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篇1
在社會經濟的發展下，各行業之間競爭越來越大，能否擁有人才、使用人才逐漸成為一個單位一個組織的實力的體現。熟知，人才在當今社會生產力中占據核心地位，同時，人才也是先進生產力和先進文化的創造傳播者，已成為越來越重要的財富和資本，更是推動經濟社會快速穩定發展的主要力量。
對于公路單位而言，擁有高素質的人才隊伍，對于其管理方式、戰略目標的實現及長遠發展都有重要的意義。公路行業改革發展穩定的新形勢、新任務、新問題不斷出現，對公路建設管理養護的新技術、新材料的推廣應用，需要我們不斷提高公路人才隊伍的素質。近年來，公路部門通過人才引進機制、優化人才環境、放寬人才準入標準等多種形式，來加大對人才的培養和引進。目前，公路部門在人力資源方面還存在一些問題，需進一步加強人力資源開發工作來改善現狀。
二、公路部門人才資源現狀與存在的問題
（一）人才結構不盡合理。目前，公路人才的年齡結構、知識結構、專業結構和分布狀況存在問題。一是職工隊伍老化嚴重，年齡斷層明顯。自2000年以來，除少數退伍軍人政策性安置外，市縣公路部門基本都緊鎖人員進口，最后一批分配至市縣公路部門的職工也已年過而立?？梢哉f，公路部門已步入老齡化單位，如果再無新鮮血液輸入，各項事業將面臨著無人可用的窘境。二是缺乏懂管理有技術的復合型人才。三是路政治超執法人員總體素質不高。由于體制束縛等種種原因，市、縣兩級公路部門的職工中全日制大中專畢業生本來就為數不多，學歷層次以中專為主，大專為輔，本科以上學歷的屬鳳毛麟角。他們絕大多數都在工程技術、行政管理和各級黨政領導崗位，直接從事路政治超執法的很少。路政治超執法人員除部分學歷較低的老同志外，來源主要是技校生、退伍軍人和原收費員轉崗，雖然他們通過在職教育取得了本、?？茖W歷，但畢竟在學習能力、理解能力、溝通協調能力等綜合素質上與全日制大中專畢業生職工有一定差距，這在一定程度上制約了基層公路行政執法工作的規范化和科學化開展。四是缺乏施工機械操作手、維修工等專業技能人才。隨著公路工程建設規模的不斷擴大和養護機械化程度的不斷提高，各級公路部門都引進了不少先進的機械設備，由于以前的維修人員缺乏相關知識培訓，對機械設備的操作和保養不規范加快了機械設備的老化，時常停工停產，進而影響工程進度和養護效果。
（二）考核制度和薪酬激勵制度不完善。公路部門每年進行的年度績效考核，主要是對員工過去一年的工作情況進行分析總結，是對員工認可程度一個評判標準。作為事業單位性質的公路部門，會存在一些論資排輩的現象，或是所在崗位與實際創造的勞動價值不符的情況，使得工作績效的價值得不到體現。與績效考核相關的是薪酬激勵制度，績效考核的不合理性，則很難保證薪酬激勵制度的公平性。受事業單位體制束縛，在收入分配上很難拉開差距，導致了干多干少和干好干壞差別不大，無法起到激勵和約束作用。
（三）人才流失嚴重，引得進、留不住。近年來，由于人員超編普遍、成品油價格和費稅改革政策、經營服務性事業單位轉企改制和事業單位分類改革等原因，市機構編制部門對市縣公路部門招聘工作人員幾乎不開口子，人員基本是只出不進，導致公路部門人員老化趨勢明顯，實際工作中急需的人才無法通過事業單位招考錄用。形勢所逼和工作需要，公路部門也陸續自主聘用了一些高校畢業生，但是這些編外聘用人才卻往往因各種主客觀原因，享受不到與通過事業單位考錄的人才同等的待遇，導致人才是引得進、留不住。此外，受經費緊張所限和傳統世俗觀念影響，編外聘用人員工資待遇低，對于已培養的人才存在流失現象，同時，有關部門缺少對人才職業生涯規劃的了解，雙方缺乏溝通，導致人才的歸屬感和對單位的認同感不夠堅定。
三、加強人才引進工作的對策與建議
（一）創新人才引進觀念。一樹立人才意識，確立“以人為本”的思想，牢固樹立“人才資源是第一資源，人才資本是第一資本，人才資本投資是效益最好的投資”的觀念；二采取兼職、技術咨詢等多種方式引進人才，樹立“不求所有、不求所在、但求所用”的人才引進觀；三單位用人向社會用人的轉變，充分發揮人才資源的社會性，允許“人才共享”理念；四采取項目合作、技術承包、技術入股等方式引進人才，吸引那些掌握新技術新理念的高層次人才到公路系統就業。
（二）拓寬人才引進渠道。一方面多匯報、多溝通，積極爭取機構編制和人社部門的支持，每年都通過事業單位公開招考錄用少量急需緊缺專業的全日制本科以上學歷畢業生，充實干部職工隊伍。另一方面，借助多媒體的宣傳或是人才市場的影響力擴大社會層面，將公路部門引進人才的信息傳達出去，同時圍繞公路工程建設等重點需求，加大對技能型人才的引進，使那些具備技術創新能力、科研能力、經營管理能力的復合型人才吸引到公路部門工作。對那些有條件的單位，可通過設立人才發展專項資金來引進高層次的人才，或是對在校學生實行定向招用，以增加人才的向心力和吸引力。
（三）規范人才引進標準。近年來在人才引進方面逐漸放低了要求，但是對于招聘人才的標準不能降低，還是應通過相關的行業規定進行選擇人才，并對從業人員的行為進行規范，以此來提升公路人才隊伍的素質和公路行業的整體形象。
（四）完善人才培養體系。建立完善人才培養體系應加強職業技術培訓、繼續教育培訓和崗位培訓。一把公路行業對技能型人才培養工作納入公路教育培訓發展中，加大培養力度，緩解該行業高技能人才緊缺的狀況；二所開設的繼續教育要符合當前公路行業的發展要求和實用性，繼續教育主要是針對那些年輕、學歷高、職稱高、技術等級高的專業技術人才；三開設崗位培訓滿足公路發展需要，堅持因地制宜、按需施教、注重實效、為行業改革和公路發展服務的原則，積極探索新的適應市場經濟的崗位培訓方法。
篇2
(一)財務集中管控的定義
財務集中管控就是將現代網絡通信技術和先進的管理方法有機融合，建立集團和成員單位完善的財務數據體系和信息共享機制。從而在戰略上實行集中監控，整合財務內部資源，保證企業整體戰略目標的一致和物流、資金流、信息流的統一，防范決策風險，提高效率。實現資本保值增值和企業價值的最大化。
(二)財務集中管控的必要性
集團公司治理結構所要解決的本質問題是處理好各方面、各利益主體間的責權利關系，其焦點是經濟利益關系，以及由此而引發的對權力的要求和責任的界定。因此，能否建立起合理有效的財務控制，對企業的持續發展具有戰略意義。而財務集中管控是企業集團實現高效財務控制的重要途徑。
(三)財務集中管控的主要目的
通過調整財務管理流程，加快內部資金的融通和資產的周轉，統一規范融資、投資及其他財務行為，達到合理配置各項資源，加強逐級管理，降低財務風險，最終實現企業整體效益和競爭力的提升。
(四)財務集中管控模式
具體包括三種：“集權型”財務管控模式、“分權型”財務管控模式和“綜合型”財務管控模式。
三種財務管控模式分別具有不同的特征及優缺點，相較之下，文中將深入探討第三種即“綜合型”財務管控模式，這也是廣東電網公司目前所實施的財務管控模式。它兼備前兩種模式的優點，有利于實現企業的利益最大化；它的缺點是不好把握“尺度”，可能形成兩種結果：即名義上是集權與分權相結合，實質上卻還是集權式財務控制或者本質上徹底的分權。
二、探討省級電網公司會計機構及職能設置
(一)現狀
以廣東電網公司為例，從二十世紀末開始逐步探索和實踐財務集中管控措施和模式。經過十多年的不斷完善，目前已形成以資金收支兩條線為主線，以全面預算管理為平臺，會計核算數據大集中。資產、電價、稅務政策統一的財務集中管控模式。
目前，廣東電網公司的財務會計機構根據主管業務的需要設置為預算、資金管理、會計核算、資產、基建、電價六大部分。各地市供電局按照廣東電網公司的財務機構設置和職責界面對應設置地市局一級的會計機構和職能。
(二)探討適合省級電網公司的財務集中管控模式
分析案例簡介
筆者結合所在單位和對案例代表性的綜合考慮，本文以廣東電網公司為主要分析對象。廣東電網公司是全國最大規模的省級電網公司，經營電網投資、運行維護、電力交易與調度、電力營銷以及電力設計、施工、修造等業務的經濟實體，是負責廣東電網安全、穩定、經濟、優質運行的企業法人。下屬21個地市供電局、直管，代管縣級供電企業以及電力調度、通信、設計、基建、物資供應、科研、學校等單位。
根據上述基本情況，由于廣東電網公司內部不同性質成員企業的并存，公司為在資金配置、市場定位等方面形成合力和規模優勢，有必要對內部各成員企業進行一定程度的集權管理。但出于調動其工作積極性的考慮。應將一些日常財務活動管理權下放，而將影響公司整體發展及戰略目標實現的重大財務決策權等集中于總公司，以實現對成員企業的監控。通過適當的分權，還可以使母公司的財務人員騰出時間和精力參與整個公司的戰略管理。
(三)省級電網公司會計機構及職能設置的探討
綜上所述。結合筆者對省級電網公司及其下屬單位財務管控需求的了解，對其會計機構及職能設置提出以下分析和設想：
1 預算管理科
(1)職責描述
制訂預算管理制度及流程，指導各分、子公司編制年度財務預算。負責建立標準成本，匯總編制公司財務預算，檢查和監控預算執行過程情況：審核下屬單位提出的預算調整申請；組織集團內部各單位財務預算完成情況的年度考評工作；審核預算執行單位的預算外支出申請。
(2)現狀分析及評價
廣東電網公司經過多年的實踐，已初步建立了全面預算管理體系。
