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2.1自建模式
業主自建模式是我國電力工程管理中最早采用的一種管理模式,在此種管理模式下,業主自身負責電力工程管理中各個施工方的協調等工作。但是由于業主本身并不具有一定的專業知識,導致有限的資源不能得到合理的使用。隨著我國社會主義市場經濟的快速發展,這種管理模式已經逐步消亡。
2.2監理模式
監理模式是建立在業主自建模式基礎上的,有效了彌補了業主自建管理模式的不足,在一定程度上促進了電力工程管理模式的標準化和規范化發展,但是其涉及到了電力工程的業主方、施工方及監理方,不能完全實現對電力工程的全方位、全要素及全過程管理,導致監理方不能發揮出其應有的作用。
2.3DBB管理模式
DBB管理模式是目前廣泛應用于我國各個行業中的管理模式,該管理模式對于設計過程有著嚴格的要求,電力工程在該種管理模式下,按照設計———招標———建造的管理流程進行,在整個管理過程中按照一定的先后順序確保了工程后期工作的開展,在很大程度上規避了電力工程所存在的風險。但是在該種管理模式下,工程施工周期較長且管理成本較高。
3.鄉鎮電力工程管理模式的創新和運用
3.1EPC模式
在EPC模式下,一個承包商負責整個工程項目的設計、施工以及其他管理工作,承包商直接向業主承擔所有的工程責任。EPC管理模式對當前電力工程管理項目的各個項目管理工作分離所帶來的相互矛盾做出了有效的解決,從而達到縮短工期、提高工程施工效率的目的,業主無需對整個工程作出實行性的管理工作,有著較多的優點。當然,在EPC管理模式下,工程承包商則需要承擔較多的風險,但是總的來說其優勢要大于劣勢。
3.2CM模式
CM模式是在傳統的業主自建模式和監理模式基礎上逐步完善的管理模式,主要是由業主將管理工作直接委托給較為專業的項目管理者,并采用邊設計邊施工的成本加利潤計價方式,該種模式在一定程度上影響著工程師施工及設計活動。CM管理模式下,業主、專業項目管理者以及工程施工方通過公開化的共同決策解決工程設計和施工中存在矛盾,節約了工程所需的建設投資,在另一方面也使得了業主的投資風險減低,并通過提前施工的方式使工程較早投入使用,從而提早獲得工程效益。
3.3PMC模式
PMC管理模式在當前的電力工程項目管理工作中是絕對占有主導地位的管理模式,電力工程項目的業主通過聘請一定實力的工程公司或者咨詢公司,替代業主進行電力工程項目的全過程管理,業主只保留對于工程管理的決策權,而PMC負責絕大部分的工程項目管理工作。PMC可以憑借其自身的專業力量,對整個工程造價、設計及進度進行有效的控制,達到工程壽命周期、工程質量以及各項經濟指標的優化處理。綜合以上對于電力工程管理模式的創新及應用分析,電力工程管創新管理模式在運用中也會存在著一定的缺陷,各電力企業應針對當前創新管理模式存在的問題,依據企業當前的自身發展狀況和發展特點,進行管理理念及管理意識的轉變,與時俱進的運用先進的技術手段對當前管理模式中存在問題進行改進。同時采用滾動開發模式加強工程隊伍建設,建立起優質高效的組織團隊,并通過完善的電力工程評估和監督管理考核機制,對整個工程項目的可行性進行分析,在加強工程質量考察的同時,提升企業自身競爭能力及管理水平,從而在達到良好的經濟效益的同時帶動電力工程社會效益的提升。
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電力工程施工管理中的成本控制對于電力工程的發展起著十分重要的作用,那么作為電力部門就應該采取積極的措施,加強電力工程的成本控制,節約資源,促進電力工程的可持續發展。具體的措施主要體現在以下幾個方面:
1采取組織措施控制電力工程的成本
首先應該采取的措施就是要明確電力工程項目經理部的人員配置與機構設置,以及電力工程項目經理部、公司、施工隊之間的權利關系。電力工程的項目經理部就應該充分協調它們之間的權、利、責的關系,除此之外,還要明確電力工程的成本控制者及任務,這樣做的目的就是使成本控制有人負責,避免出現責任不明確的問題。
2采取加強質量管理的措施控制成本
在電力工程施工的過程中,通過控制電力工程的質量也能夠有效的控制成本,主要是應該做到各個工種持證上崗、加強安全培訓、采取防范措施、減少質量問題等,這樣盡可能的避免因為質量問題造成的重新返工,也就減少了一定的成本浪費。同時電力部門也應該在施工的工程中,多利用先進的技術,采用新型的材料,在成本降低或者是相同的情況下,采用先進的技術和材料,不僅能夠提高電力工程的質量,還能夠控制成本。
3在施工階段加強成本控制
電力工程的施工企業通過招投標以及合同談判,已經知道了電力工程的合同價,在現有階段,主要采取的是固定總價承包,但是在具體的施工過程中,可以在工程變更以及其他條款允許的前提下對工程的造價進行適當的調整,因此在承包價格一定的情況下,施工企業的成本支出決定了施工企業的盈利情況,也就是說施工企業的成本越高,那么盈利就越少,如果成本高于了價格,那么就會影響到施工企業的生存和發展。
4采取加強項目成本監管的措施控制成本
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(一)完善電力工程監理管理體制
完善的監理管理制度是落實電力工程監理管理的前提條件,根據電力工程的實際特點完善安全監理制度。由于電力工程建設監理單位對相關法律法規認識不深,這在很大程度上制約了監理制度的發展,工程監理也難以與國際接軌。因此,為了有效發揮監理單位的作用,通過完善工程監理法律法規體系來促進監理行業的發展,使監理單位在電力工程建設中發揮重要作用。然而,在工程監理法律法規體系中,應明確規定監理單位的責任和義務,包括:第一,監理單位需要對電力工程建設的質量、安全、成本、施工進度進行控制,進行工程建設信息和合同管理,積極協調相關單位間的工作關系;第二,明確電力工程監理的工作范圍,包括設計方案討論;檢查施工圖方案;參與對承包商的招標評標;參與施工圖交底、組織圖紙會審;檢查施工現場原材料及構件數目及質量等;第三,監理單位必須與業主簽訂監理合同,合同內容應包括監理工作范圍,雙方權利、義務和責任,合同必須按照《火力發電、輸變電工程監理招標程序及招標文件范本》的相關規定,雙方必須嚴格執行合同內容;第四,實行總監理師負責制,設立由總監理工程師、專業監理工程師及其他監理人員組成的監理機構,在施工現場設立監理項目部,并配備相應的監理人員,各自履行自己的監理職責。
(二)加強電力工程監理人員的培訓工作
