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篇1

――工作扎實，重點行業(領域)整治卓有成效。三明市以狠抓隱患排查和專項整治，有效落實安全生產各項工作；以貫徹《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》為契機，以開展“兩節”、春運、“兩會”和汛期等重要時段安全生產工作為重點，著力整治包括道路交通、煤礦、非煤礦山、建筑施工、特種設備、水上交通、煙花爆竹、職業危害等相關行業領域安全生產突出問題和事故隱患。圍繞“打非治違”，三明市在全市開展生產大檢查活動，各級、各相關部門按照“一崗雙責”規定和安全生產大檢查分工安排，在組織各行業領域企業自查自糾基礎上，開展了廣泛深入的隱患排查治理活動。據不完全統計，在企業自查中，全市1萬多家企業共排查安全隱患25000多處，均落實了整改：市直部門和各縣(市、區)政府共組織督查72個(批)，人員近600人，檢查企業(單位)超過4000家，排查事故隱患8780條，整改8260條，整改率94％……成效明顯。從目前來看，三明市重點行業領域安全形勢平穩。

――工作制度健全，安全生產工作推進力度大，監管合力不斷增強。三明市在安全生產制度建設上抓得比較緊，包括履職報告、考核督查、預警通報、季度例會、聯席會議、掛牌督辦等內容，都形成了專門的制度，建立起包括安全生產責任落實考評責任追究機制、綜合監管聯合執法協調機制在內的工作機制。在安全生產工作的推進，尤其是一些重點項目工作的推進上，得到了三明市紀檢監察部門的大力支持。以大田縣為例，“打非治違”工作落實納入政府效能部門的督查，有利推進“打非治違”工作力度。從全省來看，三明市安監部門在推進綜合協調方面的能力是比較強的。

篇2

責任為先：落實好“一崗雙責”與企業主體責任

陳炎生說，2009年，福建省安全生產戰線把“保增長、保民生、保穩定”作為安全生產監管工作重點，扎實開展安全生產執法、治理、宣傳教育“三項行動”，有效加強安全生產法制體制機制、保障能力、監管隊伍“三項建設”，全面落實安全生產“一崗雙責”與企業主體責任，全省安全生產形勢繼續保持平穩的態勢。全省發生各類生產安全事故起數、死亡數、受傷數、直接經濟損失同比分別下降11.5％、6.1％、13.6％和6.5％，各項指標均控制在國務院安委會下達的考核目標內。

陳炎生說，福建省的安全生產工作突出了責任，特別是突出抓住了“一崗雙責”和企業主體責任落實這兩個關鍵。在總結多年落實安全生產責任制經驗的基礎上，福建省政府出臺了《政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定》，進一步明確各級政府主要領導、分管領導，政府各個部門及其領導，以及相關單位的安全生產責任，通過督查調研、預瞽通報、約談誡勉、考核獎懲、履職報告點評、責任追究等措施，督促全省各級各有關部門認真抓好貫徹落實。如今，“一崗雙責”規定已在安全生產工作領域產生巨大影響，成為推動安全生產工作落實的有力抓手。

落實企業安全生產主體責任是福建安監部門在全國范圍內的知名舉措，國家安監總局專門來福建調研，并把這個成功做法在全國推廣。陳炎生指出，企業是抓好安全生產工作的基礎，企業的安全生產工作不落實，安全生產各項工作是難以落實的。福建在總結泉州市落實企業主體責任經驗做法的基礎上，制定下發了《福建省開展落實企業安全生產主體責任活動的指導意見》和《企業安全生產級別評定標準》，將企業安全生產現狀劃分為A、B、C、D四個級別進行評估、分類管理，督促各類企業嚴格按照法律法規規定完善安全生產規章制度，加大安全生產投入，強化企業安全管理。目前這項工作正在全省全面展開。據了解，全省參與開展活動的企業12.8萬家，完成安全級別評定復核確認企業11.25萬家，僅泉州市就向銀行發出函告單2135份，責令停產停業整頓748家，關閉717家，活動取得階段性成效。

國家安監總局將福建省的做法歸納為“五子登科”，即：為企業查找安全生產工作差距提供了一面鏡子，為政府考核企業安全狀況提供了一把尺子，為企業提高安全生產管理水平提供了一架梯子，為安監部門聯動搭建了一個臺子，為加強安全生產基層基礎管理提供了一條路子。“實踐證明，開展此項活動是強化企業安全意識、排查安全隱患的過程，是各級政府強化監管能力、建立長效機制的載體。當前，福建的企業主體責任意識明顯增強，各級政府監管能力得到提高，全社會齊抓共管安全生產的局面逐步形成。”陳炎生說。

落實為本：抓好2010年安全生產工作

陳炎生指出，福建安全生產工作的成效是階段性的、初步的，我們的工作還存在許多問題和不足，

全省道路交通事故總量還比較大，一些企業重生產、輕安全的現象還不同程度地存在，安全投入不足，有的行業領域安全監管責任落實還不到位等。安全生產工作只有起點，沒有終點，必須警鐘長鳴，常抓不懈，始終保持良好的精神狀態，持之以恒抓下去，才能使安全生產工作與福建的經濟社會發展相適應、相協調。

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一、分解落實控制目標。年市政府下達我區工礦商貿、道路交通、消防火災、漁業船舶、農業機械五類事故死亡人數控制考核指標33人（同比下降3%），根據實際，我區對市政府下達的控制目標進行了分解（詳見附表）。各鄉鎮（街道）、開發（投資）區、區直有關單位要根據區政府下達的安全生產目標責任，結合本轄區、本部門和本單位實際，逐級分解、層層落實，建立健全安全生產目標責任考核制度和控制指標體系，把安全生產目標責任落實到基層、單位和企業。各級各有關部門和單位要建立健全本地區、本部門、本單位安全生產目標責任考核獎懲制度，對認真履行職責、工作成績顯著的給予表彰并給予適當獎勵。各鄉鎮（街道）、開發（投資）區安辦要加強綜合監管和協調，每月進行安全生產形勢分析，每季通報安全生產情況，半年進行安全生產責任制落實情況督查，年終進行責任制考核評比。對事故多發的地區和行業，要及時進行預警通報；對年度主要指標突破控制目標的，取消安全生產評先評優資格；對因管理松懈、責任制不落實造成事故的，要依法追究責任。