公司預算管理組織架構包括預算管理委員會、預算管理工作組、預算編制執行機構三級，構成公司預算責任網絡。
時至今日，全面預算管理已成為廣東電網公司對分、子公司實施有效財務控制的重要手段，通過編制、審核、批準各分、子公司預算及監控其預算執行過程情況，使公司可以將集團的資源進行有效配置和統籌運作，并對其運作實行監督、控制和考核。通過資源的整合和集中運作，較好地增強了各單位、各部門的溝通與協調，有效地降低了管理成本，挖掘企業的內部潛力，確保公司整體目標的實現。
(3)探討及建議
通過建立業務規范與預算之間的關系模型，完善預算標準，使企業的經營活動有目標可循，有制度可依。同時，通過預算標準的優化，改善關鍵業績指標。推動責任業績評價，實現企業整體經營業績的提升。
省公司目前正致力于規范各類標準成本，但要提高預算的標準化水平，在標準成本的制定過程中應充分考慮各單位因為級別、區域造成的差異，努力減少由此在實際工作執行中可能出現的偏差，確保相關預算指標的制定和完成情況的真實客觀。具有可比性。
2 資金管理科
(1)職責描述
實行集團內部資金集中統一管理。由省公司統一辦理和審批集團內部的資金結算、各分／子公司超過限額的對外資金支付、開設銀行賬戶以及分，子公司間的資金調劑等事項。分，子公司主要負責資金的日常管理、編制、組織資金收支計劃與平衡、進行資金收支業務的核算。
(2)現狀分析
廣東電網公司的資金集中管控具體體現在銀行賬戶和現金兩個方面的集中管理。銀行賬戶集中管理是對所屬單位的銀行賬戶實行備案管理和監控，清理與經營無關、功能重復或閑置的銀行賬戶，并通過先進嚴密的網絡系統實時監控資金流向，保障資金安全；現金集中管理的核心為收支兩條線。即省公司財務部按照核定的資金預算及所屬單位各月申報的資金用款額度。按月撥付資金并對其資金預算準確率進行考核；所屬單位所有收入資金均按規定的歸集方式上劃至省公司賬戶。
(3)探討及建議
通過資金集中管理，保證了資金安全，使省公司能統一運作集中的閑置資金，大大提高閑置資金的收益水平及資金的整體效益。但是，對于分、子公司來說。由于所在的行政區域不同，資金的過于集中會損害各地方政府與銀行的利
益，而省公司要加快總體資金周轉、實現資金收支兩條線管理，銷售收入實現一個賬戶管理，下屬單位賬戶每日清零，都離不開銀行的網絡平臺與業務協作。因此，在如何完善資金集中管理的同時處理好利益平衡關系。充分調動地方銀行的積極性，對于提高分、子公司的工作效率和質量是在資金集中管控的同時不容忽視的問題。
3 會計管理科
(1)職責描述
制定公司統一財務制度及會計核算辦法。負責公司稅務管理；匯總編制合并會計報表；負責公司會計電算化網絡系統的建設；實施對下屬單位會計信息的實時監控。及時分析和掌握各單位的經營情況和財務狀況。
(2)現狀分析
廣東電網公司會計管理集中目前已實現了核算口徑、賬戶設置、財務軟件、報表體系的統一以及主要稅費的集中申報和繳納。
(3)探討及建議
由于種種客觀原因，廣東電網公司目前的會計信息集中尚屬于不完全的會計集中核算模式。分、子公司財務人員尤其是財務負責人不是由省公司委派，其人事、工資關系仍在各下屬單位。不利于省公司對分、子公司經營和財務活動實施全過程監控，無法充分保證財務管控的獨立性；其次，各分、子公司各自進行獨立會計核算。省公司尚不能隨時生成匯總會計報表。在這種模式下，各分、子公司有可能為完成相關考核指標而粉飾財務數據，導致公司匯總／合并后的賬面數據存在“水分”；此外，財務集中管理實現市一級“一套賬”與我國目前的分稅制和屬地納稅原則不一致。因此必須與稅務機關充分溝通、取得政策支持，協調好各級稅源分配關系。為下屬單位開展日常工作創造有利環境。
4 資產管理科
(1)職責描述
負責制定公司資產、產權工作相關管理制度和標準并組織實施，負責組織、協調和實施公司資產全生命周期管理、公司的產權管理、資產評估和財產保險管理工作，行使對公司系統單位資產管理工作的檢查、指導、監督、協調職能。
(2)現狀分析
電網企業是典型的資產密集型企業，廣東電網公司固定資產總額已超過1800億元。面對如此龐大的資產規模，公司近年來致力于引入先進的資產管理理念，提升資產管理效率和效益，在全省范圍實現了資產管理政策統一，取得了一定成效。但是與國內外先進水平相比。仍存在一些不足，如：資產管理以職能部門條塊化、分段式管理模式仍未完全轉變。評估與考核體系尚未健全，實物管理與價值管理的銜接融合仍有待完善，資產全生命周期管理應用仍處于起步階段。信息系統支持還有待完善，資產管理的信息化、精益化、標準化、一體化仍有較大提升空間。
(3)探討及建議
資產的生命周期具有時間跨度長、涉及專業廣、管理環節多的鮮明特征。要達到資產利用效益綜合最優的管理目標，必須從資產形成的初始階段進行科學系統的規劃。將資產全生命周期管理理念融入各個關鍵環節，逐步完善、貫通資產管理制度和業務流程，實現資產實物管理與價值管理的高度統一和閉環管理。為了適應資產管理發展方向和需求，建議整合、優化現有機構，設置資產綜合管理部門，充實、引進熟悉電力規劃、工程、技術經濟、信息、財務等專業知識的綜合管理人才，在必要環節適時介入、系統籌劃、把好資產管理的每一道關口，同時構建完善的考核評價體系和高度集成的信息化平臺，實現資產管理實物流、信息流、價值流“三流合一”的全過程集約化管理。
5 基建財務科
(1)職責描述
負責制定公司基建財務工作相關管理制度和標準并組織實施，負責資本性項目預算、資金計劃、工程竣工決算、基建報表管理，負責公司資本性資金融資業務、對外擔保管理。負責施工修造企業的財務事項管理等基建財務相關工作及行使對公司系統單位基建財務工作的檢查、指導、監督、協調職能。
(2)現狀分析
目前。廣東電網公司對基建工程項目采取“大計劃、大預算”管理模式：計劃發展部負責前期規劃、立項、計劃下達：財務部門負責項目資金的籌措、拔付、使用、監督及竣工決算管理，對當年項目總體投資規模進行財務預測。由于前期介入有限，財務部門對工程成本、造價的管控仍以事中、事后控制為主。
(3)探討及建議
結合資產全生命周期管理要求，建議對工程財務管理機構設置和職能進行改革和優化，將技術經濟管理職能劃歸財務部門，同時進行配套的崗位設置優化，在基建財務科配備、充實造價管理、技術經濟、工程管理等相關專業人員，同步實施工程財務管理制度、流程的優化完善。不斷強化財務部門對工程造價管理的事前、事中管控力度。
6 電價管理科
(1)職責描述
負責制定公司電價管理工作相關管理制度和標準并組織實施；建立公司電價管理體系，負責配合政府價格管理部門制定上網電價和銷售電價調整方案；配合市場交易部對各分、子公司的電價執行情況進行監督和檢查；負責公司內部范圍內電力購銷價格的測算、核定工作；行使對公司系統單位電價管理工作的檢查、指導、監督、協調職能。
(2)現狀分析
目前，廣東電網公司電價政策管理職能劃歸財務部。電價政策執行職能劃歸市場營銷部；下屬各供電局電價管理職責與省公司對應，分別劃歸財務部和市場部。但是，由于地市局屬于電價政策執行層面。其市場部為直接落實電價執行的職能部門并設有電價專責崗位負責電價執行；而財務部未設置電價專責崗位。從這個角度而言，地市供電局的電價管理機構設置與職責界定未完全匹配。
(3)探討及建議
鑒于電價管理職責在省公司層面與地市局層面存在的實際差別，建議進一步理順地市局的電價管理職責。以提高管理效率、縮短管理流程為原則考慮機構設置，方案一：在地市局財務部設置電價管理專責崗位，配備電價專業管理人員，改變目前實際工作中地市局財務部對電價管理、政策落實等工作只能充當“二傳手”的局面。方案二：將地市局電價管理職責直接劃歸市場營銷部門，財務部主要負責售電收入會計核算和電費資金管理，同時配合市場部參與電價政策研究、電價執行、電價分析等日常管理。
【參考文獻】
篇3
收錄日期：2014年5月7日
食品安全問題是個國際性的問題，由于它直接關系到人的身體健康，因此對于食品安全的研究也由來已久并逐漸往更高層次發展。但是隨著世界各地食品安全事件的時有發生，使得公眾對食品安全管理的關注達到一個新的層面，提升到一個新的高度。
一、國外研究狀況
國外對于食品安全的研究起步較早，相對于我國來說也更加完善。比較有代表性的有卡斯威爾的《在市場的消費需求中：與食品安全、質量以及人類健康相關的公共政策》；卡斯威爾等人以他所主持的美國地域研究項目（NE165）“企業戰略、公共政策及食品體系的績效”為基礎，對食品行業的體系以及政府對食品行業的政策等進行了大量的相關研究，并取得了一定的成果。這些成果為后來學者關于食品安全方面的研究提供了很強的借鑒意義。Vetter立足于消費者，從消費者和商家之間存在的信息不對稱出發探討了食品行業中的道德風險問題。
近些年，學者們對食品安全問題的研究角度也更加豐富，既有從經濟學、生態學角度來探討食品安全管理的，也有從政府公共政策制定方面出發來探討政府監管體系的，理論基礎越來越趨于成熟。我們可以看出在國外由于科學管理理念深入人心，國外的食品安全管理擁有一套非常先進的管理理念?？茖W、風險管理、全程管理是國外食品安全管理理念的核心內容，也是值得我國食品安全管理部門借鑒學習的地方之一。
二、國內研究狀況
