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篇1
檔案是我國歷史發展最真實的記錄，也是我國經濟發展、科學研究等方面最有利的依據。在我國的社會經濟管理工作中，有著不可替代性。因此，加強對檔案管理意識，樹立人人有責的檔案管理思想，有著極為重要現實工作意義。
但是，目前我國檔案管理工作中仍存在許多問題。從我國許多單位檔案工作管理而言，往往會被單位領導、單位員工所忽略。許多有價值的資料，在日常工作中不注意收集/積累，需要的時候才進行歸納整理，不需要的資料,往往沒有進行及時的整理。致使資料丟失、缺失，給我國經濟的發展帶來了巨大的損失。同時，由于部分領導對檔案管理工作意識的薄弱，認為檔案管理工作可有可無，檔案管理工作無足輕重，在單位中致使檔案管理工作從屬與其他部門，或者直接有其他部門兼職，無法真正形成檔案管理體系。
因此，要提高我國檔案管理中國，增強檔案管理意識，改變傳統檔案管理觀念，至管重要。針對目前，我國檔案管理工作意識薄弱的主要問題，我們可以從以下幾點進行改革，強化檔案管理意思。首先，強化檔案管理意識，從政治意識上入手。強化檔案管理的意識對維護我國歷史真正面貌的，杜絕篡改歷史記錄，有著重要的作用。因此，強化黨校管理意識，應該從人們的政治意識入手，從人們對國家宏觀認識上了解到檔案管理的重要性。從政治意識上，法律手段上入手，堅持依照我國的法律法規，熟悉和了解我國《檔案法》的內容和特點，明確檔案法律法規中規定的責任和任務；其次，強化檔案管理意識，從提高各個檔案部門的服務入手。要切實有效的實現檔案管理工作，不經要強化個人對檔案管理工作的意識，同時還應該提高檔案管理工作的服務意識，以提高檔案管理工作的質量。要做到每個檔案管理人員都應該真確的認識到檔案管理工作為社會、人們服務這個主要特點。樹立全部檔案人員的全民服務思想；最后，強化檔案管理意思，要從科學的角度認識檔案管理工作。檔案管理工作是社會應用科學中管理科學和信息科學的綜合體。因此，應該以科學的態度，科學的方法，科學的意識，去對待檔案管理，樹立檔案意識。同時，在日常工作中，在涉及到檔案管理規章，檔案管理資料方面，要使用科學的手段，對檔案資料實施保護，同時，運用人們的個人意思，將檔案管理和社會經濟效益連接在一起，真正將檔案工作變成社會經濟財富資源。
2. 強化檔案管理工作的具體對策，檔案管理工作的重要意義
檔案管理工作作為社會經濟發展的統籌規劃的依據，在市場高度發展的今天，有著尤為重要的意義。特別是近些年來，檔案工作在我國幾起重要的經濟發展項目中，都展現出其取獨有的無可替代的重要作用。例如，在2000年，蒙華烏海熱電站工程投標中，由于內蒙古大唐托克電廠，出具了有中國證監會檢測、評定的“基建審查達標投資機組”證書，使電廠在投標過程中加上了至管重要的幾分，贏得了此次投標工程，中標總價達人民幣16000萬元。而正是由于檔案的合理記載、保存，為投標提供了不可或缺的重要資料，成為了此次投標工程成功的一個重要因素。因此，根據上述例子更加證明了檔案管理的重要性。從增強檔案管理意識，到強化檔案管理手段，都是檔案管理工作必不可少的一項環節，強化檔案管理可以從以下幾方面入手：
2.1 通過加強檔案的信息導向作用，強化檔案管理
衡量和檢測社會宏觀調控對經濟發展管理的好壞，有賴于檔案管理對政府宏觀調控的記載、比較、研究。因此，在市場經濟發展下，有效的發揮檔案的作用，實現檔案管理的信息導向作用，可以在一定條件下，加強對經濟的調控作者用，引導現代經濟發展具體方向。在加強信息導向上，可以利用檔案借閱過程的延伸和深化，在有限范圍內，通過信息的有效甄別，推薦，提示，使人們對信息的檢索和利用達到有組織、有目的。
2.2 通過分類指導檔案機制，強化檔案層次發展
檔案業務，是檔案建設工作的重點，也是檔案發展的關鍵。因此，針對檔案業務工作，不能只是局限于常規的資料收集、資料立卷、資料歸檔等等簡單的層次。更要突破傳統對檔案管理的思維定式，建立于檔案管理工作立體“服務”思維。根據各個檔案部門的實際工作情況，結合檔案部門的個人發展，確定不同的業務目標，使檔案管理進入全面的，深入的發展，達到事半功倍的效果。
2.3 依靠法律機制，強化檔案發展保障機制
針對過去檔案管理中憑借經驗為主的主要工作模式，建立依法例規的全新工作模式尤為重要。只要把《檔案法》的法律法規，融入到檔案管理整體規劃中，落實到檔案管理的各個環節中，才能真正實現檔案管理的有章可依，有法可依，做到檔案管理的系統化，規范化。同時，依靠法律法規，保障檔案管理的切實可靠實現，也是我國市場經濟發展的必然趨勢，建立符合社會經濟運營機制的一種有效監督內容。
結束語：
綜上所述，檔案早已成為我國人們、政府不可或缺的重要資源，在生活、工作中，都有著尤為重要的特殊地位。因此，增強檔案管理工作意識，強化檔案管理工作，勢必成為我國經濟管理的首要工作。21世紀，是機遇與挑戰并存的年代，檔案管理是我們抓住機遇，并且迎接挑戰的重要依據，我們只有重視檔案工作，開拓檔案工作，切實有效的發揮檔案工作的作用，才能迎接挑戰，開展屬于我們更美好的前景。
篇2
一、信貸檔案管理的現狀
信貸檔案對于金融機構來說可以說是不可缺少的，但是信貸檔案管理工作的現狀卻令人擔憂，雖然說各金融機構對于信貸檔案重要性的認識逐年提高，對于信貸檔案管理辦法的貫徹也越來越好，但是不容否認的是在其中還是存在一些認識不夠或者管理不到位的問題。
（一）相關人員認識不夠。一些金融機構的信貸檔案管理人員對于信貸檔案重要性的認識不夠，認為只要貸款能夠發得出去，收得回來，那就已經足夠了，信貸檔案管理工作并不是那么重要的。更有些金融機構對于信貸業務的發展十分看重，但是對于信貸檔案管理就相對比較輕視了。在實際工作中，一些相關人員沒有做到妥善管理，不講究工作效率，造成工作拖沓甚至是錯漏的現象，在面對檢查工作的時候抱著一種得過且過的態度。由于他們對信貸檔案重要性的認識不夠，缺乏風險防控意識，因此導致信貸檔案的資料收集不夠完整，不夠嚴謹，同時在移交、歸檔等方面的手續不夠齊全，大大地影響了信貸檔案管理工作、
（二）資料搜集不夠完整。信貸檔案對于分析貸款人資料，進行風險防控預警相當重要，但是要讓它起到更有效的作用，還必須建立在信貸檔案資料收集完整、齊全，文本資料嚴謹的基礎上。但是有的金融機構對信貸檔案資料的搜集往往不夠重視，并出現了很多的問題。一部分問題體現在材料的多收、漏收和重收上，有些工作人員由于自己業務不夠精通，所以不知道哪些資料是必須要收集的，所以就導致了遺漏一些重要的資料，但是卻將一些不必要的資料收集了起來。比如說在土地類貸款項目中，環保評測是一份很重要的資料，有必要搜集，但是有的工作人員缺乏相關的認識，所以就導致這方面資料的缺收。又例如在房貸等貸款中，由于貸款時間很長，所以導致這方面的日常工作沒有能夠很好地完成，缺少了諸如貸款催收通知書等內容，殊不知這些資料是相當重要的，當貸款發生問題需要進行訴訟的時候，就會因為沒有貸款催收通知書而在訴訟時效等方面產生不必要的麻煩。也有一部分問題體現在資料搜集不夠嚴謹上，有的工作人員由于工作態度不夠認真或者是缺乏相關經驗，所以雖然搜集了某些資料，但是卻沒有進行認真地檢查，有的時候沒有給資料進行編碼，有的時候甚至連還沒有簽字蓋章的資料都搜集了起來。由于缺乏信貸檔案資料的嚴謹搜集，很容易導致信貸檔案缺乏連續性，也會給日后的信貸檔案調用產生不利的影響，當發生貸款風險的時候，在訴訟的時候就會導致處于相對不利的境況，產生不必要的損失。
（三）管理移交不夠規范。除了信貸檔案資料的搜集，信貸檔案的管理和維護也是相當重要的，若是信貸檔案的移交不夠及時，就會導致檔案的目錄和它實際的內容之間對不上號，以后需要查找信貸檔案的時候就會因此而受到影響。如果情況嚴重的話，還很有可能會因為信貸檔案移交不夠及時而造成重要的資料被非法篡改等現象，還可能會產生資產不良的情況，后果相當嚴重。除了移交方面外，信貸檔案還有其他管理方面的工作也是需要不斷規范化的，例如檔案的保存，這就十分重要。信貸檔案檔案有一定的保存期限，在這個期限中要確保檔案得到很好的保存。有些檔案室的環境相對比較差，出現潮濕，多蟲患等情況，這就會導致一些重要的信貸檔案遭到破壞，當需要調用這些資料的時候就會發現因為信貸檔案的保管不當而造成了不必要的風險損失。
二、加強信貸檔案管理的途徑
要完善信貸檔案管理，樹立風險防控意識，必須采取一些必要的手段，要強化隊伍建設，通過培訓和必要的考評機制來幫助所有相關的工作人員提高綜合素質，明確責任，同時還要規范信貸檔案管理工作的每一個步驟，讓信貸檔案資料的搜集更加完整有效。
（一）明確責任，統一認識。由于信貸檔案的主要責任人是信貸員，所以要規范每一個相關工作人員的行為，明確責任，統一認識，對所有的信貸員加強組織領導。信貸檔案相關工作領導要注意敦促每一個工作人員及時移交重要的信貸檔案，要加強他們對信貸檔案重要性的認識，杜絕遺漏、拖延、泄密等違規行為的出現，只有在思想上統一了認識，樹立了風險防范的意識，才能夠更好地做好信貸檔案管理工作。
（二）加強培訓，提高素質。對于工作人員來說，有了工作的責任感還不夠，還必須提高業務水平，所以金融機構要做好對工作人員的培訓工作，培養出一個高素質的信貸檔案隊伍。相關工作人員要認真學習《檔案法》等相關法令法規，并必須熟悉信貸檔案管理中的各項規章制度。為了促進工作人員樹立更高的風險防范意識，并不斷提高業務水平，可以對相關工作人員進行日常業務考核，并設立適當的獎懲措施，對于一些工作態度差，業務能力不強的員工要提出警示和教育，并采取“傳幫帶”等方式，讓他們更快地提高業務水平。
（三）嚴格管理，規范步驟。各金融機構要規范每一個工作步驟，及時收集和登記相關數據，尤其是在核實客戶真實身份等方面，更要嚴格按照規定的步驟執行，只有這樣才能夠更有效地進行風險防控。由于傳統的信貸檔案管理模式存在各種問題，所以金融機構可以逐步改變傳統的信貸檔案管理模式，采用信息聯網等高科技的手段，建立更加完善的信貸檔案管理系統，進行電子化管理可以有效地提高工作效率，同時也能通過設置各種權限，建立多重保密措施等方法，讓檔案資料更具有安全性。
三、結論
加強信貸檔案管理，樹立員工的風險防控意識，這對于金融機構來說是十分重要的，相關工作人員應該端正自己的工作態度，明確責任，并通過不斷地學習和技能評測來不斷提高自己的業務水平。同時信貸檔案管理工作也應該與時俱進，可以采用電子化管理等手段提高工作效率，并更好地進行風險防控，維護金融穩定，促進可持續的發展。
參考文獻：
[1]張曉莉.談信貸檔案管理[J].陜西檔案，2002（1）：21～22.
