門固定資產安裝、驗收、報賬和日常管理使用等工作。固定資產非經批準不得隨意拆卸、改建、遷移、轉讓和變賣。固定資產處置要嚴格按照“先報批后處置”的程序辦理。對固定資產進行盤點及核查時，采用定期盤點的形式，建議每半年就應進行一次盤點，使鐵礦企業固定資產盤點制度化、經?；?。
2.4健全固定資產的監督管理機構與動態管理
加強鐵礦企業固定資產管理機構要堅持單位內部監督與財政監督、審計監督、社會監督相結合，事前監督、事中監督、事后監督相結合，日常監督與專項檢查相結合。企業應積極創新鐵礦企業固定資產管理手段，利用現代計算機網絡優勢，建立鐵礦企業的固定資產網絡化管理體系，使鐵礦企業固定資產從需求、購入、使用直至報廢都處于嚴密監控和管理之下，使鐵礦企業固定資產科學化的管理。
3.結論
做好固定資產管理工作，需要建立科學嚴格的管理制度，使固定資產管理工作步入良性軌道。把法制化原則、全過程管理原則、責、權、利統一原則、安全完整和使用效率優原則等結合起來，提高鐵礦企業固定資產管理效率。
參考文獻：
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一、目前高校固定資產管理存在的主要問題
（一）思想認識不足，固定資產管理意識淡薄。高校的固定資產主要是通過國家財政撥款逐年積累而形成的，無償地使用，不計提固定資產折舊，也不進行成本核算，因此，高校的固定資產管理和教育成本核算觀念非常淡漠。一些高校的領導，只顧要錢買東西，而忽略了對固定資產的使用和管理，致使高校固定資產管理機制滯后，規章制度不健全，管理工作不落實。
（二）管理機構不健全、責任不清，疏于管理。我國大部分高校對固定資產管理實行的是以賬物分管為原則的分類歸口管理模式。由于固定資產分別歸屬各職能部門管理，而占有和使用又主要集中在各教學、科研、行政部門，使得固定資產的管理與實物流動、占用使用相互脫節。加之各分管職能部門管理職責不明，雖然有的部門崗位職責明確，但卻難以有效實施，如有些職能部門僅僅對固定資產進行造冊登記，而對其使用、維護、質量狀況、折舊、報廢、轉讓、清查等較少或根本沒有進行必要的日常監管，固定資產管理工作實際上是有名無實。
（三）資產重復購置現象嚴重，資源不能共享，使用效率低，閑置浪費現象嚴重。由于缺乏統一的調控和規劃，帶來了盲目購置、重復購置、資源不能共享、利用效率低下、資金浪費等一系列問題。一是有些部門往往從自身利益出發，較多考慮使用的方便，對資產的配置存在“小而全”、“部門所有”的觀念，資產購置缺乏計劃性和有效的制約機制，隨意性較大；二是有些學校不從實際出發，片面追求設備的“高、精、尖”，通過各種渠道購買一些頂尖設備，脫離了高等學校教學與科研的實際，導致高能低用，高價低效，甚至有的僅供參觀使用，造成嚴重的浪費；三是有些高檔儀器設備是因人購入的，當其調離或者做其他工作后，就沒有人使用，造成閑置。
（四）賬實不符，家底不清。由于管理存在問題，有的高校的固定資產存在賬存和實存不符的現象。具體表現：一是高校以收付實現制作為會計核算的基礎，收付實現制是指收入和費用是以現收現付為基礎來確認會計核算的一種方法。體現在固定資產核算上就是款已全部付清后才能驗收入賬，而實際操作中有許多特殊的情況，如預付部分貸款購買設備、基建項目已竣工但建設資金需分幾年付清，這就造成設備和房屋已使用多年而長期不辦理入賬手續的現象。二是捐贈收入不及時辦理入賬手續，使賬外資產大量存在，虛增盤盈。三是對于報廢、破損、外調、變價處理的固定資產不按程序審批，徒有賬目，而實物早已不存在。四是部門之間分分合合，或部門之間相互調用，不按正規程序辦理固定資產移交手續，出現盤點時實物在教務、賬目在后勤的局面。五是保管人員更換時交接手續不完善，造成資產流失和賬目不清。