（一）同國外食品安全管理比較研究。比較研究法是被廣泛采用的一種研究方法。在對政府進行食品安全管理的研究中，通過對國外先進經驗的對比借鑒，結合本國國情加以分析從而提出相關對策。孫娟娟的《歐盟食品安全監管的理論和實踐》（2008）從法律法規、機構組織和原則、措施三個方面介紹分析了歐盟食品安全監管的發展并在此基礎上比照中國食品安全監管的現狀，提出了有關中國食品安全監管的借鑒和經驗。王中亮的《食品安全監管體制的國際比較及其啟示》（2007）以食品安全監管體制的基本框架和主要特征為出發點研究了美國、歐盟、加拿大等發達國家的食品安全監管體制，并對比分析我國的食品安全監管體制提出供借鑒學習的經驗和啟示。
通過以上所羅列的相關文獻資料，我們可以看出此類研究多是側重于國外相關食品安全管理體系、方法、體制等的介紹以及我國食品安全管理和國外的對比、比較，其中也不乏結合我國國情，提出實質性的分析和政策方案。
（二）對政府監管職能的研究。食品安全監管是指國家行政主管部門對食品質量進行的監督管理，包括建立食品安全標準體系，檢查食品質量，對因食品質量不合格造成的人身和財產的行為進行依法查處。政府食品安全監管的主要職責是對食品在生產、流通各個環節的質量進行監督管理。周漢華《政府監管與行政法》（2007）指出行政管理與獨立監管的差別，行政管理的基礎是建立在上下級關系之上的科層官僚體制，而獨立監管制度體現的是分散化治理結構下依法監管的原則。為我國的食品安全監管提供了一定的借鑒意義。程景民，蘇天照的《關于山西省食品安全監管人員的調查》（2008）通過問卷調查的設計，運用文獻研究、專家訪談、描述性分析和廣義線性模型分析等方法，對山西省食品安全監管部門工作人員的基本情況和食品安全知識的知曉情況進行問卷調查，了解山西省食品安全監管體制的現狀和存在的主要問題。文中所搜集整理的資料數據及其分析對我國食品安全監管部門在監管人員的素質和監管體系的運行效率等方面具有很強的現實參考價值。
（三）從我國食品安全管理現狀分析及對策建議的角度。食品安全是關系到人們身心健康的頭等大事，相對于其他來說更顯的貼近社會實際，貼近生活，所以對現狀的分析有利于本文認清食品安全管理中存在的諸多問題，同時針對這些問題提出相關的對策建議，進而完善食品安全管理，為人們的身心健康營造一個良好的環境氛圍，同時也有利于經濟發展和社會穩定。國內對我國食品安全管理現狀分析及對策建議的文獻資料還是相對比較多的。張旺璧在《我國食品安全管理現狀和對策》（2008）中從法律體系，檢驗保障體系，行政執法監督體系三個方面介紹了我國食品安全管理的現狀，并在同國外先進水平對比的基礎上，從指導原則，指導思想等幾個方面提出了解決我國當前食品安全問題的對策建議。鄭永，季任天的《我國流通領域食品安全監管的現狀分析》（2007）介紹了我國流通領域食品安全監督管理的地位和現狀，突出分析了流通領域安全監管過程中存在的法規不健全，標準體系不完善等問題，提出要建設和完善流通領域食品安全法律和標準，健全食品安全領域信用制度等一系列對策建議。此類研究多側重于從體制、機制等方面對我國食品安全管理現狀的分析，從而找出其存在的問題而提出相關的解決方案，具有一定的時效性及現實性。
從以上研究可以看出，國內外學者從多個角度和領域對食品安全問題做以研究和探討。從國外研究來看，由于發達國家對此問題的關注較早，有一套先進的管理理念和較完善的管理方法，因此他們多從監管以外的角度來研究。從國內研究來看，國內學者更多的是側重于對食品安全的監管研究，包括對體系、體制、機制等的研究。
篇4
收錄日期：2016年4月5日
企業內部控制是企業為了確保會計信息可靠、企業資產安全完整、經營效率提高所制定的各種控制措施、程序和方法及其執行。為了解咸陽市中小企業是否熟悉并有效執行這些規范，2015年11月我們對咸陽市50家中小企業財務部門負責人發出了“內部控制問卷調查表”，收回有效的調查問卷50份。經過問卷調查結果的整理分析，對咸陽中小企業內部控制現狀形成了一系列認識，并提出改進之道。
一、被調查企業基本情況
此次調查的中小企業共50家，從企業性質來看，國有企業 3家，占6%；私營企業43家，占86%；外商獨資企業2家，占4%；其他企業2家，占4%。從企業總資產規模來看，500萬元及以下的8家，占16%；501～1，000萬元的5家，占10%；1，001～5，000萬元的4家，占8%；5，001～10，000萬元的15家，占30%；10，001～50，000萬元的11家，占22%；50，001～100，000萬元的4家，占8%；100，000萬元以上的3家，占6%。從企業所屬的行業來看，工業-制造23家，占46%；工業-采礦4家，占8%；工業-電力3家，占6%；工業-熱力4家，占8%；批發零售業5家，占10%；建筑業2家，占4%；交通運輸業2家，占4%；農林牧漁業2家，占4%；社會服務業3家，占6%；倉儲業1家，占2%；軟件和信息技術服務1家，占2%。
從企業性質、規模、所屬行業分析，被調查的中小企業具有代表性，調查結果在一定程度上反映了咸陽市中小企業內部控制的現狀。
二、被調查企業內部控制現狀
（一）企業對內部控制規范的了解與訴求現狀分析。根據對問卷結果的統計分析，咸陽市大部分中小企業已經通過各種途徑了解了“內控基本規范”及其具體要求，但部分企業不能很好的參照實施；咸陽中小企業最期望內部控制加以規范的管理領域是采購業務，其他依次是資產管理、資金活動、銷售業務、人力資源等，期望值最小的是業務外包。（表1、表2）
（二）企業風險意識和風險評估工作現狀分析。根據對問卷結果的統計分析，見表3、表4所示，咸陽中小企業普遍對風險比較重視，但只有一半的企業開展過風險評估工作，還有相當一部分企業沒有識別、評估、控制風險的舉措，經常遭遇風險而無法有效應對，甚至還有企業暫無計劃開展風險評估工作。（表3、表4）
（三）企業內部控制制度和機構設置現狀分析。根據對問卷結果的統計分析，見表5、表6所示，咸陽中小企業內部管理制度建設負責的部門大部分是獨立的歸口部門；咸陽中小企業普遍建立了最基本的財產日常管理制度和定期清查制度，但不夠完善。大部分咸陽中小企業沒有建立不相容職務相分離、授權審批制度、會計控制系統、預算管理制度、績效考評制度、重大風險預警機制及突發事件應急處理機制，這樣使得內部控制職能減弱，沒能為企業實施內部控制建立良好的制度基礎。（表5、表6）
根據對問卷結果的統計分析，見表7、表8所示，咸陽市大部分中小企業未建立信息系統，但信息傳遞基本順暢，這與中小企業人員少、規模小、信息傳遞比較容易有關。但一部分中小企業還需要加強上下級、橫向部門間的信息溝通。（表7、表8）
根據對問卷結果的統計分析，見表9、表10所示，咸陽市大部分中小企業由于考慮成本效益問題，一般未設立專門的內部審計機構，也沒有專設內控部/風險管理部，具體負責內部控制建立與實施的部門/機構主要是辦公室和財務部組成的聯合工作組。（表9、表10）
根據對問卷結果統計分析，見表11所示，咸陽中小企業的控制活動沒有大型企業那樣正式和復雜，目前已實施的內控活動主要集中在績效考評控制，最不廣泛的是預算控制。（表11）
（四）企業對自身內部控制現狀及存在問題的認識。根據對問卷結果的統計分析，見表12、表13所示，咸陽市大部分中小企業未開展內部控制體系建設和評價工作，但相當一部分企業已經在討論和制定計劃中；在內控建設和實施的過程中遇到的主要問題是企業內部人員實施內控的經驗不足、各個層面對內控規范理解不到位、而且內控實施后在短期內難以達到立竿見影的效果，導致企業中途放棄。（表12、表13）
三、結論及建議
通過對咸陽中小企業內部控制現狀調查問卷的分析，筆者發現咸陽市中小企業內部控制建設工作的總體效果不理想，雖然內控規范熟悉、風險意識強、企業領導重視，但因人員經驗不足，對內控規范理解不到位，大部分咸陽中小企業對內控規范未能有效參照，風險管理薄弱、內控制度建設不完善、內部監督機構和專業的內控管理部門未設立，內控活動范圍小、內控體系建設與評價欠缺、內控實際發揮作用的管理領域及效果與企業期望之間存在較大差異，針對以上咸陽中小企業內控實施中出現的問題，特提出相應的對策建議。
（一）加強對咸陽中小企業內部控制的重視。咸陽中小企業在內部控制建設和實施的過程中存在的最普遍的問題是人員經驗不足，對內控規范理解不到位，這直接影響了內控的建設和實施。因此，咸陽市政府應重視，創造環境，督促財政局、審計局等相關部門加大對中小企業內部控制的宣傳力度，對會計人員及單位負責人進行定期培訓，并不定期對企業實施過程進行指導、檢查。咸陽中小企業也應該對所屬部門的中層管理人員及其員工采取“請進來、走出去”等多種方式進行內控培訓，讓他們真正的理解內部控制對促進中小企業持續、健康發展的重要性，并自覺參與企業的內部控制，提高內控的效果。
（二）健全咸陽中小企業內部控制制度。目前，咸陽市相當一部分中小企業沒有針對經營的各個環節制定出相應的內控制度，很多中小企業控制環節的松緊完全取決于管理層的經驗和重視程度。因此，咸陽中小企業首先需要全面系統地分析梳理業務流程中所涉及的不相容職務并實施分離，建立合理的授權審批制度，按照國家統一的會計準則建立規范的會計控制系統，建立并實施預算管理制度和更為有效的績效考評制度，建立重大風險預警機制和突發事件應急處理機制等內部控制制度，為咸陽中小企業實施內部控制建立良好的基礎。