[2]翁陸平.談市場經濟時期的信貸檔案管理[J].浙江檔案，2000（4）：24～25.
篇3
（一）高校檔案管理工作的服務意識不足
在服務意識上，大部分高校的檔案管理工作，仍然停留在“自己上門，自找自查”的方式上，即需要檔案信息查閱與使用的師生，必須自己跑到學校的檔案室，然后自己在檔案室眾多的文件中進信息查找，根本就沒有體現出檔案管理工作人員的工作價值與崗位責任。出現這一問題的原因，筆者認為主要受到了三個方面的影響：一是高校檔案管理工作人員自身工作意識、責任意識、服務意識的不足，沒有想到為需求者提供什么服務；二是高校管理層對高校檔案管理工作的服務要求不明確，導致檔案室工作人員在服務上不知道從何下手；三是高校師生對檔案管理工作的服務沒有積極的提出個人建議，助長了檔案室管理人員不作為的氣焰。
（二）高校檔案管理工作的服務管理不到位
服務管理主要指的是對高校檔案管理工作人員為檔案信息需求者提供的服務效率與服務質量的管理，由于高校領導對高校檔案管理工作的不重視，高校管理層對檔案管理工作的服務管理也就不到位，具體體現在三個方面：一是沒有有針對性的對高校檔案管理工作的服務方式、服務質量進行管理；二是對高校檔案管理工作的服務管理過于形式化，通常就是走個過場式的看一下，只有在領導明確要求檢查的時候，才對檔案室管理人員作出要求，然后“表演“一下；三是在培訓檔案管理工作人員的服務思路方面的工作不落實，沒有具體的對檔案管理工作的服務管理作出正確的指導。因此，上述三個原因導致了高校檔案管理工作的服務管理不到位，導致檔案管理人員不能夠為師生提供高質量的服務。
（三）高校檔案管理工作的服務方式單一
以目前高校檔案管理工作的服務方式來看，主要還是以人工服務為主，一定的計算機信息查詢服務為輔，當然，這一情況還是針對某些已經進行了檔案信息電腦輸入、檢索服務的高校而言，一部分根本就沒有用上計算機技術的檔案管理工作，就只有檔案管理人員的單一指導服務。檔案管理人員的服務能力是有限的，由于實體檔案數量多，檔案信息量大，所以檔案室管理人員所提供的服務也比較局限，只能給檔案信息需求者指出一個大概的查詢范圍，然后由需求者自己去查找；有些將檔案信息輸入到電腦中的高校，在信息的輸入量上也比較有限，主要是重要的檔案文件，且應用到的計算機技術，通常只是簡單的信息輸入、編輯、目錄制定、內容檢索的服務，對需求者的幫助不大。
（四）高校檔案管理工作的服務研究工作未開展
高校檔案管理工作的服務質量與服務效率始終不能得以提升，在很大程度上，是由于高校檔案管理工作的服務研究工作沒有具體落實，而導致這一情況出現的原因，則是高校管理層對檔案管理工作不重視，對檔案管理工作的服務管理不到位，且檔案管理人員對服務存在懶惰心理，自身的工作意識與責任意識不高，不對師生主動積極的提供檔案查閱服務。高校檔案管理工作的服務研究，應當由高校管理層、檔案管理人員、相關專家共同努力，致力于對高校檔案管理工作的服務理念與服務方式完善，不僅要研究如何提升檔案管理人員的服務意識，同時也要研究如何更好的將信息技術、網絡技術結合到高校檔案管理工作中，為師生提供更加便捷、高效的檔案信息查詢功能。
三、提升服務意識，加強高校檔案管理工作的合理策略
（一）加強高校檔案管理工作人員的工作意識與責任意識教育
高校檔案管理工作效率的提升，首先應該強化的，就是高校檔案管理工作人員的工作意識與責任意識，只有檔案管理工作人員明確了自身工作任務的重要性，清晰的認識到了自身所肩負的責任，才會使檔案管理人員在工作上轉變懶惰的服務意識，積極主動的為師生提供檔案管理服務，并通過多種手段來提高檔案管理工作的效率，不斷的縮短師生查閱檔案信息所需要的時間，提高師生查閱檔案的效率，在自身工作崗位上發光發熱。
（二）完善高校檔案管理工作制度與加強監管力度
高校檔案管理工作，應當建立起一套完善的工作制度，主要包括檔案的收集模式、檔案的質量考評模式、檔案信息提供的服務模式，以及檔案管理人員的監管模式。通過高校檔案管理工作制度的不同模式，形成有層次、有順序的檔案管理工作的管理，進而提高檔案管理工作的服務質量。另外，還要對檔案管理工作的監管力度進行加強，糾正以往高校管理人員對檔案管理工作的忽視問題，采取正確、合理的管理措施來推動那檔案管理工作的進步。
（三）創新高校檔案管理工作的服務思路與服務方式
高校檔案管理工作的服務思路也應該不斷完善與創新，一是要加強的檔案管理工作人員對服務的理解，二是向檔案管理工作人員展示部分高校先進的服務形式，三是明確提出檔案管理工作人員在服務方面的改進要求，促使檔案管理人員的服務思路得以完善。其次是要對檔案管理工作的服務方式進行創新，要擺脫單一的人工查找服務，多利用計算機技術與網絡信息技術等，并設計與提供檔案資料共享、宣傳教育等服務，在服務方式上獲得師生的認可和喜愛。
（四）加深國內外高校的檔案管理工作的服務經驗交流與學習
國外高校的檔案管理工作與國內這方面的工作相比，要遠遠領先于國內高校，這主要是國外高校對檔案管理工作十分看重，因為他們將學校的發展和檔案作為一種榮譽，鼓勵師生進行檔案查閱與收集提供，不斷豐富了館藏；并且，國外高校還有充足的管理人員進行檔案管理、分類排列、指引查閱，以及信息輸入與資源共享服務等，這是我國高校尚無法達到的。因此，要加深國內外高校的檔案管理工作的服務經驗交流與學習，取長補短，不斷完善我國高校的檔案管理工作的服務思路與創新服務形式，在人力資源與信息資源上保障檔案信息管理工作的正常有序開展。
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Abstract: The essence of personnel archives work is the service. This is the need of economic and social development needs, the development of enterprises, is the need for talent development. In this paper, the background of the personnel archives work on improving the environment of development, highlighted the importance of service in personnel archives work, that service is the basic function of the personnel archives work; the problems that exist, "the three gap"; and strengthen the service in one thing: to improve service in Archives management consciousness, mechanism innovation service system, builds up the service ability.
