引論：我們?yōu)槟砹?3篇鄉(xiāng)村建設(shè)的作用范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1.2促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收

九臺(tái)市農(nóng)業(yè)資源豐富，多種經(jīng)濟(jì)作物分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，過去由于交通不便，制約了經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展，公路修通后，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難、出售難、貨損多、成本高、價(jià)格低等問題。九臺(tái)市卡倫鎮(zhèn)多年來形成了以蔬菜產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，過去由于路況差，運(yùn)輸比較困難，蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大化嚴(yán)重受阻，同時(shí)，一些已成熟的綠色蔬菜也經(jīng)常會(huì)因?yàn)椴荒芗皶r(shí)運(yùn)出來而爛在田地里。2003年起“，村村通”筑路工程在九臺(tái)市全面展開，卡倫鎮(zhèn)火迅行動(dòng)，率先實(shí)現(xiàn)了村鎮(zhèn)相連的“村村通水泥路”，幾年間鎮(zhèn)黨委狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，其中和氣村、鎮(zhèn)郊村、東風(fēng)村發(fā)展較快，種植蔬菜有豆角、香菜、黃瓜、油菜等，遠(yuǎn)銷吉林、沈陽等城市，同時(shí)任家村快菜已打入韓國(guó)市場(chǎng)。蔬菜業(yè)收入4～5萬元/公頃，2010年農(nóng)民人均收入8728元，蔬菜產(chǎn)業(yè)占農(nóng)民人均收入的30.7%。交通發(fā)展了，投資進(jìn)來了。九臺(tái)市卡倫鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“村村通水泥路”后，該鎮(zhèn)的招商引資情況也隨之發(fā)生了變化。僅在今年上半年，卡倫鎮(zhèn)就招來17個(gè)新項(xiàng)目，投資總額達(dá)3億多元。是去年招商項(xiàng)目的兩倍還多，項(xiàng)目的增加，還為農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供了就業(yè)渠道。

1.3促進(jìn)了農(nóng)村精神文明發(fā)展

整潔通暢的鄉(xiāng)村公路大大拉近了城鄉(xiāng)的時(shí)空距離，隨著城鄉(xiāng)交流日益頻繁，在潛移默化中，農(nóng)民群眾的生活習(xí)慣與風(fēng)氣發(fā)生了明顯的變化。鄉(xiāng)村公路，不僅成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提，也成為社會(huì)主義新農(nóng)村“村容整潔”和“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)的重要基礎(chǔ)和切入點(diǎn)，帶動(dòng)了九臺(tái)市的新農(nóng)村建設(shè)，村容村貌得到了顯著改善。

2存在問題

2.1盡管九臺(tái)市委市政府在鄉(xiāng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)方面給予了大力支持，在有限財(cái)力的情況下向交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜，投入了大量的資金，但是鄉(xiāng)村公路資金，仍舊是困擾和制約鄉(xiāng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵所在。

2.2鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，由于里程長(zhǎng)，范圍大，很大程度上要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村進(jìn)行管理。目前，鄉(xiāng)村公路在路政管理上存在很多薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)路產(chǎn)路權(quán)缺乏有效的保護(hù)，特別是對(duì)超限車輛的治理，沒有有效的措施。

2.3鄉(xiāng)村公路上的老舊油路改建。老舊油路多為上個(gè)世紀(jì)八、九十年代修建的，目前已超期服役，一些油路由于棄養(yǎng)多年，行車十分不便，這些老舊油路多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與外縣相連接的主要鄉(xiāng)道，里程長(zhǎng)，涉及的行政村少，單靠地方財(cái)力無法進(jìn)行改建。

3對(duì)策及建議

鄉(xiāng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作，是全面打造鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵。要下大力氣實(shí)施通村、通屯工程。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。市交通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要重點(diǎn)發(fā)揮好三方面的作用：一是發(fā)揮好先進(jìn)典型的帶動(dòng)作用，強(qiáng)化宣傳學(xué)習(xí)，營(yíng)造鄉(xiāng)村公路建設(shè)的良好氛圍。二是發(fā)揮好財(cái)政資金的作用，市財(cái)政每年在農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中安排專項(xiàng)資金用于鄉(xiāng)村公路建設(shè)，兌現(xiàn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的資金，提高村民修路的積極性。三是發(fā)揮好目標(biāo)管理的作用，將鄉(xiāng)村公路建設(shè)納入目標(biāo)管理，嚴(yán)格進(jìn)行考核，對(duì)鄉(xiāng)村公路建設(shè)實(shí)施重點(diǎn)督查，定期通報(bào)情況，確保每月有進(jìn)度、每季度有進(jìn)展。

3.1多渠道、全方位籌集鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金

按照“量力而行”的原則，堅(jiān)持“三力并舉”（即用足公共財(cái)力、聚集民力、廣借外力）和“七個(gè)一點(diǎn)”（即向省市要一點(diǎn)、本級(jí)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、對(duì)口單位幫扶一點(diǎn)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府籌一點(diǎn)、村民自己集一點(diǎn)、社會(huì)各界人士捐一點(diǎn)，一年修一點(diǎn)）的辦法，共同解決鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金難題。一是爭(zhēng)取國(guó)家、省、市公路建設(shè)各種補(bǔ)助、上級(jí)政府財(cái)政撥款、企業(yè)和個(gè)人捐款等直接投資，重點(diǎn)是編制好項(xiàng)目，加大同省市聯(lián)系，積極爭(zhēng)取資金以及項(xiàng)目的支持，同時(shí)通過資源開發(fā)等協(xié)助企業(yè)和個(gè)人投資鄉(xiāng)村公路建設(shè)。二是加大以工代賑，減免各種稅費(fèi)等間接投入力度，將鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目列入農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要內(nèi)容，加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)。三是進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾，重點(diǎn)發(fā)揮好村民委員會(huì)、農(nóng)村專合組織的帶動(dòng)作用，加大“一事一議”籌資力度，促進(jìn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)。四是由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭分片包干，市級(jí)各部門分別聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對(duì)鄉(xiāng)村公路建設(shè)實(shí)施“聯(lián)幫扶”,幫助解決各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)村公路建設(shè)的資金困難等問題。

3.2嚴(yán)格鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理

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    通過對(duì)國(guó)內(nèi)旱田節(jié)水灌溉各種模式的比較,貫徹因地制宜的原則,以及對(duì)作物布局、投資能力進(jìn)行分析,確定節(jié)水灌溉為噴灌,選擇投資適中、技術(shù)先進(jìn)實(shí)用,并較易于掌握的卷盤式噴灌系統(tǒng)作為主要應(yīng)用技術(shù)。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)節(jié)水灌溉工程面積416. 7 hm2,主要種植作物為鮮紅椒、胡蘿卜等高效經(jīng)濟(jì)作物。主要建設(shè)內(nèi)容包括:

    1) 水源井工程 25 處,井房 25 座,配套電力工程 25 處。

    在綜合考慮影響半徑及卷盤式噴灌的作業(yè)各種因素,新建水源位置盡量位于卷盤式噴灌地塊一側(cè)的中央。單機(jī)涌水量35 m3/ h左右,井深120 m,靜水位埋深10 m,動(dòng)水位埋深40 m。宜井間距 300 ~ 500 m。

    2) 卷盤式噴灌工程 25 處,面積1 116. 7 hm2。

    3) 建設(shè)簡(jiǎn)易庫(kù)房 2 處。

    3 資金籌措

    項(xiàng)目執(zhí)行中,國(guó)家( 國(guó)債) 投資 300 萬元,占總投資的50% ; 受益農(nóng)戶自籌資金 300 萬元,占總投資的 50% 。見表1。

    4 效益分析

    團(tuán)結(jié)項(xiàng)目區(qū)建成后在取得較好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的同時(shí),其建設(shè)節(jié)水高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效轟動(dòng)效應(yīng),將波及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地區(qū),為大力發(fā)展節(jié)水灌溉事業(yè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

    4. 1 經(jīng)濟(jì)效益

    團(tuán)結(jié)項(xiàng)目區(qū)旱田節(jié)水灌溉工程的建成,通過節(jié)水、節(jié)能、增產(chǎn)、增收,使1 116. 7 hm2耕地在高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉措施和先進(jìn)的農(nóng)藝措施的綜合作用下,成為了優(yōu)質(zhì)、高效的鮮紅椒、胡蘿卜生產(chǎn)基地,從而大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì),建 成 后 投 入 運(yùn) 行,年 可 節(jié) 水 46. 88 萬 m3,節(jié) 能7. 34 kw?h,增產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作物 291 萬 kg,節(jié)地 16. 7 hm2,省工6 250工日。經(jīng)濟(jì)效益合計(jì)為 327. 56 萬元,其中節(jié)水節(jié)能效益為8. 06 萬元; 增產(chǎn)效益為 295. 2 萬元; 節(jié)地效益 11. 81 萬元; 省工效益 12. 50 萬元。

    4. 2 社會(huì)效益

    通過該項(xiàng)目的建設(shè),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民和地方政府的積極性,體現(xiàn)民辦公助機(jī)制的作用,增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)水利化后抗御自然災(zāi)害的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田416. 7 hm2,保證國(guó)家糧食安全。項(xiàng)目建成運(yùn)行后,可新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量291 萬 kg,新增產(chǎn)值 590. 4 萬元。用農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置去實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化耕作,做大做強(qiáng)鮮紅椒、胡蘿卜等高效經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,大幅度增加農(nóng)民收入。

篇3

一、鄉(xiāng)村圖書館建設(shè)對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的作用

河南省常住人口為0.94億人，其中鄉(xiāng)村人口0.54億人，占總?cè)丝诘?7%，全省城鎮(zhèn)化率低于我國(guó)現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化率達(dá)5個(gè)百分點(diǎn)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展離不開農(nóng)民，而國(guó)家的九年義務(wù)教育制度還不能滿足農(nóng)民實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的需要，鄉(xiāng)村圖書館的建立在一定程度上能夠很好地解決這一問題，使農(nóng)民更好地參與到中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展中。

（一）有利于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)農(nóng)民文化素質(zhì)的提高

如今，人們普遍認(rèn)識(shí)到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)需要加強(qiáng)文化建設(shè)，以滿足人民群眾富裕以后快速增長(zhǎng)的精神需求。鄉(xiāng)村圖書館是提高全民素質(zhì)，傳播知識(shí)，普及科學(xué)的重要渠道，其應(yīng)充分發(fā)揮圖書館的資源優(yōu)勢(shì)和信息服務(wù)的功能，為提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)做出努力，為農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

（二）有利于推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)

