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篇1
一般來說，城市最基礎設施的建設前期階段指的是項目從最初的可行性分析研究到初步的設計完成階段。長久以來人們往往比較關注的就是施工階段造價管理，這是因為從表面上看，項目合同價格往往都形成在施工招標的投標階段。然而占比重比較大的造價階段卻是施工階段，即人、物、財的投入階段。
實際上，決定工程項目的前期決策是否正確的方法之一就是設計方案所具有的經濟可行性。有相關數據研究表明，在投資決策階段工程造價會受到很大影響，影響度幾乎高達百分之八十。大量事實證明市政項目的前期投資估算偏差通常是造成投資效益低的根源。
前期工程的造價管理失誤通常也會為后期的施工階段技術變更及投資留下隱患，所以一定要做好項目投資的決策，細致的做好估算，采用最為科學有效的估算方法，盡量制定最優的投資管理決策。
就當前市政工程項目的計價依據來說，缺少了工程建設初期的評估依據。如果不能夠選擇正確的依據進行評估，這往往會給前期投資控制等項目帶來一定困難。相關部門建設造價管理的部門一定要在做好新工程預算的定額頒布實施基礎之上，搜集整理已建工程結算的資料，并做好相關的概算定額出臺工作，以便為建設的前期階段服務。只有這樣，才能夠確定合理的前期工程項目造價管理制度，最終獲得比較理想的結果。
二、重點控制設計階段的造價
相關部門對設計階段工程項目造價管理進行重點控制是有一定道理的，這是因為完成項目的前期投資控制之后，在設計階段控制造價開始變得有效。一定要在設計工作還未完成、設計圖紙還沒有交付實施前就做好工程項目的造價管理，才能夠為總體的工程造價控制管理打下堅實基礎，這是因為后續造價控制往往都會在預算基礎之上不斷進行調整，以更好地為整個工程建設服務。
假如設計人員沒有在初期階段做好優化設計和有效控制，這勢必會增加一些不必要的工程投入，浪費資源。在設計開始時，就應該將有關控制投資思想植入到設計人員腦中，利用設計階段去開展設計方案的競標、限額設計和運用價值工程的原理等方案提高設計的質量，真正做到技術和經濟統一。
三、做好實施階段造價管理
在建設項目實施的階段，也就是將設計圖紙及原材料、設備、半成品等轉變實體的一個過程。實施階段是實現項目價值及使用價值的最主要階段，實施階段的工程施工所需費用大概占整個項目造價的百分之六十左右，所以工程的實施階段會對工程造價產生很大的影響。
施工階段工程造價的管理通常包括招標管理，施工管理及結算管理三個階段。在工程的施工階段，一般來說要注意以下幾點：
第一，做好工程項目的招標活動。項目實施的階段第一工序就是確定項目工程的合同造價，選取施工單位最關鍵的階段，所以極為重要。招標和投標階段對工程項目造價控制的重點應當放到規范投標和招標活動的方式確定上。招標和評標應當實行合理的低價中標，工程的體制及管理模式的改革使得工程量的清單計價標準也在全國范圍內得到了比較好的實施和推廣。一般工程量的清單招標投票是由招標人員按照統一工程量的計算規則計算和提出清單，相關投標人員根據自身技術，管理水平和市場價格等自主報價，這對控制工程的造價有著一定的積極作用。
第二，認真對待現場的簽證。通常現行市政工程的項目都是由監理進行負責的，作為在施工現場的監理人士，在掌握現場的施工及管理時，還應當熟悉有關造價的知識。監理人員一定要對施工企業填的簽證進行認真核實才能蓋章簽字，對于那些不應簽證的工程一定不能盲目簽證。
市政工程的項目建設往往會有一些地下隱蔽的工程，如果某個簽證不符合實際現場情況的話都會對項目工程造價產生重大影響，所以現場的簽證準確性顯得很有必要。
第三，做好項目工程的結算審查。當前，很多市政工程的項目結算所采用的仍然都是定額計價的方式，所以在進行項目結算時一定要對工程量及定額套用做好審查。結算工程量一般都以投票的文件及承包合同當中的工程量作為依據，尤其是對簽證單的合理性及符合性進行審查。此外，定額套用也是極為重要的一項工作。把好工程的結算關對合理制定價格，減少一些不必要的資金投入有深遠意義。
四、結論
概括來講，城市基礎設施工程造價的控制可說是一項極為系統的工程，一定要對其進行全方位管理及控制。只有對施工的每個環節造價都進行控制及審查來發現其中的問題，不斷完善投資管理制度，投資效果才能更好。現今建筑企業一定要建立合理價格機制來提高造價管理的水平，以便促進基礎設施的進一步完善。
參考文獻：
1.翟曉鐘.論城市基礎設施建設工程造價控制與管理[J].硅谷,2008(10).
篇2
一、重視建設前期階段的工程造價管理
所謂前期階段是指工程項目從可行性研究到初步設計完成止的工程建設階段。[3]長期以來，人們普遍都注重施工階段的造價管理，因為從表象上看，工程項目的合同價格形成于施工招標投標階段，而占造價比重大的人、財、物的投入主要在施工階段。但事實上，一個工程項目前期決策是否正確，方案是否經濟可行也將直接影響到整個工程造價。一項數據表明，投資決策階段對工程造價的影響度達到80%。大量的事實也證明，市政項目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、三超現象屢禁不止的根源。前期工程造價管理的失誤也往往為后期施工階段的技術變更和投資超額留下隱患。只有加強項目決策的嘗試，建立項目決策優化評選，采用科學的估算辦法，細致地做好投資估算，形成投資最高限額，以便有效防止“三超”現象。但就目前市政工程計價依據而言，缺少工程建設前期評估依據，對做好前期的投資控制帶來一定的困難，我建議省造價管理部門在做好新的工程預算定額頒布實施的基礎上，搜集已建的工程結算資料，做好相關概算定額的編制出臺工作，為建設前期階段確定一個合理的造價來確定與控制保障。
二、把握設計階段造價的重點控制
我們之所以把設計階段的工程造價管理作為一個重點來進行控制，是因為在投資控制完成后，有效的控制造價就從設計階段開始。只有在設計工作尚未完成，在設計圖紙未交付實施之前就把好工程造價管理第一關，才能為總體工程造價控制打好基礎，因為后續的造價控制都是在施工圖預算的基礎上進行調整的。如果設計人員在設計階段未能肩負起優化設計與有效控制造價兩重擔，則勢必增加工程不必要的投入，造成浪費。因此，設計階段的工程造價管理工作不但必要而且很重要，只能加強不能削弱，在設計一開始，就應將控制投資的思想根植于設計人員的頭腦中，通過設計階段開展限額設計、設計方案競標及運用價值工程原理等優化設計方案，提高設計質量，做到技術與經濟相統一。工程造價管理人員也要在設計過程中要積極參與設計項目的投資分析，能動的影響設計，以保證造價的有效控制。[2]
三、加強實施階段的造價管理
建設項目實施階段，即是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，是建設項目價值和使用價值實現的主要階段。據統計，建設項目在實施階段工程施工費用約占整個工程造價的60%左右，因此工程實施階段對工程造價的直接影響很大。實施階段的工程造價管理主要包括三個環節：招標管理、施工管理和結算管理，在這一階段，筆者認為主要應做好以下幾點：
（一）規范招標活動，積極推行工程量清單招標工作。工程項目招標是項目實施階段的第一道工序，是確定工程合同造價、擇優選取施工單位的關鍵階段，因此非常重要。招投標階段對工程造價的控制重點應放在規范招投標活動和招標方式的確定上，招標評標應實行合理低價中標隨著工程體制和管理模式改革，工程量清單計價規范在全國得到了較好的推廣和實施。工程量清單招投標即由招標人按統一的工程量計算規則，計算并提供工程量清單，投標人視自身的技術、管理水平和勞動生產力以及市場價格進行自主報價。我市應隨著新計價依據的出臺；配合工程量清單計價規范的有關規定制定相應的工程量清單指導，首先在較大型建設項目的招投標活動中推行工程量清單計價。工程量清單計價對透明招投標活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。
（二）認真、嚴格的對待現場簽證。[1]現行的市政工程項目一般都實行監理負責制。作為進駐施工現場的監理人員在熟練掌握現場施工和管理的同時，應熟悉工程造價知識，對由施工單位填寫的簽證一定要認真核實后方能簽字蓋章，對不應該簽證的項目不應盲目簽證，對施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，結算時搞突擊，互相扯皮的現象應嚴格審查。市政工程項目的建設，地下隱蔽工程較多，一個不符合現場實際的簽證往往會對工程造價造成重大的經濟損失。因此現場簽證的準確性和及時性就顯得十分必要。 轉貼于
（三）加強設計變更的審查。[1]設計變更是實施階段影響工程造價的又一個重要因素。設計變更應盡量提前，變更發生得越早則損失越小。若在設計階段變更，則只須修改圖紙，其他費用尚未發生，損失有限；若在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設備、材料還須重新采購；若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。所以要嚴格控制設計變更，盡可能把變更控制在設計階段的初期，特別是對工程造價影響較大的設計變更，要先算賬后變更。一般情況下，即使變可能在技術上是合理的，也應全面考慮，將變更后所產生的效益與現場變更增加的費用和可能引起的索賠等所產生的損失，加以比較，權衡輕重后再做決定，要堅決杜絕內容不明，沒有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的變更。