Key words: personnel file management; service
中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：
檔案管理是人事工作的基礎性工作，它不僅具有很強的專業性，更具有很強的服務性。每一個人事檔案工作者，都應該站在改善服務環境的高度，切實增強服務意識，完善服務流程，提高服務質量，更好地服務于人事工作，服務經濟社會發展。
一、增強服務意識，是經濟社會發展的客觀需要
人事檔案工作有諸多屬性，最基本的屬性還是服務。以往我們談人事檔案工作，從專業角度談得多，強調的是“管理”，就是怎么收集、怎么整理、怎么保管、怎么統計等等，就專業談專業，常常把它的服務屬性放在比較次要的位置。其實，在市場經濟條件下，人事檔案工作的服務屬性更加突出。
1、勞動力市場化需要突出服務性。人事檔案工作的服務重要對象就是各級各類人才。經過改革開放30多年的發展，人才已經走上了市場化的道路。人才大多數要通過人才市場，尋找就業單位；同時，用人單位又通過人才市場尋覓人才。在這個過程中，各級各類人才的檔案通常要保留在人才市場。
人事檔案是與當事人的工資、職稱評定等切身利益密切相關的。作為人事檔案管理部門，如果服務跟不上，就可能影響到當事人自身的發展。從這個意義上說，做好服務，就是對當事人負責，就是“以人為本”。
2、改善發展環境需要突出服務性。“人往高處走，水往低處流”。人才的流動同樣如此。尤其是那些高端人才，以及大量的具有較高技能的熟練勞動者，他們不僅追求較高的工資待遇，較好的社會保障，較好的居住條件，還追求較好的工作環境、服務環境乃至社會環境。這些需求的滿足，很大程度上需要政府提供完善、優質的公共服務。
人事檔案工作就是一個基本的服務環境，如果單純停留在管理而不是服務跟不上，就很難吸引人才，留住人才。就開發區來說，它具有較強的探索性、超前性的特點，不僅在產業發展上領先一步，而且常常是人才的高地，在經濟社會發展中起著先頭兵的作用。這一特殊的環境，決定了開發區人事檔案做好服務的極端重要性，因為這里是外來人才打交道最多的地方。可以說，人事檔案服務工作，是一個地區、一個部門服務環境優劣的直接體現。
3、企業的發展需要突出服務性。企業是市場的主體，也是經濟繁榮的重要支撐。在我國的眾多企業中，大型企業因其基礎好，裝備先進，人才充足，生產出來的產品也較有保證。反觀中小企業，雖然總量上占據了絕大多數，但是突出的問題是人才缺乏，不僅造成管理落后、產品質量差、原材料等資源浪費，甚至有的鋌而走險，生產假冒偽劣產品。
為企業提供人才服務，是人事檔案工作的基本職能。人事檔案管理部門應該很好發揮自身這種人才資源優勢，把人事檔案工作與企業人才需求更好地結合起來，不斷滿足企業的各種人才需求，促進我國中小企業的健康可持續發展。
二、當前人事檔案中存在的問題
站在服務的角度看，人事檔案工作作為基礎的公共服務之一，與經濟社會發展對人才的需要，人才本身切身利益的需要以及企業的需要來看，還有許多不相適應的地方。
與經濟社會發展的差距。市場經濟條件下，人才的流動性十分頻繁，這也給檔案工作帶來了巨大壓力。現在許多地方招商引資，上大項目，上高端產業。這些建設，一般來說都伴隨著大量的人才引進。還有社會建設、國家機關招錄工作人員等，都涉及到人事檔案工作。存在的突出問題，就是運轉效率低，一個人從一個單位到另一個單位，光辦人事手續就要好長時間，甚至是幾年的時間。人事檔案工作專業性、政策性都很強，但是這并不影響提高認識檔案工作效率。在講究政策性的同時，切實提高辦事效率，是人事檔案工作需要下功夫解決的問題。
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中圖分類號：G271文獻標識碼：A 文章編號：
隨著我國經濟社會的發展，城市化進程的加快，城建檔案管理工作也面臨著新的形勢，承擔著新的任務。客觀環境要求城建檔案管理工作必須發揮自身積極性、主動性，由封閉型向開放型發展，變被動服務為主動服務。突出服務意識，既是城建檔案管理工作其服務部門性質決定，更是其自身的發展要求所決定。服務意識的體現，關鍵是落實，需要從不斷提高檔案管理的軟件和硬件配置兩個方面著手。
1、提高檔案管理工作的軟件配置，就是抓檔案管理工作的管理機制建設、人員隊伍建設。
隨著我國經濟社會不斷進步，城市建設不斷發展，新事物、新情況不斷涌現，我們的城建檔案管理所處的社會背景大環境，以及社會的服務要求也發生了較大變化。要想在變化發展中充分發揮城建檔案管理工作服務社會發展的功能，承擔推動社會發展的歷史重任，城建檔案管理工作自身就需要與時俱進，跟上時展的步伐，使自身提供的服務始終符合發展變化中的社會需求。
1.1檔案管理工作管理機制建設。
首先，城建檔案管理部門要不斷加強自身體制建設。體制順，好比脈絡通。體制建設，對于部門理順內部關系，發揮對外服務職能具有重要作用。這就需要檔案管理部門根據新時期檔案管理工作變化發展的新情況，適時調整管理部門的科室和人員配置，消減不符合客觀現實需要的科室，科學合理的增設具有新職能的新科室，實現現有的機構編制和人員編制更好的服務當前經濟社會發展。
其次，要不斷加強城建檔案部門規范化、標準化建設。完善制度，結合本地實際，對本地區的城建檔案地方性規章及時進行修訂和完善，建立健全配套完善的城建檔案法律法規體系，確保城建檔案管理工作有法可依，健康發展。嚴格管理，有法必依，有章必循，這是確保檔案管理規范化、標準化建設的根本前提。城建檔案管理工作的各個環節，都要嚴格按照相關規章制度辦理，確保檔案管理不出疏漏，不出差錯。同時，相應簡化檔案使用的相關手續，提高城建檔案的利用率，增強城建檔案的社會服務功能。
1.2檔案管理工作人員隊伍建設。
人員隊伍建設，是指不斷提高城建檔案管理工作人員的思想政治素質和業務素質。任何工作的開展都離不開人，能否做好城建檔案管理工作，城建檔案管理工作能否為城市建設保好駕、護好航，很重要的一個方面取決于是否擁有一支高素質的人員隊伍。
首先要提高工作人員的思想政治素質。就是要不斷學習黨在新時期的理論思想和路線方針政策，深刻領會新時期社會發展“以人為本”理念的內涵，牢固樹立以人為本的服務理念。
其次要提高工作人員的業務素質。就是要求城建檔案管理人員不斷學習業務知識，鉆研業務技能，在熟練掌握自身工作所需要基本知識技能之外，還要掌握城建檔案管理新知識、新技術，借鑒發達國家城建檔案管理工作好的經驗。
總之，城建檔案管理部門工作人員管理上要抓思想作風，強業務素質，圍繞當前城市建設工作的中心，緊貼社會、服務大局，激發干事創業的工作熱情，為我國經濟社會發展提供全面、及時、高效的服務。
2、提高城建檔案管理工作硬件配置，就是指加強檔案管理部門的場館配置和設備配置。
當代城建檔案管理逐步向業務規范化、標準化，技術現代化、信息化，服務社會化、多元化方向發展。城建檔案管理工作今后必然也要強化其對社會服務的功能，提高社會服務的服務水平，拓寬社會服務的服務層面。對比我國城建檔案管理工作的現狀，要實現上述目標，需要做的工作還有很多。
2.1加強檔案管理部門的場館配置。
檔案管理部門的場館配置，包括檔案保存場館和對外服務場館。我國城建檔案保存場館基本滿足我國的城市建設發展要求，但是要真正做到城建檔案服務的社會化、多元化，僅僅做到這一點是遠遠不夠的。在具備了檔案保存場館條件的同時，我們還必須具有齊備的服務場館。齊備的服務場館，可以使城建檔案管理部門的行使對外服務職能時，挖掘服務資源，拓展服務層面。我們可以建設像城市發展展示館等類似社會公益場館，利用展館向社會展示城市發展各個時期的資料以及遠景規劃資料，讓市民詳實了解城市的發展歷程，歷史文化、人文風情以及美好的發展前景。同時，通過展示展館的建設，還可以起到對外展示城市良好形象的作用。
2.2加強檔案管理工作的設備的配置。
當前，我國城市建設發展已經駛入快車道，城建檔案資料日益繁雜，資料應用范圍逐漸增廣，利用頻率逐漸增強，真正保存好、管理好、利用好這些檔案，做到對歷史負責，為現實服務，加強檔案管理業務的規范化、標準化，服務的社會化、多元化是必不可少的，但是這一切離不開技術的現代化、信息化，更離不開現代化的管理設備。城建檔案管理部門應緊跟檔案管理發展潮流，增加檔案管理的技術含量，引入當前檔案管理的新技術、新設備、加快檔案信息化建設。信息化已經成為當前檔案管理工作的發展潮流，它的建立，必然使城建檔案管理更科學、對外服務更便捷、更高效。我國城建檔案管理部門舊有的管理、辦公設備大部分已經不具備這些新功能，更新設備已經成為城建檔案工作發展的當務之急。