農(nóng)村缺少先進(jìn)的文化，農(nóng)民除了在農(nóng)忙之外業(yè)余生活較為單調(diào)，娛樂生活限于看電視、打牌等，農(nóng)民精神文明建設(shè)令人擔(dān)憂。除此之外河南省作為勞務(wù)輸出大省，留守兒童一直是個(gè)讓人揪心的問題。全國(guó)婦聯(lián)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)留守兒童約5800萬人，其中14周歲以下的農(nóng)村留守兒童約4000萬人。河南省婦聯(lián)調(diào)查，全省留守兒童400多萬人，其中14周歲以下的農(nóng)村留守兒童300萬人。河南省農(nóng)村留守兒童存在許多問題，如：學(xué)習(xí)成績(jī)不佳；缺乏安全感；生活習(xí)慣不良等等。孩子沒有書看，而且在農(nóng)村，書籍、雜志等較少，書店也少，買書極為不便，加之農(nóng)民購(gòu)買力較低，買不起正版的好書，只好買盜版的非法書刊，農(nóng)村市場(chǎng)上充斥著盜版的非法出版物，這些因素都會(huì)影響孩子讀書的興趣。鄉(xiāng)村圖書館可以使農(nóng)民能夠很方便的閱讀到好書，獲取先進(jìn)的文化科技，同時(shí)對(duì)農(nóng)村孩子包括留守兒童培養(yǎng)愛讀書興趣，陶冶情操有一定的幫助。

（三）有利于提高農(nóng)民利用科技知識(shí)的本領(lǐng)和知識(shí)的更新

由于農(nóng)村地理位置偏遠(yuǎn)，可持續(xù)發(fā)展的能力和再教育的能力難以為繼，眾多已畢業(yè)的初、高中生，其所學(xué)知識(shí)隨著時(shí)代的進(jìn)步，逐漸被淘汰。鄉(xiāng)村圖書館可以和其他社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作或者以公共圖書館網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程為依托，匯集大量的知識(shí)和信息，幫助農(nóng)民更新知識(shí)，提高他們利用科技知識(shí)的本領(lǐng)。

（四）促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體發(fā)展和儲(chǔ)備人才

人是建設(shè)的主體，人的素質(zhì)高低決定了各種建設(shè)的質(zhì)量高低。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展離不開河南省占多數(shù)的農(nóng)民，如果農(nóng)民素質(zhì)不提高，就會(huì)制約經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展；如果農(nóng)民在整體上素質(zhì)提高，會(huì)使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)力大大的增強(qiáng)。鄉(xiāng)村圖書館會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民文化素質(zhì)提高有很大的幫助，這不但在一定程度上增加了人才的數(shù)量和質(zhì)量，也為當(dāng)?shù)匚磥砀酶斓匕l(fā)展提供了人才保障。

二、鄉(xiāng)村圖書館的現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村圖書館經(jīng)歷了改革開放30多年的建設(shè)，雖然有了一定程度的發(fā)展，但是發(fā)展步伐明顯落后于鄉(xiāng)村建設(shè)，也跟不上城市圖書館的建設(shè)進(jìn)程。有些鄉(xiāng)村甚至連書店都沒有更別提圖書館。就全國(guó)范圍而言，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)圖書館面臨著嚴(yán)重的生存困境，“文化脫貧”的任務(wù)依然任重而道遠(yuǎn)。

（一）經(jīng)費(fèi)入不敷出，空殼鄉(xiāng)村圖書館現(xiàn)象嚴(yán)重

“空殼鄉(xiāng)村圖書館”是指其建成時(shí)作為一個(gè)圖書館的基本設(shè)施都齊全，能基本實(shí)施圖書館的職能，后來由于種種在外的因素，使圖書館的功能漸漸萎縮，成為有名無實(shí)的虛體。以河南省2011年財(cái)政一般預(yù)算支出為例，總的一般預(yù)算支出為4246.4億元，而文化事業(yè)費(fèi)為57.29億元，所占比例為1.35%，農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)投入更少。由于我國(guó)現(xiàn)有的官員體制所致，相當(dāng)多的基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一位，鄉(xiāng)村文化建設(shè)可有可無。經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致目前鄉(xiāng)村圖書館辦辦停停，停停辦辦且近幾年來鄉(xiāng)村圖書館不穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和空殼圖書館出現(xiàn)的嚴(yán)重現(xiàn)象。

（二）館員隊(duì)伍素質(zhì)低，讀者群的圖書館意識(shí)薄弱

鄉(xiāng)村圖書館工作人員工資待遇低下，且河南是勞務(wù)輸出大省，鄉(xiāng)村里管理人員后繼無人，出現(xiàn)嚴(yán)重的斷層現(xiàn)象。館員素質(zhì)低下，直接影響服務(wù)工作的正常開展。長(zhǎng)此以往，讀者數(shù)量勢(shì)必逐漸下降，也導(dǎo)致農(nóng)村圖書館服務(wù)功能的喪失。同時(shí)，鄉(xiāng)村圖書館面臨的讀者主要是農(nóng)民，但大多數(shù)農(nóng)民只能望書興嘆，他們可能是閱讀能力和理解能力欠佳，加之農(nóng)村的勞動(dòng)強(qiáng)度大，沒有多少閑暇利用圖書館。農(nóng)民較低的文化素質(zhì)又在對(duì)個(gè)人未來發(fā)展展望中受到制約，往往安于現(xiàn)狀，去圖書館讀書的意識(shí)很低。

（三）鄉(xiāng)村圖書館建設(shè)過程讓人們生疑

2011年4月23日，河南省信陽市平橋區(qū)財(cái)政投入4000萬元打造的18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館全部開館，平橋區(qū)是我國(guó)第一個(gè)出資建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的地方政府。外界對(duì)此褒貶不一，有媒體報(bào)道為“圖書館，就在農(nóng)民身邊”，“鄉(xiāng)村處處溢書香”等稱贊的，但也有質(zhì)疑的，有媒體報(bào)道稱“4000萬建18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館值不值？”，“耗資4000萬信陽18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館被指過度‘燒錢’”等質(zhì)疑的聲音。筆者覺得鄉(xiāng)村圖書館的建設(shè)很有必要，我們不能只顧眼前的投資，覺得短期內(nèi)沒有回報(bào)，應(yīng)該從長(zhǎng)期來看，鄉(xiāng)村圖書館不僅對(duì)個(gè)人，對(duì)家庭，乃至對(duì)整個(gè)國(guó)家都是大有裨益的。

三、鄉(xiāng)村圖書館建設(shè)的對(duì)策

現(xiàn)今，黨和國(guó)家一直關(guān)注“三農(nóng)問題”的解決，同時(shí)也對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略性發(fā)展做出了指導(dǎo)，為加快河南省鄉(xiāng)村圖書館發(fā)展提供難得的歷史機(jī)遇，且隨著我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)和人本理念的科學(xué)發(fā)展觀深入人心，為加快鄉(xiāng)村圖書館建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和提供了正確的理論指導(dǎo)。推進(jìn)鄉(xiāng)村圖書館普及與發(fā)展有如下對(duì)策：

（一）增大宣傳使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到圖書館的好處

建設(shè)鄉(xiāng)村圖書館的理念在于：讓圖書館成為農(nóng)民生活不可分割的一部分，使他們除了農(nóng)耕及為日常生活忙碌外的閑暇時(shí)間內(nèi)通過讀書增加知識(shí)、更新知識(shí)。鄉(xiāng)村圖書館首先應(yīng)先做好宣傳，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到書的好處，同時(shí)鄉(xiāng)村圖書館應(yīng)努力把農(nóng)村孩子吸引住，培養(yǎng)他們愛讀書的興趣，對(duì)鄉(xiāng)村圖書館的發(fā)展大有裨益。

（二）鼓勵(lì)動(dòng)員個(gè)人辦圖書館

我國(guó)在七、八十年代時(shí)曾經(jīng)興起的家庭圖書室就是現(xiàn)今鄉(xiāng)村圖書館的前身。建設(shè)鄉(xiāng)村圖書館是屬于國(guó)家的公共服務(wù)體系中的，但是政府不是萬能的，而鄉(xiāng)村圖書館卻又是必須要建設(shè)的，這時(shí)政府可鼓勵(lì)個(gè)人辦圖書館，減輕政府的財(cái)政壓力。2007年，北京大學(xué)碩士畢業(yè)生李英強(qiáng)放棄在北京工作的機(jī)會(huì)，回到湖北農(nóng)村老家創(chuàng)立了“立人圖書館”，距今4年多他已經(jīng)在湖北、河南等省份創(chuàng)建了18個(gè)鄉(xiāng)村圖書館，這對(duì)鄉(xiāng)村居民來說是件大好事。

（三）放眼全球進(jìn)行募捐辦館

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鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)是徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的組成部分，所以其規(guī)劃也應(yīng)該因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍v史人文環(huán)境及村民的生活模式，使整個(gè)鄉(xiāng)村規(guī)劃有機(jī)地融入到所在城市的大環(huán)境中。力求在舊村落改造中注意保護(hù)原來風(fēng)貌，保留原有的城墻、街巷、樹木及傳統(tǒng)的建筑形式，增加了碑、坊、亭、廊和住宅里弄，并依據(jù)歷史原貌修建了昭明臺(tái)等具有標(biāo)志性的傳統(tǒng)古典建筑，這在一定程度上延續(xù)了舊村落的歷史文脈，使得建成后既體現(xiàn)出一種文化傳統(tǒng)的沉積，又具備了現(xiàn)代化的生活環(huán)境，滿足了人們對(duì)鄉(xiāng)村人文氛圍和社區(qū)功能的要求。

2、注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

生態(tài)環(huán)境是影響鄉(xiāng)村規(guī)劃的關(guān)鍵因素。所以，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮地形、地貌和地物的特點(diǎn)，盡可能在不破壞建設(shè)基地原有的河流、山坡、樹木、綠地等地理?xiàng)l件的同時(shí)，加以利用，創(chuàng)造出建筑與自然環(huán)境和諧一致、相互依存，富有當(dāng)?shù)靥厣木幼…h(huán)境來。

3、注重功能分區(qū)的組合

鄉(xiāng)村規(guī)劃空間按其功能要求一般劃分為公共空間、半公共空間、半私用空間和私用空間四級(jí)。公共空間即鄉(xiāng)村的公共干道和集中的綠地或游園，供村民共同使用。在公共空間的規(guī)劃上應(yīng)與文化建筑、水面、曲橋、草坪、樹木、雕塑小品或鄉(xiāng)村公園、河流水系等結(jié)合在一起考慮，營(yíng)造出一種舒適、幽雅的空間氛圍。半公共空間，是指其公共性具有一定的限度的空間，作為村民小組、家族內(nèi)的半公共空間是供居民共同使用的，它是村民增加相互接觸、熟悉、交流的地方，是鄰里交往、游樂、休息的主要場(chǎng)所，也是防災(zāi)避難的疏散的有效空間，以及通過較完整的綠地和開闊的視野作為村民接近自然的場(chǎng)所。在這部分的空間規(guī)劃上應(yīng)注重根據(jù)各村民小組、家族內(nèi)的不同組合方式來考慮，并保證其交通暢通、功能齊全。半私用空間是住宅樓幢之間的院落空間，是居民就近休息、活動(dòng)和健身的場(chǎng)地，在規(guī)劃上應(yīng)注重其設(shè)施的多樣化和完備性，把它規(guī)劃成鄉(xiāng)村中最具有吸引力的居民活動(dòng)空間。私用空間即住宅底層庭院、樓層陽臺(tái)與室外露臺(tái)。底層庭院的設(shè)置使村民可以自由種植，增加區(qū)域內(nèi)的景觀，又使村民有安全感。樓層上陽臺(tái)可以眺望、休息、種植花卉，營(yíng)造垂直綠化的景色。

