引論：我們?yōu)槟砹?3篇公立學(xué)校的財(cái)務(wù)管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高等學(xué)校的辦學(xué)模式發(fā)生了明顯的變化，公立學(xué)校開始不完全依靠國家財(cái)政安排，自主進(jìn)行科研資金和建設(shè)資金的籌備，民辦高等學(xué)校越來越多，這些學(xué)校在財(cái)務(wù)方面完全自主。辦學(xué)模式的變化對高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理提出了更高的挑戰(zhàn)，探索財(cái)務(wù)管理工作的新方法、新途徑，總結(jié)各種管理手段并對其進(jìn)行創(chuàng)新性應(yīng)用，是目前高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中的重點(diǎn)。

二、高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作概述

（一）高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題

財(cái)務(wù)管理是高等學(xué)校自主進(jìn)行資金籌備和支配的基礎(chǔ)，有效的財(cái)務(wù)管理能夠促進(jìn)高等學(xué)校有限資金的高效利用，有利于學(xué)校資源的優(yōu)化配置。但是，由于我國大多數(shù)公立高校財(cái)務(wù)自主的程度有限、科學(xué)財(cái)務(wù)管理的時(shí)間不長，財(cái)務(wù)管理工作中常出現(xiàn)預(yù)算與實(shí)際財(cái)務(wù)行為不符、資產(chǎn)核算失實(shí)、科研和建設(shè)資金使用效率低等問題；有些民辦學(xué)校因?yàn)樨?cái)務(wù)管理問題，導(dǎo)致學(xué)校資金周轉(zhuǎn)不靈，嚴(yán)重者使學(xué)校倒閉。究其根本原因，高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理不全面、財(cái)務(wù)管理手段落后、財(cái)務(wù)信息失真，導(dǎo)致了學(xué)校資金應(yīng)用問題。

（二）信息化建設(shè)在高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中的必要性

財(cái)務(wù)管理中的信息化建設(shè)，從狹義來講，是使用信息化手段進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，例如，將財(cái)務(wù)工作數(shù)據(jù)信息化，或者使用網(wǎng)絡(luò)以及電腦開展相關(guān)的業(yè)務(wù)等。廣義來講，財(cái)務(wù)管理中的信息化建設(shè)是將數(shù)字處理概念和云計(jì)算思維應(yīng)用在管理中，即重視財(cái)務(wù)管理各個(gè)細(xì)節(jié)之間的聯(lián)系、采用全面的財(cái)務(wù)管理視角和方法等。總之，信息化建設(shè)是處理目前高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的一種可行方式，也是順應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)財(cái)務(wù)管理發(fā)展路線的一種必要模式。

三、信息化建設(shè)在高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中的應(yīng)用情況

（一）財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理的信息化

數(shù)據(jù)是進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，無論是會(huì)計(jì)報(bào)表還是日常財(cái)務(wù)工作，都需要以相關(guān)的單據(jù)為依據(jù)，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的精確性能夠幫助高等院校財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算和結(jié)算。但是，高校在日常經(jīng)營的過程中面對的財(cái)務(wù)活動(dòng)越來越復(fù)雜，單純的只以貨幣計(jì)量的數(shù)字信息形式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要以非貨幣計(jì)量信息，甚至是采用文字、圖表、定性與定量相結(jié)合的形式進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)計(jì)。這意味著，多時(shí)態(tài)、多形式的信息報(bào)告方式是非常必要的。信息化建設(shè)通過計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，使財(cái)務(wù)信息的表達(dá)方式更加多樣，信心處理的方法更科學(xué)、信息表達(dá)方式，更人性化。例如，財(cái)務(wù)管理工作者可以將某項(xiàng)科研基金的使用進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和日常圖標(biāo)之間的轉(zhuǎn)化，把專業(yè)術(shù)語和數(shù)字翻譯成通俗易懂的語言，簡明、醒目地陳述結(jié)論，這有助于高校領(lǐng)導(dǎo)和科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人對科研資金的應(yīng)用進(jìn)行總結(jié)和評價(jià)。

（二）基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作的信息化

信息化建設(shè)還表現(xiàn)在基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)工作方面，通過網(wǎng)絡(luò)和電腦端，財(cái)務(wù)工作的工作方式和工作路徑能夠被仔細(xì)記錄下來，很多工作的精確化程度得以提高。首先，高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)其財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際狀況，對財(cái)務(wù)管理目標(biāo)作出重新確定，創(chuàng)新、優(yōu)化新型管理流程，細(xì)化信息化建設(shè)實(shí)質(zhì)精神和內(nèi)容；其次，應(yīng)分解高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，制定詳細(xì)具體的財(cái)務(wù)工作方案、流程等。具體可從工作流程、管理模式、決策落實(shí)等多方面著手；最后，應(yīng)改進(jìn)高等學(xué)校財(cái)務(wù)信息管理工作方式，依據(jù)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)制度要求完善具體財(cái)務(wù)管理方式和信息化建設(shè)程序。

（三）財(cái)務(wù)監(jiān)管信息化

監(jiān)督和管理是確保高等學(xué)校資金應(yīng)用有效、保證學(xué)校運(yùn)行資金鏈的必要方式，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)監(jiān)管以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理部門領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人，人工監(jiān)管容易受到私人關(guān)系、管理者個(gè)人能力的影響，信息化建設(shè)使財(cái)務(wù)監(jiān)管工作更可靠、更科學(xué)。例如，將一項(xiàng)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行階段性分配，提高結(jié)算的頻率，這樣一來，相當(dāng)于應(yīng)用預(yù)算和結(jié)算的手段對科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)用進(jìn)行全面的監(jiān)督，更有利于高校財(cái)務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確進(jìn)行，使結(jié)算工作更及時(shí)。

四、進(jìn)行信息化財(cái)務(wù)管理應(yīng)注意的問題

（一）嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)

在財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)中，高等學(xué)校應(yīng)采取內(nèi)部監(jiān)控、崗位分工和信息控制等方式，規(guī)范信息化條件下的財(cái)務(wù)系統(tǒng)操作，加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)使用和財(cái)務(wù)管理的全息控制。同時(shí)，高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理部門還應(yīng)該加強(qiáng)對外部風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)控制，實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢測，使用多種預(yù)防策略、安全模塊，降低財(cái)務(wù)信息的風(fēng)險(xiǎn)，保證高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)的絕對安全。

（二）積極提升財(cái)務(wù)工作人員的職業(yè)技能

信息化的財(cái)務(wù)管理工作不僅涉及到電腦和網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用、財(cái)務(wù)管理軟件的應(yīng)用，還包括了在信息化的軟件和硬件國家上，對管理工作進(jìn)行創(chuàng)新等，這意味著財(cái)務(wù)工作者的職業(yè)技能和管理理念必須發(fā)生改變。高等院校有必要重新評價(jià)財(cái)務(wù)工作者的職業(yè)技能和管理能力，采用崗位培訓(xùn)、聘任管理人才等方式，使財(cái)務(wù)工作人員的職業(yè)能力符合信息化建設(shè)的要求。

（三）重視全面預(yù)算對財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的促進(jìn)作用

信息化建設(shè)能夠促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理中全面預(yù)算活動(dòng)的展開，而后者也是促進(jìn)信息化建設(shè)之必須。全面預(yù)算是將高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作視為一個(gè)整體，從細(xì)節(jié)著手進(jìn)行整理管理的一種預(yù)算方式。信息化建設(shè)使財(cái)務(wù)管理中的各個(gè)細(xì)節(jié)能夠通過網(wǎng)絡(luò)和信息轉(zhuǎn)化達(dá)到數(shù)據(jù)統(tǒng)一、預(yù)算結(jié)算時(shí)間統(tǒng)一、財(cái)務(wù)工作的權(quán)重科學(xué)分配，這有利于全面預(yù)算工作的進(jìn)行，而全面預(yù)算對財(cái)務(wù)管理的結(jié)構(gòu)性、精細(xì)化處理，又為信息化建設(shè)指出了明確的方向。

五、結(jié)語

綜上所述，信息化建設(shè)在高等學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作中發(fā)揮了非常積極的作用看，不僅有助于解決財(cái)務(wù)管理問題，還能夠促進(jìn)財(cái)務(wù)工作的科學(xué)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]房永明.信息化建設(shè)在高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中的應(yīng)用思考[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2015（12）：110-111.

篇2

一、中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

（一）以財(cái)政為主要的資金來源

作為義務(wù)教育，中小學(xué)教育自身具有一定的公益性，在國家整體教育占據(jù)一定的戰(zhàn)略地位，學(xué)校的資金主要來源于政府財(cái)政。這些年來，教學(xué)體制得到了顯著改革，中小學(xué)教育劃歸財(cái)政保障范疇，相應(yīng)的教育資金有政府直接撥付。在此背景下，中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作逐漸開始引起更多的關(guān)注和重視，為保障學(xué)校自身財(cái)務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量，必須提高經(jīng)費(fèi)的利用效率，構(gòu)建完善的預(yù)算制度，并將收支劃歸預(yù)算管理中，保障資金高效、安全。與此同時(shí)，對于經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，積極的組織績效評估，由此是財(cái)政資金發(fā)揮出更好的效益。

（二）財(cái)務(wù)管理對象繁雜

國內(nèi)中小學(xué)相應(yīng)的辦學(xué)主體和類型復(fù)雜，各種學(xué)校之間相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理對象存在差異。學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作采用的管理方式為集中管理，其中含有兩種實(shí)現(xiàn)形式，其一，對于農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)，可以采取“校財(cái)局管”的模式，對其會(huì)計(jì)行為進(jìn)行有效的規(guī)范，切實(shí)規(guī)避違規(guī)行為的出現(xiàn)[2]。其二，獨(dú)立設(shè)立財(cái)務(wù)部門的學(xué)校，可以采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與管理的形式，接受校長的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校財(cái)政機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行統(tǒng)一管理[3]。而我們地區(qū)的中小學(xué)普遍采取的是獨(dú)立核算形式。

二、審視中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作各項(xiàng)問題

（一）欠缺較為雄厚的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)

在財(cái)務(wù)改革實(shí)行之后，國內(nèi)的學(xué)校加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)管理，很多學(xué)校依然采用的是獨(dú)立核算的方式，但是相關(guān)工作人員自身的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平都存在一定的問題，中小學(xué)校大多沒有專業(yè)的會(huì)計(jì)人員，特別是鄉(xiāng)下學(xué)校一般都是老師兼職由此很多財(cái)務(wù)人員缺乏扎實(shí)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，沒有明確的理解財(cái)務(wù)管理工作，會(huì)計(jì)科目的選擇不合理。其二，在固定資產(chǎn)管理方面存在漏洞，部分學(xué)校賬實(shí)、賬賬嚴(yán)重不符。其三，部分財(cái)務(wù)工作者并不能確定財(cái)務(wù)相關(guān)原始單據(jù)的真實(shí)性和合法性，所以無法對原始單據(jù)加以嚴(yán)格的管理。

（二）資金管理較為松散

因?yàn)閷W(xué)校的財(cái)務(wù)工作人員較高的專業(yè)知識水平，所以在財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，對于收支兩條線沒有加以嚴(yán)格的管理，資金流動(dòng)以及非稅收入沒有明確的區(qū)分開，嚴(yán)重的還出現(xiàn)了坐支行為；支出管理欠缺反映在支出過程管理沒有切實(shí)根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)規(guī)范進(jìn)行，費(fèi)用的使用已經(jīng)超過了一定的范疇。比如，關(guān)于修繕基建采購這一類的支出，特別是涉及大額資金的修繕資金，學(xué)校大部分修繕項(xiàng)目料工費(fèi)都采取分開核算的方式，將工程項(xiàng)目進(jìn)行分解，從而可以有效規(guī)避資金限額規(guī)定的局限。工錢大都也都用白條支付現(xiàn)金，但是這部分資金支付并沒有得到很好的管控，導(dǎo)致資金的支付過于隨意，常常出現(xiàn)超支問題。工錢白條支付的方式這不僅降低了資金管理效率，同時(shí)也不利于資金的安全，這在很大程度上加大了學(xué)校資金管理難度。

（三）預(yù)算管理不規(guī)范

其一，沒有充分認(rèn)識到規(guī)定本身的重要性，缺乏科學(xué)、有效的監(jiān)管機(jī)制。其二，學(xué)校的預(yù)算編制不合理。有關(guān)法規(guī)明確的規(guī)定了中小學(xué)預(yù)算，對于預(yù)算范疇進(jìn)行了明確的規(guī)范：計(jì)劃中需要含有所有的收支，學(xué)校一切可能出現(xiàn)的會(huì)計(jì)科目所有都需要?dú)w納到預(yù)算中，同時(shí)對其進(jìn)行統(tǒng)一管理和預(yù)算，繼而構(gòu)建統(tǒng)一的監(jiān)督機(jī)制。但是根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的分析，很多中小學(xué)并沒有預(yù)先開展科學(xué)的預(yù)算，常常都是財(cái)政撥多少款學(xué)校就花多少錢，這種行為嚴(yán)重的影響了學(xué)校的穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展，對于學(xué)校的長足發(fā)展規(guī)劃也十分不利。

三、探尋改進(jìn)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作積極的措施

（一）夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

因?yàn)橹行W(xué)普遍對于財(cái)務(wù)管理工作缺乏正確的認(rèn)識，也沒有對其引起足夠的重視，學(xué)校的財(cái)務(wù)人員常常都是由學(xué)校行政部門或者一線教師擔(dān)任，具體的財(cái)務(wù)工作量較大。同時(shí)學(xué)校也沒有組織較多的機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)，部分人員缺乏較高的專業(yè)素質(zhì)。所以學(xué)校結(jié)合自身的實(shí)際情況，積極的組織培訓(xùn)活動(dòng)，或者直接外派相關(guān)的財(cái)務(wù)人員外出進(jìn)行學(xué)習(xí)和進(jìn)修。假如學(xué)校自身欠缺充足的條件組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，可以采取一定的激勵(lì)措施。鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員主動(dòng)的進(jìn)行學(xué)習(xí)，切實(shí)提升自身的專業(yè)素養(yǎng)。與此同時(shí)，需要切實(shí)增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)意識，需要認(rèn)真學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作法規(guī)，并堅(jiān)持予以執(zhí)行，杜絕任何違反財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度的行為，確保所有的財(cái)務(wù)行為合理合法，由此可以很好的保證學(xué)校財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和有效性。財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)了解各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，及時(shí)掌握新的財(cái)務(wù)內(nèi)容，了解準(zhǔn)確的使用會(huì)計(jì)科目，這是財(cái)務(wù)人員必須具備的基本素質(zhì)。

（二）增強(qiáng)預(yù)算意識

學(xué)校進(jìn)行自身的財(cái)務(wù)管理過程中，必須切實(shí)加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)觀念，充分認(rèn)識預(yù)算工作的積極意義。中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)以及管理者，特別是學(xué)校的財(cái)務(wù)管理人員必須努力增強(qiáng)對財(cái)務(wù)預(yù)算的重視，明確預(yù)算管理在學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中所起到的積極作用[4]。科學(xué)的組織預(yù)算編制工作。通過預(yù)算科學(xué)的反映收支，它涉及了中小學(xué)費(fèi)用支出的各個(gè)層面，其綜合性較強(qiáng)。所以需要有學(xué)校的校長牽線，學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)人員、教務(wù)人員、總務(wù)人員全面參與的，確保財(cái)務(wù)工作公開性和透明性。

（三）強(qiáng)化資金管理

嚴(yán)格按照規(guī)定和預(yù)算實(shí)施，構(gòu)建完備的收支管理制度和方法，尋求財(cái)務(wù)資金更為理想的效益。堅(jiān)持履行收支平衡原則，同時(shí)需要量入為出，由此確保教育經(jīng)費(fèi)的合理運(yùn)用，學(xué)校內(nèi)部各項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。比如，關(guān)于修繕基建采購這一類的資金需要嚴(yán)格按照學(xué)校的項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行資金的支付。由此必須對于需要采購的物資進(jìn)行深入的調(diào)查，進(jìn)行詳細(xì)的市場對比，比較各項(xiàng)供應(yīng)商的價(jià)格，選定最為合理的價(jià)格制定采購預(yù)算，在購買過程中必須嚴(yán)格按照編制的預(yù)算組織采購工作，減少資金的消耗。在此需要注意的是，五萬以下的工程學(xué)校可以自主尋求咨詢工作進(jìn)行預(yù)算，五萬到三十萬的工程，當(dāng)?shù)厥薪逃诌M(jìn)行監(jiān)督進(jìn)行，而涉及三十萬以上的工程，必須由當(dāng)?shù)厥姓袠?biāo)管理中心進(jìn)行工程招標(biāo)，同時(shí)施工具體過程中相關(guān)信息進(jìn)行公示，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

四、結(jié)束語

綜上，中小學(xué)對于國家整個(gè)教育、乃至整個(gè)民族的進(jìn)步發(fā)展都具有非常重要的意義。國家在不斷加大學(xué)校財(cái)政投資力度的同時(shí)，需要切實(shí)關(guān)注學(xué)校財(cái)務(wù)管理過程當(dāng)中出現(xiàn)的各項(xiàng)問題，同時(shí)并給予其積極的引導(dǎo)，并協(xié)助學(xué)校對相關(guān)問題進(jìn)行合理的解決。同時(shí)需要采取有效的措施，努力提高財(cái)務(wù)管理思想，建立健全自身財(cái)務(wù)管理制度，保障預(yù)算編制自身的合理性，由此切實(shí)提升自身財(cái)務(wù)管理水平，推動(dòng)國家中小學(xué)校教育進(jìn)一步健康穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]朱國英.如何構(gòu)建中小學(xué)財(cái)務(wù)管理機(jī)制[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2014，15：189-190.