嚴謹而科學的管理機制，作風與技術同樣過硬的人員隊伍，現代化的硬件設施，必將更好的發揮城建檔案管理部門的服務職能，更好的為我國城市建設及經濟社會各項事業發展保駕護航。同時，我們也堅信，城建檔案管理部門只要時刻突出服務意識，圍繞服務社會這個主題開展工作，也必將推動自身各方面的發展，開創城建檔案管理事業發展的美好未來。
【參考文獻】：
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1 增強服務創新意識
增強服務創新意識,需要檔案部門檔案工作者解放思想,更新觀念,多渠道,全方位地為利用者服務。
電力企業作為知識型,技術密集型的企業,電力安全生產和經營建設的發展對企業檔案工作提出了更新,更高的要求,企業的檔案提供,利用亦發生了深刻地轉變,因此,電力企業檔案管理工作應一切以企業的安全生產,經營管理為中心,批準檔案工作為企業服務的切人點。做到把正確的信息,在正確的時間,以正確的方式,傳遞給正確的對象。首先,檔案工作者必須改變那種“躲進小樓成一統,管它春夏與秋冬”埋頭業務,把自己的工作僅限于本單位,不與外界交流的狹隘做法,要以積極的姿態主動迎接挑戰,吸取一切有益的做法,將檔案工作做得更好。其次,要對以往的檔案服務工作進行反思,只有反思才會有進步,才會有發展。要客觀地實事求是地總結檔案服務工作發展的歷史和現狀,既充分肯定成績,又看到存在的不足和問題,并正確分析取得成績和存在問題的原因,認清創新意識在檔案服務工作發展中的重要作用,再次,要與相關專業或其他專業進行比較,取其精華,去其糟粕,認真地學習文博。圖書事業服務工作的發展經驗,從中得到有益的啟示,同時,也要注重學習各地檔案部門服務創新的先進經驗,從而增強危機感和緊迫感,積極主動地迎接挑戰,更好地創新檔案服務工作。
2 拓展服務創新途徑
2.1變被動服務為主動服務
檔案服務工作要想有活力,要想有生命力,必須擺脫“看攤守堆”的被動局面,想利用者急,送利用者之需,圍繞電力企業中心工作,主動開展服務,一是要破除“甘當配角”的觀念,主動深入到各項活動中層示檔案工作的風采,檔案工作是服務性工作,在電力企業中僅是個配角,同時,檔案的效用是隱形的,信息是潛在的,不容易引起領導的重視和支持及社會的關注和理解,因此,需要破除“等,靠,要”等舊的思想觀念,敢于創新,爭取主動,變“配角”為“主角”。積極奮發向上,以突出的貢獻爭取領導的重視和關懷,以優質的服務贏得企業的支持和配合,二是要密切關注當前的電力工作重點和今后的發展方向,針對當前正在和將要解決的重要問題,有預見性地開展服務。作為電力企業,隨著電網和電源建設的快速發展,各種新技術,新設備,新工藝不斷投入應用,在此過程中,大量的工程圖紙,科技資料形成檔案。我們知道,任何一項科研技術成果都離不開對前人或他人研究成果的借鑒與汲取,如果企業開展檔案信息跟蹤服務,把過去的,現有的,別人的技術成果匯集起來,經過綜合分析整理,精心加工,匯集起來,就可以及時幫助技術人員解決重要的工程技術問題。三是檔案人員要具有敏銳的思想,善于快速捕捉有用的信息,及時找準服務的切入點,提供有效服務,并且及時了解和把握檔案對維護權益的作用,學會適時提供檔案,使電力企業的資產,財產免遭不必要的損失。
2.2拓寬服務領域,完善服務功能
檔案工作無論從收集,整理,檢索,利用等每個環節,始終都蘊含著“服務”這個主體,電力企業檔案工作必須立足于這個主體,緊緊圍繞電力改造發展這一大局,深入開展多形式,全方位的服務活動。一是拓寬服務領域,擴大檔案工作的影響,改變過去”檔案是保密的,僅限于本單位使用”的觀點,對于一些不保密的技術文件等,可進行開架閱覽,對外單位需要的檔案信息,在不違反規定和不影響檔案安全的情況下,可進行有償服務。比如,可在檔案室的基礎上建立信息中心,實現檔案,圖書,資料信息一體化管理,最大限度地發揮信息的作用,還可將檔案館建設成為“電力企業成就展覽中心”,“電力科技教育基地”,或利用資源優勢,開展企業圖片展,各項事業成就展以及編研各類資料等等,不斷練就服務的內功。增強電力檔案服務工作的感召力。而是建立開放的,現代的電力企業檔案工作體系,適應電力企業發展的需要,拓寬服務渠道,改善服務功能,變從屬性為主動性和預見性,樹立”大檔案”觀念,服務到電力企業的經營發展,服務到領導的決策中去。要選好主動服務的突破口,越是重要的項目和工作,檔案工作就延伸到那兒,檔案信息就提供到那里,越是人們關注的事情,檔案工作越要居身其中。同時,要進一步開放利用檔案信息資源,要用前瞻的眼光來研究利用者潛在的需求,為利用者提高超前服務。只有這樣,檔案工作才能在服務企業中進一步擴大其影響,檔案信息才能成為“源頭活水”。三是適應我國鍵人世貿組織的新形勢以及從根本上改變粗放型經濟發展方式的要求,做好檔案服務工作,為電力在中國,在東南亞以及更大范圍,更廣領域,更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭提供有效服務。總之,檔案服務工作要圍繞建立現代企業制度,加強企業管理,推動科技進步,開展廠務公開,企業戰略調整和企業的法律事務等方面開展主動服務。
2.3以現代化管理方法為主要服務手段
提高檔案利用效率,必須改革傳統的手工方式,代之于現代化管理方法和手段來提高檔案信息傳遞速度,實現真正意義上的信息共享。要在充分利用現有的現代化管理方法(諸如目標管理,質量管理等)和手段(計算機,縮微,光盤等)基礎上,引進市場鏈,需求側等其他專業先進的管理方法和手段,提高服務質量和水平。
2.4營造以人為本的服務氛圍
堅持以人為本,加快培育造就一支責任心強,業務精,有干勁,會管理的檔案專業人才隊伍。檔案工作的服務對象是人。一個吸引人的檔案部門不僅在于室藏檔案所蘊含的信息量,更重要的還在于其軟硬環境能體現出一種“以人為本”的氛圍,讓利用者消除陌生感,感到舒適方便,讓檔案部門“門前冷落鞍馬稀”成為歷史,讓具有非凡價值的檔案不再“養在深閨無人識”。使檔案作真正成為人們必需的信息資源,使檔案室成為人們想去,愿意去的地方。
3 提高服務創新能力
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因為計劃經濟的局限性，讓我國很多地方的婦幼保健院的檔案管理水平始終無法提高，不但在服務范圍上受到很大的限制，甚至在服務力度上也做得不是很好。現在，很多檔案工作人員并沒有意識到檔案管理對于婦幼保健院發展的重要意義，因而造成檔案管理無法跟得上時展的腳步。而之所以會出現這種情況，主要是因為工作人員的思想較為保守，仍然再按照傳統觀念進行著管理工作，因此很難展現出檔案管理工作的真正價值。
1.2 婦幼保健院檔案制度不完善
目前，很多地方的婦幼保健院都對管理工作制定了相關的政策，不過根據了解發現，在所制定出的管理制度中，和檔案管理相關的政策卻非常的少，而且還有一些婦幼保健院根本沒有把考核制度歸入到考核體系當中，這就造成了檔案收集工作始終無法提高效率。另外，一些婦幼保健院并沒有結合自身的發展情況去制定相應的檔案管理政策，導致管理工作始終處于無序的狀態，而且許多必要的管理內容并沒有歸入到管理體系當中。
1.3 缺乏專業技術人員
現在，由于科學技術的不斷進步，網絡技術已經越來越普及，而且已經廣泛的應用于各項工作當中，這其中就包括婦幼保健院檔案管理工作。不過，一些婦幼保健院并沒有完善的信息體系，而且信息管理的水平也有限，導致檔案管理工作依然處在傳統階段，這很大程度的制約了管理工作的發展。另外，盡管檔案管理算不上是一個多么復雜的工作，不過依然需要高素質的人才，但是目前，許多的婦幼保健的檔案管理人員并沒有采用專業人士，而只是從其他部門進行抽調，因此在管理上顯得不是特別專業。
2 婦幼保健檔案管理的特點
2.1 具有整體性的特點
在進行醫療工作期間，要根據病人的實際情況來采取合理的醫療服務，因此對工作人員在專業性上具有很高的要求。但在婦幼保健工作期間，情況卻是完全不一樣。而主要的原因在于這項工作具有十分強的整體性，另外還具備一定的主動性與連續性。在管理期間，每個部門要注重信息的收集工作，將取得的資料盡快上交給管理部?T，以此確保能夠制定出完善的管理制度，這樣就能夠更好的完成信息制定的任務。
2.2 具有專業性的特點
在發展婦幼保健院的檔案管理工作期間，一定要進一步的完善數據整理工作，同時還要將有價值的信息做好存儲。在傳統的檔案保存工作中，必須要創建龐大的紙質檔案，所以在工作期間顯得較為繁瑣。不過全新的管理技術能夠很好的順應大數據時代的需求，可以方便的對檔案資料進行查找。