4、注重安全防衛(wèi)的設(shè)置

村民居住環(huán)境安全與否，是村民極其關(guān)心的問題，要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)安全的居住環(huán)境不僅要有科學(xué)的鄉(xiāng)村管理制度，而且在很大程度上也依賴于鄉(xiāng)村規(guī)劃的安全性，這其中涉及到村民的生理、心理安全和社會(huì)安全等因素。在住宅區(qū)的規(guī)劃中應(yīng)充分考慮村民的有效防范行為，通過控制規(guī)劃區(qū)和村民小組入口、明確劃分空間領(lǐng)域等措施來提高規(guī)劃區(qū)的安全防衛(wèi)能力。一是在控制規(guī)劃區(qū)和村民小組的入口處設(shè)置明顯標(biāo)志，使居住小區(qū)具有較強(qiáng)的領(lǐng)域性和歸屬性。二是注重院落空間的強(qiáng)化，使居民之間既有充分了解和相互熟悉的機(jī)會(huì)，又可以使住戶視線能夠觸及到住宅入口，便于對(duì)陌生人進(jìn)行觀察、監(jiān)視。三是注重小區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)的合理組織。在小區(qū)主干道的規(guī)劃上要做到“順而不穿，通而不暢”，減少交通環(huán)境的混雜，提高安全系數(shù)，在小區(qū)級(jí)道路的規(guī)劃上盡量作曲形設(shè)計(jì)，限制車輛穿行的速度，達(dá)到安全與降低噪音的目的。同時(shí)，規(guī)劃時(shí)應(yīng)盡量減少村民小組和宗群的出入口，一般設(shè)置兩個(gè)即可，以便有效控制外來行人任意穿行，從而起到安全防衛(wèi)的作用。

5、注重服務(wù)系統(tǒng)的完善

篇5

江西地理?xiàng)l件復(fù)雜，山區(qū)以丘陵多見，山地占大多數(shù)。加上，山區(qū)經(jīng)濟(jì)條件不均衡，單獨(dú)為戶連片作業(yè)困難，大大制約農(nóng)機(jī)推廣的效率。而且，個(gè)別經(jīng)濟(jì)較落后的山區(qū)，還沒有享受到農(nóng)機(jī)推廣帶來的好處，仍然沿襲手工勞作的模式。為此，山區(qū)丘陵地帶實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化就成為今后農(nóng)機(jī)推廣重要的課題，文章由此而展開論述。

2推廣小型農(nóng)機(jī)具對(duì)山區(qū)農(nóng)業(yè)的重要作用

2.1江西山地丘陵多，大中型農(nóng)機(jī)發(fā)揮不了應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)

很長(zhǎng)一段時(shí)間以來，大中型農(nóng)機(jī)的使用效能逐漸被農(nóng)戶所接受。比如：推廣使用的半喂入、全喂入聯(lián)合收割機(jī)是實(shí)現(xiàn)一體化作業(yè)的重要收獲機(jī)械，這種機(jī)具使用效率高，大大解決機(jī)械收獲的難題。但是，這種農(nóng)機(jī)具僅適合地勢(shì)平坦地帶、機(jī)耕作業(yè)條件好的大田地作業(yè)。而在坡地坡度大、交通閉塞、地塊不規(guī)則的山區(qū)，這些大中機(jī)具難以發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。如此那些大中機(jī)械無法涉足的地區(qū)，為推廣小型機(jī)械提供了可能。近些年，小型多功能農(nóng)機(jī)，集旋耕、起壟、開溝、播種、收割于一身的小型農(nóng)機(jī)具，在山區(qū)銷量大增非常適合山區(qū)農(nóng)村使用。

2.2小型農(nóng)機(jī)適應(yīng)性強(qiáng)，操作簡(jiǎn)單

考慮到江西山區(qū)農(nóng)作作業(yè)環(huán)境，小型農(nóng)機(jī)具因價(jià)格低廉、操作簡(jiǎn)單、適應(yīng)性強(qiáng)、輕便靈活等等，而逐漸被農(nóng)戶所接受和認(rèn)可。

2.3小型農(nóng)機(jī)性價(jià)比高，為今后推廣提供空間

大中型農(nóng)機(jī)價(jià)格高昂，購(gòu)機(jī)機(jī)主多數(shù)為農(nóng)機(jī)專業(yè)戶。其購(gòu)機(jī)的目的，用于經(jīng)營(yíng)盈利。這樣那些不適合連片作業(yè)的不規(guī)則地塊，往往機(jī)主不愿意作業(yè)，這樣勢(shì)必造成農(nóng)機(jī)作業(yè)的空白之處，影響到農(nóng)忙的搶種搶收。而小型農(nóng)機(jī)價(jià)格較低，綜合使用效能較大中型農(nóng)機(jī)具更適合丘陵山區(qū)作業(yè)，為此，更具推廣和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3鄉(xiāng)村建設(shè)中推廣小型農(nóng)機(jī)具的措施

3.1細(xì)分農(nóng)機(jī)推廣市場(chǎng)，制定長(zhǎng)期農(nóng)機(jī)推廣計(jì)劃

山西作為農(nóng)業(yè)大省，各山區(qū)經(jīng)濟(jì)勢(shì)力水平略顯差異。加上耕種習(xí)慣的差異，地理環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施配置的不同，農(nóng)機(jī)推廣工作同樣不能一概而全。應(yīng)結(jié)合地域?qū)嶋H情況，制定合理有效的農(nóng)機(jī)推廣計(jì)劃。比如：基礎(chǔ)設(shè)施條件好，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，地勢(shì)較平坦，適合連片大中機(jī)具推廣的地區(qū)，應(yīng)以推廣大中機(jī)具為主，小型機(jī)具為輔。而在丘陵山區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件較為落后，則應(yīng)該以推廣小型機(jī)具為主。這樣的差別化對(duì)待，能確保農(nóng)機(jī)推廣工作的有效進(jìn)行。

3.2農(nóng)機(jī)推廣切合實(shí)際，避免一味的“抓大放小”

江西本地丘陵山區(qū)居多，95%以上的農(nóng)戶以家庭個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主。而且，受土地管屬權(quán)的不同，農(nóng)作時(shí)間、栽種品種等等都參差不齊。為此，推廣使用大中型機(jī)械就存在難度。而小型農(nóng)機(jī)具不受作業(yè)地塊的影響，加上購(gòu)機(jī)成本較低，綜合效益要比大中型農(nóng)機(jī)好很多。為此，今后應(yīng)綜合山地農(nóng)作情況，選型與改進(jìn)小型農(nóng)機(jī)具作為今后農(nóng)機(jī)推廣的重點(diǎn)。

3.3合理引導(dǎo)農(nóng)戶選購(gòu)農(nóng)機(jī)，充分發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值

很多山區(qū)尤其貧困地區(qū)的農(nóng)戶，尤其喜歡購(gòu)置價(jià)格低廉、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、維護(hù)方便，能一機(jī)多用的多功能小型農(nóng)機(jī)具。實(shí)際上，目前江西山區(qū)連片的土地，被每個(gè)家庭戶分片承包，這樣就造成地塊小而分散。加上每個(gè)農(nóng)戶都根據(jù)需求種植農(nóng)作物，這樣就為推廣小型農(nóng)機(jī)具提供生存空間，而且備受山區(qū)民眾青睞。在此基礎(chǔ)上，需充分了解小型農(nóng)機(jī)具的特性，引導(dǎo)民眾選購(gòu)切合實(shí)際的農(nóng)機(jī)機(jī)型，發(fā)揮其農(nóng)作應(yīng)有的作用，為農(nóng)機(jī)戶帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益。

3.4根據(jù)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)，有步驟有計(jì)劃的推廣小型農(nóng)機(jī)

目前土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)是大趨所向，但是，在此之前向生產(chǎn)集約化過渡有一個(gè)過程。目前家庭承包分散型經(jīng)營(yíng)，非常不適合大中型農(nóng)機(jī)具推廣。現(xiàn)階段，建議推廣分段化經(jīng)營(yíng)模式，充分發(fā)揮小型農(nóng)機(jī)適應(yīng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，解決貧困山區(qū)農(nóng)機(jī)化程度低的問題。今后，做好農(nóng)機(jī)推廣宣傳，注意改善耕地條件，加快土地流轉(zhuǎn)速度，為大中型農(nóng)機(jī)作業(yè)創(chuàng)造條件。

3.5綜合考慮農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力，降低農(nóng)機(jī)購(gòu)置投入風(fēng)險(xiǎn)

篇6

1 我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況

我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展相對(duì)來說比較晚，20世紀(jì)90年代才初步發(fā)展起來。臺(tái)灣發(fā)展較早，臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)也給我國(guó)大陸發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)起到了一定的推動(dòng)作用。雖然我國(guó)大陸休閑農(nóng)業(yè)的起步較晚，但是發(fā)展比較迅速。中國(guó)公民的法定假日越來越多，使城市居民有更多的時(shí)間可以進(jìn)行休閑娛樂，放松心態(tài)，因此休閑農(nóng)業(yè)得到了城市居民的支持；對(duì)于農(nóng)民來講，休閑農(nóng)業(yè)大大提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，改善了農(nóng)民的生活環(huán)境，不用再去城市務(wù)工，必然得到農(nóng)民的大力支持。目前休閑農(nóng)業(yè)也被叫做旅游農(nóng)業(yè)，因?yàn)樾蓍e農(nóng)業(yè)把農(nóng)業(yè)和旅游結(jié)合在一起，充分發(fā)揮二者的優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)都得到了發(fā)展。

2 城郊休閑農(nóng)業(yè)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的作用

2.1 城郊休閑農(nóng)業(yè)改善了經(jīng)濟(jì)狀況

休閑農(nóng)業(yè)是一種綜合性較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)形式，可以供人們旅游、度假、娛樂、聚會(huì)、體驗(yàn)、放松等等。由于城市快節(jié)奏的生活方式，這種形式的農(nóng)業(yè)被越來越多的城市居民接受和認(rèn)可，使得農(nóng)業(yè)除了本身的農(nóng)作物產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，還產(chǎn)生了額外的提供場(chǎng)所和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益。那么為提供這種休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)村就帶來了經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)農(nóng)村的發(fā)展起到了很大的作用。

2.2 城市和農(nóng)村相互融合

原本村民一直生活在傳統(tǒng)的農(nóng)村環(huán)境中，城市居民也奔波在快節(jié)奏的城市生活中，休閑農(nóng)業(yè)最大的特點(diǎn)就是有城市里沒有的環(huán)境、空氣、放松的心情，所以越來越多的城市居民來到農(nóng)村體驗(yàn)這種愉快的休閑方式，也使農(nóng)民和城市居民有更多的機(jī)會(huì)加以了解和溝通，促進(jìn)了彼此的人際關(guān)系，更加大了城鄉(xiāng)之間的文化交流，使文化相互傳播，讓農(nóng)村與城市得到了充分的融合。