篇3

在我國教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的進(jìn)程中，中職教育亦呈急速發(fā)展階段，從辦校規(guī)模到辦學(xué)質(zhì)量都處于快速提升時(shí)期。快速發(fā)展中的中職教育需要與之適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作來保駕護(hù)航。現(xiàn)實(shí)是，近年來常有見諸于媒體的因?qū)W校財(cái)務(wù)管理工作或失誤或腐敗而出現(xiàn)的一些反面典型，影響著學(xué)校的健康發(fā)展。面對這樣的實(shí)際情況，可以這樣認(rèn)為，高校財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性、制度性、紀(jì)律性很強(qiáng)的工作，是建立廉潔型和節(jié)約型高校的核心內(nèi)容和突破口。財(cái)務(wù)管理工作做得好與壞，直接關(guān)系到高校的凝聚力、戰(zhàn)斗力和工作效率，關(guān)系到高校的和諧和科學(xué)發(fā)展，關(guān)系到人心的相背，甚至關(guān)系到高校的興衰成敗。因此，科學(xué)管理好高校財(cái)務(wù)，對保證高校工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)都具有十分重要的意義。

一、中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的重要作用

（一）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理是依法治校的需要

中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理是學(xué)校內(nèi)部綜合管理的重要組成部分，中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理的政策性很強(qiáng)，因其財(cái)源主要來自于財(cái)政撥款，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和教育系統(tǒng)有關(guān)學(xué)校管理的財(cái)政規(guī)定，收支和開支管理均受相關(guān)法規(guī)和政策的制約。財(cái)務(wù)管理是學(xué)校運(yùn)行的命脈，是學(xué)校員工關(guān)注的管理內(nèi)容，只有依法行政，依法理財(cái)，才會(huì)贏得教職員工的信賴，適應(yīng)建設(shè)廉潔型、節(jié)約型、標(biāo)準(zhǔn)型學(xué)校的必然要求。財(cái)務(wù)管理水平直接影響著學(xué)校的運(yùn)行質(zhì)量和整體形象。高水平的財(cái)務(wù)管理工作，應(yīng)當(dāng)是學(xué)校教學(xué)和科研工作的支撐和保障，最大限度地調(diào)動(dòng)教職員工公眾的積極性，提高資金的使用效益。

（二）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理水平是和諧發(fā)展的需要

中職學(xué)校是我國教育事業(yè)中的有機(jī)組成部分，作為中職校，必須站在講政治、講教育質(zhì)量的高度，本著為教育事業(yè)負(fù)責(zé)，為學(xué)生和教師負(fù)責(zé)，為學(xué)校發(fā)展負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立節(jié)約型高校，反對鋪張浪費(fèi)。在當(dāng)前情況下，必須將建立現(xiàn)代學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度作為管理目標(biāo)，從高效能的發(fā)揮有限資金的角度出發(fā)，合理安排各項(xiàng)開支，不鋪張、不浪費(fèi)、不無計(jì)劃和盲目地使用資金，始終不渝地發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗勤儉節(jié)約的精神。這既體現(xiàn)于緩解學(xué)校資金供求矛盾，又體現(xiàn)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和維護(hù)學(xué)校形象，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的和諧發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理水平是反腐倡廉的需要

強(qiáng)化學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，有利于從學(xué)校管理的源頭上反腐倡廉，有效預(yù)防和遏制腐敗行為的發(fā)生。實(shí)踐證明，只有建立一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)過硬的財(cái)會(huì)管理隊(duì)伍，制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，并付諸實(shí)施，才能對學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作發(fā)揮強(qiáng)大的制約力，才能消滅滋生腐敗的溫床。

二、按科學(xué)發(fā)展觀的要求，做好中職學(xué)校的財(cái)務(wù)管理

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與強(qiáng)化中職學(xué)校財(cái)會(huì)工作聯(lián)系起來，就是要堅(jiān)持以人為本，以制度管人，按制度辦事，規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作，使得具體財(cái)務(wù)管理工作有章可循。推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作不斷創(chuàng)新。重點(diǎn)應(yīng)建立以下制度：

財(cái)務(wù)收支兩條線制度。高校收入渠道比較多，既有財(cái)政撥款、科研經(jīng)費(fèi)，又有學(xué)生收費(fèi)等。執(zhí)行嚴(yán)格的資金使用制度。審批資金使用的多少，應(yīng)從財(cái)務(wù)部門主管校長校長黨委會(huì)，層層界定權(quán)限。建立績效考評制度，將資金使用與使用效果分析同步重視和運(yùn)行起來，確保每筆資金的高效能使用。嚴(yán)格基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。對基本建設(shè)立項(xiàng)、使用范圍、使用標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)權(quán)限等明確界定，將損失浪費(fèi)和違紀(jì)腐敗現(xiàn)象通過源頭控制消滅在萌芽中。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督制度。現(xiàn)在突出的問題是許多單位的財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門都是兩個(gè)機(jī)構(gòu)，一套人馬。“自己的刀削不了自己的把”，往往使審計(jì)監(jiān)督流于形式。完善干部離任審計(jì)制度和責(zé)任追究制度。

三、把握環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好財(cái)務(wù)管理的日常工作

（一）抓好經(jīng)費(fèi)支出的管理

經(jīng)費(fèi)支出是財(cái)務(wù)管理的重中之重。第一，要規(guī)范銀行賬戶的設(shè)置。銀行賬戶必須要按國庫集中支付的要求，經(jīng)審批后設(shè)置，要杜絕亂設(shè)銀行賬戶的現(xiàn)象。第二，要把好經(jīng)費(fèi)預(yù)算關(guān)。堅(jiān)持“量入為出，統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，收支平衡”的原則，實(shí)行全面預(yù)算管理的模式，按照學(xué)校制定的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展方向，將預(yù)算指標(biāo)層層分解于各預(yù)算單位。第三，建立健全各項(xiàng)支出管理制度。提高預(yù)算支出的透明度，明確各項(xiàng)支出的管理權(quán)限和審批程序，劃定支出限額；在中職學(xué)校實(shí)現(xiàn)民主理財(cái)?shù)淖龇ǎㄆ谟胸?cái)務(wù)管理部門將財(cái)務(wù)使用情況公開于教職員工，建立資金效益考核制度和財(cái)務(wù)人員責(zé)任追究獎(jiǎng)懲制度。第四，財(cái)務(wù)支出使用計(jì)劃明確。通過計(jì)劃的制定將各項(xiàng)支出列支明確，重大支出要集體討論拍板。對經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行目標(biāo)化和分解化。第五，要專款專用。要加強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用管理，要對專項(xiàng)資金實(shí)行源頭控制管理，專人負(fù)責(zé)，專款專用，嚴(yán)格核算，嚴(yán)禁挪用。

（二）抓好后勤采購工作

要建立健全采購的組織體系。要調(diào)整充實(shí)人員，歸口統(tǒng)一管理。要建立完善的采購崗位責(zé)任制體系。規(guī)范綜合管理、項(xiàng)目操作、監(jiān)督審核、采購合同執(zhí)行等內(nèi)容，對于采購信息、方式、合同、檢查等工作要管理到位，不能含糊。嚴(yán)把采購關(guān)。從采購制度體系的建立入手，筑牢采購管理不出現(xiàn)問題的堅(jiān)固防線。采購體系的建立，既包括準(zhǔn)確合理的編制年度采購預(yù)算，也包括構(gòu)建采購的實(shí)施與監(jiān)督程序，使得學(xué)校的采購管理能夠處于規(guī)范運(yùn)作與有效監(jiān)督的控制之下。

（三）重視和加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理

中職學(xué)校的固定資產(chǎn)具有數(shù)量大、項(xiàng)目多、流動(dòng)快、淘汰率大、手續(xù)復(fù)雜等特點(diǎn)。重視和加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理既體現(xiàn)在思想認(rèn)識上，更體現(xiàn)于具體操作方面。要從學(xué)校集體領(lǐng)導(dǎo)做起，從主管財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和部門做起，重視對固定資產(chǎn)的管理工作，建立健全固定資產(chǎn)管理的組織體系，將責(zé)任落實(shí)到組織管理、制度管理和人員管理。使得學(xué)校固定資產(chǎn)管理從計(jì)劃到實(shí)施及至到評估和監(jiān)控都處于標(biāo)準(zhǔn)的流程之下。學(xué)校的固定資產(chǎn)是教職員工的共有財(cái)富，分設(shè)于各個(gè)部門，需要學(xué)校所有部門和人員的共同負(fù)責(zé)和管理，這就要求學(xué)校須對固定資產(chǎn)管理實(shí)行全員教育，將責(zé)任與管理部門及至每位教職員聯(lián)系起來。管理部門負(fù)全責(zé)。建立賬卡，統(tǒng)一編號，適時(shí)對賬，情況清楚。對固定資產(chǎn)實(shí)行信息化管理，其電算化管理軟件要使用得當(dāng)，會(huì)計(jì)信息和實(shí)物信息對比設(shè)置和項(xiàng)目清晰完整，適宜于比對，根據(jù)需要及時(shí)調(diào)適。

（四）切實(shí)抓好財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作

學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是各行各業(yè)各類工作人員永恒的主題，只有學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)入常態(tài)的、持續(xù)性的有計(jì)劃性和有目的性，承擔(dān)著具體工作責(zé)任的人員才能處于積極的工作狀態(tài)，適應(yīng)本職工作的需要。從中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作來說，既需要專業(yè)技能，更需要具有相應(yīng)的政治思想水平，能夠自覺地按照相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定嚴(yán)格規(guī)范自己，這樣的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)需要經(jīng)常性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)積累。而且，鑒于財(cái)務(wù)管理在中職學(xué)校行政管理工作中的重要性，財(cái)務(wù)人員僅僅接受一次教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要有持續(xù)性的職業(yè)培訓(xùn)作為基礎(chǔ)，才能使其適應(yīng)學(xué)校快速發(fā)展的需要，才能具備對未來工作的適應(yīng)性。那么，對于中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，就應(yīng)該將政治學(xué)習(xí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)合起來一并進(jìn)行。不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的思想素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)，使之能夠明確財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該具有的思想水平與專業(yè)水平，以高度的政治責(zé)任感、敏銳的法制觀念嫻熟的業(yè)務(wù)能力投入本職工作。還要注意培訓(xùn)財(cái)務(wù)管理人員的團(tuán)隊(duì)意識，使之具有強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)精神，能夠在本職工作崗位上，以對學(xué)校發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，保持旺盛的工作激情和創(chuàng)新力、執(zhí)行力。

篇4

2．1應(yīng)加強(qiáng)教師的模范作用

教師在技工院校財(cái)務(wù)管理課程教學(xué)中不僅發(fā)揮著知識傳遞的作用，更重要的在于教師的模范作用，教師在進(jìn)行教學(xué)的過程中，自身的言行舉止都足以能夠影響學(xué)生的學(xué)習(xí)行為，因此，教師應(yīng)該以身作則，充分發(fā)揮自身的模范作用，在教學(xué)的過程中能夠真誠的對待自己的學(xué)生，使學(xué)生能夠在學(xué)習(xí)上能夠保持一個(gè)輕松愉悅的心情，例如，在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理課堂中，經(jīng)常會(huì)有學(xué)生對此專業(yè)課程學(xué)習(xí)產(chǎn)生倦怠感，甚至有的學(xué)生在課堂中睡覺，對于此，教師應(yīng)該以溫和的語氣向?qū)W生詢問課堂睡覺的原因，使教師能夠了解睡覺的原因，并對學(xué)生進(jìn)行關(guān)懷，而并非過分斥責(zé)，并且教師還要做好表率模范作用，認(rèn)真做好教學(xué)中的每一件事，從而提高學(xué)生對學(xué)習(xí)的態(tài)度。

2．2應(yīng)對學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)?shù)募?lì)

隨著教育事業(yè)的發(fā)展，教學(xué)的方式也越來越多，而激勵(lì)教學(xué)便是近年來比較受推崇的教學(xué)方法，激勵(lì)教學(xué)能夠有效增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，增進(jìn)師生之間的溝通，并在激勵(lì)的過程中，能夠?qū)W(xué)生自身的才華和才智進(jìn)行賞識，使學(xué)生能夠?qū)ψ陨碓趯W(xué)習(xí)中的成功表現(xiàn)充滿喜悅感，教師在對學(xué)生賞識的過程中，可通過一些細(xì)節(jié)和小事來對學(xué)生進(jìn)行贊揚(yáng)和激勵(lì)，從而提升學(xué)生的上進(jìn)心和滿足感。例如，有些學(xué)生字跡非常漂亮、工整，教師可據(jù)此對學(xué)生進(jìn)行適度夸贊，從而使學(xué)生能夠?qū)ω?cái)務(wù)管理課程教學(xué)產(chǎn)生情感，并提升學(xué)習(xí)的積極性，從而使課堂質(zhì)量得到提升。