二、加強高校固定資產管理的對策
（一）提高思想認識，轉變管理觀念。要改變以往對固定資產管理認識的片面性，扭轉“重錢輕物”的傾向，各級領導要帶頭重視固定資產管理，向管理要效益，通過科學管理，使資產在高校各種建設中發揮更大的效能。要加強對各級管理人員的思想教育和業務培訓，提高管理人員的思想認識和業務素質；改變傳統的管理模式、方法和手段，應用現代的管理方式；改變會計核算方法，對一些特殊事項（如分期付款購買設備和尚未付清款項已完工交付使用的基建項目），可采用權責發生制的原則，資產投入使用即做增加固定資產的賬務處理。
（二）建立固定資產管理機構，健全規章制度。學校要建立專門的固定資產管理機構，配備專職人員進行專業管理，行政上實行校長統一領導，加強對固定資產工作的管理、指導和監督。在制度落實上，一是要責任到人，對購入、領用、報損、調入、調出等環節做到專人管理，手續齊全。二是加強監督制約措施，對人、對事、對物加強監督管理。三是規范使用、保管行為，實行保管、使用考評制度。
（三）高素質的資產管理人員和實驗室隊伍是關鍵。高素質的管理人員和實驗室隊伍是提升高校固定資產管理水平的決定性因素。但現有的人才根本無法滿足目前高校固定資產管理的需要，必須采取有效措施，實施人才培養工程，通過引進、培養、培訓等方式，加強人力資源能力建設，抓緊培養專業化的管理人才和實驗室教師隊伍，各高校要像重視師資隊伍建設一樣，重視資產管理和實驗室管理隊伍的建設，以適應新形勢下固定資產管理工作的新要求。
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一、鄉鎮固定資產管理中存在的問題
（一）固定資產管理流于形式
固定資產管理問題主要表現在一下三點。第一，我國部分鄉鎮在固定資產管理上沒有設置明細賬，對近期新購建、改建、拆除、變賣等形成的固定資產，未通過國有資產管理部門審批及財務核算。第二，固定資產不入賬。屬于上級部門列支的項目資金，在項目完工之后，固定資產的相關移交手續沒有辦理妥當，致使在管理層面上出現漏洞，使鄉鎮單位的固定資產安全出現問題。第三，某些管理單位及工作人員職責不明，存在不審批，擅自變賣，出讓集體資產流失或賬實不符等現象，最后導致國有資產流失。
（二）固定資產管理財權分散
鄉鎮部門及單位多種多樣，使得不同的工作人員都有著自己對應的收入來源和收入的支配權限。對于鄉鎮下屬管轄的單位而言，不僅在功能上有著明顯的分工，在管理上有屬于鄉鎮直接管理的，也有屬于上級委派下來管理的，同時也有雙管的。這導致在固定資產問題上，存在當地政府統一購置的、上級單位專門配備的、也有單位自身購買的現象。有的并沒有相對應的記錄，導致在管理上過于分散于混亂。
（三）固定資產管理力度不夠
在固定資產的購置、保管、處置、使用等問題上，相關采購人員沒有做好實錄和遵循相應的采購制度，更沒有定期盤點，導致出現了一些公物私用的違規現象，這嚴重損害了集體的利益。
（四）固定資產管理人員素質不高
部分鄉鎮財務管理人員管理意識淡薄，鄉鎮財務人員責任感下降。無法進行實質性的工作管理，同時許多鄉鎮領導及單位過分看重現錢，忽視物資，重視購置，輕視管理。同時，一些鄉鎮將農村基礎設施建設、招商引資、新農村的發展等問題放在了首位，忽視了對鄉鎮資產的管理。