（三）加強咸陽中小企業內部監督。內部審計機構是對企業內部控制建立和執行情況進行監督的機構，在企業內部控制中占據重要的地位。但總體來看，咸陽中小企業考慮成本和效益的問題，多數沒有建立內部審計機構，這必然影響內部控制的健全性、合理性、有效性。因此，咸陽中小企業為更好實施內控，應加快建立內部審計機構，開展審計工作。
（四）夯實咸陽中小企業內部控制活動。咸陽中小企業今后在內部控制活動上，還應該重點關注會計系統控制、財產保護控制、運營分析控制、預算控制，這些是咸陽中小企業內部控制實踐中要加強的弱項。在內部控制管理領域上，重點關注咸陽中小企業所期望的采購業務、資產管理、資金活動、銷售業務、人力資源等領域。
咸陽中小企業實施內部控制對改善經營管理、提高效益、延長壽命至關重要。今后，一方面期望咸陽市對中小企業的內部控制實施能夠制定更為有利的政策，創造更為優良的環境；另一方面期望咸陽中小企業能夠提高企業管理人員以及全體職工的素質、全員重視和參與內控，加強風險管理，建設完善的內控制度和內控機構，使咸陽中小企業的內部控制更加制度化、常規化和有效化。
主要參考文獻：
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舉國震驚的三鹿奶粉事件是近年來我國發生的最為嚴重的食品安全問題，這一事件剛剛平息，雙匯瘦肉精事件隨之爆發，接著是地溝油等，不勝枚舉。諸如三鹿、雙匯等全國知名企業尚發生如此嚴重的食品安全問題，由此而聯想到中小企業的食品安全尤其令人擔憂。如此以來，不能不引起新聞媒體及社會各界的強烈反響，消費者對此也表現出強烈的擔憂。食品檢驗是根據我國食品標準及法律，對食品質量、食品衛生進行的一系列檢驗，是確保食品安全的基本環節，食品檢驗包括檢驗標準的制定及檢查的實施，我國目前的食品檢驗還十分薄弱[1]，為了提高食品質量，筆者現就我國食品檢驗資源現狀進行分析，對食品檢驗過程中的薄弱環節進行剖析，針對問題提出相關建議，以推動我國食品生產的健康發展。
1 我國食品檢驗資源現狀分析
1.1 缺乏必要的監管機制。我國幅原遼闊，地區經濟發展極不平衡，因此，各地對食品的監管機制及檢驗體系相對來講也不平衡，在東南發達地區，食品監管機制及檢驗體系相對完善，但在發展相對滯后的中西部地區，缺乏完善監管機制，甚至部分地區連基本的食品檢測機構都沒有。政府沒有嚴格的制約措施，因此，使我國的食品安全問題屢屢發生，食品安全僅依靠各地區進行監管，至使大量的中小企業食品檢驗無人問津。就現有的監管形式看，目前的食品檢驗主要是對產品出廠前的檢查，而缺乏源頭的控制，因此才會有參雜三聚氰氨的毒奶粉與瘦肉精火腿腸進入市場。
1.2 沒有完善的快速檢測技術。進入二十一世紀后，隨著科學技術的發展，食品檢驗技術也得到了一定的提高，某些領域的檢驗已取得了一定的成績，如藥殘留檢驗在靈敏度與特異性方面取得一定進展，但我國快速檢測技術與發達國家相比，還存在很大的差距，如瘦肉精、激素等的檢驗還不能達到快速、精確的程度，檢驗儀器與檢驗技術還遠遠達不到要求。
1.3 重復檢測成本較高。由于我國缺乏完善的檢驗系統，各部門及各行業主管部門常出現各自為陣的現象，一種食品檢驗往往具有多家部門的認定及評價，造成了有限的檢驗資源的浪費，提高了檢驗成本[2]。
2 完善我國食品檢驗的建議
2.1 發揮監督職能的作用。俗話說“民以食為天”，食品安全是關系到我國居民健康及穩定的重要因素，要保障食品安全，離不開監督管理部門，筆者認為，首先應制定嚴格的管理制度及嚴厲的制裁措施。對食品全面犯罪行為進行嚴厲打擊。其次，充分發揮輿論的監督作用，動員社會力量進行全面監督。第三，在食品檢驗有序的前提下鼓勵競爭，全面開放食品檢驗市場，提倡公平競爭，同時發揮衛生、質監、工商等相關部門的職能作用，第四，提高公眾食品安全意識，確保各項措施落實到位[3]。
2.2 完善食品檢驗機構。實行食品檢驗機構市場準入、勸退制度，食品檢驗機構必須發揮食品檢驗職能，各食品檢驗機構必須依法授權，同時嚴格按照國家食品檢驗標準及相關法律實施食品檢驗，而且為了避免重復檢測，對各個部門負責的具體環節進行明確分工，做到食品檢驗具有科學性和權威性，提倡公平競爭，對于不合格的食品檢驗機構堅決勸退。在食品檢驗過程中，不僅只針對出廠的產品的質量控制，更應加強對各生產廠家原材料的檢驗，以確定合格的供貨商。以保障合格的食品才能進入市場[4]。
2.3 實現檢驗信息資源共享。針對我國目前缺乏完善的檢驗系統，各部門及各行業主管部門各自為陣的現象，造成了檢驗資源的巨大浪費，因此，為了避免此現象的發生，應充分利用現代網絡的優勢，建立食品檢測資源信息共享平臺，由專業部門負責數據的錄科及系統維護，達到資源共享，信息共享平臺的建立，有利于各部門的溝通與配合，使食品檢驗信息的有效性和及時性得到保證。同時實現信息公開，保護公民知情權，提高食品安全的透明度。
2.4 加強法律法規建設。在我國，從事任務生產和經營活動，都離不開法律的制約，要保證食品安全，要做到有法可依，制訂相關的食品檢驗法規，健全相關的質量保證體系，才能真正保證食品檢驗的順利實施，才能真正保證食品安全。
綜上所述，食品安全是關系到國計民生的大事，食品檢驗是保證食品安全的基基礎，我國的食品檢驗還比較薄弱，因此，建立完善的食品檢驗體系，有效保障食品安全，對推動社會穩定發展具有重要意義。
參考文獻
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篇6
素質教育實施幾年來，我國很多學校只做表面文章，而私下依然在使用應試教育的教學模式，其中，有一部分學校是處在一個想進行改革，卻苦于沒有具體的指導意見和實踐經驗的狀態，而另一部分學校是因為滿足教學現狀，本文就對我國目前中小學體育教學現狀及做了簡要分析。
一、 中小學體育教學現狀
（一） 教師方面對新課標的認識誤區
近幾年來，新課改在各地如火如荼的進行，但是由于缺乏較為系統的培訓與具體的落實方法，致使一大部分基層體育教師對新課標的概念和要求認識方面還存在著很多誤區，如：對重視學生主體地位的理解，很大一部分教師認為，就是將課堂的主動權與進度完全交由學生來掌握，這樣的認識是存在嚴重問題的，這樣下去容易形成“放羊式”課堂，在這種環境下學生不僅會越來越懶散，也很難學到相應的知識技能。重視學生在教學活動中的主體地位應該是在一個教師為主導的前提下進行的，教學內容和進度應在教師的指導和掌握中進行，其與傳統體育教學的區別在于，學生可以教師規定的內容范圍內自主選擇自己感興趣的學習內容，而在學習過程中，可將大部分的主動權交給學生，讓其自己查閱資料、做課前的準備、課堂上自主分組等等，最大限度的激發學生的主觀能動性，讓學生在自主學習的過程中獲得成功的喜悅，為之后體育教學的順利實施打下良好的基礎。其次，部分教師并不主動去實施新課程標準，而是一直處在一個觀望狀態，在他們認為，新鮮事物的風險要遠遠大于其收效，何不等其他地區或是學校有一定的實踐經驗后，我們再直接借鑒過來，以此降低教學風險，這樣的想法是完全不正確的，因為各地區各學校的實際情況有所區別，所以別人的經驗是不可能完全套用的。最后，基層教師受傳統的教學方式方法影響頗深，很難在短時間內完成轉變，因此，有關部門應加大對新課程標準實施的監督力度，促使教師以最快速度完成教學方法及模式上的改革。
（二） 中小學體育課開設狀況不佳
調查發現，我國現階段中小學體育課的總體開設情況差強人意，隨著年級的增長，體育課的開設是呈明顯下降趨勢的，很明顯，基層教育單位還沒有在心理上完全接受素質教育的要求，在各種考試面前選擇了犧牲學生們本就不多的鍛煉時間。隨著社會、經濟的飛速發展，青少年體質卻逐年下降，除一部分學生體質不好之外，最大的原因還是缺乏鍛煉，因此，相關部門應加大監管力度，保證中小學開足體育課，給孩子們爭取更多的鍛煉機會，教師們應積極響應新課標的要求，將教學重點放到培養學生對體育運動的興趣以及培養學生基本的體育知識與鍛煉能力。
（三） 教學方法陳舊、單一、不符合學生的身心特點與新課標要求
中小學階段的學生正處于一個求知欲強，喜歡新鮮刺激的時期，而大部分教師則長期受傳統教學模式影響，安于現狀，不愿嘗試新的教學方法，再加之相關部門對新課標的具體實施沒有硬性規定，因此導致體育課永遠只是跑、跳、投之類的項目，而這些項目一般對學生身體素質要求比較高、訓練方法較為單一枯燥，其運動強度過大等特點不僅很容易超出學生的承受能力，也極易導致學生的厭倦情緒。
二、 中小學體育教學中常見問題的解決對策與建議
（一） 多組織教師進行專業交流、培訓
由于教師對新課標理解有誤，容易在具體教學實施時使用錯誤的教學方法，這樣一來不僅很難達到預期的教學目標，而且容易出現反效果，給學生帶來不良的影響，因此，相關教育部門應定期組織一線體育教師進行有針對性的專業培訓，如：新課標概念要求的培訓、新型教學方法的交流培訓，還可定期組織教學問題研討會，將教學在實際教學過程中較常遇到的問題一起研究解決。其次，教育部門應考慮在素質教育新課改的同時，將教育考核機制進行改革，如此不僅可以使之更具公平、公正性，也可以給基層體育教師吃一顆定心丸，使他們更加積極的投入到新課程標準的實踐改革當中去。
（二） 相關部門要保證開足中小學體育課程
教育部門應加大對體育課程開設情況的監管與培訓力度，使體育課程得到應有的重視，保證青少年擁有充足的體育鍛煉時間，保證中小學開足體育課，給孩子們爭取更多的鍛煉機會，教師們應積極響應新課標的要求，將教學重點放到培養學生對體育運動的興趣以及培養學生基本的體育知識與鍛煉能力。
