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引言

建筑施工安全管理是相關管理部門與相關單位通過計劃、組織、監督與控制等方式管理建筑施工安全生產的活動過程，主要管理施工現場安全事故易發點。由此可見建筑施工安全管理的重要性，如果不重視當前我國建筑施工安全管理中存在的問題，不采取相應措施解決這些問題，那將無法提高建筑施工安全管理的有效性，而會增加施工事故隱患，進而影響到整個建筑工程質量，使建筑企業的形象受損，因而影響自身市場競爭力，這將不利于建筑企業的可持續發展。

一、建筑施工安全管理的重要性

1、能夠有效降低安全事故的發生率

良好的施工安全管理將會在很大程度上降低安全事故的發生。就近年來發生的安全事故來看，很多都是因為缺少了安全管理導致的，部分項目部雖然設立了安全管理部門，但是卻沒有起到真正的作用，而只是一個擺設，因此，設立名副其實的安全管理部門對施工現場的安全進行管理是必要的。這樣的安全管理能夠減少施工故事的發生，在一定程度上保護了現場工作人員的生命財產安全，減少了因安全事故引發的損失。

2、有助于進一步提高企業的競爭力

一個建筑企業要想獲得良好的發展，在施工現場做好安全管理是必須的，只有沒有安全事故發生的建筑企業才會被大多數人認可。雖然在安全管理上需要投入部分人力物力，但是從企業的長遠發展來看，企業在安全管理上所投入的將會在以后的發展中顯示出不凡的作用。在工程招標資質審核中，有著很重要的一條要求投標方在近幾年不能有重大的安全事故發生，如果一個企業因為這條要求而失去了獲得工程的機會，那么企業將不能得到良好的發展，也會被淘汰。

3、是符合社會發展規律的必然要求

隨著社會的不斷發展，人們對安全問題的關注不斷加深，特別是工程建設這類一出現就伴隨著人員傷亡、財產損失的安全事故更是為人們所關注。對于現代人來說，生命大于一切，只有有生命其它的才有意義，因此，在工程建設中，安全管理是必不可少的，社會的發展也將對工程安全管理提出更高的要求【1】。

二、建筑工程項目的施工安全管理存在的問題

1、缺乏健全的建筑施工安全管理制度，責任主體不明確

建筑施工安全管理涉及到多個單位，有建設單位、施工單位、勘察設計單位、監理單位等部門。而這些安全責任主體單位的管理制度不夠健全，特別是施工單位的安全管理制度內容不合實際。例如施工單位的安全檢查制度往往不夠完善，有制度的又缺乏可操作性或是不能按照制度認真執行。對日常管理中的安全檢查不按時開展，檢查前無計劃，檢查時缺少依據，檢查出的問題不能及時整頓解決。特別是對于存在重大隱患的部分問題習以為常，不予重視。施工單位多缺乏健全的安全教育制度，有的甚至根本不開展安全教育工作，不組織學習、不組織培訓，形成“有制度不予實施，開展教育流于形式”的現狀。因此，施工單位等責任主體安全管理制度不健全或是制度落實不到位，成為制約建筑施工安全管理的主要內容之一。

2、建筑施工安全管理從業人員素質不高、管理模式相對落后

目前，建筑施工安全管理工作一直較為薄弱。在建筑企業的施工隊伍中，大多數屬于零時組建的隊伍，其人員大多數又來自于農村，缺乏基本的安全知識，對他們的職業技能培訓也是遠遠不夠的，自我保護能力較弱，對相關法律、法規、規范、標準不熟悉、不知曉。甚至部分項目經理和現場管理人員對此也缺乏了解。此外，部分施工安全管理人員往往憑借經驗管理，等出了問題的時候才處理，最終導致施工安全工作抓抓停停，時緊時松，對安全管理只是在形式上應付上級領導的安全檢查，無法實現對各類安全問題的有效防范。有些企業為了減少開支，將安全管理人員合并或是隨意任命安全管理人員，把一些根本不懂得安全管理知識、管理模式的人員安排在施工安全管理崗位上。如此，在實際的工作中，很難起到真正的安全監督和管理作用。

3、建筑工程施工相關人員對于安全管理的重視度不夠

3.1 施工方追求進度而忽略了安全管理

很多施工方在工程中標后就忽略了標書上所注明的文明施工、安全施工部分內容，而是一味的趕工，追求工程進度，確保能夠如期完工，但是這樣是不可取的。施工方是確保工程安全施工的最主要因素，只有施工方把安全管理與進度、成本、質量放在同等的位置上進行落實時，安全問題才能在最大程度降低。更有甚者，有些施工方發現了安全隱患的存在，但是就是不及時進行處理，抱著僥幸心理認為不會發生安全問題，最終導致慘劇的發生【2】。

3.2 建設方及監理對安全管理重視不足

很多中小工程項目的建設方在招標結束后就對項目安全管理置之不顧，認為項目已經由施工方進行管理，同時又有監理進行監督，導致了工程出現安全隱患還不知道。監理則是認為工作的重點是監督工程的質量與進度，對于工程的安全管理重視不夠。建設方及監理方的這種行為也是導致工程安全事故的原因之一。

三、加強建筑工程項目施工管理的具體措施

1、健全完善施工安全管理制度

建筑施工企業應健全完善施工安全管理制度，加強建筑施工安全生產目標責任制的全面落實，建立健全安全生產責任制，明確各個部門職責與分工，落實責任負責制，將施工單位與相關人員的切身利益與施工人員的績效表現有機結合，通過這樣的利益相關性掛鉤可以有利于增強施工管理部門對安全生產的管理力度，提高生產的安全性。建立健全安全生產激勵與約束機制，做到獎罰分明，“有功必獎，有錯必罰”，通過獎勵制度可以有效地提高施工管理人員工作的主動性與積極性，營造一個良好的工作氛圍，通過懲罰制度可以起到一定的警惕作用，增強施工人員的責任感，提高安全管理水平。施工管理人員應加強自身安全防范意識，應用新型管理方法，實現精細化管理，嚴格遵守安全管理制度工作，認真做好施工人員的選用，尤其是高技術含量的崗位，進行施工人員的合理配置，落實安全生產。施工管理人員還應根據施工計劃與施工進度設計嚴格控制好施工進度，將施工進度、施工安全與施工質量三者關系處理好。另一方面，建筑施工企業應加大對安全生產的投入，提高安全生產的人力與財力配置合理性。認真計算與分析安全生產投入的經濟效益性，采取一定的安全生產防范措施，以達到降低施工安全事故發生率的效果。

2、設立責任分擔制度

針對建設方、監理方容易忽視安全問題的情況制定一項安全責任分擔制度。在項目的建設過程中，參與管理的最主要人員是施工方，建設方和監理方對于施工安全的管理是少之又少。因此可以制定這樣一個制度，把發生安全事故的責任分到建設方和監理方，讓三方一同對項目的施工安全進行管理，這樣一來就可以提高三方的安全意識，更好的進行安全管理。

3、完善監管體系

一個完善的監管體系，除了相關部門的職責明確以及認真履行職責和義務外，還要有完善的法律體系、建筑安全研究體系、安全工程師管理制度和完善的生產安全培訓體系與之相對應，才能實現施工安全管理的制度化、規范化和標準化。各級政府和相關部門要進一步完善施工安全工作制度，改革安全管理監督程序，著力解決建筑安全管理機構不健全、經費缺乏、人員不足等問題。同時，要鼓勵對建筑安全管理進行相應的科學研究，組織開展關于建筑安全生產問題調研，形成建筑安全研究體系。此外，在監管方式上要主動出擊，將所有的項目，不管是否手續齊全，都納入監管范圍。抓好安全生產的薄弱環節，建立監督檢查責任機制，做好安全事故發生的預防工作【3】。

4、加強安全管理技術措施

在施工中采取有效地安全技術措施，保護自己和他人，減少安全事故的發生和減輕安全事故發生的傷害程度，進行安全生產是現場管理的重要內容。適當的加大安全管理上的資金及技術資源，針對項目本身存在的特點及施工技術上的安全隱患進行技術改進，不定期的進行安全隱患的排查，對有可能發生安全事故的項目進行重點防護。不斷改善安全生產條件，將現場作業人員的生命財產安全放在第一位，可以提高作業人員的積極性，也使得安全施工中的費用投入得到回報。

5、對施工機械設備的使用進行安全文明規范管理

5.1 施工機械設備的相關操作人員在使用時，必須要嚴格按照說明書的具體規定進行操作，還要在工作之前對其進行班前檢查，在工作中隨時做好觀察，在工作之后做好機械的保養工作。

5.2 關于機械設備的停放，必須要保證其停放的地點安全，還要在夜間設專人進行看管。

5.3 對機械進行加油時，嚴禁煙火。

5.4 如果機械設備處于運轉之中，不能進行維修與保養調整。

5.5 在對機械的操作人員進行指揮時，要確保所在位置通視良好，還要嚴格按照相關規定對聯絡信號進行指揮。

5.6 定期做好機電設備與車輛安全的檢查工作，如果在檢查中發現安全問題，必須要堅持三不放過的具體原則，做好調查處理，并將防范措施制定好，避免機械設備出現安全事故。

5.7 必須保證機械設備的安全裝置齊全，保證其靈敏可靠。

5.8 關于中小型機械，在使用的過程中必須要注意，首先，在機械使用之前，要由專門的檢修管理人員對其進行驗收；其次，還要在平時的施工過程中對其做好檢查工作。再次，操作人員要持有效證才能上崗操作。最后還要按照規定對機械搭設防護棚。

結束語

建設工程的安全管理對于工程的施工以及企業的綜合效益都會產生直接的影響。建設企業應該從長遠的角度出發，充分認識到安全管理的重要性，不斷完善安全管理相關體制和機制，并且完善相應的教育培訓體系，為安全管理的實現提供有力保障。此外，還要從員工意識的提升等角度出發，使得安全意識以及安全管理成為一種共識，以更好地保證安全管理各項措施的落實，實現安全管理的目標。

參考文獻

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一、公路施工中安全管理存在的問題

1、施工人員的素質較低

在公路施工中的安全管理，主要指的就是對施工主體要進行有效的管理，其主要關鍵因素就是要全面提高施工人員的安全防護能力以及主要的安全意識。以公路施工企業工作的具體特點分析，大部分的施工人員都存在極大的流動性，并且有很大一部分施工人員是出自農村，并且缺乏一定的素質文化知識，也就不存在安全防護的意識，因此，在安全管理方面就難以達到施工工程應有的要求規范。

2、沒有具體落實安全管理責任制

在工程項目施工的現場必須要有安全管理制度、安全生產的責任制、現場的安全措施管理、安全的技術管理和安全檢查以及安全管理評估等。在公路施工項目中，沒有把安全措施落實到位，沒有完善的檢查管理和執行管理以及監督管理等，并且其安全管理機制也沒有起到應有的作用。在公路施工的企業當中必須要制定相應的安全生產管理責任制，并且在公路施工系統中和負責工程項目的部門都需要簽訂安全生產責任文件，作為書面保證。但是在一些施工企業中對于所編制的安全保證體系、安全施工方案、和對于出現突發事件要準備的應急措施，一般都是在應付檢查，并沒有真正的制定出一套安全管理方案，更沒有以具體 施工工程項目的現場情況準備預案。此外，對于一些施工企業所制定的安全制度，只是做了一些表面的工作，卻并沒有落到實處。