在編制檔案的工作中，工作人員還能夠對各個時期的病人進行療養分析，并從時間跨度上尋找到一定的規律，這對以后進行工作總結會帶來很多引導性作用，從而確保檔案數據的收集與分析工作能夠朝著更加專業的方面邁進。
3 策略
3.1 法制化建設
從改革開放開始，我國的檔案管理就一直是國家比較重視的一項工作，而且也制定了很多有關的政策。而想要讓管理實現法制化，第一要做的，就是要讓婦幼保健院的檔案工作人員根據自身發展的實際情況來創建有效的管理措施，同時還要對每個科室的檔案進行有針對性的管理，這樣才能夠確保檔案管理和醫療工作可以得到共同發展。第二，要全面加強檔案工作人員的工作態度以及對此項工作的宣傳力度，讓院內的所有人都意識到檔案管理工作的重要意義，同時給予工作上的支持。
3.2 增強改革力度
想要得到有效的發展，就必須要增強改革的力度。而在社會發展中，檔案管理是其中重要的組成部分，因此也需要通過改革來促進發展。第一，婦幼保健院要增強改革力度，實現檔案管理的現代化發展。第二，要根據婦幼保健院的實際情況，去引進例如滅火以及滅蟲等相應的管理保護設備。第三，婦幼保健院要大力度的采用信息化技術來進行檔案管理工作，從而盡可能的降低檔案的存儲空間，這樣檔案資料將會得到有效的保存，并且還能夠提高管理的安全性。
3.3 標準化管理
想要完善檔案管理工作，就一定要進行標準化建設，它能夠很好地推動檔案管理的可持續發展的工作目標。第一，從整體上來看，檔案管理工作的目標就是要加強檔案的適用力度，因此工作人員要擁有極強的服務意識，而且還要利用有效的方式來開發檔案資源。同時，檔案管理工作必須要進行各項編研工作，從而讓管理水平能夠邁上新的高度，以此確保檔案管理工作的有效性。第二，要管理好所需的文件。如果哪些檔案沒有設置頁碼以及案卷目錄，要對它們進行有效的整理，這樣才能夠確保檔案具有正規性，而且這樣不但能夠確保檔案可以得到及時的優化，同時還可以確保檔案信息的完整性，從而為實現數字化檔案管理模式提供有力的支持。
3.4 提高婦幼保健管理人員的素質
一項工作的發展水平如何，工作人員將起到非常關鍵的作用，婦幼保健院的檔案管理工作也是如此。所以提高婦幼保健人員的整體素質，對于加強檔案管理水平非常的重要。在挑選工作人員的時候，一定要查看他們是否具有從業資格證，并且還要對他們進行嚴格的培訓工作。而在培訓工作結束以后要進行考核，只有考核過關的人員才能夠允許參加工作，這樣就能夠確保檔案管理工作不會出現失誤。同時，還要進步一的提高管理人員的素質，增強他們的綜合能力，只有這樣才可以讓他們更好的進行檔案管理工作。
3.5 檔案資源利用效率要提高
在收集和整理婦幼保健檔案的時候，一定要對各種病情檔案進行及時的更新，這樣才可以讓信息的反饋更加精確，從而確保檔案管理的工作質量。另外，加大力度對檔案管理工作進行宣傳，能夠讓人們做好自我的保健安排，以此提升生活質量。
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隨著我國高等教育改革的不斷深入，高等教育事業得到了不斷的發展，民辦高校在辦學規模和辦學質量上也都取得了長足的進步，但在檔案建設、管理工作方面還處于一個學習、逐步完善的階段，與公辦高校在檔案管理方面相比，還有一定的差距。
1 民辦高校檔案管理主要存在的問題
1.1 領導對檔案建設及管理的意識不強 有些民辦高校的領導對檔案工作的重要性認識不足，沒有認真學習和貫徹檔案法律、法規，片面地認為高校的中心任務是教書育人及科研教研工作，很少過問學校的檔案工作，從根本上忽視了檔案的重要性。從筆者了解的幾個民辦高校來看，翻看其黨政會議紀要，從頭到尾沒有提到過檔案建設工作只字片語，更不用說有什么檔案建設的規劃、計劃與總結了，在機構建制上，無專職檔案員，工作保障上無相關的檔案管理制度和經費投入保障等。
1.2 檔案收集、歸檔意識薄弱 民辦高校在建校初期
由于經費、人員的緊張，往往忽視對檔案的建設管理工作，一些重要的文件材料遺留在個人手里，覺得放在自己手邊，要用起來的時候方便查找。另外由于檔案管理不規范，偶爾出現幾起檔案丟失的事件后，就會有教職工不愿將教學成果移交歸檔等現象。也有員工認為檔案工作是檔案管理部門的事，與學校其他工作沒有多大關系，與自己更是無關，因而拒絕配合檔案部門搞好檔案的收集工作，種種困難，很可能使這些重要的檔案材料殘缺不全或丟失。
1.3 兼職檔案員隊伍不穩定 民辦高校的兼職檔案員一般由院系秘書或處室秘書等兼任，他們不僅有日常教學行政事務性工作，又要兼職做好院系或處室的檔案收集工作。一般來講，行政人員工作繁忙、工作量大，雖是日常瑣事，卻件件都是需急辦之事，而檔案工作由于關心的人少，缺少制度上的操作規范，對檔案工作往往會虎頭蛇尾，常常顧及不到及時的收集、整理、歸檔、保存等。另外，民辦高校由于種種原因，兼職檔案員調動頻繁，這樣就致使檔案管理工作缺乏連續性，造成管理混亂無序。
2 民辦高校如何加強建檔意識
鑒于以上種種問題，新建民辦院校務必從實際出發，積極宣傳檔案建設的作用、意義，促進檔案建設工作。筆者認為可以從以下四點檔案的服務功能來加強建檔意識。
2.1 服務于學校整體發展的需要 民辦高校檔案來自于學校形成、發展、變化的全過程，貫穿著學校教育教學工作及其組織、管理的各個方面，是學校重要的信息資源所在，記錄了學校發展的歷史，匯集了學校現有的知識成果。學校各級領導的會議記要、領導現場指導工作的講話等，都可為學校的整體發展、建設提供各種歷史依據和線索。通過學校檔案資料，可以更深刻地理解本校的特點及發展的規律，全面、系統地掌握學校教育教學工作等方面的沿革和演變情況，以方便后人總結學校自身形象和價值觀建設的得失、成敗，為后續領導制定合理的學校自身形象和價值觀建設的整體方案提供依據。
民辦高校的發展、壯大，必將走過光輝而曲折的歷程，然而最能體現這歷程的學校檔案，如果所存無幾（例如看不到第一任校長的介紹資料，找不到第一批學生的花名冊，缺失歷屆畢業生的學籍檔案、缺失全體教職工的教研科研成果資料等等）。那么我們教育工作的后幾輩想極力宣揚百年老校底蘊豐厚的時候，時過境遷，有何為據呢？
所以，民辦高校的檔案建設工作在服務于學校整體發展的方面有著深刻重要的意義。
2.2 服務于專業建設發展的需要 根據我國目前的辦學體制，無論哪一個專業的建設、發展都離不開各類辦學評估，如新專業檢查、合格評估等，評估工作是專業建設的重要指導方向，而各種評估工作都離不開對專業建設、發展中的檔案梳理工作。完整規范的檔案正是充分展示專業辦學成果，讓評估專家全面深入地感受專業辦學成效的有力證據。
隨著專業評估工作的改進、完善，各類評估工作越來越重視專業建設原始資料的規范性、真實性等，所以從新專業申報、籌建，到專業的開設、建設、壯大及最后專業建設的成果，務必要有完整的檔案記錄，確保專業辦學的延續。各類紙質材料、電子文稿均應有規范的建檔、存檔意識，杜絕因人動導致專業辦學中的突變現象。
專業建設工作既有正向的水到渠成，即按專業建設的目標、計劃，逐步進行，最終得以成功，獲得成果。也需要逆向構建，即通過對專業建設檔案的梳理，總結專業建設如果要有特色、亮點，還需要什么支撐，從而去彌補或改進原有的一些專業建設工作，從而充實專業建設成果。由此可見在專業建設工作中檔案建設、管理工作的重要性。
2.3 服務于教職工自身發展的需要 教職工檔案是教職工個人經歷、學識、業務能力、德才表現、業績情況等方面的記載，但有些民辦高校的現實情況來看，有的職工檔案僅僅保存著教職工應聘時的一般材料（諸如基本情況、學歷職稱證書等復印件），缺少其業務能力、決策能力、運用能力、創新能力（尤其是教學科研的創新）等綜合素質的“活材料”，沒有對其現有的資料進行收集、整理、規范，看不出教職工新的動態性發展情況。
教職工個人檔案資料的缺失將對教職工的職稱評審、工資晉級等產生不良影響。如有些職稱（高級工程師、高級經濟師等）評審中，要求凡是校級以上的所有項目、榮譽都需要提供原件方可認可，一些集體項目，特別是作為主要參與的項目，申報職稱的教職工可能發揮了相當主要的作用，但如果申報材料、批復材料等資料均在項目主持人手里，而項目主持人有可能調離或將材料遺失，那么給參與人員的資料查找將帶來相當大的困難。
某高校檔案管理員曾深有感嘆地說：“只有每年職稱評審的時候，她的檔案室才是最熱鬧的時候，查閱、復印、借閱等人員門庭若市。”由此可見檔案完整對教職工自身發展的重要性。