二、切實加強組織領導。各級各有關部門和單位要深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，把安全生產工作擺上重要位置，以預防為主、加強監管、落實責任為重點，切實加強對安全生產工作的組織領導，繼續深化安全生產“三項行動”和“三項建設”，進一步落實“一崗雙責”和企業主體責任，健全完善安全生產監管體制機制，加強安全監管隊伍建設，加大執法力度，推進工作落實。各地區、各行業要建立健全安全生產工作考核制度和控制指標體系，把安全生產工作情況納入領導干部年度政績考核的重要內容，作為干部評價的重要依據，將億元生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業人員10萬人生產安全事故死亡率納入當地經濟社會發展規劃；將各類事故死亡人數、億元生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業人員10萬人生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率等控制指標列入統計指標體系和年度統計公報。

三、落實“一崗雙責”制度。各鄉鎮（街道）、開發（投資）區、區直有關單位要認真落實《區人民政府關于印發政府及其有關部門安全生產監督管理職責暫行規定》，不斷健全完善領導干部安全生產工作責任制，強化行政首長負責制，全面落實政府及其部門安全生產工作職責。各鄉鎮（街道）、開發（投資）區及部門的主要負責人，是本地區、本部門安全生產工作的第一責任人，必須親自抓、負總責，并向上一級政府報告年度安全生產工作履職情況；分管安全生產工作的負責人要加強對安全生產綜合監管工作的領導，強化協調監督；其他負責人必須加強分管業務范圍內的安全生產工作的領導，狠抓安全生產各項工作任務的落實。各級政府要繼續深化安全生產專項整治，建立健全事故隱患、安全生產違法行為舉報查處以及重大隱患分級管理、重大危險源分級監控和重大隱患政府掛牌督辦等規章制度，深入開展事故隱患排查治理，加強安全生產應急管理，完善應急預案，強化基層基礎建設，推動安全生產“一崗雙責”落實到位。

四、落實企業主體責任。各鄉鎮（街道）、開發（投資）區、區直有關單位要認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔〕23號）和《省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見》（政〔〕22號），深入開展落實企業安全生產主體責任三年行動和安全標準化建設，督促企業建立健全安全生產各項管理制度，加大安全生產投入，改善安全生產條件，落實各項安全保障措施，建立和完善安全生產工作長效機制。要強化企業法定代表人安全生產第一責任人的責任，層層分解落實責任制，把安全生產責任落實到每個環節、每個崗位、每個員工，從源頭上消除安全隱患，防范生產安全事故。

五、加強督促檢查指導。區政府安委會及其辦公室負責組織、協調各鄉鎮（街道）、開發（投資）區和區直有關單位推動安全生產目標責任的落實，檢查并定期通報目標責任的完成情況，督促各項措施落實到位，確保實現年年度生產控制目標。

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二、考核單位

社區、社區、錦園社區、前場社區、錦鶴社區、三秀社區、日東社區、康城社區，共八個單位。

三、工作要求

（一）嚴格落實控制目標。各相關單位、部門要嚴格按照街道的安全生產目標責任，結合本轄區、本單位實際，逐級分解，層層落實，完善考核制度，狠抓控制目標落實，確保年度安全生產指標控制在區政府下達的控制目標之內。

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1、同意局群教辦制定的關于實踐活動的各類實施方案，并將方案按程序送督導審核；2、黨組書記為第一責任人，分管領導黨組副書記、紀檢組長同志牽頭，監察室主任及局辦公室工作人員負責日常工作；3、抽調監測站同志到辦公室工作;4、由辦公室編制專題學習資料并到農業印刷廠印制。同時要求局領導干部要帶頭按照局群教辦工作安排參見活動，要進一步提高認識，認真對待，確保活動有力、有序、有效開展。

（二）監測執法業務用房建設問題

1、申請財政局撥付污水處理廠建設資金350萬元，從其中借出150萬元用于業務用房建設；2、由同志牽頭、協助，向縣政府申請舉債，融資200萬元，同時向縣政府申請解決征地拆遷問題。

（三）局督辦的10個問題排污企業專項整治問題

1、由副局長牽頭，執法大隊大隊長具體負責，各片區負責人配合，形成專班對10個問題企業進行全面調查。2、10日內形成專題調查報告。3、對存在嚴重問題的企業及時立案查處。

（四）生態縣創建工作

1、由副局長牽頭，自然生態股股長具體負責，相關股室密切配合，速速制定方案，確定時間節點任務；2、財股負責做好后勤保障。同時強調生態縣創建是市縣下達我局的2014年目標任務，全局領導務必高度重視，強化責任，狠抓落實。

(五)污水處理廠籌建工作

1、由楊局長牽頭，督促彭凱能源污水處理設施同時開工建設、同步投入使用；2、積極與省發改委和省環保廳對接，加快項目落地。

（六）領導干部AB角分工問題

1、由主任負責起草局領導班子成員AB角工作制度，明確AB角的具體搭配、AB角的履職方式、AB角的職責權限，AB角的履職程序。

（七）政務值班工作

1、由主任負責起草政務值班工作制度，確定每周值班領導、值班股室和值班工作人員；2、值班人員必須到崗到位、落實崗位責人，并準確填寫值班工作記錄表；3、若出現問題嚴格責任追究。

（八）股室、隊、站負責人費用墊支問題

本著鼓勵職工務實苦干的前提，確因工作需要，在不超過標準的前提下，經請示分管領導同意，可以產生生活費，其費用由股室、隊、站負責人墊支。

（九）養殖區劃、及規范養殖工作

由書記牽頭，污控股周軍股長負責，結合相關法規制定方案。

（十）一季度開門紅工作總結、二季度相關工作安排

1、由楊主任牽頭，各股室負責人提供相關資料，制成PPT，經局長審核后上報；2、各股室就二季度開門紅工作及時制定計劃，扎實推進。

（十一）縣城飲用水源應急預案完善工作

由隊長負責，要求自來水公司落戶，并抄送各級領導。

（十二）鄉鎮飲用水源地劃區保護問題

由生態股負責，制定切實可行的工作方案，發到各鄉鎮，并作為環保工作目標考核重要內容

(十三)排污費收取工作

由副局長負責，及時規范收費程序，依法依規收費。

（十四）環境突發事故應急演練工作

（十五）環保工作一崗雙責任工作

由王局長牽頭，隊長負責起草環保一崗雙責目標責任書，送郭楠副縣長審核后發各鄉鎮。

由王局長牽頭，制定環境突發事件應急演練方案，待局討論通過后，開展演練活動。

二、會議傳達

（一）主任傳達縣安全生產工作會議精神。

要求：

1、各股室、隊、站要就水、電、氣等進行全面排查。

2、由楊主任牽頭，康德軍和負責對全局安全隱患進行拉網式排查，提出書面排查報告，經局長審批后，全面落實整改。

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二、工作目標

企業及職工安全生產教育和培訓得到加強，新《安全生產法》在園區管委會及園區企業的主要負責人、安全管理人員及職工中得到深入貫徹，企業及職工安全生產意識進一步提高，應急能力進一步提升。企業的主體責任得到有效落實和強化，企業安全生產責任制及規章制度建設進一步明確和加強。園區管委會及企業的安全檢查監督、隱患排查、報告、整治機制進一步完善。安全管理人員配備及生產保障進一步強化。全年不發生較大以上安全事故，園區安全生產形勢穩定。