工程項目部門也未存在設立負責管理的安全人員，也就沒有負責做安全管理方面的工作，必要的安全崗位人員出現空缺，一些負責安全管理的人員缺乏良好的職業素質，也就不會起到安全管理監督的實際作用。另一方面，在公路施工過程當中，在對那些管理施工機械設備的檢測、應持證上崗的勞務工的管理也較缺乏，因此，必須要規范安全管理制度，只有完善的管理機制，才可以做到有章必依，落實到責任制的管理制度。

3、缺少安全資金投入

在一些施工企業當中，并沒有大力投入在安全防范方面的相關措施，也沒有達到有效的防護范圍，也就沒有達到發展的需求。在部分基層的公路施工隊伍中會存在一種僥幸心里，覺得沒有必要對安全措施的防護方面做過大的投資，所以，在工程的施工當中所需的安全措施并沒有得到很好的落實。同時在公路施工當中必須的安全防護措施也非常簡陋，甚至在高危作業區域都沒有有效地安全措施保障，并且存在施工設備嚴重老化的現象，對于這些情況，作為施工企業只圖經濟利益，卻不看重施工人員的生命，為此成為事故產生的導火索。

二、工程安全管理的對策

1、提高公路施工從業人員的安全素質

要改變低重心的學歷構成，必須通過在安全管理人員中開展成人教育或者鼓勵他們攻讀工程碩士來實現。而另一方面要改善安全管理人員的職稱結構，提高中、高級職稱人員的比例，就要減少甚至不用無專業技術人員從事安全管理工作。同時，對已經從事安全管理工作的低學歷、低職稱的人員進行公路專業知識和安全技術知識的專業培訓，從而達到提高他們的整體水平的目的。另外，提高工人的素質首先就要加強對農民工的職業技術培訓教育和安全教育培訓，切實提高其安全生產意識和安全操作技能。同時也要針對不同的工種進行不同的專業技術培訓。適當提高招聘的門檻，在招工時適當增加招聘的條件，比如文化程度、工作經驗等。

2、完善安全責任管理制度

（1）安全生產責任制

為保證工程施工過程的安全，降低事故率，必須進行各級安全生產責任制的建立與完善。做好安全生產責任制落實、分解。在安全生產方面各級人員職責明確的前提下，必須嚴格執行其職責，才能達到安全生產管理的最終目的。

（2）項目經理安全生產責任制

作為工程安全生產的第一負責人，項目經理負責工程安全管理工作。在對國家、政府、企業安全生產規章制度全面貫徹執行的前提下，應對上級安全生產技術措施加以落實。組織技術人員對安全生產技術操作流程等進行認真學習，并對施工現場安全狀況進行定期檢查。在生產、安全關系合理解決基礎上，根據工程項目獎懲制度對違規操作人員給予處罰。

（3）項目質量員安全生產責任制

對安全生產相關規章制度貫徹執行，如相關法規、標準、操作規程等。為安全防護用品質量進行監督、驗收，確保其符合相關驗收標準。根據項目工程實際情況，負責檢測混凝土強度，并對混凝土拆模時間加以確定，以此保證工程質量及安全性。在用工分配上必須建立合理地獎罰制度，在考核方面不僅要對消耗指標進行考核，更應對管理過程中的各個環節人員工作情況進行全面考核，避免人為不安全因素地出現。

3、加大對安全施工設備的投入

加強高速公路施工設備的現場管理，嚴格貫徹執行設備維護保養制度操作手要嚴格執行機械保養制度，避免過時保養，使機械保持良好的工作狀態。對利用率高、易損壞、易出故障的設備應做好跟蹤診斷，變事后修理為預防性修理。機械發生異常現象時應立即停機檢查，并及時向上級匯報，以便能迅速組織維修人員進行現場搶修。

提高安全設施和防護管理企業統一規定施工現場的平面布置和有較大危險因素的場所及有關設施、設備設立安全警示標志。機械安全裝置必須按規定正確使用，絕不能為了方便將其拆掉不使用。機械設備使用的刀具、工夾具以及加工的零件等一定要裝卡牢固，不得松動。

4、加強安全風險評估

伴隨工程安全風險評估工作程序的建立，目前安全風險評估程序已得到有效運行，在施工過程中，管理部門不僅具有獨立的安全風險預案，更有安全風險管理制度等，這些安全風險制度的實行，可大大降低施工安全事故的發生率。按照內部控制全面性原則的相關規定，工程安全風險評估工作需貫穿于工程建設管理的整個過程。筆者認為，在對施工安全風險全面識別與分析的基礎上，還必須做到安全風險預測評估充分結合整體定期風險評估，利用風險全面評估，對安全管理工作中存在的風險進行準確分析，并采取針對性措施進行預防、處理。

三、結束語

綜上所述，按照工程施工相關工作要求，在安全管理過程中，施工企業應與工程施工實際情況相結合，加強安全風險控制，并通過正確法律法規的實施，完善管理制度，完善內部控制。在安全管理制度建立健全的前提下，提出正確、科學有效的管理措施，充分履行安全管理人員職能，以此對安全管理工作效率進行有效提升，并將安全管理功能充分發揮出來。

參考文獻

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（一）工程參建各方安全管理意識薄弱，責任落實不力

建筑工程涉及施工、監管以及業主單位等多個要素，只有工程參建各方將安全責任落實到位，才能真正保證工作安全。但在現實工作中，由于建筑工程安全責任基本完全由建筑工程企業承擔，其他各方承擔的責任很有限。很多建設單位招標環節不規范，安全管理意識不強；施工單位盲目追求利益，忽視加強安全投入與安全保證體系的建設，對分包隊伍資質審核不嚴，使得施工安全問題頻繁出現；監理單位未能嚴格按照法律法規與工程相關標準進行安全監管，沒有真正履行質量安全監管職責，使得違章違規造成建筑坍塌事故多發；不少設計單位沒能充分考慮施工難度與安全操作等，未能對建筑工程安生產進行有效指導。

（二）建筑工程安全管理法律法規尚不健全

現階段我國建筑工程安全生產相關法律法規數量雖然已經不少，但有相當一部分是針對之前計劃經濟體制存在的問題而制定的，隨著當代市場經濟與建筑業的快速發展，逐漸不能滿足工程安全生產的需求。一方面，建筑工程安全生產相關法律法規以及技術標準等需進一步加以完善，仍存在個別標準存在重復與交叉現象，很容易出現參建各方互相推脫、無人管理的現象。另一方面，具體適用到建筑工程施工安全的法律相對太少，有的法律可操作性不強，存在的漏洞較多，導致實際進行監管時存有難度。

（三）安全管理質量控制不夠，政府監管存有盲區

目前有部分建筑工程企業僅局限于大檢查與標化驗收，不能及時、有效地對管理人員與施工人員的違規操作進行安全管理，造成極大的安全隱患。此外，政府監管體系尚未形成，安全監督與檢查力度不夠，且目前采用的監管方式手段相對單一、落后，存在不少需進行監管的項目尚未施行，對工程安全生產標準要求不夠規范與明確。且現在建筑行業門類較多，安全職責權屬存在差異，缺乏統一規范、權責分明的政府監管體系，導致有的安全監督執法人員不能做到嚴格依法監督，嚴重影響工程安全管理。

（四）建筑工程相關人員綜合素質不夠高

建筑工程擁有一支高效、高素質的施工隊伍是做好工程安全管理的重要前提。現階段存在不少工程從業人員大多為文化程度相對較低、理論基礎不夠扎實的農民工，他們缺乏規范、專業的崗前培訓，未經安全教育，缺乏安全生產意識，很難滿足施工安全的需求。同時，有的建筑工程管理人員安全意識淡薄，對安全生產投入少，不僅缺乏一定的安全訓練與救援設備，甚至存在擠占安全生產費用以降低生產成本的情況，導致安全隱患，不利于及時、有效應對安全問題。

二、提高建筑工程安全管理的對策措施

（一）加強參建各方的安全職責，強化安全意識

完善安全責任機制、加強參建各方安全職責是提高建筑工程安全管理水平的重要保證。首先，建筑工程各方應注重增強管理人員的安全意識，定期對其進行實地參觀與學習安全管理落實較好的項目工程，不斷增強其建筑工程安全知識與安全意識，以加強其對安全知識的運用，提高其應對安全事故與安全防范能力。其次，建筑工程各方都應堅持“安全第一、預防為主”的原則，明確其職責，認真落實其安全職責，努力創造良好的安全建設環境，并注重制定合理的安全預警方案，以有效提高工程安全管理水平。

（二）完善法律法規體系，規范市場準則

一方面，我國相關部門應制定內容完整、針對性強，能夠具備實效性與可操作性的安全生產制度，根據市場需求與建筑業發展要求，健全工程安全相關法律法規，為工程安全管理提供法律依據，以確保建筑工程安全管理健康、持續發展。另一方面，應注重加強對工程參建各方進行嚴格把關，加強工程建設的市場準入標準。建筑工程企業與監理單位應在施工和管理過程中嚴格按照法律規定履行相應的安全生產指標。施工單位應合理制定各分包方的安全生產標準，完善相關安全管理準則，保證工程安全管理的規范化。建設單位應增強安全生產資質能力，加大安全生產投入。設計單位應根據施工情況與安全操作進行合理設計，為施工提高安全指導。參建各方落實職責，確保工程安全。

（三）強化內外監管，建立健全安全管理體系

建筑工程應根據工程特點與施工情況細化施行標準，結合建筑工程相關安全法律法規，完善規章制度與操作規程，建立健全工程安全標準機制。同時建筑工程應注重強化內外監督，真正保證工程安全。首先，工程本身應加強內部的自我安全管理，制定項目安全生產責任制，明確各部門、各環節職責，實行獎懲制度，進行嚴格考核，確保安全管理落實到位。其次，政府是安全監管的主體，應注重轉變政府職能，做好對工程施工前、中、后的安全職責管控，強化對安全事故的責任追究力度，以確保工程參建各方落實安全管理。再次，強調群眾參與建筑工程安全監督，可以在一定程度上彌補政府監管的不足，有利于其及時向相關部門反映工程現場的情況，以降低安全事故發生率。

（四）進一步提升從業人員的綜合素質

工程安全問題是關系到人身及財產的重要問題，不斷提高對建筑工程相關人員的安全意識是加強工程安全管理的重要條件。在工程建設過程中，工程企業應強化從業人員的安全理念，組織安全知識教育，使其認識到工程安全的重要性，加強安全技能的實施與演練，使其不斷提升安全操作技能。此外，隨著當代科技的發展與信息化程度不斷提高，建筑工程對從業人員的綜合素質要求越來越高。工程企業應注重加強對施工人員進行嚴格的上崗考核與評估，通過對其進行專業培訓，使其熟悉掌握技術規范與操作流程，不斷提升其業務技能與安全管理水平，保證安全生產。

三、結束語

總之，安全是人們生命的基本保證，加強建筑工程安全管理具有重要意義。我們必須充分認識到工程安全生產的重要性，堅持安全生產與工程效益并重，不斷提高工程安全管理水平，以有效保證工程建設順利進行，從而有利于保障國家與人民的財產安全。