2.4 服務于學生個人發展的需要 大學生檔案是學生在校期間學習、生活、學生工作及各種社會實踐的記錄，是大學生就業及今后各級組織選拔、任用、考核的重要依據，它能完整地反映出一個學生在校期間的德、智、體、美、勞等各個方面的表現狀況。學生檔案管理旨在對學生在校期間所有材料進行整理、歸檔，提供學生檔案的查、借閱服務、轉遞等工作。
長期以來，由于諸多原因，高校畢業生檔案工作存在重視不夠、管理技術落后、致使檔案管理出現“棄檔”、“死檔”等問題，給大學生就業及今后各級組織選拔、任用、考核造成了一定的影響。部分學生的檔案、畢業證書等重要資料失落在個別班主任或輔導員手上，而學生一開始又不夠重視，等需要用時，由于時間久遠或人員調動等，這部分學生的檔案資料往往發生遺失或查無結果現象，造成對學生利益的極大損害，同時也使師生關系緊張，進而影響學校聲譽。
隨著高校學生人數的不斷擴張，加強學生檔案管理，確保學生檔案的完整性、規范性，確保學生檔案轉移有據可查，改進學生檔案對學生的服務功能迫在眉睫。
總之，通過宣傳檔案的服務功能，可以提高民辦高校建檔意識，促進高校檔案建設工作。高校檔案的規范建設是高校重要工作之一，既能促進社會和諧又有利于學校健康發展、有利于教師自身發展、有利于學生個人成長。
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篇9
A.工作人員思想觀念陳舊，檔案館藏的種類比較單一
據調查顯示，目前我國高校檔案管理人員的思想觀念比較傳統、陳舊，具體檔案館藏的種類也比較單一。由于受傳統思想的影響，過去高校檔案管理的意義在于為政治服務，很少有現代的服務意識。傳統高校檔案管理工作的方式仍以行政為主，根本沒有將其納入現代科學管理和法制管理的軌道。這主要是人為因素的影響，同時也是管理人員思想觀念陳舊的具體表現；此外，從高校的檔案庫藏現狀看，有關科研、教學以及那些時代信息含量高的資料所占的比例非常小，而行政方面的信息資料卻比較多。自《檔案法》頒布實施以后，雖然高校檔案館藏種類有所增多，但是仍不能滿足現代高校發展的需求。
B.管理方式和手段有待進一步改進
從實踐來看，在目前我國許多高校檔案管理工作中仍然采用著傳統的手工方式，在網絡技術如此發達的今天，其自動化程度依然不高。究其原因，主要表現在以下兩個方面：高校檔案管理工作人員的業務素質普遍偏低，缺乏工作積極性，因此很難發揮主觀能動性去為學校的發展貢獻力量。由于沒有這種主動服務的意識，因此成為檔案管理工作的桎梏；由于管理人員的素質較低，再加上現代化的辦公設備配備不到位，因此現代網絡信息技術和手段很難在高校檔案管理工作中得到廣泛的應用和推廣，從而限制了高校檔案管理的價值體現。
C.高校檔案管理保密工作面臨新的挑戰
由于現代高校管理中的領域比較多，從而增大了檔案的保密管理難度。隨著社會經濟不斷發展，各級黨委政府和教育部門下發的高密文件、高校領導和專家擬定的學校發展規劃和決策性文件以及各種社會輿論信息材料等，使高校檔案管理的層面逐漸多元化，從而使高校檔案管理的保密工作難度增大；隨著計算機網絡技術的不斷應用和推廣，高校檔案資源之間的共享日漸頻繁，同時也使檔案保密管理工作變得更加復雜。從目前來看，現代高校都在踐行著開放合作的教育理念，高校之間通過網絡的聯系和交流，不斷加強彼此之間的檔案資源共享。雖然多元化的交流形式值得提倡，但在此過程中也不可避免地造成了高校檔案資料信息的不斷泄露，從而加大了高校檔案管理工作的難度。
2.傳統憂患意識對現代高校檔案管理工作的啟示
基于以上對目前我國高校檔案管理中普遍存在的問題分析，筆者認為，傳統憂患意識對現代高校檔案管理工作以深刻的啟迪，主要表現在以下幾個方面：
A.轉變傳統觀念，提高管理人員的綜合素質
自以上分析可知，現代高校檔案管理工作人員的綜合素質普遍偏低，而且受傳統思想觀念的影響比較嚴重，在現有的狀態下很難實現管理工作的創新。因此應首先轉變傳統思想觀念，不斷提高綜合素質，跟上現代高校發展的步伐。具體做法是：要加強領導重視。高校領導應正確認識到檔案管理工作的意義，必須在檔案管理人才隊伍的建設和人才培養上加大資金投入力度，從根本上改變檔案工作誰都能做、可有可無、做好做壞一個樣的錯誤觀念；建立健全激勵機制，充分調動工作人員的積極性。要建立健全競爭機制和考核制度，將檔案管理人員的綜合素質納入績效考核之中，把工作的實績與職稱的評聘和工資的提升掛鉤，從而充分調動管理人員的積極性和創造性；檔案管理工作人員應當不斷提高自身的思想修養和專業技能。提高管理人員的思想修養和業務水平是現代高校檔案管理工作實現新突破的重要基礎和保障。對高校檔案管理工作人員而言，要努力做好以下三個方面的工作：應熟練掌握檔案管理各個環節的具體管理方法；要能掌握現代檔案網絡化管理的知識，并熟練運用計算機等網絡設備；要做全能型人才，不但懂得社會科學方面的知識，而且還懂得自然科學方面的知識，既有人文素養，又有創新意識與能力。因此，不斷轉變傳統的思想觀念，提高管理人員的綜合素質，成為實現高校檔案管理工作現代化的關鍵。
B.充分利用現代計算機技術，加快檔案管理數字化建設進程
信息化時代的到來，不僅加快了社會發展的進程，而且使人類社會各個領域的工作方式也發生了根本性變化。隨著全球化進程的不斷加快，計算機網絡信息技術和多媒體技術逐漸被應用于各個領域，高校檔案管理也不例外。從實踐來看，檔案作為高校的主要信息資源，也正在向著數字化方向快速發展。據筆者所知，辦公自動化（OfficeAutomation，簡稱OA）系統可以使高校檔案管理更加現代化，這主要表現在四個方面：辦公自動化能實現檔案信息資源的共享。利用OA系統對檔案信息進行處理后，檔案的管理升級為體系管理；檔案管理效率大大提高。OA系統強大的信息處理能力使文件資料的收集、儲存、分類、統計以及查閱等都變得方便、快捷；檔案資料的傳遞速度與安全性提高。利用OA系統，能夠避免傳統信息管理過程中的種種弊端，通過網絡傳遞更加快速、安全；電子文件的保存比較穩定。較之于紙質文件的保存壽命而言，電子文件可以通過郵箱、U盤以及硬盤等保存，受環境影響較小，保存比較穩定。因此，充分利用現代計算機技術，加快檔案管理數字化建設進程勢在必行。
C.建立和完善檔案資料信息保障體系
建立和完善檔案資料信息保障體系，應做好兩方面的工作：檔案信息存儲時，要加強檔案資料信息安全及計算機網絡安全使用意識，采取有效的措施和管理技術，認真做好身份認證與密碼管理工作，加強對檔案管理系統的實時監控；同時還要對辦公設備安裝殺毒軟件，以免出現木馬和中毒問題；檔案信息利用時，要堅持利用與保密并重的管理原則，必要時可對網上內容設置訪問權限。只有通過加強以上具體環節的管理，建立和完善檔案資料信息保障體系，才能為高校檔案管理工作的正常運行保駕護航。
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隨著目前市場經濟的進一步發展，我國經濟體制發生了深刻的變化，一些國有企業破產、重組、兼并或轉制，民營企業、合資企業、外商、個體工商戶等新的經濟組織逐漸成為我國經濟發展的重要組成部分，和職工就業的主題。然而在國有企業轉制、破產和兼并重組等過程中，企業身份轉變和檔案管理問題日益突出，主要表現在：一是企業職工檔案管理不規范，經過破產、轉制的國有企業職工檔案疏于管理，有的職工檔案去向不明或存在隨意涂改等現象。更有甚是，一些新的經濟組織不重視企業職工檔案的建立和保管，不能及時更新、補充新產生的職工的個人材料，導致職工的檔案不準確、不完善。二是企業職工檔案被分散保管。部分國有企業破產后職工被分流，但是職工檔案沒有被帶走，一些民營企業或外資企業只保存本單位職工錄用以后形成的檔案，職工錄用之前的檔案有的在原企業保管，有的隨破產企業檔案一起交由綜合企業管理部門或破產企業的主管部門保管。總之，職工的檔案被分割，形成了不完整的職工個人檔案，導致職工個人履歷斷檔，不能完整反映職工個人工作經歷。三是部分企業職工檔案管理不規范、保管存在安全隱患。有些企業職工檔案被裝在破舊木柜中或麻袋中堆放在倉庫角落，既沒有防火、防潮措施更沒有防盜設備，檔案丟失、損壞現象嚴重。四是借閱和傳遞手續不規范。部分單位和企業在職工檔案的借閱和傳遞方面存在不規范的現象，有的職工可以隨意帶走檔案，借閱無借條，調轉無手續和回執，有些企業因不同意職工調轉或其他理由隨意扣押或涂改職工檔案，致使職工檔案形成“棄檔”或“死檔”。企業檔案管理的缺失或錯誤，直接導致職工在辦理退休、養老、住房公積金等事宜時無法提供完整的法律依據，致使職工或企業利益受損，或有甚是導致企業和職工對簿公堂。
2 檔案是企業法律舉證的重要依據