2．3應(yīng)對課堂教學(xué)時(shí)間進(jìn)行合理的安排

由于財(cái)務(wù)管理這門課程比較系統(tǒng)化，并且知識內(nèi)容也比較繁多，在課堂講解的過程中，若沒有事前對教學(xué)時(shí)間進(jìn)行安排，難免在課堂上會(huì)出現(xiàn)手忙腳亂的現(xiàn)象，因此，教師應(yīng)對課堂教學(xué)時(shí)間進(jìn)行合理安排，哪一部分時(shí)間是用于課堂知識講解，哪一部分時(shí)間是用于與學(xué)生之間互動(dòng)，哪一部分時(shí)間是學(xué)生的課堂練習(xí)時(shí)間，這些時(shí)間都應(yīng)該進(jìn)行合理的安排與分配，從而使學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中不受時(shí)間限制的影響。而隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，逐漸衍生出一些與教學(xué)相關(guān)的新式教學(xué)方法，這些方法與現(xiàn)代化科技緊密相連，不僅縮短了課堂知識點(diǎn)的講述時(shí)間，而且還提升了課堂教學(xué)的整體效率和質(zhì)量。例如，當(dāng)前較為盛行的多媒體教學(xué)、微課、慕課等多種教學(xué)方式，使學(xué)生能夠更加易于對財(cái)務(wù)管理課程的學(xué)習(xí)。

3結(jié)語

綜上所述，在財(cái)務(wù)管理類課程教學(xué)的過程中，應(yīng)該將人文關(guān)懷思想逐漸的進(jìn)行滲透，這種思想是以人為本的具體體現(xiàn)，能夠增強(qiáng)人性化教學(xué)，并使學(xué)生在課堂中的主體地位得到充分的體現(xiàn)。在課堂教學(xué)的過程中，還應(yīng)該通過各種策略和方法對學(xué)生進(jìn)行教學(xué)，并結(jié)合多種教學(xué)方式來對學(xué)生個(gè)體進(jìn)行針對性教學(xué)，從而使人文關(guān)懷能夠滲透到課堂教學(xué)的每個(gè)細(xì)節(jié)，進(jìn)而提升教學(xué)的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn):

篇5

第四條代辦費(fèi)每學(xué)期期末結(jié)算，不能等到新學(xué)期才處理，要及時(shí)多還少補(bǔ)，不得截留。

第五條學(xué)校的預(yù)算外收入實(shí)行收支兩條線管理，收入要及時(shí)存入預(yù)算外資金戶頭，嚴(yán)禁瞞報(bào)、少報(bào)收入，私設(shè)小金庫。

第六條學(xué)校通過勤工儉學(xué)、房屋租賃、課余辦班等產(chǎn)生的收入均應(yīng)全部入賬。入賬后，按有關(guān)規(guī)定開支或提取福利費(fèi)，否則，以涉嫌私設(shè)小金庫，私分公款論處。

第七條社會(huì)團(tuán)體來校舉辦各類培訓(xùn)班、興趣班，其舉辦方必須是正規(guī)的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，學(xué)校應(yīng)將與舉辦方合作的意向書呈報(bào)教育局分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)審批后方可簽訂正式協(xié)議（或合同）。協(xié)議（或合同）必須報(bào)一份給核算中心備查。

第八條有資格舉辦各種培訓(xùn)班、提高班、興趣小組等的單位，其辦班規(guī)模、種類，每學(xué)期均要報(bào)教育局相應(yīng)科室，經(jīng)科室審查后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，未經(jīng)審批一律不能辦。申報(bào)件要一式兩份，一份放相關(guān)科室，一份放核算中心。有關(guān)科室要按所報(bào)班生數(shù)，下校查核，對人頭；核算中心要按人數(shù)核實(shí)入賬。

第九條學(xué)生食堂的伙食屬代辦性質(zhì)，經(jīng)過批準(zhǔn)后成立的學(xué)生食堂其收費(fèi)原則上不以贏利為目的。每月除必要的食品、水電、人員工資外，少量結(jié)余可留作維修、添置設(shè)備用。杜絕不合理開支或變相補(bǔ)貼。中小學(xué)收取伙食費(fèi)一律開具“中小學(xué)生收費(fèi)專用票據(jù)”。

第十條20__年9月開始，中小學(xué)經(jīng)批準(zhǔn)開辦的學(xué)生食堂收費(fèi)全部歸入預(yù)算外資金——代管科目核算，納入會(huì)議核算中心審核，其開支必須提供合法發(fā)票，否則中心不予報(bào)銷。各中小學(xué)學(xué)生食堂必須提供20__年7月以前的收支結(jié)余情況，以便進(jìn)行財(cái)務(wù)收支合并。

篇6

一、當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理工作面臨的主要問題

（一）高校財(cái)務(wù)管理觀念與國家財(cái)政管理改革層層推進(jìn)，不相適應(yīng)

近幾年來，國家財(cái)政管理改革逐步實(shí)施，高校收費(fèi)資金施行收支兩條線管理，編制部門預(yù)算，全面實(shí)施政府采購，財(cái)政國庫集中支付，財(cái)政收支分類改革，財(cái)政資金使用績效評價(jià)等一系列改革層層推進(jìn)，這些改革對高校財(cái)務(wù)工作產(chǎn)生了重要影響，對學(xué)校的各項(xiàng)工作提出新的更高的要求。然而，高校的許多財(cái)務(wù)管理理念和手段是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，明顯不能適應(yīng)當(dāng)前財(cái)政改革和高校財(cái)務(wù)工作的要求。在實(shí)際工作中，各部門預(yù)算和高校內(nèi)部預(yù)算兩張皮，編制預(yù)算與執(zhí)行預(yù)算兩張皮，重視預(yù)算內(nèi)資金、輕預(yù)算外管理，預(yù)算項(xiàng)目沒有盡可能細(xì)化，預(yù)算支出沒有科學(xué)的定額和標(biāo)準(zhǔn)，高校領(lǐng)導(dǎo)層對經(jīng)費(fèi)的開支帶有很大的隨意性，“一年預(yù)算，預(yù)算一年”的現(xiàn)象仍然存在，經(jīng)費(fèi)使用沒有系統(tǒng)、科學(xué)的評估分析指標(biāo)，不注重經(jīng)費(fèi)使用的效率和效益。高校應(yīng)重視國家財(cái)政改革對財(cái)務(wù)工作的要求，主動(dòng)轉(zhuǎn)變管理理念，提高理財(cái)水平，這樣才能更好地做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。

（二）高校資金籌措的相對困難與高校事業(yè)的快速發(fā)展不相適應(yīng)

隨著科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施，高等教育迎來了發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。從1999年，高校的招生人數(shù)逐年大幅增長，2005年全國高校在校生人數(shù)已達(dá)1562萬人，2005年高校招生人數(shù)為505萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)21%。有關(guān)學(xué)者認(rèn)為，我國高等教育已從“精英教育”步入“大眾化教育”。與此同時(shí)，高校之間通過合并等多種形式強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，高校的學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備購置、新校區(qū)建設(shè)、教職工福利待遇提高需要大量的資金投入。“十五”期間，雖然國家及地方政府不斷增加對高校的投入，但國家財(cái)政資金投入的增加明顯低于高校學(xué)生人數(shù)的增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高校事業(yè)快速發(fā)展的需要。高校應(yīng)主動(dòng)擺脫財(cái)政資金供給不能滿足學(xué)校事業(yè)發(fā)事需要的困境，不斷拓寬籌措資金的渠道，增強(qiáng)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為高校事業(yè)的快速發(fā)展提供有力的經(jīng)濟(jì)支撐。

（三）高校國有資產(chǎn)管理水平與教育資源有效配置的要求不相適應(yīng)

高校財(cái)務(wù)工作中對貨幣資金的管理非常重視，相關(guān)的管理制度十分完善。而當(dāng)貨幣資金轉(zhuǎn)化為實(shí)物資產(chǎn)時(shí)，在管理工作中就會(huì)出現(xiàn)許多薄弱環(huán)節(jié)。高校在購置大型設(shè)備時(shí)，缺乏專家評估認(rèn)證；學(xué)校資產(chǎn)管理體系不完善，管理制度不健全，管理責(zé)任不明確；與校辦企業(yè)、后勤總公司等經(jīng)營單位的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰；學(xué)校資產(chǎn)長期不按規(guī)定盤點(diǎn)，學(xué)校合并時(shí)資產(chǎn)清查、移交手續(xù)混亂，資產(chǎn)賬實(shí)嚴(yán)重不符；許多大型專用儀器設(shè)備不能在全校范圍內(nèi)共享使用，閑置資產(chǎn)無法調(diào)劑，“重錢輕物、重購輕管”的思想十分嚴(yán)重，形成了非常嚴(yán)重的流失浪費(fèi)，資產(chǎn)使用效益低下，違背了教育資源有效配置的要求。

（四）高校財(cái)務(wù)人員的自身素質(zhì)與財(cái)務(wù)工作任務(wù)的復(fù)雜性不相適應(yīng)

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵與外延不斷擴(kuò)大，財(cái)務(wù)工作的任務(wù)也日趨復(fù)雜，主要表現(xiàn)在：高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源多元化，年資金總量少則千萬元，多則上億元，甚至幾十億元，管理起來很復(fù)雜；財(cái)務(wù)工作要轉(zhuǎn)變理財(cái)理念，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，解決實(shí)際工作中不斷出現(xiàn)的新問題；要及時(shí)為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的會(huì)計(jì)信息，促進(jìn)學(xué)校行政管理水平不斷提高；要充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，加快會(huì)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)程；要加強(qiáng)對校內(nèi)各單位（部門）經(jīng)費(fèi)使用的績效評價(jià)；財(cái)務(wù)部門要善于和財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、銀行、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等打交道，應(yīng)對各種檢查、審計(jì)、評估等工作。然而，高校中某些財(cái)會(huì)人員法律法規(guī)觀念淡薄，職業(yè)道德較低；為學(xué)校“當(dāng)家理財(cái)”的主動(dòng)意識不強(qiáng)，為師生員工的服務(wù)意識不夠；部分人員學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平偏低，高級會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員較少，特別是在財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)崗位上的高級會(huì)計(jì)人才更少，許多學(xué)校的財(cái)務(wù)處（科）長是非財(cái)會(huì)人員；部分財(cái)會(huì)人員計(jì)算機(jī)知識掌握得不夠，計(jì)算機(jī)使用能力較低，影響了高校會(huì)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)程。綜合以上這些存在問題，高校財(cái)會(huì)人員自身素質(zhì)與高校財(cái)務(wù)工作任務(wù)的復(fù)雜性的矛盾日趨尖銳。

二、解決高校財(cái)務(wù)管理工作面臨的問題的對策

（一）轉(zhuǎn)變高校財(cái)務(wù)管理觀念，主動(dòng)適應(yīng)國家財(cái)政管理改革

國家推行的財(cái)政管理改革，是為了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，建立和完善公共財(cái)政體制，提高財(cái)政資金的配置效益。這些改革政策符合我國高等教育事業(yè)發(fā)展的要求，有助于提高高等教育經(jīng)費(fèi)的使用效益，有助于加強(qiáng)高校經(jīng)費(fèi)使用的管理，有助于不同高校會(huì)計(jì)信息的比較和評價(jià)，有助于與國際高校會(huì)計(jì)信息接軌，也有助于提高高校自身管理水平。由此，高校應(yīng)積極應(yīng)對國家財(cái)政改革政策，主動(dòng)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念，提高資金使用的效益意識，節(jié)約意識，成本意識、風(fēng)險(xiǎn)意識。

一要及時(shí)組織包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的相關(guān)人員學(xué)習(xí)國家財(cái)政改革的政策文件，加大輿論宣傳力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變過去普遍存在的財(cái)政改革是學(xué)校財(cái)務(wù)部門的事的錯(cuò)誤思想；要在學(xué)校各部門統(tǒng)一思想認(rèn)識，使教職員工認(rèn)識到財(cái)政改革對學(xué)校工作的重大影響，認(rèn)識到應(yīng)支持學(xué)校內(nèi)部的各項(xiàng)配套改革措施。二要按照財(cái)政改革的政策規(guī)定，研究學(xué)校的財(cái)務(wù)工作，調(diào)整財(cái)務(wù)工作思路，制定和完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作措施，做好各項(xiàng)工作。三要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理，預(yù)算管理是高校財(cái)務(wù)工作的核心。高校要按照財(cái)政改革要求，嚴(yán)格預(yù)算的編制、上報(bào)、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)控以及分析評價(jià)等工作環(huán)節(jié)，達(dá)到預(yù)算管理的目的。四要按照責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合和財(cái)力集中、財(cái)權(quán)下放的原則，認(rèn)真處理財(cái)權(quán)與事權(quán)的關(guān)系，落實(shí)學(xué)校各層面的經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任，使做事者有財(cái)權(quán)，有財(cái)權(quán)者要做事。高校財(cái)務(wù)工作的管理者和決策者，應(yīng)適應(yīng)財(cái)權(quán)和事權(quán)的統(tǒng)一，適時(shí)適度下放財(cái)權(quán)，當(dāng)好管理者，做好監(jiān)督和檢查工作。

（二）依法多渠道籌集資金，適度舉債辦學(xué)，滿足高校事業(yè)快速發(fā)展的資金需要

《中華人民共和國高等教育法》規(guī)定：“國家建立以財(cái)政撥款為主，其他多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制，使高等教育事業(yè)的發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平相適應(yīng)。”《高校財(cái)務(wù)制度》規(guī)定高校財(cái)務(wù)管理的第一個(gè)主要任務(wù)是“依法多渠道籌集事業(yè)資金。”因此，高校作為事業(yè)獨(dú)立法人，依法多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，已成為保障學(xué)校教育教學(xué)工作順利開展的重要條件。高校應(yīng)在國家財(cái)政撥款的基礎(chǔ)上，以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮自身辦學(xué)優(yōu)勢，主動(dòng)適應(yīng)廣大人民群眾對高等教育的渴求，開辦多層次學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育來增加學(xué)校的辦學(xué)收入；高校要利用自身的科技優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，廣泛開展科技服務(wù)、科技咨詢及向社會(huì)有償轉(zhuǎn)化科技成果等方式，爭取收入。此外，高校的校辦企業(yè)收入，企業(yè)和個(gè)人的捐贈(zèng)收入也是辦學(xué)資金的重要來源渠道。

由于政府對高等教育投入的不足，加上近年來高等院校招生人數(shù)大幅增加，高校基礎(chǔ)設(shè)施老化、教學(xué)條件不足已成為制約高校快速發(fā)展的“瓶頸”因素。舉債辦學(xué)成為現(xiàn)階段加快發(fā)展高等教育事業(yè)的重要籌資方式。向金融機(jī)構(gòu)借款，其風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，它不以人的意志為轉(zhuǎn)移。高校應(yīng)正確處理事業(yè)發(fā)展與舉債規(guī)模的關(guān)系，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。高校要對貸款項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)分析和論證，謹(jǐn)慎測算項(xiàng)目投入使用后給學(xué)校帶來的效益；財(cái)務(wù)部門掌握好貸款進(jìn)度和資金的使用方向，要把沉淀資金減少到最低限度，降低資金使用成本；要根據(jù)高校自身的發(fā)展規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)，科學(xué)測算學(xué)校的還貸能力，建立財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。高校財(cái)務(wù)部門要充分利用當(dāng)前舉債的大好時(shí)機(jī)，全方位地加強(qiáng)“銀校”合作，獲取建設(shè)資金，為學(xué)校事業(yè)的發(fā)展提供有力的財(cái)力支持。

（三）科學(xué)配置學(xué)校資源，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，促使國有資產(chǎn)管理納入規(guī)范化，制度化的軌道