三、工作措施

（一）嚴格落實企業安全主體責任

1．企業要建立健全安全生產責任制和安全生產規章制度。明確企業主要負責人為本企業安全生產第一責任人，要通過會議研究等方式，明確并形成書面的企業主要負責人、分管安全負責人、“一崗雙責”負責人、安全管理機構及人員、崗位職工的安全管理職責，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容，要建全安全生產的相關規章制度。相關管理職責及規章制度應當在相應崗位位置上墻的，要按要求上墻。今年，新《安全生產法》中明確的企業主要負責人安全管理職責和安全管理人員的安全管理職責必須在相應辦公室上墻，做到抬頭即見職責，提高主體責任意識。

2．加強企業內部安全檢查和隱患排查，即時發現和消除隱患。企業要建立內部檢查、排查和報告、治理機制，企業主要負責人、分管負責人、“一崗雙責”負責人及安全管理機構、管理人員，要定期、不定期地開展內部安全檢查，及時排查、發現安全隱患，并及時報告、消除安全隱患，檢查情況要形成書面記錄。崗位職工要按規章制度和操作規程，及時檢查崗位及設備設施的安全情況，發現問題及時報告。對重大危險源要進行登記建檔，定期檢測、評估、監控，制定應急預案，告知相關人員在緊急情況下的應急措施，報園區管委會及政府相關職能部門備案。企業要建立相應監督考核制度，保證安全生產責任制的落實。

3．加強企業相關管理人員及崗位職工的安全生產教育和培訓。各企業要積極主動參與園區管委會及政府相關職能部門安全的安全生產教育和培訓，按要求組織相關人員參加培訓，確保相關人員具備相應的安全生產知識和管理能力。同時企業要加強本企業從業人員及新進人員的安全教育培訓工作，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。企業要制定安全教育培訓年度計劃，建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄開展安全教育和培訓的時間、內容、參加人員及考核情況等。企業新建、改建工程涉及安全設施的，要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

4．切實加強安全生產保障。各企業應當具備規定的安全生產條件，要保證規定的安全生產條件所需的資金投入。要按照規定設置安全管理機構，配備安全管理人員，并確保安全管理人員相對穩定。企業作出涉及安全生產的決策時，要聽取安全生產管理機構和安全生產管理人員的意見。企業要在有較大危險因素的場所和設施設備上設置明顯的安全警示標志，按規定對安全設備進行維護、保養、檢測并作好相關記錄。車間、倉庫與員工宿舍不得在同一建筑物內，在相應位置應當設置明顯的緊急疏散標志。為從業人員提供符合要求的勞動防護用品，并監督、教育從業人員正確使用。依法為從業人員繳納相應安全、工傷保險，按規定配備消防器材。企業要制定安全生產事故應急救援預案，積極組織開展安全應急演練，提高企業職工安全應急能力。如果發生安全事故，企業主要負責人要立即組織搶救，不得在事故處理期間擅離職守。今年，園區管委會將組織一次安全應急演練示范觀摩活動。

（二）切實加強安全生產監督管理

1．制定安全檢查監督計劃，深入開展安全檢查。園區管委會相關領導、相關科室及人員，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，開展對企業的安全檢查，要將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及處理情況等作好書面記錄，并由檢查人員和企業負責人簽字。檢查時調閱有關資料，向有關人員了解情況，對檢查中發現的問題，要求糾正、排除或限期整改，重大事故隱患無法保證安全的，責令撤出從業人員，要求暫停使用和生產。對不按要求進行糾正、排除、整改的，向政府相關職能部門報告，提請進行相應處罰。積極配合相關職能部門對園區企業的安全監督檢查，在重大事故隱患監督檢查問題上，堅決與相關職能部門保持一致，貫徹職能部門的處理措施。

2．健全和落實園區管委會“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。一是健全園區管委會安全生產責任制，按照《省安全生產“黨政同責”暫行規定》及市、區安全工作的要求，明確黨工委、管委會及相關領導、科室、人員的職責。二是健全完善園區管委會研究安全工作的機制，按要求提請黨工委召開會議研究安全生產工作；定期召開園區企業召開的季度安全工作例會；按照“一崗雙責”的要求，相關領導不定期組織召開相關安全管理工作會。三是完善園區各科室、園區與企業的信息溝通、重大隱患及事故報告機制，做到園區與企業日常安全工作情況溝通通暢，重大隱患及時報告知曉，出現事故第一時間得到消息。園區各科室在日常安全檢查中發現安全問題和隱患的，要及時通報園區安辦，并于每周五上午前將本周安全生產工作開展情況及存在隱患報園區安辦。四是強化履職監督和問責。園區管委會紀工委要加強對園區相關領導、科室、人員履行安全監督檢查職責的情況進行檢查，監督相關人員履行好安全監督管理的職責。

（三）開展安全生產重點整治

1．整治重點。重點行業：道路交通、建筑施工、危險化學品、特種設備、燃氣管網和包材印刷行業。重點區域：建設工程施工現場、危險路段、各類工業企業。園區人員密集場所（安置小區租賃商戶）等區域。重點企業：高危行業、室外作業、重大危險源和近兩年來發生事故的企業。重點時段：各類安全生產專項整治、汛期、高溫期、重要節日、工作交接期和夜間作業等時段。