企業在經濟運作之中總要發生各種糾紛，且以經濟債務糾紛與侵權糾紛居多，做好企業檔案管理它將為企業各項綜合業務、研究工作的開展創造必要條件，對規避和抵御各種風險起到一定的必備作用。企業要想順利發展減少經濟運作中的麻煩與損失，要想勝券在握，就必須在平時的企業管理中謹慎、細致的保存好，既有時效性又有真實性，較為翔實完整的企業檔案，才能在各種經濟糾紛中立于不敗之地。而我國現行的司法理念可以概述為“告訴制”，即民不告官不究，且是“誰主張，誰舉證”。然對經濟糾紛而言，從民法審判角度，原被告都可以舉證、質證，對證據的確認，采信，直接關系到審判的結果。所以原被告方在審理過程中，誰能完成舉證責任是致關一環。對原告來說是維權的重要手段，對被告來說是有力的抗爭，對法官來說是尋求公正判決的合理支點，一經采信證據，就會依據法判決。所以，企業在應對各種有關經濟和其他糾紛司法案件中，如能尋找出有力的證據材料，特別是有關文件、物證、人證、影像資料、錄音帶等等，既可以還原事實真面目，又能給法院斷案依法做出公正、公平、合理的判決，維護權益、討回公道。因此，從某方面來說做好企業特別是國有企業的檔案管理，對維護企業和員工的利益來說是至關重要的，同時還是法律舉證的重要依據之一。
3 用法制意識搞好企業檔案管理
3.1 企業檔案管理融入法制意識的重要性和方法
既然企業檔案是企業處理各種糾紛的重要法律依據，因此企業檔案管理人員就要嚴格按照國家有關法律、法規要求妥善做好企業檔案管理，在形成檔案之初就要樹立法制意識，本著實事求是的態度和證據的角度進行收集、整理、管理企業檔案。但企業管理千頭萬緒怎么從法律證據的角度管理企業檔案呢？這就要求企業檔案管理人員要弄清楚證據存在的基本要素。企業管理雖然表面非常發雜，但萬變不離其宗，不論業務經營、技術研究、行政管理、人力資源、財務資金，企業文化、企地關系等等，都離不開企業檔案、文印收發、簽章蓋印、信函交寄等等這些事務性的工作。所以取證、索證無時不有，就看從領導到普通職工有沒有法制意識與覺悟。所以企業機關文秘人員特別是檔案管理人員要對身邊的小事、碎事留個心眼，事事都要考慮周詳，做事特別是重要事項要留下痕跡，要有原始憑證 、文件記錄保存的習慣；要有程序制度逐級辦理的手續履行；要有回執、查詢的記錄原始材料，特別是保留好原始件的孤本作為；要有當事人的墨跡、影像、聲音、照片、字據等等這些都是證據的基本要素，一句話：證據要的是原汁原味，這是最關鍵要素。
3.2 做好企業檔案管理的基礎性工作
企業應嚴格執行《檔案法》的各項規定，健全檔案管理制度，認真負責地為職工記錄、整理、保管好檔案材料，定期督促、檢查，發現問題及時整改，保證職工檔案資料的齊全、完整和真實。要加強對檔案管理人員的素質培養，定期參加地方檔案行政部門組織知識培訓，加強檔案人員職業道德和愛崗敬業教育，使檔案人員在執行政策、規范操作上適應企業需求，從而全面提高檔案管理水平。
3.3 加強企業職工檔案管理，實現檔案規范化管理，確保企業職員的合法權益得到保障
為了企業職工檔案規范化的管理，筆者建議地方檔案行政部門、勞動人事保障部門應從實際出發，是否聯合制定一個企業職工檔案管理的規定或實施意見，不論企業規模的大小，都必須建立統一、標準和規范的職工檔案管理體系，有條件的企業可以進行檔案信息化的管理。每年要定期對轄屬企業進行一次嚴格的職工檔案執法抽查，對職工檔案達不到要求的，要根據《檔案法》的要求進行相應的經濟處罰。必須做到不手軟，不走過場，以法辦事。
4 案例分析說明
勞動爭議案。安陽市某煤炭企業始建于1969年，李某自建礦初被招進該企業工作，并任該企業工會副主席職務。該企業規定領導干部到達53歲期退居二線，正職降為副職、副職降為管理人員。由于該單位職工檔案管理不嚴，為了拖延退居二線日期，李某托關系借出自己的檔案并私自涂改了招工日期和自己的真實年齡。按照身份證真實年齡2011年李某該退居二線，但是李某說自己檔案年齡不到退居二線年齡拒絕退居二線。結果，該煤炭企業按照李某身份證年齡給予了退居二線降低了李某工資待遇處理，為此李某依據檔案年齡不到退居二線年齡為由將該煤炭企業告上了法庭。法院經過調查取證一審認為：該員工省份證年齡到達該煤炭企業規定的退居二線的年齡但招工表和檔案年齡不到退居二線年齡，判令公司收回讓李某退居二線降低工資待遇的決定。該公司不服一審判決，上訴二審。上訴審理時，該公司從檔案中找到李某涂改招工表和檔案的認證和物證，請求法庭支持。二審認定舉證事實有效撤銷一審判決，重新判令退居二線降低工資待遇決定有效，贏得了官司的勝訴。
5 結束語
企業檔案管理關系到企業和員工的根本利益，所以用科學積極的態度去搞好企業檔案管理，并將法制意識融入到企業檔案管理中，是全面貫徹落實科學發展觀、實現以人為本、維護企業利益的重要保障和根本舉措。
參考文獻
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電子檔案的特點及優勢是相對傳統紙質檔案而言的。傳統紙質檔案在管理工作中所存在的問題包括：其一，檔案整理工作量大，需投入較大的人力物力，管理效率低下；其二，紙質檔案在保存時間和備份上都存在明顯弊端；其三，傳統紙質檔案數量巨大且龐雜，在查閱、修改、填寫時存在諸多不便；其四，紙質檔案在保存上相對繁瑣，易造成資源浪費。針對傳統紙質檔案的劣勢，電子檔案明顯具有諸多優勢，具體包括：其一，電子檔案不受存儲空間的限制，受自然條件的影響也相對較小；其二，電子檔案管理工作中可以發揮信息技術的優勢，大量節約了人力物力；其三，電子檔案備份簡便，在提取、查找、多次修改等方面都具有明顯優勢；其四，電子檔案依托互聯網的便捷，可以實現信息資源共享，具有方便快捷，提升管理效率等優勢。當前電子檔案是檔案業發展的主要趨勢，雖然電子檔案相比紙質檔案有很多優勢，但在檔案原始性、真實性、以及法律憑證效益等方面，傳統的紙質檔案仍更占據優勢。
2電子檔案在管理中可能遇到的問題
2.1對電子檔案管理的認識不足雖然電子檔案在近些年發展勢頭迅猛，但總體而言它還是屬于一種新鮮事物，相關配套制度發展并沒有完全成熟，加之一些單位對電子檔案管理的重視程度不足，沒有對檔案室進行足夠多的配套投入，導致檔案室電子檔案管理工作的發展一直較為緩慢，缺乏有實質性的管理突破。
2.2電子檔案自身的管理問題
電子檔案與傳統的紙質檔案存在非常明顯的差異，這也給檔案管理工作帶來了很多新問題，例如，檔案信息的安全性問題、電子檔案的存儲和保管問題、網絡自身的安全性問題、電子檔案與傳統紙質檔案的處理問題、電子檔案的軟硬件問題等等。其中很多是新出現的問題，與傳統的檔案管理存在差異，因此在問題解決方法上也不能一概而論。
2.3檔案管理人員的管理水平問題
新時期的檔案管理特點給檔案管理人員提出了新的要求，然而結合實際情況來看，很多檔案室的檔案管理人員水平參差不齊，能否滿足電子檔案的管理要求存在很大疑問。一些檔案管理人員對電子檔案的認識不夠，或不具備信息化管理的能力，沒有及時更新自身的業務知識儲備，導致電子檔案的優勢得不到有效發揮。
3加強檔案室電子檔案管理的措施建議
3.1加強制度建設，提高對檔案管理工作的重視程度
檔案在每個單位都占非常重要的地位，因此想加強檔案室電子檔案管理工作，首先，要提高對電子檔案管理工作的認識，特別對領導干部的重視，通過加大投入形成由上至下的管理合力，提高檔案管理工作的嚴肅性及部門的權威性；其次，要建立科學全面的電子檔案管理制度，檔案室的電子檔案管理主要是對電子文件進行分類、編目并制作備份，便于使用查詢，因此結合電子檔案的管理特點，必須要完善電子檔案的管理標準，明確檔案管理部門的權利、義務、職責，對檔案操作程序流程進行規范，建立一定的檔案管理責任制度和監督制度，提高工作人員的責任意識，為實現動態化管理打好基礎；最后，考慮到檔案室的服務性質，還應該積極協調好檔案室與領導、各業務部門及檔案使用者等相關各方的關系，為提高檔案室電子檔案管理水平打好堅實的基礎。
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一、前言
我國醫院檔案管理工作從展開至今，基本形式可分為：一是在醫院內部建立檔案管理室，有專門負責的檔案管理員，且有專用的科室及檔案庫等；二是在醫院內部設立檔案管理庫房，沒有相應的管理科室，但設有專職或兼職的檔案管理員；三是專業的檔案管理室，設立具有專業檔案管理職能的機構，負責醫院內部及其行業系統檔案的專業管理。這三種醫院檔案管理形式中，應用最廣泛和普遍是檔案管理室[3]。但隨時代的進步和發展，現有的檔案基本管理模式已逐漸不能滿足發展的需求，由于這種形式存在很多的局限性，并面臨來自不同層次的壓力，進行相關的改革是勢在必行。
二、醫院檔案管理模式存在的困境