2.3解決了部分農(nóng)村勞動(dòng)力

現(xiàn)在每年到城市務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量在不斷的增加，就業(yè)的壓力大，讓農(nóng)民為了家庭的生活而四處奔波，這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因很多，很大的原因是農(nóng)村并不能滿足農(nóng)民的需求，過剩的勞動(dòng)力使農(nóng)村發(fā)展的速度較慢，不能很好地利用勞動(dòng)力，浪費(fèi)了人力資源，然而休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展給農(nóng)村增加了產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民有了更多的經(jīng)濟(jì)來源，更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，大大緩解了勞動(dòng)力剩余的問題。

2.4 改善城郊的生態(tài)環(huán)境

目前我國(guó)的城市用地比較緊張，使得大量的工業(yè)產(chǎn)業(yè)移居到城郊和農(nóng)村。工業(yè)產(chǎn)業(yè)的污染相對(duì)較大，近年來城郊和農(nóng)村的環(huán)境越來越差，面對(duì)這樣的問題，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境起到了改善的作用，休閑農(nóng)業(yè)的特性就是具有良好的環(huán)境，需要保留原有的農(nóng)作物、農(nóng)產(chǎn)品和山水等等，因此就必須改善城郊農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，也使人們大大提高了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，使自然生態(tài)得到平衡發(fā)展。

2.5 充分利用資源

休閑農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)多功能的農(nóng)業(yè)，農(nóng)村的環(huán)境以及農(nóng)業(yè)作物在農(nóng)民的眼中并不是特別的東西，但是他們卻不知道，其實(shí)這都是能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值的寶貝，因?yàn)樵诔鞘芯用竦难壑羞@些都是難以買到的綠色無污染產(chǎn)品，更是一種生活的放松，休閑農(nóng)業(yè)就能夠使農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品得到充分的利用，大大提高了它們的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。既滿足了城市居民放松娛樂的需要，也滿足了農(nóng)民增加經(jīng)濟(jì)收入、改善生活環(huán)境的需要。

2.6 鄉(xiāng)村設(shè)施的改善

為了發(fā)展城郊休閑農(nóng)業(yè)，對(duì)城郊鄉(xiāng)村的生活設(shè)施必須加以改善，這不僅是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，還是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，這樣會(huì)減少城鄉(xiāng)之間的差別，縮短城鄉(xiāng)之間的距離，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到鋪墊的作用。

3城郊休閑農(nóng)業(yè)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的影響

城郊農(nóng)業(yè)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)起到了很大的推動(dòng)作用，但是在發(fā)展城郊休閑農(nóng)業(yè)的同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生一定的消極影響。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都具有兩面性，如果不能合理地開發(fā)，利用，就會(huì)給農(nóng)村建設(shè)帶來負(fù)面的影響。城郊休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生的消極影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1 城郊休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展不能因地制宜

休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展興起于大中型城市，雖然發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能夠帶來巨大的經(jīng)濟(jì)來源，并且能夠解決剩余勞動(dòng)力問題，但是有些鄉(xiāng)村并不適合發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，要根據(jù)自己的實(shí)際情況，因地制宜。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)村還要保持自己原本的特色，保護(hù)原有的生態(tài)環(huán)境，不要和城市生活過分融合，太接近于城市化建設(shè)，如果大肆發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)就會(huì)造成相應(yīng)的負(fù)擔(dān)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生了一定的消極影響。

3.2市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)惡性循環(huán)

對(duì)于政府而言，如果不能給予正確的指導(dǎo)和嚴(yán)格的控制，就會(huì)導(dǎo)致盲目發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，使休閑農(nóng)業(yè)的數(shù)量增多，超過了城市居民的需求，出現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)過剩，景點(diǎn)大致相同，沒有新鮮感和創(chuàng)新性等問題，一旦這些問題出現(xiàn)，休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者就會(huì)互相攀比，采用降價(jià)的模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)。還有在開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的過程中，政府如沒有起到監(jiān)督的作用，就會(huì)出現(xiàn)急于投入使用經(jīng)營(yíng)，而忽視質(zhì)量和環(huán)境的問題，這些都會(huì)影響社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展。

3.3 過度建設(shè)，浪費(fèi)資源

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)必定要對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施加以改造，但是如果改造過度，太過于城市化，缺少了鄉(xiāng)村的本來具有的特色，使生態(tài)平衡遭到了破壞，使資源過度浪費(fèi)，就會(huì)改變休閑農(nóng)業(yè)本身具有的價(jià)值和意義。對(duì)此需要經(jīng)營(yíng)者和當(dāng)?shù)卣块T對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)的本質(zhì)有一個(gè)充分的了解，能夠真正理解發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的意義，不僅要發(fā)展，還要可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)。

4 總結(jié)

社會(huì)主義一直是我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)而偉大的目標(biāo)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是其中重要的一項(xiàng)任務(wù)，建設(shè)新農(nóng)村就要改善農(nóng)村環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)民收入，加強(qiáng)城市和農(nóng)村的文化交流，改善人們的生活狀態(tài)，使農(nóng)業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展。城郊休閑農(nóng)業(yè)的興起有效地解決了這樣的問題，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅使農(nóng)業(yè)成為我們生活的基本需要，而且還使農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。但是在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的同時(shí)也要注意它所帶來的消極影響，要因地制宜，建立管理和開發(fā)部門，科學(xué)地開展休閑農(nóng)業(yè)，不要盲目開發(fā)，過度浪費(fèi)，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和生態(tài)環(huán)境的惡性循環(huán)。只有做到這些，才能使城郊休閑農(nóng)業(yè)得到快速、穩(wěn)定、持久的發(fā)展，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到良好的推動(dòng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。

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中圖分類號(hào)S16

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

文章編號(hào)1004—8421(2012)02—259—02

畢節(jié)市位于川、滇、黔三省交匯處，是黔西北的大門，屬于低緯度高海拔山區(qū)，境內(nèi)多喀斯特地形，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)市，境內(nèi)氣象災(zāi)害不僅種類多、強(qiáng)度大，而且發(fā)生頻繁、損失嚴(yán)重，特別是干旱、局地暴雨冰雹等災(zāi)害性天氣的頻繁發(fā)生，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大影響。由于石漠化嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境差，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害能力不強(qiáng)，一旦受災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失巨大。為此，氣象部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，行使為農(nóng)服務(wù)職能，提高重大災(zāi)害性天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力，建立和完善農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要和有效途徑。

1　氣象服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

畢節(jié)市氣象局負(fù)責(zé)本市內(nèi)的天氣氣候預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)效益顯著。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)，面對(duì)復(fù)雜多變的天氣形勢(shì)，氣象工作者以高度的責(zé)任感、無私奉獻(xiàn)的精神、精益求精的技術(shù)，精心做好每次預(yù)報(bào)和決策服務(wù)工作，并將氣象預(yù)報(bào)、預(yù)警和決策服務(wù)產(chǎn)品通過電話、專題、廣播電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目、電子顯示屏、“12121”聲訊電話、手機(jī)短信、計(jì)算機(jī)終端、氣象信息網(wǎng)站等途徑及時(shí)傳遞到政府、企業(yè)和千家萬戶。充分發(fā)揮了氣象科技服務(wù)信息的指導(dǎo)作用，為畢節(jié)市農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)、農(nóng)民增收、政府防汛、水利灌溉，為防災(zāi)減災(zāi)提供了有力的科學(xué)信息保障和氣象服務(wù)保障。如2011年出現(xiàn)嚴(yán)重的春夏連早，畢節(jié)市8個(gè)縣市區(qū)均不同程度出現(xiàn)干旱，全市僅西部威寧、赫章旱情較輕，其余縣市出現(xiàn)特重旱，至8月3日，畢節(jié)市發(fā)生干旱的縣數(shù)達(dá)6個(gè)(只有威寧和赫章不明顯)，其中，特旱2個(gè)、重旱1個(gè)，并與農(nóng)作物需水關(guān)鍵期相重疊，具有干旱發(fā)展快、影響范圍廣、多因素疊加、受害程度深的特點(diǎn)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人畜飲水等造成了嚴(yán)重影響。由于干旱時(shí)間長(zhǎng)，氣溫高，水分蒸發(fā)快，土壤墑情較差，烤煙、玉米無法移栽，油菜、小麥幾乎絕收。但是8月4日，受高空槽、中低層切變及西南暖濕氣流共同影響，當(dāng)班預(yù)報(bào)員與省氣象臺(tái)及縣氣象局會(huì)商后一致認(rèn)為，全市將至少出現(xiàn)一場(chǎng)中雨，便制作決策服務(wù)專題及時(shí)向政府匯報(bào)，全市上下一致聯(lián)動(dòng)準(zhǔn)備人工增雨，果然，16：00畢節(jié)上游有降水回波出現(xiàn)，大家便密切跟蹤降水回波的演變，當(dāng)降水回波移到干旱最嚴(yán)重的黔西縣上游時(shí)，隨著人工增雨火箭車開始作業(yè)，瞬間大雨傾盆而下，全市24h內(nèi)出現(xiàn)大到暴雨78個(gè)，增雨效果明顯，土壤墑情得到一定改善，對(duì)旱情緩解起到了一定作用；干旱過后，畢節(jié)市出現(xiàn)多次暴雨和局地冰雹等重大天氣，氣象部門均提前做出了準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)，并通過電話、電子顯示屏、專題、手機(jī)短信、以及有關(guān)媒體向用戶及社會(huì)及時(shí)，由于預(yù)報(bào)準(zhǔn)確，服務(wù)及時(shí)，防范有力，最大程度減少了氣象災(zāi)害帶來的損失。5～9月份，畢節(jié)市組織實(shí)施了人工消雹作業(yè)數(shù)次，使作業(yè)區(qū)無災(zāi)害出現(xiàn)，為奪取糧食豐收做出了重要貢獻(xiàn)。

2　新農(nóng)村建設(shè)對(duì)氣象服務(wù)的需求

當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)對(duì)氣象服務(wù)的需求主要體現(xiàn)在以下方面：①發(fā)展經(jīng)濟(jì)對(duì)氣象服務(wù)有迫切需求。嚴(yán)重干旱、低溫雨雪冰凍、倒春寒、秋風(fēng)秋綿雨、暴雨型地質(zhì)災(zāi)害、雷電災(zāi)害、大風(fēng)冰雹等，都會(huì)不同程度影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，氣象部門在防御自然災(zāi)害、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面大有作為。②建設(shè)新村鎮(zhèn)對(duì)氣象服務(wù)有迫切需求。村鎮(zhèn)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中新址選擇首先考慮的是氣象災(zāi)害因素，因此，對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、工程建設(shè)氣候論證、雷電防護(hù)等工作都與氣象工作密切相關(guān)。③科學(xué)種植對(duì)氣象服務(wù)有迫切需求。要充分發(fā)揮小氣候優(yōu)勢(shì)，由于畢節(jié)市特殊的地理環(huán)境，要根據(jù)各地不同的氣候特征、因地制宜，發(fā)展有特色的經(jīng)果林種植，最大程度保證農(nóng)民增收，群眾渴望獲得氣象科技知識(shí)，氣象部門要加大氣象科普知識(shí)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)宣傳，讓農(nóng)民能懂、能用氣象科技、農(nóng)經(jīng)信息，合理利用和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在科學(xué)種植方面，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。