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土木工程建筑施工管理是土木工程建筑施工企業結合企業內外條件以及工程特點，合理配置生產要素優化管理流程，從而實現工程項目的合同目標，達到工程預期的經濟效益和社會效益，目前工程建筑市場競爭意識逐步形成，并不斷加強。但是，土木工程建筑施工企業的管理體制還沒有大的變化，而且存在許多問題，項目與企業間責任不明，激勵不夠，約束不嚴，不確定因素過多等嚴重影響著項目施工管理的正常實施，市場的不正當競爭，影響公平的實現；行業保護地區保護仍然較為嚴重，建筑市場行業地區間的壁壘，阻礙和影響著市場的健康發展建筑市場，還不能完全按照市場經濟的規律運行，法律法規沒有健全，存在著許多人為因素，政策導向，政府行為乃至灰色交易，但無論如何市場經濟的潮流是不可阻擋的，建筑市場的逐步完善和國際化必然要求我們的土木建筑施工管理與時俱進，開拓創新。

2 我國建筑業安全管理存在的問題

2.1 技術問題

2.1.1 安全方面的意識淡薄。在建筑施工的現場，對文明施工的意識不夠強，可以說是不重視，盲目的認為文明施工不過只用來敷衍上級檢查才臨時表現的。甚至部分工地連防火意識都沒有；沒有排水系統，道路不暢通；部分工地封閉管理仍然做的不夠到位或是沒有引起足夠的重視；相當一部分工地仍不夠規范和重視生活設施，存在不符合規定的簡陋不堪的現象；一部分工地施工現場仍未很好地設置標牌，且大部分安全標志懸掛的具置不夠合理。工人們沒有良好的施工環境，連良好的生活居住環境也沒有，很大一部分原因，不能把責任全部歸于企業，畢竟也有工作人員的問題，沒有對文明施工引起足夠的重視。安全法規知識淡薄，對國家頒布的安全規范缺乏深入了解。

2.1.2 安全操作不規范。眾所周知，現在建筑業存在高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害及坍塌等五大傷害。針對每一種傷害，建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）等規范均有相關預防措施。安全生產必須采用冗余法多層設防，才能將傷害事故降至最低。但是，在某些土木工程施工現場，往往存在安全操作不規范的現象。基坑開挖違規；高空作業，臨邊防護不到位；建筑腳手架搭設不符合國家規范；臨時用電混亂，私拉亂接現象嚴重；大型機械操作不規范；特種作業無證上崗；安全技術交底不到位等等現象。這些違規操作嚴重影響到工人們的安全。

2.2 施工管理問題

2.2.1 人員的問題。在施工準備階段，企業只追求施工進度，加快施工，忽略安全。而且，現在部分施工人員并不固定，有多施工員工都是短時間招聘，缺乏專業培訓；部分工作人員技術水平低下，對現場把控能力較差；部分工作人員責任心較差，得過且過，對現場隱患睜一只眼閉一只眼；部分領導安全意識淡薄，認為安全管理可有可無。

2.2.2 資料收集的混亂。施工設計組織方案針對性不強、不準確；施工安全資料偽造；方案未能認真如實審查；方案落實情況較差；施工安全技術方案與安全檢查操作憑經驗；交底不能按規范標準執行。有時候容易造成方案流于形式，這樣不僅是對自己不負責，更是對企業領導、操作工人的不負責。

2.2.3 施工階段管理存在的問題。我國建筑工程施工中，人工化生產占很大比例，機械的運用反而很少，這樣下去，導致生產率低下。同時，技術欠缺導致很多新型機械推廣力度不夠，應用范圍小。

3 解決施工管理問題的具體措施

3.1 認真對待前期準備工作

3.1.1 人員的準備。由于建筑項目的主要管理者是：項目經理、技術員、安全員等，每一個項目的管理者都應該做到在工程開工之前就讓人員配備齊全，并對不熟練的人員核查，身份、技能、特長、人品等。各項目部用這些標準對其進行入職培訓和安全方面的教育，讓他們充分地認識工程 項目，對于技術工作人員，對其進行專業的技術培訓。使每個人都能具有安全知識，在現場中發現安全隱患，提倡全民管安全，將安全管理上升到一個第一的高度。

3.1.2 技術、材料準備。技術方面，根據圖紙、規范合理編制專項方案。專項安全方案必須有針對性，必須能指導施工，同時，加強安全技術交底，使底層操作人員熟悉方案編制人員思路，將方案中內容落實到位。在材料方面，各個部門之間協商解決好施工材料的準備購買問題，確保材料合格，做好試驗，堅決杜絕不合格材料在工程上的使用。要制定詳細的購買列單，減少購買中出現的漏買；做好材料的保存保管，避免材料在沒有使用前就遭到損壞，易燃易爆品應分開保管。

3.2 工程施工過程控制得當

3.2.1 過程安全控制。加強事前計劃，事中檢查，事后落實。將安全管理責任分解，落實到人。過程中巡視檢查，對屢次發生隱患的責任人、班組進行處理，對表現優異的進行獎勵，做到獎罰分明。另外，對不同時期的危險源進行辨識，重點防治。定期不定期召開安全檢查，對隱患盡量做到全面排查，防微杜漸。

3.2.2 規范安全操作。對不同工種，不同時期進場工人分階段進行詳細的安全技術交底，檢查現場施工是否符合方案要求。安全工作采用冗余法，多道設防，防患于未然。根據建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）等規范設立表格，現場逐項檢查、落實。

3.2.3 制定應急預案。根據現場實際情況和不同施工時期的傷害種類、危險因素，結合法律法規制定出具有可行性的應急預案。一旦發生安全事故，應該如何處理，將安全事故的不良影響降到最低，維護人員生命安全和財產損失最小。

3.3 積極開展安全性評價，進行風險評估工作

安全性評價和風險評估是現代安全管理現代化的一項重要的內容（對一個單位安全基礎的現狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估），目的便是明確反事故斗爭需要采取的措施，從而實現超前控制，減少和消滅事故的發生。

3.4 積極采用新技術

積極加強新技術的推廣與應用，積極采用能保障人員安全的新機械，新技術，大大提高勞動生產率，解放部分勞動力，逐步脫離勞動密集型行業，不斷推進建筑行業向更健康的方向發展。

4 結語

在企業建筑施工中，安全無疑是第一重要的，沒有什么比生命更可貴。不光是企業要對施工人員負責，施工人員更應該對自己、對操作工人負責。而現如今的建筑施工過程中，我們時常看到的卻是一片狼藉，隨處可見各種對生命不負責的行徑，安全事故屢屢發生。因此，必須以對社會負責任的態度，加強安全管理刻不容緩。

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1在建筑工程安全管理中存在的問題

1.1建筑工程的法律法規體系不完善

我國現行的法律法規中有相當一部分是針對原先計劃經濟體制下的問題制定的，很多已經不能適應新形勢發展的需要，造成了對許多導致傷害事故的行為缺乏法律的規范。且由于高素質法律人才和法律資源的短缺，使得立法工作跟不上新問題出現的速度，法律法規體系中的漏洞和不盡如人意之處較多。

1.2安全生產管理機構體系存在問題

建筑安全生產管理機構體系問題是多年來一直沒有得到很好解決的老問題，管理體制的不完善和機構改革的多次反復給我國建筑安全生產工作造成了很大影響。管理職能分散，管理效果受到削弱是工傷保險和安全生產管理分開。工傷保險和安全生產管理職能的分離，導致雙方各自在發揮工傷預防工作和利用工傷保險促進安全生產方面都顯得力不從心，管理效果大打折扣。

1.3安全生產責任制落實不到位

企業安全管理人員得不到企業主要負責人的大力支持而使管理薄弱化，對文明工地標準敷衍、應付，特別是對轉包和靠掛工程，建設單位的指定分包商存在著只收管理費而疏于管理的現象，項目部安全員形同虛設．不能起到制止違章、消除隱患的作用。這些都必然會造成施工現場管理混亂的情況。

1.4政府對安全生產的監察存在問題

首先，建設工程安全生產監督管理體制還沒有理順，政府各部門之間在相互協調和配合上還存在著政府各部門的職能交叉、責權脫節等現象。其次，有些政府在履行職責時還存在不依法行政的現象，監督管理中還帶有計劃經濟體制下的意識，行政干預時有出現。再次，安全監督執法人員總體素質不高，專業知識比較欠缺，不能嚴格做到依法監督，有時執法不嚴，影響了監督管理工作的實施效果。

2建筑工程中的安全管理事故產生的原因

2.1人為原因

人的不安全行為，是事故的直接原因之一。所謂人的原因，是指由于人的不安全行為導致在生產過程中發生的各類事故。人在生產活動中，具體不安全行為有：操作錯誤(啟動操作不給信號、忘記關設備)、奔跑作業、送料過快、以不安全的速度作業；使用不安全設備；用手代替工具操作；物體的擺放不安全；冒險進入危險場所；在起吊物下停留作業；機器運轉時加油、清潔、修理；有分散注意力的行為；未使用防護用品；不安全著裝；工作時說笑打鬧、帶電作業等。

2.2物(設備)原因

物(設備)的不安全狀態，也是事故的直接原因之一。對建筑行業來說，“物”包括施工過程中所涉及的設備、材料、半成品、燃料、施工機械、機具、設施等。不安全的情況有：施工電梯的限位失靈，造成冒頂；塔吊的鋼絲繩脫絲；未及時更換，造成鋼絲繩斷裂，掉物墜落；電鋸等用電設備電線老化，造成電線失火等．

2.3環境原因

不良的生產環境對人的行為和物的狀態產生負面影響。事故的發生都是由于人的不安全行為和物的不安全狀態直接引起的。但不考慮客觀的情況而一概指責施工人員的“粗心大意”、“疏忽”也是片面的，有時甚至是錯誤的。還應當進一步研究造成人的過失的背景條件，即不安全環境，如照明光線過暗或過強導致作業現場視物不清；作業場所狹窄、雜亂；地面有油或其他影響環境的東西等。當然，人文環境也是不能忽略的。

2.4管理原因

管理的欠缺是事故發生的重要因素，有時甚至是直接的因素。人的不安全行為和物的不安全狀態是事故發生的直接原因，都與管理有直接的關系，因此，管理不普是造成安全事故的間接原因。常見的管理缺陷有制度不健全、責任不分明，有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴、安全技術措施不全面、安全檢查不夠等。

由此看來。安全管理的目的就是保證良好的施工環境，保證人和物的安全狀態，這些都需要通過建立科學、合理的安全管理模式，并通過安全管理模式的正常運行來達到目的。

3應對安全管理事故的措施

3.1建立施工企業安全管理的新理念，完善其安全生產責任制

建立新的企業安全管理理念，首先要更新傳統安全管理模式，這個理念就是“任何安全事故都是可以預防的”。在此基礎上，要堅定“安全事故為零”的管理目的和管理目標。新的安全管理理念與傳統的安全管理模式相比，有四個轉變，分別是：變單純的安全專業人員的崗位安全管理為全員參加的體系安全管理；變單純的安全管理為安全管理與進度、工序穿插和施工方法緊密結合的綜合管理；變以點為主的間斷的、靜止的管理為線面結合的、連續的、動態的管理；變并行的安全與生產兩條線為安全與生產緊密結合的安全生產一條線。