（四）把好結算審查關。目前我市工程項目結算大多仍采用定額計價，因此在結算時應重點做好工程量和定額套用的審查。結算的工程量應以招標文件和承包合同中的工程量為依據，考慮變更工程量，特別是要考慮對施工簽證單的符合性和合理性進行詳細的審查。審查時要熟悉圖紙、掌握工程量計算規則，并對整個工程的設計和施工有系統的認識。定額的套用也是一個非常重要的工作，因為在結算審查時經常會出現定額錯套、高套、定額換算錯誤等情況，而這些都對造價造成重大的影響。因此，把好工程結算關，對合理定價，減少不必要的投資具有深遠的意義。
總之，城市基礎設施工程造價控制是一項系統工程，需要進行全過程、全方位的管理和控制。我們只有加強對每個環節的造價控制和審查，通過控制來發現項目投資管理上存在的問題和薄弱環節，促進投資管理的不斷完善，提高投資效果。投資管理中應充分發揮激勵和約束兩種機制的功能，并不斷進行投資管理體制的改革，實行建設項目的法人管理制度，改革現行的定額計價模式，實行量價分離，形成以量為主的企業定額系統，建立以市場定價的價格機制，逐步促進造價管理水平。
參考文獻
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收錄日期：2014年8月19日
一、建設工程造價管理概述
工程建設是建造固定資產的物質生產活動。建設工程是工程建設的產品，通常表現為建設項目或工程項目，是一種特殊的商品，是使用價值和價值的統一體。建設工程造價，是指在工程建設中所花費的全部費用，由設備、工器具購置費、建筑安裝工程費及其他費用組成，是建設工程的價格。建設工程是一個固定資產體系，其計價涵蓋量大。凡是按照一個總體設計進行建設的各個單項工程總體即為一個建設工程項目。建設工程的計價具有分部組合性、單件性、多階段性等特點。
建設工程造價管理，是中央和地方政府運用行政、經濟、法律手段，對工程建設前期、中期、后期的建設工程造價進行計劃、組織、協調、控制等活動的總稱，其實質是運用國家行政權力監督建設工程造價。建設工程造價管理內容廣泛，包含對建設工程定額的管理、建設工程造價人員的管理、建設工程造價咨詢單位的管理、建設單位與施工單位之間合同中的造價管理、招投標中的造價管理等。
二、加強建設工程造價管理的必要性
加強我國建設工程造價管理是社會主義市場經濟的發展要求，是建立規范統一、開放有序的建筑市場體系的必要條件。
（一）有利于建設單位實行經濟核算。加強建設工程造價管理，為建設工程承包企業、設計施工企業、材料設備生產供應單位進行經濟核算創造條件。在造價管理部門提供價格信號條件下，建筑企業可以據此采購物美價廉的建筑材料，從而獲得更多的利潤，提高企業經濟效益；另一方面，這也能夠促進各企業為了節約投資而進行自我約束。
（二）有利于國家宏觀調控固定資產投資。建設工程造價管理是價格管理的重要組成部分，同金融、稅收、財政等一樣，是國家宏觀調整的重要經濟手段，借助它可以宏觀控制全社會的總投資規模、減少重復以及盲目性建設、調節投資部門結構、項目結構等。原因在于，國家通過產業政策和計劃實施對固定資產投資的宏觀調控，而產業政策和計劃的制定，又以市場價格信息作為引導。建設工程造價，對社會生產各部門影響較大，是影響社會價格總水平的重要因素。
（三）有利于建筑市場發展。隨著我國經濟體制改革的深化以及住房商品化制度的推行，客觀上要求建立宏觀調控下以市場調節為基礎的建筑商品市場，遵循價值規律，根據物價變動等因素，對建設工程實行動態管理，最終建立先進的工程造價管理體制。因此，加強工程造價管理，是建筑企業提高經濟利益的需要，也是規范和發展我國建筑市場的需要。
三、我國建設工程造價管理存在的主要問題
（一）法制不健全。近年來，我國了一系列關于建設工程造價管理的法規，《建筑法》、《價格法》、《合同法》、《招投標法》等法律與建設工程造價管理關系密切。《價格法》為建設工程造價管理的改革明確了原則性的目標，指明了改革的方向。《建筑法》與《合同法》、《招投標法》密切關聯，建設工程的造價涉及增值稅、營業稅、城市維護建設稅等，又使其與稅法聯系起來。建設工程造價管理包括對建設工程造價咨詢單位經濟活動的管理，自然要遵守《經濟法》的規定。然而，目前我國建設工程造價管理卻缺少一部自己的法律。
（二）計價方法不完善。現行的建設工程造價計價依據多為指令性的，使得建設工程造價變成了計劃價格。由于政府建設管理部門直接管理建設工程造價計價，造成建設工程造價計價具有較強的行政強制性。此外，現行的建設工程造價忽視技術難度和施工條件的差別，簡單考慮工程實體消耗和施工消耗，限定了競爭中的活躍因素。因為忽視建設工程造價包含的競爭因素，使得工程造價無法體現施工企業的管理水平和裝備水平。
（三）管理隊伍素質低。目前，我國建設工程造價管理隊伍在政治素質與業務素質方面還不高。在建筑行業，大量既無概預算員證又無上崗證的無證人員提供建設工程造價咨詢服務，甚至有會計、審計人員等其他專業技術人員進行造價咨詢服務，使得工程造價的準確性無法達到預想的要求。當前，還存在工程技術人員在多家中介機構掛職提供建設工程造價的咨詢服務，帶來很多隱患。其實，建設工程造價咨詢是一項專業性很強的工作，具有技術保密性，而造價人員多處任職，無疑違反了保密的規則，容易造成難以挽回的損失。
（四）缺乏行業統一。第一，目前我國的建設工程造價管理缺乏一致的中介組織名稱。各種建設工程造價咨詢中心、工程造價咨詢部、工程造價咨詢有限公司充斥市場，給不了解此行業的人帶來了困惑；第二，缺乏統一的建設工程造價咨詢專業合同。目前，我國缺乏全國統一建設工程造價咨詢服務合同文本，于是各種各樣形式的合同充斥工程造價咨詢市場；第三，建設工程造價咨詢收費不統一。
（五）信息管理落后。目前，我國建設工程造價信息采集、加工、交流傳輸、共享等環節的運作處于原始水平，建設工程造價的信息管理較落后。表現在：信息基礎設施落后，各個省市建設工程造價管理部門的信息管理硬件設施參差不齊。建設工程造價信息資源地區、部門、單位分割嚴重，信息資源開發成本高、使用效率低，缺乏良好的溝通機制。信息市場體系不完善。從信息的供給方來說，信息源不足，已有的信息關聯度、邏輯性和系統性不高。從信息的需求者來說，不愿意為獲取建設工程造價信息付出過多的成本。從事建設工程造價信息業務的人才匱乏，既懂計算機專業知識，又精通建設工程造價方面知識的專業人才缺乏制約了我國建設工程造價信息管理的進一步發展。
四、加強我國建設工程造價管理的對策
（一）完善工程造價管理法制。通過建立健全建設工程造價管理的法規來規范建設工程造價管理的工作內容和程序，強化工作力度，使建設工程的造價管理走上法制化的道路。建設工程提供給全社會，與各行各業、各個單位密切相關。建設工程的造價直接影響固定資產原價的準確性，進而影響各行業的經濟效益。完善建設工程造價管理法制，需要在《合同法》、《價格法》、《招投標法》、《行政法》、《經濟法》、《投資法》、《稅法》等相關法律的基礎上，出臺一個關于建設工程造價管理的全面、權威的基本法，并且出臺配套的法規和明細管理辦法，加強法律法規的可操作性。
（二）改善計價方法。轉變政府在建設工程造價管理方面的職能，政府側重研究建設工程造價計價及管理的法規建設，為市場提供良好的政策環境。將競爭機制引入建筑業市場，幫助企業依靠自主經營發展，促進企業利潤合理化。促進通用工程量計算規則在全國的統一，減少各地區、各部門間工程量規則的差異，促進實體材料消耗與施工消耗的分離，規范建筑業的競爭。
（三）加強對建設工程造價咨詢單位的管理。第一，要提高工程造價咨詢服務人員的業務素質，鼓勵持證上崗，要求從事工程造價咨詢服務的人員必須取得造價工程師資格或者概預算員證。如果發現建設工程造價咨詢技術人員在多個單位同時掛職，則根據情況責令其停止執行業務，并對其進行相應的經濟懲罰。健全造價工程師執業制度，促進人職匹配。同時，加強后續的職業培訓，調動這類人員的積極性；第二，建設行政主管部門嚴格加強對建設工程造價咨詢資質的檢查，一旦發現與被檢查單位資質不符的情況，立即予以處理。嚴格市場準入制度。
（四）加強行業統一。首先，統一建設工程造價咨詢單位的名稱，是行業的最典型標志；其次，規范建設工程造價咨詢行業的合同文本，保護委托方和服務方雙方的權益，樹立行業的良好形象；最后，通過建立行業協會，協調管理宣傳與溝通。
（五）建立建設工程造價信息庫。建設工程造價管理部門牽頭成立建設工程造價信息中心，信息中心面向工程造價咨詢單位、建設單位、施工單位、監理單位等提供服務。同時，建立與建設工程造價相關的數據庫，方便使用。
主要參考文獻：
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Keywords: construction project; cost management; principle; current situation; measures
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）