2．整治內容。

（1）汽車銷售企業。企業銷售大廳、維修車間、辦公室是否按照設計要求投入使用，消防器材是否按要求配置。（牽頭部門：經發辦）

（2）道路交通及附屬設施。道路路面、管涵、井蓋、電力路線、運輸車輛、駕校車輛等。摸清園區燃氣管網現狀，消除違法建設(構)筑物占壓燃氣管道、施工建設侵入燃氣管道安全控制范圍等安全隱患，防止因燃氣管道受損發生燃氣泄漏事故，保障城鎮燃氣管網安全運行。（牽頭部門：規建辦）

（3）空閑土地及水塘。征地拆遷、平場工作造成的閑置土地、租賃商戶，加強安全防護措施，杜絕安全事故。（牽頭部門：服務中心）

（4）特種設備。持證上崗情況，電梯、起重機械、鍋爐、壓力容器、壓力管道等方面的整治；特種設備使用、管理、維護情況的檢查，依法淘汰關閉達不到安全規范要求的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、電梯等特種設備。食堂從業人員持證、辦證情況，使用燃氣規范情況、食堂天然氣管線安全情況。（牽頭部門：經發辦）

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2021年至今，全縣各級各部門認真貫徹落實安全生產工作的各項決策部署，突出隱患排查整治和安全生產監管能力建設，全縣安全生產形勢保持穩定，為全縣經濟社會發展營造了安全穩定的環境。但是，安全生產工作只有起點，沒有終點，必須常抓不懈，我們務必要持續保持清醒認識，高度警惕，絲毫不得放松。2021年，全縣安全生產工作要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“人民至上、生命至上”的理念，統籌發展與安全，圍繞“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”，以安全生產清單制管理為抓手，全面落實安全生產責任制，將責任落實到最小工作單元，全力防范化解重大安全風險，深入開展重點行業領域安全生產專項整治三年行動，堅決防范遏制較大及以上事故，減少一般事故，千方百計確保人民生命財產安全，確保全縣安全生產形勢持續穩定向好，為“十四五”開好局、起好步，以優異的成績迎接建黨100周年。

二、強化使命擔當，嚴格履職盡責

各鄉鎮和各部門都是安全生產責任體系中的關鍵。全縣各級各部門要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系要求，積極主動承擔安全生產責任。縣安辦要嚴格履行綜合監管責任，其它部門要切實履行行業監管責任，鄉鎮要履行好屬地管理責任，確保安全監管責任不留死角、不留盲區。“事故源于隱患，隱患形同事故”，隱患不化解消除，就會發展成事故。降低安全生產風險，必須抓早抓小抓苗頭、防微杜漸防端倪。各鄉鎮、各部門務必杜絕“事故發生是偶然、管與不管都一樣”的消極思想，務必杜絕“按下葫蘆浮起瓢、事故不能都防住”的畏難情緒，真正把責任扛在肩上，把工作抓在手上。

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（一）完善安全生產監管體制

1.健全“一崗雙責”安全生產責任體系。認真落實政府、部門、企業安全生產責任制，逐級簽訂安全生產責任書和承諾書，并嚴格考核獎懲。深入貫徹落實省、市各級相關文件精神，有關部門在各自的分工范圍內，切實履行安全生產監管職責。做到經濟建設與安全生產工作同步謀劃、同步部署、同步推進、同步落實，及時協調解決安全生產工作中存在的重大問題；強化安全生產履職報告點評、重大危險源監控、事故隱患排查治理及重大隱患掛牌督辦、安全生產預警通報約談、事故隱患和安全生產違法行為舉報查處、安全生產“一票”否決等保障措施的貫徹落實，確保安全生產“一崗雙責”制度落到實處。

2.加強安全生產監管部門間的協調配合。依照《安全生產法》、《____省安全生產條例》等法律法規和市政府安全生產“一崗雙責”的規定，建立和完善相關部門之間的日常聯系、溝通、協調工作制度，既要各司其職、各負其責，又要相互支持、協調聯動，不斷增強大局意識、主動配合與協作意識，使安全生產監管工作協調有序進行，防止出現死角或盲區，確保各項工作規范、有序、高效進行，真正做到處處有人抓、事事有人管，形成安全生產齊抓共管的格局。

3.推進鄉鎮街道安全生產監管機構建設。依照《____省安全生產條例》的規定，切實履行《條例》賦予鄉鎮（街道）建立安全生產目標責任制、對企業開展監督檢查、對事故隱患和安全生產違法行為責令限期改正等安全生產監督管理職責。（二）健全安全生產工作機制

1.完善安委會及其辦公室的綜合協調機制。進一步健全安委會全體會議、專題會議、安全生產聯席會議制度，充分發揮安委會及其辦公室在信息交流、監督檢查、考核評估、綜合分析、擬定對策等方面的作用，并認真抓好安全生產績效考核。遵循權責一致和充分發揮各方面積極性的原則，強化政府安委會各成員單位之間的協調配合，健全部門協調機制，完善政府統一領導、相關部門共同參與的聯合執法機制，形成執法的整體合力。有關部門要建立健全相應的工作制度，定期向政府安委會和上級部門報告本地、本行業（領域）的安全生產情況，通過安委會及其辦公室綜合協調職能的發揮和行業主管部門工作責任的落實，健全和完善安全生產齊抓共管的工作格局。

2.建立安全生產激勵約束機制。完善安全生產目標管理責任體系和目標管理考核辦法，定量確認各安全監管部門和行業主管部門的責任，并將其納入全鎮綜合考核體系。對安全生產成效顯著的部門以適當形式予以表彰或獎勵，充分調動各級、各有關部門和廣大安全監管監察人員的積極性。按照實事求是、科學合理的原則，完善安全生產考核指標體系，嚴格月通報、季公布、年考核制度，促進政府安全監管責任和企業安全生產主體責任的落實。

3.建立健全安全生產監督機制。進一步研究制定相關行業（領域）生產經營單位安全生產基礎管理的指導意見，指導推動企業落實安全生產主體責任。依法對企業落實主要負責人職責、建立安全生產責任制、安全生產管理、事故隱患排查治理等情況實施監督，嚴格開展執法檢查，督促企業主要負責人切實履行企業安全生產第一責任人的職責。推動企業安全生產管理制度化和規范化，把安全生產主體責任落實互每個環節、每個崗位、每個員工。

4.探索企業安全生產誠信機制。積極探索建立企業安全生產誠信機制，推行企業安全承諾，積極倡導、培育企業安全誠信意識。建立健全安全生產“黑名單”制度，將存在重大安全生產違法行為和重大事故隱患久拖不改正或不整改的生產經營單位及其主要負責人列入安全生產“黑名單”，由工商、金融、保險以及具有資質管理的行業主管部門對列入“黑名單”企業進行必要的限制或制裁，以有效規范企業生產經營行為，落實企業安全生產主體責任。

