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Key words： civil engineering；situation；development trends；emerging technologies；development；views

中圖分類號：TU4 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）25-0077-02

0 引言

土木工程的英文是Civil Engineering，直譯是民用工程，它是建造各種工程的統稱。它既指建設的對象，即建造在地上，地下，水中的工程設施，也指應用的材料設備和進行的勘測、設計施工、保養維修等專業技術。

我國的土木工程行業經過了近幾十年的發展，無論是在工程實踐還是結構設計，理論方法方面都取得了非常顯著的成就和突破。特別是最近幾年在高層建筑，大跨度結構方面取得的成就尤為突出。在取得這些成就的同時，土木工程領域內還有著很多更新更高的課題等待進一步開發。

1 我國當前土木工程行業的發展現狀

土木工程是人類作用于自然環境的重要生產活動。隨著經濟的迅猛發展，城市的高樓大廈拔地而起，四通八達的公路貫穿各個省市，各種橋梁、水利工程堅如堡壘，土木工程業已成為國民經濟的重要發展支柱。但是，隨著人口急劇膨脹，高樓逐漸增多，城市規模不斷擴大，土木工程的建設和發展問題，成為我們當今工作的重中之重。

1.1 我國土木工程歷年來的建設成就。改革開放以來，我國土木工程建設行業一直保持著日新月異的發展速度，隨著我國現代科學技術的不斷發展，以及與世界先進建筑水平的不斷拉近，以往那些只有在發達國家才會存在高層建筑，在我國各大城市得以不斷的涌現。據不完全統計，當前我國高度超過100m的高層建筑已達500棟以上，200m以上的高層建筑超過50多棟，高度超過300m的超高層建筑也有20多棟。

另外我國基礎建設的發展速度也同樣舉世矚目。我國至今建成的公路里程達160萬公里，其中高速公路達3萬公里；我國鐵路里程已達7.5萬公里，全長1千多公里青藏鐵路更是創造了世界海拔之最，施工難度最大的世界施工奇跡，與日本的時石海峽大橋，丹麥的海帶橋，法國的諾曼底大橋一道載入人類建筑史冊。

1.2 當前新型建筑材料的研發及實際應用情況 高新建筑材料的運用引發了土木工程行業結構形式，設計理念以及施工技術的重大變革。其主要體現為鋼纖維在高標號水泥的大量應用，玻璃纖維混凝土，高聚合物浸漬混凝土等為代表的高新建筑材料在實際施工中的應用。它們展現出了高新材料的快硬、高強、輕質、復合以及節能等傳統建筑材料所不具備的優點。此外，在大型高層建筑經常使用到的玻璃材質墻體材料也不斷出現高新產品，早期的有鋼化玻璃，而現在更多被使用則是多功能涂層玻璃，雙層中空玻璃等平板玻璃。從上世紀開始進入實用階段的碳纖維材料也已經取得了重大的突破，利用碳纖維布對鋼筋混凝土構件進行的多重加固方式，已從實驗階段進入了實際應用階段。這些高科技材料的運用直接引發了傳統的土木工程結構形式，設計理論與施工方式巨大變革。

1.3 預應力技術的應用發展情況 在高層建筑物，大跨度橋梁建筑甚至核電站預應力安全殼都必須用到的預應力技術，從上世紀80年展至今已進入了一個全新的階段。如今的大跨度公共建筑物，大型會展中心以及超高層建筑中運用到的承受特重荷轉換結構，重型傳力大梁等核心結構都已經將預應力作為關鍵技術加以應用。預應力技術解決了大型建筑中的設計和建造難題。另外，在公路等基礎建設方面預應力技術也得到了大力運用，該技術對解決公路路面混凝土開裂和減少伸縮縫以及提高公路使用壽命方面，都具有效果良好的應用前景。

在特種用途方面，預應力技術也得以大力發展。深海石油鉆井平臺，跨海大橋以及海岸防波堤中經常用到的預應力混凝土，具有比常規混凝土更抗裂，耐久性更好的優點，它們能夠發揮出較常規混凝土所沒有的效能。

1.4 土木工程技術在地下建設中的應用 我國的地下工程施工隨著近十多年的發展，大大縮短了與國外的技術差距。目前在全國20多個大中城市展開了地鐵系統的規劃實施工作，通過這些項目的實施，我國的地下空間技術得到了飛速的發展和提升。當前我國的地下工程施工方法達到國際先進水平的主要有蓋挖法、盾構法、沉管法、注漿法等，這些方法的運用為我國地下空間的開發和地下工程的實施提供了翔實的實踐經驗。

2 土木工程行業的前景及今后的發展趨勢

縱觀人類文明史，土木工程建設在和自然斗爭中不斷地前進和發展。在我國的現代化建設中，土木工程業越來越成為國民經濟發展的支柱產業。同時，隨著社會和科技的發展，建筑物的規模、功能、造型和相應的建筑技術越來越大型化、復雜化和多樣化，所采用的新材料、新設備、新的結構技術和施工技術日新月異，節能技術、信息控制技術、生態技術等日益與建筑相結合，建筑業和建筑物本身正在成為許多新技術的復合載體。而超高層和超大跨度建筑、特大跨度橋梁及作為大型復雜結構核心的現代結構技術則成為代表一個國家建筑科學技術發展水平的重要標志。所有這一切都說明在土木工程中越來越體現了技術與創新的作用，誰能在世紀之交把握住土木工程學科的發展趨勢，誰就能在知識經濟時代開創土木工程學科的新紀元。

2.1 超高層建筑，大跨度結構建筑將成為今后行業內的重要熱點課題。大跨度結構以及相關技術的現代設計理念將會越來越受重視；另外各類空間結構體系和巨型風格結構體系也將成為新一代結構體系中的重點研究對象；而針對各類大跨度空間結構的新型實用分析方法，即結構臨界荷載的分析方法也已處于理論成熟階段；經常用于分析結構實用抗震的曲面風載體型系數計算等最新的分析計算方法也趨于成熟；再者專門應用于大跨度空間結構的施工方法也應運而生，其主要有高空懸挑安裝法，地面安裝法，頂升安裝法等多種施工安裝法?？傊畯脑O計理念到分析計算方法，再到全新安裝方法，整個土木工程體系都在不斷地革新與發展。

2.2 新興高層建筑不僅要做到建筑技術先進，而且還必須要做到另外一個非常重要的方面，即抗震防風減災。隨著現代科學技術在土木工程行業中的不斷發展，今后的建筑物必將向著越來越高、大、長的方向發展，對于這樣的大型建筑，風荷載與地震荷載等以往傳統建筑物不要求重點考慮的因素成為了現代建筑的重要控制因素。這一全新課題引起了世界范圍內的廣泛關注，新興的設計理念也在不斷地形成。比如以柔克剛的抗震理念下設計出的建筑結構，將會在地震中體現更加強大的自適應控制與智能控制能力，并且能夠在地震中減震和吸收地震波以將地震對建筑物的影響降到最低水平，對于此項技術的研究及實驗工作也日趨成熟。該技術的應用將對發展土木工程結構健康監測，災害結構響應控制起到革命性的推動作用。

2.3 預應力混凝土的廣泛應用。預應力技術在未來的土木工程行業的應用將會變得越來越重要和普遍，與之配套的新材料、新技術、新理論以及新施工設計方法等一整套完整的體系也將得到迅猛的發展并日趨完善。

2.4 隨著人口的增多，資源短缺、環境破壞和水土、空氣污染的發展難題也開始成為人們關注的焦點。土木工程的發展也必須肩負起人類可持續發展的重任。綠色發展成為了現代土木工程發展的一個重要發展方向。在中國北京的國家體育場“鳥巢”、國家游泳中心“水立方”和國家大劇院等現代建筑就是大量運用了綠色環保技術的杰出代表作。

3 結束語

總而言之，我國在土木工程的一些領域內雖然已經取得相當顯著的成就，但就工程設計理念，施工方式以及理論研究方面，跟世界的先進水平還存在著相當的差距。在大力發展自身優勢領域的同時，也要逐步將資源向研究新型結構，高新建筑材料，技術手段，施工方法以及理論研究等較為弱勢的領域傾斜，只有整個行業體系得到了全面的發展，才能使該行業在國內國際得以完全的立足，并能夠健康穩步地向前發展。

參考文獻：

[1]吳剛，安琳，呂志濤.碳纖維布用于鋼筋混凝土梁抗彎加固的試驗研究[J].建筑結構，2000.

[2]趙彤，謝劍.碳纖維布約束混凝土應力-應變全曲線的試驗研究[J].建筑結構，2000.

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土木工程是指建造各類工程設施的科學、技術和工程的總稱。土木工程的含義可從兩方面去理解。一層含義是指與人類生活、生產活動有關的各類工程設施，如建筑工程、公路與城市道路工程、局壩水電和水利工程、鐵路工程、橋梁工程、隧道工程、地下空間開發利用工程等。另一層含義是指為了建造工程設施應用材料、工程設備在土地上所進行的勘察、設計、施工等工程技術活動。

經過多年的發展，目前土木工程的實踐和研究己取得顯著成就，無論是結構的力學分析，還是結構設計的理論和方法以及結構的施工手段，都有了非常大的突破；特別是近若干年，在高層、大跨結構和鋼結構方面成績尤其驚人。土木工程具有有社會性；綜合性；實踐性；技術、經濟和藝術的統一性。土木工程是為人類需要服務的，必然是每個歷史時期技術、經濟、藝術統一的見證。

2、土木工程的發展現狀

我國的土木丁程建設從20世紀50年代起一直沒有停過，且發展很快，尤其在近年來，發展極為迅猛，幾乎整個中國成了一個大的建設工地。新的高樓大廈、展覽中心、鐵路、公路、橋梁、港口航道及大型水利工程在祖國各地如雨后春筍般地涌現，新結構、新材料、新技術大力研究、開發和應用。發展之快，數量之巨，令世界各國驚嘆不已。

改革開放后在我國大陸建造了許多高層建筑，目前我國最高的建筑是世界排名第4的上海金茂大廈，其他具有代表性的高層建筑還有深圳的地王大廈。在特種結構方而，我國有4所電視塔排在世界前十位，其中1995年建成的上海東方明珠電視塔的高度排在世界第三位。以上表明，無論在工程結構的改革、建筑功能使用、新技術和新材料的采用上及合理組織施工方面，還是在抗震分析和計算機程序應用上及有關抗震控制試驗研究上，我國均達國際先進水平。