建設工程造價管理要遵循一定的原則，并且要采取恰當的管理措施，這樣才能夠達到事半功倍的效果，但是通過調查發現，在目前的建設工程造價管理中還存在著一定的問題需要解決，這是需要我們格外關注的。下面本文就從建設工程造價管理的原則、存在問題和現狀以及管理措施進行詳細的論述。
一、建設工程造價管理的原則
建設工程造價管理對于節約工程成本，為建設單位創造更多利潤具有重要的作用，因此一定要對工程的造價進行嚴格的管理，在管理過程中需要遵循一定的原則。
（一）造價成本最低原則
造價成本最低原則的根本目的就是在建設工程施工的整個環節，要盡可能的降低工程的造價，提高工程的總利潤。在實行成本最低原則的同時，要注意和實際建設工程相適應，做到一切從實際出發，不能以犧牲工程質量來保證成本最低，這樣的工程造價是不合格的。
（二）動態控制原則
成本的控制應該強調工程的動態控制。工程準備階段的成本控制，是根據工程設計人員的具體要求來做的，確定成本目標、制定成本計劃、為整個工程的造價提供動態支持。動態控制原則另一方面也是保證工程造價在發展的前提下進行的，決不能因為工程某方面的改變而造成造價不符合工程的發展，從而造成損失。
（三）管理責任制原則
在建設工程造價管理的過程中，管理者要具備豐富的管理經驗，要有較強的時間管理能力，這樣才能夠保證其在管理過程中能夠自如的應對出現的問題。管理過程中需要堅持責任制原則，即每個管理的環節都要細化到每一個人，這樣出現工程造價的管理問題就能夠及時找到責任人，并采取措施進行彌補，避免因責任不明確所造成的不必要的損失，既浪費了時間又影響了效益。
二、建設工程造價管理的現狀
建設工程造價管理制度在我國興起已經有近70 年的歷史，逐步完善起來也已經有50 多年的時間，在這個過程中，我國的建設工程造價管理對于控制工程成本，創造利潤空間起到了一定的作用。但是隨著經濟的發展和競爭的加劇，早期形成的管理體系在發展的過程中存在了一些問題，主要表現在以下四方面。
（一）缺乏管理經驗豐富的人員
建設工程造價管理需要有經驗豐富的管理人員，但是從目前的情況來看，我國取得工程造價師資格的專業人員并不多，高技能的專業人員就更少，這就造成在假設工程造價管理中技術人員的缺失，影響了工程造價的管理，加之雖然有一些人取得了相應的工程造價職業證書，但是由于缺乏實際的管理經驗，只能紙上談兵。因此說，在建設工程日益發展繁榮的今天，具有管理經驗的人員少之又少，不能夠滿足實際的需求，造成了建設工程造價管理目前的窘狀。
（二）工程造價缺乏競爭機制
建設工程的發展長期受到計劃經濟的制約，又受建筑業自身特點的影響，這就造成了我國目前建設工程造價管理體系本身也具有計劃的色彩，缺乏長效的競爭管理機制，不適應目前的發展管理現狀。雖然說相關的部門制定了一系列調節措施，但是都沒有取得較大的突破，建設工程造價依然缺乏競爭力，因此需要加強管理，變革計劃體制，使得建設單位自主定價的模式體系相互發展建立。
（三）缺乏健全的法律管理機制
建設工程造價的管理除了要有經驗豐富的管理人員之外，還需要有健全的法律法規作為支撐，成為管理的法律強制保證。但是從目前來看，中國雖然制定了一些相關的工程造價管理的法律法規，但是仍然不能夠全面的解釋問題，沒有形成健全的體系，也不能夠適應快速發展的建設工程現狀，因此說亟需改進。同時不能夠忽視的是，相關的建設工程造價管理法律咨詢機構也很少，使中國的造價管理體系呈現出薄弱的態勢，在今后的實際操作中需要進行重點改革。
三、建設工程造價管理的措施
建設工程造價的管理對于工程效益的把握具有重要的作用，合理的造價管理能夠實現建設單位的長遠發展，為其在激烈的市場競爭中占據一席之地打下堅實的經濟基礎。為了更好地加強企業建設工程造價管理，保障建設工程長遠的健康發展，針對目前情況下我國建設工程造價管理中存在的問題，提出幾點改進措施，希望能夠對今后的造價管理起到一定的幫助作用。
(一)建立建設工程造價管理的市場競爭機制
我國的經濟發展長期受到計劃經濟的影響，因此建設工程的造價管理也受到一定的影響，在工程造價中缺乏相應的競爭，不利于建設工程的發展，為此，要變革這種情況，一定要加大市場競爭的程度，通過采取市場調節和政府整治手段調節的雙重措施，為工程造價的競爭打下基礎。
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Keywords: construction project; cost management; principle; current situation; measures;
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：文章編號:
建設工程造價管理實際上就是采取一系列的經濟和法律手段，解決建設工程中的問題，并確定工程的投資估算和施工的預算，提高建設工程造價管理的水平，為建設單位的發展提供更有利的空間，創造更多的利潤。建設工程造價管理要遵循一定的原則，并且要采取恰當的管理措施，這樣才能夠達到事半功倍的效果，但是通過調查發現，在目前的建設工程造價管理中還存在著一定的問題需要解決，這是需要格外關注的。下面本文就從建設工程造價管理的原則、存在問題和現狀以及管理措施進行詳細的論述。
一 建設工程造價管理的原則
建設工程造價管理對于節約工程成本，為建設單位創造更多利潤具有重要的作用，因此說一定要對工程的造價進行嚴格的管理，在管理過程中需要遵循一定的原則。
（一）造價成本最低原則
造價成本最低原則的根本目的就是在建設工程施工的整個環節，要盡可能的降低工程的造價，提高工程的總利潤。在實行成本最低原則的同時，要注意和實際建設工程相適應，做到一切從實際出發，不能以犧牲工程質量來保證成本最低，這樣的工程造價是不合格的。
（二）動態控制原則
成本的控制應該強調工程的動態控制。工程準備階段的成本控制，是根據工程設計人員的具體要求來做的，確定成本目標、制定成本計劃、為整個工程的造價提供動態支持。動態控制原則另一方面也是保證工程造價在發展的前提下進行，不會因為工程某方面的改變而造成造價不符合工程的發展，從而造成損失。
（三）管理責任制原則
在建設工程造價管理的過程中，管理者要具備豐富的管理經驗，要有較強的時間管理能力，這樣才能夠保證其在管理過程中能夠自如的應對出現的問題。管理過程中需要堅持責任制原則，即每個管理的環節都要細化到每一個人，這樣出現工程造價的管理問題能夠及時找到責任人，并采取措施進行彌補，避免責任不明確造成的不必要的損失，既浪費了時間又影響了效益。
二 建設工程造價管理的現狀
建設工程造價管理制度在我國興起已經有近70年的歷史，逐步完善起來也已經有50多年的時間，在這個過程中，我國的建設工程造價管理對于控制工程成本，創造利潤空間起到了一定的作用。但是隨著經濟的發展和競爭的加劇，早期形成的管理體系在發展的過程中存在了一些問題，主要表現在以下四方面。
（一）缺乏管理經驗豐富的人員
建設工程造價管理需要有經驗豐富的管理人員，但是從目前的情況來看，我國取得工程造價師資格的專業人員并不多，高技能的專業人員就更少，這就造成在假設工程造價管理中技術人員的缺失，影響了工程造價的管理，加之雖然有一些人取得了相應的工程造價職業證書，但是由于缺乏實際的管理經驗，只能紙上談兵。因此說，在建設工程日益發展繁榮的今天，具有管理經驗的人員少之又少，不能夠滿足實際的需求，造成了建設工程造價管理目前的窘狀。
（二）工程造價缺乏競爭機制
建設工程的發展長期受到計劃經濟的制約，又受建筑業自身特點的影響，這就造成了我國目前建設工程造價管理體系本身也具有計劃的色彩，缺乏長效的競爭管理機制，不適應目前的發展管理現狀。雖然說相關的部門制定了一系列調節措施，但是都沒有取得較大的突破，建設工程造價依然缺乏競爭力，因此說需要加強管理，變革計劃體制，使得建設單位自主定價的模式體系相互不發展建立。
（三）缺乏健全的法律管理機制
建設工程造價的管理除了要有經驗豐富的管理人員之外，還需要有健全的法律法規作為支撐，成為管理的法律強制保證。但是從目前來看，中國雖然制定了一些相關的工程造價管理的法律法規，但是仍然不能夠全面的解釋問題，沒有形成健全的體系，也不能夠適應快速發展的建設工程現狀，因此說亟需改進。同時不能夠忽視的是，相關的建設工程造價管理法律咨詢機構也很少，使中國的造價管理體系呈現出薄弱的態勢，在今后的實際操作中需要進行重點改革。
（四）工程造價管理呈現“重施工輕技術”的現象
在我國，建設工程造價的管理普遍存在著重施工輕技術的現象，項目的管理者往往忽視施工前設計階段的重要性，而對于造價控制的中重點也主要是放在建設工程的施工階段和后期的決算階段，這就會出現超出預算造價的現象，從而影響了工程的整體效益。同時我國的建設工程的造價也多是事后才進行，主要依附于建筑設計師而被動的反應建設項目的設計，這種情況應該及時得到制止。
三 建設工程造價管理的措施
建設工程造價的管理對于工程效益的把握具有重要的作用，合理的造價管理能夠實現建設單位的長遠發展，為其在激烈的市場競爭中占據一席之地打下堅實的經濟基礎，但是上文中已經提出了，目前情況下我國的建設工程造價的管理還存在著一些問題，制約了建設工程的長遠發展，下面本文就針對上面提出的建設工程造價管理中存在的問題論述幾點改進措施，希望能夠對今后的造價管理起到一定的幫助作用。