在電力工程建設監理管理中,監理人員的文化素質及道德水平在很大程度上影響著電力工程的建設質量,加強對監理人員的培訓工作,既要加強安全知識技能的學習,也要加強安全管理和相關法律法規知識的學習。通過制定績效考核制度來充分調動監理人員學習的積極性和主動性,只有提高了監理人員的文化素質,監理人員才能做好電力工程監理管理工作,監理工作才能落到實處。只有不斷加強對監理人員的培訓工作,給予業主和施工單位更多的專業指導,做到“三控、兩管、一協調”的管理,提高電力工程質量。在電力工程建設中,只有工作人員的業務技能得到了提升,同時也具備相應的法律道德觀念,才能促進電力工程建設活動的順利開展。通過對電力工程建設實行全過程的動態管理,充分發揮監理作用,以促進電力工程建設持續、穩定的發展。
(三)加強電力工程全過程的監理管理
針對電力工程全過程的監督管理,首先必須做好策劃管理工作,包括監理規劃、安全監理工作方案、專業監理實施細則、質量旁站方案、質量通病防治控制措施以及審查施工項目策劃文件。還應在初步設計階段,監理人員通過與設計人員進行溝通交流,對已批準的可行性研究報告及經濟指標的合理性進行核查,理清業主的意愿和要求,在符合相關法律法規的情況下,可以要求設計人員按照業主的意愿和要求進行設計。嚴格按照相關要求對施工設計方案進行審核,全面監督施工單位在施工前的安全防護設置及施工布置,從而為電力工程施工做好鋪墊。其次,加強電力工程全過程的監理工作,做好項目管理、安全管理、質量管理、造價管理、技術管理等監理工作,對電力工程施工的各個環節進行動態的監督和管理,嚴格控制電力工程項目的安全、質量、施工進度,以保證電力工程的順利竣工投產,從而促進電力工程建設的健康發展。
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1.1項目的建設規模
近幾年來,電源項目大多采用大容量、高參數、超臨界發電機組,以滿足地區經濟發展和用電負荷日益增長的需要。大容量機組雖然建設投資高,但發電能耗低、效率高,運行經濟性好,而小容量機組只適用于熱電聯產、能源綜合利用或燃油調峰項目,優點是一次性投資低,環保和社會效益好,運行經濟且能滿足電網調峰需要。確定電源項目建設規模時,不僅要考慮建設成本,而且要考慮運行成本,既要考慮社會效益,又要考慮企業長遠效益。
1.2項目的建設水平和技術
裝備項目的建設水平主要指建設規模、建筑標準、技術裝備、配套工程等方面的標準。建設標準是編制、評估項目可行性研究和投資估算的重要依據。建設標準是否合理,對控制工程造價有很大影響。建設標準應根據技術進步和投資者的實際情況制訂,標準訂得過高,只能無謂地增加造價,浪費投資。標準訂得過低,達不到先進適用、高效運行、安全可靠的技術標準,不利于技術進步。因此,現階段大多數建設項目應采用中等適用、適當超前、安全可靠、運行經濟的標準,既要考慮現時投入,又要考慮長遠效益。技術裝備的選擇和工藝設計應充分應用技術經濟原理和價值工程理論,分析其投入產出,以取得最大經濟效益。
1.3項目建設地點
合理選擇項目建設地點,將在很大程度上決定著項目的命運、影響工程造價的高低和今后的經營狀況。建設地點的選擇要考慮國民經濟發展規劃和地區經濟發展、項目的特點和需要,以及氣象、地質、水文等建廠自然條件,遵從工業項目和其他相關項目比較集中的原則。
1.4可行性研究及投資估算
項目的決策依據是可行性研究,投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。可行性研究不僅要分析評價項目是否可行,更重要的是對方案進行優化論證,并要有一定的深度和細度,投資估算必須準確且能滿足限額設計和控制概算的要求。初步設計概算是項目投資的最高限額,必須控制在批準的可行性研究投資估算范圍內,項目收口總概算突破可研估算,可行性研究必須重新修改報批。因此,決策階段應保證投資估算的準確性在規定的范圍內。
2我國電力工程造價管理與控制存在的問題
2.1存在多頭管理,項目審批不完善
工程造價與設計單位、施工單位、建設單位都有直接關系。在現階段有的建設項目批錢與給錢不是一個單位,用錢與還錢不是一個單位。而工程造價的高低與這些單位利益掛鉤的程度不同,因此這些與造價相關的單位對造價高低反映也就大不相同。目前基本建設中沒有一個有權威的部門來管理基礎投資,在實際工程中是誰都管,但到關鍵時刻又誰都管不了,所以工程造價管理長期以來處于實報實銷狀況。除此,審批項目的漏洞也是投資失控原因之一。審批投資計劃存在的問題表現為“釣魚”項目,有的單位為了達到順利通過審批而不惜采用有意識地漏標或少算投資以降低審批額。一旦項目批準通過,就要求審批機關追加投資調整概算。
2.2入世后與國外管理依然存在很大差距
目前,電力工程建設造價領域的從業人員,仍習慣于計劃經濟體制下的管理方式,市場經濟體制下的管理模式還未建立起來,而對國際市場的管理模式還很生疏。例如,國外工程造價一般是由咨詢服務機構來完成為委托方提供工程造價的全方位、全過程的咨詢服務,包括投資估算為委托方提供項目管理、協助或招標、項目合同管理、支付索賠管理、對工程進行監理以及提供有關工程造價的信息咨詢等。他們熟悉國際慣例,深受外商和合資方的信任。而目前我國電力工程造價機構的服務內容僅停留在工程概預算的編制、結算審查上,還只是按國家、地方、行業的規定審查考核定額、計算工程量等,不了解國際慣例,無力承擔市場經濟中全過程造價咨詢服務工作,服務范圍要比境外機構小、服務內容少。入世后,如不加快改變這種局面,將會拱手讓出這個市場。
3加強電力工程造價管理與控制的對策
3.1明確決策,合理確定電力工程建設規模和成本
在電力建設項目投資決策階段,項目的各項技術經濟決策,對建設工程造價和項目建成后的經濟效益,有著決定性的影響,因此,投資決策階段是控制工程造價的重要階段。在前期工作中,項目法人要深入細致地搞好調查工作,落實對造價影響較大的外部條件,充分考慮工程項目對社會和環境的影響情況,加大工作的深度和廣度。可行性研究報告要進行多個廠址建設方案的技術經濟比較,選擇技術上可行、經濟上合理的建設方案。在此基礎上,認真地編制項目可行性研究報告和投資估算,可行性研究報告要做到詳盡科學、事實求是;投資估算要全面準確,既要打足投資,又要避免高估冒算,真正起到在項目建設中控制工程總投資的作用,也為電力工程建設的決策提供可靠的依據。據有關資料表明:投資決策階段影響工程造價的程度達到80%~90%;在初步設計階段,影響工程造價的可能性為75%~95%;在技術設計階段,影響工程造價的可能性為35%~75%;在施工圖設計階段,影響工程造價的可能性為25%~35%;而到了施工階段,影響的可能性只有10%。
3.2加強對項目設計階段的控制,合理進行工程設計