同樣我國鐵路運營路程已達6．78萬公里，居世界第4位，亞洲之首。鐵路朝著城市輕軌和地鐵兩方而發展。同時，我國也在積極建造高速鐵路，武漢至廣州的高速鐵路運營時間僅需4小時。此外，磁懸浮列車也得到了巨大的發展。

橋梁工程也取得了驚人的成就，伴隨著橋梁類型的不斷翻新，主跨跨度一再突破。楊浦大橋、南浦大橋、蕪湖長江大橋、南京長江二橋等大跨橋梁的建成都標志著我國的大跨結構達到了一個新的水平，己跨入世界先進行列。目前，我國己建成千米以上大橋3座、800 米以上大橋8座、600 米以上大橋15座、400 米以上大橋40座，重慶萬縣單孔跨度達420 米的鋼筋混凝上拱橋更引起了世界同行的莫大興趣。

在水利建設方面，50年間全國興建大中小水庫8．6萬余座，水庫總蓄水量4580億立方米。建設和整修大江大河堤防25萬公里，目前防洪工程發揮的經濟效益達7000多億元。在大壩建設方面，我國先后建成了青海龍羊峽大壩、貴州鳥江渡大壩、四川二灘大壩，以及正在建設的三峽大壩等水利設施。

3、土木工程的發展趨勢

3.1 可持續發展方式

隨著人類對環境的重視，傳統土木工程建設所產生的垃圾和對能源的損耗，已經得到了很多國家的重視，越來越多的國家改變了土木工程的傳統工藝，開始采用可持續發展的方式。將會在土木工程的設計、施工、以及后期的拆除過程都采用可持續發展的眼光進行。

3.2 高性能材料的發展

鋼材將朝著高強、具有良好的塑性、韌性和可焊性方向發展。如何合理利用高強度鋼也是一個重要的研究課題。高性能混凝土及其它復合材料也將向著輕質、高強、良好的韌性和工作性方面發展。

3.3 計算機應用

隨著計算機的應用普及和結構計算理論日益完善，計算結果將更能反映實際情況，從而更能充分發揮材料的性能并保證結構的安全。人們將會設計出更為優化的方案進行土木工程建設，以縮短工期、提高經濟效益。

3.4 環境工程

環境問題特別是氣候變異的影響將越來越受到重視，土木工程與環境工程融為一體。城市綜合癥、海水上升、水污染、沙漠化等間題與人類的生存發展密切相關，又無一不與土木工程有關。較大工程建成后對環境的影響乃至建設過程中的振動、噪聲等都將成為土木工程師必須考慮的問題。

綜上所述：向節約化發展和和諧發展將是我國土木工程建設發展的一重要的趨勢。通過對我國土木工程建設的發展現狀、發展機遇和發展趨勢的分析．可以看出我國土木工程建設在未來的實踐中，將會取得更好發展。

參 考 文 獻：

[1] 祝彩霞劉慧《淺析土禾工程的發展現狀與發展趨勢》

[2] 孫世國《21世紀土木工程發展趨勢芻議》

[3] 徐偉良，蔣菡等．淺談高職土建類專業的培養目標和課程體系構建．高等職業教育網

[4] 王鳳君，杜國城．試論高等職業教育建筑專業的培養目標高等職業教育

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土木工程施工項目成本是指完成工程任務所有消耗費用的總和，包括人工費用和材料費用等。土木工程施工項目成本的控制就是以成本目標為依據，利用適當手段和或技術對項目施工過程中產生的總費用進行計劃、實施、監督、調節和指導，以此來保證項目成本目標的實現過程。施工項目的成本控制的關鍵在于按照成本目標進行控制并對其過程進行監督和調整，使計劃目標得以實現。如何有效的控制土木工程施工項目成本，本文將從以下幾點對成本控制的方法和途徑進行論述。

1.完善成本控制機制

就目前我國土木工程施工項目成本控制而言，大部分的施工項目權責利統一成本控制機制不健全。權責利相結合成本控制機制應遵循標準化、規范化和民主集中制原則進行建立健全。應形成一個以項目經理為核心成本控制體系建筑施工項目成本控制。企業應將項目施工過程中可能形成的各種費用分別進行全額量化和細化，使其層層分解，在項目施工的每個階段、每個環節、每道工序上都有體現，將成本控制責任落實到每個人，對成本控制體系中部門、個人成本責任和工作職責進行明確界定。同時，為了保證相關人員有履行職責，真正實行成本控制措施，需要給與其相應的權利，以便工作的開展。同時，要完善獎懲機制。責權利相結合，配合運用很重要，有責無權不行，有權無責也不行；與管理人員利益相關的獎懲機制也必須得到執行，否則一方面挫傷了管理人員的積極性，另一方面也會使責任的落實成為空話。

建立及完善各種工作流程及制度，形成監督約束機制。在項目管理部內部，要根據企業的各項規章制度，并針對項目的實際情況，建立各種規章制度，形成各種工作流程組織，以便成本控制得以實現。例如，物資采購，應明確數量規格由誰提出，誰審核，誰審批，誰負責采購……?？傊?，成本管理的各項工作，都應該有對應的工作流程，以便形成一種相互制約監督的機制，提高成本管理的水平及出錯的可能性。

2.勞務分包隊伍的成本控制

在目前的土木工程建設中，都是采用勞務分包的形式，完全靠企業自身的勞動力資源完成項目，已經不多見。目前的施工單位在進行勞務分包時，除了確定分包隊伍及勞務談判外，通常采取勞務招標的方式，這樣的方式在一定程度上有利于施工單位選擇價格合理的、優秀的勞務隊。勞務隊伍直接進行施工活動，對于材料用量的控制，工程質量的控制，具有很重要的作用。勞務隊伍的成本，不僅僅是支付給勞務隊伍的費用，也包括其浪費的材料成本，工程質量的缺陷成本，因此，管理好勞務隊伍，也是工程成本控制中重要的一個環節。首先，要做好勞務隊伍的選擇工作。施工單位在對勞務隊伍進行選擇的時候，要全面考慮勞務隊伍的競爭力及其社會信譽，以確保其水平和能力；施工企業應做好合格勞務隊伍的建檔工作，必備項目需要時選用；其次，要明確勞務隊伍的成本管理責任，主要是指其在材料用量控制、質量保證方面的責任，防止材料浪費及質量缺陷帶來的成本損失。再者就是勞務隊伍作業人員的技能水平，各種技能水平的勞務人員比例應合理，避免生手大量出項在勞務隊伍中，給工程質量或進度控制帶來隱患，最終造成成本增加。對于各分包商也應該制定一系列的獎罰制度，根據施工單位的實際情況，拿出部分資金用于獎勵在施工進度、施工質量及安全施工方面達到規定要求的勞務分包隊伍，以提高其施工的積極性，還能夠在一定程度上促進雙方達到共贏。

3.設備及材料的成本控制

3.1 加強施工材料費用的控制

在土木工程建設中，材料費用在整個項目建設費用中占據的比例一般都不低于百分之五十，材料費用的控制是項目成本控制的重要環節。對施工材料費用的控制就是在施工過程中對消耗的材料、物資進行價格上和數量上的控制，努力將材料物資消耗控制在合理范圍之內。材料費用控制主要從兩方面進行，一是對材料價格的控制，二是對材料消耗的數量控制。筆者就此進行分析；

（1）對施工材料價格的控制：在我國現階段的土木工程中，施工單位為了防止物資管理的疏漏，對于大宗物資設備采購普遍采取的招標的措施，這種措施雖然能夠在很大程度上杜絕物資管理中的漏洞，對于目前我國施工企業的采購而言是值得提倡的。但在時間過程中，要注意廣泛尋集投標的物資設備廠家，并在招標制度上嚴格規范，避免暗箱操作的現象。在招標過程中，成本控制人員必須全過程參與，必要的時候可以根據工程實際標價提出供參考的價格，以方便物資管理部門進行正確的采購決額。對于小宗物資的采購可以由物資部門獨立負責，但要注意多選擇廠家進行對比選擇，成本管理部門可在其中協調，提供市場材料價格波動情況，以便于物資部門的工作。

（2）對施工材料消耗數量的控制：在土木工程建設中，我國普遍的材料消耗控制辦法是限額領料。材料用量控制一般從以下幾方面入手：（A）堅持按定額確定的材料消費量，實行限額領料制度，各班組只能在規定限額內分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施。（B）改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料。（C）在對工程進行功能分析、對材料進行性能分析的基礎上，力求用價格低的材料代替價格高的材料。（D）認真計量驗收。堅持余料回收，降低料耗水平。（E）加強現場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放、倉儲損耗。

3.2機械臺班的成本控制措施

在土木工程建設中，機械的費用約占整個工程造價的5%-8%，機械費用的控制指標主要是根據定額計算出各類機械的使用臺班數量。機械設備的使用越來越多，其成本占比也越來越高。對于機械臺班的使用，要加強機械設備所需的計劃性，進行要合理組織，選擇與施工對象相配合的機械設備，充分有效的利用各種機械設備以及大型施工機械，避免機械臺班的閑置及不充分利用。還有就是對于需要長期使用的機械設備，要明確進退場時間，在滿足施工需要的前提下，盡量做到晚進場、早退場，避免閑置。對于臨時使用的機械設備，注意合理安排同類工作的施工時間，充分利用機械臺班，避免經常性使用臨時租賃的機械設備，減少不必要的費用。

最后要加強機械操作人員的培訓工作，提高機械操作人員的技術職能，提高機械設備臺班產量。

4.結合現場實際施工工藝對工程成本的控制

4.1切實有效的對土木工程成本控制，必須從組織、技術、經濟、合同等多方面采取措施。對工程施工所采用的規范、各項設計說明，及施工方案進行仔細研究，以確保工程的質量、工期及施工過程中的資金的正常流動。因此，施工單位必須提高現場管理人員、工程技術人員的“經濟”觀念、素質教育，培養實事求是的辦事作風，協助施工方搞好施工組織設計，合理安排人、財、物，加快施工速度，提高工程質量。在施工中遇到問題應及時與設計方聯系，選擇既科學又經濟可行的解決方案，克服是負責項目的工程技術人員，應與經濟人員相結合，從工程招標、合同談判、造價預算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴格控制工程造價。