（一）加大建設工程造價管理人員的培訓力度
要實現建設工程造價管理工作的順利開展，一定要具備高素質高技能的管理人員，上文中提出，我國目前情況下具備工程造價師資格證書的人相對較少，高級造價師更是少見，這無疑影響了建設工程造價管理工作的開展，因此說在今后的實際中，要加大培養造價管理人員的力度，如定期開展培訓，安排適當場合進行實踐操作演練，積極地借鑒國外的先進管理經驗，綜合考慮我國的現狀制定出適合我國工程建設造價管理的培訓模式，使得我國的工程建設造價管理人員的素質技能提高。
（二）建立建設工程造價管理的市場競爭機制
我國的經濟發展長期受到計劃經濟的影響，因此建設工程的造價管理也受到影響，在工程造價中缺乏相應的競爭，不利于建設工程的發展，為此，要變革這種情況，一定要加大市場競爭的程度。可以采取市場調節和政府政治手段調節的雙重措施，為工程造價的競爭打下基礎。
（三）建立健全相應的法律法規
雖然說建設工程的發展是在市場競爭機制下進行的，但是其發展也要受到法律法規的制約和保護，同樣建設工程的造價管理也需要有法律的強制力作保證。為此，國家需要根據現階段我國的建設工程造價管理的實際發展情況，綜合我國的管理經驗和基本國情，制定出相應的法律法規，為建設工程的造價管理開辟一條法律途徑，使其今后的管理能夠實現制度化、規范化和法制化。
（四）變革“重施工輕技術”的工程造價管理現狀
建設工程的造價管理要涉及到工程的各個環節，不僅包括施工，更不能夠忽視工程前期的設計造價管理。設計階段是建設工程造價管理的關鍵環節，高超的技術和合理的設計能夠提高工作的效率，對于縮短工期、提高工程的效益和節約成本都起到了重要的作用，因此說這個環節是絕對不能夠忽視的，甚至從某些方面來看，設計環節比施工環節的工程造價管理還要關鍵。設計環節的工程造價管理通常對于工程總造價的影響占到七成左右，所以抓住了設計階段的工程造價管理就等于抓住了核心和關鍵。設計階段的工程造價管理主要是對工程設計方案進行公正公開的招投標，并進行擇優選擇，最后確定設計功能全面、設計技術先進和設計結構合理的方案進行施工，這一階段的造價管理要控制好，使得設計環節能夠在滿足工程設計要求的前提下按照分配造價限額進行設計。
設計環節的工程造價管理很重要，但是也不能夠忽視施工階段的造價管理。施工階段的造價管理就是要在工程施工中按照相應的合同條款控制價格。首先需要嚴把工程變更關，造價管理人員要對多個變更計劃從方案的設計、用料、工期和造價等方面進行比較，選出最佳的變更方案。其次是要嚴把現場簽證關，簽證之前造價管理人員要要求施工方出示書面的報告，通知造價管理人員，管理人員要及時把我情況，合理計算費用的增減。與此同時，造價管理人員還要積極的配合施工人員和技術人員做好工程的改進，有效的控制施工的投資，達到節約成本的目的。
（五）做好建設工程實施過程中的造價管理
建設工程的工程造價管理對于建設單位的利益具有重大的影響，因此說，需要在建設工程實施的過程中做好工程的造價管理，為此可以從以下幾方面進行。首先需要做好各相關人員的溝通，使建設項目施工技術人員，相關材料管理人員和工程造價管理人員能夠密切配合，及時了解工程的進度和資金應用情況，以節約資金為目標，做好工程的造價管理；其次需要制定切實可行的造價管理方案，并依據方案進行有計劃的管理，同時要根據施工中的實際情況合理調整造價管理方案；最后需要做好竣工結算的造價管理，這是不能夠忽視的一個環節。
除了上述加強建設工程造價管理的措施之外，在實際的造價管理過程中還需要注重管理技術與經濟的優化組合，可以推行“限額設計”的方法控制設計階段的工程造價，建立獨立的工程造價管理機構也是今后的發展趨勢，這些都能夠改變目前我國造價管理的現狀，實現造價管理的良性發展。
結束語：建設工程的造價管理能夠有效的控制工程的建設投資，為建設單位創造更多的利潤和更廣闊的發展空間，建設工程造價的管理需要遵循一定的原則，本文已有論述。建設工程在進行造價管理的過程中還存在著一些問題，本文從這些問題出發論述了改變當前現狀的一些措施，希望這些措施能夠實現建設工程造價管理的良性發展，為建設單位節約更多的建設資金。
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工程造價的編制和審核是一項既繁瑣又細致的工作，它涉及的范圍很廣，囊括了工程施工、工程經濟、物資供應等多個專業。合理科學的進行建設工程造價管理，不僅僅是建設項目管理體制改革深入發展的需要，更是加強建設工程造價控制的有力保障。
1 建設工程造價管理常見問題
1.1 故意提高工程造價
當前，我國對工程造價文件編制誤差的獎懲管理體制并不成熟，即便是有明確的規定規范，也很難落到實處。建設工程承包單位工作人員素質參差不齊，思想動機也都具有嚴重的趨利性，往往會加劇其對工程量高估冒算，從而導致工程造價的虛高。
1.2 工程造價管理缺乏綜合性
我國現在所實行的造價管理尚處在較為低級的階段，其真正的項目管理理念并沒有滲入造價管理的核心，大部分項目的造價管理工作都缺乏綜合性及統一性。除此之外，建設單位、設計單位、施工單位等都缺乏及時的聯系與溝通，管理制度也不太健全。特別是大型建設項目的各個設計單位，容易出現“各掃門前雪”的情況，工作僅僅局限于本單位所設計的范圍內，并沒有全面的、綜合的進行管理，相互之間相互掣肘的現象屢見不鮮。
由于缺乏設計方案的控制與制約機制，往往會導致成本高、投資風險大等情況的發生，如果再于建設過程中工程量高估冒算等情況形成惡性循環，最終可能會導致整個工程的造價失去真實性與準確性，讓建設資金難以得到最大程度的利用。
1.3 相關造價基礎資料更新速度緩慢
隨著社會的進步，工程建設的施工工藝、技術不斷更新與完善，建筑材料也日益豐富，而造價編制中應用最廣泛的定額等基礎依據在繁瑣的定位換算基礎上，已無法準確的反映出實際工程造價的正確性與真實性，從而導致編審造價文件時對的定額解釋過程問題頻發。
由于相關定額等基礎資料更新速度相對較慢，工程造價管理整體的發展態勢遠遠落后于市場上相關價格的浮動以及技術的變化，自然也就難以滿足工程建設引新材料、進新工藝、新技術、新理念的需求。
1.4 造價管理人員素質有待提高
工程造價管理的精確程度需要通過周密的考量和調查，在工作人員的綜合分析后，依據相應的標準得出科學的數據。在造價管理的整個過程中，其內容和范圍都需要工作人員適時的做出調整，可以說，造價管理工作人員的專業性和技術性決定了工程造價的精確度和準確性，更是對整個工程投資有著重要的影響。因此，對于工程造價管理人員的素質的要求之高不容置疑。
2 工程造價管理存在問題的相應解決措施
2.1 強化建設工程造價管理
對于工程造價過高的現象，可以通過整體的工程經濟指標進行相應的預測，由類似項目的相關數據測算上下浮動率，以此讓預計的工程造價能夠盡量的做到與實際不相上下。
在工程實施過程中嚴格按合同約定執行，通過對工程付款控制、工程變更費用控制、預防并處理好相關費用索賠等措施來實現實際發生費用不超過計劃投資。
2.2 加強造價的審核力度
為了提高工程造價的精確程度，應當建立規范化的工程造價審核制度，提高工程造價的編制質量。
在項目的設計階段應增強限額設計與標準化設計的意識，通過設計總體對方案、標準以及相關材料價格的選取等內容統籌協調。
在項目的施工階段要嚴格控制變更，加強變更的審批制度，從技術上和經濟上分析變更的必要性。同時還要加強工程簽證和現場隱蔽記錄的管理，杜絕摻假和漏洞，使得每份簽證和記錄都具有真實性和準確性。
2.3 變被動管理為主動管理，做好日常數據的整理及積累工作
作為造價管理人員應積極主動的開展工作，要常深入施工現場了解實際情況，并及時與現場技術員保持聯系，收集現場有關的第一手資料，更要多深入材料市場了解各種材料的價格走向。
在日常工作中還應注意相關數據的積累，多做數據的橫向對比與縱向對比，為以后的價格數據積累資料。
2.4 提高造價管理人員的綜合素質
做好造價管理工作是整個工程項目投資控制的保證，而其中起到關鍵作用的就是相關的專業人員，如果進行造價管理的專業人員的業務素質不能夠滿足造價管理的要求，勢必會給工程投資控制帶來難以補救的不利影響。
所以在選取專業人員時必須嚴格把關，不但要求從事工程造價管理的相關人員必須具有一定的資質與能力，還應當對相關專業人員進行相應的職業道德教育，增強其社會責任感，這樣才能夠使建設項目穩步推進。
3 結語
綜上所述，在建設工程造價管理過程中，常會出現各種各樣的問題，我們只有通過正確的、認真的、嚴謹的把握住這些問題出現的原因所在，通過運用新的管理理念，改正工程造價管理中出現的問題，才能讓我國的工程建設行業管理實現完善與成熟，才能讓我國的建設市場造價管理水平有長足的進步和發展。
參考文獻
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1 信息技術在建設工程造價中的必要性