工程設計是具體實現技術與經濟對立統一的過程。項目一經決策,設計就成了工程建設和控制造價的關鍵。初步設計決定工程建設的規模、產品方案、結構形式和建筑標準及使用功能,形成設計概算,確定了投資的最高限額,施工圖設計完成后,就能準確地計算出工程造價。設計質量和功能是否能滿足使用要求,不僅關系到建設項目一次性投資多少,而且影響到建成后的使用效益。先進的技術、合理的設計不僅能使項目建設縮短工期、節省現時投資,而且能降低今后的生產成本、經營費用,提高長遠效益。據有關資料分析,設計費一般只占建設工程全部費用的1%,但影響工程造價卻高達75%以上。一個建設項目或一個單項工程,可有多種不同的設計方案,因此在滿足使用功能的前提下,可進行優化設計、方案比較、技術經濟分析,選用先進適用、經濟合理、安全可靠的設計思想。設計方案優化可采用價值工程分析法,在滿足功能或盡量提高功能的前提下,盡量降低成本。
3.3嚴格控制工程實施,依法進行嚴密控制
(1)嚴格按基建程序辦事,加強電力建設工程的合同管理。首先要加強開工前的準備工作,項目法人應嚴格按基建程序辦事,選擇適當的工程開工時機,以利于建設資金的合理安排和工程的順利進行。工程開工時,以下確保建設項目法人及開工報告已經批準、項目已納入國家基本建設投資計劃,年度投資計劃資金已落實、建設場地“四通一平”工作已完成、主要設備和施工隊伍已經選定,供貨和施工合同已簽訂、施工組織設計已審定,圖紙已會審并進行了設計交底。在簽訂執行合同時,要在工程承包合同中明確約定合同雙方的權利和義務,對工程項目造價影響的變動因素進行詳細而周到的約定,在合同中事先考慮造價變動因素和變動量,對設計變更和索賠的結算處理有明確的說明,避免合同執行中出現糾紛,結算時出現麻煩。
(2)加強設計變更的審查。施工階段工程造價控制的另一方面是在工程變更上。一個龐大的建設項目,設計變更往往不可避免,但應加強設計變更管理,盡量降低由此引起的經濟損失。設計變更包含由于設計工作本身的漏項、錯誤或其他原因而修改、補充原設計的技術資料。設計變更和現場簽證兩者性質截然不同,凡屬設計變更范疇,必須按設計變更處理,不能以現場簽證處理。設計變更是工程變更的一部分,因而關系到進度、質量和投資控制。設計變更應盡量提前,變更發生得越早損失越小,反之越大。盡可能把設計變更控制在設計階段初期,特別是對工程造價影響較大的設計變更,要先算賬后變更。嚴禁通過設計變更擴大建設規模、增加建設內容、提高建設標準。
(3)加強設備和材料的采購管理,合理安排資金使用。在電力建設工程造價中,設備、材料占很大的比例,為了有效地控制和降低工程造價,要加強設備、材料采購管理。對于設備和材料的采購,要加強信息管理,及時、準確地掌握材料價格信息、市場供求動態,貨比三家,擇優選擇;工程材料、物資采購應發揮主渠道作用,依靠批量優勢,減少中間環節,降低材料購買價格;做好主機和大型輔機設備的招投標工作并嚴格執行供貨合同。建設期間要優化工程進度安排,合理安排各單位工程的開工順序和開工時間,以壓縮設備儲備時間。加強建設中工程資金的支付管理,根據施工組織和工程進度合理安排建設資金,以便控制全局并采取糾偏措施。對于工程材料也要按工程進度有計劃地購買,以縮短材料儲備時間和對資金的占用時間,減少建設期間由于籌措資金而發生的利息支出。
3.4推行項目法人制,加強工程建設的全過程管理
控制電力工程造價是從計劃經濟向市場經濟過渡階段必然遇到的問題。在社會主義計劃經濟模式的前提下,造價管理從初步設計審查,施工圖和施工中的重大設計修改,直至調概,凡屬大中型工程,統一由中央主管部門或其授權單位進行控制。目前的調概方法不得不將合理的物價上漲與不合理的超標建設、浪費,甚至違法亂紀等問題混在一起處理,漏洞很多,實質上是實報實銷。要向社會主義市場經濟轉變和避免集權過多產生的,必須推行項目法人責任制,由責、權、利統一的項目法人從工程前期到后期進行全過程管理。在推行項目法人責任制管理過程中,應選拔高素質的項目經理,并建立一個強有力的項目管理班子,這是控制工程造價的關鍵。推行項目法人責任制后,由于各投資方與項目法人大多數還是國有資產的代表,除努力提高其控制造價的自覺性外,還必須建立一整套的約束機制,包括政策控制,董事長、總經理資格控制,決算審計,紀律監察及造價控制。
參考文獻
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1、工程建設應用項目管理的完善對策
1.1電力工程建設的主要環節管理
電力工程建設主要環節可分為項目可行性研究、項目計劃、項目組織、質量管理、安全管理、合同管理、費用控制和進度控制等。
可行性研究是項目前期工作的重要內容,從宏觀上可以控制投資的規模和方向,改進項目管理;微觀上可以減少投資決策失誤,提高投資效果。可行性研究是項目前期管理重要的智慧投資,這筆投資一個都不能少。
加強項目合同管理,避免經濟糾紛。項目合同是指項目業主或其人與項目承包人或供應人為完成一確定的項目所指向的目標或規定的內容,明確相互的權利義務關系而達成的書面協議。項目合同必須滿足如下要求:
(1)合同的彼此一致性:項目合同必須建立在一個雙方均可接受的提議基礎之上;
(2)報酬原則:項目合同要有一個統一的計算和支付價金的方式;
(3)合同規章:只有當承包商依據合同規章進行工作時,他們才會受到合同的約束,并享受合同的保護;
(4)合同法的合同目的:合同中必須有一個合法的目的或標的物,它應當不是法律所禁止的;
(5)依據法律確定的合同類型。項目合同要反映雙方的權利及義務,這將作為用于合同的最終結果,而合同的類型也取決于此。
規范的招投標是工程質量的保證,“公平、公正、公開”的原則是規范招投標的保證;實施招投標法是實現“三公”原則的保證。在招投標過程中,認真貫徹招、投標法,依法保護項目各方當事人的利益,重視招、投標程序實施的完整性,在必要時,允許招、投標過程中低效率的情況存在,以保證招、投標過程的公開、公平和公正,防止腐敗的出現。
為了有效地維護招標投標制度,保證電力建設市場的公平競爭,確保工程質量,一方面要加大對招標投標法的宣傳力度和執法制度,對違法行為加重處罰,對觸犯刑律的嚴厲打擊;對另一方面,處理好行政監督和項目法人招標自的關系。政府行政部門應按法律規定的職權行使監督職責,行政權力不能直接參與或干預具體的招、投標活動,不能取代應由項目法人自主行使的權力。
質量管理是施工項目管理的重要內容之一,我國一直強調,必須貫徹“百年大計,質量第一”的方針,可見質量工作的重要程度,企業必須重視質量工作,改進產品質量和服務是參與市場競爭的有效手段,是爭取用戶,占領市場和發展企業的根本保證。
對于施工企業來說,建立、健全質量體系是一項極為重要的質量管理工作,有明確的質量方針、質量目標,有健全的組織機構和質量職責,有覆蓋全公司質量管理工作的質量保證手冊和質量體系程序文件,有可操作性很強的實用的作業指導書,任何工作有了文件化的真實可靠的記錄,整個質量工作被納人完全的控制之中。