5.完善生產安全事故信息報告機制。依照《生產安全事故報告和調查處理條例》以及《生產安全事故信息報告和處置辦法》（國家安監總局21號令）等有關法規規章，進一步完善生產安全事故信息報告和處置辦法，規范信息報告和處置工作，確保按法定時間及時上報事故，按要求準確統計事故。建立生產安全事故、重大事故隱患舉報處理制度，加大核查處理力度，嚴厲打擊瞞報、謊報行為。建立重大生產安全事故

信息制度，及時客觀的事故信息，正確引導社會輿論。6.規范事故查處和責任追究機制。堅持“四不放過”原則，按照“實事求是、依法依規、注重實效”的基本要求，認真查處各類生產安全事故。完善和落實事故通報、事故結案和事故責任追究報備、事故案例評析等制度，舉一反三，制定有針對性的防范措施。完善生產安全事故責任追究機制，以事實為依據，以法律為準繩，嚴肅追究事故責任人的責任，查處事故涉及的失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為。會同有關部門定期對事故責任追究和整改措施落實情況進行檢查，公開檢查結果，接受社會監督。

（三）規范安全生產法治秩序

1.規范安全生產監管監察執法行為。建立安全生產行政執法責任制，明確責任追究范圍、主體和程序。建立行政執法自由裁量權辦法，統一執法文書使用標準，規范安全生產行政執法行為。加強行政執法質量考核評議工作，促進規范執法、嚴格執法。加強安全生產行政復議和行政應訴工作，積極推進政府信息公開，主動接受輿論監督和社會監督。

2.大力推進安全標準化建設。總結推廣近年來相關行業開展安全標準化工作的經驗，在金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸、冶金、有色等重點行業企業推進安全標準化工作。根據國家和省里有關安全標準，研究推進辦法，增強可操作性。要把安全標準化工作與相關行業安全生產專項整治、隱患排查治理、安全生產執法檢查相結合，調動企業開展安全標準化建設的積極性。通過樹立推廣典型，指導推動本地和相關行業（領域）企業安全標準化建設。

三、進一步加強安全生產保障能力建設

1.加強安全生產應急救援體系建設。加快組建鎮級安全生產應急管理機構，實現機構、人員、經費“三落實”。支持負有安全生產監督管理職責的部門抓緊或明確專門機構和人員負責相關安全生產應急管理，落實開展應急管理工作必須的職責制度和經費保障制度。著力落實鄉鎮各部門及企業的應急管理責任，推動建立健全群防群治、自救互救組織和志愿者組織，提升基層應急管理能力和水平。

2.加快推動安全生產科技進步。實施科技興安戰略，加強政府部門引導推動作用，強化科研單位和企業在技術改造、科技創新、成果推廣應用中的作用，不斷提高安全生產科技含量和工藝、技術、裝備的安全水平。企業要發揮主體作用，主動自覺采用新技術、新工藝、新材料、新設備，積極開展先進適用技術的開發與應用，改造提升現有生產工藝裝置，不斷提高企業本質安全水平。

3.加大安全保障能力建設的投入。要設立與當地經濟發展相適應的安全生產專項資金，用于重大隱患治理、安全生產宣傳培訓、應急救援體系建設。各部門要有專項資金的一部分用于安全項目。要推動和引導企業依照有關法律法規，足額、合法、合理地提取使用安全生產費用，嚴格執行安全生產風險抵押金制度，廣泛推行安全生產責任保險，加大安全生產方面的技術改造。真正使企業成為安全生產保障能力的建設主體和投入主體。

四、進一步加強安全生產監管隊伍建設

1.加強安全監管機構建設。加強安全生產綜合監管職能和機構建設力度，鎮安全監管專兼職人員不得少于2人，并應取得省安監局頒發的執法資格。各級各有關部門要大力支持安監部門和執法隊伍依法履行職責，提供必要的條件，提高工作待遇，解決崗位補貼，加強優秀干部的培養、使用，確保安監隊伍穩定。

2.加強以履職能力為重點的業務建設。要經常分析研究新形勢下安全生產工作規律和特點，對安全發展重大問題進行戰略性、前瞻性、系統性研討，及時把研討成果轉化為開拓創新的思路與決策。強化業務培訓，制定培訓計劃，辦好各類執法資格和專題業務培訓班，加強新法律法規、新業務知識和現場檢查實務技能的培訓，著力提高廣大干部履職能力。

3.加強安全監管執法裝備建設。安監、財政及有關部門要加強協調，統一認識，根據國家安全監管總局《關于加強各級安全生產監督管理部門裝備配置工作的通知》和國務院安委會辦公室《關于進一步做好安全監管裝備配備工作的通知》精神。落實安全監管執法裝備投入，保證工作需要。同時，要多渠道爭取和籌措資金，提高安全監管機構和執法隊伍的裝備水平，創新監管執法手段，強化科學管控和執法，不斷提升安全監管執法水平和效果。

4. 加強以提高執法效能為目標的作風建設。各級領導干部要深入基層、深入企業、深入現場，掌握實情，加強指導，創新方式方法，切實解決實際問題。安監部門要以提高執行力和公信力為目標，加強作風建設，嚴格規范執法，推進政務公開，規范辦事程序，提高辦事效率。要堅持依法行政、依法辦事、執法為民，在加大執法力度的過程中服務于全縣經濟建設。要注重調查研究，堅持分類指導，及時總結、推廣在執法、事故調查、搶險救災等工作中涌現出來的先進典型，切實提高監管水平。

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（三）強化隱患整改，進一步健全風險預防機制。要牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念，著力構建隱患排查治理長效機制。在高危重點行業組織開展打“三非”（非法建設、生產、經營）、反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）、治“三超”（生產企業超能力、超強度、超定員）活動；以安全環保為標準，開展化工生產企業專項整治，推動化工生產企業進一步提高安全和環保水平。結合貫徹《校車管理條例》，建立校車安全管理體系，完善技術標準和監管措施，切實做好學校校車安全工作。加強施工作業現場監管，提高施工人員安全防范意識，嚴厲打擊工程招投標、轉包、分包過程中的違法行為。要建立重大隱患分級管理和重大危險源分級監控機制，做到隱患排查治理制度化和經常化；要認真開展事故分析，落實整改措施，用事故教訓推動工作。