當(dāng)前，隨著高校事業(yè)的快速發(fā)展，高校的國有資產(chǎn)多則幾十億元、幾億元，少則幾千萬元，管好這部分資產(chǎn)，是關(guān)系到優(yōu)化配置高校教育資源、發(fā)展我國高等教育事業(yè)的大事。高校領(lǐng)導(dǎo)要對國有資產(chǎn)管理工作予以充分重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度，廣泛宣傳，使人人能自覺維護(hù)國有資產(chǎn)的安全、完整，防止國有資產(chǎn)流失，提高國有資產(chǎn)的使用效益。

高等學(xué)校要設(shè)立專門的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，在主管院長的領(lǐng)導(dǎo)下，選派政治思想素質(zhì)高、懂技術(shù)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的管理工作。國有資產(chǎn)管理部門的工作任務(wù)主要有：根據(jù)有關(guān)政策和法規(guī)，制定校內(nèi)國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度、辦法；會(huì)同有關(guān)職能部門組織專家對國有資產(chǎn)的購置或建設(shè)進(jìn)行論證；強(qiáng)化各部門、院（系）對國有資產(chǎn)使用保養(yǎng)等的監(jiān)督、檢查；進(jìn)行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記；對國有資產(chǎn)的變動(dòng)、變賣、調(diào)配使用、出租、評估、合作經(jīng)營等日常管理工作，對非經(jīng)營性國有資產(chǎn)進(jìn)行定期清點(diǎn)、核實(shí)，嚴(yán)防流失。

為最大限度發(fā)揮高校國有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，對國有資產(chǎn)要定期進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)，摸清家底，明確產(chǎn)權(quán)。對教學(xué)科研的儀器、設(shè)備設(shè)施要統(tǒng)一配置，減少重復(fù)購置，使高校的國有資產(chǎn)“物盡其用”，節(jié)約資金，提高辦學(xué)效益。

（四）建設(shè)一支高素質(zhì)的財(cái)會(huì)隊(duì)伍，建立良好的財(cái)務(wù)工作環(huán)境，為促進(jìn)高校事業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)

按照《會(huì)計(jì)法》和會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的要求，加強(qiáng)高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，是做好高校財(cái)務(wù)工作的重要保證。高校應(yīng)按照“三個(gè)層次、三個(gè)方面”打造一支政治思想過硬、職業(yè)道德高尚、業(yè)務(wù)素質(zhì)精良的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。

篇7

1.實(shí)行學(xué)校財(cái)務(wù)公開、透明機(jī)制

在學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中實(shí)行公開、透明機(jī)制是學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作有效開展的基礎(chǔ)。因此，針對公開、透明的學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作需求，在日常學(xué)校管理中校務(wù)處應(yīng)該對財(cái)務(wù)管理工作予以高度的重視，落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作制度。首先，在高校財(cái)務(wù)工作中，財(cái)務(wù)工作應(yīng)該根據(jù)我國教育體制的基本性質(zhì)，會(huì)計(jì)法律法規(guī)的基本前提，加強(qiáng)學(xué)校對財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)在需求，依法規(guī)劃學(xué)校經(jīng)濟(jì)收入、支出；其次，學(xué)校財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)該是真正實(shí)現(xiàn)公開實(shí)質(zhì)與核心，其公開的形式則是切實(shí)實(shí)行公開的載體和效果。因而，重視和規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容與形式，具有重要意義。

2.健全學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

健全的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，是財(cái)務(wù)管理工作良好開展的基礎(chǔ)保障。因此，建立健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，對加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作有著十分重要的意義。學(xué)校在日常管理中，一方面遵循財(cái)務(wù)工作的合法性、規(guī)范性、科學(xué)性、適用性的基本原則，以保證內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制更適應(yīng)財(cái)務(wù)管理的需求。另一方面，學(xué)校應(yīng)該根據(jù)《會(huì)計(jì)法》對單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度的基本規(guī)定，明確財(cái)務(wù)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限、工作規(guī)章、紀(jì)律要求，做到職權(quán)明確、程序規(guī)范、責(zé)任清楚，明確重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行程序，做到制度化、規(guī)范化。

3.加強(qiáng)各個(gè)財(cái)務(wù)崗位的審核機(jī)制

加強(qiáng)學(xué)校各個(gè)財(cái)務(wù)崗位的審核機(jī)制，加強(qiáng)對各種報(bào)銷憑證的審核工作，能夠有效提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的透明度，加快學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化、有序化發(fā)展步入正軌。因此，在日常學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中首先應(yīng)該建立合法的憑證審核制度，規(guī)范報(bào)銷憑證所附票據(jù)的有效性，對增值稅專用發(fā)票的報(bào)銷、管理，必須符合我國《發(fā)票管理辦法》《行政事業(yè)型收費(fèi)票據(jù)管理的暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，發(fā)票一律套印稅務(wù)機(jī)關(guān)的發(fā)票監(jiān)制章（或印制章），并附有防偽標(biāo)記。同時(shí)，檢查報(bào)銷費(fèi)用類別是否與所附發(fā)票內(nèi)容相一致，如不一致，需要和相關(guān)人員詢問清楚，并得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的簽字審核，方可入賬；其次，審核憑證的真實(shí)性。在審核費(fèi)用票據(jù)時(shí)，應(yīng)該根據(jù)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，了解憑證報(bào)銷的實(shí)際數(shù)額與市場實(shí)際行情之間是否存在較大的偏差，對質(zhì)量較次價(jià)格較高、舍近求遠(yuǎn)等行為，在沒有搞清楚實(shí)際原因之前，不予報(bào)銷。同時(shí)，在簽批報(bào)銷票據(jù)時(shí)學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)要給予足夠的重視，足夠的認(rèn)識，必須要求審批人員在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)、審批權(quán)限內(nèi)對報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，不得模棱兩可，有重復(fù)交叉負(fù)責(zé)現(xiàn)象發(fā)生。

二、強(qiáng)化會(huì)計(jì)電算化檔案服務(wù)管理，提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員工作效率

會(huì)計(jì)電算化檔案管理主要是指對打印出來的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等軟硬件存儲介質(zhì)，進(jìn)行系統(tǒng)的編制、歸類、匯總。會(huì)計(jì)檔案管理是保障會(huì)計(jì)工作連續(xù)進(jìn)行的基礎(chǔ)，是維護(hù)會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是會(huì)計(jì)信息得以充分利用的保證。因此，為了在學(xué)校更好的開展財(cái)務(wù)管理工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案服務(wù)管理，提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員工作效率早已成為學(xué)校管理、發(fā)展的首要前提。在學(xué)校日常管理中，校務(wù)處應(yīng)該對裝有會(huì)計(jì)電算化軟件的計(jì)算機(jī)，制定嚴(yán)密的操作管理制度，包括會(huì)計(jì)軟件的操作工作內(nèi)容和權(quán)限，操作密碼的嚴(yán)格管理，對計(jì)算機(jī)病毒執(zhí)行有效的防范措施，以此預(yù)防會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)未經(jīng)授權(quán)被擅自、惡意登錄。同時(shí)，對打印出的紙質(zhì)會(huì)計(jì)憑證、檔案應(yīng)該予以妥善管理，保障會(huì)計(jì)資源信息的安全與完整性，減輕會(huì)計(jì)從業(yè)人員工作量。

三、提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的宏觀調(diào)控，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作服務(wù)水平

1.及時(shí)編制財(cái)務(wù)報(bào)表，為學(xué)校提供宏觀經(jīng)濟(jì)服務(wù)信息

學(xué)校財(cái)務(wù)部門要通過微觀的財(cái)務(wù)監(jiān)督，注重發(fā)掘帶有普遍性、傾向性的學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展中的深層問題，從機(jī)制上、管理制度上深入思考，適時(shí)提出財(cái)務(wù)報(bào)告，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的宏觀服務(wù)作用，為學(xué)校的黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策提供有效的財(cái)務(wù)信息，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的宏觀調(diào)控作用。

2.明確會(huì)計(jì)法相關(guān)政策，多方提供咨詢服務(wù)

大力開展學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，應(yīng)該依據(jù)我國財(cái)政法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校發(fā)展與改革的實(shí)際情況，建立符合學(xué)校經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。在財(cái)務(wù)規(guī)章制度中體現(xiàn)我國財(cái)政法律法規(guī)的嚴(yán)禁性、多樣性，充分圍繞學(xué)校經(jīng)營管理中的不同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)類型，收集多方面的正常、法規(guī)，進(jìn)行系統(tǒng)的分類、匯總，形成一套符合學(xué)校經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，以促進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的有效進(jìn)行。同時(shí)，學(xué)校校務(wù)部應(yīng)該多組織財(cái)務(wù)信息、財(cái)務(wù)知識質(zhì)詢服務(wù)，根據(jù)我國會(huì)計(jì)法律法規(guī)政策變化隨時(shí)完善、改變、擴(kuò)充財(cái)務(wù)信息，為學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作營造良好的內(nèi)部環(huán)境。

四、結(jié)束語

篇8

一、引言

國庫集中支付制度，是近年來我國財(cái)政國庫管理制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是財(cái)政支出管理方式的一場重大變革。所謂的國庫集中支付制度，是指將政府所有的財(cái)政性資金（包括預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金）存放到國庫或國庫指定的銀行開設(shè)的單一賬戶上，各預(yù)算單位的所有支付必須由國庫單一賬戶集中撥付給商品供應(yīng)商和勞務(wù)供應(yīng)者。在這種制度下，減少了資金經(jīng)過的環(huán)節(jié)，提高了資金的撥付效率，也大大的增強(qiáng)了財(cái)政資金的透明度。因此，實(shí)行國庫集中支付制度具有重要意義。

二、國庫集中支付條件下學(xué)校財(cái)務(wù)管理存在的問題及其原因分析

自2011年1月學(xué)校于正式實(shí)施國庫集中支付制度以來，相關(guān)工作進(jìn)展順利，基本上達(dá)到了預(yù)期目的。但由于國庫集中支付制度是一種不同于傳統(tǒng)模式的支付模式，在具體的實(shí)施過程中，還存在一些亟需改善的不足之處，具體體現(xiàn)在以下方面：

1.用款計(jì)劃在編制和提交時(shí)存在的問題及成因分析

學(xué)校在實(shí)行國庫集中支付以后，則需要按月進(jìn)行用款計(jì)劃編制，然后再將編制好的計(jì)劃上報(bào)給有關(guān)財(cái)政部門審批，而財(cái)政部門對單位上報(bào)用款計(jì)劃批復(fù)的根本依據(jù)是“有預(yù)算才能支出”、“預(yù)算支出渠道不得隨意變更”的剛性規(guī)定。一方面，這就要求學(xué)校的財(cái)務(wù)在編制預(yù)算時(shí)需要具體而準(zhǔn)確安排年度所需支出，并根據(jù)資金來源的性質(zhì)將財(cái)政性資金與非財(cái)政性資金區(qū)別開來，明確哪些項(xiàng)目資金是通過財(cái)政直接支付形式支付，哪些項(xiàng)目資金是通過財(cái)政授權(quán)支付形式支付，在直接支付中還需注意區(qū)分資金的性質(zhì)，但由于很多學(xué)校在預(yù)算編制支付項(xiàng)目時(shí)還沒有具體細(xì)化，再加上沒有經(jīng)過充分的時(shí)間準(zhǔn)備就安排了預(yù)算，導(dǎo)致編制的預(yù)算不能滿足國庫集中支付管理的具體需要。另一方面，學(xué)校需要具備超前的預(yù)算和精確的計(jì)劃以確保日常經(jīng)費(fèi)的使用，否則遇到特殊情況將無錢可用。但在實(shí)際工作中，學(xué)校預(yù)算編制缺乏有效科學(xué)性，預(yù)算調(diào)整變更頗為頻繁，資金使用缺乏預(yù)見性，這些都影響了國庫集中支付制度的正常健康運(yùn)行。除此之外，還存在按月編報(bào)計(jì)劃的程序和審批手續(xù)繁瑣，支付額度到賬不及時(shí)，時(shí)限要求嚴(yán)格等問題，對用款計(jì)劃在編制和提交時(shí)提出了更高的要求。

2.支付管理使用時(shí)存在的問題及成因

財(cái)政性資金實(shí)行國庫集中支付方式后，針對每月下達(dá)的用款計(jì)劃，根據(jù)不同的支付主體，分為不同類型的支出。賬務(wù)處理比以前傳統(tǒng)的支付模式更加復(fù)雜。學(xué)校納入國庫集中支付每筆支出都必須嚴(yán)格按照部門預(yù)算執(zhí)行，在支付時(shí)就應(yīng)根據(jù)賬戶處理上的要求區(qū)分好基本支出和項(xiàng)目支出，按功能分類科目和經(jīng)濟(jì)科目進(jìn)行明細(xì)核算：而且支付方式由原來的分散支付方式改為以財(cái)政直接支付或授權(quán)支付方式后，也要區(qū)分支付方式進(jìn)行不同賬務(wù)處理。但在實(shí)際操做過程中卻存在如下問題：首先，在項(xiàng)目支出的資金預(yù)算下達(dá)和歸還墊資的問題上，由于體制的原因，學(xué)校的項(xiàng)目預(yù)算、用款額度下達(dá)相對遲緩。這對學(xué)校資金的使用制約很大。在緊急情況下，如果自行使用基本戶里資金先行墊付，在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到達(dá)后再歸還基本戶墊資款時(shí)還要涉及一系列的報(bào)告、申請等問題。并且這種做法會(huì)計(jì)核算中心通常是不支持的。其次，在財(cái)政直接支付中，所做的支付令必須經(jīng)過會(huì)計(jì)核算中心的審核才能生效，但由于預(yù)算單位在對相應(yīng)的有關(guān)政策沒有及時(shí)把握時(shí)，會(huì)出現(xiàn)一些狀況，如預(yù)算單位提供的合同或相關(guān)資料手續(xù)不符合有關(guān)規(guī)定，會(huì)計(jì)核算中心審核后不同意支付，則該筆資金就無法支付到收款人賬戶。這對學(xué)校急需資金的情況下是至關(guān)重要的，因?yàn)橘Y金不到位，就無法開展工作。最后，在國庫集中支付軟件中選擇支付的項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)科目，是以導(dǎo)入的形式直接進(jìn)入新中大賬務(wù)軟件，在支付后出現(xiàn)專項(xiàng)支付錯(cuò)誤或需要經(jīng)濟(jì)科目做出調(diào)整時(shí)，是不能直接在新中大賬務(wù)軟件中進(jìn)行調(diào)整，而是需要退款重新做國庫集中支付支付令進(jìn)行調(diào)整的。這從一定程度上增加了財(cái)務(wù)工作量，使原本簡單、易操作的會(huì)計(jì)核算工作變得繁瑣、復(fù)雜。

3.其它一些問題及原因分析

學(xué)校這個(gè)單位的特殊性導(dǎo)致了一些不同于其他單位的情況，具體情況如下：

（1）實(shí)行國庫集中支付制度以后對相關(guān)財(cái)務(wù)人員的技能和操作能力提出了更高層次的要求，但由于以往傳統(tǒng)的賬戶體系對學(xué)校財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)和技術(shù)要求普遍不高，從而存在人才交替的問題。