4.2深入現場，收集和掌握施工有關資料。

在施工過程中，審價人員和費用控制人員經常深入施工現場，對照圖紙察看施工情況，有時與監理、施工人員進行座談，了解、收集工程的有關資料，及時掌握現場施工動態，協助業主及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，相應調整控制目標，并為最終的工程總結算依據和做好必要的準備工作。

5.抓好合同管理，有效控制工程變更

在施工階段工程造價控制的關鍵是對工程變更實行有效控制。在土木工程施工項目中，工程變更和現場簽證是不可避免的，工程變更包含工程量和工期的變更?，F場簽證是證明工程變更的依據。在施工過程中對于工程的變更應該及時簽證，要盡快完善其簽署手續，形成有效的文件，為工程費用的計量及索賠提供依據。同時，對于索賠，應十分注意時間限制，特別是索賠意向的提出，否則，超過了合同約定的時間，索賠很難得到支持。在施工過程中應建立專門的部門來對變更和簽證進行管理，存入檔案，而且要把這些規定形成制度。

6.結語

土木工程施工項目的成本控制是一個復雜的工程，通過加強施工項目的成本控制管理可以有效的促進建筑施工企業管理水平的提高，同時提高企業的綜合競爭力和經濟效益。因此，施工企業必須要意識到項目成本控制的必要性和重要性，在工程施工中，施工項目應根據項目的實際情況制定一套持之有效的成本管理體制，使項目成本處于可控狀態，可以保證企業在在當前市場的經濟體制下應對激烈的競爭，處于不敗之地。

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Keywords: project; meticulous management; meaning; way

中圖分類號： TL372 文獻標識碼： A 文章編號：

精細化管理是一種全新的管理理念和管理方式，是對傳統管理模式的完善與升華，是提高工程項目管理水平的重要手段。本文從工程項目精細化管理的涵義以及在工程項目中實行精細化管理的有效途徑兩個方面做簡要闡述，希望大家批評指正。

一、工程項目精細化管理的涵義

精細化管理是一種先進的管理理念，是對常規管理的深入研究和細致討論。工程項目精細化管理，強調對工程的人員、成本、質量、進度和安全的全方位管理；同時，強調對工程從籌備、到施工、到竣工全過程的管理。精細化管理的特點是重細節、重效率、重過程。在工程項目中實現精細化管理的最終目的是建立一套科學合理的項目管理機制, 提高項目的管理水平和執行能力，對項目的質量、成本、和效率實現有效控制，實現工程項目由傳統粗型管理向精細化管理的轉變。

在工程項目中實行精細化管理的主要途徑

（一）組織和管理體系的精細化管理

在工程項目中，管理的主體和對象都是“人”。因此，建立嚴密合理的組織和管理體系是實現精細化管理的大前提。

首先，要組成以項目負責人為核心的項目領導小組，負責整個工程的組織、協調、監督和管理工作。

其次，要明確項目領導小組以及其他參與工程項目建設人員的權力和責任，對工程的各個部分、各個環節實行定員定崗，做到權責明確、各負其責，各盡其職，協同合作。提高管理水平和工作效率。

（二）合同的精細化管理

在工程項目中，公平合理、條款清晰、權力義務劃分明確的合同，是工程順利進展的法律保障，也是化解勞動糾紛、解決施工索賠的依據和準繩。因此，要加強合同在制定和執行上的精細化管理，確保工程正常、高效、順利進行。

（三）設計圖紙的精細化管理

在工程項目中，設計圖紙是具體施工的指導依據，因此，要加強對施工設計圖的精細化管理。

首先，要完善設計圖紙的審核機制。通過企業內部的自審和互審，以及邀請專家進行會審，保證圖紙設計的合理性、科學性、可行性和準確性。對于表述不清晰、數據不準確、技術要求與現行技術水平不符等問題，要及時發現和解決，避免對施工造成誤導和阻礙。

其次，要組織參與施工人員熟悉圖紙，保證相關人員對圖紙的設計理念、技術要求和工程特點都做到心里有數，進而確保具體施工符合設計圖紙要求，避免出現施工與設計不符的現象，對施工質量和施工成本控制產生負面影響。

（四）工程質量的精細化管理

要加強工程質量控制，對工程質量進行精細化管理。

首先，要明確工程質量目標，并將質量目標進行分解，落實到具體某個部門、甚至某人個的頭上。實現工程整個過程的質量控制。

其次，針對重要單元工程施工或者采取新工藝、新技術設計的單元，要組織質量監督小組和技術攻關小組，對于施工中存在的技術難題及時發現和解決，保證工程順利進行。

最后，針對施工中因為管理失誤造成的工程質量問題，要認真對待、嚴肅處理，并制定詳實的處理和補救方案，確保工程的質量。

工程進度的精細化管理

首先，要制定科學嚴密的整體進度計劃，進而分解成年計劃、季計劃、月計劃和周計劃。

其次，要實行例會制度，加強對進度計劃執行情況的監督與檢查

最后，在實際施工中，如遇到突況產生進度變更，要及時修改進度計劃，并調整后續工作的安排，保證工程的順利進行。

（六）工程成本的精細化管理

首先，要實現對工程進度和質量的全面控制，跟進度和質量要效益。

其次，要做好工序間的組織協調工作，實現資源優化配置，減少成本浪費。

最后，要從工程的各個環節控制工程造價，在合理范圍內，實現經濟效益最大化。

（七）建筑材料的精細化管理

在工程項目中，建筑材料的質量和價格直接影響整體工程的質量和成本控制。因此，在工程項目中，要實現對建筑材料的精細化管理。

1.價格精細化

（1）在建筑材料采購前，要對建筑材料市場有詳細的了解，以保證貨源穩定，質量過關，價格最低。

（2）在采購過程中，要根據工程項目的具體情況選擇最適合的材料。單純追求價格低廉或者質量過硬，都不一定是對工程最好的選擇，都容易在原料選擇方面造成浪費。

2.質量精細化

（1）要從正規廠家采購建筑材料，保證材料合格證書、規格證書和出廠證明齊全。

（2）材料進場前要進行嚴格檢驗，對于特殊的材料要進行抽樣檢查，確保不合格的建筑材料不能進場。

3.管理精細化

（1）材料進場以后，要妥善保管，小心運輸，避免在儲存和運輸過程中造成材料的損壞和丟失。

（2）材料的領取和使用要嚴格控制，做到按需領取，隨時登記，避免材料使用上的浪費。

（八）施工組織設計的精細化管理

首先，在工程項目中，各個施工環節環環相扣，緊密相聯。因此，在施工中，項目領導小組要根據不同工程的技術需求施工特點，合理安排施工流程和人員分配，使不同工種和工序之間能夠相互配合、相互銜接、共享資源，提高施工效率、降低施工成本。

其次，要重視新型設備和新興技術的應用。組織相關人員熟悉新設備、掌握新技術，為工程項目的順利進行、為控制成本、提高效率打下技術基礎。

工程安全的精細化管理

首先，要加強對參與工程項目人員的安全生產的宣傳教育工作，樹立“安全第一”的工作理念，提高工作人員對于安全生產的重要性的認識。

其次，要建立健全安全生產相關的規章制度，并加強對規章制度執行情況的監督和檢查，保證工作人員遵守勞動規范，正確施工。

再次，加強對施工人員的技術培訓，避免因為技術水平不過關導致的安全事故。

最后，要建立安全考核機制，加大對于違反安全操作規范的行為的懲處力度。

（十）竣工階段的精細化管理

在工程項目中，加強竣工階段的精細化管理，對于控制工程質量和成本意義重大。

首先，要重視在竣工階段對工程質量的控制，對于施工中存在的問題及時發現，及時補救，保證工程的質量和使用功能。

其次，要及時進行竣工結算和成本核算。一方面加快資金回籠，減輕企業的資金壓力；另一方面，對于在結算中發現的與工程實際不符的部分，要追查到底，避免結算誤差給成本控制帶來的困擾。

最后，針對竣工階段發現的質量和結算方面的問題，要記錄在案，為以后的工程項目管理提供參考。

結束語：

綜上所述，在工程項目中實現精細化管理對于企業提高生產效率、保證施工質量、降低施工成本大有裨益。因此，我們要在工程項目中堅持貫徹精細化管理，提高企業競爭力，進而促進整個工程行業的健康、穩定、快速發展。

參考文獻：

[1]吳耀興.施工企業精細化管理的措施與實踐[J].高科技與產業化, 2008(07).[2]李萬華.全面預算 統籌兼顧——淺談項目精細化管理的兩個方面[J].建筑設計管理,2010(05).

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1．4監理整體素質仍不高的客觀事實存在未引起業主方的充分重視目前，部分監理人員的總體素質還不高，特別是由于監理工作的不規范，現有監理隊伍存在大量外聘人員的事實導致部分監理人員素質(特別是職業道德素質)較低，缺乏經濟管理和法律知識，缺乏全方位控制的能力，責任心較差。同時，還存在一些監理單位由于人才結構的不配套，有的只能運用技術手段進行質量檢查，而不能運用經濟手段和合同手段進行全方位、全過程控制，有的只有死摳合同進行進度、成本管理，而缺乏對工程質量進行有效控制的技術人才。這種狀況顯然不能充分發揮監理全面進行工程項目管理的作用。

2如何加強對工程建設監理的管理

2．1充分授權，發揮監理的積極性和主觀能動性要達到“保工期、省投資、出精品”的目的，業主的基本管理思路應為“重點抓好宏觀管理，細部微觀控制靠監理實施”。業主應充分向監理授權，發揮監理的主觀能動性和積極性，由監理實施一系列主動控制措施，在事前、事中、事后進行有效控制，與業主一起形成一個完整的方法體系，相互聯系、相互支持、共同運作，切實做好目標規劃、動態控制、組織協調、信息管理、合同管理等工作。授權的基本內容有:“四控制”、“兩管理”、“一協調”，即安全控制、質量控制、進度控制、投資控制;合同管理、信息管理;協調參建各方的關系。同時，在施工現場管理方面，要充分樹立監理人員的威信，堅持“三不原則”，即監理不簽證，原材料不得進場使用;監理不簽證，不能進行下道工序;監理不簽證，不能結算工程進度款。使監理工作充分做到責、權、利相結合，使監理工作出現主動局面。