二、固定資產管理出現問題的原因
（一）有關部門對于鄉鎮固定資產管理工作重視不夠。同時鄉鎮固定資產相關管理工作落實不到位。一些鄉鎮單位只是不斷地購置新的資產設備，從而忽視了對現有的資產的管理與利用。許多單位維修所形成的資產及更新的資產都沒有及時登記入賬。對于淘汰處置的資產也沒有辦理核銷手續。
（二）鄉鎮固定資產在購置程序上存在不足，資產采購制度存在漏洞和不完善之處，與此同時固定資產購置太隨意，采購計劃制定不科學，各種超支、超標現象普遍存在。
（三）鄉鎮固定資產管理機制不健全，管理制度亟待完善。管理人員缺乏責任心，業務水平有限，對于如何履行職責，科學管理固定資產全盤不知，監督約束機制缺失，導致出現上級監督不到，下級不敢監督的惡性循環。
三、鄉鎮固定資產管理工作建議
（一）出臺關于固定資產管理相關法律制度
國家制定、出臺相關制度，嚴格確保鄉鎮固定資產的驗收、領發、保管、調撥、登記、檢查等程序的執行，力保賬實相符。對于購置及變賣處置的固定資產和相關投資項目，必須嚴格根據規定程序報有關部門審批，嚴格遵循法律法規，做到有據可查。同時也要加大對債務及往來款的清理，建立責任制，制定具體的方案，成立清理、催收小組，對長期欠款、還款不積極的單位和個人采取必要的措施，嚴厲打擊將公款借給個人的行為。
（二）加強對固定資產的管理力度
做好清產核資工作，將查漏補缺工作落實到位。上級部門要加強對于下級部門的管理與監督，下級部門也要及時向上級部門做好相關工作情況的匯報。由上級部門負責的固定資產管理工作，在項目完工之后，一定要將相關移交手續辦好，這樣既為財務部門的管理工作提供便利，在一定程度上也避免了上下級都不管的現象的發生。
（三）固定資產購置、處置合規
不斷健全固定資產購置、保管、處置、使用等制度，建立固定資產臺賬，定期盤點，力保賬實相符，嚴厲打擊公物私用和出現帳外資產的行為。作為政府，應該嚴格遵守采購制度，對于鄉鎮及所屬行政事業單位購買政府采購品目商品，必須嚴格履行政府采購手續，規范資產處置，鄉鎮部門在資產出售、出租及土地出讓等環節上，更應嚴格履行必要的資產評估、公開出讓手續或程序，以確保國有、集體資產安全、完整。
（四）規定固定資產信息化管理
鄉鎮部門應該確立固定資產管理專員，同時聘請名師，加強對鄉鎮財務人員的工作培訓力度，逐漸提高這些工作人員在基層工作的責任心，力爭配合財務部門固定資產的盤點工作。對于鄉鎮固定資產購置的時間、負責人員、使用情況、管理人員等工作都需要做好登記，并且落實好相應的維護與保管。
四、結論
鄉鎮固定資產數量龐大，管好這些資產，對促進鄉鎮經濟的發展，確保國有資產的安全與完整，具有十分重要的意義。有關部門應該高度重視對鄉鎮財務管理的工作，尤其是
對鄉鎮固定資產的管理，要加大對該工作的管理力度，落實好固定資產管理的相關法律法規。
只有做好鄉鎮固定資產的管理工作，才能夠推動鄉鎮的可持續發展，才能實現農村社會的穩定，才能不斷提高鄉鎮人民的生活水平。
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所謂的固定資產，指的是為了保證企業能夠正常運轉而持有的使用年限在一年以上的有形資產，需要經過多個生產經營周期才能夠將其價值全部轉移的那部分資產。伴隨著我國當前市場經濟改革的不斷深入開展，我國企業所面臨的市場競爭也越來越激烈。企業只有充分對所占有的有效資源進行有效整合，才能最大限度地降低企業的運營成本，才能在激烈的市場競爭中占有一席之地并不斷擴大市場份額。而固定資產，作為企業開展運營的重要資產組成部分，其管理效率對于企業來說具有極為重要的現實意義。因此，加強企業固定資產的管理是非常必要的。