（2）實(shí)行國庫集中支付制度以后學(xué)校財(cái)務(wù)管理操做系統(tǒng)有待進(jìn)一步的提高完善。就目前情況而言，我國使用的國庫集中支付管理操作系統(tǒng)為網(wǎng)絡(luò)版本，由于該系統(tǒng)投入使用時(shí)間還比較短，與它相配套的現(xiàn)代化信息系統(tǒng)建設(shè)還相對比較落后。經(jīng)常出現(xiàn)網(wǎng)速過慢、網(wǎng)絡(luò)擁堵、中段等系列問題充分暴露了學(xué)校在國庫集中支付系統(tǒng)維護(hù)方面的不成熟。

（3）實(shí)行國庫集中支付制度以后，學(xué)校只能使用年度預(yù)算上報(bào)的財(cái)政資金，對于未上報(bào)的資金一律不能使用，從而影響到學(xué)校資金使用效益及合理調(diào)度資金的能力。

上述一系列問題給學(xué)校的財(cái)務(wù)管理帶來了很大的壓力。

三、國庫集中支付條件下完善學(xué)校財(cái)務(wù)管理的建議及對策

通過前述對國庫集中支付條件下學(xué)校財(cái)務(wù)管理存在的問題及原因分析，相應(yīng)的改善措施可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

1.加強(qiáng)學(xué)校與各部門之間的配合，提高工作效率

要實(shí)現(xiàn)用款計(jì)劃編制預(yù)見性、科學(xué)性就必須加強(qiáng)學(xué)校與各部門之間的溝通配合。首先，學(xué)校各部門之間的協(xié)調(diào)。作為納入國庫集中支付單位，就有責(zé)任對國庫集中工作進(jìn)行精心安排，合理組織，有效調(diào)節(jié)學(xué)校各部門之間的關(guān)系。各部門、處室每月要有專人負(fù)責(zé)上報(bào)采購部門下月所需采購的具體項(xiàng)目。采購部門根據(jù)上報(bào)的采購項(xiàng)目要提前制定下月采購計(jì)劃，如指出哪些專項(xiàng)資金使用時(shí)是需要政府采購的，哪些學(xué)校基建工程或修繕類項(xiàng)目動(dòng)工后，就要嚴(yán)格按規(guī)定合同進(jìn)行施工，估算資金的到位所需金額及具體時(shí)間。使財(cái)務(wù)人員編制用款計(jì)劃時(shí)及時(shí)、科學(xué)、合理。做到編報(bào)用款計(jì)劃科學(xué)，項(xiàng)目實(shí)施合理、款項(xiàng)支付及時(shí)，賬務(wù)處理嚴(yán)謹(jǐn)。其次，學(xué)校與參與國庫集中支付工作的各政府部門之間（財(cái)政局預(yù)算處、國庫處、文教處、政府采購辦、會(huì)計(jì)核算中心、開戶銀行、教育局計(jì)財(cái)處）也應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，相互配合，簡化工作流程，提高工作效率。

2.減少支付管理工作中的差錯(cuò)，提供有效、及時(shí)改正途徑

針對支付管理實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題，一是在資金支付審核中，嚴(yán)格把好“執(zhí)行關(guān)”，支付項(xiàng)目時(shí)逐筆進(jìn)行審核、支付。加強(qiáng)監(jiān)督總務(wù)處嚴(yán)格按照部門預(yù)算，做到專款專用，不得任意改變使用資金性質(zhì)和用途。二是盡量避免未到位資金的墊付，遵守國庫集中支付制度法規(guī)。針對需要糾錯(cuò)的事項(xiàng)及時(shí)與相關(guān)部門進(jìn)行溝通、該拒付的事項(xiàng)絕不手軟。對大筆金額專項(xiàng)資金，應(yīng)及時(shí)加強(qiáng)監(jiān)控。三是已經(jīng)支付差錯(cuò)的賬務(wù)要及時(shí)與相關(guān)部門取得聯(lián)系，糾正錯(cuò)誤。如退款就要及時(shí)與會(huì)計(jì)核算中心取得聯(lián)系，根據(jù)要求提供退款報(bào)告，開具退款支票，做好相應(yīng)的退款支付令。四是要及時(shí)學(xué)習(xí)與國庫集中支付制度相關(guān)財(cái)會(huì)政策信息，減少支付管理差錯(cuò)。在實(shí)際工作中直接支付已經(jīng)有會(huì)計(jì)核算中心把關(guān)，但對于由學(xué)校自己負(fù)責(zé)把關(guān)的授權(quán)支付令，吃透政策信息，避免出錯(cuò)就尤為重要。

3.加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的硬件和軟件的建設(shè)

所謂“硬件”建設(shè)是指針對國庫集中支付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行現(xiàn)況，財(cái)政部門應(yīng)加快完善缺陷，增強(qiáng)信息系統(tǒng)的管理功能，同時(shí)學(xué)校財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)也需要進(jìn)一不完善，適應(yīng)國庫集中支付改革的需要。所謂軟件建設(shè)是指要加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，為不斷完善國庫集中支付制度改革做出積極的貢獻(xiàn)。

篇9

一、在財(cái)務(wù)管理課堂教學(xué)上，營造舒暢的師生心理環(huán)境

師生良好的心理狀態(tài)會(huì)相互影響，給教學(xué)效果帶來不可估量的收獲。教師有良好的心理環(huán)境，會(huì)直接感染到學(xué)生，讓學(xué)生在舒暢的心理環(huán)境中學(xué)習(xí)；學(xué)生有了良好的心理環(huán)境，也會(huì)反過來影響教師的教學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)教師的思維和自信。

1.教師具有優(yōu)良的個(gè)性品質(zhì)、人格魅力和淵博的知識，可以讓學(xué)生賞心悅目

財(cái)務(wù)管理類課程涉及的知識面很廣，有數(shù)學(xué)、會(huì)計(jì)、金融、外貿(mào)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科，從而要求教師在這些方面的知識要較為全面，不能照本宣科，否則會(huì)導(dǎo)致學(xué)生學(xué)得一頭霧水。筆者學(xué)院生源主要為初中畢業(yè)生，學(xué)制五年，而財(cái)務(wù)管理類課程一般在第四學(xué)年開設(shè)。技工教育以實(shí)操教學(xué)為主，往往導(dǎo)致學(xué)生在理論方面的知識較為缺失，甚至不足，其中學(xué)生屬嚴(yán)重缺失的是數(shù)學(xué)知識。如學(xué)習(xí)年金的現(xiàn)值和終值時(shí)，基礎(chǔ)好的學(xué)生，如果知道等比數(shù)列的求和，就很容易得到年金的現(xiàn)值和終值公式，而無需去死記硬背。但對于相對基礎(chǔ)較差學(xué)生，如果教師不想辦法去解決該問題，將會(huì)導(dǎo)致該層次學(xué)生越學(xué)越糊涂。在年金的現(xiàn)值和終值學(xué)習(xí)之前，教會(huì)學(xué)生巧妙運(yùn)用等比數(shù)列的求和原理，即在等比數(shù)列求和等式兩邊同時(shí)乘以公比后得出另一等式，再將兩式相減，即可求出等比數(shù)列的和，無需記憶公式，即可直接求出年金的現(xiàn)值和終值。如果要求學(xué)生死記公式或根據(jù)等比數(shù)列求得公式來求年金的現(xiàn)值和終值，則導(dǎo)致學(xué)生感覺上課是在聽天書，無法做到讓學(xué)生“知其然，知其所以然”。筆者通過啟發(fā)、引導(dǎo)學(xué)生用此法解出年金的現(xiàn)值和終值時(shí)，學(xué)生們茅塞頓開，給予了響亮的掌聲，并為之感嘆，不愧是學(xué)數(shù)學(xué)專業(yè)的財(cái)務(wù)老師。通過此案例，學(xué)生在舒適自如的心理環(huán)境中學(xué)會(huì)了年金現(xiàn)值和終值的求法，不需要記憶書上看起來繁瑣而復(fù)雜的公式，而且忘記公式后，也可以算出正確的數(shù)值。

2.教師言傳身教、榜樣示范，用思想、言行去愉悅學(xué)生

師者，傳道授業(yè)解惑也。教師在傳道授業(yè)過程中，言傳身教，要求學(xué)生做到的，自己也要做到。“己所不欲，勿施于人”“身正為師，學(xué)高為范”。在財(cái)務(wù)管理類課程教學(xué)中，要讓教師之愛充分在學(xué)生中起到示范作用。只有教師對學(xué)生表達(dá)出真誠的愛心，才能激發(fā)起學(xué)生對周圍人群的愛心。只有教師的一言一行和高尚的思想才能感化學(xué)生，讓每一個(gè)學(xué)生心情愉悅。如在財(cái)務(wù)管理類課堂教學(xué)中，有的學(xué)生偶爾會(huì)出現(xiàn)精神萎靡不振，甚至睡覺的現(xiàn)象。如何對待學(xué)生上課睡覺的現(xiàn)象，是擺在技工院校任課教師前面的難題。學(xué)生上課睡覺，有的是因?yàn)橥砩纤X太晚，有的是因?yàn)樯眢w不舒服，有的是因?yàn)榧彝ビ刑厥庠虻鹊取ａ槍Σ煌脑颍扇〔煌慕逃椒ǎ貏e是針對學(xué)生身體不適或是家庭特殊原因，教師應(yīng)該了解情況，并給予關(guān)懷，讓學(xué)生充分體驗(yàn)到教師對學(xué)生的愛心，不能籠統(tǒng)給予嚴(yán)厲的批評。不然，給學(xué)生的感覺是教師沒有愛心，不關(guān)心學(xué)生，久而久之，學(xué)生在教師潛移默化地影響下，變成冷血?jiǎng)游铩＝處熞髮W(xué)生要著裝整齊，沒有不良習(xí)慣，教師也應(yīng)該做到。教師經(jīng)常要求對待周圍的學(xué)生要抱以寬容之心，那么教師對待學(xué)生也要寬容，不怕學(xué)生犯錯(cuò)誤，關(guān)鍵要教會(huì)學(xué)生正常對待錯(cuò)誤。只有教師真正用言行去愉悅學(xué)生，學(xué)生在課堂上跟教師互動(dòng)，才是一種真正的快樂學(xué)習(xí)，是一種享受。

3.教師用陽光積極的情感、豐富的表情、和藹的態(tài)度、幽默的語言和親切的目光，讓學(xué)生產(chǎn)生心理共鳴，創(chuàng)設(shè)輕松的心理環(huán)境

財(cái)務(wù)管理類課程教學(xué)過程，知識性強(qiáng)，涉及的數(shù)學(xué)知識多，如果教師只是一味地灌輸知識，并且整堂課的表情是鐵板一塊，導(dǎo)致學(xué)生身在曹營心在漢，上課變成一種煎熬，如熱窩上的螞蟻，等著下課鈴聲，教學(xué)效果可想而知。久而久之，學(xué)生會(huì)對財(cái)務(wù)管理類課程產(chǎn)生恐懼感。基于財(cái)務(wù)管理課程的特點(diǎn)，首先教師在課堂上，運(yùn)用陽光積極的心態(tài)，抑揚(yáng)頓挫的語言，和藹可親的態(tài)度，幽默的語言，并同時(shí)投以親切的目光，讓學(xué)生充分沐浴在一種多維度的課堂氛圍中，不知不覺地就可達(dá)到教學(xué)目的。教師要做到以上幾點(diǎn)，不是一朝一夕可以完成的，必須自覺養(yǎng)成修身的習(xí)慣，具有良好的心態(tài)，有扎實(shí)的教學(xué)基本功，不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步，方能成就。

4.賞識學(xué)生，讓學(xué)生充分感受成功的喜悅

在財(cái)務(wù)管理類課程中，要在作業(yè)講評和課堂提問等環(huán)節(jié)中做到充分賞識學(xué)生，讓學(xué)生真正感受到成功的喜悅，從而讓學(xué)生愛上財(cái)務(wù)管理類課程，雖然知識方面比較難，但學(xué)生跟教師互動(dòng)良好，有一種成就感，寓教于樂，也就達(dá)到了事半功倍的效果。課堂中，作業(yè)點(diǎn)評是必不可少的環(huán)節(jié)。針對學(xué)生在作業(yè)中好的表現(xiàn)，如有的學(xué)生字寫得很漂亮、工整，有的學(xué)生邏輯思維很嚴(yán)密，有的學(xué)生作業(yè)態(tài)度很好等，筆者都一一予以表揚(yáng)，特別針對每一個(gè)學(xué)生的作業(yè)，分別有哪些優(yōu)點(diǎn)，也做到一一點(diǎn)評，讓學(xué)生充分感受到教師對他的關(guān)注和賞識，心里美滋滋的。再如，請學(xué)生回答問題時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生大膽開口講，不要怕講錯(cuò)，只要開講，就肯定有正確的地方，針對正確的知識點(diǎn)，給予足夠地肯定和表揚(yáng)，讓他們能夠自由表達(dá)自己的想法，發(fā)揮個(gè)性，必然導(dǎo)致學(xué)生愛上財(cái)務(wù)管理課程。因?yàn)橹挥羞@種課程，學(xué)生才能充分體會(huì)成功的喜悅。

二、在財(cái)務(wù)管理課堂教學(xué)上，營造最佳的生理環(huán)境

財(cái)務(wù)管理類課程涉及的知識較難，要學(xué)好學(xué)懂該門課程，對初中起點(diǎn)的技工院校學(xué)生來講，有很大的難度。為此，在課堂上，教師應(yīng)該充分掌握學(xué)生的身體規(guī)律，合理安排和引導(dǎo)學(xué)生將身體狀態(tài)調(diào)適到最佳狀態(tài)，以獲得最佳的學(xué)習(xí)效果。

1.講、練、議等時(shí)間安排要盡量合理，讓學(xué)生張弛有度

根據(jù)權(quán)威調(diào)查的數(shù)據(jù)，只有58.8%的學(xué)生自認(rèn)為上課時(shí)能集中注意力，僅有39.7%的學(xué)生表示課堂上持續(xù)集中注意力達(dá)30分鐘以上，大部分學(xué)生能夠集中注意力聽課的時(shí)間集中在20分鐘左右。這是中國青少年注意力的現(xiàn)狀。技工院校一堂課的時(shí)間約為45分鐘，滿堂灌是最大的禁忌。這將會(huì)導(dǎo)致課堂鴉雀無聲、睡成一片，學(xué)生學(xué)不懂、跟不上以后，只有放棄，長此以往，惡性循環(huán)，教學(xué)效果等于零。筆者一般安排講授或播放微視頻的時(shí)間不多于20分鐘，再安排15分鐘學(xué)生練習(xí)或講練結(jié)合，最后安排10分鐘給學(xué)生、結(jié)合日常工作的財(cái)務(wù)知識討論所學(xué)知識、并提出自己的見解，最后教師總結(jié)。根據(jù)學(xué)生身體特點(diǎn)，合理安排教學(xué)時(shí)間，讓學(xué)生在課堂上張弛有度，以求達(dá)到最佳的教學(xué)效果。