2．2明確各方關系，促成良好局面業主、監理、施工單位三方關系的協調發展，是工程建設能夠正常開展工作的關鍵。業主與監理的關系，業主和施工單位的關系都是合同關系、平等關系，這種合同關系不是上下級關系。在工作中，我們要充分信任監理、依靠監理，由監理代表業主管理業主與施工單位的承包合同。在工程建設過程中，由于業主與監理所持的觀點和思考的角度不同，難免出現對同一事件產生不同意見的情況。此時，當監理站在公正立場上處理業主和施工單位的關系時，作為業主，不應去干預，而應積極支持，充分聽取監理的意見，并在認真分析和研究的基礎上提出解決問題的意見或辦法，努力促使工程的三方形成一個相互信任、相互支持、通力合作的良好局面，切不可強權執行自己的意見，以免造成不必要的損失。

2．3增強服務意識，參與工程管理作為業主，應堅持服務的宗旨，積極履行監理合同中的業主義務，在交通、住宿等生活方面為監理人員提供相應的條件。同時，從工作、學習條件、辦公設施等方面也應積極予以協助，為監理人員排憂解難，創造良好、寬松的外部環境，使監理人員能心情舒暢地開展各項工作。為了能及時了解工程進展的信息和動態，并有效發揮業主在項目管理中的主導作用，業主應參與現場的工程管理，如審查、批復監理呈報的各種文件，起到傳遞信息的紐帶作用。此外，業主應參加每周由監理組織召開的生產例會，及時解決施工中存在的、需要業主協調解決的問題，以促進工程的進展。

2．4加強對監理的監督，嚴格獎罰制度對業主來說，在給監理充分授權的同時，還應注重對監理工作的監督、檢查和管理。要積極參加監理單位的選聘及其委托工作(包括招標文件審查、評標、合同談判等)。認真審核監理單位上報的監理規劃，對監理實施細則提出意見，審核監理單位在本工程的機構、人員(包括總監)專業的對口狀況及資質、資歷，督促監理單位根據工程建設的需要科學地組建監理項目管理機構。嚴格總監休假、考勤制度，保證總監理工程師在現場的時間，確保不會因為總監理工程師的原因導致工程受到影響。建立各級崗位責任制，以及相應的考核與獎罰制度，以杜絕監理工作中的敷衍行事和弄虛作假。依照有效的考核辦法，對各工程項目上的監理工作進行監督與檢查考核。為了規范監理的工作行為，使之遵守監理工作的職業道德，特別是嚴格把好工程的“四控制、兩管理、一協調”的工作，業主應制定相應的監理獎罰制度，作為監理合同的補充內容，以促使監理工程師廉潔奉公、科學公正、嚴格監管、認真負責地完成自己的監理工作，起到鼓勵先進、鞭策后進的作用。

2．5幫助支持指導，促進共同提高在督促監理單位對安全、質量、進度、環保、文明施工等工作進行不定期的檢查并提出檢查后的評估意見的同時，為了提高監理業務素質，強化工程管理，及時解決施工過程中的有關問題，業主應定期或不定期地組織有關工程技術人員深入工地，檢查工程質量，了解工程進度，指導安全文明生產，特別是在工程質量方面，通過抽檢工程材料、各種試塊，查驗施工資料，檢查中間施工環節，督促監理把好質量關。此外，應定期組織監理進行業務培訓，學習有關水利水電工程各種施工規范、質量評定規程、驗收規程以及工程檔案資料整編等內容，為監理工作起到指導和促進作用。

2．6協調各工程項目監理工作以及工程參建監理單位之間的關系在大型水利水電工程項目的實施過程中，往往存在多個監理單位，而各監理單位又分別管理不同的施工單位，負責不同的分部、分項工程。在某些情況下，特別是在施工場地有限、狹窄的情況下，會出現各監理單位之間協調的矛盾。作為業主方，則需要從整個項目的總體利益出發，統籌協調各工程項目監理的工作和各工程參建監理單位的關系，以利項目的有序進展。

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提高工程管理水平對于項目的發展很重要，是企業生存的立足之本。工程技術管理貫穿于整個工程施工過程中，對施工技術要素進行計劃、組織、指揮、協調和控制。充分運用管理的職能，促進工程技術工作的順利開展，正確貫徹技術政策，科學地組織工作，建立良好的技術秩序，保證符合國家技術規范，保證高質量的完成工程建設。

一、工程項目管理應遵循的原則

1.1質量原則

工程建設的好壞直接關系到人民生活水平的提高，做好工程質量管理，是參與工程建設人員的責任。質量的好壞，直接關系到國家的繁榮富強，關系到人民的財產及安全，所以，一定要樹立質量第一的原則。

1.2預防原則

在工程的質量管理中，要從以前消極防守的事后檢驗變成現在的積極預防。因為好的設計、好的施工直接關系到建筑的好壞。因此，在施工前，要采取各種措施，杜絕不合格質量的發生，保證建筑的質量。如果各質量因素得到了預先的保證，項目本身的質量就有了可靠的前提。

1.3服務原則

建設工程的項目，主要是為了滿足住戶對居住的要求，更是為了滿足住戶對質量的要求，進行質量控制，其實就是為住戶服務的原則，作為工程項目管理的出發點，必須要貫穿到各項工作中去。還要樹立起“下道工序就是用戶”的思想，各個部門、工種、人員都要有前后的工作順序，在自己所負責的工序一定要保證好質量，達不到質量要求的不要交給下道工序，一定要使“下道工序”這個用戶感到滿意。

1.4用數據說話原則

質量控制必須要建立在有效的數據基礎之上，必須依靠能夠確切反映客觀實際的數字和資料，否則就談不上科學的管理。所有一切要以數據說話，這就要求用數理統計方法，對工程或工作進行科學的分析和整理，從積累的數據中，找出控制質量的規律性。還要積極尋求影響工程質量的主要因素，積極采取改進措施，掌握保證和提高工程質量的客觀規律，以保證工程項目的優質建設。

二、管理措施

2.1建立監管體系

工程質量的好壞，直接關系到社會各個方面，也是一個地區、一個企業管理水平的體現。任何一個工程建設項目都要同時接受企業自身監督和業主監督。

（1）企業自身監督---每一個施工企業都要建立起一個行之有效的監管體系，而現行的主要是質檢員長駐在工地監督著施工質量，分公司質檢員巡查項目質量情況，公司質檢部門組織定期或不定期質量檢查驗收。這樣一個三級管理、層層負責的監督機制，也是企業對工程質量把關的主要途徑。

（2）業主監督---也稱為第三方監督，是最權威性的監督。現行的管理機制賦予業主的這種監督管理權限，由業主委派或委托監督小組長駐扎在工地，對工程的每道工序進行全面的監督。

2.2完善施工質量、監管方法和手段

工程質量是現場管理工作的重中之重，工程質量的好壞很大程度上取決于質檢人員的管理水平和監管力度，以及控制質量的方法和手段。一般有以下幾種：

（1）施工技術交底。主要包括：施工組織設計交底、設計圖紙交底、分項工程技術交底等。對于施工復雜、工期較長的工程，結合工程實際情況采取分部分、分階段地進行技術交底。步驟為：首先施工前項目技術負責人向施工技術人員進行交底；然后項目工程施工時由施工技術人員向操作工人進行交底。在工程開工前，施工單位根據工程的重要程度，由企業或項目技術負責人進行技術交底。（2）現場監督一一對于施工中的每一道工序，做到現場檢查，發現問題及時糾正。檢查手段采取實測實量和整體觀感相結合的方式，已經成型的工程，有權力責令推倒重來。

（3）召集現場管理人員，對施工中普遍存在的問題予以指明，糾正錯誤，限時改正。

（4）編制質量控制書，對施工過程中，可能出現的材料質量、機械設備、工序質量、蔽工程進行質量等問題詳細說明，指明對策，責令項目部限時整改。質量管理的方法還要依據工程的性質和特點采取不同的變化，但要以國家規范和新的驗評標準為依據。管理人員應當主動與業主 （監理） 部門、企業自檢體系密切配合，共同管理。

2.3抓好進度管理

施工進度的檢查與進度計劃的實施是融匯在一起的。進度計劃的檢查是計劃執行情況的反饋和信息來源，是調整和分析施工進度的依據，是進度控制最重要的步驟。

進度計劃的檢查主要通過實際的進度與計劃的進度進行比較，從中找出實際進度與計劃進度中存在的偏差，并對產生偏差的各種因素及影響進度的進行分析與評估，組織、指導、協調、監督監理單位、承包商及相關單位，及時采取有效措施，調整工程進度與計劃進度的偏差。

工程進度出現十天以上的偏差時，一般要分析出現偏差的原因，分析偏差是否影響到后續工作和總工期，這種分析是通過時標網絡計劃進行的。在采取各種手段解決進度滯后問題后，一般還要調整工作順序，改變一些工作的邏輯關系，縮短某些工作的持續時間等方法，用實際工期的優化方法對原網絡計劃進行調整。針對某些工作的進度，及時做好后續工作的進度計劃安排，隨時注意單元工程形象進度以及施工能力、設備、材料供應情況。

2.4加強成本管理

成本管理是全過程、全方位的管理，從投標承攬任務開始到工程竣工驗交，每一個環節、每一道工序都要做好事先預測，認真的核算和監控。一個工程的成本包括很多的方面，有現場成本，通過現場的管理來降低成本；有機械設備成本，通過縮短機械使用周期來提高效益；有材料成本，通過控制材料的質差、價差、量差來減低消耗；有勞動力成本，有效地使用勞動力，不搞人海戰術，提高勞動生產率；有質量成本，通過提高產品質量來減少無效的勞動；有文化成本，通過提高凝聚力來調動積極性。還有運輸成本、財務管理成本、安全成本等。工程項目要在質量上符合規范要求、工期上達到合同文件要求的前提下，采取有效技術措施。采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗，提高機械化操作等。

2.5建立健全施工安全管理體系

（1）為全面落實安全生產責任制，必須對各級部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確的界定，通過與各級各類人員、各單位層層落實，逐級落實安全生產責任，并按責任追究到底。還要建立起安全生產責任制的考核和獎懲制度，定期對負責人安全生產責任制的落實進行考核。

（2）施工管理工作需要常抓不懈。企業要抓好以下工作：一是嚴格現場安全管理，通過各項規章制度的執行，確保安全生產秩序正常進行；二是嚴格責任追究制。通過責任追究，提高各級人員的責任心；三是加大安全檢查力度，對野蠻生產，違章作業的行為嚴肅追究責任。