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一是形式相對呆板，“方法不新”。主要還是采用中心組理論學習會、黨課報告、專家授課、基層宣講等傳統方式進行。對于年輕黨員干部喜聞樂見的自媒體、互聯網+等弘揚正能量、唱響主旋律新穎載體應用不多。

二是學習淺嘗輒止，“領會不深”。班子成員平時雖積極參加黨委多種形式學習和自學，但內容不全面，領會精神局限工作，浮于表面。對核心要義、理論精髓、豐富內涵領會還不深刻。

三是聯系實際不夠，“結合不嚴”。理論學習成果厚植實際不夠，沒有很好的將理論學習與國企振興發展、破冰脫困、改革轉型緊密結合起來，理論與工作實際結合不嚴。四是貫徹中央決策部署不足，“執行不緊”。集團黨委一貫堅決貫徹中央決策部署，但被動執行多，主動部署少，政治敏銳性不夠警覺，執行上級政策步點還要加緊。

二、履職盡責方面

一是宗旨意識還要“更堅定”。在抓集團業務拓展，謀劃破冰脫困過程中站在員工的角度思考較少，企業發展要以集團員工為中心思想不牢，深入生產一線傾聽員工的呼聲次數不多，意愿不強烈，對集團一線整體態勢把握不牢靠，不精準。

二是走訪一線還要“更深入”。班子成員下生產一線還存在“走馬觀花”的現象，次數少，調研力度不夠，多去問題少表現突出的單位，對問題多表現后進的單位多采取回避。名為深入一線，實則“隔岸觀火”。

三是服務員工還要“更精細”。對于一線員工反映的問題掌握不全面，對員工熱點難點述求解決不及時，效果不理想，距離員工的期盼有距離。

三、廉潔自律方面

一是認識程度“有距離”。黨委班子成員嚴格遵守廉潔自律規定，雖沒有上述違規現象，但學習重視程度和宣傳力度距離上級黨委非要求還有距離。

二是擦邊球現象“有存在”。班子成員在參加各類研討會，接待上級來訪工作時接待規格有擦邊球現象，認為都是為了工作，放松了要求。

三是艱苦奮斗精神“有減弱”。班子成員存在認為現在條件好了，勤儉節約思想弱化了，黨委平時相應約束聲音較少，對班子成員個人的思想覺悟過于自信。

四、工作作風方面

一是力戒形式主義需“久久為公”。集團一線員工來辦具體事情時能夠熱情接待，但對能辦但比較麻煩的事往往存在推諉情況。

二是杜絕發文、開會、檢查過多過頻等問題要“時時發力”。紅頭文件過多，大會小會不斷，各級檢查考核過頻雖多次整治，但精簡仍不徹底，有抬頭跡象，上級下達的任務一密，集團業務開展一多，“文山會海推進”“走馬觀花排查”現象就有反彈跡象。

三是生產一線員工思想工作推進求“循循善誘”。對集團生產一線員工思想工作開展缺少長遠規劃和細膩手段，過多依靠“責任狀”“保證書”方法過于簡單，員工有抵觸情緒，效果不明顯。

五、“一崗雙責”“傳承家風”方面

集團黨委班子始終保持為民務實清廉的政治本色，堅決預防和反對腐敗，對于整治領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業的問題嚴格落實黨的規定，具體執行中，還有點差距。

一是“一崗雙責”落實不夠到位。黨委雖然能夠認真履行“一崗雙責”，但在落實督促檢查上做的工作還有所欠缺，黨風廉政建設投入的精力還仍加大。

二是對班子成員個人事項的申報工作還有不規范情況。對集團干部尤其是班子成員的“八小時以外”監管力度不夠，對于干部上報的個人事項了解求證還需全面及時，存在過分相信自己的同志都是好樣的，對黨風廉政建設工作嚴峻性準備不足。

三是班子成員艱苦奮斗精神有所減退。有時認為現在條件比以前好了，生活水平提高了，過緊日子的思想和艱苦奮斗、勤儉節約意識弱化了，受人情觀影響，對整個集團黨員員工的艱苦奮斗教育和宣傳力度有所減弱。

六、官僚主義方面

一是對于困難員工的關愛和幫扶工作還不夠精細。集團工會缺少幫扶工作統籌安排，上級工作組織要求了，才被動去落實，集團班子成員走訪困難職工多集中在各大節日點，今年走完明年照舊，沒有將幫扶工作理念從被動輸血到主動長肉轉變。

二是集團一線安全生產工作還需緊跟實際需要。一線安全生產工作歷來是集團的核心工作，安全生產學習教育能夠做到及時，安全保障制度和配套措施能夠跟進到位，但用新時代國企安全生產新標準來要求，還有很長的路要走，集團黨委安全生產學習主動性不足，結合集團工作實際不緊密，開動思維創新安全生產理念缺少魄力。

三是集團各項非主要業務數據統計存有一定水分。因為生產任務較繁忙，有時在向上級報送集團非主要業務數據時存在草草統計上報，片面夸大成績現象，認為只要不是公司的主要業務數據，有點出路也無妨。

七、強化基層黨建工作方面

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一些從業人員以未經安全培訓的農民工、臨時工居多，文化素質較低，法制觀念淡薄，安全意識不強，操作技能較差，違章作業，違反勞動紀律的現象時有發生，自我保護能力較差，安全防范的意識還較淡薄。

鎮安監力量還有待進一步充實加強，安全生產“黨政同責、一崗雙責”的責任意識還要進一步增強。社區安全生產工作人員亟需增加。安全生產監管人員的工作能力亟需通過系統的培訓及工作實踐得以提高。

認真地貫徹執行黨的十和十八屆三中、四中全會精神，緊緊抓住全面深化改革的機遇，主動適應經濟發展新常態，加快安全生產法治建設，全面推進依法治安。堅持以人為本，安全發展理念，全力堅守紅線意識，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面加強安全生產工作。強化“黨政同責、一崗雙責”和企業主體責任的落實，強化安全生產宣傳教育和培訓，進一步健全完善安全監管工作體系，進一步提高安全生產監管的能力。采取更加堅決有力的措施，排查整治各類事故隱患，有效降低各類事故總量，提高公共突發事件防范處置能力，努力促進__鎮安全生產狀況在“十三五”期間實現根本好轉，切實維護人民群眾生命財產安全，為促進全鎮經濟社會的全面進步，提供有力的安全保障。