2.要求學(xué)生合理安排飲食，保證在課堂上有充沛的精力

根據(jù)調(diào)查，有40%的技工院校學(xué)生由于各種原因不吃早餐上課，上課處于嚴(yán)重饑餓狀態(tài)，不能集中精力或沒有精力，昏昏欲睡。教師應(yīng)該教會(huì)學(xué)生如何合理安排自己的飲食。根據(jù)營養(yǎng)專家的建議：一日之計(jì)在于晨，早晨是一天的開端，吃一頓好的早餐對于學(xué)生一整天的學(xué)習(xí)是至關(guān)重要的。從營養(yǎng)學(xué)的角度看，一日三餐的飲食，也是以早餐要求最高。經(jīng)過一夜的酣睡，人體機(jī)體中儲備的葡萄糖已經(jīng)消耗殆盡，激素分泌已進(jìn)入了低谷，大腦很難為無米之炊，記憶機(jī)能處于遲鈍狀態(tài)。這時(shí)，一份營養(yǎng)早餐猶如雪中送炭，能給嗷嗷待哺的腦細(xì)胞提供渴望得到的能量。這對于腦力消耗極大的考學(xué)生來說，無疑是至關(guān)重要的。其次，對于一日三餐的安排，學(xué)生要遵循“早餐要吃好，午餐要吃飽，晚餐要適量”的基本準(zhǔn)則。最后，除了一日三餐科學(xué)合理之外，學(xué)生要適當(dāng)增加富含鐵元素的食物如豬肉、兔肉、牛肉，特別是動(dòng)物內(nèi)臟，如肝臟、血制品的鐵含量特別高，再輔之以富含豐富維生素C的新鮮蔬菜和水果，特別是深色蔬菜，如菠菜、莧菜、胡蘿卜、洋蔥等。教會(huì)學(xué)生合理安排后，讓不吃早餐的學(xué)生重視早餐，吃早餐的學(xué)生也要注重營養(yǎng)，這樣可保證學(xué)生在課堂上有充沛的精力，為良好的教學(xué)效果奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.要求學(xué)生理解財(cái)務(wù)管理課程，減少學(xué)生的機(jī)械記憶量

財(cái)務(wù)管理類課程涉及的計(jì)算公式很多，如復(fù)利終值（現(xiàn)值）、普通年金終值（現(xiàn)值）、先付年金終值（現(xiàn)值）、債券估價(jià)模型、普通股估價(jià)模型、優(yōu)先股估價(jià)模型、各種財(cái)務(wù)比率的計(jì)算、經(jīng)營杠桿、財(cái)務(wù)杠桿等，全部都是利用公式或模型進(jìn)行計(jì)算。如果教師只是教會(huì)學(xué)生死記硬背公式，學(xué)生到最后只會(huì)一塌糊涂，越學(xué)越難，將所有財(cái)務(wù)管理知識攪成一鍋粥。在教學(xué)過程中，所有公式要求學(xué)生理解，掌握公式的推導(dǎo)過程，萬一不記得公式，也可以在很短時(shí)間內(nèi)通過推導(dǎo)計(jì)算出來。如普通年金終值公式為FVAn=R×FVIFAi，n=R×（[（1+i）n-1]/i），認(rèn)真學(xué)習(xí)成績好的學(xué)生，可以直接利用公式，用查表或計(jì)算的方法根據(jù)已知條件求出普通年金終值，但此類方法長時(shí)間后容易忘記或身邊沒有系數(shù)表可以查詢，導(dǎo)致學(xué)完后，學(xué)生很快又將知識還給了教師。而期數(shù)為n年、金額為R元的普通年金終值的數(shù)學(xué)實(shí)質(zhì)是：FVAn=R+R×（1+i）1+R×（1+i）2+R×（1+i）3+…+R×（1+i）n-1（稱之為式1），即為等比數(shù)列的求和，而技工院校的學(xué)生也記不住等比數(shù)列的求和公式，根據(jù)等比求各公式的原理，只要將上式兩邊同時(shí)乘以公比（1+i），得出（1+i）FVAn=R×（1+i）1+R×（1+i）2+R×（1+i）3+…+R×（1+i）n-1+R×（1+i）n（稱之為式2），將式2減去式1即可得出FVAn=R×（[（1+i）n-1]/i），將R、i、n的值代入公式即可計(jì)算出結(jié)果。

如果教師抓住每一個(gè)公式的推導(dǎo)過程，教會(huì)學(xué)生最簡單的推導(dǎo)辦法，減少機(jī)械記憶量，將會(huì)使得該課程教學(xué)效果顯著，并在學(xué)生腦海中打下深深烙印。其實(shí)，這也是教育專家所強(qiáng)調(diào)的教育本質(zhì)，把教師教授的知識忘記后，留下的東西，才是學(xué)生真正學(xué)到手的東西。

三、以人為本，不斷創(chuàng)新教學(xué)模式

高品質(zhì)的課堂教學(xué)應(yīng)該是充分體現(xiàn)教師主導(dǎo)、學(xué)生主體的師生良性互動(dòng)。這也是教學(xué)模式設(shè)計(jì)中尊重學(xué)生主體性的重要體現(xiàn)，是對學(xué)生人文關(guān)懷的直接載體。

1.以人為本，充分體現(xiàn)學(xué)生為主體的活躍課堂教學(xué)活動(dòng)

孔子說：“知之者，不如好之者；好之者，不如樂之者。”

財(cái)務(wù)管理類課程教學(xué)一定要構(gòu)建學(xué)生自主、合作、探究的學(xué)習(xí)模式，充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)需求和興趣，給學(xué)生以足夠自主的空間和活動(dòng)的機(jī)會(huì)，使學(xué)生“自主”地進(jìn)入到學(xué)習(xí)的過程中去，促使他們達(dá)到求知的最佳境界，激發(fā)學(xué)生去自學(xué)、去設(shè)疑，然后用查資料、探討等方法去自行解決問題，逐步培養(yǎng)學(xué)生“自主學(xué)習(xí)”的習(xí)慣。如在進(jìn)行年金現(xiàn)值和終值的教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)，筆者結(jié)合學(xué)生實(shí)際情況，首先提出兩個(gè)問題：一是假如某學(xué)生五年后需要出國留學(xué)，所需資金30萬元，銀行年利率為3%，需要每年年初存入銀行多少錢才可以達(dá)到要求； 二是假如某學(xué)生今后連續(xù)五年每年末要支取1萬元，銀行年利率為3%，需要現(xiàn)在存入銀行多少錢才可以達(dá)到要求。這兩個(gè)問題很切合學(xué)生實(shí)際需求的問題，問題提出來后，學(xué)生一定想知道如何解決此類問題，從而激發(fā)了自己的求知欲望。其次，將全班學(xué)生分為四個(gè)組，每組推薦一個(gè)組長，負(fù)責(zé)所在組的討論和交流工作，大家一起努力用已經(jīng)學(xué)過的知識去解決問題。第三，每組推薦一個(gè)代表對討論結(jié)果與全班同學(xué)進(jìn)行分享，從而在自主學(xué)習(xí)中得出知識和真理。第四，教師在最后環(huán)節(jié)進(jìn)行畫龍點(diǎn)睛，總結(jié)出年金的現(xiàn)值和終值公式，從而加以運(yùn)用。第五，鞏固練習(xí)，將所總結(jié)出的知識拿到實(shí)踐中去檢驗(yàn)。通過自主、合作、探究和實(shí)踐的教學(xué)環(huán)節(jié)，充分培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和團(tuán)結(jié)合作精神，充分體現(xiàn)學(xué)生在課財(cái)務(wù)管理課堂中主體作用，也充分滲透了自主發(fā)展的人文懷。

2.以人為本，重視課堂情境教學(xué)設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)教師的主導(dǎo)作用

篇10

一、目前內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)中所存在的現(xiàn)實(shí)問題

（一）課程設(shè)置不夠合理，專業(yè)實(shí)踐課程課時(shí)少

目前我校的教學(xué)計(jì)劃關(guān)于會(huì)計(jì)專業(yè)課程基本設(shè)置為：基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)課設(shè)（一周）、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模擬實(shí)習(xí)（三周）、成本會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理課程設(shè)計(jì)（一周）、稅務(wù)會(huì)計(jì)、審計(jì)、管理會(huì)計(jì)、高級財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)電算化、畢業(yè)實(shí)習(xí)（二周）。可見會(huì)計(jì)專業(yè)課程設(shè)置不夠全面，課時(shí)少，尤其實(shí)踐課程更少，而其他相關(guān)課程設(shè)置過多過濫，造成會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生掌握的知識面寬，而深度不夠；動(dòng)手操作能力差，專業(yè)知識不精準(zhǔn)的局面。

（二）缺乏完整系統(tǒng)的實(shí)訓(xùn)教材，實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目容易脫離實(shí)際

從目前我校會(huì)計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)教材來看，涉及的內(nèi)容往往只是某一產(chǎn)品制造型工業(yè)企業(yè)某一月份的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，包括供、產(chǎn)、銷的核算，成本的計(jì)算及資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表的編制。尤其是為期一周的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)課設(shè)只是簡單的二十幾筆業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)只是在業(yè)務(wù)上實(shí)現(xiàn)了，而對于如何報(bào)稅、納稅和合理避稅，如何進(jìn)行財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)決策，如何進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)均不涉及，致使學(xué)生只會(huì)會(huì)計(jì)核算等基本的操作，80%以上的畢業(yè)生走上工作崗位感到無所適從，抱怨理論和實(shí)際脫離嚴(yán)重，從而延長工作適應(yīng)期。可見較為完善的實(shí)訓(xùn)教材應(yīng)該能體現(xiàn)會(huì)計(jì)學(xué)相關(guān)課程的系統(tǒng)性和實(shí)際應(yīng)用的相關(guān)性。因此，實(shí)訓(xùn)教材應(yīng)囊括會(huì)計(jì)學(xué)的主要課程，不僅應(yīng)包括基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和成本會(huì)計(jì)，還應(yīng)包括稅收、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)等相關(guān)課程。

（三）會(huì)計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)室配備簡單，利用率低，實(shí)訓(xùn)效果差

目前一些院校為了教學(xué)評估和實(shí)踐性教學(xué)的需要建設(shè)了相應(yīng)的會(huì)計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)室，但由于學(xué)校對實(shí)訓(xùn)室資料的配備及平時(shí)的管理都不能與日常教學(xué)的需要相配套，造成會(huì)計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)室平時(shí)利用率低、不能有效地服務(wù)于會(huì)計(jì)教學(xué)，徒有其名，起不到應(yīng)有的作用。大部分會(huì)計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)室只配備簡單的實(shí)訓(xùn)用具，模擬實(shí)訓(xùn)只是由指導(dǎo)教師帶領(lǐng)學(xué)生先在會(huì)計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)室熟悉會(huì)計(jì)資料，示范賬務(wù)處理過程，然后由學(xué)生在教師的指導(dǎo)下自己動(dòng)手操作，最后老師檢查實(shí)訓(xùn)并考核。學(xué)生的實(shí)習(xí)仍然停留在表面的感性認(rèn)識上，沒有親臨現(xiàn)場之感。

（四）大部分實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師缺乏實(shí)踐知識

目前高校會(huì)計(jì)教師整體缺乏實(shí)踐知識是普遍現(xiàn)象，原因如下：第一，從高校會(huì)計(jì)教師來源看，很大一部分教師是畢業(yè)后直接任教于高校，先天就缺乏實(shí)踐知識，從教后由于教學(xué)任務(wù)繁重又難以抽出時(shí)間參加社會(huì)實(shí)踐，后天營養(yǎng)不足。第二，大多數(shù)高校根本不與企事業(yè)單位、會(huì)計(jì)事務(wù)所聯(lián)合，未對年輕教師及時(shí)作出相應(yīng)的培訓(xùn)。第三，就企事業(yè)單位而言由于財(cái)務(wù)工作性質(zhì)特殊，就企業(yè)而言它涉及企業(yè)的現(xiàn)金流狀況、財(cái)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)成果信息、稅負(fù)信息等，尤其怕商業(yè)秘密外泄，致使企業(yè)高管人員不愿外人接觸財(cái)務(wù)信息，不愿接待教師實(shí)踐。這樣的結(jié)果是高校會(huì)計(jì)教師整體上缺乏實(shí)踐知識，從而很難有能力從實(shí)踐上對學(xué)生加以指導(dǎo)。

（五）實(shí)訓(xùn)考核方式單一、流于形式

我校目前會(huì)計(jì)課程實(shí)訓(xùn)的考核方式只是針對學(xué)生課設(shè)作業(yè)、綜合模擬實(shí)習(xí)的手工賬資料，教師根據(jù)學(xué)生完成的成果、實(shí)訓(xùn)報(bào)告和出勤狀況，綜合評定給出分?jǐn)?shù)。考核后不與學(xué)生反饋信息，學(xué)生只要上交教師所需資料就萬事大吉，致使一部分學(xué)生的實(shí)訓(xùn)根本沒有成效。

并且實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師少，學(xué)生多，每集中實(shí)訓(xùn)一次，一個(gè)教師大概得帶一百多名學(xué)生，教師工作量大，不免有部分學(xué)生實(shí)訓(xùn)室投機(jī)取巧。如果不進(jìn)行改革，實(shí)踐教學(xué)的實(shí)效會(huì)逐步降低。

二、實(shí)踐教學(xué)實(shí)效模式的建立

（一）建立合理、完善的會(huì)計(jì)實(shí)踐課程體系

該體系包括三個(gè)模塊：一是專業(yè)分項(xiàng)模擬實(shí)訓(xùn)。該模塊的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容主要是會(huì)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)主干課程的分項(xiàng)實(shí)訓(xùn)，由原來的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)課設(shè)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模擬實(shí)習(xí)加大為基礎(chǔ)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分章實(shí)訓(xùn)、成本會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)、稅務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)、財(cái)務(wù)報(bào)表分析、財(cái)務(wù)管理實(shí)訓(xùn)、審計(jì)；變原來的集中實(shí)訓(xùn)為分散實(shí)訓(xùn)，如基礎(chǔ)會(huì)計(jì)課程前半部分主要是會(huì)計(jì)基本原理和方法，操作性不強(qiáng)，因此，前半學(xué)期可全部安排理論課，后半學(xué)期從企業(yè)主要的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算開始，分章分節(jié)實(shí)訓(xùn)，實(shí)訓(xùn)課配合理論課進(jìn)行，相關(guān)理論講完后，緊跟實(shí)訓(xùn)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)每章安排一次，每次安排一個(gè)崗位實(shí)訓(xùn)，如貨幣資金課后安排資金崗位實(shí)訓(xùn)；應(yīng)收款課后安排往來崗位實(shí)訓(xùn)。二是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)綜合模擬實(shí)訓(xùn)。該模塊實(shí)訓(xùn)的目的是為學(xué)生未來工作崗位所涉及的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、審計(jì)等多方面、多學(xué)科綜合能力的培養(yǎng)訓(xùn)練。實(shí)訓(xùn)的方式以組為單位形成一個(gè)微型核算機(jī)構(gòu)，進(jìn)行團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練，組內(nèi)成員輪流接受不同崗位的培訓(xùn)。三是親臨企事業(yè)單位實(shí)習(xí)。校方應(yīng)于與企事業(yè)單位、會(huì)計(jì)師事務(wù)所聯(lián)系并建立長期合作關(guān)系，安排學(xué)生進(jìn)行實(shí)地實(shí)習(xí)，將學(xué)生置于一個(gè)邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐的動(dòng)態(tài)過程中，將理論知識通過實(shí)習(xí)增強(qiáng)感性認(rèn)識；還要利用寒暑假鼓勵(lì)學(xué)生開展社會(huì)調(diào)查，了解各行業(yè)、各單位會(huì)計(jì)核算、經(jīng)濟(jì)管理情況，讓學(xué)生在真實(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中磨練并通過實(shí)踐來發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題，使其畢業(yè)后馬上能勝任工作崗位的需要。