3.2 調整和健全新的安全管理職責

在新的安全管理理念下，企業安全管理組織已經不再是單獨的崗位安全管理，而是以企業法人代表為首的、以專職的崗位安全管理為核心、以各專業工程師為骨干、班組長及工人全員參與的安全管理網絡；是安全監督管理層和安全管理實施層既獨立設置又互相依托和緊密聯系的體系安全管理；是將施工與安全的緊密結合的組織；是對企業安全管理資源的充分挖掘和充分利用。施工企業通過職業安全健康體系的認證，使安全管理職責得到了明確和完善。因此，調整安全員和施工員之間的安全管理職責，是建立新的施工企業安全管理模式的重要內容。下面，就將施工企業安全監督管理層和安全管理實施層的安全管理職責表述如下：安全管理監督層：包括企業法人代表、總工程師、安全總監或安全主管、專職安全員。其安全管理職責如下：

1）法人代表：是企業安全生產的直接責任人，因此，企業領導必須負責制定企業安全管理目標，建立企業安全管理組織，劃分安全管理責任，制定安全管理工作流程，對安全管理過程和效果進行監督；

2）總工程師：是企業技術負責人，施工企業技術管理工作應該包括工程技術和安全技術，因此，總工程師必須承擔起企業安全技術的管理工作，包括專項安全技術方案的制定、審批和落實，簡單的把技術管理理解為工程技術管理的觀念是狹隘的、錯誤的；

3）安全總監或安全主管：安全總監或安全主管是企業安全管理的直接執行者，與行政負責人一樣，也是企業安全管理的直接責任人。安全總監或安全主管應主持編制安全管理方案，參與施工方案的編制，重點對施工方案的安全性進行審核；負責對施工員進行總體安全管理方案交底，負責按分部分項工程進行安全交底；對施工員的安全技術交底進行審核；負責監督安全管理方案和技術交底的落實工作；負責對安全管理過程進行監督。

參考文獻：

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1水利工程管理的內涵

目前我國重點研究如何提高水利工程的施工質量，研究發現，做好水利工程的管理工作能夠從根本上提高水利工程的施工質量。想要提高水利工程的管理水平，首先將發現施工管理中存在的不足之處，才能進一步提高和優化。為了提高水利工程的管理水平，我們需要從細節入手，要詳細的掌握整個施工過程，本文從以下3個方面進行詳細的介紹。

1.1施工準備階段的管理

對施工合同管理模式的進一步確認是施工前期管理的主要工作內容，要協調好項目方，承包方，以及監理工程師之間的工作關系，其中監理工程師作為工程管理的核心。施工前期管理的重點在于合同管理，需要明確對施工投資、工期以及質量等相關問題。

1.2工程施工階段的管理

工程施工階段，施工圖紙的審核、施工現場的安全管理等都體現出施工管理的重要性，同時也是卻把安全施工和提高施工安全的重要途徑之一，它是整個工程管理的核心部分。此外，需詳細的確認工程的工作內容，檢查過后，需按照工程的工作內容進行相關的整理，方便日后的進行監察工作。

1.3施工結束后的管理

在工程施工結束之后，要嚴格遵照相關的程序進行工程驗收的工作，這時管理的主要內容是協助監察部門進行工程的驗收工作，保證工程的質量。

2.水利工程施工安全管理的必要性

施工安全管理在水利工程中占有重要的位置，降低水利工程的風險性，提高水利工程的施工的效率性，以及減少水里工程的投入成本都可以體現出水里工程施工安全管理的必要性。

2 . 1 有效降低水利工程施工的風險

工程的安全管理在水利工程的施工管理中占有絕大的比重，為了有效的降低水利工程中不確定因素對項目施工造成的損失，我們可以采用對水利工程進行風險管理的方式。同時通過水利工程的安全管理，項目計劃、執行情況的檢查、反饋以及處理，能夠幫助我們及早的發現水利工程施工中存在的安全隱患，使得項目的管理決策有據可依，大大降低了項目決策的隨意性和盲目性。

2 . 2 有效的提高水利工程的施工效率

為了保證施工人員的人生安全，我們必須對水利工程施工進行嚴格的安全管理，這樣不僅僅能夠加強施工人員團隊合作的精神，增加工程項目施工中施工人員以及管理人員的施工效率，還能夠增強整個施工團隊的綜合素質和能力，從根本上保證項目施工的順利進行。

2. 3 不影響施工進度, 進而降低施工成本

水利工程中的施工安全管理是目前我國水利工程施工管理中不可或缺的組成部分。在項目施工管理過程中采用科學合理的管理方法可以達到資源優化和平衡化的效果，同時將施工工作進行有效的分解，配合適當的施工方案，能夠最大化的利用資源，降低施工成本。關于項目施工中的重點以及關鍵的施工資源，企業應當配備專門的工作人員對其進行專門的管理，合理的分配，從而確保工程的順利實施，保證施工的進度。

3. 淺析水利工程施工安全管理存在的問題

3 . 1 安全管理人員無法滿足工作需要

目前我國大部分施工單位并未注重施工中的安全管理工作的實施，因此施工單位負責安全管理的專員較少，當出現安全管理問題使無法機會解決。據不完全統計，在水利工程施工建設期間，施工單位一般只會配備一名安全管理人員。那么綜合以上所述，如若水利工程處于我國的偏遠山區，那么如果發生安全事故，將無法得到及時的處理，和外界的救援，那么則會威脅到傷員的生命安全。水利工程中的安全管理問題都是有安全人員一手 負責，可是如果只配備了一名安全人員，無法從根本上預防安全事故的發生，容易存在安全隱患。

3 . 2 施工單位設置的安全管理機構存在問題

水利工程與人民群眾的生活有著緊密的聯系，不但可以灌溉田地，防洪防澇，發電，還能解決人民生活中的用水問題。為此，我國十分注重水利工程的發展，并且明文規定水利工程的施工單位需加強重視水利工程施工中的安全管理工作，要加強安全管理工作的監督力度，設立安全管理部門，同時要求個地方政府對所管轄的水利工程單位進行嚴格的督察，多種方式雙管齊下，才能起到良好的效果。雖然大部分的施工單位都以達到了國家的相關要求，單位也設置了安全管理部門的，但是仍舊存在與整個水利工程的規模不相符的現場存在。此外，很多地區的政府未能夠發揮監督職能，對水利工程的施工進行安全管理的督察，尤其是水利行業的主管部門，每年只是定期的成立檢查小組進行表面工作，但未真正的起到監督的作用。

3 . 3 水利工程施工單位在施工安全管理上投入資金過少

根據相關統計顯示，目前我國的大部分的水利施工單位的安全管理水平與施工規模相差甚遠，水利施工單位規模在不斷的發展與擴大，但安全管理技術卻與之相反，依然止步不前，處于相對于落后的狀態下，這無疑加重了施工人員的生命安全的威脅。水利施工單位中，領導擁有著管理水利施工期間的全部資源的權限，但由于領導自身的安全管理意識缺乏，對施工期間的安全管理問題意識淡薄，因此大致施工期間出現施工員工未佩戴安全帽，安全設施簡陋，甚至沒有等現象。而本應當投入到工程施工安全管理的經費已經被領導收入囊中，成為了領導的油水，而在施工期間，沒有確保施工人員的安全保障，會增加安全事故發生的幾率。

4. 探析加強水利工程施工中的安全管理對策

4 . 1 水利工程施工中安全管理的實施

管理人員應將不同的施工工種進行區分和整理，同時將每個工種中存在的安全隱患進行匯總和整理，其次讓每一個施工工種的負責人專門對該工種的施工人員進行專門的安全培訓，重點的宣傳管理安全的重要性，告訴施工人員應當注意的安全問題以及相應的防范措施。同時施工現場的安全管理也是施工安全管理中重要的一部分，項目施工的現場管理要求管理人員對現場的物料進行專門的分類與保管，關于物料的擺放位置要在確保不影響防火通道和現場運輸的情況下擺放，同時還應避開電梯口，豎井口，預留洞口，等道口等避免因為出現亂擺亂放而影響施工進度。此外水利工程大⑼廡枰實行封閉保護，采用拉掛安全網，設立警示標語等安全措施。

4. 2 水利工程施工中安全管理制度的完善

設計人員在對水利工程設計時要結合不同工程的要求和建造的地點以及自然等多種因素來設計，盡可能的保證施工方案的經濟性和安全性。電在建筑施工中是難以避免的必要設施，而電又是容易導致安全事故的不穩定因素之一，為此，水利工程的安全管理人員應當合理安排電的使用，對電進行嚴格的管理，盡量避免出現由于電引起的安全事故。施工安全管理中的施工設備的管理也是不可忽視的一部分，為此要合理安排和管理施工現場的設備，做好安裝好后的調試工作，降低設備存在的安全隱患，同時禁止施工人員對施工設備違規操作，從而確保施工設備的正常使用。

5.結束語

綜合上訴，加強水利工程的施工安全管理在水利施工過程這紅有著重要的意義，，加強水利工程的安全管理工作不僅僅能夠起到確保施工人員的人身安全，同時能夠降低施工投入成本，保證施工的進度，維護施工單位的利益。因此，不斷的提高水利工程的安全管理技術，能夠幫助施工企業更好的發展。

參考文獻：

[1]張楨浦. 探討水利工程施工安全管理[J].黑龍江水利科技,2014,01:241-242.

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一、前言

由于市政工程施工路段長、工程量大，而且在施工的過程會受到交通條件、氣候環境的影響，所以，市政工程的施工安全就很難得到保障。本文首先對市政工程的施工特點及施工安全管理特點進行了分析；然后對結合市政工程的施工特點，分析了市政工程施工安全管理特點，然后對當前市政工程施工安全管理中存在的問題進行了分析；最后針對這些問題提出了具體的解決措施。

二、市政工程的施工特點及施工安全管理特點

1、市政工程的施工特點

與其他工程項目相比，市政工程除了具有露天作業，施工環境復雜的特點之外，還具有其獨特的施工特點，具體表現在以下幾點。

（1）施工作業面長而廣

市政工程的施工作業面多為長線型，施工工程量大，因此施工任務多是沿著作業線分段交叉作業，這就給整個市政工程的施工安全增大了管理難度，特別是對于一些下水道、地下通道、高架橋等高空或地面作業來說，管理難度極大。

（2）施工工藝復雜，變化較大

市政工程的施工工藝較為復雜，施工過程涉及到公共交通設施、給水、排水、燃氣、城市防洪、環境衛生及照明等工作，因此整個施工過程中各個工序的施工內容都不盡相同，工作的變化程度比較大。

（3）施工作業環境條件差

市政工程的露天作業活動比較多，因此施工過程可能會受到來自風力、溫度、雨水、霧霾等因素的影響，另外還可能受到交通的影響，因此市政工程施工作業條件相對來說更為復雜。

（4）施工作業流動性大

市政工程長遠的作業面決定了整個施工作業流程具有很大的流動性，因此在市政工程施工過程中會遇到各種不安全因素，繼而引發安全事故。

三、當前市政工程施工安全管理存在的問題

市政工程施工的特點決定了市政工程施工的難度。下文中，筆者就當前市政工程施工安全管理存在的問題進行了分析。

1、安全意識淡薄

安全意識淡薄是當前市政工程施工安全管理存在的主觀問題。筆者這里提到的安全意識淡薄主要包括兩方面的內容：

第一，市政工程施工管理人員的安全意識淡薄。一般來說，市政工程施工的項目計劃性很強。因此，這在很大程度上就導致了市政工程施工管理人員更多地是重視項目的進度，而忽視了對施工安全的考慮。如果市政工程管理人員不重視市政工程施工過程中的安全，那么，其很難在計劃安排中制定相關于安全管理的規章制度，即便是有，也不會落實到實處，不利于市政工程施工的安全。