（三） 創造和引入豐富多彩的教學方法
新課標要求，要以培養學生的學習興趣和創新能力作為主要的教學目標之一，因此，教師應通過所教年級學生的實際情況，在教學過程中多嘗試一些新型教學方法，來滿足學生的好奇心和求知欲，如：游戲教學法、情境教學法等，這些教學方法在實際的實施過程中有一些問題需要注意，即體育游戲的選擇上，要符合學生的年齡階段，如果在中學體育課堂上，教師如果組織學生玩“老鷹捉小雞”的游戲肯定是不合適的，而如果是在小學低年級體育課堂上，就可以擁有培養學生的反應能力以及激發學生的參與興趣的功能，因此，體育游戲的選擇和情境的設定一定要符合學生的年齡特點。
參考文獻：
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篇7
魏匡雄 主編
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從熱門商品中挖掘牛股
本書旨在從商品投資角度來對股市進行解析，用商品投資的思維來解讀當今中國歷史上最壯闊的牛市，從而啟發股票投資者關注熱門商品，從商品價格的起起落落中挖掘未來的牛股，幫助股票投資者走出思維誤區。
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中小商業銀行核心競爭力研究
銀監會提出中小商業銀行要堅持科學發展觀，從法人治理結構、風險防范，資本補充機制，信息披露四個方面強化提升。本書圍繞中小商業銀行核心競爭力，從理論分析、現狀分析，評價體系、管理者素質，技術創新能力，現狀分析，評價體系、管理者素質，技術創新能力，組織優化、金融生態等方面進行深入剖析，提出完善建議，對我國中小商業銀行的發展大有啟發。
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【中圖分類號】G625.1 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）04-0172-02
為了深入了解我地區教師信息素養現狀，我校《教師信息素養與專業化發展分析研究》課題組對全縣13所小學進行了問卷調查，共對我縣13所小學發放調查問卷243份，回收有效226份。調查對象為我縣各級各類小學教師和學校信息技術管理人員。
一、民族地區教師信息素養現狀分析
（一）教師信息意識現狀分析
信息意識是指人們對信息及信息技術的認識、態度和情感的總和，表現為人們對所關心的事或物的信息敏感力、觀察力和分析判斷能力及對信息的創新能力。調查顯示，85%的教師意識到信息對個人生活、工作和學習“非常重要”和“比較重要”，僅有15%表示一般；當下學習信息技術操作必要性，95%認為“必要”，只有5%的認為“一般”?？梢?，絕大多數教師已經充分認識到信息和信息技術對教師的重要性。
根據調查教師上網的主要目的與教育教學工作關聯很高，已經養成了綜合利用各種信息工具和各類教育教學資源，提升教育教學質量和課堂效果的良好習慣。
（二）教師信息知識和信息能力現狀分析
信息能力是指人們有效利用信息工具捕捉獲取信息、分析鑒別信息、加工處理信息、交流表達信息的能力。調查顯示，能否熟練計算機操作的教師，“較熟練”和“非常熟練”的只占17%，“不熟練”的占43%；能否熟練使用多媒體設備，有20%的表示為“不熟練”，有27%為“較熟練”，“非常熟練”的只占5%，49%的為“一般”，這表明教師在使用計算機和多媒體設備上還有較大的障礙，迫切需要拓寬途徑、改善環境、創造條件進一步提升。
（三）教師專業信息素養
教師專業信息素養是教師能夠認識到何時需要信息，并能夠獲取檢索、評估和有效地利用信息，與現代教育技術整合進行信息化教育的能力。調查表明，96%的教師覺得教育信息化對課堂的作用很明顯，這表明教師對教育信息化的對教育教學的優勢已經進入視野、深入頭腦；在調查中顯示教師對多媒體的運用、專業軟件的掌握及教學資源的獲取、制作、管理、使用上顯示僅僅只有5%至15%為“熟練”，“不熟練”的達到25%，大多教師為“一般”，這表明教師在教育教學過程中信息技術能力顯著不高，而且能給予幫助和解決問題的渠道較少。
（四）教師信息素養歸因分析
調查顯示，有52%的教師覺得主管部門和領導對培養教師信息素養“不重視”，表明上級部門對教師信息技術培養的重視程度不夠；54%的教師覺得學?！皾M足不了”教育教學的需求；表明部分學校信息軟、硬件設施和各類教育教學資源建設投入還不能滿足教師的需要；調查顯示，有32%的教師五年內沒有參加過信息技術培訓；80%的教師希望參加信息技術培訓，79%希望培訓后“能進行信息化教學設計”。以上數據表明，教師信息素養培訓仍是當前培訓工作中的“短板”。教師的培訓需求非常強烈；在回答“適合本人的培訓方式”時，29%選“脫產學習”，27%選“在職學習”，8%“自學”，35%“集中培訓與分散自學相結合”，說明在學習過程中指導者角色的缺乏。
二、結論與建議
（一）信息意識教育作為教師信息素養培訓中的重中之重
對教師來說，信息意識比信息知識和信息技能更為重要，是提升信息素養的思想基礎和動力源泉。雖然教師的信息意識已明顯加強，但應仍然是信息素養培訓工作中的重點，主要工作以引導教師向信息資源設備使用的專業化方向發展。
（二）注重加強教師信息知識的培訓
在以前的培訓中沒有重視信息知識的培訓，急需進一步強化提高，考慮到教師職業的特殊性，應在學校至少一名信息技術專家教師，開展有實效的校本信息技術培訓，對在學習中的困難的教師進行指導，并引領學校的信息化建設向健康方向發展。
（三）引領教師信息技術專業化發展
篇9
眾所周知，中小企業在浙江甚至于全國都占據著非常大的比重，而且不管企業大小都有一個或者幾個財務人員，且目前大部分中小企業的財務人員的角色和能力還處于會計核算的層面。會計核算只是一種事后監督，不能反映事前和事中的成果。
（一）小型企業財務核算現狀分析
小型企業，規模比較小，配備1名以上財務人員，會計核算不健全，財務管理理念無，沒有內控的概念，認為配備了財務人員就解決財務問題了。事前沒預算、事中沒把握、事后沒反映。
1.財務人員工作現狀分析
財務人員每個月月初會根據前一個月的業務發生情況，用10天左右的時間完成對上個月的會計核算，除負責報稅外，不再向管理者提供上個月的財務報表。即使在管理者問財務人員的時候，有些財務人員也只會選擇性地告訴管理者現在還剩多少錢，應收應付還有多少，因為在財務人員的觀念中管理者關心的就是這兩個結果。存貨不能做到月月盤點，固定資產的毀損報廢情況更是無從得知，每個月的銷售情況及合同訂單情況也不會去關注，成本核算的結果更覺得無關緊要。
2.管理者觀念分析
管理者以不懂財務為借口，認為只要知道還剩多少錢和還有多少應收應付這種最古老的家庭式理財方式，就了解企業的財務情況了，認為最初原始投資和中間的固定資產投資是不需要計算資金成本率和計提折舊的。管理者這些基本財務管理理念缺失嚴重。
（二）中型企業財務核算現狀分析
中型企業，財務人員配置也比較齊全，基本上會有一個主管以上的職務了，會計核算也比較健全，內控執行性也不錯，能比較全面反映企業的基本會計核算結果，但事前沒預算、事中把握不夠、事后反映不及時全面。
1.財務人員工作現狀分析
能在約定的時點正確提供每個月的財務報表，財務報表的結果也能真實反映財務現狀，財務流程設定也比較完整，與銷售、采購等各個部門溝通也非常順暢，事后的會計核算做的非常不錯，反映詳細明朗，但是沒有對結果進行財務分析，沒有給管理者應有的提醒，雖然有些財務主管也具備一定的分析能力，在開始時也有提醒但在沒有得到管理者重視或得到的重視不夠甚至被否定后積極性下降，久而久之就不做，這最終導致財務管理的職能喪失。
2.管理者觀念分析
不懂看報表，只憑對商業的敏感度和對未來的滿懷希望和對朋友的信任，盲目進行對外投資，盲目擴大再生產經營規模，比如對高級管理人員的招聘、銷售網點辦事處的設置、設備的投入、廠房的建設等都是憑主觀的喜好和單方面的主觀臆斷做出的決策。財務數據對他來說都過去了，無關未來。而且面對具有財務分析能力的財務人員的提醒視而不見聽而不聞，待發現不對的時候所有的決定都木已成舟，殊不知自認為健全的會計核算也彌補不了財務管理理念的缺失。
二、財務管理理念的重要性
企業生產經營活動的復雜性，決定了企業管理必須包括多方面的內容，如生產管理、技術管理、勞動人事管理、設備管理、銷售管理、財務管理等，各項工作是互相聯系、緊密配合的，同時又有科學的分工，具有各自的特點。財務管理作為企業管理中的一個分支，是基于企業在生產過程中客觀存在的財務活動和財務關系而產生的，是企業組織財務活動、處理與各方面財務關系的一項經濟管理工作。它通過對資金運動和價值形態的管理，像血液一樣滲透貫穿到企業的生產、經營等一切管理領域，是一項綜合性非常強、關聯性非常大、反映非常迅速的管理工作，它包括籌資管理、投資管理、營運資金管理和利潤分配管理等。正因為財務管理具有如此重要的管理職能，在企業的生產經營過程中應該是非常受重視的一項活動，但是，因為企業領導者和企業財務人員主觀意識上的欠缺導致一直被閑置，不懂運用。
三、重視財務管理理念是緩解和避免企業財務危機的關鍵因素