（二）建立系統(tǒng)完整的實(shí)訓(xùn)教材體系

要培養(yǎng)具有較強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力，自學(xué)能力，分析問題、解決問題等方面綜合能力的應(yīng)用型人才，就必須建立系統(tǒng)完整的實(shí)訓(xùn)教材體系，該教材體系包括兩個(gè)部分：一部分是單個(gè)課程的實(shí)訓(xùn)教材，有了系統(tǒng)完整的單個(gè)實(shí)訓(xùn)教材學(xué)生就可通過實(shí)訓(xùn)進(jìn)行某一方面的實(shí)踐能力訓(xùn)練；另一部分是綜合實(shí)訓(xùn)教材，在安排該教學(xué)內(nèi)容時(shí)，要把與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)緊密相關(guān)的財(cái)務(wù)管理、審計(jì)、稅務(wù)處理等內(nèi)容納入新的教學(xué)內(nèi)容，逐步實(shí)現(xiàn)“會(huì)計(jì)核算+財(cái)務(wù)管理+審計(jì)”的“一體化”綜合實(shí)訓(xùn)模式，真正體現(xiàn)會(huì)計(jì)學(xué)科的完整性、程序性和系統(tǒng)性。有了融合以上全部或大部分課程的綜合實(shí)訓(xùn)教材，學(xué)生只要通過綜合實(shí)訓(xùn)就能將所學(xué)的專業(yè)知識融會(huì)貫通，從而提高其分析問題解決問題的能力。在現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)的實(shí)訓(xùn)教材完善之后，要組織教師編寫其他行業(yè)的實(shí)訓(xùn)教材，學(xué)生可以在課余時(shí)間選做，這樣可以逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)生的實(shí)操能力覆蓋全行業(yè)。

（三）建立仿真會(huì)計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)室，實(shí)施情境模擬

會(huì)計(jì)模擬教學(xué)需要營造良好的模擬環(huán)境，所以實(shí)訓(xùn)室配置設(shè)計(jì)應(yīng)注意環(huán)境布局的場景化與真實(shí)化，盡可能使學(xué)生直接感受實(shí)際現(xiàn)場的氛圍，提高學(xué)生對實(shí)訓(xùn)的興趣，以達(dá)到開拓學(xué)生思維，提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)教學(xué)效果的目的。所以仿真實(shí)訓(xùn)室應(yīng)配備配備如下軟硬件設(shè)施：其一仿真財(cái)務(wù)科的布局。在進(jìn)行綜合實(shí)訓(xùn)時(shí)每一組就相當(dāng)于一個(gè)財(cái)務(wù)科：有制單、出納、記賬、成本核算、綜合和主管等崗位。并配置手工操作用的賬簿、憑證、報(bào)表、會(huì)計(jì)科目印章、通用章及工作臺、文件柜等手工模擬的必備用具。其二配合會(huì)計(jì)電算化的要求，配置1~2臺服務(wù)器及多個(gè)站點(diǎn)，并安裝成熟通用的會(huì)計(jì)軟件。學(xué)生利用財(cái)務(wù)軟件把手工做完的實(shí)訓(xùn)重現(xiàn)，加強(qiáng)對會(huì)計(jì)電算化的實(shí)踐性操作；然后，利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工具對形成的會(huì)計(jì)資料進(jìn)行審計(jì)，最終實(shí)現(xiàn)“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”、“會(huì)計(jì)電算化”、“審計(jì)電算化”課程的實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)配套化。其三配備多媒體教學(xué)系統(tǒng)，教師利用課件動(dòng)態(tài)演示賬務(wù)處理過程。在課件中，可用仿真的原始單據(jù)、記賬憑證、賬頁取代會(huì)計(jì)分錄和“T”型賬，動(dòng)態(tài)演示制單、匯總、登賬、對賬、編表的過程，利用鏈接功能反映賬與賬、賬與表之間數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系，以此完全模擬真實(shí)的賬，使乏味的會(huì)計(jì)知識變得生動(dòng)形象，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高實(shí)訓(xùn)效果。

（四）培養(yǎng)與聘請高素質(zhì)的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師

學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)會(huì)計(jì)專業(yè)教師在外兼職，通過兼職教師可以將理論和實(shí)際相結(jié)合提高其實(shí)際動(dòng)手能力；定期安排教師參加各種培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)；還可以本著互惠互利的原則積極尋求與企業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所等的合作，作為教師的實(shí)習(xí)基地。另外可聘請校外較高層次有著豐富實(shí)踐經(jīng)訓(xùn)的會(huì)計(jì)工作人員來學(xué)校做短期的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師，這樣可以將其切身的工作經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)能力傳授給教師和學(xué)生。

篇11

(二)重視資金運(yùn)作效率

據(jù)調(diào)查顯示，在公立學(xué)校資金來源中， 50%以上是財(cái)政撥款，其他多是銀行貸款、學(xué)生收費(fèi)收入等。占公立學(xué)校資金來源大多數(shù)的財(cái)政撥款，雖然具有無償性，減輕了學(xué)校的一部分財(cái)政壓力，但是財(cái)務(wù)資源稀缺的情況并沒有因此而消失。為了減輕資源稀缺的狀況，公立學(xué)校在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面更側(cè)重于運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分析及控制技術(shù)，從風(fēng)險(xiǎn)分析和績效評價(jià)相結(jié)合的角度，檢驗(yàn)資金在有限的情況下運(yùn)作是否有效率。重視資金在使用過程中的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與防范。

(三)重視對財(cái)務(wù)活動(dòng)違規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)的防范

國家相關(guān)法律法規(guī)對公立學(xué)校這類特殊行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)要求較嚴(yán)格。近幾年，出具了諸如《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》等一系列具體的規(guī)章條文，詳細(xì)規(guī)范了財(cái)務(wù)活動(dòng)的業(yè)績衡量指標(biāo)。然而，從前幾年的現(xiàn)實(shí)情況來看，相較于其他事業(yè)單位，學(xué)校尤其是高校在資金處置等方面的財(cái)務(wù)活動(dòng)違規(guī)現(xiàn)象較嚴(yán)重。給公立學(xué)校帶來財(cái)物風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，還有一定聲譽(yù)損失。為了有效防范這一風(fēng)險(xiǎn)，公立學(xué)校在財(cái)務(wù)活動(dòng)中，開始密切關(guān)注具體事項(xiàng)對規(guī)章制度的遵循性，防范違規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)。

(四)所需資料基本由財(cái)務(wù)報(bào)告獲得，重視財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性

財(cái)務(wù)報(bào)告可以反映學(xué)校在一定時(shí)期內(nèi)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營活動(dòng)，以及預(yù)算執(zhí)行情況，由會(huì)計(jì)報(bào)表、報(bào)表附注，以及收支情況說明書構(gòu)成，是一種收付實(shí)現(xiàn)制下的報(bào)告模式。公立學(xué)校相關(guān)人員在對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理時(shí)所需要的資料基本都是通過財(cái)務(wù)報(bào)告獲得。因此，財(cái)務(wù)報(bào)告是否可靠至關(guān)重要，是構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理措施的重要依據(jù)。在對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的過程中，公立學(xué)校較為重視財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性。

二、現(xiàn)階段公立學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因

(一)直接原因：銀行貸款失控

隨著人們?nèi)找嬖鲩L教育需求，招生規(guī)模日益擴(kuò)大。但是，越來越大的辦學(xué)規(guī)模需要大量的資金作為財(cái)力支撐。僅靠財(cái)政撥款，難以維持學(xué)校師資、校舍等方面的大幅提升。因此，在市場經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊下，學(xué)校財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了很大變化，在資金供給不足的情況下，為了補(bǔ)充各方面發(fā)展的需要，越來越多的學(xué)校選擇了銀行信貸。雖然銀行信貸有效解決了學(xué)校辦學(xué)資金匱乏的情況，但卻也引發(fā)了因信貸所產(chǎn)生的支付能力不足的問題。

(二)主觀原因：管理者風(fēng)險(xiǎn)意識缺乏

1法人主體和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的缺失

一直以來，學(xué)校都是一特殊的事業(yè)單位，這種特殊性表現(xiàn)在：第一，其投資主體單一，目前僅限于國家。第二，其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為非營利組織機(jī)構(gòu)。由于這種特殊性，所以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)人員并沒有把學(xué)校作為一個(gè)法人主體。這種法人主體意識的缺失導(dǎo)致學(xué)校出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

此外，目前，我國對公立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職位的安排多為任期制。而學(xué)校貸款會(huì)延續(xù)數(shù)年，貸款的產(chǎn)生可能會(huì)在A領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)，但其本金和利息的償還很可能會(huì)在下一任及后來的領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)。這給經(jīng)濟(jì)責(zé)任的明確帶來不便。缺失的經(jīng)濟(jì)責(zé)任也會(huì)在一定程度上加大貸款風(fēng)險(xiǎn)。

2自身定位過高，發(fā)展盲目

目前，隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大，很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對國家政策理解出現(xiàn)偏差，自身定位過高，只重視辦校規(guī)模的擴(kuò)建和盲目招生，貸款規(guī)模隨之增長。使得學(xué)校成本投入與收益不匹配。出現(xiàn)潛在的負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。

3僥幸心理

據(jù)調(diào)查顯示，在公立學(xué)校資金來源中，50%以上是財(cái)政撥款。由于長期享受無償資金，存在僥幸心理。對貸款資金的重要性認(rèn)識程度不高，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識和資金成本觀念。

(三)客觀原因：隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大，校資建設(shè)的投入直線攀升

隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大，在校學(xué)生逐步增多，為了容納更多的學(xué)生和師資力量，學(xué)校對校資建設(shè)的投入直線攀升。各地區(qū)的學(xué)校不約而同的選擇擴(kuò)建新校區(qū)。在財(cái)政撥款等資金來源有限的前提下，銀行貸款數(shù)額逐步增大，高額的本金償還和利息支出接踵而至。

三、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的具體應(yīng)對措施

(一)利用財(cái)務(wù)分層理論，并對其進(jìn)行創(chuàng)新

筆者認(rèn)為研究學(xué)校這類事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，應(yīng)該首先從學(xué)校的財(cái)務(wù)主體入手，這樣可以使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)具有更合理而清晰的結(jié)構(gòu)層次。

目前，財(cái)務(wù)分層理論主要用于劃分財(cái)務(wù)主體，主要以“二層次論”和“三層次論”為代表。

(二)貸款資金結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化

具體的優(yōu)化措施可以從兩方面著手：利用項(xiàng)目融資策略，以及利用BOT方式。

1利用項(xiàng)目融資策略

主要通過抵押項(xiàng)目資產(chǎn)，以項(xiàng)目的未來穩(wěn)定的潛在收益為融資來源，不會(huì)影響公立學(xué)校其他的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，并且能夠有效隔離資金風(fēng)險(xiǎn)。比如，學(xué)生食堂、宿舍樓等資產(chǎn)項(xiàng)目，收益較為穩(wěn)定。可以以此向?qū)W校老師等教職員工進(jìn)行融資。

利用項(xiàng)目融資這種方式具有兩方面好處：第一，融資成本低；第二，使學(xué)校老師等職工投身于學(xué)校的建設(shè)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了員工對學(xué)校發(fā)展關(guān)心的積極性。因此，李永新項(xiàng)目融資是公立學(xué)校可以積極利用的一種融資手段。

2學(xué)習(xí)國外的BOT融資方式

BOT這種融資方式在國外應(yīng)用較多，包括建設(shè)、運(yùn)營、移交三個(gè)過程。具有有限追索的特性，即出資方僅能通過因貸款所產(chǎn)生的項(xiàng)目收益回收貸款本金以及利息。出資方所承受的風(fēng)險(xiǎn)大大超過貸款方的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)從加強(qiáng)資金的流動(dòng)性的角度防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

從某種意義上講，流動(dòng)性資金的擁有可以緩解學(xué)校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校等事業(yè)單位應(yīng)該重點(diǎn)控制現(xiàn)金流量，對資金需求數(shù)額以及需要時(shí)間進(jìn)行認(rèn)真分析研究，并培養(yǎng)防范資金斷流等風(fēng)險(xiǎn)的意識。同時(shí)，要重視對應(yīng)付賬款的管理，以降低應(yīng)付賬款的比重，減少學(xué)校負(fù)債額。此外，還要盡可能縮短現(xiàn)金實(shí)際支出與確認(rèn)之間的時(shí)間差，從各方面加強(qiáng)資金的流動(dòng)性，從流動(dòng)性的角度防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(四)控制學(xué)校的資金運(yùn)作

1創(chuàng)新資金運(yùn)作監(jiān)管機(jī)制

傳統(tǒng)的資金監(jiān)管多是由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)，但是資金運(yùn)作是一個(gè)整體性的機(jī)制，傳統(tǒng)模式已經(jīng)不能滿足實(shí)際的資金運(yùn)作管理的要求。在新時(shí)期下，應(yīng)該構(gòu)建新的資金監(jiān)管運(yùn)作機(jī)制，從原有的粗放型轉(zhuǎn)為集約型。現(xiàn)階段，建立一個(gè)能夠自我規(guī)范、自我約束，同時(shí)又充滿活力的資金監(jiān)管機(jī)制，已經(jīng)成為防范資金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。

2進(jìn)一步明確資金運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任

在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中，公立學(xué)校這類事業(yè)單位應(yīng)該建立起一套完善的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制，尤其是要明確第一責(zé)任人的責(zé)權(quán)利。通過該機(jī)制的建設(shè)，控制資金實(shí)際運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)。對于造成風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際責(zé)任人員，要對其落實(shí)一定的經(jīng)濟(jì)、法律，或者行政責(zé)任。

3建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測系統(tǒng)

公立學(xué)校等事業(yè)單位之所以會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，還在于其不能對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行良好而及時(shí)的預(yù)測。由于其預(yù)測的失效性，進(jìn)一步導(dǎo)致了風(fēng)險(xiǎn)防范措施的滯后。因此，建立一個(gè)良好的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測系統(tǒng)，對于防范資金運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)是有一定好處的。

四、結(jié)語

對公立學(xué)校等事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，關(guān)系到其未來的可持續(xù)性發(fā)展。公立學(xué)校等事業(yè)單位應(yīng)充分意識到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，注重培養(yǎng)相關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識，建立其風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、規(guī)避，以及控制的能力。

參考文獻(xiàn)：

［1］張洋企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范［J］ 合作經(jīng)濟(jì)與科技, 2009；13

篇12

一、集中核算與學(xué)校資產(chǎn)管理的矛盾

（一）學(xué)校財(cái)務(wù)管理與核算脫節(jié)

在學(xué)校未實(shí)行集中核算模式之前，所有的財(cái)務(wù)工作都由學(xué)校一手管理，但引入了集中核算之后，學(xué)校財(cái)務(wù)中的會(huì)計(jì)核算一項(xiàng)就交付給專門設(shè)立的會(huì)計(jì)核算中心來進(jìn)行，會(huì)計(jì)核算中心實(shí)際上不能真正進(jìn)入財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的工作中，使得會(huì)計(jì)核算無法實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)管，學(xué)校財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算面臨脫節(jié)的窘境。從我的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)來看，二級單位會(huì)計(jì)工作的忽視，容易使下屬單位誤認(rèn)為核算由會(huì)計(jì)核算中心單方面進(jìn)行就可以，在一定意義上降低了財(cái)務(wù)管理工作的工作效率，引發(fā)管理與核算之間相互推諉、相互扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，削弱了人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的積極性，以致某些財(cái)務(wù)的報(bào)銷不能順利完成，影響了學(xué)校工作的大局。