二、我國企業在固定資產管理過程中存在的問題
最近一段時期以來，我國企業開始逐漸重視對固定資產的管理，且在固定資產的管理模式上取得了一定進步，但仍存在一些不足之處亟待完善。筆者認為，當前我國企業在固定資產管理方面存在的問題主要表現在以下幾個方面：
（一）缺乏健全的固定資產管理制度
我國有些企業存在固定資產管理不提折舊或者少提折舊的現象，導致企業的固定資產管理存在嚴重的賬實不符問題，難以真實客觀地體現企業的財務狀況，還有一些企業沒有制定科學的固定資產處置方式，導致廢棄的固定資產長期閑置，使企業的資源得不到充分的利用，造成了企業固定資產的流失。
（二）缺乏較強的固定資產投資風險防范意識
有的企業在進行固定資產投資項目決策時，沒有制定科學的風險應對機制就盲目進行投資。在這種情況下就有可能導致固定資產投資失誤。由于固定資產投資所需占用的資金數額巨大，投資回收期限較長，一旦出現失誤，往往會給企業帶來嚴重的經濟損失。
（三）存在較為嚴重的固定資產浪費現象
有些企業，特別是一些規模較大的集團企業，由于企業經營范圍比較廣泛，所投資的固定資產項目也比較多，往往對固定資產的管理缺乏規范的機制。具體說來，主要包括重復購置、固定資產底冊記錄不明晰、提前報廢等問題。在有些大型企業中，由于企業部門或者分公司比較多，對固定資產的管理級次也比較多，更易產生固定資產賬目不明問題的產生。
（四）缺乏針對固定資產管理的有效監督
有的企業認為那些已經達到使用年限的固定資產已經不具備什么使用價值了，因此就放松了對報廢固定資產的管理，認為開展報廢固定資產的管理不僅不能取得一定的經濟收益，反而還會占用一定的人力、財力，不利于企業成本的控制。這種觀點具有一定的科學性，但是對于那些價值比較大的固定資產來說，在其達到報廢標準之后所能夠實現的殘值收入也是比較可觀的。因此，對此類固定資產的處理，企業還是應當予以充分重視的。
三、加強我國企業固定資產管理的對策措施
針對上述部分關于我國企業在固定資產管理過程中存在的問題，筆者提出了以下幾個方面的對策措施，以期能夠對我國當前企業固定資產管理問題的有效解決提供一點可借鑒之處：
（一）不斷完善企業的固定資產管理制度
要想使企業固定資產管理規范化，首先應當制定完善的固定資產管理制度，對固定資產管理過程中的各個責任主體以及所承擔的職責予以明確，這是加強企業固定資產管理的重要基礎。除此之外，企業還應當加強針對固定資產管理的內部監督控制機制，確保實現固定資產的賬實相符，從源頭上防止固定資產流失問題的出現。比如，企業應當制定科學的固定資產盤查制度，嚴格遵守不相容職務分離原則，將固定資產的記錄、核查等相關工作交由不同的部門或者員工來完成，確保內部控制機制的充分發揮。認真開展定期的固定資產盤查工作，對于盤查過程中發現的問題應當及時上報并查明原因，使固定資產管理人員不斷增強管理意識。
（二）逐步構建固定資產集中采購機制，加強對固定資產的統一管理
一般而言，固定資產的購置往往需要占用大量的資金，投資回收期限也比較長，給企業的生產運營所帶來的影響也是比較深遠的。因此，企業應當逐步構建出一整套科學完備的固定資產集中采購機制。通過集中采購，不僅能夠使企業獲得一定的規模效益，在一定程度上降低企業的采購成本，還能夠提升企業的資產管理水平。對此，企業可設立專門的采購中心，對各個部分的固定資產進行盤點，對于其需要的固定資產進行認真預算，在統籌企業資金的基礎上，對企業的固定資產編制合理的采購計劃，從而有效實現企業資源的優化配置。