目前，計算機互聯網通信技術和信息數據庫技術的飛速進步，信息技術的交流和發展的得到了極大地促進，為建設工程造價中的相應的信息資源的收集，積累可能性得以實現。數據庫和分布式對象等先進的計算機技術在互聯網的使用，可以對現有的信息資源進行有效的分類，處理，加工和統計分析，提高質量的信息資源得以充分利用。因此，建筑工程造價信息網的全面建立和實施，將建設工程造價信息在互聯網上，可以實現在全國的范圍內對網絡資源的共享和利用，可以改變目前的建筑建設工程造價網絡信息資源的利用情況，每個部門，地區和單位密切聯系在一起，并且，在數據庫技術應用的情況下，用戶可以很容易地找到相應的技術信息等，并可以使建筑工程造價的相關信息采集和處理網上直接實現，使建設造價的信息的收集和處理效率大大的提高。因此，如何在信息技術中充分的應用在良好的施工項目成本管理領域中的建設工程造價管理中必須有很大的影響。信息技術是建設工程造價計價定額工作的需要，也是建設工程造價資料積累的資源需求。
2 信息技術在工程造價管理應用中的現狀和問題
2.1 建設工程造價管理信息系統的現狀。在當前的網絡計算機信息技術時代背景下，造價管理的生存空間、發展空間不能脫離互聯網而發展，面對我國網絡信息技術發展的長遠的情況來看，信息技術仍然存在著大量的不足和缺點。還有就是在當前的建筑工程造價信息管理上和現在的網絡信息的結合上依然不足。因此我們要充分的利用現在的現有的網絡信息技術，把工程造價的管理自身的特點充分的融入到現代的網絡信息中去。
2.2 信息技術在建設工程造價管理應用中存在的問題。
2.2.1 工程造價管理信息系統基礎比較薄弱，建設工程造價系統中的信息采集系統仍未完善。資源分散，低水平重復建設多。系統中有孤立存在的狀態導致信息資源的優勢不能共享，很多管理者安于現狀，信息無法得到充分加工。
2.2.2 工程造價信息綜合管理體系尚未建立，信息網絡有待于建立和完善。現有的許多工程造價網站只是把已有的信息公布在網絡上，缺乏對信息的加工處理，使人對有用信息的提取大大折扣。
2.2.3 對基礎設施的建設不能夠滿足信息化建設的任務和要求。管理模式相對落后，信息資料的積累和整合沒有完全與工程量清單計價模式形成對接，從而不能滿足市場定價的需求。
2.2.4 信息技術人員對信息系統或軟件的認識缺乏開放性和擴展性，其素質亟待進一步提升。
3 信息技術在建設工程造價中的應用
3.1 建設工程造價的管理主要依靠信息技術的網絡化管理，建筑工程造價中的信息技術的充分應用已經在工程造價中作為重中之重而越發的重要了。這是現代工程造價管理信息技術支持得以實現的保證。依靠網絡技術的迅猛發展，工程造價信息活動應該呈現出多視角，多層次，廣范圍的形態。
3.2 信息技術在建設工程造價中首先要對建設工程造價管理系統實施相應的建設性方案，必須確定系統的建設目標，建設工程造價管理信息系統的功能由定額管理系統、材料管理系統、造價預測分析系統等來構成的。建設工程造價管理信息系統的總體設計即子系統的劃分問題，整體的系統是在網絡系統的維護中得以實現的。他的具體內容包括：建筑工程造價文件系統、信息的查詢管理系統、造價動態的系統、定額系統的管理系統、造價數據儲備系統、造價的分析管理系統、材料統計管理系統等等。還有就是對相應的子系統的優化設計，要依照建筑工程造價管理的相關的方面和層次進行細部的分析管理。
4 建筑工程造價信息技術在當代網絡信息技術中的發展道路
4.1 高效的應用信息技術資源，適當合理的利用現代信息技術資源，融入到具體的實際工程中去，建立相應的總體和局部的信息化管理系統的模式，這樣能達到資源的高效利用和共同享用，同時也要不間斷的將網絡信息技術充分的和建筑工程造價結合起來，讓我國現階段的工程造價達到一個更高的層次。實現信息技術更好的應用于建設工程造價中。
4.2 提高相應的網絡設備環境，特別是計算機網絡系統和相應的配置系統的工作環境，這是建筑工程項目造價管理的基礎要求。①把相應的工作在現有的計算機軟件上充分的利用起來。②安排和培訓相應的關鍵技術人員來對相應的建筑工程造價進行管理。③把項目的管理模式和項目的管理信息系統充分的結合起來，建立相應的管理責任制度，總基礎上保證建筑工程造價管理能夠高效的運行下去。
4.3 建設工程造價信息化管理的相應的要求。①數據實施電子化管理。計算機是一種網絡信息下的工具，只有是電子化的信息他才能準確的處理，這就要求我們充分利用電子計算機網絡，總開始到結束實現全程的電子化操作。②建設工程造價的網絡化。計算機只有在其相應的網絡環境下才可以發揮其強的的優點。大家可以進行方便快捷的溝通，共同分享有用的信息資料，比如，共享數據和文檔，倘若沒有網絡，信息則不能順暢流通。③使用專業對口的軟件。計算機在應用中只是個工具，如果想要促使它發揮積極作用，必須與相配套的專業性軟件進行合理的結合。④充分提高管理人員對信息的認知水平。各種相應的網絡及其軟件都需要相應的專業的人員進行實施，只有人員專業了才能保證計算機充分的為建設工程造價管理服務。⑤依法規范和規矩信息系統管理體系，合理制定工程造價管理的信息化總體規劃。⑥逐步建立和完善工程造價信息化建設體系，優化政策環境。⑦加大對建設工程造價管理信息化建設的資金投入，發展壯大工程造價信息化管理人才隊伍，引進高素質人才。⑧利用信息技術對工程造價實行全方位的管理，可以說是集成的工程造價信息系統。
5 結語
隨著計算機技術在建筑建設工程造價領域的迅速的推廣和應用實施，已在工程項目造價中發揮極大積極性。因此，要根據實際情況進行調整實施方案，提高專業人員的業務水平，加大發展力度，加強建筑工程造價的管理，推動工程造價事業的蓬勃發展。
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在建設工程造價管理成熟度模型中，成熟度單元是由過程域、目標、實踐、保證、通用步驟這一系列要素通過相互之間的組合構成的。在這個內部結構中各個要素之間的組合關系可以是復雜的也可以是簡單的，并根據實踐的操作環境來構建。本文建立了一個相對簡單的成熟度模型流程內部結構，如圖4所示。圖中過程域、目標、實踐構成了成熟度單元具體在實施中的順序，每一個步驟都需要根據不同工程環境的條件保證來順利完成。在具體工程項目中，計劃、實施、控制、操作等每一個通用步驟都需要過程域、目標、實踐這樣的指導順序來實施。同時可以通過增加每一小步的成功率來整體提高工程造價的管理效率[6]。
3用AHP方法對工程造價管理成熟度模型進行評價計算
3.1影響建設工程造價管理的評價指標體系雖然工程造價控制貫穿于項目建設的全過程，但是必須突出重點。利用成熟度模型進行工程造價控制，其關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，資料統計在設計概算階段，影響工程造價的可能性為75%~90%[7]。本文以投資者的身份利用AHP方法對工程造價成熟度模型進行評價，建立的評價指標體系如圖5所示。3.2單排序確定指標權重（1）采用AHP方法，確定每個指標的權重。（2）建立指標判斷矩陣，還需建立相對重要性的比例標度便于評判。本文采用七級比例標度，用“1”表示同等重要，“3”表示稍微重要，“5”表示明顯重要，“7”表示強烈重要，“1/3”表示稍不重要，“1/5”表示明顯不重要，“1/7”表示強烈不重要。（3）計算每個專家給出的各層指標判斷矩陣的權重和一致性程度。CICRRI式中，CI是一致性指標，max1nCIn，max是判斷矩陣的最大特征值；RI是平均隨機一致性指標，當n值為1，2，3，4，5，6時，RI分別取0.00，0.00，0.58，0.90，1.12，1.24。當判斷矩陣的隨機一致性比率CR<0.10時，認為判斷矩陣具有滿意一致性。否則要對矩陣進行適當的調整，直到通過一致性檢驗，這樣計算出max所對應的特征向量W，經過單位化后，才可以作為各指標單排序的權值。構造的判斷矩陣見表1~表6。
4整體提高造價成熟度評價價值
衡量一個組織整體的工程造價管理水平的指標很多，其中成本績效指數（CostPerformanceIndex，CPI）是最重要的指標，CPI可以用下式表示：CPI=預計成本/實際成本式中，如果CPI的值等于1，說明該項目造價是按計劃交付的；如果CPI值小于1，就說明這個項目超支；如果CPI值大于1，那么這個指數的變異系數（變異系數=標準差/平均值）越小，則說明對這個項目的造價管理水平就越穩定。根據上述建立的工程造價成熟度模型，工程造價管理水平越高的企業，其直接成本就越低。成熟度高的企業的工程造價管理成本一般為6%～7%；而成熟度低的企業的工程造價成本一般為11%，工程造價管理成熟度低的企業同時可能影響整個工程項目實施成功的可能性，從而導致間接成本的增加（如工期延長，錯過市場機遇，客戶不滿意等）[8]。所以在建筑工程造價管理中，利用成熟度分析使造價管理水平和直接成本能夠達到雙贏，也就是說在成熟度模型的輔助下進行高水平的管理而直接成本相對較低，整個系統效率就相應提高了。
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建設工程造價管理是一項涉及面廣、技術性強的工作.它從工程可行性研究至竣工決算，要經過投資估算、定額管理、材料價格掌握、概預算編審、招投標、合同簽 訂、竣工決算等過程.僅靠人的頭腦和雙手，很難準確、快速地完成這些工作. 計算機技術的應用有利于提高生產和管理效率，克服人類記憶的局限性和遺忘性，擺脫繁瑣的重復勞動，更加完整地處理和總結建設工程造價管理工作中的數據、經 驗和結論.加快建設工程造價管理的改革和發展迫在眉睫.本文在對相關技術進行分析的基礎上，提出工程造價管理中相關措施和建議.