首先，對于相關的醫院檔案，原有的管理模式具有本能的限制性，甚至排斥對外提供及利用，雖強調了保密性工作，但忽略了檔案的開放性應用；其次，醫院檔案管理水平及動力仍然不足，造成相關管理工作的積極性十分不強，影響了整個醫院檔案管理水平的進步和提升，并且投入的管理力度也不夠強，經費也很缺乏，這些都是需要改革的主要原因；第三，醫院檔案管理作為幕后服務工作，還需要各位院領導的高度重視，只有高層領導對該項工作提起高度關注，才能有序展開相關的改革工作，才能全面提升工作效率與質量。
三、分析探索檔案管理模式的改革
現針對在醫院檔案管理中應用檔案管理模式改革的具體內容提出幾點建議，力求全面推進醫院檔案管理工作。
（一）重視醫院檔案管理
詳細的各類檔案資料可向醫院提供出及時、準確的信息，幫助院領導合理進行決策，如：設備檔案便于查閱其操作手冊及線路圖等信息，還可體現設備的運行、維修及保養狀態，幫助醫院充分發揮醫療設備的效能，還可避免出現重復購置、設備閑置等問題；會計檔案可精確記錄醫院內各項重要的經濟業務，為醫院檢查財政記錄提供了可靠的憑證；人員檔案可及時更新醫院的人力資料信息，利于醫院掌握人員變動情況，合理分配人力資源；病例資料是醫院檔案的核心部分，不僅累積了醫院治療的成果，還促進醫療技術的創新，還有助于有效藥物的科研工作，是醫院發展的根本和動力；藥物檔案，醫院內的藥物種類極其繁多，如果沒有相關檔案管理工作的支持，極易造成藥物混亂、丟失、短缺等重大問題，因此健全的藥物檔案管理工作是不可或缺的。因此，為促進檔案管理模式改革、提高醫院管理質量，首先要加強醫院各級人員對醫院檔案管理改革工作的重視程度。
（二）健全管理體制
為能充分做好相關的醫院檔案管理工作，促進模式的改革，醫院各級管理人員均應加快健全管理的體制，積極開展各項管理工作，明確工作職責，做到專人收集資料、專人接收并轉入檔案、專人保管；待各級審核后，必須將檔案妥善密封，加蓋密封章，進行密封保管；還要全面落實責任的追究制度，防止出現隨意改動或丟失檔案等情況，切不可未經比準隨意翻閱、復印、借出、或帶出。
（三）管理信息化、數字化
隨醫院檔案數量的日益升高，亟待建立電子檔案，形成信息化管理體系[4]。這就要求醫院工作人員及時更新對檔案管理的理念與管理模式的改革，充分了解信息化管理體系的高效性，降低以往的工作壓力，實現效率的大幅提升；同時，還需要做好配套的軟件系統，加快檔案信息數據的整理、維護和備份工作，從而提高醫院檔案的使用及研究價值。
（四）加隊伍建設
充分調動醫院檔案管理工作人員的積極性，提高其綜合素質，醫院加大培養力度，組織業務知識的培訓，使其深刻認識現代化醫院檔案管理的重要性，并能全面掌握檔案的材料整理、鑒別、歸檔、保管等技術，并統一規范檔案的外在形式，確保檔案的真實性、完整性以及實用性。
四、討論
合理應用檔案管理模式是醫院管理檔案的根本與關鍵，及時針對各種問題進行改進和調整，勇于打破原有模式，以力求全方位提升醫院檔案管理的工作質量。
綜上所述，重視檔案管理模式改革在醫院檔案管理中的應用，建設信息化管理體系，充分發揮醫院檔案的價值，以進一步促進醫院長遠健康的發展。
參考文獻：
[1]李霞.醫院檔案管理中應用檔案管理模式的分析[J].中國衛生產業，2016，（06）.
[2]李理.檔案管理模式改革在醫院檔案管理中的應用[J].世界最新醫學信息文摘：連續型電子期刊，2015，（70）.
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新形勢；醫療保險檔案；管理措施；重要性
社會主義經濟的快速發展，人們的生活物質水平在不斷地提高。社會醫療保險制度越發的占據重要地位，在人們經歷重大疾病或重大傷害時醫療保險是國家給予最及時的經濟補助。在新形勢下醫療保險檔案是唯一記錄我國參保人員的醫療參保的數據及其待遇。所以新形勢下的醫療保險檔案的管理顯得尤為的重要。
1.新形勢下的醫療保險檔案管理的重要性
看醫治病是人們生活中最重要的事情之一，而醫療保險是國家給予人們就醫的福利。那么醫療保險檔案作為人們享有就醫福利的依據就顯得非常的重要了。而只有完整的醫療保險檔案才能保障參保人的合法權益，在治療重大疾病時才能真正的享受國家給予的福利待遇。也就是說醫療保險檔案的管理跟我國人們的切身利益息息相關，特別是在新形勢的環境中，科技經濟的快速發展，弄虛作假的情況日益增多，所以醫療保險檔案的管理越發的重要。醫療保險檔案除了與人們的利益緊密聯系以外，它還關系著我國醫療保險事業的健康發展。因為醫療保險檔案所記錄的數據能夠充分地反映我國醫療保險事業當前發展的狀況，并且也能及時的在實際的數據中指導我國醫療保險事業的未來發展方向。完整、全面、科學的醫療保險檔案可以使得醫療保險的工作進行有效的開展，健全的醫療保險制度能夠讓人們對我國的醫療保險制度更加的有信心。這有利于維護國家團結穩定，增加我國人們對國家的高度認同感[1]。
2.新形勢下醫療保險檔案管理的措施
改革開放以后，我國的社會主義經濟快速發展，國家的綜合實力日益加強。而環境的污染，重大的疾病也隨即層出不窮。所以醫療保險制度適應了社會的需要，就目前的醫療保險制度對人們的生活而言著實為人們帶來了不可言喻的益處，這是國家實實在在的為人們解決生活中就醫的大事。所以醫療保險制度非常的受到人們的推崇。醫療保險檔案管理的具體措施要適應當前的發展形勢，與當前人們的生活緊密的結合起來，當然醫療保險檔案的管理制度有一定的超前意識是更加的有利于我國醫療保險制度的發展。
2.1提高醫療保險檔案管理人員的管理意識
新形勢下想要強化醫療保險檔案管理制度首先需要提高的是管理人員的管理意識，只有先從思想上強化管理才能從行動上開展檔案管理工作。管理人員沒有嚴格的管理意識的話，很容易在醫療保險檔案工作中出現重大的失誤。例如，弄丟參保人的醫療檔案或者在檔案記錄時出現工作不仔細不認真導致參保人的醫療保險資料不清楚等等。所以提高檔案管理人員的管理意識是非常重要的。針對提高醫療保險檔案管理者的管理意識要從兩個方面著手。首先要對醫療檔案管理的領導進行提高管理意識的灌輸，其次是對直接參與醫療保險檔案管理者的管理意識的提高。領導的管理意識對于其他管理人員具有榜樣作用，簡接的影響到醫療保險檔案管理工作的有效開展。而其他管理者的管理意識的提高則直接影響著醫療保險檔案工作的成效。對于這兩方面的管理意識的提高我們可以展開定期的檔案工作的培訓，或者設置合理的獎懲制度來激勵管理者的管理意識[2]。
2.2提高醫療保險檔案管理人員的管理技術水平
就目前的醫療檔案管理技術水平而言，大多數的檔案管理人員的管理技術基本處于初級階段。隨著科技的進步，醫療保險團隊已經引進了大量的先進技術設備。然而由于技術人才的匱乏使得這些設備也基本處于無用狀態，所以要想提高醫療保險檔案的管理我們必須要加強管理人員的技術培訓，或者引進高質量、高水平的技術型人才。并且讓各個部門相互學習促進每個管理人員新型技術的加強。
2.3建立健全醫療保險檔案管理制度，規范相關工作
一個完善的管理制度是醫療保險檔案管理工作有效進行的先決條件。建立健全醫療保險檔案制度首先要建立一個科學制度的理念，其次要讓制度更加的標準化、規范化，加強醫療保險檔案庫的設備引進，同時將各個工作環節的職責清析明了化，做到各司其職。并且要建立合理適當的監管機制，為醫療保險檔案管理制度做好監管工作。最后還需要定時的對醫療保險檔案進行查漏補缺，這能夠讓其管理制度更加的規范化。不定期的進行查漏補缺工作是為了避免工作上的失誤，在新時期科技信息的發展的條件下很多的醫療保險檔案需要從紙質檔案到電子檔案的轉化。在這個轉化的過程中可能會有檔案資料的遺漏問題。我們進行排查的過程中能夠把有效的對原始的檔案進行保存或者補缺。
2.4加強醫療保險檔案的信息化管理
科技在進步，信息時代已經席卷全球。那么醫療保險檔案管理工作也不能避免走向信息化的管理。所以目前加強檔案信息化管理是順應時代的發展潮流。首先想要實現信息化管理就必須要引進信息化技術設備，然后需要培養信息化技術人才，既能駕馭先進的技術又通曉醫療保險檔案工作的復合型人才是目前需要特別培養的。然后就是加強技術設備的日常維護工作，同時也需要加強醫療保險檔案的保密工作[3]。
3.結語
綜上所述，醫療保險檔案管理工作在新的形勢下需要新型的管理制度和管理人才。建立健全管理制度，并行以人為本的理念，加強信息化管理是我國醫療保險檔案管理制度健康發展的有效之路。為實現我國人人有病可治，有錢可醫的的大好前景，醫療保險檔案的管理需要更多的得到關注和重視。
作者：鄭琳 單位：安圖縣社會醫療保險管理局
參考文獻：