3　存在的問題

抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把握天氣是關(guān)鍵。因此，氣象部門必須具備較高素質(zhì)的預(yù)報(bào)員人才隊(duì)伍和較高的天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。多年來，畢節(jié)市氣象局緊緊圍繞“三農(nóng)”工作的中心和重點(diǎn)，發(fā)揮氣象科技優(yōu)勢(shì)，在防災(zāi)減災(zāi)決策服務(wù)、防御雷電災(zāi)害、人工增雨、消雹作業(yè)、農(nóng)業(yè)氣象科普宣傳等方面做了大量工作，取得了較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但面對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)，還存在一些差距和問題。

(1)信息的傳遞與農(nóng)民的需求存在很大差距。由于畢節(jié)市經(jīng)濟(jì)落后，很多農(nóng)民住房位置較偏僻和分散，盡管目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和通訊條件有了一定改善，但農(nóng)民獲取信息的渠道仍然很少，大多數(shù)僅靠收看電視上的天氣預(yù)報(bào)和撥打12121電話獲取信息，氣象局還不能完全提供小區(qū)域氣象預(yù)報(bào)和突發(fā)性區(qū)域天氣預(yù)報(bào)。因此，要依照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)原則，一方面，充分利用社會(huì)資源，采取靈活的用人機(jī)制，從而壯大公共氣象服務(wù)隊(duì)伍，提高農(nóng)村氣象信息員的素質(zhì)，特別是年輕有活力文化素質(zhì)高的駐村干部；另一方面，需要各級(jí)政府大力推動(dòng)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，激發(fā)社會(huì)化公共氣象服務(wù)隊(duì)伍的潛力，讓重大氣象信息能在最快的時(shí)間傳遞給農(nóng)民百姓，讓其合理安排農(nóng)事活動(dòng)，充分發(fā)揮氣象信息對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)作用。

(2)農(nóng)網(wǎng)與農(nóng)村信息化程度還有較大距離。農(nóng)經(jīng)信息進(jìn)村入戶困難，農(nóng)民對(duì)氣象信息網(wǎng)和農(nóng)經(jīng)網(wǎng)了解不多，使用更少，信息閉塞，很大程度上制約了氣象信息的服務(wù)。

(3)農(nóng)村雷電安全知識(shí)的普及與確保農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全有差距。不少農(nóng)民對(duì)雷電災(zāi)害認(rèn)識(shí)不足，缺乏雷電防護(hù)基本知識(shí)。氣象部門在農(nóng)村廣泛普及雷電安全常識(shí)，保障農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全，滿足新農(nóng)村建設(shè)中大量房屋建設(shè)選址、規(guī)劃以及防雷技術(shù)指導(dǎo)的需求等方面還存在差距，不能有效防止雷電、滑坡、泥石流等災(zāi)害對(duì)農(nóng)村生命財(cái)產(chǎn)的危害，是制約當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)的主要問題。

4　對(duì)策與建議

(1)抓好新農(nóng)村建設(shè)氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，不僅要給農(nóng)民提供氣象信息，而且還要通過“畢節(jié)氣象信息網(wǎng)”、有線廣播及時(shí)給農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息，進(jìn)一步拓展氣象為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，深化氣象為農(nóng)服務(wù)內(nèi)容，不斷提高氣象為農(nóng)服務(wù)的能力和水平。

篇8

1.充分發(fā)揮文化站的文化宣傳作用，傳播先進(jìn)文化，為新農(nóng)村建設(shè)提供政治思想保障。政治職能是文化站的根本職能，公益性決定了文化站應(yīng)該把社會(huì)效益放在第一位。因此，文化站必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方針，用健康文明的文體活動(dòng)鼓舞人、教育人。

一是文化站要以現(xiàn)有的人員和設(shè)備為基礎(chǔ)，依托媒體，發(fā)揮其宣傳、引導(dǎo)職能。通過墻報(bào)、報(bào)刊專欄、過街橫幅、各種標(biāo)語、宣傳隊(duì)、學(xué)校的宣傳欄等多種形式，向農(nóng)村干部群眾宣傳黨的路線方針政策。二是文化站扶持、引導(dǎo)農(nóng)民自辦的文化組織，編演一些積極、健康向上的好作品，使農(nóng)民在自娛、自樂的同時(shí)進(jìn)行自我教育。村民在農(nóng)閑時(shí)自編、自演一些歌頌黨、歌唱美好生活的“小品、三句半”等文藝節(jié)目，說的唱的都是村里人、身邊事，人們喜聞樂見，在不知不覺中，黨的方針政策如春風(fēng)化雨般沁入人們的心田，凝聚了人心，增強(qiáng)了黨在農(nóng)村的執(zhí)行力，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

2.充分發(fā)揮文化站的文化娛樂作用，滿足農(nóng)民精神文化需求，促進(jìn)新農(nóng)村文明村風(fēng)的形成。文化站的基本職能就是開展群眾性文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活；配合上級(jí)文化部門做好送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，大力扶持民辦文化，打造品牌文化大院；培訓(xùn)農(nóng)民文藝骨干，不斷壯大業(yè)余文藝隊(duì)伍，努力做到“送文化”與“種文化”相結(jié)合。

篇9

一、增減掛鉤在我國(guó)的發(fā)展以及現(xiàn)有模式

1.1增減掛鉤的發(fā)展

作為城鄉(xiāng)建設(shè)的針對(duì)性政策，增減掛鉤已經(jīng)被提出很長(zhǎng)時(shí)間[1]。并且有國(guó)務(wù)院下發(fā)的具體文件作為保證。增減掛鉤政策首次推出時(shí)，主要是針對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地的問題，為了能夠?qū)⒋媪窟M(jìn)行盤活，這樣一來能夠有效遏制建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的節(jié)奏，從而緩解農(nóng)村用地的整體壓力。在隨后出臺(tái)的一系列針對(duì)增減掛鉤政策的文件中，逐漸將區(qū)域性試點(diǎn)范圍進(jìn)行擴(kuò)大，截止到2008年，試點(diǎn)范圍已經(jīng)增加到了19個(gè)省份。針對(duì)增減掛鉤政策的相關(guān)細(xì)節(jié)性條款，也正在不斷細(xì)化和完善，終極目的就是希望通過政策性支持，能夠促進(jìn)農(nóng)村生活條件的改善，使得農(nóng)民能夠在良好的環(huán)境中進(jìn)行生產(chǎn)或者生活。這一政策不僅能夠?qū)r(nóng)民耕地進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)還能夠使得耕地質(zhì)量得到強(qiáng)化，使得土地結(jié)構(gòu)更加科學(xué)。

1.2增減掛鉤政策的現(xiàn)有模式

增減掛鉤政策是我國(guó)在針對(duì)建設(shè)用地，進(jìn)行具體的土地管理過程中獨(dú)創(chuàng)出來的管理機(jī)制[2]。不僅符合我國(guó)國(guó)情，也體現(xiàn)了我國(guó)的社會(huì)特色，沒有經(jīng)驗(yàn)可循，更沒有教訓(xùn)可以總結(jié)。在這種情況下，在增減政策體系中，并不存在標(biāo)準(zhǔn)的、一成不變的模式，需要以當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)情況作為基礎(chǔ)，在政策推進(jìn)過程中進(jìn)行摸索式前進(jìn)。這樣一來才能夠使得政策體系逐漸完善，在實(shí)踐過程中發(fā)揮應(yīng)有價(jià)值。總體來講，能夠?qū)?yīng)用模式分為以下幾種：

①城郊并居型：這種類型主要針對(duì)一線城市而言，在這一地區(qū)針對(duì)城市以及農(nóng)村的用地情況進(jìn)行具體整理和統(tǒng)籌規(guī)劃，在增減掛鉤政策的作用下，農(nóng)民居住點(diǎn)將會(huì)得到整理，從而使得城市建設(shè)能夠得到充足的用地，并能夠保障農(nóng)民的相關(guān)社會(huì)權(quán)益。

②場(chǎng)鎮(zhèn)向聚型：這種模式主要是針對(duì)位于小場(chǎng)鎮(zhèn)附近的村落而言，在城鎮(zhèn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上使農(nóng)民居住點(diǎn)能夠以向場(chǎng)鎮(zhèn)為中心進(jìn)行聚集。在此基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)的用地進(jìn)行充分利用，使得二三產(chǎn)業(yè)能夠得到開發(fā)。

③村落搬遷型：這一模式主要是針對(duì)自然環(huán)境相對(duì)惡劣，并且頻發(fā)災(zāi)害性事故地區(qū)，在這種情況下，就需要針對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行全部搬遷處理，在此基礎(chǔ)上對(duì)遺留的用地進(jìn)行利用和開發(fā)，從而能夠使得交通條件得到明顯改善。

④拆舊建新型：這種模式針對(duì)地廣人稀的農(nóng)村而言，存在著大量的限制用地空間，用地資源浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，在增減掛鉤政策的作用下，對(duì)相關(guān)用地進(jìn)行重新開墾，或者進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)。

⑤合村定居型：這種類型的特點(diǎn)是居民的整體分布相對(duì)散亂，并且經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后，通過增減掛鉤政策，將不同村落進(jìn)行集中，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理，以及具體的公共建設(shè)。這樣一來，農(nóng)村的基礎(chǔ)性條件將能夠得到初步改善，在此基礎(chǔ)上，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。

二、增減掛鉤政策的內(nèi)涵

2.1政策定義

增減掛鉤政策具體是針對(duì)用地規(guī)劃而言，針對(duì)農(nóng)村用地進(jìn)行具體的管理，能夠在保證農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)上，為城鎮(zhèn)建設(shè)流出充足的空間，使得在農(nóng)村和城鎮(zhèn)之間能夠成立共同的項(xiàng)目區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)用地更加科學(xué)的開發(fā)和利用。這樣一來，既能夠使得用地發(fā)揮出高質(zhì)量的耕地效果，還能夠推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)用地的合理性。

2.2政策的本質(zhì)

在我國(guó)進(jìn)行具體的城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，需要對(duì)有限的用地進(jìn)行更加科學(xué)的規(guī)劃[3]。這樣一來使用過程中才能夠發(fā)揮出更大的作用，產(chǎn)生更好的效益，這樣一來使得農(nóng)村以及城鎮(zhèn)都能夠得到改善和提高，使得農(nóng)業(yè)和工業(yè)能夠得到同時(shí)發(fā)展。增減掛鉤政策的本質(zhì)是能夠使得農(nóng)村和城鎮(zhèn)能夠在權(quán)利上保持均等，利益上分配更加平衡，同時(shí)能夠共同履行相關(guān)義務(wù)，使得城鄉(xiāng)發(fā)展能夠更加協(xié)調(diào)，更加平衡。