（三）加強財務管理工作，強化企業財會人員的隊伍建設
對于企業的固定資產管理工作而言，我們首先要按照企業財務制度的規定，建立健全企業的固定資產賬簿。我們應該從企業實際情況出發，例如企業的財務情況、企業的生存情況、企業的設備情況、企業固定資產使用和保管情況，對企業的財務記錄、監督、內審等進行規劃，按照國家的有關法律、法規對固定資產進行管理。其次，關于折舊費，也應嚴格按照國家規定進行計提，不得根據主管意愿隨意提取，對計提的固定資產折舊費，也應報相關部門備案處理，以便查詢及核實。為了加強對固定資產的管理，需要對財務人員進行定期培訓，以不斷提升企業財務工作人員的專業素質。
（四）對于不使用的、閑置的固定資產要及時處理，提高固定資產的使用效率
對于企業來說，要從整體上把握企業的固定資產，對于企業閑置的、沒有使用的固定資產要按照企業的營運狀況把固定資產分為正常運轉、不經常運轉、報廢處理等類別，并針對每一類資產，按照企業制定的相應政策進行及時處理，實現資金的快速轉化，提高資金使用的效率。我們對于企業正常運轉的固定資產，不能認為其正常運轉了，就沒有問題存在了，我們還應該從技術水平、經濟合理性、資產使用的效率等方面對其進行考核。通過考核若是發現固定資產技術陳舊、效率低下，應當及時處理。
筆者結合監理公司項目多，部門分散且固定資產多與雜的情況，以年度為單位，根據購買時間、初始領用項目部、購買的順序號以及固定資產的類別來進行統一編號，并在資產上加貼標簽，方便項目部以及公司財務部的統一管理。同時每項固定資產有相應的管理責任者，對資產負有安全管理責任。管理者要保證資產的完整，及時告知資產的使用狀況。財務部和各項目部固定資產管理者通過QQ群建立緊密的聯系，來了解公司的資產狀況。
日常管理中，各項目部管理者首先對于項目部所有固定資產的變動在固定資產表中要及時做好登記以及跟蹤。其次項目部之間的調動，要辦理好移交手續。另外對于固定資產的維修必須填寫維修單，管理員在維修單上填寫維修時間、固定資產編號、固定資產的規格型號、原先的維修記錄以及本次申請檢修的內容，財務部根據維修單的記錄以及維修部門檢修后的反饋意見，給予報銷維修發票，雙方同時要做好固定資產的維修記錄登記。每月根據項目部資產的變動，管理者需要編制固定資產增減變動表；同時新領用的人員填寫固定資產領用表，財務部通過核對上交的這2張表格以及與管理者的溝通后，對資產的總賬和明細賬進行信息的更新，并把上交的表格留檔備查。更新后的資產表財務部再次下發給管理員進行核對糾誤，從而保證資產的賬實相符。
每年年末財務部與項目部管理員一起對固定資產進行一次全面的盤點，盤點后編制“固定資產盤點明細表”，根據固定資產盤點的實有數和固定資產帳面數核對，做到帳務、實物和固定資產明細表相核對一致。如發生盈虧，須編報“固定資產盤盈盤虧報告表”，列出原因和責任，由公司領導批示后進行相應的處理，并對資產表上的信息進行調整。同時，對于那些閑置、陳舊的固定資產在盤點后及時處理，由項目部提交申請，然后由專門的檢測部門檢測后，方可進行轉售處置，出售后回收的資金上交財務部，依據稅務規定入賬處理。
四、結束語
通過上述幾個部分的分析與論述，我們可以看到，加強企業固定資產管理對于企業的持續、健康發展具有極為重要的現實意義。我們應當認真分析當前企業在固定資產管理方面存在的問題，并積極采取有效措施予以應對。只有這樣，才能夠不斷優化企業固定資產的配置，為企業的可持續經營奠定良好的基礎。