計算機技術在我國建設工程造價管理領域的應用已不僅局限于提高預(決)算編審的準確度，而是擴展到建設工程造價管理的全過程.當前，國內造價管理軟件在建 設工程造價管理各階段的應用水平各不相同，市場上可用的產品種類和功能各有特點. 工程預(決)算軟件(也稱套價軟件) 這類軟件的功能主要是利用識讀施工圖紙取得的工程量清單套算定額，計算工程價格.
這是建設工程造價管理領域最早投人開發的應用軟件. 這類軟件屬于管理信息系統的范疇.主要采用數據技術協助建設工程造價管理部門維護定額庫，并在編制定額時直接生成所需的排版格式. 這類軟件主要用于協助從施工圖中計算出工程量.目前市場上的工程量計算軟件按照數據錄人操作方式不同，大體可分為兩種，一種是圖形法 (平面解析法和CAD方法)，另一種是表格法(圖表結合法).
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隨著我國經濟的快速發展與社會的不斷進步，作為國家支柱產業的建筑業也得到了持續迅猛發展，這也就在一定程度上造成了我國的建筑市場的競爭越來越激烈，于是各個建筑企業都在很大程度上加大了建設工程的造價管理，以此來降低建設工程的成本，提高企業的競爭力。并且隨著我國社會主義市場經濟制度的確立和發展與世界經濟全球化的速度不斷加快，那種傳統的工程造價管理模式已經不能適應建筑行業的發展，同時在工程造價管理中也出現了一些問題，嚴重影響了工程造價管理的質量。因此工程造價管理必將伴隨著國家經濟體制改革和工程建設管理體制的不斷完善而發展變化
1、工程造價的重要性
工程造價是指進行某項工程建設所花費的全部費用，其核心內容是投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、工程結算、竣工決算等等，它是項目決策與制定投資計劃和控制投資的依據，同時還是評價建設工程投資效果的重要指標。通過對工程造價的控制可以有效降低建設工程的成本，進一步擴大建筑企業的盈利空間，進而提高建筑企業的競爭力，有效保證建筑企業在競爭比較激烈的建筑市場上保持穩步快速的發展。
2、工程造價的特點
2.1 工程造價的大額性
由于建筑工程的建造價值比較大，因此在建筑市場上投資一項建設工程項目需要花費大量的人力、物力與財力，這就決定了建筑工程造價具有大額性的特點。
2.2 工程造價的動態性
雖然我國經濟的不斷發展進一步促進了建筑市場的不斷完善，但是建筑行業不斷激烈的市場競爭進一步導致了建筑企業的經營環境的復雜多變性，因此在建設工程的實際施工中存在著很多影響工程造價的因素，例如建筑原材料價格的變動、建筑設備的租賃價格等等，這也就決定了工程造價具有動態性的特征。
2.3 工程造價的階段性
一般情況下，工程建設的項目從開始到結束都需要經歷工程項目投資預算、工程項目投標與招標、工程設計、工程項目施工以及工程竣工結算，其中每個階段的任務又是不相同的，因此建設工程不同階段的工程造價也是不相同的，這就決定了工程造價具有階段性的特點。
2.4 工程造價的復雜性
一個工程項目建設往往涉及到許多領域，它可能涉及到技術領域、管理領域等，同時工程項目還經常是由多個部門共同協作完成的，這就進一步導致影響建設工程造價的因素復雜多變，加大了建設工程造價的難度。
2.5 工程造價的差異性
由于不同的建筑物具有不同的功能，而功能的不同又對建設工程的結構、空間配置等都有著具體的要求，進而致使不同建筑工程之間具有很大的差異性，最終產品的差異性導致了工程造價的差異性。
3、工程造價現狀
3.1 工程造價管理體制落后
在計劃經濟體制下,我國的工程造價管理體制是一個高度集中統一的，由計劃定額、計劃價格確定工程造價的管理模式，但是隨著我國經濟的發展，計劃經濟體制下的工程造價管理體制已經不能滿足建筑市場的發展要求了。但是到目前為止，我國還沒有建立與完善適合社會主義市場經濟體制的工程造價管理體制，進而無法對建筑企業的工程造價管理提供有效的指導。與此同時我國在建筑工程造價管理人員的培養上缺乏必要的投入，進而造成目前取得造價工程師資格的人數遠遠滿足不了建筑市場的需要。
3.2 工程造價方面的法律法規不完善
由于我國的工程造價起步比較晚，建筑市場上還缺乏相應的法律法規，雖然隨著我國經濟的發展與建筑市場的不斷完善，我國陸續出臺了相關的法律、法規和條款，對建筑行業的工程造價問題進行規范。但是這些法律法規中很好涉及到影響工程造價因素方面的內容，再加上由于各種各樣的原因，這些法律法規在落實中被大打折扣，這在很大程度上降低了法律法規的效力。再則就是，雖然我國頒布了一系列工程造價方面的法律法規，但是對于建筑市場上違反工程造價法律法規的懲處力度還是不夠，這在很大程度上降低了工程造價的效力，進而影響了建設工程造價的真實性與合理性。
3.3 工程造價管理觀念落后，政府過度干預
隨著我國經濟的不斷發展與建筑體制改革的不斷深入，作為工程管理工作中比較重要的工程造價管理也在逐步發展著，傳統的工程造價管理觀念已經不適合逐步完善的建筑市場了。但是在實踐中發現，很多建筑企業受計劃經濟的影響，在工程造價上存在著觀念成就，思想落后，對建筑工程造價缺乏整體概念和認識的問題，這就導致很多建筑企業的工程造價管理工作并不能根據建筑工程施工環境的變化而進行動態管理，進而降低了工程造價的成效。雖然我國的建筑市場逐步完善，但是由于建筑自身的一些特性導致建筑市場的自身調節機制不能完全實現市場資源的有效配置，這就需要國家采取適度的措施對工程造價進行干預，但是有的地方政府受計劃經濟的影響對工程造價采取了過度的干預，導致建筑工程造價的真實性、及時性以及有效性。
3.4 工程造價確定的方法缺乏科學性
到目前為止，我國的工程造價確定方法還是工程造價管理人員首先根據設計人員提供的工程設計圖紙計算出建設工程量，然后在套用建設工程概預算定額，進而確定建設工程的直接成本，接著在此基礎之上依據費用定額的相關系數，計算建設工程的間接成本，在社會主義市場經濟體制下，種工程造價確定方法存在一定的滯后性，同時計算出的建設工程量與定額并不一致，這就無法保證建設工程造價的真實性。再則現行的工程造價定價方法中工程概預算定額是由國家主管部門統一編制的，并且國家主管部門在編制時未能及時反映市場的變化，不能反映供求關系的變化，進而使現行的建設工程造價定價方法難以反映市場的供求關系，從而致使建設工程企業不能合理的確定建設工程造價。
3.5 工程造價管理從業人員素質低下