（3）加強重大事故應急救援體系的建設?？刂坪徒档褪鹿实奈：蠊?，要以預防為主，為了避免和減少事故和災害的損失，應該居安思危，常備不懈，才能保證事故和災害發生時反應迅速、措施正確。

三、結束語：

要做好建筑工程管理這項工作，這就需要建筑施工企業分析出自身的特點，充分利用自己的長處，采取科學有效的方法提高施工管理的素質。因此，在施工管理工作中，一定要把安全工作放在首位，如果忽視了安全管理，那將是很危險的，也是施工管理中最大的錯誤。而且安全管理的好壞直接關系到人的生命，所以安全是重中之重。作為施工管理人員必須要做好安全措施，對所有進場的人員要做好教育與宣傳工作。以預防為主，安全第一。讓他們自覺遵守安全，這樣才能保證企業的生存和工程的效益。在實際工程中，還需要結合各項目的實際特點，進一步的細化各項工作，以嚴謹的態度，不斷學習，不斷積累經驗，才能保質保量保安全地完成任務。

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—、施工前的投資決策和設計階段是投資控制的關鍵環節

要有效地控制工程造價，必須把重點轉移到前期階段上來。影響建設項目投資的主要階段是設計階段，設計階段是投資控制的關鍵環節，建設項目設計的節約是最大的節約，設計確定了工程造價，預算、結算只能計量而并不能改變工程根本造價。因此，建設單位的工程造價控制要以設計階段為重點，這是有效控制建設項目投資的所在。一份好的設計方案，不僅要取得良好的社會效益，還應具有經濟的合理性。通過控制設計變更控制工程造價。設計變更是指設計單位對原施工圖紙和設計文件中所表達的設計標準狀態的改變和修改。設計變更和現場簽證兩者的性質是截然不同的，凡屬設計變更的范疇，必須按設計變更處理，而不能以現場簽證處理。必須進行的設計變更應盡量提前，變更發生得越早，則損失越小，反之就越大。如在設計階段變更，則只須修改圖紙，其他費用尚未發生，損失有限；如果在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設備、材料還須重新采購；若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大損失。所以要加強設計變更管理，嚴格控制設計變更，盡可能把設計變更控制在設計階段，特別是對工程造價影響較大的設計變更，一定要先算賬，后變更。防止通過設計變更擴大建設規模、增加建設內容、提高建設標準，確保工程造價得到有效控制。

二、工程招投標是有效控制造價的基礎環節

工程項目建設領域實行招投標制，是為了適應市場經濟的客觀要求，通過競爭機制，優化資源配置，低成本，高質量，高效率地完成工程建設項目。在工期和質量都得到保證和滿足的前提下，招標方的目的就是選擇投標報價最低或者評標價最低的投標人，因此，價格的競爭作為招投標工作的核心內容無疑成為雙方關注的焦點。首先，工程項目招標文件的編制，應該做到內容嚴謹、完整準確，所提招標條件應公平合理，符合招標法有關規定。其次，要編制好標底，工程標底要保證質量，把工程標底控制在合理造價的下限。應反復審查造價水平的合理性，是否在投資控制的范圍內。

三、項目實施階段是控制工程造價的重要環節

施工階段的工程造價確定與控制是實施建設工程全過程造價管理的重要組成部分，在實際的工程管理中，首先，任務必須是中標單位既要選擇技術力量強，又要具有較高信譽，能保證工期的施工隊伍，還要避免層層轉包，建設費用被層層剝皮的現象發生，以致造成偷工減料。一定要按招標中承諾的施工組織配置施工隊伍。其次，要高度重視施工組織設計審查工作，一個好的施工組織設計能將人、材、物進行合理配置，既能減少施工企業的成本，又能降低建設單位的投資，縮短建設周期。因此，建設單位必須組織力量認真審查施工單位呈報的施工組織設計和關鍵工序的施工方案，必要時可委托社會中介機構進行。再次，要加強合同管理。建設單位必須有專人負責工程合同的管理，嚴格文本的審查，合同條款一定嚴謹、全面、職責明確。建設單位的技術、會計人員要熟悉合同條款，善于抓住延誤工期索賠、質量索賠、變更索賠等索賠機會，并且依據合同審核施工單位的索賠要求，維護自己合法權益。最后，要認真實施施工監理，利用監理單位技術、經濟方面人力資源的優勢，對施工全過程進行管理，負責現場的技術經濟簽證。

四、會計核算財務管理是控制建設項目造價不可缺少的一環

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2.高校基建工程項目成本控制的途徑

結合高校基建工程項目的特點，借鑒國內外建設項目成本控制的理論以及從事高校工程項目管理的經驗，分別從高校基建工程準備、施工、竣工驗收三個階段進行探討成本控制管理的措施，希望找到高?；üこ坛杀竟芾淼挠行緩?，旨在提高高校工程經濟效益和社會效益。

2.1 項目準備階段

作為成本控制管理的首要因素，制定科學的投資決策尤為重要，決策包括立項、校址的選擇以及可行性分析，具體涉及到建設工程的各項技術和經濟決策，決定高校基建工程的成本和竣工后的效益。高校應該結合自身情況和國家、地方政策，認真編寫項目建設書和可行性報告，同時科學地進行技術和經濟的評估。作為成本控制管理的基礎，初步的設計是研究工程項目的可行性、經濟性。高?；üこ讨饕沼诮逃蒲校瑫r也是校園文化的重要組成部分，在進行項目設計時應在滿足基本功能的基礎上，注重經濟、成本控制、美觀、實用等原則，確定高校基建工程的主要技術經濟指標，同時組織相關專家進行論證，選出最佳的設計方案。嚴格遵守國家和地方政策的要求，高?；椖繎獙嵭姓袠酥贫取Ｊ紫?，需要認真審核參與投標的企業的資格，主要從資質條件、技術、業績、信譽、資金等多方面進行預審。其次，委托具備相關資質的招標企業，結合相關政策、規范、法律法規等，編寫科學合理規范的招標文件。另外，為了更好地控制成本，需要認真編寫工程量清單、施工方案等招標文件。

2.2 項目施工階段

1）質量、工期、成本三要素控制。在高?；üこ虒嵤┑倪^程中，為了更好地進行成本控制管理，需要確定合理的質量、工期、成本目標，并通過經濟措施、組織措施、技術措施、合同措施等手段有效地控制“質量、工期、成本”三要素。在確定每個目標值時，不能同時實現三個目標額最大化，需要充分考慮到其他目標的影響，并科學有效地進行分析比較，從而整體上實現目標的最優化。

2）控制人、機、料、法、環對成本的影響。高?；üこ踢M行成本控制管理時，人是成本控制的決策者、組織者和操作者，增強人的成本理念和責任感，充分調動人的主觀能動性并發揮主導作用，在任用人員時本著適才適用的原則。在現代化建設工程中，施工機械是必不可少的物質基礎，直接影響著建設工程的成本、質量、工期等。因此，本著因地制宜、生產適用、技術先進、性能可靠、經濟合理等原則選用機械設備，并制定合理的施工方案。在高?；üこ虒嵤┻^程中，材料的成本控制是工程成本管理的核心內容。及時充分地了解材料的質量、價格等信息的基礎上，選擇擁有良好信譽、技術強、質量好、實力雄厚的供貨廠商，從源頭上降低工程成本并確保質量。供應到施工現場的材料，需要進行全檢或者抽檢，嚴格地把控材料的質量。方法控制是指建設工程實施過程中所采用的工藝流程、技術方法、組織措施等，不合理的施工方案，直接影響建設工程的質量、工期、成本目標的實現。在確定施工方案時，盡量保證技術可行、經濟合理、措施有效。在建設工程實施過程中，存在許多環境因素影響項目成本，環境因素對成本的影響存在一定的不確定性和復雜性。具體包括工資和稅費調整等政策性環境、勞動工具等勞動環境、成本管理制度和質量保證等工程管理環境、氣象和地質等技術環境。

3）合同管理的控制。合同管理是高?；üこ坛杀究刂乒芾淼谋ＷC，建設工程實施就是履行合同的過程，規范科學的合同是勞資雙方保障權利義務的基礎。因此，需要增強合同管理意識，提高合同管理水平。依據《合同法》和《勞動法》等相關法律法規，制定完善施工合同，并建立完整合理的管理體系，使合同管理組織更加專業化、科學化。在項目投標和施工的全過程中實施合同管理，嚴格管理勞務分包，防止效益流失。

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一、建筑工程項目成本管理現狀

目前，伴隨著越來越多的人走進建筑工程行業，使得行業內的競爭變得十分激烈，一旦跟不上社會發展需求的腳步，就可能被淘汰。優勝劣汰，這是自然發展的基本規律。所以很多工程項目都是通過公開招標的方式，只有滿足各方面的優勢才有可能中標。因此，降低工程成本，提高工程質量無疑都成了工程項目最重要的指標，這就引發了管理者對項目成本的高度重視。

為了確保能更好的管理項目成本，必須對目前項目成本管理混亂的原因進行有效的分析，這樣才能更好的找到控制成本的有效途徑。筆者對當前項目管理存在的一些基本問題進行了適當的分析。首先，項目的成本管理在工程計劃中并不像大家想象的那樣重要，很多工程計劃成本預測嚴重滯后，既然是成本預測，應該在工程啟動或施工之前就應該將工程所需的所有費用細節預算清楚，但是很多項目沒有做成本預測這一方面的打算或管理，這就使得對整個工程的花費沒有一個宏觀的把握，在以后的管理過程中也會相當混亂，根本就無法進行成本控制；其次，缺乏專業的成本預算人員，很多都是依靠項目領導的個人經驗去對整個工程的原材料和用工等等進行估算，數據缺乏準確性，很可能會造成各方面成本的浪費。最后，成本預算結束后，在工程實施的過程中，要進行跟蹤監督，在管理過程中進行適當的控制和調理，這樣才能更好地進行成本控制和管理。