（二）學(xué)校資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制缺失

就目前集中核算模式在學(xué)校的實(shí)行情況來看，核算中心的大包大攬，會(huì)對學(xué)校資產(chǎn)管理的監(jiān)督環(huán)節(jié)產(chǎn)生較強(qiáng)的沖擊，學(xué)校財(cái)務(wù)管理部門在拿到更多的教育經(jīng)費(fèi)后就會(huì)放松資產(chǎn)節(jié)約意識，這是學(xué)校工作必然發(fā)生的慣性，通常在購進(jìn)教學(xué)設(shè)備時(shí)不能科學(xué)分析學(xué)校的實(shí)際需要，對辦公區(qū)域的花銷逐漸增多，有形資產(chǎn)的使用價(jià)值得不到充足的利用。這種監(jiān)督機(jī)制的缺失阻礙了學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的良性周轉(zhuǎn)，增強(qiáng)了學(xué)校財(cái)政危機(jī)的發(fā)生，不利于未來學(xué)校拓寬經(jīng)費(fèi)籌集渠道，給學(xué)校帶來了一定的負(fù)面影響。

（三）學(xué)校自身預(yù)算編制難度增強(qiáng)

集中核算模式實(shí)施后，財(cái)政資金不像往常直接撥付給各級學(xué)校，需要通過統(tǒng)一的支付手段進(jìn)行下?lián)堋Ｘ?cái)政資金借助直接支付和授權(quán)支付進(jìn)行，這就要求學(xué)校在進(jìn)行預(yù)算編制工作時(shí)，明確財(cái)政撥款和資金使用的具體項(xiàng)目，款項(xiàng)界定絕對明晰，不同方向的資金不可混淆使用，這給預(yù)算編制工作帶來了難度。之前我們在做學(xué)校預(yù)算時(shí)，只需要做出大概的預(yù)算框架，不需要精確計(jì)算出每分錢的用途。而現(xiàn)在要把未來發(fā)生的情況全部預(yù)算出來，這對于并非專業(yè)財(cái)政機(jī)構(gòu)的學(xué)校來講難度可想而知。學(xué)校行政管理層次交錯(cuò)，不可預(yù)料的事情時(shí)有發(fā)生，不僅難以分清各部門在財(cái)務(wù)管理中的具體職責(zé)，并且預(yù)算制度與會(huì)計(jì)制度不能達(dá)成互相的默契，行政體系和集中核算中心不能很好的配合，預(yù)算編制就難以按目標(biāo)完成。

二、提升學(xué)校資產(chǎn)管理模式的策略

（一）增強(qiáng)管理與核算之間的業(yè)務(wù)溝通

各級學(xué)校要首先增強(qiáng)集中核算中心對學(xué)校財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督力度，確保核算中心對學(xué)校財(cái)政業(yè)務(wù)的指導(dǎo)地位，承認(rèn)和尊重集中核算工作對財(cái)務(wù)管理的義務(wù)和權(quán)力，提高其工作的權(quán)威感。財(cái)務(wù)管理部門依然要保持同集中核算中心的工作聯(lián)系，共同協(xié)商、解決兩機(jī)構(gòu)存在的問題和分歧，教育經(jīng)費(fèi)的接收和支付工作兩部門要進(jìn)行密切的探討，形成互相扶持、互相借鑒、互利共贏的良好部門氛圍，逐步構(gòu)建起管理與核算的統(tǒng)一運(yùn)行機(jī)制，縮進(jìn)兩方的距離，根除脫節(jié)的現(xiàn)象。

（二）建立多方資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制

學(xué)校資產(chǎn)管理受到多種因素的制約，資產(chǎn)的監(jiān)督需要多種力量的介入，因此必須建立核算中心、財(cái)務(wù)管理部門、教師家長三級聯(lián)動(dòng)資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制。核算中心作為學(xué)校財(cái)務(wù)的直接監(jiān)督部門，必須要把好監(jiān)督的第一關(guān)，對教育經(jīng)費(fèi)的納入、支付、存儲等細(xì)節(jié)做好認(rèn)真的記錄并備案，要建立定期的資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，對于資金濫用現(xiàn)象要依法嚴(yán)格追究當(dāng)事人責(zé)任。財(cái)務(wù)管理部門要以身作則，提高資金高效使用的意識，有計(jì)劃、有目的的利用好每一筆資金。教師和家長作為監(jiān)督的，學(xué)校要提供相應(yīng)的監(jiān)督途徑，定期做好資產(chǎn)公示表進(jìn)行對外公示，虛心接受教師和家長的監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化預(yù)算管理機(jī)制

學(xué)校要在原有的預(yù)算綜合管理基礎(chǔ)上進(jìn)行合理、合情的預(yù)算編制，細(xì)化預(yù)算定額，制定指標(biāo)體系，促使學(xué)校預(yù)算管理適應(yīng)學(xué)校實(shí)際的收支情況，讓每筆資金的開銷都依據(jù)明確的預(yù)算。要理清學(xué)校預(yù)算部門與財(cái)政部門的關(guān)系，預(yù)算部門積極配合財(cái)政部門的工作，服從大局，財(cái)政部門要體諒預(yù)算部門的難度，為預(yù)算部門在體制建立問題上多做指導(dǎo)。建議組建預(yù)算管理委員會(huì)，出面做好學(xué)校預(yù)算工作，按時(shí)進(jìn)行預(yù)算上報(bào)工作和資金使用反饋的收集，增強(qiáng)預(yù)算部門人員的責(zé)任意識，增強(qiáng)管理能力。

綜上分析，集中核算方式的在學(xué)校的使用仍處在起步階段，學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作還有相當(dāng)大的提升空間，我們管理人員要在制度、渠道、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)做大量的研究和實(shí)踐工作，催熟集中核算模式，推動(dòng)我國教育事業(yè)向前邁進(jìn)。

篇13

    2、政策風(fēng)險(xiǎn)。一是嚴(yán)格控制收費(fèi)。教育產(chǎn)業(yè)化已不是教

    育改革的發(fā)展方向,2003年以來,國家進(jìn)一步加大了普及九年制義務(wù)教育和治理教育亂收費(fèi)的力度,通過“一費(fèi)制”和限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢數(shù)的“三限管理”措施,對教育收費(fèi)實(shí)施嚴(yán)格管理和控制。國家政策的調(diào)整,制約了學(xué)校的發(fā)展空間,給學(xué)校收入帶來較大影響,學(xué)校不能全面地實(shí)現(xiàn)預(yù)期收入,必將削弱貸款償還能力,從而增大信貸風(fēng)險(xiǎn)。二是改革辦學(xué)形式。國家打破教育壟斷,允許民間資本進(jìn)入教育領(lǐng)域,這將在生源、收費(fèi)、師資等方面形成競爭,必將增大學(xué)校的成本和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),從而轉(zhuǎn)化為信貸風(fēng)險(xiǎn)。

    3、投資風(fēng)險(xiǎn)。在教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的引導(dǎo)下,一些學(xué)校特別是公立學(xué)校為提高知名度,吸收優(yōu)質(zhì)師資和生源,不顧自身實(shí)際,大額舉債,抱著“學(xué)校貸款,政府還錢”的老觀念,依靠貸款鋪攤子、上項(xiàng)目。且在投資過程中,一是貪大求洋,擅自超計(jì)劃投資;二是自籌資金未按計(jì)劃全額到位,特別是財(cái)政承諾的項(xiàng)目資本金到位率不高,相應(yīng)增加了學(xué)校債務(wù),增大了信貸風(fēng)險(xiǎn)

    4、法律風(fēng)險(xiǎn)。目前學(xué)校貸款的保證方式主要有抵押和質(zhì)押兩種,由于《擔(dān)保法》規(guī)定,國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得為保證人,其設(shè)施不得抵押。造成學(xué)校可以用作貸款抵押的資產(chǎn)僅限于用作商用性質(zhì)的附屬資產(chǎn),抵押范圍狹小且數(shù)量有限。同時(shí),一旦出現(xiàn)貸款風(fēng)險(xiǎn),因其作為學(xué)校資產(chǎn)同樣難以處置和變現(xiàn)。學(xué)校類貸款保證方式采用較多的是收費(fèi)權(quán)質(zhì)押,但依據(jù)我國現(xiàn)行法律,收費(fèi)權(quán)質(zhì)押仍然存在一定的法律風(fēng)險(xiǎn):一是學(xué)校收費(fèi)權(quán)質(zhì)押缺乏法律依據(jù)。《貸款通則》第三十九條規(guī)定:“貸款人在以權(quán)利質(zhì)押方式發(fā)放擔(dān)保貸款時(shí),用于質(zhì)押的權(quán)利應(yīng)當(dāng)是依法已明確為可以質(zhì)押的權(quán)利”。而《擔(dān)保法》第七十五條列定的權(quán)利質(zhì)押的范圍中,尚未對學(xué)校收費(fèi)權(quán)質(zhì)押作出明確規(guī)定,質(zhì)押操作和實(shí)現(xiàn)的實(shí)踐存在差異,致使學(xué)校收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款存在較大的法律風(fēng)險(xiǎn)。二是學(xué)校收費(fèi)權(quán)質(zhì)押沒有現(xiàn)實(shí)意義。學(xué)校向?qū)W生收費(fèi)是政府賦予的權(quán)利,并由物價(jià)部門審批其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍,它是以公益為目的的,這種收費(fèi)權(quán)既不能委托,也不能轉(zhuǎn)讓。收費(fèi)權(quán)質(zhì)押給銀行,并有學(xué)校主管部門和財(cái)政部門簽定的協(xié)議,形式上看是質(zhì)押了,但這種質(zhì)押權(quán)并沒有移交給質(zhì)押權(quán)人占有,銀行既不能到學(xué)校去收學(xué)生的錢,也不能控制和處置收費(fèi)權(quán),無法行使質(zhì)押權(quán)人的權(quán)利。

    5、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一是財(cái)政保障不足。一些地方財(cái)政實(shí)力較弱,對學(xué)校的撥付款項(xiàng)往往不能按時(shí)、足額到位,甚至長期拖欠,加重了學(xué)校的財(cái)務(wù)壓力。二是學(xué)校固定資產(chǎn)投資規(guī)模大,資產(chǎn)負(fù)債比例高,現(xiàn)金流量小,學(xué)校償債壓力大、能力弱。 三是學(xué)校的債務(wù)數(shù)額大、期限長,貸款利息多,且收入有限,財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。四是一些學(xué)校存在財(cái)務(wù)制度不健全、管理混亂、內(nèi)部審計(jì)不力、票據(jù)管理不規(guī)范等問題,嚴(yán)重影響學(xué)校的正常運(yùn)營和發(fā)展,對貸款產(chǎn)生極大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。近年的各級審計(jì)表明,學(xué)校已經(jīng)成為做假帳、亂用錢 和滋生腐敗的高發(fā)行業(yè)。

    6、競爭風(fēng)險(xiǎn)。一是銀行間的競爭。由于信貸投放渠道狹窄,新的信貸增長點(diǎn)不多,因而各行都將學(xué)校列為貸款營銷的重點(diǎn),競相爭奪,競爭較為激烈。由于金融同業(yè)競爭,對有的客戶放松了授信條件,增大了貸款風(fēng)險(xiǎn)隱患,同時(shí),也對形成誠實(shí)、信用的銀企合作觀念帶來沖擊。二是學(xué)校間的競爭。主要是民辦學(xué)校與公立學(xué)校之間的競爭,前者在經(jīng)營管理上的獨(dú)立性和財(cái)務(wù)決策上的自主性決定了比后者更具競爭優(yōu)勢,可以吸收更多的優(yōu)秀教師、管理人才和拔尖的生源,打破了原來公立學(xué)校壟斷經(jīng)營的利益格局,影響了公立學(xué)校的收益預(yù)期,民辦學(xué)校同樣也增大了辦學(xué)成本,從而直接影響貸款的主要還款來源。同時(shí)根據(jù)人口自然增長規(guī)律預(yù)測,2008年后我國人口數(shù)量將轉(zhuǎn)為逐年負(fù)增長,可以推斷,不久的將來,學(xué)校的買方市場將逐步形成,行業(yè)內(nèi)的競爭將更加激烈,各類學(xué)校可能出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的兩極分化格局,從而引發(fā)金融機(jī)構(gòu)部分弱勢客戶的財(cái)務(wù)危機(jī),進(jìn)而影響金融機(jī)構(gòu)貸款安全。

    7、管理風(fēng)險(xiǎn)。一是資金監(jiān)管難。由于財(cái)政體制改革,實(shí)行收支兩條線管理,公立學(xué)校的資金收支在會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行,資金收付由財(cái)政監(jiān)管,金融機(jī)構(gòu)無法對學(xué)校的資金實(shí)行監(jiān)督、控制。二是部分客戶信用觀念惡化,對金融機(jī)構(gòu)的貸后監(jiān)管工作存在不理解、不支持、不配合的問題,加大了貸后管理難度。三是部分金融機(jī)構(gòu)因存在存款業(yè)務(wù)對學(xué)校的依賴,不堅(jiān)持貸后管理制度,加上部分管戶客戶經(jīng)理個(gè)人素質(zhì)不高,責(zé)任心不強(qiáng),致使管理不到位,風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)不及時(shí),風(fēng)險(xiǎn)處置不力,也增大了學(xué)校貸款風(fēng)險(xiǎn)。

    二、政策建議

    學(xué)校貸款的穩(wěn)健、有效運(yùn)營,不僅可以維護(hù)國家信貸資金安全,提高金融機(jī)構(gòu)贏利水平,還對促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到積極作用。為此,我們提出如下建議:

    (一)、提高認(rèn)識,堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀。首先,各級學(xué)校要從我國的國情和地方實(shí)情出發(fā),從有利于教育事業(yè)發(fā)展和改革出發(fā),正確處理好眼前與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,正確處理好事業(yè)發(fā)展需要和實(shí)際經(jīng)濟(jì)承受能力的關(guān)系,提倡厲行節(jié)約,堅(jiān)持量力而行,不搞短期行為,反對一切追求奢華、超標(biāo)準(zhǔn)的浪費(fèi)行為。其次,各級政府要充分認(rèn)識到教育經(jīng)費(fèi)不足的問題不能單靠銀行來解決,既要強(qiáng)化政府對教育投入的責(zé)任,保證教育財(cái)政撥款的持續(xù)增長,又要?jiǎng)?chuàng)造良好的投資環(huán)境,吸引民間資本進(jìn)入教育領(lǐng)域,同時(shí)還要廣泛爭取社會(huì)各界對教育的幫助和支持。

    (二)、各級政府要高度重視學(xué)校貸款的領(lǐng)導(dǎo)和管理工作。要從構(gòu)建“誠信政府”的高度,對學(xué)校貸款從申請立項(xiàng)到結(jié)息還貸的全過程進(jìn)行有效的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。一是要按照教育發(fā)展的規(guī)律,制定合理的發(fā)展規(guī)劃,對學(xué)校的建設(shè)規(guī)模加以正確的引導(dǎo)和控制。二是切實(shí)貫徹執(zhí)行好國家教委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步完善高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)責(zé)任制加強(qiáng)銀行貸款管理切實(shí)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意見》文件精神,堅(jiān)持“誰貸款,誰負(fù)責(zé)”的原則,明確學(xué)校的還貸義務(wù)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的還貸責(zé)任,對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)中,應(yīng)將學(xué)校對銀行貸款資金的管理情況作為重要考核指標(biāo)。三是要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門科學(xué)測算貸款周期,幫助學(xué)校落實(shí)還款資金來源,確保按時(shí)還本付息。