由于建筑工程造價管理是一種技術性比較強、工程造價設計的范圍比較廣，因此對于建設工程造價管理人員的要求比較高，但是由于我國在早期對工程造價管理工作人員的培訓方面的投入不足，因此到目前為止，國工程造價管理工作人員基本上都是大專、電大、函大畢業，那些正規高等院校工程造價管理專業畢業工作人員很少，同時一些高學歷的工程造價管理人員都是與工程造價相近的專業畢業，進而致使很多建筑工程造價工程師的專業技能水平低，無法做好工程的造價管理與控制工作。還有的一些建設工程造價管理人員的職業素養比較低，在建設工程造價管理中可能會受到巨額利益的誘惑與其他人員串通，不按照工程造價的相關制度進行合理的工程造價管理，在造價管理和控制過程中中飽私囊，這些都在很大程度上影響了建筑工程造價的真實性與有效性。
4、規范工程造價的有關措施
4.1 深化建設工程造價管理改革
隨著經濟的發展我國也完成了由計劃經濟到社會主義市場經濟的轉變，因此工程造價管理體制也必須要加強改革力度，在借鑒計劃經濟體制下工程造價管理體制的經驗的基礎之上，建立與健全符合社會主義市場經濟體制的工程造價管理體制，進而保證建設工程造價管理的真實性與合理性。
4.2 進一步完善工程造價方面的法律法規
隨著市場經濟的發展與建筑市場的不斷完善，為了進一步保證我國建筑市場的發展，我國的有關部門必須要進一步建立與完善建設工程造價方面的法律法規，并且要將法律法規的內容涉及到影響工程造價因素等方面。與此同時還要進一步加強法律法規的執法效果，盡可能的將工程造價法律法規落實到實處，為建設工程企業的工程造價提供法律依據。最后還要加大違反工程造價法律法規的懲處力度，進而保證工程造價的真實性。
4.3 樹立全過程工程造價理念
工程造價不僅僅是局限于某一個階段的工程造價，而應該貫穿于建設工程的整個過程，因此建設工程造價管理人員必須要樹立全過程工程造價理念，加強建設工程項目決策階段、設計階段、施工階段以及竣工階段的工程造價管理，進而保證工程造價的合理性。
4.4 加大建設工程造價人員的培訓力度
建設工程造價的復雜性與多變性決定了建設工程造價管理工作是一項比較復雜的技術性工作，對工程造價管理人員的要求比較高，因此有關部門必須要進一步加強工程造價管理人員的培訓工程。首先國家應該在各大高校開設工程造價管理專業，為工程造價培養高學歷的工程造價人員，其次建筑工程企業還應該采取各種各樣的形式提高工程造價管理人員的技能，例如可以技能考核，每月大比等形式提高工程造價人員的技能。最后還要加強工程造價人員的職業素養培訓，避免工程造價中現象的存在。
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近年來,國民經濟高速增長,作為固定資產投資的主要項目部分,建設工程投資大幅度上升,相應地,建設工程造價管理工作的重要性日益突出。搞好工程造價管理工作,一方面,可以直接控制、節省投資,在一定投資額度情況下,取得最大的經濟效益;另一方面,可以間接規范建設市場競爭秩序,引導建設市場健康有序發展,取得良好的社會效益。在市場經濟條件下工程造價的控制、管理是一個動態過程,工程造價管理工作要始終貫穿于整個項目實施的全過程。為控制好工程建設資金,節約投資,做到有的放矢,下面就如何抓好工程造價管理工作,略談淺識。
二、工程造價管理的含義
工程造價是指建設某項工程項目所花費的全部費用。我們所指的造價管理即是對建設項目在投資決策階段、設計階段、招標投標階段和項目實施階段以及建設結算階段實行全過程的管理,把建設項目的投資控制在批準的投資限額內,保證項目管理目標的實現,以求能在建設項目中合理地使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益。
工程造價管理是遵循工程造價的運動規律和特點,運用科學、技術原理和經濟及法律等管理手段,解決工程建設活動中的工程造價確定與控制,技術與經濟,經營與管理等實際問題,達到提高投資效益的全部業務行為和組織活動。工程造價管理的基本內容是合理確定,提高效益,有效控制。我國工程造價管理模式必須采取有效的措施才能適應經濟全球化和知識經濟時代的要求。
三、目前存在的問題
隨著我國市場經濟體制的建立和投資體制、價格體制改革的不斷深化,基本建設項目造價控制與管理工作在工程建設中的地位和作用越來越受到關注和重視。目前我國工程造價管理存在的問題與發達國家相比,我國的工程造價管理還有很大差距,還存在許多問題有待解決,其具體表現在以下幾方面:
1.工程造價管理計價模式落后。
2.難于產生公平合理的市場競爭機制 。
3.法律、法規不健全。
4.工程造價管理從業人員素質較低。
四、如何加強造價管理
(一)工程前期的造價管理是工程造價管理的關鍵
工程項目的造價管理能否合理定位和得到有效的控制,主要取決于可行性研究階段的深度與精度,以及設計階段和招投標階段的合理管理和控制。國內外大量統計數據表明,影響工程造價的關鍵階段是從投資決策至初步設計結束,影響工程造價的程度為75%。因此,工程造價管理的關鍵就是工程前期能否科學、合理、真實地進行造價管理。
1.加強投資決策階段的可行性研究工作。
2.加強設計階段的造價管理與控制。
3.抓好招標工作環節。
(二)工程施工階段是加強工程造價管理的重要階段
造價管理在施工過程中有著重要的意義,施工單位應“以合同為依據,以事實為基礎”,充分發揮主觀能動性,科學地組織施工,做好全方位的造價管理工作,提高工程建設的綜合經濟效益。具體體現在:
1.做好施工組織設計工作。
2.做好統計簽證管理工作。
3.建立良好的造價管理系統。
(三)竣工結算階段是工程造價管理的重要環節
竣工驗收工程是完成建設目標的標志,即全面考核基本建設成果。竣工驗收合格的項目即投資成果轉入使用。竣工結算是反映建設項目實際工程造價的技術經濟文件,為今后類似工程的建設提供資料、經驗和提高工程造價管理水平都有重要意義。
(四)大力推行工程量清單計價
大力推行工程量清單計價,促進建筑工程造價管理質的飛躍。工程量清單計價是國際通用的計價方法,是我國計價改革的突破口。它提供了公平競爭的條件,也是與國際慣例接軌的具體措施。
(五)加強法律法規建設,嚴格按照國家各工程造價規定,加大管理力度。加強對工作人員素質的培養,提高工程造價管理人才素質。加強信息化建設,實現信息化管理。
1.加強法律、法規建設。
2.提高工程造價管理人才素質。
3.加強信息化建設,實現信息化管理。
五、結束語
綜上所述,建設工程造價管理的核心還在于建設工程造價全過程控制,它貫穿于決策評估階段、前期準備階段、設計階段、工程承發包階段、施工實施階段、竣工驗收和決算審計階段等項目建設全過程,將建設項目的造價控制在預定的投資額度之內,是提高項目投資效益的關鍵所在。
工程造價管理不僅僅是個經濟問題,它是集經濟、技術與管理為一體的綜合學科。工程造價的高低,直接影響著投資效益的好壞,充分體現了我們建設單位的工作質量和管理水平。所以,在工程建設中,我們建設單位必須把造價管理工作作為一項核心工作來抓,最終達到降低工程造價,提高經濟效益。
參考文獻
[1]張凌云，工程造價控制，上海：東華大學出版社，2008.