第二，市政工程施工人員的安全意識淡薄。市政工程施工人員的安全意識淡薄就會導致他們在施工的過程中，不能夠遵循相關的安全管理制度施工。比如，很多市政工程施工人員在現場都不帶自己的安全帽，這樣的行為很不安全。

2、市政工程施工安全管理體系不健全

市政工程施工安全管理體系不健全是當前市政工程施工安全管理存在的主要問題。市政工程施工安全管理體系不健全主要表現在市政工程安全管理的規章制度方面。市政工程施工往往都是計劃性強、時間緊，因此，他們在制定安全規章制度的時候，往往都是復制之前的安全管理體系，并不會根據項目來制定適合項目自身的施工安全管理體系。這樣，在很大程度上不利于市政工程施工安全管理工作的開展。

3、市政工程施工安全硬件措施不到位

市政工程施工安全硬件措施不到位是當前市政工程施工安全管理存在的重要問題。在市政工程施工過程中，市政及軌道交通工程施工圍檔的建設都是確保市政施工安全的重要要求。但是，為了降低市政工程的成本，提高市政工程的效率，很多市政工程項目在開展的過程中，并沒有做好硬件方面的安全措施，容易引發安全事故。

四、解決市政工程施工安全管理存在問題的措施

為了進一步確保市政施工安全管理工作的開展，針對上文中提到的市政工程施工安全管理存在的問題，筆者給出以下方面的解決措施：

1、提高市政工程施工安全意識

提高市政工程施工安全意識是解決市政工程施工安全管理存在問題的前提和基礎。只有從主觀方面意識到市政工程施工安全意識的重要性，才會真正在工作中落實安全工作。筆者這里提到的提高市政工程施工的安全意識，主要是從兩方面入手：

第一，作為市政工程施工管理人員要重視施工安全。只有他們重視了施工安全，才會督促施工人員做好安全工作。筆者所在的單位，上級領導重視安全，經常會給市政工程施工管理人員進行培訓，傳達“安全第一”的意識。這樣，管理人員安全意識提高了，其工作中才會真正做好安全方面的工作。

第二，作為市政工程施工人員要重視施工安全。施工人員是市政工程施工建設的主力。因此，施工人員重視了施工安全，在施工的過程中，牢記安全規章制度，合法作業是確保市政工程施工安全順利開展的關鍵。重視施工安全主要是從日常生活中做起。比如，筆者所在的單位，經常會對施工人員開展安全作業的指導和培訓。同時，在施工現場，也掛出了“安全生產，人人有責”的條幅，以提高施工人員的安全意識和責任意識。

2、完善市政工程施工安全管理體系

完善市政工程施工安全管理體系是解決市政工程施工安全管理存在問題的主要措施。完善市政工程施工安全管理系統就要求我們要認真對待安全工作。作為市政工程施工安全管理制度規則的指定人，要認真按照每一個市政工程項目來制定符合實際的安全管理規章制度。

就目前來看，建立市政工程的施工安全的組織保證體系是安全管理的首要環節，在今后的工作中，我們要進一步貫徹“管生產必須管安全”的原則，根據實際的市場工程需求來建立安全生產責任制和安全生產獎懲制度。同時，需要根據市政工程施工的規模來設立專職安全管理人員進行管理。這在很大程度上可以從組織體系上保證安全生產。舉一個簡單的例子來說明，筆者所在的單位，如果是外包項目，首先要確保市政工程施工單位的負責人是安全生產的第一責任人，作為第一責任人要物對安全工作全面負責。另外，市政項目施工單位在進行施工之前，需要在企業內部設置關于市政工程項目施工情況的安全組織機構。在設置安全組織機構的過程中，需要注意的是挑選專業的人才來進行安全管理。就筆者的工作經驗來看，安全組織機構的設置要體現高效精干，有較強的責任心，有豐富的現場實際經驗，便于統一指揮、步調一致。

3、加強市政工程施工安全硬件措施

加強市政工程施工安全硬件措施是解決市政工程施工安全管理存在問題的重要措施。因此，從硬件方面做好安全防護措施顯得尤為重要。在市政施工過程中，我們要進一步重視硬件的措施，以避免出現安全問題。一般來說，市政工程施工之前都需要在項目周圍以及軌道交通的周圍設置圍擋。就筆者的工作經驗來看，圍擋一般都是需要用輕鋼彩板結構式固定圍擋，其高度必須在2.5米以上。同時在醒目位置處張貼標志。筆者所在的單位，在對市政工程項目進行圍擋等安全設施設置之前，都會組織此方面的專家對相關的方案進行研究、編制。施工完畢后，由建設單位、監理單位聯合組織驗收合格后方可投入使用。

五、結束語

綜上所述，市政工程是政府性工程，由國家或地方政府投資興建，市政工程施工安全與否直接影響到一個地方的文明形象，因此做好市政工程施工安全管理是整個工程管理的關鍵，相關政府職能部門以及工程項目相關管理和技術人員一定要加以高度重視，提高自身的安全管理意識，只有這樣才能保證施工管理的安全。

參考文獻

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交通是一個國家經濟發展的命脈，自古我國就流傳著一句話“要想富，先修路”而道路則是交通的重要組成部分。所以，檢驗一個國家的交通是否發達的一個重要的標準就是看這個國家的道路是否順暢，是否是能夠滿足人們的需要。對于交通的建設和人們的日常生活是密切相關的，但是，經濟水平的發展，人們生活水平的提高導致對于交通的要求就越來越高了，一個很好的例子就是：人們生活水平高了，私家車就多了起來，那么交通就會時常出現擁擠的現象，所以，對于交通工程的施工以及質量的要求都逐漸的高了起來 交通工程作為我國經濟發展的一個關鍵性的因素，隨著交通的發展，一些施工中的問題也就逐漸的凸顯出來，公路的質量問題成為了一個綜合性的問題，所以，對于交通工程施工中的問題進行研究，并分析總結得出相關的對策是一項具有很大發展意義的事情。

一、交通工程施工安全管理存在的問題

l_安全管理條例尚不完善

我國已頒布了諸如《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等涉及建筑安全的法律法規，對施工安全在法律和制度上起到了一定的規范性作用。同時，各地方交通部門也出臺了符合本地具體情況的城市道路施工安全管理規章制度。但從總體執行效果來說，城市道路工程法規尚未健全，可操作性有待在實踐中不斷強化，關鍵技術規程存在修訂不及時和不完備的情況。

2．安全管理意識薄弱

我國大部分道路施工企業普遍存在管理意識仍舊薄弱的問題，表現在很多施工企業并未配備相應的勞務協作施工隊伍，大都是在工程中標后，將工程全部分包給有關的專業隊伍，施工企業只是派幾名管理和技術人員到現場配合管理。安全管理的專業人員數量配備不足，使得企業的安全管理力度不強，無法按規定對施工現場進行安全管理。

3．安全管理缺乏力度

安全管理主要以安全檢查為主，對檢查中發現的問題給出整改建議。道路施工安全監管按照規定實行統一監管分級負責制。而我國現階段的一些大型的道路施工項目中存在工程管理薄弱，缺乏有效的日常監督管理手段，管理方式相對落后，安全生產評價制度、工程檢查制度和工程現場管理不完善等問題。

4．安全管理資金不足

在當前激烈的市場競爭中很多道路施工企業不惜惡意降價以達到工程中標的目的，導致一些工程在中標后可用資金不足，甚至只剩下工程的直接費而間接費所剩無幾，其中就包括了安全生產經費、現場管理費等；即使預留資金相對充足，很多企業在施工過程中為了片面的降低工程成本更是將安全經費忽略不計，致使安全防護設施防護不到位、安全防護用品不能及時發放和安全事故率增加，嚴重影響工程質量和進度。

5．安全教育和培訓學習不到位

由于安全管理意識淡薄，致使施工企業對施工從業人員的教育培訓意識也非常淡薄，有些企業根本不對在職人員或農民工進行安全教育培訓，即使有培訓機制也不健全，相當一部分從業人員根本不了解安全生產知識和安全操作規程，施工過程中沒有按照規范進行施工操作，導致安全生產事故頻繁發生。

二、交通工程施工安全管理的對策

交通工程施工安全管理的對策為加強施工現場安全管理，保障職工在生產過程中的安全和健康有重要作用。

1．應該要求生產班組每天上班前須進行安全技術交底，并及時做好班組安全活動記錄，交底要有針對性的內容；施工員、安全員每天對作業面上須進行日常安全檢查，對檢查時發現的問題要及時采取整改措施，落實執行人員和整改期限；項目工程部每周組織有關人員進行安全檢查，并由安全員及時做好臺帳；檢查要有重點。

2．要講究實效，并建立項目整改書面通知單，及整改反饋檔案制度；項目要設置專人負責安全的管理及有關記錄，對較大隱患在短期內不能及時整改的，應采取緊急措施并向上級請示；對操作班組或個人違反安全操作規程、制度的行為要及時制止，并以相應的獎罰措施制約。凡承包單項工程的承包人，在簽定合同時，必須簽定安全責任合同，對自己所管轄的民工生命安全負責，如發生傷亡事故，一切責任和經濟損失，均由承包人自己負責，與公司無關系。

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分析我國土木工程施工安全管理的現狀

1.1從監管部門分析

1.1.1沒有完善的安全管理體制。我國的土木工程體制還不是很健全，建筑施工行業又處在不斷地改革和變化之中，原有的安全生產管理體制已經適應不了現在的施工生產，因此在很多方面都存在安全管理上的漏洞，再加上政府部門監管不嚴，社會監督效率低，使得安全管理一直不到位，與市場經濟相適應的健全的安全管理體制一直沒有形成。

1.1.2安全管理部門的管理職能滯后。隨著我國市場經濟體制的發展和變革，企業體制逐漸脫離了行政管理的范圍，成為市場中一個獨立的個體存在。而與此同時，相關的建筑部門和國家專屬管理安全部門有沒有很好的履行好安全管理的職能，因此，土木建筑施工的安全方面一直得不到很好的改善。

1.1.3施工單位的安全問題。國家的基建投資不斷的增加，建筑企業的施工標準也在不斷的調整，使得施工的企業數量不斷的增長。施工隊伍增長了，但是安全管理的防范卻么有做到位，有些個體的建筑施工單位一味的追求利益，忽視了安全措施的管理。