基于上述分析，中小企業財務核算只對會計核算的重視以及財務管理理念的缺乏等原因導致企業面臨的財務危機，再對比分析財務管理理念的重要性，筆者認為重視財務管理理念是緩解和避免企業財務危機，并從自身原因出發尋找解決問題的關鍵因素。具體提出如下建議：
（一）給中小型企業的建議
第一，財務人員應加強對財務管理理念學習的重要性認識，不能只停留在會計核算的基礎上自我滿足，并且要把學習到的財務管理知識及時運用到實際工作中，提高自我主觀能動性，同時要積極引導身邊的同行加強財務管理理念認識，積極引導管理者往財務管理意識靠攏，努力使財務人員自身可以依據財務管理數據參與經營決策，并努力提升實際應用能力，做到事前事中事后參與控制。
第二，管理者應提升自身的財務意識，破除會計核算就代表財務核算本身的局限意識，要懂得要求財務人員提升財務管理能力，要懂得尊重和利用財務人員的財務管理分析結果，積極認真聽取財務人員的財務意見，并有意識地招聘擁有財務管理能力的財務人員為企業服務。在積極提倡財務人員自主學習的基礎上提供必要的后續培訓，使真正擁有財務管理能力的財務人員為企業服務，促進整個財務管理系統的良性循環，促進財務核算體系的完善。
第三，企業應吸取失敗的經驗，尋找失敗的真正原因，正確理解會計核算和財務管理，重視財務管理在整個企業管理中的重要作用，努力彌補對社會造成的損失，走上真正的企業管理之路，造福于社會。
（二）給政府的建議
篇10
1.1 土地流轉后主要為種植產業
我國農村土地流轉后的主導用途為種植，用于其他方面的甚少，這一點相對于國外有很大差別，據相關數據顯示，我國一些縣鎮土地流轉后用于種植業的比重甚至達到90%以上。
1.2 流轉后種植日趨多樣化
隨著我國經濟的發展，2002年后農民勞務日漸減少，這助推了我國農村土地流轉規模的擴大，而流轉形式及土地流轉后種植的作物都日趨多樣。我國土地流轉有轉包、轉讓、租賃和入股等形式，而隨著流轉的形式不同，規模的不同，種植的作物種類也不一樣，主要有小麥、水稻、大豆、蔬菜、苗木和水果等，還有一些流轉土地更有用于魚類、山羊養殖等等。
2 農村土地流轉后種植苗木存在的問題
2.1 流轉后苗木種植規?；洜I仍需擴大
當前我國農村土地流轉后種植苗木的規模仍然很小，流轉后的土地主導種植為水稻，小麥和大豆，達到70%以上，而種植苗木從全國來看規模甚小，有些鄉鎮甚至只有5%左右，而有些鄉鎮能夠達到80%左右，根據相關文獻挖掘及數據統計我們發現，667m2水稻的年純利潤大約為300元，而種植花木的年純利潤達到5000元左右。因此，農村土地流轉后種植苗木規模的擴大有其必要性。
2.2 苗木種植質量亟待提高
苗木不同于一般的糧食作物，首先表現為其種植投入成本較高；其次，苗木的成功種植所需的技術較高。而我國農村勞動力的年齡日趨偏大，技術較為落后，這導致農村土地流轉后種植苗木存在兩大問題：一是質量較低，由于農村勞動力技術上的缺陷，導致一些苗木成活率較低；二是長勢緩慢，由于農村勞動力的技術不到位，很多苗木在該出苗的時間不能正常出苗，導致苗木培育時間較長，這樣使得農村勞動力的成本提高、收益下降。
2.3 土地流轉后苗木種植種類單一
由于農村勞動力技術、年齡等方面的缺陷導致其不敢嘗試新的品種，偏向于種植一些常見的生命力較為頑強的苗木，這就導致了農村土地流轉后的苗木種植種類品種較為單一，從而形成循環，種的多有經驗了加之風險厭惡的心理便不愿意嘗試新的品種。
3 對我國農村土地流轉后種植苗木的建議
3.1 適度規模經營，做好統籌規劃
雖說提倡規?；姆N植苗木，但也應該注重適度，否則會出現規模不經濟現象。對于農村土地流轉后的苗木種植更應注重適當的規模化。要做到適度規?；鸵獙嵤┙y籌規劃，這不僅要求農村苗木種植勞動力的努力，更需要相關部門做好統籌引導，對其進行適當的培訓。
3.2 提高苗木種植勞動力的綜合素質
針對苗木種植勞動力技術與規劃方面的欠缺，相關部門應該倡導科學種植，積極引導其進行技術的培訓與提高，適當情況下可以在一定范圍內引進高端技術咨詢人才，以配合土地流轉后苗木種植問題的解決。這樣一方面有利于農村苗木種植勞動力技術的提高與應用，進而提高苗木種植的質量；二是有利于土地利用效率的提高。
3.3 政府全局規劃，提倡“入股型”土地流轉與種植苗木相結合
3.3.1 政府全局規劃。政府的職能是“引導、協調、服務、監管”，但是在農村土地流轉后苗木種植問題上，相關部門并未能夠做出較好的決策以從整體上統籌全局，同時鄉鎮街道等對農村土地流轉后苗木種植的問題探討的重要性認識不足，加之農村苗木種植勞動力缺乏對苗木宏觀市場需求的分析，也缺乏相應的銷售渠道及培植能力，從而導致了土地流轉后種植苗木的品種單一。因此，政府及相關部門應從全局上為農村土地流轉后的苗木種植考慮，統籌規劃，在提高其相關技術的同時為種植者提供有效的建議與意見，從而使得他們“敢種植能種植”。
3.3.2 提倡“入股型”農村土地流轉與苗木種植相結合。筆者認為對于農村土地流轉后苗木種植問題，“入股型”土地流轉與苗木種植相結合是比較好的一種形式，這是指農民將土地以股份的形式參與苗木公司經營，按照風險共擔的原則，與已經成熟的苗木公司結成共同體，一方面是因為相對成熟的苗木公司具有相關的技術指導員，另一方面是農民可以提供土地及勞動力，最終二者可以達到雙贏的局面。但這一創新形式的實施也需要政府及相關部門的引導，過程也需要適當的協調和監督以保護雙方的權利。
總的看，我國農村土地流轉后種植規模雖在擴大，種植種類也日趨多樣化，但對于流轉后種植苗木當前還存在未規模化、苗木種植質量不高和品種單一等問題，針對本文剖析的三個問題，筆者建議首先鄉鎮部門應當做好統籌規劃，以達到適度規模種植；提高苗木種植勞動力的綜合素質，進而提高苗木種植質量；最后創新性的提出“入股型”土地流轉與苗木種植相結合的建議，以期對相關部門提供理論上的引導。
參考文獻
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政府投資項目中，采用投資補助和貼息方式的，不再審批項目建議書和可行性研究報告，而只審批資金申請報告。投資補助，是指政府部門對符合條件的企業投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助;貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。
項目資金申請報告是項目建設籌建單位或項目法人，根據國家和地方政府的中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想;是項目方為獲取政府專項資金支持而向政府相關部門出具的一種報告。政府資金支持包括投資無償補助、獎勵、轉貸、貸款貼息等。
【報告目錄】
第一章 水玻璃項目建設必要性及條件
一、項目法人概況
1、項目單位基本情況
2、項目單位近幾年財務狀況
二、項目概況
1、項目建設背景及建設必要性
2、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據
3、項目建設內容
4、項目總投資及資金來源
5、項目目前進度
三、項目結論
第二章 水玻璃項目建設規模及產品方案
一、建設規模
二、產品方案
1、產品介紹
2、產品特點
3、產品技術參數及先進性
第三章 水玻璃項目市場分析
一、產品市場現狀分析
1、行業經濟運行情況
2、產品技術現狀及發展趨勢
3、產品市場供需情況
二、產品市場競爭情況
1、主要生產廠商和國力生產力布局
2、產品競爭趨勢
3、項目單位優勢及產品市場競爭力分析
三、產品市場前景預測
四、項目產品市場推廣策略
第四章 水玻璃項目建設條件和主要建設內容
一、項目建設條件分析
1、廠址選擇
2、自然條件及環境
3、工程地質條件
4、經濟發展及投資優惠
5、原材料及能源供應
二、項目主要建設內容
1、土建工程
2、公用工程及輔助設施
3、原輔材料及動力供應方案
第五章 水玻璃項目產品生產工藝技術
一、工藝技術來源及先進性
二、產品生產工藝介紹
三、主要設備選型及購置方案
第六章 水玻璃項目環境保護、節能措施、勞動安全
一、環境保護
二、節能措施
三、生產安全設施
四、消防
第七章 水玻璃項目組織結構與人力資源方案
一、項目單位組織機構
二、項目勞動定員和職工培訓計劃
第八章 水玻璃項目建設期、進度安排和招投標
一、項目建設期
二、項目實施進度安排
三、項目招投標計劃
第九章 水玻璃投資估算和資金籌措方案
一、投資估算依據和說明
二、總投資估算
三、資金籌措方案及落實情況
第十章 水玻璃項目經濟、社會效益分析
一、生產成本和銷售收入估算
二、財務評價
三、不確定性分析
四、社會效益分析
第十一章 水玻璃項目風險分析及防范對策
一、政策法規風險
二、市場風險及防范對策
三、技術風險及防范對策
四、管理風險及防范對策
五、人員風險及防范對策
六、財務風險及防范對策
七、成本控制風險及防范對策
第十二章 水玻璃項目結論與建議
一、結論
二、建議
附件：
(1)政府投資項目的可行性研究報告批準文件;
(2)企業投資項目的核準或備案的批準文件;
(3)城市規劃部門出具的城市規劃選址意見;
(4)國土資源部門出具的項目用地預審意見;
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………….