參考文獻：
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篇13
（一）固定資產管理意識不強，固定資產閑置、流失現象嚴重。由于缺乏必要的固定資產使用與管理規章的學習，事業單位的許多人對固定資產管理的意識比較淡薄，思想認識不夠，責任心不強，存在著職工認為事業單位固定資產管理與己無關，而單位領導往往忙于繁重的行政事務，忽視了固定資產的管理工作。固定資產管理意識不強是導致單位固定資產閑置、流失、浪費等現象時有發生的主要原因。
（二）隨意購置固定資產，重復購置現象嚴重。由于事業單位資產管理與預算管理相脫節，沒有合理的資產配置標準，固定資產隨意購置的現象比較普遍。大部分事業單位的資金來自于財政的無償撥款，在會計核算方面，不具有企業性質的事業單位大多采用收付實現制進行會計核算，對于單位的資金需求并沒有進行合理的預算。由于不能進行有效、合理的財務預算，資產重復購置現象非常嚴重。有些事業單位在購置固定資產時，缺乏科學合理的配置標準，沒有嚴格的審批制度和監管制度，存在購置的盲目性和隨意性。
（三）重購買輕管理，固定資產的購置和使用脫節。由于事業單位價值管理和實物管理的脫節，重購買輕管理，出現了賬實不符的現象。有些事業單位固定資產管理意識淡薄，主要側重于財政資金的收支核算，對占用的大量固定資產關注不夠，固定資產的購置和使用在管理上脫節，加上人員素質、責任心以及核算軟件缺陷，對實物資產管理缺乏嚴格的驗收審批、使用和保管制度，責任不落實，造成財產損壞、丟失無人追究的結果。有些連固定資產明細賬(臺賬、卡片)也不設，沒有定期進行固定資產賬賬、賬實、賬卡核對，造成固定資產所反映的內容與實際情況相去甚遠。同時，固定資產入賬后，按照現行制度的規定不計提折舊，從而無法真實反映固定資產的使用情況，虛增了資產價值。
（四）缺乏合理有效的監督機制，資產隱性流失嚴重。由于事業單位的資產是由財政撥款購建，資產的形成是免費的，而占用權、管理權、收益權卻由各單位所有，擁有的資產越多，空閑的資產越多，其可供出租、經營的資產相應增加，職工福利及部門私利也越多。因此，由于缺乏合理有效的監督機制，資產使用效率低，閑置浪費突出，事業單位在處置固定資產時，應該進行評估，然后報國家部門審批才能進行處置。但是現在事業單位存在的普遍問題是不按照國家的規定進行處置，造成固定資產流失。事業單位固定資產的流失途徑主要有：單位領導和財務人員的變動，固定資產移交手續不全，損失嚴重；一些單位不經批準，不按規定進行資產評估，擅自低價出售固定資產；一部分固定資產被本單位或外單位職工長期無償占用，不能回收；少數干部離退休后，不按規定交回為其配備的辦公用具，據為己有等。
二、加強事業單位固定資產管理的完善對策
（一）強化固定資產管理意識，制定和完善固定資產管理制度。事業單位的領導要充分認識到固定資產管理工作對公共服務工作的保障和積極的推動作用。固定資產管理的好壞關系到其他各項工作能否順利進行，關系到單位的發展和職能目標能否順利實現。領導要帶頭，在思想上高度重視事業單位的固定資產管理工作，在行動上積極建立和健全固定資產購建、保管、使用、維護與盤存等制度，積極組織加強實施和完善固定資產管理規章制度，同時，加強單位工作人員的固定資產管理知識的教育培訓。在日常工作中自覺遵守固定資產管理的相關政策法規，充分發揮大家的聰明才智，采取行之有效的措施加強固定資產管理，保證固定資產的合理配置，提高固定資產使用效率，促進公共事業發展，提高事業單位的經濟效益和社會效益