倡導建設精品工程,其目的在于通過高標準的質量要求,促使企業在管理意識,工藝標準以及職工動手能力等方面找出差距,從點滴做起,體現過程運作的精細化,體現制度落實的嚴肅性,通過“業主的滿意度”來界定企業的生存能力和市場能力。“精品”的內涵在于業主的認同和滿意度,因此需要以嚴謹的態度,精湛的工藝,科學的程序,精良的裝備以及上乘的材料來組織實施,保證執行標準的規范性、準確性以及運作過程的科學性與合理性。所以創建精品迫切需要精細思考其要求的基本內涵,嚴格按照程序、合同辦事,以過程精品確保結果精品,從而體現企業追求和目標行為一致。
工程的進度控制是項目施工中的重點控制目標之一,它是保證工程按期完成,合理安排資源供應,節約成本的重要措施。工程開工前應根據工程合同要求及企業計劃,合理進行工程組織及資源調配,編制出工程進度計劃網絡圖,并對其進行科學的調整和優化;在施工過程中,因現場條件是動態變化的,實際進度和計劃進度不可能完全吻合,為了保證工期如期完成,還必須對工程進度進行科學的動態跟蹤管理,及時優化和調整工程的原計劃進度。
運用網絡計劃技術可以方便地進行工程進度網絡計劃的制定、評審、實施動態控制、資源優化平衡、成本費用控制,以最省的費用合理安排時間和人力、物力資源,從而取得最佳的經濟和社會效益。
“關鍵路線”是決定工程總工期的路線,是工程進度管理的主要矛盾所在,必須進行重點管理和控制。否則,由于關鍵工序進度的拖后就可能影響工程的計劃總工期。因此確定“關鍵路線”并對其關鍵工序進行深入研究十分重要。
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二、電力工程建設檔案管理中存在的問題及原因
1.檔案管理工作效率不高、檔案管理工作效率指的是檔案管理工作中所動用的人力物力和檔案管理實際效用的比率。電力工程建設檔案因為其特殊性,經常需要檔案管理工作人員進行異地奔波以及長時間的檔案歸檔工作,但實際上,檔案管理的效用卻沒有被完全地展示出來,因此,檔案管理工作的效率也不高。例如,對電力工程建設的設計方面進行建檔,要對參與工程設計的設計師進行資料搜集,還需要對工程設計的科學原理以及實際應用的預測等資料進行搜集,這些資料的搜集需要檔案管理工作人員耗費很多時間,但目前的檔案管理工作卻缺乏一個成熟的程序以使這個步驟簡化,與此同時,搜集來的資料和檔案的利用率卻很低。
2.檔案管理方法落后。檔案管理方法是指在檔案管理過程中的檔案資料形成方法以及檔案儲存和調用的方法。目前大多數電力工程建設檔案管理還處于傳統管理的狀態,檔案管理資料多是紙質的,這些資料規整起來十分耗費時間,查找起來也十分麻煩。另外,在工程建設的施工過程中,有很多能夠為以后工程建設提供借鑒的工作細節,往往因為無法快速形成紙質檔案而被忽視,這直接降低了檔案的質量。
3.檔案管理人員素質有待提高。檔案管理工作效率的高低,有很大一部分是由檔案管理人員的素質決定的。檔案管理工作人員熱愛檔案工作,掌握多種檔案管理技術,將會使檔案管理的效率大大提升;工作人員能夠擺正檔案管理工作的服務性質,檔案的應用性也會得以提高。但是,目前的電力工程建設檔案管理往往由企業中的老員工負責,這些員工的檔案管理思想還停留在對工程建設的文書管理方面,對檔案管理工作的意義理解不多,因此導致整個檔案管理工作的效果遲遲得不到提高。
三、提高電力工程建設檔案管理的方法
1.采用科學規范的管理制度提高檔案工作效率。檔案管理工作服務性低的另一個原因與檔案管理工作的規范性差有關系,工作規則和標準對任何一項工作來說都是必不可少的,因此,有必要對檔案管理工作標準化規范化水平進行調整。建立檔案管理工作規范一方面可以提高工作人員的工作積極性和工作責任感,另一方面對檔案管理工作的發展也有著積極的促進作用。而且,標準化和規范化應該體現在檔案管理工作的每一個環節中,在檔案管理過程中尤其應該如此,如檔案的保存方式、檔案信息的流轉程序等,都要進行統一規定,避免出現由于不統一標準所帶來的工作時間和精力的浪費。
2.采用信息化的檔案管理方式。電力建設工程檔案管理方式落是導致檔案管理工作效率低的主要原因,采用信息化的檔案管理方式是必要的。信息化的檔案管理方式能夠以較快的速度和較小的空間實現對項目工程檔案的統一的、有結構的管理,能夠使紙質檔案資料和電子音像檔案資料結合。要實現全面的信息化檔案管理,首先需要增加對檔案管理的資金投入,購置檔案管理信息化所需要相應的軟、硬件設施,如最基本的辦公室常用設備,打印機、掃描儀、電腦等,檔案管理部門必須及時了解工作需要哪些設備;其次,應該制定檔案管理信息化的戰略,并真正實施,設立專門的監督部門對信息化過程進行全程掌控。
3.提高檔案管理工作人員的職業能力。如果檔案工作人員的檔案管理工作水平不高,對檔案管理工作認識不足,在工作中提不起“管理資料”的興趣、在工作中不夠認真、不能及時處理問題,則檔案管理就面臨著巨大的風險,因此,提高檔案管理工作人員職業能力是十分必要的。首先應針對年齡偏大的檔案管理工作人員進行計算機類的職業技能培訓,使他們能夠熟練使用計算機進行網上檔案管理和文件傳輸,以提高工作效率;其次,應重視優秀的人才的引進,以保證先進的檔案管理模式能夠有效推行;最后,應根據檔案管理使用的新技術、新軟件的特點,對在崗檔案管理人員的技術培訓,讓工作人員掌握基本的操作技能。檔案管理工作人員還必須提高保密意識,維護檔案的安全穩定。
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2)安全管理控制點的設置。由于配網工程點多面廣,作業分散,安全管理工作無法做到事無巨細,所以安全管理控制點的設置就尤為重要,安全管理控制點是根據已制定好的施工作業指導書中的安全風險評級來設置的,分為關鍵控制點和一般控制點,風險性較大、施工難度大以及施工過程中的關鍵工作都應該被設置為關鍵控制點,其他工作設置為一般控制點。安全管理控制點的設置,實現了整個施工流程中安全管理的分級控制,明確了現場安全管理人員的管理重點,使現場安全管理人員能夠更好的管控好施工流程中的各個環節,同時也便于對現場施工人員進行管控。
3)現場安全管理控制措施。雖然配網工程和輸網工程、變電工程同屬于電力工程的范疇,在現場管理控制方面都有相同的組織措施,即項目部應配備法定數量的專職安全管理人員、現場班組應當配備兼職安全管理人員,同時施工企業也要有專業的安全管理人員對項目進行定期的巡查以及不定期的檢查。但是配網工程自身的一些特點,決定了配網工程安全管理與其他電力工程安全管理的不同之處:a.配網工程,尤其是技改項目大多數位于城市中心區,這些地方人流車流密集,容易發生第三者觸電、墜落以及車輛碰撞等事故,所以,配網施工的第一項工作應當是劃出施工范圍,做好臨時圍擋以及占用道路的預警工作,做到封閉式施工;b.配網工程的點多,且每個作業地點的施工量不大,所以機械轉運較為頻繁,容易發生重物打擊、車輛傾倒等事故,應當提前熟悉現場,提前制定好機械轉運的安全技術方案,并由專業的安全管理人員進行指揮;c.配網施工登高作業較多,且經常頻繁上下桿,要求做好登高作業的監護工作,防止高空墜落事件的發生;d.施工現場臨時用電較多,要制定好臨時用電方案,并有專業的電工進行作業,嚴格按照“一機一閘一漏電保護”的原則進行,嚴禁私拉亂扯,保證臨時用電的安全;e.現在的城市中電纜工程日益增多,在電纜切斷之前,一定要做好電纜的識別工作,防止因誤剪而造成的傷人、停電等事故。