土木工程施工管理中存在的問題2.1施工人員整體素質低，人力管理不合理2.1.1管理人員整體素質偏低在很長的一段時間，我國的工程建設管理人員準入制度不完善，很多管理人員可以靠著關系或者是憑借某一個高層的喜好而進入工程地方管理，由于準入機制的不合理，不嚴格，很多不懂管理，不知經濟，不明財務甚至不懂技術的人員，可以通過各種方式進入工程項目的管理層，管理團隊整體素質偏低，管理機構臃腫。2.1.2對人員的管理缺乏科學性在施工過程中，分工不明確，權責不清晰，對人員的管理和對工程的管理脫節嚴重，同時，對工程技術人員的獎懲、任免、選用等主要是由施工單位的人事部門為主，管理也比較隨意。2.2土木工程施工中設備材料管理不合理，工程用料質量難以保證2.2.1材料設備管理缺乏科學性首先，材料采購環節，為了大力節省施工成本，各種質量低劣的工程物料嚴重影響到工程的質量。同時，采購環節暗箱操作嚴重，抽取提成，拿回扣等情況普遍。其次，材料堆放位置不合理，分類不科學，對各種物料進行存儲時候沒有嚴格安排進場時間，在材料管理存儲過程中，各種材料發生潮濕，霉變，揮發，磨損情況嚴重。2.2.2材料質檢制度不夠完善首先，土木工程施工材材料質量檢測方法落后。質量檢測的手段和方法傳統而簡單，缺乏一定的科學性和嚴密性，很多區域的建筑材料質量檢測機構依然是人工操作，手工填寫表格，工序缺乏嚴密性，且繁瑣，失誤較大，甚至是人為的修改數據，使得各種數據統計資料缺乏一定的客觀性。其次，土木工程施工材料的質量檢測力度不夠，檢測結果缺乏真實性。對質量檢測制度貫徹執行不力，檢測標準不夠嚴格，抽樣不合理，材料質量安全隱患比較多。檢測人員缺乏職業操守，因為私利而弄虛作假，材料檢測的結果缺乏真實性。2.2.3施工操作不規范，質量難以達到質檢標準首先，在土木工程施工過程中，由于人員的素質偏低，對各種各機械設備的操控不夠熟練，手工操作比重比較大，失誤比較多，因此，容易發生不規范操作，違章操作的現象。其次，同時，對各種施工標準和施工的規章制度理解不深入，貫徹落實的力度不夠，缺乏系統科學的監督機制。最后，土木工程建設中，各種砂漿，混泥土，石灰漿等配比不合理。比如為額外利益在配置砂漿的時候不按照標準比例，經常偷工減料；在施工過程中，有的施工單位為了節約成本或者施工人員為了減少工作量，經常會擅自去掉其中幾個規格的砂漿，對于攪拌用水缺乏檢驗檢測，忽略了水質對于物料的影響，這樣給工程質量安全帶來了極大的隱患。

3、事故案例分析

2006年江蘇省溧陽市某建材項目二期擴建工程在澆筑樓板混凝土過程中，發生一起模板支撐系統坍塌事故，造成4人死亡、2人受傷，直接經濟損失94.38萬元。

3.1事故原因

3.1.1管理人員違章指揮、施工人員冒險蠻干。該工程未編制模板支撐系統安全專項施工方案，施工人員也未取得相應的上崗資格證書，完全憑習慣做法搭設。該項目部在搭設支撐系統腳手架時，違反《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》JGJ130—2001的有關規定，既沒有設置縱向和水平剪刀撐，也沒有設置縱向和橫向掃地桿，而且支撐系統相鄰兩根立桿都有接頭且在同一水平面上的現象較普遍，造成了模板支撐系統整體的剛度和穩定性大大降低，在遇到外力或振動時極易發生坍塌。

3.1.2大、小橫桿承載超負荷。該支撐系統大、小橫桿所承載應力超過鋼管的許用應力2倍左右，已造成大、小橫桿鋼管發生變形、彎曲甚至斷裂。

3.1.3政府監管部門監管不力。該市有關監督管理部門雖然在事故發生前曾去工地要求企業辦理建筑起重機械檢驗檢測手續，并下發了停工通知書，但在企業沒有認真對待，未停止施工的情況下，僅僅對建設單位進行了通報批評，沒有嚴格執法并采取堅決予以停建的有效措施。

3.2事故教訓

3.2.1這起事故產生根本原因是由于承包單位無視國家建筑法：律規定，將該工程層層轉包給無資質、無施工能力的包工頭，造成現場管理人員不懂管理，施工人員不懂技術隨意蠻干。

3.2.2這起事故不是偶然的，而是由于對安全生產工作的重要性認識不夠、對國家建筑法律規定的嚴肅性認識不夠、執法不嚴以及缺乏經驗造成的。為了防止類似事故的再次發生，政府主管部門、企業主要領導及有關部門必須采取有效措施，下大力氣抓好安全生產工作。

4、土木工程施工單位防范事故發生的有效措施

4.1完善安全管理制度，建立健全的監管部門

作為土木工程施工單位，首先要確立“以人為本”的思想。從根本上做好安全生產的準備工作，減少施工過程中傷亡事故的發生。施工單位設置專門負責安全管理的部門，形成獨立的監管體系，與施工單位緊密聯合，全面建立各崗位都有安全管理的人員進行勘查的組織，在安全生產組織制定、安全生產責任制度、安全教育培訓制度的建立方面進行完善，明確各自的責任，層層落實，保證制度得到有效的實施。

4.2加強安全教育培訓

加強安全教育首先進行施工人員的安全意識管理，增強施工人員的安全意識，做到在施工過程中有較強的安全防范意識，杜絕在施工過程的不安全行為，來保證工程施工的順利進行。這要求安全教育培訓必須有針對性和典型性，讓施工人員從根本上樹立安全意識，這樣才能有效的減少安全事故的發生。

加強現場作業人員的培訓。對于現場作業人員進場前，必須接受安全教育，對各個施工環境、現場條件等會引發的問題及采取的相關安全措施等內容進行學習，避免人為因素造成的安全事故，經過學習、考核達標后才能進入現場施工。

4.3創造良好的施工環境。環境的優劣是影響施工安全的重要因素，所以為了保障安全生產的實現，企業應該對施工場地要加強管理工作。如在施工場地上，那些不必要的設備和多余的材料，都要進行及時處理。在施工材料的堆放上要井然有序，保持施工場地道路的通暢，確保意外時候能進行及時救援，這是保障安全生產實現的措施。并且施工企業應該嚴格遵循規章規定定，對施工場地所出現的廢物、垃圾、水泥袋、廢棄材料等物品都要進行清除，這樣也能保持施工場地的清潔，為安全施工創造一個文明的施工環境。施工企業安全生產環境的營造，還應體現在對一些危險設備的處置上。對于一些如施工用電、危險設備、布料桿的使用，應該經過企業的安全主管部門審批驗收，在審批合格之后才可以投入進行使用。并且對在土木工程施工過程中，對項目工程的施工條件進行全面分析。對一些影響施工質量的環境因素，要及時采取措施，并進行全面規范，這樣能為工程的安全施工質量的實現創造良好的基礎條件。

4.4加強建筑業安全管理，健全安全管理法律法規

4.4.1加強承包方資質認證和管理

由于我國建筑行業的飛速發展，許多建筑工程都由個體承包商承包，目前這些承包商里有不少沒有執行安全管理制度，承包商資質不健全，有些工程出現了多次轉包，責任混亂。針對這些現象，必須加強承包商的管理，對資質不健全的單位一律不準承包工程，對于承包商加強施工安全管理，杜絕違法分攬承包工程，明確安全管理責任。

4.4.2完善和健全建筑業安全法

土木工程中有專門的費用分攤給安全管理，因此，必須加強生產過程中的安全管理資金應用，保證安全管理資金的合理使用，做到安全管理費用使用到位，根據生產的需要健全建筑工程安全法，這是安全生產管理的前提條件，保證安全生產管理的經濟基礎條件。

5、結語

近年來，我國的土木建筑工程發展的很快，經營效益不斷的增長，但同時安全事故的發生也不斷地增長，我國的建筑施工安全管理方面仍然存在一定的缺陷。做好安全管理工作，實施有效地安全管理措施，是保證工程順利進行的基本條件之一，“以人為本，安全第一”的生產理念應該逐步深入人心，為我國建筑業的安全生產提供一份有力的保障。

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安全施工是建筑工程的靈魂和生命，是維持國家經濟效益企業長遠發展的保障，具有重大的現實意義。 水利工程規模大工期長、 難度高，使得安全施工變得尤為重要。 具體而言，水利工程大多為國家投資項目，投資大 、工期長，發生安全事故不僅會損害國家的經濟利益，而且直接關系到施工企業的前途命運。 正因如此，嚴抓安全施工管理，爭做優質工程才是唯一出路 實踐經驗也表明，注意安全施工會提高工作效率和工程質量，水利工程安全施工，十分重要 。所以找出水利工程安全施工過程中的問題，并采取科學有效的措施加以解決變得尤為迫切。

一、水利工程施工的特點

首先，水利工程承擔檔水、蓄水和泄水的任務，因而對水工建筑物的穩定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利水程的技術規范，采取專門的施工方法和措施，確保工程質量。

其次，水利工程對地基的要求比較嚴格，工程又常處于地質條件比較復雜的地區和部位，地基處理不好就會留下隱患，事后難以補求，需要采取專門的地基處理措施。

再次，水利工程多在河道、湖泊及其它水域施工，需根據水流的自然條件及工程建設的要求進行施工導流、截流及水下作業。最后，水利工程要充分利用枯水期施工，有很強的季節性和必要的施工強度，與社會和自然環境關系密切。因而實施工程的影響較大，必須合理安排施工計劃，以確保工程質量。

二、水利工程建設過程中出現的安全管理問題

1、對安全事故不能及時解決

水利工程項目大多遠離城區，交通不方便，配套設施裝備不完全，特別是消防問題急待解決，目前水利工程主要是電氣火災問題，而工地現場又缺乏消防知識教育，電焊工、 油料員 、電氣工人等缺乏安全防火意識，因此經常發生火災后不能及時應對，對工程建設造成極大危害，此外安全消防大多沒有落實責任制，工程施工監督不到位，對臨時措施處理過于簡陋，對安全問題存在僥幸心理，這些可能造成嚴重安全事故。

2、安全管理能力不強

安全施工，是水利工程能夠順利實施 順利完成的重要前提保證，但是就我國目前的形式來看，水利工程施工的安全管理能力，仍然不夠到位。 我國是社會主義國家，強調的是以人為本，而國家一直以來也非常的重視水利工程施工安全管理的重要性，但是一些施工企業 、單位仍沒有做好這一點，比如說施工企業、 單位的內部并沒有做好相關的安全普及教育，不僅僅施工企業 、單位的管理者 、領導者不重視安全問題，甚至連一線的操作人員也忽略了自身的安全。 施工企業、 單位過分的強調自身的利益，強調施工的進度、 施工的成本等等，卻忽略了對整個工程運作的安全管理，久而久之就逐漸的喪失了實施安全管理的能力。 比如說施工企業 、單位為了能夠獲得更多的利益會選擇使用一些低資質的工程隊伍來實施具體的工程建設，這些施工人員沒有專業的基礎 、沒有專業的技能，更沒有良好的素質，不僅僅不了解水利工程的建設規程，對建設工程中安全應變的能力也非常差，從而成為了最容易發生安全事故的人群之一 。而這些，都是因為施工企業 、單位不重視安全管理 安全管理能力不夠的重要體現。