二、建筑工程項目成本管理的有效途徑

在整個建筑工程的實施過程中，成本問題幾乎無處不在，所以可以通過很多方面去進行成本的控制，達到經濟效益的最大化。因此，筆者分析了以下幾種成本管理的有效途徑。

1.引進成本分析和管理人才

很多成本的管理不當都是由于沒有專業的成本控制人員，工程項目單位需招聘專門的成本預算和分析員，對工程前期的原材料成本等等進行合理的預算，以致于在后面的管理過程中進行適當的控制，其主要目的就是為了使人力、物力、財力使用達到合理化、最大化，減少工程項目的實施成本，增加利潤。同時管理人員也要經過適當的培訓，去吸收和灌輸一些新的管理思想以及創新意識，只有逐步改善管理機制，形成一套健全的企業管理文化機制，才能適應這個社會的發展需求。只有擁有最新的思想和理念，在管理的過程中才會得心應手，才不會由于管理的不當成為整個工程項目的敗筆。

2.節約原材料和人工成本

工程項目很大一部分的成本幾乎都是來自材料，所以對于材料成本的控制是相當重要的。鑒于原材料的使用要嚴格按照成本的預算分析走，每個人使用材料都應秉承節約的原則，杜絕鋪張浪費，對于同期不同量的材料使用，管理人員應當現場考察，并做適當的分析，找出原因，防止原材料的不明使用。在原材料的采購方面，也需要通過多家詢價比價，兼質量、價格和服務于一體去選擇最合適的供應商來進行材料供應，只有發掘更多的供應商才能找到更合適的價位和最好的服務去購買原材料，對整個工程的項目也會節約很大的一筆支出。然而勞動力的支出在工程建設中亦然不是越多越好，考慮到成本支出和人員管理控制方面，應當精選勞動力，加強勞動力的辦事效率，這樣才能使支出回報的性價比達到最高。

3.控制施工的工程質量

一味地去追求降低成本而忽略了工程的質量也是不可行的，在施工過程中，應當權衡降本和質量之間的關系，管理人員也應進行全過程的現場監督，防止偷工減料，嚴格把控質量這關。管理人員應嚴格要求施工技術人員按照圖紙或技術要求去進行施工，同時應當定期定點對工程的質量進行檢查，消除質量通病，因為一旦質量不合格，返工的成本要比同期修建還要大，為了節約成本，必須做到一次通過，杜絕返工情況的發生。

4.合理化工程的設計方案

要想做好工程設計，必須對工程建筑項目的要求和工程建筑地段都有充分的了解，這才是科學設計建筑方案的有力保障。為了更好的進行成本預算和控制，現場勘探和分析會為成本分析提供科學的數據，也為實現成本控制的方針更進一步。在工程項目設計的過程中，使設計方案不但滿足客戶的設計需求，也要保證資源的使用最大化，在二者兼得的情況下找出成本控制的核心點?？梢?，最原始的設計方案對工程項目成本管理也起著很大的影響，所以必須做好工程設計，合理成本預算，降低成本支出。

5.提高合同管理力度

合同的談判和簽訂是一項工程實施的開始，表面上來看，這和有效實行項目成本管理沒有直接的關系，但是實際上其中的奧妙是無窮無盡的。只有有效的管理好與談判對象之間的工程合同，才能不被對方抓住把柄，通過合同的漏洞來增加不必要的賠償。一旦合同出現問題，造成的損失是相當大的，這樣又成為成本控制的另一缺口。所以加強合同管理對于降低項目成本，提高經濟效益有著不可忽視的作用。

三、結語

總而言之，在控制成本管理的過程中，必須抓住每一個不可忽視的點，從工程項目的始到終，不斷的去合理化要求，加強工程項目成本管理，降低生產經營過程中的支出，也是擴大工程項目規模的重要條件。同時有利于促使企業改善經營管理，提高經濟效益。只有充分實施成本控制和管理的有效途徑，才能增強企業的競爭力，提高建筑工程行業的質量和水平，才能使企業獲得長久的發展，同時也為建筑工程行業整體發展做出重要的貢獻。

參考文獻：

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國際工程項目是指承包商跨過國境進行的工程項目。項目的籌資、咨詢、設計、招標、投標、發包、締約、實施、采購及竣工后的運營、維修等各個階段，部分或全部的在國際范圍內進行。國際工程項目是技術、資金、勞務和物資的綜合輸出。國際工程項目不但具有工程項目的全部基本內涵，作為國際工程項目，還具有如下特點：

(一)項目的部分或壘部運作在國際范圍內進行

國際工程涉及的法律、規范龐雜。在不同國家進行國際工程，會涉及各國法律法規、各種行業習慣做法。由于項目所在國和合同約定的不同，國際工程項目采用的技術標準、規范、規程也多種多樣。國際工程使用的貨幣和支付方式種類眾多，貨幣包括國內貨幣、工程所在國貨幣和種種外匯，支付方式包括現金、支票以及各種其他銀行支付方式甚至實物支付等等。

(二)國際工程項目是涉及范圍廣泛的系統工程

參與項目的往往包括業主、投資者、設計方、咨詢方、承包方、施工方、分包方、分供方等等諸多方面，涉及的合同法律關系、委托關系、責任義務關系比較復雜。項目不僅涉及工業、農業、商業等眾多的行業，在設計、施工、運營等各個環節中，每一個環節都還分屬不同的專業，它們既互相關聯，又具有一定獨立性和專業性。

(三)國際工程項目受到項目所在地各種環境的制約和影響

國際工程項目所在國的自然環境、氣候條件會影響項目的周期和采用的技術、管理手段，政策、法規、文化及社會治安環境將制約項目的資源調配、使用以及項目的進程，經濟、金融環境會影響項目的資金運轉以及整體的效益。這些環境條件給國際工程項目帶來了眾多不定因素和風險。影響著項目的周期和經濟指標。

2　投標階段提高經濟效益的途徑

2.1　明確招標信息，避免風險

投標階段項目的經濟效益具有不確定性。雖然每個項目都有標底，但由于各投標企業和受商務部委托編制標底的單位的實力、水平各異，各方選用的設備、材料的品牌、檔次不同、單價分析表編制的差別以及分項工程的施工方法不一等原因，都會給加權后的評標標底帶來上下浮動。所以在投標階段，應盡可能多的了解競爭對手的信息，分析其可能采用的材料設備產地、運輸情況，從而確定本企業的相應投標策略。盡可能在招標答疑時，提問誘導招標人對設備、材料的廠家、品牌予以指定，以縮小由于此類原因可能引起的報價差異。

在獲得項目的全部招標文件及圖紙后，投標企業的首要任務是研究這些文件。仔細研究招標文件的文字部分，并核對圖紙中的工程數量與招標文件中設計單位提供的工程量清單之間的差異。由于我國設計單位長期缺乏市場競爭，設計人員脫離施工現場實踐，缺乏工程造價知識，圖紙及工程量清單中錯誤百出的情況屢見不鮮。投標企業要認真核對，如發現因定額套用錯誤或工程量少于圖紙數量造成分項工程造價比實際偏低，必須在招標答疑時堅決提出并要求予以更正。如出現由于定額套錯或工程量多于圖紙數量引起造價上升，則應守口如瓶，避而不談其中問題，待中標后可盡享其中利潤。

2.2　利用招標辦法的漏洞，尋求效益空間

項目招標辦法往往難以十全十美，漏洞和缺陷在所難免。隨著招標人水平的提高和經驗的逐步豐富，招標文件的編制會日益嚴密。但再嚴密的條文也必然存在疏漏，投標企業只要對招標辦法認真研究，不難發現提高項目效益的空間。在援外項目的投標中，商務部要求投標企業在投標文件中報送項目中采用設備、材料，其中除必須注明材料的海關編碼檢驗標準等與檢驗放行有關的信息外，還要求企業必須填報物資的型號、品牌及采購廠家，以確保投標企業在本項目中選用的材料、設備等物資在投標階段就已經確定采購廠家和品牌，即使中標后也不得更換，從而使援外項目的實施質量得到保證?？紤]到投標企業采購的實際情況，為避免因選定的廠家產生變故造成無法采購相應物資，商務部允許投標企業對每項物資填報兩家生產廠家，在兩家廠家提供的物資均符合項目要求的前提下，準許投標企業在中標后選用其中任意一家進行采購。鑒于以上原因，投標企業在比較衡量單項材料設備價格對總價影響較小的情況下，可咨詢兩個有價格差異的品牌的產品，報價書中采用較高的價格，而在中標后即可選用價格較低的品牌的產品，從而獲得產品差價帶來的利潤。

2.3　運用報價技巧挖掘效益

有資格參加援外項目投標的企業，一般是具有豐富國際工程項目實施經驗、具有較強管理能力和技術實力的企業。許多企業在不同的國家實施過不少不同的項目，有自身特有的優勢，把這些優勢在投標階段利用起來，結合以一些報價技巧，可以找到提高效益的途徑。如投標企業在援外項目的所在國有駐外機構，且該機構具備有實力的施工管理、技術人員及勞動力隊伍，具備可用的機械設備和房屋，授標企業在工程總價形成后，可適當均衡提高各分項工程價格，從而提高總價，再利用上述可用的機械設備和房屋等資源優勢，進行降價計算，并在投標說明中出具降價函。用降價后有競爭力的總價與其他投標企業進行競爭，以獲取中標機會。在這種情況下，一旦中標，盡管中標后的總價是降價后的價格，但投標報價書中的各分項工程單價已被提高，在工程的實施過程中，工程量的變更是普遍現象，而如果某一項或幾項分項工程數量有所增加，即可按照投標書中的單價計算增加的費用，這樣實際上也就增加了利潤。

3　提高項目實施過程中經濟效益的途徑

國際工程項目實施階段的特點是承包商工程項目的合同報價已經確定，要提高其經濟效益，粗略的講無非兩大途徑：一是開源，即利用實施過程中的設計變更設法增加工程數量；二是節流，即利用各種措施，優化施工管理，節約項目成本支出。

3.1　獲取業主和咨詢方的信任，減少返工

通過嚴格抓自身管理和質量標準建立起業主和咨詢工程師的信任。不僅加快了施工進度，減少了等待和返工。

篇11

隨著我國城市化進程的不斷開展，施工企業抓住這一歷史性發展機遇，不斷發展壯大。但市場競爭也日趨激烈，利潤水平不高，建筑企業要想在激烈的競爭中求得生存和發展，加強工程項目材料管理就顯得尤其重要。

一、目前建筑企業項目材料管理的特點

1、復雜性。由于建筑產品的不定型,有其專門的設計特點,而工程預算與實際施工存在時間差異，使得有些工程干了近一半才會審預算報告,施工單位只能邊備料邊施工，只能按現場實際工作內容、進度組織材料計劃,以免工程更改而造成材料庫存。