4)作業結束后的安全管理。很多人認為工程作業結束后,安全管理也應當隨之結束,其實不然,現場的專業安全管理人員應當在作業結束后,對本次作業的安全狀況進行評價和分析,找出其中的不足之處,對于違規作業的人員進行處罰及培訓,同時對于事先未發現的危險源,應當記錄其應對的措施,上報上級管理部門,對作業指導性文件進行一定的補充,以防止以后的工程出現同樣的安全問題。這樣,才能形成一個真正完整的安全管理鏈條,提高安全管理的水平。
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1.2電力工程管理現狀
正如上文所述,工程管理在電力工程項目建設中發揮著重要作用。但是,在現實中,由于受到多方面因素的影響,目前的電力工程管理中還存在一些問題。具體來講,這些問題主要包括以下幾個方面:①資金管理意識淡薄。在社會發展新時期,我國電力工程項目的數量不斷增加,規模越來越大,工程投資的資金也越來越多。但在資金方面,很多電力工程管理人員的資金管理意識淡薄,對資金管理不夠重視,從而出現資金浪費或者資金短缺等問題。②管理信息化程度低。電力工程管理的工作量大,需要我們借助于各種先進的管理技術,提高管理工作效率。但是,目前很多電力工程管理工作依舊以傳統的人工管理方式為主,信息化程度低,導致工程管理工作效率低下。③監督力度不夠。在電力工程建設過程中,有效的監督可以在很大程度上提高工程質量。但是,在具體的管理工作中,相關監督部門和工作人員態度不端正,缺乏責任心,導致日常監督工作不能很好地得到貫徹落實,進而影響了工程質量和管理水平的提高。
2.電力工程管理模式的創新實踐
為了更好地滿足新時期電力工程的建設需要,我們必須轉變管理觀念,創新管理模式,促進電力工程項目管理水平的提高。具體來講,電力工程管理模式的創新實踐可以從以下幾個方面著手。
2.1轉變工程管理觀念
轉變管理觀念是實現管理創新的思想基礎和前提條件。在過去的電力工程管理中,工作人員的管理觀念比較落后,對管理工作不夠重視,導致工程管理工作混亂。因此,為了提高電力工程管理水平,管理人員首先要改變傳統觀念。具體來講,管理人員要做到以下幾點:①樹立與時俱進的管理理念。隨著電力工程建設的發展,工作人員的管理理念也要與時俱進,一方面要充分認識到管理工作對整個電力工程的重要性,從思想上高度重視;另一方面,管理人員要加強各種技術手段在管理工作中的應用。②樹立成本控制意識。成本控制是電力工程管理中一個重要組成部分,直接關系到建設方的經濟利益。
2.2引入PM管理模式
在具體的管理工作中,工程管理模式也是影響管理水平提高的一個重要因素。在管理模式方面,業主自建模式和監理模式是過去常用的兩種管理模式,在工程管理中發揮了重要作用。但是,這兩種傳統的管理模式存在一些弊端,已經不能滿足新時期的建設需要,比如,在監理管理模式中,如果監理工作不到位,很容易出現質量問題。因此,我們要改變這一局面,創新管理模式;可以引入PM管理模式,這是業主按照合同約定委托專業的項目管理公司來管理項目的一種管理模式。在具體的應用中,在項目決策階段,項目管理公司可以為業主進行可行性的研究分析,編制報告并進行項目策劃;在項目實施階段,項目管理公司代表業主進行招標、設計管理、采購、施工管理和試運行等管理活動,實現對項目安全、質量、成本以及合同等全程管理。總之,這種管理模式不僅可以對工程進行全方位的控制和管理,而且大大提高了工程管理的專業化和科學化水平,能夠更好地滿足新時期電力工程管理要求。
2.3構建全方位的管理機制
完善的機制可以為電力工程管理提供保障。在電力工程管理中,我們需要完善以下幾種管理機制:①工程評估機制。通過建立一個完善的評估機制,在工程建設之前,相關工作人員可以對其進行全面的分析和評估,考察其可行性,從而達到節約成本和提高管理效率的目的。②監督機制。監督是電力工程管理中必不可少的一個方面,因此,我們還要完善監督機制,充分發揮監督部門的作用,對電力工程施工進行全面監督,保證施工質量。③激勵考核機制。在日常管理工作中,管理人員還要制訂完善的激勵考核制度,一方面對施工人員進行考核,規范他們的操作行為;另一方面依據他們的表現對其進行獎勵,提高他們的工作積極性。
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2.1電力基建工程的施工管理力度不夠
目前,電力基建工程建設在各個地方大力開展,但是電力基建工程在管理上仍存在著較多的不足,主要體現在技術和安全兩個方面。電力基建工程施工由于沒有嚴格的法律規范和制度,沒有明確的安全責任體制,現場監督也不到位,所以存在一些安全隱患,導致很多問題沒法從根本上解決。
2.2電力基建工程管理人員缺乏管理素質
電力基建工程的施工企業安全管理存在管理不到位等問題。電力基建工程管理制度的不科學和不完善,導致有些管理人員作風不正。較多單位的安全措施沒有根據不同崗位的實際需求來制定,而且還發生違紀違規等現象,與國家標準相差甚遠。管理水平影響著工程質量的好壞,電力基建工程的管理人員有很多缺乏管理素質,與工作崗位不相符,會對施工質量有所影響。
2.3電力基建工程管理責任制度沒有落實到位
電力基建工程管理中,管理人員普遍素質不佳。有些人員對法律規范不夠了解,相關工程的管理人員不具備責任心,也不具備實際管理經驗,不大清楚自己的管理職責,導致施工不順利。
2.4電力基建工程管理的應急工作需進一步細化
由于一些企業的應急措施沒有細化,導致存在問題時不能及時將問題處理到位。電力基建工程管理人員不具備防范意識,不了解應急措施,導致發生突發事件時,工程無法順利進行。
3加強供電企業電力基建工程管理的對策
3.1落實供電企業電力基建工程安全管理規定
電力基建工程建設的施工單位要用負責的態度處理安全質量問題,將國家的安全管理規定落實到位,完善施工安全管理體系和監督體系,使整個電力基建工程建設有條不紊地推進。
3.2加強供電企業電力基建工程施工企業管理
電力基建工程建設的施工單位在施工方面必須符合質量的要求,無論設計還是施工,都要嚴格按照要求進行。電力基建工程建設必須杜絕無證企業,要對施工企業進行嚴格檢查。
3.3強化供電企業電力基建工程施工現場管理