1.總體目標

到2020年，全鎮安全生產監督管理體系進一步健全，安全生產責任主體進一步強化，安全文化建設進一步加強，安全第一的意識進一步提高，安全生產技術支撐體系，宣傳教育培訓體系、信息化網絡體系和應急救援體系進一步健全完善，全鎮安全生產狀況進一步穩定好轉。

2.工作目標

各類事故控制目標

“十三五”期間，根據縣政府下達的年度安全生產工作責任指標，力爭無重、特大事故，傷、亡事故的發生。

1.危險化學品：加強對轄區輸氣管道等易燃易爆設施基本情況的摸底排查、有關臺賬的建立和開展安全監管工作。

2.消防（火災）：持續開展消防安全專項治理，重點整治轄區企業單位、沿街商鋪、高層建筑、易燃易爆場所、人員密集場所、老街等火災隱患。街道繼續做好轄區消防水源、消防設施的監控，以及企業、沿

街商鋪、人員密集場所、老街等應急滅火設施的配置及維護工作。做好應急滅火能力的培訓和演練，提高綜合性應急滅火救援的能力，到2020年，力爭實現每個村均擁有一支義務消防隊，確保轄區有能力在第一時間有效撲救初起的火警，將火災損失降低到最低程度。3.建筑施工：加強對轄區建筑項目工程施工安全的督促檢查和宣傳教育工作，確保轄區建筑項目工程施工的安全。

4.煙花爆竹和民用爆炸物品：繼續加強對煙花爆竹的安全監管排查工作，堅決取締非法生產、運輸、儲存、銷售煙花爆竹。加強對煙花爆竹安全燃放的監管工作，確保重大節日煙花爆竹安全燃放。加強對民用爆炸物品的監控，嚴禁非法生產、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品，確保轄區的安全。

5.職業健康：認真開展職業健康及自我保護常識的宣傳教育，提高職工健康知識和自我保護意識，努力維護職工的身體健康。

繼續發揮交管辦在道路交通安全整治行動中的作用，通過采用專刊、橫幅、標語、宣傳單、小廣播及led視頻宣傳及培訓等形式多樣、內容豐富的宣傳活動，加強道路交通安全法律法規的宣傳教育。開展道路交通安全宣傳教育進企業、進單位、進學校、進社區、進家庭“五進”活動，通過宣傳道路交通安全法律法規，提高員工、師生及居民群眾遵守交通規則、安全出行的意識。加強對轄區私家車及駕駛員的管理，通過入戶宣傳等方式，向私家車駕駛員開展遵守交通法規，不酒駕、不醉駕、不超速、不超載、不闖紅燈、不闖禁行的宣傳教育活動，提高私家車駕駛員遵守交通規則、安全駕車、安全出行的意識。

要加強對轄區重大危險源監控和重大安全事故隱患的監管排查和整治工作，到2020年，要建成村、社區、企業對重大危險源和重大安全事故隱患三級監控網絡，實現對街道轄區重大危險源的有效監控和對重大生產安全事故隱患的有效治理。

全面推進街道轄區個體工商戶和小微企業安全生產標準化達標創建工作，提升個體工商戶和小微企業安全生產標準化的水平，進一步夯實安全生產工作基礎，提高企業防范事故的能力，企業安全生產主體責任基本落實到位。力爭2017年底，轄區近個體工商戶、小微企業實現整體達標。

繼續督促轄區企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員參加安全培訓，合格后持證上崗。督促企業建立一線操作人員安全培訓，合格后上崗制度，以推動農民工向企業工人轉化。深入開展安全生產知識進企業、進單位、進社區、進學校、進家庭活動，持續開展“安全生產月”、《職業病防治法》宣傳周、“安康杯”、“消防119”、“保護生命、安全出行”等安全法律法規的宣傳教育活動，提高企業員工、學校師生、居民群眾法律意識、安全知識和自我防范自救的技能。

根據轄區的情況，不斷完善街道安全事故應急救援預案，完善企業與街道應急預案銜接機制。開展應急救援資源普查、登記、建檔工作，做好必要的應急裝備和救援物資儲備保障，開展應急救援模擬演練，健全街、居應急救援，協調能力和預測預警工作機制，加強應急救援能力建設，提高村、居、企業應急處置和應急救援的能力。

要提高安全生產及監管工作的科技含量，要加大安全生產的投入，到2020年，基本建成社區安全生產信息系統、技術保障體系、宣傳教育體系、培訓演練體系和應急救援體系，為確保“十三五”期間安全生產形勢平穩提供強有力的科技保障。

建立健全鎮安全生產監管監察網絡體系，村和社區要通過開展安全生產基礎規范化建設，達到安全監管、監察機構、人員、經費、設施和裝備“五到位”，進一步提高安全生產監管能力、執法水平。

全鎮要繼續把安全生產工作擺在重要議事日程，與__的經濟社會發展同計劃、同部署、同推進、同考核。定期研究、部署、檢查、落實街道的安全生產工作，支持各有關部門、各村社區依法履行安全生產監管職責，及時協調解決安全生產工作中的突出問題，努力實現轄區安全生產與經濟社會的協調發展。

認真貫徹執行制定的《安全生產“黨政同責、一崗雙責”規定》，強化安全生產目標責任管理，建立安全生產約束和激勵機制，完善安全生產工作目標責任考核，嚴格實施定期分析、預警通報、約談誡勉、督查考評、履職報告點評等措施，將落實安全生產工作情況納入年度考核的重要內容。對發生重、特大生產安全事故或發生生產安全事故造成惡劣影響的，實行評先評優“一票否決”的同時，依法追究相關法律責任。

把安全生產納入民生工程，把安全生產必需的專項資金納入全鎮財政支出的優先項目，給予保障。加大對轄區居民區消防設施、義務消防隊建設等方面的投入，提高社區消防應急自救的能力。

加強對各部門、各村社區落實安全生產各項工作的督促檢查，嚴格各類事故的調查，強化生產安全責任事故的問責力度，依法追究相關責任人的法律責任。

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（二）深入分析問題隱患根源。通過此次隱患排查治理工作發現，我州交通建設項目安全生產方面主要存在工作未戴安全帽、用火用電不規范、安全防護不到位等方面的問題，通過綜合深入分析，全州公路建設項目安全生產問題產生主要存在以下三方面因素。一是紅線意識不牢固。部分縣（市）、項目業主、參建單位紅線意識不夠牢固，不能正確處理發展與安全的關系，安全生產準入把關不嚴格，安全生產把控措施不多。二是主體責任落實不到位。部分企業安全生產責任層層衰減，規章制度落實不力，安全投入不足，培訓教育流于形式，從業人員缺乏對安全生產應有的敬畏。三是監管執法不嚴格，部分縣（市）安全監管執法人員、裝備和經費保障不到位，監管手段不足。執法不嚴等問題依然存在。