3、環境引發安全隱患

水利工程的施工環境往往比較差，其占地規模比較大，工序比較復雜，從而使得施工的班組比較多，不利于展開安全管理工作 。不僅僅如此，水利工程施工的地點往往比較偏遠，在交通上來說非常的不方便，這樣一來就使得整個水利工程難以進行安全的協調管理 。比如說在水利工程的施工現場，某一個施工組需要采取爆破的施工手段，但是又不能夠及時的、 全面的通知其他的施工班組人員，從而造成一些不必要的安全問題，影響到水利工程的施工。

三、加強水利工程建設安全管理的有效對策

1、進行安全教育，做好安全預防工作：從業主到水利工程項目部到基層工作人員，堅持“安全第一”的原則，制定安全制度，經常進行安全制度教育，安全管理制度要符合水利行業規范規定，制定內容周全、針對性強、有可操作性的安全制度，在制度完成后嚴格實施，各個施工管理層和項目負責人明確自己的責任，采用分層管理、逐級監督的政策，安全管理水平直接與年度獎金、職位晉升相掛鉤，施工人員要執證上崗，對于從事登高作業、壓力容器、車輛駕駛、機動船艇駕駛、爆破、瓦斯檢驗等特殊工序的工作人員，必須獲得合格證書后方可上崗。

2、責任到人，嚴抓施工安全管理：水利工程施工難度大、周期長，安全管理是一個長期的過程，這需要明確各級主管部門、項目法人和施工人員的職責范圍，將安全管理落實到人，各個部門明確自己的責任，相互配合、互相監督，并經常開展交流和調研活動，各個工序完成后及時總結當前安全管理的利與弊，對工程施工安全管理有貢獻的人要給予嘉獎，對無視施工安全或者因個人原因造成安全事故的人要給予嚴厲處罰，此外還可以將將水利工程的安全監督的職責交予水利工程質量監督機構，這樣不僅規范了政府對水利工程建設質量安全監督，也是實行政府與社會共同管理的重大舉措。

3、加大監理工作力度，確保施工安全進行：工程監理是工程建設安全控制的主要力量，正對現階段水利建設監理力量薄弱的現實，必須增加監理投資，完善監理制度，對工程完成各分部工程做到及時監察，特別重要工序需要更加嚴格，及早發現問題，解決問題；保證發生安全事故時能穩定處理，工程能繼續運作。

4、采用先進科技和安全技術施工，提高安全因子：在當前水利工程建設過程中，施工機械仍為上一代已經被淘汰的老機器，施工方法也比較落后，這就難免在操作過程中發生很多人為的錯誤，而只有緊跟時代的步伐，通過及時更新高科技含量的新工藝、新方法、新材料，替換傳統的施工工藝，盡量減少繁瑣的人工操作，增加機械作業，對水利工程施工過程中各環節進行安全管理監控，特別是關鍵的重要環節更要時時監控，對工程施工環境、天氣等需要了解清楚，做好安全事故隱患的預防工作，提前防范可能發生的安全事故。

5、突出重點，狠抓施工現場安全管理：水利工程建設安全管理的最終落實點是在施工現場，這也是建設過程中安全隱患和安全事故的發生地，因此要想做好水利施工安全管理，就必須嚴格把握施工現場的施工安全，健全防火、安全等基本制度制，完善機械、設備等安全使用管理制度，對材料進場出場嚴格把關，合理分配，及時回收。設立施工現場安全監督隊伍，對于任何有安全事故隱患或違章操作行為立即制止并嚴肅處理；對高空機械、危險作業的施工人員要執證上崗，并對機械設備及時檢查并維修，杜絕安全隱患；各部門分工協作，安全交接，深夜施工作業要盡量避免，夜晚加強巡視，做好消防措施，對安全問題及時發現及時處理，防患于未然。

水利工程施工具有點多、 面廣、 工期長，大量使用非專業化勞務隊伍，而且施工場地復雜，施工條件較差等特點，容易造成安全事故。因此，在施工項目安全管理中，必須堅持樹立 “安全第一，預防為主”的思想，在當前倡導“ 以人為本” 安全理念的指引下，堅持經常性的安全教育，堅持安全管理的主動性 、防護針對性的原則。 水利工程的安全生產是一項系統工程，應該緊緊依靠科技進步，提升安全管理水平，實施長效管理 。只有健全入場教育、 安全技術交底 、監督檢查和落實“ 誰主管、 誰負責；誰受益、 誰管理、 誰負責；誰主辦 、誰負責 ”的制度等措施，才能真正搞好水利工程現場的安全生產。

篇11

在當前社會經濟及建筑市場經濟發展形勢下，建筑工程質量安全管理工作變得越來越重要，但在當前的建筑工程施工過程中還存在著很多質量安全問題，這些問題的存在不僅會威脅到人們的人身財產安全，還會給建筑企業帶來比較大的經濟損失，直接影響到建筑企業的經濟效益。要想避免這些問題，不斷提高企業的運行效益，建筑企業必須加大建筑工程質量安全管理力度，采取一系列有效的質量安全管理措施，加強建筑工程質量安全管理，從根本上解決建筑工程質量安全問題。加強建筑工程質量安全管理不僅可以提升企業的施工水平，還可以提升企業的市場競爭力。

一、建筑工程質量安全管理存在的問題

（一）建筑工程質量安全管理制度不完善

完善建筑工程質量安全管理制度，建立起健全的建筑工程質量安全管理體系是保證建筑企業質量安全管理工作真正落實的基礎，但在當前的建筑企業當中，質量安全管理制度還不完善，也沒有建立起健全的質量安全管理體系，施工現場管理還比較混亂，施工人員違規操作現象普遍存在，長期下去自然而然會導致一系列施工質量安全問題出現，嚴重影響到建筑施工企業的穩定發展。

（二）建筑工程質量安全管理人員綜合素質差

在建筑工程施工當中，要想加強質量安全管理，管理人員是核心主體。但在實際工作當中，很多建筑工程質量安全管理人員的綜合素質是比較差的，很多建筑企業在經濟市場競爭力不斷加大的形勢下，只為一味的追求經濟利益，盲目縮短施工工期，不重視施工質量安全管理工作，不采取有效措施進行管理人員聘用制度的完善，沒有制定出比較嚴格的聘用標準，在聘用質量安全管理人員的時候，也不注重對質量安全管理人員的綜合素質和管理水平進行檢驗，導致很多建筑工程質量安全管理人員的專業知識面狹窄，管理能力不高，最終導致建筑施工工程質量安全管理效率低下。

（三）建筑工程質量安全監督力度不足

要想從根本上加強建筑工程質量安全管理，除了要依靠施工管理部門建立起健全的質量安全監管機制，質量安全管理人員加大管理力度之外，相關行政管理部門也要嚴格按照相關規定和標準進行建筑工程質量安全監督，加大質量安全監督力度，真正落實建筑工程質量安全監督工作。但當前的建筑行政管理部門對工程質量安全的監督力度是遠遠不夠的，另外，建筑行政管理部門的威懾力也是不夠的，沒有真正實施嚴厲的懲罰措施，使得很多質量安全問題出現。

（四）建筑工程施工材料質量不達標問題

在建筑工程施工當中，如果施工人員是核心主體的話，那施工材料就是核心物質保障，只有保證施工材料充足，才能保證工程施工正常進行，但僅僅保證材料充足是不夠的，必須在保證材料供給及時的基礎上保障施工材料的質量。但在當前的建筑工程施工當中還存在材料質量不達標問題，當這些存在質量問題的材料投入到工程施工當中之后，就會大大降低工程質量，增加施工風險，給工程施工企業造成比較大的經濟損失，嚴重時還會威脅到人們的生命健康。

二、加強建筑工程質量安全管理的措施

（一）完善建筑工程質量安全管理制度

管理制度是企業管理工作落實的基礎，只有對建筑工程質量安全管理制度進行創新和完善，對傳統意義上的建筑工程質量安全管理制度進行創新，才能真正落實建筑工程質量安全管理工作，從根本上解決工程質量安全管理制度問題。最終豐富工程質量安全管理方式和方法。因此，企業必須在掌握自身管理情況的基礎上對建筑工程質量安全管理制度進行完善，對建筑工程質量安全監管機制進行健全，把質量安全責任落實到每個人。

（二）提高建筑工程質量安全管理人員的綜合素質

在當前社會發展形勢下，建筑工程的施工技術和相關管理規范在不斷更新，要想不斷優化建筑工程施工工藝，質量安全管理人員就要通過學習再學習來不斷提高自己的施工技能水平和安全管理水平，最終提高自己的綜合素質，增強自身的工作責任感。同時建筑企業要重視施工質量安全管理工作，采取有效措施進行管理人員聘用制度的完善，制定出比較嚴格的聘用標準，在聘用質量安全管理人員的時候，注重對質量安全管理人員的綜合素質和管理水平進行檢驗，并加大對工程質量安全管理人員的培訓力度，定期進行工程質量安全管理知識培訓，防止建筑工程質量安全管理問題出現。

（三）加強建筑工程質量安全監督

在當前的建筑工程施工當中，其工程質量安全監督力度是嚴重不足的，這樣就容易增大建筑工程質量安全管理風險。因此，施工管理部門要健全建筑工程質量安全監督機制。政府相關部門也要加大監督力度，嚴格執法。不僅要加強工程施工現場實體質量監督，還要加強工程建設各種質量行為監督，要保證施工現場的每個保證體系都足夠完善，保證體系正常運行。還要對工程建設各方承擔的責任落實情況進行監督，著重對企業工作人員的工作落實情況進行監督，一旦發現違法違規現象，要嚴格處罰。

（四）提高建筑工程施工材料質量

在建筑工程施工當中，材料質量的高低是十分重要的，建筑工程的材料采購人員必須做好材料采購、運輸和檢測管理工作，保證材料性能，要全面了解建筑工程施工材料的采購渠道、性能等信息，要經常進行市場調研，根據施工材料的價格高低變化進行材料采購。

（五）提高施工企業內部質量安全管理效率

要想提高施工企業內部質量安全管理效率，就要對企業內部質量安全管理體系進行完善，企業內部主管部門要制定加強質量安全管理的相關規定和文件，要對企業招聘內部質量安全管理工作人員的評定標準和要求進行明確，在人員上崗之前要進行系統化的培訓，同時要避免依靠關系進入企業內部的現象出現，一旦發現有不良行為出現，要嚴格按照企業內部懲罰制度進行懲罰。

結語：

綜上所述，要想保證建筑工程施工正常進行，不斷提高企業的運行效益，加強建筑工程質量安全管理是十分必要的。基于當前的建筑工程質量安全管理現狀，建筑企業及政府相關部門必須創新出更有效的質量安全管理措施，保證建筑企業經濟的長期穩定發展。

參考文獻：

[1] 盧秀生.淺談建筑工程質量安全管理存在的問題及策略[J].現代商業，2010，（23）：140.

[2] 劉楠，高巍.淺談建筑工程質量安全管理存在的問題及策略[J].城市建設理論研究，2014，（15）：129-131.

[3] 童照耀.淺談建筑工程質量安全管理存在的問題及策略[J].建筑工程技術與設計，2014，（6）：429-429.