2.3政策的意義

在城鎮(zhèn)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)過程中，嚴(yán)重威脅到了農(nóng)村的用地情況，為了能夠?qū)⑦@一矛盾進(jìn)行有效化解，增減掛鉤政策應(yīng)運(yùn)而生。通過這一政策的實(shí)施，不僅使得城鎮(zhèn)建設(shè)得到更加快速地推進(jìn)，并使得土地能夠得到更加科學(xué)的運(yùn)用，使得有限的土地發(fā)揮出更大的價(jià)值和效益，同時(shí)還平衡了農(nóng)業(yè)與工業(yè)之間的發(fā)展關(guān)系。

三、增減掛鉤對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的作用

增減掛鉤政策的推行在很大程度上將農(nóng)村的整體面貌進(jìn)行了改善，農(nóng)民開始在更好的環(huán)境中進(jìn)行居住。在我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)，整體來講面貌較為落后，缺乏相應(yīng)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，村莊的整體分布毫無章法，這些都在一定程度上限制了農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。為了能夠使得農(nóng)村整體面貌有所改善，借助城鎮(zhèn)化建設(shè)，來對(duì)農(nóng)村相關(guān)資源進(jìn)行充分利用。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)農(nóng)村的整體局面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，使得農(nóng)村能夠得到科學(xué)布局，并能夠集中力量來對(duì)農(nóng)村進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)。

另外，在增減掛鉤政策的帶動(dòng)下，農(nóng)村農(nóng)業(yè)得到空前發(fā)展，同時(shí)還將農(nóng)作物的整體產(chǎn)量以及質(zhì)量全面提升。伴隨著土地制度的改革，土地開始呈現(xiàn)出了差異化的開發(fā)方式，這在一定程度上影響了土地利用率，影響了土地經(jīng)濟(jì)效益的提升。在增減掛鉤政策的推行過程中，土地得到集中管理和開發(fā)，使得土地開發(fā)利用成效更加顯著。

結(jié)語：在進(jìn)行具體的城鄉(xiāng)建設(shè)過程中，推行增減掛鉤政策能夠在很大程度上，將這一過程中出現(xiàn)的矛盾進(jìn)行緩解，同時(shí)增加農(nóng)村土地利用率。這樣一來城縣之間存在的差距，能夠得到很大程度的縮小，并且能夠平衡城鄉(xiāng)之間的利益關(guān)系，使得權(quán)利和義務(wù)都能夠均等，從而全面建設(shè)起社會(huì)主義新農(nóng)村。

參考文獻(xiàn)：

篇10

一、新的發(fā)展環(huán)境下農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變

農(nóng)村信用合作社是經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立、由社員入股組成、實(shí)行民主管理、主要為社員提供金融服務(wù)的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)。主要任務(wù)是籌集農(nóng)村閑散資金，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)。依照國(guó)家法律和金融政策規(guī)定，組織和調(diào)節(jié)農(nóng)村基金，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村綜合發(fā)展，支持各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和社員家庭經(jīng)濟(jì)。

浙江地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較高，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成，推進(jìn)了農(nóng)村信用合作社向新型農(nóng)村商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)型。新的形勢(shì)下，浙江農(nóng)村信用社呈現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的新的特點(diǎn)：一是存放款成為其主營(yíng)業(yè)務(wù)，貨幣成為其主要經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)來源。二是主要服務(wù)地區(qū)是農(nóng)村，主要服務(wù)對(duì)象是農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民、中小微企業(yè)，為其提供信用和擔(dān)保貸款，為支持農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。三是為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供貸款以外的金融服務(wù)支持，成為國(guó)家調(diào)節(jié)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。

二、新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村信用社思想政治工作的必要性

浙江地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及農(nóng)村信用合作社發(fā)展呈現(xiàn)的新的特點(diǎn)，給信用合作社思想政治工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

一是員工思想觀念上的復(fù)雜性。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村社會(huì)成員經(jīng)濟(jì)的多樣化、社會(huì)生活方式的多樣化、社會(huì)組織形式的多樣化，我們的員工價(jià)值觀念、道德信仰、行為方式、人際交往等都發(fā)生了復(fù)雜的變化。這些問題涉及到員工的精神深處，關(guān)聯(lián)著員工的信仰、信念、信任、信心，如不正確加以引導(dǎo)，將對(duì)信用社的發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)帶來不利影響。

二是員工思想意識(shí)上的多變性。近年來，信用社系統(tǒng)推進(jìn)股份制改革試點(diǎn)，實(shí)行的人事分配制度改革，廢除了論資排輩的舊框架，打破了工作崗位的固定性和工資收入的穩(wěn)定性，也打破了相對(duì)平衡的心理狀態(tài)，員工觀念意識(shí)更加表現(xiàn)出多變性。員工普遍感到，若堅(jiān)守這種價(jià)值觀就會(huì)吃虧，這就為做好員工的思想政治工作增加了難度。

三是員工思想上的趨利性。伴隨著信用社改革中利益格局的不斷調(diào)整，員工更多地關(guān)注個(gè)人升遷、個(gè)人收入、福利等個(gè)人利益； 對(duì)信用社政策的關(guān)注，對(duì)信用社改革發(fā)展的關(guān)心，更多地是和自身利益聯(lián)系在一起。與此同時(shí)，我們也深知，在價(jià)值追求的趨利性影響下，也呈現(xiàn)出精神追求層次降低、理想信念短視弱化的思想傾向。針對(duì)這種情況，信用社思想政治工作必須在高度重視員工的物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)和處理物質(zhì)利益與精神追求的關(guān)系、局部利益與全局利益的關(guān)系、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系、個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系，由此凝聚成實(shí)現(xiàn)員工價(jià)值最大化和信用社價(jià)值最大化有機(jī)統(tǒng)一的強(qiáng)大精神力量。

四是員工行為上的參與性。信用社員工主動(dòng)參與意識(shí)主要體現(xiàn)在大多數(shù)員工在工作中能發(fā)揮自己的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，都想干出一番事業(yè)，以實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值；廣大員工的競(jìng)爭(zhēng)觀念日趨強(qiáng)烈且成熟，十分重視自身素質(zhì)的提高，十分渴望學(xué)到更多的知識(shí)與本領(lǐng)；員工自立、自強(qiáng)、自信意識(shí)增強(qiáng)，渴望成功、成才，渴望自己的能力得到認(rèn)可。這種主動(dòng)參與意識(shí)，為思想政治工作提供了發(fā)揮作用的有利條件和廣闊舞臺(tái)。

三、大墅信用社在加強(qiáng)思想政治工作中的實(shí)踐做法及體會(huì)

面對(duì)浙江地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)和信用社思想政治工作呈現(xiàn)出來的新的特點(diǎn)和面臨新的新挑戰(zhàn)。大墅鎮(zhèn)信用社黨支部認(rèn)真研究社情民意，結(jié)合本單位實(shí)際，創(chuàng)新思想、創(chuàng)新形式，大膽開展員工思想政治工作創(chuàng)新，在以下幾個(gè)方面作了積極有效探索。

（一）落實(shí)“一崗雙責(zé)”的思想政治工作體制。根據(jù)縣信用聯(lián)社黨委的統(tǒng)一安排，信用社主任承擔(dān)“一崗雙責(zé)”，即主任在承擔(dān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作的同時(shí)，也要承擔(dān)起抓思想政治工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的雙重責(zé)任。把業(yè)務(wù)工作與思想政治工作結(jié)合起來、形成制度化、常態(tài)化的思想政治工作機(jī)制，保證思想政治工作時(shí)時(shí)處處有人管，有人做，確保思想政治工作落到實(shí)處。

（二）健全工作制度，促進(jìn)思想政治工作規(guī)范化。根據(jù)聯(lián)社黨委的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步完善理論學(xué)習(xí)制度、員工思想狀況分析制度、思想政治工作聯(lián)席會(huì)議制度、談心走訪制度，落實(shí)好主任接待日制度、職工大會(huì)制度和社務(wù)公開制度，加強(qiáng)規(guī)范管理，強(qiáng)化制度約束，把“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”，使思想政治工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。建立思想政治工作考核評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)思想政治工作的檢查、指導(dǎo)，推動(dòng)銀行思想政治工作持久、有序的開展。

（三）拓寬工作思路，提升思想政治工作水平。大墅信用社黨支部的思想政治工作在思路上，既統(tǒng)籌兼顧，又突出重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)； 既堅(jiān)持傳統(tǒng)的方法手段，又謀求創(chuàng)新以增添工作的生機(jī)與活力；由偏重對(duì)員工的思想教育向解決思想問題和員工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題相結(jié)合拓展； 由單純依靠支部書記“單兵作戰(zhàn)”向全體支部委員、黨員骨干共同承擔(dān)思想政治工作的“聯(lián)合作戰(zhàn)”模式拓展。

篇11

一、建立市鎮(zhèn)村三級(jí)人才網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站，大力發(fā)掘鄉(xiāng)土人才。

該市在16個(gè)鎮(zhèn)區(qū)街和民營(yíng)企業(yè)設(shè)立人才管理服務(wù)站，并實(shí)行聯(lián)網(wǎng)辦公，對(duì)本區(qū)的鄉(xiāng)土人才進(jìn)行調(diào)查摸底，挖掘新農(nóng)村建設(shè)第一線的各種人才，按照專業(yè)類別建立鄉(xiāng)土人才檔案，輸入“人才庫(kù)”，便于統(tǒng)一管理和使用。每年，該市抽調(diào)1000多名有農(nóng)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的人員，組成專門的支農(nóng)隊(duì)伍，直接聯(lián)系包幫3000多個(gè)農(nóng)業(yè)示范戶，帶動(dòng)農(nóng)民50000多人走向致富道路。

二、采取多形式，多渠道，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。

為了提高鄉(xiāng)土人才的素質(zhì)，該市不惜重金，廣開渠道，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。通過請(qǐng)專家到家辦學(xué)、社會(huì)化辦學(xué)、下本錢送出去學(xué)、崗位培訓(xùn)、黨員遠(yuǎn)程教育、電臺(tái)專欄、專業(yè)網(wǎng)站、科技小報(bào)等多種形式，每年近20000多人從中得到實(shí)惠，并成為新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。

三、不拘一格大膽啟用人才。

該市在使用人才上改變傳統(tǒng)的用人觀，在社會(huì)上創(chuàng)造出“尊敬知識(shí)、尊敬人才”的氛圍，注重人才的實(shí)績(jī)，積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)土人才在新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)。（一）打破干部工人身份界限，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到干部選拔中，真正將有真才實(shí)學(xué)的人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，讓他們做新農(nóng)村致富的“領(lǐng)頭雁”。（二）給鄉(xiāng)土人才以發(fā)揮聰明財(cái)智的空間，使他們的創(chuàng)造性得以充分發(fā)揮。（三）在工作中保護(hù)好人才，不能挫傷他們的積極性，鼓勵(lì)他們敢闖敢干，轟轟烈烈干事業(yè)。對(duì)受到他人誹謗的同志，及時(shí)為他們澄清是非，支持他們，為他們撐腰壯膽。