1. 2本文的寫作思路和框架結構
本文以儲蓄投資轉化相關理論為基礎,研究思路總體為:提出研究目的——國內外文獻綜述——重慶市儲蓄投資轉化效率現狀判斷——分析重慶市轉化效率低下的金融體制成因——最后提出相關的政策建議。本文采用理論研究和實證研究相結合的研究方法。通過對國內外儲蓄投資轉化理論的回顧和評述,從理論上分析儲蓄投資轉化效率,并對本文的研究范圍和主要概念進行界定,為后面的深入剖析奠定基礎。同時搜集、整理了重慶市歷年來大量的經濟數據,分析得出了重慶市歷年來的儲蓄量、投資量以及轉化效率的狀況,并以重慶市金融業相關數據來說明了造成重慶市儲蓄投資轉化低效的成因,為提出政策建議打下了扎實的基礎。第一章是導論,主要介紹了文章儲蓄投資轉化率的選題背景、研究的意義,以及寫作思路和全文的框架結構。第二章主要介紹了國內外儲蓄投資轉化效率理論,并對各家理論做了簡單的評述。第三章主要是通過數據來分析重慶目前的儲蓄投資轉化現狀,包括儲蓄和投資總量上的現狀、儲蓄投資缺口和轉化效率以及投資低效率格局反作用于儲蓄投資轉化等多個方面。第四章介紹了重慶市儲蓄投資轉化效率低下的金融體制原因。主要影響重慶市儲蓄投資轉化效率低的原因有重慶市金融中介的信貸配置效率低下、資本市場上儲蓄向投資轉化的渠道和工具較為單一、重慶市證券市場發展水平低、金融企業與非金融企業還不是合格的市場主體、利率非市場化等等。第五章主要提出了提高重慶市儲蓄投資轉化率的方向建議。建議繼續深化國有金融企業改革,大力發展非國有銀行和非銀行金融機構,建立以利率為引導的儲蓄轉化機制,大力發展證券市場,提高直接金融轉化效率,疏通民間投資渠道,加快資本跨區域跨部門流動等等。第六章對全了總結。
………….
2國內外儲蓄投資轉化效率理論
2. 1國外儲蓄投資轉化的研究
儲蓄-投資轉化旳問題在國外經濟理論研究中很早就是一個熱點問題,但卻很少對這個問題進行專門的、系統的分析。西方經濟學者們基本上都是把儲蓄一投資問題納入金融體系的一部分,從而通過研究金融系統功能來分析儲蓄投資轉化。因此儲蓄投資轉化理論缺乏系統性,顯得十分零散。古典經濟學家認為在理性人假設、完全信息假設、完全競爭假設和市場出清假設前提下,通過完全競爭的市場機制來配置資源是一種最優的資源配置方式。因此對于儲蓄和投資理論而言,古典學派認為利息是儲蓄的報酬,是投資和資本形成的成本,利息率是資本市場上的價格,它可以保證經濟社會的資源實現充分就業,不會出現總需求不足的情況,儲蓄與投資之間的轉化不存在任何摩擦或是障礙,儲蓄可以完全轉化為投資。根據凱恩斯的理論,儲蓄與投資分別由消費者的行為和生產者的行為決定,很難協調一致,投資不一定隨著儲蓄的增加而等量增加。由于利率粘性的存在和資本邊際效率的長期下降趨勢,投資在沒有完全吸收儲蓄傾向和收入所提供的儲蓄之前就停止了,有效需求(即社會總需求)通常都是不足的。供給并不能創造它自身的需求,“薩伊定理”只有在特殊假設條件下才可以成立。凱恩斯的投資乘數原理認為:在邊際消費傾向一定的條件下,投資的增加(或減少)可帶來國民收入若干倍的增加(或減少)。因此是投資決定了儲蓄,而非儲蓄支配投資。這與在古典經濟學所認為的“利率是調節投資和儲蓄相均衡的杠桿”理論相違背。
…………
2.2國內儲蓄投資轉化的研究
儲蓄-投資轉化效率、轉化機制以及它們之間的相關性是近年來國內學者比較熱衷的研究課題。一些學者通過對我國轉化效率現狀的分析,提出相關政策建議來改善我國的效率現狀;一些力圖分析其轉化機制,想通過完善儲蓄投資轉化機制來提高儲蓄投資轉化效率;還有一些學者則把目光投放在儲蓄與投資的相關性上面,利用做數據模型的方法進行分析并提出一些意見和建議。賀學會(1996)通過對政府、企業、家庭這三個部門的儲蓄投資行為進行分析,認為儲蓄投資未能有效轉化的原因是經濟貨幣化程度低導致的,金融資產品種不豐富、規范化程度低等諸多因素影響了經濟貨幣化程度,建立了多渠道和多工具、高質量和高效率的儲蓄-投資轉化機制的目標模式。武劍(1999)認為,預期收入的不穩定性、社會需求結構變動以及實際利率提高造成了居民儲蓄膨脹,政府對投資規模過度壓縮、大量銀行壞賬、金融市場發展相對滯后等多種因素造成了我國投資壓抑的局面,必須深化社會保障制度和投融資制度的改革,實現市場利率化。肖紅葉,周國富(2000)通過對中國不同地區的儲蓄資源配置、投資內部結構等多方面的比較分析,得出了目前我國的儲蓄投資轉化效率是低效的結論,并且指出各地區之間儲蓄資源的不均衡發展是低效的原因之一。
…………
3重慶市儲蓄投資轉化效率現狀....... 15
3. 1重慶市儲蓄現狀分析.......15
3. 1.1重慶市儲蓄的總量情況....... 15
3. 1. 2重慶市儲蓄率的變化情況....... 16
3. 2重慶市投資現狀分析 .......17
3. 3重慶市儲蓄缺口和儲蓄投資轉化率....... 20
3. 4投資低效率的格局反作用于儲蓄投資轉化效率....... 21
4重慶市儲蓄投資轉化效率低下的金融體制原因分析....... 25
4. 1重慶市金融中介的信貸配置效率低下....... 25
4. 2重慶市資本市場上儲蓄向投資轉化的渠道....... 29
4. 3重慶市直接融資比重小,效率低....... 32
4. 4重慶市證券市場發展水平低....... 34
4. 5金融企業與非金融企業還不是合格的市場主體....... 35
4. 6非國有銀行和非銀行金融機構發展水平低....... 36
? 4. 7利率市場化水平低 .......38
5提高重慶市儲蓄投資轉化效率的方向建議 .......41
5. 1繼續深化國有金融企業改革.......41
5. 2建立以市場利率為引導的儲蓄轉化機制....... 44
5.4疏通民間投資渠道,放寬民間資本投資領域....... 46
5. 5加快資本跨區域跨部門流動....... 46
5提高重慶市儲蓄投資轉化效率的方向建議
5. 1繼續深化
國有金融企業改革,大力發展非國有銀行和非銀行金融機構要想提升儲蓄轉化為投資的效率就應當關注內、外源方式的轉化,直接、間接融資方式的協調與結合,掌握其間的平衡關系。而這之間的平衡,必定要將儲蓄轉化投資需要的多樣化微觀主體定位基礎,因此,一定要持續加深國有金融企業的革新,不斷推動非國有銀行、銀行以外的其他金融機構的發展,建立高質量的內源與外源轉化需要的市場微觀因素。加深國有金融企業的革新,塑造市場的微觀主體十分關鍵,不但可以幫助提升外源的轉化能力,同時也能推動內源轉化能力的發展。如果人們面對許多企業遇到的道德風險問題,第三方中介機構不能堅守職業道德,股市投機現象頻現,甚至貨幣政策執行過程受到了阻礙時,人們才會察覺到改革的進程也是很難推進的。如果獎勵機制、產權維護與信譽問題頻繁滋擾,優質的企業也不可能誕生,這些規律無論在發達國家還是發展中國家都適用。因此,在微觀主體的非市場化條件之下,想要提升儲蓄轉化投資的效率是不切實際的。就銀行而言,產權清晰、政府、企業與銀行相分離是實現有效激勵約束機制的必要條件。只有如此,各市場主體才可以獨自展開經濟決策,彼此的借貸行為在平等且自愿的基本原則之下,按照利潤最優的指向來完成。自然而然地,市場就決定了銀行與企業之間的資金流動和配置,從根源上保護國有商業銀行的金融資產,提升了國有銀行這一媒介的儲蓄投資轉化效率。建立能夠適應市場發展的國有商業銀行的一個重要手段。