二、強化措施，持續抓好安全監督管理

（一）進一步抓實責任落實。進一步壓實行業監管責任。按照安全生產“三個必須”和誰主管誰負責等相關要求，督促各級交通運輸主管部門切實厘清單位、部門和崗位責任，強化履職履責，確保建設領域安全生產總體穩定；進一步壓實企業主體責任，督促各參建單位嚴格落實安全生產主體責任，健全完善全員安全生產責任等制度，確保安全隱患抓早、抓小；進一步壓實失職追責，堅決嚴肅查處交通建設領域安全生產失職瀆職等行為，嚴格依法依規追究相關單位、人員責任；切實加大安全生產工作考核力度，實行過程考核和結果考核相結合，嚴格執行安全生產“一票否決”和負面名單制度。

（二）進一步強化隱患排查。常態化的開展建設領域安全隱患排查治理，持續深入推進安全風險和隱患識別、分級管控和治理工作，實行臺賬管理、動態管理，強化監督執法，嚴格重大隱患掛牌督辦制度，重大隱患整改不到位的，依法強制停工，堅決頂格從嚴處罰。

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3、積極探索有效安全監管方式，完善和規范日常監管制度，加強作業現場監督檢查，嚴格企業各類事故報告、查處和統計分析工作，保持打擊安全生產違法非法行為的高壓態勢，落實各相關職能部門監管責任。

二、工作制度

1、“一崗雙責”制度。嚴格按照區政府關于安全生產職責分工和“一崗雙責”的規定，定期研究分管領域安全生產工作，對重大節日、重要活動、特殊氣候等重要時期，應親自組織、參加街道及本部門監管領域安全生產大檢查活動。

2、日常檢查制度。依據年度安全監管工作目標和執法檢查工作計劃，組織開展監管領域安全生產大檢查工作，突出檢查企業及其主要負責人法定責任落實情況。

3、暗查暗訪制度。采用“四不二直”方式，暗查暗訪企業安全生產的實際狀況，對暗查暗訪情況進行階段性匯總和書面通報，對發現的隱患督促企業整改到位。

4、互查互評制度。組織轄區內企業安全管理人員，開展安全管理互查互評活動；探索開展按區域、行業、專業等分片檢查，交流企業安全生產基礎管理經驗，發現和整改事故隱患。

5、定期分析通報制度。定期統計和分析本地生產企業的安全管理情況、各類事故發生情況、隱患排查治理情況、打非治違情況以及本地安監機構隊伍建設與工作保障等情況。

三、網格劃分及主要職責

1、一級監管網格：以辦事處和街道各職能部門為單元建立全街道工業企業生產安全一級監管網格。成立以辦事處主任任組長，分管領導任副組長，安委會成員為組員的街道工業企業生產安全網格化監管工作領導小組，負責指導全街道實施工業企業生產安全網格化管理工作，領導小組下設辦公室（設在街道安監辦），安監辦負責人兼任辦公室主任。

主要職責：全面負責街道工業企業生產安全網格化管理工作。各安委會成員根據年初監管目標分工，按職能部門職責、分路段重點監管，定期檢查指導，并帶隊參加街道組織的各類安全生產大檢查工作。

2、二級監管網格：按路段、地塊劃分，以各村、社區和各路段企業為單元建立4個二級監管網格，具體如下：

主要職責：指導督促村、社區和企業生產安全網格化管理工作。按工作任務要求，做好日常監管工作，督促網格內企業單位落實安全生產主體責任。

3、三級監管網格：以各村、社區和濱湖集團（物業股份）為單元建立10個三級監管網格，具體如下：

（1）按屬地管理原則，各村、社區以行政區域劃分，按原監管模式，對村級開發工業小區及村租賃企業加以監管。

（2）濱湖集團（物業股份）對工業坊一期、二期、三期內企業及濱湖集團（物業股份）租賃企業加以監管，對各村、社區工業坊一期內廠房協助監管。

主要職責：按工作任務要求，做好日常監管工作，督促網格內企業單位落實安全生產主體責任。

四、人員配備

二級監管網格中各配備一名專職網格監管員。網格監管人員實行A、B角制。

五、工作任務

1、制定年度監管工作計劃。根據上級監管工作安排，編制并執行企業生產安全網格化監管工作年度計劃。

2、開展企業情況調查。每年對本轄區所有工業企業基本情況進行摸底調查，主要包括：行業分類、生產經營規模與年度業績、員工人數、主要產品及原輔材料、生產工藝、安全管理等情況，進行動態更新，并將數據錄入“市安全生產監管信息系統”。

3、分級分類重點監管。對企業按照事故風險大小因素，進行紅、橙、藍分級，按照安全管理水平現狀，進行A、B、C分類，列出分級分類清單，并根據分級分類情況，確定重點監管企業名單，其中：化工生產企業、嚴重職業危害企業、冶金企業和煙花爆竹從業單位和紅色、C類企業等，列入重點監管對象。

4、開展重要事項書面告知。每年對網格內企業安全許可、安全培訓、工作報告等事項，發放和收回書面告知書、安全承諾書和簽訂安全生產責任書，督促網格內企業單位落實安全生產主體責任。

5、組織企業互查互評活動。每年組織網格內生產企業開展互查互評活動不少于2次，檢查、交流工作，排查、治理隱患。

6、實行日常安全生產巡查。二級監管網格監管員每年對網格內企業巡查1次以上，三級監管網格監管員每季度對網格內企業巡查1次以上，對各自網格內重點監管企業要每月巡查1次。督促與指導企業建立安全生產責任制、開展安全培訓，檢查作業現場情況，診斷企業安全管理中的問題。

六、保障措施

1、加強隊伍建設。各村、社區、各單位要高度重視網格化監管工作，切實配足配強網格監管員。要加強網格監管人員的管理，組織上崗業務培訓，制定獎懲規定，經常教育引導網格監管人員嚴格執行安全生產法律法規，依法履行網格監管工作。