四、制定優(yōu)惠政策，穩(wěn)定鄉(xiāng)土人才。

一是制定優(yōu)惠政策，改善他們的工作和生活條件，解除他們的后顧之憂，并出臺(tái)重獎(jiǎng)?wù)撸瑢?duì)突出貢獻(xiàn)的科技人員，不論是引進(jìn)的人才還是鄉(xiāng)土人才一視同仁，一律給予重獎(jiǎng)，避免“招來女婿氣走兒”的現(xiàn)象，這樣既吸引了外地人才，又穩(wěn)定了鄉(xiāng)土人才。二是鼓勵(lì)科技人員到生產(chǎn)第一線。為此，該市特別制定了一系列優(yōu)惠政策，給到鄉(xiāng)鎮(zhèn)廠礦一線工作的各類人才提供方便，從而穩(wěn)定了在農(nóng)村廠礦一線工作的各類人才。三是真正關(guān)心愛護(hù)人才。該市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，高度關(guān)心人才疾苦，通過鎮(zhèn)區(qū)街人才服務(wù)站定期了解人才的工作和生活狀況，對(duì)人才遇到的困難及時(shí)給予解決，逢年過節(jié)，還對(duì)鄉(xiāng)土人才進(jìn)行走訪慰問，使鄉(xiāng)土人才充分感到組織對(duì)他們的關(guān)懷，促進(jìn)龍口新農(nóng)村的發(fā)展。

激活農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，當(dāng)務(wù)之急也是解決問題的根本方法，就是實(shí)施農(nóng)村人才開發(fā)戰(zhàn)略。支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能和科技素質(zhì)，促進(jìn)科學(xué)種田，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實(shí)施規(guī)模，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力。依靠人才開發(fā)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的科學(xué)調(diào)整，真正在家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上建立一批龍頭企業(yè)和其它中介組織，將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的加工、儲(chǔ)運(yùn)、營(yíng)銷等工序結(jié)合在一起，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，以增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，從而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于有利位置，增加農(nóng)民收入。針對(duì)農(nóng)村現(xiàn)狀，提出如下建議：

一是完善農(nóng)村人才導(dǎo)向機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造良好輿論環(huán)境。

樹立“以人為本”的科學(xué)人才觀，大力實(shí)施人才興農(nóng)工程，引導(dǎo)農(nóng)村各類人才為“三農(nóng)”服務(wù)，通過科普宣傳、選派科技示范員等多種形式到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)企業(yè)一線開展科技服務(wù)，與農(nóng)村結(jié)成“利益共同體”，壯大農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技含量。要切實(shí)打破所有制和身份界限，把農(nóng)村人才服務(wù)工作納入人才資源開發(fā)的整體規(guī)劃，在進(jìn)一步摸清底子、調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，開展農(nóng)村人才需求預(yù)測(cè)和發(fā)展規(guī)劃工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村科普宣傳人才、種養(yǎng)先進(jìn)技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中介人才資源管理的綜合指導(dǎo)服務(wù)。

二是完善農(nóng)村人才服務(wù)機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首先要提高農(nóng)村人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。要積極開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度，采取本地培訓(xùn)、外地取經(jīng)、就地指導(dǎo)等靈活多樣的方法，著力培養(yǎng)和建立新農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍、農(nóng)民技術(shù)人員隊(duì)伍、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍、農(nóng)民企業(yè)家隊(duì)伍和能工巧匠五支隊(duì)伍，增強(qiáng)他們帶領(lǐng)群眾致富和帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的能力。

要?jiǎng)?chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，著力構(gòu)建以品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹饕獦?biāo)準(zhǔn)，重在社會(huì)與業(yè)內(nèi)認(rèn)可的科學(xué)、客觀、公正的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，積極探索對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的評(píng)價(jià)體系，推行技術(shù)職稱和技能等級(jí)鑒定制度，重視工作能力、重視實(shí)際貢獻(xiàn)、重視發(fā)展?jié)摿ΑＭ怀鲛r(nóng)村實(shí)用人才在科技致富中的帶動(dòng)作用，給農(nóng)村人才注入新的生機(jī)和活力。

要?jiǎng)?chuàng)新人事機(jī)制，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，把人事工作作為服務(wù)“三農(nóng)”的龍頭，建立農(nóng)村人才服務(wù)站，專門為農(nóng)村人才服務(wù)。要按照社會(huì)化、專業(yè)化要求，不斷擴(kuò)大人事范圍，完善人事辦法，為其提供政策咨詢、人才策劃、檔案托管、職稱申報(bào)、人才落戶等一系列全方位的人事服務(wù)。

篇12

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，農(nóng)村的群眾文化建設(shè)成為農(nóng)村工作的重頭戲。在物質(zhì)條件得到基本滿足之后，對(duì)精神生活的追求成了農(nóng)村廣大干部群眾的新目標(biāo)。人民群眾的文化需求和文化消費(fèi)正進(jìn)入一個(gè)空前旺盛的時(shí)期，農(nóng)村群眾活動(dòng)也在各地紅紅火火地開展起來。如何保障人民群眾的文化權(quán)益，讓廣大群眾能夠享受文化盛宴是我國(guó)廣大基層文化工作者在新時(shí)期的一個(gè)重要任務(wù)。

1.參與群眾人數(shù)越來越多

當(dāng)前的農(nóng)村群眾文化活動(dòng)不再是一部分文藝愛好者的事情，而是成了大部分村民的共同需求。廣大農(nóng)民結(jié)合自己工作和生活過程的具體要求，形成了新的文化娛樂時(shí)間。特別是晚飯后，很多村民不再滿足在家看電視，而是喜歡到戶外鍛煉，渴望和城里人一樣享受夜生活。群眾文化活動(dòng)就成了廣大村民喜愛的項(xiàng)目。具有代表性的項(xiàng)目如廣場(chǎng)排舞從城市延伸到農(nóng)村，就是一個(gè)最為典型的例子。

2.群眾文化活動(dòng)形式多樣化

剛開始的時(shí)候，廣大群眾只是滿足于一般的鍛煉和娛樂要求。散散步、跳跳舞、聊聊天就滿足。時(shí)間長(zhǎng)了之后，就產(chǎn)生了新的審美要求。通過其他地方的經(jīng)驗(yàn)介紹和學(xué)習(xí)，逐漸改變和提高自身的要求。形式也越來越多樣化。比如這幾年非常流行的廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化，常見的項(xiàng)目有排舞、腰鼓、秧歌、戲劇樂隊(duì)等等，慢慢地從城市流行到廣大農(nóng)村，成了群眾茶余飯后的主要文化娛樂方式。

3.群眾活動(dòng)經(jīng)常化、正規(guī)化和規(guī)模化

在廣大農(nóng)村，在國(guó)家政策的指引下，很多地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部轉(zhuǎn)變了觀念，加上文化部門的大力支持，各地的活動(dòng)場(chǎng)地，活動(dòng)設(shè)施等都有了明顯的改善，人們的思想意識(shí)和審美觀念也逐漸產(chǎn)生變化，對(duì)文化活動(dòng)的認(rèn)可度大大增加，越來越多的新人加入到隊(duì)伍中來，慢慢地出現(xiàn)一些積極分子，承擔(dān)組織者和指導(dǎo)者的角色。這樣，群眾活動(dòng)就呈現(xiàn)正規(guī)化和規(guī)模化的特點(diǎn)。有些地方幾乎天天有小活動(dòng)，月月有大動(dòng)作。

基層文化站要在農(nóng)村群眾文化建設(shè)中發(fā)揮作用，筆者認(rèn)為必須做好下列幾個(gè)方面的工作：

1.針對(duì)群眾的需求，拓展文化發(fā)展的空間

據(jù)調(diào)查顯示，前幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的主要工作，還是應(yīng)付上級(jí)的需求，在當(dāng)?shù)攸h政部門和上級(jí)文化部門的安排下，配合經(jīng)濟(jì)和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，或者是文化部門的評(píng)比活動(dòng)，花主要的時(shí)間和精力在幾場(chǎng)演出活動(dòng)和精品創(chuàng)作上，文化發(fā)展的空間比較狹窄。而近幾年，農(nóng)村群眾文化建設(shè)的要求提高，原來的做法已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。很多地區(qū)的廣大農(nóng)民群眾，逐漸從原來的封閉走向開放，從單一走向多元，從開始的文化享受到后來的積極參與。作為農(nóng)村基層的文化工作者，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化員有義務(wù)把更多的時(shí)間瞄準(zhǔn)基層廣大社區(qū)和農(nóng)村，把群眾文化工作滲透到農(nóng)村的每個(gè)角落，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為根據(jù)地，堅(jiān)持“文藝為人民服務(wù)，文藝為社會(huì)主義服務(wù)”的方向，牢牢把握“大眾創(chuàng)造、全民參與、人人享受”的宗旨，為不同文化需求的社會(huì)群體搭建展示自我的平臺(tái)，真正做到有聽、有看、有寫、有畫、有學(xué)、有歌、有舞、有演、有說等“十有”文化娛樂活動(dòng)，讓更多的基層群眾受益。

2.為“種文化”考慮，培養(yǎng)文藝活動(dòng)的隊(duì)伍

近幾年，各地開展紅紅火火的送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、送圖書下鄉(xiāng)，各種“送文化”的形式不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村文化也呈現(xiàn)出一派繁榮景象。但是不少地方也存在這樣的問題，往往“送文化”的隊(duì)伍一走，文化生活又恢復(fù)原來的老樣子。基層文化站的人員有限，多則三五人，少則一兩人，并且不少還兼著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的其他工作。很少有時(shí)間和精力長(zhǎng)期堅(jiān)持在農(nóng)村文化工作上。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的廣大干部有必要深入各地調(diào)查研究，制定完整的工作目標(biāo)和工作方法，到廣大農(nóng)村挖掘文藝人才，建立更多的文藝活動(dòng)隊(duì)伍。現(xiàn)在的廣大農(nóng)村，村民的素質(zhì)不斷提高，“非轉(zhuǎn)農(nóng)”政策的實(shí)施使更多的大中專院校學(xué)生回歸到農(nóng)村搞建設(shè)，其中不乏文藝方面的人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站可以以這批人為核心進(jìn)行文藝扶持，定期或不定期開設(shè)輔導(dǎo)培訓(xùn)班，或者舉辦藝術(shù)交流研討會(huì)，派專業(yè)人員和業(yè)務(wù)骨干為他們進(jìn)行綜合藝術(shù)輔導(dǎo)，幫助他們提高文藝表演水平和文化活動(dòng)能力。然后由他們對(duì)農(nóng)村的其他文藝愛好者及廣大村民進(jìn)行面對(duì)面的輔導(dǎo)。這樣，文藝隊(duì)伍不但數(shù)量增多，而且大多能夠扎根在農(nóng)村，以往的“送文化”變成了“種文化”。農(nóng)村的廣大群眾不再是文化的享受者，而且成了文化的參與者，這樣的文化生命力才能持久。而且，這些文化隊(duì)伍建成之后，一旦需要，能夠立即投入到各項(xiàng)文化活動(dòng)中去，并且由于他們有親身參與和體驗(yàn)的經(jīng)歷，積極性和創(chuàng)造性更高。