（二）完善固定資產管理體制,加強管理隊伍建設。首先,事業單位應根據國家國有資產管理的相關規定,結合本單位的實際情況成立一個具有權威性的專門固定資產綜合協調管理機構,明確分管領導和相關的專業人員,確立定期會商制度,專門負責單位的固定資產管理工作,徹底解決多頭管理職責不明的問題。其次,要完善固定資產管理網絡,形成單位固定資產綜合協調管理機構、各類固定資產使用科室部門、資產使用人員,分工負責、管用結合、統一領導的固定資產管理局面。再次,應建立固定資產管理責任機制,明確責任人,明確相關責任人的責任范圍,層層分解固定資產管理責任,并真正落實到人。隨著科技進步,各種專業固定設備在固定資產中的比重不斷增加,比如現在應用越來越廣泛的各類通訊和計算機網絡設備,管理中需要資產管理人員具有較強的專業識別和判斷能力,以做好固定資產的核算與管理工作。努力提升管理人員綜合素質,提高實際操作能力、業務技能,保證固定資產管理水平的不斷提高。
（三）建立健全固定資產管理制度,防止固定資產流失。要提高固定資產管理水平,規范化、制度化、科學化的固定資產管理制度是關鍵。事業單位應根據國家固定資產管理的有關政策、法規,結合本單位的具體情況,制訂和完善一整套完備的固定資產內部管理制度,包括固定資產的計劃、論證、購置、驗收、保管、使用、維護、轉讓、處置等制度。對先進設備的配置,貴重儀器的購買,以及房屋建筑物的購建,都要進行可行性研究,實行專家論證和咨詢制度。大型設備的報廢,房屋的拆除,也要嚴格審批,堅持“先報批,后處置”的原則,防止固定資產隨意報廢。在資產使用上,應堅持“隨事不隨人”的原則。健全資產移交制度,維護資產的完整性。對調離本單位或離退休人員,要先清資產后離崗,先撤銷資產使用卡,收回由個人占有使用的資產,然后辦理調轉手續;對單位領導離任,將資產與資金同時納入審計程序,將任職期間的資產使用和管理情況,進行離職審計,依據資產和資金審計報告進行離職移交;對本單位內的調動,按其工作需要,仍需使用的資產,可以采取變卡不移物的辦法,由財務部門調整資產變動手續;對新的任職崗位不需要繼續占用的資產,絕不能物隨人走,變成私有資產。真正做到固定資產管理規范化、制度化、科學化。
（四）固定資產要科學規劃合理配置加強維護,提高固定資產使用效率。事業單位要改變固定資產部門所有、重復購置、使用效率低、積壓浪費等現象,必須做到:加強調控、統一規劃、合理布局,打破部門、專業的界限。根據開展工作的需要,科學合理地配備固定資產,充分利用現有的固定資產。對使用固定資產要明確相應的管理責任,不能"只用不管",要按"誰使用誰負責"的原則,加強固定資產維護和保養,切實保護固定資產的完整無損,對于發生損失和丟失現象的責任者,既要批評教育,又要視其情節輕重進行賠償和懲罰。加大監督力度,使固定資產的日常管理常態化、制度化。這樣既可以節約資金,又減少了固定資產重復購置和閑置浪費問題,提高固定資產利用效率。
（五）利用先進技術實現固定資產的動態管理。在智能化、信息化時代,事業單位應積極創新管理手段,利用計算機網絡優勢,建立固定資產網絡化管理體系,變靜態管理為動態管理,事后監督為事前審查和實時監控,使之逐步形成對固定資產的投入需求、形成方式、調配使用、審核報銷、計價核算、處置報廢等一系列監控模式,使固定資產從需求、購入、使用直至報廢都有處于制度的嚴密監控和管理之下。