為了樹立良好的施工作風,建立一個文明、舒適的施工環境,電力基建工程施工單位要確保員工的健康狀況,保障施工安全質量。施工現場管理要分區進行責任管理,道路交通、消防和材料管理等,都應該實現專人管理,每個區域實行責任制分工,使施工現場的管理制度得到強化。電力基建工程要從人員上一一把關,在施工前和施工后都需要進行檢查。對新上崗的員工還要進行教育、培訓和監督等,嚴格審定基建管理人員資質。
3.4安全施工,預防為主
電力基建工程管理除了要保證安全施工,還要預防事故的發生,從而確保生產力。電力基建工程建設過程中,要采取一些防范措施,從而更好地控制整個電力基建工程。如果在電力基建工程建設中遇到突發狀況,應及時采取措施,消除安全隱患。3.5確保電企業電力基建工程安全資料的真實性在電力基建工程建設動工前需對施工單位、管理人員進行審核,以確保其安全資料的真實性。現如今,施工單位存在很多假資料、代簽字等現象,這都是嚴重違規的,資料的審核不能用復印件代替,需要原件。對于施工方違章操作所造成的事故或人身傷害,需要有責任地鑒定。所以,資料真實有效,能夠對違規工人、企業起到很好的限制作用。
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1.定額計價法過去一直沿用定額計價法進行投標,這種采用概預算定額確定工程造價的機制存在明顯的缺陷:固定的人工機械臺班價格沒有遵循市場規律,無法實現源于市場競爭的價格。現有的定額仍是按照社會平均水平編制,且更新不及時,不能及時反饋市場變動的信息,使得施工單位仍在定額計算成本低水平上競爭。按定額報價不能體現企業技術水平、管理水平的差異化。
2.工程量清單計價法目前工程量清單計價法成為新興的報價模式。工程量清單是完成工程各個分項及數量的明細清單,是將圖紙和建設的要求具體量化。投標人在工程量清單的基礎上進行競爭性報價。工程量清單招標的做法是:由招標單位根據工程量計算規則提供工程量清單,投標單位參照消耗量定額,結合自身實際情況和市場行情,自主報價和自主競爭。業主對工程量負責,投標單位對綜合單價承擔風險。這種報價模式規范了報價行為,符合工程造價“量價分離”的原則,“統一量、競爭價、浮動費”,使工程造價建立以市場形成價格為主的管理體系。作為施工單位要對自己歷次工程回顧總結,對生產成本進行測算,編訂符合企業技術實力和管理水平的企業定額,按照自身定額水平參與競爭報價,從而避免了盲目惡性低價競爭而引起成本失控突破報價的可能性,是施工企業工程造價管理的首要環節。此階段要全面執行工程量清單計價模式,結合通用設計方案,編制形成配套的初步設計通用工程量清單,具備條件的單位應進一步編制施工圖通用招標工程量清單,提高招標工程量清單編制的準確性和編制效率。
三、施工階段管理
施工過程成本管理是企業實現工程經濟利潤最重要的環節,應該在保證工程按期合格完成的情況下,通過計劃、組織、控制達到預期成本目標。
1.成本預測工程實施前,認真做好線路調查,技術人員提供詳盡的線路復測報告,技經人員按照招標量、施工圖、線路復測報告做好項目成本預測。項目成本預測是核算工程實施成本和報價差額的重要手段,是全面估計整個工程造價,為管理者提供施工決策的依據,所以必須做到:工程量盡可能準確,地形、地質、運輸狀況調查清楚、考慮項目全面,合理估計工程風險,最終表述為一個費用總額。每次工程結算結束后都要進行成本預測比對,評估預測準確性,進行總結并不斷改進。
2.施工方案優化施工組織設計是施工指導,編制科學、可行的施工方案才能保證合理利用人員、機械按照計劃順利進行施工,減少施工成本和時間成本。上文介紹了施工企業由于分流,流失大量優秀技術人員,新上崗技術人員往往生產經驗不足,編寫的施工組織設計多是模仿、摘抄,內容空洞不符合實際施工情況,起不到工程指導作用。針對此問題,建議聘請離退休資深項目經理組織各單位技術人員集中開班,傳授生產知識,講解施工組織設計編寫方法,強化編寫能力。分公司提交成本預測和施工組織設計至公司本部職能機構審查,分析材料的準確性、可行性。編寫優秀的施工方案需要注意以下幾個方面:施工方案代表著企業先進的生產力,是企業工藝水平的體現,應該加大研發力度;要立足詳細的現場調查,明確每一樁號的準確位置、周邊環境、行車情況,有針對性地編寫施工方案,避免勞動力、設備機械的重復浪費;認真會審施工圖,加強與設計院的聯系溝通,按照設計要求、施工規范、質量要求、合同約定,針對施工圖編寫科學合理、結合實際的方案;嚴格分析施工工藝和工序要求,認真檢查施工使用的工器具、設備,不符合要求堅決不予使用;施工方案要注意和技術經濟的統一,在技術合理的前提下尋求最經濟的途徑。
3.項目崗位經濟責任制度加強對項目經理部的監督機制,從目前項目內部管理來看,項目經理素質參差不齊,管理水平和能力相差較大,責任心不強或是只注重施工進度不重視財務控制,造成資金流失。因此,推行項目崗位經濟責任制,樹立全員經濟意識,對于加強成本控制具有非常重要的作用。把工程成本控制與項目經理的直接利益掛鉤,調動項目經理的責任心和積極性。協調好項目部管理人員間的工作,抓好施工的同時管理好成本;技術施工人員監督施工進度,嚴把質量關,力求減少因質量不合格造成的返工返修帶來的經濟損失。對施工耗用的工、料、機及其他費用認真把關。項目變動要做好現場簽證。材料站要做好材料驗收、保管、使用、回收工作,與技經、施工人員加強聯系;根據實際情況調整材料采購需求計劃。嚴把質量、數量驗收關;執行限額領料工作,分包商領用材料需法人授權的現場負責人親自領用,及時回收廢料、邊角料。技經人員深入現場,掌握施工進度情況及做好工程階段結算。研究工程進度與費用發生的比例,發現費用超支的問題,對項目經理及時預警。
4.青苗協議賠償管理送電線路由于工程項目的特殊性(施工距離遠、占地面積廣、工期長),導致施工環境非常復雜,由此遇到青苗阻攔影響施工的情況幾乎每個工程都會發生。青苗協議不通、當地群眾阻攔、工程停滯不前、人員機械誤工是送電工程成本居高不下的最主要因素,必須引起有關單位的高度重視。本文從以下幾個方面入手改善:一是開工前做好工程所在地鄉土風情調查,積極和當地政府有關部門聯系,尋求配合幫助。二是培養優秀的協議人員。協議人員應當頭腦靈活,具有良好的社交能力、口頭表達能力,還要熟悉政策、法規,能夠很快適應當地民俗風情。三是與設計單位及時溝通,在達到標準的前提下盡量少砍樹、少占地。線路調查時如發現確有協議工作過于困難的區域,與設計單位聯系,爭取改線繞道。四是青苗賠償手續合法齊全,資料保存完整清晰,協議進程及時向業主反映,求得業主理解支持。五是施工隊進場時間要嚴格聽從項目經理安排,在青賠工作結束后盡快入場,避免不必要的人員機械誤工或重復賠償。六是文明施工,保護好施工環境,施工完成后平整基面,按規定路徑行走,不可亂砍伐樹木,盡可能減少施工場地賠償費用。
四、工程結算