篇13
從內審項目管理流程看，目前人民銀行內審項目管理按照“檢查—報告—歸檔”的工作流程進行項目管理。內審成果運用不是必經環節，內審成果運用狀況不作為評價項目完成好壞的標準。
從審計報告呈報對象看，基于內審報告的獨立性和嚴肅性，人民銀行內審報告主要以“主送行長制”的送閱方式，主要呈行長審閱，未經行長批示，一般不抄送或轉送其他部門和其他領導傳閱，審計報告傳閱范圍受限，審計情況不太容易引起廣泛關注。
從內審評價利用深度看，審計評價是審計結束后對審計對象的基本結論，但它并未對各類評優評級產生直接影響，單位評優評先評級活動很少以審計評價結論為依據。
從審計信息披露程度看，審計事項因涉及內部性、敏感性問題較多，內審部門對審計信息公開的后果心存顧慮，審計信息常常處于封閉狀態，主動公開意愿不強。
從審計成果運用效能看，基層人民銀行審計項目主要由上級行統一安排，審計項目和審計情況普遍雷同。致使人民銀行系統內同質內審信息大量重復、過剩。同時，典型性審計案例卻不多，審計信息在人民銀行各類內刊采用率較低。
從現狀分析，導致基層人民銀行內審成果大量沉淀閑置的原因，一是審計監督方式單一，長期以來以合規性審計為主，風險管理審計、績效評價審計未能全面開展，審計成果的多元化、多樣性不足，內審成果需求空間沒有拓寬。二是審計成果轉化手段滯后，不少審計成果沒有達到可用、好用、管用的條件。三是人民銀行基層機構審計活動以完成上級行布置的項目任務為主，審計成果主要報送上級主管部門和反饋被審計單位，服務本級組織治理、內控管理和業務建設的職責不明確。深究其因，是基層人民銀行還沒有真正形成相對健全的內審成果轉化運用機制，缺乏必要的成果利用推動手段，成果運用渠道不夠順暢。
但從內審成果的實用價值而言，審計內容的客觀性、問題的系統性、評價的全面性、取證的及時性，決定了其存在多方利用的可能性與必要性。
二、內審成果轉化方式與運用途徑探討
內審成果之所以運用不廣泛，并非內審成果不具備使用價值，主要是內審成果涉及專業性、敏感性、內部性、保密性等原因，使其公開運用、廣泛應用受到一定限制。因而，對內審成果進行必要的轉化，即將初創的、零散的、局部的審計所得，進行加工、提煉，增強其適應性、實用性和建設性，確保內審成果可信、可用，從而使內審成果能夠在內部管理、績效考核、內控建設、風險評估、評優評級、決策參考等方面發揮預防、確認、咨詢、評價和參謀作用。
（一）轉化方式
根據目前基層人民銀行內審成果的表現形式及其特點，可以從形態、功能、性質和作用四個方面對內審成果進行轉化：
一是形態轉化：①將審計報告特種形態轉化為審計通報、審計簡報等一般形態，根據審計報告內容，將年度審計問題進行歸納匯總，形成審計問題通報或內審情況簡報；②將內審封閉資料轉化為開放資源，借助人民銀行內審司開發的《內審業務綜合管理系統》，把審計活動所獲得的審計情況錄入到管理系統中，使用者經過授權后，可以從管理系統直接瀏覽本級審計信息，使內審部門封閉保存的審計資料向全行開放。
二是功能強化：①將審計確認功能延伸為評價功能，在對確認事實進行深入分析的基礎上，圍繞“管理+效益”核心內容，開展審計評價。②將評價功能延伸為示范功能，對被審計對象評價較高、具有一定推廣價值的經驗做法進行系統歸納總結，形成典型示范材料予以推薦。
三是性質優化：主要是對內審問題的“內部性”與“負面性”進行轉化。對“內部性”較強的審計信息，嚴格依照規范程序進行脫密處理，在不違反保密管理規定的前提下，形成審計分析報告或審計問題通報；對審計中的“負面性”問題，在消除“負面性”之后，在不對被審計單位造成負面影響的前提下，在適當范圍內反饋有必要反映的審計問題。
四是作用深化：①提升運用層次，將審計報告、專題案例、綜合分析、總結材料等審計成果進行深層發掘，形成探討審計方法、解決審計問題的理論研討報告。②擴大作用面，將典型個案轉化為普通案例，對審計所發現的新生性、風險性典型問題進行深度剖析，提煉成普通案例，供中支內控管理、風險評估借鑒使用。
（二）運用途徑
為使審計成果能夠循環使用、綜合利用、多方運用，可以通過引用、借鑒、交流、咨詢、反饋、報告等多種渠道，實現內審成果跨時段、跨專業、跨機構運用，達到一個項目多項成果，一類項目綜合開發，短期項目長期利用的效果。
一是疏通循環利用渠道，實現內審成果跨時段運用。注重內審成果的周期循環使用，延伸內審成果使用期限，使過去成果可以現在使用、現在成果可以將來使用，前后審計結果能夠分析對比。
二是疏通多方利用渠道，實現內審成果跨專業運用。確保內審成果可以分別運用到管理部門、監督部門和業務部門中的組織治理、內控管理和業務建設等不同領域。
三是疏通交叉利用渠道，實現內審成果跨機構運用。對于相同或相近審計檢查項目成果，能夠在不同分支行的內審部門之間，以及上下行內審部門之間進行成果交流、交換，互相借鑒，取長補短。
三、建立內審成果轉化運用機制
為保障內審成果在基層人民銀行得到充分運用，結合基層內審工作實際，應著手建立和完善以下機制：
一是建立內審成果運用考核、評價機制，完善內審成果評估體系。每個項目結束后，內審組要及時召開項目總結會，全面梳理項目實施所產生的成果，及成果運用方式。每年開展一次優秀內審成果評選活動，鼓勵內審成果開發運用。二是建立內審成果轉化利用聯動機制，強化內審部門與管理部門、業務部門及其它監督部門的協作關系，促進內審部門與業務部門對內審問題交流磋商。定期召集轄內內審部門座談交流內審成果運用情況。三是建立審計建議跟蹤督辦制度，經行長簽批后的審計建議，以行文下發被審計單位，進行跟蹤督辦，及時掌握審計建議落實情況。四是改進審計報告報送制度，實行審計報告主送制與抄送制相結合，及時將重要審計問題以《內審問題專報》形式傳遞給業務主管部門、業務監督部門和內部管理部門。五是建立審計綜合分析制度，強化內審綜合分析，內審部門要定期對審計中的典型性、風險性、傾向性、新生性和潛在性問題進行深入分析，在此基礎上全面評估單位內控管理形勢。
四、相關建議
（一）優化審計成果再利用環境。一是解決審計資料紙質存檔庫區存量大、保管期限短的缺陷，建立審計資源數據庫，便于查閱撿索，方便運用。二是解決內審綜合管理系統操作繁瑣、記錄功能強處理功能弱的缺陷，強化內審信息處理功能，增加問題綜合分析、問題整改效果等內審成果運用功能。避免同一時期出現重復檢查、浪費監督資源現象。三是解決單個審計項目各自獨立開展的缺陷，加強各監督檢查職能部門工作協調，強化綜合分析，為內審成果廣泛運用創造必要條件。
（二）提升審計項目質量。審計質量與審計成果運用存在相互促進關系，只有高質量的審計項目，才能產生豐富的審計成果，進而增加審計成果再利用的可能性。一是提高審計報告質量，報告所反映的事實要清楚，問題定性準確，原因分析透徹。二是增強審計建議的針對性和可操作性，解決審計建議預見性、建設性不足的缺陷，避免審計建議表層化、說教化和通用、套用現象。在審計建議中，將審計問題分為體制性問題和管理類問題，管理類問題主要從加強管理和強化監督方面來提建議，體制性問題主要從完善機制和體制創新方面來提建議，提高審計建議的采用率。