2、及時性。及時掌握工程進度,主動同工程技術人員、施工人員密切聯系合作,測算實際用料的時間,保證材料及時運送到現場,避免工程材料積壓、丟失、浪費和加大現場管理的難度,從而加快資金的周轉速度。

3、可變性?？紤]施工現場可能變化的因素和自然條件可能的影響,對地材、如磚、瓦、砂、石、灰的備料,應按周用量備料,一般按工程量的需要量備料到80 %為宜,雨季可考慮延長備料周期,避免現場備料現場備料多、占地大、浪費大、損失大。

4、季節性。某些建材由于受季節性,物理性、化學性的制約和材料生產性等各方面的原因,所以要考慮一定季節、時間的儲備。例如砌體的儲備量要考慮到冬、春兩季的施工用量,以免斷貨停產影響施工;對防凍保溫材料按時間及時供應到現場;對化工產品應嚴格注意使用范圍和周期,以免造成工程事故。

5、全面性。備料布局要合理、規范、科學，要方便施工,要對材料現場使用人員交好底、辦好手續、出示合格證書,要交代好使用范圍和它們的物理、化學性質。對易燃、易爆、有毒材料等要安排專人使用和保管。按現場施工總平面圖進行動態堆放、避免材料二次搬運,浪費人力、財力。

二、建筑企業材料管理存在的問題

1、過多關注供應環節，對于材料的統籌管理意識不強。由于建筑企業多年來形成的粗放式管理，企業對于材料供應環節把關不嚴，造成對于材料的統籌管理意識不強。

2、建筑材料采購渠道狹窄，多數以區域性材料供應為主，使外部材料基本無法入圍市場，造成材料價格與社會整體價格的關聯度不大，導致價格偏高。

3、專業性人才不足。由于建筑企業建筑材料人員作為生產輔助人員，在企業的地位居于次要地位，企業對材料管理人員的普遍關注度低，人員大多不愿意從事材料管理工作；另外在工地現場中，材料員僅僅擔負著收料記帳的工作，薪資待遇明顯偏低，無法吸引人才。

4、現代化管理手段落后。由于對建筑企業建筑材料管理重視不夠，資金投入不足，現代化管理尤其是計算機管理系統應用受到制約，現階段很多企業仍停留在原來的整套賬務、采購、倉儲和控制的管理模式上，造成了當前建筑企業建筑材料管理基礎工作相對薄弱 。

提升建筑企業建筑材料管理現代化水平的途徑

1、做好開工前期材料管理工作。

工程中標后要及時進行材料調查，做好工程造價分析 ，編制工程項目材料使用計劃和資金計劃；在合同約定范圍內通過公開招標的方法選擇采購成本最低的合格供應商；采用信息化綜合管理材料成本，盡量采用經濟訂貨批量等手法來采購材料，使之資金成本占用最低。

2、選擇科學的施工方法及措施。

及時跟進施工進度，使材料采購與施工進度同步；采用先進工藝、新技術，淘汰落后技術，達成節省材料用量及費用的效果；加強現場材料管理，避免因材料問題造成質量事故而增加生產成本；嚴格執行有關質量驗收規范及標準認真施工，減少質量事故；加強施工隊伍的技能培訓和樹立全員節約成本意識。

3、推進建筑企業材料管理信息系統。

建筑企業材料管理信息系統可以按功能方式細分成各種職能子系統，它們主要包括價格分析系統、合同管理系統、庫存管理系統、計劃采購系統、質量跟蹤系統等。建筑材料管理信息系統的建立，既可利用計算機來取代人工繁瑣的事務處理，提高管理效率，又可完成手工難以完成的信息處理，為企業建筑材料管理及決策提供信息分析及最佳決策方案，使材料供應工作處于最佳狀態。

4、建立建筑材料供應戰略聯盟，發揮互補優勢。

物流市場快速發展，建筑材料供應聯盟的重要性不言而喻。戰略聯盟可以減少渠道沖突，快速傳遞信息，降低渠道成本，突出共同價值和未來發展。建筑企業應選擇專業化的第三方物流商，或者區域性銷售商，形成長期穩定的供應鏈關系。通過應用這種現代化的供應鏈管理手段，企業將大大提高外部知名度以及內部管理水平，減少無謂消耗，有助于實現建筑工程項目效益最大化。

5、確立科學管理理念，實施系統控制。

（1）計劃控制。根據工程項目用料計劃，可運用ABC分類法、訂貨點(FQS)法、經濟訂貨批量(EOQ)公式來解決。根據最終的計劃，保證按品種、按規格、按質量要求。 （2）采購控制。加強對采購對象、采購量、合同簽訂、付款、貨物驗收、運輸方式和配送等各方面的控制。加強信息情報收集，引入競爭機制，凈化采購渠道。加強采購人員的職業教育和管理，強化紀檢監督工作。建筑企業材料部門要提倡“多存信息，少存實物”的新觀念，合理確定采購批次和采購數量，防止盲目采購和無計劃采購。

（3）存儲控制。加強建筑材料定(限)額管理，嚴格按計劃和物耗定額進行控制，加大修舊利廢工作，充分利用物流市場發展，不斷探索材料“零庫存”的可行性。

6、強化內部管理。

（1）科學定位。建筑企業材料工作要達到的總體目標應當定位于保供和創效。因此，不僅要建立可靠的建筑企業材料供應與質量保證體系以達到保供的目標，更要致力于降低建筑企業材料采購成本，節省建筑企業材料供應成本，強化資源的整合與綜合利用，提高資金的運作效率，建立有效的材料責任成本控制體系，以實現創效增效的目標。

（2）科學管理。建筑企業材料管理工作具有微觀性、專業性、規范性的特征，是一項操作層面上的工作。因此，必須講求科學，按建筑企業材料工作的特點和內在規律來制定和實施建筑企業材料管理工作的計劃、組織和控制措施，要吸收戰略采購、物流管理、供應鏈戰略管理等先進適用的管理思想精華，應用計算機網絡技術來實施各項管理職能工作。

（3）以人為本。建筑企業必須重視人才在企業材料管理中的重要作用，一方面要采取各種方式，多層次地加大對企業材料管理從業人員的業務培訓，提高材料管理從業人員的整體素質。另一方面要建立與市場經濟相適應的用人制度，吸納大量有用的專業人才，以滿足企業材料管理現代化的需要。

7、構建建筑企業建筑材料管理的監控體系。

（1）強化財務對成本的控制。會計人員要加強業務學習，要改變原來只有依賴于信息機構和自身的閱歷對審核事項作出判斷的做法，從經濟內容上看，要不再限于原始憑證的完備及形式上，更應轉移到數量和價格的真實性的判斷上。

（2）全員參與監督。每季度將主要采購材料張榜公告，公告內容盡可能全面、一目了然。對有疑惑的事項，職工可以向紀檢監察部門報告。

四、結束語

建筑企業材料管理工作的好壞直接影響到企業的盈利能力和實體工程質量，對企業的信譽、產品滿意度等都有深刻的影響。隨著經濟社會的發展，建筑企業必須改變材料管理思想，采用先進的材料管理模式，使這種模式與建筑企業整個生產管理變革相適應。只有探索出適應市場發展的材料管理模式，建筑企業才能在日益激烈的市場競爭中求得生存和發展。

篇12

1 城市公共交通現狀

長期以來，由于種種原因，重工業設施建設，輕城市建設;重工業設施建設，輕城市基礎設施建設;重鐵路、公路交通建設，輕城市公共交通建設的情況在我國各地不同程度地存在著.因而作為城市基礎設施之一和交通有機組成部分的城市公共交通建設沒有受到應有的重視，其不良后果如下.

(1)城市公共交通企業一直沒有納入國民經濟和社會發展計劃，使之沒有可靠、穩定的滿足經營發展需要的財力保障和其它物資配置.國家用于城市公共交通的固定資產投資所占總固定資產投資的比例大大低于對公路交通的投資比例.

(2)對發展城市公共交通沒有形成配套的經濟政策、資源配置政策、交通政策和強有力的管理手段.

(3)在城市總體規劃中，公共交通靜態交通設施的規劃沒有得到應有的重視，建設不同步，滯后且歷史欠帳多，不配套.

(4)長期實行的低票價政策，加之燃料的不斷提價造成運營成本逐年大幅度提高，從而形成了公共交通企業的服務價格嚴重背離價值的狀況.在價格與價值嚴重背離的情況下，生產性企業可以關、停、并、轉，但公共交通企業不能停，也不能轉.同時，它又不是國家的事業單位，更不是社會福利機構(沒有可靠的國家撥款)，它的經營活動是在價值規律的作用下進行的，不僅要考慮社會效益，同時要考慮自身的經濟效益，考慮自身的生存與發展.因此政府若對這類企業不采取保護和扶植的政策，勢必影響和制約它的生產和發展.我國在目前情況下，專家認為解決問題的辦法無非有兩種:一是提高票價;二是增加財政補貼.

由于幾十年的低票價政策的執行，導致了公共交通服務的價值與其價格嚴重背離，若想使其在短時間內達到協調一致，是違背客觀規律的，因而我國許多城市采用政府補貼的方式來改變公交現狀.隨著城市的發展和人們的需要，城市公共交通的輻射面日趨擴大，但是由于價值與價格的背離，行駛里程和營運收入不能同比例增長，而支出的成本與行駛里程卻是同比例增長的.這就是說投入車輛多、開線多，行駛里程增加，社會效益好，而營運收入少，成本支出大，虧損增加，經濟效益差.所以財政補貼也要隨之增加.這就使各地方政府背上了越來越沉重的包袱.由于市政府財力不足，導致了補貼不能及時到位，這又使公共交通企業難以維持簡單的再生產，更無力擴大再生產，無發展后勁兒.公共交通設施嚴重不足，結構和管理手段落后.公共交通企業職工隊伍日趨不穩定等.究其根本原因是由于不合理的公共交通產業政策所導致的.這制約了公共交通企業自身的經營發展，又直接造成了全國大中城市普遍存在的“乘車難”，城市社會功能不能正常發揮作用，影響了城市社會經濟的發展和人民群眾的正常生活.