隨著業主管理單位水平的提高,專業的審計公司介入,工程結算工作越來越規范化。施工單位報送結算資料必須數據準確、資料翔實。工程結算主要分為兩部分:招標量與施工圖量量差費用,各種增項費用。筆者通過參與工程結算活動發現,施工單位常常因為增項費用資料不全、證據不充分而要不到資金。為了更好地保護施工單位的正當利益,建議工程開工前由技經人員仔細研讀施工總承包合同,深刻剖析合同條款,了解業主對承包商結算工作的規定要求。參與深度線路調查,考察工程實際情況,結合地理環境、氣候、施工因素,整理一份風險分析報告,對未來施工可能出現的風險因素、工程量增加、發生的增項進行預測。根據此份報告,施工過程中技經人員要積極與項目經理聯系,了解施工出現的意外因素和新增項目按照業主要求搜集相關資料建立臺賬。并配合項目經理做好現場簽證工作,做到有的放矢,為最終工程結算做準備。同時技經人員需要定期專業培訓,提高預算水平。此外,嚴格規范工程階段管理,未在規定時間內報批、不符合管理流程要求的變更和簽證不予結算,加強工程造價管理過程控制和事前控制,提高工程結算質量和效率;加強對工程結算的監督檢查,組織開展結算督察和專項檢查。
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2.1對工程項目圖紙的設計和審核予以重視
對于電氣工程項目圖紙的設計和選用應該是開放式的,以便于有條件時進行系統擴展、互聯和信息的共享。為了避免在電氣圖紙的設計過程中,設計人員盲目求全和求大,不考慮工程項目的經濟承受能力和投資回報情況,可以對項目圖紙進行競標選擇,并且工程實施人員進行設計干預,從而根據工程的具體情況,運用成熟的材料和技術,使設計圖紙能夠滿足工程的經濟性和施工便利性。圖紙設計完成,提交工程項目方之后,項目的組織管理人員要認真準備并且加強對于電氣圖紙的審核工程,尤其對其中影響工程的質量和使用功能的方面進行詳細的審核,避免走過場和草草了事的情況發生。對于圖紙設計工作方,從事設計的人員流動性比較大,再加上設計單位的工作項目比較多,不可避免的會出現一些大大小小的問題。因此,對于電氣工程的項目成本管理,要設有專業負責人員在各個專業和單位之間進行溝通交流,從而防止圖紙中不一致或者不合適的地方出現,而給后期的工作帶來不必要的麻煩。
2.2對工程項目施工過程中的具體成本使用予以控制
我國大部分企業對于電氣工程項目的實施普遍存在的問題就是,管理模式過于粗放,工程管理方在把工程任務分派到各個相關部門和人員之后,不會考慮是否會按照預期的進展進行,結果就會導致一些項目的拖延,從而提高了工程項目的費用成本,有時候甚至會只給施工方一個整體的目標和大致的計劃過程,沒有具有的執行方法進行控制,這就會造成成本的浪費或者偷漏。再加上一部分項目的管理無序,施工器具和材料的使用不當,硬件和軟件的不規范管理,對于全過程的操控不及時,這些問題的出現都會造成成本在一點一滴中流失掉,這就要求我們必須對項目施工的每一個環節進行具體的控制管理。電氣工程項目的成本管理必須建立在項目質量管理合格的基礎之上,因為工程質量直接關系到整個工程的生存。因此必須首先建立一套完成的質量管理標準體系,保證項目各個階段的結果都能夠滿足質量標準的要求,從而避免了重修重做的麻煩,這就也在整體層面上節約了工程成本。其次,要用科學的手段進行電氣工程項目成本的管理和控制,通過制定整體的項目成本計劃,并且時刻監視實際成本的執行情況,與成本計劃進行對照,招招呼偏差值和相應的原因,然后通過各種控制的方法和技術,使項目在達到客戶要求的同志,實現項目的目標成本。最后,要通過合理的手段提高整個施工和管理團隊的人員素養,對施工團隊人員進行安全責任和專業素質的培訓教育,對管理人員進行科學性的管控,避免偷漏財稅、粗制濫造和安全事故的發展,從而可以控制成本的流失和因為突發事件造成的成本浪費。對于項目成本的控制指令直接影響整個施工企業的經營管理水平,因此電氣工程的項目成本管理是工程施工企業永恒的主題,它必須貫徹在電氣工程項目的整個過程之中。
2.3對工程項目的成本進度和質量安全予以保障
項目進度的管理是指對于工程項目的實施過程,對每個過程的進展程度和最終完成企業進行管理控制,從而保證項目在正常的時間約束范圍內完成總體的目標,也保證了項目成本的正常投入,避免了成本的提升。要從項目進度計劃的制定和計劃的控制兩個方面進行,并且這其中要實時的監控項目成本的使用情況,進行記錄和分析。電氣工程項目的進度如果不進行科學的管理,任其隨意實施,一定會延長工程工期,造成人力和物力等費用的浪費,但是如果一味的追趕工期進度,又勢必會加大成本并且影響工程質量,還會給項目留下很大安全隱患。而在保障進度的同時,還要重視對于安全的控制,只有對施工安全進行了良好的保障,才能夠實現成本預期規劃,使工程保質保量的完成。要對新進員工進行安全教育,并且每天的工作要進行技術交底,對各個安全設備和工具落實到位,建立安全檢測制度和電氣維修制度,并且對專業人員建立安全教育和培訓教育,在技術層面上保證項目的安全施工,令施工成本均運用在合適的地方,這也是一種對于工程成本的良好性的控制。
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二、電氣工程施工管理現存問題
1.施工單位對電氣工程重視不夠由于電氣工程是建筑工程中的一個組成部分,它不是獨立存在的,需要與其他工程項目配合,很多施工單位忽略了電氣工程的重要性,沒有對其引起重視,并且在電氣施工過程中,沒有制定出完善的質量監管制度體系,這導致在施工過程中,出現了偷工減料,以次充好等問題。這些沒達到要求設施將隨著時間的增加,出現各種各樣的問題。因此,要形成完善的監控體系,提高電氣工程管理水平。
2.電氣工程和其他工程項目協調配合不夠電氣工程貫穿于建筑施工的全階段,但是在施工過程中并沒有與其他施工工程協調配合。假如電氣工程施工人員和其他工程項目沒有協調配合,在土建施工時,可能各個項目都很難順利完成施工任務,甚至會出現質量不達標、返工重做的情況。因此電氣工程項目要統籌兼顧,加強與其他部門的協調配合。
三、提高電氣工程管理所采取的對策
1.提高電氣工程師的責任心和綜合業務水平一個優秀的電氣工程師不僅要擁有豐富全面系統的專業知識、熟知各種施工規范,還要有對工作高度負責的責任心。電氣工程師應該本著愛崗敬業的原則,和對電氣工程質量高度負責的責任心,利用自己的專業水平,充分提高電氣工程的工作效率和工作質量。尤其是當今時代電氣產品更新換代速度快還,對電氣工程師提出更高的要求,電氣工程師要有豐富的經驗和基礎知識,還要及時掌握熟知各種電氣產品的性能,只有付出個更多的努力,才能緊跟建筑業智能化的發展趨勢,才能掌握各種設備的性能狀況,才能緊跟時代步伐,不被社會所淘汰。總之,電氣工程師必須得不斷更新知識,掌握最新發展動態,提高自己的綜合業務水平。