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在建筑工程造價管理中，當進行不規范性操作時，很容易導致在工程造價過程中出現問題。建設工程造價是建筑工程建設中的全部成本，對建筑工程質量的好壞產生很大的影響。若是出現錯誤的工程造價，很容易導致建筑工程質量的不過關，對財產和人身安全都會產生一定的影響。因此，必須要對建設工程造價管理進行嚴格的控制，對出現的問題進行全面的分析，并找出相關措施加以解決，以此保證建筑工程的質量安全。
我國建設工程造價現狀
在我國建設工程造價中，通常存在著預算小于決算，概算小于預算，估算小于概算等問題。在造價工程中出現這些問題后，對工程建設產生一定的阻礙作用。在建設工程項目時，往往都會投入大量的成本資金，因而必須要保證建設工程能夠帶來一定的經濟效益，并能夠達到預期的效果。在進行工程造價時，必須要對工程進行科學的估算，保證工程概算和預算的合理性和準確性。同時要對工程造價進行有效嚴格的控制，要在合理范圍內進行投資控制，并對人力、物力和財力進行合理有效的調配，對投資收益進行控制。并要在建設工程的設計、施工和竣工等階段對造價進行準確的計算和審計。
建設工程造價管理存在的相關問題
1、缺乏完善的管理法制。在我國建設工程中，進行工程造價管理的時間普遍短于國外工程造價管理，因此在我國工程造價管理法律體系中，依然沒有完善的法律體制。隨著建筑工程的快速發展，在我國法律法制中加強了對工程造價的管理。但是在建筑工程建設中，具有很強的綜合性，在進行建筑過程中某一個環節只是按照某條法律，在很大程度上對工程造價產生影響。
2、沒有先進的定額方式。隨著我國建筑市場的快速發展，在很大程度上要求著工程造價管理能夠與市場發展的步伐相適應。但是在建筑工程造價管理中的定額方式還較為落后，不能適應市場的發展。在工程造價管理中的定額方式還是進行人工用量的方式，在進行數據檢測時，缺乏一定的準確性，從而導致企業自身承擔的政治與功能效果相互背離，并且企業資金結構也發生了相應的變化。其次定額中的計價方式沒有與市場需求相符合。在建筑工程施工過程中，需要的施工材料和設備并沒有很高的變化方式，在使用傳統的方式時，必須要進行嚴格仔細的分析，同時也沒有較好的直觀性。最后市場價格速度更新非常快，定額方式在很大程度上適應不了速度更新，同時定額方式與國際通用的計量標注也不相符合。
3、缺乏完善的計價方式。在建筑工程管理中利用的計價方式，大多數都具備著較高的強制性，在很大程度上影響了建設工程市場的競爭機制，同時施工企業的裝備和管理水平也不符合相關要求。
4、管理人員缺乏較高的綜合素質。在建設工程造價管理中，需要較強的專業知識，同時還需要管理人員具備著較高的職業道德素質。但是在我國建設工程造價管理人員中，從事工程造價咨詢服務的管理人員沒有相應的資格證。同時在進行工程經濟和技術造價人員，也沒有具備較強的專業性，大都都是由財務人員和審計人員。并且任用無專業和無證人員進行工程造價管理，很容易導致在進行工程造價時出現問題。
5、缺乏行業統一性。首先在建筑工程市場中，中介行業大都沒有規范性的行業名稱，無法讓人可以有效的識別；其次在進行工作時，沒有根據相關法律規定制定科學有效的合同，并且在各個建筑工程中，造價咨詢機構都是相互獨立的，對行業發展產生一定的阻礙作用；最后建設工程造價管理中沒有制定統一規范的收費制度和收費標準，在一定程度上會影響建筑市場的發展。
6、缺乏先進的信息管理方式。在建設工程造價管理中，沒有全面的信息管理方式，并且基礎設施也較為落后。其次在建設工程造價管理中，通常需要較高的信息資源開發成本，但使用率較低，很容易形成行業壟斷局面，對各個機構之間的分隔情況也會產生嚴重的影響。另外，建設工程造價市場中，缺乏完善的信息化體系，在建設工程中使供求關系出現較大的阻隔性。最后在建設工程造價信息管理方式中，許多管理人員并沒有較高的計算機使用水平，利用計算機進行工程造價管理有著很大的阻礙。
二、建設工程造價管理中解決問題的相關措施
1、完善建設工程造價管理機制。在建設工程造價管理中，必須要保證有著完善的管理機制，才可以保證工程造價的準確性，促進建筑行業的健康發展。隨著建筑工程的快速發展，在建立了相關的法律發揮后，還需要對造價管理添加相應的配套的法律，以此完善建設工程造價管理機制。
2、將定額方式進行有效的改善。第一要對定額方式的定量進行全面的分析，從而對其進行相應的修改和測定，確保定額定量的準確性；第二要對計價方式進行相應的改革，同時要保證建設工程的各項費用，從而實現工程造價的需要。
3、將建設工程造價計價方式進行有效的改善。首先在建設工程造價管理中，要將政府的管理職能進行相應的轉變，不能是強制性管理，應該是相應的進行指導和建議性的管理。其次確保建筑材料和施工材料的消耗分離的準確性，同時要在一定程度上符合市場價值規律的需求。另外，在對實施工程計算時，要按照相關的國家統一工程量進行有效的計算。最后要科學有效的對建設工程造價咨詢單位進行合理的管理。
4、提高工程建設造價信息化管理水平。首先在工程造價管理中建立完善的網絡組織機構，同時要將工程建設造價信息作為主要內容。其次要做好對信息源的采集和整理工作，保證建設工程造價管理中具備著配套的軟件。最后要對管理人員做好網絡信息技術的培訓工作，提高管理人員的技術能力和綜合素質。
總結
在建設工程造價管理中，必須要保證管理水平提高，以此保證建筑工程質量的過關。針對建設工程造價管理出現的問題進行全面的分析，并找出相應的對策加以解決，從而提高建設工程造價管理水平。在建設工程造價管理中，要制定完善的建設工程造價管理機制、有效的改善定額方式和工程造價計價方式，同時要提高工程建設造價信息化管理水平，以此提高建設工程造價管理水平，保證建筑工程質量的過關。
參考文獻
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[2]戴淑君.建設工程造價管理存在的主要問題及解決建議[J].價值工程,2011,37（32):13-15.
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1、工程造價管理的涵義
近年來，我國工程造價的管理體制已經由傳統的前蘇聯的高度集中的管理模式轉變為現代管理模式，原有的工程造價管理模式已經不能適應日益發展的市場經濟體制，我國工程造價管理中存在的缺陷也在逐漸的暴露，而這些弊端正是制約我國工程造價管理行業發展的最大障礙。本文試圖通過對我國當前工程造價管理中存在的問題進行分析．探討關于提高工程造價管理效率的策略，以加強我國工程造價方面的管理，推動工程造價管理體制的進一步改革，促進我國建筑行業穩定．健康、快速的發展。
2、我國工程造價現狀
2.1目前我國工程造價重點在建設項目實施價段，只重視建設項目的承包價、實施過程的變更造價以及結算價，而對工程可行性研究階段和初步設計階段造價管理沒有給予足夠的重視，產生這種現象的根源是一些人存在著一個錯誤的認識，即可行性研究階段的投資估算和初步設計階段設計概算是虛擬資金、是準現實的，而在建設項目實施階段所發生的資金才是真實的。
2.2工程造價一直重視造價的控制，輕視造價的合理確定，沒有處理好二者的關系，使我們陷入了一個死循環，我們一直在尋找控制工程造價的方法，但收效甚微，因而出現了頭疼醫頭，腳疼醫腳的片面現象。造成了在建筑材料價格不穩定時把工程造價的失控歸根于材料價格上漲，在材料價格較平穩時把工程造價的失控歸根于沒有足夠重視設計階段工程造價的有效控制。而很少有人提到工程造價失控的一個重要原因是我們沒有足夠重視可行性研究階段和初步設計階段工程造價的合理確定。
2.3合理確定工程造價的必要性
長期以來，在我們國家存在著“三超”現象，為了杜絕“三超”現象的發生，把工程造價控制在批準的投資估算內，就必須從工程造的源頭做起，合理確定工程造價。 合理確定工程造價是有效控制工程造價的前題和條件，二者存在相互依存、相互制約的辯證關系。有效地控制工程造價的首要任務是合理確定工程造價，其中投資估算是形成工程造價的源頭，合理確定投資估算又是工程造價控制的基礎和載體。其次，有效地控制工程造價離不開工程造價的合理確定。
3、工程造價管理中存在的問題分析
3.1薄弱的預算機制。使工程報價決策基礎薄弱
主要表現在。
3.1.1對現場的調查不夠深入，對施工成本的分析缺乏可靠準確的基礎．有的報價人員在沒有對現場進行深入、詳細的調查，就進行成本的預算．這必然會導致成本預算缺乏準確性。
3.1.2對招標文件缺少深入細致的研究，因此在組織施工方案時，玩法按照預算成本進行造價控制。
3.1.3對市場材料價格缺少咨詢調研及價格信息的收集。
3.1.4“三超”現象比較突顯，即決算超預算、預算超概算、概算超估算、綜上原因導致報價與實際費用產生很大的出入。
3.2承包管理體制不規范
目前很盛行的無標底招標，但沒立招標控制價的方式，使得很多建筑公司為了中標而被迫降低報價，導致工程施工時與招標時報價完全不符．違背了建筑法規，為建筑工程質量也埋下了隱患。
3.4工程造價管理中介服務體系不規范，具體表現在以下五個方面。
3.4.1投資決策階段：項目策劃時，投資估算與初步設計概算的誤差很大．項目建議書及可行性研究報告的編制及審核把關不嚴．項目投資方案的制訂和分析不科學．項目經濟評價的審核不嚴格。
3.4.2在設計階段：業主沒有按投資估算推行限額沒計，在設計方案的比選過程中．工程造價專業人員缺乏設計知識．不能提出設計的優化意見。目前還沒有一個完善的法規去規定，因此，這也是我國當前工程造價管理中的一個難題。
3.4.3招標投標階段：工程造價咨詢機構不同時參加招投標或滯后行人，造成工程量清單及招標控制價的編制質量差．誤差較大．以致竣工結算(決算)審計時工程造價金額遠遠超過合同價款或批準概算
3.4.4施工階段，有些業主不設立現場跟蹤審計人員，有些設立現場跟蹤審計，沒有把跟蹤審計人員放在施工現場隨同施工進度去了解現場的施工工藝、工序、變更、索賠、完成工程量情況．如同虛設走過場，沒有按合同條款進行工程量計量和支付、工程變更簽證、材料的認質達價、工程索賠的審核。
4、建設工程造價確定方法存的問題分析
4.1建設工程造價難以反映價值規律的客觀要求。
價值規律要求按社會必要勞動時間確定商品的價值量，其傾向表現是成本加盟利的價格，建設工程造價也不例外。
4.2建設工程造價難以反映市場的供求關系
現行定價方法規定，建設工程造價計算必須以建筑安裝工程嘏預算定額所規定的基本傾向指標進行。而工程概預算定額是由國家主管部門統一編制的，由于工程概預算定額的編制、研究、修改不能及時反映市場的變化，不能反映供求關系的變化，雖然各地區都設置了各種相關的調差系數，但“系數”從測定到執行仍遠遠滯后于市場的變化速度，不利于接收市場的調節，從而使現行的建設工程造價定價方法難以反映市場的供求關系，不能合理的確定建設工程造價。
4.3建設工程造價難以體現競爭原則。