2 政策傾斜及實施

21　政策的扶植

由于城市公共交通是所有交通方式中最經濟的方式，也是最理想的解決城市客運交通的方式，因此目前我國各個城市的市政府均力圖大力發展公共交通.但是各個城市的市政府財力有限，若要拿出大筆資金來投入公共交通實在是勉為其難.而政策上的傾斜卻只要求市政府制定出相應的政策即可從根本上解決公共交通的內部運轉問題，因而是既經濟又可行的方法.

211　票價政策

鑒于我國一貫實行的公共交通低票價政策已給公共交通企業帶來難以維持的后果，故應適當放開價格政策，將公共交通票價納入到一個循序漸進、逐步到位的調整過程.盡管現行政策和國民經濟收入水平不可能使我國的公共交通票價完全按商品經濟規律辦，但是采取使人們能逐步接受的分階段調價的辦法，至少能減少公共交通企業對市政府的依賴.當合理的價格機制形成后將與企業經營管理機制相配合，形成一個完整的自負盈虧體系，使公共交通企業在有指導的市場經濟條件下，擺脫依賴財政補貼的狀況.

212　土地批租政策

在城市總體規劃制定過程中，要充分考慮到公共交通設施的用地規劃，并在全市范圍內形成公共交通轉乘系統.在規劃完成后，待建的公交轉乘樞紐附近的土地必定成為搶手的“熱門貨”.此時地方政府在土地批租政策上要稍又傾斜，即將這些土地批租給公共交通公司，使其具有發展的資本.香港的城市地鐵就是在政府這樣的政策支持下建成的.地鐵規劃完成后，政府即將地鐵站附近一定面積的土地批租給地鐵公司，地鐵建成后由于交通的便利，這些地段迅速成為投資的熱點，公交公司即利用手中的資本———土地的使用權，與其它投資者聯合開發，然后每年按投資合同坐享其“成”，用以彌補地鐵運轉的不足部分(即虧損部分).

213　材料供應政策

國家有關部門應根據各地區營運生產和實際情況，核定其單位營運里程的油耗定額、機務維修保養作業的單位油耗定額，一定時期內公共交通企業客運工具的維修所需配件數量，一定時期公共交通設施建設所需的包括建筑材料在內的各種材料的數量.在此基礎上，根據其運營里程、建設情況等，將其所需各種材料原則上全部按國家指導性價格加以供應或少量配以市場調節價.

214　路權優先政策

這項政策是許多發達國家早已采用的，給城市公共交通營運車輛的運行以“道路優先使用權”.如在有條件的城市、地區或路段，開設公共交通車輛運行專用道;或在城市交通管理上為在高峰小時內減少進入市區的車輛，在進入市中心區的路口設有收費點，或各種新建道路交通設施對車輛收取建設成本費時，對公共交通車輛采取保護措施，免收所有費用.這些都會極大地促進公共交通的發展.

215　抑制私人交通政策

香港政府實行了一整套的抑制私人交通工具發展的政策，有力地促進了公共交通的發展和進步.而由于道路上車輛總數的減少，保證了公共交通車輛的運營速度，便利的公共交通又給城市經濟的繁榮創造了條件，使城市的發展建設形成了良性循環.因而這也是一條值得嘗試的途徑.

216　鼓勵“挖潛”政策

我國的公共交通企業是一個相當大的汽車行業，有著雄厚的潛力.各個公司技術力量都比較雄厚，維修設備比較齊全，完全有能力發展第三產業，承擔外接車輛的修理、翻新的業務.這樣一來為社會提供服務，二來增加企業資金.因此政府部門應采取鼓勵措施和優惠政策.

22　科技的支持

政府有關管理部門對新型公共交通工具，及有關設施和先進運營方式的研究，要納入國家科技發展規劃和實施計劃;對公共交通所需的科技人員和高層次專業管理人員的培訓和分配要納入科技、教育、人事分配計劃;對推動公共交通設備更新改造，有利于提高運營安全水平，搞好節能減耗和先進管理方式的科技項目要優先立項、撥款，要幫助、支持公共交通部門采取先進的管理手段.

23　增強公共交通吸引力的嘗試

作為一種為生產、為生活服務的服務性企業，公共交通服務質量的評價標準是建立在“安全、迅速、方便、準時、周到、舒適”這6項指標上.以此為標準可以進行大量的有益的嘗試.

(1)科學合理地進行城市公共交通體系規劃，密切公共交通與居民的關系.如將步行距離控制在400 m以內等.

(2)增加運營方式，如開設專線車、大站車、直達車、夜宵車等.

(3)加強思想教育、培養司乘人員的職業道德，完善激勵機制，為市民提供“周到、舒適”的服務.

凡此種種措施，都是改善公共交通企業現有矛盾，增強企業活力的有效辦法.若將這些措施落實到實處，必將從根本上改變公共交通企業現狀，使其合理地、健康地發展.但是鑒于調整公共交通產業政策，牽涉面大，需要協調的關系多，加之城市公共交通產業政策長期以來處于極不合理的狀態，問題積重難返，難以迅速理順.因此，實施“傾斜”不能一步到位，需要有過渡、轉變階段.

首先是準備階段.這一階段為城市公共交通產業政策傾斜的實施進行輿論準備和有關專題的研究.還要進行摸底、排隊，弄清存在的困難和可能遇到的新問題，按輕重緩急排隊，并制定實施計劃，供政府綜合平衡.

第二階段為起步階段.城市政府應根據城市公共交通實際，抓住公共交通當前急需解決的問題，重點突破，實施“傾斜”.如先解決公共交通企業的政策性虧損，為公共交通產業政策的最終“傾斜”打開缺口.

篇13

隨著我國社會經濟的持續快速發展，全國各地大小工程如雨后春筍般涌現出來。在追求工程建設項目數量和速度的同時，工程建設的質量好壞與否，不僅關系著工程建設者與管理者的信譽和未來，更重要的是還關系著工程建成后其管理者和使用者的生命財產安全。因此，如何通過有效的途徑來對工程項目建設全過程實施有效的全面質量管理和監控，使影響該工程項目建設質量管理的各類因素處于良好的受控狀態，并通過提高該工程的質量保障，來顯著提升該工程建成后所帶來的經濟效益與社會效益，則是我們當前應該重點考慮和解決的問題。

一、工程項目建設質量管理相關概念

1、工程項目質量管理含義

從廣義看，工程質量管理是貫穿于工程建設的決策、勘察、設計以及施工的全過程質量管理。從一般意義上將，工程質量管理就是指工程施工階段的管理。即施工工人運用管理體系。管理手段和管理方法，針對工程項目施工進行的系統管理活動。而從狹義來看，工程項目是指工程施工階段的質量管理，確保工程項目功能的的實現，控制所有與工程項目建設質量管理有關的活動，并在滿足合同期的基礎上，以低成本向用戶提交符合設計要求以及技術標準的工程。

2、工程項目建設質量管理特點

鑒于工程項目建設本身受到時間、資源等的約束，具有單一性、風險性、流動性特點，這就決定了工程項目建設的質量管理具的特點包括：

其一，影響因素多。一方面，由于工程項目建設周期長，生產技術繁雜，因此，工程項目的決策，工程建筑材料、機械以及施工工藝等都會影響到工程項目建設的質量。另一方面，由于工程項目的建設也會受到地形因素、天氣因素等外界因素的影響，因此，其建設質量多多少少也會受到外界自然因素的影響。

其二，質量波動性大。由于影響工程項目建設質量的因素較多，且工程建設的周期長，導致其生產流水線較長，無法進行批量生產，工程建設人員無法時刻監控其各個環節的質量，會使工程項目建設的質量受到波動。另外由于工程建設一般都在露天環境下工作，導致其建設生產環境不穩定，進而影響了工程項目建設質量。

其三，隱蔽性強。由于工程項目建筑過程長，工序交接較多，上一道工序產生的結果反而會被下一道工序掩蓋，進而產生隱蔽性工程。隱蔽性工程多會導致工程項目建設的質量無法完全依靠終檢來控制和管理，而應通過加強過程控制來實現工程項目建設的質量管理。

其四，投資、進度的約束性較大。工程項目建設的質量受投資、進度的制約較大，工程項目建設過程中必須正確處理好質量、投資和進度三者之間的關系。

二、工程項目建設中質量管理存在的問題與不足

1、工程項目施工設備老化

當前，我國社會經濟不斷發展，工程建筑行業發展迅速。而有部分企業，片面追求經濟利益，盲目涉足工程建筑行業，導致原本競爭激烈的工程建筑市場競爭更為激烈。而為了提高企業的市場競爭力，很多建筑企業通過延長施工設備的使用壽命，或是延長設備的更換周期等方式，降低生產成本，節省施工設備開支。進而導致設備出現故障，影響工程項目建筑的工期，降低工程項目建設的質量。

2、工程項目施工人員綜合素質不高

一是工程項目施工人員的質量意識淡薄。工程項目施工人員質量意識的高低將直接影響到工程項目質量的好壞。現階段，我國很多工程項目建筑施工單位的工程建設人員單純追求建設速度以及經濟效益，重視降低生產成本的方法，忽略了建筑項目的質量，導致建筑過程中出現各種質量問題。

二是工程項目施工人員的專業素養較低。一方面當前的工程建設單位單純追求經濟效益，降低招聘門檻，因此，工程施工人員的專業技術含量并不高，反而隱形了工程項目的施工質量。另外，工程項目建設的管理人員缺乏質量管理經驗，導致整體質量管理水平較低。

三是某些工程項目施工企業為了降低成本，不重視施工人員的知識技能培訓，導致工程建設企業缺乏高素質的施工隊伍和質量管理人才。

3、質量管理制度與體系不完善

工程項目的質量得以保證，才能使工程項目建成后發揮自身最大價值。但是，當前受多種因素的影響，我國部分工程項目建筑企業沒有完善的質量管理體系，難以保證工程項目的整體質量，具體表現為：

其一，缺乏明確的工程項目質量管理制度，但是施工工作無法可依，無章可循，阻礙了工程項目質量管理工作的順利開展。

其二，設置的質量管理制度缺乏可行性。盡管我國有部分工程項目建筑企業已經意識到質量管理制度與體系的重要性，但由于其管理制度只是照搬奇特企業的，并沒有從自身工程項目的實際情況來制定管理制度，缺乏針對性，降低了工程項目管理制度的約束作用。

其三，質量管理制度沒有落到實處。由于企業沒有相關的責任追責制度，導致工程項目質量管理制度難以真正施行。