2.加強電氣工程施工管理的安全管理電氣工程施工中,如果發生重大安全事故,不但會對人員和施工企業造成難以彌補的生命財產損失,而且會影響工程進度。因此,電氣工程施工管理中的安全管理是至關重要的,我們要做好施工過程中的安全管理工作,要把安全放在第一位,杜絕各種安全隱患。首先,要制定出全面完善的安全管理制度,對違反安全條例的人員做出嚴厲的懲戒。比如:嚴格監查施工人員的上崗證、認真檢查施工機械等等。這樣才會使施工人員加強警惕安全意識,保證工程安全進行。其次,施工單位要對施工人員加強崗前安全教育培訓,讓他們充分利用掌握各種安全知識解決安全問題。例如讓他們正確判斷電氣設備、線路是否存在漏電或者安全隱患,火災報警控制系統功能是否正常運行正常,消防設施是否正常可靠,監控系統是否正常完備等等。總之,要讓施工人員提高安全意識。最后,要完善技術交底制度,要向施工人員介紹施工安全的目的、內容和注意事項,做好交底工作,保證工程安全順利進行。
3.強化電氣工程管理理念,有效控制其施工造價現代電氣工程管理強調的是運用科學的管理理念實現經濟和社會效益的雙收。要讓管理緊跟時代步伐、與時俱進,科學的管理理念可以降低施工環節中的造價,這有利于節約成本、提高經濟效益。例如:管理者可以要求對工程造價認真預算評估,協調好各部門分工,對各項目進行縱橫比較,杜絕各種漏洞,采購物美價廉的產品,嚴格控制工程造價。另外,要善于在總結管理經驗和教訓的。在電氣工程施工環節的管理工作中,要想實現降低工程施工造價的目的,就必須強化管理理念,以科學的管理理念為基礎,實現其經濟利益和社會利益。
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本文結合宣威市達開水電站實例,具體對水利水電工程的施工技術進行分析研究。宣威市達開水電站處于云南省宣威市東部的革香河下游地段,屬于革香河梯級規劃中的第三級水電站,上游與已建成發電的黃鷹洞水電站相銜接。達開水電站為混合式開發,電站所在的革香河為區內最低排匯基準面,壩型為黏土心墻堆石壩,最大壩高27.3m。水庫正常蓄水位1592.5m,相應庫容534.44×104m3,裝機容量60MW,確保出力9.1MW,年平均發電量2.5517×108kW•h。另外,宣威市達開水電站的工程規模為中型,工程等別為Ⅲ,其主要建筑物有黏土心墻堆石壩、溢洪道、引水隧洞、調壓井等等相關的內容,因此對于宣威市達開水電站的施工技術可以從以下方面進行操作。
2.1預應力錨固技術
預應力錨固技術在當前水利建筑工程技術中應用非常普遍,通常情況下可以分為以下幾種類型:一個是混凝土預應力拉錨,另外一種是預應力巖錨。該技術不僅可以運用在工程總體結構的加固和日常維護上,同時在一些全新修建的工程方面也具有顯著的優勢。在具體的水利水電工程的施工過程中,運用預應力錨固技術,通常是利用其傳輸預應力的作用來減少和緩解施工區域的受力荷載,避免發生損壞,裂縫等其他一些不利情形,然后再利用GPS技術,能夠按照項目的設計標準,實現對錨固施工的區域方向以及深度等方面的良好把握,其目的在于向建筑結構以及基巖增加預壓應力,這可以有效地提高一些受力條件,加強結構穩固性的作用。在具體設計預應力錨固的階段中,應該還要需要強調:不同水利水電工程的壩型有一定的程度的區別,因此相對于施工強度以及穩定性的標準也存在差異,所以導致其強度的分析方法也大有不同。為了保障基礎結構施工的合理安全性,同時與上部結構相吻合,能夠根據上部結構的規格,類型以及具體的設計標準等方面的內容,來選擇對應的規定、標準。同時預應力錨固的施工角度,對于錨固的荷載、錨桿的數量也存在較大的干擾。所以,必須要全面系統的考量錨固施工的要求同具體施工場地條件來選取角度。
2.2壩體填筑技術
通常在水利水電工程的建設中,對于壩體的填筑工作最重點的方面是壩面的流程化作業。從宣威市達開水電站的實際地區以及地質情況看,可以使用這種方法。因為這種手段不但會充分的考量壩體的最大面積,同時還能確保大型機器設備可以安全進入施工現場進行操作。在具體的施工過程中,可以將大型機器設備的施工條件作為主要的標準和要求,將寬度盡量擴大,以期確保可以充分的滿足大型機器設備的作業。對于壩體的澆筑,必須從實際的施工環境以及條件入手,按照填筑條件,地區氣候等不同方面的條件,來明確壩體填筑的具體程序。因為在一些特殊的季節進行施工過程中,必須全面控制作業時間,最大程度地降低外部因素帶來的影響。
3水利水電工程施工中的管理措施
從宣威市達開水電站的實際施工條件和環境來看,主要可以從以下方面提出一些針對性的管理措施和手段。
3.1施工質量的監督
在水利水電工程施工之前,必須安排專門的技術人才進行勘察,并對測量的結果逐步進行檢查,從而確保項目開展過程的安全可靠性。依據水利水電工程的標準以及設計具體要求,從施工人員自身的水平入手,從中找到一些安全隱患和漏洞,進而制定詳細可靠的治理方法。對于施工的建筑材料,在進入施工現場之前,必須經過嚴格的檢查,同時建筑原材料應該具備質量合格證書、使用說明書等相關的內容。一旦發現任何不合格品,一律不能進入施工現場。在具體的施工過程中,必須嚴格的落實與執行技術責任制,在明確一道工序質量合格之后,在管理人員以及工程監理工程師協同檢驗之后,才能夠再開展下道工序的施工工作,如果驗收沒有達到相關的標準的話,都需要返工重新施工或整改處理,直到符合相關的驗收標準和要求。
3.2施工進度的監督
在水利水電工程的實踐施工過程中,應該要嚴格的按照工程項目的具體工期規劃,從水利工程項目的技術條件、施工能力等多方面進行綜合考量,預期安排和制定詳細的施工工期計劃。另外,按期對施工的進度以及結果進行考核,對比已經制定的規劃安排,一旦發現任何問題和情況,需要及時找出問題的根源所在,有效地解決它,同時按照實際的工程進度作出相應的調整和安排。
3.3施工費用成本的監督
水利水電工程作為大型的基礎設施建設,其總體的成本費用必然非常龐大。因此需要對其進行有效的成本管理。一般情況下,可以從人力資源以及物資資源等方面著手分析。在實際的施工過程中,對于所有牽涉工程的物資采購,都必須要做好充分的調查,研究市場價格,對比不同的商家報價,從中選擇綜合實力較強,質量可靠,價格實惠的商家進行合作。另外,在物資的使用過程中,必須全面地考慮不同施工程序以及施工人員的需求,科學合理安排嚴格的標準和要求,防止出現嚴重的浪費和一些其他不良情況。
3.4施工安全的監督
在水利水電工程的具體施工中,應該要強化對于施工安全的投入成本,采購一批質量合格、性能齊全的安全防護設備。另外,還要按期進行安全宣傳教育方面的活動,以期加深施工人員的安全意識。同時,在施工條件非常危險的地域應該設置專門的警示裝置和標志牌,在進行一些危險系數較大的施工活動中,應該配置相關的安全防護設備,這在很大程度上可以避免不必要的安全事故的出現。