3.為文化建設(shè)的持續(xù)性考慮，打造文化服務(wù)的品牌

開展文化活動(dòng)，不但需要拓展文化服務(wù)的空間和培養(yǎng)人才隊(duì)伍，還需要品牌建設(shè)來支撐。文化建設(shè)和其他行業(yè)發(fā)展有共同之處，要曇花一現(xiàn)很容易，要站穩(wěn)腳跟打持久戰(zhàn)則有不小的難度。

因?yàn)闆]有品牌，發(fā)展的后續(xù)力就不足。文化建設(shè)要打持久戰(zhàn)，也必須重視文化服務(wù)品牌建設(shè)。其中，通過文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，打造一批精品團(tuán)隊(duì)和精品項(xiàng)目是重要的方向。因?yàn)槿罕娢幕瘓F(tuán)隊(duì)是文化活動(dòng)開展的源泉和動(dòng)力。成功的團(tuán)隊(duì)會(huì)為農(nóng)村群眾文化生活提供豐富的文藝節(jié)目，充足的文藝表演人才和高質(zhì)量的文藝作品。

篇13

1.1 農(nóng)村能源建設(shè)在森林生態(tài)環(huán)境中的保護(hù)作用

首先，森林是陸地生態(tài)的主體，在維持全球生態(tài)平衡、調(diào)節(jié)氣候、保持水土、減少洪澇等自然災(zāi)害方面，都有著極其重要的作用。近些年來，在人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同作用下，生態(tài)環(huán)境逐漸惡化，導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)，如洪水、泥石流災(zāi)害等，造成了人員及財(cái)產(chǎn)的巨大損失，為了避免悲劇不斷重演，必須不斷完善環(huán)境治理，及時(shí)改善生態(tài)環(huán)境。對(duì)于森林生態(tài)環(huán)境而言，一定要建立一套完整的防護(hù)體系，做好防火管理、病蟲害防治、森林資源林政管理等，盡可能避免森林破壞導(dǎo)致環(huán)境進(jìn)一步惡化。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)行大面積植樹造林，這樣一旦雨季來臨可以改善雨水沖刷造成的水土流失現(xiàn)象。

其次， 如果森林遭到人類活動(dòng)的破壞，生態(tài)環(huán)境應(yīng)有的平衡就會(huì)因此被打破，各類環(huán)境問題如水土流失、山體滑坡都會(huì)不斷發(fā)生，同時(shí)還可能因此造成水源枯竭。當(dāng)生態(tài)平衡遭到破壞后，如果要達(dá)到完全恢復(fù)的狀態(tài)，往往需要很長(zhǎng)的一段時(shí)間。筆者所在的縣鄉(xiāng)夏季降雨量大且多，土壤缺乏森林資源的有效保護(hù)，山體滑坡現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成了水土流失嚴(yán)重，使得本就脆弱的生態(tài)環(huán)境更加脆弱，受到的破壞也會(huì)不斷擴(kuò)大，如果這種情況從一開始就得到了有效控制，那么通過采取一定的措施，是完全有可能向良性方向轉(zhuǎn)變。

最后，對(duì)于上述生態(tài)環(huán)境問題，應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化森林資源保護(hù)，不斷改善生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)勢(shì)在必行。筆者認(rèn)為，農(nóng)村能源建設(shè)的主要方式是農(nóng)戶節(jié)柴改灶、沼氣池建設(shè)、太陽能利用、污水處理等，通過這些措施，可以更好地保護(hù)森林資源，加快林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.2 農(nóng)村能源建設(shè)在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境中的保護(hù)作用

由于近些年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問題表現(xiàn)得越來越突出，村鎮(zhèn)環(huán)境問題主要表現(xiàn)為“臟、亂、差”，農(nóng)業(yè)面源污染問題也進(jìn)一步加重，這是一種比較常見的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題，導(dǎo)致這種現(xiàn)象的出現(xiàn)的原因主要有兩個(gè)，一是化肥和農(nóng)藥的過量使用，二是農(nóng)村飼養(yǎng)的畜禽糞便，這些都會(huì)對(duì)水環(huán)境造成嚴(yán)重污染。因此，加快以沼氣建設(shè)為主的農(nóng)村能源建設(shè)具有極其重要的作用。

人畜糞便、農(nóng)業(yè)廢棄物及污水等通過沼氣技術(shù)進(jìn)行處理與綜合利用，不僅可以發(fā)酵污染物制取沼氣作燃料，而且沼氣池中的沼液和沼渣，保存了污染物中絕大部分氮、磷、鉀元素，是優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料，使生物體內(nèi)的能量和各種成份都能得到充分利用；同時(shí)，沼氣池對(duì)于污染物中致病微生物也具有良好的去除效果。因此，發(fā)展沼氣并對(duì)其綜合利用是治理農(nóng)村環(huán)境污染問題和改善環(huán)境衛(wèi)生狀況、解決能源問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

2 引發(fā)農(nóng)村能源和生態(tài)環(huán)境問題的主要原因

2.1 生活垃圾

在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的巨大推力作用下，人們的生活水平近些年來提高了不少，但是與此同時(shí)，生產(chǎn)生活垃圾如人畜糞便、農(nóng)業(yè)廢棄物及污水就開始激增，不僅對(duì)居民生活造成了不良影響，而且還導(dǎo)致了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。正是在這種優(yōu)越的生活條件下，各種白色垃圾、生活廢棄物以及食品垃圾，這些垃圾很多都是土壤無法降解的，對(duì)環(huán)境造成了極大污染。不僅如此，生活廢水的違規(guī)排放對(duì)環(huán)境的破壞作用也是巨大的。因此，由于生活垃圾所帶來的生態(tài)環(huán)境問題是很嚴(yán)重的，必須及時(shí)采取措施加以解決。

2.2 工廠廢氣廢物違規(guī)排放

目前，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，在很多農(nóng)村都開辦有工業(yè)企業(yè)，特別是重工業(yè)和化工業(yè)，這些企業(yè)或工廠生產(chǎn)過后的排除廢氣廢物很多都沒有得到無公害處理，而是直接向農(nóng)田莊稼排放，對(duì)土地質(zhì)量的影響是極為不利的，這也是一項(xiàng)嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。與此同時(shí)，工廠廢氣不經(jīng)過處理就直接排放到空氣中，使得農(nóng)村干凈的空氣因此受到大氣污染，對(duì)農(nóng)村生態(tài)造成了極大的破壞。

2.3 農(nóng)藥化肥的過量使用

在過去，農(nóng)民進(jìn)行勞作收成都是靠天，產(chǎn)量很不穩(wěn)定，而現(xiàn)在有了農(nóng)藥化肥，使得農(nóng)民的勞作產(chǎn)量有了極大的提高，但是隨著農(nóng)藥的過量使用使得土地遭到了嚴(yán)重破壞，不利于環(huán)境保護(hù)。同時(shí)，隨著化肥的過量使用，使得土地肥力遭到了削減，也失去了可重復(fù)、可再生功能，進(jìn)一步加大了種植難度，土壤所承受的這種負(fù)擔(dān)在短期內(nèi)無法得到改善。

2.4 森林的低價(jià)值消耗

雖然說近些年來我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了發(fā)展，但總體水平較低，發(fā)展還是比較緩慢。在云南省很多山區(qū)，特別是蘭坪縣，由于受經(jīng)濟(jì)及傳統(tǒng)用能的影響，農(nóng)村生活用能依然以薪柴為主，每年每戶以燒柴3 m3計(jì)，全縣用柴農(nóng)戶3萬戶左右，即每年全縣用柴達(dá)9萬m3，是森林低價(jià)值消耗的大軍，加之毀林開荒、偷砍盜伐、亂砍濫伐等毀林行為，長(zhǎng)此以往，導(dǎo)致森林問題日趨嚴(yán)峻，對(duì)土壤的保護(hù)功能也大幅度下滑，一旦雨水來襲，由于保護(hù)體系不再像以前那么強(qiáng)大，因而，山體滑坡問題、泥石流問題發(fā)生的可能性大大增加，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了毀滅性影響。

3 農(nóng)村能源建設(shè)與環(huán)境有效治理措施

3.1 推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)

對(duì)于當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題，應(yīng)大力推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，筆者認(rèn)為有一種行之有效的解決措施，就是沼氣池建設(shè)。首先，通過沼氣池建設(shè)項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)村大興改廁、改廚項(xiàng)目，既可以讓農(nóng)村糞便遍地的問題得到順利解決，而且還有力促進(jìn)了庭院美化、廚房亮化以及廁所衛(wèi)生狀況，使得村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境也起到了很好的改善作用。其次，通過沼氣池建設(shè)項(xiàng)目，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。各種廢棄物在沼氣池中經(jīng)厭氧發(fā)酵后得到的沼渣沼液，除了含有大量的有機(jī)物質(zhì)外，還含有很多的微量元素，不僅能夠有效促進(jìn)農(nóng)作物的生長(zhǎng)，還能提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。更重要的是能夠促進(jìn)資源再生，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展。通過沼氣池建設(shè)項(xiàng)目，能夠明顯減少農(nóng)藥化肥使用量，這樣土地就會(huì)更加肥沃，有機(jī)物含量增加，有利于農(nóng)作物收成提高，與此同時(shí)，還有效改善了人們的生活質(zhì)量，方便群眾生產(chǎn)生活。

3.2 優(yōu)化工廠排污排氣的工序

工廠排污排氣也要采取合理的優(yōu)化工序，通過合適的工序，能夠?qū)⒐S排放的廢氣變廢為寶，轉(zhuǎn)化為一種工廠可用新能源，既改善了環(huán)境，同時(shí)也降低了工廠的生產(chǎn)成本。對(duì)污水而言，可以采取凈化措施，讓其得到重復(fù)利用，既節(jié)省了水資源，又促進(jìn)了共存發(fā)展。

3.3 科學(xué)進(jìn)行植樹造林

對(duì)環(huán)境進(jìn)行治理，還要大面積進(jìn)行林木種植，以林木自然屏障防止災(zāi)害發(fā)生，對(duì)種植環(huán)境不斷進(jìn)行改善，不僅可以讓地表更加堅(jiān)固，而且還能讓土壤保持較強(qiáng)的肥力。在大片綠色森林的防護(hù)下，農(nóng)村空氣質(zhì)量也會(huì)得到很大改善，這也是生態(tài)環(huán)境文明可持續(xù)建設(shè)的必然要求。

通過農(nóng)村節(jié)柴改灶、省柴節(jié)煤爐及太陽能熱水器的推廣利用，加之沼氣池建設(shè)項(xiàng)目，在一定程度上，降低了森林資源的低價(jià)值消耗，使森林資源得到有效保護(hù)。

4 結(jié)語

通過以沼氣建設(shè)為主的農(nóng)村能源工作，不僅可以改善農(nóng)村土地的土壤理化結(jié)構(gòu)，對(duì)人畜糞便、農(nóng)業(yè)廢棄物及污水進(jìn)行處理，減少了農(nóng)藥化肥的用量，同時(shí)也降低了森林資源的低價(jià)值消耗，是一項(xiàng)節(jié)能減排的工作之一。因此，農(nóng)村能源建設(shè)工作對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有重要的地位和作用。

參考文獻(xiàn)：