篇12

一、引言

隨著我國改革開發的不斷深入，城市建設的步伐也越來越快，建筑工程作為城市經濟發展的支撐產業無論是建設規模還是發展速度都日新月異。在現階段的建筑工程管理中，“安全第一、預防為主”一直是各施工單位長期宣導和追求的目標，建筑工程質量以及施工安全管理都是建筑工程中最為重要的部分，工程質量決定了施工單位的建設效益，而施工安全管理不僅僅杜絕了安全事故的發生，更體現了施工單位的科學技術和管理水平上的先進。

二、建筑工程施工單位質量安全管理存在的問題。

在現階段，建筑工程施工單位都會在單位內部開展質量安全的自我檢查、自我監督，并制定了一系列的質量安全保證、驗收和管理制度及相關措施。同時，政府質量安全監督機構為了加大建筑工程質量安全監督，也進行了擴充。建筑質量安全監理單位規模也不斷發展和壯大。通過對三方面進行比較，較為明顯的問題是在建筑工程施工單位的外部環境影響不斷擴大下，工程施工單位內部出現質量安全管理落后，管理隊伍萎縮，質量安全專業管理人才流失，形成較大的反差。

1．內部管理部門職能發生變化。建筑工程施工單位內部的質量安全管理部門由原來的質量管理部門和安全管理部門，精簡為工程管理部內的一個崗位。原有在建筑施工經驗之上總結出來的有利于建筑施工質量的措施和施工方法，以及有利于減少施工安全事故的經驗都出現退化。原有的組織架構，以及職位配套變成工程管理中的多崗位協調，而各崗位具體負責的職責范圍未詳細明確，在此情況下，容易出現“漏管、不管”的現象。

2．質量安全管理從業人員專業水平有所欠缺。作為建筑工程管理的核心部分，建筑工程的質量和工程施工安全一直都是建筑工程施工單位的兩件大事，同時也是頭等大事。作為重要內容，在建筑工程施工單位，其設置的質量安全管理崗位也應具備專業的從業素質和擁有較強的技術能力。縱觀目前的建筑工程施工單位中，其中不乏非專業人員和內部管理人員兼職管理的現象，由于核心崗位上專業技能的缺失，必然會導致建筑工程質量安全無法徹底落實和實施。

3．質量安全管理體制存在缺陷。建筑工程質量和安全管理成為項目管理的一部分，質量監督和施工安全管理也成為工程項目管理結構中的兩個崗位，而工程質量和安全管理人員的工資以及福利皆由項目管理經理進行核算，這導致質量和安全管理人員不能違背項目經理意志，這對建筑工程質量和安全管理形成了機構阻礙。

4．過分依賴工程監理單位。建筑工程監理是對建筑工程施工單位的施工質量和施工安全、施工工期與及工程投資等方面進行監察督導，通過第三方的加入，意在提高建筑工程施工質量，減少工程成本。監理單位對工程的質量和安全進行監督管理，在建筑工程施工單位內部，容易形成依據監理單位所檢測的結果，或者是提出的改正措施，來進行糾正。過分依賴監理單位的職能，使得施工單位在工程質量安全管理上失去主觀能動性。

三、影響建筑工程質量安全管理的因素。

1．質量安全生產管理制度流于形式。建筑工程的施工現場是施工的場所，也是建筑質量和安全管理的重要區域，對施工現場的質量安全管理也得到了一定的重視，施工單位也分別制定了一系列的管理制度，但對施工現場的安全生產責任不明、獎懲不嚴、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，沒有嚴格實施；工程質量安全生產措施不到位、落實不力；公司檢查、項目檢查、班組檢查無法實現有機結合；建筑工程質量安全保障體系薄弱。

2．從業人員意識不足。建筑工程的施工人員大多數來自于農村，由于文化水平不高，很少有人受到正規的質量保證和安全生產教育與培訓，對建筑工程的質量安全知識較為匱乏，安全生產的意識較為淡薄。在部分建筑工程施工單位中，管理人員對工程質量安全管理的認識不足，很多人存在只看重施工進度，忽視施工質量安全等錯誤思想，還有人心存僥幸，冒險蠻干，同時缺乏處理和應對突發事故以及特殊事故的相關知識和處理能力。一旦發生事故后，無法及時進行處理，容易造成事故擴大，增大損失。

3．質量安全措施不到位。在部分建筑施工單位中，由于規模較小或者是利益使然，存在對安全措施投入不夠的情況，同時安全措施的費用也沒有保障，造成陳舊老化的設備、帶病運轉的設備以及需要維修的設備還在被使用，未佩戴安全帽，未采取安全防護措施的從業人員直接進入施工現場等危險現象。使用需要維修或待報廢的模板進行混凝土澆筑防護，必然導致施工質量不合格；使用不配套的生產防護器具，會導致在發生事故時，因防護期間無法得到正常使用而失去防護的意義。

4．企業對工程質量安全管理的定位不夠準確。建筑工程質量安全管理是一項較為繁瑣的項目，其涉及內容較為廣泛，施工單位如果缺乏對建筑場地的作業面、多面性和場地的客觀因素進行考慮，會造成部分安全隱患不能及時發現、無法及時排除，導致建筑工程施工現場安全工作處于盲從和無序狀態。

四、建筑工程質量安全管理改善措施。

建筑工程管理在項目管理基礎上，要對建筑質量和安全進行合理分析，并建立及時的檢查制度，發現問題要及時進行糾正和改善。為實現建筑工程的施工安全效益最佳，要采取下列做法：

1．加強對從業人員和工程管理人員的質量安全專業知識培訓，通常采用典型事故、實例進行教育，并對相關法律和法規進行認真學習、分析、討論、研究。制定學習獎懲制度或措施，并設立考核指標，通過對學習內容的檢測，來掌握從業人員對工程質量安全的管理措施。

2．加強經常性的安全教育培訓工作。施工單位的質量安全宣傳教育工作要做到經常化和制度化，并且要將宣傳教育經常性的普及和貫穿到工程管理的全過程中。施工單位可以根據接受對象的不同特點，采用多渠道、多層次和多形式的教育方法，同時選擇針對性的交底內容，以保證建筑工程施工質量安全。在進行從業人員的專業教育的同時，也要對施工從業人員進行教育，必要時要增加專業性較強的細分科目的學習。

3．深入貫徹落實施工管理制度，改善勞動條件和施工環境，提升建筑工程質量，減少事故傷亡和損失。施工單位要將建筑質量和安全管理同時看重，要將質量安全管理進行同步開展和同步進行。明確工程質量安全責任人，制定質量安全管理的工作要點和完善編制工程項目的安全計劃，建立質量安全管理責任制，逐步完善職工質量安全保證體系。

五、結束語。

建筑工程質量安全管理是工程項目管理的重點，在現階段還存在一些問題，通過開展從業人員技能培訓，合理應用科學技術，依靠科技進步，解決深層次的問題，逐步完善我國的建筑工程質量安全管理。

參考文獻：

[1] 馬玉琴. 淺析建筑工程質量安全管理存在的問題.科技創新導報,2008(30).

[2] 盧秀生. 淺談建筑工程質量安全管理存在的問題及策略.現代商業， 2010(23)

[3] 耿濤．淺析土建工程中存在的問題及對策．河南建材，2013（1）．

篇13

1.2建筑工程的管理人員對安全管理不夠重視

我國的建筑行業起步較晚，發展的速度較慢，工程的管理人員對于工程的安全管理不夠重視。由于工程項目的管理者不重視安全管理，是的建筑工程的施工人員在安全施工上得不到保障，施工人員缺乏安全意識，往往發生安全事故后企業的管理者才想起進行安全管理，可是那時已經一切都晚了，無法挽回的損失已經造成了。安全管理對于建筑工程企業的發展是非常重要的，它直接的關系到建筑施工能否順利完工。安全是一切建設發展永恒的主題，企業的領導者要時刻把安全管理放在建筑工程施工的首要地位，不要一味的追求經濟利益，同時也要兼顧企業的安全利益，安全是發展一切建筑工程的前提，建筑工程的管理人員不重視安全管理是建筑工程行業普遍存在的問題。

1.3建筑行業的技術落后引起許多的安全問題

目前，由于我國建筑工程行業的發展還處于初級階段，還在沿用傳統的施工技術，這就給建筑的施工帶來了巨大的問題，傳統的施工方式存在著許多的弊端，阻礙了建筑工程的發展進程。許多建筑企業一味的守舊認為本國的技術就是最好的技術。技術的落后致使我國在進行工程建設是出現許多的安全隱患，有的甚至危害到施工人員生命安全，給企業的發展帶來很大的影響，還有就是企業的領導者收集行業信息的能力弱，由于獲取信息的不及時，不了解先進的技術，使建筑工程錯過了最佳的發展機遇，給企業的發展帶來了影響。技術是一切行業發展的動力源泉，先進的技術能夠促進行業快速發展，為企業獲得更大的經濟利益，建筑行業技術落后是我國建筑工程出現安全問題的根本原因。

2針對建筑工程安全管理工程問題的解決辦法

2.1提高施工人員的安全意識做到安全施工

我國建筑行業的施工人員大多是農民出身，科學文化水平較低，安全意識薄弱，企業的管理者要對施工人員進行安全教育，使“安全生產，人人有責的”的觀念深入人心。我國的許多企業在施工前沒有對施工人員進行安全教育的培訓，導致在施工的過程中安全問題頻頻發生，針對這一情況，企業的領導者要對施工人員進行專業的安全培訓，使施工人員了解安全施工的重要性，面對安全問題時能夠采取正確的解決辦法，把損失降到最低。還要聘請專業的人員給施工人員講解施工安全的知識，提高施工人員的安全意識。還要在施工現場進行安全施工的宣傳，使安全施工的觀念深入到每一個施工人員的心中。還要定期的對施工人員的安全知識進行抽查確保每一個施工人員都懂得安全施工。提高施工人員的安全意識不僅能夠確保企業的安全施工，同時還可以提高施工的質量和施工的效率，確保施工的順利完工。

2.2加強對建筑施工安全管理的重視，完善相關的安全管理制度

我國目前的施工安全管理得不到企業領導者的重視，施工管理制度較為混亂，給我國的建筑工程的施工帶來了巨大的阻礙。企業的領導者要加強對施工安全管理的重視，再進行施工之前就要考慮到施工過中可能出現的安全問題，制定出預防解決的措施，減少施工中的問題，降低施工企業的損失，促進企業在競爭激烈的市場中占據一席之地。企業的管理者還要對企業的安全管理制度進行完善，制定嚴格的安全管理制度，對于違法安全管理制度的施工人員一定要進行嚴厲的批評和處罰，確保企業的安全生產。建立專門的安全監督機制，對企業施工過程進行監督，及時的發現施工過程中存在的問題，為企業的發展避免損失，提高施工企業的經濟效益，為企業的又好又快發展提供保障。

2.3引進先進的施工技術，減少安全問題的發生

技術是任何企業向前發展的重要源泉，是一個企業發展的不竭動力，我國的建筑工程企業大多數還在沿用傳統的施工技術，施工速度慢、施工效率低，安全試過的發生率高，影響了我國建筑行業的創新發展。引進先進的施工技術，可以提高我國企業施工的效率，減少施工中安全問題的發生。先進的技術能使我國的施工企業快速的占領市場，為企業自身的發展占據一席之地。技術是建筑工程發展的關鍵性因素，有了先進的技術我國的建筑工程企業就可以在市場競爭中更進一步的發展，提高企業的經濟利益，同時也能減少企業施工中的安全問題，為企業的發展提供源源不斷的發展動力，為企業的安全施工提供保障，促進建筑工程的可持續發展。